基层

（一）政策分析

党的十九大报告指出保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障居民基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

为深入贯彻十九大提出的“打造共建、共治、共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、智能化、专业化水平”，x区下发了一系列打造共建共治共享新格局的相关规定，x街道也做出了创建特色社区的要求。

从国家到地方，基层治理、服务居民、走好“最后一公里”越来越受到重视，社工在社区党委的领导下，坚持以人民为中心的服务原则，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，运用社会工作服务专业手法改善民生，解决社会问题，促进社会正向发展。

党的十九届四中、五中全会对坚持和完善共建共治共享 的社会治理制度，进行了全面系统深刻的阐述和部署。x 街道积极探索新时代城市基层治理模式，靶向聚焦居民小区 这一城市基层治理中的基础单元，按照《x区小区党建试 点工作指引（试行）》，选取xx社区试点并全面推进小区 党建，坚持以党建为引领，以自治为抓手，紧紧围绕思想引 领和协商议事两个关键领域，着力实现“生活圈”“服务圈”“管理圈”三个维度融合，系统推进聚集资源、锻造队伍、 搭建平台、完善机制四项体系建设，努力形成共建共治共享 良性循环，在固本强基夯实小区治理根基、党建领航提升小 区治理水平方面走出新路子，取得新成效，小区居民的获得 感、幸福感得到持续提升。

（二）需求分析

1、社区内交通拥堵，需改善；社区文化生活单调，活动场地少，闲暇生活活动内容不丰富；居民之间连接较为薄弱，需加强社区融合。

2、小区共建共治共享活力和机制不足，尚未形成有效合力；

3、小区赋能机制还没做深做实，尚未形成长效机制；

4、小区党员活力尚未有效激发，为民服务工作未能长期有效开展。需进一步强化党建引领小区治理作用，推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。

（三）资源分析

1、社区党委重视基层党建和民生服务，为项目提供了必要的辖区资源和人力资源支持以及场地支持。

2、民生微实事作为助推民生服务的重要抓手为项目提供了必备的经费保障。

（四）介入思路

开设社区学校，探索党建促n+服务模式（x年）→成立物理联盟，“一核三委”（x年）→小区党支部全覆盖（x-x年）→定向赋能找“头雁”→居民自主“治”→多方聚力“管”→构建小区党建引领社区基层治理模式（x年）→夯实红色驿站，打造坚实堡垒（2022年）。

（五）理论与方法

在社区党委的引领下，以社区营造为理论模型，充分发挥、利用社区“人、文、地、景、产”进行社区营造，针对不同种类的社区议题，孵化社会组织、培育发展社区团体，推动系统化服务形成，保证服务的可持续发展，充分发挥专业社工服务的使能者、教育者和中介者的角色。

在社区党委的带动下，以优势视角贯理论穿于整个小区党建工作，立足于发现、寻求、探索及利用小区的优势和资源，定向赋能各小区支部，协助他们解决问题，充分发挥专业社工服务协助者的角色。

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20xx年机关党建工作计划：

一、总体要求

为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、工作重点

(一)加强基层组织建设

认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

(二)强化党员学习教育

1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

(三)健全工作机制

1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

(四)优化服务水平

以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。

一、一年来的履职状况

作为第一职责人，我始终注重抓实党建主业，营造了“北有安乡、自强不息”、上下同心抓党建促发展的浓厚氛围。

一是突出主职主责抓党建。坚持将抓好党建作为首要职责，带头尽职履责。全年5次主持召开县委常委会研究部署党建工作，30多次深入“五个一”联系点调研，为基层解决了一批难题。注重机关和基层党建，每两个月与人大、政府、政协党组会商党建工作，每月主持乡镇党委书记工作经验交流，每季度与部分基层支部书记座谈调研，每年组织全县基层党委书记进行党建述职，使党建工作成为常态。对基层反映强烈的问题实行“一对一”交办，以倒逼机制推进了党建职责落实。

二是突出基层主体抓保障。坚持将提升党建阵地功能、运转保障和干部待遇摆上重要工作日程。财政预算重点向基层倾斜，整合资金1810万元，新改扩建村级党建阵地56个、乡镇干部宿舍435套。村平低限运转经费提高到8万元，城市社区15万元，明年还将适当增加。村党组织书记待遇人平1.2万元，1068名在职和离职村干部办理了养老保险，实现了“村村有平台、年年有增长、人人有保障”的全面长效覆盖。

三是突出教育主导抓创新。坚持创新思路抓好新常态下的党建工作，组建安乡微党建、党建工作微信群和流动党员QQ群，筹建了全县基层党组织和党员数据化管理平台。开设“六大讲堂”，带领县乡领导干部轮流讲党课、谈发展。全面推行村代会常设制和党务村务晒账制，创新基层组织治理，使现代化党建体系逐步覆盖到全县各级党组织。

四是突出党风主题抓队伍。坚持把抓好党风廉政建设作为队伍建设的根本保障，带头自我限权，强化制度约束。倡导建立了公共资源交易“三个三”规定，健全“三重一大”会议制度，吸引了数十家县外大中型企业来安乡投资办厂，这一经验被省委推介。将政令畅通、项目建设等七项重点工作作为考核“指挥棒”，一手重奖干事创业，一手严惩“为官不为”，查处违纪违规行为120人次。

五是突出满意主旨抓服务。坚持把群众满意作为党建工作的落脚点，围绕“新常德新创业”，引导党员干部到一线干事创业。打响了交通建设、园区攻坚和城市提质“三大会战”，安全饮水等民生项目顺利推进。惠宜佳木业等一批亿元项目建成投产，一批路桥项目开工建设，长岭大桥创造了“四个当年”的安乡速度，全县主要经济指标增速实现倍增，提振了干部群众信心，综治民调、群众满意度等多项民意指标在省、市位居前列。

二、存在的主要问题和原因

结合群众路线教育实践活动，对照上级要求，深入查找基层党建个性是自身履职中存在的问题，主要有“五大差距”：

一是整体推进有差距。全县基层党建整体状况不均衡。有的单位重发展轻党建，在抓党建与抓发展上出现“两张皮”;有的重基层轻机关，对机关党建工作研究调度少，被动应付多;有的重示范轻后进，全县“五好”基层党组织建立率还不到30%;社会组织党建覆盖率只有52%，影响力还不大。

二是基础工作有差距。有些基层组织党内生活不经常、不严格，领导班子民主生活会搞无原则的一团和气，“三会一课”流于形式;有的村级重大事项很少由党员大会决策，党务工作公开透明度不高;有的乡镇发展党员工作不规范，程序把关不严;有的村级党建阵地服务作用发挥不明显。

三是队伍素质有差距。农村党支部书记知识陈旧、思想保守，带领群众致富潜力不强;党务工作者流动性大，乡镇90%以上的都是兼职，缺少培训，精力分散，业务水平参差不齐;农村党员年龄老化、党性观念淡化、潜力弱化等“三化”现象严重;对外出务工经商党员的教育管理不到位。

四是群众经济有差距。村级欠账较多，全县269个村(社区)，真正好处上的无债村只有10个，村级负债总额高达2.78亿元。村级群众经济薄弱，大部分村没有“造血”功能，全县仅有67个村和5个城市社区有群众经济收入来源，且收入大都在10万元以下。

五是运行保障有差距。我县村级低限运转保障水平虽然超过了省委规定的最低标准，但还是不能完全满足新形势下党建工作的需要，对基层新增开支如农村环境整治、水源地保护等中心工作经费不能充分保障。村级党建活动经费还没有实行专项预算，用于党建工作的经费村平不到2000元，困难党员关怀帮扶资金总量较小。

