基层

领导高度重视安全教育日活动工作，具体落实各项工作，召开安全工作专题会议，认真学习“全民国家安全教育日”活动精神，研究部署安全教育工作，制定了详细的活动方案，确保本次教育活动有落实，更有成效。

1、宣传发动

搜集相关宣传材料，结合学习生活中存在的安全隐患，倡议全体师生增强安全意识，对本次安全教育活动宣传发动工作起到了推动作用。

通过国家安全主题海报宣传国家安全教育活动，全面覆盖全校学生，广泛宣传学习国家安全的重要性和必要性。

2、开展国家安全教育观看防恐宣传视频活动

利用4月12日下午时间，各班组织分别观看了国家安全教育观看防恐宣传视频。防恐宣传视频的观看活动，进一步提高了学生的安全防范意识和防范能力，让广大学生在教育活动中普遍掌握国家安全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全。

3、充分利用4月15日周一主题升旗活动，宣传__和预防欺凌。通过国旗下讲话，积极宣传《国家安全法》等相关法律法规，做到宣传教育活动全覆盖，让学生认识到国家安全的重要性，从小树立“国家安全、人人有责”的思想意识，牢固树立起国家利益和国家安全高于一切的民族集体认同感。

4、在今后的工作中，我校将在校领导下，把国家安全工作始终摆在重要地位，继续加强国家安全知识教育，把国家安全工作切实落到实处。相信只要人人投身其中，就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。只有人人参与，人人负责，国家安全才能真正获得巨大的人民性基础，也才能有坚实的制度保障。

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于转发<关于在201_年3月集中开展“走基层、送服务”主题活动的通知>的通知》(青委群办发[201_]18号)，结合我局实际，扎实开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题活动。现将活动开展情况总结如下。

一、加强领导，高度重视

我局高度重视开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题活动，按照县委“走基层”活动协调小组的统一安排，及时召开党组会议，讨论研究，作出了具体安排。并结合自身职能和工作实际，制定了实施方案，明确了指导思想、主要任务、活动要求和具体措施;坚持把贫困群众的现实需求与我局工作实际相结合，提高活动开展的针对性和实效性;同时把“走基层、送服务”与“双联”、“双报到”和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动有机结合起来，做到了分工明确，责任落实，事事有人抓，件件有着落的组织领导机构和工作格局。

二、强化宣传，提高认识

为确保“走基层，解难题、办实事、惠民生”主题活动深入扎实开展，取得实效，我局加大了宣传力度，不断提高党员干部的认识，组织全局党员干部职工认真学习了青委群办发[201_]18号文件精神，领会文件精神及要求，明确了开展“走基层，送服务”主题活动工作任务、时间安排、措施办法、工作要求等，进一步把广大党员干部职工的思想行动统一到了县委当前工作上来。

三、统筹安排，迅速开展活动

(一)深入14个特困村谋划开门红

结合开展“走基层，解难题，办实事，惠民生”活动，全局30名干部职工组成5个工作组分别深入到14个特困村走访调查，谋划20__年特困村扶贫攻坚开门红。工作组到特困村采取与乡村社干部座谈和入户调查的方式。一是全面了解20__年—20__年的建设成效，市、县部门帮扶项目资金投入情况和农户产业增收情况;二是拟定20__年度基础设施提升和产业发展规划，重点是给农户算好增收账;三是要规范项目建设程序，尽快完成已实施项目的验收报账审计决算工作，及时兑现补助到户的资金，把好事办好，实事办实，不留遗留问题;四是及时排查化解群众诉求，安排好困难群众生产生活。

(二)开展 “庆三八送温暖”活动

3月7日，县扶贫移民局工会组织局女职工深入青溪镇石玉特困村开展“庆三八送温暖”活动。这次活动以党的群众路线教育实践活动为载体，以“走基层送温暖”为主题。一是深入石玉村调研特困村建设，与支部村委一班人共谋发展;二是与镇村干部和群众座谈，了解群众对基础设施建设和产业发展等方面存在的困难和问题;收集群众民生诉求，掌握部门帮扶情况;三是给4户困难群众送去了慰问金和节日祝福。

(三)深入马公乡先锋村开展结对帮扶活动

3月26日，全局26名党员干部深入马公乡先锋村党的群众路线教育实践活动联系点开展结对帮扶活动。这次结对帮扶活动，共联系贫困户41户，活动采取与联系户面对面座谈，现场查看的方式进行。一是深入41户贫困户家中对该户家庭基本情况进行调查摸底;二是对照联系户全域扶贫攻坚量化扶贫增收帮带规划明白卡逐项核实实施情况;三是与联系户座谈了解意愿需求;四是与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡。这次活动共收集意见和建议30余条，这些意见和建议通过梳理后，根据实际情况，该局干部将在帮扶活动中尽力协调好、汇报好，力争力所能及的解决实际困难和问题。

(四)到乔庄镇新华社区、胜利社区、民主社区开展走基层活动

与乔庄镇新华社区、胜利社区、民主社区干部进行了座谈， 20__年度进一步做好双报到工作进行了调研;在新华社区组织党员干部开展义工活动2次，参加党员干部40余人次;慰问了社区困难群众8户，并送去慰问金。

通过开展此次活动，帮助了群众，密切了党群、干群关系。今后，我们将按照县委的总体部署，在县委的领导下，积极发挥职能优势，结合制定的帮扶工作思路和目标，切实抓好“走基层、送服务”活动，狠抓工作任务的具体落实，确保活动取得更多成就。

一、指导思想

以党的十x大精神为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以党支部规范化建设为重点，紧紧围绕教育教学的中心工作，认真贯彻落实教育工委关于2020年党建工作要点，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好党支部和党员干部队伍建设，坚持两个在前(学在前、干在前);践行三个热爱(热爱事业、热爱学校、热爱学生);达到四个提高(提高文明素质、提高专业素质、提高创新能力、提高工作实效);发挥一个作用(先锋示范作用)，为建设和谐校园、办人*满意的教育提供强有力的思想保证，政治保证和组织保证。

二、2020年重点工作

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强党的思想建设

1.今年党的思想建设的主要任务是：根据中共中央在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的要求。按照上级统一部署，学校党总支要采取多种形式抓好各支部党员、干部和教职工的学习。

(1)重点学习内容：

①十九大文件有关教育工作的论述;

②xx在纪念党的十一届三中全会召开xx周年大会上的讲话精神;

③学习《教师法》、《北京市实施中华人*共和国义务教育法的办法》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务;

④《中小学教师职业道德规范》县教委制定的“八要八不要”。

⑤党报党刊及时事政治的学习;

⑥先进典型人物的学习;

⑦岗位业务知识的学习。

⑧《中小学管理》学习。

(2)学习的形式。主要是自学、集体学、听讲座、看录像、写学习体会、谈感想、组织理论测试、竞赛等。(讲座、录像由中心校统一安排。)本年度中心校组织一次专题研讨，开展一次专题调研和一次学习交流活动。

(3)学习时间：

按照规定的学习内容：

①各支部组织党员每月必须集中学习一至二次(有学习记录);

②教职工的政治业务学习由各支部根据本校本部门的实际，每周不少于2小时;

③中心校理论中心组的学习每月集中学一次，其它时间为自学。

(4)学习要求：

①党员、干部、教职工的学习必须有学习记录，个人学习笔记，有考勤点名册;

②党员干部每学期末上交一篇不少于XX字的学习体会文章，中心校统一组织评审交流(不得*、照抄);

③学期末各支部将学习记录、个人学习体会及学习考勤册上报中心校存档备查。

2.继续开展创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动

一是在全体党员干部中开展理想、信念教育，坚定“三信”，即“信仰、信念、信心”(马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革和现代化建设的信心)，不断创新党的思想建设。

二是进一步明确学习愿景和争当学习型党员的目标。“围绕一个目标、形成一个体系、建设两支队伍，实现一个转化、树立两种理念、体现三种意识、培养四种能力、实践五个模范;加强团队学习，提高学习效率;推动自我超越，提高党员的政治素质与业务素质;促进系统思考、提高党员正确观察、认识和解决实际问题的能力;改善心智模式，提高党员有效应对各种风险挑战的能力”五个学习型党组织建设的基本要素，为学习型学校创建奠定坚实的思想和组织基础。

三是充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的党建网站、党建和党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料，党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，形成网上，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。

四是创建“支部信息专刊”，展示党建成果。专刊有党总支主办，每月一期，主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料等内容，发放到每名党员手中，作为学习交流的资料，使支部信息专刊成为党员教育的有效阵地。

牢记使命，提升学用能力

(一)注重理论学习能力。

陈云同志讲“学习理论，最要紧的，是把思想方法搞对头。因此，首先要学哲学，学习正确观察问题的思想方法。”学习贯彻中央大政方针政策和习近平同志的讲话精神不是空喊口号，不是抄抄书、开开会就行了，而是要落实到实际工作中。

我们要学习和掌握社会基本矛盾分析法;学习和掌握物质生产是社会的基础观点;学习和掌握人民群众是历史创造者的观点。在全面深化改革中，处理好尊重客观规律和主观能动性的关系。

一方面，坚持从实际出发，一张蓝图抓到底，抓好打基础利长远的工作;一方面，大胆探索、先行先试，及时总结经验。要有科学的正确的政绩观，任何工作都要打基础、立长远，夯实各项基础工作，稳扎稳打，扎扎实实推进。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我已经四次原原本本学习习近平同志的讲话资料，许多在工作中、生活中遇到的困惑都在习近平同志这里找到答案。

学习是个长期的过程，不是翻两次书就叫学过了，理解含义，搞懂，理解的深刻。党员不是都注册了“学习强国”吗?每天花十几、二十分钟看看新闻、视频、答答题，也是一种自我学习。很多人讲“本领恐慌”——有的人学过了，做事的时候还是不会;还有的人犯了错都不知道错在哪里，这往往都是学用能力不足造成的。

平常学习只注重表面，不注意实际操作和转化，能力水平也高不到那里去。“无知者无畏”嘛!所以再次强调，大家一定要注意学习，研读经典著作，把马克思主义哲学作为自己的看家本领，用学习解决实际问题，更要注重学习成果的转化，不断提升个人素养，从而提升集团公司整体能力水平，共赴综改XXXXX的新征程。

(二)注重学习成果运用。

通过民主生活会、“改革创新奋发有为”大讨论以及近期的调研、检视，尤其是前一段时间针对项目和近期深入到各板块与普通党员群众的调研，我发现我们的问题还是集中在僵化保守、因循守旧、封闭狭隘等方面，面临的最大障碍还是思想观念的创新，思想观念的转变不能停留在口头上，而要付诸行动。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，我们的工作必须以这个导向来开展。经济及外部环境造成结构性痼疾，大家在条件好的时候不愿意转型，条件不好的时候又转不动，没有新兴企业、没有替代产业，抑制了经济发展。传统发展模式难以为继，新的模式尚未形成，我们的经济内生动力不足，新的核心竞争力亟待形成。

