化解

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记深刻指出，中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子。经过近百年的奋斗与拼搏，我们党从建党之初只有50多名党员发展到如今拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织，带领人民创造了一个又一个人间奇迹，展现了震撼人心、享誉世界的大的样子。这种大的样子，不仅体现在数量上、更体现在力量上，体现在党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的不断增强上，为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本政治保证。

大的样子，首先在于坚持人民至上的大情怀。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民对美好生活的向往是党矢志不渝的奋斗目标。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，实行广泛有效的人民民主，通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，有力保证人民当家作主、参与国家和社会治理。这些年，以习近平同志为核心的党中央想得最多的就是让老百姓过上好日子，最鲜明的执政理念就是人民至上，从增强人民群众的获得感幸福感安全感出发，从群众反映最强烈的作风和腐败问题切入，狠抓脱贫攻坚、户籍制度、社会保障、教育医疗等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，并以广泛的共识、科学的决策、高效的执行强力推进。这也是中国为什么行、中国共产党为什么能的核心密钥。相比之下，西式民主深受“否决政治”之害，难以代表和保障广大民众的利益福祉，多党竞争“切割”选民，利益集团操纵选举，相互掣肘、议而不决，扩大和深化了社会分歧。还有不少国家盲目移植或被输入西式民主，反而陷入无休止的政权更迭和社会动荡，造成“民主之殇”。

大的样子，在于实现中华民族伟大复兴的大担当。我们党自成立之日起，就义无反顾肩负起救亡图存、勠力复兴的历史使命，带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，使近代以来久经磨难的中华民族从亡国灭种的危局中站起来、从一穷二白的困境中富起来、从“开除球籍”的边缘强起来。我们党善于进行战略设计、制定实施步骤，像“三步走”“两个一百年”“五年规划”等，特别是党的十九大描绘了2020年实现全面小康、2035年基本实现现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图;善于用好市场和政府“两只手”，既遵循市场经济的一般规律，又弥补市场调节的盲目性、自发性、滞后性等缺陷，把市场作用和政府作用很好结合起来，创造了令世人惊叹的中国奇迹;善于进行广泛社会动员，把各种资源和力量整合在党的领导下，无论是在三峡工程、青藏铁路等重大基础设施建设上，还是在载人航天、超级计算机等高科技项目实施上，无论是在北京奥运会、上海世博会等重大活动举办上，还是在“非典”疫情、汶川地震等重大灾害应对上，都体现了集中力量办大事的制度优越性。随着中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的壮美画卷正徐徐展开，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

大的样子，在于推动构建人类命运共同体的大格局。我们党既是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出更大贡献作为重要使命。当今世界早已是一个“地球村”，各国间联系日益紧密，国际力量对比发生深刻变化，全球治理体系正处在变革的转折点上。以习近平同志为核心的党中央胸怀天下、放眼全球，积极推动构建新型国际关系和人类命运共同体，为解决人类问题贡献中国智慧中国方案。特别是“一带一路”建设沿着古老大陆和大洋铺展开来，连接哈萨克斯坦“光明之路”，打通土耳其“中间走廊”，融入沙特阿拉伯“2030愿景”，对接波兰“琥珀之路”……在这条和平、繁荣、开放、创新、文明之路上，人类命运共同体理念不断化为实践，赢得国际社会广泛赞誉。推动构建人类命运共同体，是中国国际秩序观的创新与发展，是对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬，为国际关系发展提供了新理念、开辟了新愿景，充分展示了中国负责任大国形象，展现了我们党的大视野、大胸怀、大格局。这种“大”，绝不是显摆自己，更不是以“老大”自居甚至恃强凌弱，而是要在人类面临的共同问题上发挥建设性引领作用，把中国人民的梦和世界各国人民的梦紧密相连，既为中国人民造福，也为世界人民造福。

大的样子，还在于勇于自我革命的大气魄。我们党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。习近平总书记深刻指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”他还经常用苏联共产党的例子警示全党。正是对历史规律、执政规律有着深刻把握，对党的建设状况有着清醒认识，习近平总书记把全面从严治党提到前所未有的高度，以无私斗争精神和无畏政治勇气，开启一场自我革命、自我重塑的伟大征程。这些年，我们党坚持思想建党和制度治党相统一，拧紧思想“总开关”，架起行为“高压线”，党风政风焕然一新，可谓是春雷一击、震撼四野。环顾当今世界，没有哪个政党能有如此意志和力度“自己给自己动刀子”。有外国学者说：“习近平已着手重塑他所认为的党应有的样子，一个拥有理想与信念、高度自律的政党。”同时，我们党高度重视干部队伍的培养和锻造，形成广纳群贤、层层历练的选贤任能机制，构建系统完备的干部教育培训体系，让各级领导干部经历严格的实践锻炼和治理考验，从而培养高素质的复合型干部和“政治家集团”后备军，实现党的执政骨干自我革新、自我提高，这也是一些国家非常羡慕我们的一个方面。当然也要清醒看到，新时代党的建设任务仍然十分艰巨，“四大考验”“四种危险”是长期的严峻的，全面从严治党永远在路上。只要我们党把自我革命进行到底，就能不断展现大的样子，就能永葆旺盛生命力和强大战斗力。

为政之道，要在得人。在领导推进党和国家事业伟大征程中，习近平总书记高度重视人才建设，指出“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部”。在法治方面，强调“全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要”，并明确法治队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的总要求。“五个过硬”深刻把握全面依法治国对当代法治干部的时代要求，鲜明确立新时代中国特色社会主义法治队伍的建设方向，为建设一支忠诚党和军队事业的政治坚定、立法为民、敢于担当、清正廉洁的军事法制队伍提供了根本遵循。

一、做到政治过硬，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

习近平总书记强调，“道路问题不能含糊”“全面推进依法治国，必须走对路”，这就是中国特色社会主义法治道路。立法是为国家定规矩、为社会定方圆、为党治国理政提供法制保障的神圣工作，政治性、政策性、理论性、实践性都很强，军事法制干部必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想在立法工作中的统领地位，不断坚定走中国特色社会主义法治道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持党对立法工作的领导。深刻把握党的领导是全面依法治国最根本的保证、是中国特色社会主义法治之魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党的路线方针政策，把党的领导特别是政治领导贯彻到立法工作全过程，确保立法工作充分体现党的主张、反映人民意志，始终坚持正确政治方向。加强立法机关党的政治建设。深刻把握立法机关首先是政治机关、旗帜鲜明讲政治是军事法制干部第一要求，强化法制机构党组(党委)政治建设，强化各级党组织政治功能，始终把思想政治建设摆在首位，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训，常学常新、常悟常进，使之成为法制工作队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。提高立法工作队伍的政治能力。深刻把握法制工作队伍的政治使命和时代任务，不断涵养锻造马克思主义科学世界观和方法论，加强法治领域意识形态重大理论和现实问题研究，坚决防范西方“宪政”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮，强化斗争精神、掌握斗争本领，严守政治纪律、政治规矩，铸就绝对忠诚的政治品格，确保法制工作队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、做到业务过硬，确保军事立法经得起历史和实践检验

法律是治国之重器，良法是善治之前提。要使军事立法反映规律、符合实际、真正好用管用实用，必须抓住立法质量这个关键。“空袋子立不起来”，专业水准和精湛技术，是军事法制干部的基本要求。要深研法学基本理论。强化法治信仰，着力提升马克思主义法学修养，努力掌握科学立场、观点和蕴含的思想方法，积淀起深厚的法学功底。要深究军事法治规律。深化马克思主义法学理论和中国特色社会主义法治理论学习，着眼坚持走中国特色军事法治道路、构建中国特色军事法治体系，加大军事法治重大理论和现实问题研究。要深钻军事立法技术。瞄准争当业务尖子、争当业务骨干、争当战略参谋的目标要求，加快知识更新，加强实践锻炼，钻研立法技术，使专业素养和工作能力跟上时代节拍、适应形势任务需要，努力成为立法工作的行家里手，确保经办每一个法规办件、提出每一项建议都具备高水准高要求。

