基层

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《通知》围绕为基层减负，直指我们的一些党员干部党性不纯、政绩观错位，大量的党政机关、事业单位文山会海反弹回潮，上级对下级的督查、检查考核过多、过频、过度留痕，一些党员干部遇事不敢担当作为等形式主义突出问题，从坚决铲除形式主义、切实减轻基层负担、完善奖惩机制等方面，做出了硬性规定，提出了操作性强的举措，表明了我们党坚决诛灭形式主义、切实为基层减负的雄心壮志。着力解决困扰基层的形式主义问题，让广大基层干部从一些务虚的“形式”中解放出来，更好地撸起袖子加油干实事、惠民生，这是亿万国民民心之所向，也是今年顶层设计关注的焦点，赢得了社会各界和基层干部的广泛赞誉。

20xx年11月，党的xx大召开以来，以习近平同志为核心的党中央率先垂范，坚持不懈纠正“四风”，党的作风建设成效明显。进入十九大以来的新时代，面临新时期、新目标，彻底铲除形式主义、官僚主义等突出问题迫在眉睫。

坚持以人民为中心的发展思想，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

过去五年，我省持续加大民生投入力度，城乡居民收入逐年增长，文化教育事业全面发展，公共卫生服务能力不断提升，社会保障体系不断健全……但同时也要看到，当前，人民群众生活整体水平仍然较低，社会治理能力现代化水平不高，生态建设和环境保护亟待加强。面对这些短板和欠账，千方百计增进百姓福祉，必须坚持为民取向、践行根本宗旨。要多谋民生之利、多解民生之忧，将造福陇原人民作为检验工作成效的标尺，积极顺应人民群众对美好生活的向往，把为群众谋福祉体现到经济社会发展的各个环节。

增进百姓福祉，必须着力保障和改善民生。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是人民最关心最直接最现实的利益问题。要统筹做好重点群体就业工作，实现基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度法定人员全覆盖，保障困难群体基本住房需求，健全城乡社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业。要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，实施全民健身和健康计划，加快推进健康甘肃建设，深化医药卫生体制改革，切实提升县乡医疗服务能力和水平，积极开展应对人口老龄化行动，加快建设多层次养老服务体系。要持续推动文化事业繁荣发展，深化文化体制机制改革，提高城乡公共文化服务水平，加强文物和文化遗产保护，扩大对外文化交流合作，推动文化产业成为支柱产业。

增进百姓福祉，必须着力加强社会管理。社会和谐稳定是发展的前提、人民的期盼，只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，全面提高社会治理水平，才能让各族人民群众生活得更和谐、更舒畅、更安定。要发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与。要切实做好民族宗教工作，全面贯彻落实党的民族政策。要全面推进法治甘肃建设，推进依法执政、依法行政，推进科学立法、民主立法，推进公正司法、全民守法。要加强和创新社会治理，深化平安甘肃建设，构建社会信用体系，强化安全生产管理，保障人民群众饮食用药安全。要积极培育和践行社会主义核心价值观，推动形成风清气正的舆论生态，深化群众性精神文明创建活动，不断提高公民道德水平和社会文明程度。

增进百姓福祉，必须着力推进生态环境保护。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格落实主体功能区战略，推进国家生态安全屏障综合试验区建设，加大祁连山等自然保护区生态环境破坏问题整治、修复和保护力度。要实行最严格的环境保护制度，严格控制污染物排放，加强城乡环境综合整治。要加快转变资源利用方式，积极创建节约型社会，培养和形成绿色消费、低碳生活的社会风尚。要建立健全生态文明制度，严格实行资源有偿使用和生态补偿机制，严格落实环境保护党政同责、一岗双责、生态环保“一票否决”制度，严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制，依法严厉打击违法排污和破坏生态环境行为。

发展为了民生，民生连着民心。让我们带着对人民群众的深厚感情，以更大的决心、更强的力度，认真落实好省党代会报告提出的为民惠民举措，在加快建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会的征程中，不断书写更加温暖人心的民生篇章。

由中央组织部和中央广播电视总台联合录制的《榜样4》专题节目，21日在中央电视台综合频道晚间8点档首播。该节目聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，通过典型事迹再现、嘉宾现场访谈、重温入党誓词等形式，深刻诠释了中国共产党人不忘初心、牢记使命的执着坚守，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习内容，是开展党员教育的生动教材。

《榜样4》节目通过聚焦60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色的老英雄张富清;以“吃亏”换来百姓幸福的河南濮阳县西辛庄村党支部书记李连成;用生命诠释初心和使命，在扶贫路上牺牲的广西壮族自治区百色市乐业县新化镇百坭村第一书记黄文秀等优秀共产党员的先进事迹，既展现了一代又一代共产党人不忘初心、继续前进的执着，又彰显了共产党人坚定的理想信念、扎实的工作作风、一心为民的高尚情怀，激励着广大共产党员向榜样学习、向榜样看齐，并结合自己工作的实际，当好榜样、作好表率。

榜样无处不在，榜样的力量无处不至，身处不同行业、不同岗位的我们，都能感受到榜样身上所散发出来的正能量。他们无论在繁华喧嚣的大都市，还是在贫穷僻静的小山村;无论在恶臭熏天的垃圾场，还是苍茫深邃的外太空，都以深沉的爱，倾注到自己的岗位中，用尽一生，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。正是无数平凡的他们立足本职，忠诚奉献，中华民族才能无限接近伟大复兴。无论时光变迁，共产党人必须持续奋斗，自觉做到以榜样为引领，坚定理想信念;以榜样为镜子，树立良好形象;以榜样为标杆，坚持无私奉献，真正将榜样精神落实到实际工作中。

榜样的力量是无穷的，能够指引我们前进的方向，能够激励我们不断追求，能够照亮我们的差距和不足。这些榜样让我们深刻了解到了什么是优秀的共产党员，怎样做一名优秀的共产党员，怎么在平凡的岗位上做出不平凡的事。习近平总书记要求干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条，这就是要求干部要“能干事、敢担当、有作为”，这一新时代好干部的标准，就充分体现在榜样们的具体工作中。虽然他们面临的环境不同、从事的工作不同，但他们却以党员的正能量，彰显了不愧于党、不愧于人民、不愧于祖国的澎湃力量。

榜样的初心是用平凡表达。榜样的身上闪耀着初心和使命的光芒，向榜样学习，就不能忘记入党申请书上的初心，要做到把个人梦想和党的事业结合起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，在平凡的岗位上尽责履职，在平凡的工作中书写不平凡的人生华章。

自20__年到村委工作后，我主要负责村社会事业工作。三年来我在镇政府、村领导的正确领导和关心下，在同志们的积极配合下。我始终认真完成上级领导下达的各项工作，做好各项事务。认真履行自己的岗位职责，各方面都得到了锻炼和提高。下面，我将任职以来的工作、学习情况述职如下，请同志们评议。

一、加强学习，不断提高自身素质

认真学习党的路线、方针、政策和党对农村工作有关会议精神，领会精神实质，坚定理想和信念，为做好工作奠定坚定的思想、理论基础。提高自身的素质和修养，提高工作能力和工作效率，把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务，坚持理论联系实际。

二、认定目标，不断提高工作成效

三年来，我认真履职、实干苦干，重点做好了以下几个方面的工作：

1、做好合作医疗参保人员的清理、统计以及参保费用的收缴工作。

2、做好对困难群众的临时救助申报工作。

3、积极下乡走访，调查民情，公平公正公开落实低保政策，切实保障贫困家庭的利益。

4、努力配合计生专干做好计划生育宣传、资料发放、奖励扶助等工作。

5、认真做好平台日常群众接待、情况反馈登记、政策解释工作。

三、存在的不足和问题

在工作取得一定成绩的同时，我也认识到自己还存在不足。尽管自己很努力，但与自己所肩负的责任和群众的要求相比还有一定的差距。

一是学识水平不高，能力有限;

二是对国家新政策、新方针学习不够，政治动向不够敏感。

新时代、新机遇、新任务、新挑战。我信心百倍，我会在镇党委、镇政府的正确领导下，解放思想、锐意进取、齐心协力、扎实工作。为全面完成政府新一年的目标任务，实施全村经济跨越式发展而努力奋斗!

