妇幼

20_年，我县妇幼卫生工作在市卫生局的正确领导下，认真贯彻落实《_满族自治县妇女儿童发展规划(20_-20_年)》，大力实施项目带动战略，扎实推进“母婴安全”、“出生缺陷综合防治”、“妇女儿童疾病防治”、“妇幼卫生服务体系建设”，圆满地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、妇女儿童保健管理

(一)妇女保健

1、加强孕产妇系统管理，不断提升服务水平。全县产妇3021人,活产3050人,系统管理2700人，系统管理率88.52%;产前检查3021人,产前检查率99.05%;产后访视2711人,产后访视率88.89%;住院分娩3021人,住院分娩率100%;高危产妇455人,检出率15.06%;高危孕产妇系统管理及住院分娩率100%;围产儿死亡6人，围产儿死亡率1.97‰;孕产妇死亡1人;无新生儿破伤风发生。

2、开展妇女病普查，提高妇女健康水平。根据妇女保健要求制定实施方案，为已婚至64岁妇女开展以预防子宫颈癌、乳腺癌为主的妇女病普查普治工作，检查25824人，查出各种疾病8596人，发病率33.29%，均进行了相应保健指导和治疗。

(二)儿童保健

1、严格实行“4.2.1”体检制,重点加强对0—3岁儿童系统管理、儿童“四病”防治及学龄前儿童体检工作。全县7岁以下儿童23712人,其中：5岁以下17367人，3岁以下10943人，活产3050人。新生儿访视2739人，访视率89.8%，7岁以下儿童保健管理23707人,系统管理率99.98%,3岁以下儿童系统管理9720人,系统管理率88.82%，血红蛋白实查10760人，中重度贫血患病129人，患病率1.2%;对5岁以下儿童进行了营养评价,实查人数13665人,中重度营养不良414人，患病率3.03%。经过系统的体格检查，筛出体弱儿491人,全部进行了专案管理。新生儿死亡10人，新生儿死亡率3.28‰;婴儿死亡13人，婴儿死亡率4.26‰,5岁以下儿童死亡17人，5岁以下儿童死亡率5.57‰。母乳喂养调查人数2794人，母乳喂养2694人，母乳喂养率96.42%。

2、严格执行《河北省托儿所、幼儿园卫生保健工作管理办法》，对辖区幼儿园实行统一管理，认真实行工作人员持健康证上岗,儿童凭健康合格证入园制度，坚持每年对在园儿童及幼师进行健康检查。全年共健康检查儿童4597人,查出各种疾病1028人，疾病检出率22.36%;幼师健康检查241人,合格发证241人。针对托幼机构招生前卫生评价要求，成立了督导小组，先后多次对幼儿园负责人和卫生保教人员进行儿童保健知识及流行病学知识培训，同时狠抓各项制度落实，对辖区托幼机构逐一进行对照检查，深入查找薄弱环节，严防传染病、食物中毒等不安全事件发生。

3、《出生医学证明》管理

认真贯彻落实市局《出生医学证明》管理会议精神，召开专门会议规范《出生医学证明》发放管理，及时制定下发相应签发管理制度，明确职责，专人管理，先后3次对《出生医学证明》管理、签发工作进行专项检查。全年共签发3214本，换发26本，补发11本，打印或填写错误19本，及时对废证进行回收。

二、重大公共卫生妇幼项目

认真实施重大公共卫生妇幼项目，适时调整制定项目实施方案和督导考核评估方案，定期对项目实施情况和质量进行督导考核，规范资金管理使用，确保专款专用。

1、农村孕产妇住院分娩补助项目

截止十一月底，共为20_名产妇发放补助68.77万元，实行向县财政报账制，手续齐全，严格执行项目实施方案。

2、农村已婚育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目

共为3680名妇女免费发放21811瓶叶酸。

3、艾滋病、梅毒及乙肝母婴阻断项目

在全县范围进行广泛宣传，已免费为126名新生儿注射乙肝免疫球蛋白。今年3月24日及5月8日我县出现HIV感染孕妇产下的新生儿，在市妇幼保健院指导下及时对2名新生儿进行阻断性用药，并进行个案管理。

4、“降消”项目

认真开展健康教育宣传活动，充分利用广播电视、板报橱窗、发放宣传单、张贴宣传标语等多种形式进行宣传。共印制宣传材料10种、发放8100份宣传单、悬挂横幅4条,张贴宣传标语宣传画1500多张,健康教育覆盖面达到85%以上。利用驻县蹲点专家、县技术指导组下乡指导和举办培训班等形式，采取传帮带的方法培训产科技术人员。

年内驻县蹲点专家、县技术指导组开展技术指导4次，举办全县产科技术人员、妇幼保健人员和乡村医生“三基”考核1次，考核合格率100%。20_年度项目资金2.9万元，已使用2.9万元。其中，人员培训经费1万元，社会动员经费1.5万元;驻县蹲点专家经费0.4万元。

三、出生缺陷防治

1、积极宣传产前筛查的目的、意义，不断提高产前筛查知晓率和覆盖面，全年产前筛查258人，筛查出高风险19名，全部进行了相应处理。

2、进一步加大新生儿疾病筛查管理力度，制定了20_年筛查率达到95%以上的工作目标，县医院、县中医院等主要助产单位积极相应，分别采取有效措施，认真开展筛查工作，新生儿筛查3666人，筛查率100%。

四、妇幼卫生信息管理

进一步加强妇幼卫生信息统计上报管理，确定信息报送、管理人员，采取现场指导和业务培训相结合的方法提高报送人员业务水平。出台专门文件规范信息报送管理，建立统计报告制度，完善各项工作记录，杜绝漏报、错报、不报现象发生，同时加强质量控制，确保各项妇幼卫生信息工作上报及时、数据准确。

五、存在问题和下一步工作打算

(一)存在问题

县妇幼保健院业务用房、基本设备不足，乡镇卫生院妇幼卫生技术人员短缺在一定程度上制约了我县妇幼卫生事业的发展。

(二)下一步工作打算

积极筹划妇幼保健院基础设施建设，将乡镇卫生院妇幼卫生技术人员配备纳入卫生系统人员招录整体规划，通盘考虑，合理调配现有卫生技术人员，加强基层业务技术指导，提高基层妇幼保健人员服务能力。

为落实医院年度计划，我科下一步要做好新生儿听力筛查工作，进一步规范筛查流程，提高筛查质量，针对筛查工作中存在的问题，工作计划与重点安排如下：

1.加强领导，强化意识，提高新生儿听力筛查工作，加大宣传力度，进一步提高新生儿听力筛查质量。

2.加强相关人员的业务培训，确保产后2--4天进行听力筛查，保证筛查质量，做到早筛查、早诊断、早干预。

3.继续建立健全新生儿听力筛查工作，落实各项规章制度和技术操作规范，并严格遵守操作规程。

4.加强责任心，认真对待每一位听力筛查的新生儿，杜绝一切不良事故的发生。

5.因新生儿听力筛查需在安静睡眠状态下完成;有时一个要反复多次的筛查，造成家长堆积，等待时间过长，致使家长们烦躁不安、容易发生争执，影响我们的正常工作。所以急需给我们增加人员，更新我们的仪器设备。

燃气安全工作计划3

为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际，制订燃气安全监管工作实施方案。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。

二、目标任务

深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。

三、整治重点

(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。

(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。

(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。

(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。

四、职责分工

各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：

新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。

村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。

安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。

行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。

消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。

工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。

各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的华为二五一安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

改善服务环境 确保妇幼保健工作稳步深入开展 —托依堡镇妇幼保健工作的现状、存在的问题和采取的措施 为积极探索妇幼保健工作发展的新路子，托依堡镇实行计划生育服务指导站与妇幼保健机构合并，优势互补、资源共享，完善和强化了我镇服务网络，拓宽了优质服务的领域，形成了生殖保健服务的整体合力，提高了服务意识，收到了群众满意和计生、妇幼工作“双赢”的效果，但在取得良好效果的同时，也存在一定的问题。现将我镇妇幼保健工作的现状、存在的问题、对策及建议汇报如下：

一、基本情况 托依堡镇妇幼保健站建成于2003年，是成立比较晚的一所妇幼保健、优生优育、计划生育于一体的托依堡镇镇唯一的妇幼保健机构，该站占地面积54.7平方米，建筑面积74平方米，现有卫生技术人员5人，开设病床9张，设有3个职能科室，新生儿护理抢救中心、高危妊娠监测、妇幼卫生监测系统。配备有多功能B超、新生儿高压氧舱、电解质分析仪、麻醉机、心电图、_光机、激光治疗仪等一批专科医疗设备。产科还开展了“一对一”全程责任制助产服务，在不增加收费的情况下，使产妇享受到全程优质服务，减轻了产妇负担。2004年初，按照新生儿科标准计划重新设计装修功能齐全的新生儿中心吸氧、中心负压的新生儿重症监护室，为抢救打好基础。 2005年上半年，对全镇5957名适龄妇女进行了免费检查，有有孕妇女206人，已产妇女121人，高危产妇2人，无死亡产妇。在幼儿系统管理方面2004年上半年，共新生婴儿123名，其中生活婴儿120人，死亡3人。

二、指导思想 托依堡镇妇幼保健站在镇党和政府以及县卫生局的重视和支持下，坚持以理论和“”重要思想为指导，认真贯彻执行党的卫生工作方针政策，紧紧围绕《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出的目标和任务，结合我站的实际，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体，面向基层，预防为主”的方针，全面贯彻实施《母婴保健法》，立足“以母亲安全、儿童健康”为中心，不断深化妇幼卫生改革，围绕“一法两纲”，大力加强专科内涵建设和农村妇幼保健工作，依法规范母婴保健服务，强化妇幼保健工作不断提高妇幼保健水平、医疗护理质量和综合服务水平，为保障妇女、儿童健康，提高出生人口素质做了大量的工作，我站两个文明建设取得较好的成绩。

三、不断满足群众需求是开展妇幼保健优质服务是目标

在开展优质服务工作中，我们把不断满足群众需求作为主要目标，重点开展了以下服务：

1、开展科普宣传教育工作。以“婚育新风进万家”和“妇幼保健优质服务”活动为载体，深入开展优生优育和妇幼保健科普知识宣传教育。在镇广电站、计生办开展妇幼保健专栏;充分发挥妇幼保健网络作用，在各村人口学校普遍开展妇女健康、生殖保健、幼儿护理等知识培训;制作形式多样、实用性强的进村入户宣传品，发放到每个家庭，各类宣传品入户率达到84%以上。

2、围绕“三大工程”，开展妇幼保健全程服务。一是在普及妇幼保健有关科学知识的基础上，及时帮助群众指导群众落实妇幼保健优质服务措施。二是严格妇幼保健常规，保障妇女、儿童的安全与健康。三是加强服务对象的定期随访，及时、准确地了解妇女、儿童的情况。四是在全镇29个村场开展妇幼保健知情选择工作，选择率达55%以上。五是开展妇幼保健普查普治工作，建立《妇幼保健普查档案》1.7万个。 在利用基础网络配合卫生部门搞好妇幼保健工作的同时，提高了产前检查率、住院分娩率、产后访视率，降低了孕产妇和新生儿的死亡率。

3、围绕生产、生活、生育开展妇幼保健综合服务。制定出台《托依堡镇妇幼保健优惠政策》，加大部门帮扶力度，把对妇幼保健家庭的奖励和优惠政策落实到实处。全镇累计帮扶面达51.7%。

四、存在的问题

1、服务意识不够高，有待于进一步提高。

2、环境单一，应对现有的环境进行进一步绿化、美化。

3、设施、项目不全，需增加这方面的投入。

五、开展优质服务活动措施

(一)、强化服务意识

1、开展“树立良好行风作风”教育;

2、召开“优质服务动员大会”;

3、举行“爱岗敬业、优质服务”演讲比赛;

4、选拔“优质服务先进分子”

5、推行服务过程的“文明用语”，杜绝“服务忌语”

(二)、美化服务环境

1、旧站外墙装修; 2、保持工作场所的整洁; 3、环境的美化、绿化;

(三)、改善服务态度

1、在与病陪人交谈时，要使用“文明用语、服务敬语”，杜绝使用“服务忌语”，禁止与病陪人争吵。

2、在接诊病人、接听电话时，要态度和蔼、热情，用你好作为开头语。

3、在接到病人或家属的提问时，要认真、详细地解答，不要敷衍应付，更不能推委不理。

4、导医要提前10分钟上班，导医护士要主动、热情帮助病陪人解决问题。

5、在接诊留医人时，医务人员要详细介绍站情况、住站规则及注意事项; 6、在诊疗过程中，医务人员要送病人到科室门口，并做好站宣教。

(四)、增加服务设施、项目

1、儿科住院部、儿保门诊增设幼儿玩具; 2、儿保室增设家长休息室、母乳喂哺室; 3、门诊大厅增设免费量身高、体重; 4、门诊24小时应诊服务; 5、开展无痛代分娩、无痛人流、无痛采血技术; 6、免费接送孕产妇;

(五)、增加不良服监督、投诉措施 1、门诊大厅设站长信箱;

2、公布不良服务投诉电话;

3、门诊摆设不良服务投诉表，方便病人、家属书面投诉;

4、定期组织检查;

5、定期征询病陪人意见。

以上是我镇开展妇幼保健优质工作的一些做法和措施，虽然取得了一定的成绩，但还存在着发展不平衡、考核标准不规范等问题。我们将借这次汇报工作的东风，按照县卫生局的要求，结合我镇的实际扎扎实实妇幼保健优质服务工作。

为加强我市妇幼保健服务能力建设，2016年4月18日至22日，市人大会副主任王宁新带领调研组深入市本级、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县开展调研。调研期间，听取南平市、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县政府妇幼保健能力建设情况汇报，与市、县两级卫计、人社、财政、民政、工会、妇联、疾控中心等有关部门以及医疗卫生机构、社区工作人员座谈，听取意见和建议，实地察看了南平市第一医院、市妇幼保健院、延平区梅山街道社区卫生服务中心等16家单位。现将调研情况报告如下：

一、主要成效：

(一)妇幼保健工作得到重视

市政府重视妇幼保健服务能力建设工作，将妇幼保健事业纳入社会发展总体规划，认真贯彻落实《母婴保健法》以及《南平市妇女发展纲要(2011-2020年)》、《南平市儿童发展纲要(2011-2020年)》。全市逐步健全妇幼卫生服务网络，各县(市、区)均形成以医疗保健单位为技术指导中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、村卫生所为基础的三级妇幼卫生服务体系，系统全面地开展妇幼卫生工作。目前，全市共有1家市级妇幼保健机构，9家县级妇幼保健机构，105所乡级以上医疗保健机构开展助产技术服务。

