处理

20_年2月28日，_法院将关于“紧急查找次密接的公告”及“通告”迅速转发工作群，全院干警高度重视，院疫情防控领导小组迅速启动应急预案，严格落实各项防控措施。党组成员、副院长付连通带领疫情防控领导小组成员深入各基层法庭检查落实疫情防控工作，政治部第一时间通知全院干警认真进行次密接排查。各审判团队迅速调整工作措施，民事审判团队及时联系诉讼参与人告知疫情防控政策，提前做好核酸检测，保障庭审顺利进行，不因疫情延误审判。

根据我市目前疫情防控工作需要，现对全院干警疫情防控工作进行严格要求，具体内容如下：

一、全院干警禁止聚餐、聚会，禁止前往人员密集场所。

二、全院干警测温、扫行程码、扫健康码、消毒、登记后方可进入法院办公区域，全体干警由南侧正门出入法院，北侧小门暂停出入。

三、全院干警禁止出佳木斯市区，全体干警暂缓出差，执行局暂缓采取司法拘留、强迁等重大执行措施，立案庭、法庭暂缓向当事人进行送达。

四、案件当事人、律师等参加庭审人员有来自疫区的，开庭时间暂缓。案件当事人、律师等参加庭审人员均非疫区人员的，参加庭审人员需提供24小时核算阴性报告，方可进入审判庭。庭审时不允许旁听人员进入审判庭。

五、由办公室负责对院内各区域进行消毒，每日消毒两次，并做好消杀记录，各法庭、交通事故审判庭消杀工作自行负责。

六、食堂立即设置就餐隔板，全体干警洗手、消毒后方可进入食堂就餐。

七、立案大厅采取限流措施，大厅内当事人数量不得超过10人，禁止疫区人员进入立案大厅，禁止陪同人员进入立案大厅，严禁干警将当事人带入法院办公区域。

一、编制依据

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序ZSE/CX18-202A

二、目的

预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果。

三、应急准备

1、组织机构：

应急救援小组：

组长：项目经理。

副组长：主管生产的副经理、总工程师。

组员：项目工程部、设物部(机电室、材料室)、劳资室、办公室、调度室、生产工区。

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任(员)任办公室负责人。

2、职责

应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

(1)根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

(2)根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

(4)督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

生产工区：

(1)负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用;

(2)配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用;

(3)火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组

办公室电：____;

3、资源配置(见附件)

《灭火器材和消防设施清单》《义务消防队人员名单》

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应

1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室;工程部电话：____;办公室电话：____。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

(1)负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

(2)在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

应急救援联系电话：____

当地政府办公室电话：____

火警：119

5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

地方医院急救电话：____

6、纠正与完善

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件

1、中华人民共和国消防法(1998年9月1日)

2、铁路消防管理办法

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法铁公安(20_)22号

六、相关记录

1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单

2、义务消防队人员名单

3、灭火器材和消防设施清单

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料

5、应急预案实施情况资料

根据__消防部门和市政府的有关要求，结合行政中心的实际情况，为确保行政中心的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。

一、火情报警

1.在行政中心范围内无论何时、何地，入驻单位工作人员一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

2.在行政中心内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：__。

3.电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。

4.关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

5.切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。

二、火情确认

1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

2、中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：

（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。

（3）确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

三、火情报告

1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向安保部队长报告（夜间、节假日）向值班班长报告，同时向其他安保人员发出警报信号。

2、安保队长接到报警后立即通知物管中心主任和主管部门领导。

四、各级人员行动

1、行政中心物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。

2、非正常上班时间值班班长接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。

3、安保部队长接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。

4、物管中心办公室接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。

5、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

五、灭火战术

1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情。

2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

4、窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

5、抑制灭火法：使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。

六、灭火指挥部

灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

2、打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

3、关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。

4、切断失火区域的电力供应，电梯降首层。

5、开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。

6、命令工程部关闭天然气总开关。

7、下达向119报警命令。

8、下达疏散命令。

七、组织疏散

1、如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦__层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。

3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。

4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。

5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。

6、安保队长接到疏散命令后指挥外围人员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

八、后期处理

当灭火总指挥发出火情排除命令后，安保部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。

不合格品及质量事故处理管理办法

1目的

为使不合格品在生产加工过程中有效被识别和控制，避免非预期的使用或交付，提高客户满意度，实际公司目标，特订此管理办法;2范围

本标准规定了对不合格产品的分类，进货、半成品、成品、交付和使用过程中不合格品的识别与处理，并且明确了处理方式的要求。

本标准适用于对原材料、半成品、成品和交付后的产品发生的不合格的控制。3职责

3、1生产部iqc负责不合格成品的识别、判定与处理结果的跟踪。

3、2各责任单位负责不合格品的处理、原因分析、纠正和预防措施的制定与实施。3、3财务部负责质量赔偿与负激励的扣除;3、4总经理负责不合格产品放行的审批。4程序

4、1进货不合格品的识别和处理

4、1、1皮胚:产品送到公司后，由仓库挑皮检验人员根据<皮胚挑选检验规程>对皮胚进行分离分类，根据

产品的不合格程度，在标签上注明不合格现象处理方法可采用选别、让步接收、退换货等。

4、1、2对一般不合格挑皮检验员在物料上贴“待处理品标签”，仓库将其放置于不合格品区并反馈仓库员处

理。

4、1、3仓库管理员在核实原辅料的的情况，并与供应商确认退货返工事宜;

4、1、4对于其它物资的进货检验，由仓库员直接检收，对不合格品直接退回或要求供应商返工处理，并且将

不合格放置在不合格品区域。

4、1、2对严重不合格品应填写<不合格品处置单>，并经生产部长签署处理意见后，由采购员按退货手续办理退货。

4、2不合格半成品、成品的识别和处理

4、2、1对于不合格的识别，根据<皮革检验规程>、的规定，根据产品的不合格程度，在标签上注明不合格

现象。

4、2、2严重不合格品为不可返工、返修的报废品;

4、2、3一般不合格为通过返工、返修后可以达到预期要求的不良品;4、3不合格品处理方式

流程图

4、3、1相关检验人员根据客户的检验要求及检验标准，对产品进行检验，如发现问题后，及时通知工段长安排人员放置规定的区域，并通知生产总现场确定;

4、3、2生产总工到现场后对产品质量进行评估确认，经判定为不合格产品，按“改作它用”、“返工、返修”或“报废”处理。

a)若因客户急需使用，在告知客户产品不合格的情况下，由生产部长召集生产、运营相关人员综合审

定后，由总经理评审放行。

b)对于“改作它用”的不合格产品，相关检验员在“待处理品标签”上注明“改作它用”，责任单位需

在三天内完成不良品的“改作它用”处理。

c)对于“报废”的不合格品，由责任单位直接报废登记。4、4交付或开始使用后发现的不合格品

对于已交付或开始使用后发现的批量不合格，应按照重大质量问题对待，责任单位应采取相应的纠正和预防措施，执行<不符合、纠正和预防措施管理办法>有关规定;。4、5不合格品的处置记录，仓库需入档保存。5质量问题处理5、1质量问题分类5、1、1一般质量问题

a)因质量问题涉及的产品订单量:***张以下或***元;

b)在产品的生产过程中因质量不良导致返工、返修或改作它用;c)产品在仓储或运输过程中因管理不善，造成产品性能、外观受到影响;d)产品的外观不合格;

e)产品交期延误在12小时以内;f)对质量问题在处理期限内未完成处理;

5、1、2严重质量问题

a)因质量问题涉及的批量性订单产品:***张以上或***元;

b)在生产过程中因操作不当造成设备、工具损坏影响产品正常生产5小时以上;c)产品的关键性能不合格;

d)产品出厂后因质量问题(或其他原因)导致客户批量性退货;e)产品交期延误在24小时以上;