深刻反思这些问题，虽然存在多方面原因，但我个人首先要在主观上找原因。主要是“三个不够”：一是自身精力不够集中。到安乡工作后，应对各项经济指标在全市垫底的局面，我过多地强调抓发展、破困境，把主要精力花在了以交通为主的项目建设、以城建和工业为主的招商引资等经济工作上，跑项争资比较多，谋党建抓党建的精力投入没有一以贯之，对党建主业有时忽视，在抓发展与抓党建的工作方法上顾此失彼，没有将抓党建促发展有机统一齐来。二是督促落实不够经常。在抓党建带队伍上布置工作、提要求较多;沉下去搞调研、抓调度不多，对基层干部的主动性和用心性调动不够，在具体怎样抓落实上“踩脚跟”“下狠药”不够，导致一些党建工作落实不力。三是难题不够有力。对村级群众经济发展难、农村“三资”管理难、村级党组织带头人选配难、无职党员作用发挥难、群众素质提升难等难题，指路子、教方法不多，出台硬政策少，往往缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。

三、下步工作安排

我将进一步严格落实中央和省委、市委要求，坚持从严治党，抓实书记工程，“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”。

一是抓主职强主责。建立健全“书记抓、抓书记”的党建工作职责制，制定县乡村三级党建工作职责清单，探索推行“党建政绩”考核。

二是抓创新添活力。重点谋划实施“村干部养老保险”“党务工作专项补贴”“村级党建活动经费专项预算”“社区信息化平台建设”“村级群众经济发展”“基层党组织与党员信息化管理”等6个党建工作“书记项目”，并纳入年度考核。

三是抓班子带队伍。出台《加强基层党务工作者队伍建设的意见》，每个乡镇配备1名专职副书记，选优配强基层党组织“主心骨”，保证县委组织部抓基层党建工作力量不少于1/3。

四是抓制度严治理。加强规范化党建制度建设，全面推行村民代表会议制度，全面建立村务监督委员会，全面落实“四议两公开”工作法，全面设立群众工作站，推动基层自治。

五是抓服务促发展。加强村(社区)公共服务平台建设，完善“共建共享、共治共创”的村(居)民自治机制，推进网格化管理，构建无缝隙覆盖的服务体系，加强服务型党组织建设，带动各级党组织和党员干部为推进“三大会战”、助推民生升温、加快“四个安乡”建设服务。

__，佳木斯大学外国语学院教师，硕士，副教授，师范英语教研室主任。从_年参加工作以来，一向工作在教学第一线。在过去的一年里，张宏瑜同志严格要求自我，在教学中尽职尽责，取得了优秀的教学效果，认真履行教研室主任的职责，出色地完成了校、院交给的各项工作任务。

张宏瑜教师先后担任英语专业基础英语、高级英语、研究生文体与翻译等专业课的教学。她总是认真备课，给学生上好每一堂课，精心准备，收到了良好的效果，受到学生和其它教师的好评，体现了她对教育事业高度的职责心和敬业精神。治学态度严谨，从教二十二年来，没有出现过任何教学事故。她在本学期担任英语教育专业本科生基础英语和高级英语的主讲教师，这两门课均为专业课，具有必须的难度。她能够做到认真备课，认真上课，承担较大的授课工作量。张宏瑜教师具有较高的业务水平和授课本事，注重教学改革和教学方法的创新，在教学中充分体现了师生互动原则，注重学生本事的培养，充分体现了素质教育的原则，在教学中充分利用多媒体教学手段，改善了教学方法，教学效果良好，在学生的综合测评中被评为A等，综合考评为优秀。在课堂教学年活动中表现，除了认真完成自身的教学工作，她还充分发挥老教师的传帮带作用，推动全教研室教学工作的发展，得到师生良好评价。

张宏瑜同志在完成教学任务的基础上，学习教学研究工作。共参与省级立项2项，主持校级立项2项，发表学术论文2篇。主编教材一部。

尽管工作十分繁忙，但她时刻没有忘记自我是一名教师，总是把忠诚党的教育事业，敬业奉献，培养有梦想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化合格人才放在首位。作为一名教师，她深知教师在人才培养中的重要作用。教师的一言一行对学生都有潜移默化的影响，她在上好课的同时，还时刻注意言传身教、为人师表、教书育人。她以自我治学严谨、讲课认真、工作勤奋、待人诚恳、无私奉献的精神感染和影响着学生和教师。她既是学生学习上的良师，也是生活上的益友，深受学生的爱戴和好评。

近日，在中央宣传部、公安部联合举办的“闪亮的名字”——2022“最美基层民警”发布仪式上，南昌市第二看守所民警艾金凤光荣当选“最美基层民警”，全国共有38名警察获此殊荣。

作为南昌市第二看守所唯一的医务民警，艾金凤肩负着白衣天使和人民警察的双重责任。入警13年，她累计陪诊超十万人次，用心用情用力做好在押人员健康监测和管理服务工作。她首创了每天“重症必查”、连续三天“病情追查”、每周一次“疾病复查”、每月一次“全面筛查”的“四查”工作法，让看守所内发病率和出所就医率逐年下降，也让“小病不出所，大病快处置”成为常态。

发布仪式采用视频展示、人物访谈、“云”连线等形式，从不同侧面讲述了最美基层警察的先进事迹和工作生活感悟。

省公安厅有关负责人表示，将以“最美基层民警”学习宣传活动为契机，激励引导全省广大公安民警、辅警，全力做好维护国家安全和社会稳定工作，为护航江西经济发展、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。

警徽闪烁，守护万家灯火;忠诚无悔，护佑山河辽阔。

致敬!最美基层民警!

有这样一首诗：“有的人活着，他已经死了;有的人死了，他还活着。”生命的意义在于活着，那么活着的意义又是什么呢?当然不是为了活着而活着，答案只有两个字，奉献!我们可以设想一下，不付出、不创造、不追求，这样的青春必然在似水年华中渐渐老去，回首过往，没有痕迹，没有追忆，人生四处弥漫着叹息。我想，这绝对不是我们存在的意义。雷锋说：“青春啊，永远是美好的，可是真正的青春，只属于那些永远力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人!”我相信在座的每一位都可以成为这样的人。

每个人有过失落和茫然，感觉现实不尽如人意，感觉离曾经的梦想总是有一些距离，一度陷入困惑之中。可是，青春的我是一把刚铸好的刀，不容得你有片刻的等待和迟疑。我们不能眼睁睁看着这把刀慢慢氧化，失去光泽，随即斑驳、锈蚀、风化，最后成为一块废铁。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。青春是学习的季节，青春是奋斗的岁月，不要停止我们前进的步伐。

曾子曰：“士不可以不弘毅，任重而道远。”作为青年人，一个国家、一个民族的希望所在，心中无不闪烁着梦想，那么现在就是我们努力实现梦想的时候。纵使艰难险阻，也要努力前行。或许我们成不了伟人，纵使我们平淡一生，但这都不要紧，群星闪烁时我们同样灿烂，这样的平凡其实是一种伟大。因为只有我们自己清楚，平凡的岗位需要我们付出，火热的生活需要我们的付出，构建整个和谐社会需要我们大家一起付出。而这些付出无疑就是一种奉献，奉献不分大小，没有先后。我们的青春是有限的，有限的青春因为我们的奉献变得充实、久远。

几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡**名正、副科级干部抽调**人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

一年来，我按照上级党委的要求，认真学习宣传贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，积极开展服务型党组织建设，切实履行党总支书记抓党建工作第一责任人的职责，用心用脑用力，抓基层党建打基础，抓班子带党员队伍，抓亮点工程求突破，抓服务群众促社会发展，主要从以下工作着手。

