基层

20xx年，街道办事处人口计生工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及省、市、区上级计生部门的有关指示和精神，以全面实施“”人口发展规划为脉络，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，以人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设为支撑，牢牢把握“和谐人口、诚信计生”为主线的工作思路，扎实工作，开拓创新，结合管区实际不断提高人口计生工作整体水平，确保完成人口和计划生育工作各项责任目标，为建设和谐社会创造良好的人口环境。

一、强化基础工作，构建人口计生综合管理服务机制。

结合20xx年社区“两委”换届，做好工作交接并加强对新任计生干部的指导和培训，促进社区计生基础工作和基层计划生育协会建设，针对新建小区及回迁居民，做好信息摸底和管理服务工作，抓好居民公约的修订与宣传工作，不断提高居民满意度。街道将建立定期指导的工作制度，全年将开展四次对社区的全面督导和两次对驻街单位的全面督导工作，尤其对新合并的社区及管区个体、私营单位加强监督、指导力度，随时追踪工作落实情况。利用社区“三个中心”建设的有利时机，推进社区人口计生综合管理服务工作，强化社区人口计生服务功能，开创人口计生基层基础建设新局面。

二、抓好“三个一”，打造立体化宣传教育氛围。

一是在新建回迁小区打造一条“创生育文明，建和谐家园”生育文化街，通过漫画及主人公日记的形式宣传新型生育文化和家庭计划指导服务，增强宣传教育的针对性、实效性和亲民性。二是进一步完善街道便民服务网站，加大对惠民政策以及生殖健康知识的宣传，为居民提供更准确更实用的信息。三是制作“办事程序一本通”，让居民根据自己所需了解相关程序，为居民提供更为方便周到的服务。

三、开展优质服务，提高生殖健康水平。

20xx年，街道依托区人民医院新建立一个计划生育服务站，跟以往相比，在硬件设备、医疗环境、医务人员素质等方面都有了较大提高，今年将充分利用计生服务站，规范开展生殖健康服务，积极开展宣传、培训、咨询、技术服务、药具发放等工作，满足群众日益增长的生殖健康需求，不断提高群众的生殖健康水平，争取为管区育龄妇女提供更加优质的随访咨询和技术服务。另外，根据上级要求规范推进免费孕前优生健康检查，深化出生缺陷一级干预措施，加大综合治理出生人口性别比问题的力度，探索建立家庭计划指导服务机制，推动优质服务提质提速。

四、加强行业作风建设，严格依法行政

认真落实行政执法责任制，将依法行政贯彻在人口计生各项工作环节中，积极推进规范执法和文明执法，全面落实便民维权服务。配合区上级部门组织开展社会抚养费积案、难案公示曝光工作，街道、社区、厂企、市场每月利用公开栏、公示栏、宣传栏公示奖励政策落实、违法生育处理等情况。

进一步畅通社会监督渠道，强化监督检查措施，提高人口计生工作的执行力。认真贯彻落实《人口计生信访工作规范》，规范信访工作程序，维护社会稳定。积极解决行风在线、民生在线、网络问政中群众反映的问题，开展行风建设争先创优活动，形成“比、学、促、帮、带”的良好局面。

五、强化利益导向政策，确保各项奖励落实到位

抓好计划生育各项奖励政策全面落实。重点抓好“五奖”(晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励、放弃二孩生育奖励、落实长效避孕节育措施奖励、城镇职工独生子女父母退休一次性养老补助)、“四救助”(计生公益金救助、计划生育扶助金救助、特困家庭生育救助、计划生育家庭特别扶助)、“四免”(免费开展基本项目的技术服务、免费婚前检查、免费孕前检查、免费生殖健康专项检查)、“一优惠”(城镇居民基本医疗保险向独生子女家庭倾斜政策)等计生惠民政策的落实。确保无业人员独生子女父母奖励费按时足额100%发放到位，督促管区企业全面落实独生子女父母退休时一次性养老补助。积极开展“生育关怀”活动和“人口关爱基金”募捐活动。

六、深化人口与发展研究，破解城区管理难题

加强人口和计划生育调查研究工作，共同关注管区人口计生工作现状及难点、热点问题，做好调研计划，认真组织实施，积极配合市、区上级部门开展国际化城区人口规模研究、人口与经济社会文化资源环境全面协调可持续发展互动关系研究，为区委、区政府和有关部门决策提供参考。

在全区开展的城市社区人口和计划生育综合管理服务工作中，街道将重点关注拆迁、回迁过程中人户分离人员的交流和管理工作，新社区、新物业小区的管理服务工作以及做好流动人口计划生育均等化服务等方面，进一步规范属地化管理，进一步完善驻街单位分类管理工作机制。

20_年12月20日，我很荣幸参加了为期3天的全国基层综治干部电视电话会议培训班学习。中央综治办主任陈冀平带头讲了第一堂课。公安部党委委员、副部长张新枫讲授“当前我国社会治安形势”，北京市委政法委副书记、首都综治办主任李万钧讲授“严密社会面防控，加强社会管理”，共青团中央书记处书记汪鸿雁讲授“加强预防青少年违法犯罪工作”。3天时间里，不但有中央领导、中央各委办负责人亲自授课为基层综治干部“传经送宝”，更有来自全国各地的28位综治干部的优秀代表在培训班上“晒”先进经验，内容十分丰富。这是一次全国综治工作者交流经验、共同学习的盛会。全国组织如此规模的培训还是新中国历史上的第一次，这充分说明了，综治领导对基层综治工作的高度重视和关心支持。此次培训班形式新颖、独特，讲课内容丰富、全面，贴近工作实际，感觉效果很好。通过学习，使我增加了不少宝贵的工作经验。下面我就结合学习情况，联系工作实际谈一谈我的心得体会。

首先，通过学习使我深刻地认识到了社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强了对综治工作的使命感、责任感的认识。当前我镇经济建设和社会发展总的形势很好，但也存在一些不容忽视的问题，通过学习，让我更要清醒地看到，我们国家正处于发展的机遇期，也是社会的转型期、矛盾的凸显期，各种深层次的矛盾曰益显露出来，集中交织，错综复杂，而我镇是城市中心区，综治工作面临的压力很大，维护社会稳定的任务十分繁重。我们要充分估计到任务的艰巨性和形势的复杂性，要始终牢记维护社会稳定是我们的职责所在，维护社会稳定是发展所需，维护社会稳定是民心所向，时刻肩负起保一方平安的政治责任，全力维护社会稳定。要牢固树立立党为公、执政为民的思想，带着对人民群众的深厚感情做好治工作，以对人民利益高度负责的精神抓好社会稳定，努力创造良好的社会治安环境和法治环境，进一步提高人民群众对综治工作的满意率，为构建文明和谐南坪提供坚强的保证。

其次，通过学习使我对全国的社会治安和社会稳定形势有了较为全面的了解和认识。公安部副部长张新枫同志和中央维稳办副主任夏诚华同志的报告全面、细致地分析了当前我国社会治安和社会稳定面临的形势和任务。中央综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室主任武冬立同志和中央综治办协调室巡视员季勤同志就如何做好当前流动人口管理、服务和刑释劳教人员安置帮教工作做了既生动又深刻的报告。通过聆听他们的报告，使我拓展了思路，开阔了眼界，深化了认识，理清并实际回答了工作以来的一些疑惑和问题。通过学习和思考，使我对新时期新阶段如何进一步加强综治工作有了一个明确的思路和认识。

第三，通过学习使我深刻地认识到抓好基层基础综治工作的重要性。提高基层发现、预防、控制、打击犯罪的能力，是掌握维护稳定工作主动权的关键。我们要坚持重心下移抓基层的思路，要切实加强基层组织建设，使之成为维护辖区内社会治安稳定的领导核心和战斗堡垒;要切实加强基层综治机构建设，抓好社区治保会、调解会等基层群众性自治组织建设，发挥社区民警的作用，真正深入基层，深入社区，解决各种问题，消除各种隐患。要加强基层综治组织，特别是建好治安巡防队伍、综治信息员队伍、义务巡逻队伍、守楼护院队伍、院坝联防队伍、刑释解教人员安置帮教队伍、“五种人”帮控队伍、人民调解队伍、治保会队伍、义务消防队伍。确保基层工作有人抓，问题有人管，矛盾有人调处。调动群众广泛参与社会治安工作的积极性，真正形成横向到边、纵向到底的综治网络。

第四，通过学习使我深刻地体会到了做好综治工作，必须要加强领导，强化配合、协调工作，综治工作是一项系统工程，涉及面广，工作任务重。做好社会稳定工作，不仅仅是综治部门的事，镇各部门、各单位都要在维护治安稳定工作中找准位置、认清职责、才能更好的做好此项工作。综治办要在镇党委的`正确领导下，加强与有关部门、单位的工作联系，充分发挥领导、协调、管理、监督的职能作用，把工作任务分解到各个部门、各个单位，严格考核，狠抓落实。综治成员单位要切实履行工作职责，以主人翁的姿态抓好各自职责范围内的工作，才能使全镇综治工作、稳定工作、经济工作上一个新的台阶。

最后，综治工作作为一项综合性的工作，在纷繁复杂的头绪中，最重要还是要以人为本，做好群众工作。通过这次学习，我深深感觉只有把人民群众的日常生活密切相关的事情处理好了。我们在做好综治、信访工作的很多问题都迎刃而解了，所以在今后的工作中我们一定要多倾听群众声音，多吸纳群众建议，多为群众利益着想，真正做到“解民忧、帮民困、助民难”。争取把矛盾和纠纷化解在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，努力缔造一个文明、和谐、团结、安宁的社会环境，为发展社会主义市场经济提供有力保障。

总之，通过这次培训学习，对于我们基层综治干部，无异于一顿丰盛的“营养大餐”，开拓了视野，更新了观念，为今后的工作奠定了坚实基础。

何为初心?初心就是中国共产党建党之初为人民服务的初心。何为使命?使命是带领中国人民实现富裕的伟大使命。

习近平总书记说：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党成立之初，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。

作为畜牧工作者的我们，在新时期如何才能不忘初心，牢记使命?我们应该从以下几个方面去努力：

首先，加强理论学习。理论学习是基础，只有扎实的学好理论，打好基础，才能更好的领悟中央的决策;才能升华自己的精神世界，树立崇高的理想。

第二，加强业务知识学习。作为提供技术服务的事业单位，必须加强业务知识的学习，只有不断的学习才能更好的为广大养殖户提供技术服务。

第三，不忘初心，树立为人民服务的宗旨做好本职工作。作为国家设立的社会服务组织，我们的本质工作就是为社会服务。落实国家的方针政策，实施好国家出台的各项惠农政策。

第四，牢记使命，指导本区养殖户增产增收。要让广大养殖户富裕，前提条件就是要使养殖户增产并增收，要增产并增收就必须从两个方面去实现。养殖户增产并增收有两大风险：第一是养殖风险，第二是市场风险。要降低养殖风险，就必须指导养殖户科学的进行养殖;市场风险就必须做好全面的调查统计工作，根据市场经济的规律指导养殖户增产的同时还能增收。使广大养殖户实现富裕。

20____年是新的一年，是工作、学习、生活新的开始，__月__日我有幸参加了县委组织部在县综合培训中心开展的为期五天的新任村干部培训班。通过培训，增强了我为民干事的信心和干好工作的决心;同是也对党和国家农村民生、法律惠农政策有了进一步的了解，现将学习总结如下：

一、通过培训，使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认识

培训是一种学习方式，是给平日埋头于工作的我们一个充电的机会，是提高村干部素质的最有效手段。开班动员会上县委常委、组织部部长____阐述了学习培训的目的是让我们扩宽视野，解放思想，学习先辈经验，学习理论知识去证实工作中的做法是正确与否，让全县村干部聚集在一起，讨论学习，取其精华、去其糟粕，学以致用，更好的开展新一年的工作。

一是通过民政局书记对民政相关政策的解读，使我学习到了如何到农村为老弱病残进行民政救助、低保、五保的申请;二是通过司法局领导解读的法律援助等相关知识，使我学到了身为一民村干部在法律方面还欠缺很多，司法调解矛盾纠纷要正道公平;三是宣传部各位领导前来就党员管理及宣传工作进行授课，使我深深了解到宣传工作在农村的重要性，要做到宣传为民、传播为民。党员管理、星级化、脱贫攻坚等都是农村工作的重中之重，在学习的过程中不断完善新一年工作的思路，总结上一年工作欠缺的不足。

二、通过学习培训，学到了基层工作的方式方法

一是要利用资源，优化资源，整合资源。要在平时工作中多想、多做，去实践中找方法，积累经验;二是加强沟通与协调，熟练工作方法。要学会沟通与协调，要善于与领导、同事、县直各相关单位进行沟通，学会尊重别人，团结同事，在生活、工作中以民族团结为中心;三是抓住机遇，自加压力努力奋斗。回顾一年换届工作、脱贫攻坚等工作中我认真做事、诚心做人，没有走不通的路，只有抓不住的机遇，要自我加压，充分发挥自我优势，认识到不前进就落后的现状。

