听证

一、开场阶段

女士们、先生们、们，大家下午好!

xx市法制办公共信用信息立法听证会现在开始!我谨代表市法制办，对大家的到来表示热烈欢迎。

现在我向大家介绍这次听证会的听证人。听证人由3人组成，这位是xx市法制办经济法规处副处长李新策，经济法规处主任科员胡晶，我是本次立法听证会的首席听证员，xx市法制办经济法规处曾正xx。

另外，在我们的旁边，是我们微信听证现场，我们首次通过微信报名，从近100粉丝中严格审核并筛选出50名微信粉丝，与现场同时进行微信听证，并将通过现场工作人员进行线上线下互动。

今年4月5日，我们在xx政府法制信息网(xx市法制办官方网站)上发布召开听证会的公告。之后，根据报名的先后顺序、行业特点、专业门类，遴选了19位作为听证陈述人。他们分别是：

1.市人大代表孙xx、陈xx、黄xx、白xx代表，政协委员代表崔xx委员;

2.相关企业代表：xx信隆信息咨询公司王纯红董事长、三希软件公司黄宁波总经理、腾讯征信张梳晨法务总监、中小企业信用融资担保公司肖凌副部长;平安银行xx分行黄育辉经理;

3.关心我市公共信用信息立法工作的市民代表杨xx(guang)、杜xx、谢xx、刘xx;

4.政府代表：市市社会信用体系建设统筹小组办公室宁毅，市市场和质量监管委赵歆(xin)、郭xx，市经信委吴xx高工，市电子政务资源中心肖xx副主任。

参加本次听证会旁听的还有关心我市信用信息立法的其他热心市民、媒体记者朋友和市法制办有关工作人员。

这次听证会，管理办法的征求意见稿和相关起草说明都已在网上公布，工作人员已将相关材料书面发给了听证员和陈述人。我们选取了6个议题作为听证事项：(一)哪些信息应当录入公共信用信息的征集目录范围?(二)除强制征集的公共信用信息外，是否可以通过协议方式征集其他信息?(三)公共信用信息的披露和查询最xx方式有哪些?(四)公共信用信息可以在哪些领域和范围内强制使用，并落实失信惩戒措施?(五)是否可以建立信息主体信用承诺制度?(六)公共信用信息系统如何开展信用评价工作?与社会公共信用信息评价如何衔接?

下面，我简要介绍《xx市公共信用信息管理办法(征求意见稿)》的立法背景：

1.信用立法是时代新要求。xxx年6月14日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(xxxxx年)》明确提出：各地区、各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设的规章制度，明确信用信息记录主体的责任，保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新，完善信用信息共享公开制度，推动信用信息资源的有序开发利用。《xx市社会信用体系建设规划(xxx-xx年)》也提出要加紧评估修订我市现有信用规章文件，抓紧制定公共信用信息管理办法。

2.健全公共信用信息法律制度是xx经济、社会发展和法治建设的必然要求。

一是信用是立身之本、市场之魂、执政之基。子贡问孔子在治理国家中xx队、粮食和信用哪个最重要?孔子说人无信不立。大家知道历史上著名的商鞅变法就是从徙木取信开始的。

二是后商改时代，在规范、降低市场准入门槛的同时，要加强事中、事后监管，建立社会信用体系支撑，信用信息是主要手段之一。促进监管信息流通，加强信用信息共享，建立健全覆盖全社会的失信惩戒机制，使失信者一处失信，处处难行。

最近最高检、最高法、中央部委和工商联等44家单位联合发布了发改财金141号文《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，国家正在打一套失信惩戒组合拳。

三是我国公共信用信息法律制度缺位。《征信业管理条例》第二条明确把公共信用信息的征集和披露排除在外。《企业信息公示暂行条例》仅对工商部门掌握的企业类信息进行了规范。目前我国没有专门规定公共信用体系建设的法律制度;

四是我市原有的信用规章制度与国家信用法律制度存在时间差。我市于xx年在全国率先出台了《xx市企业信用征信和评估管理办法》(市政府第122号令)和《xx市个人信用征信及评级管理办法》(市政府第106号令)，对我市社会信用体系建设提供了强有力的法制保障。但近年来国务院陆续颁布实施了《征信业管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等行政法规，对征信机构及其业务规则做了规定，我市原有的信用规章制度与新颁布的上位法不一致，亟需做出调整，与上位法保持统一和衔接。

五是我市公共信用体系建设亟需法制保障。xxx年8月市编办批复成立xx市公共信用中心，专门负责我市公共信用信息管理系统及公共信用体系建设工作。目前我市正在按照两建工作部署，积极推动建设覆盖企业、个人、社会组织和事业单位四大信息主体的公共信用信息系统，将开通信用xx网站，向社会披露公共信用记录。由于公共信用信息的涉及面广、社会敏感性强，信用平台、系统、机构的业务运行亟需法制保障。