演讲稿、会议讲话、公务员、基层干部、主题教育、党务工作

专题党课讲稿、民主生活会、三会一课、应知应会、对照检查

习近平同志强调“发展中遇到的问题，要用发展的办法来解决。”我们XXX的设立，就是坚持要以改革促转型，摆脱资源依赖，高质量构建现代产业体系，以改革来破题。这也是省委省政府贯彻新发展理念最好的举措工程。我们就是在解决科学发展问题、转型发展问题、创新发展问题，也是新发展理念在XX的生动实践。

一、背景和起因

新形势下抓好党建工作是我们党面临的一个重要问题，它直接关系到党和国家的前途命运。只有抓好党建工作，才能提升党组织的核心力，增强党员队伍的凝聚力，才能筑牢党的执政根基。党校作为党直接领导的重要党建学习和教育部门,是党员干部接受教育和培训的重要场所,直接关系到党员干部思想理论素养和党性修养的提升，是落实全面从严治党的重要体现。因此，党校在干部教育培训工作中应紧紧抓党性教育这个灵魂、核心。

党的十八大报告指出：“抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。《中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》中明确规定，党性教育课不低于总课时20%。习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因，也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因&hellip;&hellip;需要综合加以解决。”可见，在新形势下，干部培训多元化，信息获取便利化，对党校提出了严峻的挑战。党校要抓好党性教育这个核心，提升党性教育的针对性和实效性，需要不断探索新途径和新方法。

二、主要做法和成效

我们主要从四个方面入手，即定好位、选准人、抓关键、求实效，授课教师和学员双方都得到了实实在在的收获。

一是定好位。首先，从形式上看，即“访谈+教学”的形式。既不是一味的访谈，也不是传统的课堂教学，而是把两者有机结合，通过“访谈+教学”的形式，能够让课堂活起来，效果显出来。与传统教学和单纯的事迹报告形式相比，访谈式教学集中了两者的优点，虽然都是以模范人物作为典型榜样，但影响和触动学员的效果是不同的。传统课堂教学，可能会出现学员“听不进、坐不住、收获小”的现象;纯访谈形式容易让学员形成当时听事迹心潮澎湃，过后基本忘记，对学员触动不深，达不到教学效果。而访谈式教学则借鉴当前媒体普遍推出的访谈节目的形式，再加上主持老师在教学中及时予以点评，并在理论上加以总结、提升，使学员们对党的理想、信念和宗旨意识有了更加全新的认识和理解。其次，从内容上看，要避免有形式包装，没内容支撑的问题。因为党性教育不仅是知识传授的过程，更是正确价值观确立的过程。从内容上选择请身边典型进课堂，用身边人、身边事来教育学员，让党性教育能看得见、摸得着，更具体、更实在、更管用，进而达到内化于心，外化于形的目的。另外，从教学设计上看，为使课堂顺畅、紧凑，要把握好每个环节、细节，使之环环相扣。以此次教学为例，分为三个阶段，第一阶段的导语引出教学主题，第二阶段的榜样访谈，每人设计三十分钟左右，采取一对一的访谈形式，每人访谈中间和结束时，主持老师用简练的语言进行点评、总结。第三阶段由主持老师进行高提炼、升华，回归、照应、重现教学主题。

二是选准人。习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校教育要注重发挥先进典型作用”、“多请一些先进模范人物来现身说法”。根据这一精神，此次访谈教学我们确立以保持党的先进性为主题，以身边普通共产党员先进事迹为着力点，特邀区内5位优秀共产党员走进党校课堂。让广大学员与身边的榜样，面对面交流、心贴心感受，学习先进，争当先进。在选择典型示范人物时，我们注意到了人物要具有时代性、可学性，而且所从事的岗位和事迹要具有代表性，因为学员来自不同岗位，要让他们感觉到离自己很近，有的可学，要让模范人物的经历、事迹唤起学员的情感共鸣, 使大家能够感同身受，备受鼓舞。本次教学在人物选择上，做到两点，一是突出人员的代表性。我们选择的5位优秀党员代表，有医疗战线的代表，有特殊岗位(殡仪馆)的代表，有退休不退岗的代表，有农村党支部书记的代表，还有农村普通党员的代表。覆盖面比较广，有在职的，也有退休的;有区直系统的，也有农村的;有年轻的，也有年纪较大的，人物的选择具有一定的代表性，符合培训对象需求。二是突出事迹的典型性。5位优秀党员事迹突出、感人，而且他们都获得过国家级、市级、区级多项荣誉，具有说服力。

三是抓关键。首先是抓“人”，也就是要抓住访谈对象，因为他们是课堂的主角。主持老师前期要做足功课，除了学习他们的事迹材料，更多的是与他们充分交流、沟通，走出党校门，多进优秀党员的家门和工作岗位，通过走访他们，深入挖掘并尽可能多地掌握第一手素材，熟悉访谈对象，只有这样，在访谈过程中才能从容，不会出现冷场、没的说、没的问的情况，只有准备工作做到位，才能抓住主角，显现彼此的默契。其次是抓问题，也就是要设计好每个人的问题，因为每个人都有自己独到的特点，每人事迹侧重点是不同的，这要根据教学要求来设计，在把握全局的基础上，问题设计要准、巧、小，具有区别性。比如有的人要从责任担当方面谈，有人要从爱岗敬业方面谈，有人要从奉献方面谈，等等，重点不同，设计的问题就要有区别性，这样才能让访谈对象说出学员想听的内容。并且问题的设计要符合访谈对象的身份，比如，本次访谈式教学中，有一位优秀党员是只有小学文化来自农村的61岁的卜大姐，不善言谈，初次演练时她只谈了五分钟，在这种情况下，问题的设计要符合她的实际，多引导她说说自己都做了什么，是怎么做的。在交流沟通过程中发现她会唱也爱唱革命歌曲，因此在教学现场围绕她说的事情，引导启发鼓励她现场为大家演唱了《我们共产党人好比种子》这首歌曲，她的歌声优美，声情并茂，引发学员阵阵掌声，卜大姐朴实无华的语言和真挚的感情，让学员深受感动。

四是求实效。在课堂教学过程中，主持老师只有驾驭好全局、调整好节奏，才能保证教学效果。一方面注重“控”。掌控全局，营造课堂氛围，既要调动访谈对象的参与热情，还要把握好时间和访谈内容，对于爱说的、容易跑偏的，主持老师要能积极“介入”，及时规避冗长拖沓的表述并做出简洁明了的小结，节省宝贵的课堂时间，保证教学效果。另一方面注重“引”。一是引导访谈对象，访谈对象每人都有自己的特点，有的爱表达，有的不善言谈。对于不善言谈的，主持老师要及时引导，做好穿针引线的工作，让他们说出自己的所思、所想、所为，保证每人在有限访谈时间内说出自己的特色、亮点。二是引导学员深入思考，这是访谈式教学要达到的效果，听了优秀党员的事迹和他们的想法，主持老师要适时的总结、提升，让学员知道为什么学、学什么、怎么学，通过学员现场的感受、内心的触动、心理的认同，再加入自己深刻的思考，逐渐融入到自己的行动中，真正做到内化于心，外化于形。

三、案例启示

通过创设运用访谈式教学开闸党性教育，我们得出了以下三点启示：

(一)党性教育只有触及人们心灵才会有实效

教育启迪心智，净化心灵。党性教育的根本目的就是通过多种形式的教育引领受教育者(主要是广大党员干部)进一步坚定理想信念，进一步强化自身修养，进一步增强在党忧国为民的使命担当，教育引导广大党员坚守共产党人的精神家园。怀柔区委党校创新运用访谈式教学开展党性教育，学员普遍反映不仅形势新颖，贴近实际，而且这种面对面的方式更能触动心灵，产生共鸣，教育深刻，对于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激发自己的工作热情，涤荡自己的内心世界，激发潜在的正能量有很大帮助。当听到先进人物卜大姐现场演唱《我们共产党人好比种子》这首歌时，在坐的老党员们自发的跟着唱了起来，当听到先进人物自己家庭也不富裕，但是宁可自己少吃少喝少穿也要把钱省下来帮助有困难的人、听到他们为了干好自己的工作而忍辱负重和默默奉献时，学员们自发地为他们鼓掌，眼含热泪把课上完。

(二)党建创新要立足区域发展才更具生命力

理论需要创新，党的建设同样需要创新。我党要想永葆先进性，就要求中国共产党人必须不断自我革新、自我变革。创新是事物发展的不竭动力，而基于地方发展实际基础上的创新才不会出现水土不服、基因突变。访谈式教学在党性教育中的运用，是一种创新与探索，使我们充分认识到，党建工作要发挥出教育人、引导人、凝聚人、塑造人作用，就要不断创新思路，科学谋划，精心设计。通过典型带动、示范引导，让党员干部在潜移默化中将感性的体验升华成为理性的认识，激发内在动力，达到反躬自省、升华境界的效果。通过教学形式的创新，增强党性教育的鲜活性，使党性教育形象化、具象化，深化党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉，真正达到触及思想、震撼心灵，由“感动一阵子”上升到“铭记一辈子”。

(三)党性教育与党建创新互促互动应该双加强

党建创新与党性教育是党的建设工作的重要组成部分，也是一个问题的两个方面。党性教育需要不断总结党建创新的新方法、新成果、新经验，使之成为生动教材，才能让自身更具针对性和时效性。党建创新包含党性教育理念和具体实践过程中方式方法的创新，党性教育反过来为党建创新提供具体素材和真实案例。两者相互促进，互相带动。怀柔区委党校通过访谈式教学，创新了党性教育模式收到了良好成效，为基层党建创新提供了新经验、新借鉴。学员们听了身边榜样事迹后，纷纷表示“要提升境界的高度，拓宽事业的维度，立足平凡岗位，成就不平凡业绩，做中国梦的践行者&hellip;&hellip;”无论是党性教育还是党建创新，最终的目的应该就是如此。

为推动“五五”普法工作深入开展，进一步提高全市工商行政管理人员的法律素质，切实提高执法监管水平，推进依法行政。按照省、市局工商行政管理工作会议部署，经市局党组研究决定，今年继续在全市工商行政管理系统，全员开展基层执法岗位练兵活动。

一、指导思想

以贯彻落实党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以“四个统一”为指导原则，着力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，进一步提高依法行政水平，服务和促进辽源经济更快更好发展。

二、参练范围

市局、各县工商局、市区工商分局的内设机构及基层工商分局（所）的执法人员。

三、练兵内容

按照工商行政管理职能的范围及各执法岗位职责分工，今年岗位练兵活动确定10个练兵岗位（不含外资企业登记岗位），具体内容如下：

1.公平交易（含经济违法稽查部门）

必学：《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《禁止传销条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《零售商供应商公平交易管理办法》

2.消费者权益保护

必学：《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域商品质量检测办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》

3.市场规范管理

必学：《城乡集市贸易管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《二手车流通管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《集邮市场管理办法》