三、做到责任过硬，确保军事法制事业薪火相传更上一层楼

没有责任就没有事业。干好军事法制工作，需要一种默默无闻、朴实无华的追随和坚守，需要一份战战兢兢、如履薄冰的责任和担当。要从历史传承中明责。从上世纪八十年代，法治在军队仅仅是有限讨论、审慎研究和局部探索，到现今根深叶茂、深入人心，离不开一代代军事法制干部筚路蓝缕的开拓和苦心孤诣的追求。一代人有一代人的责任，法治接力棒历史性地交到我辈手中，必须紧紧握稳攥住，以强烈的事业心和高度的使命感，扎扎实实跑好我们这一程，稳稳当当守好阵地。要从事业全局中担责。强军务先强法，强法助推强军。要树立大视野、大责任、大担当，善于从党、国家、军队大局和全局看问题、明责任、干事情，着眼为强军兴军提供法治保障，着眼推进军队法治建设进程，来谋划军事法治体系建设，来架构军事法规顶层设计，来做实立好每一件法规。要从破解难题中尽责。在法思法、在法言法、在法为法;守土有责、守土负责、守土尽责。要具备很强的问题思维、问题导向，在改革发展主战场、维护法纪第一线、依法治军最前沿，围绕解决部队战备、训练、指挥、管理等方面的突出矛盾，开出法治药方、探明法治路径、拿出法治招数，切实从根本上、根基上解决问题。

四、做到纪律过硬，确保军事法制干部始终清正廉洁可信可靠

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”军事法制干部是在全军立规矩、定规矩的，如果带头搞法治的不讲法治，带头抓法纪的不遵守法纪，不但会影响军委厉行法治、从严治军的决心和努力，更会在全军形成恶劣的负面导向作用，必须教育引导法制干部养成法纪自觉，切实做到讲规矩、守法纪、知敬畏、存戒惧。要在遵守党规党纪上作出表率。军事立法重要使命，就是要把党中央、中央军委关于军队作战、建设的路线、方针、政策通过法的形式确立下来，这要求必须在立法各环节，把好政治关、打好政治仗、定好政治向，确保法规规章坚决贯彻党的主张、体现党的意志。同时，立法就是利益博弈，军事法制机关执掌军事立法要权，与各级各类部门往来多、交往密，这要求必须站在党性高度，始终严格要求自己，始终廉洁秉公用权，坚决抵制各种诱惑，确保自身忠诚干净清白。要在遵守法律法规上作出表率。军事法制干部必须人人、事事、时时做到信仰法治、忠于法律，具有很强的法律“准绳”意识，善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理，严格按照法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，完善权力约束监督机制，严格依法依规行使好立法权，决不触碰法律底线红线。要在遵守职业准则上作出表率。军事立法是一项具有鲜明职业特征的工作，要求军事法制干部必须自觉深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的核心价值观教育，强化职业准则、职业伦理、职业操守锻炼，涵养崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格，决不允许在立法上为利益输送“留口子”，决不允许拿国防和军事利益“作交换”，决不允许做有悖于法律精神、损害法治权威的事情。

五、做到作风过硬，确保在军事法制工作中树立良好形象

好的形象来源于好的作风。军事法制工作，要自觉践行优良作风，始终坚持遵循规律、发扬民主、加强沟通、凝聚共识，使每一项立法都符合部队实际、反映官兵意愿、赢得官兵支持。要在坚持求真务实、狠抓落实上下功夫。立法工作环节多、周期长，调研多、征求意见多，必须贯彻求实务实的思想作风和工作作风，决不走过场、搞花架子。要强化立法工作整体统筹，减少自我设计、内部循环;要加大专题性、问题式调研，切忌走马观花、浮于表面。要在坚持开门立法、民主立法上下功夫。贯彻立法为兵、立法靠兵理念，把公开、公平、公正原则贯穿立法全过程，千方百计拓展官兵参与立法机制渠道，让官兵从幕后走向前台，积极参与立法、献策立法，使立法过程成为倾听官兵心声、融会官兵智慧、赢得官兵支持的过程。要在坚持贴近服务、紧前保障上下功夫。法制员既是战斗员，也是服务员，必须具有很强的服务保障意识，要紧紧围绕首长关心的、部队关注的、官兵关切的问题，持续聚焦用力、科学摆布力量，切实当好军委首长决策、部队遂行任务和官兵履职尽责的法律好参谋、好助手。

为贯彻市局三夏;期间矛盾纠纷排查调处通知精神，我们开展了为期半个月的矛盾纠纷集中排查活动，积极化解处理各种矛盾纠纷，切实维护了社会治安的稳定，现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，组织健全

为使此项工作落到实处，党工委专门召开了机关干部、居主要干部会议进行部署，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责;的原则，成立了以办事处书记为组长、各科室主任为成员的领导小组，由矛盾纠纷调处中心负责此项工作的指导、汇总工作。

二、提高法制观念，强化法律意识

为了营造这次活动的良好社会氛围，全体干部积极开展法律知识学习，提高自身的依法行政水平。在实际工作中坚持依法办事、依法调处，真正做到了依法维护广大人民的根本利益。在进村入户进行矛盾纠纷排查调处工作中各包居干部还积极开展普法宣传工作，通过普法增强了广大干部群众法律意识，为构建平安和谐沁园;创造了良好的舆论思想环境。

三、强化基层建设，发挥群防群治力量

我们在工作中尽可能的将一些小矛盾就地解决，按照依法及时解决问题与疏导教育相结合的原则尽量把潜在的隐患矛盾化解在萌芽状态。工作中按照以民为本的原则，做到不扰民、不惊民，耐心认真的做好思想工作，树立社会良好风气，使广大群众道德观念有了进一步提高。针对当前农村宅基地、邻里关系、土地承包等重点问题明确了领导和调处小组及时跟踪调处，综治办、司法所做到定人定点，排查调处，积极防范，坚持属地管理原则和按时上报制度，促进了矛盾纠纷排查调处规范化、制度化、经常化。此次矛盾纠纷集中活动共排查出各类矛盾纠纷6起，通过进村入户，走访群众，现已调处解决5起，移交有关部门处理1起，其中防止集体、越级上访1起2人，解答法律咨询20余人次，调解成功率达100%。

四、完善机制，促进调处工作开展

在总结工作经验的同时，我们也认识到工作中的不足，司法所将按市局要求，继续深化对居级的调解组织工作的管理和指导，做好聘用居级专职调解员的前期准备工作。结合综治工作，协调好各部门，坚持定期排查与重点排查相结合的方法，建立矛盾排查的长效机制。完善好各项规章制度，认真做好当地矛盾纠纷的调处和预测见意工作，全面提高服务中心，服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。

为有效化解各类信访突出问题，最大限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少事件，今年以来，我乡认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全乡存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我乡切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。

2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。乡党委专题召开会议研究部署此次专项行动工作，并明确了具体组织实施人员，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。

3、认真排查，明确当前全乡社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全乡各村存在的各种不安定因素，做到了底数清，情况明。

4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我乡通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，按照矛盾纠纷化解“五个一”的要求，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患5件，涉及土地征用、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，在分清责任的`基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相关部门，认真加以解决，有力维护了全乡的社会稳定。

二、取得的主要成效

通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。

三、存在的问题及原因

一是个别人员调解不及时，对社会稳定工作也造成了一定压力。

二是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。

四、主要经验和做法

一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。

二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。

三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。

五、下步工作打算

1、加强领导，落实责任。在乡党委、政府的领导下，把这次集中排查化解工作摆上重要议事日程，加强组织领导，听取汇报，认真研究，采取有力措施，推动集中排查化解工作的深入开展。各纠纷党委负责人为集中排查化解工作的第一责任人，协助部门负责人为职责范围内的直接责任人。狠抓排查化解各项措施落实，认真贯彻“一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个化解班子、一个化解方案、一个化解期限”的工作措施，充分调动各方面的积极性，确保工作取得实效，确保矛盾纠纷及时得到化解。

