审核

房屋租赁合同审核指引

房屋租赁合同，是指房屋出租人将房屋提供给承租人使用，承租人定期给付约定租金，并于合同终止时将房屋完好地归还出租人的合同。房屋租赁合同的审核要点主要包括：

一、出租物业的面积

对于出租物业已有房地产权证或业经法定机构出具测量报告的(常见于房屋、写字楼、厂房、商铺的整体租赁)，合同双方最好将房地产权证或测量报告上所记载的建筑面积约定为租赁面积，并将房地产权证或测量报告作为合同附件。

对于出租物业未有房地产权证或未经法定机构出具测量报告的(常见于商场、写字楼的部分租赁)，合同双方最好共同聘请一家中介测量机构对租赁面积进行测量，并共同派代表参与测量的过程。在测量结束后，合同双方代表应就测量结果进行确认，并将测量报告、测量图表作为合同附件。

二、出租物业的用途

（一）租赁合同应明确租赁房屋的用途，承租人未经出租人书面同意不能改变用途；改变用途不应违反房屋的本来可用范围、房屋本来的使用性质。

（二）合同应约定承租人如果要改变租赁用途，一定要事前取得出租人的书面许可。合同应约定擅自改变用途时承租人的违约责任、出租人的解约权等。

三、租赁期间

租赁合同应明确约定租赁的起止日期。根据《民法典》规定，租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。租赁期未约定或约定不明的视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。

四、出租物业的交付条件

在租赁合同的交付条款中，出租物业的交付条件应属核心条款，其衍生出来的问题不仅涉及实际交付的时间、租赁期限的起算，还涉及交付物品的维修、出租物业的返还、保证金和各项押金的返还等问题。在出租物业的交付条件中，应当约定承租人应在房屋交付前付清租赁合同约定的在交付前应支付的所有款项，包括但不限于保证金、预付租金、预付管理费、装修押金。

五、租金的计算与支付

租金起算点要明确；如有装修时间，不计算租金的（所谓免租期），也应明确。《民法典》第七百二十一条规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第五百一十条的规定（补充协议约定或合同相关条款、交易习惯）仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《民法典》第七百二十二条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

六、装修与提前解约

合同应约定，承租人装修房屋和装修方案应获得出租人书面同意；装修不应破坏房屋基本结构。承租人提前解除合同，不得要求退还装修费。

七、押金的支付与返还

租赁合同通常约定承租人支付相当于数月租金的押金给出租人，主要用于：1、担保租金的支付，防止欠租；2、对房屋的合理使用，防止对房屋及其附属设备的损害；3、防止拖欠水电费等相关费用。

对出租人而言，一定要收到押金后再交付出租房屋。在退租时，租赁双方应检查房屋状况，除房屋和设备的正常损耗外，如不存在损坏，进行费用结算后，出租人应将押金退还承租人。

八、违约金

房屋租赁合同中可以针对不同情形分别约定违约金:迟延支付租金的违约金、擅自改变用途的违约金、提前解除合同的违约金。

九、房屋及附属设施的维修责任

通常由出租人承担房屋和附属设施的维修费用；对于一些微小的维修，双方也可以在合同中另行约定，但一定要明确范围，最好能列一个清单，避免含糊不清将来发生纠纷。

十、房屋附属设备、水电气等相关手续

租赁合同应当对房屋附属设施的情况作出明确的约定；对房屋使用相关的水、电、天然气、暖气、网络、电话、有线电视等使用和缴费应作出约定。对房屋的钥匙交接、物业交接等做出约定，并按照约定进行交接、作出记录。

审批流程：

1、申请人及家庭成员向户籍所在地街道(镇)提出书面申请，填报《广州市最低生活保障申请表》，并出具家庭成员户口本、身份证，提供家庭成员家庭经济状况、就业及收入情况等相关证明材料。

2、受理申请的，应当出具受理通知书。街道(镇)应在受理申请之日起组织开展入户调查、经济核对、社区公示、邻里访问、信函索证等调查工作，在15个工作日内提出初审意见并报区民政局。有需要的可以启动经济状况核对和民主评议工作。

不予受理的，应当书面告知申请人，并说明理由。

3、区民政部门收到街道(镇)审核意见后，在5个工作日内完成最低生活保障资格认定。

4、认定给予最低生活保障的，同时确定保障金额，并发放《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》或者《广州市农村村民最低生活保障金领取证》。

认定不符合最低生活保障的，书面告知申请人并说明理由。

敬爱的各位领导：

您们好！我是__药店员工，来__药店已经两月有余，在此期间，我看到了__药店合理、严谨的规章制度，更可贵的是拥有一个实力很强大的团队，从日常工作和各种培训和竞赛，都能深深的体会到我们的专业、我们的体贴，在这个不断超越、不断进步的企业中让我也成长的很快。

两个月的时间，我学会了一般药品的基本知识，懂得了药店销售的基本技巧，了解__药店各项制度，熟悉店面的布局，掌握店面日常必需的工作，我觉得自己已经能够胜任目前的工作，为此提出转正申请，我会把转正当做新的工作起点，更加严格要求自己，努力工作！恳请领导批准，谢谢！

申请人：__

__年__月__日

尊敬的汪董事长：

我于x年x月x日进入公司，根据公司的需要，目前担任仓库主管一职，负责工地仓库管理工作,本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情;性格开朗，乐于与他人沟通，具有良好和熟练的沟通技巧，有较强的团队协作能力;责任感强，认真完成领导交付的各种工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，能配合各部门负责人完满地完成各项工作;积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步，平时利用下班时间通过自我学习，来提高自己的综合素质.，以期将来能学以致用，同公司共同发展、进步。

三个多月来，我在汪董事长,李总经理、周经理各位领导带领以及关爱下,和同事们的热心帮助下,取得了一定的进步.综合看来，我觉得自己还有以下的缺点和不足：

一、有时候办事不够干练，缺乏专业的知识,不能以专业理论来说服同事;

二、工作主动性发挥的还是不够，对工作的预见性和创造性不够，离领导的要求还有一定的距离;

三、业务知识方面特别是相关法律法规掌握的还不够扎实……等等。

在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，虚心向其他领导、同事学习，我相信凭着自己高度的责任心和自信心，一定能够改正这些缺点，争取在各方面取得更大的进步。

根据公司规章制度，试用人员在试用期满三个月合格后，即可被录用成为公司正式员工。因此，我特向汪董事长申请：希望能根据我的工作能力、态度及表现给出合格评价，使我按期转为正式员工，并根据公司的薪金福利情况，从

年 月起，希望转正工资能调整为20__-2500元/月。

来到公司这里工作，我最大的收获无论是在爱岗敬业精神、思想工作作风,还是在业务管理素质、工作能力上都得到了很大的进步与提高，也激励我在工作中不断前进与完善。我明白了企业的美好明天要靠大家的努力去创造，相信在全体员工的共同努力下，企业的美好明天更辉煌。在以后的工作中我将更加努力上进，希望上级领导批准转正。

此致

敬礼!

__X

20__年__月__日

行政财务专员 京东方物业 北京京东方物业发展有限公司,京东方物业,零秒空间,京东方岗位要求:

1、负责分公司日常事务及后勤行政支持,如会议准备、办公用品采购管理、办公环境维护等工作;

2、每月考勤情况统计;

3、组织分公司的集体活动;

4、负责出纳的日常工作,包括但不仅限于:日常费用报销及付款、票据的审核;负责申领发票、开具发票;

5、保管公司合同及相关重要文件;

6、领导交办的其他相关工作。

任职资格:

1、大专及以上学历

2、有c1驾照优先

3、有工作经验者优先

职责描述:

1、执行公司安排的审核任务,及时向相关人员反馈审核工作中出现的各种问题,并积极配合解决问题;

2、在审核工作中坚持审核原则,遵守审核员的行为规范和公司的各项规定,注意自己的言行,维护公司利益和形象;

3、及时完成审核资料的准备、与客户在审核前的沟通、督促客户整改不符合项、根据认证决定工作人员的意见修改和完善审核资料等工作。

4、及时完成公司安排的技术文件的编制工作;

5、积极参加公司安排的现场见证工作;

6、在审核中了解客户需求并向相关部门反馈;

7、积极参加公司安排的有关培训工作;

8、提供与审核相关的工作及公司其他各项工作的建议;

任职要求:

1、食品及相关专业本科或以上学历;

2、3年或以上食品生产或零售企业工作经验,工厂生产经验优先;

3、具有一定的食品安全或质量方面的供应商审核或内部审核经验,有外审员资质证书优先;

4、良好的英文读写能力,食品和审核的专业词汇有一定基础;

5、沟通能力强、诚信、坚持原则、善于学习、有严格的个人操守。

根据本学期的教学计划和我校20xx级本科生毕业论文(设计)工作的实施要求，为了切实做好毕业论文设计工作，本教研室于20xx年11月13日-至11月15日，在一教410办公室，由四位指导教师对本小组20xx级本科生毕业论文(设计)进行了论文的开题工作。20人名本科生平均每人用时20分钟，其中学生自述12分钟，指导教师提问8分钟。主要对毕业论文工作的研究目的与意义、工作安排与计划、指导教师意见与建议等几个部分进行探讨。本届毕业生的论文课题选题新颖、贴近当前食品科学专业正在推进的食品营养与安全性研究的热潮，符合本科生学位论文的研究难度和工作量，有很高的研究价值和实际作用。