总之，在这次的培训中让我受益颇多，我会将这次的学习所获运用到工作中，更以此次培训为契机，强化学习，扎实工作，尽职尽责做好本职工作，为我村各项事业的发展付出不懈努力，建设美丽新农村。

从警十八年，抓获各类犯罪嫌疑人1300余人，破获各类刑事案件2200余起，获得个人二等功一次，三等功九次，__市十大杰出青年卫士，打击刑事犯罪先进个人……__市公安局技术侦察支队一大队大队长_的背后，是一个个惊心动魄的故事和甘做无名英雄技侦人的赤胆忠诚。

2000年23岁的_成为了技术战线的一名新兵，每天面对繁杂的海量信息和毫无头绪的线索，听到其他同学一个个精彩的抓捕场面，_心里有一种说不出的失落懊恼。不能真刀真枪的与犯罪面对面的殊死搏斗，也要做一把破案的尖刀，打赢一场场漂亮的信息战、技术战。下定决心后_在这小小的方寸上下足了功夫，多少不眠之夜面对一条条枯燥线索，他犹如看穿了犯罪嫌疑人的心理，俨然看到了在纸上跳动的犯罪嫌疑人。__年_入选省级技侦人才库，被聘为省级教官，多次在鞍山警校对新警做培训，逐渐成了一名业务能手。

做一名技术侦察员，在技术战、信息战上要占据先机，必定要有过硬的技术支撑。__年我市凌河区管内发生一起恶性杀人案，毕汉国夫妇双双被人用尖刀杀死在自家麻将馆内，在社会上造成恶劣的影响。一时间众说纷纭。接到案件后_带领侦察员迅速赶赴现场，下好侦察先手棋与民警共同走访，仔细观察现场情况，在摸排中，_在邻居口中获得重要线索：男性死者毕汉国在死前喊道：“我是老毕”。针对这一情况，_果断排除流窜作案可能性。在死者关系人中找人，这一判断节省了60%以上的排查工作。死者关系人中在案发时间谁到过现场?在现场出现的人员中，谁是死者的关系人?按照这一思路仅仅5个小时，犯罪嫌疑人浮出水面，看到战友们抓获嫌疑人_心中感到作为一名技术民警的满足。

面对生与死的考验，_总是让战友先撤下把危险留给自己。命案逃犯张宗星，绰号小老虎，1996年11月16日，张宗星用猎枪将他人打死，案发后潜逃15年毫无线索。2010年_经过近一个月不间断的分析、排查确定其极有可能潜逃至河北省石家庄市。12月22日，_带领侦查员赶赴石家庄。经过10天的艰苦排查，最终确定其在石家庄市新华区联强小区的一处藏身地点。抓捕开始了，在门被打开的一刹那，_将年轻同志拉到自己身后“你年轻，我来”。屋内的张宗星见抓捕人员随手操起铁棍进行顽抗，冲在前面的_一个箭步冲上前死死抱紧其双臂，从厨房到餐厅，按倒了又蹿起来，碗筷散落一地。在战友合力下，身高1米80，190斤体重的张宗星被带上手铐。

当警察就意味着牺牲大量的休息时间，做技术工作，都是在一条条毫无规律和头绪的记录中发现蛛丝马迹。熬夜、加班、连轴转成了_的家常便饭。每年出差办案时长累计在3个月以上。

_的父母都是将近70岁的老人了。身体不好，每次出门前，他都要抽空去父母家看看，尽管老人一再说：“放心工作，我们一切都好”，他还是观察面色，要么偷偷的问母亲：“父亲最近还好吗?”2011年7月中旬在侦的系列砸车窗盗窃和系列抢劫案都到了收网时刻，刚刚出差回来不久_二话不说登上去河南的列车，经过11天的连续工作在平顶山、驻马店两地不断的往返，9名嫌疑人全部落网。结束工作的一刹那，_再也坐不住了，坐最近的一趟列车返回家中，看看天天在电话中说都好都好的父亲躺在床上，双手捂住心口，_立即拨通120将父亲送到医院，经过5个小时的抢救，父亲急性心梗手术成功转危为安。面对病床上的父亲_泪如雨下。一边是年过半百的父母，一边是挚爱的工作。每每谈到家事，_都是心怀愧疚，但是再接到案件，_还会全身心的投入到工作中去，因为他脑海里浮上的总是战友们焦虑的眼神和忙碌的身影。

在_看来，只有全心的工作才能无愧身上的警服，只有侦破一件件疑难案件才能无愧技侦人的奉献精神。

【背景与起因】

农村党组织书记是村级党组织的带头人，是贯彻落实党在农村各项方针政策和发挥基层党组织领导核心作用的关键。这支队伍素质能力如何，直接关系农村的改革、发展和稳定，影响党在农村的执政基础。但从以往情况看，村书记队伍中存在“三不一减一降”问题，主要表现为“不会干、不想干、不敢干，积极性减退，威信下降”。通过深刻分析，问题根源主要在：选人方式“不活”、管理机制“短板”、培育渠道“不多”、激励保障不力”等方面。近年来，我市通过积极实践，创新推行村书记“参公化”管理机制，切实解决了村书记责任与权力、事务与财力、投入与收益、素质与要求之间的关系，使他们真正成为农村基层党组织发挥领导核心作用最关键的骨干力量。

【做法与经过】

实行村书记“参公化”管理，从根本上说，就是通过创新机制建设，打破原有的“泥饭碗，打造一个有目标有标准、可量化易操作的“瓷饭碗”机制，从根上解决存在的问题。

1、着眼优化结构，选准人，用能人，引入源头活水。坚持严格选任标准、拓宽选任渠道、改进选任方式，不断提高选人的公信度和当选人员的公认度。一是严格选人标准。坚持把思想道德素质放在首位，把是否具备推动农村经济发展、促进农村社会和谐稳定的能力和本领作为重要标准，注重选拔党性观念强、公道正派有威信、愿意吃苦奉献的人担任村书记。注重改善队伍结构，解决队伍老化问题，超过60岁原则上不再提名，重点选拔35岁以下、大专文化以上优秀年轻人才，逐步实现“能人治村”。二是放大人选范围。打破“限定本村人选，固定本村任职”的旧框框，不断挖掘 “源头活水”。将致富能手、经纪人、专业合作社负责人、退伍军人、外出务工返乡等几类农民党员作为首选，鼓励优秀民营企业经营管理人员，乡镇机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。注重从镇机关企事业单位中选派，从高校毕业生中选聘。先后将43名农村致富带头人、12名外出务工返乡人员、5名复员退伍军人、6名乡镇机关干部推上村党组织书记位置。三是创新选人方式。坚持民主、公开、竞争、择优原则，完善“两推一选”程序和办法，上次村“两委”换届，我市有2600多名村民代表参与推荐提名，扩大了群众基础和党内民主，确保村党组织书记不仅让党员认可，也要让群众信得过。积极提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”的任职方式，切实减少班子内耗，提高办事效率。目前，我市共有28名村书记“一肩挑”，占村书记总数的25%。四是储备后备人才。实施农村后备干部“育苗计划”，按照每个村2名标准，把317名党员创业致富带头人、大学生村官以及政治素质好、发展潜力大、工作能力强的青年人才，培养成村级后备人才。通过优秀农村后备干部上挂乡镇站办所锻炼、乡镇班子成员结对帮带、定期交流研讨、跟踪管理等措施，强化实践锻炼，动态跟踪管理，提高综合素质，备好“后备力量”。

2、着眼机制建设，定权责，立规范，保证在岗干事。建立实施“六制”管理体系，为村书记划定“红杠杠”，带上“紧箍咒”。一是半年试用。对新当选的村党组织书记实行半年试用期制度，突出村级工作发展和个人努力程度单独核定目标，签订责任状，公开公示，期满对标考评。合格的正式任职，不合格的取消选任资格或延长试用期。二是绩效考评。年初，镇党委根据各村实际，研究确定发展目标，年末采取实绩考察、民主测评相结合方式，开展绩效考评，考评结果作为村党组织书记分类划档和评选“先优”的重要依据。三是年度述职。与村级绩效考评相结合，分镇村两个层面召开述职大会，各村党组织书记围绕年度党组织建设、经济发展等重要指标进行述职，参会人员现场评议打分，用群众和上级组织“两个满意度”检验村工作实绩。四是分类划档。依据村级绩效考评结果和村书记日常工作表现，将村党组织分为三类，将村党组织书记分为三个档次，依据类别档次，核定工资待遇，实施“五星级”管理，使好的受到鼓励，差的受到刺激。五是轮流坐班。针对个别农民群众办事“人难找、事难办”的问题，大力推行“民事代办”工程，实行村书记、村委会主任和村文书(会计)轮流坐班办公制度，记好工作日志，为村民提供各类政策咨询和代办服务。六是弹劾罢免。明确违反组织原则、侵占挪用集体财务、工作失职造成严重后果等11种适宜提起罢免动议情形，让那些混日子的村书记“没饭吃”。

3、着眼能用管用，抓培训，重培养，提升队伍素质。坚持把培育培养、历练锻炼作为加强村书记培训的首要任务，用管用的机制手段，强化农村党组织书记能力提升。一是构建科学培养体系。让“小书记”走进“大课堂”，把村党组织书记教育培训纳入市、县、乡三级干部培训总体规划，确保村书记经常参加域内域外培训，切实提高整体素质和能力。改进授课方式，推广现场式、案例式、体验式、模拟式教学，提倡异地培训、挂职培训、分段式培训。以集中办班、专题培训等形式，利用“互联网+”及远程教育灵活多样、涉猎广泛的资源优势，加强村干部对农业实用技术、农村政策方针的专题教育。合理摆布现有资源，构建强村带弱村、涉农部门帮带、老书记带新书记等帮带载体，取长补短、相互促进，增强培训提升的吸引力和实效性。二是择优选择培训内容。以党性教育、能力素质培养为重点，按照“缺什么、补什么”的原则，建立以需求为导向的“菜单式”教育培训模式，既突出村党组织书记的岗位要求，强化政治素质、理论素养、党性观念方面的培训，又突出农村工作特点，强化市场经济知识、法律法规、实用技能等方面的培训，切实提高村党组织书记的履职能力。鼓励和支持村党组织书记参加自学考试、函授等成人学历教育提高文化层次，乡镇配套出台相关政策，对取得学历证书和结业证的，给予适当的奖励或学费补助，使35岁以下的村党组织书记全部达到大专以上文化程度。三是加压培养实岗锻炼。以干代训，探索跨行业、跨类别基层党组织带头人轮岗任职挂职，组织基层党组织书记在农业开发项目和各类企业挂职任职，在经济工作实践中拓展思路、提高素质。对确定为重点培养对象的后备人选，有计划地安排到村上临时岗位，辅助村党组织书记、村主任参与中心工作，给他们交任务、压担子，分配一些产业调整、基础设施建设、征地拆迁、信访稳定等急难复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况，在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领，使他们尽快熟悉农村工作，掌握基层工作经验和实际工作本领，为将来“接班”打牢坚实基础。

4、着眼岗位引力，重关怀，抓激励，解除后顾之忧。针对村党组织书记政治没出路、待遇偏低、工作动力不足等问题，建立健全激励保障机制，让大家经济上有“甜头”，政治上有“奔头”，离职后有“靠头”。一是提高补贴标准。对村党组织书记报酬实行基础补贴和绩效补贴的结构化岗位补贴，列入市级财政预算，按照农民人均可支配收入2倍标准，提高村党组织书记薪酬补贴，并建立增长机制。2015年村书记个人补贴达到2.8万余元，提高了1.75倍，有效地解决了动力不足的问题。二是拓宽成长渠道。强化政治激励导向，采取优秀村书记上挂任职、考录乡镇公务员、选聘享受事业编制待遇人员、评选“富民书记”等措施，切实增强岗位的吸引力，激发广大村书记的工作干劲和服务热情。目前，全市有7名优秀村党组织书记上挂，有6人进入乡镇公务员队伍，有14人享受事业编制人员待遇。三是解决后顾之忧。对符合新型农村社会养老保险有关规定条件并参保缴费的现职村党组织书记，由市财政给予适当比例的缴费补贴;每两年为现职村党组织书记体检一次;建立正常离任村干部生活补贴制度，按照任职年限，为147名村党组织书记每年发放定期补贴20万元左右，真正达到了退有所养、老有所管。

【成效与启示】

按照中组部关于村干部队伍建设“一定三有”(定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)的要求，通过创新农村党组织书记“参公化”管理机制，改进现行的选任方法，进一步明确职责任务，加强培训教育，规范管理考核，实行岗位工资，建立离任保障，形成一支以管理村事务为职业特征，具有相对独立职业意识、职业道德、职业保障的农村党组织书记队伍。形象化地说，在岗时，给予既不同于过去保障不到位的“泥饭碗”，也不同于当下“难进不易出”给编进体制的“铁饭碗”，而是既有保障又好看实用，随时易于打碎的“瓷饭碗”。 当然，不是说对农村党组织书记实行参公化管理后就能解决目前存在的所有问题。但可以肯定的是，实行参公化管理是解决这些问题的重要基础和前提。相信这种探索，对于解决农村党组织书记队伍建设中存在的问题具有重要意义。

中央宣传部、公安部近日向全社会宣传发布2022“最美基层民警”先进事迹，江苏省盐城市公安局盐都分局郭猛派出所一级警长孙益海的故事令人动容。

他扎根基层、独腿行走乡间26载、行程2万多公里，打造365天“永不打烊”的户籍大厅，为群众办理户籍5万余人次，防范化解矛盾隐患1500余起，用一条腿撑起百姓的一片祥和天，用一颗心诠释着人民公安为人民的铮铮誓言。

36颗钢珠不碎从警初心

在1995年一场收缴非法枪支行动中，孙益海左腿主动脉不幸被火药枪炸烂，紧急抢救时血压两次降为0，最终不得不高位截肢，才保住性命。

失去一条腿，意味着什么?尤其是对于一个热爱运动的青年，一个热爱公安事业的人民警察……

恢复的过程漫长而艰难。拄拐，戴假肢，摔倒，再爬起，再摔倒，再爬起……经过反复练习，浑身疼痛的孙益海终于重新学会了“行走”。

1997年底，怀揣着对公安事业的热爱、对群众的情怀、对生命的执着，孙益海再次和命运叫板，他想用那条幸运的右腿再向前“迈一步”。

孙益海申请，重新返岗!