5、2质量问题的内容

a)涉及产品设计、销售接单、原料采购、生产制造(工艺)、仓储运输、检验、服务等过程，因下

列原因导致成品批量报废、返修、降级、改作它用或降价处理、退货、索赔，并对客户造成不良影响或影响生产计划和质量指标完成。b)图纸/传真、生产流程单;c)原材料不合格、混乱、用错;

d)生产工艺错误、违反工艺纪律、操作不当(未按文件要求执行操作);e)生产管理不善、指挥错误，对质量问题未及时处理或不处理;f)交期延误，管理不善或弄虚作假、以次充好;

g)工序制造质量及工序管理不善，设备故障、仪器仪表失准;h)产品保管或运输不善;i)产品批量性退货;

j)涉及的经济损失或影响大小。5、3质量问题的处理

5、3、1生产部检验人员对发现的质量问题，包括不良品退货和制程不良，上报相关人员后，由责任部门在一个工作日内完成分析和处理，并安排生产助理填报<质量管理日报表>，发送相关领导邮箱，对提报原因分析与整改措施，进行跟踪验证，对未及时完成整改的急及上报上生产部长。

5、3、2生产部总工根据发生的质量问题及处罚标准开具负激励单，由责任人确认，部门领导审核，交财务部执行。

5、4质量问题的赔偿与处罚标准

5、4、1被判定为工作人员人为操作不当，或不按工作标准执行而导致的质量问题，质量赔偿直接由责任人承担;

5、4、2属于工艺试调整或技改造成的报废，不追究质量事故责任。5、4、4应赔金额超过1000元的，可申请分期支付。

5、4、5对于赔偿，一个年度内，视其综合表现，给予赔偿金额以内的返还。返还申请由部门提报，行政人事

部、财务部审核，总经理审批，于春节前由财务发放。

5、4、6应赔偿计价:按损失金额的50%确定，废料由公司统一处理。5、4、7应赔金额按损失额度的大小，执行不同的比例:

质量问题处罚标准

根据上级针对安全工作的指示精神，并结合我校实际情况，特制定安全工作措施和应急预案如下：

一、提高安全意识，落实各项规章制度

1、建立健全组织机构（见附表1），建立健全安全工作制度和应急预案（如食堂卫生安全制度、值班制度、防灾紧急预案等），安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师（包括班主任、宿舍负责人、伙房管理员、化学实验员等）签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。

2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的随意思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事是有危险的，什么事情不应该做，做了之后会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险 ，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。

3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂、小卖店等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。

4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。尤其是在中午、晚饭后加强监控力度，坚决制止下井洗澡的事情发生。主要由带班领导、执周教师组织学生会查人落实。

二、学校安全工作具体措施和应急预案

（一）、用电安全

1、放学后值日生要切断教室电源。

2、雷雨天要切断楼内电源。

3、住宿生严禁私自在寝室内使用“热得快”，不得私自接灯，不得使用交流电的录音机等自备电器。

4、遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告电工修理，不要自己进行线路维修。

5、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。

6、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、打球等活动。

7、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。

（二）、用火安全

1、增强防火意识，学习防火知识。

2、学生不得玩火，冬季取暖，依据《取暖防火制度》执行。在取暖期防止煤气中毒，带班领导、查宿教师每天都要严格检查炉具，检查通风情况，并提醒学生注意。

3、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。

5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。

6、如果发生火灾（因明火或因电引起），怎么办？一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是上课期间，应马上疏散学生，并逐级上报，拨打119。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅助性工作，教师经过培训的可以参与救火。

（三）、体育、游戏安全

1、经常检查体育器械，保证器械的安全性。

2、体育课，教师严格要求，杜绝大撒鹰。

3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。

4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险性游戏。

5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。

（四）、劳动安全

1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。

2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。

3、注意劳动保护。

（五）、集体活动中的安全

1、除列入学校工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。

2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。

（六）、食品安全

1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。

2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。

3、对校内小卖店严格监控，定期检查，发现过期或不合格食品马上责令其食品下架，令其改正。

4、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。

（七）交通安全

1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。

2、学生骑车（不满12周岁的不允许在道路上骑车），要求不许脱手骑车，不骑快车，不与机动车抢道等；教师不得酒后驾车。

3、出入校门必须下车，并本着一慢、二看、三通过的规则。

4、坚决不允许学生骑摩托车上下学。学生上晚自习不允许骑车。

近年来，我县坚持“户集、村收、乡运、县处理”的原则对全县城乡生活垃圾进行无害化处理的同时，将创新管理模式立为重点，进一步健全管理机制，强化投入保障，全县生活垃圾无害化处理水平有明显提升，城乡环境得到了明显改善。现将我县生活垃圾处理场设施及运行情况报告如下：

一、基本情况

__县生活垃圾场经省发改委批准，x发改〔20_〕112号文件立项，于20_年8月以B0T模式开始建设，经营业主为__科瑞环保科技有限公司，建设地点为__县__乡__社区10组，占地面积105亩（以工业用地价格购得），建设库容为75.1万m3，设计日处理生活垃圾能力为120吨，经营期限为15年。自20_年11月正式投入使用以来，已运行6年。现肩负着配合我县城乡垃圾收运系统日运回的约170吨生活垃圾的处理工作，实际日处理生活垃圾量为170余吨。

二、主要职能

该生活垃圾处理场现有员工30人，主要工作职责是：对库区垃圾实施管理、打药除臭、消杀虫害、指挥倾倒；对渗透液水实施无害化处理，水质达到一级排放标准；对垃圾场实施雨污分流；协调和周边群众的关系。生活垃圾处理费现价为105元/吨。

三、生活垃圾无害化处理流程

生活垃圾由转运车经电子计量称重后进入场中，填埋作业采用斜坡作业法。即在坝前最低位置开平场地，做防渗导流、导气工程后，按层式作业，分区填埋。具体操作程序为：由推土机将进场垃圾均匀摊平在适当面积上，每层40-1500px厚。垃圾由羊角碾压实机或推土机碾压2-3次，由于填埋的主要是生活垃圾，垃圾压实容重在0.9t/m3左右，多次循环操作。厚度达2.5m时，覆盖0.25m厚的粘土。为了改善景观，减少气味和碎片飞扬，抑制疾病的传播，若填埋厚度未达到覆土的高度，可利用塑料布临时覆盖，填平一区，再向上开一区，粘土作为覆盖土，多梯作业，直至设计高度为止。

在填埋过程中，通过渗滤液收集系统，将已填埋区域的渗滤液收集至污水调节池进行就地处理或输送至污水厂处理。通过环山截洪沟将未填埋区域的雨水和周边的降水引出填埋场，以减少渗滤液的生成量。填埋中产生的CO2和CH4气体，通过填埋场中横竖设置的导、排气管排出。

渗滤液在经过调节池调节水质水量后，由提升泵提升，先经过换热器升温，进入厌氧反应器，经过微生物的充分作用，把可生化的高浓度有机污染物尽最大可能利用厌氧生物消化，成为最终产物：沼气、二氧化碳、水、氨氮及未被完全消化利用的中间产物和难降解有机物，随水流流到缺氧反应器。在缺氧反应器，与回流水完全混合，兼氧微生物分解利用厌氧中未被完成降解的有机物中间产物。在此过程中，把回流液中氧气充分利用后，兼氧微生物将利用硝酸盐及亚硝酸盐作为氧原降解有机污染物，同时使硝酸盐转化为氨气，溢出水体，使水中总氮含量得以降低，同时产生反应后进入MBR好氧反应池，在MBR好氧反应池，利用好氧微生物的作用，使残余的可生物降解有机物进一步分解去除，使氨氮在亚硝酸和硝酸细菌的作用下，形成硝酸盐，使氨氮污染物得以控制。不能生物降解的有机物在抽吸泵的作用下，随水流流入中间水流。然后进一步由纳滤系统处理，出水达标排放，浓水与生物各段排放的污泥一起回灌填埋场。纳滤浓水和MBR、曝气等产生的污泥经污泥存储池回灌至垃圾填埋场。