4.企业登记注册（含注册分局、开发区分局）

必学：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《企业登记程序规定》

5.广告监管

必学：《中华人民共和国广告法》、《药品广告审查发布标准》、《医疗广告管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《印刷品广告管理办法》

6.个体工商户、私营企业监管

必学：《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《个体工商户登记程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《农民专业合作社登记管理条例》

7.经济合同监管

必学：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《动产抵押登记办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《拍卖监督管理暂行办法》

8.商标监管

必学：《中华人民共和国商标法》及其实施条例、《省著名商标认定和保护条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《商标印制管理办法》

9.法制

必学：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（29号令）

选学：《省行政执法监督办法》

10.基层工商分局（所）

必学：《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《个体工商户登记程序规定》

四、时间安排

（一）练兵阶段（4月—8月1日）

各单位要本着全员练兵的原则，提高每名执法人员的执法水平，制定本局练兵活动具体实施方案。要切实在“练”上下功夫，制定学习培训计划。在这个阶段，县（区）局要组织好本局岗位练兵的具体实施工作。各岗位人员在学习法律法规原文基础上，通过集中辅导、定期培训、专题研讨、对口互动、知识竞赛等形式，积极开展全方位、多层次、形式多样的练兵活动；市局各相关科室在这个阶段，要对口负责本岗位系列的基层岗位练兵活动。负责与省局对口处室的衔接、辅导县区局的对口练兵活动，咨询、解答本岗位系列的课题。在6月末前按省局要求，对口下发岗位练兵复习题库。

各单位在实施练兵活动中，要有培训、有辅导、有考试。其中：集中考试不得少于次。市局将在此阶段，深入各单位进行检查。

（二）练兵考评阶段（8月1日---9月10日）

1.考核时间：市局将于8月上旬、8月下旬、9月上旬，组织三次全市工商系统岗位练兵考试。

2.考核方式：市局考核采取百分制闭卷笔试形式进行，考题从复习题库中随机抽定。

3.成绩排名方式：在市局统一组织的三次考试中，分别按照各单位、各岗位系列、个人的成绩，排定名次。各单位抽取确定人员后，不得替换，任何人不得以各种理由擅自不参加考试。严明考试纪律，对缺考、打小抄、传递答案等考试作弊的，以“零”分值记入单位、岗位的平均成绩中。每缺一人次及每发现一人有考试作弊行为的，同时还要扣所在单位的总成绩。

4.人员确定方式：市局在岗位练兵考核测试中，第一次考试在各单位全体执法人员中统一考试；第二次、第三次考试由市局确定各单位、各岗位人数，具体人员由各单位确定。参加省局岗位练兵考试人员由省局确定。

现在，省局考试随机抽取的参考人员设定为：市局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、合同、商标、法制岗位各1人(无外资岗位不抽取)；县局、市区分局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、外资、合同、商标、法制岗位各2人(无外资岗位不抽取)；工商分局（所）15人。

各局请于8月1日前，填报《执法岗位练兵人员申报表》，将执法岗位人员、固定序号后，上报市局法规科。各单位、各岗位不得出现空岗空员现象。

市局直属的生产资料和生产要素市场管理分局、市场分局在岗位练兵中，个体岗位、消保岗位、公平交易岗位、市场岗位每岗位不得少于2人，其他执法人员根据实际工作确定练兵岗位。

五、组织领导

市局成立基层执法岗位练兵领导小组。组长:韩伟，副组长:郝连生、刘俭宝、张忠凯、刘永胜。成员:法规科、人教科、公平交易科、企业科、个体科、市场科、商标广告科、消保科的负责人。领导小组办公室设在法规科。

市局相关业务部门负责县局、市区分局对口岗位练兵的组织和指导；法规科负责法制岗位和基层工商分局（所）的组织指导。

各县局、市区分局要成立岗位练兵领导小组。制定具体实施方案，加强对基层分局（所）岗位练兵的组织领导。各局班子成员按业务分工，负责分管岗位的练兵工作领导，层层明确职责，以责任制的方式落实责任。

六、几点要求

1.加强组织领导。实践证明，开展岗位练兵是新形势下内强素质，建设一支懂法律、会管理，公正廉洁、执法为民工商队伍的有效途径。各局要充分认识岗位练兵的重要意义，要把岗位练兵与“五五”普法工作、争当岗位标兵活动结合起来，与具体行政执法行为结合起来，努力提高全员素质，增强执法能力；要坚持党组领导，分管局长负责，法制机构牵头，业务部门对口指导的工作机制。考试成绩好坏，各局“一把手”要负全部责任，分管法制副局长负组织协调责任，其他业务副局长负本业务岗位的落实责任。要杜绝形式主义，坚持注重实效、学以致用的原则，推动机关形成浓厚的学习氛围。以执法人员个体素质的提高，来促进全市工商系统执法队伍整体素质的增强；以综合素质的提高，来实现机关整体效能的提高。

2.做好动员和落实工作。今年，岗位练兵工作不论在学习的深度、考核的难度上，还是达到的目标上都要更高、更严格，所以难度会更大。各局要层层做好发动工作，让每名执法人员都明确本岗位的练兵学习内容。既要在学习法条原文上下功夫，又要在掌握应知应会基础理论和突出实际运用法律法规能力上下功夫。通过多种形式，采取有效措施，分步推进。要明确责任，确保真抓实练，务求练出实效。

3.认真总结经验、强化对岗位练兵工作考核。各局要吸取以往在岗位练兵工作中的经验教训，对岗位练兵活动中涌现出来的先进典型和先进经验及时加以宣传、推广。市局将对全市工商系统岗位练兵情况进行通报。对各单位在省、市测试中，单位综合名次、岗位平均成绩、个人成绩优秀的予以加分并对单位进行奖励；对低于平均成绩的单位“一把手”、分管领导、各岗位科室负责人、个人均不得评为岗位标兵和先进。考核成绩纳入单位年度公务员考核中，做为评选先进、评选标兵的一项依据。

第一章总则

第一条为加强党支部工作的规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。

第二条党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线，结合本单位业务工作，加强思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力完成本职工作任务。

第三条坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强和改进党的自身建设。努力建设一支政治强、业务精、作风正的党员队伍。

第四条党支部在上级党组织的领导下，认真完成上级党组织布置的各项工作任务。

第二章党组织的设置

第五条医院党总支根据《党章》和有关规定，从有利于加强对党员的教育、管理和监督，有利于开展党内活动和业务工作等实际，合理设置党支部。人数较多的党支部可划分为若干个党小组。

第六条党支部委员由本支部党员大会采用无记名投票的方式选举产生。确定的委员候选人应征得党总支原则同意后方可提交党员大会选举，选出的支部委员报上级党组织批准。

第七条支部委员一般为3-5人，设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等，必要时设副书记。

第八条支部每届任期二年或三年。任期届满应按期换届选举。如需延长期限，一般不超过一年。任期内委员缺额或需增设委员时，应及时补选，补选前报上级党组织批准。

第九条支部委员会应由党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织领导能力的正式党员组成。

第十条党支部的活动经费，列入行政经费预算。

第三章党支部的主要职责和任务

第十一条党支部主要职责和任务：

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织的决定、决议，围绕医院中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力完成各项工作任务。

(二)加强对党员的政治理论教育。建立并坚持学习制度，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本路线和基本知识，学习科学、文化和业务知识。教育引导党员坚持理论联系实际、学以致用，不断提高理论水平和解决实际问题的能力。

(三)加强对党员的管理。严格党的组织生活，健全党内生活制度，坚持民主评议党员制度和民主生活会制度。教育督促党员履行应尽的义务，切实保障党员的民主权利，不断提高党员的素质。

(四)加强对党员的监督。定期检查党员参加组织生活情况，党员领导干部参加双重组织生活会情况，经常了解党员的思想和工作状况，教育党员自觉遵守和执行党的纪律，自觉抵制不正之风和不良倾向。加强党风廉政建设，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)认真做好发展党员工作。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个。加强对入党积极分子的教育、培养和考察，重视在医疗上作一线、业务骨干和优秀青年中发展党员。

(六)积极主动做好经常性思想政治工作。紧密联系新的形势任务和医院实际，经常分析党员思想状况，听取党员和群众的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作，切实解决党员群众反映的问题，化解各种矛盾。充分调动和发挥党员、群众的积极性和创造性，鼓励和支持党员群众在医院的改革、发展、稳定中作出贡献。

第四章党支部书记、委员主要职责

第十二条支部书记在支委会的集体领导下，主持支部日常工作，主要职责：

(一)主持召开支委会和支部党员大会，负责制订支部工作计划并组织实施，代表支委会定期向党员大会和上级党组织汇报工作。

(二)组织党员学习党的路线、方针、政策和上级的有关指示、决议。

(三)经常了解党员和群众的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作。发现问题及时研究解决，重要问题及时向上级党组织和行政领导反映。

(四)抓好支委会的自身建设，充分发挥各位委员的作用。

第十三条组织委员协助书记负责组织建设方面的工作。主要职责：

(一)了解掌握支部的组织工作情况，提出加强组织建设的意见，并按支部决议组织实施;

(二)加强对党员管理，抓好组织生活，做好党费收缴工作;

(三)负责民主评议党员和党员目标管理;

(四)负责党员发展工作中的具体事务。

第十四条宣传委员协助书记负责思想建设方面的工作，主要职责：

(一)了解掌握党员和群众的思想状况，提出加强思想建设的意见，并组织实施;

(二)组织党员学习，开展经常性的宣传教育，抓好精神文明建设;

(三)负责向上级党组织汇报受理的党员申诉、控告的情况。

(四)负责组织开展文体活动。

第十五条纪检委员协助书记负责纪律检查方面的工作，主要职责：

(一)负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。

(二)保障和维护党员的民主权利。经常检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》的情况。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》。

(三)对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件。

(四)负责受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作。

第十六条青年委员协助书记负责青年群众方面的工作，主要职责：

(一)制定党支部青年工作计划;指导团组织围绕党的中心工作，结合青年的特点，开展团的各种活动，充分发挥党的助手作用。

(二)定期听取团组织工作汇报，掌握情况，指导工作;指导辖团支部搞好换届改选;指导团组织做好团的发展工作，培养优秀青年加入团的行列。

(三)做好团干部的管理教育工作，指导团组织做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。

(四)指导团支部做好团员、青年的思想政治工作，调动他们工作的积极性。引导团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的新青年。

第十七条党小组长的主要职责是：

(一)按照党支部要求，组织好党员的学习，贯彻党支部的决议。

(二)按时召集党小组会，严格党的组织生活。

(三)组织党员做好群众工作，及时反映群众的意见和要求。

(四)听取、收集党员的思想、工作汇报，及时向支部委员会反映情况，做好党员的思想工作。

第五章党支部基本制度

第十八条“三会一课”制度。

(一)支部党员大会

1、支部党员大会一般每季度召开一次，根据形势任务或遇重要事项时，可随时召开。

2、支部党员大会的主要内容：传达学习上级有关文件精神，研究制定贯彻落实上级党组织决议、指示的措施和本支部工作计划;听取支部委员会工作报告，并进行审查和监督;讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员和出席上级党代会的代表，讨论决定其他需由支部党员大会决定的重要事项。

