处置

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《____省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

一、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《____省森林防火办法》等有关法律、法规。

二、镇情概述

____镇位于____省____县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，____镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止____年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。

三、森林防火期

____镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

四、森林防火指挥系统

（一）森林防火工作原则

1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由____镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。

五、应急演练顺序及时间安排

1、森林防火应急演练（上午9点到10点）

由林业站负责组织实施演练

2、防汛应急演练（上午10点到11点）

由水利站负责组织实施演练

3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）

由国土所负责组织实施演练

六、工作要求

各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。

学校卫生和饮食安全是学校安全工作的重要组成部份，良好的学习生活环境是青少年健康成长的重要条件，而保障学校的卫生和饮食安全则是其中的基础。作为学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况;对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。为了保障广大师生的身体健康，保证正常的教育教学秩序，特制定本预案：

一、成立学校食品卫生安全工作领导组

组长：校长(杨丽华)

副组长：、赵修忠

成员：政教主任班主任德育教师

二、工作职责

领导学校食品、卫生工作，处理学校食品卫生突发事故。把食堂食品卫生工作当作学校工作的主要工作之一抓好落实。采取强有力的措施，明确职责，保障师生健康;及时逐级上报信息，检查落实食品卫生安全工作。

三、工作要求

1、认真搞好校园的环境卫生和绿化工作，保持整洁、幽静、良好的校园环境，建立卫生扫除制度。

2、按规定开设健康教育课，对学生进行健康教育。

3、建立学生体质健康管理制度，每年对学生进行体格检查，建立学生健康状况档案。

4、教育学生不随便吃零食，培养学生良好的食品卫生习惯。

5、食堂工作人员应养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理发，勤洗衣服。食堂工作人员要经过培训，每年体检一次并取得健康合格证方可上岗。

6、食堂食物专人管理，专库存放，建标立卡。严把食物采购关，认真落实伙食管理程序，填写伙食流程表，坚持饭菜留样。食堂禁止出售变质食品、四季豆、野生菌和凉拌菜。加强对饮用水的管理，坚决杜绝食物中毒事故的发生。

7、保持食堂卫生。食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫，做到干净整洁，无蝇蚊、蟑螂等。学生餐具要按要求消毒。

四、食物中毒应急反应

1、认真落实“三查”制度，德育教师或班主任如发现学生有异常情况应及时向学校领导反映，及时采取果断措施进行处理。

2、建立食品卫生突发事件应急领导组，校长任组长。

3、及时报告。食品卫生安全事故发生后及时向学校校长报告，并报教育局备案。在事故处理过程中根据实际情况建立定时报告制度。

4、救援措施。一旦发生事故，由校长负责救援指挥。应当机立断，以人为本采取果断措施，安排教职工各就各位组织救援行动。同时要摸清情况，如果是群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。

5、医疗救援。学校发生食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗救援，并拨打“ 120”医疗抢救电话。要想尽一切办法及时将发病人员送到医院抢救，并主动向医疗人员报告情况。

6、联系家长。学校发生事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。要做好学生家长的思想安抚，防止过激行为发生。耐心解答家长提出的问题，尽力为家长做好服务工作。

7、病源保护。学校发生事故后，应立即封存食物样品，保护好现场，以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。

8、人员调度。事故应急处理人员由领导组组长统一调度，应急人员要听从指挥，确保到位，落实职责。

9、保障广大师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权，并根据情况定时向上级部门汇报，不瞒报、不谎报，对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。

10、协调各方力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教学秩序。

五、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任要严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对在事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

高炉煤气泄漏现场应急处置措施

一、危险特性

(1)高炉煤气从高炉排出，经过煤气净化系统后的高炉煤气主要成分是：一氧化碳、氮气、二氧化碳、氢气和多种有机物等。其极限为46%～68%，主要有毒成分为一氧化碳气体。

(2)一氧化碳为无色无味的气体，同时具有毒性，易燃易爆双重危险气体。其极限为12.5%～74%。一氧化碳比空气轻，当其通过呼吸道进入血液后，与血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白，阻碍血液携带氧气的功能，导致人体组织缺氧。

(3)当人呼吸到4000ppm一氧化碳时，几分钟即可死亡;1000～4000ppm，可在13～15分钟引起头疼，眩晕和恶心，10～45分钟可发生昏迷以至死亡;500ppm在20分钟后可引起头痛。

(4)一氧化碳引起人体中毒记基本为急性中毒，按人体吸入数量多少一般可分为四级：

Ⅰ.轻度中毒，出现头疼，头晕，耳鸣，恶心，呕吐，无力。

Ⅱ.中度中毒，出上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色，脉快，烦躁，步态不稳，中度昏迷。

Ⅲ.重度中毒，深度昏迷，瞳孔缩小，肌张力增强，频繁抽搐，大小便失禁，休克，肺水肿，严重心肌损害。

Ⅳ.窒息死亡。

二、 预防与逃生

(1)在煤气重点防范区域，均设有煤气测报探头，不得随便关机，并且每小时必须要记录现场各测点煤气浓度，严格注意煤气作业区域煤气浓度。发现某测点浓度超标立即通知或监护相关人员。

(2)煤气浓度(下文统称浓度)，在24ppm以下可长时间作业;40ppm连续工作时间不得超过1小时;80ppm连续工作时间不得超过半小时;160ppm连续工作时间不得超过15-20分钟;

(3)若发现该区域煤气浓度长时间(半小时以上)在160ppm左右或间歇出现500ppm，立即向当班班长或调度报告现场情况，由他们通知有关领导，和视现场情况组织、指挥现场应急措施，并通告所有相关岗位人员，设专人监控现场，严重其他人员未带防护用品进入该区域。

(4)进入煤气危险区域，不得单独作业，即必须两人以上作业，两人之间必须拉开一定距离(不得少于10米)，以防出现突发事件，可及时救助同伴。

(5)在煤气区域作业人员，必须佩戴煤气测报议，发现浓度超标，或身体出现中毒症状，立即撤离现场，并报告当班班组长和当班调度。

(6)在煤气浓度超标(大于160ppm)场所作业，作业人员必须佩戴长管呼吸器或正压式空气呼吸器，并且要有专人监护。确保发生人员中毒情况时，有人员及时实施救援。

(7)在高炉煤气重点使用单位，制高点均有风向标(小红旗)，若现场作业或撤离人员，必须视风向标，处在或从上风口作业或撤离。

(8)若现场发现浓度长时间(半小时以上)超标(大于160ppm)，现场作业人员撤离。现场负责人组织人员架设防爆轴承风机等防爆通风装置，加快煤气扩散，严禁任何人员未带防护用品进入该区域或在下风口停留或作业。

(9)若该区域浓度仍居高不下，或有明显泄漏区域且具体泄漏位置不明，且煤气危险区域无蔓延趋势，现场负责人组织划定危险禁入区域，组织人员检查处理泄漏区域。在该区域作业人员必须佩带防护用品，并有专人监护。

(10)工作区域有人出现中毒症状，现场负责人有权利和义务，根据现场情况，停止作业或生产，组织相关人员向安全区域撤离。

(11)撤离人员必须听从现场负责人指挥，撤离到泄漏区域的上风口安全区域，

(12)若发现有人在煤气泄漏区域昏厥，任何人不得武断前去救援，必须正确佩带空气呼吸器前去救援，并且有人监护。救援人员要注意气瓶压力，当其发出刺耳鸣叫，救援人员必须在5分钟内撤离现场;救援人员要注意呼吸器面罩佩戴正确、规范、密封，严禁面罩夹住头发，一方煤气从缝隙中进入，造成伤亡事故。

