处置

我园本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度，严格按照区教育，区食品药品监督管理局的餐饮食品安全检查要求，对我园食堂食品安全进行了一次详细的检查，现将食堂食品安全自查工作汇报如下：

一、成立领导机构，强化责任意识

为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。幼儿园成立了食品卫生安全领导小组：园长为组长，老师专管，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对本园食堂食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。

组长：

副组长：

成员：

二、自查情况

本园食堂用餐的：现有学生178人，教职工17人。我园本着勤俭节约，合理搭配幼儿营养餐的原则，做好食堂管理工作，把食品安全做为我园工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各项规章制度。

（一）卫生制度：

a、食品卫生：

1、应采购新鲜、卫生、无污染的菜肉米面等食品，不得采购和销售腐败、变质、过期食品以及不符合卫生标准的食品。

2、食品的防蝇、防鼠、防尘、防腐设施应正常使用。

3、生熟食品分开存放，切生、熟食品的刀具及砧板分开使用。

4、加工前，菜必须洗净，食物要煮熟，保证饭菜卫生、安全。

5、盛放食品的餐具洗净，定期消毒，销售熟食品必须使用食品夹，不得随意用手取食。

b、个人卫生：

1、食堂工作人员要严格按照上级的要求进行体检，符合要求者才能上岗。

2、要讲究个人卫生，工作时穿戴好清洁工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理发，勤洗、勤换工作衣帽。

c、环境卫生：

1、餐厅、厨房等室内外环境按包干范围必须每天打扫，保持清洁卫生，每周要大扫除，做到室内“六面光”，地面干净，墙壁、门窗、天花板无污痕、无涂画、无灰尘、无蜘蛛网，室外无污物，水沟通畅，无臭味，无卫生死角。

2、锅灶、水池、炊具、台板、砧板、食品橱、冰柜等必须经常清洗，保持清洁。

3、食堂周围水槽、水沟、剩饭菜池（桶）要经常清洗、清扫。

4、餐桌椅用后要擦干净。餐具和盛放熟食品的容器要洗净、消毒。

5、食品及原料的贮存应符合卫生、安全、整洁的要求。

6、发现采购、销售病、死、变质肉类（包括母猪肉）米面等食品，对人体健康造成危害的，司务长负主要责任责任。

7、采购的食品应符合食品卫生标准，大宗食品必须提供该食品的有效证照及发票。

8、事务长应加强市场行情的调查了解，尽量多想办法，采购价廉物美的物品，尽量降低成本，减少支出。每餐尽可能多的，制作多个品种，力求每个幼儿都能吃到可口的饭菜。

9、对剩饭剩菜餐厨垃圾，严格按要求进行处理。

（二）就餐制度

1、严格按幼儿园幼儿规定的就餐时间准时开饭，无特殊情况不得提前或推迟开饭时间。

2、要礼貌待人，不得使用粗暴语言。

3、开饭时及时检查饭菜数量，及时补充，确保足额供应。

（三）食品验收制度

1、凡采购入食堂的食物，必须经验收后方可使用。要验质量。主要看食物的品质是否完好，有无污染变质，是否有齐全的生产厂家、商标、生产日期等标志，是否过保质期，有无产品合格证等；验数量。能称重量的.，必须过称，以件计的，是否符合数量标准。

2、验收合格后，由验收人员在购货发票上签名，不合格的，及时向采购人员反馈，采购员必须与供货商联系退货，严禁不合格食物进入食堂。

3、未经验收的食物严禁进入食堂，在验收过程中，验收人员必须严格认真。

4、食堂工作人员要根据季节变化和当地实际，努力提高操作水平，力求做到菜肴多样化，配餐科学化。严格按照相关规定制定价格，食堂不得擅自提价。

（四）安全管理制度：

1、提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒工作，门窗无人时要上锁。食堂晚上实行值班制。

2、食堂操作场所和贮存室禁止非工作人员进入，不准在厨房卖小食及点心。我园教职工及幼儿未经工作人员允许，不得进入食堂库房，更不准进入操作间、原料间。

3、所园教职工都要按照要求均办理了健康证和卫生知识培训合格证。建立了教职工健康管理档案。如果发现从业人员有可疑传染病者应立即向园长汇报采取相关措施。

5、保管员应及时做好食堂实物帐，如实填写入库单。物资出库时保管员应填写好出库单，并要求领取人签名。保管好食堂物资（含餐具、厨具、各种成品、半成品及原材料）。

6、上班时要全面检查水、电、煤气、炉具、消毒柜、冰箱等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电闸、油气总阀门及门、窗等，做好防范工作。

7、必须严格遵守安全贯例和相关操作规范进行，严防工伤事故。不准随意移动电器设备；不准随意改变电器功能；不准乱搭、乱拉电线、电源。使用电动电器设备前使用者一定要先学习设备使用说明书，掌握使用方法后再进行。

为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。

一、成立安全生产事故应急领导小组

组长：项目经理：

副组长：项目副经理：

成员：

二、术语和定义

(一)危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。

(二)火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

(三)机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。

(四)应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。

(五)应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

(六)应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

(七)应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

(八)应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

三、适用范围

本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。

四、应急体系

应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。

(一)组织体制

1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。

2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。

3、现场应急指挥：

⑴突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。

⑵突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。

(二)运作机制

在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。

(三)法律基础

1、国家法律法规及指导性文件：

《中华人民共和国安全生产法》;

《中华人民共和国消防法》;

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》;

2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。

(四)应急保障

项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。

1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。

2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。

3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。

4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。

五、方针与原则

项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。

(一)保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的'安全。

(二)防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。

(三)重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。

(四)大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

(五)安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。

六、应急措施

(一)火灾事故

1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助;同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。

2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤(困)人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。

3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。

4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。

5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。

6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。

(二)机械伤害事故

1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。

2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。

七、培训与演练

(一)项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：

1、如何识别危险和危险源。

2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。

3、各种基本应急设备的使用方法。

4、基本防护、自救、互救知识。

5、疏散现场人员的方法和程序等。

(二)应急培训和评估要求：

1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。

2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。

3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：

⑴生产区电器故障导致的火灾事故。

⑵生活区易燃物引发的火灾事故。

⑶机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。

为进一步加强学校食品卫生工作，强化责任，确保师生食品卫生安全，及时正确地处置食物中毒事故，最大限度地减少事故造成的伤亡或损失，特制定此预案。

一、为使抢救工作迅速、高效、有序开展，成立应急处理领导小组

组长：

副组长：

组员：

二、事故应急处理领导小组的职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把损失降到最低程度。

2、配合上级部门进行事故调查处理工作。

3、做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

三、食物中毒应急预案

1、发现食物中毒或疑似食物中毒人员后，应立刻停止食堂的生产经营活动，及时将事发情况报告部门安全工作负责人，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。

2、学校医务人员积极协助卫生机构救治中毒人员，严重的及时送县人民医院救治。

3、安全保卫人员立刻封存、封闭、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒食品及原料、工具、设备和现场。

4、安全保卫人员和部门负责人积极配合卫生行政部门进行调查，如实提供有关材料和样品，积极落实卫生行政部门的要求，把事态控制在最小范围。

5、学校根据有关规定及时向上级汇报。

6、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、安全保卫工作

食堂保卫人员严守生活服务大楼，严防投毒等事故发生，外来人员未经学校后勤行政领导的批准，一律不允许进入食堂。

氨区液氨储罐检验安全措施

1 措施目的

为圆满完成氨区液氨储罐、液氨缓冲罐等压力容器的定期检验工作，根据现场实际情况，特制定本措施。

2 检验内容

本次氨区压力容器检验主要对容器整体进行宏观检查，局部测厚，对焊口进行不少于20%长度无损检验等。具体工作为工作人员进入液氨储罐罐内对焊口进行打磨清理，由检验人员对容器进行定期检验。

3 安全措施

根据施工工艺制定如下安全保障措施：

进入氨区必须经过值班人员的许可，按规定办理登记手续后方可进入，禁止与工作无关的人员进入储氨区。

进入氨区手机等通讯工具必须关机，禁止带入火机等火种，进入氨区前应先消除静电。

禁止驾驶机动车辆进入氨区，所有机动车辆必须停靠在氨区围墙以外并熄火。

进入氨区进行液氨罐检验工作必须按规定办理《重要时期和重点区域生产作业申请单》、工作票和作业安全措施票，动火工作必须办理一级动火工作票。

工作人员进入氨区不能穿有铁钉子、铁掌的鞋。

进入氨区的检修工作人员，必须按相关规定着装，携带有关防护用品，并定期检查各种劳动保护用品，保证劳动保护用品始终处于良好状态。

氨区工作必须使用防爆型电动工器具，使用人员熟悉工器具使用方法。严禁使用钢质、铁质工具进行操作。

氨区检修工作必须指派专人监护，并熟悉相关危险源和急救常识，监护人不准同时担任其他工作。监护人有权利和责任对现场不安全现象及时制止，并要求停工整改。

氨区检修工作必要时应佩戴氨泄漏监测仪，空气中氨气含量高于30mg/m3时应停止检修工作，当进行紧急抢修空气中浓度超标时，必须佩戴正压式空气呼吸器。

开工前运行人员按动火票要求进行测量，测量氨气浓度合格后方可施工，在工作期间监护人员随时监测氨气含量，如监测氨气泄漏量超标，应马上通知工作人员停止工作，撤离现场。

氨区使用的安全工器具应在使用前进行检查，不合格的禁止使用。

现场施工时准备好消防器材，随时做好应急准备。

进入液氨罐内部工作时，应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁进入液氨罐内部作业。

进入液氨罐内部的工作人员的服装要符合安规要求，并做好防护措施。

作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，严禁在没有监护人员的情况下作业，监护人员与液氨罐内部的工作人员要保持联络畅通。

