廉政

同志们：

今年着重要围绕省市下达的任务XX县上确定的目标，抓推进，抓落实，抓效率，力争一些重点指标与上年相比有较大攀升，力求在全市单项考核中位次前移。在具体工作中，主要抓好六个方面：

一、打造亮点，扶优做强，推进工业经济稳步壮大。

按照“工业强县”战略总体部署，结合省市工业会议精神和全县中小企业座谈会议要求，重点抓好四个方面。一要抓好玉米淀粉加工项目建设，打造工业经济新亮点。延安中盛矿业公司投资新建的玉米淀粉加工项目是我县历史上投资最多、规模最大的工业项目。各相关部门在项目立项审批、规划设计、施工建设等方面要全力支持配合，提供全方位服务。特别是新组建成立的项目筹建办公室，要加强与延安中盛公司的沟通衔接，全面协调处理好各项具体工作，确保项目5月份开工建设。金龙工业集中区二期建设，要加快进度，5月底必须完成主干道路建设和绿化、亮化工作。二要突出地方工业特色，扶持中小企业发展。按照市上出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》和全县中小企业座谈会议安排，以杏子、羊绒、循环资源利用等地方特色工业为主导，加快解语花羊绒纺纱等3个续建项目和大鹏3000吨杏产品技改等5个新建项目建设进度，争取解语花羊绒纺纱项目8月底投入使用，其它项目年底前投产，提高产品市场竞争力和知名度。要不断优化中小企业发展环境，解决好融资难问题，扶持壮大中小企业。三要发展循环型经济，抓好节能减排。培育壮大废旧资源综合利用、农业秸秆综合利用、农业废旧资源综合利用和种植、养殖加工等循环经济模式，做大做优澳恺、凯迪等循环型企业。健全完善节能减排考核评价体系，落实监管措施，完成年度目标任务。四要规范管理，引导工业经济健康发展。各级各部门要按照《工业项目管理办法》和《金龙工业集中区建设管理暂行办法》两个文件规定，加强对工业项目的监管，使工业项目真正发挥应有的作用和效应。引导企业建立健全科学的管理体制、合理的管理制度、标准化的计量检测制度和安全生产制度。加强企业税收监管，打击偷税漏税行为。

二、建管并重，注重质量，全面提升交通运输服务能力。

交通运输工作重点任务可以概括为三句话：抓建设、抓质量、抓管理。

建设方面，要抓好三大块。第一块是，已下达批复的马渠至渠口26公里四级油路和依托“一事一议”项目修建的30条310公里村组砂石路，要早开工、早建设，工期只能靠前，不能推后。已开工建设的县城客运中心，要加快进度，10月底完成建设任务，年底前整体搬迁。第二块是，已进入市上计划盘子的南川至原芦等30公里通村水泥路(油路)项目，要加强衔接，争取尽快下达批复。第三块是，西镇二级公路项目涉及到的城关、屯字、上肖等3乡镇XX县交运、国土、电力、电信等部门，要尽早谋划，认真做好各项协调服务工作，确保项目按期开工。

质量方面，要严格落实“六项质量保障制度”(招投标制、合同制、监理制、质量责任制、安全责任制和廉政责任制)，严把“六个关键环节”(项目设计、人员和设备投入、材料进场、试验检测、资金使用、交竣工验收)，实行“谁签字、谁负责”，从源头上确保工程质量。

管理方面，一要抓好道路养护工作。树立“三分建，七分养”的观念，全面落实养护措施，提高养护质量和成效，年内平均好路率达到72%。二要抓好路政管理。交通运输部门要加强日常巡查，加大超限超载治理力度，对公路沿线违章建筑、堆积物、集市摊点、非道路交通标志牌等进行集中整治。三要抓好运输市场整治。坚决打击各种违法经营活动和不正当竞争行为，规范客运市场秩序，形成良好的市场运营模式。

三、巩固成效，深化合作，强势推进资源开发工作。

按照建设“油气煤炭资源开发重点突破县”的战略定位，巩固来之不易的工作成效，深化与油田企业的合作，努力实现资源优势向经济优势转变。石油资源开发工作，要认真贯彻落实省委、省政府《关于深入开展和谐典范模范油区创建活动的指导意见》和4月9日全市“和谐模范油区”创建动员会议精神，深入推进“和谐典范、模范油区”创建活动，深化“一站式”服务，加快石油产能建设步伐。继续加强与油田企业的衔接和沟通，千方百计争取地方利益。煤炭资源开发工作，要做好各项衔接配合工作，尽快启动实施地质普查，年内要取得实质性进展。

四、严格执法、强化监管，切实加强生态环境保护。

“十二五”期间，是我县创建生态县的关键时期，各级各部门要时刻绷紧环境保护这根弦，全力抓好环保措施的落实。一要强化项目环评管理。环保部门对年内开工建设的项目，要主动跟进，做好项目环评，落实“三同时”制度，把好“入口”、“出口”两个关口。二要抓好节能减排。节能减排是环保工作的关键，也是省、市考核的重点。环保部门要围绕市上下达的排放控制指标，对重点减排企业和单位，严格监管，跟踪问效，全面落实各项减排措施。认真抓好石油开发环境保护，严格落实钻、试、采各个环节的环保措施，确保饮用水和地表水水质达到省上规定的二类标准。三要高度重视农村环境保护。继续开展农村环境综合治理，落实中央“以奖促治”政策，大力推进生态文明村镇建设，每乡镇要建成1-2处环境综合治理示范点。四要加快生态县建设步伐。各级各部门要按照《生态县建设重点建设达标阶段实施方案》要求，分解细化阶段性工作任务，明确工作标准和完成时限，确保年度各项任务落到实处。

五、突出重点，多措并举，提升安全生产监管工作水平。

安全生产工作要按照“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的总体要求，突出抓好四个方面。一要严格控制安全生产四项指标。要坚持不懈地落实各项治理措施，确保安全生产四项指标全部控制在市上下达的任务范围之内，安全生产形势持续稳定。二要继续深入开展“安全生产年”活动。以非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品等行业、领域为重点整治对象，扎实排查，深挖隐患，限期整改。三要探索建立安全生产监管委托执法体系。按照市上要求，加快完善乡镇安全监管机构，规范乡镇安监站职能，适度给予乡镇安全生产行政执法权限，实现安全监管“重心下移”。四要组织开展安全生产应急救援演练。年内，由县安监局牵头，适时组织开展一至两次安全生产救援演练，提高处置各类安全生产事故的能力。

六、围绕中心，服务大局，推进社会综合治理、电力等工作协调发展。

(一)社会综治工作，要以构建“平安镇原”为目标，落实“打、调、防、管、建、保”等措施，加强对重点人群的监管，全力维护社会和谐稳定。组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，加强队伍建设，促进公正廉洁执法。启动“六五”普法工作，推进依法行政。(二)电力工作，要加快县XX区、孟坝35千伏输变电站新建工程和农网改造10千伏以下工程建设，积极组织实施农电改造工程，提高供电保障能力。抓好县城线路改建工作，规范老油区群众用电管理。(三)通讯、邮政等工作，要围绕全县的中心工作，增强大局意识，服务意识，提高服务保障和支持地方发展的能力。

今年全县工业生产、交通运输、资源开发、环境保护、安全生产、社会综治等各项工作能否实现预期目标任务，关键在于抓落实，干到位，出成效。我分管的这几个部门，在具体工作中，要把握好以下几个方面：一要把工作做“实”。千里之行，始于足下。只有沉下身子，立足实际，把县上安排的每一项工作落到实处，把每一项任务实实在在的完成，我们的工作才能会出成效。二要把工作做“细”。把工作做“细”，是一种态度，也是一种责任。对县上确定的每项工作任务，要有计划、有安排、有措施，特别是单位的“一把手”，要把工作真正拿在手上，放在心上，杜绝应付了事，走马观花现象。三要把工作做“精”。把工作做“精”，就是对工作要高标准、严要求，在全面完成任务的基础上，要有创新、有突破。

同志们，今年各项工作安排部署已经到位，希望各乡镇、各部门认真按照这次会议的总体要求和李县长的讲话精神，迅速行动起来，抢抓机遇，扎实工作，确保圆满完XX县上年初下达的各项目标任务。

按照公司党支部委员会关于开展“强化廉洁从业意识，保持党的纯洁性”主题教育活动的工作部署。通过前阶段的学习，我深刻体会到作为一名入党积极分子，尤其是担任工程部经理职务，在日常工作和生活中，保持思想纯洁、作风纯洁、廉洁从业的意识，对于集体和个人都是极端的重要，对个人树立正确的价值观、人生观，坚定理想信念，改进工作作风，强化廉洁从业意识等方面都是极大的促进。通过学习，我有如下认识和体会：

一、开展集中学习，坚定信念，提高政治理论水平：首先要加强政治理论学习，提高自己的思想和精神境界，树立正确的人生观、价值观，端正思想作风。其次坚定理想信念，增强宗旨观念，坚守精神家园，坚持不懈的加强党性修养和党性锻炼。严格遵守《国有企业人员廉洁从业若干规定》，牢固树立法纪意识和廉洁从业意识，管好自己，切实维护国家利益和公司利益，为企业平稳健康发展贡献力量。一个人如果平时不学习，放松了自我教育，久而久之就会忘记了自己的职责，思想上就会慢慢放松警惕，贪欲的思想可能就会逐渐滋长。一个人如果没有良好的职业道德，就不能干好本职工作，心思也不会放在本职工作上，而是会想方设法如何为自己捞好处，见利就图，有乐就亨，这种人最终会害了自己。我作为一名工程管理人员，更应该以身作则，不把自己的岗位当作捞好处的本钱，为一时的贪欲而毁了自己。学习对一个人来说是很重要和必要的，通过学习可不断提高人的思想境界，陶冶人的情操。

二、兢兢业业，始终与公司保持步调、行动一致：我们所谓的敬业精神不是让我们每个人每天加班加点的停留在工作岗位上，或者是超负荷的工作，如果我们的理解是这样的，那么我们的敬业精神就不能够得到体现。我们的敬业精神是要保证本职工作做好，还要去主动的帮助需要帮助的人，把团队建设得更好，要想培养我们的敬业精神那么就应该改掉一些不良的习惯比如：推卸责任，工作不主动，牢骚满腹，当老好人，成本观念差，随意浪费;本位主义，没有全局观等不良习气。

三、以基层党组织为核心，着力提升部门职员执行力：通过学习用党的先进性理论武装项目班子成员头脑，以加强思想教育为根本，促进大家的思想觉悟，在思想和行动上与公司保持步调、行动一致，切实提升部门人员的学习能力与执行力。以加强能力建设为重点，着力部门员工的创新能力，努力把开展主题教育活动的成果转化为提升部门管理水平的正确思路，转化为确保公司各项重要工作部署落实的实际行动，保证工作落实，并取得优异成绩。

四、改进工作作风，树立良好形象一方面：以身作则成为廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，做到学与用、知与行的高度统一，以自身的人格魅力带动本部门的廉洁风气，以自身的优良作风取信于其他部门职工。另一方面，要大力宣传廉洁从业的先进事迹，弘扬“廉洁为荣，诚信是美”的价值观念，引导大家争做廉洁从业的表率，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的风气。俗话说“无欲则刚”、“无私者无畏”，一人如果没有私心贪欲，他就刚正不阿，浑身浩然正气，不被外界所羁绊，不被他人所左右，正道直行，就能做好自己的本职工作。相反，一个人如果私心重，贪欲强，就会徇私舞弊，失职渎职，甚至走上犯罪的道路。

五、勿以恶小而为之，消除贪欲：从项目管理做起作为一名部门经理，在日常工作中具有一定的资源支配权，我更加深刻的认识到开展此次主题教育活动的必要性和紧迫性，更应该自觉学习和加强党风廉政建设、加强对国有企业人员廉洁从业若干规定的学习和加强对腐败行为的认识，自觉树立反腐倡廉意识，洁身自好，经常开展批评和自我批评的讨论，提升思想境界，不断完善自我。在工程的日常管理中，尤其针对人、财、工程分包的管理必须谨慎的处理，选人、用人方面严格按照公司人力资源管理规定执行;财务报销方面，严格审批，遵守财务制度，不报销与工作无关的费用;工程分包方面，严格执行公司下发的《工程分包管理办法》，做到公平、公正、公开，合理。总之，作为一名入党积极分子，一定要树立正确的人生观、价值观，恪守职业道德，严格遵守《国有企业人员廉洁从业若干规定》，围绕教育、管理、监督的各个环节，把廉洁从业的理念渗透到人、财、物各项具体工作中去，争取早入融入到党的大集体当中去。保持清醒的头脑，正道而行，尽职尽责做好自己的本职工作。把每一项工作都把好关，为企业的发展贡献自己的绵薄之力。

通过学习及中纪委十七届七次全会提出的“切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”中的规定。使我深进的意想到只有坚持不懈地做到从企业内部到企业外部，从领导班子到职工群众构成多层次、全方位的廉洁文化体系，坚持制度化管理，在落实上狠下工夫，从而为个人和企业的和谐发展打下坚实的基础。

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。下面是百文网带来的教师廉政建设心得体会，希望对大家有帮助。教师廉政建设心得体会篇一

“廉洁治校，勤俭办学，清白执教，服务学生”、“敬廉崇洁，诚信知礼，律已向善，遵纪守法”……这是我校教育工作主题之一。学校的中心主题是要求老师们清廉高洁，坚持操守，用清廉做直尺，以勤俭为尺度，捧着一颗心来，不带半根草去;对学生们的希望是从我做起，从小事做起，从现在做起，“身正为师，身高为范”，争当一名“爱国守法，诚信知礼，敬廉崇洁”的现代公民。通过开展各项廉政文化活动让师生受到高尚的思想文化熏陶，引导师生继承中华民族的传统美德，大力营造一个尊廉崇廉爱廉的良好氛围，开展了全方位的廉政文化进校园活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

首先，应该要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。常言说“空谈误国，实干兴邦”，作为教育工作者，光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，只能做那些水皮打一棍的工作，做什么事情都讲的是一个表面华丽，久而久之人将失去动力，教育将失去活力。因此，倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位，才能发挥出个人对社会、对教育、对国家的贡献。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

其次，应该从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

最后，应该自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名教师也要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。教师廉政建设心得体会篇二

加强党风教师廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。尤其是这一年来，党总支紧紧围绕党风廉政建设工作总体要求，认真学习党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，努力实践“_”重要思想，落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》深入开展党风廉政建设，有力地促进了各项工作的发展，也使我们对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。通过几次教育活动，使我们对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习的心得体会汇报一下：

1、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反____斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、坚持求真务实，扎扎实实干好工作 做好党风教师廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

4、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到团州委机关干部来说，就是坚持把广大青年的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好青年的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

5、做到静心和尽心，切实提高拒腐防变的能力 党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。教师廉政建设心得体会篇三

学习贯彻党风教师廉政建设会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。

一、着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，显示了党的执政理念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本，执政为民。反腐败和教师廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。

二、着力建立、健全体系，体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因，还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，社会某些领域有失公平正义问题，干部队伍作风不实，脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决，深入贯彻以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民

三、是着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

四、是着力维护人民群众权益，落实好领导对群众思想动态的掌握，完善责任追究制度，健全维护群众权益机制。脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

通过党风廉正的学习，今后，使我在自己的工作岗位上要做到如下几条

1、在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、_思想、_理论和_重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生座标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