加大投入改善基础设施。20__年，全市共争取中央、省预算内资金1.559亿元，用于改善市、县两级妇幼保健机构、综合性医院、中医院妇女儿童的就医条件项目。各级财政加大对妇幼保健的投入，如武夷山市将原武夷山市立医院的门诊大楼(约5200平方米)无偿划拨市妇幼保健院使用，并取得国家、地方的装修改造配套资金700万元，设备专项资金200万元。顺昌县医院2016年1月由南平市第一医院托管，新建大楼总投资2.3亿元，现已完成搬迁工作。邵武市无偿提供建设用地，投入4800万元新建妇幼保健综合大楼，年底将正式投入使用。光泽县综合医院按照三级乙等综合性医院标准建设，总投资约2.5亿元，今年将完成整体搬迁。这些新建的医院由于基础设施较为完备、医疗设备较为齐全，妇产科、儿科的诊疗、救治环境均得到较大的改善。

(二)基本公共卫生妇幼保健以及重大公共卫生妇幼服务项目有效推进

加强妇幼保健工作，提高妇幼保健服务质量。加强孕产期保建，规范孕产妇和儿童系统管理，开展高危孕妇筛查和管理，规范产前检查和指导。20__年全市孕产妇保健系统管理率达到89.82%，住院分娩率为100%，3岁以上儿童系统管理率达91.33%。开展孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、新生儿保健等项目，在南平市妇幼保健院设立产前诊断机构和新生儿疾病筛查分中心，在县(市)综合性医院或妇幼保健院设立产前筛查机构，开展新生儿听力筛查和疾病筛查。

重大公共卫生妇幼免费项目全面实施。制定完善了一系列妇幼重大公共卫生项目工作方案，先后实施增补叶酸预防新生儿神经管畸形、城乡低保妇女常见疾病检查、落实中央补助“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村和城市低保孕妇免费产前筛查诊断、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、地中海贫血防控试点等七项妇幼重大公共卫生服务项目。

(三)孕产妇和新生儿急重症救治能力得到提升

危重症孕产妇救治网络得到健全和完善，危急重孕产妇的管理得到加强，制定《南平市危重症孕产妇转诊救治网络建设实施方案(试行)》，规范危重孕产妇转诊、会诊流程，将救治网络铺开延伸至各县(市、区)基层医疗机构，为危重孕产妇的管理、救治提供平台。南平市第一医院作为南平市危重症孕产妇转诊的市级网络主要救治单位，20__年其产科共收治3375人，其中抢救1154名危重症孕产妇，抢救成功率100%。

加强全市新生儿、儿童医疗救治体系建设，建立健全南平市新生儿救护分中心(市妇幼保健院)、南平市儿童医疗救治中心(市第一医院)及各县(市、区)新生儿、儿童重症监护室。 “十二五”以来，全市新生儿救护分中心共收治新生儿4175人，救护危重病儿的成功率达98%;儿童医疗救治分中心共收治1263名患儿，治愈好转率达92.71%。

(四)规范管理婴幼儿疫苗接种

适龄儿童免疫接种率纳入县(市)公共卫生任务绩效考核指标，适龄儿童免疫规划疫苗接种率均达到了95%以上。

疫苗管理规范，全市疫苗实行统一招标，全程冷链管理。目前，一类疫苗由全省统一招标采购;二类疫苗采购由市疾控中心根据辖区免疫规划需求计划，进行统一公开招标、协议供货。疫苗供应过程由供应商用冷藏车全程冷链配送疫苗到市疾控中心冷库，再由市疾控中心、县疾控中心按月逐级冷链供应至接种单位，各接种单位按规定冷藏储存。

二、存在的主要问题

(一)婚前医学检查率大幅下滑

20__年，市政府下发《关于试行免费婚前医学检查的通知》，实际上把婚检作为结婚登记的设置条件之一，此后，我市婚检率逐步提高，达到80%以上。20__年3月，省民政厅下文要求各婚姻登记机关要严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》有关规定办理婚姻登记，不得强制婚检。我市各婚姻登记窗口虽做好婚检意义的宣传工作，但由于婚检不作为结婚登记的设置条件之一，致使全市婚检率有明显下滑。20__年全市婚前医学检查率95.06%，2016年1-2月全市婚检率下降迅速，婚检率为60.7%，部分县市呈直线下滑，建瓯、延平、顺昌、光泽分别为8.86%、9.51%、15.4%、67.7%。然而，婚检疾病检出率却呈现上升趋势，20__年全市婚检疾病检出率为14.08%，较2014年12.58%上升1.5个百分点，其中指定传染病224人，占5.36%，包括性病、艾滋病等。同时，出生缺陷发生率也呈上升趋势，20__年全市出生缺陷发生率达10.13‰，较2014年9.52‰和2011年8.86‰已有了明显的提升。如果不及时采取有效措施，提高婚检率，势必影响我市疾病预防控制、母婴保健、出生人口质量，给社会和家庭造成不可估量的危害。

(二)队伍建设较为薄弱

我市妇幼卫生人才队伍亟待加强，城乡妇幼保健能力建设不平衡，部分县(市、区)未能按照要求落实人员编制。受工作待遇、人才机制不够灵活等因素影响，相比沿海发达地区，我市普遍存在妇幼卫生人才引进、招聘难、流失多的现象。市、县级妇幼卫生行业普遍都存在缺乏临床医生、检验、影像等专业技术人员问题，大部分医疗单位难以招到福建医大本科生，从江西等地医学院校招聘的毕业生，一旦考取执业资格，便想方设法跳槽到外地工作。乡镇卫生院、村卫生室等农村基层医疗卫生机构技术人员无论是数量、结构，还是技术水平，都难以满足妇幼保健服务的要求。随着全面二孩政策的实施，孕产妇人数特别是高龄孕妇和高危孕产妇人数将明显增多，专业技术人员不足的问题将更显突出，成为制约妇幼保健能力建设的瓶颈。

(三)投入力度有待加大

近年来，虽然我市各级政府重视妇幼保健卫生工作，财政保障力度逐步加大，但妇幼经费投入只处于基本保障水平，大部分县(市、区)财政对妇幼卫生投入仍然不足，主要表现在：一是妇幼保健机构全额拨款编制内人员的人员经费拨付不到位。如近年来，南平市妇幼保健院从事保健工作人员的失业保险、工伤保险、年终一个月奖金等经费每年约60万元均未纳入财政预算予以下拨。建阳市妇幼保健院定编70人，30多人全额拨补外，编制外人员只补基本工资的50%。邵武、浦城等地公积金未拨补。二是重大公共卫生妇幼保健项目地方配套资金不到位，仅2011年至20__年，全市为城市低保和农村妇女免费产前筛查项目地方配套20%的补助经费约106.8万元尚未到位。三是各级财政未安排重大公共卫生妇幼保健项目工作经费，影响项目工作的持续开展。

(四)基层建设亟需加强

部分市、县级妇幼保健机构业务用房不足及基本设备配置不全。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心基础设施建设滞后，村卫生室的医疗条件简陋，现有的医疗条件难以满足基层群众妇幼保健需求。调研中实地察看的延平区梅山街道社区卫生服务中心以租用房作为业务用房，场所拥挤;顺昌县妇幼保健所、双溪街道社区卫生服务中心用房及设施均较为简陋。

三、几点建议

(一)提高认识，加大财政投入力度

妇女儿童健康是全民健康的重要组成部分,加大对妇幼保健机构的财政投入，提升妇幼保健服务能力是政府重要职责。一是要足额安排编制内人员经费。对编制内从事保健工作人员除给予工资保障外，医保、社保、住房公积金、年终一个月奖金以及人社局核定的未休年休假报酬等其他经费，财政应列入年度预算，全额拨款。二是要足额拨付公共卫生项目地方配套经费。公共卫生项目经费80%由中央、省级财政承担，20%由当地政府配套，其中延平区由市、区两级政府共同承担。建议市政府应督促各县(市、区)政府将公共卫生项目配套经费列入预算，足额配套到位。三是要适当安排公共卫生项目工作经费。根据国家公共卫生项目服务数量和质量要求，各地要适当安排一定工作经费，支持提供服务的医疗保健机构开展工作，确保项目顺利开展，保证数量、质量和工作积极性。

(二)部门配合，提升婚前医学检查率

实行婚前医学检查是降低出生缺陷，阻断疾病传播，提高人口素质的重要措施。面对我市婚检率的大幅下降，各地要认真总结经验，积极探索从强化部门配合、加大宣传力度等方面下功夫。卫计、民政、工会、妇联等部门要加强沟通、密切配合，运用宣传栏、宣传册、报纸、广播、电视、网络、微信等宣传手段大力倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，建立起政府主导、部门配合，全社会共同参与的婚检、孕检工作机制。为方便服务群众办事，建议有条件的县(市、区)可将婚检、优检和结婚登记三项业务集中一个场所办公，建立“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务”的办公模式，以提高服务质量和工作效率，为适龄青年参加免费婚前医学检查提供最大方便，进而提高婚前医学检查率。此次调研中，我们了解到，邵武市的免费婚前医学检查率仍保持在95%以上，走在全市前列。各地要及时总结推广邵武市等地取得了较好的经验，加强婚检宣传、创新工作方法、做好群众思想工作，切实解决我市婚检率严重下滑问题。

(三)创新机制，解决妇幼保健人才问题

国家放开二胎政策后，妇产科、儿科、妇女保健科和儿童保健科工作量将大幅度增加，为引进、培养人才，建立稳定的专业技术人才队伍，各地要结合实际，制定出台引进人才、留住人才、培养人才的优惠政策。一是要简化妇幼专业技术人员入编手续，赋予医院用人自主权力，凡符合医院岗位需求的，在总的编制范围内直接由医院考试考核入编，向人社部门报备。二是提高妇幼岗位技术人员待遇。参照福建省乡镇卫生院卫技人员补贴标准，给予从事妇产科、儿科及相关专业的卫生技术人员按初、中、高级职称每月300、400、500元的标准补贴，鼓励卫生专业技术人员从事妇幼医疗保健及相关岗位工作。三是要进一步通过定向委培、联合办学等方式加大对本土妇科、儿科人才培养力度。四是要建立妇幼保健医学人才基金。允许全市各家妇幼保健院建立医学人才基金，在院内医疗收支(不含药品收支)有结余的前提下，按医疗收入1%的比例计提作为医学人才基金。通过基金评选，更好地发现人才、培养人才，推动我市妇幼保健事业的基础研究和临床实践发展。

(四)强化基层，夯实妇幼保健基础

妇幼保健工作点多面广，向下延伸到乡村社区，向外拓展到各级各类医疗机构。基层妇幼保健卫生机构作为妇幼保健服务网络的网底，与满足妇女儿童的健康需求息息相关，要与新一轮医改工作相结合，进一步加强基层医疗机构妇幼保健科室设置、人员配备和设施设备配置，强化乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、村卫生室的妇幼保健服务功能，不断提高辖区妇女儿童健康水平。

(五)资源共享，建设妇幼保健信息网络

要用现代信息技术创新妇幼卫生信息管理，统筹做好全市信息化工作，避免重复投资，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，打破医院与医院间的信息壁垒，充分发挥信息资源的作用，实现信息“互联、互通、共享”，着力建设“优质、方便、快捷”的妇幼保健信息服务体系，满足妇幼保健、医疗、护理、医技等信息输入、输出需要，全面提升健康信息服务水平，为实现远程妇幼诊疗奠定基础，促进妇幼保健服务能力的跃升发展。

各位领导，各位同志：

大家好，我叫××，来自区妇幼保健站，我演讲的题目是《责任，奉献我们永远的追求》。

今天，我们在这里缅怀一位国际主义战士，一位伟人—诺尔曼·白求恩，刚才从大家的演讲中，我再一次深刻地感受到了白求恩毫不利己专门利人，无私奉献，极端负责的精神。这种精神是卫生事业发展壮大的动力，是医疗卫生战线上每位战士毕生的追求，同样也是妇幼卫生工作的灵魂。

说到我们单位，我想用两组反义词形容：小—大、弱—强。

小：11名女性，1名男性组成了12人的妇幼保健站集体，在卫生系统是名符其实的小单位。

大：我们的服务范围涉及全区三分之二人口的所有妇女和儿童，我们的工作关系每个家庭，可谓服务范围大，肩上责任大。

弱：妇女是人类传承的象征。儿童是未来的希望。她们需要社会更多的关心和爱护，她们也往往被视为“弱势群体”。

强：我们是一支善于战斗，敢打硬仗的坚强集体，12名同志用坚韧、奉献、负责筑起了全区妇女、儿童健康的坚实屏障。

2010年，更大的挑战在考验着我们。领导交替，业务骨干调离。而此时，国家新医改妇幼项目也进入关键的落实阶段。一边是人员短缺，基础工作开展都面临困难，一边是国家利国利民的好政策需要我们不折不扣地落实下去。怎么办?在发展的快车道上，不进则退。我们清醒地知道，此时我们不进不仅是退的问题，是对全区新医改政策能否落实的牵绊，是对卫生工作以人为本宗旨的背叛，更是对卫生系统传统的白求恩精神的亵渎。

这不是妇幼保健人的风格。12双手紧紧地握在一起，12颗心紧紧地贴在一起，12双肩膀共同挑起了历史的重任。儿保科、妇保科、计免科、检验室、办公室、财务室，一个科室都不能少，儿童保健、妇女保健、预防接种、综合管理一份职责都不能丢。站上业务工作，基层下乡督导，12个忙碌的身影穿梭在各个岗位间。

相信，只要来过妇幼保健站的人一定对这样的场景不陌生：早晨不到八点，106办公室门前蹦蹦跳跳的孩子在家长的陪同下排起了长队，那是等待入托体检的孩子;109办公室门前的座椅上大腹便便的孕妇坐成一溜，那是等待孕检的年轻妈妈;111办公室襁褓中的婴儿在等待保健医生对她生长发育的检阅。此时，我们一天的工作也拉开了序幕：身高、体重、头围、胸围、听力、视力、肝功、听诊，我们细致地做着每一项检查，还不忘指导家长新入园儿童注意事项;做B超、听胎心、测血压、做妇检，全面分析每位孕妇身体状况，量身订作孕期保健计划，耐心解答，化解她们孕期的疑惑和恐惧;孩子长了多少斤，高了几厘米，吃奶怎么样，睡几个小时，这些看似简单的问题，在我们儿童保健医生的口中一天却要重复无数次，因为它们是孩子健康成长的标尺。往往这时，孩子的哭闹声，家长的喊叫声一曲曲不太动听的“交响乐”此起彼伏，而此时，我们又是引导调子走上轨道的弦律。在这样的一次次迎来送往中渐渐安静下来了。

不过，我们的工作还远远没有结束：乡村妇幼医生要培训了，需要准备培训资料，装订培训教材;市里每个月的监测报表应该统计数据了;高危孕妇到复诊期了，需要通知;托幼园所搬迁，卫生保健工作需要指导。

当然，这还不是全部。深夜的电话响了，那是生病的孩子家长打来咨询的，又或是被狗咬伤需要接种疫苗的。这样的事情对于我们来说习以为常。

就是在这样重复、繁琐的妇幼保健工作中，我们共同体会到了它的酸甜苦辣。这其中有被人误解的酸楚，有繁重工作下的辛苦，更有辛苦工作得到赞许后心头的甘甜，还有这个团结、努力、上进的集体练就我们每个人泼辣的工作风格。一切以工作为先，一切以妇女、儿童健康为重。王玉梅大夫孩子要去石家庄上学，她顾不上送。许丽平大夫母亲有病顾不上管。还有杨鑫、边静带病坚持工作。

没有豪言壮语，我们只是脚踏实地地走好每一步。没有远大志向，我们只愿永远是妇女、儿童健康的天使。我们有爱，我们有责任，我们有信心，因为我们是白求恩式的战士，是白求恩精神的延续者，我们要用坚韧、责任、奉献撑起妇女、儿童永远健康的蓝天!