四、存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题

1.时有臭气飘入城区扰民。

2.渗透液积存超负荷。

（二）原因分析

1.实际处理垃圾量严重超出设计能力。该生活垃圾处理场原设计日处理生活垃圾的能力为120吨，而自20_年11月正式投入使用以来，随着城乡环境整治工作的深入开展，垃圾无害化收运和处理量大幅增加，运行6年来，实际日处理生活垃圾量已达180余吨，直接导致库区内库存垃圾渗透液部分积存，该渗透液是造成臭气扰民的主要原因。

2.地势地貌的变化已无法起到屏障作用。6年来，随着__城市化进程的发展，城区面积不断扩大，生活垃圾场离城区的直线距离已经缩短为1公里，再加上生活垃圾场和城区之间原有的山脉被挖开，天然屏障不复存在，导致生活垃圾场臭气直接飘入城区扰民。

五、采取的措施

（一）增添防爆措施，安装排气管，利导气体排放，对产生气体进行了无害化分流处理；

（二）邀请中国科学院成都生物研究所利用德国仪对现场情况进行仪器监测、技术跟踪，研制可行的除臭抑臭药剂；

（三）白天分区倾倒垃圾，喷洒中国科学院成都生物研究所提供的新型除臭药，全场只留250-300㎡作业场地，其余实行PVC膜全覆盖，减少倾倒裸露面积；

（四）加大除臭药量、抑制臭气散发。

（五）增加雨污分流设设，减少污水积存；

（六）规范垃圾倾倒时间，晚上20:00-凌晨5:30禁止拖运垃圾入场，减少了臭气的排出时间段。

（七）20__年、20__年两年皆往__污水处理厂拖运库存渗滤液，20__年库存渗滤液约10000余方，正在想法妥善处理中。

（八）制定并实施《生活垃圾处理场安全生产预警和应急预案》，做到安全生产工作防患于未然。

通过上述一系列的除臭措施，我县生活垃圾处理场臭气已减弱50-70%，城区扰民现象有较大好转。但因垃圾场除臭目前是世界性难题，无法从根本上解决，为从根本上解决臭气扰民现象，我局制定了《__生活垃圾场运往__焚烧处理的方案》，并积极向县委、政府报告，该方案已于8月15日在县委常委扩大会议上通过，目前，该方案已正式启动。下一步，将购置最新的运输设备，高标准新建垃圾压缩站，关闭现有垃圾场，正式将我县生活垃圾运往__焚烧场处理。

1、目的：

生产系统有原煤场、原煤仓、煤粉仓、液压站、配电室、煤粉管网等火灾事故危险源点，为有效的预防火灾事故的发生，确保员工健康、财产安全和生产正常，制定本预案。

2、指挥机构：

2.1、成立日照京华新型建材有限公司火灾事故应急救援队伍

应急救援小队长：

2.2、指挥人员职责

队长：及时向领导汇报事故情况，并负责对事故全盘指挥，组织人员分析，预测事故的发展和后果。

队员：服从和落实组长下达的工作任务，避免事故的扩大化。

3、事故预防：

3.1、根据作业地点实际情况，配备一定的数量的灭火器。危险区域设有壁式消防栓13个，室外消防栓11个。

3.2、开展消防教育，组织员工消防演练。

3.3、消防器材经常检查，灭火器随用随换。

4、火灾事故报告程序

调度员在接到火灾事故报告时，应当首先及时报告公司消防队和通知临近的岗位人员到现场进行灭火；有人员伤亡时还需要请求日钢医院（救护车）进行支援，然后报告厂长和公司相关部门。

报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

5、事故处理措施：

5.1、油脂类着火，可用干粉灭火器或消防沙灭火。

5.2、电器着火，应首先断开电源，用二氧化碳或干粉灭火器，消防沙扑救，严禁用水浇。

5.3、原煤着火，小范围火警可由单位负责人组织本单位员工自行灭火，大范围火警应报告调度室和消防队，并拨打119电话报警。

5.4、全体员工应积极参予灭火，有义务抢救伤员和设备，防止火势蔓延。

5.5、所在车间应作好事故调查，分析事故原因并及时上报厂部。

为保证我局信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的畅通运行。现结合我局工作实际，特制定本应急预案。

一、总则

(一)工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。

(三)基本原则

1、预防为主。立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，有效预防网络与信息安全事故的发生。

2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运维谁负责”的原则，各部门(单位)应积极支持和协助应急处置工作。

3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

(四)适用范围

本预案适用于机关各科室、局属事业单位。

二、组织体系

成立工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管局长担任，组员由各科室、局属事业单位负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，统一协调，负责处理日常工作。

三、预案的启动

在发生网络与信息安全事故时，应根据具体情况启动相应的应急预案。

四、预防预警

(一)信息监测与报告

1、进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测和预警制度。落实工作责任制，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引起突发网络与信息安全突发公共事件的'有关信息的收集、分析、判断和持续监测。当检查到有网络与信息安全突发公共事件发生时，立即向应急领导小组报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施建议等。

2、发现下列情况应及时向应急领导小组报告：利用网络从事违法犯罪活动;网络或信息系统通信和资源使用异常;网络或信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改、丢失;网络恐怖活动的嫌疑和预警信息;其他影响网络与信息安全的信息。

(二)预警处理与发布

1、对可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施，制止事件的延续、蔓延，并在1小时内进行风险评估，必要时启动相应预案，同时向应急领导小组报告。

2、应急领导小组接到报告后，对可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，迅速召开应急领导小组会议，启动本预案，研究确定处置意见。

3、对需要向上级相关部门通报的，要及时通报，并争取支援。

五、应急响应

(一)先期处置

当我局网络内计算机受到不明估计或恶意入侵时，应立刻关闭网络，并详细备案，同时向应急工作小组组长报告。处理后，应对网络进行查病毒、查木马，检测是否受到攻击，排查事件原因。

领导小组组长接到报告后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展动态，追查原因。对发生重大和有可能演变为重大的网络与信息安全突发公共事件，要立即报告应急领导小组，并做好启动本预案的各项准备工作;应急领导小组在接到报告后，要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定是否赶赴现场指挥，组织派遣应急支援力量。

(二)应急指挥

本预案启动后，领导小组要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。根据事件性质组建各类应急工作小组，开展应急处置工作，必要时，向相关部门申请应急支援。

(三)信息处理

应急工作小组应对事件进行动态监测、评估，不得隐瞒、缓报、谎报。要做好信息分析、报告和发布工作，及时提供事件动态信息给应急领导小组研究决策。应组织专家和有关技术人员研判各类信息，研究提出处置措施，完善应急处置计划方案。

六、后期处置

(一)善后处理

在应急处置工作结束后，应急工作小组要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建所需的时间、费用等进行分析评估，认真制定恢复重建计划，并迅速组织实施。最后，要将善后处置的有关情况报应急领导小组。

(二)调查评估

应急处置工作结束后，应急工作小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组。

七、保障措施

(一)应急装备保障

对于重要网络与信息系统，在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，报应急领导小组同意后，由应急工作小组负责统一调用。

(二)数据保障

重要信息系统均应建立容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在遭到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定的兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。

八、监督管理

(一)要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传。

(二)建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

(三)对在网络与信息安全突发公共事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励;对在网络与信息安全突发公共事件预防和应急处置中有玩忽职守、失职、渎职等行为，依法依规追究责任。

20xx年是伊春市中心城污水处理厂投入生产运行的第4年，在今年7-8月份，我司维修部对全厂设备进行了大规模的检修和更换，在正常的检修过程中出现了一些突发事件，造成氨氮超标，经过后期一系列的整改，目前我厂运行正常、出水达到合同约定的标准。从今年整体情况来看，无论是从工艺控制还是人员管理或是设备运行，都在运营的过程中取得了一些进步和成长，在市、区领导的关心与公司领导的支持下，伊春市中心城污水处理厂全年生产运行基本稳定，无重大安全生产事故发生。现将处理厂这一年来的工作总结如下：