2、在服务大局上，要把握工作方向。坚持电力服务、安全生产为大局，促进电网建设、安全生产的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落角点。对于我们电力系统，这主要体现在抓好职工的理论教育上，抓好提高职工的积极性和创造性。

3、坚决纠正损害职工利益的不正之风，集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在我们单位发生，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风教师廉政建设，着力解决发生在职工身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对职工的教育、管理和监督。

4、加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

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按照201_年党风廉政宣传教育月活动的部署和要求，进入5月，____(以下简称公司)结合实际情况，开展了以“倡廉洁、强作风、促提升”为主题的党风廉政宣传教育月活动，使公司领导干部、全体党员、广大员工增强廉洁自律意识和岗位责任意识，提高了拒腐防变能力，转变了工作作风，提升了燃料管理的“阳光”运作，此次活动取得了良好效果，现将有关活动内容总结如下：

一、精心组织，宣传教育活动思路明确

公司对开展党风廉政宣传教育月活动高度重视，党政领导在四月份定期经营例会上反复强调：“抓紧谋划积极推进”，这为五月开展宣教活动提供了组织保障;党支部研究制订了《______公司201_年党风廉政宣传教育工作计划》及《______公司201_年党风廉政宣传教育月活动方案》，对活动进行了周密部署和精心安排;及时下发了《关于开展党风廉政宣传教育月活动的通知》，并要求各部门抓好燃料管理及重点工作的同时，积极参与宣教月中的各项活动，严格执行领导干部、全体党员改进工作作风、廉洁从业规定，使得公司营造了风清气正的企业发展环境，取得了宣传教育的实效。

二、注重落实，宣传教育活动内容丰富

在整个宣传教育月活动中，公司紧紧围绕“倡廉洁强作风促提升”的活动主题，坚持谋划活动实事求是，制定方案切实可行，开展活动务求实效。结合实际开展了多式多样、内容丰富的系列活动，使各级人员对“廉政”的精神实质、主要内容、客观要求有一个全面的了解和掌握，起到了警示教育、舆论导向的作用。

1、举办廉政教育专题党课。5月27日下午，党支部邀请总经理______同志以丰富生动的事例和切身的工作经历，为大家讲解了廉洁自律、廉洁从业的重要意义;特别邀请______同志为大家宣讲了题为“______”的专题党课，党政一把手的整体合力，形成上行下效正能量，为公司营造出风清气正的企业发展氛围

2、开展反腐倡廉教育图片宣展活动。公司利用有限的条件在办公场所宣展了反腐倡廉教育图片，图片内容主要涉及反腐倡廉、勤俭节约、警示教育等，紧扣宣教月活动的主题，并组织员工进行学习讨论，起到了较好的教育警示作用，在公司上下营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、认真组织开展廉政专题学习活动。党支部以自学形式，整理汇编了新《党章》、“八项规定”、“六项禁止”、______领导人员阳光从业“六十不得”等资料，并已公告的形式下发，要求全体员工以宣教月活动为契机，充分利用业余时间进行学习，增强公司广大干部员工廉洁从业意识，筑牢员工思想防线。

作为关键岗位工作人员，我承诺做到：

一、贯彻执行国家有关财经、招标投标方面的政策、法律、和法规以及集团公司、省公司有关管理规定;

二、不收受厂(商)家馈赠的礼金、有价证券、贵重物品或其他形式的馈赠，不接受厂(商)家提供的各种形式的无常服务。严格约束自己的亲属，不收受厂(商)家的馈赠和各种形式的无偿服务。

三、不以任何形式向厂(商)家所要钱物。

四、不在厂(商)家报销应由自己支付的各种费用。

五、不参加由厂(商)家安排的各种形式的高消费娱乐活动或可能影响公正执行公务的宴请。

六、不利用工作便利或职务影响，介绍厂家及施工企业参加投标;不为投标当事人等级报名等事宜出面说情、提供方便、干预正常的'招标业务和招标结果。

七、 不接受厂(商)家为自己及其亲属经商办企业或出国留学、安居提供的方便。

八、不在非工作场所单独与厂(商)家交谈业务，不以任何方式向厂(商)家泄露不宜向外界泄露的有关业务工作内容或接受可能对正常履行公务有影响的拜访。

九、不向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者对投标文件的评审比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的可能影响公平竞争的其他情况。不泄露评标专家或招标领导小组成员名单。

十、 在与厂(商)家业务商谈过程中设计的各种优惠条款等，全部体现在经济合同或谈判纪要中。

十一、本人若与投标单位有厉害关系，应立即主动向公司招标采购工作的组织者申请回避，本人如果有违反上述廉洁自律承诺的行为，愿接受所在单位给予的纪律处分或组织处理。

承诺人所在单位及职务：___

承诺人： ___

20__年__月_日

为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到廉洁奉公，我郑重作出如下承诺：

一、始终牢记“两个务必”，坚持“立党为公、执政为民”，加强党性修养，自觉遵守《党章》、《中国共产党纪律处分条例》以及党风廉政建设责任制的各项规定;

二、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到以廉为本，虚心接受各方面的监督;

三、不违反政治纪律，与上级党组织保持一致，自觉维护组织团结;

四、不用公款相互宴请或者接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠;

五、不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;

六、不利用职务之便为自己和他人谋取不正当利益，不放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用本人的影响谋取私利;

七、不个人决定应由集体讨论决定的重大问题，严格执行民主集中制原则。

本人认真履行以上承诺，自觉接受监督，如有违反，愿接受责任追究。

承诺人：___

20__年_月_日

为切实加强党风廉政建设，在实际工作中全面落实党员干部廉洁自律要求。按照市纪委监察局统一部署，认真对照我局工作实际，郑重做出以下承诺：

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜、科学发展观为指导，深入贯彻党的__大和__届二中、三中全会精神，认真学习党中央、中纪委关于党风廉政建设一系列方针政策，用党员标准规范自己的一切行为。

二、全面履行职责，转职能、转方式、转作风。努力钻研业务，提高能力素质，做好本职工作。

三、认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。落实《廉政准则》，严格要求自己，以身作则，防微杜渐。在“八个方面”52个不准上，不涉足，不插手，不操作。

四、自觉做到维护班子团结，遵纪守法，廉洁从政。自觉维护领导班子的整体形象和威信，坚决执行党委的决定，坚决贯彻落实民主集中制原则，深入开展批评和自我批评。

五、认真落实党风廉政责任制，按廉政要求做好表率。自觉做到“为民、务实、清廉”。

六、对党忠诚、言行一致、清白做人、洁身自好，守规遵纪。

承诺人：____

20__年__月__日

党风廉政建设和反腐败工作事关党和国家的生死存亡，是全党的一项重大政治任务。根据中共中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的规定及《__大学党风廉政建设责任制实施办法》，为切实搞好学院的党风廉政建设，学院党政与各部门负责人签订本责任书，各部门责任人对本部门党风廉政建设负以下责任，并接受学院落实责任制工作领导小组和学校的检查考核。

一、带头遵守和执行党风廉政建设责任制的规定，对本部门党风廉政建设负总责，抓好本部门的党风廉政建设及本人和成员的廉洁自律，达到规定的目标要求，并按校纪发[__]2号文件规定及时报告执行情况。

二、贯彻落实学院党风廉政建设的部署，坚持业务工作和廉政建设一起抓，对本部门的党风廉政建设有研究、有计划、有措施、有检查、有总结。

三、组织党员干部认真学习党风廉政建设理论，学习党纪政纪法规，抓好党性党纪党风和反腐倡廉教育。

四、结合本部门实际，贯彻落实党纪政纪法规，落实办事公开制度，确定公开项目并按要求对执行程序进行公开，建立和推行党风廉政监督机制，做好反腐败的源头预防和治理工作。

五、严格执行基建、维修、采购、招标、干部任用、招生录取、财务资金收支管理的政策、法规和纪律制度，无违规违纪行为发生。

六、认真调查处理职责范围内发生的不正之风和违纪违规问题，及时向学院和校纪委或监察室报告。

七、自觉遵守《党内监督条例(试行)》，接受学院党政和监督部门的监督检查及群众监督。

八、责任人因工作失职导致职责范围内发生严重不正之风和违纪违法问题，按党风廉政建设责任规定追究其领导责任。

单位公章：

总支公章： 责任部门名称：

院长签章： 部门负责人签：

月 日 月 日

2019年，我局认真贯彻落实党的十九大会议精神和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密联系审计机关工作实际，切实加强全局党风廉政建设，不断规范审计权力运行。现将具体情景汇报如下：

一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设

我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要的位置来抓。一是年初制定了《长沙县审计局2019年党风廉政建设工作要点》和《长沙县审计局领导班子成员2019年党风廉政建设职责》，对全年的党风廉政建设工作进行了部署安排，层层分解了每位班子成员2019年度党风廉政建设职责。二是局党组书记自觉履行“第一职责人”职责，对党风廉政建设负全面职责，坚持带头，率先垂范;督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，确保党风廉政建设工作落实到位。三是将党风廉政建设工作纳入局机关党组会议重要资料，将党风廉政建设工作与审计业务工作同研究、同部署，全年开展专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作会议近10次。

二、加强廉政宣传，认真开展警示教育

结合“不忘初心，牢记使命”主题教育以及形式主义、官僚主义整治行动、“党风廉政宣传教育月”活动和主题党日活动，切实加强了对干部职工的廉洁教育。一是组织廉政学习及活动。我局组织学习了《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》和关于撤销廉政账户的通知等文件;组织全局干部职工学习了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20措施》、《湖南省纪委通报6起违反中央八项规定精神典型问题》、县纪委《中国共产党长沙县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报》等重要廉政文件;组织全局干部职工开展了党纪法规知识在线学习，组织西南财经大学培训班学员参观了全国爱国主义教育基地--汶川大地震震中纪念馆，组织全局干部职工参观了刘少奇天华调查纪念馆以及陈树湘烈士纪念馆。二是加强廉政警示教育。组织全体干部职工学习了县纪委《关于开展“风清气正、欢乐双节”正风肃纪主题活动的工作方案》、县纪委《关于严明五一、端午期间有关纪律要求的通知》等文件，提高了思想认识，层层传导了压力;组织全体党员干部观看了《信念之殇》廉政警示教育片，以及组织参观了长沙市廉政警示教育基地，并开展讨论交流，对全局党员干部和审计人员起到了较强的警示作用。三是定期发送廉政

信息。在元旦、春节、五一、中秋等节假日重要时间节点，经过局QQ群、微信群、信息等平台共向全体干部职工发送了廉政信息10余次，时刻提醒干部职工坚持清醒的头脑，切实提高拒腐防变本事。四是加大廉政宣传建设。督促干部职工及时报送作风建设亮点信息，报送了《构筑“免疫”防线，彰显审计担当》《扎实开展主题教育，努力创立审计铁军》等信息;进取开展清风星沙·廉洁文化特色品牌建设工作，采购书籍百余册，进一步推动了“清风书屋”廉洁品牌活动的开展。五是建立健全制度。结合局机关实际，为打造学习型机关，加强机关学习氛围，今年进一步修订完善了《学习制度》《实务导师制度》等相关制度，切实做到用制度规范行为，不断提高作风建设水平，加强和扩大审计风险防控。

三、加强作风检查，深入自查自纠

一是开展作风督查。局党组对局机关干部职工在工作纪律、会议出勤、项目进展等方面每周进行了至少1次的督查，定期通报督查结果，建立了《作风建设监督检查台账》和《作风建设监督检查实录》以及《短时请假台账》，构成了常态化作风督查机制。二是开展自查自纠。根据县委、县政府要求，局党组认真部署，在关键时点，围绕红包礼金、公款吃喝、涉黄赌毒、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进取开展了自查自纠，我局整体情景良好，未发现相关问题。三是开展廉政谈话。局党组结合“不忘初心，牢记使命”主题教育的相关要求进取开展谈话，以及就机构改革、春节、端午、国庆等关键时间节点对相关人员进行廉政谈话，加强了谈话资料的针对性和时效性。四是推进政务公开。利用网站、公开栏、媒体等方式向社会公开审计局领导班子、中层干部相关信息、审计程序和廉政纪律等，更新了局机关政务公开栏，并设立了举报箱和举报电话，广泛开展社会监督。

四、加强审计业务管理，深化风险防控

一是实行项目廉政督查，每个审计项目都由局班子成员担任廉政监督员，对审计实施过程进行跟踪督查;落实审计回访制度，班子成员向被审计单位至少了解1次审计组和审计人员履行审计职责、遵守审计纪律等方面的情景，提高了监督效能;二是加强对中介机构的管理。经过对参与政府委托审计的中介机构实行统一进点、抽签分配审计项目、项目抽查复审、加强内部绩效考核、建立诚信档案、末位淘汰等方式，强化审计质量和监管，防范审计风险;并由局机关各业务科室分别联系督导中介机构的审计工作，提高审计效率。三是加强对审计项目的管理。坚持重要问题上业务审定会讨论，同时多次召开审计项目业务进展会，加强对审计业务的过程管理。四是加强廉政风险防控。机构改革之后，依照最新三定文件的职能分科室进行廉政风险点摸排和查找，加强了对审计执法岗位容易滋生以权谋私或为他人谋取不当利益的关键部位和环节的监管，全面强化廉政风险防控，并延伸到审计工作各个环节。

五、加强审计履责，助推全县反腐倡廉建设

按照“财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，今年以来我局进一步加大了对各类资金的审计力度。截止12月中旬已向各级纪委及相关主管单位移送问题线索合计28起，同时向县委县政府提交了《老旧小区油烟净化治理工作亟待整改》《松材线虫病防治效果堪忧，隐患较大，整改工作刻不容缓》《我县亟待加强医疗机构住院管理》等7篇审计要情，县政府主要领导作出批示，要求相关单位采取措施进行整改。

进取参与县委、县政府中心工作，今年我局派出审计骨干2人次参加省委巡视工作，派出2人次参加县委巡察工作，派出3名业务骨干协助处理原县粮食局信访工作，派出1名业务骨干协助县纪委处理五美社区信访调查工作。

六、加强职责落实，持续做好党风廉政建设工作

2020年，我局将继续坚持履行党风廉政建设主体职责，继续加强作风建设，持续开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持把党风廉政建设和日常业务工作一齐抓好落实，并坚持做到“两手都要抓，两手都要硬”，努力建设成一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领市政府一班人，自觉贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实中央和省应对危机的一揽子行动计划，紧紧围绕“双12”目标，坚持学先进、比创新、看实效，全力以赴战危机、齐心协力保增长，为全市经济社会发展和党风廉政建设作出了积极努力。现述职述廉如下：

一、努力保持经济平稳较快发展

围绕年初《政府工作报告》提出的各项任务，坚持深入基层调查研究，着力解决经济运行中出现的突出矛盾和问题，与市政府班子成员一道，求真务实，创新克难，有效促进了各项工作的落实，全市整体上呈现出经济复苏回升、民生持续改善、社会大局稳定的良好局面。前三季度，实现生产总值837。8亿元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入11176.5元，农民人均现金收入3912.3元，分别增长8.9%和9.1%。1-11月份，地方财政一般预算收入64。7亿元，增长12%，收入规模继续保持全省第3位，增速居全省第4位;城镇以上固定资产投资406.8亿元，增长36.9%，增速居全省第2位;社会消费品零售总额265.5亿元，增长20.3%，增速居全省第1位。预计全年生产总值增长12.1%，财政一般预算收入增长12%，能够实现年初确定的“双12”增长目标;实现保持经济社会平稳较快发展、保持走在全省前列的良好态势。