施工人员进入罐内应设爬梯，防止高空坠落，施工现场人员必须戴安全帽。

进入液氨罐内部前，一定要充分通风换气，但严禁通入氧气，并对有害气体和粉尘浓度进行测量，符合《工作场所有害因素职业接触限值》要求方可入内工作。

工作期间要随时监测，出现超标情况，要暂时中止工作，再次进行通风换气，必要时可采用风机等设备进行强制通风。间断工作后，重新开始工作时，应重新通风、检测后再进入。

实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。

测量设备由专人保管，使用前应检验设备处于可靠状态。

液氨罐内部所使用通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。进行打磨工作时应使用风动砂轮。

如需在罐内动明火作业时，必须在与罐连接的所有管道上打堵板。随时监测氨气含量，并准备好消防栓及时喷水稀释氨气。并在工作人员身上系好安全绳，以备在有危险状况时能及时将工作人员拉至罐外。

如需在液氨罐外壁上动明火作业时，应做好与其它罐完全隔离措施。

作业现场搭设的脚手架应牢固并验收合格。

每日开工前，工作负责人对施工人员必须进行安全教育，确保人员设备安全。

每工作时段结束后，工作负责人和监护人必须同时检查清理现场，确认无误后方可撤离。

运行人员有氨区系统操作时，提前通知检修施工人员并做好防范措施，必要时停止施工作业。

雷雨天气氨区禁止任何工作。

发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。

如人员接触到液氨，应立即用大量的水进行冲洗，对氨接触的部位至少冲洗15分钟，并及时就医。

皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，应用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗。眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。

吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

检修过程中液氨一旦发生泄漏事故，应立即汇报上级，上级根据情况及时启动应急预案。应急处理人员进入故障现场必须佩戴正压式空气呼吸器，判别事故部位，首先切断源头，及时打开水喷淋系统，喷水吸收泄漏的氨气，根据预案程序进行人员疏散及事故处理。

氨罐泄漏，应首先根据风向，戴好防护用具，用大量消防水顺风向冲洗泄漏出来的液氨，然后派人穿戴完好的防护用具观察泄漏点的泄漏部位，进行紧急抢修。

液氨管线泄漏，依据风向安排人员顺风向用消防水冲洗泄漏液氨，并安排操作人员佩戴好防护用品关闭液氨管线与氨罐相联阀门，然后派人穿戴完好的防护用具观察泄漏点的泄漏部位，进行紧急抢修。

在出现氨泄漏时严禁使用钢质、铁质工具进行操作，以防出现火花导致。

液化石油气泄漏事故现场应急处置方法

基本措施

1 岗位职责

液化石油气储配站事故现场应急处置分为初期处置和后期处置，初期处置以场站现场岗位人员为主;后期处置由企业、专业救援队伍以及社会救援机构共同实施救援。

1.1 初期救援岗位职责

1.1.1 现场指挥(事故现场职位最高者)

迅速判断事故部位、起因、状况;指挥或亲自实施应急措施;指挥启动或亲自启动消防系统;视事故发展向有关部门、上级报告事故情况，或直接向社会救援机构求援。

1.1.2 应急操作

立即判断事故发生部位、发生原因，找出关键处置点;按照企业预案规定步骤操作，切断事故设备与储配系统的连接通道，停运机泵并切断储配系统电源，设法扑灭初期火苗。

1.1.3 消防操作

力争扑灭初期火苗;立即启动消防水系统，连接消防水或启动喷淋系统，进行冷却降温或驱散泄露的液化石油气。

1.2 后期救援岗位职责

后期救援人员岗位参见《预案》及各企业预案。

2 现场应急处置基本措施

2.1 固定式液化石油气储罐事故

2.1.1 储存有液化石油气的储罐发生开放性化学

事故发生后，应立即向消防机构和有关部门报警报告，在确保人员安全的情况下关闭所有紧急切断阀，开启消防喷淋系统对相邻储罐进行喷淋降温，所有人员立即撤离现场，远距离设置警戒区域，等待专业救援机构救援。

2.1.2 储罐在检验维修时发生

该类事故气体来源于罐内残留，事故发生后，应立即停止所有生产作业，检测罐内性气体在安全范围内以后，救援人员佩戴防毒面具进入储罐内将受伤人员救出，立即就近送医院救治。

2.1.3 储罐及其接管发生液相泄漏

⑴ 液相泄漏发生后，应立即停止一切生产作业，关闭所有紧急切断阀，开启消防喷淋系统，连接消防水，对泄漏出的液化石油气进行驱散，干粉灭火器上风头掩护。

⑵ 如泄漏发生在储罐底部，应开启高压水向储罐内顶水，气相石油气向其它储罐连通回流。

⑶ 实施烃泵倒罐作业，将储罐内的液化石油气倒入其它储罐或槽车内。

⑷ 以棉被、麻袋片包裹泄漏罐体本体，让其结冰以减少泄漏量。

⑸ 如接管泄漏，则应用管卡型堵漏装置实施堵漏。

⑹ 警戒区域视泄漏量的大小而定，下风头应适当扩大距离。

2.1.4 储罐及其接管发生气相泄漏

气相泄漏发生后，储配站应停止所有作业，切断与之相连的气源，开启消防喷淋，灭火器掩护等措施到位后，根据现场情况，实施倒罐、抽空、放空等处理。

2.1.5 储罐第一道密封面发生泄漏

⑴ 停止所有作业，关闭所有紧急切断阀，开启消防喷淋系统，连接消防水，干粉灭火器上风头掩护。

⑵ 启动高压水向储罐内定水，连通气相系统。

⑶ 以法兰式带压堵漏设备进行堵漏作业。

⑷ 实施烃泵倒罐作业，将泄漏储罐的液化石油气倒入其它储罐或罐车。

⑸ 警戒区域视泄漏量而定，下风头适当扩大警戒距离。

⑹ 救援人员应在上风头掩护。

2.1.6 与储罐相连的第一个阀门本体破损发生泄漏

与2.1.4处置措施基本相似，增加棉被、麻袋片包裹阀门本体，浇水结冰减小泄漏量。

2.1.7 固定式液化石油气储罐事故特别注意事项

⑴ 救援操作时应注意绝对避免出项任何明火、电火花、冲击火花、静电，救援人员应穿着防静电衣物，使用防爆工具。

⑵ 应急救援人员应加强自我防护意识，佩戴必要的防护用品，避免烧伤、冻伤、中毒、触电等不要伤害发生，扩大事态。

2.2 液化石油气汽车罐车事故紧急处置措施

液化石油气汽车罐车在运输过程中，如遇到液化石油气泄漏，应立即通知所在地(或附近)液化气充装企业和起吊车辆，并及时营救和安全疏散周围人员，实施紧急处置措施。

一、参加液化石油气汽车罐车泄漏事故应急处置的人员应获取液化石油气的理化性质、毒性特征、中毒急救等必要信息，并按本措施进行液化石油气汽车罐车泄漏处置。

处置人员应首先询问遇险人员情况，了解容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围，周边单位、居民、地形、电源、火源等情况，消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。并使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围。

二、液化石油气汽车罐车事故通常有：

1. 液化石油气泄漏

2. 液化石油气火灾

三、液化石油气泄漏应急处置措施

(一)报警

拨打119，120等，并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。

(二)建立警戒区

立即根据地形、气象等，在距离泄漏点至少400米范围内实行全面戒严。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。

对于大泄漏，考虑至少隔离800米(以泄漏源为中心，半径800米的隔离区)。

(三)消除所有火种

立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和的火种。进入危险区前用水将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。

(四)控制泄漏源

在保证安全的情况下堵漏或翻转容器，避免液体漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器堵漏或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。

(五)导流泄压

若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态烃导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将液化石油气界位抬高到泄漏部位以上。

(六)罐体掩护

从安全距离，利用带架水以开花的形式和固定式喷雾水对准罐壁和泄漏点喷射，以降低温度和可燃气体的浓度。

(七)控制蒸气云

如可能，可以用锅炉车或蒸汽带对准泄漏点送气，用来冲散可燃气体;用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发;用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向，使其在安全地方扩散掉。

(八)处置组织与现场监测

调集医院救护队、警察、武警等现场待命。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。

禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源;防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;隔离警戒区直至液化石油气浓度达到下限25%以下方可撤除。

(九)翻车起吊

如遇到车辆倾覆，至少要2辆25吨以上起吊车辆同时作业，防止二次事故。并预先在可能倾覆处铺上废旧轮胎，防止罐体与地面撞击。

四、液化石油气火灾应急处置措施

组织抢险队伍，控制泄漏源，确定灭火介质，进行事故扑救，监控和保护周边具有火灾、性质的危险点，防止二次事故发生。

(一)灭火剂选择

小火时，可选用干粉、二氧化碳灭火器;大火时，采用水幕、雾状水。

扑救液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生，后果将不堪设想。

(二)报警

拨打119，120等，并视火灾情况及时报告政府有关部门。

(三)建立警戒区

立即根据地形、气象等，在距离泄漏点至少1600米(以泄漏源为中心，半径1600米的隔离区)范围内实行全面戒严。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。

紧急疏散时应注意：

(1)需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施;

(2)应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向;

(3)不要在低洼处滞留;

(4)要查清是否有人留在污染区与着火区。

(四)制止泄漏

1. 若阀门未烧坏，可穿避火服，带着管钳，在水的掩护下，接近装置，关上阀门，断绝气源。

2. 若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态烃导入紧急事故罐，减少着火罐储量。

3. 若泄漏发生在罐的底部或下部，利用已有或临时安装的管线向罐内注水，利用水与液化石油气的比重差，将液化石油气浮到裂口以上，使水从破裂口流出，再进行堵漏。为防止液化气从顶部安全阀排出，可以采取先倒液、再注水修复或边导液边注水。

