基层

20__年，住建局紧紧围绕县委、政府中心工作，以加快推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为根本，加强城乡规划编制，加快实施旧城改造，培育壮大房地产业和建筑业，全面推进城乡重点工程建设，城乡规划建设管理工作取得可喜成绩。

一、__年住房和城乡建设工作回顾

(一)以人为本，科学谋划，规划编制工作取得新进展

坚持整体与重点相结合，进一步加强规划管理，增强服务意识，城乡规划管理工作取得了一定成绩。一是规划编制水平进一步提升。深入开展了县城乡总体规划暨“三规合一”工作，成立了县城乡总体规划暨“多规合一”修编工作领导小组，召开专题工作会议，明确了具体任务、责任单位、时限要求，已组织国土、发改、林业及住建等部门听取“三规合一”初步设计框架汇报，正依据各单位意见与建议充实基础资料修改完善规划方案。完成了县城绿地系统专项规划，并经县人民政府批准实施，排水防涝专项规划初步规划方案编制完成，准备组织专家评审。完成了县城新区32#地块、34#地块、46#地块、83#地块、84#地块等10个地块控制性规划，编制完成了__区新村巷、环卫路、大方门、工商家属院、和平八队及玉皇阁仿古街片区控制性规划，用地面积达3.6平方公里，使县城控制性详细规划覆盖率达96%。进一步提高了城市规划管理工作的科学性和合理性，为城市建设提供法律依据。依据县域镇村体系规划，编制完成姚伏镇姚伏村、姚伏镇高路村、通伏乡马场村等8个中心村规划方案，并经县人民政府批准实施，为城乡统筹发展提供了科学依据。二是城乡规划审批管理进一步规范。全年共召__县建设规划审查委员会会议3期，上会研究项目15项，通过建设项目14项，核发建设项目“一书两证”118项。同时，对建设项目从规划设计、施工、质量监督及竣工验收等环节实行全程监管，定期对在建、续建工程进行规划巡查与规划执法检查，有力地维护了规划的权威性、严肃性。

(二)精心组织，强力推进，重点工程建设取得新成果

按照全县确定的55项重点工作和10件民生工程的工作部署，我局加强领导，落实责任，积极跑项目、争政策、引资金，各项重点工作顺利推进。一是城市房屋征收工作稳步推进。__年全县重点建设项目及城市棚户区改造征收工作任务重、工作量大，我局统筹调配，抢抓时机，采取“五加二，白加黑”的工作方式，加快对棚户区改造的工作力度，现已完成房屋征收2087户，未发生一起因房屋征收导致的上访和安全事故，维护了社会稳定。二是城市道路日趋完善。投资3807万元，实施了总长1800米的鼓楼南街南延伸段、南环路东段2条城市道路及排水工程，进一步完善了城市交通体系和基础设施功能，特别是事关民生的水、暖、气、路等配套设施得到及时跟进。目前，2条城市道路正在全力加快推进，预计10月底全部完工。三是城市人居环境不断改善。以创建国家园林县城为抓手，大力实施植绿、增绿、扩绿工程，优化城市生态环境。实施了民族大街南北延伸段、唐徕大街、纬三路城市道路景观绿化及__县文化生态公园建设项目，新增绿化总面积22.6万平方米。其中：民族大街南北延伸段等三条城市道路景观绿化工程新增绿化面积16.5万㎡，已完成全部建设任务;南区文化生态公园建设项目概算总投资4762万元，已完成施工图设计工作和招标控制价编制工作，近期将进行招投标工作。四是旧城改造项目稳步推进。体育公园解围片区已完成房屋征收403户，今年开工建设16幢10.5万平方米，商服及住宅楼，现已全面开工建设，正在进行楼体基础开挖工作。投资2438万元实施了老旧小区既有建筑节能改造12.12万平方米，完成投资1826万元。五是公共服务设施建设项目快速推进。投资3.2亿元实施了公共服务中心、宏泰商业广场续建工程，目前，公共服务中心正在进行二次结构施工和设施安装，完成投资1.05亿元;宏泰商业广场主体外墙干挂石材已全部结束，正在进行三标段别墅区室外装饰工作，1#商场正在进行干挂石材，完成投资1.7亿元。六是市政基础设施逐步完善。投资20__万元改造￠159-￠426㎜供热管网20km(双道)。目前，已完成建设路、防疫站小区、金丰苑、鼓楼西街、兰宁小区等区域的管网改造18.5公里，完成投资1100万元。投资428万元新改建公厕10座，购置移动公厕5座。目前，新建公厕已完成主体建设，计划10月底完成全部建设内容，改建公厕已完成改造内容，购置5座移动式公厕已完成安装投入使用。投资5220万元实施了环卫路西侧旧城改造项目，已完成房屋征收、建设成本测算，规划方案已通过规委会审查，正在进行前期土地招牌挂和设计工作。七是房地产业健康发展。今年共新建、续建房地产项目42项157.71万平方米，完成投资12.5亿元。1-10月房地产销售4189套、55.11万平方米，较去年同比增加35.93%，销售金额14.27亿元，同比减少17.29%，房地产市场运行平稳。物业管理工作逐年规范，高标准培育了星海北园、锦绣华城等6个物业示范小区，为引领全县物业服务企业争先创优，优化服务起到了模范带头作用。八是住房保障工作强力推进。开工建设各类保障性住房5890套51.62万平方米，完成投资3.28亿元;新增发放廉租住房租赁补贴88户，累计对全县1463户城市低收入住房困难家庭实施了住房保障，累计发放租赁补贴10.3万元，收缴廉租住房租金70万元。九是城乡人居环境显著改善。实施了农村危房改造、姚伏镇、黄渠桥镇2个美丽小城镇和8个美丽村庄建设，各项工程有序推进，有效改善了群众的住房和生产生活条件。十一是招商引资工作成效显著。不断优化招商环境，积极借助外力促发展，始终将招商引资工作作为各项工作的重中之重，细化、量化任务，强化措施，严格考核，重奖重罚，确保任务全面完成。截至目前共引进各类招商项目24个，完成投资12.56亿元(未认定)，完成引资1.38亿元。

坚持以人民为中心的发展思想，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

过去五年，我省持续加大民生投入力度，城乡居民收入逐年增长，文化教育事业全面发展，公共卫生服务能力不断提升，社会保障体系不断健全……但同时也要看到，当前，人民群众生活整体水平仍然较低，社会治理能力现代化水平不高，生态建设和环境保护亟待加强。面对这些短板和欠账，千方百计增进百姓福祉，必须坚持为民取向、践行根本宗旨。要多谋民生之利、多解民生之忧，将造福陇原人民作为检验工作成效的标尺，积极顺应人民群众对美好生活的向往，把为群众谋福祉体现到经济社会发展的各个环节。

增进百姓福祉，必须着力保障和改善民生。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是人民最关心最直接最现实的利益问题。要统筹做好重点群体就业工作，实现基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度法定人员全覆盖，保障困难群体基本住房需求，健全城乡社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业。要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，实施全民健身和健康计划，加快推进健康甘肃建设，深化医药卫生体制改革，切实提升县乡医疗服务能力和水平，积极开展应对人口老龄化行动，加快建设多层次养老服务体系。要持续推动文化事业繁荣发展，深化文化体制机制改革，提高城乡公共文化服务水平，加强文物和文化遗产保护，扩大对外文化交流合作，推动文化产业成为支柱产业。

增进百姓福祉，必须着力加强社会管理。社会和谐稳定是发展的前提、人民的期盼，只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，全面提高社会治理水平，才能让各族人民群众生活得更和谐、更舒畅、更安定。要发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与。要切实做好民族宗教工作，全面贯彻落实党的民族政策。要全面推进法治甘肃建设，推进依法执政、依法行政，推进科学立法、民主立法，推进公正司法、全民守法。要加强和创新社会治理，深化平安甘肃建设，构建社会信用体系，强化安全生产管理，保障人民群众饮食用药安全。要积极培育和践行社会主义核心价值观，推动形成风清气正的舆论生态，深化群众性精神文明创建活动，不断提高公民道德水平和社会文明程度。