其中有10位同学的论文题目需要与导师讨论后进行修改；有3位同学讲时过于紧张，没有明确表达论文设计目的及意义；有2位同学准备不够认真，完全按照准备稿朗读，还有些内容不够熟悉，有明显错误，需要在答辩时改进汇报技巧及能力。

其中存在的普遍问题及解决方法：

1、学生对重要文献读得不细致，对实验目的和试验方法没有明确，需要更多地阅读参考文献并与指导教师进行讨论。

2、工作安排与进度普遍是前松后紧，一旦学生在后期忙于研究生考试、找工作、参加面试等，就难以按计划完成相应实验和综述内容。需要指导教师根据学生的个人情况和实际条件进行工作计划的调整，以期更合时的完成每个阶段的工作内容及计划，也能更好地安排好学生的毕业前夕的学习与生活。

通过本此小组会议，使全体小组毕业生进一步理清了研究思路，明确了研究的内容，为今后毕业论文设计研究工作的正常开展指明了方向。

尊敬的学校领导：

我叫郑术兵，20xx年毕业于内江师范学院中文系，并取得本科学历及文学学士学位。同年x月到四川省档案学校任教，20xx年通过省属事业单位公招考试正式进入档案校，20xx年x月x日被认定为专业技术岗位十二级，现已满两年，特向学校提出申请应聘十一级岗位。

任职两年来，我时刻认真学习、贯彻、落实党的各项教育教学方针政策，积极参加政治理论学习，努力提高自己的思想政治水平。每年积极参加学校组织的各项培训活动，努力提高自己的业务水平。工作中虚心向领导、前辈学习，和同事有好相处，认真按时完成学校交办的各项任务。两年来，在教学工作中长期担任《应用写作》课程的教学工作，20xx—20xx学年上期，我担任高职xx级1班的《文秘写作》及高职xx级2班、中专xx级1班、中专xx级3班的《应用工作》。下期我担任高职08级1班的《文秘写作》及高职xx级2班、中专xx级5班、中专xx级6班的《应用工作》，全年教学课时600个。20xx—20xx学年度上期担任中专xx级6班、中专xx级7班的《语文》教学，下期担任高职20xx级1班《文秘写作》、高职20xx级2班《应用写作》教学工作，全年300个课时，两年来的教学平均课时为450个。

教学过程中我课前认真备好课，认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。解学生学生的兴趣、需要、方法、习惯、学习新知识会有哪些困难，采取相应的预防措施。考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。其次，认真上好每一节课，组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相对稳定性。同时，想方设法创设教学情景，激发学生的兴趣和情感，活跃课堂气氛，使学生轻轻松松地学语文。课堂上讲练结合，提问面向全体学生，采用自主回答问题的方式，谁想回答问题的就自己站起来回答，不用举手。为训练学生的口语表达及写作能力，我安排许多情景练习，如：模拟公文写作、公文改错。课后主动找学生解他们的实际情况，把他们的反馈信息放到教学中来。做到按照学生的需求来开展教学。认真批改作业布臵作业做到结合当前的实际生活。有针对性，有层次性。为做到这点，我常常到学校图书馆、阅览室去搜集资料，对各种辅助资料进行筛选，力求每一次练习都起到最大的效果。同时对学生的作业批改及时、认真，分析并记录学生的作业情况，将他们在作业过程出现的问题作出分类总结，进行透切的评讲，并针对有关情况及时改进教学方法，做到有的放矢。

任职期间我一直担任高职20xx级1班的班主任工作，对于班主任工作我一直严格按照学校的各项管理规章制度来要求学生，并秉承“德高为师，身正为范”的教育理念，在工作中要求学生做到的自己首先做到，做好学生们人生的领路人。两年来，我班在学校各项活动中表现突出，连续两年获得春季田径运动会团体比赛第一名的成绩，获得过“先进团支部”称号两次，全班的学风良好，得到学校师生的认同。

20xx年x月，我还竞聘学校保卫科副科长一职，在学校领导、老师们关心和帮助下，我竞聘成功。担任保卫科副科长一职以来，我始终牢记“安全工作无小事”，在工作中认真对待每一件事情，从未有过丝毫的疏忽和大意。我虽然年龄小、经验不足，但我有旺盛的工作激情，任职不敢说自己干出多大的成绩，至少学校的安全稳定工作一直是有条不紊的开展着，今后我还将努力工作，为学校的发展贡献做出自己应尽的职责。

在平时的教育教学工作中，我认真总结体会，不断的学习充实自己，撰写各种学术论文。在20xx年有幸参编中职中专文秘类专业规划教材《会议组织与服务》（主编：童以鸿、石含洲）一书中的第九单元，并由科学出版社于20xx年x月出版发行。

综上所述，我任职专业技术岗位十二级以来，工作是踏实认真的，履职是合格的，完全符合晋升职称的各项条件，特提出晋升专业技术岗位十一级申请，请批准！

申请人：xx

20xx年xx月xx日

光阴似箭，转眼间我已参加工作十二年，回首这十二年的教育教学工作，在各级领导的帮助和个人的勤奋努力下，我在各方面都取得了一定的成绩。现总结如下：

自从参加工作以来，我始终忠诚党的教育事业，遵守国家的法纪法规、为人师表、爱岗敬业、教育思想端正，并严格按照教师职业道德规范要求自己，不断提高思想觉悟。全面贯彻党的教育方针，既教书又育人，使学生在德、智、体、美、劳等诸多方面都得到了发展。关心热爱集体，爱护学生，对学生一视同仁，不歧视、不挖苦，对差生及时给予帮助。热爱教育事业，团结协作，勇于探索，大胆质疑，敢于创新，真正做到德高为师。

总是早来晚走，干满点，出全勤，服从领导分配，认真完成领导交给的各项任务。工作不分分内分外，勤勤恳恳，扎扎实实，圆满完成学校交给的各项工作任务。

在教学中，以身作则，为人师表。刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律。做到认真备课、讲课、听课、评课，及时批改作业，讲评作业，做好课后辅导工作，广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，从而不断提高自己的教学水平和思想觉悟，并顺利完成教育教学任务。

全面了解学生的思想品德、学习、劳动和生活。注重老师的教法和学生的学法相结合，激发学生学习兴趣。我努力实施素质教育，不断提高教学质量。在教学工作中，我注意做到以下几点：

（1）深入细致的备好每一节课。在备课中，我认真研究教材，力求准确把握重点、难点，并注重参阅各种杂志，制定符合学生认知规律的教学方法及教学形式。注意弱化难点强调重点。教案编写认真，并不断归纳总结提高教学水平。

（2）认真上好每一节课。上课时注重学生主动性的发挥，发散学生的思维，注重综合能力的培养，有意识的培养学生的思维素质，保证每节课的质量。

（3）认真及时批改作业，注意听取学生的意见，及时了解学生的学习情况，并有目的的对学生进行辅导。

（4）充分利用电化教学、教具、学具等手段，并通过自己动手折一折、做一做、剪一剪、拼一拼等方式，使学生始终保持轻松愉快的心情，思维积极活跃，即开发了学生的智力，提高了学生的动手实践能力，又培养了学生的学习兴趣。

（5）差生辅导：针对不同的学生因材施教，由于学生之间存在多方面的差异，如：性格、爱好、能力。因此，我就依据素质教育的要求，面向全体学生，依据因材施教的原则把班集体分成若干个小组，采取分类指导，个别帮助的方法，对症下药，发挥学生的主动性，交给他们学习的方法，让他们乐学、会学、好学，成为学习的主人。

在自己的勤奋努力下，每学期的期末测试、抽考中，我班的数学、语文成绩在全镇都是名列前茅。

积极参加学历进修，加强自身的业务水平。在20xx年8月，完成了大学专科汉语言专业的全部课程学习，成绩合格。在20xx年12月有完成了大学本科同专业的全部课程学习。

与此同时，积极参加进校组织的各种培训，在培训期间努力学习，撰写了多篇论文，20xx年，我撰写的语文教案《地球的清洁工》在迁安市中小学优秀教案设计中荣获二等奖，《也谈培养学生的数学兴趣》荣获三等奖，《团结合作――教育改革新亮点》荣获迁安市教育科研成果三等奖。

自参加工作以来，一直担任班主任工作，到现在已经十二个春秋了，在对后进生的转化工作中取得了一定的成绩，他们中好多的学生顽皮、好动、思想波动大、成绩差，面对此情况，课下与他们谈心，了解他们，善于发现他们的闪光点并给予鼓励。让他们体验到他们是学习的主人，增强学习的信心，另外加强课内外的辅导，并及时反馈、及时给予帮助。

经过师生共同努力，他们在学期末各方面都取得了良好的成绩，因此获得了班风正、学风浓、纪律好、思想高尚的“先进班集体”的光荣称呼号，在年末学科的及格率、优秀率均达到了上级的要求，体育达标率、健康率均达到上级规定的标准。

自任教以来，我的工作是繁重的。我总是担任所教年级的数学语文课兼班主任。虽然如此，有时为了辅导后进生和尖子生，节假日也不休息，受到领导和同事们的一致好评。

以上是自己向职改领导汇报的点滴成绩，这些成绩的取得与领导和同事们的帮助是分不开的，但距先进教师还相差很远。因此，我要借今年的职改的东风进一步增强历史使命感和时代感，振奋精神、努力探索、敢于创新，承担起培养二十一世纪人才的历史使命，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好明天贡献自己的力量。

荣县人民政府、北街社区：

申请人：申，女，汉族，现年47岁，现租住在荣县环城西路115-11号。

申请原因及理由：我本人原是粮油加工厂职工，因该厂破产倒闭于20xx年下岗至今无事可做。同时解除了劳动合同。

下岗后既无国家的收入和其他经济来源，更无经济购买住房，为了生存，现外出打工维持生活，又丢不下小小年纪的女儿。儿子也没有工作，在家待业，想在本城找工作又难找到适合我们的工作，所以致使经济和生活十分困难。

上班时单位已交养老保险，但下岗后没有交养老保险，连生活都成问题，所以交不起养老保险金。

为此，根据现在特殊情况和实际问题，恳求政府解决廉租房补贴，渡过住房难关为谢!