3.兄弟省市出台的《陕西省公共信用信息条例》、《福建省公共信用信息管理暂行办法》、《上海市公共信用信息归集使用管理办法》、《惠州市公共信用信息管理办法》等公共信用信息法律制度为我市立法提供了依据、示范和借鉴。

公司领导:

为了提高职工在工伤后休养期间的生活保障,根据鄂政发________________号文件“________________省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知”,________________省政府决定从___________年_______月_____日起调整全省最低工资标准。远城区最低工资标准________________元/月调整为________________元/月。我公司之前的工伤休养期工资发放标准为________________元/月,现按文件要求申请调整为________________元/月。

特此申请

申请人：________________

___________年_______月_____日

尊敬的各位代表：

大家好！《ｘｘ县人民街道路改造方案》听证会，是ｘｘ县城区“三改四化”工程指挥部办公室按照《ｘｘ县人民政府重大决策实施方案》的有关要求主持召开的，主要目的是充分听取社会各界的意见。本次听证会，我们邀请县政府法制办吴传冰同志担任听证监察人，应邀参加听证会的代表共11人。我们邀请到的听证会代表，都是严格按照有关规定，经审核后邀请的`，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参加我们的听证会，是对我们工作的大力支持，在此，我代表县“三改四化”办向大家表示衷心地感谢。

为确保这次听证会顺利进行，请大家遵守以下听证事项。

1、听证会按法定顺序进行，由会议主持人把握会议进程。

2、听证会代表在听证会上对《ｘｘ县人民街道路改造方案》可以畅所欲言，提出自己的意见和建议，并可以就相关问题提问。

3、听证会代表在会上的发言，应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由。

4、听证会代表的发言，由工作人员当场记录并打印后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。

本次听证会的议程主要有四项：

1、ｘｘ县“三改四化”办常务副主任乔新平同志介绍《ｘｘ县裕民路道路改造方案》编制起草情况说明；

2、听证代表发言；

3、听证主持人做会议总结；

4、听证会代表对听证发言记录进行审阅并签名。

下面请ｘｘ县“三改四化”办常务副主任乔新平同志介绍《ｘｘ县裕民路道路改造方案》编制起草情况说明。

…………………….

下面请xx位听证代表依次发言。

…………………………..

下面请听证会代表对听证会会议记录进行审阅并签名。

…………………………

今天的听证会开的非常成功，县“三改四化”办就《ｘｘ县人民街道路改造方案》编制的必要性、可行性和主要内容做了详实的阐述。各位代表各抒己见，提出了很好的意见和建议。我们将认真地把大家的意见和建议进行汇总整理，积极采纳确实可行的意见和建议，并向县领导汇报，作为县政府决策的重要参考依据。

《ｘｘ县人民街道路改造方案》听证会结束，再次感谢大家！

各位领导，听证各方代表：

(开场白)在全县上下认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神，奋力加快全县经济社会各项事业发展步伐的关键时刻，县xx专卖局从严格依法行政、增强行政决策和行政管理透明度的高度出发，决定举办《某县xx专卖零售点合理化布局实施办法》草案听证会，这是该局认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神的具体行动，也是贯彻落实行政许可法、实行科学民主决策的具体体现。参加今天会议的有各乡镇、县城区卷烟经营者、与卷烟经营有关的人员和xx专卖工作者共计40人，同时邀请县x代表xx、县工商局副局长xx、县公安局教导员xx指导会议，会议由xx局副局长xx、和我主持，现在进行预备会议

1.请听证员xx宣布听证会纪律：

①听证参加人应当服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许，不得发言、提问;

②未经听证主持人允许不得进行录音、录像和摄影;③未经主持人允许不得中途退场;

④旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或者作出其他妨碍听证秩序的行为;

⑤全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的正常秩序。

2.请听证员樊登平宣布听证会各方的权利和义务：

⑴本局审查组工作人员的权利和义务。

①权利：有权提供与听证事项有关的法律法规，有质证权、辩论权。

②义务：对参会人员要求回避的.申请，在本局作出决定之后，有回避的义务，有义务遵守会场纪律。

⑵参会人员的权利和义务：

①权利：有提供证据(口头与书面)和辩论权，有权得到听证会的完整记录。

②义务：有义务遵守会场纪律，有义务在本次听证会听证事项范围内提出问题。

听证会准备阶段结束，听证活动开始。听证会议有三项议程：

一、县xx局作关于某县xx专卖零售点合理化布局实施办法的起草说明，并宣读某县xx专卖零售点合理化布局实施办法(草案)

二、进行质询和辩论

三、领导讲话，

先进行第一项议程

请xx局审查组工作人员xx作《某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施办法》起草说明，并宣读《某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施办法》(草案)