增进百姓福祉，必须着力推进生态环境保护。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格落实主体功能区战略，推进国家生态安全屏障综合试验区建设，加大祁连山等自然保护区生态环境破坏问题整治、修复和保护力度。要实行最严格的环境保护制度，严格控制污染物排放，加强城乡环境综合整治。要加快转变资源利用方式，积极创建节约型社会，培养和形成绿色消费、低碳生活的社会风尚。要建立健全生态文明制度，严格实行资源有偿使用和生态补偿机制，严格落实环境保护党政同责、一岗双责、生态环保“一票否决”制度，严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制，依法严厉打击违法排污和破坏生态环境行为。

发展为了民生，民生连着民心。让我们带着对人民群众的深厚感情，以更大的决心、更强的力度，认真落实好省党代会报告提出的为民惠民举措，在加快建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会的征程中，不断书写更加温暖人心的民生篇章。

为了切实提高油田作业效率，进一步促进基层干部和作业人员相互协作，提高基层干部组织队伍建设，6月25日我全面展开基层干部统一培训学习。对于这次培训，我个人感觉内容充实、意义深远，体现在提升干部队伍思想素质，大家都能求真务实，沉下身子，认认真真学习;学习内容实用，所安排的授课内容和所学的知识点都是我们当前急需实用的。通过学习，收益匪浅、感受颇丰，触动很大，总结起来主要有以下几两点体会：

一、注重人文关怀，增进干群关系。

中共十七大报告部的身份自居，而是积极投入到基层员工中去，以身作则，奋战在前线，用实际行动带动周围的人，从而树立起良好的自身形象。树立干部队伍形象，涉及思想品质、工作作风和领导行为等方方面面。树立好的领导形象，必须从大处着眼，小处着手，在刻苦的学习和实践过程中，不断完善和提高。始终保持艰苦奋斗的政治本色，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

一个优秀的领导干部要同时具备一些必须的能力。

1、坚毅的学习力，要树立终生学习的理念，使自己善学习、能学习、会学习、肯学习，不断学习新知识、新技能、新方法，学习业务知识和政策理论。

2、敏锐的判断力，要能够在复杂的形势和考验面前，认清哪些是重要的，哪些是次要的;哪些是有利的，哪些是不利的;哪些应当紧急应对，哪些需要长期关注。要能够在综合权衡、反复比较后，确定一个最理想的目标和最恰当的定位。

3、果断的决策力，要以科学和理性为工具，以快速拟定意见方案为体现。“问题”要有明确“归口”，要有解决问题的具体步骤、方法;要考虑解决问题的时效性和必备条件。

4、活跃的创新力，要在保持常规工作状态、常规生活状态的基础上，努力追求一些新创意、新思路、新举措。

二、讲求细节，做创新型人才。

现在，我油田处于开发中后期，各种问题不断出现，如何进一步探索开发资源和利用先进技术提高采收率是摆在所有人面前的难题。落实在井下作业处，当务之急是，如何采取最佳措施增产和高效解决井下问题，同时降低因低产停产造成的巨大损失。落实到基层干部，我们应把握细节，随时创新。

细节无处不在，要充分发挥自身的主观能动性，养成注重细节的良好习惯。要增强对细节发现的敏锐性和洞察力。细节讲求方法。要学会创新、正确处理工作中的细节问题。一方面要树立创新意识。要探索一切有利于工作开展的创新方式，不断提高作业现场工作的效能水平。在工作中，要注意研究新情况，发现新问题，琢磨新办法，不断拓展工作空间，创新工作思路和工作方法，把小事做细，做精益求精的执行者。另一方面要讲究方式方法。在工作中，要找出关键细节问题，改进工作内容、方式和方法，使之更趋完美。要善于学习，注重与同事、领导之间的沟通协调，形成正确的工作思路。创新工作举措，增强对细节的把握能力，不断提升自己的细节意识、责任意识和服务意识。各基层干部在做好自身本职工作的同时加强相互协作。共同努力，搞好工作中的生产、安全、技术等各个方面，为我油田奋斗不息。

自20__年6月6日调到工作以来，在镇党委、政府的领导下，围绕党委、政府的工作思路，坚持政治理论和业务学习，求真务实，兢兢业业，恪尽职守，踏实并不乏创新地开展各项工作，圆满完成领导交办的各项工作任务，取得了一定的成绩，现将半年来所负责的各项工作述职如下：

一、不断学习，提升思想意识和理论素养

乡镇工作一直以来都是以“多、杂、乱”著称，我们又是基层一线工作人员，直接面对群众工作，只有具备了扎实的基本功才能更好地为群众服务。为此，我从以下4个方面加强学习。

二、努力做好本职工作，较好地完成工作任务

1、党政办工作。

认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务，当好参谋和助手。做好上传下达，充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨，全心全意为同事们服务。

2、生态镇建设工作。

积极完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设，协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。

3、农田水利工作。

积极参与院星村灌溉工程的设计与施工，新修各类蓄水池12口，预埋管道34090米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设，安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。

4、种粮直补工作。

兑现20__年种粮补贴资金144.3026万元，补贴面积9684.74亩。完成全镇种粮直补身份证号码升位93人，合并分户85人次，完成20__年的综合补贴、良种补贴、大户补贴申报工作。

5、科技、科协工作。

完善20__年科技、科协相关材料。结合阳光工程培训开展小河坝中药材培训400人次、院星李子培训200人次、玉泉蔬菜培训200人次、金狮村农业培训91人次。

6、其他工作。

积极完成领导交办的其他工作。配合协助办公室同事的工作。帮助更换土地确权证书2本，土地复垦25户12.2亩，以及建卡贫困户的录入和开具证明等工作都勤勤恳恳、精心尽力，力求圆满完成工作任务。

三、主要体会

半年来，我有一些深刻体会。做基层工作，就是做具体工作，处理一些具体的矛盾。要做成一件具体的事，担当好一份具体的责任，做到群众满意、组织满意、自己满意，不太容易。

一是具体工作也需要全面考虑。有时看起来是一件小事，一件单纯的事，由于牵涉到群众的具体的切身的利益，就可能牵涉到方方面面。这就要求，考虑问题要细致周到，否则要重复做工作。

二是认真是做好工作的法宝。认真是责任心的体现。认真细致才能发现可能影响大局的细小问题，解决于萌芽细微状态。

三是要善于调动大家的积极性。作为一名基层干部，要能做具体工作，但凡事事必躬亲，既无必要，也不一定能完全干好。要在带头做事的基础上，调动大家的积极性。只有把大家的积极性调动起来了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在问题及今后努力方向

半年来，在领导和同事们的帮助下，虽然我的工作能力得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距。主要是：一是深入群众不够;二是处理一些问题时，工作方法不够创新;三是工作中胆子不够大。在今后的工作中我会更加努力，在大家的帮助下，不断地提高自己的知识和业务水平，努力把工作做得更好。

为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求，按照市委组织部安排，结合实际，区委组织部成立6个调研组于9月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣“5个2”，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、基层党建基本情况

(一)全面从严治党，为党建基础巩固提升筑基础。

一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建基础在实践中落实。

二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处，区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党(工)委实行了“三单制”管理。同时，在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。

三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

四是建立保障制度。从区财政列支不低于x万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入x余万元对现有党建示范点实施再提升。

(二)示范引领带动，为党建基础巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造x广场中部党建示范区、x党建示范带和x商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。

一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求，20_年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育x个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如x社区打造的以“x驿站”和“x服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台，x社区推行的“七彩党建”服务模式，_党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌等，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。

二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区基层党建基本情况余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。如基层党建基本情况社区实行党员挂牌上岗制度;基层党建基本情况社区在党员大会上为基层党建基本情况位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对20_年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的基层党建基本情况个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如基层党建基本情况公司党委作为“五星级”党组织，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容;“四星级”党组织基层党建基本情况党支部也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区“两新”党建活力不断增强。