一、切实履行党总支书记抓党建的第一责任人的职责

根据各级党委的布置及要求，我始终牢记抓党建是党总支书记的第一职责，始终坚持把党建工作放在心上、抓在手上，切实履行好总支书记抓党建的职责。坚持到基层支部座谈共20次，走访困难党员和致富能手共40余人次，召开总支研究党建工作10次，党建联席会议3次，整改后进支部1个。分析创建服务型党组织中存在的问题，并找出解决的办法，制定出创建服务型党组织建设的实施方案。根据实际情况，进一步建立健全总支班子各项规章制度，建全值班制度，公开值班纪律和值班情况。带头并组织每星期一进行学习和工作通报，执行民主集中制、党总支议事规则，充分听取班子成员和党员的意见和建议。结合群众路线教育实践活动，共听取意见、建议和查摆出的问题共42条(包括“三委”及三委成员)，评选出软弱涣散支部1个。积极做好党内民主、党内监督工作组，并对班子进行民主评议、测评，把开展党的群众路线教育实践活动作为党建工作的总抓手来安排党建工作，细化环节任务，广泛宣传动员踏实组织学习。在走访听取意见的基础上，真诚真心的交心谈心，在真心谈心的基础上，精心组织召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，从我做起，动真碰硬，不留情面的讲存在的问题，提出整改的方向和时限。经过问题的提出和整改时限的要求进行反复回头检查，确保教育实践活动取得实效。根据“四风”清单逐一查对总支中存在的问题得到解决和完善。

二、抓作风纪律，夯实基层党组织建设

从群众教育实践活动以来，村党总支制定出每星期一早上进行学习工作通报及工作安排。一是强化了“三委”班子成员的政治理论水平、政策、法规的认识，使干部队伍自身素质和业务能力得到提高，增强为民服务的责任感。二是通过工作通报，使班子成员明白前一段时间所做的工作进展如何，哪些工作还要继续完善。三是根据各级各部门安排的工作和自己的日常工作结合总支情况安排下步工作，使班子成员明确自己下步的任务和其他成员的工作是那些。四是对原来交办的工作进行跟踪落实，使各项工作落到实处。对于工作中疑难问题进行集体讨论和分析，寻找出解决的最好办法。做好党员和支部书记的培训工作，每季度到各支部讲一次党课，全年共讲党课24次，每月在总支开展一次学习教育，全年共开展培训学习12次，组织党员参与镇十八届四中全会宣讲学习，使广大党员受到了广泛的教育。

三、抓好基层服务型党组织建设，更好服务于群众

按照省州“8433”要求和县委、镇党委各项党建要求，一是抓好服务队建设，配齐、配强各支部的支部书记，充分发挥好党支部在村组建设中的作用，参与管理好新农村建设。二是抓好服务平台建设。充分发挥村级原有活动场所和小学校舍的作用，服务好群众。三是抓好服务保障的强化。充分发挥好集体现有资产，壮大集体经济。四是抓好点面结合求突破。大力推进支部服务型党组织创建。五是抓好加强对红色信贷、农业集约化经营和农业产业协会的宣传，为农村产业升级发展和改革的进一步深化奠定了基础。

四、抓好党员教育管理，不断增强党性和凝聚力

党的报告指出：“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员教育管理是党的建设的基础性工作,既是提高党员队伍素质的根本途径,也是推进党建工作创新、展现党的先进性的有效保证。无量党总支党员教育管理工作首先从加强总支党的思想建设、组织建设、作风建设，增强党员的党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用，提高各党支部的战斗力和凝聚力入手，根据加强基层党组织建设的有关规定，制定有支部党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”制度。其次创新发展党员工作机制，严把党员发展质量关。采取公示制度，如对入党积极分子的名单、党组织的考察活动、拟被接收为预备党员前对本人表现、培养、支部意见等情况向群众公示接受社会监督。最后，不断改进党内组织生活的质量，努力恢复批评与自我批评的优良传统，不断提高教育管理工作水平。如结合无量的实际，抓住一些有利时机，及时地、有计划、有针对性地开展好党员的教育和管理工作，增强党员的组织归属感;通过丰富党员教育形式，增强党员的身份意识和党性修养;通过开展特色活动，增强新生党员的荣誉感和责任意识;从而最终增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，提高教育的实际效果。

五、存在的不足及今后努力的方向

虽然我总支的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，主要表现在：

1、对党建工作重视不够，研究不深。

2、党支部建设抓得不够，工作督察不紧，重建轻管。

3、对党员培训不够，党员服务能力素质还不够好。

4、我自己抓党建的能力不够高，还有待提高。

今后努力的方向：

1、进一步努力深化党在农村的各项方针政策，加强党性修养，提高自身的素质，强化党建工作认识，重视党建工作，把党建工作放在工作首位。

2、加强对总支和各支部管理，强化基层支部建设，努力改善基层支部各种设施和条件。

3、加强党员培训，提高党员素质，增强党组织和党员干部服务群众的能力。

4、多学习、多研究、多向其他同志学习，提高我自己抓党建工作能力，把抓党建工作形成常态化，经常深入支部、党员内部进行调查研究，虚心听取意见和建议，使今后的工作更上一层楼。

5、改变工作作风，踏实工作，带领班子从无量经济、社会各项事业入手，把无量建设成一个和谐、稳定发展的新农村。

最近，央视推出了《基层新答卷》系列报道。1月26日，我和单位的同事一起进行了集中收看。几天过去了，报道中的许多创新做法让我很有感触。

一是要密切联系群众。密切联系群众，从群众中来到群众中去是我们党从胜利走向胜利的重要法宝之一。报道中离我们最近的丰县师寨镇刘土楼村也好，广东龙川“双到”工作队也罢，村干部、乡干部、扶贫工作队队员，他们处理问题没有不是在用脚说话，没有不接地气的。

2016年是“十三五”的开局之年，南刘集乡和全县其他乡镇一样在“十三五”期间的一项重要工作是脱贫致富奔小康。在未来的几年内要实现低收入群众人均收入6000元以上，实现市委提出的现代农业、镇村建设、村级经济、重点片区、基础保障、区域经济等六个面貌根本性变化，实现精准扶贫，需要党员干部走村入户加强与群众的联系。

二是要搞好调查研究。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。”福建屏南县金融扶贫政策、广东龙川的“扶贫超市”、甘肃成县北关村棚户区改造等等，之所以能够成功，达到干部群众都满意的效果，与党员干部的调查研究是分不开的。

调查研究本身就是接地气。今年开始的脱贫致富奔小康工程，市委提出对象精准、对策精准、对子精准、对接精准四个“精准”，这就更要求我们要真正的深入群众进行调查研究。因为脱贫致富奔小康工作不是简单的送钱、送物的行为，是要通过乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的摸排摸清底数，了解各村各户低收入群众真正需要什么，缺乏什么，找准着力点，结合相关扶贫政策，针对各村各户低收入群众的具体情形，制定实施切实可行的脱贫致富的方法渠道，增强工作的针对性、科学性、实效性。

三是要切实转变观念。做一名称职的基层干部,就必须要把服务群众作为基本职责,不断增强服务意识,提高服务本领,多为群众办实事。只有心里挂念着群众，转变工作作风才能得到群众的支持，群众工作才能开展的有声有色，上海朱泾镇民主村、大茫村干部“下楼”办公的成功就说明了这一点。

对于我们在乡镇工作的同志来说，工作在服务群众的第一线，是党最基础的力量，也是群众的骨干力量。经常开展与群众面对面的服务工作，从行动上面取得群众的支持，赢得群众的信任。通过实际行动来为民解忧，从而取得群众的拥护和信任。