(一)强力实施“8185”投资促进工程。把项目建设作为应危机、保增长的主要抓手，结合我市产业基础和发展方向，提出并组织实施了“8185”投资促进工程。建立健全了市级领导联系重点项目、工作台账、联审联批等协调推进机制，“8185”投资促进工程和中央新增投资项目进展顺利。截至11月底，城镇在建项目1850个，同比增加313个，其中新开工项目1566个，增加345个;新开工项目投资规模449亿元，增长31。8%。383个新增中央投资项目到位资金18.9亿元，资金到位率92.9%;开工354个，开工率达到92.4%。“8185”投资促进工程项目完成投资128。7亿元，占全年预期投资的99%，增长23.6%。中平能化500吨对位芳纶纤维、天瑞水泥电机变频调速等16个重点项目建成投产，中平能化20万吨尼龙66盐成套、市垃圾处理工程、 南500kV输变电等41个重点项目开工建设，孟宝铁路复线、中平能化30万吨聚氯乙烯配套、中部化工城2×60万千瓦热电机组等重大项目前期工作取得积极进展。

(二)深入开展企业服务年活动。按照“严、细、深、实、快”的要求，对促进企业发展的各项政策措施，逐条对照督促检查，确保各项政策措施快到位、快实施、快见效。组织开展了重点项目和企业供需见面会、工业产品产销对接会、工商企业对接会等活动，仅全省产品产销对接会上，我市签约金额就达37。2亿元。积极搭建政银企合作平台，市政府与省级金融机构签订了总额1000亿元的融资协议，并筹措20XX万元中小企业担保资本金和20XX万元中小企业发展资金，有效缓解了企业发展和项目建设中的融资难问题。截至11月末，全市金融机构各项贷款余额553亿元，比年初增加110亿元。大力整治企业周边环境，严厉打击危害企业生产经营的欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸等违法行为。省、市、县三级重点服务企业反映问题解决率达到100%。

(三)切实加强经济运行调控调节。坚持月度工业经济运行监测与季度经济形势分析例会制度，密切跟踪国际国内形势变化，加强经济形势监测分析，关注重点行业、重点企业的生产经营变化情况，以及主要产品销售、价格变化趋势。认真做好停产半停产企业复工复产工作，实行停产半停产企业分包工作机制，明确县(市、区)、市直有关部门责任，制定切实可行的恢复生产计划。着力保障资金、煤电油气运等生产要素供应，定期召开重点企业座谈会和公用工程保障工作会议，完善协调应急预案，保障重点企业生产经营需要。

(四)扎实做好“三农”工作。围绕稳粮、增收、强基础、重民生，全面落实强农惠农政策，保持了农业农村经济平稳较快增长。全年粮食总产达到194。9万吨，连续六年获得丰收，连续四年创历史最高水平。畜牧产业化进程进一步加快，漯河双汇25万头商品猪生产基地、伊利集团二期扩建和万头奶源基地等重大项目落户我市。林业生态市建设扎实推进，完成造林绿化面积27。5万亩，绿化村(镇)300个。大力推进土地承包经营权流转，建成土地流转千亩示范方1个、百亩示范方3个，新增土地流转面积4。3万亩。新农村建设取得新进展，完成了36个中心乡(镇)、539个中心村“两个规划”的编制工作。治理水土流失面积36。1平方公里，新增旱涝保收田9。2万亩，新解决18。3万农民的饮水安全问题，新建农村户用沼气池3。6万座、农村公路1071公里、农村连锁超市331个，完成农民工职业技能培训3。5万人、阳光工程培训1。5万人、雨露计划培训1万人。解决和巩固温饱贫困人口6。1万人。丹江口库区移民搬迁试点工作进展顺利，8月底集中搬迁顺利结束，实际搬迁237户963人。

(五)着力提升城镇化水平。“双创”工作取得新进展，创建国家园林城市工作通过国家验收，创建国家卫生城市工作扎实推进。全市城镇化率达到41。4%，提高1。2个百分点。平宝叶鲁一体化空间发展战略规划正在修改完善，城市绿地系统规划修编和城市绿线规划编制完成，中心城区50平方公里控制性详细规划、市域村镇体系规划正加快编制。多渠道筹措资金34亿元，加快老城区道桥、道路维修改造、绿化环卫等工程建设，光明路北延、快速通道改造、迎宾路北段改造、中兴路湛河桥加固等工程竣工通车，凌云路湛河桥、大乌路改造、湛河治理等工程正加快施工，采煤沉陷区治理、生活垃圾填埋场一区、粪便处理厂建成投用，山顶公园绿化、鹰城广场北部绿化等绿化工程进展顺利。新城区建设全面推进，复兴路、大香山路等工程开工建设长安大道、湖滨大道、未来大道等续建工程正加快施工，3万吨污水处理厂主体工程完工。城中村开发改造强力推进，制定了《关于进一步促进城市建设的若干意见》，对城中村改造给予更加优惠的政策支持。51个城中村改造项目，已完成拆迁144。9万平方米，开工478。7万平方米，主体完工192。7万平方米。城管体制改革取得阶段性成效，市级管理的环卫、城管监察执法、垃圾处理费征收三块职能五个单位的人员、编制、经费、资产等划转到三个区和新城区管委会，实现了两级政府、四级管理、重心下移、以区为主的城市管理目标。加强市政设施维修管护力度，突出城中村、背街小巷、城乡结合部等重点区域和部位，积极开展市容秩序、环境卫生整治，提升了城市品位。县城和小城镇建设取得新进展，督促指导各县(市、区)完成了一批市政基础设施建设，实现了垃圾处理场正常运营，县城承载力和辐射带动能力明显提高;完成了39个建制镇压缩式垃圾中转站建设，开展了城镇环境综合整治，镇容镇貌有了明显改善。

(六)积极推进产业结构优化升级。坚持长短结合，打基础、增后劲，加快构建“一个载体、三个体系”，不断提升整体竞争力。10个省重点产业集聚区规划编制加快推进，基础设施建设全面启动，已入驻企业500余家，开发面积33。3平方公里。现代产业体系建设取得新进展，围绕能源化工、装备制造、特宽厚钢、新型建材、农产品加工等工业主导产业，实施重大结构升级项目30个，提升了产业层次。1-11月份，高新技术产业实现增加值67。5亿元，同比增长9。6%。在全国率先实行了“五一”假期景区免门票举措，完成了五年旅游发展行动纲要等规划，引进旅游项目19个、投资128。1亿元，旅游产业发展速度不断加快。1-11月份，接待国内外游客985万人次，同比增长40%;旅游总收入42亿元，增长46%。自主创新体系建设取得新成效，申报省重大科技专项2项、省级工程技术研究中心9家;完成专利申请566件，并实现了国际专利零的突破。

(七)不断深化改革开放。继续深化国有企业改革，大力推进企业战略重组，平高集团与国家电网公司成功实现战略重组，引进项目建设资金50亿元。积极开展“大招商、招大商”活动，先后组织参加了第十三届中国国际投洽会、河南-浙江经济贸易合作洽谈会、东南亚-河南投资贸易洽谈会、河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会等重大招商活动，成功举办了鹰城文化宝岛行、浙商鹰城行、‘20XX华侨华人中原经济合作论坛等活动。1-11月份，全市共签约投资项目169个，投资总额880亿元，其中合同资金680亿元;实际利用外商直接投资1。4亿美元，增长12。3%。

(八)努力解决民生问题。大力实施就业攻坚行动计划，突出抓好高校毕业生、就业困难人员和农民工就业工作，全市城镇新增就业8。7万人，其中下岗失业人员再就业3。4万人，动态消除零就业家庭66户。城乡居民最低生活保障制度全面落实，9。1万人享受城市低保，人均月补差131元，做到了动态管理下的应保尽保;17。3万人享受农村低保，人均月补差52元，做到了低保金按时足额发放。敬老院“十个一”工程进展顺利，129所农村敬老院建设工程全部完工，五保对象集中供养率巩固在42%以上。继续实施“曙光行动”，完成白内障复明手术7591例。新型农村合作医疗参合标准提高到100元，参合率达到94。3%。住房保障工作扎实推进，全市廉租房建设开工8万平方米，经济适用房建设开工26。9万平方米，发放廉租房租赁补贴1414万元，棚户区区内外配套改造工程完成投资1。4亿元。农村中小学公用经费标准进一步提高，5所农村初中校舍改造工程全面完成，从市属学校选派100名教师到农村支教工作顺利推进。职业教育攻坚计划取得新进展，两所5000人以上各具特色的中等职业学校组建完成。大力发展文化事业，“千场舞台艺术送农民”活动深入开展，完成了三个县级文化信息资源共享工程支中心建设、916个行政村文化基层站点升级改造，建成300个农家书屋、156个行政村农民健身工程。继续完善医疗卫生服务体系，重点建设了500个村卫生室，完成了30个乡(镇)卫生院改造，为65个乡(镇)卫生院、3个县医院配备了医疗设备。积极开展“家电下乡”活动，全市累计销售家电下乡产品23。6万台，销售金额4。4亿元，家电下乡产品销售量占全市农户比例居全省第2位。公用事业投入力度进一步加大，投资2700万元更新的86台公交大巴车投入运营，投资3。4亿元的西气东输二线人工煤气置换工程开工建设，新城区北部公交枢纽站、公交站亭站牌新建改造、第四水厂续建、污水处理一期技术改造、自来水西水东调、市污泥处置厂等项目正加快推进。出台了加强地方煤矿安全生产管理的十项措施和推进煤矿安全生产长效机制建设的意见。深入开展“命案侦破攻坚战”和打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，认真落实社会治安综合治理措施，社会治安形势明显好转。解决了一批信访积案和群众关注的热点难点问题，维护了社会大局稳定。

二、认真落实党风廉政建设责任制

作为市长，我承担的党风廉政建设岗位职责是：对政府系统党风廉政建设和反腐败工作负总责;对政府系统单位正职的党风廉政建设负主要领导责任;对同级领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。按照党风廉政建设责任制的要求，多次组织召开了全市党风廉政建设及反腐败工作会议，对职责范围内的工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真履行了“一岗双责”，全年政府班子成员没有发生违反党风廉政建设规定的案件，实现了全市政府系统反腐倡廉工作的年度目标。

(一)进一步加强政府班子和干部队伍建设。新一届市政府成立后的第一次常务会议，就重新修订了进一步加强政府党组自身建设的意见，对市政府班子成员的学习、工作、群众观念、民主集中制、党风廉政建设等七个方面进行了强调。认真落实“两转两提”要求，进一步完善了《xx市人民政府工作规则》、市政府会议申报审批制度、市长副市长内事外事活动制度等，提高了政府工作的规范化、制度化水平。强调政府班子树立团结协作意识，既要按照分工做好本职工作，又要相互支持、相互补台，切实做到共事共心。加强反腐倡廉教育，进一步增强班子成员的廉洁从政意识。明确了班子成员党风廉政建设责任分工，负责做好各分管单位反腐倡廉的督促检查。高度重视干部队伍建设，开设了“两转两提”大讲堂，先后举办了全市政府办公室系统秘书提高班、全市城市规划建设管理与运营干部培训班、全市政务导游培训班，提高了公务员素质。

(二)更加注重源头治理。进一步深化行政审批制度改革，对各职能部门行政许可权、处罚权、征收权等进行了全面清理，市级审批项目已取消62%。大胆破除条条框框，改“串联”式审批为“并联”式服务，全面推行联合审批、联合年检等“立体作业”机制，进一步提高了行政效能。认真开展了治理“小金库”、政府采购、规范国库集中支付、落实土地使用权招拍挂出让制度及建设工程招投标制度等工作。

(三)深入开展专项监督检查。围绕中央重大决策部署和全市重点工作，开展了扩内需、保增长政策措施执行、节约集约用地工作落实、节能减排和环境保护政策措施落实、保障性住房建设、安全生产政策措施落实等13项执法监察，加大工程领域突出问题专项治理，共立案查处违纪违法案件27起，党政纪处分31人，移送司法机关15人，提出监察建议21条，收缴违纪资金20XX多万元，维护了政令畅通。

(四)严厉查处违法违纪案件。坚持把查办案件放在更加突出的位置，作为深入推进反腐倡廉建设的中心环节，组织查处了一批领导干部贪污、贿赂等影响恶劣的违纪违法案件。查处新华四矿严重刑事犯罪引发的特大事故案件，逮捕24人。受理群众举报1606件，立案查处462件，党政纪处分565人，其中，县处级干部14人，乡科级127人，推动了反腐倡廉工作不断深入。

(五)加大纠风治乱工作力度。认真清理涉企收费，查处涉企“四乱”案件，共受理投诉423件，立案查处124件，党政纪处分71人，收缴违纪资金164万多元。开展了清理评比达标表彰和规范行业协会工作，共撤销各类评比达标表彰项目392项，撤销、注销行业协会7个。继续深入治理教育乱收费，共减免学生负担70多万元，查处教育乱收费案件6件，党政纪处分15人。开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，共查处医疗系统违规违纪案件6起，清退违规收费27万多元。开展了减轻农民负担和治理公路“三乱”工作，取消涉农收费项目2项，查处涉农案件2起，党政纪处分4人;查处公路“三乱”案件6起，处理23人。认真开展物价监管工作，共查处价格违法行为15起，查处违法所得499万多元。对“四项资金”开展了监督检查，共查处违规违纪案件18起，查处涉案资金132万多元。开展了民主评议政风行风工作，发放调查问卷，广泛征求群众对部门行业作风的意见和建议。

三、严格遵守党的纪律

严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，没有出现违反上述各项纪律的情况。政治立场坚定，自觉和党中央保持高度一致;严格遵守党的民主集中制原则，做到重大决策都由集体决定;严格依法行使权力，尽职尽责;严格教育和管理配偶、子女及身边工作人员，绝不允许他们利用我的职权和影响谋取私利;坚持用人公道正派，不任人唯亲，不营私舞弊;艰苦奋斗，不奢侈浪费，不贪图享受;时刻牢记党的宗旨，亲民爱民，尽可能多为群众办实事、办好事，多为基层服务，少给基层添麻烦。严格遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省委廉洁从政十二条规定和市委廉政承诺，没有发生违反规定的行为。

四、切实做到廉洁自律

严格执行领导干部廉洁自律各项规定，带头讲党性、重品行、作表率。没有超标准占用住房和乘坐超标公务用车;没有收受现金、有价证券、支付凭证，配偶和子女均没有参与任何经营性活动;没有用公款大吃大喝及参与高消费娱乐活动;没有干预和插手各类建设工程招投标、经营性土地出让、房地产开发经营、矿产资源开发利用等市场经济活动;没有在企业兼职、领取报酬;经省政府批准，随“中原文化澳洲行”到澳大利亚、新西兰出访一次，率“鹰城文化宝岛行”参访团赴台湾访问一次，出访费用严格执行了国家规定;没有操办婚丧喜庆事宜。

各位领导、同志们：

为进一步加大领导干部的党风廉政建设和个人廉洁自律的工作力度，不断提高各级领导干部廉洁从政的自觉性，切实把党风廉政建设和个人廉洁自律抓紧、抓好、抓出成效，根据穆建党发[20XX]20号文件精神和党风廉政建设责任制的要求，在这里，我代表领导班子对20XX年的党风廉政建设和我个人廉洁自律工作情况向大会报告如下：