此致

申请人：申、申、刘敬上

二oxx年x月x日

同志们：

新年伊始，在全乡上下努力学习贯彻落实县委(扩大)会议和县委全委(扩大)会议暨全县三级干部会议精神，奋力推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，乡党委今天召开党委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我乡果产业如何更好更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我乡果产业发展的认识和看法，充分体现了乡党委政府下决心、下气力带领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现了乡党委、政府对x万星火人民高度负责、爱民为民的使命感和责任感，根据会议安排，我就我乡果产业发展谈几点自己的看法，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。

一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责任感

止目前，我乡苹果面积已经达到了x亩，按照县委县政府的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力，送上马，扶一程，也许就会为我乡千千万万农民群众带来可观的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识：

一是从全县发展的整体形势看，“”期间，随着煤炭资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居民收入会越来越高，城乡差距就会越来越大。发展果产业，用果产业来支撑农民增加收入。我乡以第二产业支撑发展第三产业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城乡差距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、，长武等县苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从我乡果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。 四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果”品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步提高，市场前景看好。

二、肯定成绩 ，直面问题，找到适合我乡果产业发展的适宜之道

首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全乡果产业发展后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。

一是规模不断扩大。止目前，我乡果园面积已达到x亩，规模效益不断显著。

二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要性，果产业发展积极性大大提高。

三是通过多形式、多场次的宣传培训，乡村干部指导 果园管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。

同时，也应当看到，制约全乡果产业发展的一些突出矛盾和问题尚未破解，果产业扩量提质增效的任务异常艰巨。

一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足，出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园，“一种了之，不管不顾，束之高阁，守株待果”，果园里病虫害猖獗。部分群众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。

二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园施肥、病虫害防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资，但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良，收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。

三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。

四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产，果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销售主要依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。

三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻黄金比例

在果产业发展上，行政推动要不要?这个问题已经被静宁、庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果产业发展要不要尊重农民主体地位?中央最高决策机关早有定论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我认为主要党委政府要从以下几个方面着眼：

一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果产业的积极性和主动性，提高发展精细型果产业的技能，辐射带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。

二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，乡上组建以乡果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权等多方面获得实实在在的好处。

三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等方式开拓市场。另一方面，可在全乡范围内开展“能人”摸底，包括在外工作务工的各类家乡“能人”，乡村两级组织积极与“能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家乡父老建立星火苹果直销点，使我乡果树一开始挂果，就获得畅通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。

四是以产业效益为目标。乡政府在果园管理中要以群众的经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制搞一些劳命伤财的表面工程、“形象工程”，以免引起群众反感。

四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力

一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。乡上应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果产业倾斜。可采取上面补一点，乡上筹一点，群众出一点的办法，加大对农药、化肥、农耕机械等生产资料领域的投资力度。

二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。乡上要通过积极的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。

三是乡村干部要认真细致地指导 果农浇水施肥、除草灭虫、合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管理日志，确保果园管理有计划 、有标准、有记载，确保管理进度和管理标准。

四是乡村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策，使缺少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、有积极性的群众经营。

五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的大发展

一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我乡大范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位乡干部在所联系的村上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户，通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密切了干群关系。

二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得广大群众的信任与配合。无论是领导 干部还是一般干部，在果产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。

以上是我对于我乡果产业发展的一些粗浅认识，由于自己平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。

谢谢大家。

甲方(委托方)：

乙方(承运方)：

为了严格执行国家药监部门相关规定，严格规范gps管理，确保药品物流安全。经过对乙方运输资质的认定，甲乙双方友好协商，制订以下药品运输条款，以便双方共同遵守：

1、甲方委托乙方将药品在一定期限内送至甲方指定客户的所在地。

2、甲方委托运输药品，须提供《托运明细》，写明药品名称、规格、数量、价格及运输目的地等。

3、甲方须保证药品包装完整，符合运输包装规定，提货时，甲乙双方应尽共同检查药品外观的义务，确保甲方托运的药品外观包装完整，无破损、受潮等问题。如客户收货后提出药品外包装受损等问题，视为乙方运输途中产生的问题，由乙方最终承担损害赔偿责任。损害赔偿以所托运货品的货值为限，具体计算以甲方含税开票价格为准。

4、乙方应提供加盖公司原印章的营业执照、《组织机构代码证》、《道路运输许可证许可证》、《税务登记证》、提货人身份证的复印件以及加盖公司印章或法定代表人印章的授权委托书、驾驶员的驾驶证、行驶证等,供甲方备案。

5、乙方应在甲方委托后2日内，按《托运明细》赴甲方仓库提货，除自然灾害等不可抗拒因素外，如因延时提货而为甲方带来经济损失的，甲方视情节严重程度向乙方提出相应经济索赔。

6、乙方应使用封闭式运输工具运输药品。

7、乙方应严格按照药品外包装箱上图示方法进行搬运、存储、运输，确保药品安全送达。要求常温或阴凉保存的药品，在整个存储、运输途中应分别保持30℃或20℃以下，运输装卸过程中均不得将药品置于阳光下暴晒;

8、乙方按甲方规定时间准时、安全地将药品送达目的地。

9、药品送达客户后，乙方应取得有客户真实有效签章的送货回单，并在送达货物日起30日内将上述回单的第一联交回甲方。

10、如出现下列情况，乙方不承担责任：不可抗力;战争、地震、台风;走私药品等非法药品。

11、甲方托运的货物的运输价格(包括提货市内运输费、保险费及其他各种费用)详见附件。

12、乙方应根据甲方要求将收货单位需要退回甲方的药品及时运送至甲方指定的地点，本项产生的费用参照本合同第11条标准结算。

13、付款方式：月结。乙方凭每日结算清单和运输发票向甲方结帐，甲方以现金或支票及时付款，最后付款日期不得超过次月5日，不得拖欠。

14、本合同一式两份，如发生争议，双方应友好协商解决。

15、有效期： 年 月 日至 年 月 日。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲方(托运方)：

乙方(承运方)：

为了严格执行国家药监部门相关规定，严格规范gps管理，确保药品物流安全。经过对乙方运输资质的认定，甲乙双方友好协商，就甲方委托乙方向客户运送冷链药品事宜，双方达成以下一致意见，签署本合同以资共同遵守：

1、乙方按照甲方要求，自甲方仓库提取药品，在一定期限内送至甲方指定客户的所在地。每次承运药品的数量、目的地等内容，以发运前甲方填写的《托运委托书》为准，甲方要求托运后，乙方不得以任何理由拒绝、拖延承运工作。

2、甲方填写《托运委托书》交乙方之后，乙方应在甲方委托当日后一日内，按《托运委托书》赴甲方仓库提货，延时提货的，按每日每箱药品10元的标准向甲方支付违约金，延时提货5日以上的，甲方有权随时解除本合同，终止乙方承运资格。

3、提货时，甲乙双方应尽共同检查药品外观的义务，确保甲方托运的药品外观包装完整，无破损、受潮等问题。如客户收货后提出药品外包装受损等问题，视为乙方运输途中产生的问题，由乙方最终承担损害赔偿责任。损害赔偿以所托运货品的货值为限，具体计算以甲方含税开票价

4、提货后，乙方应严格按照药品外包装箱上图示方法进行存储、运输，确保药品安全送达。要求冷藏的药品应在整个存储、运输途中保持2-8摄氏度以下的温度、运输装卸过程中均不得将药品置于阳光下暴晒;还应使用有资质的冷藏设施的运输车辆，在整个存储、运输途中保持2-8摄氏度的温度。

5、提货后，乙方应及时将货物发往甲方指定地点，根据收货地区路途差异，乙方应在附件约定天数(此天数以工作日计，国定假日不计)内送达货物。药检报告及药品出库复核跟踪记录表必须随货同行。

6、药品送达客户后，乙方应取得有客户真实有效签章的《出库跟踪复核记录表》(即送货回单，一式两联)，并在送达货物日起30日内将上述回单的第一联交回甲方。 如回单未取得客户真实有效签章，或无法在30日内将回单交回甲方，则乙方应向甲方支付等同于该批药品发票含税金额的违约金，且由此产生的甲方与客户之间的争议对甲方所造成的全部损失由乙方向甲方承担。

7、甲方托运的货物仅限于附件所列地区，超出上述区域的，乙方可拒绝承运，未经甲方同意，不得以任何理由将货物发往其他地域。运输价格(包括提货市内运输费、保险费及其他各种费用)详见附件。

8、乙方应根据甲方要求将收货单位需要退回甲方的药品及时运送至甲方指定的地点，本项产生的费用参照本合同第7条标准结算。

9、凡乙方未能履行前述承诺，出现破损的，应按照破损药品货值10倍向甲方支付赔偿金。一经出现紧俏药品运输破损的，甲方有权取消乙方全部或部分省份的承运资格。

10、乙方完成每次运输业务后应将运输费发票与送货回单交予甲方，在甲方核对客户签章并确认有效后，甲方应在该业务发生当月后的第三个自然月内付款(例：1月1日-31日发生之业务于4月30日前付款)。