“他是个强人。当时，他体内一共有60多颗，先后做了5场手术，取出了30多颗，还留下36颗，实在无法取出。”给孙益海做过手术的朱宝国医生回忆，当年给孙益海取完钢珠后，针脚密密麻麻，几乎在孙益海肚子上“绣了朵花”。

孙益海带着这36颗钢珠重返岗位。单位反复考虑，同意孙益海担起派出所里办户口、办二代身份证、档案管理、统计报表、化解矛盾纠纷等各种“杂事小事”。

独腿丈量为民路

“干就干到最好，做就做到极致!”孙益海一开始就给自己定下“硬杠杠”。由于历史原因，当时辖区内户口登记信息错误较多，有时为查实一个时间，孙益海开着残疾人三轮车，挨个找村干部、卫生院多方查证。“每改好一条信息，都很有成就感。”孙益海说。

2005年，集中换发二代身份证，有年老体弱和行动不便的村民，孙益海就带着照相器材，上门拍照。有一次，天刚下过雨，乡间小路泥泞，他走路不小心摔了个跟头，假肢都摔掉了，看得周边村民都心疼不已。跌倒了，站起来，就这样，孙益海一个月办了12000多张身份证，无一差错。

功夫不负有心人。那年年底，全县16个派出所考核，郭猛派出所身份证工作排名第一。

薄薄户籍看似轻，但关系着群众生活的方方面面。在申请转岗到户籍大厅后，孙益海坚持从小事做起，把户籍窗口视为了解社情民意的平台，当作为群众排忧解难的桥梁，办好一张证、解开一个结、熟悉一个人、结下一段缘。

在长期的基层实践中，孙益海发现农民习惯早起办事，几乎也没有周末休息的概念，因此他坚持每天提早1个小时到班，户籍大厅365天“不打烊”;为了方便群众，他一有时间就开车下乡，把自己的车当成了“流动服务车”，把服务窗口设到了老百姓家门口。

身份证从他的手上一张张递出，而支撑他的拐杖，磨了一截又一截，断了一根又一根，前前后后总共换了8根。这8根拐杖，见证的是笃定的执着和坚守，是深厚的为民情怀，是炽热的忠诚和担当。

“益海志愿联盟”播撒大爱

从架起拐杖行走到装上假肢行走，再到学会三轮摩托车、学会开车，孙益海离群众的距离越来越近、服务也越来越高效;从档案室创建拿优秀，到派出所身份证工作拿第一，再到户籍工作名列前茅……每一步，孙益海走得既艰辛，又坚定。

小爱有界，大爱无疆。孙益海如同一棵郁郁葱葱的大树、一颗熠熠闪耀的星辰，感染着家庭、影响着社会。

他和村里的独腿单身汉王某推心置腹交朋友，“共穿一双鞋”，并鼓励其创业;他默默资助病逝辅警的儿子，每年为孩子购置衣物文具;他先后手把手、口传身教带过6、7个徒弟，徒弟凭借从他身上习得的坚强、执着和细心纷纷走上骨干岗位，传承铁军精神、传递“益海”力量……

这些年，孙益海还坚持与时俱进、与民同行，发扬新时代枫桥经验，在基层社会治理中发挥“好人”效应，牵头成立“益海志愿联盟”，组建了益海户政、益海调解、益海服务、益海宣传4个团队，动员社会志愿力量，编织平安扣、绘下幸福图。

“命运以痛吻我，我却报之以歌。”从1995年那个发生意外的深秋早晨，跋涉至今，孙益海一步一步、笃定前行，用忠诚和执着诠释担当，用坚忍和付出书写初心，在为民服务中踏出生命最强音。

9月25日，中央宣传部、公安部向全社会集中发布全国38位“最美基层民警”当选者的先进事迹。甘肃省陇南市武都区公安局裕河派出所民警刘汉朝荣获2022“最美基层民警”称号。

刘汉朝，男，汉族，甘肃陇南人，1980年9月出生，中共党员，大学本科学历，2015年6月参加公安工作，现任陇南市武都区公安局裕河派出所综合室主任兼任警务区社区民警。

裕河镇地处陕、甘、川三省交界，辖区面积270余平方公里，有10个行政村、37个自然村，山大沟深、地形复杂。村民出村不便，本着让群众办理公安业务“一次都不跑”的想法，刘汉朝扎根偏远山区7年间不断创新“警务+服务”的移动警务模式，根据走访入户的不同情况，携带的背包、挎包、提包里装满笔记本电脑、照相机、记录本等警用设备和扳手、螺丝刀、测电笔等维修工具，背包上门为群众办证送证1200余次，入户帮老助困70人余次，大大提升了警务工作效能。“警务包”变成了服务群众的“百宝箱”，他上屋顶修电路、爬山坡扛柴火、给儿童修玩具，村民们亲切地称呼他为“大忙人”。他于点滴中增进警民感情、生活中提高安全防范、细节里化解矛盾纠纷。夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，刘汉朝紧密结合“百万警进千万家”，紧盯邻里纠葛、积怨纠纷等各类矛盾问题，自我约法三章，做到“腿勤、嘴勤、笔勤”，跑遍每个村子、踏遍每个山头、走访每户人家，多元化解矛盾。同时，刘汉朝强化安防宣传贯穿活动全过程，群众广场、田间地头都有他开展“反电诈、防溺水”“守法纪、拒酒驾”以案说法、发放资料的忙碌身影。

刘汉朝所在辖区连续多年未发生重特大安全事故、涉毒案件和刑事案件，群众获得感、幸福感、安全感显著提高。平安不出事、矛盾不出村、服务不缺位，新时代乡村片警刘汉朝的背包服务，承载民意、装载民心，探索着警务前移推动乡村治理的新途径，“大忙人”就是群众最亲近的“贴心人”!

2020年以刘汉朝事迹为原型，并由其出镜拍摄的微电影《大忙人》，荣获中央政法委第六届平安中国“三微”大赛“十大微视频”，甘肃省委政法委“三微”大赛一等奖。刘汉朝荣立个人三等功1次。

近日，中央宣传部、公安部发布2022“最美基层民警”先进事迹，全国公安机关共有38名民警光荣入选。其中，我省派出所民警石林荣获2022“最美基层民警”称号。

石林，1982年参加工作，中国共产党党员，现任临沧市耿马傣族佤族自治县城区派出所民警，先后在镇康县、耿马县公安局禁毒大队工作。从警40年来，石林先后荣立个人三等功3次、受到嘉奖7次，2022年被表彰为全国公安机关成绩突出个人。在27年的禁毒生涯中，他参与侦办毒品案件670余件、抓获毒贩800余人，缴获各类毒品近4吨、各类易制毒化学药品700多吨。

2009年，石林调离禁毒岗位后，坚持在基层一线工作，始终把维护边疆少数民族地区民族团结和社会和谐稳定作为己任。2019年，54岁的石林主动申请退出基层领导岗位，到派出所担任社区民警。3年多的社区警务工作中，他参与各类专项排查整治50余次、走访群众6000余人次、化解矛盾纠纷200余起，责任区命案零发生、人员零上访，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

2020年初，新冠肺炎疫情发生后，石林主动申请到耿马县大花桥疫情防控执勤点工作。卡点值守和巡逻执勤民警的防控任务艰巨、职业暴露风险高，但是石林从不惧怕和退缩，累计值守560天，用无悔无畏的坚守，践行着一名人民警察的初心与忠诚。

初秋的中缅边境，依然酷暑难耐。临沧市耿马傣族佤族自治县大花桥疫情防控执勤卡点，过往车辆川流不息，在发动机的轰鸣、汽车尾气包围中，大家忙得口干舌燥、饥肠辘辘，仍然从早坚持到晚。

57岁的执勤小组组长石林精神抖擞，不停地指挥着过往车辆，一遍遍叮嘱队员：“拉开间隔距离，提高核查效率，不要造成交通拥堵!”

“如愿以偿来到抗击疫情第一线，就得用心筑牢疫情防控铜墙铁壁。”石林一脸自得之色。然而谁曾想到，这样一位年近花甲的老同志，曾经是让毒贩闻风丧胆的缉毒英雄。转岗社区民警后，他又扑下身子，十年如一日，甘当默默为民服务的“孺子牛”。

27载舍生忘死

在“刀锋”上跳舞的缉毒尖兵

时光倒回18年前。2004年初，同样是在边境一线的树林里，石林带队蹲守，这场蹲守，持续了3个多月。亚热带气候地区，蚊蝇横行，让这个土生土长的汉子都难以忍受，两个脚踝处被毒蚊咬得几乎和小腿一样粗。

收网那天，双眼布满血丝的队员们异常兴奋，侦查历时近半年的案子，终于要有个结果了。一场激烈的抓捕后，那垒得像座小山一样高的毒品一过秤，竟然有463.92公斤。案件震惊国内外，他们成功打掉了一个长期盘踞境内外的特大贩毒团伙。

回来时，石林瘦了10多斤。常年风餐露宿，他的皮肤晒得黝黑，田间地头、繁华都市，常常是磨平了鞋底，汗水浸湿了衣衫，一壶水、一个馒头、一包咸菜就是一顿饭。

临沧边境线长290多公里，毗邻世界毒源地“金三角”，是全国禁毒斗争的主战场。石林从小目睹无数群众因毒品而家破人亡，立志要与毒品违法犯罪作斗争。1982年，全国上下组建第一批缉毒专业队伍，饱受境外毒品渗透侵害的临沧地区，迅速组建专业的公安缉毒大队。当时正在念高三的石林得知招录缉毒民警的消息后，义无反顾地报了名，并顺利通过招录和集训，成为新中国第一批缉毒民警。

刚进缉毒队，石林积极主动地向老民警请教学习，刻苦钻研缉毒本领，每一起案件办理、每一次任务执行，他都抢着参与。很快，他就成长为业务骨干能手。

每一次行动，都是刀尖跳舞;每一次抓捕，都是以命相搏。

1994年8月31日，石林作为专案组成员，与战友配合伏击境外毒贩，在战友张从顺、王世洲遇险的危急关头，他不顾危险，冲锋在前，连夜追击，成功将毒贩抓获。当听到战友牺牲的噩耗时，他失声痛哭。那一刻，也更加坚定了他“毒品一日不绝、禁毒一刻不止”的决心和意志。

石林长期充当卧底深入前线办案。第一次化装侦查，他假扮成“瘾君子”式的“马仔”，单枪匹马与多名持刀毒贩当面交易，狡猾的毒贩面目狰狞，数双眼睛死死盯住石林。为了打消毒贩的怀疑，石林镇定自若，各种精神萎靡不振的表演惟妙惟肖。当毒贩拿出毒品的一刹那，石林和前期埋伏的战友果断出击，当场抓获毒贩6名，缴获海洛因10公斤。

27年的禁毒生涯，石林共参与侦办各类毒品案件670余件、抓获毒贩800余人，参与缴获各类毒品近4吨、各类易制毒化学药品700多吨。

40年坚守边关

默默奉献当好群众贴心人

2009年起，因工作需要，石林调离禁毒岗位，转岗城区派出所。为更好接近群众、了解群众、服务群众，他走村串寨了解社情民意，掌握辖区情况，苦学民族语言、调解矛盾纠纷、帮助吸毒人员重返正轨，一腔热血、满怀温情，始终把维护边疆少数民族地区团结稳定作为己任，为民服务的脚步一刻也没停下。