(三)深化区域化党建，为党建基础巩固提升添动力。

一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，x区基层党建基本情况个街道成立“大党工委”，基层党建基本情况个社区成立区域化党建，参与共驻共建党组织基层党建基本情况个，吸纳兼职委员基层党建基本情况名，20_年三季度以来，研究解决共驻共建问题基层党建基本情况个。

二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。

三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项x项，共享场地、物资等x个(处)，实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

(四)创新工作载体，为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。

一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项x项，办结x项，群众满意率达x%。

二是搭建网络服务平台。依托市x党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息x万余条。

三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来，先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。

四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足实际，成立x国有企业党建联系会(x分会)，并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻x国有企业(科研院所)党建工作交流，深化驻x央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

二、存在的不足

(一)“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。

(二)机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

(三)党员队伍教育管理有待强化。x部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。

三、对策及建议

(一)创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体，通过_党建网、《_要闻》、_组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

(二)凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍;找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。

(三)探索有效途径，激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度，积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。

根据省直工委《关于召开20__年度省直机关基层党组织生活会和开展民主评议党员见个问题的通知》的总体要求和局机关党委的具体部署，近期通过集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话、《中国共产党章程》等，紧紧围绕中央、省委巡视组问题和省局领导关于作风整顿工作中提到的问题以及我局巡视组发现的问题，结合当前系统开展的干部作风整顿，结合岗位职责，深入查找了我们食品流通处党支部在抓党建工作和个人在作风建设方面的问题，并对问题的原因进行了更深层次的分析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。

一、存在的主要问题

1、理论学习方面，理论功底还不够扎实。平常忙于业务性工作多，在理论学习上还存在以下三个问题。一是学习积极性不高，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习不主动、不系统。二是学习不够深入，缺乏挤劲和钻劲，很多时候不求甚解、为学习而学习。三是联系实际不够紧密，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题、提高工作水平。

2、调查研究不够深入，公仆意识和服务意识需要进一步增强。服务基层、服务群众的意识不强，到食品监管的第一线调查研究不够，对基层食品安全方面存在的突出问题、特别是近年来出现的一些新问题了解不深、不透、不够全面，在切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。

3、有时有安于现状、自我满足的思想，工作有形式主义倾向，创新意识、开拓意识不够强。比如，在抓党建工作中，相对业务工作来说，思考党建工作不够，抓党建还远不如抓业务热心，结合还不够紧密，在业务工作繁忙时还存在“两张皮”的现象。特别是抓党建工作的思路和方法创新不足，有时局限在上级党组织要求开展的活动上。再比如，在对全处同志素质能力、业务能力特别是文字材料能力的培养上抓的不到位、培养不到位，手把手教方法、教思路、传帮带不够。还比如，在创新食品监管方式方法、总结经验等方面做的还不够，总认为在国家总局层面我们已经连续两年作了经验介绍，今年就是搞的再好总局也不会安排我们省作大会交流了，这无形中放松和降低了工作标准，导致满足现状、创新意识、开拓意识不强。

4、工作作风方面，密切联系群众的方法还需要不断改进。同群众交心不够、关心不够，对干部职工思想状况和生活情况了解不全面，处理群众工作的方式方法需要进一步改进。主要是同党员和群众有计划的、开展经常性的谈心谈话不多、思想工作做的不实不到位。从我个人来说，还是思想认识有偏差、思想方法欠缺，总认为大家在一起共事几年，想互比较熟悉、相对比较了解，想互之间也建立起了一定的感情，都比较自觉，对我的工作也很支持，个人不会发生什么问题。这种思想想法是不对的、也是需要在今后工作努力克服和纠正的。

5、艰苦奋斗、勤俭节约意识有待进一步加强。特别对一些细节重视不够，做得不到位，比如我们用的办公用纸以及随时关电等方面都比较随意，没有节约的思想，存在浪费现象。

二、产生问题的原因

1、世界观改造有所放松，理论学习抓的不够紧。 一是对学习的重要性认识不足，学习理论不够深入，总认为自己主要是搞业务，经常不自觉地放松了对思想学习的要求;二是学习知识不够全面，有时走形式主义，缺乏主动性，理论学习缺乏广度和深度;三是理论联系实际不够紧密，特别是在创新性方面还比较欠缺。

2、宗旨意识、服务意识还树得不够牢。对党的群众路线认识不深，对改造自己的世界观、人生观的重要性认识不足，深入服务对象调研不够，主动性不强，全心全意为群众服务的意识还树得不够牢。

3、批评与自我批评开展不够。批评与自我批评落实上尚有不到位的地方，特别是自我检讨、自我反省、自我批评缺乏自觉性，同时主动听取群众的意见建议、接受群众的批评和监督也还不够。

三、今后改进措施和努力方向

1、要进一步加强理论学习，增强理念功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践下真功夫，不断提高理论学习的效果。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。 围绕中心抓党建、抓好党建促监管;提升服务意识，深入基层、深入群众，及时掌握了解新形势下食品安全新问题，进一步理清思路，增强工作的主动性和创新性，不断提升服务基层、服务群众的能力和水平。

3、要进一步保持清廉洁，抓好党风廉政建设。时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受党组织和群众的监督。正确对待“权钱利”，坚决反对享乐主义、奢靡之风，从小事做起，从身边做起，艰苦朴素，勤俭节约，树立党员的良好形象。

连日来，第一批教育实践活动单位各基层党支部陆续召开专题组织生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实开展批评和自我批评。省直机关工委领导分别到各省直单位，参加指导基层党支部的专题组织生活会。

在省财政厅预算处党支部、省委民声通道工作室党支部、省地税局直属分局党支部、省政协机关第十二党支部等第一批教育实践活动单位基层党支部召开的专题组织生活会上，各党支部书记带头作个人对照检查，党员干部纷纷结合自己的内心想法、工作岗位和成长经历，对存在问题如实进行了查摆，并提出了有针对性的个人改进措施和方法。

党员们表示，专题组织生活会通过开展批评与自我批评，帮助大家深入剖析并准确查找到了自身在理论学习、党性修养、服务群众等方面存在的问题与不足，明确了整改方向，有利于党员同志净化心灵、鞭策自我。他们表示，要通过教育实践活动，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作推诿等“四风”方面存在的突出问题，牢固树立服务意识和群众观点，切实改进工作作风，进一步提高工作效率和服务水平。（通讯员 罗卫东 记者 张玉珍）

一年来，我始终坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，特别是群众路线教育实践活动开展以来，更是身体力行带头抓党建，工作到位求实效。现将履行基层党建工作述职如下：

一、履职尽责

1、加强了领导班子建设。抓牢做实了每月2次的党委中心组学习制度。全年共组织中心组集中学习36余次，发放各类学习资料10余种，通过集体学习，班子成员的知识水平和工作能力进一步提高，整体素质得到进一步提升。建立健全了党委议事制度。凡重大事项都充分征求班子成员及其他干部的意见，有效避免了决策的盲目性，减少了工作中的失误。

2、加强了党员队伍建设。我镇共有党支部XX个，其中镇直党支部XX个，村级党支部XX个，非公企业党支部XX个，共有党员XX名，其中农村党员XX名。今年换届选举中，XX个行政村顺利完成了村“两委”换届，共选举产生党支部成员XX人，其中任两委班子大学生村干部XX名。按照党员发展标准，我镇先后对XX名入党积极分子进行了培训，对XX名优秀积极分子吸收为预备党员，对XX名预备党员进行了按期转正。

3、加强了纪律作风建设。今年以来，在深入学习推进党的群众路线教育实践活动中，我镇开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动，以反“四风”为重点，全镇党员干部全面落实“三严三实”工作要求，切实转变了干部作风。严格执行《廉政准则》的各项规定，强化“一岗双责”，贯彻中央“八项”规定，规范公务接待，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严肃查处违纪违法行为。