为确保运输质量，自本协议签订起10日内，乙方应向甲方支付_元保证金，此保证金甲方应在双方终止合作后三个月内退还乙方。

甲方承诺，向乙方支付的款项中现金比例不低于50%(包括电汇等形式支付的现金)。甲方逾期付款，应按所逾期金额万分之三的标准乘以逾期天数向乙方支付违约金，逾期付款30日以上，乙方有权单方面解除本合同并要求甲方支付上述违约金。

11、本合同自20xx 年 5 月 1 日至20xx年4 月 30日有效，到期后双方可以以书面方式续签本合同，本协议相关附件应并加盖双方骑缝章。

12、本合同一式两份，如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成则交由甲方所在地人民法院管辖。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲、乙双方根据《民法典》和其它相关法律、法规，就企业管理咨询事宜达成一致，于____________年____________月____________日订立本合同。

一、服务范围

甲方聘请乙方在下列第______项为甲方提供管理咨询服务：

1.日常会计帐务处理咨询及税法咨询。

2.制订财务核算制度。

3.制订财务管理制度。

4.制订企业内部控制制度。

5.受托财务分析，出具财务分析报告。

6.投资融资咨询。

7.制订人力资源管理工作手册。

8.制订企业总务管理工作手册。

9.代办一般纳税人临时认定手续。

二、服务期间(项目完成期限)及收费

1.委托服务期间自____________年____________月至____________年____________月止。

2.本项服务的收费标准为人民币_________________元，于签约后一次性支付。

三、甲方乙方的基本义务

(一)甲方的基本义务

1.与乙方诚信合作，为乙方开展工作提供便利，向乙方提供与服务事项相关的情况和资料。

2.如有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方。

3.按照约定支付服务费。

4.向乙方提出的要求不应与法律及会计职业道德和职业纪律的规定相冲突。

(二)乙方的基本义务

1.必须遵守职业道德和执业纪律。

2.应当勤勉尽职，依法在合同约定范围内维护甲方的最大利益。

3.应当及时向甲方发表顾问意见;按时完成提交项目报告。

4.对甲方的商业秘密或个人隐私应当保守秘密。

四、生效、违约处理及其他约定事项

1.本在签约并付费后生效。

2.双方之间发生争议的，应当进行协商或由第三方调解，在无法通过协商和调解方式的情况下，任何一方均可向人民法院起诉。

甲方：____________乙方：____________

第一章?总?则

第一条?为了引导企业加强对合同的内部控制，避免或减少因合同管理不当造成经济损失或不良社会影响，维护企业合法权益，根据《_____》等法律法规和《企业内部控制规范――基本规范》，制定本规范。

第二条?本规范所称合同是指平等主体的自然人、法人及其他组织设立、变更、终止民事权利义务的协议。

第三条?企业在建立并实施合同内部控制制度中，至少应当强化对以下关键方面或者关键环节的风险控制，并采取相应的控制措施：

(一)权责分配和职责分工应当明确，合同应当实行分级和归口管理;

(二)合同谈判应当保证双方权利义务对等，合同双方签约人的合法身份和法律资格应当审查，合同起草应当规范;

(三)合同审核应当建立不同部门会同审核制度，财会部门、内部审计部门和合同归口管理部门应对合同出具审核意见;

(四)合同订立程序应当合法合规，合同专用章应当及时收回并妥善保管，合同订立形式应当规范;

(五)合同履行应有监控，合同变更或解除应当履行必要的程序，合同违约与纠纷审批程序和处理流程应有明确规定。

第二章?岗位分工与授权审批

第四条?企业应当建立合同管理岗位责任制。

不相容岗位(或职责)应包括：

(一)合同的谈判与审批;

(二)合同的审批与执行。

第五条?企业应当建立合同授权委托代理制度，明确企业内部各单位、各部门授权范围、授权期间和被授权人条件等。企业对外签订合同应当由董事长(或者法定代表人、代表企业行使职权的主要负责人，以下简称董事长)签章或者授权委托他人代理签章。授权代理签章的，企业董事长应当签署授权委托书。具有民事行为能力的代理人应当在授权委托的范围内签订合同，不得转委托。

第六条?企业应当根据本单位经济业务性质、组织机构设置和管理层级安排，建立合同分级管理制度。属于上一级合同管理单位权限的合同，下一级单位不得签订。如下一级单位认为确有需要签订超越权限的合同，应当提出申请，经上级合同管理单位批准后，依授权或委托签订。

第七条?企业应当实行合同归口管理制度。企业可以根据合同管理需要，指定合同归口管理部门，负责对本级及下级合同管理单位的合同管理工作进?行规范。归口管理部门一般应当设立法律事务岗位，由具有法律专业资格的人员担任。

第三章?合同草案编制控制

第八条?企业应当明确合同签订范围，对符合规定条件的业务(如单价或总价在一定限额以上)，应当签订合同。

第九条?企业应当制定相应的规章制度，规范合同正式订立前的谈判、资格审查与草拟等流程，确保合同的签订符合国家及行业有关规定和企业自身利益，防范合同签订过程中的舞弊、欺诈等风险。

第十条?企业应当根据合同内容对标的物的生产商、价格及变化趋势、质量、供货期和市场分布等方面进行综合分析论证，掌握市场情况，合理选择合同对方。

第十一条?企业应当加强对合同谈判的管理，确保双方权利义务公平对等。重大合同或法律关系复杂的合同应当指定法律、技术、财会、审计等专业人员参加谈判，必要时可以聘请外部专家参与。对于谈判过程中的重要事项应当予以记录。

第十二条?企业应当对拟签约对象的民事主体资格、注册资本、资金运营、技术和质量指标保证能力、市场信誉、产品质量等方面进行资格审查，以确定其是否具有对合同的履约能力和_____承担民事责任的能力，并查证对方签约人的合法身份和法律资格。

第十三条?企业应当指定专人负责草拟合同。合同原则上由承办部门起草，重大合同或特殊合同可以由企业法律顾问或聘请外部专家起草。如由对方起草合同，企业应当认真审查并提出意见。国家或行业有示范合同文本的，企业可以优先选用，但在选用时，对涉及权利义务关系的条款应当加以审查，必要时可以进行修改。

第四章?合同审核控制

第十四条?企业应当建立合同会同审核制度。合同承办部门在正式订立合同前，应当将合同草案送有关部门会同审核。

第十五条?企业财会部门应当对合同中涉及资金收付、资产转移等与财务会计密切相关的内容进行审核，重点应关注以下事项：

(一)经济性：符合企业的经济活动范畴;符合企业的经济利益。

(二)可行性：资信可靠，资金充裕;具有在额定权限内订立合同的能力;担保方式切实、可靠。

(三)严密性：数量、价款、金额等标示准确;计算方式正确;财务等有关附件齐备。

(四)合法性：资金来源合法;资金使用合法;结算方式合法。

第十六条?企业内部审计部门应当对合同中涉及资金、资产的来源和使用程序进行抽查审核，重点应关注以下事项：

(一)资金来源合法，资产的所有权明确、合法;

(二)资金使用和资产动用的审批手续合法;

(三)资金、资产的用途及使用方式合法;

(四)价款、酬金的确定正确、合理、合法，资金结算、酬金的支付方式明确、具体、合法。

第十七条?企业归口管理部门负责对合同整体进行审核，重点关注以下事项：

(一)合法性：包括主体合法、内容合法和形式合法。主体合法是指签约各方具有签约的权利能力和行为能力;内容合法是指签约各方意思表示真实、有效，无悖法律、法规、政策，无显失公平的内容。

(二)严密性：条款齐备、完整;文字表述准确;权利、义务具体明确;手续完备;附加条件适当、合法。

(三)可行性：资信可靠，有履约能力;担保方式切实、可靠。

(四)程序性：符合合同订立的一般程序;相关合同审核部门审核意见齐全。

第十八条?合同审核部门对合同进行审核后，应当提出书面审核意见，并由审核人和审核部门负责人签字。审核意见应当明确、具体，避免使用模糊性语言。

第十九条?企业应当建立合同退改重审制度。对审核中发现的重大错误、遗漏和不妥之处，审核部门应当予以明确并提出修改意见。合同承办人修改之后，应当重新提交审核。

第五章?合同订立控制

第二十条?经审核同意签订的合同，应当由合同归口管理部门进行编号并报企业董事长或授权代理人签字，同时加盖单位印章或合同专用章。

一、编制依据

1、《110～500kv架空送电线路施工及验收规范》(gb50233-20_) ;

2、《110kv-500kv架空送电线路工程施工质量及评定规程(dl/t5168-20_)》;

3、《高压架空电力线路基础施工技术规定》;

4、《电力建设安全工作规程 第2部分:架空电力线路》(dl5009.2-20_);

5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(gb50204-20_)

6、《钢筋焊接及验收规程(jgj18-20_)》

二、工程概况

三、冬季质量施工技术措施

3.1 土方工程的冬季施工

3.1.1地基土的保温防冻

采用翻松耙平防冻法。入冬前先确定冬季挖土的地面上，将表土翻松耙平。翻耕的深度，根据土质和当地气候条件而定，一般不小于0.3m，其宽度不小于冻后深度的两倍与基坑底宽之和。