一、运行概况

1、工艺控制

我厂7月份处理厂累计处理生活污水预计达到1320万吨，日均处理量约为3.6万吨，最高日处理量为4.4万吨，平均进水COD 184mg/L，出水COD 43。7mg/L，累计削减COD为1852吨;平均进水氨氮22.5mg/L，出水氨氮8.3mg/L，累计削减氨氮为187吨;1-12月份产生剩余污泥2860吨，共耗用PAM絮凝剂1吨，污泥含水率平均低于80%，其中2860吨剩余污泥已全部运送至伊春区生活垃圾填埋场进行无害化处理;1-12月份处理厂共用电总量为228万度，月均耗电量约为19万度;日均耗电量6246度，平均吨水耗电量为0.173kw/h/吨。

我厂于20xx年7月末至8月末对反应池内曝气设备进行检修，在检修结束恢复使用后，反应池内活性污泥出现不同程度的流失及减少，造成生化处理效率下降，出水氨氮超标。通过采取一系列恢复措施后，目前我厂运行稳定，出水水质各项指标平均值检测情况如下：CODcr 36mg/L(标准值≤60mg/ L)，BOD5 8.1 mg/L(标准值≤20mg/ L)，

SS 8 mg/L(标准值≤20mg/ L)，总磷0.3mg/L(标准值≤1.0mg/L)， 氨氮4.5 mg/L(标准值≤15mg/ L)，符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—20xx)国家一级B标准的规定。

2、设备运行

自20xx年7月份运行以来，我厂已经运行4年多，(法制宣传活动总结)为保障处理厂设备的安全、高效、正常持续运行，今年对设备进行了全方位检修、更换，除了按照设备说明做好零部件上油润滑保养工作，延长设备使用寿命外，目前已经完成的主要工作为：3台曝气风机的润滑油及皮带更换;3台提升泵润滑油的更换及止回阀的检修;4台推理器更换润滑油;压泥机系统更换润滑油及高压清洗系统;8台水阀及气阀的检修;16台回流泵及污泥泵检修;3#曝气风机更换扇叶;3#滗水器更换液压螺杆;紫外消毒设备更换灯管、套管及镇流器;对生化池曝气盘进行全面检修、更换;对生化池在线监测设备(污泥浓度计、溶解氧仪、液位计)进行全面的检修、更换，;完成对污水厂各池体旁防护栏杆刷漆、防腐工作;完善了中控系统等，我厂根据实际运行中出现的问题，逐渐完善设备设施操作规程，并对全部职工进行了培训，保障污水处理厂设施、设备正常运转。

3、化验分析

污水处理厂化验室通过对进、出水水质开展各项检测工作，指导配合运营工作。根据化验室监测结果表明：今年1-8月份我厂运行稳定，出水基本达标，9月、10月出水氨氮出现部分时段超标现象，化验室在日常水质常规检测基础上加大了对各池出水氨氮的检测频率，为工艺调整提供依据。从今年10月底开始，出水逐渐恢复到达标，目前各池运行正常，各项污染物指标均达标排放。另外化验室每月配合伊春市环保局监测站对污水厂水质进行取件监测;配合在线监测设备运营维护商对在线监测设备做比对试验、保证设备准确度;此外在做好处理厂日常检测分析工作的同时，化验室还承担着相关数据的上报工作。

4、其它

今年我厂接待外来参观及各级领导部门检查达10多次，每次都争取以最好的状态迎接检查和参观任务，对各级领导提出的问题我们积极进行整改，好的意见积极采纳。今年年12月2日，市政府白市长、区政府陆区长、园区张主任、市环保局郑局长、区环保局高局长等带领专家组莅临我厂，在听取了污水处理厂工作汇报的基础上，对我厂的实际运行情况进行了现场检查，对我厂的整改情况及运行情况都给予了充分的肯定，专家组也为我厂的运行提出了宝贵的意见。

二、人员管理情况

1、人员培训情况

目前污水处理厂在岗人员18名，其中管理人员3名、运行值班人员8名、化验2名、财务1名、电气维修2名、采购1名、厨师1名。今年结合处理厂实际运行，通过辅导+考试的形式，组织全厂人员培训6次，考核1次

通过一系列的培训及考核，一方面使全厂职工更详细的了解我厂运行的工艺流程和对工艺流程会产生较大变化的影响因素，以便在日常运行操作中及时掌控各个工艺参数;另一方面也提高了全体职工的专业技术知识及操作水平，为建设一支专业的污水厂员工队伍打下了较好的基础20xx年污水处理厂工作总结工作总结。

2、管制制度

制度化、规范化的管理是污水处理厂发展的主要方向，今年我厂制定并完善了一系列的规章制度，包括各岗位的岗位责任制、安全生产管理制度、交接班制度、失职追究制度、卫生管理制度、早会制度、化验室管理制度、食堂管理制度、值班记录填写制度及运行报表管理制度，另外还根据实际运行情况，完善了设备操作规程、各类报表及生产资料。通过上述一系列规章制度及规范规程的实施，我厂的管理工作更上一步，为今后的正常运行打下了坚实基础。

三、二期工程建设情况

1、二期工程进展情况

由于伊春市城市发展需要，目前我厂已经上马的二期工程项目预计投资6500万元，主要建设两座CASS池、一座格栅间及配套设备、管道及电气安装工程。二期项目于20xx年6月1日正式开工建设，至今已累计投资3800万元，目前二期两座CASS生化反应池土建施工完成，细格栅间主体工程已完成，剩余格栅间的装饰装修部份预计将于明年5月20日前完成，其余二期配套的土建部份将于5月30日前全部完成并进行设备安装，约8月底完成全部工作，争取9月开始进水、调试、运营。

2、目前二期工程的工作重点

目前已经进入冬季，由于伊春市地理气候因素，不宜继续施工，当前的工作重点是二期土建工程的越冬防护工作，为明年的工作打下良好基础，我们准备实施的措施是：外墙采用砂石土等不膨胀材料进行回填2米。

在现实生活中，我们只要生存在这个社会上，就不可避免地要与人打交道。所以，人际关系的处理和维护，对我们的人生会有重要的影响。

在现实的生活中，有些人本身业务能力和人品都没有问题，但是却因为在人际关系上把握不好尺度，从而容易得罪人，失去了在职场上晋升的机会，很是遗憾。

如果一个人的人缘不好，不仅办起事来就不会顺利，还会限制自己的发展。所以，很多人在人际交往中会为拿捏不好分寸而烦恼。

而真正的聪明人，都会用一些特殊的方式维系良好的人际关系。所以，他们才会那么好的人缘，在人际交往中如鱼得水，毫不费力。比如，那些真正厉害的人，往往是这样处理人际关系的，怪不得人缘好。

和亲戚朋友之间尽量不要有金钱利益的往来。

金钱，最能考验人心，一旦牵扯到钱财利益，再好的关系也可能土崩瓦解。

无论是亲人之间，还是朋友之间，谈钱最容易上伤到感情。尤其是有些人借钱容易，还钱难，本来你出于一份好心把钱借给他，可是要他还钱的时候，他却推三阻四，最后甚至仇恨你，埋怨你小气。

倘若你真的珍惜一段感情，就不要让这段感情与金钱扯上关系。真正厉害的人，往往不会和别人在金钱上有过多的牵扯，既避免了让自己蒙受损失，也减少了借钱还钱带来的困扰。也就不至于因为钱得罪人，因此，他们的人缘都很好。

不在背后说别人是非，不传闲话。

“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”与人交往中，说话要注意分寸，让人难堪的话不要说，无中生有的话不要说。别口无遮拦，伤人得罪人。

为人应守住心，管好嘴，不要两面三刀，背后说别人是非的人，不仅不会有好人缘，还会招人讨厌。你议论别人，其实，是有很大可能会传到别人的耳朵里的。而且背后说别人的坏话，还会让人觉得你人品不好。