2、积极防范和妥善处置事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并围绕重点工作，加强队伍培训，积极预防和妥善处置事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。

3、齐抓共管，形成合力。要进一步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作，主动配合有关部门（单位）及时做好防范和化解工作，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷。做好本乡内的影响社会稳定矛盾纠纷的排查化解工作，不得把本人本单位应处理的问题和矛盾纠纷推向社会，不得把本级应处理的问题和矛盾纠纷推给上级。

古丰乡矛盾纠纷大排查大调处工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，按照稳定压倒一切的工作方针，狠抓矛盾纠纷排查化解工作，为推动改革、促进发展，维护稳定起到了应有的作用。现将我乡矛盾纠纷排查调处工作情况总结如下：

一、主要做法：

（一）提高认识，加强领导，精心部署。

乡党委、政府对矛盾纠纷大排查大调处工作高度重视，及时组织领导班子和综治人员认真学习有关会议、文件精神，明确了集中开展矛盾纠纷大排查大调处的目标、任务，提高了对矛盾纠纷大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对矛盾纠纷大排查大调处工作的领导。

（二）突出重点，抓住主要矛盾。

重点排查调处针对土地纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、村务建设、收缩居住、移民搬迁等当前热点难点问题，开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个领导、调处工作组、负责人和工作期限。乡综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。乡党委、政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，各工作点和各村委会也十分重视，积极采取防范措施，防止群体性的事件的产生。截止目前，调处一般矛盾纠纷实现了“大事不出乡，小事不出村”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

（三）加强村级调委会建设，预防矛盾的发生。

结合民主法治示范村建设，加强了村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级调解信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进矛盾纠纷大排查大调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。

（四）增强法制观念，提高法律意识。

为依法开展矛盾纠纷大排查大调处活动创造良好的法治氛围，我乡在大会上对乡、村干部进行了依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在进村入户时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

二、主要矛盾及突出问题：

(一)主要矛盾情况

活动开展以来，我乡矛盾纠纷事件主要体现为土地、林地、低保政策、扶贫政策类。随着经济的发展，农民在开垦土地、林地耕作方面也加强了认识，对土地的重视程度也水涨船高，与此同时，也引发了许多与土地纠纷相关的事件。

(二)其他突出问题

我乡在排查调处的过程中发现，有部分精神病人属脱管状态，村小组没有引起重视，重点看护，法定监护人有时也监管不到位，望司法局、民政局、公安局等相关部门给予配合，妥善管理。

三、形式分析及意见建议

(一)形式分析

当前我乡辖区的矛盾纠纷排查调处工作形式依然严峻，在排查调处的过程中，有时会显得力不从心。由于职权方面的问题，导致工作有点拖沓、衔接不到位，与相关部门配合时，人力物力也是捉襟见肘。特别是在收缩居住点修建之际，农村土地共有宗地确权登记方面存在着较大问题，届时因土地纠纷引发的案件愈加增多，要及时做好准备工作，并制定行之有效的应急预案，应对突发事件，及时处理，妥善处理。避免引起重、特大事故的发生。

(二)意见建议

1、基层基础设施配备较为落后，存在经费难的问题，工作做深做细难度高，责任落实难以到位，乡镇依法实施难度较大;

2、交叉分工导致与相关职能部门的协调配合出现错乱，管理出现脱节错乱，需要进一步向科学化、规范化、合理化转变;

3、领导干部要起到积极带头作用，把相关职责落实到位，在思想上与行动上保持高度的统一。

总之，通过深入开展大排查大调处活动，着力解决了影响基层社会稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护了社会稳定，努力为构建和谐古丰和促进古丰乡经济崛起做出了贡献。

一、工作成效

今年来，我镇继续加大在企事业、行业、区域性组织以及非公有制经济组织建立调解组织的力度，进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的综治委指导人民调解工作协调领导机构及工作机制。通过横纵网络的完善，全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计：今年来，全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷73起，调处73起，调处率达100%;其中人民调解73起，调处成功68起，调处成功率达95%。

二、主要做法

(一)完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定;镇人调办根据不同时期的具体情况，深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实未结纠纷调处责任制。及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群__事件隐患排查调处活动期间，根据区综治办和区人调办专门下文对未结纠纷进行任务分解，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是加强基层基础建设。对全镇各村调解人员进行重新摸底登记，镇定期召开月例会制度，畅通信息渠道，发挥村信息员的作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，组织法律工作者深入各村参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。

3、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我镇实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，调委会的“五簿两册”，调解文书格式，统一刻制调委会印章。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。建立了人民调解工作办公室工作职责、例会制度、矛盾纠纷月专报。我镇根据区人调办的要求，针对各村的实际，建立了矛盾纠纷排查调处各项工作机制，进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。

(二)务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展

1、开展法制宣传预防工作。我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍，在做好调解工作的同时，又向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生;二是通过开展生动直观的法制宣传，运用广播、宣传车、墙报等各种媒体宣传矛盾排查调处工作的重要作用，分发有关法律常识材料到全镇各村，加强了对群众的宣传教育，起到教育一群、影响一片的效果;三是在镇党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持，促进工作的落实。

2、及时排查化解矛盾纠纷。今年来，我镇针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各村各调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群__事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中，各村调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的安定稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各村调解组织立足本职，在化解婚姻家庭邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量城镇土地征用、房屋拆迁安置补偿、旧城改造等突出矛盾纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。河市镇针对本区域征地、城镇改造易引发群体性纠纷的特点，实行镇领导分片，干部挂村的办法，积极宣传相关政策，加强排查、掌握信息，及时化解，实现了征(拆迁)量上升，上访量下降的目标。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。镇人民调解工作领导小组成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。

3、开展“百千万”人民调解示范活动。为切实加强新时期人民调解工作，推动全镇人民调解工作上新台阶、新水平。根据省司法厅《关于在全省开展 “十百千万”人民调解示范活动的实施方案》和市司法局《关于在全市开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》精神和部署, 镇人民调解工作协调领导小组制定了“百千万”人民调解示范活动工作方案，以充分发挥调解职能作用为核心，以加强基层调解组织建设为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，深入扎实开展“百千万”人民调解示范活动。

同时发挥司法行政职能，积极开展法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务、法律援助等各项工作，推进村居民主法治建设进程。

(三)加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，我镇依托河市法庭建立人民调解培训基地，聘请2名经验丰富的法官和专业律师担任人民调解培训常年客座讲师，制定人民调解工作培训远景目标和短期计划，健全调解工作培训长效机制。组织开展综治协管员、人民调解员业务培训，继续完善调解员参加法院审理旁听、典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用区局提供的现代办公资源，以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对 “上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与各村信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点，促进我镇及时掌握调解信息，交流工作经验。

三、明年工作思路

在新的一年里，我们将充分发挥司法行政工作中人民调解“第一道防线”作用，采取切实有效措施，进一步完善社会矛盾排查调处机制，按照“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐洛江。一要健全人民调解培训长效机制。定期组织调解员开展人民调解培训;二要深化人民调解志愿者队伍建设。积极吸收法律服务机构人员参与人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍;三要继续加大行业调委会建设。全面铺开在企业、学校及行政执法机关内部设立调解组织工作，进一步构筑大调解格局。

按照《仪陇县多元化解宣传周工作方案》文件精神，今年是我县矛盾纠纷多元化解年，也是全面深化改革，推进依法治县的关键年。我单位矛盾纠纷多元化解工作以深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神为指导，以确保政权安全、制度安全为核心，以化解矛盾纠纷、构建和谐社会稳定为目标，建立邮寄衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，扭住源头预防化解，突出矛盾攻坚破难，最大限度减少不和谐因素，保障社会安定有序。