………

第二项议程、进行质询和辩论

刚才xx局审查组工作人员xx作《某县xx专卖局xx零售点合理化

布局实施办法》起草说明，并宣读《某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施办法》(草案)现在进行质询和辩论。

………

主持人：现在进行质证，首先与会人员对文本的合法性作质证发言。要求发言的请举手。

——与会人员代表依次作质证发言。

主持人：现在由xx专卖局审查组工作人员作质证发言(说明法律依据、上级文件)。

——xx专卖局审查组工作人员作质证发言。

主持人：现在进行辩论，首先请与会人员就文本的具体内容作辩论发言，要求发言的请举手。

——与会人员代表依次作质证发言。

主持人：由xx专卖局审查组答辩。

——xx专卖局审查组答辩。

主持人：现在互相辩论，要求发言的请举手。

质证辩论结束。

第三项议程，请县x主任xx讲话

(结束后)各位领导、听证各方代表，今天听证会经过与会全体人员的共同努力，x完成了会议既定的各项议程，现在就要结束了。本次听证会，始终坚持公开、公正、公平的原则，听证各方紧紧围绕国家法律、xx销售政策、某县xx零售经营管理现状和今后发展趋势进行了公平合理的质询和辩论，与会领导对这次听证会给

予了高度评价，并提出了很好的意见和建议;县xx局关于某县xx专卖零售点合理化布局实施办法审查组的同志既对申办xx专卖许可证的条件、所需提供的资料及申办过程作了说明，又对xx专卖零售点合理化布局的合法性、合理性、必要性从各个方面作了符合法理、切合某实际的陈述和辩论，听证代表也从国家xx政策的大局出发，兼顾个人的合法利益，充分履行听证代表的职责，畅所欲言，积极谏言献策，从各层面、多角度对某xx专卖零售点合理化布局这一事项提出有见解性、有价值的修订意见和建议，弥补了决策上的缺陷。

会上县x主任xx作了指导性讲话，并对今后工作提出了具体要求。这次会议开的很好、开的很成功，达到了预期的目的。听证会后，县xx局要充分考虑本次听证会提出的意见、建议，对《某县xx专卖零售点合理化布局实施办法》再次进行修改和完善，使其能充分体现xx零售点的布局应当坚持总量控制、分散设点、合理布局、方便消费的原则，更加符合某xx经营销售市场实际，更好地保障xx经营者、消费者的合法权益不受侵犯。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、听证代表、列席代表、同志们：

下午好！ｘｘ区人民政府将涉及重大民生工作列入20ｘｘ年重大行政事项听证计划。此次区法制办作为承办单位，主持召开ｘｘ区行政审批清理结果征求意见听证会。首先，我代表区法制办对各位莅临ｘｘ区行政审批清理结果征求意见听证会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今天的听证会共有七项议程，分别是：

1、说明听证主题，介绍听证代表、出席人员及其产生办法，介绍参会领导及受邀人员；

2、宣读听证纪律及注意事项；

3、区法制办主任姚轲骅陈述《ｘｘ区行政审批清理结果征求意见听证稿》；

4、听证代表发言（每个代表发言不超过5分钟）；

5、书面意见表的收集、汇总，听证代表在听证记录上审核签名。宣布听证会表决结果；

6、领导作重要讲话；

7、听证会总结。

下面，进行第一项议程，说明听证会主题，介绍听证代表、出席人员及其产生办法，介绍参会领导及受邀人员。

根据雁政办函〔20ｘｘ〕68号文件要求，区行政审批清理工作从20ｘｘ年7月20日开始到20ｘｘ年4月30日结束，共六个工作阶段，到目前为止，前三个阶段（宣传动员阶段、自查申报阶段和审查确认阶段）已全部实施完毕。由区法制办牵头、区监察局共同参与，已经对全区43个部门所有行政审批事项进行全面清理、规范，按照文件要求，从20ｘｘ年11月1日至11月30日进入第四阶段审定公布阶段。这一阶段的主要工作就是行政审批项目经向ｘｘ区社会各界代表征询意见后报区政府常务会议审议批准，通过《党政门户网》向社会公布，并为ｘｘ区政务大厅运行和在党政门户网上开展网上审批作准备，现根据区委区政府主要领导的要求，这项工作需要征求各位代表的意见，然后由区法制办将意见收集并汇总，将一些可行性意见并入各单位行政审批的实际工作中，并将其完善。

根据《ｘｘ省行政程序规定》，我们以公开听证会的方式，就我区行政审批清理结果这一主题，广泛听取社会各界的意见和建议，目的在于提高行政决策的透明度，推进民主决策、科学决策。我诚恳地希望参加听证的各位代表仁者见仁、智者见智，为我们建言献策。