(13)煤气泄漏区域不断蔓延且无法有效措施控制或制止，现场负责人有权利和义务，视现场情况，果断派专人佩戴呼吸器，切断煤气泄漏来源(关闭相对应煤气管道截门)，如果切断煤气前，如果现场情况允许，现场负责人要和总调室、公司值班人员报告、协调。如果情况紧急，可立即切断煤气。

(14)若发现特大煤气泄漏，直接危害现场人员人身安全，现场人员可立即从上风口安全通道撤离现场，到达安全区域，报告当班班组长、调度、总调及公司值班人员，由其组织、指挥应急措施。

三、现场救助

(1)轻度中毒者，立即将其撤离现场，在通风、空气新鲜处，解开领口，保持空气通畅(周围不得围人)，可用凉水冲洗手脸。有条件可进行高压吸氧救助，鼻导管吸氧流量为8-10L/min。也可打开水龙头，在其旁边进行深呼吸。

(2)不能自主呼吸人员，处进行吸氧外，有条件要使用苏生器救助，通知总调派车急救，送往医院救治。

(3)若中毒人员精神紧张，只呼不吸，现场人员要和他说话让其放松稳定情绪，做一个简单纸袋，扣在嘴上，旁边人员教其“吸纸袋--吹纸袋”，模仿呼吸频率。若中毒人员停止呼吸，立即进行胸外压、人工呼吸。

(4)若中毒人员停止心跳，立即实施体外胸外压复苏术，等待救援。

(5)等待救援过程中和送往医院过程中，救援措施不得停止。

(6)若没有氧气设备，情况紧急可使用电气焊氧气瓶进行供氧。

为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。

二、工作原则

1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。

3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。

三、组织机构和保障

1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：组 长：魏宏舜

副组长：蔡继英 谢延平

成 员：各科室负责人 年级组长 团队负责人

2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交

办的事宜。

四、处置程序及办法

（一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

（二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。

（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：

1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。

2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。

4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。

五、后续工作

（一）善后处置

学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。

（二）总结分析

学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。

对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

学校是教书育人的主要场所，人员密集，流动性大，而且学生大都是未成年人。

因此，必须加强学校的消防安全检查，认真排除消防隐患。现根据上级部门的指示精神，结合我校的实际情况，特制定如下消防火灾应急疏散预案：

(一)成立学校消防火灾指挥小组

组 长：李胜

副组长： 陈国秀 陈和岁 李翠蓉

(二)主要职责

1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作，其中学校消防灾指挥小组的副组长为防火负责人。

2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规，规章，主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制，实行目标管理，逐级落实。

3、建立健全防火制度和安全操作规程。

4、对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识;制定对教职工的消防安全评价措施。

5、进行经常性的防火安全检查，防止和消除安全隐患。

6、完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。

7、 确定重点防火部位，组织制定灭火方案，落实安全管理措施。

8、 组织本单位的消防灭火工作，追查处理火警事故，协助调查火灾原因。

9、火灾发生时，要冷静的组织师生快速有序的逃离现场。

10、及时，详细，准确的上报火灾情况，认真传达和执行上级的指示。

(三)处理程序

1、当遇到火灾时，发生火灾区域的师生首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。

2、以最快的速度报告有关管理人员或在场的教师。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口，切断电源，拨打电话“119”报警和向在校(住宿)的师生示警，一面打电话报告消防火灾指挥小组，住宿教师应予协助。

3、向“119”报警时，内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址，火势情况，报警人的姓名及电话号码。

4、火灾疏散逃生的组织指挥。当学校的领导(无论何级)得到火灾事故报警后，立即赶赴火灾现场指挥师生疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥，其他人员必须无条件地听从指挥。

5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥，管理人员迅速通知师生并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撤离，同时命令切断电源，搬走易爆易燃物品。

6、撤离顺序。

无论是教学楼还是宿舍楼，最先起火的那一层首先撤离，紧接着是先从起火的上层开始，从下层依次到上层方向撤离，然后再从最先起火的下层开始，按从上到下的顺序依次撤离。如果火灾发生在最高层，则按从高层到低层的顺序撤离。火灾点的下一层至第一层是否撤离，由火灾现场总指挥根据具体情况决定。

7、在撤离时，学生要服从指挥，不得争先恐后，相互拥挤，以防互相践踏。学生可否携带物品，一律按火灾现场最高指挥的命令执行。

8、当火势过猛，楼道被烟火封锁住的逃生办法：用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿势顺偻梯往下撤离。在无法通过烟火封锁时，可用湿被或床单封住卫生间门，呼救等待救援。在既被火封锁，救援人员又未能到位的危急情况下，可用绳索或将数床床单边接成条，系住一端沿布条攀沿逃生，切忌擅自往下跳。

一、总则

1. 编制目的

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合工程部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高工程部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2.编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《__省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《__市风暴潮海啸灾害应急预案》等制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事件。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事件应对工作。

本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。

4.工作原则

以人为本，预防为主;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对;依靠科技，资源整合。

防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。

二、工程简况

1.地理位置及工程简况

工程位于__区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9。C，年温差一般为20.C，极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风袭击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。

本工程拟建__工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地

2.重点防护对象

生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。

三、应急行动小组人员组成及分工

1.应急领导小组成员

根据规定，工程部成立防汛指挥部，总指挥由工程经理__担任，副指挥由__担任，组员：__等担任。

2.工程应急领导小组

设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组

1.通信组 (技术部)

组长： __成员： __

主要任务：发生事故第一时间通知工程应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。

2.警戒组 (安全部)

组长： __

成员：__

主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。

3.疏散组 (工程部)

组长： __

成员：__

主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。

4.应急器材供应组 (物质部)

组长：__

成员：__

主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。

5.抢险组 (电工及杂工)

组长： __

成员： __

主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。

3.应急小组职责

1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.

2.认真学习和熟练执行应急程序.

3.服从上级指挥调动.

4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.

5.组织队员搞好模拟演练.

6.参加本范围的各种抢险救护.

4.应急行动程序通则

1.应急小组成员应牢记分工，按小组行动.

2.应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.

3.通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.

4.根据事故情况上报相应主管部门.

联系电话如下：

1)工程部

负责人： __

联系电话：__

2)紧急医疗电话

急救电话;120

3)常用电话：

火警：119

匪警：110

交通肇事：112

四、应急物资准备、保管及防灾演练

1.应急物资

适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

2.应急物资保养

各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理，排水设施保证疏通。

3.防灾演练

工程部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。

五、防台防汛应急预案

1.目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2.防汛准备工作

1)预防预警准备工作

2)思想准备。加强宣传，增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。

4)工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。

5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。

6)物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。

8)防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。

10)预防和预警机制

11) 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。

12) 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。

3.预警

凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。

4.主要防御方案

一旦发生台风、水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。

1 ) 现场人员应立即上报工程部指挥小组。

2 ) 现场下水道疏通。

3) 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4) 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。

5 ) 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

6 )立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

7) 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

5.应急响应

1)按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

2)进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

6.应急响应分级与行动

防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。(见附表)

7.灾害性措施

1)、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中

2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

8.人员转移撤离方案

1准备工作

根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。

2撤离指令发布条件

在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。

3撤离点保障

撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

9.信息报送

①迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110

等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

②严格报告制度。各应急救援部门和工程部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

③及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

④跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

10.应急结束

防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。

11.抢险物资补充

抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。

12.调查与总结

①突发公共事件处置完毕后，工程部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。

②对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

③对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

13. 应急保障

建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。

14.通信与信息保障

可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络，工程经理。

15.抢险与救援保障

1 人员保障

2 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。

3 人员伤亡，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

16.专业保障

1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向供电分公司报告。

2环境卫生：出现灾情，工程部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。

17.治安与医疗保障

1 治安保卫。一旦出现灾情，工程部要配合公安部门做好治安保卫工作。

18.物资与资金保障

1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资;由工程部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。