一、整合资源，构建联动工作体系

（一）整合组织资源。加强统筹协调，整合组织力量，组建调处队伍。整合小组人力资源，组建一支组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。建立领导小组，健全完善综治维稳工作中心暨“大调解”协调中心，负责日常工作。同事。明晰各方责任，完善主动排查发现矛盾纠纷长效机制。

（二）整合人才资源。一是实行人员分类；二是选配专业人员。

（三）整合社会资源。充分发挥社会组织和群众代表在矛盾纠纷调处中的参与作用，吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的调解志愿者为工作组骨干成员，形成有效预防和化解矛盾纠纷干群结合的强大合力。

二、强化预警，完善分析研判机制

（一）建立排查发现机制。一是建立信息收集、研判预警工作机制。明确信息联络员和责任领导，通过群众与联络员的对接、联络员与责任领导的对接，形成以基层党组织为核心，以基层政权组织为基础，以调解组织为龙头，以基层干部为骨干，以群众队伍为依托的信息网络，使信息触角延伸到社会各个角落，各个层面，从而及时有效收集掌控、研判预警各类矛盾纠纷。二是建立信息动态监控工作机制。充分发挥信息网络作用，加强对社会面、重点人员、重点领域、重点项目建设等矛盾纠纷的排查监控，动态监控矛盾纠纷信息，提升动态掌控和及时有效化解处置矛盾纠纷的能力。

（二）健全矛盾纠纷综合研判机制。建立矛盾纠纷“大调解”协调中心，让人民调解委员会等组织参与，定期综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态研判工作机制。每月一次、下辖各村每周一次定期研判各类矛盾纠纷，全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。

三、强化保障，形成联动化解格局

（一）建立快速反应机制。对突发性矛盾纠纷，同级调处组织人员要在15分钟内赶赴现场，开展调处化解等工作，并及时报告相关领导。在调处化解工作中，做到人员集结迅速到位、问题症结分析准确、事件动态及时掌握，形成“快速反应、协调联动”的工作模式。

（二）建立联动调解机制。一是协调联动，形成合力。调委会与各村调委会密切配合、协调沟通，联动发力、共同出击，集中力量调处各类矛盾纠纷。二是依法处理，规范调解。坚守依法调解底线，进一步规范调解流程、调解台账和调解协议。对法律明确不能调解的案件、当事人不愿调解的纠纷，积极引导其走其他合法渠道解决，切实维护法律权威，摒弃“摆平就是水平”的错误认识和做法，防止出现违法乱调和随意“滥调”、“空调”行为。三是以人为本、疏导为主。坚持把思想政治工作贯穿于化解工作的全过程，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解等方法，沉下身子，与群众面对面交谈，引导群众以理性合法的方法表达诉求，解决问题，防止矛盾激化和事态扩大。

四、压实责任，严格考核奖惩

强化“目标责任”意识，实行“一岗双责”，层层压实责任，将矛盾纠纷排查化解工作纳入综治工作目标考核，严格考核奖惩。凡因履职不到位，重大矛盾隐患未能及时发现或者发现后未按规定及时报送情况、未能及时开展调处工作从而引发重重大公共安全事件或者“民转刑”重特大命案等严重后果的，依规依纪依法追究其责任。

今年来，我区人民调解工作在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻_，紧紧围绕社会矛盾化解工作，积极探索，不断创新，通过构建调解大网络、开展矛盾纠纷大排查，实现调解大有作为，及时有效地化解了大量的社会矛盾和不稳定因素，促进了全区社会经济的持续、快速、健康发展，取得了较好成效。

一、工作成效

截止今年10月份，全区各级调解组织共调处各类矛盾纠纷925起，调处率为100%，成功调解951起，调解成功率为100%；从矛盾纠纷类型来看，婚姻家庭纠纷157件；邻里纠纷138件；房屋宅基地纠纷86件；合同纠纷85件；生产经营纠纷89件；损害赔偿纠纷92件；劳动争议纠纷50件；征地拆迁纠纷67件；计划生育纠纷3件；医疗纠纷30件；物业纠纷7件；村务管理纠纷4件；山林土地纠纷6件；道路交通事故纠纷56件；环境保护纠纷9件；其他纠纷46件。

二、主要做法

（一）加强组织领导，构筑矛盾纠纷排查调处大网络

1、落实领导责任，完善保障机制。及时调整矛盾纠纷排查调处工作领导小组，做到了责任落实到人，形成一级抓一级层层落实的工作格局。我区综治委指导人民调解工作协调领导小组、各成员单位高度重视人民调解工作，充分认识做好这项工作的特殊性和重要性，切实加强工作领导，落实工作责任，按照分级管理原则，层层抓落实。

2、强化基础建设，构建大调解平台。我区以人民调解组织为基础，实行以层级管理为主干、属地管理为基础、行业管理为辅助的层级管理、属地落实、行业指导三结合的.管理体系，建立了区乡镇（街道）村（社区）三级纵向调解网络，同时针对全区矛盾纠纷重点难点热点问题，拓宽行业调解组织，切实做到哪里需要调解，人民调解网络就延伸到那里。全区8个乡街、16个行政村、9个管理处、45个社区和100多个辖区单位均建立人民调解委员会，建立调解小组700余个，配有基层人民调解员千余名，实现了人民调解工作在全区各工作领域、各层级的全覆盖。

3、规范调解行为，狠抓基层基础建设。为认真贯彻实施《人民调解法》，狠抓人民调解工作的基础，重新规划村级调委会规范化建设，到目前为止，规范了村级调委会的制度建设、内业卷宗管理，统一调解室，统一制度上墙，统一调解印章，统一内业资料和规范调解卷宗。

（二）开拓创新形式，推进矛盾纠纷调解工作新发展

加强指导，确保行业调解职能更大发挥。

1、面对新形势和新问题，我区强化人民调解工作机制，加强社会管理创新，把构建大调解格局作为维稳第一道防线，积极应对群众反映强烈、问题比较突出的社会矛盾纠纷问题。我区共成立了以区委常委、区委政法委书记为组长的行业性纠纷调解工作领导小组，分设石鼓区医疗纠纷调解委员会、征地拆迁纠纷调解委员会、土地流转纠纷调解委员会、道路交通事故损害赔偿纠纷调解委员会、劳动争议纠纷调解委员会，以实现大调解的格局，确保人民调解工作更好的开展。

2、深入探索，确保矛盾纠纷排查调处创新发展。我区积极探索，创新机制，狠抓人民调解基础保障措施，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。

一是实现人民调解工作与普法教育相结合。我区在人民调解工作中广泛开展法制宣传教育，不论是纠纷调解事前、事中还是事后，都把普法与法制宣传教育放在重要位置。组织司法行政干部、律师、基层法律工作者参与法律进农村、法律进社区活动，协助化解矛盾纠纷。

二是实现人民调解工作与服务经济发展相结合。为进一步服务民营企业二次创业;的重要意义，加强涉企矛盾纠纷调处工作，积极排查化解企业内部矛盾纠纷，为民营企业二次创业;营造稳定和谐的发展环境。大力加强法律进企业;长效机制建设，着眼于实现法律进企业;从进;到驻;的转变，进一步落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，不断提升工作实效。

三是深化调解文化品牌建设。我区积极探索调解文化品牌建设，创设和谐温馨的调解环境，提高调解质量。一方面积极投入资金，加强调解室建设，挖掘特色文化，营造调解氛围。另一方面充分运用中华传统文化、伦理道德与法律法规相结合的调解方式，将深厚的民间文化、博大的伦理道德和儒家思想等融入到人民调解工作中，在各司法所设立法制宣传栏，张贴调解宣传标语，着力打造和推行以和为贵、调为先;为主要内容的人民调解文化。

（三）强化管理模式，推动矛盾纠纷排查调处深入开展

1、完善周排查常态化。我区牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任;意识，并整合排查资源，建立矛盾纠纷周报告;制度，通过不断强化制度和规范建设来保障大调解;机制的顺利运行，使矛盾纠纷真正做到早排查、早预报、早调处，把矛盾纠纷的排查预警工作做实做好。