在“五查五看”学习活动中，认真进行了检查和自我剖析，仔细查找了自身存在的缺点和不足，并进行了认真的思考，感到收获很大。

一、个人存在的问题

1、查思想方面。

原先我对党建理论关注度不高，对如何更好地保持党的先进性，缺乏深刻的思考，思想解放程度不高。平时的学习中，只注重业务学习，往往忽视政治上的学习，从现在看就不得学习不系统，掌握不全面，理解不深刻。存在的主要问题：思想认识不足，存在片面的自我满足意识，自认为工作过得去，表现一般，没有违反任何规章制度，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽然存在一些小缺点，但问题不大，都是小毛病，对“五查五看”活动的认识片面，态度不够端正。开拓创新意识不强，虽然在本职岗位上一直努力地工作，但都很被动，工作超前意识不强，不能积极主动地为领导分担责任，总认为总体规划、出谋划策那都是领导的事，与己无关，事不关己，自己只要无条件服从领导的安排就可以了。

2、查工作方面

还没有完全做到深入细致，工作上还存在一定差距。有时工作上不够周密细致，不能很好的统筹兼顾，缺乏创新意识和精神，工作忙上有时也有疲于应付的表现，缺少下基层了解情况，一定程度上降低了工作标准。按照科学发展的要求，深入推进计生工作，要提高认识，统一思想，要坚持把学习“三个代表”重要思想贯彻始终，要坚持正面教育和自我教育为主，要坚持边学、变查、边改，要强化自己在教育教学工作中保持先进性的意识，切实解决在思想、组织、作风上的突出问题，发挥先锋模范作用，始终保持先进性。在工作中，必须进一步坚持以科学发展统领各项工作，进一步提高教育教学工作的能力，加强业务学习、提高业务能力。

3、查服务方面

对待学生不能始终保持热情的态度，特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意，没有拿出百分之百的热情对待学生。有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需要加强，工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风不够。在实际工作中，思想不够解放，观念陈旧，更新不到位，工作上创新意识不强。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题，没有进行深层次的分析，仅看表面现象，思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些所谓的“问题孩子”不是那么了解，没有主动去与学生及其家长沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

4、查纪律方面

作为一名共产党员，我认为自身形象的塑造非常重要，这种形象不仅是外在的，更重要的是内在的。不仅要努力做一名先进的共产党员，也要做一名群众满意的教师。 对照自己，我觉得这两个目标对于我来说还远远没有达到，但我一直在努力。所以在今后的工作中我将继续从自身做起，切实落实工作效果。 工作上要积极开拓创新，牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求，努力做好本职工作，让群众满意，让领导放心。

5、查学习方面。

学习的积极性、主动性和自觉性不强，往往是要求学什么就学什么，有交差和应付的思想，对与自己工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，遇到实际的问题才去查资料找依据。在学习态度上不够认真、不善于学习，学习抓的不紧，积极性不高，存在着应付思想。学习敷衍了事，学习只限于一般性的读书看报，只是念一念，集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。业务上的提高，不仅来自实践经验，也来自于各种丰富的理论知识。要把工作做好，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，社会发展瞬息万变，知识更新也比较快。学习显得更为重要和紧迫。必须把学习作为自己人生的组成部分，自我加压，认真学习，勤于思考。业余时间，自学不够，学习的层次不高。要适应这种变化，只有加强学习，注重自身素质的不断提高，做到与时俱进。回顾在教育战线上工作十年的历程，虽能各方面或多或少有一定的提高，但总的来说，进步并不算太大。尤其是在文化素质、科学思想、管理方法、学习水平等诸多方面还很欠缺，与其他同事相比还存在较大的差距。归根到底是缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识能力的培养再造，对业务知识掌握不够，没有意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。

二、今后的努力方向

通过自我剖析和深挖问题，确定了我以后的努力方向：勇于正视和深刻剖析自身存在的问题，实事求是地认识自己、分析自己、估计自己。克服为难情绪积极完成各项工作任务。对于问题分析，多从主观上找原因，少从客观上找理由。具体来说主要从以下几个方面入手：

(1)学习方面，克服惰性，争取积极、主动;深入学习科学发展观，并且认真学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，以此树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识、处处事事以群众利益为重。全面提高了自己的思想道德素质和科学文化素质;增强了责任感和自觉性。在工作中，通过学习计生法律、法规以及相关业务知识，不断提高自己的综合素质。

(2)工作方面，克服粗心大意，更加细致，以后多关注学生，多与学生家长之间沟通和交流。

(3)人际关系方面，对人应该更加热情和真诚，协调好和同事之间的关系。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

今年以来，在县委、县政府及乡党委、政府的正确领导下，以_为指导，深入贯彻落实_，以贯彻落实党的_和十八届_精神及中央、省、市、县纪委全会部署为目标，坚持围绕中心、服务大局、积极推进反腐倡廉制度建设;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，为实现全乡经济社会率先转型跨越发展提供了坚强的纪律保证。具体报告如下：

一、加强理论学习，提高自身素质

本人始终坚持集中学习与自学相结合，积极参加乡党委中心学习组学习和上级举办的有关学习培训，强化对“”重要思想、_和_精神的学习领会，认真贯彻落实中央八项规定、执行《厉行节约反对浪费工作条例》，全面了解和掌握党风廉政建设的法律法规，保持政治头脑清醒，工作方向明确，处事客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。

二、密切上下关系，加强团结协作

正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本乡开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合和协作。属于个人职责范围内的事能大胆按政策原则和党委政府的要求及时处理，对领导的指示和集体决定能自觉及时落实，尊重理解同志，坚决服从党政班子集体决议。

三、廉政自律，增强拒腐防变能力

一年来，本人能严于律已，严格遵守执行廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护乡党委政府的形象，不谋私利、不做有损党员和单位形象的事，并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己的廉洁意识，也筑牢了自己拒腐防变的思想防线。

四、牢记宗旨，勤政务实，努力完成各项工作任务

(一)纪检监察工作

1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。一是将乡班子成员的责任明确细化，形成班子成员齐抓共管的氛围;二是抓好党风廉政建设教育学习，提高党员干部的廉洁自律意识;三是进一步规范干部职工行为，严格执行《农村基层干部廉洁履职若干规定》，增强干部职工廉洁自律的自我约束力。

2、加强督办督查力度，为全乡中心工作正常开展提供纪律保证，进一步强化对强农惠农项目和资金的监管，完善涉农资金电子网络监管体系，加大对涉农资金公开督查力度，及时纠正侵占群众利益，特别是贪污、截留、挤占、挪用、套取及虚报冒领涉农资金等行为。

3、集中精力抓好案件查处工作，认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，积极办理。充分发挥查办案件在建立健全惩治和预防腐败体系中的积极作用，注重把查办案件成果转化为治本的资源。认真研究党员干部违纪违法案件的特点和规律，找出在监督方面存在的薄弱环节，为加强对党员干部尤其是领导干部的监督提供借鉴，增强监督的针对性和有效性。今年我乡从综治维稳、计生工作中发现案源5件，立案5件，办结5件。

(二)挂点村工作

我充分利用各种下基层开展工作的机会，积极宣传党和政府的各项强农惠农政策，帮助群众弄懂政策、找准致富出路，并结合挂点村基层组织建设实际，积极帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用。积极促进挂点村加快发展，确保计生、平安建设、新农合、新农保等中心任务的全面完成。

五、存在不足和努力方向

存在的问题和不足：一是理论学习不深不透，在一定程度上把学习作为应急手段，急着干什么就学什么，满足于一知半解，所以在工作实践当中，缺乏理论的指导。二是对如何落实党的农业农村政策，如何解决农民反映的热点难点问题，如何把落实上级政策同农民意愿很好的结合起来，找到解决矛盾的最佳结合点等方面做的不够。三是在工作中，和班子成员的沟通交流、征求意见和团结协作上做得还不够好，缺乏创新思维，敢闯敢干的勇气还不够，主观能动性有待提高。

今后的努力方向：

一是进一步加强学习。要把党的_的精神学深学透，用科学的理论和先进知识武装自己，真正牢固树立起_和正确的政绩观解决“四风”问题，克服缺点、改进不足，做一个勤于思考和努力学习的干部。

二是进一步努力工作。用创新的精神和敢于为先的勇气对待自己的工作，从严抓好落实，做一个勤奋工作的干部。

三是进一步严以律已。坚持勤政廉政，做到思想上，工作上，生活上一切以《准则》为标准，做一个保持党的纯洁性的干部。

四是进一步改进工作作风。从细小入手，深入基层，认真改进工作态度，做群众的知心人。

谢谢大家!