3.1.2 冬季回填土施工

施工回填基槽(坑)或管沟时按下列规定执行：

a) 室外的基槽(坑)或管沟时可用含有冻土块的土回填，但冻土块体积不得超过填土总体积的15%，且冻土块的粒径应小于150mm;

b) 回填土工作应连续进行，防止基土或已填土层受冻。

c) 冬季大面积填方应符合下列要求

1)填土前应清除其表面冰雪，填土中严禁冰雪混入;

2)填方边坡表面1m内，不得用冻土;

每层填土厚度应比常温季节施工规定标准少20-30%，预留沉降量适当增加;

3)上层应用未冻的或透水性好的土质，其厚度应符合设计要求;

4)室外平均气温在-5℃以上时，填方高度不受限，平均气温在-5℃- -10℃时，填方高度不宜超过4.5m。

3.1.3钢筋工程的冬季施工

3.1.3.1基本要求

a) 在负温条件下，钢筋的力学性能要发生变化：屈服点和抗拉强度增加，伸长率和抗冲击韧性降低，脆性增加。

b) 在负温条件下使用的钢筋，施工过程中要加强管理和检查。钢筋在运输过程中要注意防止撞击，刻痕等缺陷。

3.1.3.2 钢筋负温的冷拉和冷弯

a) 钢筋负温冷拉方法可采用控制应力方法或控制冷拉率方法。

b) 在负温条件下采用控制应力方法冷拉钢筋时，由于伸长率随温度降低而减少，如控制应力不变，则伸长率不足，钢筋强度将达不到设计要求，因此在负温下冷拉的控制应力应较常温提高。而冷拉率的确定应与常温施工相同。钢筋冷拉设备仪表和液压工作系统油液应根据环境温度选用，并应在使用温度条件下进行配套校验。

3.2 砼工程

3.2.1 砼结构工程的冬季施工需采取措施的原因：

混凝土的温度降至0℃时，其抗压强度不得低于抗冻临界强度.砼抗冻临界强度如下：a 矿渣硅酸盐水泥或普通水硅酸盐水泥配制的混凝土，标准强度的30%;b矿渣硅酸盐水泥配制的混凝土，为标准强度的40%，但c10及c10以下的混凝土，不得低于5mpa。所以《砼结构工程施工质量验收规范》(gb50204-20_)规定：室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时，砼结构工程的施工应采取冬期施工措施。可以取第一个出现连续5天稳定低于5℃的初日作为冬期施工的起始日期。同样，当气温回升时，取第一个连续5天稳定高于5℃的末日作为冬期施工的终止日期。

日平均气温系指一天内2，8，14，20时等4次室外气温观测结果的平均气温。这是在地面以上1.5m处，并远离热源的地方测定的。

3.2.2防止砼早期冻害的措施：

a)早期增强：主要提高砼早期强度，使其尽快达到受冻临界强度。具体措施有： 使用早强水泥或超早强水泥;掺早强剂或早强型减水剂;早期保温蓄热等。

b)改善砼内部结构：具体做法是增加砼的密实度，排除多余的游离水或掺用减水剂，提高砼抗冻能力。还可以掺用防冻剂，降低砼的冰点温度。

3.2.3砼冬季施工的工艺要求

砼在浇筑前，应清除模板、钢筋上的冰雪和污垢，尽量加快砼的浇筑速度，防止热量散失过快。砼拌合物的出机温度不宜低于10℃，入模温度不得低于5℃。在施工操作上要加强砼的振捣，尽可能提高砼的密实度。冬季振捣砼要采用机械振捣，振捣时间适当延长。

施工时，应要满足下列要求：

a)当温度为负温时，严禁浇水且外露表面必须覆盖.

b) 当拆模后砼的表面温度与环境温度差大于15℃时，应采用保温材料覆盖。

c)砼的初期养护温度，不得低于防冻剂的规定温度，达不到规定温度时，应立即采取保温措施。

3.2.4砼冬季施工方法

根据砼强度增长特性，可以确定砼冬季施工主要解决问题是砼从拌合到达抗冻临界强度的养护保温措施。根据本线路途径地区气象资料、工程特点及现场条件，砼养护可先选用黑塑料布覆盖法或辅以外加剂法，严禁使用拢火法。除了保温养护措施做好外，关键要控制好砼浇筑完毕的初温，要控制砼浇筑完毕的初温得先控制砼拌合前骨料及砼出料的温度。

3.2.5砼拌合过程需注意事项：

3.2.5.1主要采用加热水(可达80℃)拌合，需先与骨料拌合均匀后才能加入水泥及外加剂，当热水拌合的方法仍达不到出机温度时，还需要对砂，石进行加热，保证据砼的出机温度(温度不宜超过35℃)，但任何情况下均不得对水泥加热或直接用火焰烧烤砂石料。

3.2.5.2 水泥使用普通硅酸盐水泥(p.o),使用不低于42.5的普通水泥。掺用防冻剂的混凝土，严禁使用高铝水泥。

3.2.5.3掺外加剂法：是在混凝土中加入一定数量的化学抗冻、早强剂，使其早期强度迅速增长，在冻结前达到要求强度，或增强抗冻性，使混凝土在负温下强度继续增长和不受冻结.具有施工简便，费用较低，大小工程都可使用等优点，但混凝土强度增长缓慢，有些抗冻外加剂对混凝土性能尚有一定的副作用。本工程中考虑使用能降低砼冰点、提高早期强度，对钢筋无腐蚀作用的外加防冻剂如：硫酸钠复合早强剂及三乙醇胺复合早强剂(三乙醇胺0.05%+氯化钠0.5%+亚硝酸钠0.5～1%)。

四、冬季施工安全措施

4.1一般管理要求：冬季施工期间，工地应加强现场安全专项督查。定期、不定期的.进行冬季安全施工专项检查，各施工队应每周进行一次安全检查。

4.2大风、大雪、大雾、冷雨等恶劣天气时，必须停止露天高处作业，重新开始工作前，应组织有关人员对脚手架、托木、施工平台、钢丝绳、铁塔缆风绳、走道等所有防护设施进行全面检查。发现有倾斜、变形、松动等现象，必须及时修整、加固，经复查验收后，方可重新使用。

4.3防滑跌安全措施

4.3.1对脚手架、临时平台和走道，应及时清除积水、霜雪，并采取防滑措施(如铺设砂石垫等)。

4.3.2钢架上的高空作业，结冰、结霜后应有相应的防滑措施，通道栏杆应完善

4.3.3现场道路在气温低于5℃时，应停止洒水灭尘，并及时清除积水、霜雪，防止路面积冰。

4.3.4基坑周边、浇砼使用的临时平台、托木、公路、铁塔钢架、抱杆底脚滑轮、走道等施工应认真检查，防止滑跌坠落。

4.4防冰冻安全措施

4.4.1施工机械及汽车应加注冬季专用机械油，水箱应加注防冻液。油料冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。雨、雪、雾气候条件出车时，应减速慢行。冰雪路面行驶时应有防滑措施(装防滑链等)。

4.4.2如遇氧、乙炔(氢)气瓶、管道结冻，只可用40℃以下的温水解冻，严禁火烤。乙炔(氢)管道冻结或堵塞，严禁用氧气吹扫。

4.4.3对消防器具应定期进行全面检查，对消防设施应做好保温防冻措施。

4.4.4当气温急剧降低后，应对脚手架紧固件进行检查，避免因温度变化而使紧固件松动。

4.5冬季用电安全措施

4.5.1对施工、生活用电定期进行全面检查，加强用电管理，确保供电设备、线路的正常运行。

4.5.2施工配电盘必需装设漏电保护器，临时电源只能从漏电保护器后接引。

4.5.3加强电动工具管理，严防电动工具受潮，雨雪天气使用的电动工具，必须符合相应防护等级的安全技术要求。

4.5.4各施工队应注意冬季电取暖防止触电和引发火灾的措施。

4.6夜晚加班安全措施

4.6.1尽量避免夜间高处作业，如确需进行，必须配备足够的照明，并有防寒、防滑措施(注：主要对砼浇筑)。

4.6.2寒冷天气高处作业，除应做好防寒、防冻、防滑措施外，作业人员必须配备御寒劳动保护用品。

4.6.3基坑周边应使用砂、石铺垫做为防滑措施。

4.7冬季防火安全措施

4.7.1施工作业人员进山入林严禁乱扔、乱丢烟头、山林和施工点烧火。

4.7.2加强动火管理、及时清除火源周围的易燃物，动火区布置一定数量的灭火器。

4.7.3供应存放的特殊设备、材料，应尽量室内存放，确需室外存放的，必须采取必要的防潮、防冻措施。供应库内严禁明火取暧。

4.7.4 禁止在密闭的房间内避寒、取暖，避寒、取暖设施必需保证通风良好。

4.7.5 严禁使用焊、割炬取暖、照明。

为确保冬季施工正常进行及施工质量，编制本冬施方案。

一、编制依据

1、编制本冬施方案，参考标准及规范

(1)中华人民共和国行业标准jgj104-97《建筑工程冬期施工规范》

(2)中华人民共和国国家标准gb50210-20_《建筑装饰装修工程质量验收规范》

(3)中华人民共和国国家标准gb50327《住宅装饰装修工程施工规范》

二、工程概况

1、根据当地多年气象资料统计，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天高于5℃施解除冬期施工，进入正常施工阶段。