2、确保集中排查精细化。在重要节日、重要时段、重大敏感时期，有针对性地开展专项排查和集中排查，不放过任何细枝末节。

我区的人民调解工作虽然在化解矛盾纠纷上，取得了一定成绩，但也面临一些困难和问题。主要是：调解经费配备不足、调解员年龄偏大、调解协议及卷宗制作不够规范等。

三、下一年工作思路

在下一年的工作里，我区将充分发挥人民调解第一道防线;作用，采取切实有效措施，进一步完善社会矛盾排查调处机制，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐石鼓。

1、进一步完善大调解;工作格局。加强信息员队伍建设，建立健全行政接边地区联合调解组织，逐步建立行业、社团组织、集贸市场、商品集散地、工程工地、流动人口聚居区的人民调解委员会。

2、深化拓展多元调解格局。针对我区经济建设和城市改造过程中日趋增多的环保和物业管理纠纷，探索建立具有针对性的调委会，把人民调解机制引入到环境污染纠纷和物业管理纠纷调处中，积极参与新型矛盾纠纷的调解。拓宽人民调解的覆盖面。

3、进一步提高调解队伍的整体素质。探索建立专职调解员与兼职调解员、调解志愿者相结合;，专门调解机构与机动调解组织相结合;的调解工作队伍，进一步壮大村（社区）兼职调解员队伍。着手建立调解工作学习培训基地，在基地设立学习活动室，调解案例图片展，调解知识阅览室、模拟调解室、模拟法庭，定期组织调解员参观人民调解培训基地，

4、健全保障激励机制。必要的经费保障是开展人民调解工作的起码条件。要切实将调解纠纷补贴、村调解员报酬、培训表彰奖励等调解工作经费足额列入财政预算，把软性规定作为硬性措施来落实，保障人民调解工作深入开展，激励广大调解人员积极做好调解工作，为平安和谐石鼓建设多作贡献。

一、主要做法

近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷36起，成功调处34起，防止民转刑案2起，防止群体性上访事件5起，没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，纪委书记为副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室，办公室设在综治办，纪委书记徐钦民兼任办公室主任。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。对一些重大疑难纠纷，镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，张汪镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。

二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。

三是宣传教育靠前。镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

3、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，张汪镇努力做到“三个前移”。

一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部要把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，张汪镇进一步加强组织建设，共有综治宣传员85名、纠纷调解员248名、治安联防员621名、案件协助员91名，形成了“层层有人管综治，层层有人抓综治”的良好局面，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。张汪派出所每天都出动治安巡逻车，对村24小时监管，保证了各村的社会稳定。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度;狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”;在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造了良好的社会秩序。

二、下一步工作计划

(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

(二)加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

(三)加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。

紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。

灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心司法所的领导下，社区两委班子始终坚持以增强社区党建活动为核心，采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的”方法，紧紧围绕创建中心广泛，发动辖区单位居民参与社区建设，真抓实干，初见成效，突出创建“和谐型”社区特色，着力把社区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。

年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，制定了工作计划，拟定了工作职责，实施方案。半年来，社区以_为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动，设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏，通过教育引导，提高了居民素质，现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

一、矛盾调处成功率高。

加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达90%。以上。

二、矛盾纠纷排查调处情况。半年来共排查调处矛盾纠纷共3起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、维稳组的建立。

由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区实际情况，决定成立了维护稳定工作领导小组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组，每月下到辖区单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀社区做出了积极的贡献。

四、制度的确立。

及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究，讨论。专职调不断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高，通过学习提高了综合素质，更好的开展人民调解工作。

总之，灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力

搞好学校矛盾纠纷排查工作是构建和谐校园、平安校园的必要条件，长期以来，我校高度重视此项工作的开展，并采取了一系列措施确保该项工作落到实处。为了进一步贯彻上级相关部门关于矛盾纠纷排查的文件精神，同时为创建“和谐校园”、“平安校园”，20__年学校组织有关人员认真开展矛盾纠纷调查工作，现总结如下：

一、高度重视、落实责任

安全稳定工作是做好学校一切工作的基础和保障，我们进一步认识到当前我校的安全稳定工作的形势，切实树立起了安全稳定责任重于泰山的思想。决定将矛盾纠纷排查工作纳入常规管理以形成长效机制，并成立了以校长为组长，学校行政班子成员及部分教师代表为组员的矛盾纠纷排查领导小组。进行了明确的分工，明确了各自的工作职责，做到了任务明确、责权一致、各司其职、齐抓共管的良好局面。

二、关于“三乱”问题的排查

1、在收费问题上，由于政策优越，我校所在地区已免除学生的所有缴费。学校将认真把关，坚决杜绝各种收费现象的发生。

2、我校严格按照上级教育主管部门的要求开课，规范办学秩序，无乱办班、乱补课现象。

三、关于师德师风问题的排查

1、据调查，我校目前未发现体罚或变相体罚学生的现象，也没有侮辱学生人格的现象，并与所有教师签订了《安全责任书》。2、我校校园环境良好，校内无赌博打牌现象，绝大部分教职工爱岗敬业。我校通过政治学习、领导讲话和集体培训等多种途径，培养广大教职工树立了良好的职业道德，指导他们追求高雅而有情趣的生活娱乐方式。

四、关于学生心理问题的排查

通过问卷调查，教师与学生个别谈话等方式，发现学生在学习、生活等方面存在诸多困惑。针对此现象，学校对心理问题较突出的学生，跟踪谈话，及时给予心理指导，此举效果明显，通过此工作的开展，目前我校学生未出现任何过激行为。

五、对教师考核，评优选模矛盾的排查

对于学校教师的考核、评优、选模及有关人员调资等方案都是取之于民用之于民，实行“方案公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，此举让教职员工心悦诚服，有力地避免了我校在这一问题上的矛盾倾向。

六、关于学校设备设施与学校发展的矛盾排查

近年来，随着我校规模的进一步扩大，学校功能室尚需健全，也严重制约了我校的发展。

七、关于安全隐患的排查

1、设备设施的隐患排查。经过领导小组的深入调查，认真排查，学校左侧水渠有可能发生洪涝灾害，洪水可能冲毁学校北墙，进而冲坏操场。

2、师生人身、财产安全的隐患排查

我校地处公路北侧，交通发达，来往车辆频繁，给广大师生出行埋下安全隐患。基于此，我校政教处拟定了“安全一日常规”，并将此作为学生晨训的必讲内容。安排教师到重要路口接送学生。

八、关于与校园周边矛盾的排查

我校校园矛盾纠纷排查领导小组进行了排查，在我校周围无网吧，无商店，无其他娱乐场所，这为学校良好的学习环境提供了良好的保障。

以上是关于我校20__年6月矛盾纠纷排查情况的汇报。这次的工作可以用几句话概括，即：建立了机构，健全了机制，落实了工作，发现了问题，采取了措施。相信有了这些工作经验，定能为我校创建“平安校园”奠定坚实的基础。

一年来，我镇以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，打好“三大战役”进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾。一年年来，共排查矛盾纠纷上百件，调处上百件，成功率达98.8%。

一、抓组织网络，构建“大调解”阵地

稳定是第一要务，办党委、行政把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、行政成立了以分管政法工作的党委委员政法书记任组长，派出所长、司法所长，民政、团委、妇联、计生等部门负责人为成员的人民调解委员会，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。五是完善基层调解网络。以办调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作的公文写作领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员21余名，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。

二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局

发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务，，领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持办、村、组三级矛盾纠纷排查制度。办事处每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，办调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。办、村、组三级，层层签订责任制，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在办、村一级，解决在萌芽状态。

三、对排查出的矛盾纠纷的处理对策

矛盾纠纷是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。半年来，我办按照市委提出“矛盾纠纷调解年”的工作要求，在调处和化解上狠下功夫，确保社会稳定。一是快介入，快控制。二是结合办情，依法调处。三是制度健全，责任到位。对维护社会稳定，我办严格实行责任制和责任追究制，将维稳工作纳入年终考核内容，作为奖惩的主要依据之一，将化解矛盾工作摆在第一位。稳定工作，任重而道远。我办狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。

