听证

一、听证前记录员的工作

（一）检查听证参加人员是否到场。

1、记录员：案件调查人员xxx、xxx、xxx有否到场

2、记录员：当事人（申请人）xxx、xxx及（委托代理人）xxx有否到场

（二）记录员：主持人，听证参加人均已到场，听证可以开始。

二、听证调查前听证主持人的工作

（一）主持人：现在开始听证，请记录员宣布听证纪律。

记录员：请大家肃静，下面宣布听证纪律：

1、听证参加人及到会人员必须遵守听证纪律，服从听证主持人的指挥，不得扰乱听证会秩序。

2、听证参加人未经主持人同意，不得擅自发言、询问、提问、回答，不得中途退会。

3、会场内必须把通信设备调到静音或振动状态，不得打电话。未经听证主持人允许，不得录音、录像和摄影，不得随意走动。

4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

5、如听证参加人或到会人员违反听证纪律致使听证会秩序受到严重影响的，听证主持人有权予以制止，情节严重的，责令其退场。构成治安管理处罚的交公安部门处理。

（二）主持人：下面核对听证参加人的身份。

1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份；

2、在当事人席上就坐的人员，请表明身份；

请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。

（三)主持人：当事人xxx、xxx因对xxxxxx一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由xxx(单位）担任听证主持人，由xxx（单位）担任记录员。

（四）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务。

1、参加人在听证会上有下列权利：

（1）有要求或放弃听证的权利；

（2）有申请回避的权利；

（3）有陈述、申辩和质证权利；

（4）有核对听证笔录权利。

2、参加人在听证会上有下列义务：

（1）依法听证；

（2）如实回答听证主持人的询问；

（3）遵守听证纪律。

（五）主持人：

1、案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了

2、当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了

（六）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请

（七）主持人：听证按下列顺序进行。

1、听证调查阶段（陈述申辩和质证）

由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议，并宣读证人证言、出示书证、物证和视听资料，宣读鉴定结论及勘验笔录。

2、听证辩论阶段

由相对人或听证代理人对案件调查人员举出的证据进行质证；并就指控的事实和相关的问题发表意见、出示证据，进行辩论。

3、最后陈述阶段

由相对人或者听证代理人作最后陈述。

三、主持人：下面进入听证调查阶段（陈述申辩和质证）

（一）各方简要陈述观点

1、主持人：下面由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。

2、主持人：下面由当事人及其委托代理人进行陈述、申辩。

（二）举证质证阶段

1、主持人：

（1）下面请案件调查人员举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。

（2）请将案件调查人员出示的证据拿给申请人委托代理人辩认。

2、主持人：申请人委托代理人对案件调查人员提供的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳、对有异议的证据，双方均可当场发问质疑，当场质证、辩论。

3、主持人：当事人及其委托代理人是否有其他证据需要提供

4、主持人：

（1）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据提供给主持人过目。

（2）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据拿给案件调查人员辩认，并请案件调查人员进行质证。

5、主持人：申请人委托代理人是否还有其他证据需要提供

四、主持人：下面进入听证辩论阶段

（一）主持人：刚才案件调查人员、申请人及利害关系人都发表自己的观点及进行了举证，经过各方的陈述，主持人认为，各方争议的焦点主要有 点：。.。.。.

听证调查结束，现在进入听证辩论阶段，听证辩论应围绕双方争议的焦点问题及如何适用法律发表各自的意见。辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据，以理服人，一方发言时另一方不得插话。

1、首先请当事人及其委托代理人发言。

2、请案件调查人员发言。

（二）主持人：

1、申请人委托代理人你们还有什么需要补充的

2、案件调查人员你们还有什么需要补充的

五、主持人：下面进入最后陈述阶段。

1、主持人：听证辩论结束，现在进入最后陈述阶段，先请案件调查人员作最后陈述。

2、主持人：请当事人委托代理人作最后陈述。

六、主持人：听证会到此结束，本主持人将根据听证笔录写出听证报告上报本局负责人。请听证参加人员留下来核对听证记录。

公司领导:

为了提高职工在工伤后休养期间的生活保障,根据鄂政发________________号文件“________________省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知”,________________省政府决定从___________年_______月_____日起调整全省最低工资标准。远城区最低工资标准________________元/月调整为________________元/月。我公司之前的工伤休养期工资发放标准为________________元/月,现按文件要求申请调整为________________元/月。

特此申请

申请人：________________

___________年_______月_____日

各位领导，听证各方代表：在全县上下认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神，奋力加快全县经济社会各项事业发展刻，县烟草专卖局从严格依法行政、增强行政决策和行政管理透明度的高度出发，决定举办《灵台县烟草专卖零售点施办法》草案听证会，这是该局认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神的具体行动，也是贯彻落实行政许可法主决策的具体体现。参加今天会议的相关部门的工作者共计24人，同时邀请县x代表工委等参加，会议由我主

进行预备会议

1.请听证员宣布听证会纪律：

①听证参加人应当服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许，不得发言、提问;

②未经听证主持人允许不得进行录音、录像和摄影;

③未经主持人允许不得中途退场;

④旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或者作出其他妨碍听证秩序的行为;

⑤全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的.正常秩序。

2.请听证员宣布听证会各方的权利和义务：

⑴本局审查组工作人员的权利和义务。

①权利：有权提供与听证事项有关的法律法规，有质证权、辩论权。

②义务：对参会人员要求回避的申请，在本局作出决定之后，有回避的义务，有义务遵守会场纪律。

⑵参会人员的权利和义务：

①权利：有提供证据(口头与书面)和辩论权，有权得到听证会的完整记录。

②义务：有义务遵守会场纪律，有义务在本次听证会听证事项范围内提出问题。

听证会准备阶段结束，听证活动开始。听证会议有三项议程：

一、说明，并宣读实施办法(草案)