(一)围绕中心工作开展“创先争优”活动

***紧紧围绕中心工作，结合专业特长，以各党支部为活动单位，“创先争优”活动蓬勃开展。党委适时召开“创先争优”活动启动会和推进会，召开了支部工作交流会，总结经验、提升高度，全体党员在岗位中比干劲、比创新、比实效、比学习、比爱心，收到良好效果。

1、比干劲，在岗位中发挥

党员先锋模范作用。以南水北调配套工程、永定河综合治理等重大工程为载体，组织开展“百日会战”活动，组织多支综合素质高、战斗力强的党员科技攻坚突击队。水工设计党支部由***、***、***、***等党员组成的突击队，在圆满完成南水北调主体工程设计任务后，又全力投身到南干渠工程和大宁调蓄库工程建设中。规划党支部在***、***同志的带领下，夜以继日、奋力拼搏，承担的《**市“十二五”**发展规划》编制任务，取得阶段性成果。永定河科技突击队精心设计、创新规划，永定河绿色生态发展带工程建设初具规模，受到市委市政府的充分肯定。在援外项目建设中，机电党支部书记***身先士卒，接过年轻共产党员***援建约旦供水工程设代任务的接力棒，远赴条件最艰苦的第一线顽强奋战;退休党员***同志，因常年在外工作过度疲劳，导致视网膜脱落，在医生要求必须静养的情况下，却仍坚持奔赴援约旦供水工程现场;入党积极分子**同志，新婚仅一个月，便主动请战到条件恶劣的刚果完成供水工程任务长达9个月之久，期间，他再次向党组织提交了入党申请书。还有许许多多优秀的共产党员，带领职工扎实工作、开拓创新，用实际行动诠释着共产党员的深刻内涵，在规划思路和手段、生态河道治理技术、水资源管理等方面取得创新成果。

2、比创新，落实“三进两促”。

今年，院党委组织红色游学活动，全体党员分赴革命圣地井冈山、延安，学习革命前辈的英雄事迹，提高党性修养;开展“城乡共建”结对子活动，向顺义区水电技术推广中心提供技术支持并捐赠一批电脑、复印机等办公设备。各党支部精心策划，创新开展“三进两促”主题党日活动。造价生态、机电、规划、技术管理四个党支部联合组织“科技大集”党日活动，走进京西山区，提出了小流域治理、安全饮水、景观设计及产业带发展规划，服务沟域经济。机电党支部前往顺义、怀柔指导农村安全饮水工程的运行管理，赠送300专业书籍，数千人受益。水工设计党支部到密云县石城镇四合堂村开展植树活动，用实际行动践行低碳生活;与**市水利建设管理中心第一党支部建立友好支部，共同到大兴森林公园、南海子郊野公园开展“保护环境，关爱生命--做自然之友”党日活动，两支部相互交流、取长补短、共同进步。

3、比实效，党员承诺实行目标管理。

全面落实党员承诺制，规划支部将党员承诺与民主评议党员活动紧密结合，实行目标管理，支部承诺在院内公开，党员承诺在支部内公开，做到有目标、有督查、有落实、年终有考评，充分体现党员承诺的实效性。

4、比学习，营造良好氛围。

一是学习贯彻党的十七届五中全会精神。院党委购买并向全体党员发放《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《**如何打造世界城市》等学习资料，组织观看《解读十七届五中全会精神》、《当前中国宏观经济形势分析与展望》等视频讲座，进一步转变了规划设计理念、提升了规划设计层次。

二是学习先进人物事迹。组织观看廉政教育影片《老百姓是天》、《远山的红叶》和《第一书记》，学习安微小岗村沈浩、云南南江县王瑛等同志的先进事迹，激励全体党员在工作岗位上发挥先锋模范作用。

5、比爱心，向灾区伸出援助之手。

南方大旱、玉树地震、舟曲泥石流给灾区百姓生命财产造成严重损失，***全体党员发扬“一方有难、八方支援”的精神，向灾区人民送去关爱与温暖，全年共捐款56913元。其中，***77岁的离休老党员**同志，当得知江西灾害时主动捐款1000元。

(二)强化干部队伍素质，促进学习型组织建设

1、落实“三会一课”制度。定期召开领导班子民主生活会，开展民主评议党员活动，通过开展批评与自我批评，改进工作作风。党政一把手结合**市**发展形势和中心工作讲党课，提高党员的责任意识和使命感。

2、院理论中心组坚持每月一次的学习制度，把集中学习、个人自学和体会交流结合起来，提升了战略思维能力、创新思维能力和驾驭工作的领导能力。

4、坚持党务、院务公开，将党委会和院长办公会会议纪要即时上网公布。“三重一大”事项事前公开，听取职工意见，接受职工的监督。

3、贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作四项监督制度》。不断完善干部管理各项规章制度，健全干部选拔、考核及聘任机制。采取民主推荐、公开竞聘等多种形式荐贤举能，不唯身份，外聘高技能专业人才在选拔任用上与编制内职工享有同等机会。实行干部轮岗交流，实行干部分类考核，中层干部每年一聘。今年，按程序推荐了名正处级和名副处级后备人选，调整选提拔了名正科级和名副科级干部。

5、加大职工教育培训力度。注重对职工综合素质和创新工作能力的提高，组织政策法规、专业技能及综合素质等培训4875人次。

一是进一步明确、落实培训职责。将培训任务完成情况纳入部门主任年终考核指标，以“责任制管理”带动“学习型科室”建设;

二是分级管理，保证培训的实效性。将培训工作分为总工审批派出学习、院内组织培训、部门组织培训及自学交流等不同层次，实施分级管理，使培训更具有针对性、实效性。

三是拓展培训内容，创新学习形式。培训内容不仅局限于业务技能、理论知识，将EAP职工关爱工程讲座也列入培训内容，使EAP贴近职工工作、生活。将理论学习搬到工程现场，通过对南水北调穿黄工程、江浙水利工程等项目考察学习，参观上海世博会等，开阔职工眼界，拓宽工作思路，激发了职工的工作激情和创造力。

今年，***与清华大学合作举办工程硕士学位班，50余人将参加学习，为职工个人成长搭建平台，也为***可持续发展储备技术力量。

(三)推进“民心工程”，加强企业文化建设全面完成“民心工程”建设计划，建立起职工关爱长效机制，形成独具特色的“关爱文化”，为***和谐健康发展奠定了基础。

1、EAP实现对职工的心灵关怀。一年来，举办大型EAP专题讲座8次，接受个人面谈、电话咨询59人次，累计达5705分钟，涉及的问题包括：个人成长、子女教育、单位人际关系等。越来越多的职工愿意敞开心扉，寻求帮助，使心灵得到抚慰与关怀，对EAP工程的认可度大大提高。据统计，超过70%的咨询取得了双方满意的效果。

2、职工关爱基金实现制度化管理。完善了《职工关爱基金管理办法》，明确规定基金的发放标准、程序、监督等管理内容，基金帐目定期公布，基金去向定期公示，做到阳光管理、制度化运行。今年，有3名重大疾病的职工获得基金援。

3、落实《职工慰问制度》，今年走访慰问离退休老同志、老专家和家庭困难、疾病患者、生育职工65人次;组织职工进行健康体检;举办平衡饮食、有氧运动等养生讲座8期;举办“三八”妇女节、“六一”庆祝活动，体现“家庭幸福、全员和谐”的发展理念。

4、离退休新机制成效显著。完善离退休老同志管理委员会工作制度，举办新春团拜会、参观首都博物馆、游**植物园和秋季采摘等活动，形成了沟通顺畅、老有所乐的工作局面。离退休党支部组织编辑了《感恩祖国，乐享晚年》文集，以老党员们为**事业无私奉献的经历和感受，激励年轻一代传承、发扬不怕吃苦、敢打硬仗的工作精神，向建党89周年和建院40周年献礼。

5、文体活动精彩纷呈。召开“年度表彰大会暨新春团拜会”;组织职工150人次参加第一届**职工运动会，取得优异成绩，荣获“道德风尚奖”;组织青年团员参加市***“****：奋进的足迹”演讲比赛，两个参赛作品均获一等奖，参加“群芳耀**”征文演讲比赛获二等奖和三等奖;成功召开秋季职工运动会;组织“健身体、赏水系”职工越野行走活动。篮球、足球、羽毛球、乒乓球、健步走、太极拳、瑜伽等13个兴趣活动队，常年有序开展活动，极大地提高了职工健康指数、增强了职工工作的热情和动力。

6、宣传工作树立品牌形象。充分运用院办公网站、橱窗、滚动大屏幕、工作简报、局OA网、****报等载体，报道重要会议、重大活动、重点工程和感人事迹，鼓舞士气、促进工作。院内外网登载新闻105篇，局OA网录用稿件80余篇，制作宣传橱窗35版，工作简报13期。今年，***被评为“首都文明单位”，荣获“全国水利系统勘测设计先进集体”、“**市**工作先进集体”。付云升同志获得“全国水利系统勘测设计先进个人”称号，王绍斌同志被评为“**市**工作先进个人”。邓卓智同志被评为“**市先进工作者”和“全国技术能手”，刘冀宏同志圆满完成援建什邡的工作任务，被市委市政府评为“优秀援建干部”。***采取“阵地式”宣传手段，以专题宣传橱窗、《工作简报》“月之星”栏目和《群星灿烂》专刊为“阵地”，对先进事迹进行报道。联系《**日报》、《**晚报》、《京华时报》、《人民日报》多家社会媒体报道永定河综合治理、援外供水工程等工程建设情况及邓卓智、杨凤兰等同志的先进事迹，每年召开年度表彰大会表扬先进集体和个人，使职工切实感到榜样就在身边，互相激励，相互鼓舞，在工作中敢为人先，创出佳。