2019年，54岁的石林主动申请退出基层领导岗位，到派出所担任社区民警，致力于破小案、办小事、解民忧、助小康。

得知张某某因吸食毒品导致妻离子散的情况，石林积极帮助他到社区戒毒，戒毒成功后继续鼓励他参加职业技术培训并开办养殖场和坚果种植产业，帮助他走上了脱贫致富路。辖区两个村民小组因土地纠纷引发矛盾，石林赶赴村民家中走访了解，来回奔波在两个村组之间，夜里加班梳理问题，白天向村民讲解法律政策，两天两夜都没有合眼，最终促使双方握手言和，有效避免了群体性事件发生。

3年多的社区警务工作，石林参与各类专项排查整治50余次、走访群众6000余人次、化解矛盾纠纷200余起。

“我申请到疫情防控的最前线，我有着丰富的侦查经验，能帮上忙。”2020年初，新冠肺炎疫情发生后，石林积极响应号召，主动申请到大花桥疫情防控执勤点执守。

耿马县是外防输入、内防扩散的前沿阵地。大花桥疫情防控执勤点是中缅边境临沧段的第一道关卡，人流、车流量大，长年气候炎热，疫情防控任务艰巨。

孟定坝子常年湿热，午间地表温度最高可达50多摄氏度，执勤一天下来，经常因流汗过多几近虚脱，但他始终咬牙坚守，这一咬牙，就是560天。

“他是值守人员中年纪最大的，但从不讲条件、不叫苦。”民警小张说，哪怕在盛夏时节，卡点温度40摄氏度以上，他依然每天身着防护服、头戴护目镜，一丝不苟地查验过往车辆和行人，战友们心疼他年纪大吃不消，劝他休息一下，但他总是笑着摆摆手说没事。

40年风吹雨打，从禁绝毒品到戍守边关、从满头青丝到缕缕白发，石林为国守边、为民尽责的初心不变。如今，渐近退休年龄的他，依旧踔厉奋发坚守在祖国的边境线上。边关的柱石，就是他忠诚的模样。

一、思想道德、政治品质方面：能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习医师专业知识，工作态度端正，认真负责。在医疗实践过程中，严格遵守医德规范，规范操作。

二、专业知识、工作能力方面：我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：协助医师长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。认真接待每一位病人，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的苦处。认真做好医疗文书的书写工作，医疗文书的书写需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习科室文件书写规范，认真书写一般医师记录，危重医师记录及抢救记录。医'学教育网|整理遵守规章制度，牢记三基(基础理论、基本知识和基本技能)三严(严肃的态度、严格的要求、严密的方法)。端正工作态度，“医者父母心”，本人以千方百计解除病人的疾苦为己任。我希望所有的患者都能尽快的康复，于是每次当我进入病房时，我都利用有限的时间不遗余力的鼓励他们，耐心的帮他们了解疾病、建立战胜疾病的信心，当看到病人康复时，觉得是非常幸福的事情。

三、我还很注意医师职业形象在平时工作中注意文明礼貌服务，坚持文明用语，工作时仪表端庄、着装整洁、发不过肩、不浓妆艳、不穿高跟鞋、响底鞋、礼貌待患、态度和蔼、语言规范。认真学习《医疗事故处理条例》及其法律法规，积极参于医院组织的各项活动，丰富了知识，增强了意识。在一年的工作中，能始终坚持爱岗敬业，贯彻“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，提高了自身素质及应急能力。医师事业是一项崇高而神圣的事业，我为自己是医师队伍中的一员而自豪。

在今后工作中，我将加倍努力，为人类的医师事业作出自己应有的贡献!在新的一年，新的环境下，我会继续发扬我在过去的一年中的精神，做好我自己的工作，急病人之所急，为病人负责，绝对不要发生因为我的原因而使病人的病情恶化，我对自己的工作要做到绝对负责，这才是一名救死扶伤的好医师应该做的最起码的工作。作为一名医师，我时刻的意识到我担子上的重任，我不会为医院抹黑，我只会来激励我更加努力的工作。在生活中我也是会严格要求自己，我相信我会做到!

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自局党组组织开展“强基层、严风纪、提效能”活动以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会、省九次党代会和市纪委十届二次全会精神，紧紧围绕加快全县“八区联动”战略和“四保两高”工作目标，以“抓好基层、打好基础，严明纪律、转变作风，提高效能、树立形象”为主题，着力解决学习、思想、工作、作风、廉洁等方面存在的突出问题。通过学习，我感到现在开展这个活动很有必要。 一、开展“强基层、严风纪、提效能”主题活动，是贯彻科学发展观，坚持“四个重在”、落实“四个着力”和贯彻项目立县战略的政治任务。科学发展观是我们必须牢牢把握的指导思想，加快领导方式、思维方式、发展方式和生活方式的转变，匡正党风、政风、行风、学风和民风，不断提高工作效率、效益和效能，加快实现新的跨越。

二、开展“强基层、严风纪、提效能”主题活动，是实现“十二五”良好开局的重要保证。要想把这个宏伟目标转化为人民看得见、摸得着、享受得到的发展成果，没有科学的领导方式、思维方式、发展方式、生活方式，没有纯正的党风、政风、行风、学风、民风，没有较高的效率、效益、效能，一切都是空谈。共产党的干部更应该把为民负责看得重要，始终牢记手中的权力是人民赋予的，对党负责，对人民负责，是党员干部必须时刻牢记的责任和使命。以人为本、执政为民是党的本质属性，是党的职责使命所在，是一切工作的出发点和落脚点，更是检验工作成败的根本标准。 三、开展“强基层、严风纪、提效能”主题活动，是提升干部队伍整体素质的内在要求。我们也必须清醒地看到，面对发展的新形势，群众的新期盼，党员干部队伍仍存在不少亟需解决的问题。工作方式急需转变，思维方式不优，科学发展意识、创新意识、责任意识不强，统筹协调、解决难点、突破重点的能力不足，个别党员干部不讲党性、不讲原则和纪律，贪图享乐，不思进取，自我约束不严，“不作为、慢作为、乱作为”，作风疲沓，办事拖拉，行动迟缓，工作节奏不快;工作眉毛胡子一把抓，分不清轻重缓急，不讲效益，整天忙忙碌碌，但是劳而无功。

四、开展“强基层、严风纪、提效能”主题活动，是解决突出问题、满足群众愿望要求。抓住这次活动契机，以饱满的工作热情和激昂的精神状态，积极投身到这场教育活动中，进一步转变思想观念，改进工作作风，提高综合素质。个人修养是综合素质、方式转变的重要内容。优良的个人修养不是与生俱来的，需要有一个不断学习、修行、磨炼、提升的过程。要通过方式的转变，实现自重、自省、自警、自励的要求，在工作实践中自觉做到慎初、慎微、慎独、慎友、慎权。求真、务实、重干，是中华民族的传统美德，做人之本，兴国之道。求真、务实、重干，需要认真细致的工作作风，切忌马马虎虎;需要雷厉风行的高尚品格，切忌拖拖拉拉。牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权;增强责任感和自觉性，营造良好浓厚的气氛。要通过提升为民认识、突出为民发展、树立为民形象，时刻牢记为民宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，为我县经济社会发展营造一个好的环境、好的氛围、好的风气。

强基层、严风纪、提效能，已成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。我们必须站在全局和战略的高度，以更高的标准、更严的要求、更有力的举措，深入开展“强基层、严风纪、提效能”主题活动，为实施项目立局战略、推动“十二五”开好局、起好步提供坚强保证。

一、会议传达了20XX年度院工作会议党建工作精神，结合中心实际情况讨论通过了中心加强党建工作的具体措施：

1、加强各级党组织能力建设

2、加强党支部能力建设，发挥战斗堡垒作用

3、加强学习型党组织建设

4、做好在科技骨干中组织发展工作。

二、会议研究通过了加强学习型党组织建设的具体措施

1、加强党委中心组学习，学习内容为深入学习十七届四中全会精神，学习实践科学发展观，学习贯彻路甬祥院长在20XX年院工作会上的重要讲话。

2、以党支部为依托开展社会主义核心价值体系学习教育，永葆党员先进性。

三、会议讨论通过了中心党务公开工作的公开内容和公开形式，决定正式启动党务公开网络专栏，并建立相关的工作机制，要求做到及时更新维护，使党务公开网络专栏成为党委联系广大党员群众，党员群众深入了解党委工作的桥梁和纽带。

四、会议研究决定于近期召开党支部工作会议,确定了以下几项议题:

1.各党支部负责人回顾总结20XX年支部工作，20XX年工作设想，党员发展情况;

2.传达贯彻院工作会议党建工作精神，布置中心党委20XX年工作;

3.以如何进一步建立完善学习型党组织为主题进行讨论;

4.进一步贯彻落实党务公开工作。

五、会议讨论通过了有关组织建设的决议：

1.会议审议通过了航遥中心支部张树、刘玉泉以及研究生党支部邢强三位同志转正问题。

2.会议讨论通过了党委委员联系党支部和联系优秀科技骨干分工。王小明同志联系离退休支部;张兵同志联系数字地球实验室党支部;刘建波同志联系航空遥感中心党支部;李安同志联系密云接收站党支部和喀什接收站党支部;王超同志联系研究生党支部。

六、会议讨论通过了对地观测中心第一届团委筹建工作方案，决定成立中心第一届团委组建工作组，成员由现有团委筹备组负责同志及相关工作人员组成，并讨论审议了团委书记建议人选及职级待遇问题。党委办公室负责指导具体组建事宜。

七、根据中科院京区党委下发的《关于进一步改进和完善基层党委考核评价实施办法的通知》(***)文件精神，会议讨论通过了我中心组织开展中心党委考评工作的相关事宜。

看过“抓基层党建述职评议会议”

李广华，女，1976年8月出生，任饶河县团山社区卫生服务中心主任。

2019岁末，始料未及的新型冠状病毒感染肺炎疫情来势汹汹，并以意想不到的速度在新年伊始迅速蔓延开来。人民的生命和健康已受到严重威胁，抗疫已是刻不容缓!这是一场没有硝烟的战争，然而伤害却是难以预料的。面对肆虐的疫情，时间就是生命。在这个关键时期，团山社区卫生服务中心主任李广华以巾帼不让须眉之势带领中心医护人员充分发挥基层健康服务体系的.“网底作用”，在上级卫健行政部门发出决策部署要求的第一时间，她迅速启动了《传染病及突发公共卫生事件应急预案》，成立了以她为组长的团山社区卫生服务中心疫情联防联控小组，加强落实各项针对性防控举措，为更好地抗击疫情打下了坚实基础。不惧危险，义无反顾投入到抗疫一线工作中。在她身先士卒的带领下，中心全体医务人员紧跟步伐，并在抗击新冠肺炎的请战书上按下自己的红手印，齐心协力、全力以赴投入到共同抗击新型冠状病毒疫情的防控工作。针对新冠病毒的以“发热、乏力、干咳为首要主要症状”她在团山社区卫生服务中心特别设立了独立的发热门诊，同时配有临床经验丰富、经过传染病知识培训的医务人员，严格执行发热病人接诊筛查流程，认真落实发热病人登记报告制度，发热门诊有明确标识，保持良好通风，落实消毒隔离措施，防止人流、物流交叉，切实落实医疗废物管理。同时采取严格的消毒隔离措施，做好个人防护，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效控制疫情。在诊治过程中，她要求中心医务人员坚持实行首诊医师负责制，规范病例发现、报告和处置，接诊过程中，时刻注意询问发热病人有无两周内武汉相关市场流行病，认真做好病例排查工作，及时识别可疑病例。发热门诊医务人员实行24小时值班制。在进出社区卫生服务中心门口她还要求设立了体温预测处，配备体温枪、手套、消毒液、洗手液等相关医疗、消毒、防护器械，进出患者均测量体温并进行消毒。并对外来人员进行登记、询问近期身体健康状况，发现问题及时汇报。发现体温异常的患者并及时给予相关处理，把疫情的防控做到完备细致不遗漏。事无惧细，全力以赴做好疫情防控宣传员。在信息发达的时代，疫情扩散、人人自危的情况下，盲目跟风和谣传也困扰着人们。对此，她挤出时间先对中心的全体医务人员进行专业培训，通过网络培训答题等形式，对新型冠状病毒肺炎有了更新的认识了解和掌握。她连日组织召开了服务中心新型冠状病毒性肺炎培训会。这是疫情防控工作要求的重要举措，不仅提高了医务人员对新型冠状病毒感染的认识，更为服务中心应对新型冠状病毒感染的防治工作奠定了坚实的基础。为了更好地宣传和给人民群众解疑，她不辞辛苦带领同事们以各种形式积极宣传预防冠状病毒肺炎工作。发放有关新型冠状病毒肺炎宣传单;应用智能外呼电话宣传新型冠状病毒肺炎防控知识;使用智能外呼短信推送新型冠状病毒肺炎防控知识;室外电子屏24小时滚动新型冠状病毒肺炎防控知识;在单位门前悬挂条幅，设立宣传板，借用卫生健康局公众号定期宣传新型冠状病毒肺炎防控知识等。她从除夕就开始奋战在抗击疫情的第一线，在她心里疫情就是命令，防控就是责任，任何一件事都没有抗击疫情重要。舍小家，为大家，尽显巾帼担当。她也是母亲，妻子，女儿，她的家人也需要她。她的儿子正在上高三，面临高考这一人生重要的转折点，正是需要母亲陪伴和鼓励的时候，她也依然奉献在抗击疫情的第一线，依然选择挺身而出。她说，在疫情危机的时刻总要有人站出来，我要尽已所能为国家为人民贡献自己的一份力量。