4、完善了村级党组织。全镇XX个村级组织活动室已相继完成了改建或重建，XX个村级支部全部配套了电教设施远程教育设备。在村两委换届选举中，及时对镇2个基础薄弱的村党组织进行了整改提升，配齐配强了村级干部队伍，夯实了农村基层组织基础。

二、存在问题

1、基层党建工作缺乏创新。在日常工作中，存在对全镇经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，思想上不够重视，认识上还不够明确，导致抓党建工作观念不新、办法不多、措施不力，效果不明显。

2、农村党组织缺少活力。全镇共有党员XX名，但从年龄来看，XX岁以上的党员占85%以上，党员年龄严重老化，难以发挥先锋模范作用。年轻党员偏少，虽然新发展年轻党员逐年增加，但年轻力量远远不够，再加上新发展年轻党员处于分散、流动状态，党组织难于对他们开展有效的教育和培养。

3、党建工作缺乏经济支撑。乡镇村级经费有限，村级集体经济薄弱，95%以上的村组织无其它经济来源，村级组织经费每村年均XX万元，除去村干部的工资，用于村级党组织的集体经费严重不足。我镇村干部工资标准为每月xx元、xx元、xx元，与规定标准还有一定差距。村干部的基本医疗保险和普通群众一样纳入新农合体系，但基本养老保险都没有得到有效落实。

4、党建工作缺乏长效机制。全镇党建工作虽然能井然有序地进行，但党建工作始终缺乏长效机制。部分村级支部党建意识不强，工作时紧时松，缺乏持续性，导致本村党务村务工作不够规范，村务、财务公开处于“半透明”状态。

三、今后努力方向

针对以上问题，在以后的工作中，我将严格落实基层党建工作责任制，统筹谋划，开拓创新，推进基层党建工作不断进步。

1、加强责任认识，提高党建工作水平。作为抓基层党建工作第一责任人，在以后的工作中，要不断转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感，改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。首先，增强工作的主动性。主动思考工作，主动提供服务，主动开展工作。其次，增强工作的前瞻性。在以后的日常工作中学会经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到主动适应新形势，新情况。最后，增强培养典型意识。善于总结研究身边的党建工作先进典型，树立一批农村党建工作典型，全面推进基层党建工作水平。

2、调整党员发展方向，优化村级干部队伍。吸纳农村年轻、有知识、帮带力强、群众口碑好的年轻党员进入党的队伍。加强对镇村两级党组织带头人的培训，大胆地把那些既能自身致富，又能带领群众致富，有门路、懂经济的能人选拔到村干部的队伍中。

3、加强村级组织保障体系，增强村级组织的整体功能。针对农村干部报酬低，基层党组织活动经费少的问题，筹集各方资金，逐步建立稳定的村级经费保障制度，提高村级党组织活动经费，提高村干部待遇，不断完善村干部养老保险工作机制，保障村级活动场所正常有序地运行。

4、建立有效机制，进一步落实党建工作责任制。建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善党的民主集中制，促进党的生活正常化，规范基层党组织和党员的行为，提高基层党组织建设水平。

5、加强党风廉政建设，建设一支高素质党员队伍。努力提高全镇党员干部的思想道德素质和科学文化水平，牢牢筑起一道防腐抗变的思想防线。加大反腐倡廉教育力度，开展警示教育，常抓不懈，警钟长鸣，强化党员干部立党为公，执政为民，廉洁自律，全心全意为群众服务的意识。

“严以修身”就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。我国传统思想道德中的“修身、齐家、治国、平天下”，也将提高自身的思想道德修养放在首要位置。可见树立正确的思想道德观念，是做人、做事的基本前提。习总书记提到的“总开关”问题，也强调了坚定理想信念的重要性。解决好世界观、人生观、价值观的问题， 就能把握控制好思想源头，才可以从根本上改变党员干部不好的作风状况和行为方式。国家的体制机制在逐步完善，审计监督也在逐步加强，为什么还有干部钻空子走漏洞，谋取私利、巧取豪夺?就是思想源头出了问题，根本观念有了偏差，就是修身问题亟待解决。

组织工作的开展必须坚持严以修身的底线，坚持正确的用人导向，在领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设中严格贯彻“三严三实”要求，尤其严把“修身”关。坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，加强干部队伍建设。在干部选拔时，努力做到选贤任能，考察干部的思想道德、理想信念、党性修养。选拔那些说实话、重实际、务实事的干部，鼓励踏实干事、不跑不要的人才。考核干部时要衡量干部党性的强弱，抛开那些为了捞资本、谋升迁搞的形象工程、政绩工程。考核干部是否有正确的政绩观，是否埋头苦干，抓好打基础利长远的工作;是否做到一心为公，坦荡做人、谨慎用权。教育培训时强调“三观”教育、促使广大干部树立、维护正确的世界观、人生观和价值观，防止思想信念的动摇。通过各种形式的学习教育，帮助干部提升道德境界，补好精神之钙，建立抵制歪风邪气的免疫系统。

总之在干部队伍建设中，应始终贯彻坚持严以修身的前提，使开脱进取谋发展、埋头苦干抓落实蔚然成风，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

严以修身是做人做事之根本

深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，先要打好学习思考基础，深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵和实践要求。提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，概括了我们党对每一名党员、各级领导干部的要求，饱含着人民群众对每一名党员、各级领导干部的期盼，直指每一名党员、各级领导干部为人做事之根本，切中每一名党员、各级领导干部干事创业之要害。践行“三严三实”，要从深刻认识和自觉实践“严以修身”这个关键要求开始。

严以修身，根本要求是加强党性锻炼。加强党性修养是广大党员干部必须坚守的修身之本、为政之道、成事之要。修身以养性，做官先做人。人要讲人格，官要讲官品。人格是人的道德品质、气质修养、能力才干、作风素质等的综合反映，也是一个人思想境界高低的重要标志。党员领导干部加强党性修养，塑造高尚人格，就是要落脚在解决好世界观、人生观和价值观这个总开关问题上。只有牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终保持崇高的精神追求，不断加强党性修养，时时自我反省，始终坚守道德阵地，才能淡泊明志，宁静致远，追求高尚的人格和官品。为官者要做到以德为先，修身养性，才能更好地治国理政，进而提高为人民服务的本领。

严以修身，就是要坚定理想信念，提升道德境界。作为一名共产党员，坚定理想信念是核心，有了理想信念就有了支柱、有了力量;只要有了坚定的理想信念，就能坚守共产党人的精神追求，站位就高了，眼界就宽了，心胸就阔了。作为一名领导干部，提升道德境界、追求高尚情操，才能集聚奋发有为、勇于担当的精气神。在现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，最终在灯红酒绿中丧失了理想信念，在纸醉金迷中丧失了道德境界。有的党员干部丢掉了理想信念，行为上以权谋私，权钱交易，权色交易，道德败坏，走上了违法犯罪的歧途。因此，每一名共产党员、各级领导干部要有坚定的理想信念，不断提升道德境界，能经受住各种风险和困难的考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。

严以修身，是人生成长的必修课，是严以用权、严以律己的基础。加强自身修养，不断完善人品操行，提高人生境界，才能做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。作为一名领导干部，对于做怎样的人和做怎样的事的理解，应当具有更高的道德素养、精神追求和价值取向。对于为官者而言，严以修身是严以用权、严以律己的基础。严以修身，归根结底是为了百姓福祉。为官一任，理应造福一方，坐上了“位子”，就要对得起信任;握住了权力，就要担得起责任。

严以修身，是做到谋事要实、创业要实、做人要实的根本。做官先做人，做人先修德。党员干部的道德价值具有导向功能。一个领导干部如果道德修养好，那么这个部门、这个单位的风气就纯正;相反，如果道德水准不高，自然正不压邪、歪风丛生。严以修身，要担负起“风成于上，俗形于下”的责任。从现实情况看，有的领导干部的蜕化变质往往是从吃喝玩乐这些小处开始的，是从生活作风不检点、生活情趣不健康这些小节开始的，久而久之就很难抵制住歪风邪气的侵袭。追求高尚情操，才能培养健康生活情趣;正确选择个人爱好，才能自觉远离低级趣味;慎重对待朋友交往，才能自觉抵制歪风邪气。作为一名领导干部，要当好提升道德境界的表率，只有严以修身，才能将他律变为自律，将外在的约束变为内在的要求;只有明是非，慎己行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，才能始终保持共产党人的政治本色。