我的演讲结束了，谢谢大家!

看完“妇幼保健护士的演讲稿”的人还看：

各位院长、同志们：

今天非常高兴参加一年一度的全市妇幼保健院院长例会，与各位一起回顾过去，展望未来，共商妇幼保健的建设与发展。刚刚过去的20xx年，是“十二五”的开局之年，在这一年，在各位同仁的努力下，我市妇幼保健事业发展良好，妇幼卫生工作取得了显著成绩。我代表市卫生局向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。下面，我讲两点意见：

一、真抓实干，成绩显著

(一)主要指标取得显著成绩。在市委、市政府领导下，全市上下共同努力，广大妇幼卫生工作者恪尽职守、开拓进取，妇幼卫生主要指标又取得好的成绩。一是住院分娩率进一步提高。20xx年全市住院分娩率达到95.71%，比20xx年的93.58%提高了2.13个百分点。二是孕产妇死亡率持续下降。20xx年全市孕产妇死亡率降到19.21/10万，连续三年低于xx省及全国平均水平。三是婴儿死亡率下降。20xx年全市婴儿死亡率为5.24‰，比20xx年的6.52‰下降19.63%，连续4年低于全省水平。四是其他指标。如5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率分别比20xx年均有下降，新生儿疾病筛查率、儿童和孕产妇系统管理率分别比20xx年有提高，具体指标好于全省平均水平。五是对口支援落到实处。全市10家保健院共对口支援6家保健院与社区卫生服务中心，其中市妇幼保健院、区妇幼保健院、妇幼保健院分别对口支援县、县妇幼保健院，在大家共同努力下通过派技术人员驻县、支

援设备和经费、培养人才等方式进行对口支援，20xx年县妇幼保健院的住院分娩率为50.19%，比20xx年的35.1%同比增长了42.99%。

(二)妇幼项目工作顺利推进。一是住院分娩补助项目。全市农村住院分娩补助总经费1861.15万元，其中：中央补助1502.4万元，省级配套236.75万元。省级下达补助农村孕产妇分娩47350名，要求完成任务目标为95%。实际补助农村孕产妇住院分娩45709名，完成任务目标的96.53%。二是“两癌”项目。农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目总经费88.2万元，其中：中央补助78.4万元，省级配套资金9.8万元。省级下达农村妇女宫颈癌检查20000万名，实际完成农村宫颈癌检查21036名，完成目标任务的105.18%。三是补服叶酸项目。农村生育妇女补服叶酸项目总经费89.9万元，其中：中央补助79.9万元，省级级配套10万元。省级下达农村生育妇女补服叶酸目标任务为41630人，实际完成农村生育妇女补服叶酸53710人，完成目标任务的129.02%。四是预防母婴传播项目。20xx年7月1日至20xx年7月30日，预防艾滋病、梅毒和乙肝，母婴传播项目总经费497.69万元，省级下达检测任务为88800人次。全市接受HIV抗体检测孕产妇和婚检妇女63749人次，完成任务目标的71.79%;接受梅毒检测孕产妇和婚检妇女86166人次，完成任务目标的97.03%;接受乙肝检测孕产妇和婚检妇女94102人次，完成任务目标的105.97%。20xx年8月1日至2013年7月30日，预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目总经费617.35万元，省级下达检测任务为72539万人次，2013年8月-12月，接受HIV抗体检测孕产妇39533人次，接受梅毒检测孕产妇39271人次，接受乙肝检测孕产妇39242人次，分别完成目标任务的54.5%、54.14%、54.1%。五是婚前医学检查项目。自20xx年市政府出台关于开展免费婚检政策以来，各县(市、区)卫生局、保健院积极协调各部门开展免费婚检工作，婚检率从2009年的0.16%提升到20xx年的13.24%。

(三)公共卫生服务指导有力。一是基本公共服务项目。按照《国家基本公共卫生服务规范》和相关政策要求，各级妇幼保健机构认真履行职责，充分发挥专业公共卫生机构的优势，加强基层医疗卫生机构妇幼保健人员的培训、指导，积极参与基本公共卫生服务项目督查和绩效考核，为逐步促进基本公共卫生服务均等化做出了应有的贡献。二是注重指导基层。各级妇幼保健机构注重对基层妇幼保健工作指导，紧紧围绕妇女保健、儿童保健、孕产期保健、青春期保健、老年保健等开支指导工作。同时，提高新技术的利用，指导基层有序、有力、有效开展妇女儿童保健工作。三是加大督查力度。20xx年市妇幼保健院组织对全市公共卫生服务工作的督查，发现了基层医疗保健机构在实施公共卫生服务中存在的一些问题和薄弱环节，通过分析，采取有针对性措施进行指导，推进了全市妇幼卫生事业健康发展。

(四)妇幼保健能力建设上新台阶。近几年，各级政府把妇幼保健机构体系建设和妇幼保健工作纳入了当地的发展规划，一是加强保健院的基础设施建设，全市有五所保健院进行了新建，有三所进行了扩建，市妇幼保健院迁建工程已开工建设，县妇幼保健院院址迁建工程也纳入“十二五”规划，全市妇幼保健院的业务用房与“十五”同比增长50.1%，加强基础设施建设，美化了医疗保健环境，基本满足了广大妇女儿童的保健需求;二是加快设备更新，提高医疗保健服务质量，各保健院一方面充分利用项目所配设备，另一方面采取各种方式跑资金，加快设备更新，至20xx年底，万元以上设备与“十五”同期相比增加了141.13%，为当地广大妇女儿童提供了更优质的医疗保健服务。

虽然20xx年我市妇幼卫生工作取得了显著成绩，但还存在不少问题，主要有：开展妇幼保健工作广度、深度不够，质量有待提高;各县(市、区)妇幼卫生工作发展不平衡;妇幼保健技术骨干严重缺乏;上级妇幼保健机构对基层妇幼保健工作指导、培训不够、妇幼卫生信息的真实性、及时性等等。这些问题都有待我们在今后的工作中认真研究解决。

二、抓住重点，加快发展

今年的妇幼保健工作，我在这里只是提纲挈领给大家勾画一个轮廓，不占大家过多的时间。

(一)重大公共卫生妇幼项目方面。国家明确的医改重大公共卫生项目共7项，妇幼卫生就承担了4项，可谓任务艰巨。希望各位院长一定要高度重视，加强领导，保质、保量、圆满完成全市农村孕产妇住院分娩补助项目，预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，农村生育妇女补服叶酸和农村妇女“两癌”检查项目年度目标任务。同时要做好基本公共卫生项目的指导与考核工作。

(二)提升妇幼卫生服务能力方面。一是巩固完善体系。巩固和完善县、乡、村三级妇幼保健体系，建立健全妇幼保健服务网络，按照《省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法》，增加和稳定基层医疗卫生机构妇幼保健人员，加强孕产妇、流动妇女儿童保健等妇幼保健管理工作，实现“重心下沉”、“关口前移”，切实做到服务体系健全，人员队伍稳定。二是促进等级建设。按照《省妇幼保健院等级评审标准(20xx)》，以创建促发展，进一步规范妇幼保健机构管理、保健管理和临床管理，通过等级评审，使妇幼保健机构上新台阶。三是强化能力建设。各地要以“降消”等妇幼卫生项目为契机，开展产儿科规范化建设，重点提高县、乡产儿科服务能力，完善产儿科急救“绿色通道”。采取派出去、请进来等方式，大力培养技术骨干，提高队伍服务能力和技术水平。四是强化服务内容。各地要按照“保健与临床相结合”的方针，在强化公共卫生服务工作与临床服务工作的同时，有条件的单位，要大力开展青春期保健、婚前保健、更年期保健、老年期保健和儿童早期综合发育、营养与喂养指导、生长发育监测、生殖健康、心里卫生咨询和心里康复等保健工作，促进妇幼保健工作向纵深发展。五是强化人才培养。业务要发展，人才是基础。我们一定要加强学科建设，加快人才培养。我市整个妇幼系统内有副高以上职称的专业技术人员50名，全国知名的专家屈指可数，加快人才队伍建设、学科体系建设迫在眉睫，特别是儿科人才应引起高度重视。各位院长一定要高度重视人才，培养、留住人才，创造条件引进人才。

同志们，市妇幼卫生工作任务重，道路远，让我们携起手来，把握机遇，开拓创新，为全市妇女儿童健康努力工作。

杏林春暖，在医生这个备受尊崇的行业里，一九九八年医学院校毕业的我，无怨无悔的回到了我的家乡，走上平凡而又圣神的工作岗位，石鼓镇甘沟村卫生室。成为父老乡亲健康的守护神，一名平凡的乡村医生。

工作十几年来，按照【母婴保健法】，【国家基本卫生服务项目实施方案】的规定，我本着以加强妇幼卫生工作网络建设为重点，着力提升妇幼卫生工作综合管理本事和水平，全力维护本村妇女儿童身心健康和保障妇女儿童生命安全为宗旨，全面落实基本公共卫生服务项目工作中的两个系统管理，15-64岁妇女，0-14岁儿童均登记在册，按照抓好两个系统【孕产妇与儿童】，加强两个筛查【高危妊娠与新生儿疾病】，控制两个死亡【孕产妇与新生儿】的基本要求，不断提高儿童和孕产妇保健管理质量，充分体现妇幼卫生工作的公益性。

实施重大公共卫生项目妇幼卫生专项，全面促进民生工程，认真实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，进取摸排育龄妇女信息，及时为叶酸服用对象发放叶酸，大力宣传农孕免项目，广大孕产妇免费住院分娩率到达百分之九十以上。

大力做好妇幼项目和降消项目的宣传工作，利用讲座，板报及入户发放宣传资料等方式，让广大村民熟知妇幼工作的重要性，不顾山高路远，做好产后访视和新生儿访视工作。

积极参加上级妇幼培训工作，认真做好培训记录，及时上报各种妇幼报表，数据准确，真实无误，完成上级交办的各项工作任务。

利用结婚登记，婚前保健，孕前保健，产前检查，产后访视，计划生育宣传等途径开展健康教育，做好预防乙肝，梅毒，艾滋病母婴传播等项目工作。

行医十六载，在市场经济激烈竞争中，我始终坚持清醒的头脑，以一腔热血，饱含爱心的进取心态，以实事求是，踏实进取的实际行动诠释了基层医疗卫生工作者执着.敬业.奉献的精神。作为一名党员，老百姓眼里的白衣天使，我深深体会到任重而道远，职责心和使命感带给我无限的能量和动力，在今后的工作当中，我会沉稳，睿智，实事求是，积极进取，将医疗卫生工作的精神传承下去，让党的惠农政策落到实处。

xx年,我乡的妇幼卫生工作在各级领导的支持下，在党委、政府领导下，院长的重视，各部门的配合，以贯彻《母婴保健法》为重点，根据我乡的实际情况，开展妇幼卫生工作宣传和卫生保健工作，提高了妇女、儿童的健康素质，我院作了以下具体工作：

1、由专职妇幼人员和院长定期对村妇幼人员进行业务培训学习，并督促和检查工作，一旦发现问题当时写出督导意见，并采取各种形式加大对《母婴保健法》及相关法律、法规的宣传力度，依法保障了妇女、儿童的健康保障权利。

2、妇幼工作按时、按期、按质量完成了上级各种统计报表，做到了软硬件齐全，坚持每月一次专栏，通过发放和张贴宣传资料等多种方式大力宣传妇女、儿童健康知识，定期对村级妇幼人员进行考核。

3、实行了出生医学证明发放和管理。xx年全年发放出生医学证明163本，发放医学证明提高了计划生育质量，同时开展了母子保健工作。

4、加强了对村级妇幼保健人员的培训和管理。为加强妇幼保健人员的管理，特制定了《郑河卫生院村级妇幼保健人员工作管理制度》把妇幼保健人员的出勤、培训，考试等情况直接与工资挂钩，并实行了奖惩制度，这些措施一方面提高了他们的业务水平，另一方面提高了他们对工作的热情性和积极性，全年共召开例会12次，发放宣传资料12次，举办培训会议6次。在每次例会中，他们能够准时参会并能够认真做好会议记录;在每次培训后他们能够圆满完成学习总结及能够独立完成考卷。xx年全年，卫生院共印发考试试卷108份，，经阅卷统计平均分数达78分。

5、提高系统管理质量，普及了新法接生，消灭了新生儿破伤风，提高了住院分娩率，尤其是高危孕产妇住院分娩率达99%，实行了高危会诊，转诊制度，提高了产科质量。切实降低了孕产妇和新生儿死亡率，全年孕产妇总数达196人，新法接生194人，产检174人，产后访视175人，住院分娩126人。其中住院分娩人，无孕产妇死亡，无新生儿破伤风发生。

6、做好0——6岁儿童登记，全镇0——7岁儿童总数1329人，新生儿访视175人，3岁以下儿童系统管理423人，0——4岁儿童死亡0人。其中新生儿死亡0人。

按照上级要求，继续巩固爱婴医院，且通过复查，并在降低“两率”中接受县保健院对我镇的复查，由于我镇地处山区，经济较为落后，在工作中还存在着一些问题，争取在来年的工作中取得更好的成绩。

20xx年,我乡的妇幼卫生工作在各级领导的支持下，在党委、政府领导下，院长的重视，各部门的配合，以贯彻《母婴保健法》为重点，根据我乡的实际情况，开展妇幼卫生工作宣传和卫生保健工作，提高了妇女、儿童的健康素质，我院作了以下具体工作：

1、由专职妇幼人员和院长定期对村妇幼人员进行业务培训学习，并督促和检查工作，一旦发现问题当时写出督导意见，并采取各种形式加大对《母婴保健法》及相关法律、法规的宣传力度，依法保障了妇女、儿童的健康保障权利。

2、妇幼工作按时、按期、按质量完成了上级各种统计报表，做到了软硬件齐全，坚持每月一次专栏，通过发放和张贴宣传资料等多种方式大力宣传妇女、儿童健康知识，定期对村级妇幼人员进行考核。

3、实行了出生医学证明发放和管理。20xx年全年发放出生医学证明173本，发放医学证明提高了计划生育质量，同时开展了母子保健工作。

4、加强了对村级妇幼保健人员的培训和管理。为加强妇幼保健人员的管理，特制定了《郑河卫生院村级妇幼保健人员工作管理制度》把妇幼保健人员的出勤、培训，考试等情况直接与工资挂钩，并实行了奖惩制度，这些措施一方面提高了他们的业务水平，另一方面提高了他们对工作的热情性和积极性，全年共召开例会12次，发放宣传资料12次，举办培训会议6次。在每次例会中，他们能够准时参会并能够认真做好会议记录;在每次培训后他们能够圆满完成学习总结及能够独立完成考卷。20xx年全年，卫生院共印发考试试卷108份，，经阅卷统计平均分数达78分。