4. 积极冷却，稳定燃烧，防止。组织足够的力量，将火势控制在一定范围内，用射流水冷却着火及邻近罐壁，并保护毗邻建筑物免受火势威胁，控制火势不再扩大蔓延。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。

干粉抑制法: 待温度降下之后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖火焰，终止燃烧，达到灭火目的。

5. 处置组织与现场监测

调集医院救护队、警察、武警等现场待命。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度。

五、人员受伤处置

通过信号、广播组织、引导群众进行疏散、自救。对现场受伤人员进行营救、寻找，并转移至安全区，由医疗救护队负责对受伤人员进行抢救、护理。密切注视事故发展和蔓延情况，如事故呈现扩大趋势，应及时向上一级应急指挥中心报告，启动区域性应急处置预案，组织区域性应急处置力量参与抢险、处置行动。

2.3 液化石油气压力管道事故

2.3.1 液化石油气压力管道发生

液化石油气压力管道发生后，一般会继续燃烧形成大火，此时应立即切断储罐的紧急切断阀;停运机泵;在确保人身安全的情况下设法关闭事故燃烧点两端最近的两个阀门;开启消防水，连接消防水对准燃烧点附近实施降温;如燃烧管线靠近储罐，应开启相近储罐喷淋系统对其实施喷淋降温，待燃烧火焰减小后，以干粉灭火器进行灭火，如灭火成功，泄漏逐渐变小，则人员远距离监护，任其泄漏完全;如火势难以控制，应立即向消防机构求援。

2.3.2 液化石油气压力管道发生气相泄露

如气相泄露量较大，应立即停止生产，关闭距离泄漏点两端最近的两个阀门，任其挥发后，置换处理;如气相泄露量较小，且远离充装区、烃泵区，则应局部停止作业，关闭距离泄漏点两端最近的两个阀门，人员在上风头以手持灭火器监护，泄漏停止后置换处理。

2.3.3 液化石油气压力管道发生液相泄露

⑴ 应立即停止所有生产作业，关闭储罐紧急切断阀，关闭距离泄漏点两端最近的两个阀门，灭火器上风头监护。

⑵ 如泄露管线管径大于等于DN80而且长度大于100米，且泄漏孔面积小于5mm，应考虑气相吹扫出管道内的大部分液体。

⑶ 如泄露管线管径大于DN100而且长度大于100米，且泄漏孔小于10mm，则应立即以堵漏设备实施堵漏。

⑷ 如泄漏管线与承压罐车装卸台、钢瓶充装台相连，可以空罐车、空钢瓶倒出管线的部分液体，降低管道压力，而不进行堵漏。

⑸ 如泄漏量较大，且风向朝储配站非生产区、配电房、发电机房或其他明火发生地，则应停止该区域的一切明火，拉断电源。

⑹ 如进库总管线(码头等入库总线)发生火灾、、大量连续性泄漏事故，应视事故情况报告海上消防、港务交通、海事等部门，请求协助指挥救援。

2.4 液化石油气钢瓶事故

2.4.1 钢瓶在充装作业过程中发生事故

⑴ 充装人员应立即通知停运机泵，停止所有作业，关闭充装总线阀门，切断储罐与充装台的工艺联系，关闭所有充装的根部阀门。

⑵ 立即就近取干粉灭火器对准发火点进行灭火。

⑶ 开启消防喷淋，对灌瓶间的其他钢瓶、工艺管线进行降温，消防水对准事故钢瓶及附近钢瓶进行重点降温，消除事故钢瓶周围的重瓶的超温发生连锁。

⑷ 在保证人员安全的前提下，转移火灾附近的重瓶至安全地带。

2.4.2 钢瓶在运输过程中发生事故

⑴ 如已经发生，驾驶员、押运员应立即报警，并设法自救，设置警戒，断绝交通，等待专业救援机构救援。

⑵ 如果火苗较小，应由驾驶员负责警戒，押运员立即取随车灭火器对准事故钢瓶灭火，灭火后，关闭角阀，角阀关闭不严泄漏，则用随车丝堵封堵，或取出泄漏钢瓶转移至空旷地带。

⑶ 泄漏为液态，应立即翻转或打横钢瓶，设法让泄漏转为气相泄漏，降低泄漏量。

⑷ 对泄漏钢瓶进行警戒，电话报告上级或有关机构进行后期处置。如泄漏量较大，在确保周边安全的情况下任其挥发排空;泄漏量较小，可由公司派人现场倒出或用密闭桶运回公司处理。

2.4.3 钢瓶在用户使用过程中发生事故

⑴ 现场人员应立即远离钢瓶并向电话报警。

⑵ 现场人员应立即开展初期处置：切断明火，开窗通风，设法关闭或关小气源，翻转或平放钢瓶让泄漏的液体变气体泄漏，转移周边人员，转移钢瓶至相对安全空旷地方，并不得动用任何电器(开、关都不能)。

⑶ 救援人员到达现场后，泄漏报警仪检测气体浓度，超过浓度，应穿戴防护服进入现场，使用防爆工机具救援，防止任何撞击与电火花。

⑷ 转移钢瓶至安全地点后进行后期处置。

2.4.4 液化石油气钢瓶事故特别注意事项

⑴ 钢瓶发生火灾事故后，最重要的是立即转移与之相邻的重瓶或对其降温，避免发生连锁。

⑵ 泄漏发生后，若附近无火源，且通风良好，则危险性较小，但操作时仍需谨慎小心，避免产生静电。

⑶ 钢瓶泄漏后，液态量比气态量大200-300倍，应尽量设法改变液态泄漏为气相泄漏。

2.5 液化石油气充装现场事故

2.5.1 承压罐车装卸软管发生爆裂

承压罐车装卸软管爆裂事故现场应急处置基本措施参照《深圳市质监局承压罐车事故应急预案》。

2.5.2 充装现场机泵设备发生事故

⑴ 立即切断电源。

⑵ 立即关闭储罐紧急切断阀。

⑶ 立即关闭机泵最近的进出口阀门。

⑷ 如果烃泵机房产生大量的泄漏，救援人员关闭紧急切断阀后仍无法进入关闭进出口阀门，则应立即开启消防水系统对泄漏点进行稀释驱散泄漏的液化石油气，监护液化石油气逐步变小后设法关闭进出口阀门。

⑸ 机泵事故引发火灾的应急处置参见2.3.1。

2.5.3 充装现场钢瓶发生事故

⑴ 立即停止所有充装作业，停机停泵。

⑵ 关闭充装的根阀，关闭钢瓶角阀。

⑶ 如果泄漏引发火灾事故，应急处置参见2.4.1。

高加泄露原因分析及预防措施

摘要：高加束炉给水系统中，初步加热给水的主要设备，其承压能力较高，发生事故后造成的危害大。这里就高加泄漏后可能会对设备造成的危害做简单分析。

关键词：高加、泄漏、端差

中图分类号： TL75+2.2文献标识码： A 文章编号：

一、设备概述

我厂的高压加热器，采用三台上海动力设备有限公司制造的卧式U型管表面加热器。高压加热器带有过热蒸汽冷却段、凝结段和疏水冷却段，如附图一。过热蒸汽冷却段利用汽轮机抽汽的过热来提高给水温度，使给水温度接近或略高于该加热器压力下的饱和温度。凝结段是利用蒸汽凝结的潜热加热给水。疏水冷却段是把离开凝结段的疏水热量传给进入加热器的给水，从而使疏水温度降到饱和温度下。

二、高压加热器泄漏后对机组的影响

高压加热器是利用机组中间级后的抽汽，通过加热器传热管束，使给水与抽汽进行热交换，从而加热给水，提高给水温度，是火力发电厂提高经济性的重要手段。由于水侧压力(20MPa)远远高于汽侧压力(2MPa)(以#3高加为例)，当传热管束即U型管发生泄漏时，水侧高压给水进入汽侧，造成高加水位升高，传热恶化，具体对机组的影响如下：

高加泄漏后，会造成泄漏管周围管束受高压给水冲击而泄漏管束增多，泄漏更加严重，必须紧急解列高加进行处理，这样堵焊的管子就更少一些。

高加泄漏后，由于水侧压力20 MPa ，远远高于汽侧压力 2MPa(以#3高加为例)，这样，当高加水位急剧升高，而水位保护未动作时，水位将淹没抽汽进口管道，蒸汽带水将返回到蒸汽管道，甚至进入中压缸，造成汽轮机水冲击事故。

高加解列后，给水温度降低，由280℃降低为170℃，从而主蒸汽压力下降，为使锅炉能够满足机组负荷，则必须相应增加燃煤量，增加风机出力，从而造成炉膛过热，气温升高，更重要的是标准煤耗约增加12g/kwh，机组热耗相应增加4.6%，厂用电率增加约0.5%。

高加停运后，还会使汽轮机末几级蒸汽流量增大，加剧叶片的侵蚀。

高压加热器的停运，还会影响机组出力，若要维持机组出力不变，则汽轮机监视段压力升高，停用的抽汽口后的各级叶片，隔板的轴向推力增大，为了机组安全，就必须降低或限制汽轮机的功率，从而影响发电量。

高加泄漏，每次处理顺利时需要30小时左右，系统不严密时，则工作冷却时间加长，直接影响高加投运率的目标。

三、高加泄漏的现象

高加水位高信号报警，还有高加端差增大，远远高于正常值。

由于高加泄漏，水侧大量漏入汽侧，通过疏水逐级自流入除氧器，为使汽包水位正常，则给水泵转速增加，给水流量增大。

高加泄漏后，由于传热恶化，则造成给水温度降低。

四、高加泄漏原因分析

运行中高加端差调整不及时。运行规程规定，高压加热器端差正常为5.6――11℃。由于运行人员责任心不强，在疏水调节装置故障或其他原因造成高加水位大幅度波动的情况下，没有及时发现，未能及时处理，致使高加端差波动较大。

