廉政

前不久开展了廉政警示教育活动，此次警示教育活动是在新形势下加强廉政建设的一项重要举措，十分必要，也十分及时。通过这次活动本人认识到：

领导干部必须始终树立坚定正确的理想信念，人犯错常常是一念之差，从本质上来说，这个“念”是受理想信念支配的，信念是基础，是保证。我们应该摒弃拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误思想，树立正确的世界观、价值观和人生观。

领导干部要慎用手中的权力。权力是一把双刃剑，用权为公，可以赢得人民的赞誉和尊重，以权谋私，很难避免身败名裂的下场。权力是人民赋予的，不管是领导干部手中掌握的决策权、执行权、选拔任用权、行政审批权，还是财务管理权，都是一种公共权力，都是受人民委托来实行的，必须要权为民所用，自觉摆正个人和权力的关系。

领导干部要自觉接受监督。改革开放这么多年来，在新的环境和条件下，一部分领导干部的纪律观念有所淡薄，总认为纪律是“软约束”，只要不犯法，犯点“小纪律”，有点小毛病，算不了什么，无数事实说明，这种观点是极其错误的。因此要严格遵守廉洁自律的四大纪律和八项要求，约束自己的日常言行，做到防微杜渐，把好慎独关，自觉接受群众监督，切记“不以善小而不为，不以恶小而为之”。

常怀律己之心，长鸣警钟，筑牢防线，贵在坚持。并牢固树立“廉洁自律无小事”的观念，增强法纪意识。以先进典型做榜样，务实进取，深入教学实际，做教育改革的先行者;用反面典型警示自己，在任何时候、任何情况下都不以物累，不为名惑，不为利迷，不为欲牵。同时，自觉加强思想道德修养，牢固树立正确的荣辱观念，正确对待和使用手中的权力，保持高度的政治警觉。

廉洁是教师立教之本，廉政是教育发展之根。学校开展廉政文化建设，有利于加强师德修养，加强学生思想道德教育，使学生从青少年时期就培养萌生其反腐倡廉意识，促使整个社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化环境;有利于培育学生正确的价值观和高尚的道德情操，让学生从小就具有抵抗腐败的免疫力;有利于依法治教，防止腐败;树立(学校)教育的良好形象，促进教育事业健康和谐发展。

作为教育工作者我们必须通过警示教育，深刻反思自己，认识自身在理想信念方面、在政治、生活、工作、学习方面、在改造自己主观世界方面，还存在哪些问题和不足。在以后的工作中，应怎样做做得更好就怎样去做，不要执迷不悟，欺上瞒下，弄虚作假，贪图享乐，结果别搬起石头砸了自己的脚。

年初，我所在局党委的正确领导下，全面贯彻全局党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项部署，突出重点，标本兼治，较好地完成了上级下达的各项任务，有力地推动和促进了路政管理事业的健康发展。

一、 完善责任目标，强化廉政建设

上半年，我所就根据往年制定的党风廉政建设责任制，对主要内容进行细化、分化，根据征稽工作及廉政建设的新情况、新要求，进行了完善，严格制度，严格纪律，严格财经纪律，加强监督工作，确保队伍健康发展，确保廉洁办事。

二、成立领导组织，强化制度监管

成立了以所长为组长的领导小组，对各股、站、队党风廉政建设情况进行督导检查，并负责年终考核。同时，制定了党风廉政建设实施方案、责任目标、考核办法，以制度约束，以制度监管。全所召开了党风廉政建设工作会议，按照局廉政建设要求进行了自查自纠，班子成员在会上作了廉政承诺，并接受职工和群众的监督。

三、 加强学习教育，形成廉政氛围

所班子研究制定了《职工教育培训计划》，并组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，对照《条例》认真查找不足，制定整改措施，有效地强化了党员干部的党内监督意识和守纪意识。在此基础上，所党支部委员会对照《条例》的内容和要求，结合本所实际认真查找自身存在的问题和薄弱环节，切实把支部班子民主生活会开成剖析自己、查找不足、善意的、同志式的批评与自我批评会议，改变以往肯定成绩、回避失误、班子成员你好我好一团和气氛围掩盖下的“和平和亲热”，为维护党规党纪的严肃性提供了有力的保障。通过学习，提高了全员理论联系实际和拒腐防变的能力，加强了队伍廉政建设，形成了良好的廉政氛围。

四、加强廉政建设，转变工作作风

我所把党风廉政建设与提高职工队伍的素质结合起来，与精神文明建设结合起来，与工作作风的转变结合起来，把治理公路“三乱”工作与强化执法责任制紧密结合作，把社会监督、舆论监督、内部监督放在突出位置，提出党风廉政建设工作新思路。一是坚持“纠建并举综合治理”的方针和“谁主管谁负责”的原则，从严纠正行业不正之风，坚持依法行政，规范执法行为;二是将廉政建设与行风建设结合起来，与治理工作结合起来。实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，推行执法公示制度，加强执法监督检查;三是切实在源头预防和治理腐败上下功夫。有效地提高了执法人员的综合素质，切实转变了工作作风。

总之，我所今年的党风廉政工作开展的扎实有效，有效地杜绝了违法、违规、违纪现象的发生，全年没有一起此类事件。在以后的工作中我们更要加强党风廉政建设，塑造好一只廉洁、高效的路政执法队伍。

一、责任目标

按照党风廉政建设及反腐-败工作的领导体制和工作机制要求，着力提高领导干部抓党风廉政建设责任意识，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把党风廉政建设作为学校的日常工作，抓好落实，为全面推进学校教育教学事业的科学发展而创造良好的环境。

二、责任范围

1、学校党支部对学校的党风廉政建设和反腐-败工作实行统一领导，分级责任。校长为第一责任人，对学校的党风廉政建设和反腐-败工作负总责：分管领导协助抓好分管部门的党风廉政建设和反腐-败工作。

2、学校各部门正职(主持工作副职)党风廉政建设的直接责任人，对职能范围内的工作负主责。

三、责任内容

1、“为民、务实、清廉”为主题，严格执行“廉政准则”，深入贯彻落实“中央八项规定”、和“自治区十条规定”，以及学校有关清洁自律的各项规定。

2、严守教师培训纪律，遵守党性原则，自觉与上级党委、政府政府的方针政策、决策部署保持高度一致。

3、全面落实学校年度党风廉政建设计划，严格执行基建工程，技术设备，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，杜绝公-款挥霍。

4、加强岗位廉政风险点防控体系建设，加强关键岗位和重点环节廉政风险点排查和管控。加强对本单位员工廉洁自律的监督和管理，规范员工行为教职员工恪守职业道德规范和效能建设的各项要求，自觉维护学校的良好形象。严格禁止违反规定乱罚款和乱收费等现象。

5、认真受理群众来信来访和举报投诉，及时发现和处理，及时发现和处理本单位的违法违纪倾向性苗头，做到防微杜渐。6、要忠诚党的教育事业，并且为不断提高教育教学质量而坐出贡献。

四、责任考核

1、学校党支部负责对党风廉政建设责任制执行情况检查考核，具体由学校政教室和党建办组织实施。

2、责任制考核对各科室年度考核、教师个人考核结合，考核结果记入本人廉政档案，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。

五、责任追究

1、工作人员违反责任内容的，应视情节轻重给与口头批评，责令其作书面检查;情节严重的，经学校党支部讨论，給予党纪政纪处分;情节特别严重的，移交有关部门处理。

2、凡对本单位的党风廉政建设和反腐-败工作敷衍塞责，管理不力，导致案件发生或造成不良影响的，追究有关领导责任。

3、实行党风廉政“一票否决制”,凡本单位工作人员违纪现象的，本单位不得评为各类综合先进。

六、责任期限

1、本责任书责任期限2015年3月1日至2016年12月31日

2、本责任书一式两份，双方签字后各执一份。

签名：

责任人签名：

__学校党风廉政建设目标管理责任书

校长签_______书记签_______

中层管理人员和财务人员签__________________________________________________________________________

1.结合实际，安排部署学校党风廉政建设工作，党支部班子主题会议不少于2次，校领导班子不少于1次，有工作要点及会议记录。

2全年党政班子召开专题会议，研究贯彻执行关于加强和改进党的作风建设的决定，坚决落实八个坚持，八个反对，解决具体问题。

3一把手亲自抓党风廉政建设，领导班子责任分工明确，具体任务落实到人。

4领导干部带头学习党风廉政理论，有学习资料，有学习笔记。学校组织专题学习全年不少于两次。

5.建立“一岗双责’，制度，将学校工作与党风廉政建设一并考核，工作“年初.有部署，平时有检查，年终有考评，责任要追究，奖惩要分明’，，每半年组织自评，年终全面考核。

6.建立和完善党风廉政建设责任制报告制度，重大问题随时报告，每年2次上报贯彻落实党风廉政建设情况。

7.建立和完善党风廉政建设责任制、监督检查制度，一把手定期组织对下一级领导班子和领导干部执行责任制情况进行监督检查，有记录，有资料。

8.坚持民主集中制，对重大问题的决策、大额资金的使用必须集体研究决定。

9.严格执纪，对违反责任制的行为按照《规定》追究责任，对有关责任人给予纪律处分或组织处理。

10.党政领导班子年内召开一次民主生活会，对照《廉政准则》和领导干部廉洁自律6个不准对照检查，做到会前征求意见、会中认真检查、会后通报和整改四个环节。

11.不准巧立名目用公款吃喝。

12.深入宣传落实党的十七大及十七届三中全会精神，做好本职工作，以实际行动实践科学发展观。

13.实行校务公开制度，凡涉及群众利益的校务活动都应公开，主要公开办事程序、依据、时限、纪律、结果和投诉渠道，校务公开一年不少于4次。

14.加强思想政治教育和职业道德教育，不断提高教职工的职业道德素质升切实改善教学态度。

15.组织全体教师认真学习宣传《中小学教育职业道德规范》及《五法二纲》等法律、法规。

16.切实抓好治理中小学乱收费工作，加大监督管理力度，把春、秋季开学期间中小学收费情况的检查与日常检查结合起来，认真纠正自立项目，提高收费标准，扩大收费范围以及强行搭车收费等项目。

17.学校要加强教师队伍的建设与管理工作，进一步加强师德教育和学校德育工作，规范教风、学风、校风，优化行业风气。

18.认真抓好校务公开工作，做到每开学前应如实公开收费项目、标准，并及时公开学校的收支情况。

19.坚决杜绝学校利用寒暑假对学生进行收费性补课，或租借校舍给部分教师补课的行为。

20.深入开展廉政警示教育，贯彻落实科学发展观，扎实推进廉政文化进校园活动，构建和谐校园。

21.学校严格执行招生管理制度，初中、小学按规定控制班额，高中招生执行“三限”政策，初中毕业生填报升学志愿必须尊重学生意愿。

22.对学校问题不认真解决，导致矛盾激化，造成上访、闹事及其它重大事件，形成不良影响或严重后果的。

23.对上级领导机关交办的党风廉政建设及行风建设责任制范围内的事项拒不办理的。

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。特别是这一年来，党总支牢牢围绕党风廉政建设工作整体要求，认真学习党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》深进展开党风廉政建设，有力地增进了各项工作的发展，也使我们对展开党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的熟悉和了解。通过几次教育活动，使我们对相干内容在原本的学习基础上有了更进一步的进步，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了弄好工作的信心。现就学习的心得体会汇报一下：

1、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党的新一届中心领导集体对加强党风廉政建设和反****斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中心连续出台了《党内监视条例》和《纪律处罚条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对廉洁自律题目，要掌控好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条同一起来对待，经得起考验，建立好形象。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐渐渗透到社会生活的各个方面，五花八门的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这类情势下，越要保持苏醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从各个方面严格要求自己。稍有不慎，就可能出错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每名党员都要正确行使手中的权利，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严掌控，哪些事能做，哪些事不能做，头脑里要有明确的界限，自重、自盛、自警、自励，清清白白从政，脚踏实地干事，堂堂正正做人。

3、坚持求真务实，扎扎实实干好工作 做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要果断贯彻求真务实的要求，推动各项改革建设事业更快发展，就要大力宏扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯串和体现在各项工作的具体实践中往。

4、要有求真的精神。求真说究竟是一种觉悟、一种境地、一种品德、一种精神，是分析题目、研究题目、解决题目的有力武器。从大的方面讲，是科学判定新情势，正确掌控规律，探求办法措施。具体到团州委机关干部来讲，就是坚持把广大青年的利益放在首位，客观分析存在的题目和差距，苏醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧急感。坚定信心，维护好青年的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会专心，善于从普遍性题目中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的困难、工作中的症结。总的来讲就是既要有加快发展的高度热忱，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、掌控规律性、富有创造性。