述职人：__

20__年__月__日

仿佛一滴墨汁沁入一池清水，十月，一场新冠疫情笼罩着丝路重镇、黄河之都的金城__。自__出现新冠病毒感染病例以来，从市区到街道社区层层设防、严格管控，所有居民听从政府号召，居家防疫，无数白衣为甲的医务工作人员冲锋在前，也有千千万万志愿者协同助战，为打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵的时间。

疫情发生后，全市各党政机关企事业单位和社会团体组成了浩大的抗疫志愿者队伍，__市市政工程服务中心城关市政设施养护所防疫领导小组立即启动，迅速抽调精兵强将，成立了由40名志愿者组成的抗疫队伍，张元棠同志便是其中之一。

接到下沉东岗街道欣欣嘉园社区的命令后，他积极联系社区了解疫情防控工作情况，服从社区工作人员指挥、安排，迅速投入到志愿者工作当中，协助社区日夜坚守在疫情处置和防控工作第一线。

10月26日，张元棠同志在接到单位紧急通知后，从原来的志愿点欣欣嘉园社区临时抽调至雁滩家园核酸检测点开展志愿服务。工作中，他敢于担当、主动作为，在社区巡查时，他总是冲在最前面，不厌其烦、耐心细致地向小区居民宣传疫情防控知识，引导居民正确对待疫情，落实好疫情防护措施，不信谣、不传谣，安心居家抗疫。虽然佩戴口罩与护目镜一天下来，面部留下深深的压痕，身体疲惫又不能喝口热水按时吃口热饭，但他恪尽职守、任劳任怨，与大家齐心协力，圆满完成了上级赋予的光荣使命和此次核酸检测点的保障任务。

50多岁的他，持续多日的工作，身体有些疲乏，但他依然坚持在一线，不叫苦，不喊累，与时间赛跑，全力以赴投入到疫情卡口封堵、消毒灭源等各项工作，用行动充分展现了市政人无私奉献的情怀，彰显了担当有为的市政人的先锋本色。

“老大爷，口罩要戴好，才能保护自己，也能保护他人呀。”10月24日，在城关区东岗街道欣欣嘉园社区，来自市直单位志愿者组成的疫情防控劝导队的队员们，手持小喇叭，走在街头，劝导过往行人尽快去做第六轮核酸检测，提高防控意识，做好自我安全防护。

“各位业主，我们是东岗街道欣欣嘉园社区的志愿者，最近德尔塔变异株病毒疫情形势严重，请各位业主尽量不要出门”。张元棠天天出门都会带上昨晚充满电的高音小喇叭，每到一处核酸采集点都要用喇叭进行宣传。

张元棠同志看到社区的老大爷、老奶奶、残障人士都会上前搀扶，“有什么需要你跟我说，我去帮你办，你不能出小区。”“大爷，请把口罩戴好，没事尽量在家里活动，不要下来了。”“小朋友，赶紧回家去，在家里晒太阳更舒服”……这几句话是他作为防疫志愿者时刻挂在嘴边的话，张元棠同志觉得能为抗击疫情做点事情，内心感到很充实，很有意义。

防控一线在哪里，志愿者就在哪里。“请出示健康码，戴好口罩，有序排队，不着急，慢慢来”，“请保持一米距离”，这些天，不管是白天还是黑夜，总能看到和张元棠同志一样身着红马甲的志愿者们奔波在各个核酸检测点，查验健康码和出入证，给群众测温，用满腔的热情和无畏的坚守，助力疫情防控。

防疫有担当，上阵父子兵。张元棠的儿子也是南昌路社区的志愿者，目前父子两人都奋战在疫情防控一线，家里的妻子作为后方支援，非常理解和支持丈夫和儿子的工作。每当他俩结束一天的防疫志愿者工作，拖着疲惫的身体回家的时候，张元棠同志的妻子都送来温暖的问候和香喷喷的饭食：“今天辛苦了，我把做好的饭食热热去，你们趁热赶紧吃了”，父子俩吃在嘴里，暖在心里。家人对志愿工作的支持和肯定让他们觉得一切付出都是值得的。疫情防控工作开展以来，社区同事们常说他为了抗击疫情守护居民，心中有“疫”也有情，舍小家顾大家，张元棠同志却说，市政人就是任劳任怨，哪里有艰难，哪里就有市政人冲在第一线；作为市政人，唯有挺身而出，决不后退；相信通过我们各方协作共同努力，就能打赢疫情防控阻击战！

有党和政府的坚强领导，有无数医务工作者和志愿者与群众同呼吸、共命运、心连心，这就是众志成城的__力量，也是我们把疫情防控工作这个当前最重要的工作抓好抓实抓彻底的最大底气。让我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施“测”，就一定能打赢这场疫情防控阻击战！

这一年很快过去了，在过去的一年里，在院领导、护士长及科主任的正确领导下，我坚持“以病人为中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，立足本职岗位，善于总结工作中的经验教训，踏踏实实做好医疗护理工作。在获得病员广泛好评的同时，也得到各级领导、护士长的认可。较好的完成了这年度的工作任务。具体情况总结如下：

一、思想道德、政治品质方面：能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论；遵纪守法，认真学习法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习护士专业知识，工作态度端正，认真负责。在医疗实践过程中，严格遵守医德规范，规范操作。

二、专业知识、工作能力方面：我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：协助护士长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。认真接待每一位病人，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的苦处。认真做好医疗文书的书写工作，医疗文书的书写需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习科室文件书写规范，认真书写一般护理记录，危重护理记录及抢救记录。遵守规章制度，牢记三基(基础理论、基本知识和基本技能)三严(严肃的态度、严格的要求、严密的方法)。

护理部为了提高每位护士的理论和操作水平，每月进行理论及操作考试，对于自己的工作要高要求严标准。工作态度要端正，“医者父母心”，本人以千方百计解除病人的疾苦为己任。我希望所有的患者都能尽快的康复，于是每次当我进入病房时，我都利用有限的时间不遗余力的鼓励他们，耐心的帮他们了解疾病、建立战胜疾病的信心，当看到病人康复时，觉得是非常幸福的事情。

护理事业是一项崇高而神圣的事业，我为自己是护士队伍中的一员而自豪。在今后工作中，我将加倍努力，为人类的护理事业作出自己应有的贡献！

在即将迎来的新一年，我会继续发扬我在过去的一年中的精神，做好我自己的工作，急病人之所急，为病人负责，绝对不要发生因为我的原因而使病人的病情恶化，我对自己的工作要做到绝对负责，这才是一名救死扶伤的好护士应该做的最起码的工作。

作为一名护士，我时刻的意识到我担子上的重任，我不会为医院抹黑，我只会来激励我更加努力的工作。在生活中我也是会严格要求自己，我相信我会做到！

我是__镇大__村村委主任，感谢镇党委、政府给我们村干部提供这次学习的机会。通过这两天的学习培训，我的视界有了增长，眼界有了开阔了，此次培训感受如下：

作为一名农村土生土长的干部，深知自己的知识不够，知识面狭窄，通过这几天的学习培训，对农村的工作有了更深层次的认识了解，对相关的工作要求有了更进一步的认识。同时深刻的认识到这次的学习计划很难得，村干部参加学习的机会较少，再加上自己基层工作经验少，计划更难得。这次的学习培训不像传统的培训，不仅学到了书本上的知识，还学到了很多书本外的知识，充实了自己的知识面。