我校根据上级的指示精神，我校认真开展排查调处矛盾纠纷和校园安全隐患排查，现将排查情况总结如下：

一、集中开展排查调处矛盾纠纷

1、我校有代课教师。我校积极配合上级有关部门对代课做好安抚工作，宣传国家的政策和法规，关心他们工作和生活，鼓励他们自立自强。

2、学校与周边居民没有纠纷，相处融洽。

3、我校严格收费标准，没有在收费问题上引发矛盾纠纷的情况。

4、我校无因教师、学生发生意外伤亡事件引发矛盾纠纷情况。

5、我校无因学校校园和学校周边治安问题引发矛盾纠纷情况。

二、集中开展排查安全隐患

1、我校无校园周边治安混乱和突出治安问题的情况。

2、我校周边没有经营场所安全隐患存在。

3、我校无境内外敌对势力、邪教组织和暴力恐怖势力在校园渗透破坏情况。

4、我校无校园和校园周边存在引发各类治安事件和治安案件安全隐患问题。

5、我校消防通道畅通。

6、我校无校车也无租用拼装车、报废车接送学生情况。

7、我校电气、体育器材等设施设备维护正常；易燃易爆等危险物质存放规范。

8、我校无学校危房使用；我校无受到滑坡、塌方、泥石流危害。

9、我校每天利用集队、集会对师生进行安全教育；有兼职法制副校长。

10、有应急预案，每期组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。

11、我校食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作到位，认真落实国家食品卫生管理规章制度。

12、建立及执行学校安全稳定责任制和安全工作规章制度。

为了建设安全和谐教学环，结合我校实际情况，我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下：

一、目标任务

认真贯彻落实市、区信访工作会议精神和6月13日全区信访工作推进会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，重点排查化解一批有可能影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映强烈的热点难点问题，坚决防止进京非正常上访，全力遏制到市赴省集体上访和重复上访，力争实现信访总量大幅度下降，信访形势明显好转，为20__全国露营大会和“丝路春”杯张掖〃中国汽车拉力锦标赛顺利举办及_顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

二、做好宣传，渗透和谐理念

切实加强学校内部管理 学校领导结合行政例会、全体教师大会、各条线工作会议，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布置工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次教代会所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园”，近几年来，可以说没有出现一例矛盾激化的事例。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。

三、工作措施

1.深入排查，彻底摸清底数。本着早发现、早控制、早解决的原则，按照纵向到底、横向到边的要求，逐校认真组织开展矛盾纠纷排查工作，重点排查因矛盾纠纷未妥善解决有可能引发进京赴省到市来区集体上访、非正常上访问题；劳动保障等引发的矛盾纠纷；对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，逐案建立台账，真正做到底数清、情况明。

2.多措并举，确保解决问题。调处化解工作是这次矛盾纠纷排查化解集中整治活动的核心。我们坚持一手抓排查、一手抓化解，把解决问题贯穿于活动始终，对排查出的矛盾纠纷严格落实“四定三包”（即定包案领导、定办案学校、定办结时限、定办案措施，包调查、包处理、包解决问题）责任制，多措并举，综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种方法，真正做到“三见六到位”（即见人、见事、见结果，合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、违法行为处置到位、生活困难救助到位、过错责任追究到位、诉讼程序引导到位），努力把各种矛盾和问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，实现“案结事了”、息诉罢访的目的，坚决防止因问题得不到解决而引发集体越级上访和非正常上访。

3.强化宣传，依法规范秩序。学校一手抓矛盾纠纷的化解调处，一手抓信访秩序的维护规范，在妥善解决问题的前提下，把法制宣传教育作为这次矛盾纠纷排查化解集中整治活动的一项重要内容加以落实，进一步加大对《信访条例》及“两院三局”《关于依法处理涉访违法行为的通告》的宣传教育力度。

四、提高各方面工作水平

提供师生、家长申诉渠道 作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校中层管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。

从学校一头来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校行政、工会十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到提前公示，无疑义后再予以定局。

关于家长工作。我校从2方面入手：一是认真沟通学校与学生家长间的信息通道，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了。

不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，主管科室领导能解决的由主管科室领导负责解决，主管科室领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、校长电子信箱，开通了校讯通。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。

五、及时进行工作总结，不断加以反思改进

工作头绪多，难免会出现漏洞和不到位的地方。这就要求每一位教职员工在工作的过程中及时总结，不断反思，决不犯同一种错误。如果出现工作问题或漏洞，应及时采取切实有效的措施予以弥补，不断改进工作，以求增强实效。我校是这么要求的，也是这么做的。

总而言之，我校的矛盾纠纷排查调处工作是十分有效的。我们深信：通过不断努力，加强管理，提高教育质量，一定会使学校办学品位进一步得到提升，一定会使周边老百姓对我校更加放心满意。这也为我校努力构建和谐校园，迈出了坚实的一步。

六、排查清理出的主要矛盾纠纷

1、原辞退的民办教师要求享受生活补助问题没有得到解决。

2、学生上下学车辆接送，按核载人数接送，产生了较大的费用加重了学生家长的经济负担，学生家长意见大。

为认真贯彻落实〈集中开展卫生系统矛盾纠纷大排查活动实施方案〉的实施意见》的精神，以创建“平安医院”、“三好一满意”活动为抓手，结合我院结合实际，自20__年11月起，通过组织动员、全面排查、总结提高等阶段，现已初步完成本次专项活动，为进一步巩固已取得的成果，现将我院矛盾纠纷大排查活动总结如下：

一、组织动员

我院成立以党委书记、院长为组长，党委副书记、纪委书记及副院长为副组长，院办、医务、总务、器械、药剂等职能科长为成员的院矛盾纠纷大排查活动领导小组，并落实各成员职责，形成组织网络，定期反馈专项活动进程情况，活动得到充分落实。

二、全面排查

1.排查医疗业务方面的矛盾纠纷

医务部门对进一步完善临床诊疗技术规范，规范医务人员的诊疗行为进行排查，采取适宜技术，避免过度治疗。严格执行《处方管理方法》，并制定了《医院抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》，就合理使用抗生素进行了专题培训和考核，与临床各科主任、医务科、药剂科签订了抗菌药物临床合理应用责任状，确保抗生素的合理使用。认真落实病情告知制度，畅通医患沟通渠道，提高患者对医院的满意度，努力减少医疗医患纠纷。

2、排查医疗服务方面的矛盾纠纷

急诊、挂号、药房、检验等窗口是易引发医患矛盾纠纷的科室。院部采取了以下措施：一是强化服务意识，提高服务态度。要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，增设挂号、药房人员、减少排队，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，患者纠纷投诉处理机制完善，医患关系和谐。二是改善服务流程，提高工作效率。按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；开设急诊病人绿色通道，实行24小时急诊服务和检查结果限时报告制，门诊实行导医导诊服务，确保患者就医方便、快捷。

3.排查职工队伍稳定的矛盾纠纷

由于医院存在在编职工、人事代理聘用、劳务派遣工等用工方式，易带来新的问题和矛盾。医院人事部门制定完善的职称评审、人员准入和人事分配制度，并积极引进医院急需的高级职称人才，稳定职工队伍和留住人才。根据岗位设置原则，合理分配人力资源。

三、总结提高

医院矛盾纠纷排查领导小组结合区卫生局关于开展活动的实施方案以及我院相关制度，对开展矛盾排查的情况进行督促检查，医务科对医患纠纷进行统计、记录和分析，及时调解；对重大医患纠纷，组织力量化解；对引起关注的纠纷，在稳定事态发展的基础上，利用合法渠道加以解决。在开展此专项活动的过程中，医院坚持边排查、边化解、边总结，建立长效的工作机制，以确保取得实效，确保我院安定稳定，促进康复医院医疗事业全面协调可持续发展。