5、做到静心和尽心，切实进步拒腐防变的能力 党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一位党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，建立毕生学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思惟，确立把发展作为展开实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，建立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我以为关键是一位共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

反腐难，倡廉更难。如何防止腐败现象的发生是摆在我们面前的当务之急。作为一名党员，如何在本职工作中廉洁从政，关键在于： 一、要加强学习，提倡自律。 刘禹锡的一句诗：“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。”可以代表党员廉洁自律的决心，只有坚定了这个决心，才能牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观。“自律”是一种自我约束，要求时刻以道德、国法、党纪、党规来约束自己的行为，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济浪潮的考验。不要等上了被告席，悔恨的说：“我们一定要管住自己的脑，见钱不贪;要管住自己的嘴，不该吃的不吃;要管住自己的手，不该拿的决不能拿”才明白自律的重要性。有鉴于此，当举国上下都在同一切贪污腐败现象作斗争的今天，我们应该吸取历史的经验教训，协力创造一个风清、民乐、国泰的和平世界。

二、要崇尚道德教育。崇尚德治，是中华民族人文精神的优良传统。孔子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格” 。意思是说，以行政手段引导民众，以刑罚来整顿、约束民众，虽然可以使民众暂时免于犯罪，但却无法使他们树立以犯罪为耻的观念。如果用道德来引导民众，用礼仪来规范民众，民众就会树立以犯罪为耻的观念，自觉端正自己的行为。孔子“为政以德”的理念，确立了中国古代几千年的“德治”传统。我们党也历来重视道德的作用。毛泽东的《为人民服务》、《纪念白求恩》等著作，全面阐述了以为人民服务为核

心的新型道德观。60年代初期，毛泽东号召全国人民“向雷锋同志学习”，社会主义道德实践蔚然成风。改革开放以来，邓小&平进一步强调加强思想道德建设的重大意义，指出“没有这种精神文明，没有共产主义理想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义”。新世纪初，江泽民同志科学总结古今中外国家兴亡废替的经验教训，创造性地提出了把依法治国与以德治国结合起来的重要思想。

三、要密切联系群众。牢记并坚持“两个务必”，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们贯彻“三个代表”要求的本质所在，也是以德从政的核心。党的十五届六中全会指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，这是我们党80年奋斗历程的宝贵经验，也是新世纪加强作风建设的根本要求。”密切联系群众，不在于要做多少轰轰烈烈的事情，而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民服务”的思想和敬业精神，职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创，以民忧而忧，以民乐而乐。深入实际、深入群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，准确把握群众的思想脉搏，诚心诚意地为人民办实事、办好事，以真诚踏实的办事作风，拉近与群众间的距离，消除与群众间的隔阂。

四、要起模范带头作用。榜样的力量是无穷的，党员领导干部的一言一行对广大群众的影响很大，在推进依法治国、以德治国的过程中，起着重要的导向作用。领导干部任何时候都必须树立良好的道德形象，坚持立党为公，执政为民，身体力行社会主义道德和共产主义道德，以德修身，以德服众，以德行政，发挥道德示范的作用，以高尚的人格力量影响和带动广大群众，成为先进思想道德的引导者和模范的实践者。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。作为新时期的共产党员，我们要以“粉身碎骨浑不怕”的精神来恪守“廉洁”二字，不为金钱、美色、权力所羁绊。我们应该牢记“八荣八耻”，常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻牢记党的纪律，做党领导伟大事业的坚定基石。

同志们：

按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。

一季度，编制、人事、民政、商务、信访等工作在各部门的精心努力下，各项工作均取得了初步成效。机构编制管理工作，组织召开了全县机构编制实名制管理动员会议，制定了《XX县机关事业单位实名制管理工作实施方案》和《XX县机关事业单位实名制管理暂行办法》，全面启动机构编制实名制管理试点工作。人力资源和社会保障工作，安置2010年全省招考大中专毕业生296人。完成了124个事业单位岗位等级认定。输转城乡富余劳动力8.45万人。讨论制定《XX县干部人事调配工作暂行规定(讨论稿)》。民生保障工作，切实做好“两节”慰问和困难群众生活安排，发放慰问金、慰问品94.8万元。审定城乡低保7.55万人，下发资金1611.99万元。顺利迎接全省双拥模XX县城考核。商贸流通和招商引资工作，孟坝工业公司商住楼、恒泰花苑小区二期、紫东花园、汽车东站、康瑞佳小区等5个项目全部开工建设。镇原饭店完成投资950万元。家电下乡销售产品1.6万台，补贴资金225万元。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，查处了一批违法违规案件，全县消费市场秩序稳定，顺利通过了市政府督查验收。信访工作，信访总量同比下降6.5%。对18起重点、难点信访问题进行集中交办处理，砖瓦厂、啤酒厂、临泾开荣砖厂等问题得到彻底解决。对原建司、文化三馆、饮司等集体上访问题再次进行了交办。

根据全市第一季度经济分析会议和几个专业会议精神，按照县上的总体部署和要求，下一阶段重点要抓好以下五个方面：

一、以机构编制实名制管理为重点，在强化机构编制管理上求进展。

一要认真抓好机构编制实名制管理试点工作。我县是省、市确定的机构编制实名制管理试点县，6月底前必须全面完成试点工作任务。各乡镇、各部门要高度重视，认真对待，严格按照县委、县政府的总体安排，细化任务，切实抓好调查摸底、基础建设、方案制定、组织实施等各个环节工作。县编办要按照省市县领导的要求，高标准，严要求，突出调查研究和基础工作，突出舆论宣传和经验总结，卓有成效地开展工作，确保按期完成试点工作任务。

二要不断深化乡镇机构改革和事业单位分类改革。我县乡镇机构改革前两年已基本完成，省、市上半年要对乡镇机构改革工作进行验收，目前主要是抓好完善和查缺补漏工作，各乡镇要在4月中旬前上报工作完成情况。同时，要认真开展事业单位调查摸底、清理规范和类别划分，加大职能弱化、职责消失事业机构调整整合力度，积极稳妥推进事业单位分类改革。

三要认真落实进人控编审核制度。严格按照“编制审批在先”、“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的工作原则，严把流动管理关，切实做到无空编不审批进人《控编卡》，严禁机关事业单位超编进人和逆向进人。

二、以民生保障为突破口，在社会保障上求实效。

一要切实落实好就业保障政策。继续把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，积极探索创业带动就业、市场选择就业和毕业生自主就业、灵活就业新途径，促进高校毕业生充分就业。同时，坚持把发展公共服务业与开发公益性岗位相结合，帮助困难群众实现就业和再就业，年内新增城镇就业4200人。全面落实省、市出台的一系列创业扶持政策，全力以赴做好国家级创业型城市验收准备工作。认真开展技能培训，提高培训质量和就业率，逐步实现由“苦力型”向“技能型”的转变。进一步扩大劳务输转规模，年内力争输转劳务11万人，实现劳务收入11亿元以上。

二要加快社会保障体系建设。要以灵活就业人员、农民工、城镇居民和困难企业职工为重点，加大扩面征缴力度。继续提高医疗、工伤、失业、生育保险待遇水平，城镇职工、居民基本医疗保险政策内报销比例逐年提高。加大新型农村养老保险政策宣传力度，积极争取将我县列入新型农村养老保险试点县。建立改制企业退休职工医疗保险制度，年内将全县改制企业到龄退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险范围。

三要深入实施事业单位工资改革。要在总结完善义务教育学校实施绩效工资的基础上，全面启动公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资实施工作。改进和规范计划分配等军转干部安置办法，全面完成今年的安置任务。

四要切实加强干部调度管理。严禁各单位私自借调人员，对有空编，确需调用人员的，要经人事、编制部门审核同意后方可按程序办理有关手续。对于私自借调人员，一经查实立即退返原单位，并要严肃追究相关人员责任。进一步规范临时用工管理，继续加大临时用工清理力度，强化一般干部的管理教育，确保人事管理工作规范有序。

五要统筹推进人才队伍建设。认真做好专业技术人员继续教育，深入推进技术人员能力提升工程，完成专业技术人员继续教育培训6290人。继续抓好高学历和专业紧缺人才的签约、引进工作。

三、以社会救助管理为统揽，在提升民政工作水平上求进步。

一要加强社会救助管理。要按照“体系健全、制度完善、档卡齐全”的基本要求，扎实开展社会救助工作规范化管理活动。严格规范各类救助审批程序，按期完成城乡低保、五保供养提标任务。切实做好城乡大病医疗救助、居民临时救助、城市流浪乞讨人员救助及五保供养等工作，确保困难群众基本生活不出问题。

二要全力抓好民政项目建设。要切实做好项目的衔接、争取和前期准备工作。社会福利中心6月底必须投入使用。婚姻登记大厅10月底完成建设任务并投入使用，市上今年安排我县灾民建房1400万元700户，任务十分艰巨，各乡镇要把灾民建房作为今年工作的重中之重，认真摸底，严格审查，加强管理，规范施工，狠抓建房质量进度，确保8月底完成建房任务，10月底全部搬入新居。对于历年没有全面完成灾民建房任务的农户，各乡镇要上门督促，帮修帮建，今年必须全部完成。积极争取防灾减灾项目，10月底前必须完成中型避难场所建设。

三要协调推进各项民政及民生保障工作。切实做好“中国爱心城市”、“全国双拥模XX县城”和“社会救助规范管理”创建工作，完成年度工作任务。认真组织实施残疾人危房改造、残疾儿童抢救性康复、白内障复明、特殊教育、重度残疾人居家服务补贴等民生项目。年内完成130户残疾人危房改造，70名白内障复明手术，力争使更多残疾人在项目实施中受益。

四要加强民政资金监管。财政、审计、监察等部门要加强对民政资金的监督检查和跟踪审计，发现问题，严肃查处，确保民政资金专款专用。各乡镇要严格按照民政专项资金的使用管理要求，科学、合理安排各项支出，及时准确发放各项救助资金，及时进行帐务结算处理，严禁截留、挤占、挪用等违纪问题发生。今后，对于因资金发放不及时、不到位、不准确，造成群众生活出现问题或引起上访的，要严肃追究相关领导和人员责任。

四、以搞活流通扩大开放为目标，在提升群众生活质量上求变化。

一要全方位开展招商引资工作。要把招商引资作为一项重要工作。各乡镇、各部门、各单位和全社会都要广泛参与，上门招商，开门迎商。对有合作意向的项目，要紧盯不放，成立专门的工作班子，跟踪服务，一对一做好衔接，争取有一批大项目尽快落地实施。年内争取引进资金12亿元以上。规划的玉米淀粉加工、XX区商贸城、水荫街旧城改造、汽车东站等招商引资项目要做好前期工作，上半年启动实施。县上下达部门、乡镇的招商引资任务必须确保完成。

二要认真实施好家电下乡和“万村千乡”市场工程。年内新增家电销售网点10个，完成产品销售3100万元1.5万台(件)。要坚持新建改造和巩固提高相结合的原则，使连锁化农村超市覆盖全县所有乡镇和行政村。今年，全县要新建改造80个标准化农家店、1处商品配送中心。建成孟坝工业商贸楼和开边农贸市场。

三要整顿和规范市场秩序。继续开展打击侵犯知识产权和制售假假冒伪劣商品专项行动，坚决打击一批情节严重，影响恶劣的违法案件。商务、工商等部门要坚持每季度进行一次酒类市场联合执法检查，确保酒类经营持证率、酒品流通随附单使用率达到百分之百，酒类商品经营违法案件查结率达到96%以上。

五、以群众工作为基础，在健全信访工作长效机制上求突破。

一要推进积案化解。进一步完善县委、县政府副县长信访接待日等接访制度，县、乡领导接待日信息要提前在有关媒体和公告栏公告。乡镇党委书记、乡镇长每周至少安排1天时间接待群众来访，每个工作日都要有领导出面接访。各乡镇、各部门要对近年来发生的信访积案全面排查梳理，分门别类建立台帐，集中交办，集中化解，确保6月底前全部解决赴省进京非正常上访积案，11月底前基本化解现有信访积案。