5、提高系统管理质量，普及了新法接生，消灭了新生儿破伤风，提高了住院分娩率，尤其是高危孕产妇住院分娩率达99%，实行了高危会诊，转诊制度，提高了产科质量。切实降低了孕产妇和新生儿死亡率，全年孕产妇总数达196人，新法接生194人，产检174人，产后访视175人，住院分娩126人。其中住院分娩人，无孕产妇死亡，无新生儿破伤风发生。

6、做好0——6岁儿童登记，全镇0——7岁儿童总数1329人，新生儿访视175人，3岁以下儿童系统管理423人，0——4岁儿童死亡0人。其中新生儿死亡0人。

按照上级要求，继续巩固爱婴医院，且通过复查，并在降低“两率”中接受县保健院对我镇的复查，由于我镇地处山区，经济较为落后，在工作中还存在着一些问题，争取在来年的工作中取得更好的成绩。

在市卫生局和上级主管部门的领导和支持下，一年来我院妇幼卫生工作围绕“两法一例”，努力抓好妇幼两个系统管理，进一步巩固爱婴医院成果，取得较好的成绩。现总结如下：(一)坚持政治思想教育，加强医德医风建设认真贯彻邓小平理论和三个代表重要思想、党的xx大精神，以医院管理年活动为契机，加强医德医风建设，努力提高职工思想道德素质，一切以病人为中心，提高医疗服务质量，规范医疗服务行为，维护群众利益，构建和谐的医患关系。(二)加强业务学习，提高产科质量提高产科工作质量，是保障医疗安全，降低孕产妇、新生儿死亡率的重要途径，加强专业技术人员培养，加强业务学习，完善各项业务制度，加强产科各类手术操作规程，每周组织业务学习两次，每月医护人员写业务学习文摘卡不少于4篇交院质控办考评。(三)贯彻实施《母婴保健法》，依法保护妇女儿童健康权益：我们采取了多种形式在全院范围学习《母婴保健法》、《母婴保健管理条例》，并进行考核，考核合格率100%。并在产科门诊和爱婴区设置母婴保护法律法规知识宣传专栏。四)积极开展妇幼两个系统管理(1)加强孕、产妇的系统管理。今年前来我院分娩的产妇共460人、系统管理460人、系统管理率100%、产后访视460人、访视率100%(“三严三实”专题教育总结汇报)。加强高危妊娠的管理，今年共有高危孕产妇62人，全部进行了管理，监测和追踪，并实行产前产后一次性收费制度。为提高孕产妇系统管理保健手册的合格率，把保健手册的填写纳入质量检查，严格控制错漏和不规范现象。(2)继续开展新生儿疾病筛查工作，加大宣传力度，争取患者的理解和支持，新生儿疾病筛查率达到90%以上。并认真做好新生儿访视工作，一年来在我院分娩的活婴有463人，访视463人，访视率100%。(3)积极做好母乳喂养知识的宣传工作。对孕产妇进行耐心宣教，讲授孕期，产褥期保健知识及母乳喂养知识，并对孕产妇进行测试。共宣教460人，宣教率100%、测试合格率100%。(4)对来我院产检的孕产妇发放孕期保健知识，母乳喂养知识宣传手册，在门诊候诊区和病房设有健康宣传专栏，宣传妇幼保健知识，每季度换一次，今年共开办四期。在院内设有母乳喂养热线电话，在门诊设有母乳喂养咨询门诊，正确解答母乳喂养知识的咨询。(5)建立健全的妇幼各项原始登记和报告制度。认真做好妇幼卫生信息统计工作，按时完成国家，省级报表的上报工作，做到完整、准确、及时。(6)不断完善爱婴医院工作。全院医务人员经常为孕产妇宣传母乳喂养的好处，并提供母乳喂养的帮助和指导，成功实施我院促进母乳喂养的十点措施。具体做法如下：对全院工作人员实行每年3小时复训，重点科室人员每年实行两次3小时强化复训，新上岗人员实行岗前培训18小时，并定期组织考核，使爱婴医院成果不断完善和巩固。(7)以病人为中心，实行全程责任制助产服务，切实做到“一对一”分娩服务，给产妇营造一个温馨如家的环境。一年来，我院的妇幼卫生工作虽取得了一定的成绩，但也有很多不足之处。今后，我们将加强业务学习，不断提高产科质量，继续完善和巩固爱婴医院的成果，努力促使我院的妇幼卫生工作迈上一个新的台阶。

_年，我局党组坚持以理论和重要思想为指导，深入贯彻落实党的和十八届四中全会精神及省、市、区委党代会精神，全面践行科学发展观，按照区委提出的“加快建设新_，率先全面达小康”的奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破，切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的安检队伍上有新突破，切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破，切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型，践行党的宗旨上有新突破，结合我局实际，以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力打造“走基层、惠民生、解民意”和“三帮四促”四位一体的责任体系，较好地完成上半年党建工作目标任务，主要工作如下：

一、上半年党建工作目标完成情况

(一)加强领导，明确职责，确保党建工作责任落实。

为进一步加强我局党建工作，年初，局党组召开专题会，研究和部署了_年全局党建工作，制定了《中共_区安监局_年机关党建工作实施意见》(区安监党组〔_〕1号)，成立了以党组书记杨_任组长，党组成员、纪检组长兼机关支部书记余_为副组长，局党组成员和机关支部委员为成员的党建工作领导小组，杨_是全局党建工作第一责任人，余_具体抓，分管领导和支部成员认真做好职责范围内的党建工作，既有分工，又有合作，将责任层层分解落实到各股室、执法大队，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与安全生产监督管理工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处。

(二)完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。

1.建立健全各项制度，一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度，按照区委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案，进行了专题理论学习，二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展支部组织生活，组织全局党员学习党的方针政策，重点是党的和十八届四中全会精神及省、市、区委党代会精神;三是抓好每月廉政教育学习，学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;四是深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习，系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年共上报学习体会三篇;五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习，查问题、抓典型，确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。

2.积极开展多种形式的党员教育活动，始终保持党员先进性教育成果。按照中央、省、市、区的统一部署，以巩固党员先进性教育为载体，把学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料，同参观_市红军文化陈列馆革命传统教育基地，重温入党誓词，创建党员示范岗，开展党员与帮扶村贫困户一帮一等活动相结合，进一步增强党员的党性意识，保持党的先进性不褪色。

(三)深入开展实现党的群众路线教育实践活动，进一步增强党员政治理论素养。

按照中央、省、市、区的统一部署，我局制定了《中共_市_区安全生产监督管理局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(区安监党组〔_〕5号)文件，并按照_市_区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(通区委发〔_〕7号)文件精神，对群众路线教育实践活动开展实施。2月18日，局成立了由局党组书记任组长的安监局群教活动领导小组，制定活动方案，2月21日召开动员大会，局机关召开教育实践活动动员大会，传达学习中央、省委、市委、区委动员大会精神，统一思想。动员大会要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚上级党组织提出的工作重点及要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。在党组领导下以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，周密安排，精心组织，狠抓落实，认真突出实践特色，明确领导，选准载体，全面创新学习方式，多措并举，确保学习效果;坚持群众路线，深入开展调查研究，开门纳谏，接受社会各界群众和全局职工的监督，深入开展大讨论，进一步深化以“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么当”、“建设新_怎么干”等为主题的思想大讨论活动，找准工作中的定位，全发展难题。通过群众路线教育实践活动的开展，全局达成了三点共识：一是要有超前意识，注重“预防”;二是要主动拓展职能，注重“治理”;三是要提升服务内容，注重“实效”。通过开展“做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的主题实践活动，进一步明确了我区安全发展的对策措施。促进了全区安全生产形势的进一步好转，通过这次创先争优活动，达到了“提高理论素养，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，较好地完成第一环节的工作任务，达到了预期目的。

紧密围绕让生活更健康的`总体目标，结合学校实际，通过多途径、多形式、全方位的教育活动，全面推进我县学校健康教育工作的开展。积极营造有益于健康的环境，传播健康信息，增强师生健康意识与自我保健能力，倡导有益健康的行为与生活方式，促进经济社会的全面进步与人的全面发展。

（一）总体目标

传授健康知识，培养学生良好的卫生习惯与生活方式，监测学生健康状况，改善学校卫生环境与教学卫生条件，加强学生常见病的预防与控制，提高学生的健康素质。师生的健康知识知晓率达到95%以上，健康行为形成率达到85%以上，各项健康教育工作指标达到国家有关标准。

（二）工作原则

1、面向全体。在教育对象上面向全县各学校及全体师生。

2、身心兼顾。在内容上做到生理健康知识与心理健康知识并重。

3、统筹结合。在方式方法上统筹健康教育与安全教育等学校工作，把健康教育渗透到各种教育教学活动之中，坚持以学校教育带动家庭教育。

4、知行转化。在效果上注重将健康知识内化为学生的健康习惯与文明生活方式，既关注学生健康教育知识知晓率，又关注健康行为形成率，为学生的可持续发展提供保障。

5、互相促进。在目的上，摆正为学生服务与为创建服务的关系，做到服从大局，服务师生。

1、加强组织领导,完善网络建设。建立健康教育工作协调小组，加强组织领导。各中小学、幼儿园按照要求建立相应的健康教育组织（机构），健全健康教育工作网络。建立工作联动机制，形成领导重视，一级抓一级，人人参与的局面。要认真研究、统筹安排，制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，确保健康教育工作的顺利开展。

2、明确工作目标，落实工作责任制。按照健康教育工作目标要求，建立目标责任制，层层落实责任，把健康教育纳入各级工作目标考核。严格执行学校疾病信息报告制度。学校发生群体性发热、咳嗽、腹泻、食物中毒以及麻疹、腮腺炎、肺结核等传染性疾病时，应及时书面报县教育局与县疾病预防控制中心。

3、加大工作力度，扎实推进健康教育。学校要通过丰富多彩的校园文化生活，改善学生的习惯，陶冶学生的情操，愉悦学生的心灵；配合卫生部门开展食堂分级量化管理，重点抓好学校食堂、小卖部及饮用水的卫生监管，确保师生用餐、饮水安全；按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学生集体用餐卫生监督管理办法》、《生活饮用水管理办法》等法律法规要求，强化学校卫生综合监督，发现问题及时提出相应措施，防止食物中毒的发生与传染病的暴发流行；努力按规定配备好专（兼）职保健教师与卫生技术人员，建立学校突发卫生事件联络员队伍，组织培训学习。

4、加大经费投入,规范工作档案。各校(园)应逐条对照《学校健康教育评价方案》，配足教材教具，改进教学卫生条件，优化教学过程，提高教学效果；改善工作环境，配备必要的宣传器材，建立与巩固健康教育宣传阵地，营造健康环境。各中小学要有一名学校领导具体分管健康教育工作，搞好学校组织协调关系，结合学校的具体情况，制订学校健康教育工作计划，做到有计划、有记录、有总结。同时做好各项活动材料的收集、记录，规范健康教育工作档案。

5、建立考核机制，加强督查。根据《学校健康教育评价方案（试行）》要求，实事求是地做好健康教育评价工作。学校健康教育与卫生工作做为考评学校工作的一项内容。对在健康教育工作中成绩显著的单位或个人，教育局给予表彰、奖励。

1、以《体育与健康》课程教学为重点，确保每周0、5课时的课堂教学时间，系统开展健康教育。

2、在体育与健康教学中，积极实施《学生体质健康标准（试行方案）》，以全面提高学生身心健康为目标，将体、卫工作密切结合起来，在体育与健康课综合改革方面形成特色。

3、建立学生健康管理制度，配合卫生部门与家长做好学生的年度体检工作，重点做好入园（托）幼儿与中小学新生的体检。建立学生体质健康卡片，纳入学生档案，对特异体质学生应在学校体育等各项活动中予以照顾。

4、积极开辟宣传阵地，加大健康教育传播力度。学校要利用健康教育橱窗、广播站、图书馆、专题讲座、主题班会、网页、电视课堂、印发资料等多种形式对师生进行健康宣传教育。各校应设置健康教育专栏橱窗（黑板报），每月至少更换一次。有条件的学校应在网站上设立健康教育专栏。

5、学校应设立咨询室，利用校医（保健教师）或组织专家开展定期的健康教育咨询活动（含心理咨询）。

6、以贯彻落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范（修订）》为契机，加大健康生活方式的养成教育力度，引导学生远离不健康的生活、学习方式，追求文明的学习、生活方式，学会自律与自我调节。

根据省州县的相关文件工作要求，参考《xx县20xx年妇幼工作目标责任书》的内容和20xx年妇幼卫生工作指标要求，为确保我院妇幼保健工作顺利完成，现结合我院工作实际，特制定20xx年妇幼保健工作计划，具体如下：

20xx年继续贯彻落实妇幼卫生工作方针政策，坚持保健与临床相结合，充分履行妇幼保健公共卫生职能，加强村级督导，很抓降消项目工作开展存在的不足，安排分管领导并熟悉分管工作，有专职的妇幼保健人员，高度重视，高效运转。

(一)全面启动适龄妇女妇科病检查，重点规范技术操作，严格质量控制，确保受益人群的健康利益。

(二)加大社会宣传力度，提倡自然分娩；推广适宜技术；严格剖宫产指征管理，加强督导，定期公示，逐步降低剖宫产率。

(三)加强生殖健康教育，提高育龄人群自我保护意识，逐步降低人工流产率，减少性病、艾滋病的传播。

(一)加强对医疗保健机构计划生育技术服务的管理，加大监管力度，不定期进行专项检查，规范服务行为。

(二)贯彻执行《常用计划生育技术常规》，严格掌握常用计划生育手术的适应症和禁忌症，严禁因非医学需要的超常规引产。确保手术质量，保障受术者的安全与健康。

(三)加强对药物流产的监管力度。

(一)定期对本镇托幼园所保健人员进行业务知识培训，组织学术交流，提高托幼园所保健人员的业务水平。

(二)加强对托幼园所儿童疾病防治、膳食营养、食堂卫生、消毒及安全等方面的指导，提高托幼园所卫生保健水平。

(三)开展儿童心理卫生健康教育，逐步推广入园儿童、入学儿童的心理卫生评估工作。

(一)制定妇幼保健健康教育发展规划，推进妇幼保健健康教育事业。

(二)对各村妇幼保健工作人员进行系统化、规范化培训，逐步培育我镇妇幼保健健康教育队伍。

(三)加强孕期健康教育工作，推广标准、规范的健康教育模式，在全镇医疗保健机构创建一批合格的孕期健康教育阵地。

积极推行国家基本药物制度，夯实利国、惠民政策实施。 按照上级卫生部门对药物使用管理精神和要求，一是建立规范的基本药物管理制度，严格按照国家公布的307种基本药物和云南省增补的药物零差率销售，切实把药品费用负担降下来，真正让老百姓享受到基