(二)支部委员会会议

1、支委会会议一般每月召开一次，根据工作实际，可适当增加次数。

2、支委会研究的主要工作内容：如何贯彻执行上级的决策、指示;党员、群众的思想工作和学习情况;党支部的工作计划、总结;对党员的教育、奖励和处分;党员发展工作及其他相关工作。

3、支委会召开会议时，必须坚持集体领导，重大问题需经集体讨论决定。必要时可以吸收党小组长列席会议，听取他们的意见。

(三)党小组会

1、党小组会一般每月召开一次。

2、主要内容：组织党员学习党的基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识;讨论贯彻支部决议和工作安排;听取党员思想汇报，开展批评和自我批评;推荐党员发展对象，提出对党员奖惩的意见。

(四)党课

党课每半年安排一次，由医院党总支安排。可邀请有关专家、学者、先进模范授课。党课可吸收入党积极分子和发展对象参加。各支部按照年度工作安排，做好“三会一课”计划，并认真做好记录。

第十九条思想政治工作制度

围绕党的中心工作和本单位的业务工作，与行政领导配合，共同做好干部群众的思想政治工作。

(一)建立干部职工思想状况分析制度，及时了解掌握干部职工思想问题，提出解决问题的措施和要求，有针对性地做好经常性的思想政治工作。

(二)建立每年一次向院党政主要领导报告思想政治工作情况，为领导决策提供依据。

(三)建立领导干部谈心制度。院党政领导干部、支部负责人、科室负责人要与干部职工进行谈心谈话，关心干部职工的工作和生活，帮助解决干部职工遇到的思想认识问题和实际困难。

第二十条民主评议党员制度

党员每年进行一次民主评议。根据医院实际，评议工作与年度支部组织生活会相结合一并进行。评议的基本要求和方法是：

(一)做新时期合格共产党员教育;

(二)对照党员标准进行个人小结;

(三)组织民主测评，开展批评与自我批评;

(四)支委会根据党员平时表现和评议情况，告知本人，肯定成绩，指出不足并督促改进;

(五)表扬优秀党员，处置不合格党员。

第二十一条支部组织生活会制度

(一)支部组织生活会每年召开一次，一般安排在年底召开，与党员民主评议、年度考核工作相结合。本支部全体党员参加;

(二)组织生活会应遵循“团结一批评和自我批评一团结”的方针，充分发扬民主，交流思想，总结经验，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的：

(三)组织生活会应注意把握会前征求意见，会中对照检查，会后落实整改等重要环节，切实提高会议的质量和效果;

(四)召开组织生活会应提前三天报告医院党总支，以便派人参加进行帮助指导。

第二十二条发展党员工作制度

按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《发展党员票决制工作办法》的规定，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行，重视在医疗工作一线、业务骨干和优秀青年中发展党员，其主要程序是：

(一)对入党积极分子进行党的性质、纲领、宗旨教育，指定两名正式党员作为培养联系人;

(二)党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察分析，经过一至两年培养考察并经支委会讨论同意后，列为发展对象;

(三)列入发展对象的同志参加党组织举办的基本知识培训;

(四)对发展对象进行政审，并形成政审材料。

(五)确定两名正式党员为介绍人，支委会在征求党内外群众意见，严格审查的基本上，提交支部大会讨论、表决，并报上级党组织审批。

(六)预备党员在预备期满时，主动向所在支部提出书面转正申请，支部及时召开党员大会进行讨论。具备党员条件的，按期转正;不完全具备条件需进步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年;一年后仍不具备党员条件的，取消其预备党员资格。

第二十三条发展党员票决制

(一)适用范围：拟接收为预备党员的发展对象：拟转为正式党员的预备党员。

(二)票决方法

1、票决采用无记名投票方式。

2、参加支部大会的有表决权的党员必须超过应到会人数的半数，方能进行票决。讨论两人以上入党或转正时，应逐个进行讨论，一并投票表决，分别计票、汇总。

3、票决设监票人和计票人。监票人和计票人由党支部提名，经到会有表决权党员过半数表决通过。监票人负责对票决全过程进行监督;计票人负责领取、发放并清点、统计表决。

4、有表决权的党员对票决对象可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。

5、因故未出席会议的有表决权的党员，不能委托他人代为投票，但可在会前正式向党支部提出书面意见，计票时统计在票数内。

6、票决结果应当场统计并公布。票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的，才能接收为预备党员或转为正式党员。

7、票决结果写入支部大会决议，票决情况汇总表随同《入党志愿书》和其他材料一起报上级审批。对未经票决接收预备党员或预备党员转正的，一律不予审批。

8、票决未通过的，按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》有关规定办理。

第二十四条党内监督制度

(一)党支部对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

1、能否遵守党的政治纪律，与党中央在思想上、行动上保持一致;

2、能否自觉参加上级党组织、所在支部组织的政治理论和业务学习;

3、能否认真履行党员义务，积极完成党组织分配的工作任务;

4、能否贯彻执行民主集中制原则和党纪条规;

5、能否廉洁从业，遵守职业道德，严格按规章制度办事;

6、能否密切联系群众，正确履行职责和行使权力。

(二)实施监督的主要方法：

1、严格党的组织生活制度。党支部每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并在支部会议上通报;

2、督促领导干部按规定召开民主生活会，会前收集党员、群众对领导干部的意见，并如实转告本人或在会上报告;

3、协助上级党组织做好干部工作，经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织和行政领导反馈;

4、对党员违法违纪案件，协助纪检部门调查核实，按有关规定作出严肃处理。

第二十五条外出党员管理制度

党员因工作需要，外出学习或工作时间较长(6个月以上)，且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系。党员外出学习或工作时间较短(6个月以内)或工作流动性较大，地点不固定的，一般应出具党员证明信。

短期外出(6个月以内)或长期外出，但暂时无法转移组织关系的党员还应持有《流动党员活动证》，持证在外出所在地参加党的组织生活。有外出党员的党支部应通过适当方式与外出党员保持联系，了解党员外出期间的思想工作情况，党员返回后，查验《流动党员活动证》记载内容，以了解掌握外出期间的表现。

各位领导、同志们：

大家好，我是我们__镇__村的大学生村干部。岁月如歌，回顾20__年8月我背着行囊来到__村的情景，恍如隔世。如今，我到村任职已经三年了，回想起初任村干部时的激动和茫然，现在的我更多了几分成熟和稳重。在任职的三年里，通过镇、村两级领导的指导和参与各项工作的历练，我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。服务群众我牢记在心，“三农”工作我紧抓不放，琐碎的工作敌不过我一如既往的热情，积极的心态鞭策我奋力前行。

现将20__年度工作回顾与总结如下：

一、不断创新，加强学习。

首先，在工作中我不断提高认识，时刻端正态度。在工作中我逐步实现村干部的角色定位，深入了解村情概况和村民的诉求，将农民切身利益与自己本职工作紧密联系在一起。其次，我注重学习，向领导和同事学习、向村民请教、在实践中磨练自己，积累经验。不轻视小事、琐事，不害怕重复、无偿，不拒绝平淡、平凡，力所能及为村民服务。三是积极投身工作，锻炼自己。通过参与我村的美好乡村示范点建设、远程教育设备维护与使用、“新农合” 代办以及“三线三边” 综合整治等工作的开展，积累了宝贵工作经验。四是加强工作协调，作为年轻人就要发挥自己动动笔、跑跑腿的优势，参与镇、村两级各项工作任务，使我能够很好地协调村务和镇政府之间的工作，保证村里工作如实上报，乡镇任务顺利下达。

二、融入农村，深入群众。

在村里遇到来办事的群众我总能热情接待，遇到每个生产队的队长我也主动和他们聊天。了解了村民的想法，就能设身处地的为村民着想，现在的我能用更实在的语言与村民们交谈，用踏实的行动参与各项工作，不怕辛苦，不求回报。一个村委会就是一个集体，我们面临的是繁琐的村务和人际关系的处理，想要融入其中，就必须沉下身子向农民群众学习，尤其是向本村的老党员老干部学习，从而不断提高自己处理农村工作的能力和创新服务农民群众的思路。

三、尽职尽责，兢兢业业。

在三年的工作中，我立足实际，在村级事务管理中，尽职尽责，发挥自身的知识和能力，为群众办实事。我村于20__年开创了__县首个网上村委会，长期以来我都自觉担任起了网络管理员的职责。将我村开展的各项工作和各种惠民、利民政策及时公布上网，让群众坐在家中或身处外地只要轻点鼠标，都能及时了解家乡实事。为方便群众办事，我村于20__年8月又成立了村级便民服务中心，我穿梭于计生、新农合、城乡居民养老保险、残疾证申办等工作窗口之间，积极为村民办事。20__年7月我村开始为全村居民办理社保卡“一卡通”，这项工作是镇里分配的一项紧急任务，全体村“两委”成员分工协作，加班加点顺利完成了全村的一卡通办理。去年我村申报创建市级生态村的称号，获得认可，今年4月接到镇里通知，我村要继续创建省级生态村的称号，于是我开始搜集、整理档案材料，通过近2个月的努力，3本厚厚的材料汇编编撰完成。工作的复杂和任务的繁重既是一次很好的学习锻炼机会，也是对我工作能力的检验。繁琐的农村工作对于我来说，是与村民互相交流、增进互相了解的机会。通过这些繁杂的工作，增进了我与村民的感情，村民们把我当成村委会的一名普通的工作人员，当成一名普通的村民看待，这是对我工作能力的认可，让我感到十分欣慰。

在三年的村干部路上，青春的马车载满了欢笑、迷惘、更有积累起来的工作经验还有些许不舍。让我留恋的不仅是我们__村美丽的风景、更有各位父老乡亲的关心与照顾，还有每一位村干部对我的谆谆教诲。大学生村干部是我人生的第一份工作，三年的村干部经历更是我人生中一笔宝贵的财富。展望漫漫人生路，我带着希望扬帆起航。我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉，以融入基层为目标，以为民谋利益为根本，以更加饱满的热情投身到基层工作中去!

以上就是我的述职报告，谢谢大家!