二要杜绝非访案件。各乡镇、各部门要对本地、本部门来县赴省进京上访和集体访进行全面排查梳理，逐案登记建档，逐一分析查找原因，研究解决办法，凡是诉求合理的要及时予以解决;不合理的要严格落实责任，坚决杜绝非正常上访和赴省进京集体上访。引导群众就近反映问题，一般信访案件原则上半月内解决到位，情节较复杂的信访案件30天内解决到位。涉法涉诉信访案件按规定程序及时办理，对缠访、闹访甚至通过违法行为反映诉求的，信访和公安机关要及时搜集证据，坚决依法严肃打击处理。

三要强化责任追究。从今年开始实行信访工作“一票否决”，县信访局要尽快研究制定具体实施办法，细化考评标准，严格督查考核，对信访问题突出、引发群体性事件、造成不良影响的乡镇、部门及单位从严追究责任，落实“一票否决”。

同志们，今年的工作任务重、要求高。我们一定要振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，努力推动各项工作再上新台阶，为全县赶超发展提供强有力的保障。#p#副标题#e#

同志们：

这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议，是经请示市委、市政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结XX年工作，分析当前林业形势，部署安排当前和XXXX年林业工作及党风廉政建设工作。刚才，金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分肯定林业系统XX年工作成绩

XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心，深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，各项林业工作稳步推进，取得显著成绩。过去的一年，我用三句话来概括：就是进行了一次思想洗礼(开展党的群众路线教育实践活动)，啃下了一块硬骨头(国有林场改革)，在林业历史上写下了精彩的两笔(国家森林城市创建和智慧林业建设)。具体表现在：

(一)林业生态建设成效明显。创建“国家森林城市”圆满成功。完成“森林城乡、绿色通道”项目XXX个。山上造林完成XX.X万亩，占省下达计划的XXX%，封山育林面积达XXXX万亩，走在全省前列。

(二)资源保护管理水平上台阶。推广XX县“五个一”林政资源管理的经验，市、县基本建成“智慧林业”信息平台，首次实现了林业工作数字化管理。森林防火保持平稳态势，各项指标均在省政府下达的控制指标以内。林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收。华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖。

(三)林业产业发展亮点凸显。林业总产值稳步上升，全市林业产业总产值达XXX亿元，比上年增长XX%。共争取各类项目建设和发展资金X.XX亿元。林下经济迅猛发展，基本形成“一县一业”的格局。全市有林下经济龙头企业XX家，实现林下经济总产值XX.X亿元。

(四)林业改革稳步推进。全市基本完成国有林场改革任务，现有XX个国有林场整合重组为XX个，其中生态公益性林场XX个，商品经营性林场X个，核定全额拨款事业编制XXX个。国有林场职工养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。

(五)林业科技法治建设不断加强。出台《抚州市加强林木良种推广工作实施方案》，建设了一批省级保障性苗圃，全面推广使用良种壮苗、营造杉木良种示范林XXXX亩。开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动，XX年全市查破各类森林案件XXX起，查处人员XXX人次。

二、主动适应新常态，抢抓林业发展新机遇

当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态是经济减速转型提质的新阶段，必然是生态减压增量提质的新契机。新常态让出了许多空间和容量，使我们更有条件加强生态建设，更有精力打生态攻坚战。

(一)生态文明建设为林业发展带来新契机。党的对生态文明建设作出全面部署，从那一刻起，林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军，便站在了新的历史方位。近年来，习就生态文明建设发展发表了系列重要讲话，他强调，林业在建设生态文明和维护生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用。在党的十八届三中全会上，习近平指出，我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。人的命脉归根结底落在“树”的身上，这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系，同时也赋予了林业最高地位。

省委提出“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”十六字方针，去年X月江西列入全国生态文明先行示范区，X月XX日，强卫书记专门召开座谈会，希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用。张市长在市《政府工作报告》中指出，要牢固树立“既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好、治理好、利用好生态，力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列，为林业发展明确了目标和任务。

(二)经济发展新常态为林业发展带来新空间。当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。从投资需求看，生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，需求巨大，已成为新常态下投资的战略重点。从市场空间看，无论是国内市场还是国际市场，对林产品的需求都十分强劲，而且经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。从就业潜力看，森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国节能减排提供战略支撑，为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。从区域发展看，抚州属江西省重要林区，发展林业可以加快边远山区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平。

(三)生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力。去年XX月，国家批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，为林业发展带来新动力。一是有大政策。把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容，将资源消耗、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重;建立健全生态补偿机制，在抚河源等流域开展生态补偿试点等。二是有大项目。主要有森林质量提升工程，木材战略储备基地示范项目，自然保护区、湿地公园和森林公园升级工程，城市植物园建设及功能提升工程等。三是有大投入。今年国务院确定七大重点投资领域，生态文明建设是重点之一。我市林业用地XXXX.XX万亩，占国土面积的XX.X%;湿地面积XX.XX万亩，占国土面积的X.X%。林地与湿地两项生态建设、保护与修复面积占全市国土面积三分之二多，大有用武之地。这些大政策、大项目、大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设。

因此，要抢抓机遇，主动适应新常态，把林业放在新常态的大格局中去思考、去谋划、去落实，实现林业新发展，为改善生态、改善民生作出更大贡献。在工作中要科学处理好“四个关系”：

一是处理好保护与发展的关系。在坚持保护优先的前提下，科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势，在保护中发展，在发展中保护，加快绿色发展，实现绿色崛起。

二是处理好改革与稳定的关系。今年我们要推进林地流转，完善集体林权制度改革，创新经营机制，做大做强国有林场等各项改革，务必要稳中求进。

三是处理好提质与扩量的关系。在完成造林任务、稳定森林覆盖率的同时，加快低产低效林改造和封山育林，实现扩量与提质并举。

四是处理好管理与服务的关系。按照“法定职责必须为”的精神，加大林业执法力度，学会用法律武器保护生态资源。林业部门要进一步简政放权，建立完善网上审批系统，不断提高服务水平。

三、XXXX年我市林业工作思路和工作重点

今年是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年。今年全市林业工作的总体要求是：以党的和省委十三届十次全会、市委三届九次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，全面落实全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，主动适应经济发展新常态，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕林业生态建设这个中心，深入开展造林绿化，深化完善林业改革，加大资源保护力度，提高资源管理水平，促进林业产业发展，坚持科技兴林和依法治林，推进林业队伍和作风建设，不断巩固和发展林业生态优势，为我市生态文明建设作出新贡献。

(一)目标任务

1、全市人工造林XX.XX万亩，封山育林X.X万亩，低产低效林改造XX.XX万亩，森林抚育XX.X万亩。

2、确保林地面积稳定在XXXX万亩以上，森林蓄积量年增长X.X%以上。完成全市“十三五”期间森林采伐限额编制工作。

3、确保每个县(区)新建X个省级以上的自然保护区、森林公园或湿地公园。

4、全市林业产业总产值突破XXX亿元，比上年增长XX%。毛竹低改XX万亩，新造高产油茶X.X万亩，花卉苗木新增X万亩，林下经济经营面积新增XX万亩。

5、确保全市不发生重、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾XX小时扑灭率等“五率”控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内。林业有害生物成灾率控制在X.X‰以下。

6、坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，确保全市不发生重大破坏森林资源的案件。

(二)工作重点

概括起来就是围绕“一个中心”，深化“两项改革”，提升“三大水平”，加强“四项工作”。

1、围绕“一个中心”。紧紧围绕林业生态建设这个中心，

一是大力开展造林绿化，按照“封、改、补、造相结合，以封为主”的思路来进行。

二是开展林地、湿地、物种保护生态红线划定工作。

三是加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务。

四是生态制度建设要有新突破。

五是不断提升生态文化建设水平。每个县(区)至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地。

2、深化完善“两项改革”。

一是继续深化集体林权制度改革。这几年，我们在林权制度改革上是每年突破一项，前年是森林保险，去年是网上林权交易，今年重点是林地流转工作。积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作，金溪县要做好省级试点工作，南丰县要做好市级试点工作。积极发展家庭林场，股份制林场、合作社等新型经营组织，每个县(区)引导和新组建X个以上具有示范作用的新型林业经营组织，逐步实现林业规模化发展。二是完善国有林场改革。这次国有林场改革核心任务有三个方面：

一是管理体制的改革，即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革;

二是人员的分流安置;

三是经营机制的转变。到目前为止，前两个方面的工作基本结束，但第三个方面的工作还没开展。可以说，第三个方面的工作压力难度更大。如何做大做强国有林场，是国有林场很长一段时期的主要工作。市局正在拟草转换国有林场机制、做大做强国有林场的意见，争取今年三月上政府常务会。在转换国有林场经营机制方面总的思路是：保证生态安全，确保森林资源不破坏，引入市场机制，做大做强国有林场。总的目标是：使国有林场成为林业资源的保护区、林业科研的试验区、林业产业的聚集区、林业项目的示范区、商品林战略储备区。各县(区)要在这方面多动脑筋，不要等，有好的做法可以先行先试。国有林场危旧房改造任务要全面完成。

3、提升“三大水平”。

一是着力提升造林绿化水平。首先要全面完成今年造林任务。要切实搞好新造林抚育，确保造林成活率达到XX%，造林合格率达到XX%以上。加大低产低效林改造力度，提高森林质量和效益。认真抓好乡村风景林建设和保护，每个县(区)打造风景林示范点X个以上。继续推进“一人一桂”和打造“最美向莆铁路线”绿化工程。XXXX年我市的人工造林计划任务XX.XX万亩,其中临川区X.XX万亩、南城县X.XX万亩、黎川县X.XX万亩、南丰县X.XX万亩、崇仁县X.XX万亩、乐安县X.XX万亩、XX县X.X万亩、金溪县X.XX万亩、资溪县X.X万亩、东乡县X.XX万亩、广昌县X.XX万亩。从这次督查反馈和调度情况来看，截止X月底，全市完成造林整地XX.X万亩，占省计划的XX.X%，完成造林X.XX万亩，占计划的XX%。当前营造林工作存在的突出问题主要有X点，第一是造林进度缓慢;第二是完成造林任务有困难，不少县反映省里下达的计划太大，而本县适宜造林的山场不多，或山地难于流转，完不成任务;第三是林业重点工程面积小。全市林业重点工程建设面积X.XX万亩，只占造林总计划的XX.X%，与外地市相比，占比很低。XXXX年，乐安县、南丰县、临川区林业重点工程X亩都没有申报，这在很大程度上影响了全年造林任务的完成。今年季节比较早，X月X日已经立春，当前正是开展植树造林的黄金季节。各县(区)一定要抓紧时间，

一要加快造林进度，各县(区)要及时将造林绿化完成情况向县委、政府领导汇报，争取党政领导的支持，采取召开动员会、分乡镇督查、定期通报等形式，把上下搅动起来，迅速掀起春季植树造林高潮。

二要确保完成造林绿化任务。各县(区)要对照自己的任务量，合理规划，落实到山头地块，落实到具体的造林主体。绝对不能听之任之，做多少算多少。从今年开始，凡是没有完成造林任务的县(区)，省、市将在生态建设考核中，全部扣除山上造林的考评分值。

三要提高造林绿化质量。加速推广林木良种使用，林业重点工作要全部使用省保障性苗圃的良种壮苗，否则不能兑现造林补助。临川、南丰、金溪、资溪和市生态试验林场要打造好XXXX亩的林木良种造林示范点，逐步带动群众使用良种苗木造林的积极性。四要努力多争取林业重点工程项目。有部分县(区)最近争取林业重点的积极性不高，跟其他地市相比，我市林业重点工程数量很小。这不仅影响了营造林任务的完成，同时也影响了国家对当地惠农资金的投入。个别县甚至造好林后连造林补贴项目也不敢报。大家可以学习临川、南城的做法，每年将造林方案报县政府审定通过，由县政府办下抄告或做好会议记录。

二是着力提升资源保护管理水平。开展全市林政资源管理核查，重点检查县级保护和发展森林资源目标责任制建立和执行情况、采伐管理、林地管理、木材加工企业资源管理等。广昌、南丰、临川三个疫区县要加快松材线虫除治进度，确保X月底前完成除治任务。深入开展打击非法侵占林地专项执法行动。进一步完善市、县林业综合信息化公共平台建设，尤其是要衔接市局信息平台建设的结构布局，否则这个信息平台效益就不能达到应有的作用。做好新增XX个森林防火远程视频监控点的布局工作。加强与省厅信息中心的沟通与协调，对接省厅森林资源信息管理系统，完成局门户网站改版，提升全市林业信息资源共享能力。三是着力提升富民产业发展水平。要按照市政府出台的几个产业实施意见，坚持政府引导、政策扶持，科学规划、创新模式，继续大力发展毛竹、油茶、花卉苗木和林下经济等X大富民产业。各县(区)要通过主抓X—X个生态富民产业，一抓三年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展，引导林农致富。