__公司工会在县总工会的正确领导和大力支持下，以经济建设为中心，以努力完成公司生产经营任务为目标，充分发挥桥梁纽带、参谋助手作用，组织和引导职工支持公司的改革、发展、稳定，深入贯彻落实二届三次、四次职代会精神，履行维护、建设、参与、教育职能，动员和组织广大员工解放思想，顽强拼搏，扎实工作，锐意创新，为公司全面完成上半年生产经营任务做出了应有的贡献。

一、指导思想：

不折不扣贯彻执行国家法律及公司经营方针，立足实际，以抓指标进步，破发展难题为中心，围绕企业生产抓活动，推进企业民主管理，突出维护员工权益，深化职工之家建设，不断加强自身建设，增强活动动力，团结凝聚员工，努力促进企业全面完成生产任务。

二、主要工作：

（一）工会组织工作方面

公司现有职工2666人，建立基层工会16个，工会小组166个，设立工会小组长166人，工会劳动保护监督员26人，工会小组劳动保护监督员126人。建立健全了工会工作制度及工会岗位职责，完善了民主管理网络图及民主管理制度和工会劳动保护监督检查工作制度、学习制度。制定了《该公司20__年工会工作计划》，夯实基础工作，规范了二级工会工作台帐及工会小组工作台帐，为工会各项工作的顺利开展奠定了基础。

（二）工会民主管理工作方面

20__年是集团改革发展的关键一年。多年以来该公司工会紧紧围绕公司生产经营目标，注重发挥职工群众的主力军作用，从政治上保证职工的主人翁地位，增强了企业的向心力和凝聚力；从制度上加强企业民主管理，坚持凡是涉及企业改革发展的重大事项，关系职工切身利益的重大问题，都提交职代会进行审议决定，畅通了职工参与企业经营管理的渠道；从职能上维护职工的合法权益，极大地调动了广大职工投身生产经营建设的积极性和创造性。在公司上下形成了党委领导重视职工当家作主、行政领导支持职工当家作主、工会引导和组织职工当家作主的良好格局。

年初，公司工会组织召开二届三次职工代表大会，对20__年度涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励；并向职工进行公司生产经营形势宣传和教育，树立职工的责任意识和发展意识；审议通过了《该公司职工宿舍收费管理办法》等重大决策决定；配合组织人事部门对20__年在职干部履职进行民主评议，改善了干群关系。

坚持厂务公开，不断完善民主监督制度的落实，公司对厂务公开的广度、深度、内容和形式做了进一步的扩展，凡是职工群众关心的事情，从形式、程序等方面进行了规范，促进各分厂、班组的厂务、班务公开工作不断向纵深发展。

坚持职工代表巡视制度。公司工会针对生产上的薄弱环节、安全上的突出问题、职工关注的热点、焦点问题，不定期地组织职工代表深入生产一线、职工食堂、职工浴池等进行巡视检查，对职工提出的岗位职工劳动保护用品质量问题、职工食堂饭菜问题等加以解决，维护了职工的切身利益。

（三）工会宣传教育工作方面

多年来公司工会始终以党委主题教育活动和企业文化建设紧密结合起来，充分利用《该简报》、酒钢电视台、宣传橱窗等宣传教育阵地开展国情、厂情教育，结合企业生产经营和职工思想实际，组织两级工会干部和广大职工，举办联欢会、座谈会、报告会等方式进行企业形势教育。通过这些形式多样内容丰富的宣传教育活动，引导广大职工解放思想，转变观念，为企业发展献计献策。此外，公司结合单身职工多的状况，利用工作之余举办大型体育比赛，于4月召开了该公司第二届职工运动会，运动会的内容包括趣味运动项目和篮球、排球、足球、田径等传统项目。不仅丰富了职工的业余文化生活，强健了职工体魄，而且陶冶了职工情操，增强职工凝聚力。

（四）工会女职工工作方面

加强工会女职工组织建设，切实做好维护女职工特殊利益的工作。通过组织专题学习，知识讲座、演讲比赛、三八100周年纪念表彰大会及寓教于乐之中的女职工模特大赛等活动，努力提高女职工素质，增强女职工自我维护意识，同时展现了该女工昂扬进取的精神风貌和为生产经营目标再立功的决心。

（五）工会经济工作方面

两级工会认真贯彻执行工会劳动保护《三个条例》和《安全生产法》，参与公司安全管理制度、危险源辨识等制度的修改和完善工作；定期或不定期组织职工代表巡视检查安全规章制度的执行和各级管理人员安全职责的落实情况，积极组织职工开展查隐患、反违章活动，今年上半年组织1977人参加了职工职业健康体检；两级劳动保护监督检查共查出各类隐患134项，整改128项，整改率95%以上。

工会紧密围绕公司党委主题教育活动和企业生产经营大局，重点开展了劳动竞赛、技能大赛、合理化建议征集和先进操作法总结等群众性经济技术创新竞赛活动，成立竞赛领导机构，确定竞赛原则，完善竞赛考核细则，在炼铁、炼钢、轧钢等单位开展以促进产量提高，改善经济技术指标进步为内容的劳动竞赛。6月份在全公司范围内开展职工职业技能大赛，重点以轧钢工、烧结工、转炉炼钢工等各17个工种979人参加各工种技能大赛活动，目前此项活动正在理论培训中。

（六）工会职工生活工作方面

该公司工会始终把为职工办实事、办好事作为强化职工思想政治教育工作常抓不懈，20__年公司两级工会建立健全困难职工档案，及时掌握困难职工家庭困难状况，并对其实行动态管理，春节前公司领导和基层工会走访先进个人、困难职工29人次，发放慰问金、慰问品4万多元。为玉树灾区捐款7.8万元，同时完善了职工活动室和阅览室，丰富职工的业余文化生活。

我们的工作虽取得了一些成绩，也存在着差距和不足。主要是对新形势下工会工作面临的新情况、新问题研究探索的不够；维护职工合法权益的广度还需进一步增强；两级工会干部思想观念、素质能力、榜样发挥不够到位；在提高整体素质，开展群众性经济技术创新方面的措施不够得力；以上问题与不足还需在今后工作中认真加以改进和解决。

我村10个村民小组，286户，968人，现有党员42人，村干部4人。

我们新一届村两委班子，肩负全村党员和群众的重托，以兴村富民为已任，扎实抓好各方面的工作，建强党员干部队伍，兴办惠民实事，奋力开创科学发展的新局面。

一、加强支部班子建设。近几年，我们桑园村的发展明显滞后于周边村，成为全乡最贫困的村，换届后村两委一班人深感责任重大，如何从后进中奋起，如何尽快改变贫困面貌，是新一届村两委面临的课题。首先剖析落后原因，一是上届主职干部年纪大，有等要靠思想。坐等机遇，坐待扶持，守株待兔;二是短期观念，“不知下届是我不是我”只守旧摊摊，不愿创新业;三是村的底子薄，信心不足。针对这些原因，新一届村两委统一思想认识，牢固树立兴村富民的责任感和紧迫感，换届首先换思想，班子两老两新，老人新人同心同德，以勇于担当奋发有为的崭新风貌展现在党员群众面前，公开承诺，2012年办好六件实事:1、规划和启动新农村建设;2、修通6个村民小组的公路;3、整治花屋垸、道屋冲两处河道;4、每组建好一口当家塘;5、改造老茶园30亩;6、改造村部，建好办公场所和党建阵地，同时完善各项制度，明确岗位职责，促进工作落实。班子的凝聚力、向心力明显增强，赢得了群众的充分信赖，如“三万”活动挖塘堰，群众一呼百应，踊跃参与。