本药物政策的实惠；二是认真开展好院内临床抗菌药物专项整治活动，控制好抗菌素的使用频率，同时要认真做好本单位药物和医疗器械不良事件的监测、上报工作；降低药物和医疗器械不良反应发生率。

一是加强普法教育，切实提高全院职工法制观念。利用宣传栏、讲课、竞赛等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。二是积极开展创建平安医院活动，各科负责人严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改，消除隐患，同时制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。三是加强消防安全设施的维护、检查，重点对安保巡防的监督落实，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，杜绝重大可防性案件发生；四是加强药剂科、检验科等重点科室的毒麻药品、化学试剂的管理和使用，严格建立使用登记制度和监督制度，实行管理责任失职追究制。五是各临床科室抓好病人医疗安全，落实安全责任制，并严格填写值班记录及交接班记录，严防医疗纠纷事故的发生，确保医院平安有序稳步发展。

加强单位的硬件设施和管理，突出妇幼保健“专科”特色。预计明年开展钼靶机乳腺疾病诊断工作，努力为妇女健康提供优质服务。

积极创收，降低支出，严格按照中央关于厉行节约相关规定，强化资金的管理使用，促进单位的持续稳步发展。

继续抓好行业作风教育，教育全院人员自觉做到遵纪守法，遵守职业纪律，切实转变工作作风，改进工作方法，提高服务水平及社会效益，更好地为全县广大妇女儿童服务，力争妇幼保健事业有新的突破和进展。

做好人才培养工作。预计选送1名妇产科医师到省外医院进行妇产科专业进修学习；争取送2名儿科医师到县人民医院儿科进修培训。

总之20xx的妇幼工作工作量大，预期目标高，需要我们再总结11年工作的基础上巩固强项，改进弱项，我们相信通过各科室的共同努力，我院的妇幼保健工作一定能够达标。

1、查螺。查螺4715.4千㎡，其中垸外4172.9千㎡（以20×20m机械抽样查螺），垸内有螺面积及可疑地段查螺542.5千㎡(采取环境抽样和机械抽样相结合)。

2、灭螺、灭蚴。灭螺1310.9千㎡，其中垸外xx93.7千㎡，采用氯硝柳氨喷杀，具体地点为凤凰乡、琴棋乡、营田镇垸外钉螺密度、阳性钉螺密度较高的易感地带（尤其是进水涵闸及码头的周边）；垸内xx7.2千㎡，采取扫障药杀或浸杀（主要河市镇、黄金乡垸内易感地带）。灭蚴576.5千㎡，在7-9月份对垸外阳性钉螺密度较高和人畜接触疫水频繁的地域投放缓释球。

3、查玻全区查病10479人，查病范围以各乡镇三、四类村为主，查病方法以iha过筛阳性者再作粪检，要求受检率达95%以上；家畜查病牛4457头、羊4656头，重点是三类地区敞放的耕牛。水上流人员查病910人，重点是渔船民、护林员等水上作业人员。

4、化疗。全区人群化疗9184人，重点是各乡镇三类村的居民要求覆盖率达90%，化疗对象符合率达100%，剂量正确率达100%；家畜化疗牛5077头、羊5201头，要求化疗覆盖率达到90%以上。通过人畜同步化疗，努力降低人畜血吸虫病感染率。

5、培训工作

①分两期开展对乡镇血防预防人员进行业务和技能培训。

②组织对乡村医生血防知识培训和实行村医生的聘任制。

③在6月份，计划办3期培训班对我区218名中小学校教师进行血防基本知识培训。

1、认真做好春季药物灭螺和汛期灭蚴工作

在春季查螺结束后，对垸内查出的有螺地点要进行一次全面的药杀，对垸外易感地带的阳性螺点进行春季药物灭螺，并进行汛期水体灭蚴工作，采取有效措施，减少阳性螺点处数，降低阳性钉螺密度。

2、全力控制急性感染

要根据卫生部、盛市《血吸虫病重大疫情应急处理预案》要求，切实控制急性发病，重点是抓好汛期、暑假期和退水期的防护工作，抓好重点人群的监控管理工作，强化控制急性发病的工作责任制和责任追究制，并建立疫区村和中小学校疫情报告网络制度，力争在我区范围内不发生一例急性血吸虫玻

3、落实晚血治疗和管理

认真落实《湖南省晚期血吸虫病人治疗救助实施办法》，坚持广覆盖、优服务、低费用原则，规范晚血病人管理，认真搞好晚血救治工作，使符合救治条件的晚血病人都能享受到党和政府的关怀.在3月份对全区晚期血吸虫病人进行一次全面的调查和确认，对符合内科救治标准的，分期分批地安排在当地定点医院；对符合外科救治标准的，集中组织到市三医院实行救治。同时加强对定点医院晚血救治工作的指导和督查，严格杜绝救治工作中弄虚做假的现象发生及晚血救治医疗纠纷和事故的发生。

4、抓好环改灭螺工程

水利、农业部门要结合农业综合开发项目、沟渠硬化、涵闸改造、冬修水利、植树造林、兴林抑螺等多种方式改进好垸内外易感地带，切实抓好环改灭螺工程，逐年逐项地完成各项工程任务。力争今年消灭河市镇谢江口沟渠有螺面积60.0千㎡。完成垸内钉螺面积消灭20％的任务。

5、协调同步实施血防项目

统筹农业、林业、水利、卫生等血防项目，实实在在地落实到血吸虫病疫区，实行整区、整乡推进，治理一片、成功一片、巩固一片。一是协助区爱卫办将重疫区村改厕任务落实到每一个农户；二是协调农林局把抑螺防病林项目落实到重疫村洲滩，降低垸外钉螺密度；三是协助畜牧水产局加快围栏封洲禁牧和安全牧场建设步伐，落实好家畜圈养工作，抓好家畜粪便的管理，降低重疫区村家畜感染率；四是协调水利局完成东西干渠的节水灌溉结合灭螺工程，进一步作好改水和涵闸改造工作。

1、进一步加强对血防工作的领导

各级党委和乡镇要进一步加强对血防工作的领导，把血防工作纳入重要议事日程和目标管理考核内容。相关部门要制订本部门年度工作规划和实施措施，做到统一布署，积极配合。区血防领导小组每年要研究1-2次血防工作，重点解决实际问题，对有关部门血防工作职责履行情况进行督查，实行责任制和责任追究制，把血防工作列入各级领导为民办实事的目标考核中。

2、加大对血防投入力度

区财政把血防经费纳入财政入算，保证血防预防人员的基本工资，保证血防工作经费及时到位。根据省人民政府办公厅湘政办发[xx]10号文件精神，落实本级财政负担。对查螺、灭螺、灭蚴、查并人畜化疗等防治工作所需的经费。各乡镇及区直单位要给予血防人力、物力、财力的支持，共同完成好今年的血防工作任务。

一、部门概况

（一）、单位职能

1、拟订全区医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划和标准，并组织实施。

2、组织制定并实施全区医疗保障基金监督管理办法，监督管理全区相关医疗保障基金，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医疗保障基金支付方式改革。

3、组织制定全区医疗保障筹资和待遇政策，完善动态调整和区域调剂平衡机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制，健全完善大病保险制度，组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。

4、组织制定全区城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准，建立动态调整机制，执行医保目录准入谈判规则并组织实施。

5、组织制定全区药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

6、制定全区药品、医用耗材的招标采购办法并监督实施，指导药品、医用耗材招标采购平台建设。

7、制定全区定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

8、负责全区医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。指导、监督全区医疗保险、大病保险（含职工大病互助）、生育保险、医疗救助等医疗保障经办业务工作。组织制定和完善异地就医管理和费用结算办法。建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域对外合作交流。

9、完成区委、区政府交办的其他任务。

10、职能转变。区医保局应完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，巩固完善城乡居民医疗救助制度，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。

11、有关职责分工。区卫生健康局、区医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

（二）20xx年度重点工作

1、以机构改革为契机，狠抓医保队伍建设

我局挂牌成立后，认真编制“三定”方案，主动协调落实人员的转隶，建立了机关党支部、工会，研究制定了考勤、绩效考核、财务管理等一系列行之有效的规章制度，分工明确、职责具体、责任压实，做到了机构改革期间人心不散、工作不断、秩序不乱，确保了各项工作任务顺利完成；紧抓医保队伍作风建设，强化服务理念，形成全局文明、向上的精神风貌；积极响应全市卫生创建工作，定期开展志愿服务，参与公益活动，获得市、区两级的肯定，被授予“20xx年娄底市文明卫生单位”、“20xx年娄底市无烟单位”和“20xx年娄星区文明单位”的荣誉称号。

2、以统收统支为核心，狠抓征缴支付工作

医保工作参保是基础，有保障才是最大的民生。一是扎实推进医疗保险覆盖面。把医保扩面征缴工作放在突出位置，全区医疗保险的覆盖范围不断扩大，基金抗风险能力进一步增强。20xx年度城乡居民参保人数达到了369897人，参保率达到97.8%；城镇职工医保共参保21945人。二是密切配合医保征管体制改革。20xx年是城乡居民医保征管体制改革的元年，我局积极对接税务部门，做好数据对接，加快了20xx年征收进度，做到工作要求统一，解释口径一致，确保缴费人权益不受损。目前，20xx年城乡居民医保征缴任务基本完成。三是改革支付方式，及时拨付各项医疗保障费用。20xx年城乡居民医保基金支出21081万元，累计结余28977万元；城镇职工医保基金支出4805.9万元，累计结余1663.8万元。职工医保参保人数少，基金盘子小，抗风险能力差，因我局规范管理、严格监管，职工医保基金在全市范围内只有我区没有出现亏空，确保了各项待遇及时支付。

3、以常态监管为抓手，确保基金安全运行

一是深入推进“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动，印制了宣传海报5000张、宣传折页50000份、制作了警示宣传片，集中对区内定点医药机构进行专项检查。专项行动共检查协议药房30家，协议医院22家，约谈限期整改3家,暂停医保服务协议10家，退回违规违约基金4922267.01元，退回违约基金占总使用基金的比例在全市县市区中排第一，此项工作被列入了彭书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上作典型发言的内容之一。同时我局在人手紧缺的情况下，派出4名精干人员协助省医保基金监管飞行检查，表现突出受到了省医保局的通报表扬；二是开展了医保政策进社区、进农村、进医院、进参保单位和进机关的“五进”宣传行动，提高了广大群众对医保政策的知晓度；三是对协议医疗机构实行总额费用和均次费用的“双控”管理，提高基金使用效率；四是在全市率先启动医保身份认证及远程监控系统，实时监管医疗服务行为。

4、以专项整治为重点，完善便民利民体系

以“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机，突出抓好问题整改。一是简化异地就医备案程序，取消了就诊地协议医疗机构和医保经办机构盖章的手续，充分运用电话、微信、短信等报备证明方式，异地就医备案程序更加简便；二是及时调整了大病保险政策，起付线由13800元降低至9200元，报销比例在20xx年的基础上提高5%，建档立卡贫困人口、特困人员、城乡低保对象起付线降低一半至4600元，报销比例再提高5%，从10月1日起取消年度封顶线，防止家庭灾难性医疗支出；三是在全市范围内率先落实城乡居民医保43种特殊病种门诊医疗政策，提高了城乡居民门诊医疗保障水平；四是率先在全市启动城乡居民特殊药品联网结算工作，参保居民只须承担个人自负部分，不用垫资，更加方便参保居民就近取药。

5、以脱贫攻坚为重任，提高群众幸福指数

一是用心用情驻村帮扶。会同万家村村支两委，确定了以红薯特色产业和合作社为龙头，拓宽群众增收渠道；开展脱贫攻坚扶志（智）工作，激发贫困户的内生脱贫动力；优化村规民约，提高乡村治理水平；用心用情精准帮扶，提高贫困户满意度。二是全面落实医疗保障扶贫政策。我局和扶贫办建立了定期沟通机制，确保一个不少地纳入参保范围，参保率达100%；严格落实基本医疗保险、大病医疗保险和兜底保障等扶贫政策，确保贫困人口在区内医疗机构住院实际报销比例最低达到了85%；优化健康扶贫“一站式”结算服务，简化办事流程，缩短办结时间，方便困难群众看病就医。在省脱贫检查考核中，被抽中的万家村驻村帮扶和健康行业扶贫，都取得了零失分零差错的好成绩。

6、以主题教育为引领，不忘初心、勇担使命

按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，认真扎实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。通过调查研究、征集意见，召开“三听两问”活动，对存在的三个方面七个问题进行专项整治和优化完善。其中“简化跨省异地就医备案登记和经办流程”和“定点特殊药品药店，方便特药患者取药，由医保直接结算”二项工作措施获得参保群众高度赞誉，列入区主题教育办多期通报推介典型。我局将以主题教育为引领，不忘初心、勇担使命不停步。

二、部门整体支出绩效情况

（一）20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1：保障医保局全局干部职工的人员经费及各项保险基金的正常运转。

数量指标：保障在职44人的工资和养老保险、职业年金、住房公积金、工伤保险、独生子女父母奖励金、公务车补。

质量指标：保障在职人员44人的待遇保障达100%。保障经办机构正常运行。

时效指标：人员工资逐月保障，办公经费支出12月底。

成本指标：总成本控制在381.00万元，在职人员工资235万元,养老保险40万，工伤保险2万，医保21万，住房公积金29万，独生子女费0.2万，公务员交通补助25万。

社会效益指标：保障职工的福利待遇享受，顺利做好各项医疗保障工作。

服务对象满意度;力争使单位职工的满意度达到100%。

目标2：严格控制公务接待费

数量指标:厉行节俭、严控支出，实现三公经费负增长。

质量指标：严格按照《湖南省公务接待管理办法》执行。

时效指标：20xx年年底。

成本指标：接待各县市区学习交流、调研等开支1万元。

社会效益指标：提升事业单位整体形象，促进全区医保事业的发展。

服务对象满意度：力争使服务对象的满意度达到97%。

目标3：加强党的思想建设工作

数量指标:每周五政治学习，全年不能少于43次，党员活动每年至少1-2次。

质量指标：参会学习率90%以上，凝聚力增强

时效指标：20xx年年底。

成本指标：完成党建会议及党员活动费用需经费5.2万元

社会效益指标：提高党员的知识素养，提高思想认识，提高党员凝聚力,加强使命感。

可持续影响：以抓好党建为引领，做好一切业务工作。

目标4：确保各项医疗基金业务工作正常运作

数量指标:保障我区城镇职工参保2.2万人，城乡居民参保37万人及离休人员10人的医疗待遇正常享受。

质量指标：1、做好全区城镇职工医疗、城乡居民医疗保险的征缴,完成任务100%、2、做好医疗费用的结算和支付工作。3、加强医保基金监管作为首要政治任务，堵漏洞、强监管、重惩处、严震慑，巩固高压态势。