在她的带领下，饶河县团山社区卫生服务中心全员上岗，舍小家，为大家，将自己的利益抛在了脑后，决心为抗击疫情贡献全部力量。疫情不停，坚守仍在继续，她坚信只要齐心协力，团结一致，就没有战胜不了的困难。她是一名基层医务工作者，在国家有难、人民遇险的紧急关头，用忠诚和担当体现着一名共产党员、基层女干部的神圣责任，用实际行动展现了敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆的崇高精神。

一年来，我遵规守纪，爱岗敬业，积极投身到农村改革与建设中，在党支部和同事的帮助下，取得了一定的成绩。不断提高自己的政治思想素质，认真学习“_”重要思想及精神，积极开展创新争优活动。今天按照镇党委、政府的统一按排，现将一年来的思想、工作情况汇报如下：

一、认真学习、态度端正，努力提高自身素质和为村民服务本领。

我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义。在平时，我积极主动学习各种政治理论知识，特别是“_”重要思想的系列论述及精神，深刻领会，自觉改造自己的人生观、价值观、世界观，坚持用先进的理论武装思想和指导实践。同时，我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方法、方式等，对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面的认识，提高了自身素质，增强了为村民服务的本领，能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致，为出色完成上级布置的各项任务打下坚实的基础。

二、求真务实、开拓进取，努力完成各项工作任务。 本人的职责分工是组织委员、民兵营工作。

1、严格组织程序，确定发展对象。20_年发展党员2名，转正3名。对20_年入党积极分子培养教育，考察情况以及程度进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，使党员队伍的整体素质逐年提高。

2、征兵工作。20_年圆满完成征兵任务，共为部队输送了3名优秀青年。

3、协助各村小组做好农田水利工作，做好清沟、加强农田水利设施的建设，积极为群众解决生产上的困难和问题，提高耕作质量。

三、维护班子团结，服从大局。

在团结方面，能正确认识自己的位置，与各位同事在生活上做朋友，工作上做伙伴，加强工作上的沟通和协调。服从组织安排，当需要加班加点时、安排新任务时，我均能自觉服从，从不计较个人得失。事关大局以及群众关注的热点、难点问题，及时向组织汇报，经两委会研究决定，然后遵照执行。

四、密切联系群众，为村民办实事办好事。

我始终牢记党的宗旨，树立群众观点，以正确的态度对待群众，真心真意地去密切联系群众。积极与村民交谈，了解民意，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，结合实际，积极帮助群众解决一些实际困难和矛盾，积极为村民办实事、办好事，全心全意为人民。

五、严格要求、廉洁自律。

在工作和生活中，我始终坚持以共产党员的标准严格要求自己，廉洁自律，自觉接受党和人民群众的监督，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀和诱惑，树立正确的人生观、价值观和世界观，绝不以权谋私，绝不做有损于国家集体和人民群众利益的事情。

六、自身存在的不足和需要努力的方向。

一年来，我虽做了一定的工作，但距组织和人民群众的要求还有不少的差距：主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧，学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不够强，创造性开展不够;处理新时期“三农”工作的经验不够。在今后的工作中，我将克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和村民对我的期望。一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，根据形势发展和工作需要，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。

二是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，努力做到由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变;由被动完成领导交办的任务向主动服务、创造性开展工作转变，努力为村民提供优质高效的服务。以上报告，恳请各位领导和同志们能给予我批评和指正。 谢谢大家!

时光如梭，白驹过隙，转眼来到__局工作一年有余。回顾一年来的工作生活，有苦累亦有欢笑，但更多的是收获。记得初到局里时对于工作的无从着手，面对问题的手足无措，我不断反思、调整，努力寻找工作的突破点，在成长的同时对于__也有了全新的认识。

一、服务有效、主动惠企。一直以来__部门立足“娘家人”的定位，给企业家地位，给企业政策，给企业解决问题，从思想上，感情上，距离上贴近企业，扮演着“店小二”的角色。比如，局里实施的县级干部帮包区市的机制，局领导深入各区市重点企业一线，现场提供咨询服务，现场给企业排忧解难;“双随机，一公开”执法检查任务制定过程中，严格按要求排除已被检查过的企业，避免重复检查企业，让企业养精蓄锐，加快生产。

二、有条不紊、运转高效。在民爆科工作时，迎接安全生产督导检查后，科长总会召集科务会总结工作经验，要求大家集思广益提出改进做法，随着经验的积累，民爆科迎检工作越来越规范和全面。在综合科工作时，科长的桌子一直放着一本红色的本子，本子上记满了每天的工作任务和完成时限。每次科长都能及时提醒我们完成未完成的工作。因此，科室所有的工作都能够规范有序的开展，并且保质保量完成。虽然__局的工作很繁忙，但每个科室的工作开展情况都是有条不紊，高效有序的。

三、团结有力、关系融洽。对__局的第一感受是单位很大，刚来到时发现局里有20多个科室、100多名同事。经过一年的工作，我发现虽然单位很大，但是同事们之间的感情却是很融洽。局领导会不定期开展进行沟通谈话，了解我们的近期的工作想法和工作状态，分享一些工作的经验;局里还定期举行领导讲堂和科长讲堂，开阔视野，不定期举办演讲比赛等活动，增加同事们之间的了解程度和友情。

工作以来我的两点感受：一是认真仔细，精益求精。工作中，失于一物之细，疏于一事之微，常常可能带来更严重的后果。在工作过程中，唯有涵养“认真”的精神品格，才能更好履职尽责。例如在处理文件时要秉持着细心、严谨、规范的原则，认真仔细学习文件精神和工作要求，制定文件记录台账，标注好时间节点确保能够即时完成各项工作任务。在起草制定通知、报告等文件时要认真仔细校对，确保每一份都内容详实、准确无误。要始终记住千里之堤溃于蚁穴的教训，以细致入微的态度将错误疏漏扼杀在萌芽之中!

二是学无止境，不进则退。每次在参加局领导讲堂和科长讲堂时，都会被领导们渊博的知识所折服。因此，作为局里的新人要树立终身学习的观念，运用“三必”的学习方法，不断增加自己的知识储备：三级讲话必学，对于中央、省、市三级党政领导以及相关部门领导的重要讲话，要及时学习，吃透相关政策;三级党报必读，认真研读《人民日报》《大众日报》《__日报》，透过文字准确把握精神内涵，增强政治敏锐性;三级新闻必看，多留意中央电视台《新闻联播》、__电视台全省《新闻联播》和__电视台《__新闻》，关注时事政治，研究经济社会发展形势和政策动向。不积跬步无以至千里，只有不断学习不断积累，处理棘手问题时才能够得心应手。

道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。于我而言，成为一名合格的青年干部没有捷径，只有沉到底沟通、沉下力做事、沉下身学习，以“此生屋檐尽荒草，唯思报国解民忧”的家国情怀扎根岗位，以“民之所需，行之所至”的为民情怀服务百姓，用我的“辛苦指数”来换取百姓的“幸福指数”，换取组织的“信任指数”。

半年来，始终以党的xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的会议精神，采取措施，扎实工作，扶贫工作取得了一定成效。现将开展情况总结如下：

一、基本情况

(一)基本村情：者宁村委会位于剥隘镇西南部，属于山区，距离镇政府驻地11公里。国土面积 68平方公里，海拔468米，年平均气温21℃，年降水量1190毫米。全村现有耕地总面积13186.6亩，主要种植甘蔗、茶果、油桐、杉木等经济林果。全村辖16个村民小组915户3492人，有劳动力2396人全村现有910户通自来水，有915户通电，拥有电视机农户763户 ，安装固定电话或拥有移动电话的农户数742户，其中：拥有移动电话农户数742户。进村道路为土路 ，距离最近的车站(码头)11公里，距离最近的集贸市场11公里。全村有效灌溉面积为1130亩。

(二)经济社会发展状况：该村20xx年农村经济总收入900万元，其中：种植业收入210万元，林业收入190万元，牧业收入195万元，工业收入162万元，其他收入143万元。农民人均纯收入2632元，农民收入以农业收入为主。全村外出务工收入86.4万元，其中，常年外出务工人数432人 ，在省内务工96人，到省外务工336人。全村参加农村合作医疗2721人，村民的医疗主要依靠村卫生室，距离镇卫生院11公里，该村小学生就读到者宁完小，中学生就读到剥隘中学，有部分到者桑中学就读，距离镇中学校11公里。目前，全村义务教育在校学生中，小学生345人，中学生206人。

二、主要开展工作

(一)加强领导，落实责任。一是成立了以科协主席冉孟彦为组长，副主席农兴为副组长，各股室负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在科技普及股，由郭志明同志负责抓日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室全面抓的工作格局，做到了机构、人员、责任“三个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案。根据中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室《关于调整部分县级单位扶贫攻坚挂钩联系包村安排的通知》(富办通〔20xx〕8号)文件;县科协安排挂钩点是剥隘镇者宁村委会，收到文件后，及时召开班子会和干部职工会，专题研究部署精准扶贫工作，结合实际，制定了20xx年精准扶贫工作方案和工作计划，明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等，确保了精准扶贫工作稳步推进。

(三)开展“挂包帮、转走访”工作。3月1日，县科协主席冉孟彦率队，组织单位全体干部职工深入到者宁村委的那抗、沙村、新寨等3个村小组入户开展“挂包帮，转走访”工作，采取召开群众会，宣传开展精准扶贫工作的重要意义，如实填写云南省遍访贫困户访谈问卷。通过政策宣传，进一步提高了群众对开展精准扶贫工作的认识，激发了广大群众参与扶贫工作的积极性和主动性。

(四)切实开展贫困户的建档立卡和信息录入工作。县科协共有干部职工9名，挂钩3个村小组(那抗、沙村、新寨)42户147人。根据上级党委、政府的统一部署和要求，及时把精准扶贫建档立卡和信息录入工作进行了安排部署。目前，已完成了信息录入和建档立卡工作，做到了底子清、情况明。

(五)深入调研，科学制定帮扶工作计划和措施。结合开展“挂包帮、转走访”工作中，帮扶工作组入村后，通过召开座谈会、走访入户等形式，与村“两委”干部、村小组干部进行沟通，与村民进行交流，倾听群众的呼声，了解村情民意，真正吃透村情、民情。在广泛征求村民意见的基础上，按照“突出重点、先易后难、分批实施”的原则，对扶贫挂钩逐一撰写了扶贫工作调研报告，制定了结对帮扶工作规划和帮扶措施。到5月底，单位9名干部职工撰写扶贫工作调研报告9篇，制定帮扶工作规划和措施 168条，做到短期有安排、中期有计划、长期有目标。

(六)帮扶措施落实，扶贫工作初见成效。一是进一步强化队伍建设。俗话说：“村看村、户看户、群众看干部”，针对村小组干部软弱涣散，工作责任心不强的实际，结合村级换届选举工作，对扶贫挂钩的村小组干部进行了调整，把有能力、懂技术、工作责任心强的人选进了村小组领导班子，增强了扶贫工作的战斗力、凝聚力;二是开展了劳务扶贫工作。半年来，始终坚持政府推动、市场主导的原则，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。组织贫困户劳务输出，实现贫困人口增收致富，通过引导宣传，目前，外出务工的有38户39人，发挥了劳务输出在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用;三是开展特色产业扶贫，确保实现按期脱贫。针对建档立卡户的贫困问题，县科协围绕“群众增收、产业壮大”的目标，充分发挥区位优势，发展特色产业，目前，新植甘蔗30亩，长势良好，为脱贫计划奠定了良好的基础。

三、存在的问题

(一)贫困人口相对较多，扶贫任务重。

(二)贫困村基础设施建设落后，严重影响了扶贫工作进程。

(三)群众科技意识不强，“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精准扶贫政策宣传力度不到位。

(五)单位资金困难，无法筹集资金扶持。

四、下步工作打算

(一)进一步完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

(二)科学制定预脱贫人员帮扶规划。根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

(三)做好产业帮扶工作。根据剥隘镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，落实好甘蔗、芒果、油茶等特色种植，形成“一村一品”格局，改善产业结构调整，提高群众增产增收。

(四)做好就业创业帮扶工作。组织开展科技培训，让扶贫对象掌握1-2项农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。

(五)完善保障帮扶

1、教育帮扶。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。

2、医疗帮扶。动员贫困户积极交纳农村医疗保险，确保因病致贫的对象，享受大病救助、大病保险等医疗补助政策，减少医疗负担。

3、社会救助帮扶。对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭，帮助他们向政府申请临时救助，做到应保尽保、应救尽救。

各位领导各位村民代表：大家好!