二、进行质询和辩论

三、领导讲话，

先进行第一项议程

请工作人员作的说明，并宣读………

第二项议程、进行质询和辩论

刚才工作人员作说明，现在进行质询和辩论。

………

主持人：现在进行质证，首先与会人员对文本的合法性作质证发言。要求发言的请举手。

——与会人员代表依次作质证发言。

主持人：现在由审查组工作人员作质证发言(说明法律依据、上级文件)。

主持人：现在进行辩论，首先请与会人员就文本的具体内容作辩论发言，要求发言的请举手。

——与会人员代表依次作质证发言。

主持人：由审查组答辩。

——审查组答辩。

主持人：现在互相辩论，要求发言的请举手。

质证辩论结束。

议程，请县人x工委主任周国库讲话结束后)各位领导、听证各方代表，今天听证会经过与会全体人员的共同努

会议既定的各项议程，现在就要结束了。本次听证会，始终坚持公开、公正、公平的原则，听证各方紧紧围绕国家法、......

单位就今后发展趋势进行了公平合理的质询和辩论，与会领导对这次听证会给予了高度评价，并提出了很;县局关于作了说明，又对合理化布局的合法性、合理性、必要性从各个方面作了符合法理、切合实际听证代表也从国家政策的大局出发，兼顾个人的合法利益，充分履行听证代表的职责，畅所欲言，积极谏言献策角度对合理化布局这一事项提出有见解性、有价值的修订意见和建议，弥补了决策上的缺陷。

会上县人x工了指导性讲话，并对今后工作提出了具体要求。这次会议开的很好、开的很成功，达到了预期的目的。谢谢大家!

一、开场阶段

女士们、先生们、们，大家下午好!

xx市法制办公共信用信息立法听证会现在开始!我谨代表市法制办，对大家的到来表示热烈欢迎。

现在我向大家介绍这次听证会的听证人。听证人由3人组成，这位是xx市法制办经济法规处副处长李新策，经济法规处主任科员胡晶，我是本次立法听证会的首席听证员，xx市法制办经济法规处曾正xx。

另外，在我们的旁边，是我们微信听证现场，我们首次通过微信报名，从近100粉丝中严格审核并筛选出50名微信粉丝，与现场同时进行微信听证，并将通过现场工作人员进行线上线下互动。

今年4月5日，我们在xx政府法制信息网(xx市法制办官方网站)上发布召开听证会的公告。之后，根据报名的先后顺序、行业特点、专业门类，遴选了19位作为听证陈述人。他们分别是：

1.市人大代表孙xx、陈xx、黄xx、白xx代表，政协委员代表崔xx委员;

2.相关企业代表：xx信隆信息咨询公司王纯红董事长、三希软件公司黄宁波总经理、腾讯征信张梳晨法务总监、中小企业信用融资担保公司肖凌副部长;平安银行xx分行黄育辉经理;

3.关心我市公共信用信息立法工作的市民代表杨xx(guang)、杜xx、谢xx、刘xx;

4.政府代表：市市社会信用体系建设统筹小组办公室宁毅，市市场和质量监管委赵歆(xin)、郭xx，市经信委吴xx高工，市电子政务资源中心肖xx副主任。

参加本次听证会旁听的还有关心我市信用信息立法的其他热心市民、媒体记者朋友和市法制办有关工作人员。

这次听证会，管理办法的征求意见稿和相关起草说明都已在网上公布，工作人员已将相关材料书面发给了听证员和陈述人。我们选取了6个议题作为听证事项：(一)哪些信息应当录入公共信用信息的征集目录范围?(二)除强制征集的公共信用信息外，是否可以通过协议方式征集其他信息?(三)公共信用信息的披露和查询最xx方式有哪些?(四)公共信用信息可以在哪些领域和范围内强制使用，并落实失信惩戒措施?(五)是否可以建立信息主体信用承诺制度?(六)公共信用信息系统如何开展信用评价工作?与社会公共信用信息评价如何衔接?

下面，我简要介绍《xx市公共信用信息管理办法(征求意见稿)》的立法背景：

1.信用立法是时代新要求。xxx年6月14日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(xxxxx年)》明确提出：各地区、各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设的规章制度，明确信用信息记录主体的责任，保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新，完善信用信息共享公开制度，推动信用信息资源的有序开发利用。《xx市社会信用体系建设规划(xxx-xx年)》也提出要加紧评估修订我市现有信用规章文件，抓紧制定公共信用信息管理办法。

2.健全公共信用信息法律制度是xx经济、社会发展和法治建设的必然要求。

一是信用是立身之本、市场之魂、执政之基。子贡问孔子在治理国家中xx队、粮食和信用哪个最重要?孔子说人无信不立。大家知道历史上著名的商鞅变法就是从徙木取信开始的。

二是后商改时代，在规范、降低市场准入门槛的同时，要加强事中、事后监管，建立社会信用体系支撑，信用信息是主要手段之一。促进监管信息流通，加强信用信息共享，建立健全覆盖全社会的失信惩戒机制，使失信者一处失信，处处难行。

最近最高检、最高法、中央部委和工商联等44家单位联合发布了发改财金141号文《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，国家正在打一套失信惩戒组合拳。

三是我国公共信用信息法律制度缺位。《征信业管理条例》第二条明确把公共信用信息的征集和披露排除在外。《企业信息公示暂行条例》仅对工商部门掌握的企业类信息进行了规范。目前我国没有专门规定公共信用体系建设的法律制度;

四是我市原有的信用规章制度与国家信用法律制度存在时间差。我市于xx年在全国率先出台了《xx市企业信用征信和评估管理办法》(市政府第122号令)和《xx市个人信用征信及评级管理办法》(市政府第106号令)，对我市社会信用体系建设提供了强有力的法制保障。但近年来国务院陆续颁布实施了《征信业管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等行政法规，对征信机构及其业务规则做了规定，我市原有的信用规章制度与新颁布的上位法不一致，亟需做出调整，与上位法保持统一和衔接。