(四)加强党风廉政建设，稳步推进廉政风险防范管理工作党风廉政责任制落实到位，实行“一岗双责”。

20XX年是党员作风建设年，院党委扎实推进廉政风险防范管理工作，努力创建稳定、高效、和谐的工作体系。6月初，召开廉政风险防范管理工作启动会，制定了《廉政风险防范管理工作实施方案》和《实施细则》，明确了领导组织机构、工作要求和工作步骤。各党支部认真组织学习相关文件精神，按照岗位、科室部门、设计院三个层面、先后组织进行廉政风险点的查找，形成《领导班子及成员廉政风险剖析防控表》和《部门廉政风险剖析防控表》，对存在于24个领导岗位及部门的66个风险环节进行深度分析，评定风险等级，找出了体制、制度、思想及个人素质等可能导致廉政风险的主要原因。9月初，组织各部门对廉政风险防范管理进行自查，分析差距、查找不足、撰写报告，逐步建立起了教育在先、制度制约、监督有力的防范机制。

二、20XX年党建及精神文明建设工作重点

20XX年，***党建及精神文明工作取得了一些成绩，但与兄弟单位相比，还有许多不足。

一是对党员的思想教育有待进一步加强;

二是党建工作的创新意识有待进一步增强;

三是企业文化建设水平有待进一步提高。

20XX年是“十二五”规划开局之年，我们将进一步增强紧迫感、责任感、使命感，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，为***全面、协调、可持续发展夯实基础。

1、进一步加强学习型党组织建设。

深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照**建设世界城市的标准、构建“三大**、九大体系”的战略目标要求，开展“创建学习型科室、争当学习型职工”活动。鼓励部门组织学习，鼓励职工参加各种理论、专业技术培训，考取专业资质证书，形成全员学习的良好氛围，努力做到“工作学习化，学习工作化”，提高***职工队伍的整体素质。

2、深入开展“创先争优”活动。

精心设计活动载体，努力将创先争优活动与中心工作紧密结合、与“三进两促”结合、与专业特长紧密结合。以南水北调配套工程、永定河综合治理等重大工程作为发挥党员先进性作用的重要载体，号召全体党员在艰巨任务和艰苦岗位上砥砺意志，锤炼党性，增长才干，提升***后奥运时期的市场竞争力。发挥舆论宣传的导向作用，注意发现、总结和树立、推出影响大、过得硬的先进典型，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，打造一支素质优良的党员队伍。

3、加强企业文化建设。

出分类指导。坚持以人为本，丰富党建工作内涵，加强企业文化建设。注重创新EAP职工援助的形式和内容，做到思想政治工作与EAP有机结合，增强职工自信心和企业凝聚力。

我们将继续以科学发展观为统领，以“创佳绩、促发展、建和谐、保稳定”为目标，继续坚持“企业发展、个人成长、家庭幸福、全员和谐”的发展理念，紧紧围绕**中心工作，进一步加强党的建设和精神文明建设，营造“温馨、和谐、团结、奋进”的工作环境，齐心协力谋发展，凝心聚力促和谐，为****事业的发展做出更大的贡献。

近日，中央宣传部、公安部向全社会宣传发布2022“最美基层民警”先进事迹，三师喀什垦区公安局前海镇派出所所长覃锋入选“最美基层民警”。

今年34岁的覃锋2015年3月参加公安工作。近年来，覃锋全力抓好安保维稳、情报信息研判等各项工作，重拳打击电信网络诈骗、故意伤人等重大案件，具有丰富的现场勘查经验，实现警务工作高效精准化，用脚步丈量辖区，用真情对待群众，全力做好群众帮扶救困等工作，先后获个人一等功1次、嘉奖2次，2021年被三师图木舒克市公安局评为“优秀共产党员”。

我是一个老农村工作者，也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告，这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉，其实我也不算是领导，我是xx年x月份任农经办副主任的，简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。

有人说领导干部写述职述廉报告，往往写的是一套做的又是一套，这是在搞形式、走过场。其实不然，什么事情都一分为二，如果能正确对待这件事，述职述廉是很有意义的：是自己画张像让组织评分，让人民审判；是自己给自己弄面镜子，照照过去，看看现在，想想未来。领导干部写述职述廉报告，就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为，有所不为！”

第一，述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性，应该有所作为。党和人民给我们职位和权力，我们就要有挑起单位和国家重担的责任感，要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代，不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血，但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来，比如我们农经工作者，如何落实中央惠农政策，保护农民权益，为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境，就算是“有所为”。当然“有所为”，并非包揽一切，做好份内的事情，这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中，如果越权代包一切，自已受累不说，也不一定受人欢迎，有越权沽名之嫌。子曰“不在其位，不谋其政”，这是很有处世技巧的！当我们在述职述廉报告中，述职部分确实有政“绩”可述，有真“话”可言，这就够了，也就是“有所为”了。

第二，述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西，不要收不该收的钱，不要说不该说的话，不要做不该做的事。当面不说，背后骂领导、笑同事，偷偷摸摸搞小动作，算什么君子？向属下收受礼品，向百姓索要钱物，假公济私，贪得无厌，算什么领导？抛妻弃子、苟且贪欢，有老不孝、有长不敬，算什么英雄？当然“有所不为”，也并非是让我们什么话都不说，什么事都不做，要敢于批评与自我批评，要有正义感，敢于与不公正的行为作斗争，保持一团和气，明哲保身装老好人，也是害人害已。当你年终述职报告中，述廉部分让人无话可说，无刺可挑，这也就够了，也就是做到“有所不为”了。

“有所为，有所不为”，是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能，后者让人有良好的职业操守，做一个德才兼备的领导干部，是落实科学发展观的需要，也是建设和谐社会的需要.

基层党建工作述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情；二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督；三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。2009年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39,777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17.5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。2009年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金；为 2名发展养狐产业党员解决15万元资金；为2 名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在XX、奉献在XX”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”；对党委分工，做到“到位而不越位”；对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现XX和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进；二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为XX镇又好又快发展努力奋斗。

中共中央、国家主席、中央军委主席9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。期间指出了作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，即领导干部要做到“三严三实”。“三严”是根本，“三实”是要求，“郡县治，天下安”，基层干部穿梭在“上面千条线，下面一根针”的针眼中，是“万精油”更是“千斤顶”，如何做到“三严三实”对践行党的第二批群众路线教育实践活动，新农村的改革发展至关重要。

纯洁信仰，修身律己。“修身治国平天下”是领导干部“得意人生”的终极目标。基层干部最接地气，最有泥土味儿，最为群众所关注和依靠。在群众身边的基层党员干部当以身作则、率先垂范，就必须要做到信念坚定、信仰纯洁、真心拥护党的领导，用一言一行诠释全心全意为人民服务的宗旨。纯洁信仰，要认真照好“灵魂”这面镜子，常常问一问自己心中是否还有信仰，时时想一想最初的入党誓言、入职初衷有没有淡化，有没有动摇的危险，有没有被腐化侵蚀的前兆。常修为政之德，常思贪欲之爱，常怀律己之心，常除非分之想，时时勤拂拭，何处染尘埃?

摆正位置，公正用权。“其身正，不令则从;其身不正，虽令不行”，在群众的眼里，无论职位高低，权力大小，只要是干部，哪怕就是一个普通的办事人员，都代表着党和国家行使权力。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，无论是大到基础设施建设或者一方经济发展，还是小到一户拆迁户的补偿或者一个低保名额的审批，用权公正就必须要把权力使用的着力点放在维护群众利益，放在造福一方、福及子孙的高度，出于公心、出于民意，出于切实维护群众利益，方便群众办事，惠及民生。基层干部只有树立正确的权力观，摆正自己的位置，用权为公，方能在最广大的基层造就风清气正原始政治生态。

真抓实干，落实为民。基层工作千头万绪、错综复杂，基层干部要抓住重点，找准难点，统筹兼顾，以民生为大，以群众利益为重。“干部脚上有泥土，群众心中才不赌”。基层工作就是要多些泥土味儿，多接些地气，多些家长里短的细细考量，多些是否符合民意的左右权衡。贯彻中央政策措施，拒绝虚化走样、拒绝打折扣、换汤不换药，不搞形式主义，不蜻蜓点水，不敷衍了事，不做表面功夫。基层干部工作方式方法要结合农村生产、生活实际，深入田间地头，开动脑筋，着眼长远，实打实，把好事办好、实事办实。

敢于担当，善于吃苦。基层矛盾冲突多，尤其是边远山区生活条件异常艰苦，建设发展形势复杂。坚守一阵子很容易，坚守一辈子很难。想群众之所想、急群众之所急，“调纠纷、解难题、办实事、惠民生”并非一朝一夕的事。基层干部就必须要做好长期吃苦的思想准备和能力储备，与群众同甘共苦，在苦中作乐，苦中修身、苦中为民。“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，艰难困苦，玉汝于成，责任担当在前，吃苦受累在前，多进行换位思考，多看看农村的艰辛，多想想群众的困难，干部苦不苦，群众心中最有谱;群众苦不苦，干部责任在肩当最清楚。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“一人吃苦，万人香甜”基层干部敢于担当，善于吃苦、坚持吃苦，披荆斩棘、攻坚破难，群众就会少吃苦、多受益，少忧虑，多福祉。

“三严三实”是基层干部的工作准则和职业目标，“严”当头，“实”站立，做到信仰纯洁、律己修身，公正用权，真抓实干、敢于担当、善于吃苦，方能在农村基层发展建设的广阔舞台上开辟出崭新的天地。