通过这几天的学习培训，作为一名最基层的村干部，我深深的感觉到我的工作能力、水平还有待进一步的提高，要加强学习，加强组织领导、组织建设。我们要多于村民交流沟通，他们是我们的父老乡亲，我们有义务为他们服务，要服务好群众，必须加强学习，想群众之所想、急群众之所急。

感谢此次党委、政府组织的学习，我希望镇党委、政府多开展组织一些培训活动，提升村干部的工作能力，提高知识水平，只有村干的意识提高、能力提升，才能促使各项工作的顺利开展，才能带领村民增收致富，才能更好的建设社会主义新农村。今后的两年，我要带领班子成员，团结协作、务实忠干，凝聚方方面面的力量，上下互动，形成合力，使各项工作积极争先进位。大胆闯、大胆试，大胆实践，研究新情况，解决新问题，创造新经验，积极探索新形势下加强党组织建设的有效途径，争做一名优秀村干部，向上级党委、政委和广大村民交上一份合格的答卷。同时我将以这次学习培训为契机，在上级党委的正确领导下，抢抓机遇，扎实苦干，为建设社会主义新农村做出自己更大的贡献!

20xx年以来，在县委、县府的坚强领导下，xx镇党委切实加强镇、村党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一、不断强化自身建设

镇党委始终把基层党建工作作为首要的政治任务和一项系统工程来实施，并以创建“五型”机关为标准，不断强化自身建设。建立以党委书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。用“服务型党组织建设年”活动思想，指导全镇工作开展。镇党委坚持每周召开一次党委扩大会议，专题研究部署党建工作，并定期不定期地听取基层党建工作汇报，深入基层检查指导，切实做到组织领导到位、工作部署到位、指导协调到位、督促检查到位。在不断强化学习和贯彻民主集中制的基础上，积极开展“三严三实”活动，切实把加强党风建设与服务发展有机结合，坚持以推动发展为目的，以服务群众为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为标准，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面作用，为加快建设生态美丽幸福和谐新提供坚强组织保障。

二、工作稳步推进

一是“书记项目”进展顺利。按照“书记抓，抓书记”要求，进一步落实党委书记抓基层党建工作责任制，年初与各总支书记、支部书记签订了党建目标责任书，督促各村支部书记牢固树立抓党建责任意识，以党的建设统领全局，引领各项工作开展，结合服务型党组织建设重点任务，明确工作目标，全力推进村两委主职干部承诺事项的落实。

(二)抓组织功能，积极开展“基层党组织体检”。根据机关、村、“两新”组织等不同类型，突出“党的建设、作用发挥、群众评价”三个方面内容，积极开展“基层党组织体检”活动，评定为“健康”等次的，重点在培育亮点、创建特色上下功夫，着力打造等一批具有示范导向和辐射带动作用的服务型党组织示范点。村级按照不低于10%的比例倒排，共排查出等11个村，确定为“不健康”等次，全部纳入软弱涣散基层党组织整顿对象，分类施治，着力解决突出问题，提升党组织整体功能。

(三)抓服务主体，加强村级班子建设。切实抓好换届后新任村“两委”干部队伍教育培训，在县委对村党支部书记集中培训的基础上。镇党委对全体新一届村干部培训，在培训班上，党委书记做了关于在新形势下如何做一名合格村干部的主题报告。通过集中培训，进一步提高村干部的思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力，使他们尽快进入角色，适应新岗位，发挥好模范带头作用。扎实开展村“两委”班子公开承诺活动，督促引导新任村干部科学制定任期工作目标，明确年度工作任务，用好“节点控制”工作法，加强承诺督导落实，确保在任期内有所作为，赢得群众信任与支持。

(四)抓服务机制，深化驻村帮扶工作。完善干部联系群众经常性机制，进一步转变干部作风、密切联系群众。

(五)抓品牌创建，提升机关党建水平。在各机关支部管理上，开展了抓品牌创建、争创党建示范点活动，教育和引导机关党员干部牢固树立群众观点，强化宗旨意识，增强业务能力，提高服务水平，提升服务效能，提供优质服务。围绕转变党员干部作风、提升服务质量水平、促进中心工作落实、优化发展环境等方面，初步培育了派出所、民政办等一批党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强的党建典型，不断激发党建工作活力。

三、明年工作务求实效

虽然今年的基层党建工作顺利完成了既定的工作目标，取得了一定成绩，但镇党委也看到了工作中存在的问题。比如在环卫一体化和农村环境综合整治工作中，各办事处党总支发展不平衡，个别党总支该项工作相对落后;由于自身条件等各种原因，个别村队村集体经济增收难;个别党员干部思想认识水平还不够高，仍需加强学习等。计划在明年做好以下几项工作。

一是继续加大学习力度。继续加大镇党委班子成员对省、市、县重大决策的学习力度，提高了班子成员的政策理论水平和整体素质，并通过定期召开党委班子民主生活会的形式，加强党委班子成员之间的交流学习;继续以“服务型党组织建设年”为契机，大力开展村“两委”成员培训、党支部书记轮训、组织外出参观学习等活动，进一步加强支部班子的凝聚力和战斗力。

二是抓好发展党员工作。深入学习《发展党员细则》，严格落实发展党员“六步”工作法，加大在青年工人、青年农民、两新”组织中发展党员的力度，严把党员入口关，提高发展党员质量。

继续加强疫情防控的基础上，根据医院高质量发展的总体目标，根据《进一步改善医疗服务行动计划》《全国护理事业发展规划》《医疗纠纷预防与处理条例》等文件规范，开展质量与安全管理工作，有效运用质量管理方法如pdca和质量管理方法如qcc、思维导图、9s管理等方法实施全面、全程、安全的护理质量管理持续改进，不断提高护理质量。现拟定2022年护理工作计划如下：

1、继续加强疫情防控，强化管理，落实责任。精准防控，常态化管理。

2、加强护理质量与安全管理，强化护理质量监控。科学使用质量管理工具，持续改进护理质量。

3、强化护理人员教育培训与考核，提高护士岗位胜任能力，完善护理人员信用体系，推进护士岗位和绩效管理。

4、纵深推进优质护理工作，改善患者就医服务体验，患者满意率>xx%。

5、配合医院推进信息化建设，提高管理效能和工作效率。

1、疫情防控严防死守，精准防控，落实好每项制度。

2、按照医院的质量工作指标进行工作。

(一)、疫情防控，严格按照防控制度执行。

(二)、加强护理质量与安全管理，持续改进护理质量

1、十大安全目标为准则，科学使用质量管理工具，持续改进护理质量，保证患者安全。

2、不断强化护理安全教育，将工作中不安全因素及时提出，并提出整改措施，以院内、外护理差错为实例讨论借鉴，使护理人员充分认识差错因素，新情况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。

3、加强重点环节的风险管理，实行责任包干制，弹性排班，层级搭配，保证每时段都有责任护士，减少交接班频次，让患者得到连续性的治疗及护理，减少工作中的漏洞，年资高的护士要起带头作用，注意培养护士慎独精神。