五是我市公共信用体系建设亟需法制保障。xxx年8月市编办批复成立xx市公共信用中心，专门负责我市公共信用信息管理系统及公共信用体系建设工作。目前我市正在按照两建工作部署，积极推动建设覆盖企业、个人、社会组织和事业单位四大信息主体的公共信用信息系统，将开通信用xx网站，向社会披露公共信用记录。由于公共信用信息的涉及面广、社会敏感性强，信用平台、系统、机构的业务运行亟需法制保障。

3.兄弟省市出台的《陕西省公共信用信息条例》、《福建省公共信用信息管理暂行办法》、《上海市公共信用信息归集使用管理办法》、《惠州市公共信用信息管理办法》等公共信用信息法律制度为我市立法提供了依据、示范和借鉴。

尊敬的各位代表：

大家好！《ｘｘ县人民街道路改造方案》听证会，是ｘｘ县城区“三改四化”工程指挥部办公室按照《ｘｘ县人民政府重大决策实施方案》的有关要求主持召开的，主要目的是充分听取社会各界的意见。本次听证会，我们邀请县政府法制办吴传冰同志担任听证监察人，应邀参加听证会的代表共11人。我们邀请到的听证会代表，都是严格按照有关规定，经审核后邀请的`，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参加我们的听证会，是对我们工作的大力支持，在此，我代表县“三改四化”办向大家表示衷心地感谢。

为确保这次听证会顺利进行，请大家遵守以下听证事项。

1、听证会按法定顺序进行，由会议主持人把握会议进程。

2、听证会代表在听证会上对《ｘｘ县人民街道路改造方案》可以畅所欲言，提出自己的意见和建议，并可以就相关问题提问。

3、听证会代表在会上的发言，应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由。

4、听证会代表的发言，由工作人员当场记录并打印后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。

本次听证会的议程主要有四项：

1、ｘｘ县“三改四化”办常务副主任乔新平同志介绍《ｘｘ县裕民路道路改造方案》编制起草情况说明；

2、听证代表发言；

3、听证主持人做会议总结；

4、听证会代表对听证发言记录进行审阅并签名。

下面请ｘｘ县“三改四化”办常务副主任乔新平同志介绍《ｘｘ县裕民路道路改造方案》编制起草情况说明。

…………………….

下面请xx位听证代表依次发言。

…………………………..

下面请听证会代表对听证会会议记录进行审阅并签名。

…………………………

今天的听证会开的非常成功，县“三改四化”办就《ｘｘ县人民街道路改造方案》编制的必要性、可行性和主要内容做了详实的阐述。各位代表各抒己见，提出了很好的意见和建议。我们将认真地把大家的意见和建议进行汇总整理，积极采纳确实可行的意见和建议，并向县领导汇报，作为县政府决策的重要参考依据。

《ｘｘ县人民街道路改造方案》听证会结束，再次感谢大家！

各位代表：

大家上午好，xx县xx专卖局指定我为本次听证会的主持人，是各方代表对我的信任，我感到非常荣幸！首先做个自我介绍：我叫xxxx，现为xx市xx公司xx县营销部客户服务股客户经理，希望能与各位代表共同努力，圆满完成此次听证会的各项议程。

参加此次听证会的代表有：

主持人：

听证人：

书记员：

申请方：xx县xx专卖局局长

xx县xx专卖局副局长

xx县xx专卖局专卖监督管理股

列席代表：

利害方代表11名：

1、已领取xx专卖零售许可证代表名8名:

2、拟领取xx专卖零售许可证代表名3名：

消费者代表名5名： 我代表会议主办方对各位领导、朋友的光临表示热烈的欢迎。

下面，我宣布：

xx县xx专卖局《xx专卖零售点合理布局听证会》现在正式开始。本次听证会共有九项议程：

一、宣读听证会纪律和听证代表的.权力和义务： 会议纪律：

1、听证参加人应当服从听证主持人的指挥

2、旁听人员不得大声喧哗、哄闹或者作出其他妨碍听证秩序的行为；

3、全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的正常秩序。

听证代表的权力和义务

1、依法参加《xx县xx制品零售点合理布局规划》听证会并获取xx制品零售点合理布规划的相关材料；

2、对听证事项的可行性、必要性提出意见、建议，进行询问和辩论，听证会后查阅听证笔录和纪要。

3、如实反映对制定《规划》的意见，遵守听证纪律，维护听证秩序，保守国家秘密和商业秘密，不得自行印发或通过媒体公布听证材料，认真、负责地行使权利。

二、由xx县xx专卖局局长xxxx宣读关于xx县xx专卖局关于xx制品合理布局听证会筹备情况简介及关于召开《xx县xx制品零售点合理布局（20xx-20xx年）规划》听证会的安排；

三、由xx县xx专卖局副局长xxxx宣读xx县xx专卖局公告（第一号）

四、由xx县xx专卖局专卖股xxxx宣读《xx县xx专卖局xx制品零售点合理布局（20xx-20xx年）规划》

五、由xx县xx专卖局专卖股xxxx宣读关于《xx县xx专卖局xx制品零售点合理布局（20xx-20xx年）规划（草案）》的说明

六、请参加听证会的代表就《xx县xx专卖局卷烟零售点合理布局规划（草案）》及相关问题发表意见进行质询和辩论；

听证问题

七、请列席代表发言；

八、会议小结，请代表签字；

xx县局局长听证会总结

各位领导、听证各方代表，今天听证会经过与会全体人员的共同努力，圆满完成了会议既定的各项议程，现在就要结束了。本次听证会，始终坚持公开、公正、公平的原则，听证各方紧紧围绕国家法律、xx销售政策、xx县xx零售经营管理现状和今后发展趋势进行了公平合理的质询和辩论，与会领导对这次听证会给予了高度评价，并提出了很好的意见和建议；县xx局又对xx专卖零售点合理化布局的合法性、合理性、必要性从各个方面作了符合法理、切合xx实际的陈述和辩论，听证代表也从国家xx政策的大局出发，兼顾个人的合法利益，充分履行听证代表的职责，畅所欲言，积极谏言献策。这次会议开的很好、开的很成功，达到了预期的目的。