19.社会动员保障

一旦出现灾情，工程部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。

20.监督管理

1 公众宣传教育

公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。

2 培训，根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。

3

应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

4积极参与镇、区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。

21、奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。

22.预案管理

①预案的修订 原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。

②预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。

③本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

④防汛防台预案：对台风、暴雨、等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。

⑤防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。

六、附表

1、总则

1.1目的

为有效预防、及时控制和处置因应用我公司生产销售药品出现的安全突发事件，提高公司的快速反应和应急处理能力，最大程度的保障人民用药安全，制订本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》

1.3适用范围

本应急预案适用于因应用我公司生产销售药品出现安全突发事件的应急处理工作。

2、领导机构与有关部门职责

2.1领导机构

成立公司应急领导组

组长：__

副组长：__

成员：__

2.2有关部门职责

营销部负责产生安全突发事件当批次药品的封存和收回，质量保证部负责产生安全突发事件当批次药品的自检和送检，向山西省和忻州市药品监督管理局和山西省药品不良反应监测中心的报告，负责发生事件当批次药品信息的收集、评价、汇总、报告工作，并配合各级食品药品监督管理部门完成相应工作。生产管理部负责产生安全突发事件当批次药品的调查。

3、预警预防机制

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时，质量保证部应及时向山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅以及山西省药品不良反应监测中心报告，不得瞒报、迟报，或者授意他人瞒报、迟报。

4、应急响应

4.1预案启动

发生药品安全突发事件由公司总经理宣布启动应急预案。

4.2响应程序

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时应由质量管理部立即报告山西省食品药品监督管理局、山西省卫生厅、山西省药品不良反应监测中心，同时向忻州市药品监督管理部门和忻州市卫生局报告。公司在24小时内发出通知，对所有市场上销售的该批次产品暂停销售，并于24小时内汇总该药品在全国的生产和销售情况上报山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅和忻州市卫生局以及山西省药品不良反应监测中心。报告内容包括事件发生时间、地点，药品名称，不良事件表现，发生不良反应和死亡病例人数。通知医疗卫生机构立刻停止使用该药品，统一封存。公司组织相关人员立即赶赴现场，掌握事件的第一手资料。核实该产品的生产批号，在第一时间对引起安全突发事件的药品采取紧急控制措施。

4.3应急结束

突发事件得到有效控制，宣布应急结束。

5、应急保障

5.1通信保障

启动应急机制后，联系人陈树红，保证24小时接听电话、传真，确保信息通畅。

5.2资金保障

财务部门备足资金应对突发事件。

6、后期处置

6.1善后处置

经调查如果因违反《药品管理法》规定，给药品使用者造成损害的，公司依法承担赔偿责任。

6.2总结评估

质量保证部负责撰写调查报告，进行总结评估，提出改进建议。总结报告报山西省和忻州市食品药品监督管理局。

7、附则

7.1报送资料内容

①事情发生、发展、处理等相关情况；

②药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；

③质量检验报告；

④是否在监测期内；

⑤注册、再注册时间；

⑥药品生产批件；

⑦执行标准；

⑧国内外药品安全性研究情况、国内外药品不良反应发生情况，包括文献报道；

⑨典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；

⑩报告人及联系电话。

7.2预案的更新

质量保证部负责对本预案进行评审和调整。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现缺陷时，负责及时组织修订。

7.3预案实施或生效日期

本预案自批准之日起施行。

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少坍塌事故的发生，并在一旦发生模板坍塌事故时能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工模板安全技术规范》及广东省、深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定模板坍塌事故应急救援预案。

一、工程概况

深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市__区__路，本工地研发楼（二期工程）共有地下室二层，a栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，b栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705m2，其中地下室19820m2，地上：74885m2。

一期厂房工程包括烟用香精：

（一）车间3127m2、烟用香精。

（二）车间1312m2、咸味香精车间1691m2、动力车间725、普通仓库677m2、危险品仓库677m2、消防水池及泵房661m2。

一期厂房工程总建筑面积8877m2。针对本工程的特点，项目部主要把预防模板坍塌事故工作的重点放在模板、支撑系统等材料的验收；督促班组严格按施工组织设计方案进行模板的安装并严格按方案进行验收等。

二、项目应急救援组织机构：

项目部事故应急救援领导小组

组长：

组员：

项目部事故应急救援队

队长：

队员：

三、应急预案内容

1目的

在建筑施工过程中，模板坍塌、倒塌事故是极易引发群体伤亡的主要危险源之一。事故发生后会造成人员伤亡和机械材料设备损坏。为确保本项目部在发生模板坍塌事故时，能使受困者迅速脱离险情，救治伤员，将事故发生的损失减少到最低程度，特制定本应急预案。

2适用范围

本应急预案适用于本项目部在发生模板坍塌事故时，做出应急准备与响应。

1职责

1.1模板坍塌事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。

1.2项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地，协同处理事故。

2应急预案内容

4.1事故发生时的处置措施

（1）尽量使用人工挖掘、搬运坍塌的材料，及时抢救被掩埋伤员脱离危险区。

（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

（4）事故发生后应立即报告项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场，以免造成二次伤害。

（5）应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。

（7）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。

（8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

（9）技术负责人、现场安全员应对模板坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。

4.2注意事项：

（1）事故发生后应立即停止施工，（在确保安全的前提下，因抢救伤员和运送抢险物资可使用施工电梯）封闭事故现场严禁无关人员进入，以免二次伤害。

（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

4.3电话报救须知

4.3.1深圳市救护电话：120

4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

a:说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；

b:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附近有什么样特征；

c:说明报救者单位、姓名和电话；

d:通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。

3坍塌事故应急预案人员及其电话号码

3.1值班电话：

3.2项目经理：

6事故后处理工作

6.1查明事故原因及责任人。

6.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

6.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

6.4组织所有人员进行事故教育。

6.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7附录

7.1应急设备清单（表1）

一、总体目标

为做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进我镇经济发展，确保社会稳定。

二、工作原则

政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。

三、疫情分级

1、病例确认

本镇接到首例甲型H1N1流感病例、疑似病例报告后，组织卫生部门对报告病例进行个案调查、救治并报告市卫生行政部门。

2、疫情分级

根据甲型H1N1流感病例发生数、疫情播散速度和范围以及流行趋势，将疫情划分为三个预警等级：

一级预警：境外（与我镇有固定交通工具往来的）或外埠出现局部暴发或流行，本镇出现疑似病例，但无确诊病例时。

二级预警：本镇出现输入性甲型H1N1流感确诊病例时。

三级预警：本镇出现二代感染的新发甲型H1N1流感确诊病例时。

第二章组织管理

一、决策领导机构

防控甲型H1N1流感工作领导小组（以下简称领导小组）是我镇防控甲型H1N1流感工作决策领导机构。根据病情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我镇防控工作的重要事项和重大决策。

二、日常管理机构

卫生院是业务主管部门。具体负责防控工作的业务指导、组织管理和监督检查；负责日常疫情报告、信息沟通和组织协调工作。

三、相关部门职责

1、卫生院：制定各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建卫生管理、医疗救治、预防控制和卫生监督等专家组；加强对全体医务人员的培训；落实病人的隔离救治措施，做好病人流行病学调查、密切接触者的医学观察；对病情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实；组织开展爱国卫生运动和健康教育，防止疫情扩散。

2、派出所：密切注视，及时报送与疫情有关的社会动态，与相关部门配合，依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好境外入境人员、甲型H1N1流感疑似病人或与其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制措施。