根据《ｘｘ省行政程序规定》，区政府于20ｘｘ年11月10日张贴发布《关于举办行政审批清理结果征求意见听证会的通告》，并采取公开报名和推荐的方式征集参会听证代表。各位听证代表均是在张贴通告后，从个人报名和区法制办推荐代表中产生。参加今天听证会的应到听证代表30人，实到听证代表29人，有市区人大代表、区政协委员、区相关职能部门代表、企业代表，居（村）民代表等，符合法律规定，会议可以举行，另外，列席参加本次听证会的还有各单位法制股长。

为了确保听证会公平、公正、公开，我们邀请了区委宣传部、区政协人口资源环境和法制委员会、区监察局、区政务中心、区信息化办等单位和部门领导以及区政府法律顾问参加，特别是衡阳市人民政府法制办主任杨安定和ｘｘ区区委常委、常务副区长单绪平对此项工作非常重视，亲临会场指导。让我们以热烈的掌声对各位领导、代表参加听证会表示欢迎！

今天的听证会由我担任主持人，我是区法制办副主任唐岚，高曙光任主记录员并负责会议相关表格的发放及汇总计票工作。

现在进行第二项议程，听证会主记录人宣读听证纪律及注意事项：

（1）参会人员不得随意提前离开会场。

（2）全体参会人员应自觉维护会场秩序，会场内严禁喧哗、哄闹或随意走动。

（3）与会人员应相互尊重、真诚相待，严禁使用偏激语言攻击、指责或诋毁他人。

（4）代表发言时，请举手示意，经主持人同意后方可发言。其他人应认真听取，不得随意发言、提问和插话，影响代表发言。

（1）会议代表应提前准备好发言内容。因会议时间较紧，每位代表发言时间一般控制在5分钟之内，发言超过时间，主持人可及时提示结束代表发言。

（2）代表发言时，请先介绍自己的姓名、单位和职业。请围绕会议主题。简明扼要地阐明自己的观点，对本次ｘｘ区行政审批清理结果提出具体的意见和建议。

（3）旁听代表、特邀代表、列席代表和会务工作人员不在会上发言，其意见可以以书面形式向区政府办工作人员提交。

现在进行第三项议程，请区法制办主任姚轲骅陈述《ｘｘ区行政审批清理结果征求意见听证稿》。

现在进行第四项议程。请参加听证会的29名代表就“ｘｘ区行政审批清理结果”这一主题，发表自己的意见。

现在进行第五项议程。请工作人员收集、汇总各位代表们的书面意见表，请各位代表在听证记录上签名。

宣读汇总结果：经工作人员汇总，共发放意见表29份，收回意见表29份。大家都支持ｘｘ区行政审批清理工作。

现在进行第六项议程。请市法制办主任杨安定作重要指示。（大家欢迎）……

请区委常委、常务副区长单绪平作重要讲话。（大家欢迎）……

感谢杨主任、单区长的精彩讲话。

各位代表，按照预定的程序，本次听证会各项议程已经结束。听证会上区法制办主任姚轲骅对《ｘｘ区行政审批清理结果征求意见听证稿》进行了陈述。实到29名代表从不同角度发表了自己的意见和观点，听证记录员进行了认真的记录，各位代表对笔录进行了审核和签名。29名实到代表都表决支持ｘｘ区行政审批清理工作。区法制办将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见，建议，及时形成书面听证报告以供区政府作决策依据。

最后，杨主任、单区长作了重要讲话，对此次听证工作给予了高度的评价，充分肯定了今天听证会的效果和意义，各位代表对ｘｘ区行政审批清理结果提出了很好的建议，杨主任、单区长对代表们提出的意见表示了充分的肯定，并对下一阶段ｘｘ区行政审批清理工作提出了更高的要求。

在听证会即将结束时，我对各位领导来临表示感谢！对各位听证代表在百忙之中挤出宝贵时间为我区行政审批清理结果所发表的建议，表示感谢！我相信经大家集思广益后，ｘｘ区行政审批清理工作会顺利推进，各部门审批事项和环节会明显减少，行政方式会明显改进，工作效率和服务水平会明显提高，审批责任和后续监管会明显加强，机关工作作风会明显好转，ｘｘ区经济社会发展环境将得到不断优化。

ｘｘ区行政审批清理结果征求意见听证会到此结束，谢谢大家！

地址：重庆市九龙坡区xxx

法定代表人：xxx

电话：139xxxxxxxx

申请事项：请求贵局拟以（九）安监管听告字执xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对aa电器（重庆）有限公司（下简称：aa公司）仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由aa公司安排，现场由aa公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督；同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因aa公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用；因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以（九）安监管听告字执xx号对申请人的行政处罚进行听证。