一、加强廉政建设，规范廉政制度，推进党风廉政工作健康发展

在充满希望与挑战的新世纪里，党的领导干部应该怎样加强自身建设，保持廉洁自律，一身正气，是关系到党的事业兴旺发达，国家长治久安的重大问题，在这个认识的基础上，我以抓“两风”建设为契机，及时组织全体职工干部，一是认真学习了胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话。二是学习了穆纪发[20XX]1号文件。三是学习了两个《条例》。四是学习了《穆棱市关于反对奢侈浪费行为的暂行规定》。五是学习了行政许可法。六是选学了一些中央、省、市关于党风廉政建设方面的文件。通过这一系列的学习，使我的思想有了更深刻的认识，转变了过去那种搞不搞反腐败是上层领导的事情，在我们这个档次的干部想腐败也没有条件。因此，在党风廉政建设方面，我始终坚持与市委、市政府和上级党委保持高度一致，坚持做到有令则行，有禁则止。在工作中保持了大事商量，小事沟通的工作原则，在党风党性教育活动中，组织和开展了争创“最佳股室”活动;在公交车中设立了“共产党员服务车”，在车上配备了晕车药、感冒药等一些应急药品;在路灯股成立了“共产党员服务队”，自这些活动开展以来，解决了许多群众反映强烈的热点问题，一是在武西街北端新安路灯3盏，老城堤步行街安装射灯2盏，西环片区修复路灯2盏，靠河村修复路灯6盏，北三路西端修复路灯3盏，及时解决了群众夜间行路难和经商难的问题。二是在长征路、团结路、工农街等主要街道修补破损砼路面552平方米;在长征路和小四环补修沥青砼路面510平方米。三是投资3,000余元帮助靠河村解决了村内污水排放问题。四是对大庆路——电厂段修补砂石路面1000平方米。五是对镇内砼路面临时维修养护400平方米，及时解除了市民行路难的问题，满足了广大群众的要求。在廉政建设制度方面，一是修改和完善了《廉政建设十项制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《建设工程招投标制度》、《破道审批制度》、《公开办公制度》、《干部与群众谈心谈话制度》。二是制订和出台了《民主监督制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导班子成员年度总结报告制度》和《经济责任审计制度》。三是长年设立了群众举报箱和收集群众意见与建议的意见簿。由于我们采取了这些行之有效的措施，并且在实际工作中严格按照制度进行操作，有力的遏制了腐败风的蔓延与滋生。全年共接待群众来信来访9起，所涉及的内容全都是关于路灯和道路不畅等问题，我们接待后都及时进行了妥善处理，满足了来访者的要求。在廉政建设工作中，今年我们结合“两风”建设工作的开展，共向社会发放了30余份征求意见表，向职工发放15份民主评议意见卡，收到了较好的效果。在加强对党员、干部的职业道德教育活动中，严格按照法律程序履行职责，彻底扭转了行业中的不正之风，我们在收取破道费时，首先向业户公开破道费的收取标准，公开工作人员的身份，严格履行审批程序，让业户心里有个透明度，随时随地的接受各方面的监督。在施工过程中，严格规定工作人员不准向施工队卡、拿、要、报、无理刁难，如有违规违纪行为将根据情节轻重分别给予相应的处分。对群众反映的问题要认真调查，逐一落实，一经查实严肃处理，由于我们采取了这一系列措施，在廉政建设工作中，我处没有发生任何违规违纪的行为和现象，因此在这项工作中取得了较好的效果，20XX年被穆棱市委授予“党风廉政建设先进集体”荣誉称号。

二、强化廉洁自律，规范从政行为，用实际行动实践自己的诺言。

领导干部廉洁自律，这是党交给每一个党员干部的一项紧迫而严肃的政治任务，根据当前反腐败斗争的紧迫形势，自年初以来，我就组织支部班子成员，认真学习了中央、省市关于党风廉政建设的有关文件和领导的重要讲话，邓小平同志指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间就有相当多干部被腐蚀了，要足够估计到这样的形势，这股风来的很猛，如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么我们党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。”邓小平同志的讲话，给全党打了一针清醒剂，特别是党的领导干部是否保持清醒的头脑，在改革开放的大潮中坚持廉洁自律，执政为民，是关系我们党和国家前途和命运兴衰的关键，在这个认识的基础上，根据当前存在的突出问题，我在党风廉政建设和个人廉洁自律方面，坚持做到了“四个不准”，在廉政建设方面，坚决防止和克服形式主义，官僚主义，在坚决反对各种奢侈浪费行为方面，坚持做到了“五个严禁”，“四个严格控制”和“四个坚决制止”。在廉洁自律方面，带头严于律己，用身教重于言教的方法来影响和教育广大职工，例如在外地的战友、朋友等邀请我去赴宴时，我从来没有利用职务之便租车前去，每次都是搭乘其他战友的车或者乘坐公共汽车去，用自己的实际行动来教育每一名职工。在家庭重大事项及子女方面，没有出现任何不正之风和违规现象，前一段当我儿子从上海回到哈尔滨出差时，我和爱人乘坐火车去看望的儿子，没有给单位找一丝麻烦，增加一点经济负担。在干部提拔使用问题上，我始终坚持任人唯贤，任人唯才的原则，坚持按照干部管理条例，把那些德才兼备，年富力强，在职工中享有较高威信的人提拔到领导岗位上来，使党的事业牢牢掌握在忠于党，敢当人民公仆又可以信赖的人，大家知道，城建处除了有一辆路灯高空作业车以外，没有任何车辆，除了公务必须租用车辆外，几年来没有任何人为个人的私事租用过车辆，这已形成了一个不成文的惯例，也为领导干部廉洁自律减少了许多麻烦。几年来，我们在费用支出方面，严禁利用公款大吃大喝，在招待客人用餐时，实行谁主管，谁坐陪的原则，严禁大帮哄，严格控制用餐标准，自从我到城建处主持工作以来，没有进行过一次娱乐活动，没有报销过规定以外的一分钱的话费。在日常公务活动中，没有收过任何人的礼金，有一次在节日期间，有一位施工业主以节日为名，给我送去了一个信封，我都没有开封，就地给这位施工业主退了回去，估计里面最低有500元以上。更谈不上什么有价证券，我的原则就是堂堂正正做人，清清白白当官，对上对下有个明确的交待，退休时一身轻松，修闲自在。城建处是主抓城镇建设和管理的职能部门，每年都有相当的工程建设项目，但在工程招投标上，历年来都是由政府主持工程的招投标工作，基本工作都是由政府拍板后，交于城建处来实施操作的，根本不存在工程招投标乱插手的问题。由于我在廉政建设和廉洁自律方面抓的比较紧，要求的比较严，不但我自己没有利用借子女升学、老人过生日之机设宴敛财的现象，就连职工也没有出现这样的现象，如今年刘永文的女儿考取了东北师范大学，本应大家在一起庆贺一番，但他没有搞任何形式的操办。

为了解决好领导干部廉洁自律的问题，我给自己制定了以下廉洁自律工作目标。一是坚定理想信念，正确摆正自己的位置，解决好怎样当官，为谁当官，怎样才能当个好官的问题。二是正确处理好职务与权力的关系，把全心全意为人民服务，当好人民的公仆作为我的工作目标和前进方面。三是时时处处以身作则，用身教重于言教的方式，在职工中树立起廉洁自律良好的干部形象。

我按照自己制定的廉洁自律工作目标，在工作中实践着每一项诺言，从点滴做起，从每一件小事做起，在廉洁自律工作中，突出解决和继续坚持了以下方面的做法。一是继续坚持杜绝了租车私用的问题。二是继续坚持杜绝了公款钓鱼的问题。三是坚持杜绝了公款娱乐的问题。四是严格控制了招待客人用餐超标准的问题。五是在一些重大决策上坚持了集体讨论、公开办理的原则，进一步加大了工作上的透明度。在廉洁自律工作中用实际行动实践着自己的一言一行，我不仅自己严格按照诺言去做，也严格要求班子成员都要以身作则，起到带头作用，用实际行动为职工作出表率。

我在抓党风廉政建设和廉洁自律工作中，做出了很大的努力，取得了一定的成效，但是党风廉洁建设和廉洁自律工作，是一项长期的任务，不是一朝一夕就可以解决的问题，所以，我决心在市委和建设党委的正确领导下，与班子成员及全体职工一道，用锲而不舍的精神，坚持常抓不懈，为党风廉政建设和廉洁自律工作取得更好成果，做出自己应尽的义务。上面是我在20XX年抓党风廉政建设和我个人廉洁自律方面所做的努力，敬请各位领导和同志们对我的述职工作报告给予认真审议，并提出宝贵意见，谢谢大家!

报告人： ×××

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。尤其是这一年来，党总支紧紧围绕党风廉政建设工作总体要求，认真学习党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》深入开展党风廉政建设，有力地促进了各项工作的发展，也使我们对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。通过几次教育活动，使我们对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习的心得体会汇报一下：

1、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反xxxx斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、坚持求真务实，扎扎实实干好工作 做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

4、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到团州委机关干部来说，就是坚持把广大青年的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好青年的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

5、做到静心和尽心，切实提高拒腐防变的能力 党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

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根据会泽分公司'严守纪律 廉洁从业'主题教育实践活动的要求，我积极参加上级组织的专题学习，并结合自学的方式，认真学习了在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《>以来的廉政新规定(20__年最新版)》、冶金集团及公司20__年党风建设工作会文件等，使自己的思想观念有了质的飞跃。体会如下：

一、认真学习，领会内涵，树立正确的勤廉观

在学习时，我逐条逐条学，原原本本学，全面把握基本内容，深刻领会精神实质。通过学习我体会到：学好、领会好、实践好勤廉标准，才能更好地树立正确的勤廉观。才能更充分展示党员干部的先进性，增强党员干部的廉洁意识、公仆意识、服务意识、奉献意识。

对我个人而言，从参加工作的那天起，我就把自己交给所从事的这个行业，在组织的培养教育下，走上了中层管理人员岗位。自入党的那天起，自己始终严格遵守党的政治纪律，坚定理想信念不动摇，自觉服从和服务大局，自觉维护公司决定、决议，服从组织安排，认真执行公司和分公司各项制度和规定，多年来，不论工作如何变化，自己都能在廉洁自律上严格要求自己，认真执行廉洁从业各项规定，没有违反_的行为。

二、结合自己的本质工作把学习落实在实践中

在学习中我边学习边对照自己，寻找差距，改正弥补不足，促进本职工作更快更好地完成。在日常工作中，我感到作为一名党员、一名领导干部，更要落实好所学内容。以前，我常常告诫自己，领导干部在廉洁的道路上要注意各种利益诱惑，要经得起考验，要保持头脑清醒。通过这次学习更是加深了这种意识。要常修为民之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，远离腐败深渊。努力成为思想纯洁、品行端正的示范者;爱岗敬业、敢于负责的力行者;明礼诚信、遵纪守法的先行者;生活正派、情趣健康的引领者，不断陶冶情操、提升境界。按照所学内容要求，树立良好作风，自重、自省、自尊、自励，正确对待组织、正确对待同事和职工群众、正确对待个人，正确对待权力、地位和利益，始终摆正自己的位置，把国家、集体和职工群众利益放在首位，时刻关心职工群众，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。克服浮躁情绪，脚踏实地干事，在服务企业、服务职工中建功立业。

同时，严以律已，带头搞好廉政建设，从直管的工作和人员抓起，认真按有关廉洁自律各项规定执行，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，增强拒腐防变的责任感。用党员标准严格要求自己，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，经得灯红酒绿的诱惑和糖衣炮弹的浸蚀。在工作和生活中以身作则，率先垂范，要求下属做到的自己首先做到，要求下属不能做的自己带头不做，为职工群众树立良好形象。

总之，我会把持之以恒地加强勤廉修养，决不能把贯彻落实勤廉标准当做一项活动、一阵风，热热闹闹开场冷冷清清结束。我会时刻把勤廉铭刻于心，自觉约束自己的言行，认真履行工作职责，廉洁从业，不断提高工作能力和办事效率，推动各项工作目标任务的顺利完成!

按照上级有关部门的要求和院党委的安排，今天召开党员领导干部廉政谈话会，可以说是上一节廉政课。到会的主要是单位的中层以上领导。

当前的国家政策、周围环境，对我们从医的领导干部，特别是手中掌握一定权利的领导干部来讲是一个全新的考验。对于这一考验，由此我想起中国共产党的一个历史性的事件，就是毛泽东同志在从西柏坡进北京城之前说的：我们是“进京赶考”。周恩来同志说“我们要考好”，“不当李自成”。在七届二中全会(注：1949年3月5日至13日,中国共产党在河北省平山县西柏坡村召开了七届二中全会)上提出“两个务必”，即“要让我们的同志保持清醒的头脑，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风;务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。”所以，胡锦涛同志一就任，就去西北坡，重温“两个务必”。

在此，我结合学习“三个代表”重要思想和十七中全会精神，就党员领导干部如何搞好廉洁自律，加强党风廉政建设谈谈个人一点学习体会，与大家共勉。归纳起来是六句话二十四个字。

第一句话是“善于学习”。当今时代，是知识经济、信息经济的时代，也是学习的时代。按照创建学习型社会、成就学习型领导的要求，学习应该成为领导者必备的素质。可是，只要大家注意一下，腐败分子在总结自己走向歧途、走向犯罪的深渊时，第一条深刻的教训就是放松了自己的学习。我想并不是他们真的没有学习，关键是学习与反省脱节了。①是学习与行为的脱节。明代思想家王明阳讲过“知行合一”,也就是今天讲的理论、观念要同行动相一致。知识未内化为文化，内化为素质，就会理论与行动两张皮，可能在台上作廉洁报告振振有词，台下又作一套，典型的知行脱节，有知识而没文化。②是学习没有深刻触动自己的思想。孔子说“学而不思则罔，思而不学则贻”。荀子在《劝学》中讲过：“君子博学而日参乎已,则知明而无过矣。”所以说,学习与思想不对号,不深刻反省自己,就不会有学习的效果。一个党员干部，忘记了共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忘记了对自己人生观、世界观、金钱观的正确定位,理论同实际两张皮,理论的不成熟必然导致思想不成熟，思想不成熟必然导致意志的薄弱，意志的薄弱必然导致廉洁意识的弱化，当然难以抵御歪风邪气的侵蚀。③是学习有所偏废。有的领导干部往往重专业技术学习，轻政策法律法规的学习;重实践经验的积累轻理论知识的学习。对党中央、国家大的方针、法律法规知之甚少或“一无所知”，所以,在实际中就往往在不知不觉中违规。如重庆市某县长对毒贩用毒资所建别墅自作主张地炸毁,别墅应收缴为国家财产，擅炸别墅岂不是擅炸国有资产。所以说是“无知才无畏”，这种无知很可怕。④是对学习有畏难情绪，是懒惰的表现。每天看报纸，只看娱乐新闻、社会新闻，对中央全会文件没有通读的也大有人在。

当然，看报纸、电视新闻也是学习，但是光吃“知识快餐”不行，就如人不能光吃“方便面”一样，还要吃“知识大餐”，要系统学习，深入研究问题。可能有人说工作忙没有时间读书，但是只是借口而已。可能有的干部一年也没有全面地看过一部书，或者很久没有看过一部书。古人讲“读书破万卷”，不读书怎么可能提高领导的修养。台湾几个党派的领导人来大陆，大家领教了他们的儒雅之风了吧，连战在北大的演讲词堪称演讲典范之作，完全令北大的学子折服。而大陆连清华大学校长、国际问题研究所所长都大丢其丑。赠送说成了捐赠，大篆说成了莫名其妙的小隶,出了连中学生都不会出的常识性错误。所以说，知识的积累很重要，个人素养很重要。领导干部要多些书卷气，认真学习党的路线方针政策，学习法律法规，提高自己的档次，依法办事，提高执政水平。不然，群众也会说你这个领导没有品位。