3、财政所：对防控甲型H1N1流感资金实行专项管理，制定相应管理办法，及时拨付疫情控制应急资金；落实病人救治和密切接触者医学期间的诊疗费用。

4、中、小学校：制定并教育系统防控甲型H1N1流感预案和措施；负责做好学校、托幼机构健康教育；必要时落实学校停课措施。

5、__村文化站：正面报道甲型H1N1流感防控工作；协助做好防控知识的宣传。

6、其他相关部门根据各自职能共同做好甲型H1N1流感防控工作。

第三章工作措施

一、监测预警和信息报告

（一）监测预警

1、卫生院：负责甲型H1N1流感的监测、预警工作。主要职责是：建立监督网络；对监测信息进行汇总、分析，并做出预警。

2、村卫生所：负责本村区域内监测，对发现的可疑情况进行实时监测、报告。

（二）监测的内容和信息报告

1、疫情监测和报告

卫生院对有发热症状的病例、甲型H1N1流感疑似病例、临床诊断病例等情况进行动态监测，并根据要求实行日报告和零报告制度。

村卫生所、个体诊所等单位发现甲型H1N1流感疑似病例或临床诊断病例后，应立即向卫生院报告。卫生院接到疫情报告后，在2小时内上报市疾控中心和市卫生行政主管部门。

2、流调监测和报告

卫生院接到甲型H1N1流感疑似病例的疫情报告后，立即组织人员迅速赶到现场，进行流行病学调查，对疑似病例的传染源、传播途径和病源地播散范围进行追踪、掌握相关信息，并在规定的时间内按有关规定上报信息。

3、信息报送责任制度

各村（居）及有关单位和个人发现甲型H1N1流感或疑似病人时，都应及时向卫生院报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、瞒报。

各村（居）医疗卫生单位应建立疫情和流行病学调查信息报告责任制，明确报告责任人。

（三）疫情信息发布

根据有关法律法规，镇有关甲型H1N1流感的疫情信息，需上报市人民政府，由市卫生行政部门统一向社会发布。

一、指导思想

充分发挥市场监管职能，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，本着“加强领导、密切配合、预防为主、属地监管、加强协作、果断处置”的防控原则，强化禽类市场监督管理，妥善处理突发性市场波动，切实保障人民群众消费安全，确保全市市场经济秩序和社会稳定。

二、组织体系及职责任务

(一)防控应急指挥部

1.由市局成立防控H7N9禽流感应急指挥部(以下简称指挥部)，由主要领导任总指挥，各分管领导任副总指挥，有关处室和直属单位负责人为成员(名单附后)。

指挥部宣布启动应急预案，制定市场防控应急管理措施，对全市市场监管系统防控H7N9禽流感工作进行领导和指挥，稳妥地开展市场防控禽流感工作。

2.防控应急指挥部办公室

应急指挥部下设H7N9禽流感防控应急办公室，由应急指挥部指定直属单位负责人组建。办公地点设在市场规范管理局，各有关单位指定专门人员作为联络员。

防控应急指挥部办公室主要职责：应急预案启动期间，负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作;负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部;针对预案规定的情形，做好市场防控禽流感预警工作;承办应急指挥部交办的其他事宜。

(二)各部门职责分工1. 市场规范管理局：负责研究制定市场防控禽流感疫情应急管理措施，指导全系统开展市场防控禽流感工作，调度、汇总有关市场防控禽流感工作情况，配合有关部门做好禽流感疫情防控工作，指导各单位对禽类产品经营主体执行禽类产品市场准入制度情况进行监督检查。

2. 办公室：承担重要文字材料的综合和审查把关工作，负责全系统市场防控禽流感有关情况的宣传工作。

3. 经济检查执法局：负责组织、指导查处禽流感疫情期间发生的违法经营染疫禽类产品和防疫物品、物资的恶性案件和跨区域的大要案件。

4. 企业监督管理局：督促基层市场监管部门按照属地监管原则，积极向个体工商户、私营企业宣传防控禽流感知识和办法，对个体工商户、私营企业落实防控禽流感责任制度情况进行监督检查。

5. 消费者权益保护局：负责为消费者提供有关防控禽流感的咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌。

6. 政策法规处：负责做好禽流感防控期间重大案件或社会广泛关注的行政处罚案件的核审和行政复议工作。

7. 财务装备处：负责局系统防控禽流感物品的采购、储备、发放工作，落实应急防疫经费和应急防疫储备所需资金。

8. 网络商品交易监督管理局：负责做好疫情期间网络舆情的监控。

9. 监察室、人教处：负责监督各单位、各部门在防控禽流感工作中贯彻落实市政府、市局通知精神情况，调查处理在防控工作中出现的玩忽职守、不作为等违法违纪行为，确保防控工作令行禁止、政令畅通。

10. 信息中心：负责工商行政管理信息网络的技术维护，为防控禽流感信息传递提供畅通、快捷的信息通道。

三、信息监测与预警

1、突发疫情发生报告

对辖区内出现的H7N9禽流感疫情或其他重大异常情况，各级市场监管部门要按照预案规定，及时上报市局应急办公室。

2、应急处理情况报告

事发地市场监管部门的应急处理情况，须及时上报指挥部应急办公室。

3、应急预警

各级市场监管部门要根据当地相关部门有关禽流感疫情信息通报和本地区实际情况，对市场监管需要做好的预防工作及时发布预警，完善应急预案，提前做好应对准备工作。

四、应急响应

有关部门一旦宣布发现疫情，相关工商行政管理机关(市场监管部门)要根据本地情况，迅速启动应急预案，采取相应的应急措施。

1、市局应急响应

由应急指挥部宣布启动应急预案，应急指挥部应在12小时内，召开有关成员单位参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各单位，指导全系统做好紧急应对工作。对疫情严重，可能引起较大市场波动的地区，市局要分批派出督查组，会同当地政府和市场监管部门积极做好市场监管和社会稳定工作。

2、属地监管部门应急响应

(1)快速启动应急预案，落实防控措施，开展防控应急监管。

(2)根据卫生部门通报和要求，迅速关闭疫点及其周围的禽类交易市场(集贸市场禽类交易区)。

(3)对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查，清除可能导致市场传播禽流感的隐患。

(4)加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、边境禽类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查，对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场;对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿。

(5)严厉打击非法交易染疫禽类产品、病死禽类和未检疫禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣疫苗和相关防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

(6)严格市场准入制度，强化对经营者执行进货查验、索证索票、购销台帐等制度的监督检查，坚决杜绝无合法票证产品进入市场;实施禽类产品“挂牌经营”管理制度，要求市场内禽类产品经营者挂牌经营，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容。

(7)落实市场开办单位和场内经营者防控禽流感传播的责任。各市场监管部门要通过责任书形式详细落实市场开办单位防控禽流感责任和责任追究办法，并指导市场开办单位与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者具体责任和责任追究办法。

(8)加强对鸟类及其产品市场的监管力度。与有关部门积极联系配合，落实措施，把好市场准入关，防止鸟类及其产品通过市场传播禽流感。严厉查处和打击非法经营鸟类及其产品行为，对交易染疫鸟类造成禽流感疫情扩散的，依法追究法律责任。

五、应急保障

1、确保通讯联络畅通。

应急预案启动期间，市局应急指挥部所有人员、相关成员单位的有关人员，手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

2、做好值班和备勤工作。

市局机关保证有专人值班，各单位随时向上级机关报告疫情发展情况和市场监管状况，市局开通的值班电话保证24小时有专人接听。相关成员单位工作人员工作日要全部在岗，休息日安排专人进行值班备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各县(市)、区、开发区市场监管局要设立专门的值班电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关指示。工作人员工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日安排专人进行值班备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结30人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