20__年，在局党组的领导下，我努力学习，扎实工作、锐意创新、廉洁奉公，在确保防汛安全的前提下，使的防汛防台风事业有了较大的发展,个人的综合素质得到锤炼。下面，我从三个方面汇报20__年度的工作：

一、思想政治方面

一年来，我严格要求自己，认真学习党的方针政策，关心国家大事，学习市委、市政府文件和重大决策的精神，通过党建网学习提高自己的理论水平，学习反腐倡廉警示片，积极参加局里组织的政治学习，做到学以致用，学用相长。20__年本人在《中国防汛抗旱》上发表论文《省市防台风示范基地建设探索与实践》，在市政府咨询建议了发表了长潭水库供水安全的若干建议等2篇文章。

二、工作业绩方面

敬业爱岗，扎实做好防汛工作。

一是认真主持防汛办日常工作。认真主持好防汛办的日常管理工作和防汛综合工作，为市防汛指挥部当好参谋。防汛检查及责任制落实：组织五阶段的防汛检查和督查，提出具体整改落实重点督办的具体方案，做好汛前各项准备工作。按照横向到边、纵向到底要求，落实各责任部门和近7万人的防汛责任制，30万应转移人员统计，全部进入数据库。协调组织市防指各成员单位，对防汛存在突出问题进行检查跟踪报导。组织和督导市、县、乡、村级抢险队伍进行防汛物资储备和实战演练。

防汛专题：进一步完善了市防指的《市防汛防台防旱总体预案》，主持完成了《市防汛减灾十二五规划》，帮助玉环、椒江、路桥完成《防汛减灾十二五规划》，主持完成了《温黄平原易涝区调查及河网控制水位研究报告》，提出“三纵三横一环四湖四圩三级水系”的温黄平原水利综合治理格局。防汛防台风宣传培训：编写防汛培训教材，聘请防台风宣传大使和道德大使，开展防汛防台知识分期分批培训，组织了防汛知识服务队下乡，7月10日“防台风日”系列宣传活动。制作了20个防汛培训系列宣教片。

二是应对洪涝台灾。严阵以待台风暴雨实战。今年的梅雨期非常典型共30天，汛期多次出现特大暴雨，以“7.26”最为典型。尽管今年未受台风正面袭击，但我市先后开展了第4号、第6、7和8号联合影响、第10号，第11号、第13号台风外围影响的5次防台工作，实现了0死亡。严格防汛值班预警制度。坚持汛期24小时值班制度，并发出汛情通告单202份；共发出温黄平原调度单114份，排涝量12亿方；长潭水库调度单16份，放水量4.5亿方，最大限度的减少洪涝灾害造成的损失。认真做好市核心区块生态调水工作，使主城区河道水质明显改善，水量明显增加。做好信息和指令畅通，加强监测预警，及时处置汛情......

20__年，在__街道的正确领导下，在社区全体工作人员的共同努力和辖区居民的共同支持下，圆满完成了一年的目标责任内容和办事处下达的各项任务，现将全年工作总结汇报如下，不妥之处请大家批评指正。

加强学习，不断提高社区班子建设

一是加强自身学习。二是狠抓制度落实。严格落实《__街道制度汇编》，按制度管人用人，实行两委人员职责分工到片，坚持每月召开专题会议，落实居干考核制度，通过干事档案、网格新风月月评，使班子有干劲、有方向。三是强化队伍管理。每两周组织召开一次工作例会，安排部署重点工作，定期开展谈心谈话，及时了解班子成员思想动态及工作生活情况，根据每个人需求，开展业务培训16次，签订工作责任书13份，与全体工作人员谈心谈话13人次。

履行职责方面

（一）抓好精神文明创建工作。一是弘扬文明新风正能量。依托市民讲习所和道德讲堂，积极营造移风易俗社会新风尚，目前，开展精神文明活动12余次，举办道德讲堂7期，受益群众800余人次；评选“最美家庭”4户，“文明市民”3人，“健康家庭”2户，“党员中心户”5户，利用“庆七一建党97周年”活动表彰优秀共产党员33人，以“身边人讲身边事”的形式开展晒家庭故事、晒好家风好教训等主题分享会3次，提升居民群众主动性，掀起学习“最美”争做“最美”的高潮。二是积极开展创城创卫工作。围绕“全国文明城市”复检工作，充分利用社区微信公众号、QQ群等自媒体平台，发布应知应会信息300余条，利用每周五环境卫生整治日，先后开展了40余次环境卫生整治，清理卫生死角300余处，铲除乱画、乱贴小广告3000余条，杂物垃圾110余吨，制作公益广告400余幅，发放宣传材料，3000余份；积极做好大气污染防治工作，清理杂草枯枝树叶11车，悬挂条幅8条；铺设绿网1000平米；置换购买清洁煤1。5吨，巩固文明城市创建成果。

（二）办实事解民忧，提升居民获得感。一是落实民生实事。今年实施临时救助4户10000元；低保户申请6户；廉租住房申请3户。联合市工商联、市残联等开展帮扶解困活动，走访61户，发放米、面各950斤，油105升，发放慰问金19600元；走访慰问生病、困难党员董新民、席逊等18人1440余元。二是推进居家养老服务。20__年__社区积极争取资金75000元，打造了社区居家和养老服务站。内设有多功能活动室、棋牌室、健身室、日间照料中心、老年饭桌、厨房、助浴室等场所，配备了电子阅报屏、科普全息触碰频、高清电视等智慧元素，室内外还做了防滑和无障碍改造措施，满足老年人需求。三是完成各项指标任务。20__年完成医保缴费2112人，完成率达68。02%；完成居民养老保险缴费29人，完成率达到103%；完成孕前优生健康检查51人，完成率达102%；为辖区妇女购买关爱女性“爱妮保”26人；共安排“4050”人员就业10人，举办招聘会4场，解决就业人员80余人次。

（三）常抓不懈安全生产、综治工作。一是安全生产工作。一是加强日常检查和隐患整改及重大节日排查工作，共排查50余次，对居民区、人员密集场所、商铺、车棚等进行安全生产检查，共排摸安全隐患67处，悉数整改完毕。二是通过“119全国消防宣传日”、“古尔邦节”、“国庆”等节日开展安全生产宣传65余次，张贴200余张宣传页，悬挂9条条幅，发放宣传资料1500余份。二是综合治理工作。一是为社区31人涉毒人员建档立案，实行动态管理；针对刑满释放人员13人，定期走访了解他们的思想动态，开展经常性的帮教工作。为在册5名涉邪人员建立帮教档案，随时关注动态。二是积极排查和化解矛盾纠纷，共调解纠纷83起，调成率100%。三是做好日常信访维稳工作，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，今年无一例非访情况发生。

（四）志愿服务播撒爱心，服务贴心。依托社区组建的绿飘带志愿服务队，积极开展网格集中服务日活动。针对辖区困难家庭、空巢独居老人、残疾人等群体，开展了走访慰问、政策宣传、免费义诊等志愿服务活动800余次，累计服务时长37949小时。

（五）丰富活动载体，推动百姓幸福生活。一是成立“银百合”器乐队、“__风韵”舞蹈队，自编节目开展了“进社区、进网格、进广场”文艺演出活动20余场。二是依托“欢乐__人有才你就来”大舞台，开展“传承文明·喜迎新春”“邻里情深闹元宵”“粽叶飘香·暖心端午”等大型群众性专题文艺演出活动5场次，参与居民1000多人次。

下一步工作打算

一是充合社区实际情况，利用__九街优势，认真屡清思路，深化“城市驿家示范九街”品牌项目，在做好商圈服务的同时，挖掘有特色有亮点的品牌工作，为建设五星级和谐社区打好坚实基础。二是做好社区两委换届工作。在第十届社区换届中，为社区两委优选配强班子成员，使社区平稳交接。

根据县委“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排，县物价局在第一时间成立了活动领导小组，由局党组书记陈本进同志任组长，局长韩久胜同志为副组长，聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组，带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动，通过召开党员、群众座谈会，宣讲政策，入户调查，征求意见，解答群众疑问等形式，基本达到了预期的活动要求，现将调研情况报告如下：

一、金波村基本情况

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田;37个村民组，共986户3416人;劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人，

。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。

第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生 件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。

综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：

第一、村民委员会选举难。

金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。

第二、农村投入严重不足。

随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。 第三、农村劳动力素质偏低。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。

第四、农村社会事业建设滞后。

近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

三、发展思路和几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：

第一、选准选好致富带头人，以发展说话。在选举中先要做好宣传发动、摸清民意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。

第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。

统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实_的`具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展;二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障;三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场，

实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。加快农产品加工业的发展，实现初级产品向高级商品销售的转移。此外，要积极组织实施好农民工培训，提高农民就业能力和就业率。

第五、继承与发扬并重，促进农村精神文明建设。

通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机，引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

第六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。

加快农村义务教育体制改革，调整中小学布局，改善学校条件，让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时，建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展，充分利用农村剩余劳动力资源，增加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

作为__镇青年人才党支部书记，我将以这次推进会为契机，充分认识做好青年人才党支部建设工作的重要意义，用“五好五强化”的过硬举措，建强建优__镇青年人才党支部，点燃乡村振兴“新引擎”，为蒲县乡村振兴注入源源不断的新活力。

一是建好班子，强化领导力。

坚持正确选人用人导向，全面挑选、择优遴选讲政治、敢担当、能力强的优秀青年党员充实进党支部队伍中；坚持精干高效工作原则，组建支委班子，委员由熟悉党务工作的机关人员担任，具体负责党支部党务工作。针对青年人才党支部的职能定位、任务目标、工作机制等多方面探索工作路径，明确责任分工，确保作用发挥，强化工作实效。

二是引好人才，强化凝聚力。

在前期建立人才信息库基础上，持续动态摸底管理，健全完善青年人才信息台账，精准掌握人才数量、年龄结构、文化层次、行业分布、发展意愿等基础信息，及时收集人才诉求，加强日常联系，把握普遍需求，提供精准服务，不断增强青年人才获得感和认同感。

三是育好苗子，强化战斗力。

突出政治功能，认真落实上下联动培养、线上+线下培养、专题培养等立体培养模式，提升青年人才思想认识和专业能力。聚焦创业致富“领路人”这一职能，创新推出“人才+互联网”、“人才+特色农业”、“人才+直播带货”等年轻人喜闻乐见的活动方式，提升青年人才战斗力和影响力。拓宽人才举荐渠道，党支部综合日常表现和群众口碑，每年单列发展党员计划，择优推荐青年人才作为镇党委重点培养对象，为镇村储备后备干部。

四是搭好平台，强化执行力。

坚持党建引领，发挥组织优势，结合青年人才特点，搭建各类成长发展平台，引导青年人才按照“精锐尖兵”标准在自身工作岗位和生产生活中发挥先锋模范带头作用。鼓励参与基层党建、产业提升、环境整治、疫情防控等重点难点工作，增强人才交流互动，拓宽人才知识领域和视野，引导其提前进入角色，切实当好政策宣传、矛盾调解、带头学习、业务技能的“先锋队”，促进青年人才出成果，担重任。

五是结好对子，强化服务力。

压紧压实责任，以党员领导干部帮促带为抓手，严格落实镇党政班子成员、包村干部结对政策，定期开展经验交流和帮促带工作，在生产生活、就业创业、教育培训等方面给予青年人才有效服务和帮助，使党支部真正成为农村基层“领头雁”的培养基地。

总之，__镇青年人才党支部将精准把握职能定位，围绕实现规范化运行，狠抓工作落实，切实加强对青年人才的教育培训和日常管理，努力打造示范性、带动性强的过硬党支部，为激发农村党员队伍生机活力，壮大农村后备力量，助力新时代乡村全面振兴提供坚强保障。