此致

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

申请人：

20xx年9月26日

申请人：xxxx公司

法定代表人：xxxx电话：xxxxxx

代理人：xxxxx律师电话：xxxxxx

申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔xxxx〕号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次xx市国家税务局xxx局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人xxxx年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定（除申请人善意取得的增值税发票xxxx及xxxx外）。申请人确有在xxxx年xx月向xx市xxxx公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票xxxx及xxxx，直到xx区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付xx市xxx公司的货款被转付给了xx市xxx公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（xxxx年xx月xx日国税发〔xxxx〕xxx号）规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请xxx局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

xxxxxx局

申请人：xxxx

xxxx年xx月xx日

申请人：大理市xx饮料厂

法定代表人：杨 x x

电话：138872xxxxx

申请事项：

请求贵局拟以（大）质监罚告字（20xx）k0879号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年03月02日，大理州质量技术监督局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：

1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱；

2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服；

3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物；

4、人流、物流通道混用；

5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素pp，维生素b6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到大理州质量技术监督局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定

据此，申请人特向大理州质量技术监督局提出听证要求，恳请大理州质量技术监督局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

大理州质量技术监督局

申请人：杨 x x

20xx年xx月xx日

我是xxx职工xxx，女，xxx岁。

鉴于xxxx区法院（20xx）xxxx字第42号和xx中级法院（20xx）xxxx字第102号民事判决书，以及辽宁高级人民法院（20xx）辽立二民申字第01833号民事裁定书，作为本案当事人，我特向最高人民法院提出申请，为本案组织听证会。

届时，本人强烈要求国家立法专家，劳动部法律事物负责人，最高法院院长，工商银行总行行长，全国人大.政协法工部主任，全国总工会主席，各民主党派知名人士，以及国家个新闻媒体参与本会的听证。同时要求上述三级法院审判人员全部到会，根据自己的审判意见进行公开答辩。

根据最高法院《司法公开六项规定》原则规定了人民法院对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件实行听证的，应当公开进行。本人以此申请致最高人民法院。

申请人：xx

xx年xx月xx日。

，听证会申请书

申请人：__________，男，汉族，系__________业主

联系电话：__________________

申请事项：

请求对__________规划验收进行听证

事实和理由：

____________________________________________________________

据此，申请人提出听证申请，请求予以准许。

此致

__________规划局__________分局

申请人：__________

__________年__________月__________日

20xx年4月29日

1、贵局在《听证告知书》里依据gb2717_xxxx、gb18186_xxxx、gb2760_xxxx规定和委托xxx出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》，对申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》“判定不合格”。申请人认为 违背gb2717_xxxx的规定却按“餐桌酱油”标准进行检验，检验标准氨基酸态氮标准要求限量≥0.4作为处罚依据，申请人认为有误。gb2717_xxxx规定有按食用方法分为烹调酱油和餐桌酱油。按此规定申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》属于烹调酱油。

2、同一样产品为什么xxxxx产品质量检验研究院、xxx市产品质量监督检验院均检验合格。因为xxx出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》和前两个部门出具的《检验报告单》上所标的的商品名不一致，xxx出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》上商品名标的是“酱油”，前两个部门出具的《检验报告单》上商品名标的是申请人提供的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》名称，按烹调酱油进行检验.

根据中华人民共和国国家标准 酱油卫生标准规定：“如对产品的卫生质量发生异议,由省市食品卫生监督部门复检,并以其检验结果为准”

剥夺申请人“知情权、参与权”。《行政处罚法释义》第三条的解释其中的：“5、现场勘查、物品检验要通知当事人及利害关系人到场;”的规定，为什么贵局没有通知申请人参加?

《行政处罚法》第二十四条 “[一事不再罚原则]对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”贵局已对申请人进行了处罚，为什么在查处申请人提出听证之后又对另两家进行处罚?(另两家被处罚的数量包括在申请人之内)

单凭贵局执法人员向申请人提取的《询问笔录》就可以作为处罚的证据吗?《行政处罚法释义》第三十条的释义：“只有违法事实清楚，证据确凿的，行政机关才能对行为人给予行政处罚;行为人的违法事实没有查清或者证据不足的，行政机关不能作出行政处罚决定。《行政处罚法》第三十六条 [调查程序]除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

贵局没有遵循必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，对申请人供货方的证据、去向的证据都没有调查取证?

错误的是：《行政处罚听证告知书》第二页第十一行到十七行“依据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条：“违反本办法第九条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)、项，第二十二条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。”。

申请人认为以上条、款、项对申请人没有约束力。由其是第二十二条第二款是对“食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者发现食品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售;发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格;发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区工商行政管理机关。”

法律原文：(可以不提供，在听证必要时可以陈述)《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条 违反本办法第九条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)项，第二十三条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。

《流通环节食品安全监督管理办法》第九条 禁止食品经营者经营下列食品：

(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品;

(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的`禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(八)超过保质期的食品;

(十)国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;

(十三)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第二十二条 食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者，应当依法履行下列管理义务：

(一)审查入场食品经营者的《食品流通许可证》和营业执照;