第二句话是“勤于工作”。廉政不勤政是懒官，勤政不廉政是贪官。我们在座的同志是医院的骨干，正因为你工作干得出色，院党委才把你放到科室或一定的领导岗位。所以，要干出工作成绩，以赢得组织和职工的信任。一要有强烈的责任意识。领导就是责任。领导要不满足于现状，要不断进取。二要领导率先垂范。古代官员都提出“先天下忧而忧，后天下之乐而乐”。我们党员领导干部更应该以身作则先士卒，率先垂范。干部做给职工看，干部带着职工干，以干部出色的行动赢得职工群众的拥护和爱戴。这就是领导非权力因素的影响力，是以干部行动的影响力感召职工，以干部人格的魅力影响职工，而不仅仅是靠权力命令职工。三是从严管理，在管理上下功夫。管理是永恒的主题，管理出生产力。一个单位，往往成也管理，败也管理。而要抓好管理，首先要管好自己，只有把自己管好了，才能行得稳，坐得正，站得直，才能理直气壮，大刀阔斧地管，才能把管理抓得有板有眼，有声有色。管理得科学，很到位，很规范，很有序，才能在源头上遏制腐败发生;反过来，管理混乱，则是腐败滋生的温床，腐败分子会乘机浑水摸鱼，谋取私利。实践证明，管理越混乱，腐败现象就越普遍。

第三句话是“慎于用权”。权力是一把双刃剑，既可用来办好事,也可用来办坏事。领导干部要树立正确的权力观。要明白，组织上把你安排到领导岗位是对你的信任，是给压力，也是重大的责任。要明确，手中的权力是用来干工作的，不是当作个人资本，绝不能用党给的权力来搞权权交易、权钱交易、权色交易。

“吏治腐败是最大的腐败”。一名合格的领导干部，要用好权，首先要用好人，用能人，用正直的人，不用那些阳奉阴违、居心叵测的人，警惕送钱送物的人，看清那些当面捧场，把领导干部吹得天花乱坠，照顾得舒舒服服的人。人家给你送这送那，吹吹拍拍，跑前跑后，尊重的并不是你个人，而是你手中的权利，他们的投入是要回报的，而且是高额回报。有道是“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，一旦上了人家的圈套就后悔莫及。如陈希同用了王宝森，程维高用了“河北第一秘”李真，结果都是被部下搞得身败名裂。其次，用好权，要自觉接受监督。没有监督的权力必然导致腐败。现在社会讲求民主政治、讲求政策的公开性、透明性，即是一种以人为本的政治制度。不是过去那种封建的“官本位”政治制度。古代也讲“民为本，官为轻”，但实际不是那回事，对老百姓统治就如对动物，管理老百姓称为“牧民”。如州官曾叫“州牧”。孔子提出“民可使由之,不可使知之”。我们的领导干部如果缺乏民主意识，不搞民主集中制，把所有的权力都揽于手中，又不接受监督和制约，一手遮天，独断专行，随心所欲，顺我者昌，逆我者亡，久而久之就会放纵自己，必然走向腐败。领导干部要自觉接受上级、同级和群众的监督，把自己的一言一行，一举一动，置于组织和群众的监督之下，要执行制度规定，遵守纪律，特别是管钱、管物的单位、部门，要做到“批钱的不用钱，管钱的不购物，购物的不管物，管物的不用物。”通过层层监督，环环相扣的制度，有效地监督约束领导干部的行为。还要习惯接受舆论的监督，接受来自民间的非权力监督。所以，领导干部要严于律己，不要心存侥幸，要想人不知，除非己莫为。古代“四知太守”就是一例，不要以为是天知、地知、你知、我知，事实上是世上没有不透风的墙，好事不出屋，恶事传千里。当时信誓旦旦说只要自己不说，就没有第三个人知道的事，到了执法部门面前就都全说了。讲一个“腐败重力加速度理论”，就如高山上向下滚雪球，开始滚时可能很小，但是在重力加速度作用下，会越滚越大，越滚越快，不可停留。腐败也是如此，一旦发动起来是很难遏制住的。所以，千万不要有第一次，不要心存半点侥幸。用好权就要公开、透明，防止暗箱操作。对于资金分配、物品采购、工程建设等等职工关心的问题要尽可能公开透明，处理尽量公平合理。

第四句话是“慎于交友”。谁都有个知心朋友，选择谁作朋友是个人的自由、个人的的权利。但是，领导干部还是要注意自己八小时之外的生活圈、社交圈。古语说得好，近朱者赤，近墨者黑。久处芝兰之室不闻其香，久入鲍鱼之肆而不闻其臭。领导干部如果以结交有钱老板为荣，与恶势力称兄道弟，迟早会被他们害了的。领导干部如果满足于用人家的车、吃人家的饭、收人家的礼，慢慢地就会堕入腐败的泥沼。世上并没有天生的腐败干部，腐败都是从吃吃、喝喝，唱唱、玩玩、送送中从量变则质变的。李真也讲，开始收1万元都胆颤心惊，后来发展到一次收人一箱子钱50万，他还不满足，还要人家几万元，要把箱子装满才行。箱子是满了，他的性命也满了，到了头。领导干部也有人情世故，也有七情之欲，但要分清人情同利用的区别。你在台上，人家可能巴结你，当你失去权力后，你才知道谁是你真正的朋友。所以说，要保持清醒头脑，时刻做到不要装错兜，不要上错床，不要进错门，不然一失足而成千古恨。

第五句话是“乐于修身”。中国古代为官都讲为官之德,要求作一个廉吏,不作贪吏,不作酷吏。就是对一个人而言也讲要“修身、齐家、治国、平天下。”作人德为先。作为一个领导干部应当作到，一要容人。一个人都是处在一个领导班子之中的，职位可能有正副之分，还可能有党政之分，分工不同，权限不同，能力也可能有不同，性格、工作方式也有不同，而要发挥班子的整体战斗力，团结问题至关重要。要保持团结，必须要有宽广的胸怀，要有容人之心。要唱“将相和”，不搞“窝里斗”，不争权，不拉帮。要分工不分家，要补台不拆台。无数事实证明，“窝里斗”只能两败俱伤，鹬蚌相争，渔翁得利。二要要克制贪欲。古人对贪欲之害论述颇多，宋代陆游说过，“公茫茫九衢中，百祸起一贪。”意思是说，在大千世界上，种种祸患都源于一个贪字。事实上贪欲之心，人皆有之，关键是要克制在一个适当的空间。在诱惑面前，要常思贪欲之祸。如果退一步讲，用市场经济的话说，你应当算算“腐败成本”，一个领导干部奋斗到这一步是不容易的，组织上也并没有亏待你，每年的收入也有几万元，而为了贪那区区几千元、几万元，最终落个身败名裂，你想想是不是太不合算。所以说是人心不足蛇吞象。金钱，在当今社会是必不可少的。但是，君子爱财，取之有道，不义之财，千万别贪。三是要有一个平衡心态。要平和地对待功名利禄、升降沉浮。如果整天怨天尤人，嫌自已官升得比别人慢、工资比别人低、奖金比别人少、荣誉比别人差，独独能力比别人强，这种心态既不利于工作，也是不利于身心健康。领导干部一般都是作职工的思想工作，自已的心态往往要靠自我调节，这也是一种自我修养。

第六句话是“严于律己”。当今社会是法制社会，市场经济也是法制经济。因此，作为一个领导干要带头守法懂法，遵纪守法，自觉按法纪办事。为此，我要求所有党员领导干部要做到：

第一 党员领导干部要廉洁奉公、忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,不准有下列行为:

1. 索取管理、服务对象钱物;

2. 接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;

3. 在公务活动中接受礼金和各种有价证券;

4. 接受单位或个人赠送的信用卡及其他支付凭证;

5. 以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;

6. 用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

第二 党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为:

1. 用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;

2. 借用公款逾期不还;

3. 公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游;

4. 用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;

5. 以个人名义存储公款。

第三 党员领导干部要遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为:

1. 采取不正当手段为本人谋取职位;

2. 泄露酝酿讨论干部任免的情况;

3. 在工作调动、机构变动时,突击提拔干部;

4. 在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

5. 在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊。

第四 党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项, 应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,不准有下列行为:

1. 用公款支付配偶、及其他亲友学习、培训的费用;

2. 为配偶、子女及其他亲友出国( 境 )旅游、探亲、留学向国( 境 )外个人或者组织索取资助。

3. 妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;

4. 为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。

第五 党员领导干部要艰苦奋斗,勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款, 铺张浪费。不准有下列行为:

1. 在国内公务活动中接受超过规定标准的接待;

2. 违反规定用公款装修、购买住房;

3. 擅自用公款包租或者占用客房供个人使用;

4. 违反规定配备、使用小汽车;

5. 擅自用公款配备、使用通讯工具。

学院今年组织两次“警示教育”活动，在活动中我们观看了两部反腐倡廉的警示教育片，看了这些领导干部从高级干部的岗位一步步地走向堕落，最终陷入犯罪的深渊，再想到前段时间的陈良宇案件，我对此感受颇深，启发很大。为什么我们党的这些原本优秀的领导干部会被逐渐腐蚀从而走向堕落犯罪的深渊呢?怎样才能不犯这些错误呢?下面我就谈谈自己的看法。

首先是学习不够。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政治水平和理论水平，是每个党员所必须坚持的。深入学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论，用以武装自己的头脑、指导言行;在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。

其次是理想信念的缺失。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。在观看的警示片中，那些堕落的官员在自我反省中，都提到了自己的人生观和世界观的改造不够，在权力地位不断提升的同时，没有相应的改造自己的人生观和世界观，从而没有抵挡住金钱的诱惑，走向了腐败。这些教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后世之师，我们一定要从这些案例中吸取教训，注重自己理想信念的建立和完善。

想要做一个优秀的共产党员，不犯错误，除了要做到不断学习，树立正确的理想信念以外，还得要廉洁自律。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每一名党员干部必须具备的品格。党组织一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，常除非份之想，常怀律己之心，做一个清白的人。

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当前，我国的政治、经济、文化等领域都发生了较大的变革，出现了江泽民同志所概括的经济成份和利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业多样化等“四个多样化”特点，这是我国社会生活众多变化的突出反映，是深化改革的必然趋势，也是社会进步的重要体现。“多样化”为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也 为社会主义精神文明建设包括党风廉政建设提供了丰富的内涵，同时也提出了挑战。特别是在社会生活方式的多样化情形下，一些资本主义和封建主义的腐朽生活方式会乘机传播，社会风气遭到污染，党的思想政治工作的难度会增加，党风廉政建设正面宣传教育其渗透力、辐射力会受到或多或少的削弱，监督难以到位，责任追究失之于宽，失之于软，这些问题同样也会在人民法院的党风廉政建设中有所体现。因此，如何有效地应对“多样化”对人民法院落实党风廉政责任制带来的挑战，是人民法院面临的一个重要课题。下面我将结合我院近几年党风廉政建设的实际情况，拟从党风廉政建设存在的五个问题以及当前的几点对策和思考等内容来谈一下如何加强和改进法院党风廉政建设工作，以此抛砖引玉，希望得到各位领导和同志们的帮助。

一、法院党风廉政建设存在的主要问题

近几年来，法院机关围绕“公正与效率”主题，按照党的五届六中全会《决定》，以党风廉政建设为龙头，不断加强党的作风建设，全面提高法院队伍整体素质，取得了明显的成效，初步形成了新世纪初法院党风廉政建设的新格局。从领导体制和工作机制上看已基本实现了由纪检部门“单打一”到纵横联动演“大合唱”的转变;从工作思路上看，已初步实现了从重治标到重治本的转变;从工作目标上看，已逐步实现了防腐拒腐到大兴勤廉之风的转变。但在肯定法官队伍主流的同时，我们也该看到，法官队伍中个别法官违纪、违法事件仍时有发生，从而对法院队伍的整体形象、对法官的社会公信度造成了极大的损害。从我院情况来看，近5年中，先后有6名法官受到查处。这些问题的出现，暴露出法院的党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节，经调查分析，表现为五个方面的不够到位：

(一)思想认识不够到位。

有的中层领导偏面认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，因此，在具体工作中也就必然存在“一手硬一手软”和“严下不严上，严小不严大”的不正常现象。少数党员干部认为，我们既无人事权又无财权，更无决策权，抓党风廉政建设是头头的事、领导层的事，与我们无关。还有的则存在“业务建设上去了，党风廉政建设自然会好的”偏面认识，没有认识到高质量地完成审判任务必须靠高素质的法官队伍，而建设高素质的法官队伍又离不开加强党风廉政建设这一辩证关系。正因为少数同志对党风廉政建设认识不够到位，以致出现该管的不管，该严的不严的现象。

(二)宣传教育不够到位。

在党风廉政教育中，虽然取得了较大的成绩，在绝大多数人的心目中，已感受到党风廉政教育的重大意义。但也有极少数人在教育方面存在一些模糊认识：一是“教育无用论”，他们认为党风廉政教育年年抓、经常搞，而且教育的力度比较大，但社会上不廉政的现象还是层出不穷，因此感到教育没有什么作用;二是“教育过时论”，少数人感到现在是社会主义市场经济时期，经济部门只要把经济搞上去，我们法院只要把业务抓上去就是好的，而且现在教育都是些老套套，没有新意，跟不上形势，认为教育已经过时了;三是在教育中有急功近利的思想，少数同志认为抓一、二项教育，就可以把党风扭转过来，忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想，造成了思想认识方面的误差，产生廉政教育说起来重要、做起来次要、落实起来不要的错误想法。

(三)责任分解不够到位。

按照上级的要求，每年都层层签订党风廉政建设责任状，有些部门还签到每一位同志，但从责任制的内容看，基本都是上行下效，照搬照抄，没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性。比如对中层干部去作“不准违反规定配备小汽车，不准用公款装修、购买住房”等规定，是完全多余的，毫无意义的，因为他们根本就没有这个权力，没有犯这个错误的可能性，由于联系实际不够到位，因此，所签的责任状内容就比较含糊、笼统，其结果往往是流于形式，不能发挥其应有的作用。

(四)监督落实不够到位。

为加强党风廉政建设，上至中央下至基层党组，对加强和搞好党风廉政建设都制订了一系列的制度和规定，而且随着形势的发展也不断出台许多新的规定和政策。我们法院也不例外，这些政策规定的出台，都是维护和加强党的领导地位，密切党群关系，维护法官形象，提高法院威信的必要举措。但从调查中发现，个别中层干部对有关党风廉政规定仅限于上面怎么讲，我也怎么讲，制订制度成为一种形式，检查落实、执行监督则基本不到位，甚至对责任范围内的工作往往以事务繁忙、不熟悉纪检监察业务为由，把工作和责任推到监察部门身上，这种“两张皮”的现象，必然导致责任制的落实成为一句空话。