4、加强重点病人的管理：如手术、危重、老年病人等的护理。

5、加强重点员工的管理：如实习护士、轮转护理、新入科护士、护理骨干、休假超xx个月护士等，对他们进行法律意识教育，提高他们的风险防范意识。

6、继续开展和完善电子护理文书，进一步规范护理文书书写，减少安全隐患，记录要求“客观、真实、及时、准确、完整、规范”。

7、加强护理应急预案的学习，注重培养护士的应急能力，对每项应急工作都要做回顾性评价，从中吸取经验教训，提高护士对突发事件的应急能力。

8、加强院感管理，病房管理，认真落实各项消毒隔离制度，落实手卫生规范，院感检测，保证各项消毒措施均达标。

9、设立一级质控小组，按照《xx省医院护理质量管理评价标准》每月对科室护理质量进行自查，坚持pdca管理循环，持续质量改进。

(1)、在各项护理质量方面争取比2021年提高。

(2)、 年度继续医学教育达标率≥xx%，护理技术操作合格分xx分，合格率xx%;三基理论合格分xx分，合格率xx%;急救知识与技能考核合格率xx%;三基理论及护理技术操作考核方面争取比2021年提高。

(3)、高危患者入院时压力性损伤的风险评估率xx%;非预期压疮发生率xx。

(4)、高危患者入院时跌倒/坠床风险评估率xx%;

(5)、护理人员对职业防护和职业暴露处置知晓率≥xx%;

(6)、护理人员对输血相关制度知晓率xx%;护理人员熟悉shot方案、处置规范与流程，知晓率xx%；

(7)、不良事件发生：难免压力性损伤发生xx例，刺伤发生低于xx例，跌倒发生率xx，管道滑脱发生率小于或等于xx例，护理不良事件上报知晓率xx%。

(8)、建立科室质量工具管理小组，对科室的问题用质量管理工具进行整改。

(三)、纵深推进优质护理服务，拓展优质护理内涵，提高病人满意度>xx%，创建科室品牌。

1、加强服务意识教育，提倡人性化主动服务的理念。

2、全面落实责任制整体护理，落实患者入、出、转院管理制度和服务流程。

3、加强出院患者电话回访、健康教育，每月召开工休座谈会xx次，征求病人及家属意见，对服务质量好与坏的护士进行表扬和批评教育。

4、提供延伸护理服务，开展微信健康教育app，普及健康教育。

5、完善绩效考核管理，提高护士工作积极性及护士体验和满意度。

6、加大宣传，重点对在优质护理服务中先进个人予以宣传，表扬，弘扬正能量。

7、继续推行9s管理，使工作环境整洁有序，同时提高员工素养、提高工作效率、保证工作质量。

8、继续利用科室制作思维导图对患者进行图文并茂的健康宣教，提高患者对健康教育的知晓率，从而提高患者满意度。

9、加快推进快速康复理念在科室的实施，与医疗、麻醉、营养等相关部门进行协作，通过一系列围手术期优化处理措施，使患者获得快速康复。

10、继续实施优化出入院标准化流程。

11、实行手术患者术前宣教、手术患者术前护理服务、手术患者术后服务有情等标准化流程，清单管理。

(四)、加强“三基”培训与考核，作好护理人员分层培训，提高岗位胜任能力。

1、每周晨间提问≥xx项，内容为基础理论知识、专科理论知识，院内感染知识、核心制度等，每年测试理论知识1次。

2、每月进行各种技能操作培训及考核，按层级要求全部过关，熟练掌握急救相关仪器及抢救药品的使用。

3、组织科内业务学习，每月xx次，病例讨论每季xx次，护理查房每月xx次。注重提高质量。

4、每季进行护理应急预案模拟演练≥xx次，提高护士应急能力。

5、建并完善护理人员信用体系，加强行风建设，科室建立护理人员信用考核小组，明确责任，考核到位。加大宣传，让每一位护理人员自觉遵守。

6、进一步搞好护理岗位管理，完成临床护士分层管理的续聘和新聘工作。体现护士能力与岗位要求相对应，优劳优得、多劳多得的绩效考核。

7、加强20xx医疗纠纷处理办法和xx省护理文书书写规范的培训。

8、做好2022年质量标准培训。

9、加强法律法规的学习。

(五)、推进信息化建设，提高管理效能和工作效率。配合医院积极开展护理管理信息化建设，完成各项数据的真实如期上报。

(六)、创新思维、不断进取，推进护理专业发展。

1、做好实习生带教工作、带教老师选择工作年限≥xx年或护师以上职称的，每周安排小讲课、操作示范，每月教学查房1次，严格出科考试及考评。

2、 鼓励护士参加各种形式与继续教育，要求主管护师以上人员发表一篇文章。

3、加强护理队伍思想建设，继续做好警示教育。

4、加强质量管理工具的学习与运用。

5、ppt的制作。

(七）积极推进医联体。

作好医联体相关工作为基层医院提供管理及技术上的帮护为基层群众提供分级、连续、便捷、高效的优质医疗及护理服务。

在前段时间，我们一群新闻学子来到了湖南省中方县开展“新闻学子走基层”活动，在这短短的几天时间里，我们参观了中方工业园以及当地最大的民营企业，走进了几户农家，与当地村干部座谈，与老乡交流，从而勾勒出一幅真实的中国农村图景，其中彰显的创业精神、实干精神、奋斗精神无时无刻不在感染着我们每一个人。

旺市融城，离不开中方实业人的艰苦奋斗。作为一个典型的农业县，“少年中方”的起步腾飞更离不开乡亲们的辛苦耕耘。在中方工业园，我们参观了当地最有名气的民营企业：金大地，其每年光纳税一项就近1亿元。但是谁又能想到，这家企业在20__年以前还是一家连年亏损的乡镇企业。“我这一辈子就是想干点实业，人生就是一搏。”董事长彭忠喜说，“现在我们开始走循环经济模式，技术创新永远比竞争对手快半步，我们这十年，就是一直在迎难而上。”

在前往桐木镇大松坡村高昌礼老人家之前，就早早知道他在村里带头做起了农家乐，是远近闻名的致富能手。谈起自己的不便，高老倒是毫不避讳：“20年前，我在操作犁田机的时候出了事故，落下了残疾，但是我这个人嘛，就是相信‘车到山前必有路’的道理，腿伤刚好那几年，就带着全家老小开山种葡萄，施肥、杀虫我都自己来。”十几年如一日的辛劳，让高老一家的日子越过越好，前几年又借着发展旅游业的东风，生活是越过越有滋味。

大松坡村是有名的葡萄沟，而离这十几里开外的楠木铺村就没有这么好的自然条件，几十户人家散落在大山深处，一条只容得下小车单向通过的毛坯土路成为村里和外界沟通的唯一通道。但是村干部硬是用自己的坚持领导村民走向富裕。村民们在合作社的帮助下，开山种桃子、葡萄，有的还搞起了乌鸡养殖，收入自然是比早年翻了几番。“之前没有路的时候，我就和媳妇每天夜里3点就动身挑桃子、葡萄下山去卖，后来实在觉得不方便，我们全村人就一锄头一簸箕地开出了这条6里的土路，前前后后花了三年时间，现在就是要想方设法铺上水泥，硬化道路。”杨圣良说。

这些人都是我们的采访对象，而我愿意把他们称作“筑梦者”。他们都有梦想，是企业发展壮大，是果园丰收，是过上更加幸福美好的生活。中方之行，让我们有机会在基层，走近了有血有肉的“筑梦者”。

党的十八大召开后，“中国梦”成为大家口中的热词，但以往我对“中国梦”的理解只是停留在宏大叙事的“国家梦”上。来到中方这片土地，走进中方百姓的生活，才真切地感受到，“中国梦”更是“具体而微”的个人梦。此次走基层访问的四位“筑梦者”，他们就是中方28万人的一个缩影，更是中国社会广大基层的一个缩影，没有条件自己创造条件，富裕起来再带领周边的乡亲一同致富，这种质朴、动人的实业、实干精神，真实地存在于广褒的田间地头之上。