时效指标：20xx年年底。

成本指标：用于单位的物业管理费4万、水电3万元、办公费、政策宣传19万元、印刷用6万元等开支共计32万元。

社会效益指标：保证医保工作稳定运行。

可持续影响：宣传好各类医疗保险政策，参保人员待遇及时享受。

（二）20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况

目标1：保障医保局全局干部职工的人员经费及各项保险基金的正常运转。

完成情况：1、全年44人共计发放工资津补贴支出505万元，确保了100%足额到位；单位职工人员满意度100%。

目标2：严格控制公务接待费

完成情况：20xx年全年公务接待开支0.52元，实现三公经费负增长，杜绝铺张浪费，保持厉行节俭。

目标3：加强党的思想建设工作

完成情况：每周五政治学习，全年政治学习共计49次，提高了全局党员素养，牢记为民服务的宗旨。

目标4：确保各项医疗基金业务工作正常运作

完成情况：20xx年医保征缴、待遇支付工作稳定运行，各项医疗保险基金当年略有结余，医疗服务对象满意度95%。

（三）未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

娄星区医疗保障局既定绩效目标和指标任务均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

（一）区绩效办对20xx年娄星区医保局的绩效评估考核结果仍未公布。

（二）娄星区医保局20xx年度工作总体自我评价

娄星区医疗保障局在区委区政府的正确领导下，自3月28日挂牌以来，全体干部职工团结一致，齐心协力，求实奉献，积极探索机构组建的新思路、新方法。深入开展医疗保障扶贫、巩固参保覆盖面、打击欺诈骗保专项治理等工作，着力在转变工作作风、提高工作效能上下功夫，不断推进医保工作有效平稳运行，圆满完成了全年各项工作任务。

根据年初的绩效考核工作计划和目标，区医保局较好地完成了全年的目标工作任务。自评为98分.主要是由于我局是新组建的部门，内设机构“医保事务中心”人员配置还未确定，此项目扣了2分。

四、存在问题与建议

一是中心医院等大医院医疗费用及异地就医费用增长过快。由于近年来中心医院等大医院医疗规模的扩张，新住院大楼的投入使用，以及参保人员盲目选择大医院就医的心理，导致中心医院为代表的大医院近两年来医疗费用快速增长。从现实看，为避免参保人员就医存在不理性行为，我们在管理上要注重合理引导，控制小病进社区，合理分流参保人员理性就医。

二是改制企业退休人员给我区统筹基金造成了较大的政策性超支。改制企业退休人员在20xx年就开始陆续参保，自20xx年以来改制企业退休人员的住院费用急剧上升，由于我区在改制时没有按人平9500元预留10年的医疗保险费，造成了我区统筹基金收支形势迅速严峻起来。

三是贫困人口政策倾斜，住院费用较高。建档立卡贫困人口在区内定点医疗机构可先诊疗后付费，且综合保障个人实际报销比例达到85%，导致我区贫困人口住院率异常偏高，住院费用较高。20xx年建档立卡贫困人口县域内住院6469人次，占县域内住院总人次的31%，贫困人口县域内住院报销2873万元，占县域内住院总报销费用的46%。

市绩效考核工作考评小组：

对照年初领导班子绩效考核工作目标计划书的内容，现将本人xx年度目标任务完成情况报告如下，敬请审查。

一、重点工作目标完成情况

1、完成了上级交办的各项中心工作任务。今年上级安排的中心工作任务较多，涉及到我的主要是两项，一项是基层组织“五个基本建设”和“创先争优”活动，一项是民主评议政风行风活动。这两项工作，局党委都安排了得力的主管领导，我的角色主要是参与协管。拿“五个基本建设”和“创先争优”工作来说，这是今年党建工作的一个重大主题，面对任务重、活动多、要求高的压力，我主要是参与了一系列的跟踪督办活动。比如，今年6月和12月，我们就开展了两次全面督办，推动了这一工作的开展和深入，也为荆州市的检查验收做好了必要准备，顺利通过了荆州市的检查验收。再说民主评议政风行风工作，我的职责主要是牵头宣传教育小组。整个活动期间，我们开展了一些列的宣传教育活动，把全市卫生系统民主评议政风行风工作，搞得风生水起，有声有色。特别是公开承诺制的宣传、大型义诊活动的宣传、“双十佳”的评选宣传等等，在民主评议的关键时刻，起到了很好的舆论与导向作用。

2、完成了新农村建设工作目标。今年，卫生系统16个单位有对口支援村级组织的工作任务。作为分管领导，我主要担负方案制定、上传下达和检查督促等方面的工作。我们通过加强领导、落实培训，跟踪督办等途径，促进卫生系统16个农村工作队实现了“选好驻村人员、保证工作时间、认真办好实事、严守工作纪律”的工作要求，履行了“制定发展规划、发展特色经济、推动公共事业、加强组织建设、强化宣教培训”的工作职责。全系统共在16个联系村联系贫困户或党员“双带”示范户165户，现场办公33次，扶持现金和物质21万元，寻找发展项目30个。

二、日常工作目标完成情况

1、完成了局直属单位工会经费拨缴任务。今年工会经费，一是任务增加了15%，二是一改半年或全年一解缴的惯例，推行了每月或季后15日内主动申报缴纳的办法。为此，我们积极做好9个局直属单位的协调与督办工作，按照市总工会的要求，不折不扣按时完成工会经费91918元。

2、推进本系统职工参与全市劳模评选活动。按照我市“两年一次”的劳模评选机制，今年正好是劳模评比表彰的年份。五一节前夕，我们通过广泛宣传、自下而上、工会审查、党委决定的办法，推荐市妇幼保健院的谭艳萍、市人民医院的陈健参评xx市劳动模范，推荐市人民医院的谢红花参评荆州市的先进工作者。由于我们公平公正，预审严格，推荐积极，材料齐全，三人顺利当选相应级别的劳模与先进。

3、组织本系统职工积极参加“5.1”节等节庆文艺汇演。和医政科一起，组织了“5.12”护士节的文艺汇演。推荐市人民医院的团体舞蹈节目“沙漠玫瑰”，参加xx市总工会5.1劳动节文艺汇演活动、荆州市“5.12”护士节的文艺汇演活动和荆州市总工会“荆江之声”职工文化艺术节的文艺演出活动。

4、组织本系统老干部积极参加重阳节活动。我们在坚持落实老干部的政治待遇和经济待遇的同时，还经常组织老干部开展健康有益的健身活动。特别是注意组织好一年一度的重阳节活动。重阳节那天，我们组织市直医疗单位的离退休老干部参加了全市的集体登山活动，为每个参加活动的市直医疗单位离退休老干部发放纪念物品，为局机关的离退休老干部首次增发过节费用，安排局机关离退休老干部集体座谈和聚餐，使离退休的老干部感受到了娘家般的温暖。

5、认真开展本系统困难职工生活调查。根据市总工会的安排，我们于10月、11月，开展了全系统困难职工生活调查。调查中，我们严格掌握“困难职工”和“特困职工”的具体条件，坚决杜绝闭门造车，注意建立健全困难职工和特困职工的纸质档案和电子档案，实事求是上报相关表册，为制定春节前的困难职工慰问方案，筹措争取困难职工慰问资金，做好了充分准备。

6、积极建议开展机关文体活动。在组织好“5.1”劳动节和“5.12”护士节文艺演出的同时，还积极组织卫生系统的干部职工参加“爱奇实业杯”市直机关干部职工乒乓球、羽毛球友谊赛。虽然我们参赛的出发点是“活跃机关、重在参与”，但我局参赛人员平时训练有素，赛时顽强拼搏，还是获得了一个团体名次，四个单打名次，在所有参赛的单位中，也算是取得了较好的成绩。

7、完成市总工会、市妇联、市共青团交办的其他工作任务。今年市总工会的一项重点工作任务是建设“百佳示范工会”。我们支持市人民医院工会参与了第一批示范点的建设，前不久通过考评验收并得到了很高的评价。按照市妇联的要求，我们加强了和联系点上留守儿童的对口联系，帮助联系点上的留守儿童解决了一些实际问题。借助基层组织“五个基本建设”的强劲东风，我们通过“党团共建”的形式，加强了我局的共青团工作，重点完成了团员信息平台建设，积极开展了“青年文明号”和“青年岗位能手”的创建活动。

8、完成局党委交办的其他工作任务。本人今年的职责分工，除了以上所述的主持局工会工作、协助分管党建工作外，还有一个重要的工作任务是联系大垸卫生院和新厂卫生院。在履行联系基层单位的职责方面，主要是协助党委调整充实这两个单位的领导班子，积极支持这两个单位争取、落实基建项目，经常深入这两个单位了解情况，督办检查，联系点的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。

三、自我考评初步结论

20xx年，是我在卫生局工作的第一年。第一年的工作，难免存在这样或那样一些问题，但通过以上一番对照检查，总的来看，我觉得自己还是较好地完成了绩效考核工作的目标计划。不仅较好地完成了自己的日常工作目标计划，也较好地完成了涉及自己的全市中心工作目标计划。不仅较好地完成了本职工作计划，也较好地完成了组织上交给的其他工作任务。这既得益于局党委的正确领导和同志们的大力支持，也得益于市委市政府改进年终考核方式，着手推行绩效考核制度。我的感受，绩效考核这一科学的考评方式，具有管理、激励、学习、导向、监控等功能，能够极大地激发党员领导干部工作能力和才能。这种效应在我的身上是不是真的有所反映，敬请考核组领导批评指正。

一、部门（单位）基本情况

（一）职能职责

郴州市妇幼保健计划生育服务中心属二级妇幼保健院，全额拨款事业单位，是非营利性的全额拨款医疗卫生事业单位。多年来坚持以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为全市妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。我院现有编制数125个，其中：全额拨款100个，自收自支编制25个。20xx年年底我院在职职工人数共计217人（其中：在编职工110名，编外聘用107名），退休人员54名。

（二）机构设置

妇幼保健院设有党委办公室、行政办公室、人事科、财务科（医保科）、医务科（科教科），护理部、保健部、门诊部、后勤保障科(保卫科）、感染管理科、网络信息科。信息科、健康教育科(加挂业务发展部)纳入职能科室管理。监察室为内设机构。工会、团委为群团组织。

一级业务科室:妇女保健部(妇科、妇女保健科、计划生育科)、儿童保健部(几科、儿童保健科)、孕产保健部(产科、孕产群体保健科),检验科、病理科、影像科、药剂科、手术室(麻醉科)。计划生育技术服务部与妇女保健部两块牌子一套人马。

二级科室:供应室,归口护理部管理;病案室,归口医务科管理;中医诊室由门诊部管理;医保科归口财务科管理;保卫科,归口后勤保障科管理。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

郴州市妇幼保健计划生育服务中心年初部门预算总支出合计1722.5万元，其中：基本支出1608.5万元，项目支出114万元。21年财政实际预算拨款2048.98万元，其中：基本支出拨款1934.98万元，占预算基本支出94.44%。

全年部门基本支出共计6102.24万元，其中财政拨款到位2048.98万元,用于发放我院在职职工的工资福利，保障医院全额编制职工的工资发放，部分保证了医院日常事务的正常运转。

20xx年郴州市妇幼保健计划生育服务中心全年基本支出6102.24万元，其中人员经费3795.22万元，占全年基本支出62.19%，公用经费2307.02万元，占全年基本支出37.81%。

（二）项目支出情况

妇幼业务工作经费，全面、规范落实预防母婴传播综合干预服务，减少相关疾病母婴传播，不断提高妇女儿童健康。其中：（预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作经费）支出55万元，主要用于预防孕期艾滋病、梅毒乙肝母婴传播检测。（妇幼公共卫生支出）支出20万元，主要用于“两癌”免费检查目标人群覆盖。（药品零差率）支出14万元，主要用于补助医院实施药品零差率。（免费孕前优生健康检查项目全覆盖）支出10万元，主要用于目标人群免费孕前优生健康检查。（遗传代谢性疾病患儿专项补助）支出15万元，主要用于新生儿“四病”筛查及时完成达标。

三、政府性基金预算支出情况

郴州市妇幼保健计划生育服务中心无政府性基金预算安排的支出。

四、国有资本经营预算支出情况

郴州市妇幼保健计划生育服务中心无国有资本经营预算安排的支出。

五、社会保险基金预算支出情况

郴州市妇幼保健计划生育服务中心无社会保险基金预算安排的支出。

六、部门整体支出绩效情况

20xx年，郴州市妇幼保健计划生育服务中心在市委、市政府和市卫生健康委的正确领导下，认真落实党委领导下的院长负责制，以创建三级妇幼保健院为契机，以省市妇幼工作要点为主线，以妇幼保健机构绩效考核指标为导向，不断提高临床保健服务质量，狠抓医疗质量安全及新冠肺炎疫情防控工作。

协助科室完成保健项目培训19场，培训约1978余人次。药品采购完成率100%,开放病床数100余张，在出生人口逐年降低、新冠疫情导致来院就诊人数骤然减少，从而医疗收入减少的情况下，收入增长率只略微下降；

围绕指导时间、工作模式、团队建设、服务质量，在业务指导常态化、指导与培训相结合、保健与临床相融合。市县两级互相配合关注需求，解决困难，把服务带下去，把问题带上来，拿出解决办法，切实解决问题。以桂阳为试点，创新实践区域，真正形成上下联动、左右协调，打造行业示范区，促进县市区之间经验交流。群体保健共派出专家30批次，140余人参与省级管理与专业技术线上线下学习培训。保证了各类保健培训12月31前已完成，药品采购及时。

制定疫情防控常态化实施方案并做到适时更新，明确分工，工作效率得到提高。不断完善预检分诊、发热诊室规范化设置，开展疫情排查，争取防控物资，扎实开展防控知识培训和应急演练，严格落实“应检尽检”。

三公经费方面，同比上升了一点，但是还是未超出预算，一般性支出同比下降。

积极开展三级妇幼保健院创建工作，提升妇幼品牌，规范服务行为。改善医疗服务，严格依法执业，坚持合理用药，加强质量与安全管理，提高诊疗水平与应急能力。一年多来，医院整体环境有所改善，服务水平明显提升，工作效率得到提高。妇女儿童保健工作管理率达95%以上，全面保障妇幼儿童健康，患者满意度达90.25%。

七、存在的问题及原因分析

郴州市妇幼保健计划生育服务中心20xx年度整体支出未偏离绩效目标。

预算编制工作有待细化：预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高；在执行过程中，发现医院用药、用材量较小的传统低值药品与医药企业追求利润之间有落差，供应有不对等现象；亦有个别家庭对领取补助存有疑虑，宣传尚有不足之处；业务指导过程中疾控部门与妇幼信息沟通欠流畅，跟踪随访有待加强；基层人员流动较频，基础建设有待改进完善；全市各县市区计划怀孕及孕早期妇女免费叶酸服用依从还有不够积极等现象。

八、下一步改进措施

后阶段我们将根据工作情况严格按预算进一步提高公用经费控制率，继续建立和完善相关管理制度，确保财政资金投入的成效。同时向财政申请加大投入；加大各类保健宣传力度，提高认知度；建议政府协调部门间沟通机制，加强联防联控