我叫xxx，是xx村第x届村委会委员，首先在这里，我首先要感谢与会的各位领导和各位代表对我的关心、帮助、支持、信任，在喜悦的同时也感到担负在自己肩上的责任，所以要努力查找出过去工作中的不足之处，以便在今后的具体工作中加以改正，更好的维护村集体形象和更好的为村民百姓服务，现述职如下：

一、加强学习，努力提高素质，坚持学习“三个代表”重要思想，严格按照村领导的要求开展工作，以增强干好工作的责任感和使命感，要坚持经常性学习，学习物业管理的相关知识，学习市场经济理论，学习相关的法律知识，以不断充实自己，提高自己适应村发展的需要。

二、履行职责，努力做好本职工作，我村的农民合作医疗缴费和补办工作已快开始，由于村领导的重视、政策的宣传使越来越多的农民认识到了参加合作医疗的重要性，都积极的参加，所以要及时通知补办村民，保证已参加村民及时交费无遗漏(除死亡外)和补办村民及时办证，物业管理工作每天都要和楼区住户和村民接触，这就要求要用“热情、细致、及时、周到”的态度，真正意义上为他们解决生活中的实际问题。道路整洁，环境优美一直是我们村卫生工作提出的口号和要达到的.目标，由于外来人口多，乱到垃圾，污水屡禁不止，给我们村整个环境卫生造成一定的影响，要加大力度，多宣传，环境卫生是需要每个人去保护的，由于天气渐渐变暖，正值苍蝇、蚊子滋生季节，这就要求我们清扫人员，有垃圾及时清扫，及时清空垃圾箱，加强花草树木的保护和灌溉，用我们的努力给村民创造一个良好的居住环境。

三、严格自律，树立良好形象，在日常工作中要严格要求自己，以身作则，凡是要求别人做到的，自己首先做到，做好表率。认真听取村领导和村民的意见，不足之处加以改正，以便更好的服务于村民百姓。

只有不断学习和锻炼才能提高自己的工作能力，我感谢村领导及村民给予我这个锻炼机会，这也是我一生中难忘的经历，所以我要珍惜和把握住这次机遇，为民和村的发展献出自己的一份力量。

为深化“两学一做”学习教育活动，7月13日下午，漯河市清源供水公司机关党支部召开“四对照四反思”座谈会。该公司机关支部全体党员及各支部书记参加了座谈会。

据了解，座谈会上，该公司领导班子结合“四对照四反思”率先垂范一一做了自我反思，随后其他党员也分别结合自己的实际工作，对照具体事例进行反思，互相交流经验，将学习教育更加具体化。

每位党员通过反思，思想上触动很大并纷纷表示：在下一步的工作中，要以良好的精神状态、务实的工作作风和与时俱进的思想观念，做到敬业爱岗，甘于奉献，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做一名合格的共产党员。

我们社会治安综合治理工作在市委、政府的正确领导下，在市综治委及上级各有关部门的关心帮助和支持指导下，认真贯彻《市社会治安综合治理工作安排意见》，严格按照镇政府与市委政府签订的《市社会治安综合治理责任书》，认真落实责任制和上级综治部门的文件精神，以实现市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建设小康社会创造一个良好的社会环境为工作目标，认真落实市综治委关于社会治安综合治理的指示，紧紧围绕我市综治工作的要求认真贯彻党的__大会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，坚持谁主管、谁负责和因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的工作方针，与时俱进，开拓创新，积极组织在辖区内的各种专项治理工作，加强治安防范，加强护村护寨队的工作，积极维护辖区内各单位，各自然村的人民生命财产安全，为我镇的经济发展营造了良好的治安环境，现将我镇综治工作情况汇报如下：

一、基本情况

市乍甸镇位于市北郊，离市区不到十公里。东与大屯镇毗连，南与市区锡城办事处相连，西与建水县交界，北与鸡街、倘甸两个乡镇接壤。东西宽19.5公里，南北长11公里，辖区面积130.47平方公里，是一个山坝结合的乡镇。

乍甸镇辖八个行政村委会，一个居委会，四十一个村民小组，居住有汉、彝、苗、壮、傣、回、哈尼族等十个民族，20__年底全镇总人口为16860人。其中少数民族人口占总人口的40%。城镇居民1725人。

镇成立社会治安综合治理委员会一个，下设办公室，共有十个综合治理小组，十个调委会，八个治保会，四十个调解小组，共有综治干部人，治安保卫人员人，护村护寨队员人，担负着维护社会治安秩序，保护公私财物，调解民事纠纷等工作任务。

二、具体综治工作做法

（一、）党委重视，狠抓落实

一抓思想落实。镇党委以邓小平理论为指导，以党的__大精神为指针，用“三个代表”重要思想统揽全局，以全镇的稳定和生产发展为主题，积极组织各单位、各村委会，村小组领导干部深入学习关于加强社会治安综合治理的决定和有关法规，进一步明确了加强社会治安综合治理对促进两个文明建设的重大意义，明确了综合治理工作的任务、要求、目标和责任，形成了各级组织都能自觉地将综合治理工作纳入本单位的议事日程并卓有成效地开展工作；

二抓组织落实。明确了各党总支书记、党支部书记为本单位村委会综合治理工作的第一责任人，形成了全镇范围内的社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。

三抓措施落实。进一步完善《乍甸镇社会治安综合治理考核办法》按照镇上与市政府签订的责任书，将综治工作的领导责任，工作措施，工作目标，要取得的效果进行层层分解，把各个量化指标落实到具体单位及责任人，同时，实行季度自检，一年考核，年终有总结的考核奖惩制度；

四抓责任落实，按照《市乍甸镇社会治安综合治理责任书》，以及与各村委会单位签订的《创禁毒先进乡镇责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》，进一步将目标责任加以落实，做到党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，实行目标管理。

（二）与时俱进，完善制度

今年年初，乍甸镇按照从严治警，依法治警，政治强警和政治合格，纪律严明，作风优良，爱岗敬业，忠于职守的总体要求，首先，根据新出现的情况修改完善了《乍甸派出所联防工作责任制》，通过修改完善的纪律规定，进一步规范了我镇治安保卫人员的行为，第二，根据《乍甸镇社会治安综合治理工作安排》的要求，进一步建立健全了各项治安保卫工作制度，在去年实施《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》的基础上，年初进一步修改完善了《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》。修改后的目标管理实施办法，进一步细化了各项治安保卫工作的职责，明确了各个区域治安防范工作的重点及刑事发案控制率，制定了各个区域治安防范工作职责，同时下达了各个区域护村护寨队员的指标任务，使各项治安保卫工作有章可循，第三，根据治保会工作职责，制定出台了《乍甸镇治保会工作实绩考核办法》等，通过完善制度，使各项治安保卫工作进一步走向规范化，制度化建设轨道。

（三）加强巡查，确保稳定

按照上级公安机关和我镇的安排，第一，一年来，共组织了在我辖区治安清理整治专项行动八次，出警警力120人次，清理检查房屋400余间，清理检查中，对未办暂住证人员督促在一星期内办结，共清查出黄色碟片8片，三无人员20人，对查获的违法违纪人员严格按照规定处理，第二，加大治安巡逻力度，定期不定期的组织夜间治安巡逻，定点守侯45次，出动警力180人次，巡逻中对可疑人员严格进行盘问，盘查，发现问题及时处理，第三，在搞好内保工作的同时，积极配合上级部门处理各类突发事件，镇派出所共破刑事案件29起，有力的维护辖区的治安秩序稳定。查处治安案件12起，铲除毒品原植物80余株，对抓获的违法行为人作严肃处理。第四，各极协助其它乡镇做好突发事件的支援工作，年内参与大屯及倘甸的处突工作，有力的维护了地区的治安秩序的稳定。

（五）开展四防安全检查，积极消除不安全隐患。

在安全保卫工作中，根据上级公安机关的要求，加大了对违禁爆炸物品的清理检查工作，加强了对危险爆破物品，剧毒物品的监督，检查和管理工作，加强了防爆炸，防盗窃，防火灾，防治安灾害事故的预防工作，做到定期检查，发现隐患限期整改，今年1月至11月，共组织四防安全检查复查12次，参加人员60人次，查出不安全隐患10条，对查出的隐患积极督促限期进行了整改，通过进行四防安全检查，积极督促整改隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态之中，有效的防止了各类治安灾害事故的发生，同时，针对新厂冲的矿源纠纷，制定处置预案，确保及时处理好双方的工作，

在消防安全工作中，积极按照消防安全责任和要求，认真贯彻落实预防为主，防消结合和谁主管，谁负责的消防安全工作方针，第一，将消防安全落到实处，成了了20人组成的镇机关义务消防队，同时在各村各寨也成立相应的义务消防队，确保发生火灾时有人组织抢险救灾。第二，积极在全镇群众中宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，努力提高了广大群众的消防安全意识，第三，加强了对消防重点单位的管理，进一步加大了对易燃易爆物品的管理力度，在全镇各单位进行了消防安全的专项检查，对消防安全不合格的仓库，地段及时进行了整改，对不合格的`消防灭火器进行了更换，在全镇共建立了防火水池10个，消防沙池15塘，安装消防栓10个，消防喷头20个，消防水带300米，干粉灭火器100台，泡末灭火器20台，手抬机动泵一台，建立健全了消防安全的装备，通过各级组织，各单位对消防安全的高度重视和全镇广大干部群众的共同努力，将火灾事故消灭在萌芽状态之中，一年来，我镇未发生一起火灾事故。

（六）加强普法宣传教育，依法调解民事纠纷

按照上级有关部门的要求和镇党委的安排，积极组织在全镇干部、职工、群众中掀起了普法，学法的高潮，组织学习了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，参加学习人员500人，通过学习，提高了全镇群众的法律意识。

今年，乍甸镇派出所根据辖区实际，在多次调查了解，征求群众意见的基础上，编制了符合辖区实际的《安全防范提示》，将群众外出等需要做好的安全防范常识，编成顺口溜，让人通俗易懂而又容易记住、想起，如：有防无患不放松，外出或睡前检查一分钟；门窗关牢，谨防偷盗；金箱银箱保险箱，还靠思想篱笆墙。

在司法调解中，坚持以化解矛盾为主，以维护稳定为重，把法、理、情三者有机地结合起来，积极依法化解各种矛盾纠纷，今年1至11月，镇司法所认真调解各种民间纠纷,共受理各种民事纠纷106件,调解106件,调解成功100件,调解达100%,成功率达94.33%。为镇的稳定作出了积极的贡献。

（七）充分发挥民兵参建参治的作用，认真做好工作

在人武工作中，按照上级武装部门对民兵建设的要求，积极对我镇的民兵组织认真整组完毕，编组民兵110人，同时积极组织民兵参加社会治安综合治理和护村护寨，充分发挥民兵参训参治的作用，有效地维护了社会的稳定，按照上级军事部门的要求，积极完成了我镇预征对象的报名登记上报工作，在工作中，春节，八一积极组织深入到复退转军人家中慰问，把温暖送到烈军属，伤残军人，复退军人手中，共慰部复退军人250人，慰问金元，做到了慰问无遗漏，受到了烈军属的好评。

（八）加强劳务工的普法教育工作，严格按规定审查办证

在劳务工的管理工作中，镇派出所严格按照上级部门的要求，加强了对劳务工人员的普法工作，对来我镇务工的人员，必须进行普法学习，同时，必须持有合法证件，必须进过体检合格方准上岗。对于外来人员的暂住证办理工作，严格按照《暂住人口管理办法》的有关规定，严格审查，严格把关，严格办证，按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，坚持做到人来登记，人走注销，并结合日常治安管理，适时开展专项治理，做到底数清、情况明，20__年登记暂住人口664名，办证664人，办证率达100%。