(五)责任追究不够到位。

严肃查处违纪违法案件是端正党风，促进党风廉政建设，提高法官队伍建设的重要环节，但从以往情况看至少存在三种值得注意的问题，一种是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，个别中层干部认为来实的、动真的查办案件会影响政绩，思想上有后顾之忧，因而对纪检干部采取“你不来问我，我也不去管你”的消极态度，甚至有抵触情绪;另一种是责任部门对查办案件处于应付状态，抱着民不告、官不究的态度，即使查也只查一般案件，小的弄弄，大的不去涉及，怕过问了会影响大局;再一种是对已构成违纪违法的案件，在处理过程中，说情的多，要求降低处分档次，存在高高举起，轻轻落下，不痛不痒的现象，这些局面如不彻底扭转，党风廉政建设就无法落到实处。

二、法院落实党风廉政责任制的对策

(一)落实党风廉政建设责任制强化教育是基础

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干警常修从业之德，常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，这是我们开展党风廉政教育的目标。通过建立起党组、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，切实做到“三个进一步提高”：

1、进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识

江泽民同志指出：“几十年的历史表明，革命也好，建设也好，要取得伟大的胜利，都离不开宣传思想工作，这是我们党的一条基本经验”。加强思想政治工作，必须高度重视党风廉政教育，要通过坚持不懈的党风廉政教育，着力解决广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，教育广大干警树立起建设有中国特色社会主义的远大理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从业意识，提高拒腐防变能力。党的十六大确立了我国今后在政治、经济、文化等方面的奋斗目标，也为法院司法改革指明了方向，因此建立起一支党和人民信任的职业化法官队伍是我们努力要实现的目标。要实现这个目标，我们有很多有利条件，同时也面临困难和挑战。因此，我们要旗帜鲜明地大力开展党风廉政教育工作，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强广大干警抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力;要立足于教育防范工作，提高广大干警的思想政治素质，建立起思想道德防线和党纪国法防线，努力使广大干警做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友;要通过严厉查处违法违纪和腐败现象，纯洁法院队伍，并通过反面警示教育，增强干警的自律意识，使他们不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。

2、进一步提高党风廉政教育的针对性和实效性

改革开放和发展社会主义市场经济，是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻变革，在新的形势下，思想政治工作的环境、任务、内容、课题和对象都发生了很大变化。因此，我们要研究新形势下出现的新情况和新问题，不断探索新办法，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。一是要结合党中央和上级法院关于党风廉政建设的重大决策、总体部署以及阶段性工作重点来开展教育活动，现阶段要认真组织广大干警特别是领导干部学习十六大报告精神，学习胡锦涛同志在西北坡考察时所作的重要讲话，学习党员领导干部廉洁从政若干准则及实施办法。二是要结合区域调整后干警思想动态的变化，深入实际加强调查研究，通过谈心活动，掌握分析干警的思想动向，特别是要了解党员干部在党风廉政建设中出现的各种模糊和错误认识，从世界观、人生观和价值观入手，有针对性地开展教育活动。三是要通过走访活动了解情况，结合群众反映的一些“热点”问题，开展自查自纠，抓好纪律作风专项教育整顿活动。四是要结合评先创优活动，大力弘扬思想作风、工作作风、廉洁勤政等方面的先进典型，进一步发挥好先进人物的带动作用，增强党风廉政教育的效果。通过丰富多彩的教育形式，起到潜移默化的作用，使教育活动具有吸引力、说服力和感染力。

3、进一步提高党风廉政教育的整合功能

党风廉政教育是一项系统工程，必须要依靠和整合各方面的力量来共同完成，扩大党风廉政教育的影响力。形式上具体抓好“四个结合”：一是抓好集中式教育与经常性教育的结合，在年初制定全年思想政治工作计划时，做到每季有安排，月月有计划，安排一定主题的集中教育活动，同时，根据不同时期不同的阶段性工作重点有计划地开展经常性的专题教育。二是抓好形象教育与警示教育的结合。坚持正面教育为主，树立典型，弘扬先进，努力营造学先进、争先进的氛围;同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。三是抓好组织教育与家庭教育的结合。通过组织生活、集中教育、廉政谈话等有效措施，开展筑牢思想防线、增强拒腐防变能力为目标的组织教育;尝试将廉政教育向家庭延伸，通过走访干警家庭、召开干警家属座谈会等形式，号召干警家属争当“贤内助、廉内助”，共同帮助干警提高廉洁自律意识。四是抓好党风廉政教育与法官职业道德教育的相互渗透。党风问题说到底就是作风问题，反映到法院中来就是工作作风、审判作风问题，廉洁奉公、勤政为民同样也是法官职业道德教育所要解决的问题，因此两者之间既存在区别，也有许多的相同之处，抓好两者的结合，有利于增强教育的效果。

(二)落实党风廉政建设责任制监督制约是保证

党风建设所要解决的是党员的思想作风、工作作风和生活作风问题，廉政建设所要解决的是干部拒腐防变、廉洁奉公、勤政为民的问题，人民法院落实党风廉政建设责任制，首先要解决干警的审判作风和廉洁办案的问题。法官在审判工作中处于核心地位，拥有最终裁判权。如果对法官尤其是法院领导干部运用权力监督不力，必然会产生作风不正、从业不廉的问题。实践证明，权力失去监督就可能导致腐败。因此，要落实从严治院的方针，确保法院领导干部和广大干警廉洁从业、廉洁办案，就必须确保监督到位。

1、要严格规范干警的交际行为。

目前，随着社会生活方式的多样化，干警与社会的交往也越来越频繁、越来越多样化。应当肯定，多数交往活动是正当的、积极的，但如果把握不好就会产生负面影响。特别是一些掌握审判权、执行权的干警，如果交往过多、过滥，就很容易遭到“糖衣炮弹”的攻击，发生权钱交易等问题。因此，法院干警交友要慎，要讲政治、守规矩，切实增强自控能力。我们要认真落实省高院关于八小时以外干警行为规范的有关规定，约束业外活动，对广大干警要常提醒、勤过问、多关心，权力活动延伸到哪里，监督检查就延伸到哪里，确保组织管理不失控、干警行为不越轨，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”。

2、要合理分权制约。

要通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到审判和执行工作，就是要进一步推进审判、执行流程管理机制，实行立案、裁判、执行及执行中裁决、实施、监督的合理分权制约;对于掌管人、财、物的“热点”职位，应明确界定权限，明确所要承担的责任，防止扩大和滥用权力;上一级不仅要管下一级的工作，还要管思想、管作风，对下一级的权力活动要充分行使管理权、检查权和监督权;部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制。当前，我们还要完善案件决策模式，增强审判、执行工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审判权、执行权监督的真空。

3、要加大干部交流轮岗的力度。

实践证明，法院干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对审判人员岗位交流的力度，推行中层岗位竞争上岗制度，适时调整院领导分管工作，切实从审判人力资源配置上有效地切断或限制法院干部的一些不正常的社会关系，抑制腐败现象的滋生与蔓延，改善法院执法的外部环境。

4、要确保各项党风廉政制度的落实。

制度最多最好，如果不注重检查落实，那么这些制度就是虚设，不仅起不到任何作用，而且还会对那些自觉遵守制度的同志造成消极影响。因此，确保各项制度落到实处，以制度来保证监督的有效性，关系到监督能否到位、是否到位的问题。解决这个问题，首先要从班子成员抓起，要通过领导的率先垂范，形成落实制度的强大推动力;职能部门要加强检查督促，严格执行纪律;各项制度出台一项，就要落实一项，见效一项;对有章不循，违反制度的，要抓住典型，严肃处理，从而促使每一位干警自觉遵守各项制度和规定。

5、要形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

要进一步发挥法院纪检监察部门的职能作用，加强对党员干部和法院其他工作人员的监督工作;党组要充分信任和支持纪检监察工作人员正确行使职权，要配好配足纪检监察队伍，关心纪检监察队伍的思想和业务建设，使纪

检监察队伍成为法院内部的精兵强将;纪检监察职能部门要全方位了解掌握法院各项工作，做到纵向到边，横向到沿，使法院各项工作、每位干警都置于有效的监督之下，不留死角。同时，要充分发挥民主监督的积极作用，领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己;另一方面，要让广大群众增强行使监督权利的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部提出批评和建议。我们还要进一步强化社会舆论监督的力度，拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。通过上下联动、左右互通的立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

(三)落实党风廉政建设责任制责任追究是关键

从过去几年党风廉政建设责任制执行情况来看，确实还存在责任不明、追究不力等问题，虽然形成原因是多方面的，但我认为出了问题应追究而不追究或避重就轻是党风建设所要解决的实际问题。因此，人民法院落实党风廉政建设责任制，应实行“一把手”工程，而严格执行责任追究是关键。

1、应正确理解责任追究的内涵和政策界限。

责任追究是指领导干部管辖范围内发生了党风廉政建设方面的重大问题，领导干部虽然本身不是违法违纪当事人，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。实际上，在执行党风廉政建设责任制过程中，往往混淆概念，把它当成一个“筐”，什么都往里装，明明不属于党风廉政建设方面的问题，也要生搬硬套，把责任追究混同于对违法违纪当事人处理。因此，要正确界定党风廉政建设责任制的内涵，理顺与其他纪律规定的关系，明确应当追究的责任主体，细化应受追究的具体行为，一旦出现党风廉政建设方面的重大问题，职能部门要查清有关领导干部是否负有失职责任，分清是直接领导责任还是主要领导责任或重要领导责任，并且要查明发生问题的原因，是领导干部指使、纵容下属造成的，还是领导干部官僚主义、疏于管理造成的，或者纯粹是下属阳奉阴违、我行我素造成的，只有准确予以认定，才能使责任追究客观、公正，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

2、应严格责任追究程序和形式。

在责任追究程序方面，要严格按规定的立案、检查、处理程序进行，要注意正确区分和处理责任追究与一般违纪的关系，分清主客观原因，分清是集体责任还是个人责任，在此基础上确定要不要追究领导责任，追究到什么程度。追究领导责任，按党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际情况，原则上上追一级，问题严重的可上追二级，特别重大的问题，责任到哪里，就追究到哪里。在责任追究形式上，可以采取诫勉提醒、组织处理和党纪政纪处分三种形式。对责任人不认真履行责任制规定的职责，检查考核评定为不合格且情节较轻的，可实行诫免谈话、通报批评、责令书面检查、限期整改或取消评先资格等;对被评定为不合格且情节较重的，可会同组织部门对其责令辞职、停职、免职处理;对被评定为不合格且情节严重的，按有关党纪政纪条观对责任人进行党纪政纪处分。从客观情况看，如果被追究的领导干部不是因为自己违犯党纪、国法，而是因管理不严致使所主管部门出现重大问题，这种情况下，对其采取责令停职、免职、调离原岗位等组织处理形式，这样对落实党风廉政建设责任制，震动和警示其他领导干部，意义更大，效果更好。因此，组织处理作为一种程序简便、效果明显的追究形式，应是人民法院责任追究中可广泛采取的一种有效形式。

3、应完善责任追究工作机制,加强对责任追究的监督检查。

实践中，对出现党风廉政建设方面重大问题负有责任的领导干部的责任追究往往会出现误区，有的对应予追究的案件视而不见，没有组织力量予以调查，对上级有关部门的督办也故意回避，有的甚至捂盖子;有的“一把手”故意“揽过”，尽力为班子成员开脱，或在量纪方面避重就轻，故意从轻处罚了事，或将应有个人承担的责任由集体共同来背，结果是谁也不予追究;有的对党风廉政建设目标责任没有细化分解，责任不明确，出了问题要追究责任

无从下手，结果只能大事化小，小事化了。因此，必须要完善党风廉政建设责任制责任追究的有效工作机制，从制度上保证责任追究落到实处。要建立上下级法院纪检监察部门、法院与同级党委纪检部门的工作协调机制，完善信息网络，拓宽信息渠道，避免责任追究案源的流失。同时，要加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止应追究而不追究或追究过于宽软的情况发生，完善对监督部门、监督人员的监督检查，如发生应追究而不追究或追究宽软的情况，应追究职能监督部门和责任人的责任。对于领导干部任期内发生的党风廉政建设方面的重大问题，不论何时暴露出来，也不论其岗位是否发生变化，都应追究其责任。

严格执行责任追究，有利于促使法院领导班子和其他领导干部增强抓好职责范围内的党风廉政建设工作的自觉性和责任感，有利于落实“一岗双责”，各级领导干部也会由过去单纯抓业务建设而转变为“两手抓、两手都硬”，职能部门也会大大增强抓工作的内在动力，变不敢抓为敢于抓，变不愿抓为积极抓，从而有效地促进党风廉政建设治表治本、综合治理目标的实现，真正将党风廉政建设责任制各项要求落到实处。

同志们：

今天，我们结合学习党的精神,回顾党的反腐败斗争的历史进程，就如何推进我村党风廉政建设，增强廉洁意识，提高队伍拒腐防变能力，切实担负起发展重任，和大家淡淡心。下面我讲五个问题：

一、什么是精神。党的的胜利召开，是我国党和人民政治生活中的一件大事。学习宣传贯彻党的精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻党的精神，首先要认真研读党的文件，原原本本学习党的报告和党章，学习十七届中央纪委工作报告，学习习总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。 党的举世瞩目，其中的新思想、新观点、新提法主要有哪些?可以归纳为十个方面：一是对过去五年工作和十年历史做了一个新的总结。过去五年的工作，讲了十个方面的巨大成就，六个方面的不足、问题和困难。

过去十年的历史,主要讲是全面建设小康社会的新阶段。二是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想, 表述为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导”。三是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，即中国特色社会主义是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者的统一。四是首次提出美丽中国生态文明，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。五是小康社会从“建设”到“建成”， 2020年实现全面建成小康社会。六是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番即：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。七是强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权 利公平、机会公平、规则公平”。八是从经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面对治国理政提出了一系列新部署。九是加强党的自身建设，特别强调一定要把为人民服务作为最高宗旨，要有群众观点，特别强调以后要在全党开展群众路线的学习教育活动。十是强调改革开放必须着眼于人民生活水平的提高、社会主义事业的繁荣发展和综合国力的提升。

党的关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措是什么?主要分为三个方面：一是要大力加强党的作风建设，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风。二是要大力加强反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。三是要大力加强党的纪律建设，严明党的纪律特别是政治纪律，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，教育引导广大党员干部特别是领导干部在思想上政治上行动上同以习总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。

二、党反腐败的历程。腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。著名国际反腐组织“透明国际”每年都公布全球腐败感觉指数排名。2012年世界排名最廉洁的国家是丹麦、芬兰和新西兰，接下来是瑞典，新加坡，瑞士，澳大利亚，排最后一名的是索马里，中国大陆廉洁度全球排第80，香港是第14，台湾是第37。“透明国际”的报告认为，世界各国都存在腐败问题，只是程度不同。

腐败的危害不言自明，它是一个社会的基本乱源，轻则引起群众反对不满，重则引起社会动乱，导致政权颠覆。我们党历来高度重视惩治和预防腐败。新中国成立61年来，我们党所走过的反腐历程，基本上可以概括为三个阶段：

一是运动式反腐阶段。1952年2月10日，中央高级干部，原天津地区负责人刘青山、张子善因“盗窃国家资财，勾结奸商非法经营谋利，瓦解国家企业机关及贪污行贿等严重罪行”，在河北省保定市被判处死刑。此案被称为“新中国第一大案”，刘、张二人作为高级干部被判死刑，被称作“新中国第一枪”。两个月以后，中央政府就颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》，之后便开始了“三反”、“五反”运动。据统计，当时被查处的“被糖衣炮弹打中的干部”，在东北、华北、华东、西南、西北五大地区，有122万人。第一代中央领导集体片面依靠轰轰烈烈的群众运动治理腐败，导致反腐倡廉的探索出现了偏差，并为此付出了严重的代价。二是法治化反腐阶段。1978年12月，十一届三中全会召开，全面拨乱反正这一时期，中纪委第一书记陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题”的著名论断。1982年4月，中央发出《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。到1983年上半年，全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年，全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。改革开放的总设计师邓小平提出了著名的“两手抓”理论，即“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”。邓小平指出：经济上不去，要垮台;腐败不反掉，也要垮台。