3、物资保障。

应急响应期间，防控设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、附则

(一)预案管理与更新

各县(市)、区、开发区市场监管局要根据本预案的框架和内容，紧密结合本地区实际，建立防控H7N9禽流感应急预案，报合肥市工商局备案。

合肥市工商局将根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，全面提高合肥市工商行政管理系统的应急管理能力。

(二)实施日期

本预案自发布之日起实施。

提高安全意识，学习防溺水安全的有关知识。

1、 初步了解溺水安全的有关内容，要求每一个学生都要提高安全意识。

2、 自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。

教学重点：学习溺水安全的基本知识,培养有关防范力。

教学过程:

一、谈话引入课题

生命安全高于天，父母给你的生命只有一次，所以每个人都要珍惜生命、注意安全。

二、新授

1、游泳中要注意的问题。组织学生观看安全教育专题片中学生游泳的画面。学生讨论：在游泳时要注意哪些问题？总结：游泳要严格遵守“四不”：未经家长、老师同意不去；没有会游泳的成年人陪同不去；深水的地方不去；江溪池塘不去。

2、上网搜索相关溺水事故新闻、图片，组织学生分析事故的原因，教师作总结。溺水原因主要有以下几种：不会游泳；游泳时间过长，疲劳过度；在水中突发病尤其是心脏病；盲目游入深水漩涡。

三、教育学生如何预防溺水

1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且易发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境(如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况)要了解清楚。

2、必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳。以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。

3、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳；镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。

4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳。

5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

6、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

四、教育学生遇到他人溺水时如何施救

1、大声呼救。向附近的成人大声呼喊，尽量引起大人注意，请大人开展营救。

2、简明扼要地向施救人员讲清落水人数、地点，便于开展营救工作。

3、可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边；若没有救护器材，可以入水直接救护。未成年人发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生器材呼救。

最近，我国多地连续发生学生溺水事件：山东省莱芜市莱城区杨庄中学7名初三学生结伴在莱芜汇河下游游泳时溺水身亡；湖南省邵阳市隆回县桃洪镇文昌村5名小学生在桃洪镇竹塘村向家山塘游泳时溺水身亡；黑龙江省哈尔滨市呼兰区方台镇7名学生在松花江边游玩时，4人溺水身亡。同一天中16名学生溺水死亡,令人十分痛心。

五、课堂总结

1、同学们小结：通过这次活动，你懂得了什么？

2、教师小结：生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里，希望同学们通过这堂安全教育课，学会珍惜生命，养成自觉遵守防溺水安全原则的好习惯。

为了进一步树立安全第一的思想，培养训练有素的应急组织，提高应急救援能力，预防学校在发生严重的突发危害事件时，学校能有组织、有秩序进行疏散，限度的保护全体师生的人身安全。

一、演习目的`

确实提高全体师生紧急疏散应对能力，熟悉学校紧急疏散路线，检查学校紧急疏散预案的可行性和全体师生协同情况，提高自我保护能力。

二、紧急疏散领导小组

略

三、演习目标

要求全体师生接到紧急疏散指令后，在最短的时间内，安全、有序、镇定、快速地到达疏散集合地（学校篮球场、操场、校门边停车场、南教学楼前草坪）。在整个疏散过程中做到师生配合默契、疏散路线清楚、组织有条不紊、人人各尽其责，确保活动达到预期的效果。

四、演习安排

（一）前期准备工作

1、开好紧急疏散领导小组会议。明确演习的目的和要求，并研究和确定疏散路线。

2、开好参与协助学生疏散的老师及班主任会议。明确各位老师在疏散时的分工及路线，分楼层落实负责人员。

3、活动前对各班主任告知学生演习的安排和疏散路线，目的是让学生做到心中有数，避免产生不必要的恐慌，同时又保证紧急疏散演习实效。要求学生疏散下楼时要严肃、安静、有序、快速，绝对不要打闹、推搡（走楼梯，其他地点小跑步撤离，不要着急跑得过快，以防跌倒）。

（二）演习安排

1、20__年5月13日上午早自习课后，__校长在学校广播中宣布演习开始，要求全体师生按照紧急疏散演习方案迅速到达学校东操场集中。警报铃__老师负责，同时要求参与协助学生疏散的老师迅速到位，各负其责。

2、各教室师生听到第一声警报后迅速双手抱头躲在课桌底下，第二声警报后迅速打开教室前后门，前面三排走前门后面几排走后门，离开教室到走廊。不按身高自觉的排成一路纵队，放低身姿尽快向楼梯移动。听从班主任和副班主任老师指挥，由体育委员组织迅速有序的按规定路线撤离教室，到达操场指定位置。撤离顺序，副班主任在前，班主任老师最后撤离。

3、全体学生按指挥快速通过。遇到楼梯下有学生正在通过时，不惊慌不拥挤，按“先到先通过；先二楼层，后三楼层”的顺序撤离教学楼。

4、学生到达指定疏散集合地点后，由副班主任或班主任整队，迅速清点人数，向级部主任报告，应到人数和实到人数。

5、非班主任也必须准时随班参加演习，听到信号后，迅速到指定位置。协助学生疏散的老师在确认学生全部撤离后（完成任务）也要迅速到达大操场场指定位置。全体教职工（当天不要穿高跟鞋）按一至六年级组点名，各班向年级组负责人报告各班人数。

6、成立以__老师为临时医务组长，非班主任老师为组员的救护小组。救护小组接到有学生“受伤”的信息后，迅速赶到指定地点，把“受伤”学生抬着撒离现场，到达安全地带。

7、__老师汇总年级人数，迅速向演习领导小组组长__校长报告人员到位情况。

8、__校长总结点评本次演习情况。

9、__校长宣布演习结束，各班有秩序带回。教职工回各办公室，演习结束。

（三）学生疏散路线

1、南教学楼底楼教室在班主任老师带领下直接到教室前面花坛、草坪集中。（依次由东及西）

2、二楼楼梯东教室：二（6）、三（1）的学生从楼梯东下到校门口停车场集中；二楼楼梯西教室三（2）、三（3）的学生从楼梯西下到篮球场；三楼楼梯东教室五（1）班的学生从楼梯东下到南面草坪；三楼五（2）班和六年级的学生从楼梯西下到篮球场。

3、一（1）、一（2）班到校门口停车场，一（3）、一（4）班到一（1）前空地。

4、三（4）、三（5）班，四年级各班和一（5）、一（6）、一（7）在班主任和副班主任老师的带领下到西面操场。

（四）演习疏散负责教师安排。

学校安全工作是学校工作的重要内容，全面做好学校安全工作，对于维护正常的教育教学秩序，保证学校的稳定发展具有重大的意义。为进一步强化学生防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强小学生的安全意识，最大限度防止溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，现根据《从化区教育局学生溺水事故预防》，结合本校实际，特制订本实施预案。

一、形势分析

几年来学生溺水死亡，已成为全国中小学生、幼儿非正常死亡的头号杀手。每年随着夏季的进入，天气逐渐炎热，也是学生溺水事故的高发期，当一个个鲜活的生命因为溺水在我们身边瞬间逝去的时候，无疑是那么的惨不忍睹，触目惊心，给学生造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛，同时也引起我们的高度关注与深深的思考。人的生命是宝贵的，同时也是脆弱的。生命可贵，安全无价，作为教育工作者，我们有责任、有义务去守护关注每一位学生的生命安全。然而，我校学生全是来自不同的村庄，他们居住地分散，有的毗邻江河、池塘，尤其是他们的父母有些是外来务工人员，为了忙于工作，缺少对孩子的监管，这给我们的安全管理带来了较大的难度。