(二)明确入场食品经营者的食品安全管理责任;

(三)定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查;

(四)建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息;

(五)建立和完善食品经营管理制度，加强对食品经营者的培训;

(六)设置食品信息公示媒介，及时公开市场内或者行政机关公布的相关食品信息;

(七)其他应当履行的食品安全管理义务。

食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者发现食品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售;发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格;发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

根据申请人提出的以上听证事实及法律依据，恳请贵局重新做出处理决定。

此致

申请人：xxx

申请人：男，壮族，xx年xx月xx日xx出生，住。

请求事项：

申请人不服行政处罚听证告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。

事实与理由：

局于年月日在《法制快报》公告的行政处罚听证告知书，申请人才收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国民事诉讼法》关于行政处罚文书公告程序的规定，现还处在公告送达期间。申请人于年月日在进行的是工程施工，没有行政处罚听证告知书所认定的擅自开采煤炭的行为和事实，行政处罚听证告知书的拟处罚决定没有事实根据和法律依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

申请人：

法定代表人：

电话：

申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔20XX〕xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人20XX年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定(除申请人善意取得的增值税发票0000xx及0000xxx外)。申请人确有在20XX年x月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票0000xx及0000xxx，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了广州市xxx公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(20XX年11月16日 国税发〔20XX〕187号)规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

敬礼

申请人：

申请日期：

当事人姓名或名称：

应你（单位）的要求，本机关决定就（案由）一案举行听证。现将有关事项通知如下：一、听证时间：X年X月X日上(下)午X时

二、听证地点：

三、听证主持人：（姓名和职务）听证员：（姓名和职务）听证员：（姓名和职务）记录员：（姓名和职务）你（单位）对以上人员申请回避的，应当在举行听证的3日前向本机关提出，并说明理由。

四、你（单位）认为涉及商业秘密或个人隐私，不宜公开进行听证的，应当在举行听证的3日前向本机关提出，并说明理由。你（单位）有权委托代理人参加听证。如果你（单位）委托代理人参加听证，应当在举行听证的3日前向本机关提交授权委托书。

五、请你（单位）届时凭本通知并携带有关证据材料准时参加听证，若无故缺席，视为放弃听证权。联系单位：（财政部门法制工作机构名称或者承担法制工作职责的机构名称）；联系电话：（财政部门法制工作机构或者承担法制工作职责的机构电话）地址：（财政部门法制工作机构或者承担法制工作职责的机构地址）。

财政部门名称（盖章）

X年X月X日

为进一步规范征地报批前的工作程序，维护农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，确保征地依法依规进行，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔*4〕28号)、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔*4〕238号）精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：

一、关于征地报批前的工作程序

（一）征地告知。在征地报批前，市、县（市）国土资源部门应当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达证明》。征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补偿。

（二）征地调查确认。在征地告知后，市、县（市）国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证。

（三）组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县（市）国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的，视为放弃听证。放弃听证的，市、县（市）国土资源部门可在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并加盖公章。

二、关于征地报批材料要求

市、县（市）国土资源部门在严格按照《江苏省建设用地审批办法》（苏政办发〔*5〕115号）和省国土资源厅《关于实行预存征地补偿款制度的通知》（苏国土资以〔*7〕175号）的规定，组织用地报批材料的同时，应将征地报批前被征地农民知情、确认的下列有关材料列为征地报批的必备材料：

（一）《征地告知书》（见附件1）和《征地告知书送达证明》（见附件2）。

（二）《征地调查结果确认表》（见附件3）。报批征地材料中的《征地调查结果确认表》为拟征农村集体经济组织和农户土地调查结果的汇总表，拟征各农户土地地类、面积和地上附着物种类、数量的分户确认表，由当地国土资源部门参照此表制订，填写并确认后留存（归档）备查。

（三）按规定举行听证的，应当提供听证笔录、听证纪要或听证情况的说明材料。

三、其他要求

（一）征地依法报批前的告知、确认、听证是国务院规定的征地必经程序。落实征地报批前的规定程序，是在征地工作中坚持依法行政的必然要求，是维护农村集体经济组织和被征地农民的知情权、参与权、监督权、表达权的重要措施，也是避免征地矛盾、确保征地顺利实施的有效保证。各级国土资源部门应当高度重视，明确责任，扎扎实实做好征地报批前的各项工作。

（二）各级国土资源部门应当从确保被征地农民当前生活水平不下降、长远生计有保障出发，周密拟定征地补偿标准和安置方案，深入细致地做好被征地农民的宣传解释工作，争取被征地农民的理解、配合和支持。同时，对征地前可能产生争议的有关程序的实施过程，可以采取摄像、照相等方式进行记录，取得的资料应妥善保存备查。

第一条为了规范财政机关行政许可听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障财政机关依法实施行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条县级以上人民政府财政机关(以下统称财政机关)实施行政许可听证，适用本办法。