高加受到的化学腐蚀。给水品质规定：给水溶氧<7μg/L,PH值>=9.6，给水溶氧超标，将造成高加U型钢管管壁腐蚀而变薄，钢管与管板间的胀口受腐蚀而松弛，经长期运行，寿命逐渐缩短。

负荷变化速度快给高压加热器带来的热冲击。在机组加减负荷时，负荷变化速度过快，相应抽汽压力、抽汽温度迅速变化，在给水温度还未来得及变化，加热器U型管以及关口焊缝由于受激烈的温度交变热应力而容易损坏，尤其在机组紧急甩负荷或高加紧急解列时，给高压加热器带来的热冲击更大，这样，加热器U型管长期受热疲劳而容易损坏泄漏。

高压加热器在投入或停运过程操作不当。高压加热器投运前暖管时间不够，在投运过程中温升率控制不当，这样高温高压的蒸汽进入高压加热器后，对厚实的管板与较薄的管束之间吸热速度不同步，吸热不均匀而产生巨大的热应力，而使得U型管产生热变形。

高加每次停运查漏堵焊时，检修质量不过关。主要有：(1)查漏，将泄漏的U型管必须全部找出来，否则堵焊仍然无效;(2)堵焊，即焊接接工艺要精。

高加停运后保养措施不利。在高加每次停运后，没有按要求采取蒸汽侧充氮和水侧充氨来进行保养。

高加每次停运后，未进行探伤检测。在高加管板与U型钢管之间的胀口开裂或漏缝的情况下，没有进行探伤检测，给高加下次运行带来隐患。

五、#3高加最易泄漏原因及分析

由于加热器的疏水是逐级自流的，疏水方向为#1――#2――#3，这样#3高加的疏水量最大，#3高加水位难以控制，很容易形成水位大幅度波动现象。

三台高加水侧、汽侧技术规范：

从上述表中可以看出：#3高加水侧、汽侧工作压力差为17.46 MPa，#3高加水侧、汽侧进口温度差为276.9℃，压差、温差均居三台高加之首。

高加投入时，是由低压到高压的顺序投运的，因此，#3高加是最先投运的，高压给水对U型钢管造成的高压水冲击最大，尤其是U型弯管处受到的冲刷最厉害，频繁冲刷使管壁冲薄。

六、#3高压加热器泄漏预防措施

保证高压加热器传热端差最佳值。

(1)由于#3高加的疏水量最大，压差又小，在抽汽压力、抽汽量发生变化以及#3高加基调失灵的情况下导致疏水门关小或关闭，容易引起疏水不畅，使水位升高，此时应加强监视检查，联系热工人员调整，必要时打开事故疏水阀，降低高加水位，维持高加水位正常值。

(2)若疏水水位过低引起端差增大，应及时联系热工人员共同进行现场的水位调整，将端差调至5.6――11℃之间。

(3)若加热器中集聚了不凝结气体，将严重影响传热，端差也会上升，因此，须及时开启高加的启动排气门进行排气，见附图(二)。

(4)若水位明显上升，且给水泵的出力不正常的增大，表明加热器存在泄漏，申请尽快停用加热器，防止泄露喷出的高压水柱冲坏周围的管子，使泄漏管束数目扩大。

保持机组负荷变化曲线平稳。

在机组启动、停用或变负荷过程中，蒸汽温度、蒸汽压力以及锅炉蒸发量在不断变化，从而高加抽汽压力、温度以及抽汽在不断发生变化，高压加热器内由于温度变化而产生膨胀或收缩变形，产生热应力，因此，为防高加热应力而产生的热变形，必须做到以下几点：

(1)锅炉要保持燃烧稳定，使炉内受热均匀，火焰中心适当，平衡通风，保持风煤比例协调。

(2)机组负荷变化率每分钟不大于3MW，汽压变化率每分钟不大于0.05MPa，温度变化率每小时不大于56℃，保持在每分钟0.5――1℃之间。

(3)在机组甩负荷以及高加紧急停运时，应立即切断加热器给水，同时要快速关闭抽汽阀，并检查抽汽逆止阀、抽汽电动门是否关严，否则手动将电动门校严，防止切断给水后蒸汽继续进入壳体加热不流动的给水，引起管子热变形，而切断给水后可避免抽汽消失后给水快速冷却管板，引起管口焊缝产生热应力变形。

高压加热器在投运、停运时注意事项：

为防止高加投入过程中产生的热冲击，高加应随机启动投入。

在高加故障停运时，应注意控制给水温度变化率不应大于1.1℃/min ,最大不应超过1.8℃/min。

高加停运时，先停运#1高加，最后停运#3高加。高加投运时，先投入#3高加，最后投入#1高加。高加投入过程中，严格控制给水温度变化率不应大于55℃/H，最大不应超过110℃/H。

加强管理，强化培训，创建学习型组织，争创知识性职工，提高运行值班人员的责任心及技术素质，从而在班组间创立一个认真负责，精心操作的良好氛围。

一、领导机构

成立“新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组”，统筹做好此次疫情防控工作。领导组组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室。

主任：

副主任：

领导小组办公室设在校长办公室。

二、目标任务

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署，把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前学校的一项重要政治任务，把师生身体健康和生命安全放在第一位，进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，建立联动工作机制，认真落实防控措施，全力做好防控工作，有效预防、及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发和蔓延，切实保障师生身体健康和生命安全，维护学校安全稳定。

三、防控措施及任务分工

(一)各单位成立领导机构

以防控新型冠状病毒感染肺炎等传染病为重点，严格落实学校各项防控措施，各单位要成立疫情防控工作领导小组，制订周密方案，组织力量开展防控，依法依规有序管控，构建“学校—学院—班级”三级预防控制体系。各单位党政负责人作为第一责任人，负责组织本单位做好疫情防控相关工作。(责任单位：全校各单位)

(二)做好值班值守

认真落实学校值班制度，做好春节和寒假期间值班值守，做到值班人员在岗、值班电话畅通，如有异常情况及时处理上报。(责任单位：全校各单位)

(三)加强疫情防控宣传教育

面向全校师生员工，通过网站、微博、微信公众号、工作群、家长群、学生群等网络渠道，及时传达有关文件精神并编发假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，提醒外出师生员工和家属按要求佩戴口罩，保持清洁卫生和充足睡眠，做好自身防护，加强体育锻炼;引导师生员工及家属寒假期间不到人流量大的场所逗留;要求师生员工不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区;密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化校内舆情监测与引导，及时发布校内疫情有关信息，避免引发师生员工恐慌。(责任单位：党委宣传部、学生处、国际交流与合作处、离退休工作处、校团委、研究生院、校医院、国际汉学院、各人才培养单位)

(四)了解和掌握假期师生员工动态

1.了解和掌握学生假期去向，做好信息登记。(责任单位：全校各单位)

2.掌握寒假期间留校学生情况，密切关注和监测留校学生的健康状况;做好留校学生的晨午检工作，并做好记录;如发现有发热、干咳、乏力等疑似症状者，及时报告至校医院;留校学生不得随意离校。(责任单位：学生管理部门、各人才培养单位)

3.加强与参加寒假社会实践活动的师生联系，及时了解掌握其健康状况，并通知其停止一切社会实践活动。(责任部门：校团委、各人才培养单位)

4.全面了解本单位教职员工及其家属假期外出、亲友来访及健康情况，及时掌握动向，做到精准摸排。(责任单位：人事处及其他各单位)

5.认真统计湖北籍学生相关信息，并将信息报送学生管理部门、校医院备案。如发现有疑似感染新型冠状病毒感染肺炎疫情者，第一时间报告校医院;及时了解掌握这部分学生情况，表达学校的关心关爱，加强健康和防疫宣传教育。(责任单位：学生管理部门、各人才培养单位)

(五)加强管控大型活动

全校暂停举办大型聚集活动;召开小型会议，参会人员应正确佩戴有效防护口罩，并做好其它防护措施，避免人员聚集引发疫情扩散。(责任单位：全校各单位)

(六)加强校园和家属区安全管理

1.加强校园门卫管理，严格控制校园外来人员，做好家属区外地来汴人员摸排工作;加强保卫工作，维护学校安全稳定;在学校进出口处设置红外线体温监测仪或体温测量设备，必要时设置进入车辆消毒设施。(责任单位：保卫处)

2.督促物业对家属区严格管理，做好外来人员及车辆的登记备案工作;居民凭有效证件进出家属区;严禁无关人员随意进入家属区。(责任单位：总务处、后勤集团总公司)

3.暂时关闭校内和家属区教职工活动中心。(责任单位：离退休工作处)

(七)加强联防联控

加强与开封市卫生健康部门密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，根据疫情发展形势适时调整校内防控工作措施。积极配合有关卫生健康部门，加强科研攻关，严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。(责任单位：校医院、医学院、淮河医院、第一附属医院)

(八)做好开学前的准备工作

1.根据上级要求和疫情发展形势变化，确定新学期开学时间;做好学生延期返校的准备，提前安排好延期期间的值班工作。(责任单位：教务处及其他各单位)

2.通知假期返乡学生，未到开学报到时间禁止学生提前返校，已经购票或其他原因需要提前返校的，应及时调整返程安排;凡是发烧、干咳、乏力等疑似症状者，症状消失前14日禁止返校。(责任单位：学生管理部门、各人才培养单位)