（九）加强治安保卫队伍建设，提高治安保卫人员的战斗力和防腐拒变能力

根据社会治安综合治理工作的不断发展需要，镇党委始终坚持按照政治合格，纪律严明，作风优良，业务过硬，爱岗敬业，忠于职守的总要求，进一步加强治安保卫队伍建设，建立健全各项治安保卫工作制度，针对一段时间盗窃案件多发和护村护寨队伍的战斗力和拒腐防变能力，坚持每季度培训一次治保人员，并时不时请镇上主要领导给予鼓励，极大的调动了治保人员的工作积极性，在本年度的公安工作中，治保会协助好乍甸派出所，在当地党委、政府及上级公安机关的大力支持和正确领导下，充分发扬连续作战，不怕困难的作风，协助破获了各类刑事案件14起，盗窃案就破12起（包括外辖区的盗窃案件12起）。20__年6月18日，乍甸镇辖区白云山林区发生一起故意杀人案，案件发生后，治保人员立刻投入支援工作，汇同乍甸派出所民警，及时提供情况，三天内便抓获了犯罪嫌疑人蒋文平，从而维护了乍甸辖区的社会治安稳定，20__年9月4日，刘爱在乍甸大河湾村被他人杀死在房内，案件发生后，治保人员保护好案件现场，确保案件的及时侦破，经及时开展工作，证实犯罪嫌疑人为其男友叶世佳，成功侦破此案使乍甸派出所成为全市唯一一家命案必破的公安派出所，及时为稳定我镇的社会政治稳定创造了安定的社会环境，有效地震慑了各类违法犯罪活动。由于政治思想工作措施得力，治保人员的思想觉悟与违法犯罪的斗智斗勇斗法的综合能力有所提高。

（十）加强交通安全管理工作，确保车辆运输安全行驶

按照道路交通法规的要求，结合镇上与市里签订的责任书，我镇认真贯彻落实责任书中的各项要求，积极抓好辖区内车辆的交通安全管理，年初，自发生泸西3.16特大交通事故后，我镇及时与各有车人签订了安全责任书，将交通安全落实在个人身上，一年来，我辖区未发生特大交通事故。同时，坚持每月的驾驶员安全学习，确保警钟长鸣，随时安全行车，通过开展交通安全法规的宣传，提高群众自觉遵守交通法规的自觉性，通过开展以上工作，增强了驾驶员的交通安全意识，杜绝发生机械事故和重特大交通事故，最大限度的减少了交通事故造成的经济损失。

（十一）开展文体，公益活动，促进精神文明建设。

为树立治安保卫队伍的良好形象，提高综合素质，镇各治保会，保卫科组织开展了内容丰富多彩文体，公益活动，一年来，镇派出所与各治保会，保卫科开展了篮球比赛，充分发挥团结友爱，奋力拼搏的精神，使活动开展得有声有色，充满活力。其次，根据镇机关的安排，积极主动参与镇上的植树造林及治理乍甸河工作，通过这些公益活动，树立了良好的社会形象。

四、存在的问题和不足

（一）个别单位和少数群众对社会治安综合治理工作的认识还不足，特别是防盗意识不强，防范措施不落实，导致可防性案件的时有发生。有群众甚至认为发生案件是保卫人员不力所致，是保卫人员的责任。

（二）护村护寨的斗争仍然十分尖锐复杂，农村大牲畜被盗的事时有发生，另有部份区域直接就是无人管，是死角。最明显的是鸡个铁路，自从相关防范力量撤了后，就基本无人去管理，国家的资源流失严重。

（三）普法工作任重道远，群众因法律意识淡薄和依法办事的能力不强而引发纠纷或治安案件的事时有发生。

五、工作体会

（一）党委重视，狠抓三个落实，是搞好社会治安综合治理工作的关键

镇党委十分重视社会治安综合治理工作，坚持以邓小平理论为指导，以党的__大精神为指针，用“三个代表”重要思想统揽全局，以企业的稳定和生产发展为主题，认真贯彻各级综治委的文件精神，努力实践”三个代表“重要思想，按照社会治安综合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓综治工作的责任组织措施的落实，将综治工作的领导责任，工作目标，工作措施，要取得的效果层层分解，落实到具体的单位和责任人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的社会治安综合治理工作网络。

（二）加强综治基层组织建设，充分发动群众参与是搞好社会治安综合治理工作的基础

按照管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，和谁主管谁负责的综治工作原则，依靠各级党组织，建立健全了综治组织机构和人员，把综治工作层层分解，同时与生产经营，党建等各项工作有机结合起来，同时进行计划，安排，检查，考核，形成了党政工团齐抓共管的综治工作机制，充分调动了全镇人民群众主动参与维护社会秩序，投身社会治安综合治理工作的积极性。

（三）加强法制宣传教育，依法调解民事纠纷，是搞好社会治安综合治理工作的前提保证

根据依法治国和以德治国的方略，按照上级司法部门普法的要求，住址组织开展四五普法，积极组织在全镇群众中掀起了普法，学法的高潮，加强对外来流动人员的管理和普法工作，对来我镇的外来打工流动人员，必须进行普法学习，取得合格证后方能上岗，有效的提高了广大群众和暂住人员的法制观念和意识，同时以化解矛盾为主，以维护稳定为重，把法理情，三者有机地结合起来，积极依法化解了发生在辖区内的各类纠纷矛盾。

（四）从严治警，依法治警，政治强警，培养造就一支刘素质的治巡保卫队伍，是搞好社会治安综合治理工作的组织保证。

按照招之即来，来之能战，战之能胜的总要求，进一步加强治安保卫队伍的思想政治教育，不断增强治安保卫队伍严守纪律，防府防变的能力，以军事训练为主，提高治安保卫队伍的战斗力，以学法，用法为主要工作内容，提高治安保卫队伍依法办事，秉公执法，严格执法的业务工作能力，总之通过从严要求，规范管理，治安保卫队伍的整体综合了明显提高。

（五）坚持开展治安清理整治，加强我镇护村护寨工作，是搞好社会治安综合治理工作的重要保证。

按照因地制宜，自主管理，积极防范，保障安全的工作方针和急则依法治标，缓则依法治本的工作原则，积极组织在我镇辖区内的治安清理整治工作，积极开展防爆炸，防盗窃，防火灾，防治安灾害事故的四防安全检查工作，加强了辖区定期不定期的夜间治安巡逻工作，把不安全因素和各类治安灾害事故消灭在萌芽状态之中。同时，加强了我镇重点要害目标的守卫，守护和重要物资的保卫工作，加强了对国有资产的保护，加大对违法行为的打击力度，有效维护了我镇社会秩序的稳定，有效地保护了国家，集体和群众的生命财产安全。

这次会议，既是中国青年志愿者协会理事会，又是首次单独召开的全团青年志愿者工作会议;既是青年志愿者行动欣欣向荣发展中团结鼓劲的一次会议，更是在科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略指导下再创辉煌的一次会议。刚才，周强同志作了重要讲话，深刻阐述了志愿服务在构建社会主义和谐社会中的重要作用，并对今年乃至今后一个时期的工作提出了明确要求，我们要认真学习贯彻。我想结合贯彻周强同志讲话精神，就做好今后一个时期的青年志愿者工作讲三点意见。

一、20xx年青年志愿者工作务实进取、富有成效

在党中央、国务院的亲切关怀下，在相关部委和协会理事的大力支持下，青年志愿者行动围绕中心，服务大局，服务社会，服务青年，实施重点项目，拓展服务领域，完善工作机制，不断取得新的成效，志愿服务的影响和作用越来越大，已经日益成为一种社会现象、时代现象和青年现象。志愿服务成为一种社会现象，是因为它的参与群体已经超出青年的范畴，青年志愿者背后有家长、老师、受援单位党政领导的支持，更有许多中老年人的积极参与，志愿服务的社会知晓度越来越高;志愿服务成为一种时代现象，是因为它弘扬的奉献、友爱、互助、进步的精神，适应了发展社会主义市场经济的要求，彰显了当今时代主流价值观，体现和凝结了时代精神;志愿服务成为一种青年现象，是因为它已经成为当代中国青年运动的一个亮点，渗透到青年运动的各个方面，在青年运动中起着巨大的推动作用。就去年工作而言，主要体现了四个“新”。

1.重点项目取得新成效。一是大学生志愿服务西部计划。20xx年，国家加大了对这项工作的财政支持力度，项目规模和影响越来越大。西部计划探索了一种人才资源配置的有效机制，服务了西部大开发战略，服务了大学生就业，服务了青年人才的培养，取得了很好的社会效果。全国项目去年新招募志愿者6212名，18个省(区、市)实施的地方项目人数达到6939名，加上20xx年2年期志愿者，全国项目和地方项目志愿者总数达到17132名，服务的中西部贫困县超过300个。二是青年志愿者扶贫接力计划。去年这个项目在全国10个省进行了试点，派遣志愿者总数超过1000人，其中，从全国64所高校选派的410名研究生志愿者组成第六届研究生支教团，赴中西部54个贫困县开展了为期1年的支教服务。三是中国青年志愿者海外服务计划。前不久，团中央与交通部、商务部、外交部共同组织救捞志愿者赴泰国普吉岛开展救捞服务。派遣志愿者到国外开展服务，既拓展了志愿服务领域，又服务了党政外交，商务部已经颁行了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》，计划从援外经费中拨款，支持向更多国家派遣中国青年志愿者。

2.服务领域实现新拓展。一是在红军长征出发七十周年之际，联合卫生部、中央电视台，成功举办了“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征”活动，取得显著成效;二是联合卫生部在河北、内蒙古、宁夏等地实施的农村公共卫生体系志愿服务项目试点工作进展顺利;三是在全国101个城市实施了以中老年志愿者服务未成年人为主要内容的“爱心助成长”志愿服务计划。同时，志愿服务已经渗透到社会发展的方方面面。如“志愿者为老服务金晖行动”、“百万青年志愿者助残行动”、“维护社会治安志愿者筑城行动”、“法律援助志愿者服务计划”等专项行动取得新进展。大学生“三下乡”、“保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划、全国青联志愿者艺术团、北京“奥运志愿服务宣讲团”，以及在上海“世界扶贫大会”、湖北“国际人口发展论坛”等大型会议上的志愿服务，山东、湖南和江西等地的消防志愿者计划，贵州的计生志愿者计划，浙江的“天天”志愿行动，江苏、福建等地的志愿者“110联动”等，都在社会上产生了积极影响。

3.志愿服务理念实现新提升。去年开展的“西部计划万里采风志愿行动” 在全社会掀起了一个集中宣传志愿服务的新高潮，进一步唱响了“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”的时代强音;联合中宣部、中组部、教育部组织“奉献者风采——在西部基层工作的优秀大学毕业生事迹报告会”，在广大青年学生中产生热烈反响;编辑出版了第一部集中反映西部志愿者服务生活的书籍《燃情岁月——西部志愿者日记》;摄制了第一部集中反映青年志愿者服务经历的18集电视连续剧《请让我来帮助你》;在贵州参加扶贫支教服务的徐本禹当选中央电视台“感动中国20xx年年度人物”;举办“志愿服务与社会发展论坛”;组织了反映在西部基层服务大学生志愿者事迹的话剧《托起明天的太阳》进京展演等。通过这一系列活动的开展，志愿服务理念更加生动、更加鲜活，志愿者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.机制建设取得新进展。一是志愿者专门工作机构建设取得突破。全国已有16个省(区、市)和新疆生产建设兵团建立了志愿服务专门工作机构。二是各级志愿者协会建设得到加强，协会人员组成和工作机制社会化程度日益提高。三是长效工作机制建设取得新突破，截至目前，全国已有广东、山东、福建、河南、黑龙江五省和南京、宁波、杭州、成都、深圳五市实现了志愿服务地方立法。 在工作中我们深切感受到，青年志愿者以朴实无华的服务，诠释了生动的民族精神和时代精神，他们用至诚火热的爱心谱写了一曲曲新时代的奉献之歌。中国青年志愿者行动已经成为社会保障体系建设和社会主义精神文明建设的重要组成部分，成为青年运动的重要组成部分。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院有关部门的大力支持，离不开一批又一批团干部坚持不懈地探索实践，尤其凝结着在座各位的智慧和汗水。在这里，我代表团中央、中国青年志愿者协会向对青年志愿服务事业发展给予亲切关怀、付出艰辛劳动的各位领导、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中还存在着的一些突出问题。就工作层面而言，一是青年的参与面不够，参与群体还比较单一，主要参与者还局限在大中学生群体;二是管理不够规范，由此导致部分志愿者不辞而别、发挥作用不够或人身安全出现意外等情况;三是提供的志愿服务远远不能满足群众和社会的需求，实际动员能力与需求还有一定差距;四是长效机制不够完善，很多机制还不够规范。就自身建设而言，一是理论研究滞后，要在科学发展观指导下，在蓬勃发展的实践基础上，形成一整套志愿服务的理论观点、理论框架和理论成果;二是机构和人员配置不能满足工作需求;三是对志愿者服务的能力和对广大青年服务的能力相对较弱。这些问题都需要在下一步工作中认真加以解决。