梁家河，这个延安曾经的偏僻落后小山村，也是曾经工作生活过的地方。3月25日，我满怀期待和向往，与全市的其他14名农村党支部书记一道，前往梁家河村考察学习。

通过参观学习确实让我受益匪浅，增长了见识，激发了思考。在这次学习中让我记忆尤深的就是40多年前习带领社员建成的陕西省第一口沼气池。

站在这口沼气池旁，我仿佛看到了习怀着极大的勇气与魄力，和群众一块苦、一块干，千方百计、创造条件为群众谋福祉的场景，以及梁家河村民满脸幸福的笑容。

当年，梁家河缺柴少油，燃料和照明是生活的最大问题，当了解到沼气可以解决这些问题的时候，专门借钱到四川考察学习，回来后就带领社员修建了这口沼气池。直到离开梁家河村前，共修建了22口沼气池。

一口口小小的沼气池，看似小事，但在当时的条件下，却是一个勇敢的创新，它极大地方便了梁家河村民的生产生活，点亮了梁家河村迈向新生活的第一簇火光。

为了群众敢做敢为、敢于担当、敢于吃“第一口螃蟹”，为村民办了一件又一件好事实事，将温暖送到群众的心坎里。作为年轻一代的大学生村官，我们肩负着推进农村改革发展稳定的重任，要时刻以习为榜样，敢于解放脑子想、放开胆子闯、团结群众干，在服务群众中不拈轻怕重，不怕丢面子，从身边做起，从小事做起，从最受群众欢迎、最能给群众带来实惠和最迫切的具体工作做起。

我要切实担负起帮助贫困户脱贫致富的时代责任，引进现代农业新品种和新技术，努力办好村里的“双带致富”基地，带领贫困群众早日摘掉“贫困帽”。

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党的以来，以同志为的党中央坚持以零容忍态度惩治xxxx，既拍苍蝇，又打老虎，形成对xxxx分子的高压态势。官场生态为之焕然一新，人民群众纷纷点赞。然而，就在反xxxx斗争持续深入推进的时候，少数基层干部却患上“不作为、慢作为”的病症，企图以此消极对抗中央，幻想反腐风暴风早点刮过去，作风“紧箍咒”尽快摘下来。

我们奉劝患了这一病症的少数基层干部：不立即在思想深处治一治病，出问题是早晚的事。

基层干部“不作为、慢作为”有许多表现形式。比如，有的抱着“不求过得硬，只求过得去”的态度，对工作敷衍塞责、毫不上心，有的奉行“多做多错、少做少错”的处世哲学，遇到问题绕着走，生怕惹祸上身，有的对前来办事的人搞“软拒绝”，“不吃不拿也不干”。

“不作为、慢作为”危害极大，因为它既是对上不负责，也是对下不负责。所谓对上不负责，是指“不作为、慢作为”阻碍了中央大政方针的执行和落实，“梗阻”了中央和基层群众之间的联系渠道，影响了党在群众中的威信和威望;所谓对下不负责，是指“不作为、慢作为”的干部对群众的事采取“一推二拖三挂起，不管群众苦乐生死”的态度，严重妨害群众切身利益的实现，影响党群关系和干群关系。

“不作为、慢作为”的现象以前也存在，但多是基层干部责任心不强、宗旨意识淡漠所导致的。党的以来，中央推进全面深化改革、大力整治xxxx，有力刹住了“舒舒服服当官，轻轻松松吃喝，随随便便收礼”的官场歪风。少数基层干部对此不能适应、不愿接受，胡说什么“官不聊生”，叫嚣什么“工作越来越多、压力越来越大、实惠越来越少、权力越来越小”，在实际工作中，集中表现为“不作为、慢作为”“上有政策，下有对策”“打折扣、做选择、搞变通”。 显而易见，这种“不作为、慢作为”并不是简单的慵政懒政问题，而是一种严重的思想疾病，是幻想通过消极对抗中央，使“八项规定”、打击xxxx、简政

放权等中央重大举措最终不了了之。患了这种思想疾病的干部，无疑严重低估了以同志为的党中央全面深化改革、大力整治xxxx的坚强决心，严重低估了人民群众对中央大政方针的支持和拥护力度。

明确指出：“一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符。”他还谆谆告诫广大基层干部：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。”

对少数患病干部来说，这两段话无疑是“治病良药”。全国人民都明白的道理，你们也一定要牢记：在其位则谋其政。企图以“不作为、慢作为”消极对抗中央，一定会自食其果，受到严厉问责。

看了“干部不作为乱作为学习心得体会”

个人“四风”问题清单

经过第一环节学习教育、听取意见，本人按照查找“四风”问题要坚持“一个聚焦、三个坚持、六个检查”和“四个紧密联系”的要求。即坚持聚焦“四风”，坚持高标准、坚持“三严三实”、坚持讲认真，查找“修身、律己、用权”严不严，查找“谋事、创业、做人”实不实;紧密联系思想实际，紧密联系工作实际，紧密联系成长经历，紧密联系生活实际。认真查找自身在“四风”方面的问题，查找出个人“四风”方面的问题10条，虚假问题2条，形成了个人“四风”问题清单。

一、形式主义方面(2条)

1、学风不正，学用脱节。主要表现：一是不注重理论武装，不深入学习党的政治理论，认为政治理论与自己关系不大，自己能把握好政治方向，不会在政治上犯错误从而放松了政治理论的学习;二是学习不思考，只了解表面，不了解精髓，平时不注重侨务政策研究学习，业务不精通，遇到业务问题吃不准，要么问上级，要么临时翻书找政策、找依据，满足于吃老本，平时对自学没有严格要求自己，不设学习目标任务。

2、蜻蜓点水，走马观花。主要表现：一是走访慰问贫困归侨侨眷少，下去一二个乡镇，只走访慰问三五户，只做表面工作，没有真心真意去走访慰问;二是下乡调研、下乡工作只是去绕个圈、露个脸，不能静下心思、沉下身子来与群众和服务对象交心谈心，了解群众实际困难和诉求，没有真心诚意要办实事办好事的心思。

二、官僚主义方面(3条)

1、为侨服务意识淡薄。主要表现：深入村寨开展侨务工作少，不经常深入田间地头切实了解广大归侨侨眷所需所求，领导推一下，自己动一下，满足于上级领导安排干什自己才去干什，群众上门找到还不积极去落实。

2、脱离群众，不接地气。主要表现：一是不深入基层，不深入侨乡，不深入群众，对全县归侨侨眷的分布、特点不是十分的清楚，特别是对贫困归侨侨眷只等乡镇报数字，没有亲自下去落实，心中没底;二是不深入侨资侨属企业，去侨资企业也是去常去的那几家，有些侨企做什么、老板是谁、什么时候注册成立的等都不清楚。

3、不敢担当，不愿负责。主要表现：遇到较为复杂的涉侨纠纷和矛盾问题，不敢抓、不敢管，不热心抓，没有做认真细致的调查研究就向领导汇报，把问题推给其它单位，只想当“太平官”，不敢碰硬，怕得罪人。

三、享乐主义方面(1条)

1、庸懒松散，不思进取。主要表现：一是拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，领导安排下乡就有想法，安排不是自己分管的工作就有牢骚，表现出一脸的不高兴;二是对自己工作纪律要求不严格，上下班有迟到现象;三是满足于现在的学识和见解，干事创业缺乏进取精神，“稳字”当头，习惯于按老方法、老思维推进工作，创新意识不强，干事动力不足如。

四、奢靡之风方面(4条)

1、讲究排场，铺张浪费。主要表现为：上级来人不管关不关自己分管的工作都想去陪，到城外迎接，为让领导高兴，陪吃陪喝陪玩，走时送茶、送坚果、送土特产，曾吃山珍野味。

2、自律不严。主要表现：看到别的单位有好车大车，想换好的大的，回家、办私事借工作之名开公车。

3、优亲厚友、厚己薄人。主要表现：一是在抗震救灾、恢复重建、学生助学项目等方面首先考虑自己的亲戚朋友，把公款做人情，对自己亲戚朋友考虑多，对特殊困难群体考虑少;二是在有好处的地方多考虑自己少考别人，不能一碗水端平

4、下乡讲条件。主要表现：下乡要开车，不得开车不想下乡。

五、虚假问题及表现形式(2条)

1、报假数字。主要表现：一是上报数据和事实有出入。好的就多报些，差的就少报些。有时对一些数据不注意核实，只凭经验，想当然，靠统计加估计。

2、写假材料。为应付考核检查，有些工作开展得不是很有成效，但在总结材料中却说得天花乱坠，连自己都觉得好笑，有些没有开展的工作，在材料中也瞎说一通，搞文字游戏，欺瞒考核人员。

同志们：

近日，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从他们的身边小事着手，树立党员的先锋模范作用，做一名合格党员。而如何更加深入地学习贯彻的系列重要讲话精神，从而推动全面从严治党向基层延伸，进而巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，值得每位党员深思。