谢谢大家！

九、宣布散会。

尊敬的各位听证代表，听证会参加人:

下午好！

为加强基础设施建设，改变华荣交通不便的面貌，促进华荣经济社会健康发展。xx乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金改造乡政府至华荣村公路。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，今天在这里召开本次听证会。

首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人由我担任；决策发言人由 同志担任；听证监察人由xx县人民政府法制办主任 苏树辉同志 及xx县监察局第七分局江帮良同志担任；听证记录人由乡综合办 同志担任。

本次听证会设听证代表17人。按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会普通公众是由我乡邀请参加的。

其中厉害关系人代表7名，分别是：刘顺才（xx村支部书记）、董德华（xx村委会主任）、张平（华荣村支部书记、村委会主任）、胡定高（华荣村12组组长）、李大康（华荣村13组组长）、彭国清（华荣村14组组长）、罗友华（华荣村2组）；社会普通公众代表3名，分别是：白富才（xx村14组）、肖云东（华容村15组）、杨秀华（华容村2组）；人大代表或政协委员5名，分别是：谷青山（灰窝村3组，县人大代表）、蔡文军（嘎佐村4组，县人大代表）、唐荣才（灰窝村10组，县政协委员）、李大琼（xx村15组，乡人大代表）、雷玉学（xx村3组，乡人大代表）；熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县交通局 同志和发改局 副局长xx波 同志。

按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会普通公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有意见，如有意见，请发表；如没有意见，请鼓掌通过。

按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会按下列程序进行：

（一）宣读听证事项和听证会纪律；

（二）核实听证会代表身份；

（三）告知参加人的权利义务；

（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；

（五）听证代表质询、提问和发表意见；

（六）决策发言人答辩；

（七）听证代表作最后陈述；

（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

下面依次进行。

首先宣布一下听证事项和听证会纪律

1、听证事项。本次听证会的听证事项共3项，分别为：

（1）乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的必要性；

（2）乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的基本情况；

（3）乡政府至华荣村公路面改造立项的投资及资金来源。

2、听证会纪律

（1）听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；

（2）发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在3分钟以内，相同意见不再重复叙述；

（3）会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

（4）未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。

（5）听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。

下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。刘顺才、董德华、张平、胡定高、李大康、彭国清、罗友华、白富才、肖云东、杨秀华、谷青山、蔡文军、唐荣才、李大琼、雷玉学、 、 xx波 。

本次听证会应到会听证代表17人，经核实到会 人，符合《xx县重大决策听证制度实施细则》第十七条的规定，本次听证会可以举行。

下面宣布听证会参加人的权利义务:

1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批评、制止违反会场纪律的行为；

2、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的.阐述说明；听取听证代表的意见和建议；回答听证代表的提问；

3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的意见和建议；有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复；有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。

下面请决策发言人就乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的必要性、建设基本情况、建设投资及资金来源作说明。

……

下面请听证代表依次作质询、提问和发表意见建议；请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。

……

下面请听证代表作最后陈述，陈述请紧扣听证事项，有关意见要具体明确，可以相互交流讨论，个人陈述时间限制在3分钟以内。

……

尊敬的各位听证会参加人，从20xx年6月6日发布本次听证会听证公告以来，我们严格按照程序开展了相关工作，在以会各位的大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，决策发言人 同志就xx乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的意见建议；决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建议提得很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们将充分吸纳采用。请各位参会人员在听证笔录上签字。

……

本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见、建议，及时形成书面听证报告上报县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持！

本次听证会全部结束，请参加xx集镇集中供水听证会的同志留下，其余的同志散会！

主持人:根据《xx回族自治区行政听证程序规定》(xxxx年第80号令)第15条第5项的规定，今天在这里召开拆迁听证会。听证会的主题是 六百户 片区被拆迁户

拆迁补偿安置问题。参加今天听证会的人员有：

1、听证会组织机构成员

xxx市政府法制办公室

xxxx区政府办公室

xxxx区法制办公室

xxxx区朝阳街道办事处

2、拆迁听证事项双方当事人是：拆迁人市经济适用住房建设办公室及其代理人，被拆迁人吴凤娥、段忠、代永伟、王隋玲及其代理人，行政裁决及强制拆迁申请单位市房产管理局及其代理人。

3、听证员11名。经事前随机抽取决定的听证员11名，他们是：

4、听证会监督人员5名

xxx市监察局

(区人大代表)

(区政协委员)

5、咨询人员名

自治区政府法制办

自治区建设厅

市国土资源局

市法律援助中心律师

6、邀请参加听证会人员

⑴ 市信访局局长梁涛;

⑵ xxxx区信访局局长 ;