2、本装修工程为室内装修，装修现场在冬期期间集中供暖。

3、室内装饰工程。冬施期间的施工项目包括涂料施工、大理石墙面施工、墙地砖铺贴及壁纸施工等。

三、施工安排

1、人员安排

为确保冬季施工正常进行，组织成立冬施领导小组。领导小组成员包括：项目经理、质量技术总监、生产经理、各专业工长及其他管理人员。

2、冬施施工项目工程

冬施期间涉及与气温相关的施工项目有;墙面抹灰、涂料、油漆施工;大理石墙、地面施工;墙地砖铺贴;壁纸施工。

3、施工进度计划

(1)冬施期间，结合本工程的特点及相关方面的指令指标，做好各分项及整体项目的计划安排。

(2)务必冬施期间完成的分项工程做到合理安排，措施齐全。

四、冬施准备工作

1、组织措施

①进行冬季施工的工程项目，在入冬前应组织专人编制冬季施工方案。编制原则是：确保工程质量;经济合理，使增加的费用为最少;所需的热源和材料由可靠的来源，并经两减少能源消耗;确实能缩短工期。冬季施工方案应包括以下资料：施工程序;施工方法;现场布置;设备、材料、能源、工具的供应计划;安全防火措施;测温制度和质量检查制度等。方案确定后，要组织有关人员学习，并向队组进行交底。

②进入冬季施工前，专门组织技术人员业务培训，学习本工作范围内的有关知识，明确职责，经考试合格后，方准上岗工作。

③与当地气象台站持续联系，及时理解天气预报，防止寒流突然袭击。

2、图纸准备

凡进行冬季施工的工程项目，务必复核施工图纸，查对其是否能适应冬季施工要求。如：能否在冷状态下安全过冬等问题，应通过图纸会审解决。

3、材料准备

①液体材料、易被冻坏材料，冬施前合理储备，足量存放，综合安排，尽可能避开低温进货。

②现场冬施期间进场的材料二次搬运时做好覆盖保护工作，并及时运到施工现场，码放整齐，远离潮湿及风寒侵袭之地。

③准备好对施工现场进行封堵的材料;检查施工现场，对于需封闭之处做好封堵工作，防止室外寒气侵袭。

④对于易燃易爆的材料设专库存放，并防止足量灭火器。

4、机械准备

室内装饰的机械、工具均不受冬季施工影响，平时使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可;定期检查临电设施，防止电线硬化破损

5、现场准备

现场集中供暖，室内温度不宜低于8℃，不应低于5℃。

准备温度计，每一天早晚两次检查，做好测温记录，反馈给施工现场。

6、技术准备

①工程管理人员应认真熟悉图纸和国标gj104-97《建筑冬期施工规程》

②现场技术员及工长应结合冬施方案对施工队伍进行详细的技术交底，使冬施方案落实到施工班组。

五、主要施工技术措施

1、涂料施工

墙、顶面涂料基层批腻子注意温度的变化，受冻材料不能使用。涂料施工时，应持续室温均衡，不得突然变化，室内温度不宜低于8℃、，不应低于5℃。现场应设专人负责测试温度并负责开关门窗，以利通风(不得有过堂风)

2、地面石材及墙、地砖施工

①大理石地面结合层砂浆铺设前应将基底湿润，并在基底上刷一道素水泥浆，随刷随铺设搅拌均匀的干硬性水泥砂浆。此时施工现场温度务必到达要求，防止受冻。

②将大理石块放置在干拌料上，用橡皮锤找平，之后将块材拿起，在干拌料上浇适量素水泥浆，同时在大理石背面涂厚度约1mm的素水泥膏，然后再放置在干拌料上。

③大理石地面施工时，与周边墙面务必留置宽度为2mm的缝隙，以利于地面收缩。

④大理石、墙、地面的玻化砖，面层施工时应注意不得破坏地面的防水层。

⑤墙、地砖铺贴等湿作业冬施期间应持续室内温度高于5℃，并做好防冻保温措施，以确保砂浆不受冻。

3、墙面壁纸施工

①冬施应在采暖条件下进行，室内操作温度不应低于5度，要注意防火工作。

②做好门窗缝隙的封闭，并设专人负责测湿、排湿、换气，严防寒气进入冻坏成品。

六、施工管理措施

1、当气温连续五天低于5℃时，进行冬季施工防护措施。各关键施工区域应安装温、湿度表，每一天记录室内温度、湿度变化

2、各种洞口需通风的除外，其他均应进行临时封闭，其他作为通道的门、楼梯口用重棉被的方法遮挡，以持续室内温度

3、保温措施

(1)采用供暖，封闭门窗

(2)所有门用双层棉门帘钉牢

(3)楼梯口、廊道口采用十八厘米板钉严，缝隙堵死

(4)步行梯门口用棉布门帘钉严保温

(5)所有门口控制人流量

4、冬季装饰工程操作规程

(1)抹灰工程

热作法施工

①在进行室内抹灰前，应将门口封好，门窗口边缝及孔洞等亦应堵好。施工洞口、运料口及楼梯间等处搞好封闭保温

②施工环境温度不低于5℃，以地面上50cm处为准。需要抹灰的砌体，应提前加热，使墙面持续在5℃以上，以便湿润墙面时不致结冰，使砂浆与墙面粘结牢固

③用临时热源加热时，应当随时检查抹灰层的温度，如干燥过快发生裂纹时，应当进行洒水湿润，使其与各层(底层、面层)能很好的粘结，防止脱落

④用热作法施工的室内抹灰工程，应在每个房间设置通风口或适当开放窗户，进行定期通风，排除湿空气

⑤抹灰工程所用的砂浆，应在正温度的室内或临时暖棚中制作，砂浆使用时的温度，应在5℃以上。为了获得砂浆应有的温度，采用热水搅拌

⑥装修工程完成后7天内室内温度应不低于5℃

(2)饰面工程

在采暖条件下施工，环境应恒温、恒湿。个性在供暖环境下施工，应个性注意湿度的变化，需设专人定时开窗通风。

(3)涂料工程

①室温持续均衡，不得突然变化，室内相对湿度不大于80%，以防凝结水。施工中如不能利用永久性采暖通风设施，可采用电暖器、电炉，局部可使用碘钨灯进行加热。

②冬季室内涂料施工，材料不应受冻。基层最低温度不低于5℃，同一施工段温差不超过5-6℃，一昼夜内环境温度不得低于3℃。

③在采暖条件下施工，环境应恒温、恒湿。

(4)裱糊施工

①最低环境温度不应低于5℃，并个性注意湿度变化;

②裱糊工程施工时，混凝土或抹灰基层含水率不应大于8%;

③相对湿度大于8%时，应开窗换气，防止壁纸皱褶起泡。

5、质量保证措施

1)严格按照施工图纸及技术规范的要求进行施工

2)使用的特殊材料，要先进行试验工作，确定出施工工艺参数，并在施工中严格按照工艺参数进行施工

3)各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行技术交底，质量交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项

4)在分项工程施工过程中，质检员根据施工与验收规范要求随时检查质量

5)施工过程控制是施工质量控制的关键，主要资料包括：完善工序质量控制，把影响施工质量的因素纳入管理范围，即使检查审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住关键问题进行处理和解决。

6)在本工程组织施工时，施工人员务必在技术人员交底后做好交底记录，在明确工艺要求、质量要求和操作要求的基础上进行。施工过程中发现问题，应及时向技术人员反馈，经项目技术负责人同意后，方可继续施工。现场管理人员务必加强技术复核及三检制等质量管理制度的执行力度，以使本工程的质量提高到一个较高的水平。

7)工程质量承诺：确保本工程质量到达国家建筑工程鲁班奖。

6、安全措施

(1)施工人员进入施工现场务必配戴安全帽

(2)施工现场严禁吸烟

(3)电源开关、控制箱等设施要统一布置，加锁保护，严禁私拉乱接电器，拆接电务必找电工，临时接线不得使用裸线

(4)涂料使用后应及时封闭存放，废料应及时清出室内，施工时室内持续良好通风，但不宜有过堂风

(5)高处作业应检查脚手架是否牢固。

7、消防措施

(1)现场消防安全监督人员(或班组长兼)为消防安全直接负责人，负责本班组的防火安全日常管理工作，制定措施，理解总包的监督检查。

(2)在施工生产、日常活动等工作中，要认真执行国家、地方法律及总包的防火规章制度，确保安全

(3)施工现场所属人员务必遵守施工现场用火管理制度，施工现场严禁吸烟

(4)使用明火作业前，务必办理动火证，特殊工种如电焊工凭操作证、动火证、消防合格证(三证)进行操作

(5)施工现场以配备足够的灭火器，并设专人定期检查、维护

(6)施工现场水源及消火栓应投标记

8、成品保护措施

(1)涂料未干前，不应打扫室内地面，严防灰尘等玷污顶面涂料

(2)工人涂饰时严禁蹬踩已涂好层的部位，防止小油桶碰翻涂料污染墙面

(3)大理石面层完工后在养护过程中应进行遮盖、遮挡和润湿，正常天气下，大理石地面的养护时光不应少于7天，冬期施工应适当延长养护时光

(4)后续工程在大理石地面面层上施工时，务必进行遮盖、支垫，严禁直接在大理石地面上进行施工

(5)地面面层施工时应注意不得破坏房间内的防水层

(6)冬施期间应定时进行通风，但不得出现过堂风，如遇大风天应关掉门窗。

乙方：_______________________________

依据中华人民共和国合同法有关规定，经甲乙双方友好平等协商，达下如下协议，以供双方共同遵守。

1、产品型号及价格

乙方提供的产品需是奇瑞原厂配件，且包装完好。价格依照奇瑞备件系统标准价格。

2、产品要求

乙方作为甲方唯一的原厂配件供应商应保证配件的质量(配件外观质量)，如有损坏乙方应负责为其更换。

3、交货期限及运输方式

甲方在向乙方提报订单后，乙方应按照备件商务政策约定的时间交付配件，甲方须来乙方仓库当面清点、自提配件。

4、付款方式

甲乙双方按照备件商务政策约定的付款方式结清货款，乙方提供增值税发票。

5、其他事项

本合同未尽事宜、甲乙双方按照备件商务政策规定执行，本合同一式两份，经双方签字盖章后生效。甲乙双方各持一份，享受同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方(委托人)： 住房公积金管理中心