量人先量己，责人先反躬自省，做好自己，不要随便评论别人，因为他们没影响到你。不评价别人的生活，也是一种最基本的素养。真正厉害的人，往往能守住自己的嘴，这样处理人际关系的，怪不得人缘好。

关系再好，也要保持一定的界限感。

周国平在《人与永恒》说到：“一切交往都有不可超越的最后界限，这界限是不清晰的，然而又是确定的，一切麻烦和冲突都起于无意中想突破这界限。”

人生如尺，要有度，感情如面，别越界。关系再好，也要保持界限感，别走得太近。君子之交淡如水，一段关系若想走得久远，最好保持适当的距离，切莫交浅言深。

朋友之间缺乏界限感，借出去的钱迟迟不见归还，亲戚之间缺乏界限感，总是毫无分寸地麻烦对方，以致纷争不断，情分破裂。

小麦寄语：维护良好的人际关系，你的人生之路会越走越顺。

在当今社会，良好的人际关系不仅是一种生存能力，更是一种资源优势。拥有一个好人缘，不仅可以在职场上具备强大的竞争力，在生活中也会也会越走越顺。

所以，一个拥有良好人缘的人，他的人生发展空间一定是高于他人的。那么，究竟怎样才能培养自己的好人缘呢?

无疑就要做到与人之间交往，管住自己的嘴，不谈论别人的是非，保持距离和界限感，不越界，不过分亲近，尤其是在金钱上尽量“不共财”。

总之，真正厉害的人，原来在用这3招处理人际关系，怪不得人缘那么好。除此之外，我们还要做到低调做人，不炫耀，因为有些人的嫉妒心是特别强的，见不得别人好，为了避免“树大招风”，人际交往中还是低调一些，想要获得好人缘并不难。

甲方：__________ 乙方：__________

在正常的工作往来中，双方必须遵守以下环保协议：

1、 甲方的所有活动、服务必须遵守所在公司的与环境保护有关的法律法规。

2、 甲方必须对环境污染采取积极预防并不断改进的措施，确保环境污染排放达到所在公司的标准，同时应做出持续改进的承诺。

3、 为确保甲方的活动和提供的服务对环境影响得到持续有效控制，甲方必须建立环境控制制度，同时应建立定期评价环境影响和环境控制的制度。

4、 在给乙方提供服务前，甲方必须将服务与环境有可能的影响向乙方提供书面的说明，并且得到乙方的确认。对于本协议签订前甲方已提供给乙方的服务，甲方应在签订本协议后，及时补充书面说明给乙方。

5、 在服务交付过程中，甲方必须采取有效措施将服务有可能造成的环境影响得到识别，以便乙方在接收服务后能有效控制。这种识别措施应包括按相关法律法规对油耗、废气产生等内容的标识。

6、 在服务交付过程中，甲方必须采取措施控制并不断减小交付活动给环境带来的影响，这种影响活动应包括运输、标识、装卸等。

7、 甲方对乙方提供服务后，必须对服务随后带来的环境影响作出协助处理义务的承诺，这种承诺应包括对其提供的.服务带来的废弃物进行无偿回收处理和协助乙方对其他环境污染进行控制和管理。

8、 甲方必须建立一套环境事故应急反应程序并且定期试验和评价该程序的适应性和有效性。

9、 甲方应建立接收和满足乙方提出的其它环境要求的程序，并主动告知乙方，这种其它要求包括书面和口头的。如当乙方对甲方进行环境方面的投诉时，甲方应及时做出响应。

10、 乙方每年将定期对甲方在环境保护方面的工作进行调查，对调查工作甲方应主动配合，并对调查确认的不合格项，甲方应采取改进措施。

11、 乙方每年将通过派专人对甲方进行无偿环保知识培训或发送环保资料协助甲方在环保方面的培训，以不断提高甲方的环保意识。

12、 以上对甲方的环保要求由乙方负责解释，甲方随时可向乙方咨询。

13、 如有一方违反本协议，另一方有权对其采取适当的经济惩罚。

14、 本协议一式两份，双方各持一份，协议内容自双方签订之日起开始实施。

甲方代表：___________ 乙方代表：___________

甲方印章：___________ 乙方印章：___________

甲方：

乙方：

年 月 日， 在下午放学后 时 分(放学时间： )，经调查，由初三学生 无辜将 拉到 巷，初一学生 将其锁脖且带伤痕，后又有初三学生 用膝盖顶受害人腿骨并受伤，事发后经家长将受害人 送往 医院治疗，经治疗现已康复。为妥善解决甲方受伤事宜，经学校研究决定处理如下

1、甲方自受伤之日起截止出院医疗费 元、生活费 元、车费 元，各项费用共计 元，由乙方一次性补偿，每人平均 元。

2、甲乙双方签署本协议后，打架致伤纠纷即行终止。同时甲方承诺不再以任何形式、任何理由就打架致伤事宜向乙方提出其他任何费用或承担任何责任的要求。

3、甲乙双方应坚持和平友好的原则，严格要求自己，健康成长，认真做人，不再因此产生任何纠纷，确保以后类似事情不再发生。

4、本协议为一次性终结处理协议，双方当事人应以此为断，全面切实履行协议，不得再以任何理由纠缠，甲方今后身体或精神出现任何问题均与乙方无关。

5、本协议一式5份，甲乙双方各执一份，学校一份，协议自甲乙双方、家长及学校负责人签字后即生效。

甲方签字： 甲方家长签字： 下杨学校签字：

年 月 日

乙方签字： 乙方家长签字： 下杨学校签字：

年 月 日

交通事故快速处理协议书

甲方： ，男女，住址 ，驾驶证或身份证号 ，准驾车型 ，联系电话： ; 乙方： ，男女，住址 ，驾驶证或身份证号 ，准驾车型 ,联系电话： 。 年月 日 时 分，甲方驾驶皖A 号 牌轿车，经过 路由 向 行驶到 ，因为 违法行为，甲方车的 部位撞击乙方驾驶的皖B 号 牌轿车的部位，造成车辆损失和人员轻微受伤的交通事故。

上述事故，双方自愿达成如下协议：造成 元

的经济损失，甲乙由甲方承担 元，由乙方承担 元。

上述协议，双方签字后生效。

甲方：(签名) 乙方：(签名)

联系电话： 联系电话：

年 月 日

备注：

1、注意对驾驶证、行驶证、车辆的识别、验证，确保证件、车辆的真实性、合法性。

2、此协议书，各方当事人、执勤民-警各留存1分。

甲方：

乙方：

为了加强对劳务分包的综治管理，加强对宿舍的安全防范、防火、卫生管理工作，保障生产、生活秩序的顺利进行，保护公共财产和职工生命财产安全，确保项目综合治理工作的落实，搞好工地安全防范工作，

依据《自治区、市县治安防范责任条例》、《自治区、市、县暂住人口管理办法》、《自治区、市、县单位使用和聘用外地劳动力管理暂行规定》，本项目部制定了如下管理制度：

1、凡进入本项目施工的成建制外省市施工队伍，必须持有营业执照、资质证书、进疆许可证，经甲方单位验明后方可进场施工。

2、乙方在得到甲方发出的进场通知后必须上交综合治理保证金，总计人民币50,000元(大写：五万元整)，待乙方人员全部退场后，在无综合治理纠纷、事故、案件的前提下，甲方将综合治理保证金全额无息退还劳务乙方;若乙方在进场后违反了本协议的有关规定，

则待乙方人员全部退场后，甲方将按规定在综合治理保证金中扣除相应罚款后将余款退还劳务乙方。

3、成建制队伍原则上都应使用自己的队伍，个别单位使用零星外来民工的，这些民工应持有身份证、就业证、劳务证、健康证和居住证.证件不齐全的禁止入场。

4、凡进入本项目施工的外省市民 工由乙方登记造册，报甲方备案，证件必须齐全，证件不齐的人员禁止进场，人员变动及时通知甲方单位。

5、乙方人员在进场时，必须具备进入施工现场的有效证件，在项目进行登记注册，办好甲方规定的所有证件，才能安排住宿，没有办理好证件，一律不予安排，进入施工现场需具备的证件有：身份证、健康证、居住证等相关证件。