3.假期期间，提醒从疫区返校教职工自觉居家健康观察14天，每天测量体温并做好记录，主动向本单位报告健康状况;对从疫区严重地方返校教职工开展追踪和医学观察、健康筛查，及时向校医院报告，并配合相关部门工作。(责任单位：校长办公室、校医院及其他各单位)

4.严格落实24小时值班制度，设预检分诊处，做好门诊记录，对发热病人实行首诊跟踪负责制，及时了解发热师生员工病情转归，必要时学校统一设立隔离区。一旦发现疑似病例，立即采取防护措施，按开封市卫生健康部门有关要求进行处置。(责任单位：总务处、校医院)

5.落实后勤、卫生设施保障。在春季学期开学前，组织开展校园环境清洁整治行动，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，对地面桌椅进行擦拭消毒，全方位改善学校环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票，严禁使用来源不明的家禽家畜或野生动物。(责任单位：总务处、后勤集团总公司、校医院、各相关单位)

(九)加强疫情监测和摸底排查

1.开学报到时，全面开展健康状况排查，对从疫区返校的师生进行健康监测，如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者，及时报告校医院并提醒做好防护措施，帮助其到就近医院接受诊断治疗，校医院按要进行相应的跟踪指导。(责任单位：校医院及其他各单位)

2.建立学生晨午检、因病缺课缺勤登记与报告、隔离和复课制度。指定专人负责学生晨午检工作，及时了解学生身体健康状况，做好晨午检记录，预防和控制群体性疫情发生。(责任单位：学生管理部门、各人才培养单位)

(十)做好经费和物资保障工作

根据需要，安排一定的专项经费用于各项防控措施的落实，储备足量的防护用品(如口罩、手套、洗手液)和消毒剂、红外线体温计等，洗手间必须配备肥皂或洗手液。(责任单位：财务处、校医院、各相关单位)

(十一)及时报送疫情信息

严格执行疫情信息逐级报告制度，建立疫情信息员制度，校医院设疫情处置专员1名，各单位至少设疫情联络专员1名，各年级设疫情报告专员1名。实行“日报告”“零报告”制度，各单位如无异常情况，每天下午15：00电话报告至学校总值班室;如有异常情况，要迅速、妥善予以处置，按照“先口头、再书面”的程序及时、如实上报至人员归口管理部门，同时报送至校医院和学校总值班室。

四、责任追究

各单位要提高政治站位，强化责任意识，认真落实各项防控措施，对此次疫情防控工作重视不够、措施落实不到位、工作推进缓慢的单位和个人，启动责任倒查和责任追究机制;对造成严重后果的，依法依规追究相关单位和个人的责任。

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《山东省中小学安全工作暂行规定》、《潍坊市学校安全条例》、《突发公共卫生事件应急条例》，结合我校实际，特制定本方案。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长。

应急领导小组履行下列主要职责:

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

4、根据需要对事件现场采取控制措施

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的安全保障措施。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本班级的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）实行突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全保卫人员等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、工作原则

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的'原则，稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

1、总则

1.1 编制目的

贯彻落实“以人为本、预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，规范森林火灾应对工作，有效预防和及时扑救森林火灾，最大程度地减少森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《湖南省森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应对工作。

1.4 工作原则

森林火灾应对工作实行市、乡镇人民政府（街道办事处）行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救的原则。

2、应急指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

市人民政府设立武冈市森林防火指挥部，由市委联系农业的副书记任政委，市人民政府分管农业的副市长任指挥长，市林业局局长任常务副指挥长，市武装部部长、市人大副主任、市副主席、市委市政府联系农业农村工作的副调研员或副县级干部、市云山森林公园管理处处长、市公安局政委任副指挥长；市委办副主任、市政府办副主任、市人民法院、市人民检察院、市应急办、市监察局、市农办、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生局、市安监局、市气象局、市广播电视局、市消防大队、市森林公安局、电信、移动、共青团武冈市委、国有武冈公益林场等单位有关负责人为指挥部成员。

市森林防火指挥部办公室设林业局。

2.2 应急组织机构职责

2.2.1 市森林防火指挥部正、副指挥长职责：

指挥长职责：负责全市森林防火指挥工作。

常务副指挥长职责：

协助指挥长指挥全市森林防火工作，协调市森林防火指挥部各工作部门关系，分管市森林防火指挥部日常工作；

组织指挥特殊、紧急情况下的森林防火前线指挥部工作；

负责全市各级森林扑火应急队伍和预备队伍建设；

分管市森林防火指挥部办公室工作。

副指挥长职责：协助指挥长领导、督促、检查全市森林防火指挥工作。

2.2.2 办公室职责

①认真宣传、贯彻、执行《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》等法律法规，广泛开展森林防火宣传。

②督促检查全市森林防火工作，协调各部门森林防火工作。对指挥部各项会议和文件精神的贯彻执行情况进行督查，并通报各乡镇、街道办事处森林防火工作情况。

③加强市森林防火指挥部值班工作，及时准确向市森林防火指挥部、上级森林防火指挥部办公室报告全市火情信息，准确无误地传达市森林防火指挥部各项调度信息。

④受市森林防火指挥部指挥长委托，发布森林防火、森林扑火紧急通知，并直接组织、指挥扑火工作。

⑤负责森林防火器材机具管理。

⑥负责森林防火专业队的培训管理。

⑦组织全市森林防火责任制的考核和森林防火会议。

⑧调查重要火灾扑救情况，总结通报防火、扑火工作经验。

⑨整理保管全市森林防火档案。

⑩负责全市村级护林员的指导培训。

2.2.3 森林防火指挥部成员单位职责

市林业局：归口组织、管理、指导全市森林防火工作。

市人民武装部：负责会同林业部门搞好民兵应急分队的建设、训练工作，根据森林火灾、扑火工作的需要，协同地方扑救重特大森林火灾，独立行使指挥权。

市人民检察院：主动提前介入森林火灾案件的侦破，对侦查终结需要起诉的案件，要优先安排，快速提起公诉，并督促法院快审快判。

市人民法院：对发生的森林火灾案件优先审理，快审快判，并做好判决的执行工作。

市云山森林公园管理处：组织、指导云山森林公园的森林防火工作。

市发改局：负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的基本项目建设，并监督执行。

市财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责将森林火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，安排扑救重大森林火灾储备金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。按照市政府领导的批示，及时安排、调拨扑火资金，保证森林防火救灾需要。

市公安局：组织调派公安民警参加森林火灾扑救；负责灾区治安管理、安全保卫工作；按照市森林防火指挥部的指示，组织实施火场交通管制。

市民政局：负责并指导重特大森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申请、审批和伤残等级评定工作。

市交通运输局：落实有关森林防火专用车辆的优惠政策；在扑救重特大森林火灾时，及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通，做好高速公路边缘的火源管理工作。

市卫生局：负责组织做好灾区的医疗救治和疾病防控工作。

市农业局：负责设在林区或林区毗邻的牧场、园艺场的森林防火工作；协调指导加强林区农村生产用火和管理；当牧场、园艺场发生森林火灾时，参与应急处置工作，并负责组织灾后生产自救工作。

市教育局：负责将森林防火基础知识纳入全市中小学校的教育计划，使森林防火宣传在学校制度化，当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。

市监察局：负责依法加强对本预案执行情况的行政监察，督促同级部门认真履行职责，并依法对相关人员进行责任追究，指导建立健全森林火灾行政过错责任追究制度。

市气象局：做好森林火险天气监测预警预报，特别是高火险天气预警预报工作。发生重特大火灾时，负责及时提供火场气象预报和相关气象服务。

市广播电视局：组织、指导电台、电视台开展森林防火报导，及时播报森林火险天气等级预报和森林防火预警预报；组织播报森林防火公益广告；负责做好森林防火工作和火灾案例宣传报道把关工作。

市森林公安局：指导、监督林业经营单位开展森林防火工作，参与森林火灾扑救，侦破查处森林火灾案件。

市消防大队：组织指挥消防官兵参加当地森林扑火救灾，当森林火灾直接威胁重要设施、居民住房时，及时启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。

团市委：积极宣传森林防火，动员、号召青年团员参加森林火灾的扑救和抢险救灾，协助各地建立义务兼职扑火队伍。

市移动、电信部门：负责调配森林防火无线电通讯频率，配合森林扑火现场指挥部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰，保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。

国有武冈公益林场：切实做好本单位森林火灾的预防工作，及时整改火灾隐患，负责本单位的森林火灾应急处置工作。

3、应急响应

3.1 响应级别

根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

3.1.1 Ⅰ级森林火灾

凡符合以下情形之一的，为Ⅰ级森林火灾：

①受害森林面积在100公顷以上未得到有效控制的；

②造成3人以上死亡或者10人以上重伤的；

③威胁居民区和重要设施的；

④24小时未扑灭的。

⑤发生在市际行政边界地区、危险性较大的

3.1.2 Ⅱ级森林火灾

凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级森林火灾：

①受害森林面积在50公顷以上不足100公顷的；

②造成1人以上3人以下死亡或者重伤1人以上10人以下的；

③与相邻市交界地区危险性大的；

④威胁云山国家森林公园的；

⑤市内林区发生危害较大的、12小时未扑灭的。

3.1.3 Ⅲ级森林火灾

受害森林面积在1公顷以上不足50公顷的、6小时未扑灭的。

3.1.4 Ⅳ级森林火灾

受害森林面积不足1公顷的、2小时未扑灭的。

有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3.2 分级响应、分级处置

3.2.1 Ⅰ级森林火灾，由市森林防火指挥部指挥长主持召开市森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；指挥长带领现场督导组、技术咨询组赴火灾现场设立市扑火前线指挥部，协调指挥扑救火灾。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。森林防火指挥部办公室每1小时向市人民政府和邵阳市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求上级支援。