以党的十大会议精神为指导，以构建文明·礼仪为主旋律，组织开展“文明大行动”活动，大力推进社会主义核心价值体系建设，全面提高公民文明道德素质，提升人文和社会环境软实力，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客的良好形象。

按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的思路，开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营五大行动，重点解决大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、攀花折枝、占道经营等八大不文明现象，以良好的公民素质、良好的公共秩序、良好的服务水平、良好的乡村游环境、良好的社会风尚展示人民的文明素质和文明程度。

到20xx年底，实现活动目标：镇区过境公路、自然村庄、村委会办公场所、龙塘墟区环境卫生优美，龙塘墟街道整洁、交通通畅文明、经营文明，公民道德素质、人文环境、服务水平、社会风气明显改观。

（一）倡导热情友好、知礼向善，开展礼仪文明行动。

一是开展文明礼仪学习、实践活动，以《国际旅游岛公民文明守则》为主要教材，通过知识宣讲、培训讲座等方式开展礼仪宣教活动，提升公民道德修养和现代公民理念。二是深化重点人群和行业的礼仪教育，加强党政机关和窗口行业礼仪教育，充分发挥其示范带动作用；以“做一个有道德的人”为主题，加强中小学学生日常行为规范教育和礼仪教育实践活动。

负责人：（宣传委员）

责任单位：镇委、镇政府、中心学校、中学、公安派出所、交警中队、卫生院、工商所、财政所。

（二）倡导讲究卫生、爱护环境，开展文明卫生环境综合整治行动。一是深化国际旅游岛镇村环境整治大行动，加强区、过境公路、文明生态村、学校校园等的“脏、乱、差”整治，重点改善市场、主干道、百里百村、文明生态村的环境面貌。加强对新建街、金龙二横三横路、中小学门口及市场内乱摆乱卖、乱搭乱建、乱挂乱贴、乱停乱放等环境乱象的清理整治；采取分片包间清洁区责任制，每月开展一次环境卫生集中大整治，全面扫除卫生死角，消除乱吐乱扔、乱涂乱画、损坏公物、随地便溺等不文明现象；百里百村、文明生态村每村成立一支环境卫生清洁队专门负责村道及周围环境卫生清洁。二是加强实施镇墟、乡村环境“绿美净靓”工程，加快龙塘墟制规编制、规范夜景照明、户外广告、牌匾标识等管理，加快排水沟、垃圾中转站和农村垃圾集中点等设施建设和运转，进一步改善镇墟及乡村面貌，同时加强对龙塘墟居民区和公路沿线的槟榔加工点管理，积极配合上级主管部门调查处缔龙塘墟居民区和公路沿线的槟榔加工点确保交通安全和杜绝环境污染。广泛开展爱国卫生运动，引导广大公民从自身做起，搞好居民小区和门前屋后的环境卫生，清理卫生死角，营造整洁优美、温馨怡人的环境。三是加强街道、市场等市政基础设施建设，提升城墟服务功能。

负责人：（宣传委员）

责任单位：镇委、镇政府、公安派出所、交警中队、城监中队、环卫队、工商所、卫生院。

（三）倡导遵纪守法、文明礼让，开展文明交通行动。一是广泛开展文明交通法制法规教育，强化安全有序的安全交通意识，开展交通安全“进学校”活动。二是开展公共交通秩序专项整治活动，增加警力上街巡逻，特别是加强新建街交通车辆拥堵整治，集中解决车辆、行人不遵守交通法规、交通道路拥堵、事故隐患多等突出问题。三是认真排查治理道路交通安全和管理设施隐患，建设安全畅通文明的道路交通环境。

负责人：（武装部长）

责任单位：镇委、镇政府、派出所、交警中队、卫生院。

（四）倡导整治规范、诚实守信，开展文明经营行动。一是开展市场环境秩序专项整治，强化社会管理和监督职能，加大对龙塘市场脏、乱、差现象的整治力度，重点解决占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等市场乱象；加大市场经济秩序专项整治力度，重点解决缺斤少两、以次充好、欺客宰诚信”主题教育活动，努力形成各类市场主体讲文明、讲卫生、守信用的市场氛围。

5责人：（宣传委员）

责任单位：镇委、镇政府、工商所、城监中队、卫生院。

第一阶段，从20xx年1月到20xx年5月。全面落实各单位、各部门的任务分工和目标责任，进一步营造文明大行动的浓厚氛围。以文明交通、文明礼仪为重点，打一场治理“脏、乱、差”的专项战役，基本消除公共场所的不文明现象，公共文明建设取得阶段性成效。

第二阶段，从20xx年6月到20xx年12月。在取得积极工作成效的基础上，结合绿化保岛工程以改善墟镇环境、完善经营秩序为重点，推动公共文明建设不断走向纵深。

（一）成立镇“文明大行动”领导小组，负责统筹、领导全镇“文明大行动”。工

组长：（镇委书记、人大主席）

第一副组长（镇委副书记、镇长）

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，负责各项工作的综合协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作，及时总结和推广新鲜经验。办公室主任由王春同志兼任。

（一）提高认识，加强领导。镇委、镇政府要高度重视，加强领导，将“20xx年文明大行动”列入社会建设的主要内容，与社会建设的其他工作一起部署，一起检查验收。

（二）明确责任，落实任务。以上重点任务责任分工中，负责人为责任人，首个单位为牵头单位。要求结合本方案，组织协调其他职能部门将任务细化，抓落实。

（三）广泛宣传，加强引导。通过横幅、宣传栏、广播等方式进一步广泛开展社会宣传、公益宣传，不断增强全镇人民的主人翁意识和责任意识。利用各种文艺形式和各类广场群众文体活动，开展宣传教育，形成全民参与的浓厚氛围。

（四）加强检查，督导整改。领导小组办公室要通过随机抽查、日常检查、定期督导、通报批评等方式，及时发现和解决存在问题，总结和交流先进经验。

（五）健全机制，严格奖惩。镇委、镇政府将把行动开展情况纳入干部工作绩效考核，把行动的成效纳入地方经济社会科学发展的综合考核体系。把文明大行动活动经费纳入财政预算。加大测评结果的奖惩力度，兑现奖惩措施，对先进单位和个人，镇委、镇政府将给予奖励；对工作不力或不达标的单位，要落实过硬措施，责令限期整改；对工作中造成严重失误、产生严重社会不良影响的，要追究领导责任。

按照市城乡工作会议提出的城乡统筹发展要求，围绕建设“生态”的目标，深入实施可持续发展战略，在全镇范围内，积极推行生活垃圾村收集、镇转运运作模式，努力实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理，着力打造我镇最佳的生态环境和人居环境。

（一）生活垃圾的收集、清运、处理由镇区延伸到村庄，真正达到“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”目标。

（二）生活垃圾的收集和清运率，镇区、村（居）全部达100%（不能回收利用的生活垃圾）。

（三）生活垃圾无害化处理率，镇区达到100%以上，村（居）达到95%以上。全镇生活垃圾无害化处理率达到98%。

（一）村收集：1。以村（居）为单位，各村（居）根据户数和自然村庄等实际情况，安排若干名垃圾收集保洁人员，每名垃圾收集保洁人员配置1辆垃圾专用平板车，逐户上门收集，原则上每个村民小组配备1名收集保洁员；2。垃圾收集人员每天按时将收集的垃圾送到各村（居）指定的垃圾转运点，村（居）安排专人负责将垃圾装上镇垃圾压缩车。

（二）镇转运：根据日产垃圾量和行政区域范围交通道路等实际情况，要求每个村（居）至少设置1至2个垃圾转运点，每天由镇环卫中心负责将各个垃圾转运点垃圾运送到垃圾处理场。