二、扎实开展基层组织建设年活动。一、认真做好村党支部分类定级。组织全村党员开展测评和座谈，查找村党支部存在的问题，对照分类定级的要求进行打分评定，自评为二类党支部。但在全乡统一评定中，我村党支部被评定为三类党支部，针对存在的问题，我们村党支部认真进行反思和讨论，制定了整改方案，明确了整改要求，落实了整改责任，争取在10底前完成整改工作任务。二是扎实开展民主评议活动，按照标准，通过党员述职，党员互评，领导点评，群众测评，党员评议等步骤，将党员评定为优秀党员、合格党员，不合格党员，实行表彰和处置，促进全体党员积极向上，开拓进取，上岗履责，发挥先锋模范作用。三是聘请了村级发展顾问和第一书记，我们对在外工作的优秀人才进行了摸底，聘请了在**工作的陈建明为村级发展顾问，帮助村里出谋划策制定年度工作计划。

三、着眼民生办实事，我们坚持以“喜迎，争创新业绩”为主题，将承诺的事项一件一件地抓落实，大办惠民实事，谱写发展新篇。一是启动新村建设，已开挖出可容纳15户建房的小区场地;二是已完成通往6个村民小组的路基开挖工程;三是整修当家塘10口;四是完成了河道清淤工程;五是改造了30亩低产茶园;六是村部建设一新。这些看得见、摸得着的实事惠及全村群众，深受群众好评。

四、着重加强民主管理和村务公开，我们坚持搞村内各项建设之前，广泛征求党员和代表的意见，充分发挥党员代表的参政议政作用，同时坚持每个季度的财务收支情况上墙公示公开，接受群众的监督。

我们决心再接再厉，不断开拓新思路，争创新业绩，向组织和群众交一份满意答卷。

看过“抓基层党建述职评议考核方案”

根据会议安排，我就当选为__村党支部书记、村委会主任作表态发言。

此时此刻我非常激动，感谢乡党委、政府的大力支持，感谢广大群众的信任和理解，在这里我向大家庄严承诺：今后三年，我将认真贯彻乡党委、政府的决策部署，立足实际，做大做强瓜菜等优势产业，改善农村人居环境，加快经济发展，力争__年__村集体经济收入达到50万元，农民人均纯收入达到8500元。

一、抓好班子，强化管理，夯实经济发展基础

一是加强学习，提高素质。我将通过努力学习，掌握好党的各项方针政策，把握西部大开发政策机遇，贯彻和落实，坚持理论联系实际，切实提高为民服务的能力。二是转变观念，服务为民。我们继续本着“取信于民、服务于民”的原则，积极稳妥地带领全村人民发家致富奔小康。三是建章立制，规范行为。我们将以创先争优活动为目标，创建五好村党支部，每年定期签订承诺书和目标责任书，做到有诺必践。坚决遵守《村规民约》和民主议事规程，做到依法治村。四是规范财务，及时公开。财务管理上，通过民主理财小组、乡会计核算中心加强监督，严格执行“一事一议”“五牙子章”管理制度，对村民关心的热点问题和重大事项及时定期予以公开，千元以上的开支做到“五笔”会签，做到让群众放心。五是充分发挥好调解信息员作用，做到矛盾纠纷早发现、早解决，切实维护群众合法权益。

二、谋化发展，拓宽路子，加快壮大集体经济

我村具有较好的资源优势和区位优势，结合本村实际，多措并举，千方百计地促进村集体经济发展。

一是加大招商引资力度。抓住滨河大道、亲和路开发的有利时机，力争引进过千万元的项目1个，过五百万元的项目1个。二是加快产业结构调整。通过龙头带动、示范引导等方式，充分发挥__村蔬菜合作社、青年活动中心作用，积极引导村民种植经济作物，种植面积达到4000亩，扩大移动大棚种植面积500亩，大力发展畜牧业。三是加快村部建设力度。利用亲和路的地理优势，发展房地产。明年，我村对亲和路原村部15000平方米进行改造，预计投资x万元，将于__1年8月完工。完工后我村商业用地面积增加x平方米，力争成为我村经济发展新的增长点。四是改善农民人居环境。进一步规划好农村庄点建设，积极争取自治区农村环境连片整治项目资金，加大村容村貌整治力度，确保农村生活环境不断改善。

三、倡树新风，为民办实事、办好事，提高群众生活水平

一是加快村庄建设。力争完成各队道路建设，硬化村队道路10公里，修建排水1公里，加大绿化面积，确保全村实现硬化、美化、绿化。二是扩大“塞上农民新居”成果。多方筹措资金，积极争取自治区及灵武市的“塞上农民新居”建设项目，力争小区入户达到x户。三是加大农田水利基本建设力度，保证全村不出现灌排难等问题，保证农业增产农民增收。四是提高群众生活水平。及时上报符合老年人生活补贴的群众，加大扶贫帮困力度，保证新农合参合人数达到x%以上。同时投资建设文化大院、阅览室，丰富群众文化生活。五是深入开展“守规矩、铸和谐”、“好儿媳”等创建活动，在全村上下形成家庭和睦、邻里团结的村风、民风。

总之，我将在乡党委、政府的坚强领导下，解放思想，转变作风，团结和带领我村广大干部群众，努力把我村建设成为全市的文明富裕和谐的星级村。

为深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和xx市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，巩固和扩大科学发展观教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照xx市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会、共青

团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

近期为疫情高峰期，望广大业主如无特殊情况，不要离开小区，小区外的区域人员流动大，有较大疫情隐患，_地区被确诊患者已经增至_例，特殊时期请大家不要随意离开小区，这不仅是为了小区广大业主，更是为了保护自己和家人。

_花园物业每日疫情防控工作如下：

1. 门岗保安人员对物业员工逐个体温测量，上岗员工均无异常，并做好上岗人员检查记录;

2. 北门保安人员为每位出入小区的业主做体温检查及信息核实登记，体温高于38度禁止进入小区，

3. 保洁部坚持对公共区域喷洒消毒药品，并记录在册;

4. 楼道保洁员使用酒精对电梯轿厢及电梯按键进行消毒;

5. 社区及物业客服人员继续通过电话向返洛业主询问身体健康状况，目前所涉及的几位业主体温均无异常。

_花园疫情防控工作组职责分工：

组 长：_花园小区物业经理

环境消杀组：保洁部经理及全体保洁人员

秩序防护组：秩序部经理及全体秩序队员

后勤保证组：工程部经理及全体工程维修人员

宣传外联组：客服部经理及全体客服人员

相信政府，相信科学，不传谣，不信谣，做到正确面对及防御，我们坚信齐心协力，众志成城，一定能够战胜此次疫情。

社区服务电话：____，居民提供相关线索，社区将第一时间联系相关机构到现场，避免二次传染。

_花园物业客服电话：____

24小时疫情防控应急电话：____

近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。

1、人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。

2、充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。

3、坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。

生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的虎年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。

20xx年我村党总支较好的完成了各项任务目标，为村级工作的顺利开展带给了坚强的组织保证，为实现我村经济社会文化建设全面协调发展带给了强有力的保障。现将20xx年党建工作状况总结如下：

一、完善各项制度，进一步加强村两委班子建设。

一是完善落实村级学习制度。定期召开村“两委”学习、农村政策培训会，学习党在农村工作的方针政策和相关法律法规;依托党员活动室、党员中心户，组织广大党员干部认真开展十九大专题学习活动;充分利用远程教育播放设备，定期组织村两委成员、党员、“双培双带”示范户、入党用心分子等透过远程教育学习农村实用技能和知识以及党的涉及农村各项政策法规，始终以科学发展观武装自己。

二是进一步规范村级事务流程化管理制度，规范四议两公开工作。全面推行“四议两公开”工作法，对村级重大事务、重大问题坚持群众研究、民主决策。坚持完善村务、党务公开制度，党务按照长期、定期、即时公开的要求进行公开，村务严格按季度公开，涉及村民切身利益的事项，即时公开，坚持公开、透明，确保敏感工作的透明度。