⑶ 新闻媒体记者。自治区有关媒体记者，我市媒体记者。

7、听证会旁听人员：xxxx区人大代表、政协委员、离退休人员、群众代表共人;市直有关部门主要领导或分管领导人。

8、听证记录人：xxx市政府法制办公室。

本次听证会共8项议程。

二、主持人：

下面，先进行第一项：

宣布听证会纪律，以及被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在听证会上的权利和义务。

(一)听证会纪律

按照有关规定，听证会全体参加人员应当遵守以下纪律：

1、所有参会人员，必须听从听证会主持人的统一指挥，遵守听证会秩序，恪守听证纪律。

2、所有参会人员进入听证会现场后，不得吸烟、鼓掌、喧哗、随意走动，不得实施其他妨害听证会活动的行为，关闭移动电话或调至震动状态。

3、听证双方当事人或委托代理人进行陈述和辩论，须经听证会主持人许可。未经主持人允许不得随意发言和提问，若对听证会有意见，可在听证会休会期间提出。

4、听证双方当事人或委托代理人在辩论和相互质询时，不得进行人身攻击，不得使用侮辱性、非理智性语言，不得发表与本信访事项无关的其它事项。

5、被拆迁人或委托代理人、拆迁人、强制拆迁申请人或委托代理人不得擅自中途退场，中途未经允许擅自退场的视为放弃听证权利。

6、对不遵守会场纪律，扰乱会场秩序有明显主观故意的，经主持人教育和制止仍不改正，致使听证会无法继续进行的，由公安机关强制带离会场并依法处置。

(二)拆迁听证会双方当事人权利义务

双方当事人的权利

1、申请听证的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人就拆迁问题有申请听证的权利。

2、委托听证代理人的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人如不便于亲自参加听证的，或者虽然能亲自参加听证，但需要提供法律、政策帮助的，有权委托律师或者其他具有法律和相关知识的人员参加听证会，以提供法律和政策帮助或向听证会咨询人员请求提供咨询服务。

3、申请回避的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人，认为听证会组成人员，听证员、记录员，有可能影响听证会公正、公平进行的，符合申请回避条件的，有权申请回避。

4、提供证据的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人对自己的主张有提供证据的责任，用以证明自己的主张的真实性和合法性，以维护自己的合法权益。

5、进行辩论的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在听证过程中有权就拆迁事实和争议的问题，陈述各自的主张和意见，相互辩论、质证和答辩。

6、查阅并复制本案有关材料和听证文书的权利。经听证主持人许可，被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人可以查阅和复制与本次听证会的有关的材料，包括经过双方质证的证据材料，听证意见书等。

7、申请补正的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人和委托代理人，认为自己的陈述记录有遗漏或者有差错的，有权申请补充。

拆迁听证会双方当事人义务

1、被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人有依法行使听证的权利，履行参与听证、如实陈述和遵守听证纪律的义务;

2、被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在整个听证过程中，有遵守听证会秩序，服从听证主持人指挥，不实施妨害听证会的行为，负有保证听证会按规定程序顺利进行的义务;

3、听证会依法召开，通过陈述、质询、辩论、评议、合议等程序查明事实，分清责任。当事人双方或一方放弃参会权利或因主观故意离开会场都不影响听证会各项程序的正常进行。

询问双方当事人是否申请回避：

被拆迁人吴凤娥、段忠、代永伟、王隋玲同志，你们对今天听证会组成人员、听证人员和记录员是否申请回避?

市经济适用住房建设办公室、市房产管理局，你们是否申请回避?(如申请回避，说明理由后商议决定，如无申请回避按照程序继续进行。)

一、由xxxx区同志简要介绍 六百户 片区拆迁补偿问题的基本情况及协调过程。

三、下面，请辖区政府及拆迁方就六百户片区拆迁情况和安置补偿方案进行陈述

1、请xxxx政府有关人员介绍六百户片区拆迁情况

2、请拆迁人市经济适用住房建设办公室陈述拆迁补偿安置办法

四、被拆迁人和强制拆迁申请人分别陈述有关情况(事前由4名被拆迁人抽签决定先后顺序，按顺序分别陈述)

1、由被拆迁人陈述拆迁补偿安置事项、理由并出示有关证据，委托代理人可补充陈述。

2、请强制拆迁申请人市房产管理局陈述行政裁决及强制拆迁申请情况事实、理由及出示有关证据，委托代理人可补充陈述。

按顺序一户一户进行。

四、下面进行辩论和质证(被拆迁人按顺序进行)

1、首先请被拆迁人陈述自己的主张，进行质证;

2、请拆迁人、强制拆迁申请人陈述主张和依据并进行解释。

3、询问被拆迁人及拆迁人、强制拆迁申请人是否还有新的意见和证据。

五、请咨询人员提供政策法律服务

被拆迁人吴凤娥、段忠、代永伟、王隋玲，你们是否需要政策、法律法规方面的咨询?

拆迁人市经济适用住房建设办公室、强制拆迁申请人市房产管理局，你们是否需要政策、法律法规方面的咨询?

六、请拆迁听证员向被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人发问

注：听证员就案件事实证据的认定及处理发表意见，向被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人提问，并就有关事项向咨询专家提出相关咨询;提问结束后，主持人宣布暂休会15-20分钟，主持人、拆迁听证人员召开合议会议，其他人员暂时休息，不要离开会场。

七、评议

主持人组织听证员就听证事实、证据以及适用政策、法规等对拆迁补偿安置处理发表听证结论性意见，经合议后形成听证结论。(形成合议意见后继续开会)

八、主持人宣布听证会评议意见

归纳小结。今天的拆迁听证会按照预定程序全部进行完毕。刚才，听证员发表了听证意见，市城管局要根据本次听证会最终意见并结合拆迁补偿安置实际，作出拆迁补偿安置处理。

(被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在听证笔录上签字。听证会结束)

申请人：***。 法定代表人：＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿＿＿＿＿

申请事项：

我司对贵所拟以20xx年3月26日出具的《交通违法行为通知书》对申请人做出的行政处罚有异议，特依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定申请举行听证。

事实与理由：

在此次贵所实施的道路运输检查过程中，因贵所认为申请人所有的车牌号为苏arz516号的车辆无道路运输证，而对该车进行了暂扣，并向申请人出具了《交通违法行为通知书》，拟给予申请人壹万元整的行政处罚。但苏arz516号车并非为申请人从事道路运输经营活动的营运车辆，无需办理运输证，且贵所出具的《交通违法行为通知书》所认定的申请人主体错误。因此，申请人并未违反《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定。申请人对贵所拟作出的行政处罚决定有异议。