3.2.2 Ⅱ级森林火灾：启动应急预案，由市森林防火指挥部指挥长坐镇市森林防火指挥中心调度指挥，成员单位领导和专家组有关成员在3小时内到达市森林防火指挥中心，会商火情，组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组，开展应急救援工作。市森林防火指挥部副指挥长带领现场督导组深入火灾现场一线，检查监督落实市森林防火指挥部或人民政府对扑救火灾指示精神的有关情况；在火灾现场协调设立市扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。市林业局、市武装部、市消防大队、市武警中队、市公安局、市气象局、市移动公司、市广电局、市电信局等部门联合组成综合调度组，进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。市发改局、市财政局、市交通局、市卫生局、市民政局、市公安局等部门联合组成后勤保障组，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时组织力量开展火灾案件侦破。市森林防火指挥部办公室根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。

3.2.3 Ⅲ级森林火灾：火灾发生地先行启动应急预案，根据火灾发生地的报告，市森林防火指挥部相应启动应急预案，在火灾现场设立市扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。

3.2.4 IV级森林火灾，由当地乡镇、街道办事处组织实施。

3.3 火情报告

森林火灾信息报告实行分级报告和有火必报制度。

建立统一的森林火灾报警系统，任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部办公室报警。市森林防火指挥部办公室报警电话：0739-4243760。

对卫星监测的林火热点，各乡镇、办事处、国有林场必须在接到核查通知后1小时内将核查结果上报市森林防火指挥部办公室，市森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1.2小时内将核查结果在防火网上反馈并报告邵阳市森林防火指挥部办公室。森林防火期内，市森林防火指挥部办公室应每天向邵阳市森林防火指挥部办公室报告森林火情。

一般火情，由市森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报邵阳市森林防火指挥部办公室。出现下列森林火灾之一时，市森林防火指挥部办公室应立即核准情况报告邵阳市森林防火指挥部办公室：

①市界附近的森林火灾；

②受害森林面积100公顷以上的森林火灾；

③造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

④12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

⑤威胁居民区和重要设施的森林火灾；

⑥云山国家森林公园的森林火灾；

⑦网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；

⑧需要邵阳市支援扑救的森林火灾。

3.4 扑火指挥

3.4.1 扑火前线指挥部

市，乡镇、街道办事处人民政府启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。

主要职责是：

①组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；

②制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）；

③计算所需扑救力量和具体，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗；

④掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；

⑤做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；

⑥做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；

⑦向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；

⑧火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。

3.4.2 指挥原则

①逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。

②统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。

③分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。

④独立指挥原则：根据具有规范化建制的特殊性，在执行森林扑火任务时，市武装部、武警中队、消防大队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责本单位的组织指挥工作。

3.4.3 扑救原则

①在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

②在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

③在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

④在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和武装部、武警中队、消防大队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。

⑤在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。

⑥禁止动员老、幼、病、残、孕及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

3.4.4 应急基本措施

①迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。

②采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。

③对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。

④若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下先报批后实施，紧急情况下可先实施后报告。

⑤若需实施飞机灭火时，由市森林防火指挥部向邵阳市森林防火指挥部报告，由邵阳市森林防火指挥部按《湖南省航空护林飞机申请和使用管理规范》（湘森指办[2014]39号）规定，以正式文件的形式向省防火办提出申请。

3.4.5 扩大应急和应急联动

在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。应急工作在市人民政府的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，在市有关部门的统一协调下，由市人民政府与相关县人民政府联合采取相应的应急措施。

3.4.6 信息发布

森林火灾信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市森林防火指挥部办公室做好森林火灾信息发布工作。

3.4.7 应急结束

森林火灾得到有效控制后，市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员，由市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。

4、火案查处

①2公顷以内的森林火灾事故发生后，由乡镇、街道办事处林业站组织力量，深入火场，查处火因及损失情况，对肇事者和责任者作出处理，写出材料存档。

②一般森林火灾，由森林公安负责调查处理。

③重特大森林火灾由市级以上林业、公安主管机关，成立火灾案件查处小组，进行调查处理。

5、善后工作

5.1 灾民安置和灾后重建

火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施；妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。组织制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取有效措施组织恢复、重建。对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成。对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序。

5.2 火灾损失财产处理

因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。

5.3 扑火费用支付

干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地人民政府支付。

5.4 分析评估

森林火灾扑灭后，当地人民政府或者森林防火指挥部要组织有关部门（单位）对起火时间、地点、原因、扑火物资消耗、因灾受害森林面积和蓄积、造成的人员伤亡以及对自然生态环境的影响等情况进行分析评估，对重、特大森林火灾的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改进措施，并由市森林防火指挥部向市人民政府和邵阳市森林防火指挥部报送有关重、特大森林火灾调查报告。

6、保障措施

6.1 通信保障

①市森林防火指挥部正、副指挥长和办公室工作人员在防火期应24小时保持通讯畅通。

②森林防火期间，市、乡镇街道办事处及村干部和村级护林员三级防火电话全日开通，坚持二十四小时值班制度。

③发生重大森林火灾时，要动用一切通信工具，完善火场应急通讯系统的建设，前线指挥部与火场应随时保持联系，市防火办和上级防火办与火灾现场直接保持联络。

④各单位防火组织在重点火险期实行24小时值班。

⑤?t望台值班人员，要24小时坚守岗位准确?t望观察，发现火情及时报告。

⑥景区、重点林区和国有林场除坚持24小时值班外，要组织防火人员、护林员进行巡查和火情监测，对重点部位和火灾多发区设点设卡派专人严防死守，禁止火源进山。

6.2 队伍保障

应急力量通过组建专业扑火队、市消防大队、民兵应急分队、义务扑火队与动员组织村民参与相结合的办法组织。

①市林业局成立一支30人的专业扑火队伍、市武装部成立一支30人的半专业扑火队伍，负责市内重、特大森林火灾的应急扑救和支援，由市森林防火指挥部指挥调动。

②全市17个乡镇、四个街道办事处成立以本单位干部职工、林业站人员、护林员和民兵为主的应急义务扑火队，每队30人。全市483个行政村分别组建20人的义务应急扑火队，负责本行政区域的火灾扑救和应急，由当地行政领导指挥。

③国有公益林场、银林公司各建立一支30人的应急扑火队伍，负责本场内的火灾扑救和毗邻乡镇的火灾救援，由场长指挥，并接受市森林防火指挥部的指挥调动。

④配备好服装、火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋、电筒和风力灭火机，各应急队应配备打火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋和电筒等工具，开展好扑火知识的培训。

6.3 医疗卫生保障

市人民政府协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。

6.4 物资保障

市森林防火指挥部成员单位在利用现有森林火灾应急物资、设备、设施的基础上，根据需要，要逐步配备和更新本部门森林火灾应急物资设备、装备。

6.5 经费保障

森林火灾事故应急机构工作所需资金由市级财政部门保障。

6.6技术保障

市气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥感监测、人工增雨等技术保障。市森林防火指挥部办公室要建立森林防火信息库，汇集森林防火信息，确保森林防火救灾决策的科学性。

6.7 监督管理

6.7.1 预案演练

市人民政府或市森林防火指挥部每年举行一次预案演练。

6.7.2 宣传与培训

市防火办和各乡镇、街道办事处应采取多种形式宣传森林防火法律法规，宣传森林火灾预防和应对的基本知识与基本技能，增强群众森林防火意识和提高支持、参与森林扑火的自觉性。

6.7.3 奖励与责任

对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，将依据《武冈市人民政府森林防火责任追究暂行办法》（武办发〔2014〕9号）对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.7.4 监督检查

市森林防火指挥部、市林业局会同市有关部门对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

7、附 则

7.1 预案的管理与更新

市林业局根据情况变化，及时提请市人民政府修订完善本预案。

7.2 预案制定与实施

本预案经市人民政府批准后实施，自公布之日起实行。

酒店因市电临时停供，或遇跳闸等特殊情况时，作为经营部门在正常营业期间，应做好以下工作：

1、服务人员保持镇静，首先稳定宾客情绪；迅速开启应急灯或帮宾客点燃蜡烛。（备足蜡烛放在固定位置，方便取用。）

2、提醒宾客不要离开座位，并看管好随身物品。

3、餐厅经理应第一时间联系工程部询问停电原因，如果是酒店内部供电设备问题应立即检修；如果是地区停电，或其他一些原因一时无法解决，应向宾客表示歉意并做好解释工作。

4、对于因停电而需要取消用餐的宾客，服务人员应带宾客到吧台查单，帮宾客结账；因停电没有及时提供的菜品或给宾客造成的其它损失，上报餐饮部经理酌情处理。

建议：

1、酒店应配备大功率的发电机组，以备不时之需。

2、酒店利用广播，在临时停电时通过广播的形式向宾客致歉并告知宾客停电原因。

为有效预防，及时控制和妥善处理学校恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学安全、有序。保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，从我校实际出发，特制定本预案。

一、安全工作组织机构。

组长：x

副组长：x x

成员：全体班主任教师

二、重大突发事件

(一)外来暴力侵害事故预案：

1、防范预案：

(1)加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。

(2)加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫(保安人员)不得放行。

2、应急预案：

(1)学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫(保安人员)应及

时将闯入者驱逐出学校，并由门卫(保安人员)向其发出警告。

(2)学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，

同时及时报110、120请求援助。

(3)对受伤师生及时救治。

(4)分析事故原因，及时处理上报。

(二)其它伤害事故应急预案：

(1)如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

(2)及时向街道、学校、家庭、教育局和有关部门报告。

(3)注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。

(4)妥善处理事故

1、报警程序：

(1)当事人所在学校负责人。

(2)教育局

(3)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。

2、处置措施：

(1)接报后，校长、值班教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

(2)组织人员按照程序打电话向领导报告。

(3)组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

(4)如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

(5)如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

(6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

(7)如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

3、注意事项。

(1)各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

(3)严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

4、疏散人员。

(1)当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织地疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。