二、以活动为载体，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动。村党总精心部署，周密安排，组织党员干部进行集中教育学习，并结合20xx年度党员冬春训百日播放活动，组织党员观看电影《第一书记》，进一步增强了党员干部的思想觉悟、政治素质，加强了对党员的教育。

三是按照西津街道党工委要求，结合本村实际，制定了“一村一特色”党建工作计划。为增强党员的归属感与荣誉感，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的潜力，全力营造互相帮忙、互相关心、和睦友爱的良好社会氛围，不断加强党的建设，经村党总支研究，决定充分发挥有限基金的激励、抚慰和促进作用，建立xx村党员关爱帮扶基金。基金成立以来，村两委多次对村范围内困难党员、困难群众进行摸底调查，确定了帮扶对象。

四是充分发挥一平台两中心的作用。第一透过对细分人群的信息提示、信息慰问服务，变传统、粗放的工作方式为精细、个性的工作方式，做到管理服务全方位，实现工作精细化，有效提高了村工作效率。第二根据平台综合数据库，全面掌握全村各类服务和工作对象的状况，有效提升计生、综治、民政、环卫、劳动就业、社会保障等管理服务工作的信息化水平。第三及时在平台上更新村里重要工作事项，村级组织遇到工作上的问题可透过平台第一时间上报。

三、关心弱势群体，构建和谐凤形。

我村党总支延续一贯传统，在春节期间上门看望贫困党员、老党员、五保户。充分体现了对老村干部以及生活困难的老党员的关爱。同时用心为残疾群众、困难群众争取政府的政策支持等，将关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。

下一步工作：

继续加强党员队伍建设，以提高党员干部队伍素质为着眼点，认真做好党员发展工作，抓好党员教育管理，用心开展党员远程教育;用心探索，大胆实践，进一步创新本村党建工作;完成西津街道党工委交办的各项任务。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。由中组部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》于昨晚在央视综合频道播出。

该节目以“不忘初心、继续前进”为主题，邀请今年“两优一先”代表到场，通过典型访谈、现场讲述、事迹再现等形式，生动诠释了中国共产党人坚定信念、为民务实、甘于奉献的精神风采。

向榜样看齐，坚定信念，做合格党员。支月英，一位在偏远山区坚守36年的人民教师：当同事们纷纷走向山外，她却始终扎根山村不忍离去;当超负荷工作导致视网膜脱落险些失明，她却在担心耽误了孩子的学业;当到了退休年龄时，她却决定不退休一直教下去。正因为有了支月英老师的坚守，才有了山区孩子们腾飞的希望。“我不是因为有希望才坚守，而是因为只有坚守了才有希望”，就是这种坚定的信念让她在大山坚守36年，培育出了一千多名孩子，教育了整整两代人，诠释了一名共产党员的坚定信仰。

向榜样看齐，为民务实，做合格党员。罗官章，从县人大副主任退休后回到家乡当起了农民，因为他知道村民们这些年吃过的苦，他发誓要帮助村民拔掉穷根。为了找到脱贫致富的路子，他自学钻研天麻有性繁殖栽培技术，为此两根手指还被锯断，一年、两年、三年，在他的苦心钻研下终获成功，仅天麻一项就为群众增收1.8亿元;他又带领群众试种并形成了烟叶、药材、蔬菜三大支柱产业，使得全乡农民人均纯收入达到7508元，比20xx年前增长了近106倍。20xx年里，他就干了一件事，那就是带领群众摘穷帽子，他一心装着人民群众，生动地诠释了一名共产党员当有的为民务实。

向榜样看齐，甘于奉献，做合格党员。苗振水，在退休后被家乡固始县任命为驻京党工委书记。他把全部精力都投入到了服务固始县进京农民工群体的工作中，在他的带领下，流动党建从无序到有序，从无为到有为，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用，也激发流动党员地工作热情，为流动党员撑起了心灵的家园。为患癌症工人筹善款找肾源，为失业者提供就业信息，为农民工协调纠纷等，他俨然成了在京务工兄弟姐妹的领头人、解难人和知心人。而他对组织的唯一要求却是“不占编制、不要报酬、不要办公经费。”8年来，他任劳任怨、不要报酬、不计得失，全身心投入到农民工队伍的党建工作，诠释了一名共产党员无私的奉献精神。

向榜样看齐，坚定信念、为民务实、甘于奉献，做合格党员，让党旗在带领人民群众前进的征途中永放光芒。

镇党委政府于20xx年4月22日上午8:30召开了村“两委”干部培训工作会。培训会在三位教练的主持下，从村务规范运行、重大事项请示报告、村务公开、农村党支部星级管理、工作创新等方面进行了培训，对我们农村干部进行了心灵的洗礼，提高了干事热情，强劲了干事动力。

通过此次培训，我深感自己肩上的责任重、压力大，我村干部的思想与行动关系着我村的未来，关系着我村村民的幸福生活。因此，作为一名女村党支部书记，我必须更加紧密地团结两委班子，做好村庄建设规划，为我村的全面发展贡献自己的力量。

无论是听课还是活动讨论，每时每刻，我们都有所感悟和收获。

首先，这次培训增强了我们村两委干部在今后的工作中的责任心和服务心，我会努力构建团结协作的村“两委”班子。这个团队中，加强沟通，带好、维护好、团结好“两委”成员，共同形成一个合力，推动我村各项工作顺利、有效开展。同时，本次体验式的培训也能够促进我村工作计划安排及思路的创新，让我们跟上时势变化，制定更加符合我村实际的工作思路。

其次，这次培训让我们充实了更多的理论知识，让我们开阔了视野，解放了思想，扎实了工作基础。在完善和规范村务公开，强化民主管理方面，我们要充分尊重村民的意愿，确保村民的知情权、参与权、管理权和监督权，坚决贯彻落实村务公开制度，切实做到村内各项事务实现公平、公正、公开，对村里的重大事情在严格按照“三议四办”工作方法的基础上继续摸索改进。

再次，党委政府与我们村级干部聚集一堂，相互交流借鉴工作经验、思路方法，较全面的提高了我们的理论水平和工作能力，为今后更有效的服务于群众和人民，做到为他们“办实事、谋实利”打下了坚实的基础。

我深知自己的力量有限，水平不高，尽管如此，我还是愿意倾我所有，尽我所能为我村发展贡献自己的全部力量。我坚信有上级党委政府的正确领导，有全村党员干部和群众的支持、监督和帮助，我们村的未来一定会更加美好。

根据县委的统一安排，从20xx年3月起我到县域内的俄热乡参加“走基层，暖民心”和“一对一”帮扶活动。曾经我也是一名基层的党委书记，但此次“走基层”活动让我有了不一样的体会。

一、只有深入群众，才能了解群众之忧

“走基层”活动的宗旨是了解群众的难处，并尽力帮助其解决难题，让人民群众感受到温暖。在政法委的牵头带领下，我们活动组一行先后走访了俄热乡二楷村、烧热村、依斗村的三十多户困难家庭，在与他们的面对面交流时，我们详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题，并详细进行记录，想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。

二、只有扎根群众，才能明确责任和使命

毛主席说：“从群众中来，到群众中去”。在俄热乡驻访期间，我常常深入到田间地头与群众一起干活，拉家常，了解他们生活中遇到的困难和烦恼，和他们在一起的时光是非常快乐的，那儿的人们淳朴善良，常常一个小细节就令我非常感动，只有和他们在一起时，我才深深的感受到自己肩上的责任和使命，作为一名基层领导干部我立志要手捧一个真心，走进人民群众之中，认真听取群众意见，为他们服好务，尽好自己的责，使他们拥有更好的生活，感受到幸福。

三、只有加强自身修养，才是为民服务的基本保障

不管是在平常工作还是在整个走基层过程当中，所涉党的各项方针、政策、专业知识都需要我们充分领悟和学习，只有充分的加强本身素质，全面提升本身修养，不断学习、深入领悟党和政府的各项方针、政策、理论，积极拓宽知识面，才能为更好更全面的为群众服务提供强有力的保障。