4、加强“四项工作”。

一是切实加强森林防火工作。自进入防火重点期以来，全市共出现国家卫星监测热点XX个，比上年同期减少XX个，下降XX.X%。虽然热点减少但当前各地在防火工作中也存在一些问题：野外火源管理不到位，村民违规野外用火现象时有发生，尤其是崇仁县、XX县、广昌县、东乡县X个县的热点数均达到了X个，合计为XX个，占全市热点总数的XX%;一些地方森林防火责任没有得到真正落实，具体责任人巡查存在缺位现象;宣传方式方法滞后，仍存在“死角”火情热点反馈不及时，存在迟报等现象。个别乡、村有关资料不规范，无相关巡查等记录等。春节将至，全国“两会”也即将召开，大家一定要绷紧弦，不放松，抓好野外火源管控，强化督查，切实做好春节、全国“两会”等重点时期森林火灾预防和处置工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要严格执行森林防火XX小时领导带班值班和火情“零报告”等制度，各县(区)不得迟报、瞒报，一经查实，严肃处理。

二是切实加强野生动植物保护工作。春节前，各地要组织力量对酒店、餐馆、集贸市场等重点经营区开展专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动。资溪县要做好华南虎野化放归项目基础设施建设工作，按时迎接华南虎的放归。东乡县要做好鄱阳湖区越冬候鸟湿地保护工作，确保达到“三无一杜绝”目标。市林科所要积极筹备，力争尽早开工建设抚州植物园。

三是切实加强有害生物防治工作。做好林业有害生物防治目标管理工作，加强对有害生物防治的培训工作。确保有害生物防治“四率”全面达标。开展松材线虫病春、秋季普查工作，临川、南丰、广昌要做好松材线虫病疫情除治工作，尽快拔除疫点，消除疫情。四是切实加强依法治林工作。今年要在临川综合执法成功的基础上，再在有条件的县(区)开展林业综合执法试点。要强化执法监督管理，推行行政执法公示制度，规范重大案件备案制度，落实行政执法责任制度。进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县(区)间山林权属争议调处工作。深入开展专项整治行动，重点打击各类森林违法犯罪行为，始终保持高压态势，确保林区社会稳定。

四、关于全市非法侵占林地清理排查专项行动情况

去年XX月开展的全市非法侵占林地清理排查专项行动，是按照国家林业局要求，在省林业厅指导下开展的一次全国性打击非法侵占林地行为的专项行动。

截止XXXX年X月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共XX起，面积XX.XX公顷。其中工业园区XX.XX公顷、采石采矿XX.XX公顷、房地产开发X.XX公顷、公路设施修建X.XX公顷、农民建房X.XX公顷、毁林开垦X.XX公顷、其它X.XX公顷;违法占地中商品林地XX.XX公顷，公益林地X.XX公顷。已查处到位XX起违法侵占林地案件，其中X起为刑事案件，XX起为行政案件，刑事处罚人数X人，行政处罚人数XX人，罚设收入XXX.X万元，补交森林植被恢复费XXX.X万元，收回林地面积X.XX公顷。

虽然行动取得了一定的成效，根据督查情况来看，存在不少的问题。一是各地重视程度不足。临川、东乡、金溪、乐安、资溪等县专项行动工作方案由县林业局下发，没有引起政府的高度重视，各相关部门联动性不够;二是清理排查不彻底。有的地方清理排查不全面，排查起数少，一个县就只有两、三起，留有死角，如金溪、乐安等县;还有些县工业园区占地面积大，审批面积少，有案不查，不作为，留下严重的后患;三是案件查处率不高，刑事案件查处少。目前全市案件查处率为XX.X%，查处率不高，特别是查处的刑事案件少，才X起;有的县对排查成果整改落实工作相对滞后，如临川、XX等地案件查处率偏低。

为进一步抓好全市非法侵占林地清理排查专项行动，我再强调三点，

(一)继续加大宣传力度，强化依法用地意识。

一是要强化对用地单位和个人的宣传。要通过多种形式的宣传，特别要通过媒体公开曝光一些已查处到位的典型案件，产生震慑作用，从而起到提高广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念，增强同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。

二是要强化政府领导层的宣传。一方面要宣讲违规使用林地单位后果严重性，如果国家、省林业主管部门挂牌督办或者上级司法机关直接介入，不但要罚款和补交全部森林植被恢复费，承担相应的法律责任，而且对全县工作形象造成负面影响。另一方面要通过宣传林业部门干部知道对违法侵占林地放任不管，是承担渎职责任，要将相关法律、法规、政策及时向各级领导汇报，争取了他们的重视和支持。

(二)继续加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。

从各地上报排查成果的案件起数来看，有的县行动开展情况不理想，没有达到预期效果。各地要充分把握这次全国性行动的有利时机，继续加大排查力度，对历年来未批先占的、少批多占的、非法侵占的旧欠作一次彻底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如实反映本辖区内非法侵占林地的真实情况，国家林业局和省林业厅将对排查不力，查处不彻底的县，列入XXXX年度重点检查对象，由相关职能队伍使用卫片进行检查，并且对国家和省级重点项目，将在今年逐一进行检查，请各县对以上项目要全面进行排查，是否存在少批多占、异地占用、未经审批临时占用林地，以及林地审批后未办采伐许可证等现象。

(三)对排查出来的非法侵占案件抓紧整治到位、查处到位。

目前，有些县对排查出来的案件查处力度不够，畏难情绪严重，不敢查;有的地方就大事化小，没有按照有关法律法规规定的标准进行查处，该立刑事案件的不立，罚款了事。因此，各地要加紧处理已经排查出来的案件，可以作行政案件处理的就按行政案件处理，该立刑事案件的要立刑事案件，要充分发挥各级森林公安队伍的主力军的作用，从严打击。特别是已经上报到省林业厅的侵占林地案件，各地必须要在省林业厅规定的今年X月底前结案。

五、关于党风廉政和队伍作风建设

党的以来，我们党反腐的力度空前，抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和坚强决心大家有目共睹。现在春节将至，大家更要时刻紧绷党风廉政建设这跟弦，带头廉洁自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。带头接受监督，自觉遵守和落实好中央“八项规定心得体会">八项规定”和省、市委的若干规定，做一个守纪律讲规矩的明白人。

(一)提高思想认识。要认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十三届五次全会精神，深刻领会习近平的系列讲话精神，特别是在中纪委十八届五次全会上的讲话精神。要时刻牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”党员领导干部。要正确对待个人得失，严格要求自己，算好政治账，不要自毁前程;算好经济帐，不要倾家荡产;算好名誉账，不要身败名裂;算好家庭账，不要妻离子散;算好亲情帐，不要众叛亲离;算好自由帐，不要身陷牢笼。始终做到为政清廉、勤政为民，主动适应作风建设的新常态，为部门和基层做出表率。

(二)强化制度保障。俗话说“无规矩不成方圆”，没有制度的束缚就好比没有对党风廉政建设划清“红线”，因此全市各级林业部门要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央“八项规定”、国务院“约法三章”以及省、市委等若干规定精神，结合林业工作实际，加强制度创新，建立和完善科学决策、选人用人管人、党内监督、财务管理、工作纪律及责任追究等各项制度，坚持用制度管权、管钱、管事、管人。对现有制度在完善的同时，要狠抓落实，切实防止制度一旦制订即束之高阁的现象。

(三)落实“两个责任”。各地林业部门要把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。各部门党政负责人要认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，严格落实“一岗双责”。各部门党委要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，推进责任落实全覆盖，不留盲区和死角，严格责任追究，推进主体责任落地生根。

(四)抓好队伍作风建设。我们林业系统干部队伍作风建设一直是比较好的，也获得了很多的荣誉。各地要按照“抓落实、出典型、树标杆”的要求，进一步抓好队伍作风建设。一是要有“担当精神”，遇到问题和困难不能推诿扯皮，一有情况就怕、一遇到问题就躲，非法占用林地不敢查，林业项目不敢报，森林公园、自然保护区也不想做等等，干事业不可能不碰到问题，要想办法解决问题，而不是回避问题，否则，在其位庸庸碌碌，即对不起组织的信任，也会误了工作，最终受损的还是林农的利益和当地经济的发展。二是要抓好基础工作。尤其是数据、材料要及时上报。这个问题比较突出，一些材料老是一催再催报不上来，严重影响我市林业在上级部门的形象。连最基础的工作都做不好，我们的作风能好得了吗?见微知著，如果一个地方基础工作差，要求上报的材料数据不能及时上报，这个地方的作风一定好不到哪去!这种现象必须在今后的工作中有一个大的改变。三是要善于培育典型。这些年通过我们各级林业部门的共同努力，林业各项工作取得了比较好的成绩，但是我们在发掘典型、培育典型方面做得不够，有的是怕麻烦，有的是不善于总结，没有把成绩充分展现出来。XXXX年，要求每个县(区)林业局至少树立一个方面在全省有影响的典型。

六、关于林业生态建设考评

各县(区)对市政府的农业产业化升级战考评都很重视。为了确保考评的科学性、客观性、公正性，从XX年开始，我们就对考评实行量化打分，根据各县(区)工作完成情况，打到多少分就是多少分。XXXX年的林业的考评办法已经征求我们局班子的意见，形成了初稿，发给大家了，大家对这个考评办法有意见或建议，要在X月份前报市局。下面我简单介绍一下这个考评办法。

(一)考评内容。本次考评内容包括X个方面，基本涵盖我们整个林业工作，主要内容有：“一人一桂”、“向莆铁路”绿化及风景林建设情况，XX分;山上造林任务完成情况和造林质量，XX分;生态富民产业建设情况，XX分;林业信息平台建设情况，X分;森林防火情况，XX分;林业有害生物防治情况，XX分;国有林场危旧房改造情况，XX分;湿地公园、森林公园、自然保护区建设情况，XX分。考评按XXX分制打分，到时候林业工作占市政府多少分，我们将进行折算。

(二)考评方法。

一是县级自查。年底，各县(区)要对考评办法中涉及的内容进行全面自查，对照年度计划和考评标准逐项评分，形成自查报告，加盖公章上报市林业局。

二是省、市核查。省林业厅、市林业局适时将组织人员到县(区)进行核查，山上造林每个县(区)抽查X个乡(镇、场)，对这两个乡镇植树造林完成情况进行全查，主要核实造林面积、合格面积、成活率。“一人一桂”和风景林建设示范点全查。同时，市局各业务科室根据平时情况和核查情况进行综合评分。

(三)考评结果运用。

根据考核综合评分情况，在全市林业系统进行通报。对综合评分在XX分以下的县(区)，要向市林业局写出书面情况说明，市局将你们的说明正式向县(区)党委、政府反馈。

另外，还有一件事情要强调，从去年开始，生态文明建设审计已纳入政府主要领导任期内的经济责任审计，各县(区)要高度重视这项工作。审计内容主要包括：森林资源年度变化及森林覆盖率情况，湿地资源情况及自然保护区等生态保护区的开发利用和保护情况，中央财政及地方财政安排的专项补助资金的使用情况，森林植被恢复费的征收及管理使用情况，退耕还林等重点专项工程的实施进展情况以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况、森林防火等。要引起大家的重视。

同志们，一分部署、九分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕林业生态建设中心，适应新常态、谋求新发展、实现新作为，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为推动我市生态文明建设走在全省乃至全国前列，建设幸福抚州作出新的更大贡献!

春节即将来临，借此机会，我给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!