第二代中央领导集体还提出了反腐败不应搞群众性运动，而应通过加强法制保障人民民主，走依法治腐的新路子。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步提出：加强党的廉政建设要以“三个代表”思想为指导，要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针，注重从源头上防治腐败，加大治本力度。第三代中央领导集体还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是制度式反腐阶段。2002年11月，党的十六大召开，形成了以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想，并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。2007年党的十七大召开，又进一步提出了‘让权力在阳光下运行”。这一切，标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。2012年党的召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

三、反腐倡廉的要求。一是要培养良好品行和健康情趣。胡锦涛同志在中纪委第七次全会上倡导，各级领导干部要“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。那种不讲身份、不顾形象、不管影响，什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要，工作上浮躁、生活上奢华、纪律上松散的同志,就很容易出问题。健康的情趣爱好，也不是要求大家都过苦行僧的生活，而是要做到知足常乐，从追求物质的占有转向追求精神的充实，从追求享受转向追求人格完善、家庭幸福等健康生活目标，这样才不至于被别有用心的人投其所好，拉拢腐蚀。事实证明，少数人蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥潭，往往都是从不良兴趣爱好开始的。抵御诱惑最有效的办法，不是坐怀不乱，而是远远避之。远离诱惑，远离陷阱是智者的选择，是一种自我保护。

二是要洁身自好、谨慎交友。 “近朱者赤、近墨者黑”，是说交友一定要谨慎。有些人在你有用的时候，跟你套近乎、讲感情，在你倒霉、摔了跟头的时候，恐怕难听到他们的好话。党员也需要交朋友，但和什么人来往，怎么交往，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要坚持择善而交，不能交酒肉朋友，更不能丧失原则去“傍大款”。在交往中自己必须行的端、走得正，同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。要尽量减少业外活动，特别是要谨慎出入社交场合，与可能影响形象的人员的接触和交往一定要慎重，对那些趋炎附势、投机钻营的人，一定要提高警惕，拒之门外。

三是要切实发挥好监督作用。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。加强监督，既是对大家的严格要求，更是关心爱护。少数同志之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离组织和群众的监督。有的同志对监督缺乏正确的认识，认为监督就是跟自己过不去，排斥监督，等到出事之后又追悔莫及。这样的事例不少，我们都要引以为戒。事实证明，自觉接受监督的村干部一般较少犯错误，拒绝接受监督的很容易出问题。“严是爱、宠是害”，从严管理是对大家的最大爱护。

同志们，“以铜为鉴，可以正衣冠;以古为鉴，可以知兴替;以人为鉴，可以明得失。”对照无数前车之鉴，不容我们有丝毫懈怠。每位同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，善待自己的家人，始终如履薄冰保持清醒，时刻绷紧廉政建设这根弦，切实筑牢拒腐防变思想防线，立足本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风投入工作，祝愿每位同志都能用一辈子的清正廉洁和一辈子的小心谨慎，换取一生的前途事业和一家人的幸福安宁!谢谢!

同志们：

我受省委高校工委、省教育厅党组委托，总结教育系统xxxx年党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年的工作任务。一会儿，省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长xxxx还要作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、xxxx年工作回顾

xxxx年是全省各项教育事业取得辉煌成就的一年，也是党风廉政建设取得明显成效的一年。一年来，全省各级教育行政部门和各高校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕河南经济社会和教育改革发展实际，认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，强化监督执纪问责，坚定不移惩治腐败，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，呈现新局面，保持好态势。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”

高校工委、厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，省高校纪工委、驻厅纪检组积极转职能、转方式、转作风，切实履行监督责任。厅党组多次专题研究党风廉政建设工作，召开了全省教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议。xxxx厅长代表厅党组向省纪委汇报了党风廉政建设和主体责任落实情况。厅党组印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，各级领导层层签订党风廉政建设目标责任书，将责任明确到人。通过召开述职述廉大会、年中督导、年底检查考核等方式，促进厅机关各处室和直属单位落实廉政责任。配合省纪委召开了省管高校落实党风廉政建设“两个责任”座谈会，会同省委组织部对省管36所高校xxxx年度廉政工作进行了检查考核，对考核优秀的15所高校进行表彰，对工作不力的单位主要领导进行诫勉谈话或责任追究。

(二)深入落实八项规定，持续加强作风建设

紧盯关键节点，加强警示教育。五一、十一和元旦前夕，厅党组分别召开廉政建设集中教育大会。认真开展教育实践活动“回头看”，持续抓好教育实践活动整改落实工作。以第二批教育实践活动为契机，抓好教育系统特别是高校领导班子作风建设。对厅机关和直属单位有关干部个人重大事项和廉政档案信息进行了全面梳理。对教育系统长期滞留国(境)外的党员和国家工作人员情况进行了全面摸底。在教育系统开展了廉政承诺活动，对高校领导干部办公用房和公款互相邀请打球等问题进行了专项治理，对20所本科高校科研经费管理情况进行了专项检查。开展了领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等六项专项治理工作，厅机关和高校领导上交红包礼金18.1万元。印发《省级财政教育专项资金管理暂行办法》，对部分厅直属单位近期财务收支和预算执行情况进行了内部审计。对河南财经政法大学等20所本科高校科研项目管理和科研经费使用情况进行了专项检查，并对检查结果进行通报。对厅机关、直属单位和40所高校落实八项规定精神开展专项检查。全省教育系统共查处违反八项规定精神问题14起，处理35人，给予党政纪处分26人。制定《中共河南省委高校工委、河南省教育厅机关作风监督约谈制度(试行)》等作风建设相关制度并严格执行。xxxx年，教育厅会议费压缩48.79%;“三公”经费支出总计228.32万元，同比下降10.52%。

(三)加强政风行风建设，维护人民群众切身利益

把政风行风建设作为维护教育系统形象的大事来抓，逐步健全防止不正之风的长效机制。不断加强师德师风建设，在全省教育系统开展了“学习张伟、践行焦裕禄精神”为主题的师德教育活动，及时转发教育部师德建设有关规定，制定了《河南省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》。严格执行义务教育公办学校免试、就近、划片入学政策，投资500余万元建成全国统一的电子学籍管理系统。开展了对教辅材料散滥等问题的专项治理。对全省94所公办高校行风建设和规范教育收费情况开展了全面检查，发现问题及时整改。开展了春季、秋季教育收费专项检查,抽查192所学校，查处违规问题73个，给予党政纪处理44人，组织处理22人，清退违规资金190余万元。

(四)加强惩防体系建设，构建廉政风险防范机制

积极推进教育系统惩防体系建设。建立了厅机关理论学习制度，组织观看《永远的焦裕禄》、《全家福》等廉政教育片，举办了“焦裕禄杯”廉政文化主题艺术作品征集、高校廉政文化作品征集、廉政书画作品大赛等活动，积极推进廉洁文化建设。加强网络舆情收集、研判、处置工作，有力维护教育稳定。持续开展“反腐倡廉制度建设年”活动，完成了省纪委督办的《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法》等3项重点制度建设，制定完善了《党组议事决策制度》等32项规章制度，进一步规范行政行为。开展了《河南省高校系统加强廉政风险防控问题研究》等6项重大课题研究，取得一定成果。认真搞好纪检监察信息工作，编发信息15期。

(五)严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势

全省教育纪检监察系统共受理信访件1463件，立案758件，结案725件。处理违纪人员252人，移送司法机关13人。省高校纪工委、驻教育厅纪检组共受理信访件424件，xxxx厅长对108件重要信访案件亲自批示督办。驻厅纪检组重点查处了河南省教育技术装备管理中心设立账外资金和招标违规问题等案件，对相关责任人进行了责任追究。省治理办共受理教育收费信访举报543件，给予党政纪处分144人，组织处理322人。对商丘市第四高级中学自立名目乱收费问题进行了严肃查处。加强招生执法监察，协同有关部门严肃查处了开封市杞县、通许县高考替考、漯河市体育加分舞弊、河南农大个别不法人员招生诈骗等案件，严肃处理了教育系统涉案人员。加强纪检监察队伍建设，在全省选派80多名纪检干部参加业务培训，从高校纪检监察机构选派青年干部上挂锻炼，对全省公办高校纪检监察干部队伍整体情况进行了调查摸底。

总的看来，全省教育系统各级党委(党组)主体责任和纪检监察监督责任不断强化，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我省教育事业改革发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，得益于各级党组(党委)的坚强领导，得益于广大师生和人民群众的大力支持，更得益于全省教育系统纪检监察干部的辛勤付出。在这里，我代表高校工委、厅党组向辛勤工作在反腐倡廉工作第一线的纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前，教育系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一是一些教育行政部门、高校党组织对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性认识不够深刻，落实党风廉政建设主体责任意识不强，从上至下呈现逐级递减趋势。二是有的党组织抓廉政建设力度不够，对本单位本部门党的纪律执行情况了解不全面不透彻，监督执纪问责不到位。三是有的党员干部放松政治学习和党性修养，有效抵御廉政风险的意识不强，个别党员干部顶风违纪，“四风”问题虽得到遏制但病根未除、病灶依在。四是高校腐败案件仍然易发多发，腐败蔓延的势头尚未根本遏制，个别高校在工程建设、招投标、科研经费等存在的问题不断曝光。五是有的教育纪检监察部门落实“三转”不到位，思想观念、能力素质、工作作风还不能适应新形势新要求，对反腐败内在规律把握不够，开展监督工作缺乏有力抓手，打击震慑力度不够，查办案件工作力度和质量还有待提高等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2015年工作安排

2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、全面加强和改进教育系统党的建设、加快推进教育现代化的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2015年工作总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、持之以恒落实中央八项规定精神，着力查办违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头，着力深化纪律检查体制改革、完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为教育系统改革发展提供坚强保证。

(一)坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设

坚持党要管党、从严治党。认真贯彻中央、省委重大决策部署，重点检查党的十八届三中、四中全会、省委九届八次全会和全省教育工作会议精神的贯彻落实，推动中央和我省关于教育改革发展重大决策部署落到实处，确保政令畅通。一是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯。必须维护党的团结，建立健全严格的党内生活制度，决不允许在党内搞山头主义、拉帮结派、结党营私;必须遵循组织程序，服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，或默许他们利用特殊身份谋取私利。二是严明党的组织纪律。各级党的组织必须旗帜鲜明地维护党的组织纪律，严格组织程序，加强请示报告，严禁擅自脱岗离岗、先斩后奏等违反组织程序、不讲规矩的行为。严肃组织人事纪律，匡正用人风气，防止干部带病提拔;贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，重点查处超规格超编制超职数配备干部、跑官要官和跑风漏气等不正之风，开展教育系统“吃空饷”问题集中治理。三是严明财经纪律。完善高校科研经费管理体制机制，严格科研经费纪律，加大监督检查力度，加强审计工作特别是重大项目、大额资金的审计监督。严格国有资产监管，高校要加强附属医院、附属学校管理，理顺权属关系，防止国有资产流失、稀释。四是强化纪律执行的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，发现一起、查处一起、曝光一起，保证党内监督权威、有效。

毫不松懈维护意识形态安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，完善相关纪律要求，把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、文化育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节，覆盖所有学校和全体教育工作者、受教育者，把社会主义核心价值观落细、落小、落实。坚决维护政治安全和教育稳定，严把人才引进、学术交流、科研资助、项目培训、国际交流合作等过程中的政治关、纪律关，明晰政治、政策界线;牢牢把握各种宣传舆论阵地特别是网络阵地，重视干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题研究，加强舆情收集、研判和处置，对直接挑战党和国家政治底线、造成恶劣影响的，严肃处置。

着力健全完善制度。从严治党关键在从严执纪，党规党纪严于国家法律，是管党治党的重要法宝，必须不断健全完善并严格执行，为从严治党提供制度保证。要认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法和我省制定的实施办法。围绕省委提出的基层、县以上机关两个“四项基础制度”和“四项监督制度”建设，落实省委、省纪委关于完善县级以上机关反腐倡廉制度、关于严肃县级以上机关党内政治生活的要求和相关规定，结合教育实际，制定完善相关制度，并认真抓好落实。

(二)认真落实“两个责任”，强化责任追究

权力就是责任，责任就要担当。党风廉政建设“两个责任”，主体责任是“牛鼻子”，监督责任是“撒手锏”。各级党组(党委)和纪检组(纪委)要牢牢抓住落实“两个责任”不放松，强化责任意识，坚守责任担当，推动本地区本单位党风廉政建设深入开展。

明确责任区分。各级党组(党委)对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，要狠抓主体责任落实，做到守土有责、守土尽责。各级党组(党委)必须落实全面从严治党的政治责任，细化党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况，种好自己的“责任田”。党组(党委)书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，严格按照任务清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任，切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。班子成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。各级纪检监察部门要切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。集中精力抓好厅机关、省管高校、直属单位、省辖市教育局“两个责任”落实。主体责任不能虚化空转，要建立责任具体、环环相扣的责任链，一级抓一级，层层传导压力，级级落实责任，让“两个责任”落地生根，形成实实在在的工作支撑。

严格问责追责。认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法》、教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和廉政建设责任追究实施办法，重点抓好厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的落实，组织“两个责任”落实情况专项检查，深化述责述廉工作。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。落实责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件季度报告制度和典型案件双月通报曝光制度。通过问责，把“两个责任”真正扛稳、抓牢、做实。

(三)巩固深化作风建设成果，驰而不息纠正“四风”

坚持常抓不懈。巩固和深化作风建设成果，锲而不舍纠正“四风”。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》等各项规定，坚持问题导向，坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，抓住一个一个具体问题，带动作风的持续好转。强化刚性约束，加大执纪监督、公开曝光力度，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止不良作风反弹。

加强专项治理。聚集重点问题，加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，继续解决乱摊派、评比考核过多过滥等问题;对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财等问题严惩不贷。继续加强对党政领导干部在企业兼职(任职)、在文艺协会中兼任领导职务、离退休干部在社会团体兼职等情况的规范。抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严厉查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题。

(四)综合治理损害群众利益的突出问题，大力促进教育公平

完善教育领域突出问题治理责任落实机制。进一步强化教育业务主管部门在业务领域突出问题治理的主体责任。坚持“管行业必须管行风”，完善监督制约机制，增强监管合力。教育纪检监察部门要按照“三转”要求，改进监督方式，建立健全突出问题治理责任落实和倒逼机制。充分发挥治理教育乱收费联席会议机制优势，通过提出问题清单，将纠正教育领域内不正之风和突出问题的工作责任传导给业务主管部门;通过会商、约谈、通报等监督方式，重视治理工作的过程推进;强化责任追究，加强不正之风和突出问题治理成效的检查考核，推动教育政风行风持续好转。

深化高校招生领域突出问题治理。严明国家招生政策。贯彻落实国务院关于考试招生制度改革实施意见的要求，严格执行《国家教育考试违规处理办法》、《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，重点完善特殊类型招生监督制约机制，进一步完善和规范自主招生，围绕问题易发多发的体育、艺术类招生，艺术特长生、高水平运动员招生领域，编紧制度笼子，强化权力运行约束。规范高校学生转学、转专业行为，维护公平公正。严肃招生纪律，健全集体决策制度，完善招生考试责任制，逐个环节、逐个岗位落实责任，确保招生考试监督管理全覆盖、无死角。严肃查处违规招生行为，加强对失信行为的约束和惩戒，强化问责追责，对违规违纪行为实行倒查追究、终身追究。