住所：

法定代表人及职务：

电话：

邮编：

传真：

网址：

乙方(受托人)：

住所：

主要负责人及职务：

电话：

邮编：

传真：

网址：

为支持缴存住房公积金的职工购买自住住房，规范住房公积金贷款管理，根据《中华人 民共和国合同法》 、国务院《住房公积金管理条例》等有关规定，经双方协商一致，就甲方 委托乙方办理住房公积金贷款业务有关事宜订立本合同，以资共同遵守。

第一条 甲方委托乙方代理的事项

一、为职工提供住房公积金贷款政策咨询，受理个人住房公积金贷款申请，提出审查意 见;与借款人签订借款合同，与担保人签订担保合同，并协助借款人办理公证、保险、评估、 抵押(备案)登记及其他贷款手续。

二、协助甲方受理公积金贷款合作项目申请，提出调查报告及审查意见，签订项目合作 协议，监管保证金帐户。

三、按照借款合同的约定发放公积金贷款，回收公积金贷款本金和利息，办理公积金贷 款结算业务。

四、对借款人、担保人、合作项目等实施贷后监督检查，催收公积金逾期贷款，受理借 款人申请提前还款等变更借款合同事宜， 按乙方内部个人住房贷款档案管理的规定对公积金 贷款档案进行管理。

五、 按甲方的要求在贷款信息管理系统中录入公积金贷款管理所需要的相关信息， 建立 贷款管理台帐，并将电子信息及凭证、报表等纸质资料按约定的方式及要求送交甲方。

第二条 委托贷款的用途、金额、期限、利率、担保、还款方式及帐户

一、住房公积金贷款定向用于职工购买自住住房。

二、每一笔住房公积金贷款的金额、期限、担保方式、还款方式等以甲方的审批意见为 准。三、住房公积金贷款的利率按照中国人民银行的规定执行。 四、甲方在乙方开立住房公积金存款帐户，帐号为 ;乙方为甲方设立住房公积金委托贷 款帐户，帐号为 。

第三条 委托贷款的程序 一、乙方负责受理贷款申请，调查核实申请资料的真实性、完整性、有效性，合法性， 提出审查意见报甲方审批;对资料齐全的贷款申请，原则上应在两个工作日内初审完毕并报 送甲方。 二、甲方审批同意后向乙方出具审批意见，确定贷款的金额、期限等。

三、 乙方按甲方审批的意见通知借款人签订借款合同、 担保合同， 并办理其他相关手续。

四、乙方办理贷款手续后向甲方送达相关资料;乙方原则上应在收到审批意见之日起五 个工作日内办完贷款手续并报送甲方(借款人或担保人的原因除外)。

五、 甲方对贷款手续

核对无误后， 按时足额将贷款基金从住房公积金存款帐户划入委托 贷款账户，由乙方负责以借款人支付购房款的名义划入售房单位售房款专户;售房人是自然 人的，须划入事前约定的专门帐户。

第四条 甲方的权利义务

一、作为住房公积金贷款的债权人，对贷款的发放、回收、结算、管理等全过程拥有决 策权。

二、按规定在乙方开立用于住房公积金贷款的专门帐户。

三、审批贷款合作项目，审批个人公积金贷款。

四、因业务需要，可到乙方查阅委托贷款档案资料。

五、对乙方承办的委托事项进行监督检查并考核。

六、承担住房公积金贷款风险。

七、按时足额提供发放贷款所需的委贷基金。

八、按本协议约定向乙方支付办理委托贷款的手续费。

第五条 乙方的权利义务

一、有权拒绝甲方违反本协议及相关规定的委托事项。

二、不承担贷款风险，不垫付委贷基金。

三、应在规定时限内办理受托事务，不得无故拖延。

四、对借款人申请时提供的资料及借款条件的真实性、有效性具有审查义务，对贷 款用途的专一性、资金划拨的安全性具有监管义务。

五、将协助回收的贷款本金和利息按双方约定的时间划入甲方指定账户。

六、向甲方提供拟按揭或已按揭的商品房项目及开发单位的相关信息资料。

七、按国家金融监管方面的规定，协助甲方对委托贷款实施风险管理;不拆借、挪用公 积金贷款资金。

八、及时将贷款发放、回收、结算等相关业务资料送交甲方，按时向甲方报告受托事务 办理情况。

九、配合甲方对受托事项的监督检查及考核。

十、按本协议约定向甲方收取手续费。

十一、严格执行甲方制订的有关住房公积金贷款管理的规定。

第六条 关于组合贷款的约定

一、组合贷款指向同一借款人发放的，用于购买同一住房，由甲方提供的公积金贷款和 乙方提供的商业性个人住房贷款相结合而组成的个人住房贷款。 组合贷款中的公积金贷款和 商业性贷款由甲方和乙方分别审批，设置同一担保条件。借款人违约需处分抵押物、追索保 证人连带保证责任， 或发生保险责任事故后保险公司按约定进行赔偿时， 甲乙双方按届时各 自的债权比例受偿。

二、 借款人申请公积金贷款不能全部满足其贷款需求时， 可同时向乙方申请商业性个人 住房贷款，乙方承诺作为组合贷款的配套银行受理借款人的申请。

第七条 需按法律程序向借款人、担保人追偿债务时，无论公积金贷款或组合贷款，均 由乙方作为原告提起诉讼，乙方怠于起诉的，甲方按相关规定执行;公积金贷款的诉讼费用 等相关费用由甲方承担，组合贷款的诉讼

费用等相关费用按甲乙双方的债权比例各自承担。

第八条 保密约定

甲乙双方因履行本协议而知悉或取得对方或第三方的资料或信息应视为各方的商业秘 密或个人隐私，未经法律许可或当事各方同意，不得向外披露或用作本协议以外的用途。

第九条 违约责任

一、甲方未按本协议按时足额提供贷款基金，乙方可拒绝发放委托贷款，由此造成乙方 或借款人经济损失的，甲方负责赔偿。

二、甲方未按本协议向乙方支付手续费的，乙方有权拒绝继续承办委托事务，并可 要求甲方及时补清，赔偿由此造成的经济损失。

三、因乙方的原因未按约定发放及回收委托贷款，造成甲方或借款人经济损失的，乙方 应负责赔偿。

四、因乙方原因致使追偿债务超过诉讼时效，造成经济损失的，乙方负责赔偿。

五、 乙方在办理委托贷款业务中， 未按本协议约定及甲方制定的管理办法等相关规定受 理、审查贷款，或录入的贷款管理信息及办理贷款手续的差错严重，或催收逾期贷款不力， 或未按甲方要求保管公积金贷款档案等，由此造成甲方或借款人损失、造成严重社会影响、 损害职工权益和甲方形象的，甲方除有权依据本协议考核后扣减手续费外,还可要求乙方赔 偿已造成的经济损失直至取消受托资格。

第十条 委托业务的考核

甲方对乙方办理委托业务的情况按百分制进行考核并与手续费挂钩， 考核按平时重点抽 查、半年进行检查、年终全面考核的方式进行，每次考核后向乙方通报考核结果，年终考核 完毕后向乙方通报全年考核结果;具体考核内容见 住房公积金管理中心委托贷款业务考核 《 表》 。

第十一条 委托业务手续费

,.s , , ，规范性文件审查申请书

一、申请人

xxx，女，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx；通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，女，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx，通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，男，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx，通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，男，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx或xxxxxxxxxxx，通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400。

二、申请审查的规范性文件

湖南省教育厅制定的《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》。

三、申请审查的内容

《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》第二部分“招聘对象及基本条件”中第二项第四款规定招聘对象必须“„„身高男性160cm、女性150cm以上„„”。

四、申请审查的请求

请求撤销《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》（以下简称《办法》）对招聘对象所设定的身高条件。

五、申请依据及理由

1、《办法》规定的身高条件，没有法律、法规、规章依据，按照《湖南省行政程序规定》第四十七条的规定，应予以撤销。

《中华人民共和国教师法》第十条规定第二款规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”国务院制定的《教师资格条例》第六条规定：“教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中‘教育教学能力’应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。”教育部发布的《实施办法》第八条：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：„„

（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”第十三条规定：“体检项目由省级人民政府教育行政部门规定，其中必须包含“传染病”、“精神病史”项目„„申请认定幼儿园和小学教师资格的，参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行；申请认定初级中学及其以上教师资格的，参照《高等师范学校招生体检标准》的有关规定执行”。由于现在中等师范学校已不再招收师范类专业的学生，因此就不存在《中等师范学校招生体检标准》的适用问题。同时，根据《教育部、卫生部、中国残疾人联合会关于印发的通知》（教学［2003］3号）的明确规定，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》停止适用，《高等师范学校招生体检标准》也不再适用。目前高等院校招生时执行的是2003年教育部、卫生部、中国残联三部门联合下发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》，除了军校和公安院校等部分学校有身高的要求外，其他行业没有对身高作出限制性要求。如此可见，我国现行法律、法规、规章均没有对公民从事教师职业设定了身高条件，《办法》增加了法律、法规、规章所没有规定的条件。《湖南省行政程序规定》第四十七条第二款规定“没有法律、法规、规章依据，规范性文件不得作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或者增加公民、法人和其他组织义务的规定”，因此，《办法》所规定的身高条件应予以撤销。