以上证件必须是原件，如因个别人特殊原因，乙方单位要做担保。进场人员必须在进场的同时办理好胸卡，办理胸卡缴押金5元/张，工本费5元/张(包括照相)。

6、员工就餐，在甲方项目食堂用卡就餐，必须一人一卡，房间按办卡数量分配，每张卡交押金20元。

7、乙方必须至少配备壹名后勤专职人员，与甲方后勤主管协同办公，协助甲方作好人员、后勤管理和实名制的管理。如果未配备专职人员，甲方每月对乙方罚款6000元，直到人员到位为止。

8、乙方要加强职工的思想教育，遵守甲方的规章制度，如果因乙方未对职工教育，造成的后果，将由劳务乙方负责。

9、由于现场的实际情况，现场房间紧张，生活区，乙方禁止女工住宿，现场也没有考虑夫妻房，乙方自行解决女工住宿问题，如因带家属产生的不良后果，乙方将承担一切责任。并且甲方将对乙方罚款500元/天，直至相关家属离开生活区为止。

10、按甲方规定安排宿舍人员，由于是上下铺，为了确保人员安全，必须一铺一人，乙方无任何理由上铺和下铺的人睡在一起，如因乙方不按项目规定执行而造成的后果，由乙方承担。每发现一次，甲方将对乙方处以100元/次的罚款。

11、乙方必须随时把进场、退场的人员，在当天上报甲方，如隐瞒不报，甲方将对乙方处以500元/次罚款，造成的其它后果，一律由乙方负责。

12、乙方人员在离开项目时，乙方后勤负责人要和甲方后勤主管办理移交手续，接受甲方对乙方房间的验收，确保该房间的设施完好。如发现损坏或者设施缺少，乙方将照价赔偿。

13、乙方进场时，必须在甲方登记后，按甲方指定的房间安排人员住宿，乙方无任何理由私自安排人员。如果乙方在未得到甲方许可私自安排人员住宿，甲方将对乙方处以300-500元/次罚款。

14、要爱护项目的公共设施，如发现人为故意损坏，除照价赔偿外，甲方将对乙方处以1000-5000元/次罚款。

15、为了确保项目安全文明施工，保证施工生产的正顺利进行，宿舍内禁止做饭、男女混居、随地大小便等，一旦发现上述情况，甲方将对乙方处以500-1000元/次罚款。

16、乙方配备专职人员负责宿舍、沐浴间、厕所的清洁卫生，保持干净整洁。

17、乙方必须全力配合甲方，办理政府部门的有关证件，不能有任何理由不配合，如因乙方不配合造成的后果、罚款等乙方自己负责，且甲方将对乙方处以罚款500元/次。

18、乙方生活区宿舍的卫生由乙方安排人员负责清理并集中堆放在指定地点，剩菜剩饭等倒入指定的垃圾箱，生活垃圾外运由甲方负责。

19、乙方根据人员来源和居住区域，建立民事纠纷调解员，调解员负责宿舍内部的治安工作巡视，做好安全防范工作。

20、外来人员不得在工地内赌博、斗殴、盗窃等，发生治安违法案件，甲方将按有关规定处罚，每发生一起，除对乙方罚款3000 ~10000元/次外，还将其闹事人员清出施工现场，严重的交公安机关处理。

21、为保证宿舍安全和防火、防触电事故，严禁乙方宿舍内使用电加热器、煤油炉、电炉、电饭煲、电炒锅、电水壶等物品，每发现一次罚款500~1000元并没收该类物品。

22、为保证食品卫生，工地食堂、小卖部由甲方统一安排，严禁乙方私自在宿舍内做饭或另立食堂、小卖店等营业性场所，由此造成的后果由乙方承担。

23、对损坏房屋或房间内外的公共物品者，将责令其按所发生的实际费用赔偿。损坏墙壁，规格1200×2600每一张板损坏,价值800元;损坏锁每把50元;损坏窗每扇300元;损坏床每张200元;电器设施或其他按市场价格赔偿。除照价赔偿外，甲方将对乙方处以3000-5000元/次的罚款。

24、所有人员必须强化治安防范意识，确保财物安全，现金、票证和重要物品，请自行妥善保管，项目部不负保管责任。

25、严禁使用电炉、电烤炉取暖或烧明火，禁止私拉乱接照明电线，不准睡在床上吸烟和乱丢烟头，违反者每项每次罚款500元/次。对造成经济损失和人员伤亡的直接、间接责任者依法追究法律责任。

26、宿舍内禁止存放汽油、煤油、柴油、酒精类等易燃易爆以及有毒化学物品，不准使用60W以上的灯泡，违者给予50~100元/次的处罚。对造成经济损失和人员伤亡的直接、间接责任者依法追究法律责任。

27、为保障人员的正常休息，宿舍区在中午休息时间和晚上十一时以后严禁吵闹、行酒令、大声喧闹和有碍别人休息的音响。

28、严禁酗酒闹事，打架斗殴,私拿工地建筑材料搭隔宿舍，严厉禁止任何形式的赌博活动，违反者每项每次罚款500元/次。

29、要自觉遵守“七不规范”，养成良好的卫生习惯。禁止随地大、小便，室内垃圾每天要及时清扫，床上被褥、衣物及日常生活用具每天要清理整齐。

30、综合治理领导小组不定期的对项目外来人员管理工作进行检查，及时处理检查中发现的问题。

31、乙方要加强对员工的思想教育，加强队伍的管理，乙方未按协议执行造成的罚款，全部从乙方工程款及综合治理保证金中扣除。以上所有罚款，是甲方针对乙方的罚款，如果乙方将罚款分摊给工人，所造成的后果将由乙方负责，甲方还将对乙方处以双倍的罚款。

甲方：_________________(电脑录入)

乙方：_________________(乙方本人填写)(身份证号)(乙方本人填写)

甲方根据实际情况，将(填写准确、严谨，甲方电脑录入)工程分包乙方施工，分包形式为包工不包料，双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本项目协商一致达成如下协议：_________________1、乙方承包内容：_________________

1、开竣工日期：_________________(有要求时间的情况下，一定要填写)，总工期(如没有具体时间可估出一个大概时间，如：_________________约__________天)天。

2、施工期间如遇自然灾害等不可抗力，经甲方工程部及项目负责人签字认可后，工期可相应顺延。

3、合同价款

1、本协议工程总价款为人民币(手工填写)元(大写：_________________)(手工填写)。

2、本协议工程量及综合单价如下：_________________(见附表：_________________分包合同综合单价表)。

3、工程完工后工程量按实结算，工程综合单价一次包定，本协议所列综合单价为已包含了除工程材料费外的人工费、机械费(小型)、间接费、利润等的全部费用。

4、施工期间若涉及合同外工程变更及增加工程量的，须报甲方工程部门同意方可施工。合同外变更工程量发生后七日内必须上报甲方工程部及项目负责人签字确认，否则甲方有权不予认可。

5、合同一经签定，不受市场价格变化影响，按合同约定标准进行结算。

4、付款方式

工程施工期间，甲方应支付乙方日常生活所需资金，工程完工且通过甲方验收后付至已完工程总价款的80%，剩余总工程量的20%在工程验收合格后六个月内付清。

5、材料供应

1、由甲方供应的材料发生了质量问题或规格差异，对工程造成损失，责任由甲方承担。

2、甲方供应的材料经乙方验收后，由乙方负责保管。由乙方保管不当造成损失，由乙方负责赔偿。

3、施工中如材料耗用量超出定额含量，超出部分由乙方负责赔偿。

6、工程质量及验收

1、工程质量必须符合设计及当地施工验收规范要求。

2、乙方所有进场人员未经甲方认可不得任意调换，若需更换应提前通知甲方，否则甲方有权终止合同，乙方承担由此造成的损失。

3、上道工序必须经甲方验收合格后方可进行下道工序施工。

4、甲方平时定期或不定期抽查，发现质量问题时，乙方必须按甲方要求限期整改，所发生的一切返工费用均由乙方自行承担，并由乙方承担由此给甲方造成的损失。若多次发现质量问题，甲方有权终止合同，乙方无条件退场，按已完合格工程量的80%办理工程结算。