第三条财政机关实施行政许可听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。

第四条行政许可听证，由财政机关法制工作机构，或者财政机关指定的审查行政许可申请机构以外的其他机构办理。

第五条财政机关对依法应当进行听证的行政许可事项不组织听证，或者不按照规定组织听证的，不得做出行政许可决定。

第二章听证范围

第六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者财政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，财政机关应当组织听证。

第七条直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，申请人、利害关系人提出听证申请的，财政机关应当组织听证。

第三章听证人员、听证参加人

第八条听证人员包括：听证主持人、听证员和记录员。

听证主持人由财政机关负责人指定本机关法制工作机构的工作人员，或者审查该行政许可申请工作人员以外的其他人员担任。

听证员由听证主持人所在机构负责人指定，协助听证主持人工作。

记录员由听证主持人指定，负责听证笔录的制作和其他相关事务。

第九条听证参加人包括：审查该行政许可申请的工作人员，该行政许可的申请人、利害关系人。

第四章听证程序

第十条财政机关在做出属于本办法第六条规定情形的行政许可决定前，应当向社会公告，并按期举行听证。

公告内容包括：听证事项、听证时间和地点、听证人员、听证参加人等。

第十一条财政机关在做出属于本办法第七条规定情形的行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

财政机关告知申请人、利害关系人享有听证权利，应当送达《财政行政许可听证告知书》。《财政行政许可听证告知书》应当载明拟做出的行政许可事项，申请人、利害关系人享有的权利等内容。

第十二条申请人、利害关系人要求听证的，应当在收到《行政许可听证告知书》之日起五日内向财政机关提出书面申请。逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。财政机关即可依法做出行政许可决定。

第十三条财政机关应当在收到申请人、利害关系人听证申请之日起二十日内组织听证。

第十四条财政机关应当于举行听证的七日前向申请人、利害关系人、审查该行政许可的机构或人员送达《财政行政许可听证通知书》。《财政行政许可听证通知书》应当载明听证时间、听证地点以及听证人员等事项。

第十五条申请人、利害关系人可以委托一至两名人参加听证。人参加听证的，应当在举行听证的三日前向组织听证的财政机关提交授权委托书。

第十六条申请人、利害关系人认为听证人员与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请其回避。回避申请应当在举行听证的三日前向财政机关提出，并说明理由。

听证人员认为与该行政许可事项有直接利害关系的，应当自行提出回避。

听证主持人的回避，由财政机关负责人决定。

听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。

第十七条财政行政许可听证应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

因涉及商业秘密或者个人隐私不宜公开听证的，由申请人、利害关系人提出申请，财政机关审核决定。

公开听证的行政许可事项，应当先期公告听证事项、听证时间和地点、听证人员及听证参加人，并允许群众旁听。

第十八条听证会应当按照下列程序进行：

(一)记录员查明听证参加人身份和到场情况；

(二)听证主持人宣布听证事由、听证会组成人员、听证纪律，告知听证参加人的权利义务，宣布听证开始；

(三)审查行政许可申请的工作人员陈述审查意见和理由，提供审查证据；

(四)申请人、利害关系人或其人提出证据，进行陈述、申辩和质证；

(五)听证参加人就行政许可事项的真实性、合法性等进行辩论；

(六)辩论终结，听证主持人就行政许可事项的事实、证据及其他有关问题，再次征求听证参加人意见；听证参加人作最后陈述；

(七)听证主持人宣布听证结束。

第十九条听证活动中，听证主持人应当维护听证秩序。对违反听证纪律的人员，听证主持人有权予以警告或者批评；情节严重的，有权责令其退场。

第二十条行政许可听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列内容：

(一)听证事项；

(二)听证人员姓名、职务；

(三)听证参加人基本情况；

(四)听证时间、地点；

(五)听证公开情况；

(六)听证参加人的意见、理由及提供的证据；

(七)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；

(八)其他应当记入笔录的事项。

听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。听证参加人认为笔录有错误的，有权要求补充或者改正。听证参加人拒绝签字或盖章的，听证主持人应当记明情况附卷。

第二十一条有下列情形之一的，可以延期举行听证：

(一)因不可抗力导致听证无法按期举行的；

(二)申请人、利害关系人或其人申请延期，有正当理由的；

(三)可以延期的其他情形。

第二十二条听证过程中，有下列情形之一的，中止听证：

(一)听证参加人提出新的事实、理由和依据，听证主持人认为需要重新调查核实的；

(二)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

(三)其他应当中止听证的情形。

第二十三条听证过程中，有下列情形之一的，终止听证：

(一)申请人、利害关系人撤回听证申请的；

(二)申请人、利害关系人无正当理由不参加听证的；

(三)其他应当终止听证的情形。

第二十四条延期、中止听证由负责听证事项的机构负责人决定。

延期、中止听证的，应当通知听证参加人。

延期、中止听证情形消失后，应当于七日内恢复听证，并书面通知听证参加人。

（环境保护行政许可申请人或者利害关系人）：

根据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定，并应 （环境保护行政许可利害关系人和/或申请人） 的听证要求，我局决定就 （环境保护行政许可事项） 举行听证。