(2)确保教师特别是学生的人身安全。确保师生，特别是学生的人身安全。

(三)被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、学校值日教师，公安干警。

2、报警程序：

(1)发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

(2)向学校、教育局领导汇报。

(3)经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

(1)接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

(4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

(1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

(3)各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

(四)食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导，教育局、学校值班教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：

(1)学校领导。

(2)教育局。

(3)根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

(1)发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

(3)由饮食服务管理人员封存现有食物无关人员不允许到操作间或售饭处。

(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。

(2)如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

(3)事故发生后，要注意维护学习秩序和工作秩序组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

电梯做为现在人们上下楼层的一种交通工具，安全问题是我们更加要注意的，为保证电梯设备安全、有效、可靠运行，减小事故造成的影响和避免人身伤害事故的发生，邢台电梯特制定本预案。本预案共分为三个阶段。

一、事故接报处置程序

1、工程部值班人员接到事故报告时应向报告人了解以下信息：故障电梯位置、是否困人、困在哪个楼层、以及其它的重要信息，并做好记录。

2、工程部值班人员通过电话向监控室核实接报情况是否无误。

3、确认情况无误后，工程部值班人员立即赶赴现场，并通知维保单位立即赶到现场。

4、具备电梯操作资格的人员携带电梯机房钥匙、电梯层门钥匙、通讯工具和维修工具赶往现场进行处理。如有需要，值班时增派人员协助。

二、电梯故障处置程序

1、甲、乙两名故障处理人员分别到达电梯机房与电梯轿厢所在楼层。

2、甲：先切断升降机主电源，但必须保留轿厢照明。通过电梯机房的直线电话与被困者取得联系，告知被困者静候解救，切勿尝试自行设法离开。

3、乙：用电梯层门钥匙将电梯层门打开约30—40CM，观察电梯轿厢所在位置。

4、若轿厢位于平层位置上下600cm范围内时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。

5、若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动盘车平层后再将乘客放出。

(1)先安抚乘客情绪，告知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。

(2)拆除电梯牵引电机尾端的保护罩，将专用盘车手轮套在电机轴上。

(3)拆除制动电磁铁的外罩，将松闸手柄扣住制动机构。

(4)一人抓住盘车手轮，一人慢慢压下松闸手柄使制动机构松开。在制动机构松开的同时缓慢转动盘车手轮使用轿厢上行或下行(顺时针盘车，轿厢上行。逆时针盘车轿厢下行)。停止转动盘车手轮时应使制装置复位。必须注意：因轿厢重量不平衡，盘车时手动松开制动装置时要十分小心和缓慢，防止产生过大的加速度而造成失控。

(5)转动升降机构，当钢缆上的平层标志线与升降机的平层标志对齐时表示电梯轿厢已经平层。此时应将制动机构恢复。

(6)用电梯层门钥匙打开电梯层门，放出乘客后将层门恢复关闭。

6、由维护保养单位对电梯进行全面检查，消除隐患后方可恢复电源投入运行

电梯故障事后处置程序

1、故障处理完成后，处理人应及时向工程部经理汇报处理经过与设备现状。

2、分析故障发生的原因。对于因使用不当或维修保养不到位引起的设备事故，向工程部经理提交书面报告。

3、做好设备档案的故障登记工作。

为切实做好我市地质灾害防治工作，避免和减轻因地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《省地质环境管理条例》和上级有关文件精神，结合我市实际，现就认真做好20__年至20__年地质灾害防治工作提出如下预案：

一、易发地点

根据历年地质灾害发生情况，我市地质灾害易发地点主要包括：位于地质灾害易发区的乡镇、村庄、集市等人员集中地(重点是和办事处)，人工开挖的高陡边坡的坡脚和自然土质斜坡附近的居民居住区，矿山开采区，公路、铁路等交通干线，已查明的地质灾害隐患点及其它在汛期可能发生地质灾害的区域。

各地要根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本地重要地质灾害易发地点，并采取有效措施进行防治。对危害严重、需重点防范的地质灾害危险点，要挂牌督办，限期整治到位。

二、重点防范期

突发性地质灾害的发生与降水密切相关，我市主汛期是5月至10月，这段时间暴雨、持续降雨极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。因此，我市地质灾害重点防范期为5月1日至月30日。

三、监测、预防责任人

㈠各乡镇(办)地质灾害隐患点，由乡镇(办)人民政府负责组织监测、采取防范措施并落实防灾责任人,在主汛期增加监测巡查频次，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，做出准确的预报。

㈡危及铁路、公路、水利水电、河堤及通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由设施的主管部门负责监测、采取防范措施并落实防灾责任人。

㈢危及学校、工矿企业、事业单位等受灾主体单一地质灾害隐患点，由其主管部门负责组织监测、采取防范措施并落实防灾责任人。

㈣其他人为因素诱发的地质灾害由建设责任单位负责监测。

四、防控措施

20__年至20__年我市地质灾害防治工作坚持“以人为本”、“预防为主，避让与治理相结合”的方针，并采取以下防治管理措施，力争把地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁和损失减小到最低限度。

㈠高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制。各地各有关部门要高度重视地质灾害防治工作，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。地质灾害防治工作实行行政首长负责制，各地各有关部门主要负责人是本地本部门地质灾害防治工作第一责任人，要建立和完善地质灾害防治工作责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，务必做到任务到人，责任到人。

㈡明确职责，加强合作，共同做好地质灾害防治工作。国土资源、建设、交通、水利、教育、旅游、气象等部门是地质灾害防治工作的责任部门，按照“谁主管谁负责”的原则，各部门要认真履行职责，相互配合，共同做好地质灾害防治工作。

1、市国土资源部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，切实做好地质灾害的巡查、监测、预报、预警和防治工作。要督促、配合建设、交通、铁路、水利、教育、旅游等部门做好地质灾害防治工作，加强对地质灾害防治工作的监督指导。

2、市建设部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，在有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等危险的斜坡上进行修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘察工作，严格按照国家有关标准规范进行勘察、施工，防止人为活动诱发地质灾害。

3、市交通部门要组织开展对公路、铁路沿线地质灾害调查，发现险情要及时采取防范措施，做好监测和预警预报工作，并在隐患路段设立醒目的警示牌，提醒过往车辆和行人注意。建立公路、铁路沿线地质灾害群测群防系统，做好公路、铁路沿线地质灾害的预防和治理。

4、市旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游人员防灾知识的宣传。

5、市教育部门要认真组织开展各中小学校区(舍)的地质灾害调查，编制中小学校区(舍)年度地质灾害防治预案，在每年汛前、汛中，对中小学校区(舍)及其周边的地质灾害或隐患进行全面排查，对受地质灾害隐患威胁的校区(舍)要加强巡查与监测，落实防灾责任、防灾措施和应急措施。

6、市水利部门要加强水利工程设施特别是病险水库(坝塘)的巡查、监测、预报，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害。

7、市气象部门要做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的发布，要及时将气象预测预报及预警资料通报各有关部门及责任人。

㈢排查隐患，建立健全群测群防网络。各地各有关部门在汛前、汛中、汛后要及时组织人员进行地质灾害巡回检查，对已发现的地质灾害隐患点制定防灾预案，落实监测责任人、预警信号、撤离路线等，连同防灾避险明白卡，一并发放到每户受灾害威胁的群众手中。

㈣加强地质灾害防治宣传工作，提高公众防灾减灾意识和自我保护能力。各有关部门要将地质灾害防治纳入其宣传计划，扎实细致做好地质灾害防治培训工作，充分利用“422”世界地球日、6月全国安全生产宣传月等，普及地质灾害防治知识，增强公众地质灾害防治意识和自救、互救能力。

㈤落实地质灾害防治经费，建立地质灾害防治投入保障制度。各地要把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，在年度计划和预算中安排地质灾害防治专项资金，确保地质灾害及其隐患得到及时监测、预报、调查、勘查和治理，保障群测群防网络体系的有效运行。

一、指导方针与工作原则

全县工商系统要在当地___府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感___情。

二、组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构与职责

1.市场防控应急指挥部

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。

应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感___情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在___情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室

应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

(二)部门职责分工

1.市场合同股

调查掌握人感染H7N9禽流感___情情况，研究人感染H7N9禽流感___情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向___府和有关部门通报市场防控工作情况;在___情发生后，指导___区工商分局在当地___府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室

在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控___情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队

负责打击制售假冒伪劣防___产品的不法行为。

4.消保股

做好行______网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

5.基层分局

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

三、应急反应的措施

(一)预警信息的发布

1.县内发生___情后，县局应急指挥部在县___府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的___情通报，及时将情况通报___区周边有关各分局应急指挥部。

2.___区周边有关分局应急指挥部要在当地___府的统一领导下，根据___区所在地___府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的___情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的___情或其他异常情况，应迅速上报当地___府和上级工商行___管理机关。

(二)县局应急反应的措施

1.县内发生___情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

3.对___情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对___情跨乡级行___区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的___情防控和监管工作。

(三)___区所在地工商部门应急反应的措施

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

2.对发生___情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解___情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地___府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭___点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地___府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对___区与非___区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防___区畜禽类及其产品流入市场。

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检___畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防___物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

(四)___区市场主办单位应急反应的措施

1.迅速控制___情发生的现场，防止___情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防___监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入___点、___区。

4.配合___府有关部门做好现场的处置工作。

(五)___区周边工商部门的应急措施

1.___区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对___区周边区域、___区与非___区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止___区畜禽类及其产品流入本地市场。