一、指导思想

坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十x大、十x届x中全会精神，坚持以科学发展观统领学校教育改革发展全局。以贯彻落实学区党委20xx年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校教育改革和发展的中心工作，以办人民满意学校、创素质教育校园为目标，进一步加强党的执政能力和先进性建设，进一步提高党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”的口号指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想、政治与组织保证。

二、工作目标

【总体目标】

20xx年—20xx年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。

学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点(党团校建设);探索两项工作(党建网络化、发展党员票决制);实施“3456”工程：落实“三项措施”(党员岗位责任制示范制考核制)、确立“四新目标”(学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌)、树立“五好形象”(领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映)、争做“六个带头”模范(学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁文化、实行民主决策、立志争先创优)。

【具体目标】

1、领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务一步，管理能力突出一步。

2、干部队伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。

3、党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“三个代表”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用;在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。

4、精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。

5、师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高;毕业班工作实现预期目标，社会评价好。

三、主要工作及措施

(一)加强学习显成效

学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。

通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。

1、认真抓好学习培训：

党支部统一安排由全体党员参加的集中学习培训活动。党小组每月必须组织一次有特色的学习活动，采取“党员自学为主、辅导讲座为辅、撰写心得体会”的学习形式，每学年每个党员撰写一至两篇读书笔记或教育随笔。学年初，党员必须将全学年学习计划、内容、方法、要求等报学校党支部。学校党支部将规定必学内容，并分系列下发学习资料。

当前尤其要以学习十x大、十x届x中全会精神，坚持以科学发展观为重点，分专题进行学习、辅导讲座。同时，必须把十x大的精神与学校实际和个人实际结合起来。

2、坚持高质量的党课教育：党课教育每学年举办一至两次，党课内容主要有重点地将党员在理想信念、党性观念、党风党纪和模范作用等方面存在的主要问题与学校的中心工作结合起来，进行有针对性地教育。

3、不断改善学习条件：发挥校园网优势，积极为党员开辟“党建动态”“书记荐读”“专题学习”“心得体会”“党员风采”等栏目，介绍党建工作新动态、反映工作状况、宣传优秀事迹、交流学习心得体会等。

4、发挥学校党支部干部的带头作用：干部带头学习，熟悉党的基本理论、党务知识、学校管理，使之有较强的文化业务素质，有较强的组织协调能力，并达到提高质量能力强、服务师生意识强、民主法治素质强。支委会每半年至少召开1次以上党建工作专题会议，总结支部半年党建工作，讨论、部署下一阶段工作。

认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

(二)抓好党建促行风

1、进一步落实学区党委党风廉政建设责任制工作。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。

深入贯彻党的十x大和十x届x中全会精神和全国教育工作精神，认真落实教育局党委《关于开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动的意见》精神,结合我校实际，在学校领导班子中开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动。

2、加强校务、党务公开工作。探索党政工、教代会代表共同参与的管理共同体基本框架。完善教职工民主管理、民主监督制度，进一步探索票决制，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，落实三重一大制度，保证教师依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。

3、认真做好党员发展工作。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。

4、积极推进党组织建设。完善党组织支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强党群联系，听取群众的批评和意见，努力争做校园和谐的促进者和排头兵。完善志愿者队伍，每个党员要积极参加党员群众结对活动。

根据教育局党委《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知精神，结合本校工作实际，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀*员为主要内容，开展创先争优活动。坚持典型引路，深入开展“好干部”“好党员”的创先争优活动，营造氛围，树立榜样。

5、认真做好民主组织生活会及民主评议工作。通过个人总结、小组交流、党内互评、党外测评等时形式，广泛听取意见，按考核结果确定不合格党员、合格党员、优秀党员、模范党员等并将考核结果反馈本人。

(三)围绕中心促发展

1、加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过干部培训，提升干部的工作意识、管理水平和执行能力。

2、以提升能力为出发点，采取以点带面的策略，将评估结果纳入党员民主评议考核中去。扎实开展“提高质量，我当模范”主题活动，号召全体党员争做师德建设模范，争做过程管理模范，争做教学工作模范，争做教育科研模范，争做团结协作模范。

3、重视过程推进，强化教育教学过程管理。每学期，党员和入党积极分子要承担的高质量的公开课(示范课)，课题研究，教研组交流发言等活动，党员都必须成为教育教学骨干。

(四)丰富活动带群体

1、党员生活会形式多样化。可通过学习交流、参观、考察活动等形式，加强理论与实践的结合，达到学以致用和提高实效之目的。

2、开展“为学、为师、为人，做人民满意教师”主题实践活动。从学校实际出发，挖掘身边的榜样，结合教育局倡导的“廉洁文化进校园”“学生最喜爱的老师”等主题以师德宣讲、评先评优等形式，引领广大教师，做人民满意教师，要求党员身先表率做模范。

3、积极倡导并推动学区教学改革活动，在我校积极推行中高年级“先学后导”和低年级“先导后学”的先进教学模式，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新进展、新成效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本校各项工作任务结合起来，加强全体教师的自身学习，不断提升业务水平，为更好地服务学生及社会做好模范表率。

4、支持并配合工会开展“和谐校园、民主校园、欢乐校园”工作。积极组织丰富多彩的文体活动、“书香校园”读书活动。引导师生共同参与体育锻炼，丰富提升精神生活、增强师生健康理念，创建健康校园。

5、关心学校德育工作的开展，做好德育共同体的构建研究工作。结合传统节日开展各项主题教育活动，引导广大师生传承和弘扬中华民族传统美德，进一步提升我校师生的综合素养，塑造和谐、互动、进取、共享的校园文化。协同学校德育处、团队组织，抓好家长教育工作，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，为学生办实事，促进学生健康成长。

6、关心女教工的生活。做好计划生育工作，提高女教工的自我保健意识。

7、加强对少先队工作的支持和指导。充分发挥少先队组织在发现、培养、推荐优秀队员和服务、凝聚少先队的功能及党的助手的作用。认真做好少先队员工作：一年级推优入少先队、在二至六年级，积极开展学习提出的争当“四个好少年”主题系列活动;为青少年学生的成长成才搭建平台，创设条件。

8、积极做好统战工作。在生活工作学习等方面，“肝胆相照，荣辱与共”切实关心民主党派及无党派教师成员。

9、关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，支持退管会开展退休员工的欢乐相聚活动及回娘家活动，做到真正为老人办实事、办好事。

20xx年，我校党支部将以创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，为不断深化教育教学改革提供坚强的组织保证和精神动力!

201x年，我社区将从以下几方面抓好工作落实：

(一)求真务实，提高政治意识和政治站位。深入学习贯彻十九大精神，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后工作的行动指南。用中国梦和社会主义核心价值观加大对市民的宣传、教育、引导，不断提高市民综合素质。大力加强学习型党组织建设，坚持落实中心组学习制度，认真落实“三会一课”制度，强化党章党规党纪经常性教育。大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员干部把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求，提高本领，学用结合、学以致用，解决工作中的重点难点问题。继续加大对网格员的培训力度，努力打造一支能力强、会干事的网格员队伍。

(二)学思践悟，着力推进基层组织建设。切实增强基层党组织的政治功能和服务功能，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，严格执行“三会一课制度”，落实好“党员活动日”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。继续深化“同心服务365”行动，不断创新载体，完善机制体制，依托辖区非公经济，巩固拓展“3A”级党建特色品牌内涵。继续落实“3141”党建责任体系，健全完善党建工作责任清单。严格规范基础党务工作，做好党员日常教育管理和党员发展工作，从严做好不合格党员处置及流动党员管理工作。继续开展在职党员进社区活动，组织机关干部开展圆梦微心愿等志愿服务活动。加大对非公企业和社会组织党建指导员派驻工作力度，促进“两新”党组织党员发展和党组织建设工作。加强与xx区离退休党支部第4党小组，xx公司4#、9#离退休党支部的联系，配合支持开展党员教育、培训、活动组织、场地提供等服务。

(三)从严治党，全力抓好党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设主体责任，认真遵守两个《准则》、认真执行两个《条例》，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真抓好预防职务犯罪“两好两促”专项行动，积极开展形式多样的廉政文化活动。围绕重点岗位和关键环节，抓好社区廉政风险点的防控工作。

(四)聚焦民意，落实各项惠民服务。积极开展文化招商引资工作，切实完成好招商任务;继续抓好计划生育工作，认真落实人口与计划生育各项政策;做好低保、优抚、救助等各项事关民生的工作，把关系群众切身利益的大事办好、落实好;全面做好医疗保险缴费和社保卡发放工作;做好小额担保贷款宣传、失业人员技能培训和创业就业培训，以创业带动就业，帮助失业人员再就业。认真做好“两个体系”建设相关工作，实现重度残疾人群的动态化管理。(五)崇德向善，认真做好社区精神文明建设。巩固和扩大全国文明城市创建成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化“讲文明、树新风”公益宣传。依托道德讲堂，继续开展“最美xx人”“道德模范”等评选活动，弘扬“正能量”。发挥群团组织优势，不断壮大志愿者队伍，丰富志愿服务活动的形式和内涵，继续抓好青少年假期实践教育活动。加强“道德银行”志愿服务管理系统试点工作，做好全区推广运行。

(六)狠抓措施，全面维护社区和谐稳定。加强对“三无”人员、特困家庭等居民的临终关怀，组织热心公益的居民成立居民治丧委员会，为居民提供治丧服务。进一步加强社会治安防控体系建设，强化社区群防群治建设，加大矛盾纠纷排查和调处工作力度，加强对重点人员和社会面的控制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。切实落实好、吸毒人员等特殊人群的管控帮教措施，认真解决群众合理诉求，着力化解社会热点、难点问题，维护社区和谐稳定。

(七)开拓创新，努力提高社区城市管理水平。积极协调城管、环卫等部门加强对武都路流动市场的综合管理。严格落实门前四包责任制，认真开展好每月一次的环境卫生整治、健康教育、市场整治等活动，加大对重点区域、重要路段、背街小巷内的野广告、白色垃圾整治力度，确保环境卫生干净整洁。全力完成区政府下达的城市居民生活垃圾处理费收缴任务，动员居民拆除私搭建筑，营造干净整洁的社区生活环境。积极开展树木认养，爱绿护绿、爱国卫生、大气污染防治等环保主题活动，引导居民自觉养成绿色的消费和生活习惯。

一年来，我坚持以马克思、列宁主义，*思想，*理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的十九大精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志们的关心、支持和帮助下，我思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方*，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。

(一)、是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十九大精神，自觉坚持以党的十九大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。

(二)、是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的办公室业务工作能力。

三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了……等法海律法规，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，当好参谋助手：

(一)、是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。

(二)、是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。

(三)、是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。

在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了*完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公务员，为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!