近日，我局组织全体干部职工，参观了市反腐倡廉警示教育基地——营口监狱。我们在观看了廉政警示教育图片展后，听取了服刑人员的现身说法，感受颇深，我们的党将建设国家、服务人民的职责交给我们，这是一种信任，一种嘱托，一种爱护，我们怎能为了私立，背叛党，背叛国家呢?人的世界观、人生观，价值观一旦出现扭曲，随着自我占有欲的膨胀，人生道路上的“红灯”将会越来越多，在一次次安然无恙地闯过“红灯”后，肯定会有一丝丝的快感，但“侥幸”不会永远存在，一旦“交通事故”出现，失去的不仅仅是生命，更多的是亲情、信任和前程。

在此次廉政教育活动中，我深刻的认识到，廉政教育的根本就是人品教育、人格教育，就是要学会做人，如何做人。面对人和事中的“人”、“事”，一定要先做人，后做事。一撇一捺写个人，一生一世学做人。正人先正己，做好工作固然重要，但为人之道才是根本。

学做人，就是要学做好人，怎样的人才是好人?不同的时代有不同的标准，不同的人有不同的看法，对不同的人又有不同要求。所以说、角度立场的不同，步换景移，好人的标准也随之改变。在这里，我的目的并不在于给什么是好人一个定义，我只是通过廉政教育，谈谈我的体会，我认为要学做人，应该要有四知，即要知深浅、知是非、知廉耻、知轻重。

一是知深浅。所谓知深浅，是要扪心自问一下：“我是谁?我有什么?我能为社会做什么?”有些人违纪违法，就是从对自己不了解开始的，不知深浅，以为手中的权力是自己的努力所得，忘了手中的权力是人民赋予的，“有权不用，过期作废”的思想让人民赋予的权力成了私有财产;由于不知深浅，忘记了自己是谁，自以为是，目空一切，少了对自己的约束;由于不知深浅，忘了不断学习，大权在握，一劳永逸，躺在功劳簿上睡觉。我认为，做人，要从知深浅开始，只有知道深浅，才会知道自身的不足，才会谦虚，才会放下架子好学上进，才会看低自己尊重别人，才会看得起人民群众，才会对自己有更高的要求。

二是知是非。所谓知是非，就是知道什么是对，什么是错，就是一个人要有是非观念。这里有两层意思，一是要分得清什么是对，什么是错;二是要在具体行动中做对的、做得对。有些人搞得清事情的是非，做起来就犯错误，是行动中的低能，或者不做好事专做坏事，是天生的坏人。我认为，我们要知是非，就要分得清事情的对错，要知道哪些事可做，哪些事不可以做，其实这并不难，我们每个人只要做到遵幻纪守法，遵循道德，事情的是非问题也就解决了一大半，重要的是如何做对的?观看了廉政教育基地，我发现，大多数落马的贪官都懂法知法，都知道制度的存在，有的甚至是制度的制订人，所以不能说他们不知道事情的对错，但是却为何偏偏做了错事而沦为阶下囚呢?在《苟警录》中不少当事人都谈到了这个问题：“第一次很重要，有了第一次，就会有第二次”。这说明，一是不要恶小而为之，千里之堤溃于蚁穴;二是不能心存侥幸，偶然带来必然。所以说，知是非的关键在于对“非”的防范。

三是知廉耻。所谓知廉耻，是指一个人在道德意识中要有因自己的言行的过失而引起羞辱惭愧之情，要对自己违背道德的意识和行为产生不体面、不光彩的心理，要有因周围人的责备产生自责心理。不知廉耻，就是无耻，就是俗话说的厚脸皮。人一旦丧失了廉耻，就什么事都干得出来，无耻则无道，廉耻历来被视为“立人之大节”，耻感迷失，“做人无以治已，做事无治事”。所以，人如果不知廉耻，连自己都管不住自己了，还有什么事做不出来呢?一个人只要知廉耻，才会做应该做的，不该做的坚决不做。朱自清在《论气节》中说：“气是敢作敢为，节是有所不为”，要“守节”，不要“失节”。

四是知轻重。所谓知轻重，就是一个人在自己的人生观中对各种事物的看法和价值取向，孰轻孰重，要有选择。胡锦涛说，群众利益无小事。就是把群众的利益放在了第一位，要以群众利益为重，个人得失为轻。但有些人往往把自己看得最重，自己的得失，自己的利益考虑的最多，而把群众放得很轻。这种人，指导思想出了问题，不犯错误才怪呢。如有的人把努力工作看得重，有的人把名和利看得重，有的人把自己的散漫自由看得重，轻重观念不同，生活方式也就截然不同。所以，正确处理好孰轻孰重的关系，知道轻重的人，才会有正确的人生观、世界观，才不容易在人生道路上走上岐途。

党的十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会强调，要进一步把从严治党与依法治国紧密衔接，找到全面推进依法治国的关键。

国有国法，党有党规。中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信集中体现在党章自信。2012年修改的《党章》包括总纲和条文53条共11章约1.6万字。涉及许多授权性、义务性、禁止性、惩戒性以及动员性等规定，直接关系组织保障、队伍纯洁以及遏制、阻挡违纪犯罪等实际行为问题。第一，《党章》是一部法规。在党内，它是团结和统一的法权基础;在党外，它是人们判断共产党理念和实践活动的主要根据。《宪法》是国之重器，《党章》是党之明鉴。《党章》既是决定党的执政地位的“生命线”，也是规范党的政治行为的“高压线”。《党章》亦可称为“母法”，党内法规体系可划分为七位制，以《党章》为最高位，依次为准则、条例、规则、规定、办法、细则等。《党章》处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范。第二，《党章》是一面镜子。党员对照《党章》，可正衣冠、明得失、知兴替，可晓是非、懂荣辱、知进退，可自省己身，自律储德，自得养性。第三，《党章》是一面旗帜。《党章》最主要的特点表现在：用信仰的力量塑造政党形象，用先进的思想开启未来梦想，中国共产党90多年奋斗的辉煌历程，生动地体现在《党章》上。第四，《党章》是一把钥匙。什么是马克思主义，怎样看待马克思主义;什么是社会主义，怎样建设社会主义;建设什么样的党，怎样建设党，都能在《党章》中找到答案。

《廉政准则》“52个不准”筑成一道领导干部廉洁从政防洪堤，成为一条政治生命的高压线和领导干部的人生信条。2010年制定的《廉政准则》共三章十四条，近三千字，是一部高质量、高层次的党内法规，52个“不准”，犹如52条鲜红的“警戒线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，那就是“安全区”。《廉政准则》从某种意义上说，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。

《纪律处分条例》是坚决纠正有令不行、有禁不止等现象。2003年制定的《纪律处分条例》共十三章一百七十二条，两万四千字。从十个方面规范了党员们的行为，涉及政治、人事、廉洁自律、贪污贿赂、经济秩序、财经、失职、渎职，侵犯权利、道德、社会秩序等十个方面。每一条都是一个是与非、行与禁的界限。

在开展“三学”活动中，要以《党章》《廉政准则》《纪律处分条例》《八项规定》为标尺，认真发挥“内因”这个决定性作用，始终加强作风建设，做到入脑入心、外化于行，进一步增强六个意识：即：使命意识、公仆意识、大局意识、纪律意识、学习意识、守法意识。具体来说：做到知与行结合。预防为主、关口前移、警钟长鸣、把牢思想这一关是最有效的预防。每一名共产党员，尤其是党员领导干部不能成为《党章》《准则》《条例》的“法盲”，要不断加强学习，不断增强党性党纪观念和拒腐防变的能力，一时一刻也不能放松世界观、人生观、价值观的改造。在工作、生活和社会交往中自觉做到廉洁自律、勤政为民，不辜负党和人民的希望。

做到自律与他律结合。要做到自律，首先要加强自己的思想道德修养，同时辅以“他律”，充分发挥社会舆论、干部群众信访举报等的监督作用。

做到“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。所以要从细微处注意，管好自己的“癖好”。

对《宪法》和法律怀有敬畏之心。“党纪”严于“国法”，但不能高于“国法”。我们要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，明白《宪法》和法律是至高无上的，牢记法律红线不可越，法律底线不可碰。做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、人民群众信得过的带头学法守法用法好干部;做一名忠诚、干净、敢担当的好干部;做一名在全面深化改革的伟大实践中作出新的更大贡献的好干部。

我郑重承诺：在工作中做到廉洁自律、勤政为民、率先垂范，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和八项要求。

一、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，带头学习党纪政纪法规，带头廉政勤政，带头同腐败行为作斗争;

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，规范廉洁自律行为，严格按照党的内部议事和决策原则，坚持和维护党的民主集中制，重大事项实行“一事一议”制度;

三、认真对待和正确使用权力，廉洁治家，教育好家人，要求自己的亲朋好友不搞特殊，不利用自己的职权谋私利;

四、加强村级集体资产的管理，严格防止集体资产的流失，不违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，重点加强对村集体土地的管理，进一步发展壮大集体经济;

五、严格遵守廉政自律的各项规定，不侵占集体财产或者用公款报销应由个人支付的各种费用;

六、所负责的新农村各项工作和项目建设，做到依法依规，公开、公平、公正实施，不能有“吃、拿、卡、要、拖”行为，认真落实党务公开、村务公开工作制度，充分发挥好村务公开监督小组、民主理财小组和村民代表监督作用;

七、不组织或参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动，自觉接受党内外监督;

八、按要求进行勤廉双述，如实向组织报告个人重大事项;

九、不贪污、挪用、截留各项专款，自觉坚持“两个务必”，厉行节约，杜绝奢侈浪费，严格执行村级接待费“零控制”制度。

我们将认真践行以上承诺，请干部群众和党组织对我加强监督，若有违反，自愿接受组织处理。

承诺人：quduwen

20xx年x月x日

根据干部廉洁自律有关规定和作风建设有关要求，本人承诺如下：

1、认真履行岗位职责，热情礼貌,廉洁从政，秉公办事。

2、严格遵守党风廉政建设责任制和开发区的各项规章制度,不“吃、拿、卡、要”。

3、做到不在工作日午餐饮酒;不在工作时间内进行网上聊天、炒股、玩电脑游戏;不在下基层开展公务活动时，接受基层单位在经营性酒店的招待。

4、不利用职权收受单位和个人的礼金、礼券、礼卡和礼品，报销属于个人支付的费用，为本人、亲友及他人谋取非法利益。

5、不违反规定干预和插手工程建设招投标活动。

6、不用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐等行为。

7、不参与任何形式的封建迷信、赌博等活动。

8、不违反规定驾驶和使用公车。

11月20日，局纪检监察处组织全局市廉政教育基地参观学习，观看了廉政教育展览和一些廉政警示教育片。第一次参观廉政展览，使我内心产生强烈震憾，发人深思。很多腐败分子曾是国家的栋梁，为国家做出巨大贡献，也曾得到组织的重用，但因一时贪欲之心、把握不住自己，最终得到应有的惩罚，并且以前取得的成绩也被全部抹掉，一票全盘否决。这要求我们，不仅要搞好本职工作，更要将廉洁从业放到至高的位置，勤廉共进，算好“七笔帐”，牢记“莫伸手，伸手必被抓”。下面我结合个人的学习谈几点体会。

一、汲取深刻教训，时刻保持警惕

1.忽视理想、信念教育，放松世界观改造是腐败堕落的根本原因。“活到老、学到老、改造到老”是周恩来同志的座右铭，作为一个伟大的无产阶段革命家尚且如此，更何况我作为一个普通干部。尤其是面对建设有中国特色社会主义这一艰巨任务和更加复杂的国内外环境，一刻也不能放松个人世界观的改造，要不断加强党性修养，进一步坚定理想信念。

2.要有做人、做事的准则，建立牢固的思想道德防线。我要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续发扬艰苦奋斗的作风，克服拜金主义、享乐主义、和奢靡之风，否则就不能正确对待权力、金钱、美色，就会私欲膨胀，滑入犯罪泥潭。

3.要建立有效的监督机制，加强制度建设从根源上治理腐败。一个没有监督和制约的权力必然是一个腐败的权力，这是历史和现实的经验都告诉我的，要加强对领导干部的监督，特别是要形成权力制衡的机制和用人上的公平、公正，以德用人，以绩用人，不能任人唯亲。

二、算好“七笔帐”，时刻保持清醒头脑

1.算好政治账。勤廉从政，政治上就会得到组织上的充分信任和不断培养;如果把握不住自己，堕落成腐败分子，则不仅会断送自己的政治生涯，多年的辛勤努力毁于一旦，也会给党和政府的形象造成严重损害。

2.算好经济帐。如果贪污受贿受到查处，不仅合法收入、正常待遇会被全部取消，非法所得也要全部退回。要时刻绷紧廉洁这根弦，绝不能用手中的权力搞权钱交易，为自己和家人谋取私利。

3.算好名誉帐。我作为国有企业工作人员，拥有一定的社会地位和责任。如果走上歧途，既连累组织，又自毁声誉。因此，要视名节大如天，慎独、慎始、慎微，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，树立清正廉洁的良好形象。

4.算好家庭帐。廉政问题一旦出现，走向犯罪，必然会使家人精神上受到打击，一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊，甚至妻离子散、家破人亡。要珍爱自己美满和睦的家庭，不要因为把握不住自己而给家庭带来巨大的痛苦。