加强师德师风突出问题的治理。深入做好《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及严禁收受礼品礼金的“六条禁令”、高校师德“红七条”的贯彻落实。坚持依法治教，细化师德行为规范，全面落实高等学校、中小学、幼儿园、中职学校教师职业道德规范，大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，不断提高教师队伍的整体素质。加大违反师德行为的查处力度，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，对于道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法的教师，严肃查处，绝不姑息。

常抓不懈治理教育乱收费。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制，巩固深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为专项治理成果。集中开展中小学补课乱收费专项治理。重拳治理课堂内容课外补、公办教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为，坚决遏制补课乱收费蔓延势头。积极破解义务教育阶段择校难题。严禁“以钱择校、以分择校、以权择校”行为，对违反规定择校乱收费等问题严肃查处，追究相关人员责任。将免试就近入学政策执行情况作为督导评估的重要内容，作为教育局长、学校校长工作考核的重要指标。坚决治理中小学教辅材料散滥顽症。继续抓好教辅材料使用管理政策落实，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害群众利益的问题。加强对民办教育领域内突出问题的调研和治理，推动民办教育健康发展。持续开展教育收费专项检查，坚持真查严查细查，纠正与国家教育收费政策不一致的规定，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破经审批的收费标准收费，坚决维护群众切身利益。对于群众反映的信访举报问题，要加强督查督办、直查直办，做到件件有落实、事事有回音。

加强教育民生资金监管。确保教育民生资金安全有效，惠及学生。要以义务教育经费保障、中职学生资助、营养改善计划等为重点，加强教育民生资金落实情况的监督检查，使民生资金真正惠及急需资助的困难群体。要始终保持高压态势，对虚报套取、挤占挪用民生资金的违纪违法行为，坚决查深、查透、查实，从严问责并上追一级，查处结果公开通报，让民生资金真正成为“高压线”。

(五)保持高压态势不放松，依纪依法严惩腐败

保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反，有贪必惩，对违纪违法案件发现多少查处多少，切实加强纪律审查工作，坚决遏制腐败蔓延势头。

加强组织领导。党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。加强对省管高校、直属单位纪委的领导，推进查办腐败案件体制机制改革，查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实办案协作区制度，健全查办案件组织协调机制，建立省管高校办案人才库，对高校中层干部的重要举报线索，由省高校纪工委组织力量直接查处。健全重大案件督办机制，对重大复杂疑难案件，由纪检组协调省纪委对口联系的纪检监察室处理。加强案件查办人员的管理培训，各高校纪委要培训2名以上办案专业人员，直属单位纪委要培训1名以上办案人员。各级党组(党委)、纪检组(纪委)要做执纪办案工作的坚强后盾，对办案人员要政治上信任、工作上支持、要求上严格、生活上关心，切实保障办案人员合法权益。

突出纪律审查重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律等行为，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处选人用人、招生录取、评奖评审、科研经费等违纪违法案件。重点查处后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。注意抓早抓小、深入剖析案例，强化纪律审查的震慑警示和治本作用。

改进监督审查方式。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结5类处置方式和处置标准，定期清理、规范管理。纪律审查要把违反政治纪律、组织纪律作为重点，对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予处分，该组织处理的作出处理，该移送的就移送司法机关。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，防止小错养成大错。加强案件审理和申诉复查工作，依法规范程序，保护被审查人合法权益。推进案件审理“一案双书”工作，发挥案件查办的惩教和预防功能。

严格审查纪律。加大对审查纪律执行情况的监督检查力度，严格执行初核、立案请示报批制度，确保依规依纪进行纪律审查。加强涉案资料和款物的规范管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。落实办案安全责任制，严格执行谈话有关规定，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。

(六)深化党的纪律检查体制改革，推动组织和制度创新

坚持立行立改。持续深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。落实省管高校纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全交流推荐机制。直属单位纪委书记、副书记任职前提名考察，由驻厅纪检组会同机关组织人事部门进行。纪检组长(纪委书记)一律不得分管纪检监察业务以外的工作。

强化派驻监督。高校纪工委、驻厅纪检组要按照中央、省委关于加强派驻机构建设的意见要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门领导班子、省管干部及县处级干部的监督。建立完善党风廉政建设会商机制，坚持厅党组书记与纪检组组长定期会商制度，党组成员向党组书记汇报情况制度，党组书记和纪检组组长与党组成员通报情况制度，就相关问题及时沟通协调。落实上级纪委关于派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，认真落实上级纪委“对党风廉政建设存在的问题该发现没发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职”的要求，积极履行监督执纪问责职责。各级教育行政部门派驻纪检监察机构要切实履行职责，强化派驻监督，推动组织和制度创新。

(七)推进惩防体系建设，强化权力制约和监督

抓好惩治和预防腐败体系规划落实。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—2017年工作规划》、省委、教育部《实施办法》和即将印发的《河南省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—2017年实施意见》，明确各级各部门责任主体，加强组织协调和监督检查，保证惩治和预防腐败体系各项工作落到实处。各级教育行政部门党组织、各高校党委要认真组织实施，加强统筹协调，落实主体责任。高校组织人事部门要把规划落实到干部选拔任用和教育管理之中，宣传部门要做好规划的学习宣传，财务审计、教学科研等业务管理部门要把规划的要求融入具体工作，纪检监察机关要加强督促指导，保证惩治和预防腐败体系各项任务落到实处。

完善科学有效的权力制约机制。深化教育领域综合改革，推进简政放权，切实转变政府职能，依法全面正确履行管理和服务职责。坚持依法行政，依法系统梳理职责权限，划定行为边界，减少审批及各种变相审批，列出“权力清单”和“责任清单”，使各种行政行为都于法有据。推进管办评分离，落实学校办学主体地位，激发学校办学活力;大力提升依法治校能力和水平，加强对党员领导干部的管理监督，对党员干部作风和纪律上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，抓早抓小，防微杜渐。各级各类学校要严格遵守国家法律法规，提高依法治校、依法办学能力。推进大学章程建设，完善内部治理结构，正确处理高校党委、行政、学术委员会之间的关系，优化权力配置，形成科学管用的内控机制。

深化教育信息公开。依法公开权力运行流程。公开各级教育行政部门特别是教育厅机关行政审批项目目录、办理程序和审批结果。公开各级各类学校办学条件、质量水平、经费使用等信息。全面落实高校信息公开事项清单，高校干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(出境)、财务管理、招生录取、基建招投标、学术不端等项信息必须全部向社会公开。

加强廉洁教育和廉政文化建设。创新宣传教育形式，把党风廉政建设宣传教育摆在全省教育系统党的宣传教育格局中部署和推进。党政“一把手”要带头讲廉政党课，突出形势政策教育，突出反腐倡廉成果宣传，突出典型案例剖析，强化正面教育和警示震慑;充分发挥教育手机报、网站、微博、微信、校园网等媒体作用，加强舆论宣传引导。创新廉政文化建设，善于从优秀传统文化中吸取营养，通过经典诵读等方式，讲好中国故事，营造廉荣贪耻的社会氛围。充分发挥教育系统人才优势，组织引导高校廉政研究机构对反腐倡廉重大理论和实践问题进行研究，提出有价值的意见建议，为领导决策提供参考。

三、深化“三转”，从严从实，加强纪检监察干部队伍建设

“善禁者，先禁其身而后人。”加强纪检监察队伍自身建设，是纪检监察机关的重要任务和永恒主题。纪检监察机关是党内监督的专责机关，承担着监督执纪问责的重要职责，纪检监察干部的素质、能力、作风如何，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。纪检监察干部必须善于学习、勤于任事、敢于碰硬、勇于担当，打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。

(一)坚持学思践悟，强化思想理论武装

党的以来，以为的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。各级纪检监察部门要认真学习关于从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败的一系列重要讲话精神，精心组织、周密部署《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的专题学习，引导广大纪检监察干部在学思践悟中把握精神实质，提高理论素养，坚定理论自信，为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供强大思想武器。要深入学习十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会精神，深刻领会中央纪委高度概括的6条党风廉政建设和反腐败斗争经验，将其作为当前和今后一个时期反腐倡廉工作的根本指导和基本遵循，抓好学习贯彻。要结合教育实际，注重总结教育系统反腐倡廉建设行之有效的做法和经验，用于指导工作实践。要坚持依法依规，善用法治思维和法治方式推进工作，学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉把党章这个总章程、总规矩作为根本指导，把学习党规党纪与学习法律法规紧密结合起来，提高依法依规执纪能力，确保监督执纪问责各项工作在法治轨道上运行。

(二)持续深化“三转”，强化履职尽责

各级纪检监察部门要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，深化纪律检查体制机制改革，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，突出推进“两个责任”、“两个为主”，持续深化“转职能、转方式、转作风”，坚决把不该管的工作交还给主责部门。党的纪律检查机关要抠住党章规定的职责，转职能再聚焦，盯紧主责不走神，聚焦主业不发散;转方式无止境，着力组织和制度创新，善于抓细节、抓具体;转作风重担当，敢监督、会监督，唱黑脸、当包公，真正担当起党和人民赋予的神圣职责。要坚持问题导向，坚持重点突破，突出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把权力关进制度的笼子里，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(三)从严管理监督，强化责任担当

正人必先正己，监督者更要接受监督。广大纪检监察干部的主流是好的，但纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空里，也不具有天然的“免疫力”。随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，党员干部存在的问题，这支队伍也同样存在。信任不能代替监督，打铁还需自身硬。各级纪检监察部门把自身建设摆在更加重要的位置，对纪检监察干部要从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。纪检监察干部作为执纪监督者，对党纪国法要心存敬畏和戒惧，党纪国法的底线不能逾越，党纪国法的红线不能触碰。要对党忠诚，坚定政治立场，把牢政治方向，强化组织意识，对党的事业尽职尽责。要履职尽责，敢于担当，敢于监督，敢于负责，既要自身过得硬，又要敢于打胜仗，以严格执纪督促全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检监察部门要积极参加“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。要坚决克服不想监督、不敢监督问题。对不适合在纪检监察工作岗位上的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换，该调整的调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的干部，该问责的坚决问责。对不守规矩、跑风漏气、以案谋私等行为，坚决查办，绝不姑息、绝不护短、绝不手软，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，九万里风鹏正举，干事创业正当时。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委精神，认真落实上级纪检监察机关工作部署，以更加昂扬的姿态，更加坚定的斗志，振奋精神，务实工作，开拓创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现中原崛起河南振兴富民强省目标作出新的更大的贡献!#p#副标题#e#

全镇党员干部：

在一年一度的中秋、国庆佳节即将到来之际，谨祝大家节日快乐、工作顺利、身体健康、家庭幸福!

“每逢佳节倍思亲”，中秋、国庆佳节既是充满亲情、友情的温馨时刻，也是容易产生违纪违法违规行为的特殊时期。许多沉痛的警示案例表明，在“双节”期间，有的领导干部抵不住诱惑，经不住考验，守不住底线，接受贿赂，收受“红包”，参与赌博等，受到党纪国法的惩处。这些行为，既严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，破坏了党和人民群众的血肉联系，也给自己和家庭带来了痛苦和不幸。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大党员干部的共同努力下，我镇的反腐倡廉工作不断深入，党风廉政建设不断加强，为建设“美丽延庆第一印象”、打造“国际旅游休闲名镇”提供了坚强有力的纪律保障。在喜迎中秋、国庆佳节到来之际，希望全镇广大党员干部牢记党的宗旨，严守党的纪律，做到讲政治、树正气，讲原则、守纪律，讲实干、务实事，讲宗旨、勤为民，讲公心、乐奉献，讲廉洁、净身心，不能触碰党纪政纪法纪这根红线;不能触碰“十个严禁”这根警戒线。在管好自己的同时，要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不得纵容、包庇、支持和默许他们利用自己的职权影响去谋取私利。

浓浓节日祝福，殷殷廉政寄语。愿全镇广大党员干部时时严于自律，处处严于自省，把住人生的底线，以自身的纯洁性，保持自身的事业安全，守住幸福的家园!

xxx

xx年x月x日

一、广泛开展思想动员，切实加强组织领导

根据党风廉政工作会议精神，结合我镇实际，及时召开全体职工动员大会，学习相关文件精神。

为使廉政风险防控管理工作取得实效，成立了以党委书记任组长、镇长、纪委书记为副组长，中心校校长、财政所长、民政办主任、扶贫社负责人等相关单位负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防范管理工作，副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督，领导小组下设办公室，由纪检干部具体负责开展廉政风险防控管理工作的日常办公。研究制定了《回龙镇廉政风险防控管理工作的实施方案》，全面启动廉政风险防范管理工作

二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作

查找评估廉政风险。

一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。

二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、单位风险，分别填写了个人和单位《廉政风险点自查表》。

三是评定风险等级，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险，经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后，在公示栏进行公示，并审核备案。

四是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报纪委备案，针对各单位风险，在制定具体防控措施和相关工作程序后，报纪委审核备案。通过近期廉政风险防范管理工作，基本掌握了我镇廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。

三、加强廉政教育

推进惩防体系建设，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。

一要坚持开展一周一课的党课活动，利用每周一上午两小时的时间，组织我镇全体干部职工学习，传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神。

二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。

具体要开展好“五个一”活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤，树新风”为主题，

四、加强制度建设

1、健全完善反腐倡廉基本制度

推进惩防体系构建工作，制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神，根据我镇的实际，建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究机制；制定实施细则，进一步规范和落实制度；完善领导干部述廉、目标考核制度；完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告制度；完善党内民主集中制度，重大事项坚持党内协商，共同决策；健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，逐步推进政务党务公开。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。

2、健全完善源头防治腐败制度

针对关键岗位和重点环节，深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。

3、规范和加强各项资金的使用管理，保证资金合法、合理、有效使用，提高效益。

认真贯彻执行各项规章制度，合理使用各项资金，规范各项资金预（结）算、决算管理，切实提高干部职工的防腐拒变的能力，完善我镇惩防体系建设。

五、加强监督检查

（一）加强党内监督

加强和改进党内监督，深入贯彻党内监督条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查，严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。要严格执行民主集中制、领导班子议事规则、积极开展党内询问和质询，运用干部述廉评议、廉政谈话等措施，加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开，改进和完善监督的方式方法，提高监督的权威性，注重监督结果的运用，确保群众知情权、参与权、监督权，确保监督效果。

（二）加强行政监督

通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径，进一步加强行政监督。今年下半年要重点抓好以下二个工作：一是要开展阳光政务行动，深化政务公开，认真贯彻落实政府信息公开条例，要确保每项活动的每一个环节信息公开、透明、充分、完整，提高透明度。二要及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题。

（三）加强社会监督

要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。要实行服务公开承诺制，政务公开，主动接受社会监督。

六、深化作风建设

进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲党性、重品行、作表率，讲实话、察实情、办实事、求实效，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。

（一）开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动，从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手，进一步提高工作效率。规范公务接待，加强公务用车管理。

（二）开展“服务效能大排查”活动，推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法。通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评，查找效能方面存在的问题，制订并落实整改措施，建立长效机制。

总之，我们将继续认真组织开展自查惩防体系建设工作，明确方向，狠抓落实，扎实推进，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为回龙镇持续发展营造稳定和谐的环境。