如何才能让生活和工作在基层的每位党员自觉履行党员职责，我们需要从以下几个方面进行努力：

一、加大宣传力度。目前来说，党员中在党不言党、不爱党、不拥护党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党组织原则办事等的大有人在，针对这种情况，我们需要加大党员职责的宣传力度，充分发挥传统媒体以及自媒体等载体，对党章党规以及的系列讲话进行充分宣传，才能让更多的党员投入到“两学”中来。

二、积极组织党员进行学习。基层党员可能会由设备落后、短缺等原因造成对党章党规、系列讲话等学习不够深入，所以在基层工作的党员需要组织更多的居民党员利用社区、企业、学校等平台进行相关内容的学习，同时组织者应当注重针对不同的学习人群设定不同的学习方式，例如，应用正反面教材，学习革命先辈和先进典例，也要从周永康、徐才厚等违纪违法案件中吸取教训;也要善于运用身边事例、现身说法等。

三、“做”合格党员。每位党员都应该从自身出发严于律己，坚定自觉地在思想政治上同以同志为的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，更要在自己的生活、工作中自觉履行党员职责，从细节出发，从生活中的点滴入出发，在行动上做一名合格的共产党员。

对于在基层岗位上工作的党员来说，只有学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等系列讲话，全面了解党中央对基层经济发展的各项规定政策，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，才能更加充分地发挥自己的才能，在自己的岗位上才能更好地以知促行，才能坚持做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

根据《通知》（x双联办发20__号）精神，结合本单位与帮扶村实际情况，__局领导班子非常重视，积极与__乡和__村两委紧密联系，结合__村实际情况，深入了解，认真开展调查研究工作，并在此基础上制定工作计划如下：

一、领导小组

组 长：__

副组长：__

成 员：__ __面

二、基本情况

__村位于__乡政府驻地，干部个人双联帮扶计划。全村设在11个村民小组，共有居民x户，总人口__人，60岁以上老人__人，其中70岁以上老人__人。人均收入__元/年，低于县（区）人均数__元/年。贫困户__户，低保户x户，特困户x户，主要因年老多病、无经济来源等导致贫困。全村共有党员x名，其中女党员x名，设党支部x个， 35岁以下党员x名。现有村干部x人，平均年龄x岁，高中以上文化x人，初中文化x人。全村耕地面积约__-x亩，人均不足__亩，资源条件的不足，地少人多、且土地贫瘠，产量低，以种植玉米、水稻为主，有x户x种植大户，村民主要收入来源为外出务工,亟须解决__和__问题。优点是离场镇较近，交通相对便利。

三、帮扶工作

（一）认真做好调查摸底工作。

调查摸底工作是做好“双联”和干部驻村帮扶工作的基础。按照《关于做好20__年度“双联”和干部驻村帮扶工作的通知》要求，进一步理清思路、突出重点，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，统一思想，制定出切实可行的帮扶工作计划，为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。

（二）把握矛盾与主要矛盾。

现阶段__村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：

一是现实客观条件的制约。__村人多地少，土地贫瘠，自然条件较差，工作计划《干部个人双联帮扶计划》。

二是农民收入少，来源单一，主要以传统农业、农民外出务工为主；

三是主观方面，村民思想观念保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；

四是集体经济薄弱，没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。

（三）千方百计增加农民收入。

结合__村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：

一是整合资源、因地制宜、规划搞好产业发展。充分利用__村为乡政府驻地这一特点，将低产的农作物用地转化为蔬菜、果树种植用地，特别是猕猴桃种植，同时扩大__村生态水果（猕猴桃等）的知名度和影响力，确保村民果蔬销售，规模化经营特色产业，可以将猕猴桃种植、山地林下养殖进行规模化、市场化运作，将更多的劳动力从土地中解放出来；

二是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助村民在企业中就业或开拓其他就业门路，增加收入来源；

三是改善基础设施建设，协调扶贫部门年底纳入计划，建设村水泥路x公里以上；

四、给予适当救助，同时为其提供鸡、鸭等种苗和养殖技术；

五是解决村民生活用水等问题。

（四）结对帮扶

为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，根据实际情况，结对帮扶如下：

1、__局长、帮扶小组组长__结对帮扶困难户__。__，男，年龄__岁，无劳动能力，因病导致家庭困难，药费除社保、低保报销外，自费已超过__万元，现每月需__，费用高，生活困难。

2、__副局长、帮扶小组副组长__结对帮扶困难户__。__，男，年龄x岁，有劳动能力，身体健康，因无致富“门路”导致家庭困难，现有土地x亩，少量竹子、鸡x只、猪x头等。因无经济来源导致家庭困难。

（五）助推基层组织建设。

一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；

二是帮助加强村干部作风建设，驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。

（六）努力搞好自身建设。

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。

2、严肃工作纪律，特别是严格执行中央八项规定和省、市、县十项规定要求，轻车简从、勤俭节约，最大限度减少基层负担，树立好党政机关和党员干部良好形象。

3、谦虚谨慎，勤奋务实，以实际行动赢得农民群众的支持，为基层干部作表率，为__村群众走上富裕道路无私奉献，确保“双联”和干部驻村帮扶工作扎实有效。

尊敬的各位领导：

您们好！

我叫_，_村人，现任_村党支部书记。在县、镇两级党委、政府的正确领导和关心支持下，在镇各部门的帮助下，在全村村民的积极拥护下，认真贯彻落实党的会议精神，发挥领头雁作用，团结带领一班人，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，不断加强各方面的组织建设，较好地完成镇党委、政府确定的任务目标。为辛店子村经济发展、社会稳定、和-谐做出了应有的贡献。现就我在20__年来的工作述职如下：

一、强自身学习，着力提升自身修养和领导水平

学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径，也是提高理论水平和执政能力的根本手段。我始终把学习放在了首要位置，从以下几个方面狠下功夫。

一是学政治理论，提高思想境界。认真参加各种学习活动，重温了党和国家领导人的许多重要论述篇章，认真领会了其精神实质和深刻内涵，做了大量的读书笔记，并根据实际和自己分管的工作，撰写了多篇心得体会，政治理论水平显著提高。

二是学业务知识，提高领导水平。随着信息技术的高速发展，新知识、新理论层出不穷，特别是农业农村工作和意识形态领域，知识性更高。新生事物更是不断涌现。对此，我深感学无止境，总是潜心学习，不断完善和充实自己。充分利用时间来认真学习国家政策法规和业务知识。中央、市、县、镇的各项重大决议和方针、政策出台后，自己利用电视、报纸等媒体及时学习掌握，领会精神实质，并在工作中贯彻落实，保证了不走样、不偏差。通过坚持不懈的学习，开阔了视野，丰富了知识，提高了工作能力和领导水平，增强了用党的重要思想指导工作的自觉性。

二、狠抓班子建设，不断加强战斗力和凝聚力。

我一直深知干部队伍建设的重要性，以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。

一是强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习及各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。

二是抓制度，规范干部行为。我们对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，以培养人才，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民-主管理、民-主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。

三、狠抓惠民服务，全心全意为民办好事实事。

_村地处丘陵，以农业为主，经济来源较为单一，严重制约着本村经济的发展，我作为一名村干部，针对辛店子村的实际情况，紧紧围绕带动村民群众增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活质量，今年主要为人民群众办了以下几方面的实事：

1、调整土地。

为确保土地种植规范化、合法化，我将本村土地进行调整，并重新与种植户签订土地承包合同，加大了对土地承包问题的监管力度。

2、修建水库、滚水桥、生产路。

长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设，是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下，我带领村两委采取向上争娶自身挤压、群众集资的办法，进行水利设施的修复和完善，修建水库、滚水桥以保证农田用水，修建生产路以保证农村生产交通的畅通。

3、建立紫甘薯合作社。

根据本村村情实际，我积极探求本村经济发展之道，建立紫甘薯合作社，带动了本村经济的发展，村民在农闲之余可以去打工，增加了收入来源。

4、修建40亩蔬菜大棚。

_村地处丘陵，以农业为主，近年来村民根据实际种植蔬菜大棚的人渐渐增多，经过与村委会、党员、村民代表的讨论，决定修建40亩的蔬菜大棚，积极鼓励村民实现无公害生产，为村民增收开辟了一条捷径。

5、清理街道，对村容村貌进行卫生整治。

在上级的组织领导下，围绕“乡风文明、村容整洁”的要求，加大村内脏乱环境的治理力度，使村容村貌得到极大的改善，深受领导和村民的好评。

6、发展入党积极分子，推进党建工作。

按照上级的要求，加强对农民的教育引导，把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在实际操作中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序的方针，积极慎重的做好发展党员工作。

7、紧抓计划生育和综合治理。

积极宣传党的计生政策，协助配合村计生主任落实计划生育各项制度，今年夏天同计生主任和两委成员到外地对流动人口进行说服教育，做好计生重点户的教育和转化工作，促进了计划生育工作的健康稳固发展。

8、看病难问题明显改善。

自建立医保制度以来，通过村委会和村民组长的努力工作，连续两年医保参合率达100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的安排和保障。

一、提高认识，明确定位

全心投入新的工作开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署，是新时期进一步推进固本强基工作；开展第三批保持共产党员先进性教育暨“理想、责任、能力、形象”教育，是进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村干部，我认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。

二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础

担任村干部是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，我虚心地向第一届驻村干部请教，并认真查阅上届驻村干部移交的材料，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。