（一）宣传发动阶段（5月10日－15日）。各村（居）召开专题会议，进行深入广泛的宣传，把广大干群的思想统一到省、市、区城乡环境卫生综合整治工作会议的要求上来。

（二）方案制订阶段（5月16日－20日）。各村（居）要按照此方案要求，结合各村（居）的实际，制订详细的操作方案。

（三）组织实施阶段（5月21日－31日）。各村（居）按照要求落实垃圾转运点、保洁人员、筹措资金、购置工具设备，确保20xx年6月1日投入运营。

（一）加强领导。各村（居）主要领导要高度重视此项工作，要成立领导小组，明确专人负责，确保此项工作按照计划的时间进度圆满完成。

（二）落实资金。各村（居）要迅速落实资金，确保垃圾转运点建设、垃圾清运设施购置经费以及正常运行后的保洁人员工资落实到位。

（三）强化督查。各驻村（居）领导要做好跟踪督查和督办工作，镇环卫中心要做好业务指导、督查、考核工作，确保此项工作的顺利实施。

新学期一眨眼就到了，在这一学期中,我们全体后勤人员要竭力尽自己的所能，配合园里各个部门，完成各项后勤工作。具体安排如下：

首先，食堂人员都要按规定操作，厨师必须持证上岗培训，操作时需戴帽子、带口罩。在现有的消毒设施下,进一步树立消毒、无菌观念，要把食堂用具与消毒刹虫剂严格分开，确保食堂的环境卫生与安全。另外食堂要把好食品关，坚决杜绝“三无”食品,熟食加盖，生熟分开，凡已腐烂变质食物不能给幼儿吃，严防食物中毒。并且每天做好食品留样工作，留样时间保持24小时。为了保证幼儿的营养均衡，园医要每天进行一次营养分析，及时调整伙食，要经常深入班级，听取意见，以确保幼儿的伙食，使我们的食堂管理更加规范。

为了提高后勤队伍素质，本学期按排了厨师上岗培训，更好地为幼儿服务,另外，为了使幼儿能安全地在幼儿园，门卫还将配备保安。除此之外，各部门还将定期组织人员进行业务培训，尽能力抓好后勤人员的思想和业务工作，不断改善服务质量。

为进一步做好安全教育工作，加强《xx市中小学生安全条例》管理，切实加强对安全教育工作的领导，本园将把各项安全工作列入重点议事日程，让幼儿不断增加安全意识。另外，还将完善幼儿园管理系统，使家园联系更方便。幼儿园每天还必须做好常规安全工作检查，以便能及时整改。

为了让孩子有一个舒适、安逸的生活环境各活动场所，本学期还将增添几个大型玩具供小朋友活动。还将对原来的玩具进行适当的修理，另外，对园所内各处需要修理的地方汇总上报，以便能及时地解决。并且，每周要进行安全设施检查，对于园内环境卫生，要实行片区包干，落实到人，

让幼儿园有一个整洁的园貌。

财务人员要严格执行财务管理制度，认真制订每月的预算计划，及时做好收费、催费工作。做到帐目清楚，按时完成报表，对园内每一项的支出能尽可能用到恰到好处，尽量做到不必要的浪费。对于购置的固定财产、物品要专门有人进行入帐登记、核对，并且做到物品领用清楚，

使财务制度更加完善起来。

本学期中，幼儿园的各项大小活动，我们后勤人员都要尽力配合，如场地布置、物品供应、有关事谊联系等都要满足活动的需求。

对每一位来园工作的教职员工要有效地建立起档案，对符合条件的教职工进行劳动合同订立，以减少她们的后顾之忧。总之，要做好后勤工作也并不是一件容易的事，一定要尽心去做，我们必须吸取好的经验，更好地健全后勤制度。

以党的十六大精神为指针，以国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治活动的意见和省市各级精神为依据，以提高安全意识，落实安全责任，健全安全工作机制，加强教育整治突出安全隐患为目的，切实把校园安全这项事关师生生命安全、事关社会稳定的大事抓好，彻底消除学校安全隐患，改进安全工作，改善安全环境，确保万无一失。

1、宣传发动，健全组织

学校成立创建安全校园领导小组，陈国安校长任组长，副校长张连发、汪洪、张志高、副书记熊少玉、工会主席张育群任副组长，各处室成员：吴遵和、熊中平、邹生木、王红心、胡应平、范三周、游华祥、蔡新兰、黄柏顺、张胜凯、张志伟为成员，负责创建安全校园工作的领导。

加强创建安全校园工作宣传提高全员认识，营造良好氛围，调动师生参与积极性。

2、建立制度，明确责任

围绕学校消防安全管理与教育，进一步建立、完善几个制度，落实几项措施，推动学校校园消防安全常规管理建议。

对各消防安全责任区也相应划块包干，对教室、宿舍、实验室重点区，各由一名校长、主任分片管理、负责。

3、突出重点，强化管理

为管理好学校一草一木，学校加大管理力度，进一步完善“三铁”措施，防火、防盗、防爆、防漏洞，消除治安隐患。

为管理好校园消防重点，抓好宿舍、食堂、实验室的管理，采取学校领导值日、年级班主任值日、值周班级值周等校级管理及班级值日等班级管理相结合形成。

为了促进常规管理，学校将消防安全专项治理纳入日常管理，与教职工、班主任津贴奖励挂购，与教师评先结合。

4、加强宣传，强化意识

要广泛宣传，层层发动，掀起“创先”活动高潮，明确消防安全整治的主要内容和要求，召开各片负责人会议，班主任会，研究方案，进一步部署，签定责任状，强化责任意识，加强对《消防法》、《湖北省实施办法》的学习宣传。

要调动全员参与，做到工作有人抓，事事有人管，使我校的消防安全专项整顿工作起步高，收效好。

为确保110千伏输变电线路工程顺利实施，按照市电网整体建设规划，特制订本方案。

确保110千伏输变电线路工程于20xx年7月底完工。

实施范围：110千伏输变电线路工程自镇村至110千伏变电站，工程线路走径涉及镇所辖的5个行政村。

实施重点：解决好110千伏输变电线路工程杆塔的征占地、临时占用耕地的协调补偿等工作。

为确保该项目的顺利实施，市政府决定成立110千伏输变电线路工程协调领导小组，市政府党组副书记同志任组长，供电局局长同志任副组长，市公安局、安监局、规划局、国土局主管副职，镇镇长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市供电局，办公室主任由供电局副局长同志担任，主要负责工程项目征收占地、建设的指导、协调、政策的宣传解释等工作。

职责分工：市公安局负责维护施工现场的正常秩序，处理工程建设过程中非法阻挠工程施工等突发事件，依法严厉打击破坏正常施工秩序的违法行为；市国土局负责为110千伏输变电线路工程杆塔占地提供补偿依据，对项目工程临时占地复耕进行监督；市供电局负责做好工程建设占地的征迁、补偿及项目各项建设工作，同时作为工程建设的第一责任人，要严把工程质量和安全关，确保工程保质按期完成；市安监局负责抓好项目的安全监管工作；各相关乡镇负责配合市供电局做好工程占地的征迁、补偿工作，积极向被征地群众宣传电力工程项目政策，协助供电局解决项目实施工程中遇到的实际问题。

1.加大宣传力度。各相关乡镇要通过入户等方式大力宣传电网建设的重要意义，讲解电力设施占地补偿的政策规定，为工程项目建设营造良好的舆论环境。

2.建立协调机制。工程协调领导小组要不定期召开会议，协调解决工程项目征占地、补偿等工程建设中遇到的实际问题。领导小组办公室要对协调事项的落实情况进行检查督导。

3.严格补偿标准。工程项目建设过程中涉及青苗赔偿、占用土地补偿等补偿标准要根据市政府“《关于调整市电网工程建设施工占地补偿标准的通知》执行。

4.建立督查制度。工程项目实施过程中，工程协调小组要进行定期、不定期检查，采取听取汇报、现场查看、向施工人员了解情况、召开座谈会等方式督促左上顺利推进。

5.严格奖惩。有关乡镇、村在工程实施过程中，积极配合、按照补偿标准进行补偿、按期完成土地征占、补偿任务的，在工程完成后给予奖励。对工作配合不力，致使工期拖延的，将予以通报批评。