综上所述，申请人恳请贵所就拟作出的行政处罚举行听证，并能结合具体的实际情况，撤销对申请人的行政处罚。

此致

20xx年3月29日

申请人：

申请人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3号

法定代表人：xxx

申请事项：

请求贵局拟以行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

申请人：

20xx年4月8日

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

必要性：

1、自由裁量权，需要与相应的现实相适应。

2、效率是行政的生命。赋予行政执法部门以自由裁量的权力，能使其审时度势地及时处理问题，维护社会秩序的健康运行。

3、有限的法律只能做出一些较原则的规定，做出可供选择的措施和上下活动的幅度，促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。

自由裁量权的分类：

根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：

1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。

2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。

3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。

4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。

6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。

问题：

1在行政执法中，自由裁量权每时都在行使之中，它有效增强了执法办案的准确性和灵活性。但是，也确实存在着以下很多问题：

1、人是有感情的，由于亲戚、朋友、战友、同学等原因，可能导致的自由裁量权的被滥用；

2、同样是感情的原因，由于发生过冲突，或由于是仇家等原因，可能导致的自由裁量权的被滥用；

3、由于个人工作能力、认识能力、知识水平冲突、道德水准等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；

4、由于利益因素，比如，此项决定对具体工作人员有利害关系，或由于具体工作人员受贿等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；

5、由于受来自领导的压力、同事的说情等因素的影响，可能导致的自由裁量权的被滥用；等等。

自由裁量权的滥用，一是不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政处罚自由裁量权，处理问题随意性很大，反复无常，不同情况相同处理，相同情况不同对待，引起群众怀疑、不信任，产生对立情绪，不配合执法，行政违法行为增多，导致经济秩序的不稳定；二是助长特权思想，滋生腐败，影响党和政府的形象。但是，社会事务是复杂的，对于偶发的事务，具体工作人员首次处理，法律虽然规定了原则，工作人员的判断标准可能会与公众标准发生偏差，工作人员认为是公正的，公众可能认为不公正；特别是在公正标准没有形成之前，对于偶发的、复杂的事务的公正处理，是很难把握的。因此，自由裁量权的滥用，在客观上也是不可避免的。正因为自由裁量权可能会被滥用，所以对自由裁量权必须进行控制。

申请人：重庆xxx铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区xxx

法定代表人：xxx

电话：139xxxxxxxx

申请事项：请求贵局拟以（九）安监管听告字执xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对aa电器（重庆）有限公司（下简称：aa公司）仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由aa公司安排，现场由aa公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督；同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因aa公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用；因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以（九）安监管听告字执xx号对申请人的行政处罚进行听证。

此致

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

申请人：

20xx年9月26日

申请人：xxx市xx厂

法定代表人：xxxxx

电话：xxxxx

申请事项：

请求贵局拟以（大）质监罚告字（xxxx）xxxx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

xxxx年xx月xxx日，xxxx局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：

1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱。

2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服。

3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物。

4、人流、物流通道混用

5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素pp，维生素b6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到xxxx局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

据此，申请人特向xxxxxx局提出听证要求，恳请xxxx局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

xxxxx局

申请人：xxxxx

xxxx年xx月xx日

申请人：山东xxx有限公司

地址：济南市市xxx路3号

法定代表人：xxx

申请事项：

请求贵局拟以济环听告字[20xx]第j033号行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。鉴于该锅炉主要用于单位家属区和办公区冬季取暖，在20xx年经技术改造后排放依然不达标，申请人已作出决定在本取暖季(3月15日)结束后停用并拆除十吨锅炉，更换符合环保要求的燃气炉，并已就燃气炉的采购事宜进行了着手准备。

在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。但因该十吨锅炉的设备改造涉及到几百个家庭的冬季供暖问题，因贵局给予的整改期限只有三天，申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达济环听告字[20xx]第j033号行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

申请人：

20xx年4月8日

申请人：xxx，女，1961年6月10日出生，身份证号xxxxxxxxxxxxxxxxx，住重庆市沙坪坝区髙滩岩正街84号附4号。

申请对申请人参与殴打毛黎华一案进行听证。

20xx年6月6日我因孩子与毛黎华女儿之间的纠纷而与毛黎华发生矛盾。毛黎华用手指到我的脸上，并用雨伞打我，我们双方因此扭打起来。但没多久就被拉开，警察也到了。本案经贵局调查，拟对我做出行政拘留五日的处罚。

我认为，在本案中是毛黎华先出手打人，我并未主动动手，之后也是双方扭打，我的左前臂亦被毛黎华用雨伞打伤，因此毛黎华应承担一定的责任。其次，本案的关键证据，吴会芬、刘儒蓉的证言极为相似，两份证辞更是在同一时间所做（20xx年6月25日9时30分至9时53分），其证言中所提的两位男子也未能查实，因而两份证辞的可信性应受怀疑。再次，本案的立案时间为20xx年7月22日，而大部分笔录均在此之前，亦应当不具备效力。

综上所述，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，我申请对本人殴打毛黎华一案进行听证，请予以准许。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

申请人：大理市__饮料厂

法定代表人：杨__

电话：138872_____

申请事项：

请求贵局拟以（大）质监罚告字（20__）K0879号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20__年03月02日，大理州质量技术监督局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱；2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服；3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物；4、人流、物流通道混用；5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素PP，维生素B6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到大理州质量技术监督局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

据此，申请人特向大理州质量技术监督局提出听证要求，恳请大理州质量技术监督局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