（一）虚心请教，了解农村工作的特点及办法

1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后，单位的领导及上一届的驻村干部可以说是我最好的教师。我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心。

2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后，我们充分抓住各种机会，虚心向镇、村干部请教，进一步充实开展农村工作的办法。

3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。

（二）深入摸查，了解村情民情

1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。

2、向村民了解。有人说过，群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。

3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基矗。

（三）明确思路，制订工作方案

经过一段时间的摸查，我对程官村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，我制订__年的驻村工作方案。

三、真抓实干，大胆创新，努力提高工作成效

㈠以保持先进性教育活动促进农村基层组织建设。按照县、镇先进办的统一布署，我扎实地指导驻点村开展第三批先进性教育活动，为了把农村第三批保持共产党员先进性教育活动开展好，针对农村开展保持共产党员先进性教育活动经费比较薄弱的问题，我及时向本单位领导作了汇报，并取得了单位领导的支持，争取了__元的配套资金，为先进性教育活动的胜利开展取得了资金支持。在整个先进性教育期间，我主要做了如下三方面工作：

1、结合农村党员实际，采取“领导带学、制度督学、上门送学、先进促学、流动党员电话送学、一对一帮学”等方式组织农村党员开展学习培训，使党员的参学率达到了00%。

2、为了把问题找准，村党支部采取了召开“三个座谈会”（村民代表座谈会、离退休人员座谈会、党员代表座谈会）和走访群众的形式，广泛地征求群众对班子、群众对班子成员、群众对普通党员的意见和建议，认真指导有书写能力的党员撰写党性分析材料。据统计，全村党员总数为59人，撰写了党性分析材料的有2人，占参加学习教育党员总数的35.6%。

3、把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，对整改任务进行分解，明确完成时间，落实具体责任人，对于通过努力能够解决的限期整改；应该解决但由于条件限制一时不能解决的，向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大的问题，本村不能解决的问题，上报上级党组织，寻求组织帮助解决。

通过先进性教育活动的开展，党员素质得到了进一步的提高；理想信念得到了进一步的加强和牢固；党员的先锋模范作用得到进一步的体现；党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步的提高。

㈡以“民心工程”为载体，让群众实实在在得实惠

1、大力兴修水利。投入4.4万元进行冬修水利、新建坡头、圳道三面光等工程。其中投入3万元新建3座坡头，投入万元对现有圳道进行清淤、坡头进行维修，投入4000元实施200多米的主排灌圳道三面光工程。

2、以先进性教育活动为契机，筹集了.5万元（劳动保障局支持了000元）修建了3.5公里长的饮水工程，解决了多年来程官小学00多名师生长期饮水难的问题。

3、抓生产发展促农民增收。一是发动村民种植烤烟近300亩，增加农民收入和村集体收入。为使农民更好地掌握烤烟种植生产技术，我努力争取到领导支持，对32名烤烟种植户分3期进行技术培训，解决村民在烤烟种植生产过程中的难题。今年我村的烤烟产量达7.5万斤，收入约43.5万元。二是协助村干部指导村民做好沙田柚管理和病虫害防治工作。村“两委”班子十分注重果树栽肥和病虫害的防治工作，把上级农业部门发布的防治信息通过走门串户和张贴布告的方式及时告知种果户，由于工作做得及时，我村沙田柚产量比往年有所提高，预计可达50万斤左右，收入约27.5万元，村民经济收入稳中有升。

4、努力解决村民行路难问题。对于群众反映比较强烈的村道东排段尚未硬底化的问题，村委会经研究决定：向各方积极筹措资金，争取在年内把东排路实现硬底化。在村“两委”班子的共同努力下，目前已从地方公路部门筹集到了0万元资金对东排路进行硬底化建设，征地和路面扩宽工作已经完成，硬底化建设将在年内展开。

㈢积极推进建设社会主义新农村的步伐。

1、沼气池建设。今年，按蓝坊镇党委政府的工作部署，分给我村今年的建池任务数是42户。为使沼气早日连入千家万户、造福全村群众，我村一是采取走访群众和张贴发放宣传资料的方式对群众进行广泛地宣传；二是积极争取配套资金200元，在__局领导的关心重视和支持下，除上级补贴的资金外，对今年新建池户每户另补贴50元，由于工作到位，到目前止，基本完成了上级下达完成20%的任务。

2、蓝球场建设。为了丰富村民的文体生活和提高村民身体素质，村委会经研究决定，选定在村委会大楼北面建设一个蓝球场，工程预算需要资金5万多元，计划在年内完工，目前，已筹集3万元完成征地工作。

3、机耕道路建设。为了改善山区耕作运输条件差的问题，我村计划在本村山茶、山下村民小组地段修建一条600米长的机耕路，建设好这条机耕路约需资金33450元，已由局领导出面从县烟草公司筹集到5000元启动资金，剩余资金县烟草公司已承诺全面解决。

4、完成村心路“亮化”工程。工作组与村“两委”班子抽出时间多次到有关部门请求支持，在外出乡贤和有关部门的大力支持下，为村道安装了路灯。

5、做好合作医疗工作。为了做好此项工作，村委经研究决定，采取了分区走门串户形式把加入合作医疗好处对村民进行广泛宣传，在与村干部耐心细致做大量工作的前提下，目前我村参加合作医疗的人数达到094人，占全村总人口的75%，较好地完成上级下达任务。

㈣在群众中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动。我村根据实际，采取召开村民代表大会和党员大会以及张贴宣传标语等形式向村民进行大力宣传教育活动意义和目的，通过宣传进一步推进农村精神文明建设。

㈤配合镇、村做好其他工作和进一步完善村规民约。

一是小煤窑关闭后煤矿老板转产工作，新发展种植脐橙和沙糖桔00多亩；二是配合做好春节期间慰问工作，春节前，__镇党委、政府和挂钩单位分别对农村的特困党员、困难户、百岁老人、85岁以上老人等弱势群体进行慰问，为他们送上党委政府的关心和慰问金，共发放22人次金额为3000元；三是配合镇、村做好计划生育工作，除做好每季度查环、查孕工作外，还在计划生育服务月行动中，与镇、村计育干部远到__地和__地为本村计育对象提供服务；四是协助做好维护社会稳定、林政管理等工作，进一步完善村规民约、建立健全村务财务公开制度；五是充分发挥本单位的职能作用，帮助驻点村输出了0名农村富余劳动力；六是发展了名党员和名后备干部；七是严格按照程序和条件推荐市、县、镇党的代表会和人代会代表人选，并严格按法定程序进行选举。

四、存在问题：

1、基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人退伍参加工作后一直在机关工作，基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。

2、经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上本村经济条件所限，本人驻村一年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待锻炼提高。

五、几点感想与体会

驻村一年来，时间虽短，但我觉得受益非浅，细细回味，感慨良多。

㈠领导的支持与关怀和同事们的鼓励，是我扎实开展驻村工作的力量之源。驻村以来，领导多次教给我有效开展工作的办法，在工作上给予我大力的支持，如当我在工作中遇到难题向领导请教时，他给我们作了详细的解答，领导和同事就是我的靠山。

㈡通过一年来的驻村煅炼，我对农民的生活、生产状况有了更深的了解，增进了对农民的感情，进一步增强了工作的责任感和使命感，同时，也在一年来最基层的工作中，提高了自己分析能力、协调能力和独立工作的能力，综合素质和驾驭工作的能力得到了明显的加强，为今后回机关更好的工作打下了良好的基矗

㈢依法行政，是抓好农村工作的关键。驻村后，通过走门串户的调查，我了解到农村干部工作的复杂和艰辛。在农民的法制意识不断增强的情况下，如果不依法行政，是难以服众的。

为方便群众，更贴近服务群众更贴心，区街道办事处采取缩小管理层次、增大管理幅度为主要内容的社区扁平化管理模式，全方位服务群众，为切实抓好社区扁平化管理特制定如下实施方案要。

一、强化组织领导

为切实加强对社区扁平化管理的组织领导，办事处成立以党委书记为组长，办事处主任及分管领导为副组长，综治办、_办、安全办、劳保所、民政办、残联办及各社区负责人为成员的领导小组，认真加强对社区扁平化管理的组织协调、综合管理，确保社区扁平化管理顺利实施，真正使社区扁平化管理落到实处。

二、落实下移人员

为认真做好各项服务群众工作，真正沉下去，面对百姓，使百姓办事处方便、快捷，让群众真正满意，办事处从机关下移30人到社区坐阵为民服务办事，把政府公共服务零距离方便百姓。下沉人员分布情况是：

三、设立办事窗口

为方便百姓办事，办事处在各社区服务大厅共设立计生、民政、残联、劳保、司法、综合（群团）六大办事处窗口，采取政府公共服务对口无缝街接，做到进一扇门办所有事“一站式”服务，方便百姓办事，并将各窗口办事流程醒目告知群众，真正使百姓在短时间内能办成事，实现群众满意效果。