一、基本情况

永登县总面积6090平方公里，辖18个乡镇、240个行政村，总人口53万，其中农业人口42.8万。全县设党组10个，基层党委(总支)36个，党支部572个。共有中共党员14692名，其中女党员1808名，少数民族党员129名，农民党员9132名;35岁以下党员2354名，

36-59岁8237名，60岁及以上4101名;大学及以上学历522名，大专以上1572名，

中专及以下12598名。全县干部总数7401名，其中，县级干部51名，科级干部972名(包括非领导职务);女干部2202名，少数民族45名，中共党员2603名;大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名;35岁以下的2819名，36岁至50岁的3548名，51岁以上的1034名;党政人才1121名，事业干部656名，企业经营管理人员328名，专业技术人员5296名。

我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地，乡(镇)委党校为依托。县委党校现有教职工25名，其中高级讲师3名，讲师6名，从高等院校聘请兼职教师6名。近年来，先后多方争取和筹措资金110万元，开通了中央党校远程教育C级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂，建成了县委党校局域网，现有微机86台，多媒体教室1个，多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。

20xx年12月以来，县、乡(镇)委党校先后举办各类培训班130期，共培训党员干部8310人(次)，其中县委党校举办61期，培训干部4093人(次);乡(镇)委党校举办69期，培训干部4217人(次)。具体培训情况为：党务干部培训班8期，培训295人;“双培双带”骨干培训班23期，培训2680人，入党积极分子培训班57期，培训1255人;项目管理知识培训班12期，培训1200人;行政许可法培训班12期，培训1200人;《公务员法》培训班12期，培训1200人;村干部培训班6期，培训480人，积极协调，选派100余人按时参加了盛市组织的调训。

二、主要做法

省委组织部《关于组织实施“甘肃省万名基层党员干部培训工程”的意见》下发以来，县委、县政府高度重视，认真安排，以“三个代表”重要思想为指导，按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的总体要求和分级分类、全员培训的原则，结合我县干部队伍实际，研究制定了《永登县基层党员干部教育培训意见》，提出了我县大规模培训干部的具体措施，对后备干部、女干部、少数民族干部、村干部和专业技术人员的培训工作进行了详细的安排，建立健全了教育培训制度体系和切实有效的保障措施。坚持以能力建设为重点，以建设一支“眼界宽、思路宽、会干事、能干成事”的学习型、创新型基层党员干部队伍为目标，突出抓基储抓重点、抓关键、抓保证，切实加强对基层党员干部的培训教育，

主要抓了以下四个方面的工作。

(一)合理设置培训内容，提高干部整体素质

理论武装是强化干部教育培训的根本，理论素养是干部素质的核心。近年来，我们从抓党员干部的理论学习入手，围绕“靠得妆和“有本事”两个方面设置培训内容，适应了新形势下干部培养的需要。

一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训，坚持与实际相结合，贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题，克服了以往贪多求全的弊病，着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训，根据形势要求和干部自身岗位、专业特点，本着“干什么、学什么，需什么、教什么”的原则，按需施训，因人施教，提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中，对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训;对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。

二是体现培训内容的系统性。我们围绕提高干部执政能力这一目标，不断完善培训内容。从近年来的工作情况来看，培训内容主要包括政治理论、方针政策、党性修养、基本技能、专业知识和参观学习6大类。同时，围绕县委、县政府的中心工作，抓住发展这一主题

，紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题，组织各类干部有针对性地研究讨论，把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。 三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部，让他们立足岗位，把所学知识运用到工作实践中;对县管后备干部，通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式，引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志，经受考验，增长才干。20xx年，从县直机关抽调600多名干部，深入抗击“非典”第一线，维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间，都抽调机关干部500多名，指导农民调整结构，帮助群众解决困难。积极结合先进性教育活动的开展，针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际，选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职，加强了村级班子建设，为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中，全县抽调县乡机关干部549名，全程帮助村党支部开展先进性教育活动，他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用，为所驻村办了142件实事，调处矛盾纠纷286起，帮助240个村制定了“”村级发展规划，赢得了群众的信任，使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作，同时，县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作，从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部，建立了副科级后备干部人才库。

(二)加强制度建设，提高干部执政能力

为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处，我们立足永登实际，大力提升干部教育培训的基础性地位，不断强化组织协调，构建干部教育培训机制，提高干部的执政能力。

一是高度重视，切实加强领导。近年来，县委高度重视基层党员干部教育培训工作，把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措，多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。

二是建立制度，规范干部培训。建立了培训项目和培训菜单管理制度。根据培训需求，设计一批培训项目，开发培训模块和培训菜单，开办周末学校，举办休息日兴趣班等，由干部根据自我需求自身选择培训项目，实行“点菜”式的自助培训。目前我们依托县委党校培训基地建立了县委“流动党校”，共开发先进性教育、依法行政、科技文卫下

乡、构建和谐社会、社会主义荣辱观等10个套餐式培训项目，完成干部培训6000人次。同时，为提高农村基层干部的科学文化素质，还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目，在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班，参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度，建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设，使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。 三是明确职责分工，完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控，统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作，研究制定干部教育培训工作规划，并协调、指导、检查干部教育培训工作;宣传部门具体指导党员干部的理论学习，狠抓干部思想政治建设;县委党校发挥培训主体作用，制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容，并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备;人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训;组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作，贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况，农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中，逐步形成了层层管理，各司其职，社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。

(三)创新培训模式，提高干部培训质量

立足于基层党员干部的全面发展，我们在教育培训中积极探索有效途径，坚持改革创新，拓宽培训渠道，提高干部培训质量。

一是创新培训内容。按照“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，有计划地组织干部学习新知识、新技能，及时把新知识、新技能、新信息传输给干部，优化干部的知识结构，提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训，开设招商引资、城市管理等专题培训，从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路，提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。

二是创新培训方式。在培训手段上，我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学，突破时空局限，集成教学信息，增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，改变过去课堂教学中“教员讲，学员听”的单向封闭式的传授模式，灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式，增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流，把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来，让学员动眼、动耳、动手、动脑，增强了教学的吸引力、感染力，让参训学员坐得注学得进、记得牢、用得上。

三是创新培训管理。坚持分层分类施教，根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异，提出不同学习要求，区别对待，不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源，拓宽干部教育培训渠道。目前，我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个，我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂，通过这一渠道培训干部近1000人(次)。同时，按照能力建设的要求，开发了一批现场教学培训项目，建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点，请第一线的干部群众讲学，收到很好的效果。

(四)优化培训资源，提高师资队伍水平

着眼于提高大规模培训干部的质量，我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。

一是注重团队建设，科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划，普遍实行了人事制度、分配制度多项改革，推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法，加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度，不断提高师资队伍的政治素质、业务水平。

二是推行党政领导干部到联系点讲课制度，加强兼职师资队伍建设。县上“四大家”领导身体力行，在先进性教育活动中，建立了党员领导干部联系点制度，亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来，全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次，全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时，县委党校及18个乡镇党校，聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。

三是调整教学师资配置，深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见，要求教学师资实行校内外组合，在县委党校主体班次中实行师资“三三制”，即1/3的课程外请盛市委党校知名专家、教授，1/3课程内请优质师资，1/3课程聘请实际工作部门同志主讲，让学员接受多样化、复合式培训，锻炼和提高了干部战略思维能力。

四是实行“送教上门”制度，提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题，我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校，赴各乡镇、各单位、各部门讲课，实行“送教上门”和“培训下乡”，通过这种形式，已培训干部3200人次。

三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析

近年来，我们高度重视基层党员干部教育培训工作，努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，使干部教育培训工作取得了较大进展。但是，当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下四个方面：

1、培训工作责任不够明确

干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制，致使部分领导干部思想认识不到位，产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面，部分领导对干部教育培训工作重视不够，没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作，致使干部参训率不高。另一方面，干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高，自以为会做工作就可以了，把培训与工作对立起来，一味强调工作忙、事情多，以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习，处于“组织上派我来，我不得不来”的被动地位，把培训作为“应付”、“休息”来对待。

2、学习效果不够理想

县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求，教师知识结构不尽合理，教学业务水平有待提高，缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主，教师与学员交流较少，学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距，培训内容比较笼统，一些学员认为，集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。

3、教育培训保障机制不够完善

一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度，干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善，没有具体的、系统的考核指标体系，导致对领导干部理论学习的评价抽象化，学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算，县委党校完成了硬件建设，但由于我县财力十分困难，培训项目所需经费无法足额拨付，导致干部培训工作无法如期进行。

四、今后的打算

为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证，我们今后干部培训方面力争做到以下几点：

一是科学制订教育培训规划。结合《永登县20xx—20xx年干部教育培训

规划》，计划全县科级以上干部普遍参加3个月以上培训、一般干部每年培训时间不少于12天，并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人，落实农民和农村干部“三个五”(即创业干部50人，创业能人500人，创业农民5000人)培训工程，建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。

二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。

三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源，创新方式方法，优化阵地建设，不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核，高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式，进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时，积极鼓励社会力量组织参与培训，加强与高等院校的合作培训，优化师资队伍。

四是建立客观公正的培训评估体系。通过设置科学的评估指标、制订规范的评估程序、有效利用评估成果，高质量完成“大规模培训干部”的任务。在质量评估的原则上，做到实事求是、客观公正，简便易行、注重实效，激励与约束相结合、定量与定性相结合。建立评估结果反馈机制、培训质量评估档案和激励约束机制，确保基层党员干部教育培训见实效。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。由中组部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》于昨晚在央视综合频道播出。

该节目以“不忘初心、继续前进”为主题，邀请今年“两优一先”代表到场，通过典型访谈、现场讲述、事迹再现等形式，生动诠释了中国共产党人坚定信念、为民务实、甘于奉献的精神风采。

向榜样看齐，坚定信念，做合格党员。支月英，一位在偏远山区坚守36年的人民教师：当同事们纷纷走向山外，她却始终扎根山村不忍离去;当超负荷工作导致视网膜脱落险些失明，她却在担心耽误了孩子的学业;当到了退休年龄时，她却决定不退休一直教下去。正因为有了支月英老师的坚守，才有了山区孩子们腾飞的希望。“我不是因为有希望才坚守，而是因为只有坚守了才有希望”，就是这种坚定的信念让她在大山坚守36年，培育出了一千多名孩子，教育了整整两代人，诠释了一名共产党员的坚定信仰。

向榜样看齐，为民务实，做合格党员。罗官章，从县人大副主任退休后回到家乡当起了农民，因为他知道村民们这些年吃过的苦，他发誓要帮助村民拔掉穷根。为了找到脱贫致富的路子，他自学钻研天麻有性繁殖栽培技术，为此两根手指还被锯断，一年、两年、三年，在他的苦心钻研下终获成功，仅天麻一项就为群众增收1.8亿元;他又带领群众试种并形成了烟叶、药材、蔬菜三大支柱产业，使得全乡农民人均纯收入达到7508元，比20xx年前增长了近106倍。20xx年里，他就干了一件事，那就是带领群众摘穷帽子，他一心装着人民群众，生动地诠释了一名共产党员当有的为民务实。