5.算好亲情帐。做一个勤廉从业的干部，自然会受到群众敬佩、下属爱戴和亲朋好友的亲近，亲人也会引以为荣。如果走上犯罪道路，最终会落得众叛亲离、遗憾终生的凄惨下场。要珍视亲情、友情，把群众的敬佩、下属的爱戴，以及家人和亲朋好友的支持转化为事业成功的动力，激励自己廉洁自律、勤廉从政，做合格的好干部。

6.算好自由帐。人的自由是弥足珍贵的，勤廉从业，自然能够自由自在地工作、学习和生活。但是，一旦关进牢狱就将彻底失去人身自由甚至一切自由权利，与世隔绝、度日如年。要时刻以反面典型为鉴，深知自由的可贵，千万不要做一失足成千古恨的蠢事，千万要珍惜正常工作、学习和生活的大好时光，充分发挥自已的才能，为企业做出有益的贡献。

7.算好健康帐。勤廉从业，自然能够光明磊落，身心愉快。但是，如果收取不义之财，精神高度紧张，心理压力加重，造成体质衰退，必然危及健康。要多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害，常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

三、加强学习，提高自身抵御腐败的能力

1、要加强政治学习。党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠两条，第一靠学习，第二靠实践。学习非常重要，学习搞好了，知识丰富了，境界高了，眼界开阔了，看问题也看得透了，不仅能够正确判断政治是非、理论是非，假丑恶、真善美，才能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。

2、要加强业务学习。积极工作，努力完成各项任务。不仅要具备良好的思想作风和道德品质，而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。因此，要坚持业务学习不放松，做到活到老，学到老，不断更新知识，满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外，还应在实践中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识，保证高质量、高效率圆满完成各项工作。

3、要提高反腐倡廉意识。通过参观，使我对反腐倡廉有了新的认识。一是要进一步严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为;二是要树立廉政的楷模，以孔繁森、郑培民为榜样做勤奋廉洁间优的好干部;三是以反面典型为镜鉴，树立正确的人生观、世界观和价值观，牢固树立思想道德防线，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”;四是要时刻用反面典型警醒自己“手莫伸，伸手必被捉”。

四、在今后的工作中要“三个自觉”

一是自觉改造自己，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。在世界观方面，要有坚定的革命理想信念，明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位。在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，正确处理好工作内8小时与工作外8小时的关系，不要自毁人生。在价值方面，要正确体现人的社会价值，牢记“取一文则官不值一文”的道理。在权力观方面，必须强化“公仆”意识，全心全意为人民服务;强化“自律”和“责任”意识，事事时时以“群众利益无小事”的政治责任来要求自己。

二是自觉警醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，勿忘司马迁的“有而不知足，失其所以有”。

三是自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态。善于学习，不让头脑空虚;时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。服务企业、服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。>>>下一页更多精彩“党员学习廉政教育心得体会”

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各位领导、各位同志：

我演讲的题目是：《廉政文化在“盐电”》。今天，我借市纪委提供的机会，给大家说说我们盐城发电有限公司企业廉政文化建设的事儿。

作为一名普通员工，一名共产党员，我之所以对企业廉文化建设给予热情关注，之所以对廉政文化建设具有深入的思考，之所以对廉政文化建设具有一定的

认识，是因为新形势下企业廉政文化建设这一反腐倡廉的新举措强烈地吸引了我，是因为企业廉政文化建设浓烈的氛围深深地感染了我，是因为廉政文化建设取得的成效慢慢地影响了我，使我深刻地感受到先进文化在企业廉政建设中产生的巨大的吸引力、渗透力和感染力。

我亲眼目睹了公司党委、纪委发出的一个个红头文件，亲身参加了公司组织开展的一项项活动：廉政格言征集、廉政书画展览、廉政电视制作……那一桩桩、一件件，催人思考，让人难忘，特别是公司党委成员向全体员工作出的廉洁自律公开承诺，犹如一股清风，写就了公司班子党风廉政建设的诚信和庄严。

人心是根本，关键在教育。为了使党员干部保持健康的心理、良好的心态和纯洁的心灵，公司将反腐倡廉的关口前移，对新任职、新提拔干部专门进行任前廉政谈话，早打“预防针”，增强免疫力;对群众反映较差的党员干部进行诫勉谈话，做到红灯亮在越轨前;对出现苗头性问题的党员干部进行警示谈话，及时亮出“黄牌”，强制性地矫正其行为走向。

为了给广大党员干部提供廉政文化交流的窗口，公司纪委在公司报刊《盐电之声》专门开辟了党风廉政建设宣传专栏“清风苑”，围绕贯彻落实《实施纲要》等内容，组织撰写反腐倡廉征文。这些出自于员工之手的文章虽然浅企业廉文化建设演讲稿显稚嫩，却充满了鲜活的工作和生活气息。她，短小精悍，开门见山;她，朴实无华，全是实话;她，针砭时弊，毫不留情;她，扶正扬善，满腔热忱;她，吹来清风，沁人心脾。因而，深受公司广大党员干部和员工群众的喜爱。

跨进21世纪，我们走进了信息化传播的“e”时代，进入了信息高速公路。面对着数百双渴望点击网站获取信息和教益的眼睛，我们“盐电”公司通过局域网，积极尝试运用现代科技传播先进文化，推进企业廉政文化建设，创建了“盐电”纪检监察网站。仅今年以来，纪检监察网站点击率就达5000余人次，已经成为公司党员干部和群众了解党中央反腐倡廉工作部署，掌握公司内外党风廉政建设动态的平台;成为大家学习党纪条规知识的学校;成为党员干部和全体员工就党风廉政建设发表意见和建议的渠道。

新时期党员干部中涌现的先进典型，是我们时代的旗帜，是我们学习的楷模。他们，谱写了党员先进性的动人乐章;他们，保持了共产党人的廉洁本色;他们，诠释了共产党人执政为民的深刻含义。我们“盐电”公司在积极发挥先进典型的教育作用方面，党、政、工、团组织党员干部和员工学习郑培民、任长霞、牛玉儒、张云泉等新时期优秀共产党员的先进事迹，用这些时代典型的先进事迹，给大家作人生导航。如果说正面典型是颂歌，是号角，那么，反面典型是警钟，是镜子。公司党委、纪委十分重视抓好警示教育，组织中层以上干部集中收看警示教育录象，参观市纪委主办的反腐倡廉成果展，使党员干部深受触动。记得2004年5月，公司组织中层以上党员干部到盐城监狱接受警示教育，通过实地参观服刑人员的劳教和生活场所，听取职务犯罪人员的忏悔发言。那上不能为长者尽孝，下不能为子女尽责的愧疚表露，使大家心灵深受震撼，感慨万千，提笔撰写心得体会。公司纪委将9万多字的体会文章编印成册，下发给全体党员干部，进一步扩大了教育面，受到了良好的教育效果。

廉政制度建设，看起来是刚性的规定，与廉政文化建设无关，但我认为，廉政制度必须付诸于文件、会议等载体传播，也是廉政文化建设的重要内容。我们“盐电”公司在廉政制度建设上从大处着眼，小处入手，先后制定和完善了20项配套成龙的监督制度，全方位地对人、财、物进行科学管理，有效监督。公司在工程、建设、物资、基建、燃料、药品等方面全部实施招投标制度，纪检监察、审计、法律等部门积极参与招投标活动的监督，取得了较为明显的成效。

作为一个火力发电企业，燃料成本占发电总成本的70。因此，我们“盐电”公司认真吸取以往个别中层干部在燃料管理中搞权钱交易而导致犯罪的教训，在深入进行思想教育的同时，通过建章立制、加强监督，从制度上扎牢预防职务犯罪的“篱笆”。现在，燃料管理人员真正做到吃请不到，钱物不要，严守制度，热情服务。一年购进几十万吨电煤，都严格按制度运作，不仅保质了保量，而且还省下几百万元成本，真可谓廉政与效益两全其美。

在扩建两台15万千瓦发电机组，投资概算达11.75亿元的大型工程建设中，通过设备招投标采购，不仅节省资金7000万元，而且锻炼和考验了职工队伍，至今未发现有违法违纪案件。从公司主要领导到扩建部门负责人，都严格按制度办事，主动接受监督。公司总经理在工程的关键时刻，为保证工程进展，主动放弃一次出国考察的机会。在大家的共同努力下，到6月底，这两台发电供热机组将全部投入运行，将为我市的经济、社会发展提供新的强大能源。

构建廉政文化，抵御“非廉文化”的效应也有所显现。仅2004年，全公司上缴有价证券和礼品礼金15人次，折合人民币4.8万元。这一系列的事实正在向我们昭示：廉政文化净人心，廉政举措出效益。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”从源头上进行反腐倡廉，离不开廉政文化的滋润和影响。各位领导、同志们：盐城发电有限公司在市纪委的正确领导下，着力构建企业廉政文化，为深入开展反腐倡廉工作注入了新的活力，作出了有益的探索，取得了可喜的收获。然而，面对未来，加强廉政文化建设任重道远。俗话说“采集百家花酿成上等蜜。”我相信：通过今天市纪委组织的“以廉为荣、以贪为耻”主题演讲活动，一定能够进一步丰富我们公司企业廉政文化建设的内容，一定能够进一步拓展廉政文化建设的内涵，一定能够进一步完善廉政文化建设的措施，把“盐电”公司的廉政文化建设推上新台阶!

XXX市人事局作为集安市人民政府的工作部门，承担着研究人事人才工作规律、创新人事人才工作制度、规范人事人才工作管理、促进人事人才工作和谐，为全市改革发展稳定提供人事人才服务保障的重要职责。为了进一步转变工作作风，规范行政行为，解决好人民群众关心的热点难点问题，结合工作实际，我局特向社会各界和广大人民群众郑重作出如下公开承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，严格执行国家省人事编制的法律、法规，严格执行市委、市政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力建设团结、和谐、务实领导班子。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。

三、认真履行全心全意为人民服务宗旨。做到仪表端庄，举止得体，文明礼貌，热情周到，首问负责，有问必答，提高服务质量、改进服务水平。

四、正确履行人事行政管理职责，严格执行行政审批、行政许可、服务性项目的政策、规定，全面推行政务公开，公开办事程序、政策依据和时限要求等，及时为社会提供方便、快捷、优质、高效的便民服务，坚持公开、公平、公正原则，努力打造“阳光人事”。

五、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，改进工作作风，加强机关效能建设。

六、转变职能，提高效率，加强与有关部门的协调配合，努力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办，急事快办，要事督办。

七、严格人事纪律、认真履行职责，在人事任免、人员调动、职称评定、军转干部安置、人事考试、工资福利审批等各项工作中严格执行有关法律和政策规定，不滥用职权，不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。

九、严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、严格责任追究制度，强化效能监督，对“服务承诺、首问责任和限时办结制度”执行不严、落实不力的，按问责制的有关规定，进行问责。

XXX市人事局将全面履行好人事工作职能，为全市经济社会又好又快发展提供坚实的人事人才保障。诚恳接受社会各界的监督。

承诺人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

一、指导思想：

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻上级关于党风廉政建设和反腐工作的会议精神，坚持教育、制度、监督并重的惩防体系构建，以深化“社会满意工程”为抓手，认真推进廉政文化进校园工作，以加强学校领导班子的廉政建设为重点，不断深化我校的党风廉政建设及行风建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设，以办好人民满意学校为宗旨，促进学校教育的健康发展。为学校的健康发展提供坚强保障。

二、工作目标与措施

(一)、健全规章制度，落实党风廉政建设责任制

1、成立党风廉政建设工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项议事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。

3、落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》，切实落实“一岗双责”和“一票否决”工作。明确责任、保障措施，通过日常检查等形式进行落实

4、坚持领导班子民主生活会制度，每半年不少于一次，生活会不走过场，通过生活会达到提高认识、总结工作、找出差距、解决问题的目的。生活会之前要有准备，会后有总结，开出效果。

5、学校组织的专项重大活动，实行事前领导班子集体研究决定，成立专项工作领导小组，对活动的全过程进行监督管理，事后进行总结。例如年度考核、评先选优、收费工作等，学校都要对活动过程进行监督。

(二)、加强领导，把党风廉政建设落到实处。

1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

2、加强宣传教育。认真学习宣传和贯彻《中央政治局关于改进工作作风的八项规定》、《贵州省委改进工作作风密切联系群众十项规定》、《贵州省党员干部“十严禁”和“十不准”》、《铜仁市委“六不准规定”》、《市纪委、市监察局 “八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”纪律规定》、《铜仁市教育系统廉洁从教“六个严禁”规定》、《县委“六项规定”》、《县纪委“三查三整治”》， 继续开展净化校园环境和加强教师师德师风建设专项行动，认真解决教师在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导全体党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践模范。