二、几点体会和启示

通过认真回顾和总结近年来特别是去年以来的青年志愿者工作，通过认真学习周强同志的重要讲话精神，我们也有一些新的体会和启示。

第一，青年志愿者行动是贯彻科学发展观的青春壮举，必将在促进和谐社会建设中发挥越来越重要的作用。树立和落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，是一个动态的不断发展的过程。和谐是中国文化的重要内容，是中国文化得以不断传承，中华民族得以不断延续的重要文化内涵。和谐社会是一个美好的理想，体现了全体人民的愿望和追求;和谐社会是一个幸福指数，建设和谐社会是要让老百姓的幸福感与gdp同步增长。推进和谐社会建设和促进经济发展的手段不同，经济发展是解决动力机制问题，和谐社会则是解决平衡机制的问题，而平衡机制的核心就是实现社会公正。志愿服务可以促进社会公正，和谐人际关系，理顺群众情绪，化解各种矛盾，可以在构建社会主义和谐社会的进程中发挥越来越大的作用，拥有更加广阔的发展空间。

第二，青年志愿者行动是当代青年共同的精神追求，必将有力激发蕴藏在青年中的巨大潜力和积极性。青年是社会中最富有朝气、创造性和生命力的群体，始终起着开风气之先的作用。更为重要的是，当代青年是在党的关怀下，和改革开放一起成长，他们切身感受到改革开放带来的巨大利益和深刻变化，发自内心地要求报效祖国、奉献社会、服务人民。志愿服务既开拓了青年成就事业的广阔舞台，又给他们提供了实现人生价值的精神家园，将有力激发蕴藏在青年中的激情和创造力。

第三，青年志愿者行动是服务人民群众的时代强音，必将成为青年投身全面建设小康社会的广阔舞台。青年志愿者行动与社会主义市场经济同向并轨，与市场经济追求的物质繁荣、优胜劣汰相互补充。在改革开放和社会主义市场经济条件下，人民群众的需求更加多样，行为更加务实，选择空间不断增大，自主意识、参与意识明显增强。志愿服务立足于人民群众需求，调动人民群众参与的内在积极性，开展像扶贫帮困、社区服务、环境保护、大型赛会、抢险救灾、社会应急等公益项目，而广大青年可以通过这些平台，在全面建设小康社会进程中进一步发挥生力军作用。

第四，青年志愿者行动是新时期共青团工作的“先锋品牌”，必将极大地推动共青团事业不断焕发勃勃生机。中国青年志愿者行动已经成为共青团工作的一个亮点、结点和生长点。之所以称为亮点，是因为在全团工作的知名项目里，青年志愿者行动排在首位;之所以称为结点，是因为志愿服务可以将共青团的各项事业都结合起来;之所以称为生长点，是因为尽管青年志愿者行动已经取得了很大成绩，但与人民群众的需求相比，与共青团事业发展的要求相比，与中央对我们提出的要求相比，还具有很强的成长性，有巨大的发展空间。 当前，青年志愿者行动正处在承前启后，继往开来，立足新起点、实现新发展的重要时期。我们要把这次会议作为新形势下树立和落实科学发展观，落实构建社会主义和谐社会战略任务的一次新的动员，通过全团上下和社会各方面的共同努力，使志愿服务事业在更高的层次上、在更广阔的舞台上发挥更大的作用。

三、扎实推进20xx年青年志愿者工作

20xx年青年志愿者工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，围绕促进社会主义和谐社会建设，服务大局、服务社会、服务青年，以深化拓展重点项目为带动，促进青年志愿者工作全面发展，求真务实，开拓创新，引导广大青年为推动社会发展、构建社会主义和谐社会不断作出新贡献。下面，我强调四个方面的重点工作。

1.推动青年广泛参与。这是今年的首要任务。针对志愿服务参与面不够、参与群体单一这个突出问题，要与有关部门一起，推动青年更加广泛地参与志愿服务。只有在青年的广泛参与中，才能引导青年为社会作出更大贡献，才能更好地发挥志愿服务在教育、引导和锻造青年中不可替代的重要作用。“实践育人”和“文化育人”是引导青年的“两个轮子”，志愿服务既是“实践育人”的载体，同时也是“文化育人”的载体，“两个轮子”在志愿服务中找到了结合点。要从战略的高度推动青年广泛参与志愿服务。首先，要细分各种青年群体，抓住重点群体，结合不同群体的特点和专长，在组织专业化志愿服务方面下功夫;其次，要探索动员青年参与的丰富多彩的形式，小型分散，多种多样，可大可小，可长可短，让广大青年可以就近就便参与服务，天天可为，时时可为，处处可为;第三，要高扬理想主义旗帜，用理想和责任来感召广大青年参与，在宣传引导上不能就事论事，努力塑造志愿服务理念在社会主流价值观中的重要地位，从而引导越来越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身价值的人参与到这个时代洪流中来。

2.深化重点服务项目。项目化管理、社会化运作是国际通行的惯例，也是我们通过这几年工作取得的一个基本经验。青年志愿者行动要做大做强，就是要牢牢抓住重点项目，以重点项目带动志愿者更广泛的参与，塑造志愿者更好的形象，争取更大的实效。

一要大力推进大学生志愿服务西部计划。要在总结经验的基础上，从深度和广度两个方面进一步推进西部计划。深度推进就是不断提高志愿者的素质，更好地发挥志愿者的作用，完善各项工作机制，使之成为一个长期运作、成效显著的品牌项目。为此，我们要在体现按需招募原则、提高招募质量上狠下功夫，要在规范各项管理制度上狠下功夫。广度推进就是要加强宣传动员的力度，更广泛地动员和影响高校毕业生的参与。在做好支教、支医、支农和青年中心等专项行动的同时，要大力推进农村现代远程教育志愿服务行动。根据中央统一部署，今年要在全国12个省(区、市)开展农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，项目的实施要与农村基础教育结合起来，志愿服务要为远程教育工作的顺利开展提供人才支持。要争取中国科协的支持，动员大学生到农村去做科普志愿者，去传播现代文明理念，倡导新的生活方式，这可以作为一个新领域进行探索。要在稳步实施全国项目的同时，广泛开展地方项目。今年西部计划全国项目将在4月初启动，总体实施规模保持在10000人左右。地方项目要普遍实施，选派人数争取突破10000人。需要强调的是，今年将有7000多大学生志愿者服务期满准备就业，我们要从服务稳定、服务全国就业大局的高度充分认识做好大学生志愿者就业服务工作的重要意义，提早部署，采取多种切实有效的措施为服务期满的大学生志愿者提供扎实有效的就业服务。

二要大力推进青年志愿者扶贫接力计划。今年争取各地普遍开展扶贫接力计划，重点是支教和支医领域，要与组织部门合作，将项目实施和培养年轻干部结合起来;要与卫生部门合作，将项目实施和构建农村公共卫生体系结合起来;要与教育部门合作，将项目实施和支教结合起来。各省(区、市)派遣人数争取不少于200人。要动员更多的青年知识分子参与扶贫接力计划，引导他们到实践中去，到群众中去，更好地为现代化建设发挥聪明才智。三要大力推进青年志愿者国际合作发展计划。今年，团中央将与商务部等部委一起开展这项工作。向海外派遣青年志愿者，既可以促进民间外交，塑造中国负责任的大国形象，又可以培养国际化的青年人才，志愿者在国外服务期间经受了锻炼，得到了培养，回来以后可以为国家作更多的贡献。通过向国外派遣文化志愿者，传播中华民族文化，可以让更多国家的人认同中国文化，进而认同中国的产品，提高中国产品的国际竞争力。四要大力推进“爱心助成长”志愿服务计划。去年，全国试点工作动员了大量健康低龄老人注册成为“金晖志愿者”，为帮助未成年人健康成长贡献力量，使他们真正实现了老有所为。今年，要进一步扩大项目实施规模，动员更多老年人参与其中，切实提高青年志愿者行动的社会参与面和服务覆盖面。

3.拓展志愿服务领域。当前我国社会发展呈现多元化形态，老百姓需求日益多样化，需要志愿服务的领域也越来越多。根据社会需求，今年我们计划推出和拓展的项目包括：一是争取启动实施青年志愿者抢险救灾平安计划，组建地震、旱涝灾害、消防、交通安全、卫生防疫等专业化志愿者队伍;二是争取启动奥林匹克志愿服务计划，动员全国青年都来参与20xx年北京奥运会志愿服务，提前进行志愿者的选拔和培训工作;三是联合中宣部、社科院等部门争取启动实施志愿服务基层“英才”计划，选派青年知识分子到基层去，参与内容丰富、形式多样、时间灵活的志愿服务;四是不断拓展社区志愿者计划，使这个就近就便、天天可为的基础性项目不断推陈出新，逐步完善长效工作机制。通过不断拓展服务领域，最终形成一个志愿服务项目体系和项目菜单，为所有希望参与志愿服务的人群提供便捷高效的菜单式服务。

4.营造全社会支持参与志愿服务事业的良好氛围。要围绕和谐社会建设大力宣传志愿服务理念，广泛宣传和努力塑造志愿服务优秀典型，深入宣传志愿服务的实施成效。要采取多种方式进行立体化宣传，营造更加浓厚的舆论氛围，让更多的人感受高尚，认同高尚，也让更多的人参与高尚。 四、构建青年志愿服务事业持续健康发展的长效机制 机制建设是事业持续健康发展的重要保障。要准确把握青年志愿者工作的特点和规律，建立健全志愿服务的长效工作机制，不断提高志愿服务的吸引力、动员力、教育力和凝聚力，推动青年志愿服务事业持续健康发展。这里我着重强调五个方面。

一是健全招募机制。目前，志愿者招募工作还存在很大困难，主要表现为招募渠道不够通畅便利。要继续发挥党政机关、群众团体的动员优势，依托组织进行招募;发挥社区联系广泛、群众参与便利的特点，依托社区进行招募;发挥媒体覆盖面广、影响力大的特点，依托媒体进行招募;要依托重大项目、大型赛会进行招募。在招募工作中，中央和地方要协同作战，逐步建立起既有长期项目招募、又有短期项目的临时招募，既有应急式招募、又有储备式招募的多种方式相互补充的招募工作机制。

二是健全培训机制。要把培训工作摆在一个突出的位置。当前志愿服务领域越来越宽，服务要求越来越高，对志愿者的要求也越来越专业化。对志愿者进行科学培训，是进一步拓宽服务领域、确保服务效果的重要保障。有条件的地方都要建立志愿服务的专门培训阵地，同时依托团校和各种培训基地，对志愿者进行理念、精神、技能和纪律等方面的系统培训。团中央要联合有关部门，加强对志愿服务的系统调研和理论研究，不断细化志愿服务的领域和专业，编写具有针对性和专业化的培训教材。

三是健全管理机制。一要强化层级管理制度，通过制定严格的制度和规范，明确各级管理机构的责任。二要强化志愿者自我管理，在志愿者中普遍成立党支部、团支部，发挥志愿者自我约束作用。三要注重安全管理，通过建立和完善问责制，明确志愿者安全管理第一责任人，严肃有关责任追究制度。同时要通过对志愿者的教育培训，切实提高志愿者的自护能力。

四是健全激励机制。要建立一整套激励体系，面向全国征集并制作全国统一、社会承认的奖章和证书，通过对志愿者服务经历的认可、表彰、激励，改变志愿者做多做少一个样、做与不做一个样的状况，吸引更多社会公众加入到志愿者队伍中来。

五是健全国际合作机制。加强国际交流与合作是中国青年志愿者行动发展的重要方向。志愿服务是一种国际通行语言和文化，在对外交往中有独特的优势。在对外援助领域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作领域，要采取“请进来”的办法。加强在重大项目和重点工作中的国际合作，充分借鉴和利用志愿服务发展水平较高国家的经验，服务于我国经济社会的发展;通过召开国际研讨会、开展互访、承办国际志愿者项目等方式和途径，不断加强志愿服务理念和志愿服务理论的交流，提高理论水平，创新服务方式，指导服务实践。 机制管长远，组织是保障。要在加强志愿服务机制建设的同时，进一步加强自身建设。要积极推进志愿服务的组织建设和队伍建设，既要有专职干部队伍，又要组织志愿者来为志愿者服务;要把加强社区志愿服务站建设和青年中心建设结合起来，每个青年中心都要设立志愿者服务站;要加强各级青年志愿者协会建设，把社会贤达、热心志愿服务事业的人都吸纳进来;要加强志愿服务文化建设，形成一套志愿服务的文化理念和价值观，形成更有号召力和感染力的响亮口号。今年，全团要从战略的高度大力推进志愿服务机制建设，机制一旦形成，志愿服务的自转功能就会加强，志愿服务就会有更大的发展空间和舞台。

各位理事、同志们，青年志愿者行动是致力于明天和希望的行动，是致力于社会发展和人类文明的行动，是一项高尚的事业，大有希望的事业。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，不断开创青年志愿者工作新局面，为全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会作出新贡献。