二、总体要求

坚持以人为本、安全第一和稳定压倒一切的理念，把维护学校安全稳定摆在更加突出的重要位置，以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度、切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，坚持遏制学生溺水事故。

三、组织领导

成立安全教育预防发生溺水事故工作领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：__及各班主任。

职责：组长负责安全及防溺水教育工作组织和领导，为安全教育第一责任人。

副组长：负责安全主题教育，认真做好安全隐患的排查，认真制订好教育预案，组织教育、宣传，收集、整理教育资料。

成员配合学校抓好安全教育与管理，各班主任为本班安全教育第一责任人，具体负责落实班级安全教育工作。

四、活动内容

按照当前学校安全教育管理形势的要求，突出“珍爱生命，防止溺水”这一主题，组织开展好系列活动。

（一）及时召开防溺水专题会议，全面部署学校预防溺水工作。

认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。

（二）开展“珍爱生命，防止溺水”主题宣传教育活动。

通过召开主题班会、致学生家长一封信、观看安全教育视频资料等多种形式，多渠道对学生进行防溺水教育。

1、各班要开展一次“珍爱生命，防止溺水”主题班会。要明确规定：没经老师和家长同意，小学生和学前儿童一律不准私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不得到无安全保障的水域玩耍，严防溺水事件的发生。

2、印发致学生家长一封信。学校就预防学生溺水等安全问题印发致学生家长一封信，加强与家长的联系，强化家长的安全意识及监护责任。

3、通过各班观看防溺水视频。以典型事例警示学生，切实提高学生防溺水意识和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。

（三）认真对学校周边池塘、河流、水库等危险水域进行摸排，主动争取社区加强对所属池塘的管理，坚决杜绝学校溺水事故的发生。

（四）加强对重点人群、重点时段的安全管理。

一要加强对上下学途中的防溺水警示教育；二是加强学生午间管理，特别是午间回家就餐的学生管理，午休要及时清点人数，严防学生校外违纪；三是完善请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理；四是定期提醒家长，假日是学生溺水事故的高发期，要加强对孩子节假日期间的防溺水教育，充分发挥监护人的监护管理作用，确保节假日期间的学生安全。

（五）健全校外安全监控管理体系。

各班要充分发挥校外安全纪律监督员的作用，鼓励学生相互监督，针对有违纪案例要大胆地检举揭发。

（六）加大双休及节假日的巡察管理，巡察工作采取不定时，实行实地察看与电话巡访相结合的方式，发现问题，严肃处理，及时解决。

（七）制定游泳事故应急预案，对偶发事件要正确、及时有效地处理，尽量减少事故的不利影响。

五、活动要求

（一）各班主任要认真落实好学校安全工作领导机制和责任制。

加强宣传力度，把学习贯彻本预案列入当前中心工作之一，使我校安全教育管理工作再上新台阶。

（二）突出重点，狠抓落实。

加强培养学生的预防溺水意识，提高学生自我保护能力，调查与防治学校及周边的安全隐患。

（三）各班要向学生公布学校、班主任及其它急救电话，教育学生遇紧急情况时能恰当使用。

（四）精心组织，明确目标，防溺水安全教育活动工作有创新、有突破、有实效，保证学校安全工作落实到位。

为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组

由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估

非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

各养老机构需严格按照《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》（第二版）、《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）及《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》（第三版）贯彻执行。为依法依规、科学有效、规范有序地开展养老机构新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制工作，特制定本应急预案。

1、养老机构应建立疫情应急处置工作机制。养老机构负责人全面负责机构内的疫情应急处置工作，制定并实施应急预案，划片分区，责任到人。建立院内感染控制和隔离制度、流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即启动养老机构疫情应急预案，并向属地镇和县民政局报告，不得迟报、瞒报、漏报。

2、当接到养老机构的疫情报告后，应迅速成立疫情应对领导（工作）小组，及时联系当地卫生健康部门请求指导，协助开展相关调查处置工作。

各养老机构对床位总数、入住老年人数、工作人员数以及防控物资储备等做到底数清、情况明，统筹养老机构各类资源储备，当养老机构内发生疫情时，能迅速调度相关资源。

1、当养老机构中发现有老年人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等新冠肺炎可疑症状时，养老机构应严格按照《疫情防控指南》执行。

2、当养老机构中有老年人被确诊为疑似病例或感染病例时，应立即送定点医疗机构就诊，并立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下，对密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除隔离观察。

3、养老机构内应预设隔离观察室，隔离观察室应配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的设置隔离区和消毒室。隔离观察室（区）应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构的下风向。对密切接触者进行隔离观察时，应避免与其他非隔离人员的接触，严禁外出。做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染。隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理。

4、不具备设立隔离室（区）条件的养老机构，应报告属地乡镇，在本级联防联控机制统筹下，通过当地政府指定的集中医学观察点、有条件的养老机构或新设立的专门场所，对拟进行隔离观察的养老机构人员进行集中观察隔离。

5、做好养老机构内其他非密切接触者的观察防护工作，发生疫情的养老机构除需要进行隔离观察者外，其他所有人员均应在院内实施观察，单间安置观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疑似病例在排除后，院内观察解除。做好院内观察人员的体温检测、健康状况监测及日常消毒等工作，发现疑似症状立即向有关部门报告，实施隔离观察。

1、充分发挥养老机构主阵地作用，当发生疫情的养老机构无法满足院内需要隔离观察者的隔离要求时，首先由能够提供隔离条件的公办养老机构承接隔离任务；当公办养老机构无法满足隔离观察条件时，统筹属地养老机构自有资源，选择有隔离条件的养老机构承接隔离观察任务；当养老机构自有资源无法满足隔离要求时，需报请当地政府征用社会资源解决需要隔离老年人的隔离问题。

2、统筹养老机构服务人力资源，当疫情发生时，所在养老机构服务人员无法满足疫情应急防控、服务老年人的需求时，县民政部门应统筹调动属地养老机构服务人力资源，并发动社会组织、相关专业人员支援，确保发生疫情的养老机构人员保障到位。必要时，可报告县政府请求相关部门、机构参与疫情防控工作。

一、指导思想：

以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。

二、目标任务

1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。

2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。

3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。

5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意疫情中高风险地区来青人员的检查。

三、工作原则

1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。

5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。

四、组织领导

成立建筑工地传染病防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。

公司分管领导：防控工作小组：

组长：

副组长：

成员及分工：

(1)宣传与教育：

(2)消毒与检查：

(3)联络与上报：

为及时有效地预防、控制和扑灭新冠病毒疫情，最大程度地减轻机关企事业单位复工后疫情对我镇公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障员工及家人的身体健康安全，依据《应急法》、《重大疫情应急条例》、《省机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》、《市突发公共卫生事件应急预案》和国家、省市有关规定，结合我镇防控实际，制定本预案。

(一)统一领导，分类管理，快速反应，果断处置，预防为主，群防群控。机关企事业单位复工后如果发生新冠病毒疫情，要在镇党委、政府的统一指挥下，负责组织、协调复工后疫情应急处置工作。各职能部门要迅速作出反应，采取果断措施，按照“早、快、严、小”的原则迅速处置，严格消毒，彻底灭源，隔离封锁，溯源追踪，及时控制和扑灭突发新冠病毒疫情。各村(社区)和机关企事业单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处置有关工作。

(二)落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要开展应急演练。开展机关企事业单位复工后疫情监测、预警预报和应急演练，及时做好人防、物防、技防等工作，对复工后各类可能引发新冠病毒疫情的`情况及时分析评估、适时预测，做到疫情早发现、快行动、严处理、不留隐患。机关企事业单位复工后疫情应急处理工作要依靠群众，全员防疫，动员一切资源，做到群防群控、联防联控、稳防稳控。