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

自评报告经郴州市财政局审核后，将按要求由市财政局绩效管理科代为公开，主动接受社会监督，并进一步建立、完善、运用好各项内控制度，管好用好财政资金。

其他需要说明的情况

无。

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）职能职责

认真贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《妇幼保健机构管理办法》，坚持以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层和预防为主的方针，为妇女儿童提供安全、有效、优质的保健服务，提高全县妇女儿童的健康水平。

（二）部门组织架构

1.机构设置

青神县妇幼保健院属公益一类事业、财政一级预算单位，无下属预算单位。

2.人员构成

经县编委核定，全额财政拨款事业编制40人。年末在职职工共80人，其中在编职工32人，内聘职工41人，借调7人。

（三）当年部门（单位）重点工作任务概述

进一步完善了妇幼卫生工作服务体系建设，加大《母婴保健法》宣传力度及执法力度，做好孕妇和儿童两个系统管理工作，完成20xx年妇幼卫生工作绩效目标任务，同时做好新冠疫情防控工作，全面顺利实施完成“自愿免费婚前医学检查项目”，“免费孕前优生健康检查项目”等国家重大妇幼民生项目工作。

二、预算编制及执行情况

（一）预算编制情况

20xx年青神县妇幼保健院收入预算总额为1480.59万元，其中一般公共预算拨款收入475.59万元，事业收入1005万元。相应安排预算支出1480.59万元，其中基本支出1218.99万元，项目支出261.6万元。

（二）预算执行情况

20xx年度收、支总计各1478.30万元，与20xx年相比各增加93.37万元，增幅为6.74%，主要是因为事业收入较上年有所增加。20xx年预算收入、支出完成率为99.85%。其中基本支出1218.39万元，占比重82.42%，预算执行率为99.85%。

20xx年共有11个项目，总支出259.91万元，占比重17.58%，预算执行率为99.85%。20xx年分别有11个项目：

1.妇幼保健信息、健康教育专项：年初预算数10万元，决算数10万元，执行率100%。

2.生殖保健咨询、优生监测项目：年初预算数35万元，决算数35万元，执行率100%。

3.免费计划生育技术服务项目：年初预算数30万元，决算数30万元，执行率100%。

4.免费孕前优生健康检查项目：年初预算数18万元，调整预算数30.95万元，决算数30.95万元，执行率100%。

5.农村妇女“两癌”检查项目：年初预算数25万元，调整预算数38.86万元，决算数38.86万元，执行率100%。

6.增补叶酸预防神经管缺陷项目：年初预算数1万元，决算数1万元，执行率100%。

7.取消药品加成补助项目：年初预算数13万元，决算数13万元，执行率100%。

8.援彝干部经费保障项目：年初预算数4.98万元，决算数3.29万元，执行率66.06%。

9.重大公共卫生县级配套项目：年初预算数15.1万元，决算数15.1万元，执行率100%。

10.自愿免费婚前医学检查项目：年初预算数28万元，调整预算数44.4万元，决算数44.4万元，执行率100%。

11.医疗服务能力提升项目：年初预算数0万元，调整预算数38.31万元，决算数38.31万元，执行率100%。

三、基本运行绩效情况

（一）预算管理

按照预算管理办法，科学完整编制我单位的基本运行预算，严格控制“三公”经费预算，并对预算信息进行了公开，且公开时间及时、内容真实完整。

（二）绩效管理

为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求，提升资金使用效益，20xx年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

（三）财务管理

严格执行政府会计制度。所有财务收支均纳入预算管理，按预算范围、标准及相关规定合理的安排支出。医院财务工作实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，财务开支实行院长“一支笔”审批制度。所有项目资金均按照项目资金管理办法，专款专用，进行管理、使用和考核，切实提高财政资金使用效益，有效保障单位机构正常运转，完成目标任务。

（四）政府采购管理

严格执照政府采购管理制度进行采购，坚持无预算不采购原则。为进一步加强政府采购监督管理，按照政府采购法规定的透明度原则,所有采购信息实行全面公开,促进全社会对政府采购的监督。建立严格的内部控制管理制度，严肃人员工作纪律,通过严格的内部制约和监督,使得整个采购过程环环相扣,有条不紊,促进政府采购行为规范化。

（五）资产管理

20xx年不断加强资产管理，与部门预算编制同步编制新增资产配置预算，并按照资产配置预算进行采购配置。定期进行了资产盘点清理工作，资产处置按要求逐级报批审核，收到资产处置收益及时足额上缴财政。20xx年固定资产总值4153.37万元，全部正常使用。其中房屋及建筑物2548.12万元，通用设备303.3万元，专用设备1284.35万元，家具17.6万元。

四、重点履职绩效分析

（一）整体支出绩效目标及完成情况

为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求，提升资金使用效益，20xx年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。20xx年青神县妇幼保健院整体绩效目标保障妇幼卫生事业正常运转，做好孕产妇、儿童系统管理及疫情防控工作，全面实施完成“自愿免费婚前医学检查项目”、“免费孕前修身健康检查项目”等国家重大妇幼民生项目工作，为全县妇女儿童提供健康保障服务，不断提高群众满意度。整体支出1478.30万元，其中基本支出1218.39万元，项目支出259.91万元，预算执行率为99.85%。

（二）重点履职绩效目标及完成情况

1.完成情况

我院20xx年完成免费孕前优生健康检查620对夫妇，孕前优生健康检查目标人群覆盖率97%；完成农村妇女宫颈癌筛查3303人，乳腺癌筛查1802人，“两癌”防治知识知晓率85%；完成婚前医学检查850对，婚前医学检查率为96%。

2、效果情况

计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率85%，农村妇女宫颈癌早诊率93%，乳腺癌早诊率65%，婚前医学检查知识知晓率达100%。

3、可持续性影响和社会满意度情况

服务对象满意度均在95%以上。

（三）重点项目支出绩效情况

1.免费孕前优生健康检查（县级配套）项目绩效完成情况综述。项目全年预算数30.95万元，执行数30.95万元，完成预算的100%。通过项目实施有效的降低出身缺陷风险，提高了出生人口素质。

2.农村妇女“两癌”检查项目绩效完成情况综述。项目全年预算数38.86万元，执行数38.86万元，完成预算的100%。通过项目实施对提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低“两癌”死亡率，提高了农村妇女的健康水平。

3.自愿免费婚前医学检查项目绩效完成情况综述。项目全年预算数44.4万元，执行数44.4万元，完成预算的100%。通过项目实施促进了婚姻家庭幸福与社会和谐，为有效预防出生缺陷起到了重要作用。

五、评价结论及绩效分析（包括指标体系评分表及扣分原因分析）。

20xx年，我院按要求较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升，支出总额控制在预算总额以内。预算管理方面、资产管理方面制度执行总体较为有效，仍需进一步强化。整体评价得分85分。

六、存在问题及改进措施

（一）主要问题及原因分析

1.预算执行存在偏差。

由于人员变动等因素，编制预算时难以精确预计，在预算执行中造成个别预算项目出现偏差现象。在今后的预算编制中多方考虑，保证预算编制的准确性，科学编制预算，提高预算准确率。

2.完善资产管理，未及时录入资产管理信息系统。整改措施：财务入账资产及时录入资产管理信息系统

（二）改进方向和具体措施

1.规范账务处理，提高财务信息质量，尽可能地做到决算与预算相衔接。

2.落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。

检查时间：20xx年7月1日-7月3日 检查组成员：陈林、丁洁、张平、江涛 检查资料总结如下：

一、农村妇女增补叶酸方面

通过检查资料显示19个基层单位都能够按照灌云县农村妇女增补叶酸实施方案开展工作，成立项目领导小组、技术服务小组，所有指标工作量化。完成工作量并上传至连云港市妇幼保健网的单位是：侍庄、龙苴、穆圩、南岗。对叶酸发放追访工作做到较好的单位是：杨集、侍庄、白蚬、伊芦。上半年共完成4719人的下发任务，完成率达81.36%，网络上传3820人，利用率达81%。

二、农村孕产妇住院分娩补助方面

通过检查资料显示19个基层单位都能够按照灌云县农村孕产妇住院分娩实施方案开展工作，成立项目领导小组、技术服务小组，实行告知制度，定点机构公示制度。20__年1月-7月中央财政补助100元/人，共完成2060人，20__年8月1日至今中央及省财政补助250元/人，共完成3742人，直接减免649人。工作措施得力，宣传到村到户且补助信息及时上传做好的单位是：下车、龙苴、东王集、侍庄。

三、规范化妇女保健门诊创建及高危孕产妇管理方面

我县于20__年按照市卫生局工作要求开展创建规范化妇女保健门诊，通过创建使全县妇女保健工作质量有了大幅度的提高，孕产期保健工作有了长足发展，特别是在服务环境、人员配备、保障措施以及对村级妇幼保健能力建设方面工作突出的是龙苴、侍庄、南岗、穆圩、伊山镇。这五单位通过创建规范化妇女保健门诊，使辖区内妇女保健质量有了相当程度的提高，服务环境改造舍得投入资金，人员配备到位到岗，配备两名以上人员从事孕产期保健并确保人员工资待遇在卫生院的较高水平，调动了妇幼人员的工作热情；在村级管理方面，做到工作指标量化，以卫生室室长为责任人。

高危妊娠管理方面：全县均实行分级分类管理，高危妊娠筛查率达20%以上，创下20__年上半年全县无孕产妇死亡的记录。

四、产前筛查及孕产妇艾滋病检测方面

产前筛查我县上半年通过加强行业管理及局领导的高度重视，县所加强督导及完成工作量的公示制度， 1-6月份共完成638例。按比例期内完成任务的单位是燕尾、侍庄、同兴。4-6月份工作量完成上升较快的单位是下车、白蚬、龙苴、伊山镇。

艾滋病防控方面：全县各医疗机构能够按照艾滋病防控要求开展工作，均提供宣传、咨询、筛查、检测服务。

五、规范化儿童保健门诊创建及体弱儿管理方面

我县通过创建规范化儿保门诊以主要手段改善儿童保健的服务环境、服务设备的更新，使全县儿童保健服务从整体水平有了一定程度的提高。在创建活动中投入资金大、设施先进、流程合理的单位是：伊山镇、图河、侍庄、龙苴、穆圩。在人员配备方面实行专职并配备两名以上人员的单位是：伊山镇、四队、图河、侍庄、龙苴、穆圩。特别是龙苴从提高儿保人员的工资待遇着手，作为提高儿童保健工作质量的抓手，而儿保人员的工资发放按照档案工资及防保所人员的奖金发放，并加强对村级妇幼人员工作量完成及质量控与劳务补助发放相结合。

体弱儿管理方面：通过20xx年上半年县乡村各级领导及专业人员的努力，大部分单位实行先体检后接种的工作流程，在完善基础体检的基础上对体弱儿童实行分级分类管理，工作质量较高的单位：图河、侍庄、龙苴、穆圩。

六、报表质量方面

报表上报特别是活产上报与辖区人口分布客观情况相符的单位是：杨集、龙苴、伊芦、图河、穆圩。

七、存在问题方面

1、各乡镇卫生院在妇幼保健管理能力建设方面有待于加强并提高，比如院领导对妇幼保健法律法规、工作流程的了解较少，乡镇卫生院自身的质量管理制度未健全，特别是对村级管理，因为在完成国家基本公共卫生服务及重大项目方面乡村两级是主要力量。目前我县村级的网底作用未充分发挥。

2、农村妇女增补叶酸由部分单位未完成年初卫生局下发的工作量，还有部分单位未使用知情同意书，妇幼卫生信息未及时上传。

3、农村孕产妇住院分娩补助项目，有极少数单位对中央财政补助的工作完成不达标。

4、规范化妇女保健门诊创建全县存在人员资质配备不达要求，还有部分单位人员更换频繁，导致孕产妇保健质量不高，产后访视管理落实不到位。原因可能与村级人员劳务补助未落实有关。

5、产前筛查工作通过4-6月份的努力虽然有所提高，但全县距离连云港市卫生局规定的工作指标仍存在较大差距，特别是部分乡镇村级人员未定期入村入户调查早孕妇女信息并向乡级报告，乡级卫生院未将产前筛查工作纳入考核指标等。

6、规范化儿保门诊创建方面：目前仍有部分乡镇儿保人员更换频繁或者兼职，使儿童保健管理质量及信息化利用仍存在一定的问题，导致体弱儿童的筛查数量和管理质量不高。

7、报表情况：由于人员更换频繁导致活产报送存在漏报现象，报表报送不及时，特别是国家基本公共卫生服务项目报表。

八、对策与建议

1、加强乡级妇幼保健管理能力和综合服务能力的建设，以国家基本公共卫生服务项目为契机，通过创建规范化妇女保健门诊和儿童保健门诊为手段，充分发挥村级网底作用，特别要充分利用妇幼卫生信息化管理平台，三项措施并重，以确保妇女儿童保健工作指标的完成。

2、加强培训工作。

（1）、加强乡级卫生院领导及相关管理人员的培训，特别是要提高乡级卫生院管理人员对妇幼保健法律法规、工作流程的知晓程度。

（2）、加强乡村两级专业技术人员培训。对乡级采取集中培训与县所妇儿保人员临床培训相结合，以提高其基本服务技能。对19个卫生院下半年准备对新上岗人员及服务技能较差人员到县所妇儿保门诊进行1-2月的临床技能培训；对村级人员采取县所专业人员和乡级人员对村级实行模拟培训的方法，争取年底全面轮训结束。

3、加强乡级质量控制制度建立的管理，要求乡卫生院每月对妇幼保健报表及工作任务完成情况院领导要召开专题会议进行分析并有记录，找出薄弱环节，提出干预措施并纳入年终考核标准。

4、进一步加强国家基本公共卫生和重大妇幼卫生项目的管理，加强督查指导及信息反馈工作，特别是要提高妇幼卫生信息化利用率。

5、提高产前筛查率，进一步加强督导工作，各卫生院产筛完成情况实行告知通报，特别是要发挥村级妇幼人员的工作能动性，实行指标量化到人，定期向乡卫生院报送早孕妇女信息。

6、进一步提高完善连云港市妇幼卫生信息化管理平台，目前我县妇幼卫生信息化管理仅限于县乡两级医疗机构，下半年准备延续到村级的调研试点工作，做到谁服务谁录入信息谁对工作负责的工作程序。

一、孕产妇与儿童死亡控制

（一）孕产妇死亡控制

1、工作目标

全区孕产妇死亡率控制在14/10万以下。

2、工作重点

（1）规范化建设孕产妇急救网络。严格按照《XX市疑难危重孕产妇救治与转诊方案（试行）》的要求，落实疑难危重孕产妇救治与转诊。

（2）加强孕产妇死亡评审，全面推进危重孕产妇评审工作，将孕产妇死亡控制关口前移。

（3）规范和落实孕产期保健管理工作，做好“单独二孩”政策执行中高危孕产妇的管理与应对预案，强化妇幼保健优质服务。

（4）加强产科质量控制，进行产科质量管理和救治技能培训，区每季度进行一次产科质量督查，严肃处理高危截留现象。

（5）加强高危孕产妇的管理。按照《XX市高危孕产妇管理制度》及《妊娠风险预警分类管理实施方案》的相关规定做好高危孕产妇的筛查、管理工作。区所建立红色预警、不宜继续妊娠个案登记表。