7、施工组织与工期

乙方必须按约定工期和批准的进度计划组织施工，接受甲方对工程进度的监督、检查。若造成工程延误，每拖延一天按(手工填写)元承担延期违约金，造成其它损失的，应全额赔偿。若乙方明显无力按约定工期完工时，甲方有权调换施工队伍，乙方应在接到甲方退场通知的十日内无条件退场，并且按已完合格工程量的80%办理工程结算。

3、施工中的水、电、食宿、工具等设施的约定：_________________甲方负责将水、电接到现场，乙方装表计量。食宿、工具由乙方自行解决。

8、安全及文明施工

1、乙方须严格执行有关安全操作管理规范，对施工安全负责。由于施工过程防护措施不当和施工质量原因造成人身生命或财产损害，乙方须承担全部经济和法律责任。

2、乙方不得招收无身份证、有劣迹、身体残疾人员及童工，否则后果自负。

3、乙方严格遵守和执行上级主管部门及当地政府对施工队伍管理的有关规定，做到标化管理，文明施工。9、甲方责任

1、按约定提供施工图纸及进行技术交底。

2、按施工进度计划向乙方提供施工所需材料。按约定向乙方支付工程款。

10、附则

1、本协议经双方签字盖章后生效。

2、本协议一经签字，双方应严格遵守，如因执行本协议发生争议，双方应协商解决。协商不成，可向主管部门申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、本协议乙方必须提供本人有效身份证复印件、银行账户信息及有效联系方式。

4、本协议一式肆份，甲方执叁份，乙方执一份，具有同等法律效力。以下无正文。

甲方(签章)：_________________甲方单位公章乙方(签章)：_________________乙方单位公章

甲方代表人(签字)：_________________项目经理乙方代表人(签字)：_________________负责人签

身份证号码：_________________

银行账号：_________________

银行卡开户行：_________________

联系电话：_________________联系电话：_________________

日期：_________________日期：_________________

备注：_________________

乙方：________________

甲乙双方本着真诚合作、互惠互利、共同发展的原则，就甲方准予乙方开设________服饰________品牌特许事宜达成以下协议：

一、甲方准予乙方在____开设“________”品牌________服饰。非经甲方书面同意，乙方不得将____转让第三方。

二、乙方自行在______开设地办理工商、税务等经营手续，费用自理，并遵守国家有关法律、法规、合法经营。乙方______于第三方的债权债务由乙方自行负责，与甲方无干涉。

三、乙方的装潢和广告及形象设计必须按照甲方的统一规定实施。

四、甲方以统一价格的_____折向乙方提供货品(不含税)，现款现货，货款两清。从甲方工厂到乙方的货物运输、保险及其他费用由乙方承担，甲方只承担温州地区的运输费用。

五、乙方必须以甲方规定的统一价格出售。甲方将根据季节变化、市场供求等因素统筹考虑零售价格，及时通知乙方。

六、甲方提供给乙方的货物换货率为首批_____%换，补货买断为____折，换货率按季节计算。

七、乙方保证每月进货金额不少于___万元。如果连续三个月乙方达不到约定的进货额，甲方有权提出中止本合同的履行。

八、店面及批发部不得小于______平米。

九、为了配合甲方及时掌握市场情况，增强市场竞争能力，乙方必须每天以传真方式向甲方通报货物的销售、库存情况，否则甲方将停止供货。乙方向甲方补货也必须以传真方式告知甲方。

十、乙方需调换的货物必须保持完好，换货的费用支出由乙方自行负责。乙方可以在同一区域内开设分店或进入商场专柜销售，但需经甲方实地考察并书面同意。考察费用由乙方承担。

十一、乙方不能自行仿制甲方提供的服饰，不得在特约点中掺卖非甲方提供的服饰。如发现，即终止合同。

十二、本合同订立时，乙方需向甲方支付人民币_____万元作为货款金。

十三、以上要求如果乙方有违约行为，根据情况甲方有权从保证金中扣除部分或全部作为违约金，并保留进一步要求赔偿损失的权利。

十四、本合同有效期一年，自_______年____月____日始至_______年____月____日止。合同终止时，乙方应交还甲方的专卖铭牌及一切印有甲方产品标识的物品。

十五、本合同一式贰份，甲、乙双方各执一份，经双方签字或盖章生效。期满后另行签订合同。

十六、本合同未尽事宜，双方另行协商解决。

甲方：_________________________

乙方：_________________________

地点：__________________________

日期：__________________________

一、项目名称：

” ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

一、 建设单位概况：

1、 职业技术学院

职业技术学院是以兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（iaeste—china）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动gdp ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因， 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补高档老年公寓的空白，又满足 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止x年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到x年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到x年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到x年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到x年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

科室负责（明白）人： 主 任

科室管理人：

护士长

疏散引导员：

2名

疏散救援组：

灭火救援组：

（科室人员的30％是科室义务消防队员）

（1）科室负责人、管理人职责：

1、贯彻执行消防法规、保障科室消防消防安全符合规定，掌握本科室消防安全情况。

2、督促病房工作人员遵守消防安全制度，落实对病员的入院安全教育和经常性防火巡查工作任务。

3、发生火灾时，及时组织在场工作人员开展灭火自救和组织伤病员安全疏散，确保病员生命和财产安全。

4、科室消防安全明白人就是科室懂的消防管理、消防知识的、熟悉本科室情况、会操作消防设备器材，了解消防检查和隐患整改、火灾扑救、消防宣传教育等程序。

（2）疏散引导员职责：

1、熟知安全出口，疏散通道及走向、本楼层疏散预案。

2、发生火灾时，组织人员就近疏散，始终坚守岗位。

3、防止疏散过程中病员及家属出现惊恐和骚乱，确保快速安全疏散。

4、提醒被困人员，利用毛巾、衣物等捂口鼻低姿快行

（3）灭火救援组职责

1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。

2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，

3、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。

（4）疏散救援组职责：

1、针对楼层的人员情况对人员、物资进行疏散。

2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。

3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施（先生命后物资）。

1、护士发现或接到患者及家属报告有火情时，应立即按下手动报警按钮，通知消防监控室人员，迅速汇报科主任或护士长，同时用就近的灭火器器材尽可能扑灭初期火灾。

2、科主任或护士长接到报告后，立即调动全科人员到现场，组织灭火组人员灭火及疏散病员，疏散组进行疏散工作，派专人对起火房间进行搜索。并将情况向上级部门反映，同时负责全科指挥工作，

3、在保卫科人员（即义务消防队人员）到达火灾地点后，科主任或护士长介绍火灾现场情况，并安排灭火组人员把灭火工作交给保卫科人员，全力疏散病员。

4、火灾扑灭后：

⑴应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围；

⑵ 未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品；

⑶ 未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场；

⑷ 接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查；

⑸ 做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜；

⑹ 火灾调查结束后，总结火灾事故教训，改进消防安全管理。

5、注意事项：

疏散患者或家属时，应把危重病人或特别行动不便的病人通过消防电梯进行疏散（仅限于着火层），其他病人和家属往消防楼梯进行疏散。

为了有效预防和消除突发性公共卫生事件的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进经济发展。现结合我局实际情况，特制定本预案。

本预案适用于市人社局辖区范围内所涉及的突发性公共卫生事件的预防、救治和应急处理工作。

成立预防控制突发性公共卫生事件应急处理领导小组：

组长：（人社局局长）

副组长：（人社局副局长）

成员：（办公室主任）（办公室工作人员）

主要负责信息的收集和保存，参与控制，及时将事件情况向上级报告。

（一）应急预案包括以下内容：包括突发性应急处理领导小组的组成和相关职责，突发性事件的监测与预警、应急处理、包括预防、现场控制，应急设施、设备、药品、医疗器械等的储备与调度，以及法律责任等。