通过此次活动的展开，不但提升了本身素质和修养，更让我理解到只有心系群众，真心诚意为群众办事，想方设法为群众排难解纷，才能真正遭到群众的欢迎，同时，也只有密切了党群干群关系，才能增进各项工作的顺利展开，继而推动社会和谐、有序的发展。

经营一份事业，不仅仅是为了要赚钱，更是为了让自己人生变得独立精彩。 下面是众鑫文档网小编为您推荐x区委组织部推进基层社会治理创新调研报告。

前言：xx区作为xx市的主城区，人口密集，近年来随着城市化进程加快，一些农村转变为城市社区，大量农民改变了旧有的生产生活方式，成为“新市民”。面对巨变，原有社会管理模式已无法满足多元化的公共服务需求，xx区坚持以人为本，创新工作思路，突出基层党组织的政治功能和服务定位，创新实施了“一式两化”、“融城党建”等社区建设工程，促进基层党建与社区治理深度融合，从而激发社会建设活力，提升基层党组织服务能力。为全面总结全区实施“一式两化”、“融城党建”以来取得的成效和经验，我们组织力量深入基层，采取问卷调查、座谈研讨、个别访谈、专题研究等方式深入调研，听取党员、干部和群众的意见建议。在此基础上，形成了调研报告。

一、创新工作理念，实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展

长期以来，基层党建工作存在着资源分布不均、党组织开展活动“各自为战”的问题，如何建立覆盖全面的区域性党建工作体系，充分调动驻区单位和居民群众的积极性，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化，xx区打破以往的单位党建壁垒，统筹整合社会各界资源，变党组织演“独角戏”为全社会的“大合唱”。

强化区域性功能，实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合，凝聚基层党建发展合力。将整建制拆迁的8个行政村就地转为社区，调优组织设置，引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”，村（社区）党组织累计吸纳96家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”，实现党建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建，鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村（社区），将优势资源向下倾斜，为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。

实行参与式治理，实现共建方式民主化。以“参与式方法”为指导，针对社区建设过程中的具体问题，建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民主协商制度，构建党组织领导下“开放、多元、共治”的管理格局。20xx年以来累计开展议事会商530多场次，解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”3000多件。

实施精细化管理，实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出223名片长、884名楼长，承担收集民情、调处纠纷等职责，分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图11类达2600多张，社区干部“持图入户”，每月至少走访50户居民，“点对点”联系服务群众，20xx年以来共上门入户7165次，解决群众难题3000多件。

二、对接群众需求，实现服务体系由“零散化”向“一体化”升级

新形势下，如何及时回应群众多元化的服务需求，建立“适销对路”的公共服务体系，成为基层党组织迫在眉睫的事。xx区一方面积极拓展公共服务范围和项目，满足公众选择，另一方面适当引入市场机制，培育壮大社会组织力量，建立多元化、专业化、一体化的服务体系。

统筹兼顾，提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民（失水渔民）开展“新市民”培训，开设“道德讲堂”、“法律讲堂”，提升道德法治水平，组建37支创业指导团队、6个创业实训基地，帮扶3700多名失地农民成功创办672家企业，帮助4300多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事服务，建立ab岗制和错时工作制，社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务，得到群众“点赞”。

瞄准需求，打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求，以“微公益”的形式申报社区服务项目，采用众筹模式多渠道筹集资金，推动项目落实。20xx年以来，区级机关部门、企事业单位共出资60万元认领了58个社区服务项目，惠及群众20000余人。

创新载体，开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向，组建专业型、综合型志愿服务队53支，吸纳3700余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿服务平台，通过电话热线和“江苏xx党建”微信服务号受理群众服务诉求，向党员志愿者进行推送，及时提供居民所需服务，累计开展“响应式”服务872次。

外引内培，探索更加专业的社会组织服务。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地，深化与高校、专业社工机构的交流合作，通过外引、内培等方式，大力培育社会组织，并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织308家，每万人拥有社会组织数达到11.2个，超苏南现代化指标水平。

三、强化基础保障，驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变

针对基层党建资源不足、缺乏动力问题，xx区紧紧抓住人财物保障这一基层组织建设的“牛鼻子”，促进优势资源向村、社区一线投放，进一步夯实基层基础、完善服务设施、提升服务能力。

建强班子队伍，确保“有人干事”。采取选、聘、留、派等方式，选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村（社区）“两委”班子，定期开展现代服务理念、社区治理方法等内容的能力培训，“双强”型干部占比动态达100%。建立基层党组织书记、社区专职工作者待遇自然增长机制，同时强化政治激励，对优秀村（社区）正职在公务员、事业单位招录时给予政策倾斜。制定社区专职工作者管理办法，明确职责权利、进出机制、管理培训、考核奖惩，通过社会化招聘和组织社区工作人员参加职业资格考试等方式引入专业社工，确保20xx年底前每个社区至少有3名专业社工。

完善经费保障，确保“有钱办事”。鼓励村（社区）大力发展资金投入型、资源开发型、资产经营型和基础服务型集体经济，增强“造血功能”。今年重点推进村（社区）经营性项目210个，计划收益5509万元，同比增长35.9%。全区每年安排600万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制，按社区实有人口每年拨付给每个社区至少10万元工作经费，区财政每年安排200万元社区建设项目引导资金，主要用于和谐示范社区创建、政府购买服务、社会组织培育等项目的奖补。

优化服务阵地，确保“有地议事”。按照“服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化”的原则，推动“1+x”区域性党员服务中心建设，促进服务资源集中投放。已建在建万科、迎江路、电力路等11个单体面积2000平方米以上的区域性党员服务中心，辐射周边社区，实现错位发展，形成互为依托的服务阵地集群。

落实党建考核，确保“把事办好”。强化书记抓党建第一责任，严格执行定期议党、目标管理、协调会议、联系点、检查考核等5项管党制度。建立党建责任清单制度，明确基层党建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度，将“上考下”和“下评上”有机结合，通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式，考准考实基层党建，做到“以实绩论英雄”。

xx区大力实施“融城党建”“一式两化”社区管理服务体系建设，有效发挥了基层党组织的服务功能，走出了开放、多元、民主的基层治理新路子。这些生动实践，对新形势下推进基层社会治理创新提供了有益启示：

1. 坚持党的领导作用，是实现基层治理创新的根本保证。xx区通过调优组织设置，充分发挥基层党组织的领导核心作用，保证了基层治理创新的正确方向，通过资源整合实现了公共服务效果最佳化，积极探索议事会商等基层民主形式，赢得了群众的拥护，充分发挥党员在志愿服务、结对帮扶等活动中的模范作用，带动社区居民广泛参与社会自治。实践证明，推进基层治理创新，必须始终突出基层党组织的领导核心作用，强化政治引领功能，将社区建设作为基层党组织的第一责任，使基层党组织在为民服务的过程中增强自身凝聚力，牢牢巩固执政之基。

2. 坚持区域联动发展，是实现基层治理创新的有效途径。xx区通过建立“大党委制”、村（社区）党组织与机关部门结对共建等方式，打破长期以来各基层党组织“条块分割”，党建活动“各自为战”的状况，实现了资源的有效流通，也让驻区单位在区域建设中从被动转为主动，角色从“参与者”变成了“组织者”。实践证明，抓基层建设不能光靠村（社区）党组织“单兵作战”，要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性，共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。

3. 坚持服务群众需求，是实现基层治理创新的最终目的。新形势下，社会利益主体日趋多元化，推进基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益，也要搭建沟通渠道让群众充分参与，切身分享社区建设成果。xx区坚持从软、硬件两方面着手，加强服务阵地等基础设施建设的同时，推行民主议事会商、“民情图”工作法等参与式治理手段，精准掌握群众需求，提高社区服务的针对性、实效性。实践证明，服务居民群众是基层党建工作的基本价值取向，只有牢牢把握这一根本宗旨，基层治理创新的路子才能越走越宽，才能赢得群众的广泛支持。