（6）将妇幼健康服务工作覆盖到开展计划生育手术的所有母婴保健机构，加强人员培训，开展督导与管理，推广人流后关爱服务（pac）。

（二）剖宫产率控制

1、工作目标

全区剖宫产率逐步下降。全区剖宫产率控制在40%以下。各级医疗保健机构剖宫产率控制目标：省(部)属、市级医疗保健机构＜40%，社区卫生服务中心＜25%。

2、工作重点

（1）严格控制剖宫产手术指征，重点加强对民营助产服务机构剖宫产手术管理，进一步降低首次剖宫产率。

（2）加强助产士培训工作，积极组织分批次安排助产士参加岗位培训。

（3）开展促进自然分娩、孕期体重管理的适宜技术推广应用，并将其纳入孕妇学校的基本课程，降低巨大儿发生率。

（4）加强剖宫产率控制的工作督导，执行剖宫产率定期督查、通报制度。

（三）5岁以下儿童死亡控制

1、工作目标

全区5岁以下儿童死亡率控制在7‰以下。

2、工作重点

（1）逐级开展新生儿窒息复苏培训工作，区级及以上助产机构培训工作全覆盖。开展助产机构新上岗专业人员新生儿复苏技术培训。辖区助产机构至少有1名通过市级以上认证的师资。区级以上助产服务机构应建立新生儿病室，落实新生儿疾病分级管理与转诊工作规范，落实“新生儿科医师进产房”工作制度。执行新生儿窒息病例评审制度；省、市级抽查考核新生儿复苏相关专业技术人员合格率达80%以上。

（2）开展5岁以下儿童死亡信息质量控制及漏报调查工作。各医疗保健机构落实本机构5岁以下儿童放弃治疗的登记与追踪管理工作。

（3）规范开展新生儿死亡评审工作。区级每季度开展一次新生儿死亡评审，并及时将评审资料汇总上报。

（4）建立和完善新生儿危急重症救治转诊及管理长效工作机制，重点控制婴儿死亡，特别是新生儿死亡，最大限度降低五岁以下儿童死亡率。

（5）做好儿童意外伤害防范宣教工作，儿童保健专业人员应掌握儿童意外伤害及院前急救知识；利用多种渠道开展广泛宣传。

二、妇幼卫生工作

（一）农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费

1、工作目标

区定点助产医疗保健机构开展农村孕产妇住院分娩基本医疗全免费覆盖率达100%。农村孕产妇住院分娩补助率达95%以上。

2、工作重点

（1）区级定点助产医疗保健机构要全面开展农村孕产妇住院分娩基本医疗全免费工作。

（2）各定点助产机构严格按照基本服务包规定的内容，完成基本服务包的所有项目；认真执行住院分娩单病种费用包干，严格费用包干标准。执行“一站式”费用结算。

（3）具有农村户籍的社区卫生服务中心按季将农村孕产妇在本机构住院分娩名单和相应的费用清单、农村孕产妇住院分娩补助花名册及相关资料上报区妇幼保健所，并做好本单位相关资料的存档工作。

（4）各相关单位应采取多种途径提高住院分娩补助率，力争补助率达95%以上。

（5）对计划外生育、外地分娩等特殊情况农村孕产妇，应简化兑付手续，落实回补政策。

（二）农村妇女病查治工作

1、工作目标

妇女病普查率≥90%

2、工作重点

（1）按照“两癌”检查项目标准开展3年一周期的妇女病查治工作。

（2）加强专项技能培训，优化服务流程，提高工作质量，组织专项培训，实施培训效果评估，提高培训的有效性、实用性。

（3）加强质量控制及阳性患者随访管理，落实区级质量督导。

（三）预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播

1、工作目标

全区孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝孕期检测率≥90%；孕28周前检测率城区≥85%，艾滋病感染孕产妇及所生儿童用药干预率≥80%；梅毒和乙肝感染孕产妇及所生儿童用药干预率≥90%。

2、工作重点

（1）加强政府领导，落实部门责任。明确或及时调整项目工作领导小组和技术指导小组，进一步理顺完善服务模式。

（2）规范孕产期检测和感染孕产妇及所生儿童预防母婴传播综合诊治服务。强化艾滋病、梅毒和乙肝孕期检测工作，进一步提高孕28周前检测率。艾滋病感染孕产妇接受其他相关检测的比例≥70%；所生儿童人工喂养的比例≥90%。

（3）全面落实婴儿艾滋病感染早期诊断工作。

（4）开展专项技能培训，提高服务能力，提供相应服务的人员培训覆盖率≥90%。

（5）开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播专项督导。

（6）加强阳性病例的规范治疗和管理，提高阳性孕产妇及其所生儿童的预防用药率。

（7）规范物品、药品管理，推进需方补助资金落实。

（8）加强数据信息管理工作。

（四）孕产妇系统管理

1、工作目标

孕产妇系统管理率≥90%，早孕建册率≥75%，孕妇健康管理率≥95%，产后访视率≥95%。

2、工作重点

（1）切实加强孕产妇系统管理工作，提高早孕检查与建册、产前检查、住院分娩及产后访视等工作质量，通过信息系统适时开展健康管理服务情况核实。

（2）加强《孕产妇保健手册》管理。医疗保健机构规范使用全省统一的孕产妇保健手册，认真填写《孕产妇保健手册》的各项记录，提高孕产妇保健手册的发放、回收和利用等工作质量与效率。孕产妇保健手册发放率≥95%，回收率≥90%。

（3）对辖区内孕产妇按照孕产妇危险因素评分表及妊娠风险预警评估表进行高危筛查和风险评估，并实行分级分类管理。

（4）加强流动人口孕产妇健康管理。及时为辖区内居住3个月以上的流动人口孕产妇建立健康档案，纳入孕产妇系统管理，建立流动人口孕产妇点对点的健康管理机制，落实异地托管制度。

（五）0-6岁儿童健康管理

1、工作目标

0-3岁儿童系统管理率≥88%，0-6岁儿童健康管理率≥88%；0-6岁儿童健康档案建档率≥90%；血红蛋白检测率≥70%。

2、工作重点

（1）围绕儿童保健服务8项技术规范开展培训；提高实际培训效果。

（2）建立儿童健康管理质量控制体系，加强儿童健康信息档案监察和管理，利用网络平台开展儿童健康信息实时督导。

（3）落实高危儿及营养性疾病儿童分级管理，建立高危儿及营养性疾病识别、转诊工作规范与机制。充分发挥区级儿童保健中心的作用，建立转诊规范，完善服务流程。

（4）建立托幼机构卫生保健工作网络体系及质量控制体系，质控率达100%。开展新建托幼机构及30%以上已建托幼机构卫生保健工作综合评估。卫生院、社区卫生服务中心儿童保健专业人员共同参与集体儿童卫生保健工作的开展。

（5）开展儿童保健专业技术人员基本技能竞赛活动，提高技术水平。

（六）儿童眼保健

1、工作目标

区妇幼所开展儿童眼保健工作

2、工作重点

（1）开展儿童眼、耳、听力及口腔保健，做好常见病的早期识别及异常儿童的转诊、接诊工作。

（2）逐步落实儿童眼保健分级管理工作规范及新生儿眼病筛查服务流程及儿童眼保健服务质量控制标准。建立儿童眼保健筛查网络体系，并规范运行。

（七）儿童营养改善项目

1、工作目标

区、乡、村儿童保健人员婴幼儿营养和喂养知识培训覆盖率≥70%。

2、工作重点

（1）开展区、乡、村儿童保健人员婴幼儿营养和喂养知识培训。

（2）利用健康教育平台对儿童看护人进行健康教育，覆盖率达到80%以上。

（八）健康教育

1、工作目标

孕期健康教育参与率＞80%；

儿童看护人健康教育覆盖率＞80%；

母婴健康素养知识知晓率＞80%。

2、工作重点

（1）加强妇幼健康教育工作网络建设与能力建设，区妇幼保健所设立独立的健康教育科，配备1名工作人员从事健康教育工作。

（2）区级组织一次基层健康教育师资培训。

（3）开展孕妇学校、父母学校、新婚学校，宣传《母婴健康素养55条》，普及妇女儿童多发病、常见病的防治知识。

（4）围绕妇幼健康重点工作，为基层开发健康教育材料5种以上。

（5）区级妇幼保健所和有条件的医疗助产服务机构开设母乳喂养咨询门诊（室），为孕产妇提供母乳喂养咨询服务，场地、人员、规范、制度逐步建立并落实。

三、出生缺陷技术干预

（一）增补叶酸预防神经管缺陷

1、工作目标

叶酸服用率≥90%、叶酸服用依从率≥80%。

2、工作重点

（1）加大宣传，提高人民群众对叶酸增补及免费叶酸发放的认识。

（2）加强与民政、计生等的联系，掌握待孕妇女和早孕妇女的信息，及时发放叶酸。

（3）优化叶酸发放流程，重视发放后的随访工作。

（二）婚前医学检查

1、工作目标

全区婚前医学检查率≥90%，婚前医学检查项目完整率≥90%。

2、工作重点

（1）建立免费婚前医学检查工作的长效机制。争取政府大力支持，加强妇幼、民政、计生等多部门的协作，协调相关部门共同做好婚前医学检查的工作，建立长效机制。

（2）稳定婚检医生的队伍，开展业务培训。

（3）有机结合婚前医学检查与孕前优生健康检查，开展叶酸增补及地中海贫血筛查。

（4）加强婚检质量控制，定期自查，区级每季度进行督查，市级进行专项督导。

（三）产前筛查、产前诊断

1、工作目标

全区血清产前筛查率≥95%，提高诊断干预率，产前筛查高危孕妇接受诊断干预率≥80%。

2、工作重点

（1）按照卫生部《产前诊断管理办法》，加强对开展血清及超声产前筛查医疗机构的管理，对新开展产前筛查的机构备案，要求所有血清产前筛查、超声产前筛查技术人员持证上岗。

（2）加强产前筛查健康教育，提高产前筛查覆盖率，产前筛查高危孕妇接受诊断干预率达80%以上。

（四）新生儿疾病筛查

1、工作目标

新生儿遗传代谢病筛查率≥96%。

2、工作重点

（1）规范完成国家重大公共卫生新生儿疾病筛查服务项目，在全市完成新筛四病筛查及信息化网络建设。逐步推广串联质谱技术进行遗传代谢病筛查；

（2）完善新生儿疾病筛查网络质量控制体系，加强血片的质量控制。所有新生儿遗传代谢病筛查采血人员持证上岗，提高筛查标本采集质量。筛查阳性病人召回率≥95%，筛查标本质量合格率≥95%，不合格标本补采率≥95%。

（3）区级妇幼保健所有指定的儿保医师管理筛查阳性患儿，填写患儿信息表并及时上报，做好新生儿遗传代谢病筛查的信息管理工作。

（五）新生儿听力筛查

1、工作目标

新生儿听力筛查率≥95%。

2、工作重点

（1）建立新生儿听力筛查服务质量控制管理体系。制定听力筛查、诊治机构服务质控标准，执行新生儿听力诊治机构准入、复核制度。

（2）健全新生儿听力筛查网络，并规范运行。

（六）地中海贫血防控

1、工作目标

开展基于血常规mcv、mch参数的地中海贫血血液学表型筛查工作的医疗保健机构达100%。

2、工作重点

（1）将基于血常规mcv、mch参数的地中海贫血血液学表型初筛融入婚前医学检查与孕前检查、孕期检查服务中，完善登记和报表。

（2）逐级开展地中海贫血防控适宜技术推广培训，形成区、乡地中海贫血防控服务网络。

（3）完善转诊、确诊机制，地中海贫血初筛阳性干预率≥50%。

四、妇幼卫生保障措施

（一）保健人员配备

1、工作目标

加强保健及群体保健专职人员的配备。依法配齐配足保健工作人员。

2、工作重点

（1）按照《湖南省医疗卫生事业单位机构编制标准（试行）》要求，严格依法执业，专业技术人员持证上岗。加强区级保健人员配备，从事群体保健人数不少于保健人员总数的1/3。

（2）明确妇幼保健人员职责任务，完成妇幼、计生合并时期工作角色转变，认真完成各项妇幼卫生工作任务。

（二）经费保障

1、工作目标

按照国家有关规定落实各级妇幼健康服务机构公共卫生服务所需经费。

2、工作重点

（1）区级妇幼健康服务机构工作经费纳入同级财政预算，按标准定额落实、群体保健人员经费分配方案符合政策要求，落实人员经费、公务费、培训费、健康教育费、业务费。

（2）从事群体保健管理与指导人员的待遇不得低于院内临床同类专业技术人员平均水平，保健人员下基层有符合政策的补助制度并落实。

（3）按国家要求联合财政下文配套妇幼重大公共卫生项目经费。

（三）妇幼卫生管理

1、工作目标

认真抓好妇女儿童两个规划目标任务落实。

2、工作重点

（1）做好妇女儿童两个规划的终期评估，按照行政管理要求，严格执行国家和省级政策，规范管理流程，及时完成行政指令性工作任务。

（2）规范母婴保健法律证件管理。进一步规范出生医学证明发放管理。

（3）加强行政审批管理。严格母婴保健技术服务机构、人员准入和校验管理。

（4）做好爱婴医院管理。辖区内助产机构均应创建爱婴医院，并按照要求完成爱婴医院市、区级复核，建立三年一次复核、每年进行专项督导的爱婴医院管理制度，将爱婴医院管理作为医疗质量管理的重要内容并与助产技术管理，产科、儿科医疗质量管理等工作相结合。

（四）妇幼卫生信息管理

1、工作目标

按照《关于加强妇幼卫生信息直报管理工作的通知》要求，做好各级医疗保健机构的妇幼卫生信息直报管理系统的使用工作，完成妇幼卫生信息的收集、整理和上报，加强对信息数据分析利用。

2、工作重点

（1）区级妇幼保健机构设立独立的信息管理科，完善妇幼卫生信息归口管理。

（2）严格各项制度，强化信息员职责。各级应落实信息报表的行政审核和业务审核制度，进一步加强信息的安全管理。

（3）开展对基层信息人员的专项培训。新上岗信息员岗前培训率为100%，在岗信息人员要进行年度强化培训。所有开展母婴保健技术服务的机构妇幼信息员要接受妇幼卫生信息直报管理系统培训。

（4）继续做好妇幼信息报告及基础登记表册的使用工作。进一步规范医疗保健机构及村级信息资料的登记及收集流程。

（5）加强基层妇幼卫生信息网络建设，完善信息质量控制和评价机制，做好数据分析利用。

（6）督促所辖医疗保健机构启用湖南省妇幼卫生信息直报管理系统，完成信息的录入工作。积极配合上级部门完善妇幼卫生信息系统。