（二）做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发性事件的发生。

（三）在上级卫生主管部门的指导下，做好监测和预警工作，配备相应的医疗救治药物、设备，提高救治能力，充分做好应急准备。

责任报告人：每位在岗职工均为责任报告人，谁发现谁都有义务及时报告单位主要负责人，不得瞒报、谎报和迟报。

报告程序：即可向市疾控中心报告，报告的主要内容为：发生事件的详细地址、时间、人员伤亡情况，属中毒事件应说明中毒后的主要表现，可能引起中毒的原因等。并协助即赶赴现场调查核实。

以下几种情况为报告内容：

1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

3、发生传染病菌、毒种丢失的；

4、发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。

任何单位和个人对突发性事件，不可隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

5、任何单位和个人有权向各级政府及有关部门报告突发性事件的隐患，有权举报有关部门不履行突发性事件应急处理职责的情况。

（一）领导小组接到突发性事件的信息，应及时报告上级政府和卫生主管部门。

（二）应急议案的启动，领导小组必须报请上级政府和卫生主管部门的批准。

（三）应急议案启动前，要做好各项准备工作，启动必要的应急措施。

（四）应急议案启动后，应根据议案规定的职责要求，服从统一指挥，到达规定岗位，采取有效的处理措施，通盘考虑应急处理的技术工作。

（五）领导小组有权紧急调集人员、运用储备物资、相关设施、设备，报请上一级政府批准后，对人员进行疏散或隔离，依法对传染病疫区进行封锁。

（六）上级卫生主管部门在处理突发性卫生事件时，有关单位和个人应予配合，不得拒绝。

（七）传染病暴发、流行时，镇政府应组织力量，团结协件，配合做好各项工作。

（一）各单位未按照本条例的规定履行职责，造成传染病传播、流行或对人民群众健康造成严重危害后果或对突发性事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，报请上级有关部门，区别不同情节，予以处分，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）在突发事性事件应急处理工作中，有关单位和个人未按照本预案的规定履行职责、隐瞒、缓报或谎报，阻碍应急处理人员执行职务或不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）在突发事件发生期间，散布谣言，哄抬物价，欺骗消费者，扰乱社会秩序，市场秩序的，由公安机关或工商行政管理部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）在突发事件中，需要接受隔离治疗，医学观察措施的病人、疑似病人以及和传染病人密切接触者，在卫生主管部门或有关机构采取医学措施时，应予以配合。拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。

生产停水缺水事故应急处置方案

一、目的为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制水处理站可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，尽快控制事态，尽量减小因突发事故对各用水设备的影响，尽早恢复正常生产秩序，特制定此生产事故应急救援预案。

二、适用范围

水处理设备在生产运行期间，因设备运行故障、管道破裂、阀门损坏、更换及突发事故等引起的对软水处理站构成重大影响和严重威胁的事件。

三、方案要求

1、要求值班人员发现事故发生后，第一时间正确判别事故的原因性质、地点、影响范围的同时向当班负责人汇报，当班负责人必须根据现场了解的真实情况等事故内容立即如实、准确的向生产调度汇报，逐级向公司领导反映。2、要求当班负责人及值班人员职责明确，分工落实到位，通讯联系正常，叙述内容清楚，将事故的详细内容做好真实的记录，并及时总结出事故中的不足，提出相应的防范措施，提高应急能力。

四、人员分工及要求

1、成立投产操作和设备检修应急小组

组长：邓华

副组长：生产运行部李东 设备部郑德勇 成员： 调度员蔡俊 安全员检修车间、铸造车间、轧钢车间、综合车间 2、当班班长

1)、正确判断事故原因，影响范围的严重程度，并及时、如实、准确汇报给组长，且随时保持通讯畅通。

2)、在生产调度和领导组长的统一调度指令下，全面负责本班组人员及设备的应急处理事项。

3)、对班组人员进行应急工作安排，明确责任人，责任人对故障设备的检查工作，要亲自现场检查和监护，保证班组人员的自身安全和设备安全。3、当班值班员

在当班班长的带领下，积极干好本职工作的同时做好各项信息的正确传达，并将事故的详细内容做好书面记录。

五、应急预案启动条件

当发生如下突发事件时，必须立即启动该套预案：

江边提管站到各用水设备的管线故障，如突发的管道破裂漏水事件、设备停电、生产水泵运行故障等，不能及时处理导致全线停水时。

六、实施步骤

（一）当发生以下突发停水事故时，各级部门必须严格按照方案进行处理： 1、当班组人员发现事故发生后，立即向当班负责人汇报，当班负责人立即通知给水处理站负责人，询问停水原因、事故发生地点、影响范围及恢复供水时间等真实情况后，立即向生产调度汇报事故情况，同时向公司领导逐级反映；并做好事故内容详细的书面记录。

2、班组人员在当班负责人的带领下，检查生水位是否在高液位，水量是否满足设备生产需求，设备还可以运行多长时间，当班负责人现场了解真实情况后立即写出书面报告，将停水原因、时间、预计修复时间及可能造成的影响等详细情况送交生产调度、公司领导审批，经批准后，迅速将上级指示传达到受影响的各用水设备负责人，向其说明停水原因所需检修时间、修复时间、供水能力及供水时间，取得支持，协助各用户提前做好备水准备和工作安排。

3、各级人员接到通知后，立即赶到现场，生产调度、公司领导立即组织班组人员和检修人员组成抢修队，迅速参与供水管线的检查工作，完成在停水期间的抢修工作，力争在最短时间内将问题解好。

（二）应急措施

1、水泵正常运行，突然掉电：及时把水泵机旁操作箱转换开关打到零位，其出水手动阀门全部关闭，并立即通知电工查明原因，及时通知当班调度人员；同时启动备用泵。

2、缺水引起水压不足：抢修组先到人员到现场后，如果发现泵运转正常，而压力达不到要求，说明由于缺水引起，应立即打开进水管路短接阀，恢复供水并查明缺水原因。如果由于管路泄露引起，应立即通知相关用水设备负责人。如果时间允许，应紧急抢修，如果不能抢修，则向水池注水尽量保证冷却水循环能维持较长时间。

3、全厂停电引起停水：岗位人员接到通知后应立即检查各开关是否复位，将转换开关打到零位，做好随时送电、启动水泵的准备工作。

4、水处理变压器故障引起停水：一部分抢修人员到低压配电室倒闸；一部分在循环泵房待命。抢修组人员到低压配电室后，将刀闸转换到水处理备用电源上，和上备用电源刀闸，空气开关。循环泵房待命抢修组人员到循环泵房，待电送到后正常启动循环泵，恢复供水并通知相关领导；然后排查停电原因。

5、低压控制柜故障引起停水：应急小组人员到现场后，立即打开出水管路短接阀，断开故障控制柜电源，打开无故障电源柜备用泵出水阀，关闭故障电源柜所有泵进水阀，打开进水主管路短接阀，启动无故障电源柜备用泵，通知车间恢复生产，并组织抢修人员修复故障电源柜。

6、在启动水泵时，电机电流过高，超过额定电流：这时应立即停止水泵，启动备用泵，及时查明故障原因。

7、管道漏水：包括焊缝脱焊、锈蚀漏水，管体漏水等形式，不管何种形式，都需要采用焊补工艺来封堵漏水。其过程为：停水后，进行漏水点开挖，同时准备钢制套筒材料→接口两侧打磨→配料→打口对接，焊补→试漏回填。

七、事故预防

各岗位人员要熟悉水处理工艺，加强巡检力度，查看压力、电流、水位是否正常，如有异常情况要立即报告当班负责人，便于及时处理以消除隐患，保证生产安全顺利进行。