作为一名大学生，我们的采访对象在各行各业、在工厂、在田间地头，用智慧、汗水、坚持点缀了“少年中方”腾飞的梦想。他们身在基层，却始终用一种饱满而朴实的精神状态，在“中国梦”的筑梦之路上破浪前行。

总的来说，这次走基层活动，对于我们新闻学子来说，绝不仅仅意味着只是一次新闻实践教育活动，更是一堂生动的人生教育课：在基层，也有无数的“筑梦者”，他们的生活有张力，有激情，他们一直都是社会进程中的伟大参与者和推动者。短短五天，躬行大地之间，无时无刻不被震撼着。

各乡(镇)党委，各街道党工委：

根据上级要求，结合我县实际，现将20xx年2月集中学习内容通知如下，乡(镇、街道)安排的学习内容请自行加入后通知到各基层远程教育站点。

一、县级专题

1.《筑梦路上》第十集土改翻身，第十一集抗美援朝①

2. 党性教育是共产党人的必修课②

3. 从以来全面从严治党实践看xx届六中全会(上)，从以来全面从严治党实践看xx届六中全会(下)③

县级专题内容所有视频课件可在“桐梓党建网→五大平台→学习平台→远程教育点播中心”进行在线播放,也可以进入专题课件网址进行在线学习。

二、乡镇级专题

各乡(镇、街道)自行安排至少1个内容。

各乡(镇、街道)要把集中学习与道德讲堂、农民夜校等相结合，认真组织基层党员、干部和群众收看学习，并于2月25日前将本乡(镇、街道)所有站点两次集中学习的情况通过远程教育综合管理系统填报，同时请各乡镇收集辖区内党员活动室站点学习场景照片(每个站点至少1张)与集中学习情况统计表一并上传。

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案的基础上，我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

综治培训心得体会为期三天的全国基层社会治安综合治理培训已经结束，此次培训期间，中央综治办、中央综治委成员单位负责人及各地、市从事综治工作的领导和同志分别从各自工作角度对综治工作进行了阐述，并介绍了各地成功经验，使我们很受启发，受益匪浅。上午，我们专门召开了治安主任及相关部门负责人参加的专题讨论会，对柏城综治工作进行了座谈。与会人员纷纷进行了发言，提出了一些合理化建议。现谈一下此次培训的体会及今后综治工作的意见和建议。

一、关于基层综治办协调作用的发挥问题综治工作千头万绪，涉及方方面面，综治办作为党委政府的参谋和助手，承诺着保护一方平安的坚实重任。如何能发挥各部门积极作用，各司其职，各负其责，圆满完成各种具体工作任务，是需要我们认真思考的问题。正如中央政法委副书记、公安部长孟建柱所讲：“在工作中要树立统筹协调、齐抓共管的工作理念。”建议县综治委出台相关文件，进一步明确综治委成员单位在综治工作中应当发挥的职能作用，提高综治成员单位参与综治工作的积极性。其次，综治办是党委、政府的一个内设机构，不是一个事业单位，所出台的相关文件方案应当具有很强的指导性，综治办作用如何提高、如何加强问题也需要认真思考。我们认为：一是要提高综治工作中心办公水平，加强软硬件建设，使综治办有能力承载大量的工作任务;二是提高人员业务素质，加强培训和交流，特别是名乡镇之间的交流，提升整体工作水平。三是上级加强对各部门对综治工作参与及发挥作用情况的督查。四是进一步明确和夯实综治工作属地化管理的职能。

二、社会管理及治安防控体系建设工作在此次培训中，各位领导普遍认为：凡属发生重大事件或违法犯罪行为，往往是对一些重点区域和重点人群的疏于管控所致。因此，我们认为在工作中要抓好重点区域重点人的防范和掌握，做到情况清、底子明。建议综治委制定下发相关文件，把社会治安重点区域、重点对象的管控列入综治工作的一项重要内容，其间有些工作是公安局、司法局等部门的职能性工作，必需夯实其责任，也便于基层开展工作。在治安防控体系建设上，“人防、物防、技防”必须全面推进，主要是投入问题，在具体的工作中抓关键，创亮点。明年，我办事处将进一步加大投入，真正落实治安巡防大队及和居委治安巡防中队建设，加强规范化管理。选择经济适用的防盗设施进行全面推广。此次培训中，x市政法委副书记、首都综治办主任李万钧所讲的实行治安防控一二三级防控预警的模式也可在全县综治战线摸索实施。

三、矛盾纠纷排查调处工作在此次培训中，中央领导着重指出：明年重点工作之一是矛盾纠纷化解工作。当前在乡镇矛盾纠纷排查调处工作还存在职责不清、排查不细、台帐不详的突出问题。个别乡镇将此项工作列入信访办工作范围，没有深入彻底排查，只是上报一些信访事项作为排查结果，范围较小，没有把涉及经济社会各方的矛盾纠纷排查出来。另外，在具体的排查调处程序上，没有一个完整的文书链条，建议综治办制定矛盾纠纷排查调处相关文书，对此项工作进一步规范，文书可涉及排查表、登记表、呈报表，批办交办单等详细情况。对矛盾纠纷要一事一卷，一事一个详细的情况介绍，目前使用的排查表，只能记录一大概情况，不易使上级直观的了解详细情况，不易进行集中统计、归纳、整理。再之，对矛盾纠纷还应划分稳控级别，明确稳控方式。

四、综治档案管理问题综治档案历来是各级检查的一项重要内容。此次培训典型发言中也介绍了以综治平安档案管理促平安的成功经验，对我们的触动很大。目前部分乡镇档案只是停留在对上级文件的传达上，具体怎么落实、怎么干的情况很少体现出来，档案没有细化，缺少延伸。综治档案不是仅仅的方案、领导小组、会议记录、简报等内容，要有一定的实际使用价值，要突出针对性、长效性。与其我们走马观花，浮在面上、临时抱佛脚的整理出一些方案、记录，不如伏下身子，有重点、有计划的进行一些长效性的档案材料建设。

明年，我们将把辖区所有的重点区域、重点人从档案上显示出来，分类建立台帐。在重点区域上，例如：辖区出租房屋登记、流动及暂住人口登记，技防设施登记、危险化学品生产经营场所登记，娱乐场所登记，突出治安问题登记，网吧登记，通信电力电缆设施登记，废品收购点登记，人员集中地登记等。在重点工作对象上，例如：刑释解教人员，邪教人员，闲散人员，劣迹青少年，吸毒人员，非正常上访人员，涉法涉诉当事人，精神病及智障人员，留守妇女、儿童老人等。只有这样才能对基层治安情况和不稳定因素一目了然。

以上记录具有一定的长效性，如有变化，可略作改动和补充，也便于历年综治档案的充实完善，不致于一年推倒从来一次。条件允许情况下，可实行电脑化管理，逐步提升水平。

五、督查检查问题综治办对社会治安综合治理工作的督查，应当作为综治工作的重中之重，综治办不是具体的办事机构，而是协调督促指导机构。因此，我街道明年将进一步加大督查力度，严格落实奖惩制度，每季度对各居委、各单位检查一次，针对发现问题下发整改通知书，根据检查结束下发通报，兑现奖惩，不断提高基层做好综治工作的主动性、自觉性。

以上是我们参加全国基层社会治安综合治理培训的几点体会，总之，通过培训，进一步增强了我们做好综治工作的信心和决心，也进一步明确了综治工作的重点，学到了做好综治工作的方式方法，触动很大，感受颇深。在今后的工作中，我们将认真按照县委政法委、县综治办的安排部署，着力在夯实基层基础上下功夫，着力在排查化解、维护稳定上下功夫，着力在落实综治措施、强化督查上下功夫，努力使柏城综治工作再上新台阶。