一、听证会的时间、地点时间： 年 月 日 时 分地点：

二、参加听证会人员1、听证主持人姓名： 职务： ，书记员姓名： 职务： 。2、环境保护行政许可审查人员姓名： 职务： 。3、环境保护行政许可申请人： 。 4、环境保护行政许可利害关系人： 。

三、环境保护行政许可申请人和利害关系人的权利和义务1、根据《环境保护行政许可听证办法》第十三条的规定，环境保护行政许可申请人、利害关系人享有下列权利： （一)要求或者放弃听证； （二）经说明理由，依法申请听证主持人回避；（三）可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理参加听证；（四）就听证事项进行陈述、申辩和举证； （五）对证据进行质证；（六）听证结束前进行最后陈述；（七）审阅并核对听证笔录；（八）查阅案卷。 2、根据《环境保护行政许可听证办法》第十四条的规定，环境保护行政许可申请人、利害关系人承担下列义务：（一）按照组织听证的环境保护行政主管部门指定的时间、地点出席听证会。听证申请人无正当理由不出席听证会的，视同放弃听证权利；（二）依法举证；（三）如实★WWW.BAIHUAWEN.CN★回答听证主持人的询问；(四）遵守听证纪律。听证申请人违反听证纪律，情节严重被听证主持人责令退场的，视同放弃听证权利。

四、注意事项1、携带有关证据材料；2、通知有关证人出席作证；3、如委托代理人参加的，须提前办理委托代理手续。

五、我局联系方式我局通讯地址及邮政编码： 联系人： 联系电话： 传真：

×××环境保护局（印章）

×年×月×日

申请人：xxx。法定代表人：xxxxx电话：xxxxxxxx

申请事项：

我司对贵所拟以20xx年3月26日出具的《交通违法行为通知书》对申请人做出的行政处罚有异议，特依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定申请举行听证。

事实与理由：

在此次贵所实施的道路运输检查过程中，因贵所认为申请人所有的车牌号为苏ARZ516号的车辆无道路运输证，而对该车进行了暂扣，并向申请人出具了《交通违法行为通知书》，拟给予申请人壹万元整的行政处罚。但苏ARZ516号车并非为申请人从事道路运输经营活动的营运车辆，无需办理运输证，且贵所出具的《交通违法行为通知书》所认定的申请人主体错误。因此，申请人并未违反《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定。申请人对贵所拟作出的行政处罚决定有异议。

综上所述，申请人恳请贵所就拟作出的行政处罚举行听证，并能结合具体的实际情况，撤销对申请人的行政处罚。

此致

xxx

申请人：

尊敬的xx：

你局 xx行政处罚通知书收悉。因对你局告知书所认定的行政处罚事实、理由和依据持有异议，现根据《行政处罚法》第四十二条的有关规定要求组织听证。

（单位或个人签章）

年 月 日

《听证申请书》填写说明：

1、本申请书依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定设置；

2、适用范围：对纳税人、扣缴义务人等作出税务行政处罚后，被处罚单位提出听证申请时使用；

3、填写要求：

“ ”处：分别填写作出行政处罚行政机关名称和处罚文书文号。

4、本申请书为A4竖式一式两份，一份税务机关留存，一份装入税务档案。

此致

敬礼

申请人：xX X

20xx年06月15日、

湖南省物价局：

我公司对贵局湘价检告（20xx）20号《行政处罚事先告知书》及湘价检听（20xx）4号《行政处罚听证告知书》拟作出的行政处罚有异议，现书面要求听证，听证的理由如下：

一、我公司没有价格违法行为，没有发生在收取门票款后，只带游客游览免费景点的行为，贵局进行物价行政处罚没有依据。

1、我公司并未违反《湖南省旅行社价格行为规则》的规定，我公司一直严格守法经营，没有任何违法行为，不符合《规则》第十七条规定的人任何一种，请贵局依法核实。

2、我公司也没有发生在收取门票款后，只带游客游览免费景点的`行为，不存在违反《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，也没有利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的任何行为，不应构成违法。

二、贵局对我公司进行监督检查，我公司并未拒绝提供监督检查所需资料或提供虚假资料，不应构成违法。

贵局在我公司进行物价监督检查，我公司按照要求提供了检查所需资料，只是未提供齐全，并未拒绝或提供虚假资料，不应构成违法。

特书面请求听证，请依法安排！

申请人：张家界港中旅国际旅行社有限公司

20xx年12月20日