(一)组织机制。

我镇成立机关企事业单位复工后新冠病毒疫情应急处置工作领导小组，由镇长任组长，其他副职领导任副组长，成员由镇防控办、经贸办、应急办、食安办、卫生办、卫生院、劳保所、民政办、派出所、林业站、畜牧站、党办、纪委监察办负责人组成。镇复工应急处置领导小组各成员单位，都要接受统一领导、统一指挥、统筹协调，并各司其责，确保政令畅通，共同做好复工后疫情应急处置工作。镇复工应急处置领导小组办公室设在镇防控办，主任由镇防控办主任兼任，具体负责督导机关企事业单位复工后开展员工排查、监测隔离、卫生消毒、宣传教育、厂区(办公区)管理、物资保障、餐饮安全等工作，组织精干力量开展应急处置，强化系统内、部门间、镇域内各单位信息共享和联防联控，全面贯彻落实镇复工应急处置领导小组的其他指示。

(二)责任主体。

机关企事业单位承担法人主体责任，应自觉履行第一责任人职责，组织成立各专门工作小组，制定细化措施，明确工作职责，确保防控责任落实到人到岗到区域。

卫生院承担疫情防控指导责任，负责制定防控工作规范。指导机关企事业单位做好消毒、通风和个人防护工作。指导开展多种形式的健康教育、防控知识培训。指导开展复工人员排查情况报告、日常健康监测以及出现相关症状病例后的处置。

派出所。负责复工后的疫点封锁、疫源追踪，加强疫点社会治安管理、安全保卫和信访维稳工作。协助优先运送应急处置疫情的人员、物资、药品和器械。维护复工后疫点交通秩序，必要时进行交通管制。对不配合防控应急处置工作人员的违法行为予以上线严肃惩处。

各村(社区)协助镇党委、政府落实基础疫情防控责任，实施“网格化”管理，对辖区人群开展逐户排查，建立排查档案，同时配合机关企事业单位、卫生院做好复工人员随访和居家隔离观察等工作。

其他职能部门，在各自职责范围内配合做好复工应急处置工作，各司其职，各尽其责。

(一)报告制度

1.机关企事业单位拟复工复产，各单位负责人向镇防控应急处置办报备，经审核符合复工条件后，签署法律责任承诺书，方可复工复产。

2.单位组织复工人员认真填写个人健康信息报告表，掌握真实准确健康信息，不得瞒报、漏报。

3.单位组织复工人员上岗前进行体温测量，如实登记，并实行健康日报告制度，由单位汇总后报镇复工应急处置办，附送卫生院。

4.单位实行外来人员体温检测和来访登记制度，对发热和异常症状的来访人员及时向镇复工应急处置办和卫生院分别报告，并做好应急隔离。

(二)排查管理

1.单位要构建与村(社区)、卫生院信息共享机制，每个单位都要确定一名疫情防控联络员。镇复工应急处置办牵头，村(社区)、卫生院与各单位疫情防控联络员建立微信工作群。

2.单位要配合派出所、移动分公司、卫生院，利用大数据核查、分析研判等手段，开展人员行踪和健康信息筛查。

3.单位负责组织排查并填报复工人员疫情排查统计表。

4.对没有离开地区且没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，经体温检测合格的正常复工。

5.对没有离开地区但有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，外地区抵人员有与确诊病例或疑似病例密切接触史的，实施集中隔离医学观察。

6.有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，实行居家单独隔离14天，由单位负责组织实施，由卫生院、村(社区)配合监管和检测。

7.有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，凡经我镇及上级疫情防控领导小组确认的重大项目参与人员和其他重点人群，由单位组织筛查，筛查结果没有问题的正常上岗。

8.从湖北抵人员，虽没有发热症状，仍需实施集中隔离医学观察。

10.从湖北抵人员，有发热症状的，直接交由市医院发热门诊收治。

(三)隔离管理

1.单位要为不具备居家隔离条件的人员提供隔离条件，要按照疫情防控要求设置临时隔离室，并做好隔离期间人员生活保障和心理疏导工作。

2.单位无法提供居家隔离条件的，可以到市金河宾馆隔离观察，或由各村(社区)与员工签订“居家隔离协议”，隔离观察14天无异常后方可复工。

3.村(社区)负责为辖区外出务工人员开具外出务工证明。

(四)用餐管理

1.疫情防控期间，原则上暂停食堂集体就餐，倡导推行盒饭制，避免员工集中用餐。

2.对确有安排食堂集中就餐需要的，严格加强就餐安全管理，实施分餐制，提倡分时段进餐、食堂分批次供应份餐，避免人员聚集，原则上就餐人员保持1.5米安全距离，并向镇食安办报备审核。

3.食堂和餐饮工作人员必须严格落实行业卫生管理要求，特别是必须全程佩戴口罩。

4.单位要每日对就餐场所及相关设备设施进行严格消毒，并建立消毒登记制度。

5.单位要保证食堂安全卫生，保持食品加工、包装、储存等场所环境整洁，确保食材不受污染。

6.单位要严格落实餐饮服务食品安全操作规范，确保不发生食品安全事件。

(五)防护管理

1.单位要做好复工前的防护物资准备，包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防护用品，原则上配备红外线测温仪等。

2.单位要对办公场所、生产车间、卫生间、员工宿舍等区域和楼梯扶手、门把手等公共设施定期进行规范消毒，做好封闭场所通风换气，原则上不使用暖风或空调。保持环境清洁，设置废弃口罩垃圾箱，对垃圾及时分类清理。

3.单位要督促员工在公共场所全程佩戴口罩，鼓励步行或乘坐私家车上下班，原则不乘坐客运车辆。

4.单位要做好员工防护知识培训，提升员工自身健康管理能力。

5.原则上不召开人员集中的会议，尽量采用网络视频会议方式。

(六)宣教管理

1.单位要开展疫情防控知识宣传教育，主动联系卫生院，利用电子显示屏、微信公众号、横幅标语、宣传板、工作群、短信通知等多种方式，宣传新冠肺炎防控知识。

2.单位要组织工作人员利用学习强国、国家卫生健康委网站等平台，学习疫情防控知识，提高疫情防控意识。

3.单位党组织要主动发声，正面引导工作人员不传谣不信谣。

1.单位要建立疫情防控应急管理方案，明确责任、明确流程，加强风险研判和隐患排査，做到“一事一方案”、“一点一对策”。

2.员工上班后如发现身体异常，如发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状，必须立刻通过班组、车间或办公室，以及单位负责人，立即上报镇复工应急处置办和卫生院，由卫生院立刻进行现场消毒或安排员工及时到卫生院检测，必要时由卫生院使用专用救护车，做好隔离防护，送往市医院发热门诊收治。

3.单位要提高新冠病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，固定专人负责，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，要注意询问发病前14天内的行动轨迹，了解本人近期有无赴疫区的旅居史、有无与哺乳动物、禽类的接触史，尤其是野生动物的接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。

4.单位排查出的员工与疑似病例、确诊病例密切接触者，先行隔离，单位负责人第一时间上报镇防控办和卫生院，按照操作规程，由镇防控办和卫生院分别上报，根据市防控指挥部确定具体应急处置措施，配合做好密切接触员工的追踪和管理。

(一)统一认识，提高站位。各村(社区)，各企业和各有关单位，要高度重视复工后的疫情应急处置工作，扛起疫情防控主体责任，持续强化防大疫、打大仗的思想准备，以严之又严、细之又细、实之又实的要求，切实做到“早监测、早发现、早报告、早隔离、早诊疗”，以防疫情在我镇输入、蔓延、输出和控制疫病传播，确保我镇新冠肺炎疫情防控工作稳定有序进行。