3、进一步落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好党员民主生活会

4、根据党风廉政创建的相关制度规定，学校党风廉政创建的责任主体是学校党政领导班子及其成员;支部书记为“第一责任人”，学校根据分工对所主管党风廉政创建负领导责任，根据责任主体延伸，学校与各处、室、教研组签定党风廉政责任书。

5、每半年由支部书记、亲自主持召开一次党风廉政创建工作专题会，研究工作目标、工作重点、任务要求、落实的措施。

6、每半年对照计划和制度，对学校的党风廉政创建工作进行一次自查，针对自查结果进行整改。

7、学校行政对学校党风廉政创建工作负责，每月或每季度召开一次工作人员会议，听取教职工对学校党风廉政创建工作的意见，建立廉政教育监督机制。

8、认真完成各级纪检监察部门交给的各项工作和临时任务。

(三)、继续抓好和纠正教育行业不正之风工作。

1、整治教育乱收费问题。对照上级文件、会议精神，认真检查学校收费政策和制度，做到依法办事，清查相关账目，及时公开收费结果，以备上级检查。

2、强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开，增加透明度，接受社会监督。

3、严格执行《事业单位工作人员处分暂行规定》、《印江自治县干部职工效能告诫暂行办法》、《关于加强师德师风建设规范教师从教行为实施办法》、《教育系统行风建设实施方案》，执教为民，以人为本，以强烈的责任感开展工作，维护师生的根本利益，完善惠民政策的落实。

(四)、进一步做好治本工作，从源头预防和解决腐败问题。

1、严格执行学校工程公开招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。建立健全财务监督机制。

2、切实加强预算外资金的管理，认真落实“收支两条线”制度。

3、积极开展“双诺双创“工作。开展学校支部向群众承诺办理若干件实事，争创先进基层党组织，党员向群众承诺做若干件实事争创党员先锋岗。

4、扎实开展廉政文化进校园活动。首先，组织全体教师开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。其次，在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动，通过班队会等阵地，开展“学廉洁任务”、“讲廉洁故事”、“背廉洁童话”、“画廉洁漫画”、“唱廉洁歌曲”等形式多样的教育活动，培养学生尊敬廉洁任务、推崇廉洁行为的情感。

5、加强党风廉政建设。党支部组织全体党员干部认真学习并执行中共中央颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》以及上级有关部门评议行风的要求。邀请行风评议代表和廉政监督员参加评议行风的动员大会，要求全体党员要以身作则，携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时，学校成立以党支书记为组长的廉政建设责任机制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，建立健全规章制度，做好党务、校务公开制度，保证班子成员清正廉明，认真执行廉洁自律的有关规定，扎实做到防腐倡廉、拒腐防变。

(五)、加强民主管理和民主监督，推进民主政治创建。

1、进一步完善校务公开制度，扩大公开的范围，增加公开的时效性，发挥群众监督的作用。

2、认真落实教职工代表大会制度，对学校的重大政策、重大事项、涉及到教职工根本利益的问题进行审议，每半年一次对学校领导干部进行民主评议。

3、学校的专项工作领导小组中，要有教职工代表参加。

4、拓宽校长收集信息的渠道，提高工作透明度，召开家长座谈会，认真接待学生、家长、教职工的来访;经常召开学生代表、教职工代表座谈会;及时发现问题，解决问题。

5、完善学校工作制度，努力避免集体上访和重复信访、越级信访的发生，把问题解决在校内，消除不安定因素，为全面提高教育教学质量，全面实施素质教育，创造一个安定祥和的局面。

同志们：

春节刚过，我们召开的第一个工作会议就是廉政工作会议，由此可见我院对廉政工作的重视程度，对治理医疗行业不正之风的决心和态度。这次会议是在全国高唱廉政歌，高举廉政大旗的大背景下召开的，是在全市大力开展廉政建设和行风建设活动的时刻召开的。刚才，市纪委的领导同志为我们上了一堂很好的廉政教育课，市卫计局的领导作了指示和要求，希望大家认真领会其精神，按照纪委领导和卫计局领导的要求，时刻敲响廉政的警钟，带头执行廉政纪律，带领全院医务工作者执行廉政纪律，在全院形成一种风清气正的良好局面。下面，我代表医院党委，代表院廉政建设领导小组对医院20xx年度廉政建设工作进行部署和动员。要求大家以创建州级文明单位、创建三级医院和开展“三好一满意”活动为契机，认真领会党的关于反腐倡廉新思想，新观点，新要求，新举措，统一思想，统一行动，结合实际，抓好落实。

一、充分认识到廉政建设及行风建设工作的重要性

随着社会主义市场经济建设的不断深入和医药购销体制和渠道的转变，商业贿赂问题逐渐渗透到医药购销领域。其危害主要表现在：第一，生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益;第二，一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担;第三，严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。虽然是个别医务人员的行为，我们医院目前还未发现有类似的情况，但它直接损害了人民群众的切身利益，加重了群众看病经济负担，败坏了卫生行业和医务人员的形象，损害了党和政府的声誉。这也是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的原因之一，人民群众对此意见很大，也成为近年来社会和群众反映强烈的热点难点问题，成为影响和制约医院科学发展的突出问题。对此，广大医务人员必须保持清醒头脑，认识必须明确到位。行风建设是医院永恒的话题，也是医疗活动的灵魂。作为医生，医德和医术同样重要。全院干部职工认识必须到位，要时刻保持清醒头脑，把思想统一到中央关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂、端正行业作风的重要性。

医院联系千家万户，涉及生老病死，广大人民群众正是通过我们的行风、我们的工作，来看党风和社会风气的。医院的党风、行风直接关系党和政府的形象。我们要始终牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持不懈地抓好行风建设，提高全院干部职工队伍素质，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在日常工作中，我们的医务人员为了挽救患者的生命，常常超负荷工作，确实保护了群众的利益和生命安全。但是我们也应该清醒地看到，目前医疗卫生行业确实存在一些亟待解决的问题，少数医务人员存在收红包、拿回扣、开大处方等现象，不仅损害了人民群众的切身利益，也败坏了医院的形象，引起了部分群众的不满。面对这些问题，我们不能回避，要以对人民群众高度负责的精神，采取强有力措施，持之以恒地强化医院管理，推进医院的行风建设工作。

着力从维护医院发展全局的高度来认识加强医院规范管理，强化廉政工作的必要性。要保证医院健康持续快速发展，不但要有好的政策措施，还必须把握两条：一是要建立一支过得硬的医院管理和专业技术队伍;二是要营造一个各方面关心支持医院工作的良好社会环境。

着力从抢抓发展机遇的高度来认识加强医院规范管理，强化廉政工作的迫切性。深化公立医院改革，加快医院发展，既要依靠我们自身的艰苦努力，又要依靠社会各界的支持配合，以形成良好的政策环境和社会环境。如何赢得社会的信任和支持，这就必须靠我们自身努力，去加强管理，加强业务技术建设和行业作风建设。目前在医院管理、医疗服务活动中存在的诸如不依法行医、不认真执行诊疗规程等问题以及在药品购销和医疗服务中存在的回扣、“红包”、开单提成、大处方等不正之风，尽管只发生在少数人身上，但对整个医院的影响不可低估。由于卫生行风方面存在的问题比较突出，群众对“看病难、看病贵”问题反应比较强烈，卫生行业的社会认同度不高，卫生工作的外部环境相当严峻。这样一种环境，对于我们争取各方面的理解与支持、争取政策，是极为不利的。虽然这些问题是综合因素造成的，包括药价虚高、卫生资源配置不合理、医院补偿机制不健全、医疗保障水平不高等，但不规范的医疗服务行为也确实起到了推波助澜的作用。因此，我们要查找自身的问题，办好我们自己的事情。要通过深入的宣传教育，使广大医务人员懂得服务于群众、让群众满意是医疗工作的根本要求，失去群众的理解支持，事业发展就丧失了基础。要通过持续有力的举措，实现医院管理的科学化、规范化，弘扬正气，狠刹歪风，树立良好的社会形象，从而营造宽松的社会环境，促进医院健康持续发展。

二、明确责任目标，层层把关负责

医院党风廉政建设领导小组对医院的党风廉政建设负全面领导责任，院领导班子成员根据工作分工，对分管科室的党风廉政建设和行风建设负领导责任。各科室负责人对本科室的行风建设负主要领导责任。每位职工对本人的行为负全责，并接受党组织的监督和教育。院领导带头廉洁自律、厉行节约，认真执行中央“八项规定”和省、州、市有关廉洁自律规定和要求，执行国家卫生计生委“九不准”，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒地纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。做好分管科室的党风廉政建设工作，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉斗争，无违规违纪行为的发生，确保医院的和谐、稳定、健康发展。严格实行“一岗双责”，把党风廉政建设和纠风工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚决执行党的政治纪律、组织纪律、财纪纪律、工作纪律和生活纪律，在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，做到令行禁止，言行一致。不违规整酒，不参与、支持“三违”，不参与赌博或任何形式的“带彩”娱乐活动，不公车私驾私用。严格执行医院行风建设有关规定，严禁在采购或行医中收取药品、器械、材料供应商的“回扣”或“促销费、开单费、处方费”等变相回扣。杜绝收受病人的“红包”、礼物，不接受病人请吃。严禁多收费、乱收费、私收现金，严禁在病人记帐单上开药。严禁开假证明。严格遵守医院的各项规章制度，做到不违法、不违规、不违纪。

三、加强医务人员职业道德教育，尽心尽责为患者服务

救死扶伤是医务人员的天职。为了加强医务人员职业道德建设，国家卫生部、省卫生厅相继出台了“医务人员医德规范”、“廉洁行医规定”、“医德考评标准”等规范性文件。去年，我们组织了对相关文件的学习，进行了专题讲座，也进行了考试，大家就廉洁行医作出了公开承诺，全院职工受到了一次很好的廉政教育，收到了很好的效果。今年我们春节后上班后的第一件事仍然是要在全院范围进一步深入开展学习相关规定的活动，进一步开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、各种形式的反腐倡廉教育、医务人员荣辱观教育和社会主义核心价值体系教育，学习医务人员医德规范、廉洁行医有关规定、治理医药购销领域商业贿赂的有关文件精神等等。各党支部、各科室要组织全体医务人员认真学习，教育引导医务人员进一步明辨是非曲直、善恶美丑，以诚实守信、遵纪守法为荣，以见利忘义、违法乱纪为耻，认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强参与治理医药行业商业贿赂的自觉性和主动性。增强广大医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。要把廉政建设工作与三级医院的创建活动结合起来，教育和引导医务人员真正树立以病人为中心的思想，全心全意尽职尽责地为患者服务。加强思想教育，全面提高队伍素质。实践告诉我们，全面提高医疗卫生队伍的素质，是抓好行风建设的基础。基础不牢，行风建设必然漏洞百出。把“树正气，强素质，夯基础”列为廉政建设的重要目标和任务，在提高思想道德素质方面，广泛开展学习先进，争当先进的活动，激发广大医务人员恪尽职守，爱岗敬业、无私奉献的责任感和使命感。在技术素质方面，继续开展“三基”，“三严”训练，组织医务人员学理论、学技术、比服务、比贡献，以此促进卫生行风的改善和服务质量的提高。

四、强化过程监督，建立和完善各项制度

要进一步开展自查自纠和专项整治工作。这是端正行业作风、治理商业贿赂工作的关键环节，是关系这项工作能否取得实效的重要阶段。出了问题，我们要找出原因，分析原因，警示大家，避免再犯。所以，我们要根据实际情况，制定切实可行的工作方案，实行严格的工作责任制，开展认真细致的自查自纠，针对自查中发现的问题，研究制定并落实整改措施，切实加以整改。要重点检查我们在药品购销中制度是否健全，渠道是否正规，各项程序是否公开;药品和医疗器械经销企业和经销商是否具备资质，手续是否合法;医务人员是否能够遵守各项规章制度，医疗活动中是否做到合理检查，合理用药，精心治疗，全心全意为患者服务。通过自查，认真回顾和分析近几年来在医药购销领域出现的违法违纪案件，从中吸取经验教训，教育广大医务工作者，制订整改措施，为防止医药购销领域商业贿赂打好基础。