四、严格督查考核

为严格管理社区便民服务大厅及下移工作人员到岗到位，履职尽责，办事处将实行月督查通报，季考核打分，半年考评小结，年终纳入目标考核的办法，按月按秀对便民服务大厅及下移工作人员实行督查通报情况制，经督查考核对搞得差，得分在80分以下者，对相关领导及工作人员将实行严格问责，并停发补助工资，相关社区书记戒面谈话，对搞得好的得分在80分以上者，相关领导及工作人员将实行通报表扬，并在补助工资基础上给一定奖励资金，通过奖好惩差，强力推进社区扁平化管理。

为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法，完善党建工作程序，加强基层党组织建设，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，4月11日至4月18日， 建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人，赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容：一是基层支部目标管理，增强基层党组织的凝聚里力和战斗力;二是完善党建制度建设，建立长效机制。通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施，有许多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

四川省某单位是党委建制，隶属于四川省直属工委，并接受本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。近几年来，四川省某单位面对建设行业的特点，在不断加强党建工作方面不断探索，锐意创新，取得了明显成效。他们的主要做法是：

(一)以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。

四川省某单位党委隶属于四川省直属工委，党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的，是届任制，都存在到时间换届的问题，也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加上基层党支部委员大都是兼职，日常还有很忙的业务工作，他们的时间绝大部分都用在了业务上，很少顾及支部工作，所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作;也由于没有系统的支部工作资料可以参考，这些兼职基层党务干部工作起来难度大，支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题，让换届选举上来的基层党务干部(特别是支部书记)能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题，四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。

《党支部工作手册》主要分六个部分。一是使用说明。简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责，明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件，如党费收缴使用规定、发展程序等，并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的接交更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。

不论什么时候，通过《党支部工作手册》，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，都可以使新任的支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样，方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。

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(二)以《党委(支部)建设目标管理考核表》为手段，强化目标管理，把“虚”功做实。

支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制，以《党委(支部)建设目标管理考核表》为载体，努力使“软任务”变成“硬指标”，将能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，不能模棱两可、似是而非。

《党委(支部)建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。

四川省某单位党委通过《党委(支部)建设目标管理考核表》，将基层党支部的工作具体化了，对支部的考核数量化了，将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。这样，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过这样的评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。对于工作突出的党支部和党务工作者，四川省某单位党委将他们与单位内的其他先进一同表彰，这样也使基层党务干部也有成就感和被认同感了，进而也调动了基层党组织工作的积极性。

(三)从关心入手，调动基层党务干部的工作积极性。

由于党务工作摸不着、看不见，工作中也不如业务工作者较易引起领导重视，在个人发展方面也没有业务工作者路子宽、渠道多;也由于基层党务干部多是兼职，没有工资、补助等待遇，所以有些人不愿意承担党务工作，即便是被选举为党务干部，工作中也是推一推动一动，积极性主动性不高。同时也由于以上的原因。

按照团市委志愿者指导中心的统一安排部署，自XX年7月以来，我区先后开展了四届首都大学毕业生基层志愿服务团工作，具体情况

一、前三届首都大学毕业生基层志愿服务团工作开展情况

团区委共接受前三届首都大学毕业生基层志愿者16，安排到6x单位工作。几年来，团区委通过岗前培训，中秋、春节慰问，以“___，我的第二故乡”、“发生在志愿者身边的事”为主题的征文活动，“知___，爱___”活动，参观___区峪口镇工业开发区、兴谷工业开发区，京东大溶洞景区，组建志愿者篮球队，组织志愿者学习交谊舞，收看神六先进事迹报告团等多种形式，努力做好志愿者的服务、教育工作，丰富他们的业余生活。同时，志愿服务团的工作已成为我区共青团系统的一项重要的品牌活动，越来越受到社会各界特别是党政机关的关注和认可。

二、第四届首都大学毕业生基层志愿服务团工作开展情况

（一）基本情况   ___区“首都大学毕业生基层服务团”现有12x大学生志愿者，包括第三届延期服务的志愿者3，第四届志愿者8。其中，___籍志愿者10，非___籍2，硕士研究生，3x大学本科毕业生，8x大专毕业生。他们分别服务于___区的4x单位，其中乡镇1，区直部、委、办、局3，主要从事青年、党政、农村、教育等工作。

（二）周密布置，妥善安排，圆满完成大学毕业生志愿者的安置工作

一是深入开展服务单位用人需求调研。5月份，团区委向全区各单位下发了第四届大学毕业生基层志愿服务团需求调查表，了解各单位的用人需求，组织召开了各需求单位具体负责人的协调会，就志愿服务团的工作作了说明，并要求各单位要切实解决好食宿等关系志愿者切身利益的问题。

二是拟定详细的大学毕业生基层志愿服务团接纳工作方案。为确保大学毕业生基层志愿服务团工作的顺利开展，团区委成立了领导小组，建立了指导中心，建立了以各级团干部为主体的管理网络，建立了大学毕业生基层志愿服务团成员的基本情况数据库，并进一步完善了管理办法。同时，团区委又通过察看大学毕业生基层志愿服务团成员基本情况登记表、电话联系、找部分志愿者座谈等方式广泛了解大学生志愿者的基本情况和工作意向，努力为做好岗位分配工作提供保障。

三是扎实做好志愿者的岗位分配工作。团区委按照满足服务单位和志愿者双重需求的原则、专业对口原则、方便实际工作开展原则，对志愿者的工作岗位进行了分配，力争从岗位分配这个环节开始，为志愿服务团工作的开展奠定坚实的基础。

（三）完善各项工作机制，切实加强对志愿者的教育、培训和管理

一是组织召开了“首都大学毕业生基层志愿服务团”岗前培训会。7月28日，在区教委礼堂召开了___区第四届“首都大学毕业生基层志愿服务团”岗前培训会。团市委志愿者指导中心副主任王小虎、团区委、区委组织部的领导、和各服务单位的领导及第四届志愿服务团成员和第三届延期志愿者参加了会议。会上王小虎主任介绍了全市志愿者的报名、体检、考核、录用、分配等全过程，诠释了志愿服务精神，并向志愿者提出了殷切地期望。崔荩同志代表团区委向志愿者介绍了___区情，并提出了明确的要求。会前，团区委向服务单位和志愿者都下发了志愿者管理办法。通过这次培训会，使志愿者对志愿服务工作和具体规定和要求有了进一步的了解和认识。

二是力争对志愿者做到“三个一样”。为了使志愿者在服务过程中不断锻炼提高，切实为基层做出贡献，团区委要求各用人单位在对志愿者的管理和使用上要坚持“三个一样”：首先对大学生志愿者的管理要和本单位的干部一样，要高标准、严要求，培养他们养成良好的工作习惯；其次对大学生志愿者的关心要和本单位的干部一样，要使他们充分感受到组织的温暖；第三对大学生志愿者的培养要和本单位的干部一样，要派任务、压担子，切实使他们经受锻炼，增长见识，提高素质。

三是切实加强对志愿者的管理和服务工作。团区委依托服务单位的团组织建立了志愿者的管理和服务工作网络。一方面了解志愿者的工作情况，协助开展教育和管理工作，并及时向团区委汇报和反馈。另一方面了解志愿者的意见和建议，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。在抓好基层团组织工作的同时，团区委重点落实“四项措施”，进一步加强服务和管理工作。即不定期到服务单位进行走访和调研，向志愿者公布服务电话、定期听取基层团组织志愿者工作情况汇报、重大节日开展联谊和文体活动等四项措施。两个月来，我们先后组织志愿者参加了参与了北京奥运会志愿者招募工作宣传月、到盘龙瀑风景区登山等活动。通过x月的志愿服务，志愿者们已经很好地适应了工作环境，能够安心地从事各服务单位分派的各项工作任务。

（四）扎实推进志愿者任村团支部副书记试点工作

按照志愿者指导中心的安排，我区作为全市的试点单位，开展了大学生志愿者担任村支部副书记试点工作。我们主要开展了以下工作：

一是精心选择确定试点人选。要保证试点工作的顺利开展，人选至关重要。我们按照实际需要、素质较高、就近安排的原则选择1志愿者参与试点工作。实际需要指农村需要的专业人才，有x同学都是计算机、林业、市场营销、会计、生物工程等。素质较高指学历较高，有本科，x大专；就近安排指___籍的志愿者都是独乐河镇或临近乡镇的，1中有___籍的，方便他们解决工作和生活问题。

二是加强对试点人选的教育和引导。在全区培训会上，王小虎主任、崔荩书记专门对这项工作作了说明，并提出了希望和要求，解除了他们的顾虑和疑问，使他们能够愉快地到基层工作。

三是积极推进试点工作。首先乡镇党委对他们的工作和生活作了具体的安排，为他们创造了很好的环境。其次团区委非常重视这个群体，专门为他们

购买了u 盘，为工作提供方便。9月份团委领导班子同志愿者座谈，了解工作进展情况，并给予他们支持与鼓励。第三团区委和乡镇已达成共识，将根据志愿者实际情况，为他们选定课题，组织志愿者就服务青年、果品销售、民俗旅游等工作开展调研。

试点工作意义重大，是引导大学生志愿者进一步弘扬志愿服务精神，积极投身社会主义新农村建设，大力推进基层团建创新的一项重要的工作，今后，我们将高度关注，及时总结经验，扎实推进这项工作的开展。