四、应急报告机制

(一)突发___情报告

市场内一旦发生___情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地___、___府、上级工商局。

(二)应急处理情况报告

___情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感___情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

五、应急反应的保障

(一)确保通信联络畅通

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、___区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

(三)物资保障

对进入___区参与指挥与防控___情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，___车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行___管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感___情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感___情信息。

七、应急反应的善后处理

(一)指导市场主办单位在___府的统一部署下，进一步清理现场，确保___病不传播、扩散。

(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

八、责任追究和奖励

(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生___情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行___处分。

(二)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照县局及其当地___府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行___管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行___处分。

(三)严格追究工作不力干部的责任

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行___处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、工作原则

遵循预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法防治，措施果断;快速反应，协同应对;依靠科学，加强合作的原则。

二、组织领导

医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

1.H7N9人禽流感防控应急领导小组

组长：__

副组长：__

成员：

2.后勤保障组

组长：

成员：

三、应急准备

1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要仔细询问病人的流行病学史，重点是对禽类接触史的询问，以及接触者的个人情况，联络方式等，并记入病历，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

2.由防保组组织，对全院医护人员及村医生进行“人感染H7N9禽流感”预防防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。

3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

4.一旦发现人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎)，当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向卫生院防保组上报。

四、启动条件和程序

发现首例可疑病例时，要迅速报至__县疾病预防控制中心及医政监督科，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

卫生院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

五、人员保障

启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是人感染H7N9禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

一、电梯困人应急预案

1、接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。

2、保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部经理汇报，联系维修单位前往解救。

3、保安部经理接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。

4、维修单位经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，同时电话通知电梯维修公司前来抢修。

5、若维修单位和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。

6、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

7、被困者救出后，保安部经理或当班领班应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

8、被困者救出后，应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

9、保安部经理或当班领班应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

10、维修单位经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

二、突发停电应急预案

1、在接到停电通知的情况下，管理部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告；同时，维修单位应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，维修单位应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3、保安部立即会同维修单位派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

6、突发停电的预防措施：

1)维修单位应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、维修单位除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

三、发生火灾时应急处理

⒈及时与消防部门联系并报告有关领导。

⒉按动有消防功能电梯的“消防按钮”，使消防

电梯进入消防运行状态，以供消防人员使用；对于无消防功能的电梯，应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的`楼层。告诫轿厢内乘客保持镇静按救援程序实施后，组织、疏导乘客离开轿厢，沿安全通道撤走，将电梯置于“停止运行”状态，用手关闭厅门、轿门、切断电梯总电源。

⒊井道内或轿厢发生火灾时，应即刻停梯疏导乘客撤离，切断电源，用灭火器进行灭火。

⒋对于有共用井道的电梯发生火灾时，应立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区，或者交给消防人员用以灭火使用。

⒌相邻建筑物发生火灾时，也应停梯，以避免因火灾而停电造成困人故障。

四、发生地震时。

根据地方人民政府向预报区居民发布的紧急处理措施，决定电梯是否停止，何时停止。

⒈对于震级和强度较大，震前又没有发出临震的预报而突然发生的地震，一旦有震感应就近停梯，乘客离开轿厢就近躲避，如乘客被困轿厢内则不可自行逃出，保持镇静等待救援。

⒉地震过后应对电梯进行检查和试运行，正常后方可恢复使用，当震级为四级以下，强度为6度以下时，应对电梯检查：供电系统有无异常；井道、导轨、轿厢有无异常；以检修速度做上下全程运行，发现异常即刻停梯，并使电梯反向运行至最高层站停梯，由专业人员检查修理，待上下合程运行无异常并多次往返试运行后，方可投入使用。

五、发生湿水时。

在遇到台风、雷暴、洪水等恶劣天气时，应实施预防性措施，加强电梯巡视检查，关好机房窗户和门。电梯机房主屋顶或门窗漏雨而进水；底坑因建筑防水层处理不好而渗水；暖气及上下水管道、消防栓、家庭用水等泄漏造成电梯湿水事故时，除对建筑设施采用堵漏措施外，还应采取应急措施：当底坑内发现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，终止运行，断开总电源。

⒈当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水。

⒉当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

⒊发生湿水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水。

⒋对湿水电梯应进行除湿处理，如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查以免烧毁电路板。

⒌电梯恢复运行后，详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。

停电发生后采取的紧急措施：

1、值班电工要检查真空开关的指示牌是否分闸，再检查电压和指示灯，当明确失压断电后，按《电业规定》要求将主供电源进线柜真空开关退出，挂上“有人工作，禁止合闸”指示牌；

2、值班室电工向供电局调度室报告并了解外线停电状况；

3、工程主管及时把状况汇报管理处经理，并提启用备用电源，经管理处主任批准后，用电话向业主解释停电原因并提醒业主做好来电的准备；

4、工程主管要求值班电工做好操作准备。按《电业规定》送上备用电源；

5、检查设备运行是否正常，停电区域是否已恢复正常；

6、恢复正常供电后，及时向管理处主任汇报；

7、详细记录事故全过程（停电时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等）；

8、当内线故障导致主供电源停电时；

9、工程主管组织机电检查电力系统故障原因并及时抢修；

10、加强电区域的安全巡逻；

11、工程主管及时把状况汇报管理处主任，经管理处主任批准后，用电话向用户解释原因并提醒用户做好来电的准备；

12、工程主管要求值班电工做好操作准备，按《电业规定》进行送电操作；

13、检查设备运行是否正常，停电区域是否已恢复正常；

14、恢复正常供电后，及时向管理处主任汇报；

15、详细记录事故全过程（停电时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等）

根据《____县教育局_年度防汛应急预案》（教字【_】52号）要求，结合我校区实际情况，按照统一指挥、高效应对的原则，为快速、有序地做好教育系统防汛工作，特制订本预案。

一、指导思想

以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

二、组织机构

为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单

组长:____

副组长:________

领导小组下设办公室

办公室主任：____

办公室成员：____

三、防汛领导小组主要职责

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的`联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

四、应急措施

分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

（一）常备防汛工作

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

（二）当遇有重大汛情时

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

（三）抢险救灾措施

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。

3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。

5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。

6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。

●工作有序

总服务台是接待客人的第一个环节和最后一个服务环节，工作要有序，讲究效率，做到办理第一位，询问第二位，再招呼第三位客人，并说：“对不起，请稍候。”如果登记时人很多，开房时一定要保持冷静，有条不紊，做好解释，提高效率，必要时要增加人数，以免让客人等得太久。

●态度和蔼

接待客人态度要和蔼，语气轻柔，注视客人，口齿清楚。?

●热情快捷

许多酒店的总服务台人员的接待工作非常繁忙、多变，来到总服务台的客人形形色色，各有需求。因此，总服务台的工作总要保持热心快捷、热情好客、文雅礼貌，这将有助于影响和决定客人在酒店内下榻和停留的时间。如果总服务台员工对客人冷淡或粗鲁，那将疏远客人以致促使客人不满或提前离开酒店。?

●姿式良好

总服务台一般是站立服务，凌晨一点以后才可坐下，如有客人来，必须站立，姿式要好，不吸烟，不失态，不东倒西歪。

●精神集中

工作时要全神贯注，不要出差错。客人的姓名必须搞清楚，将客人的名字搞错或读错是一种失礼行为，不能一边为客人服务一边接电话。在岗位上，不能只与一位熟悉的客人谈话过久。不要同时办理几件事，以免精神不集中出现差错现象。?

●学会观察

酒店内人来人往，名人、娱乐活动家、政治家都是酒店经常光顾的客人，总服务台的员工要学会观察，记录客人个人资料，以备用。

根据教育局关于加强校车安保工作相关要求，确保接送学生车辆的交通安全，确保乘车幼儿生命安全和社会稳定，现根据我校实际情况，制定本应急预案。

坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营安全管理工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我校校车交通营运安全，保障学生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。

1、成立学校校车交通安全事故应急工作小组

2、明确各成员职责

1、负责校车的安全管理工作；对学生安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向园长汇报或者报警；阻止学生上车。

2、要求司机每天对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。

3、具体安排、布置、开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为；及时化解校车内学生之间的矛盾。

4、及时收集上级对校车安全的要求，转达至校车管理组长；根据需要，拟订各类校车管理制度等。

（一）预防措施：

1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

（二）处理程序

一旦发生校车交通安全事故：

1、报警求助。校车司机事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

2、报告。校车司机应立即报告园长或交通安全事故应急工作组成员，启动本级校车交通安全事故应急预案。

3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报（先口头后书面）。

4、第一时间通知家长或家属。

5、调查和总结。学校校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。

附：接送幼儿安全责任状

为确保幼儿入园、离园、乘车绝对安全，杜绝一切伤亡事故的发生，特制定本责任状。

1、值班教师按时到岗看护好上班之前的每一位入园的幼儿，协助跟车教师保护幼儿上下车。

2、各班统计好当天入园人数及变动情况。

3、跟车接送幼儿教师，必须提前到岗，按时、定点（记清上车人数）接送幼儿。晚离时，各班在教室前站好队，核实人数及路线准确无误，待车停稳后，把幼儿送上车，与跟车教师交接好。

4、接送时，幼儿全部上车坐稳后，由教师关好门窗，再示意司机起步。

5、途中不准开车门车窗，不准幼儿将手臂、头伸出窗外。教师在车门处就坐。

6、离园时，各班在教室前站队、清点人数，送到大门口家长的手中。

7、禁止幼儿私自外出教室或者大门，外出必须有教师看护；教育幼儿不与陌生人打交道，预防意外事件的发生。

8、接送教师必须增强责任心，规范行事，杜绝一切安全隐患。若因工作不到位，造成安全事故，一切刑事责任和经济赔偿一律由当事者承担。