(二)预防为主，突出实效。复工后的机关企事业单位要实事求是提供疫情防控期间安全风险防范情况，以及企业复工复产有关情况，精准查改存在的问题，进一步查缺补漏，坚持预防为主，采取环境整治、消毒灭源、强制检疫、强化堵源、疫情观测和重点员工24小时监管等综合措施，确保复工后疫情的防控工作落到实处。

(三)严肃纪律，落实责任。各职能部门要加强监管，督促落实各项职责，重点督导复工后的机关企事业单位在疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中有无谎报瞒报、玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为，一经发现，绝不姑息，严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

2.房屋买入方：

3.房屋买卖标的：

甲方同意大厦内第楼室公寓房屋套卖给乙方。本买卖契约所规定的房屋面积共计平方米。

本买卖契约所涉之大厦地址为市路号，该地块是经市土地局批准，甲方以万美元中标，获得五十年有偿使用权，因此乙方购入的公寓房屋连同相应的平方米的土地使用权一并购入。乙方拥有对本契约所规定的买卖范围的房产权和平方米的土地使用权截止期限为公元年月日。

如甲方的土地有偿使用权结束时，本合同即行终止。

4.房屋买卖价格：

本契约所规定的公寓房买卖价格为元，甲方已收妥由乙方支付的全部房屋买卖款项。

5.房屋的移交：

本房屋买卖契约签订后，乙方必须在一个月内按照甲方销售说明书规定的有关建筑和设备标准及室内家具用品的清单，对甲方交付的房屋与设备进行验收。验收合格双方交接房屋钥匙，房屋钥匙交接完毕，即作为甲乙双方房屋移交手续办妥。

自房屋移交之日起，房屋在土地有偿使用期限内的所有权即归乙方。不论乙方住进使用与否，均应从移交之日起由乙方承担该房屋的使用、管理和维修责任。

6.管理、维修和其他费用：

大厦管理维修等项工作，均由甲方负责管辖，并向各用户进行分摊及收取相应费用。

甲方暂定每月向乙方收取壹佰美元的大楼管理费。大楼管理费包括公用水费、公用部位环境卫生费、公用部位绿化保养费、安全保卫费、机械保养人员及大楼房管人员费用等。

甲方每月向乙方收取大楼公共设施、设备大修、小修储存费，收费标准另议。大楼大修小修储存费的用途范围如下：属甲方管辖内的公用的室内外绿化园地、道路、给排水系统、供电供气系统、弱电系统、空调系统、照明系列和消防设备、给排水设备、供电供水设备、空调设备的公用场所的所有的非人为损坏的建筑和装饰的修复。

乙方所应负担的电费、冷暖气空调费由甲方负责计算、分摊，甲方将总费按住户、用户面积平均分摊，另加%代办手续费。

本买卖契约价格中不含停汽车的位置，乙方若需租用地下停车场车位，请与甲方商议，另签订停车场地租用合同。

本买卖契约价格中不含室内清洁费，若需清扫室内卫生，乙方请与甲方联系，由甲方统一安排人员清扫，费用另议。

上述各类费用由甲方按月开出收款单，乙方在接到付款通知单后天内一次付清，逾期按日计收应缴款额的千分之滞纳金。

7.房屋维修：

本契约签订经验收后，房屋的维修即由乙方负担。但验收后一年内，因施工质量造成的房屋维修，由甲方责成施工单位负责解决因设备质量造成的维修由甲方责成设备供货单位解决。但如属人为损坏的房屋、设备，损坏人应承担其修理费用及赔偿损失。

8.房产权和土地使用权转让和再转让：

乙方在购入本契约所规定范围的房产权和相应的土地使用权是整个大厦的不可分割的组成部分，按上海市人民政府颁布的《上海市土地使用权有偿转让办法》规定："同一建筑物所占的土地使用权整体不可分割"。

乙方购入的房产权和相应的土地使用权若需要再转让，须按《上海市土地使用权有偿转让办法》和政府有关房产买卖管理办法的规定办理，其发生的一切费用由乙方负担。

乙方再转让的合同签约，必须将本契约中乙方应承担的职责无条件地转移到其买入者，并必须将本契约作为再转让合同的附件之一。若在再转让中发生经济等纠纷，一切责任由乙方负担。

9.《市用户手册》是本契约不可分割的组成部分，乙方对其中有关房屋购置户部分的职责条件理解并同意遵守。

10.过户手续办理：

甲、乙方在签订本房屋买卖契约后，须经有关部门公证。

乙方凭契约、公证书等有效的合法文件向上海市土地局、市房产管理局分别办理过户手续，缴纳过户费和领取房产权证书。未经过户的房产买卖无效。

11.争议解决条款

凡执行本合同或与本合同有关的争议，由双方友好协商解决。协商不成，提请中国对外贸易仲裁委员会仲裁。

12.本契约所涉各项均受中华人民共和国政府颁布的有关法规约束，若遇中华人民共和国政府有新规定，则按新法规执行。

附件：

立房屋买卖契约人：

甲方：投资有限公司乙方：

法人代表签章：法人代表签章：

日期：日期：

地址：地址：

电话：电话：

驾驶员交通安全意识淡薄、违法驾驶、超速、超载、超车；驾驶员疲劳驾驶、技术生疏、应变能力差；特别是制动系统不符合基本要求等造成交通事故。对方驾驶员及行人、非机动车违章行为引发校车交通事故。

二、事故的预防：

1、幼儿园外出租用车辆目前须选择大众崇明公交公司的车辆，并选用遵纪守法、经验丰富、工作责任性强有一定驾龄的驾驶员担任驾驶员。

2、建立集中学习教育制度，定期组织交通法规的学习及业务知识的培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。

3、定期对驾驶员进行专门的身体与心理状况的检查。

4、加强幼儿交通安全教育和行为规范教育，引导幼儿文明乘车，不将头手伸出窗外，不抢座位。

5、加强对幼儿园自有车辆的管理。（电瓶车.汽车）。

6、幼儿园制订并落实驾驶员驾车安全制度、及其他相关管理制度，并认真实施。

7、不准违法超速、超车。

三、事故的处理：

一旦发生交通事故，一般按下列程序进行处理：

1、车辆碰撞等交通事故：发生人员伤亡、车辆严重损伤应立即报警，若无伤者、能自行协商解决者可自行协商解决。

2、立即处置乘车人员，如有伤者，应及时送就近医院救治。

3、有秩序地指挥幼儿换乘其它车辆，特别注意换车过程中的幼儿安全保护。

4、报县教育局。一般事故3天内作书面报告，重大事故立即口头报，事后作书面汇报。

5、通知受伤幼儿家长。

6、配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。

公司成立突发事件应急领导小组。

组长：经理店长

副组长：安保组长

成员：收银组长生鲜组长副食组长百货组长家纺组长安保人员

领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。

应急领导小组主要职责如下：

1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。

2、指挥处置突发事件。

3、及时向有关部门如实报告情况。

4、调查或协助调查突发事件发生原因等。

1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。

2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。

3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。

4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。

5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。

6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。

7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。

8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。

9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。

1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。

2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。

3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。

4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。

5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。

突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。

(一)发生火警应急预案

1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。

2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具体位置。

3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。

4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。

5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。

6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。

7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。

8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。

9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。

(二)打架斗殴应急预案

1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。

2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。

3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。

4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。

(三)人员受伤的应急预案

1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。

2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。

3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。

(四)漏水、防汛应急预案

1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。

2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。

3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。

(五)偷盗应急预案

发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”，保护好现场，协助公安机关破案。

(六)停电应急预案

1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。

2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。

3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。

4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。

5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。

6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。