大理州质量技术监督局

申请人：杨__

20__年06月15日

申请人：一车辆有限公司，住所：XX市花园路88号，法定代表人：俞，职务：执行董事。

被申请人：XX市XX县工商行政管理局，住所：XX市XX县镇兴路188号。因申请人不服XX市XX县工商行政管理局于20xx年8月1日作出的“高工商案(20xx)第21号《”行政处罚决定书》，现提请行政复议。

一、从程序上论，被申请人不能立案处理本案。

1、被申请人称根据《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)第五十三条规定受理本案，但《商标法》第五十三条规定的情形只有当存在侵犯注册商标专用权行为之一引起纠纷时当事人不愿协商或者协商不成时，商标注册人或者利害关系人可以请求工商行政管理部门处理。亦即在被申请人无法提供商标注册人或者利害关系人的请求处理申请时是无法受理本案的。对这一程序要求，《工商行政管理机关行政处罚程序规定(试行)》第22、23条均有严格规定。而本案被申请人提供的所谓《投诉书》并非商标注册人的请求。

2、根据《国家工商行政管理局关于工商行政管理机关查处商标违法行为工作中若干问题的意见》第9条规定，如果是外国企业或外国人提出保护其商标专用权请求的，必须通过国家指定的涉外商标代理组织代理。本案被申请人认为注册商标权利人在国外，但至今未提供其通过国家指定的涉外商标代理组织提出要求保护商标专用权的请求，被申请人又何来管辖权？

3、根据《国家工商行政管理局关于工商行政管理机关查处商标违法行为工作中若干问题的意见》第10条规定，如涉及涉外商标侵权案件，被申请人除向其上级报告查处工作情况外还应当及时向国家工商行政管理局报告。但至今申请人未看到被申请人有类似的报告材料，这从另一侧面证明了被申请人无权管辖本案。

4、听证中，被申请人认为申请人使用“一电动车”这种行为是由于使用不当的企业名称侵犯了“本田”商标专用权，但根据《国家工商行政管理局关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》第9条“商标与企业名称混淆的案件，发生在同一省级行政区域内的，由省级工商行政管理局处理；跨省级行政区域的，由国家工商行政管理局处理。”的规定，“本田”商标注册人在日本国，被申请人也无权管辖。

5、在听证结束后，被申请人以存在笔误为理由撤销了“高工商听告字(20xx)第12号”，重新作出了“高工商听告字(20xx)第21号”听证告知书。申请人认为被申请人的此行为显然属于滥用行政权的恶劣行为，该行为无法使其最终作出的行政处罚决定书合法有效。

二、从实体上论，被申请人认为申请人侵犯他人注册商标专用权没有任何事实和法律依据。

1、申请人认为自己使用“一”商标不存在任何不妥或违反《商标法》的情形。在自己生产的电动车上标明和告知消费者车辆系“一电动车”，不存在侵犯他人注册商标专用权的行为。

2、申请人使用“一”的商标也不构成对“本田”商标的侵权。理由为：“本田”商标与“一”商标在客观上不近似，两个文字商标不仅在设计理念、图形含义上完全不同，而且在视觉效果上也完全不同。“一”由四个汉字组成，且字体、大小、颜色均一致，结合汽车、摩托车产品与电动自行车产品的相关公众在市场中的感知规律和注意力程度、对比“本田”与“一”所存在的差异以及不同产品的差别程度等因素，可以综合判断出两个商标不近似，相关公众对商标或产品不会产生混淆或对其来源产生误认。

3、“一”商标已经由高新金狮自行车工贸有限公司于20xx年7月27日向国家工商行政管理总局商标局申请注册，该公司同意申请人使用此商标。申请人不存在任何侵犯他人注册商标专用权的行为。

4、申请人生产的“一”电动车是符合《关于对电动自行车生产企业及产品试行备案制的通知》的产品(见江苏省经济贸易委员会〔20xx〕61号和〔20xx〕189号文件)，在省内任何地区均能到车辆管理部门申领牌照，申请人在江苏省乃至全国同类行业中生产的“一”都具有一定的知名度。

5、被申请人作为本案的处理行政机关，无法举证充分的证据证明“一”商标存在侵犯“本田”商标的行为。听证中被申请人的案件调查人认为，由于有两辆电动车商标印制的“一”的一字错印为1，故认定申请人系突出使用“”三个字系“鸡蛋里挑骨头”的行为，如果申请人要突出使用“”，为何销入XX县境内的28辆电动车只有两辆用“XX1”商标，而其他26辆均用“一”商标？

综上，申请人认为，被申请人将“莫须有”的“罪名”强加于申请人是严重侵犯申请人合法权益的行为，也严重破坏了正常的经济秩序，有违建立和谐社会的宗旨。故申请人特向贵府提起行政复议，望能依法支持申请人的复议请求。

此致

XX市XX县人民政府

申请人：(公章)

代理人：

20xx年8月8日

各听证代表：

为着力解决宅基地审(☆azuowen.comn.cn)批管理中的突出问题，规范和改进农村宅基地管理，切实维护农民合法权益，我厅研究起草了《关于规范和改进宅基地管理的若干意见（征求意见稿）》。

根据《湖南省行政程序规定》、《国土资源听证规定》，我厅决定召开听证会，对拟出台的《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》进行听证。现就有关事项通知如下：

一、听证会的时间和地点

时间：20xx年9月24日8时30分，9月23日报到，会期一天。

地点：长沙市天心区西野酒店。

二、听证人员

三、听证当事人的权利和义务

（一）携带证件，按照指定的时间、地点出席听证会。

（二）遵守听证纪律；

（三）就听证事项进行陈述、辩论；

（四）听证结束前进行最后陈述；

（五）审阅、核对听证笔录并签名。

联系人：龙

联系电话：

xx省国土资源厅

年9月22日

___________：

本机关决定于____年_____月______日____时___分在__________就__________一案举行听证会，请按时出席。无正当理由拒不出席的，终止听证。