三、工作体会

（一）加强沟通和协调是做好此项工作的前提

“首都大学毕业生基层志愿服务团”是团市委牵头开展的一项新的品牌活动，需要在推进的过程中不断的摸索和总结。因为客观因素，实际参加志愿服务的志愿者从学历、专业等方面和服务单位的用人需求存在较大的分歧，而且，志愿者的工作意愿同实际工作岗位也存在较大差距，完全满足双方的需求是不现实的。所以，团区委就要开展深入细致地工作，既要向服务单位说明情况，又要做好志愿者的思想工作，积极争取双方的理解和支持，才能收到良好的效果。

（二）积极发挥基层团组织的作用，强化服务和管理，是做好此项工作的保障

志愿者在基层服务期间要接受团区委和用人单位的双重管理，团区委实施的是宏观管理，用人单位则是有各有特色的具体管理，只有宏观指导和具体指导有机结合、相互补充，才能做好志愿者的服务和管理工作。这样，就需要发挥好服务单位团组织的桥梁纽带作用，努力构建团区委宏观指导、基层团组织具体管理、志愿者自行管理的三级管理模式。

（三）着重培养锻炼，不断提高志愿者素质，是做好此项工作的根本目标

志愿服务团工作一方面是要充分发扬大学生志愿者的志愿服务精神，发挥他们的知识、理念和热情为基层服务，另一方面是让大学生志愿者到基层得到充分的锻炼和提高，为他们搭建施展一技之长的舞台。不管从哪一方面而言，志愿者素质的提高都是根本。所以，我们从岗位分配、日常管理、具体要求等各环节都以此为出发点和落脚点，既关心、帮助他们，又要严格要求、注重培养，努力为他们学又所用、学有所长、不断进步创造条件。

县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位，定编xx人。自中心成立以来，中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务xxxx宗，土地交易xx宗；在网站发布各类招投标、交权交易公告xxxx条；政府采购部共完成xxxx宗采购业务，金额为xxxxxx。xxxx万元，节约率为xxxx。xx%，节约资金xxxx。xxxx万元。

县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理，我们根据上级文件精神，修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《xxxx县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《xxxx县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《xxxx县产权交易中心管理办法》和《xxxx县政府采购管理办法》等配套文件。

中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境，交易大厅可容纳xxxxxx人，为国有经营性土地交易，国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求，不断加大软硬件设备的投入，大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备，还安装了通讯工具干扰系统，屏蔽了大厅内所有“空中信号”，保证交易过程信息保密安全，同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。

县招标投标中心是一个新生事物，为了规范招投标活动中的各项工作，我们采取了在边操作边总结的办法，逐步建立了一系列业务操作程序。

一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度，统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动，除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外，均必须在中心招投标网站上公布信息，做到所有活动信息公开。通过网络，信息发布更加快捷，信息传播更广，受众面更加宽泛，现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。

二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点，重新制定的《政府采购工作流程》，新的工作流程简化了采购程序，配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度，使采购活动更快捷，采购人和供应商更方便，更重要的是节约了采购成本；其次为节约采购成本，体现招标投标中心的作用，中心对原有政府采购规模进行了调整，未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行，待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。

三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议，要求投标单位由交易代表人参加，严格控制人数和到会时间并签到，要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化，要求评委严格遵守评标纪律。

中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督；从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督；从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督，各类交易活动进入中心后，接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管，县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况，各类交易是否合法合规等进行监督检查；行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能，相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能，通过三个层面监管，保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等，突出中心和交易市场在依法行政、软硬环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。（三）存在的问题

招投标工作涉及方方面面，是对现有行政管理模式的一项重要改革，是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化，在发展和推进中存在不少困难和问题。

一是中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善。由于各种利益关系，目前只有政府采购中心并入招标投标中心，其余建筑工程、林业、矿管等工程交易职能仍在原主管部门，但为了规范统一，这些交易活动的报名、招标活动又在中心举行，使得中心即履行不了工作职能，又履行不了监管职能，只是在提供场所，这与政府建立招标投标中心的初衷是相违背的；

二是具体运作办法还需逐步规范健全。招标投标工作中的各种工作程序，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购及询价采购等的具体操作程序都还有待于在实践完善总结，特别是对于评标专家库的使用问题，专家的标准是如何界定问题对县一级没有明确的操作标准，若是每个招标活动都动用赣州市的专家库，必定会增加招标活动的成本，就如何建立使用评家专家库的具体办法还需进一步解决。

三是监管力度仍需加大。由于监管环节相对薄弱，许多单位对政府采购工作有不足认识，少数单位甚至认为由自已单位采购物品，用自已的钱，应该由自已说了算，甚至出现了不履约的情况。针对此类情况，为加强各行政事业单位的依法行政、依法采购意识，建议财政、审计等相关职能部门加强监督管理工作，确保政府采购政策和成果能得以落实、执行。

一、规范招投标工作和招投标中心的监督管理体制

招投标活动在县行政服务中心管理委员会及

其办公室的统一领导下，实行日常管理、行业监督、行政监察和市场交易服务相对独立、相互衔接的监督管理体制。

县行政服务中心管理委员会为本级招投标、产权交易及有形市场建设工作的领导机构，负责本级政府采购、产权交易及有形市场建设工作重大问题的决策，承担市场交易活动重大事项的领导和协调职能。

县行政服务中心管理委员会办公室对招投标中心和有形市场的工作进行日常管理和协调。

招标投标中心负责政府采购和产权交易活动的具体操作。

有形市场为市场交易活动提供场所和服务。

各行业行政监督部门依法履行本行业相关市场交易活动的行政监督职能。

纪检监察部门依法督促规范招投标工作、推进招投标中心建设并对招投标中心、有形市场、各行政监督部门及其工作人员的履职情况进行行政监察。

二、规范明确招标投标中心的职能

其主要职能是

（一）承担政府集中采购机构（采购代理机构）的职责，发布政府采购信息、办理政府采购事宜等，政府采购项目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建设工程项目和普通货物、医疗器械及大型服务类项目；

（二）承担产权交易机构职责，发布产权交易信息、提供咨询、组织交易活动、出具交易确认书等；

（三）承担政府赋予的其他职能。

三、规范进入招标投标中心交易的范围。

依照法律和有关规定必须以招标、拍卖、挂牌等方式进行交易的项目，应当进入招投标中心和有形市场公开交易。

xx、政府采购项目。一是使用财政性资金采购《政府集中采购目录》以内的或采购限额标准以上的货物、服务项目，以及公立医院的药品、医疗器械采购项目等；二是工程建设项目招投标：如建筑工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建筑工程项目。

xx、产权交易项目。一是房产交易，主要是负责房屋所有权交易，包括房屋所有权交易的信息收集、发布、咨询、统计和上报以及房屋所有权交易的登记、交割等中介服务；二是土地交易，根据国有土地管理法规，土地用于建设与开发供应，除涉及国家安全与保密外，都须向社会公开，并实行土地使用权招投、拍卖、挂牌出让；三是矿产以及自然资源的开发利用，包括探矿权和采矿权的转让（包括自然资源开发利用权转让）；四是国有、集体事业单位产权（含经营权）交易，指国有控股企业、集体企业产权的转让（含国有集体抵押权人转让被抵押的产权）以及行政事业单位的综合性资产的转让都须公开挂牌交易；五是林业产权交易，即国有、集体林产业转让。

xx、其他需政府重点监管的公共权益与服务（包括交通线路营运权、市政设施经营权、户外广告权等）。

四、强化行政监督，规范招投标工作的运行。

规范招投标工作和招投标中心建设涉及各部门职能与利益关系的重新调整，各有关部门要加强领导，明确分工，落实责任，努力形成政府负总责、行政服务中心管理委员会办公室抓协调、各部门齐参与的领导机制和工作机制，切实做好有关招投标新旧体制的转换和衔接，确保招投标中心建设顺利推进，以进一步规范我县招投标工作。行政服务中心管理委员会办公室，要根据国家法律、法规和政策规定，制定协调招投标市场监督管理的办法；招投标中心和有形市场要坚持公开、公平、公正的原则，围绕“规范、便捷、透明、高效、廉洁”的目标，加强队伍建设、基础设施建设和制度建设，不断增强服务意识，提高服务水平，努力为招投标活动提供业务精通、设施优良、服务高效的平台。

县发改委、财政、国资、规划建设、国土、交通、水利、矿产、房产、林业等有关行政监督部门要继续依法履行行业管理和监督职能，督促有关项目进场交易，对招投标等各类交易活动进行监督管理，从严查处招投标活动中的违法违纪行为。

县国资、国土和招投标监督管理等部门（单位）在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时，凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的，必须要求产权出让方（或受让方）或招标人提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书，方可办理或受理。工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有、集体产权转让或国有土地使用权出让的，必须要求企业提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证。

纪检监察部门要认真履行监察职能，加大督查力度，对各部门贯彻执行有关招投标中心建设的情况开展监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，为我县招投标市场的健康、有序发展提供保证。

五、建立完善专家分库。利用市招投标中心建立综合性评标专家库机会，将我县现有专家统一纳入专家分库，设立网络终端，实现资源共享。采用专家语音通知、短消息通知，规范专家抽签通知行为。