要进一步加强制度建设。要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行风建设和反腐倡廉制度体系。要增强全体医务人员的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为医务人员的行为准则、自觉行动;要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导每一位医务人员都带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要形成长效机制。医院要在针对制度建设和监管方面的漏洞和薄弱环节，以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，建立医务人员医德考评制度、对医务人员建立医德档案。确保医德医风建设良性发展。操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访日，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院开辟专门公示栏，公布投诉电话，接受群众投诉与监督。党风廉政建设工作情况列入各科室年度业绩考核内容，作为科室及科室人员评优表模的重要依据;对受到责任追究的，实行“一票否决”，取消该科室及相关人员评优资格。各科室不定期研究、分析本科室的党风廉政建设情况，发现问题及时整改。

同志们，廉政建设工作任重道远，开展廉政建设工作是今年医院内涵建设的一项重要任务，是强化管理、提高医疗卫生服务质量、改善发展环境的一项重要举措，是促进医院规范管理和保证事业持续健康发展的永恒主题，也是一项涉及全局的重要工作。全院上下要统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干，要牢固树立和落实科学发展观，不断提高医院科学管理的水平和层次。我们一定要继续开展党的群众路线教育实践活动，深入扎实地加强行风建设，确保廉政工作取得实效，为保障全市人民的身体健康作出新的贡献。#p#副标题#e#

一年来，我个人认真贯彻落实江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，领悟党的十六大精神实质，坚持以十六大报告中提出的“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”为中心，紧密围绕中心工作服务于大局，配合好全委党风廉政建设和反腐昌廉工作，坚持从严治党，切实带头抵制了腐败现象的发展，为我市经济发展创造了良好的人口环境，我认为计生部门不仅是执行国家法律法规的机关，更是为人民服务、谋利益的机构，只要有胆识，理直气壮地当“八个坚持”的表率，旗帜鲜明地当“八个反对”的楷模，经常自省、自警、自励地修养党性，廉洁从政，勤政为民，努力做到让老百姓满意，受老百姓爱戴，才能不辜负党和人民对自己的信任。在日常的工作和生活中，我坚持将自己透明化，让广大群众都用他们雪亮的眼睛监督我的一切，促使我不断进步，当好“三个代表”的忠实实践者。

一、强化思想道德建设，促进廉洁自律。

江泽民同志指出：“面对改革开放和现代化建设这场深刻而伟大的历史变革，全党同志必须在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，坚定社会主义、共产主义的理想和信念，坚持为人民服务的宗旨，发扬为人民利益甘于奉献的精神。”因此我制定了严谨的学习计划，坚持以为人民服务为道德核心教育，做到了“三个一”，即坚持每日自学一小时，坚持每周组织办公室工作人员学习一次，坚持每月培训分包科室一次，带头并领导分包科室工作人员遵守廉洁自律的各项制度，切实做到自重、自省、自警、自励，确定了立党为公、执政为民、依法办事、公正无私、廉政奉公的道德规范，树立了良好的思想作风、工作作风和生活作风。

二、增大工作透明程度。推进人口和计划生育工作稳步发展增大计划生育工作的透明程度，在一定意义上讲就是要让群众了解计生工作，了解国家对计划生育的所有法律法规，就是要让群众参与计划生育，实现群策群力抓计生的良好局面。因此，在平时的工作中我坚持以人为本的思想，站在人民的立场上，发挥群众的集体智慧，一切从人民的利益出发，把人民拥护不拥护、，赞成不赞成，满意不满意作为决策，办事情的出发点和落脚点。由于工作的透明性，让任何想有企图钻空子的人员都望而叹止坚决抵制住了各种不正之风的侵蚀。着力解决制止乱收费问题。我们对群众办理一孩生育证和二孩生育证、流动人口婚育证明和病残儿医学鉴定的，只收取省级有关部门规定的工本费或有关费用，绝不滥收费或搭车收费，受到群众的好评。

三、发挥艰苦奋斗精神，杜绝享乐主义思想发芽随着改革开放的不断深入发展。我们的生活水平有了很大的提高，很容易被社会上一些腐败现象所侵蚀，产生享乐主义思想。因此在日常的生活中，我时刻提醒自己，现在所拥有的衣食住房都是人民所赋于的，都凝聚着广大人民群众的血和汗，在任何时候都必须坚持艰苦奋斗。

这次会议是一次非常重要的会议。大军同志组织学习了中省市纪委全会建设，安排了医院纪检监察工作;晓玲同志安排了进一步改进医疗服务行动计划;圣杰和我与支部、科室签订了党风廉政建设、行风建设责任书;圣杰书记做了非常重要的讲话，全面安排了医院党风廉政和行风建设工作，对如何抓落实提出来要求，针对性很强。各支部、各科室要认真组织学习传达会议精神，结合实际抓好贯彻落实。各支部、科室贯彻落实情况于下周五前报党办、监察室。

把党风廉政建设及行风工作与抓落实一起部署，意义显而易见。正月初五一上班，我们召开了领导班子和行政职能科室负责人会议，学习了卫生工作要点、进一步改善医疗服务行动计划、大型医院巡查方案和安徽16家院长落马部分医院出现塌方式腐败等文件材料，我和圣杰结合抓落实、党风廉政建设及行风工作讲了意见。从这一天起，大家收心归为投入工作，门诊、住院量迅速回升，各项工作加快推进。新年新气象，大家精神状态非常好，思发展、忙业务，你追我赶的局面已经形成。

今天是20xx年3月10日。两个多月来，我们总结了工作，表彰了先进，明确了医院发展战略和年度工作任务;我们对医院绩效运行进行了调研分析，出台了绩效补充调整方案，体现了职工收入有提高、医院业务有发展、患者医疗有保障的宗旨;我们加快基础设施建设，项目建设稳步推进，医院大门、发热门诊和肠道门诊等即将开工建设，急诊外科建设启动，年度建设改造盘子基本确定;我们积极推进对外合作，医养结合、汉滨区新城医联体、陕西中医研究院战略合作协议签订，与周边卫生院、县区医院联系紧密，与西安交通大学一附院、二附院，陕西中医学院一附院、陕西省医院、215医院、301医院、西京医院等进行交流，已经有部分离退休专家有意加盟我院;我们得到了各级各部门和卫生局的大力支持，各级领导纷纷来院调研指导;我们加强了制度建设，修订了院长办公会议议事规则，出台了督查督办工作办法，守纪律、讲规矩，按照制度办事的有所加强;我们临床医技科室不断改进服务，加强科室工作，大家想干事、能干事、干成事的氛围浓厚，大家再努力一把，首季开门红能够实现。

关于会议贯彻落实，我再强调四点：

一、工作要扎实干起来。20xx年12项基本目标、十大任务60件工作，已经细化到各位分管领导、责任科室。各分管领导要逐项研究，各责任科室要细化分解，排出时间表和路线图，按时间节点、工作要求一项一项启动，一个一个跟踪，一件一件落实。督查督办本周启动，3月第一份督查督办通报发出。

二、计划要全面动起来。进一步改善医疗服务行动计划是卫计委、中管局经国务院同意做出的重大部署，实施这一行动计划对于提高群众对医院满意度、加强医院内涵建设都有重要意义。行动计划设计35项具体工作，从诊室布局、就诊环境、标识体系、便民措施、预约服务、绿色通道到日间手术、出入院流程、住院条件、患者随访、安全措施、投诉管理等等，一一做了要求。请医务科、护理部牵头，党办、院办、门诊部、总务科、药学部、药剂科、医患办、感染办等配合，制定具体实施方案，提出具体措施，分阶段、按步骤使行动计划在我院全面行动起来。各临床医技科室可以对照行动计划现行探索，比如说对于落实核心制度、加强科室管理等，每月自查确定4个问题列出清单，大家集中整改，月底检查整改效果，日积月累，就会解决好多问题，科室一定会管好。医务科能不能组织开展这项探索。还有我们领导班子成员、行政职能科室都联系有临床医技科室，每位领导、每个科室能不能每月深入科室调研解决1个困难和问题，党办、院办组织并进行登记。

三、管理要具体抓起来。管理是具体的，是一件一件事情抓起来的。一要抓纪律。最起码的上下班纪律必须严格，从现在起加强考勤;要严格会议纪律，除了值班、门诊人员外不得无故缺席;重申请销假制度，严格备案。人事科会同监察室、院办、医务科、护理部严查，对违反制度的人员，发现一起处理一起。再说一个现象，发现少数人员上班在电脑玩游戏等，个别医生上班玩手机。从今天开始，发现上班玩游戏、玩手机，特别是接诊病人、手术、交接班、查房一律不能使用玩手机。对此，监察室、医务科要严格检查，一经发现必须处理。还有，医务科能否严格门诊医师、专家早上开诊时间、手术室第一台手术开刀时间，严格抓一下。二要抓制度。制度不是用来看的，要实实在在执行。要从最起码的病历书写人手，严格书写好每一份病历，发现丙级病历坚决处理。要严格交接班记录、病程记录、医患沟通、抗生素使用、查房、会诊制度，建立医务医政、质控管理、院感管理、药事管理、护理管理运行机制。三抓协调。行政职能科室要主动为临床一线服务，协调解决问题;科室主任、护士长之间要协调配合，团结协作，共同发展;医院将在门诊部设立“院长代表”，现场协调病人投诉，解决突发问题，可先行先试，可行再推开。四要抓质量。这是我们的生命线，也是工作重点。各临床科室要有质量意识，深入抓好管理质量、技术质量、病人质量等，把诊疗实力提起来，把药占比、平均住院日降下来。医务科要研究质量管理，可借鉴无锡二院“五不放过”办法抓质量。质控科要落实月质控、月通报。五抓效率。说了算，定了干，形成立即办、马上干、带头干、尽快改工作作风，改变等待观望、慢半步，主动出击，内引外联，做到本科室上有名家指导群、下有县区基层技术粉丝的业务体系，做强做大临床医技科室。要全面启动督查督办，奖惩兑现。

四、作风要切实严起来。当前反腐败一直保持高压态势，全面进入了新常态。种种迹象表明，反腐败重点已经在卫生系统展开，大家一定要有清醒的认识，不碰“红线”，守住“底线”。一要加强学习，时刻用政治纪律、政治规矩提醒自己，心存戒律，不想腐、不敢腐、不能腐。二要严格执行八项规定，继续狠刹五股歪风，认真落实九不准，把住医疗服务、药品采购、设备购置、基本建设、选人用人、财务管理等关键环节，维护好医院形象。三要以实际行动迎接大型医院巡查。今年起，国家、省上要开展大型医院巡查工作，重点是巡查反腐倡廉、落实九不准、医院管理、经济管理等，各位领导和科室要对照巡查内容加强自查自纠，确保巡查不出问题。四要管住关键少数。我们的关键少数是院领导班子、科室主任、护士长。这些人管好了、做好了，医院也就管好了、做好了。我们这些人要以上率下做表率，切实履行党风廉政建设和行风建设责任，做政治上的明白人，行为上的老实人，作风上的干净人，生活上的健康人。要强化大家的责任意识、担当意识、执行意识、法制意识和大局意识，抓业务，抓管理，抓经营，千方百计完成年度目标任务。

同志们，一年之计在于春。春天孕育希望，有希望就有收获。我们要按照今天会议精神要求，动起来，干起来，忙起来，以饱满的精神状态，适应新常态，迎接新挑战，切实做好本职工作，以实际行动完成年度目标任务。

近一个月来，我局开展了系列警示教育活动。在局四楼会议室收听收看了省纪委副书记李潭生关于警示教育的报告和《凋谢的金华》电视片;组织局机关全体和局属各单位中层以上干部到_一监听取了服刑犯人现身说法犯罪经历和忏悔。一幕幕、一出出，触目惊心;一声声、一句句，发人深思。受益非浅，感慨良多。在社会主义经济快速发展时期，有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念，忘记了一个共产党员的宗旨，在权力关、金钱关、美色关、子女关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则的事情，迈出了罪恶的步子，把自己送入了地狱之门，最终身败名裂，甚至是以生命为代价。通过观看电教片和学习警示教育材料，我认为：教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。我认为：_问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”等现象。其次是法律制度的不健全和监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。他们原本也是贫民家的子女，在工作前期也曾为国家的建设做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡漠了自己是人民的儿子，忘记了自己手中的权利是人民赋予的，是在市场经济大潮中，在金钱、官位、名利的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄，被人民所唾骂。因此，只有通过不断学习才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

过警示教育学习要做到以下几个方面：

一是始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。学习不能单单走过场，要讲究实效。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。通过这次警示教育活动，通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。因此，党员干部必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部，为国家经济建设做出自己的贡献。文秘114版权所有

二是坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

三是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

四是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，观看了警示教育片在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思：一些领导干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，踏上了不归路。“以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失”。

五是带头接受监督。要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为领导干部，手中拥有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权