2、《办法》规定的身高条件不合理，违背了《中华人民共和国就业促进法》，应予以撤销。

《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）第八条第二款规定：“用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。”第二十五条规定：“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。”国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关“所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”据此，虽然公民的就业权可以限制，但是行政机关所采取的限制措施必须合理、恰当。因为身高与教师的“教学能力”没有正向关系，相反，一些身材矮小的教师为我国的教育事业做出了突出贡献。更有甚者，在我国广大的贫困地区，有坐在轮椅上上课的老师，也有拄着拐杖上课的老师，虽然他们无法直立在讲台上，但他们都为教育事业做出了非凡的成绩，很多还评为全国劳动模范和全国优秀教师。因此，将“身高”作为公民从事教师职业的限制条件，显然不合理、也不恰当。因此《办法》规定的身高条件违反了《就业促进法》，应予以撤销。

3、《办法》规定的身高条件违背了《宪法》规定的平等权，应予以撤销。

《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”此一宪法条文规定了公民的平等权。平等权的本质是“等者等之，不等者不等之”。根据教育部师范司负责人的权威解释，特岗教师就是正式教师，不同的是在3年聘期内由中央财政设立专项资金，用于其聘期内的工资性支出，特岗教师在聘任期间执行国家统一的工资制度和标准。既然特岗教师与非特岗教师在性质上、作用上是一致的，就不应对之采取“差别待遇”，适用不同的招聘条件，否则就侵犯了公民受宪法保障的平等权。

《湖南省申请教师资格人员体检标准及办法》第七条第四款规定，申请认定教师资格者应当“具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”湖南省教育厅颁布的《关于2009年教师资格认定工作有关问题的通知》(湘教通[2009]40号)第二项规定：“体检按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于普通高等学校招生体检工作指导意见》规定的项目和标准进行”，而《普

通高等学校招生体检工作指导意见》第三项第八款只是对就读教育类的学生规定了“嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜风的”等限制条件，并没有身高要求。

由此可见，相关规范性文件对非特岗教师并没有规定身高条件，《办法》却针对特岗教师设定了身高条件，违背了《宪法》第三十二条第二款的基本精神，因此《办法》所设定的身高条件侵犯了公民受宪法保护的平等权。

综上，湖南省教育厅制定的《办法》第二部分中第二项第四款对招聘对象身高的要求，没有法律、法规、规章依据，违背《中华人民共和国就业促进法》的相关规定，同时侵犯了公民受宪法保护的平等权。也正是基于上述理由，山西、四川等省的教育主管部门取消了对教师任职的身高条件。

基于以上依据与理由，根据《湖南省行政程序规定》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法的，可以向有关人民政府法制部门提出审查申请”的规定，我们向湖南省人民政府法制办公室对《办法》所设定的身高条件的规定提出合法性审查申请，请予以审查。

2009年9月10日

附录：

《中华人民共和国教师法》

第十条

国家实行教师资格制度。

中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。

第十一条

取得教师资格应当具备的相应学历是：

（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；

（二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；

（三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；

（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；

（五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；

（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。

第十四条

受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》

第三章

教师资格条件

第六条

教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。第七条

取得教师资格应当具备的相应学历，依照教师法第十一条的规定执行。

取得中等职业学校实习指导教师资格，应当具备国务院教育行政部门规定的学历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。

《实施办法》

第二章 资格认定条件

第六条

申请认定教师资格者应当遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。

第七条

中国公民依照本办法申请认定教师资格应当具备《教师法》规定的相应学历。

申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，对于确有特殊技艺者，经省级以上人民政府教育行政部门批准，其学历要求可适当放宽。

第八条

申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：

（一）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定。

（二）普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。

少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准；使用汉语和当地民族语言教学的少数民族自治地区的普通话水平，由省级人民政府教育行政部门规定标准。

（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

《普通高等学校招生体检工作指导意见》

随着我国经济社会的快速发展，社会文明程度的进一步提高，我国高等教育开始进入大众化阶段，大学生就业已实行双向选择，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》已不能适应新形势的要 6

求。为此，在充分征求高等学校、教育行政部门和卫生部门意见的基础上，教育部、卫生部、中国残疾人联合会制定了《普通高等学校招生体检工作指导意见》（简称《指导意见》），并在2003年普通高等学校招生中实行。为做好普通高等学校招生体检工作，现将有关事项通知如下：

一、《指导意见》是深入贯彻依法行政、依法治招、进一步扩大高等学校招生自主权，明确高等学校在招生体检方面的责任、深化高等学校招生管理体制改革的重要举措，体现了对所有考生权益的保护，对残疾考生的关爱和以人为本的理念。

二、《指导意见》对普通高等学校录取新生身体状况的要求与原《普通高等学校招生体检标准》不同的是：

1．进一步放宽对患疾病或生理缺陷者的录取要求。除患有传染性疾病、精神性疾病、血液病、心脏病、高血压等无法完成学业的疾病及学习不能自理的考生，高等学校可以不予录取外，对患有其他疾病的考生，只要不影响专业学习和其他学生，录取时一般应不受限制。

2．对原体检标准规定患有某种疾病或生理缺陷的考生不能录取的专业进成学业的录取受限专业；对患有不影响专业学习的某种疾病或生理缺陷，但今后对在该专业领域内就业可能有影响的，提出不宜就读专业的指导性建议，考生可根据自身情况选报专业。

3．由于视力及肝功不正常等方面的原因，高等学校可限定部分专业不予录取。

4．对肢体残疾、不影响所报专业学习，且高考成绩达到录取要求的考生，高等学校不能因其残疾而不予录取。

5．高等学校应对入学新生的身体健康状况进行复查，对复查后不能进行正常学习的，按学籍管理规定处理。

三、《指导意见》只作为高等学校录取新生时对其身体健康状况要求的指导性意见。高等学校可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充规定，补充规定必须合法、合理，有详细的说明和解释，但不得以不具备办学条件或不符合培养要求为由，拒收确能进行所报专业学习的残疾考生。补充规定要在招生章程中向社会公布。

四、普通高等学校招生体检工作，是高等学校录取时对考生进行德智体全面考核的一项重要内容，各省、自治区、直辖市招生委员会和高等学校要充分重视，并根据本通知的有关要求，制定详细的实施办法，向社会做好宣传解释工作。省级招办在录取阶段要给高等学校提供完整、清晰的考生体检电子档案，以便于高等学校录取时审核。残疾考生招生工作是高校招 7

生工作的有机组成部分，省级招生委员会可吸收本省残联作为成员单位，加强协调与合作。

五、原《普通高等学校招生体检标准》从本通知发布之日起停止执行。

六、请各省、自治区、直辖市招生委员会将本通知及《指导意见》尽快转发至本地区各高等学校。

《普通高等学校招生体检工作指导意见》

一、患有下列疾病者，学校可以不予录取

1、严重心脏病(先天性心脏病经手术治愈，或房室间隔缺损分流量少，动脉导管未闭返流血量少，经二级以上医院专科检查确定无需手术者除外)、心肌病、高血压病。

2、重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎、尿素症。

3、严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病。

4、重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病；严重精神病未治愈、精神活性物质滥用和依赖。

5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原携带者但肝功能正常者除外)。

6、结核症除下列情况外可以不予录取。

(1)原发型肺结核、浸润性肺结核已硬结稳定；结核型胸膜炎已治愈后治愈者遗有胸膜肥厚者；

(2)一切肺外结核(肾结核、骨结核、腹膜结核等等)、血行性播散型肺结核治愈后一年以上未复发，经二级以上医院(或结核病防治所)专科检查无变化者；

(3)淋巴腺结核已临床治愈无症状者。

三、患有下列疾病不宜就读的专业

8、嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜风的，不宜就读教育学类、公安学类各专业以及外交学、法学、新闻学、音乐表演、表演各专业。

《湖南省申请教师资格人员体检标准及办法》

第二章

资格认定条件

第七条

申请认定教师资格者应当具备以下条件：

（四）身心条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

《关于2009年教师资格认定工作有关问题的通知》(湘教通[2009]40号)

二、体格检查

所有申请认定教师资格的人员，都须到由相应教师资格认定机构指定的县级以上人民医院，进行包括传染病和精神病史等项目的体检。其中，申请认定高等学校教师资格的人员由拟聘学校统一组织到学校所在地的市州级以上人民医院进行体检。体检按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学〔2003〕3号）规定的项目和标准进行。承担体检的医院要按规定的项目和标准对受检人员做出体格检查是否合格的结论。

《中华人民共和国就业促进法》

第三条

劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。

第二十五条

各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。

第二十六条

用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。

《湖南省行政程序规定》

第四十七条

规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得与所依据的规定相抵触；没有法律、法规、规章依据，规范性文件不得作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。

第五十三条

公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法的，可以向有关人民政府法制部门提出审查申请。接到申请的政府法制部门应当受理，并在收到申请之日起30日内作出处理，并将处理结果书面告知申请人。

《中华人民共和国宪法》

第三十三条

凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

国家尊重和保障人权。