向榜样看齐，甘于奉献，做合格党员。苗振水，在退休后被家乡固始县任命为驻京党工委书记。他把全部精力都投入到了服务固始县进京农民工群体的工作中，在他的带领下，流动党建从无序到有序，从无为到有为，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用，也激发流动党员地工作热情，为流动党员撑起了心灵的家园。为患癌症工人筹善款找肾源，为失业者提供就业信息，为农民工协调纠纷等，他俨然成了在京务工兄弟姐妹的领头人、解难人和知心人。而他对组织的唯一要求却是“不占编制、不要报酬、不要办公经费。”8年来，他任劳任怨、不要报酬、不计得失，全身心投入到农民工队伍的党建工作，诠释了一名共产党员无私的奉献精神。

向榜样看齐，坚定信念、为民务实、甘于奉献，做合格党员，让党旗在带领人民群众前进的征途中永放光芒。

党课是党员教育的重要方式。为了更好地提升党课质量，加强党员教育，xx镇社区党校精心组织谋划，丰富党课内容，创新工作方法，发挥党课应有的作用，增强党课的实效。

建立备课机制，精选党课资源。

结合党的十九大精神和当下政治热点，通过集体备课，对原有的党校课程进行投票删选，保留符合新时代要求的党课。融入镇党委、政府当前的重点工作和行动方向，如村居无违创建、河道整治、创全工作等，使得党课更贴近基层、贴近党员、贴近生活。开展党课征集活动，丰富党课资源，评选出一批优秀的党课讲师和课程。通过社区党建服务中心楼下的公告栏展示党课课表以及微信公众号上发布党课课程，扩大社区党校授课的辐射区，营造良好的教育氛围。

创新预约机制，促进教学相长。

改善传统党课教学中听课者“食之无味”、讲课者“口干舌燥”的局面，扩展基层党员的学习空间，创新推出菜单式的点单预约课程模式，增强学习教育的针对性、广泛性、实效性。“菜单式”预约制的双向选择、按需授课特点，给基层党员“自主选课”的机会。实现党员培训从“大锅饭”到“自助餐”，充分调动了党员的学习积极性，促进教学相长，从而提高党课教育的有效性。

规范教学机制，严肃组织纪律。

无以规矩不成方圆。为保证党课教育的有序开展，对各基层党支部建立上课制，规范上课时的纪律，提高党课教育的纪律性。硬件设施准备。课前由基层党支部工作人员检查授课处设施设备是否齐全以及是否能正常运行，以保证正常授课。课前“预习”工作。授课前，由书记或相关工作人员对即将开展党课教育的内容进行介绍，让学员在课前对课程有初步的了解。发挥“头雁效应”。发挥各基层党支部书记的示范、辐射、带动作用，与支部学员一同参加党课学习，做到以身作则，率之以行。课后撰写心得。党课结束后，每个学员针对党课的内容进行总结，并写下各自的心得体会，加深学员们对党课的印象。

设立反馈机制，提升授课水平。

针对社区党校开展的党课教育，设计授课评价反馈表，在每次讲课结束后，党校工作人员发放评价反馈表，把握授课质量，同时以授课评价反馈情况为参考，形成问需——实践——反馈——改进的良性循环，促进师资队伍不断加强能力，提升授课水平，做到以高品质的授课提供高品质的教育，从而为党员带去高品质的获得感。

因此，我校将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨，并将其列入我校校本教研。一年来，我校从提高课堂40分钟质量，减轻学生课业负担，改变家长观念等多种途径将减负工作落到实处。现将我校减负工作总结如下：

一、成立学校减负督导小组

为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，我校特别成立了学校减负工作领导小组。

在减负工作中，减负工作领导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传，组织大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用。

二、转变教师思想观念

许多教师认为：减轻学生课业负担问题，是个实践问题，不是理论问题。主要是有令不行，有禁不止。针对这一看法，学校减负工作领导小组组织了广大教师进行讨论，使广大教师明确——这个问题既是实践问题，也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担？学生负担过重已经造成了哪些危害？怎样减轻学生的过重负担？减轻了负担会不会降低教育质量等等。这些问题均属于认识问题，都涉及理论问题。这些问题如不解决，就不可能在行动上坚决贯彻，就必然出现“有令不行，有禁不止”的现象。

学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。

(1)是思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。

(2)是在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

(3)是注重对广大教师进行培训，开展教学研讨活动，积极组织教师之间互相听课，互相评价，取长补短；积极为教师的进修创造条件，使教师知识层次不断提高；积极组织教师赴外地听课，“取经”通过一系列措施，在我校已然形成了一股教师乐教，学生乐学的氛围。孩子们觉得上课更加轻松、更加有趣、也更加具有吸引力了。

当然，减负是减轻学生不必要的负担，而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念，面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法，注重启发学生自主思维，尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

三、规范学生作业管理，改革作业类型

不可否认，学生还有几大的负担来自于作业。繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高，还极大的扼杀了学生的创造力，也使许多学生产生了厌学情绪。

为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为大量作业而产生的种种弊端，我校减负工作领导小组主要从规范学生作业管理着手，大力推进学生作业改革，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

我校严格控制作业量，作业内容符合大纲、教材的要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成；课外作业分量要适中，注意突出训练重点，创造性的突破学习中的难点，尽量减轻学生负担。

(1)、二年级不留书面的课外作业，其它年级每天课业总量力求符合以下要求：

(2)、四年级不超过40分钟，

(3)、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。

四、杜绝教学辅导资料的征订

由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现，其中更是良莠不齐，许多资料知识盲目的进行知识堆砌，注重于对知识的死记硬背，更有甚者，错误百出，学生花费大量的时间和精力完成后，不仅未能得以提高，反而深受其害。因此，我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。

我校减负工作领导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效，严格过程管理和终端评价相结合。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下，不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动，不参与任何的以赛促销，以赛代销的活动。还校园一片洁净的空间，还孩子们一个单纯美丽的学习环境。

五、大力进行宣传，将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。

减轻中小学生课业负担，喊了多年尚无成效，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。有的家长甚至放弃一切娱乐活动，经常陪伴孩子读到深夜。为使减负工作落到实处，使家长、社会认识到孩子们全面的素质发展的重要性，我校还利用家长学校向家长进行减负宣传，使广大家长不仅切实认识到对于孩子来说，快乐的成长，天性的发展是作为重要的，揠苗助长只会适得其反，也是他们得到更多有效的家庭教育指南。这样，我校的减负工作形成了一个学校、家庭、社会共同参与的立体化的实施体系。

在今后的工作中，我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神，不断深化教育改革，不断提高教学质量，使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现，也使每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦！

发展是第一要务，维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线，作为基层解决民间纠纷的重要方式，在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来，xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用，但随着改革的不断深入，当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要，充分发挥人民调解的职能作用，为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献，是当前迫切需要解决的问题。

（一）以三类基本案件为主体，多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份，共受理各类矛盾纠纷x件），因土地确权涉及到土地权属纠纷x件，占比x%；婚姻家庭类纠纷x件，占比x%；邻里纠纷x件，占比x%；其他纠纷案件共x件，占比x%。随着社会的发展，农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等，类型越来越多样性。

（二）婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为：一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来，女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比较大，说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。

（三）不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份，赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时，群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间（每年7、8月）和年底，医患纠纷突发性比较强，交通事故赔偿以春节前后居多。

（四）各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷，虽然占比较大，有的达到80%，但此类纠纷诱因相对简单，只要花费20%精力及时调处，都能化解平息，对社会危害不大；而另外20%矛盾纠纷的.调处则需花费80%的精力，主要表现为与政府重点工作有关，涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加，而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“牵一发而动全身”，易造成群体性的事件，有的当事人为了实现自身利益，往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化，甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误想法，试图通过“闹事”来引起政府的重视，以求问题的解决，矛盾对抗性加剧。

（五）部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾，按照当时政策已经解决，由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利，某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决，还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别有用心的人从中唆使，导致纷争再起，反复无常。

人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题，主要集中体现在以下几个方面：

（一）人民调解组织网络基本形成，但基础不牢，困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的，多半由村居指定设立，随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任，没有专职的人民调解员，由于身兼多职加上没有专门的调解报酬，导致个别调委会形同虚设，一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显，部分调解员不履职，不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足，大部分纠纷按照经验调解，对调解工作马虎了事，调解的纠纷基本没有卷宗材料反映，开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推，根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好处就上。

（二）司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事，认为司法所没有解决其人员待遇等问题，导致了村级调解工作陷入困局。

（三）案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费，调解员的工作责任心就受到了影响，认为自己是在义务的为社会作贡献，能干多少就多少，甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施，但所补的钱与调解成本相比差距太大，只能是杯水车薪，加之调解卷宗文字资料要求较高，许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗，不愿上报纠纷数据，怕麻烦，加上案件补贴非常少，调解积极性无法提高，这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。

（四）大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推，不是推给领导就是推给司法所和村，导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去，另外，纠纷发生后，人民与行政调解、司法调解衔接不够，部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情，能推则推，对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问，导致群众多次往返跑路。

（五）人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难，经费没有任何保障。

（六）人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放，稍复杂的纠纷就无法调解，另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。

(一)深化认识，着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中，要本着“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥人民调解的优势，在工作实践中，应着重把握好以下几点：一是要抓好人民调解与司法调解的衔接，充分调动人民调解优势，发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接，发扬人民调解的亲和力优势，发挥行政力保障。

(二)夯实基础，全面加强调委会建设。在新形势下，特别要注重如下几点：一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举，配齐配强调解员，有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时，定期开展对人民调解员的培训工作，促使调解队伍素质普遍提高，增强新型矛盾纠纷的化解能力，解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录，做到情况明，底数清，同时督促各调解组织完善卷宗，提高卷宗质量，充分反映调解工作开展情况，增加案件经费补贴力度。

(三)落实经费，保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性，必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划，按时拨付，真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴，作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系，满足人民调解工作的正常经费需要，有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障，避免以往出现的有预算确不落实的问题，保障各调解组织的调解工作正常开支。

（四）整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强，单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用，整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处机制，真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”，加大矛盾纠纷的排查调处力度。

（五）落实奖惩，把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时，建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量，调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标，每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核，对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村（居）落实问责制度，对有关人员进行问责，增加村（居）调解组织对干好调解工作责任心。

（六）实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷，一律实行逐级调解，凡事纠纷必须先由村（居）调解组织先调解处理，对于村（居）调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。

（七）建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量，解决人员报酬和待遇问题，确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解，纠纷处理得了。

（八）分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈，改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情，如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权，推到司法行政部门一是人员不够，二是没有确权的权利和责任，三是就是确权也不符合法律规定，导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。

（九）下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识和干部的法律意识，二是利用政府聘请的法律顾问，实现镇和村（居）两级法律顾问全覆盖，在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见，避免出现违法问题引起纠纷，三是在“三变”改革当中，做好风险管控，凡是政府和村（居）与投资商等签订的合同，必须由法律顾问审查，避免出现因合同而引起的纠纷，四是规范政府人员尤其是领导的言行，杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。