特此通知。

公安机关（印章）：___________

___________年___________月___________日

被通知人（签名）：___________

___________年___________月___________日

(一)立案。林业行政机关凡发现或者通过其他信息渠道获悉行政相对方实施了涉林违法行为，应在7日内先予以立案。立案是林业行政处罚的启动程序，应通过一定的法律形式表现出来。首先，应当填写《林业行政处罚立案登记表》，在经本机关负责人审查批准后即完成了法律上的立案程序。林业行政机关认为不符合立案条件的，或者负责人对立案报告不予批准的，应当制作不予立案的决定书送达利害关系人。不属于自己管辖的，应该移交有关主管部门，案情特别重大应追究刑事责任的，应移送司法机关。

(二)调查取证。违法行为立案后，林业行政机关应立即客观、全面、公正地调查收集有关证据。询问有关当事人应当制作《询问笔录》，笔录经被询问人核对认为无误后，再由被询问人在笔录上签名或盖章并写明“以上记录和我说的一样”的字样，询问人也应当在笔录上签名。林业行政机关进行调查取证，还可依法暂扣违法行为嫌疑人的物证、书证等(如：木材检查站可依法查扣无木材运输证运输的木材)。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人批准可以先行登记保存，填写《林业行政处罚先行登记保存证据通知单》一份交当事人一份附案件卷宗，并应当在七日内作出处理决定。此外，在调查取证过程中，可以对涉案物品等进行鉴定、勘验检查。对鉴定、勘验检查情况和结果应分别制作《鉴定书》和《林业行政处罚勘验、检查笔录》，并由执法人员、见证人、当事人签名或盖章。

(三)作出处罚决定。决定作出林业行政处罚决定之前，应依法向被处罚人告知给予处罚的事实、理由和依据，拒绝听取被处罚人陈述、申辩的(被处罚人放弃陈述、申辩权的除外)，行政处罚不能成立。可见，告知程序之关键，因此，林业行政机关应填制《林业行政处罚先行告知书》一式二份，一份附卷，一份交被处罚人(被处罚人放弃陈述、申辩权的，由被处罚人在先行告知书上自行书写注明)。同时要填制《林业行政处罚文书送达回证》交被处罚人签名，表明已收到《林业行政处罚先行告知书》。如果涉及到作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政处罚决定之前，应根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，告知被处罚人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，林业行政机关应当组织听证，被处罚人不承担组织听证的费用。听证结束后根据《中华人民共和国行政处罚法》第38条规定的几种情况依法作出处罚或不予处罚决定。决定不予处罚的应制作《不予林业行政处罚决定书》;决定作出处罚决定时，应制作《林业行政处罚决定书》，按法律要求载明有关事项，并加盖公章(需加盖法律授权机关的公章，加盖被委托机关的公章则无法定效力)。

(四)送达决处罚定书。作出林业行政处罚决定后应及时将《林业行政处罚决定书》送达被处罚人，并由被处罚人在《林业行政处罚文书送达回证》上签名或者盖章；被处罚人不在，可以交给其成年家属或者所在单位的负责人员代收，并在送达回证上签名或者盖章。被处罚人或者代收人拒收的，按法律规定作相应处理后也即为送达。还可以通过挂号邮寄方式送达。完成林业行政案件处罚决定书的送达，即表明该案的法定处罚程序已完结，被处罚人应当遵照处罚决定书裁定的期限和方式予以履行。

二、关键环节

按一般程序实施林业行政处罚过程中要注重以下几个关键环节，否则可能因行政处罚无效而被撤销或败诉。

(一)从立案到结案的时序一定不能倒置或笔误填错，如：处罚决定的日期早于事先告知日期，就会导致处罚无效。

(二)在实施林业行政处罚过程中，执法人员必须向当事人出示执法证件，亮明身份；无论哪个环节都必须有2名(或以上)执法人员执行。

(三)符合《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定应当告知当事人有要求听证权利的特殊情况。如：较大数额罚款－金额多少才算较大呢？《安徽省行政处罚听证程序规定》，对公民处以1000元以上的罚款，对法人或其他组织处以10000元以上的罚款为较大数额罚款，其他各省执行的标准未必完全相同。又如：没收非法财物价值达到或超过较大罚款数额的，是否需要听证？目前有两种理解法：一种是，因《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定中有个“等”字，涵盖面广，应参照较大罚款金额执行；另一种是，坚持“法定”原则，既然法律没有明文规定，则没收价值再高的实物也无需告知当事人有听证的权利。鉴于这种情况，我认为，无论是没收实物还是罚款只要达到本省规定数额的一律告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的应组织听证(当事人放弃听证权利的应由当事人本人在听证告知书上自行书写注明)。

湖南省物价局：

我公司对贵局湘价检告（20xx）20号《行政处罚事先告知书》及湘价检听（20xx）4号《行政处罚听证告知书》拟作出的行政处罚有异议，现书面要求听证，听证的理由如下：

一、我公司没有价格违法行为，没有发生在收取门票款后，只带游客游览免费景点的行为，贵局进行物价行政处罚没有依据。

1、我公司并未违反《湖南省旅行社价格行为规则》的规定，我公司一直严格守法经营，没有任何违法行为，不符合《规则》第十七条规定的人任何一种，请贵局依法核实。

2、我公司也没有发生在收取门票款后，只带游客游览免费景点的`行为，不存在违反《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，也没有利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的任何行为，不应构成违法。

二、贵局对我公司进行监督检查，我公司并未拒绝提供监督检查所需资料或提供虚假资料，不应构成违法。

贵局在我公司进行物价监督检查，我公司按照要求提供了检查所需资料，只是未提供齐全，并未拒绝或提供虚假资料，不应构成违法。

特书面请求听证，请依法安排！

申请人：张家界港中旅国际旅行社有限公司

20xx年12月20日