廉政

党风廉政建设必须以邓小平“三个代表”重要思想为指导，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经得起市场经济的考验。

一、学习理论、改进思想作风。

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。每个党员、干部都要重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，

提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。在实际工作中坚持做到自律、自爱，明确了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并以不断警示自己，自觉遵守学校廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风。

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风。

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论为指导，深刻领会胡锦涛“治国必先治党，治党务必从严，治党始终坚强有力，治国必会正确有效”的重要讲话。深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头倾听职工群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是带头执行廉政规定，自觉接受监督;五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。

并且努力达到五个增强：一是随着改革不断深化，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;二是随着改革不断深化，进一步增强了正确理想信念;三是随着改革不断深化，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;四是随着改革不断深化，进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性;五是随着改革不断深化，进一步增强了克服困难战胜困难意识。围绕“求实”，始终把党风廉政建设放在重要位置，突出“三个坚持、三个作用”，即：坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，以学校完善的规章制度来约束自己，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持艰苦奋斗的革命本色和积极向上的人生追求，推动两个文明建设。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

四、关心社会，永葆政治本色。

在新世纪新阶段，永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥了党员的先进性。特别是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。在工作中深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的六条基本要求和“六个贯穿始终”，即：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民;四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩;五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结;六是要坚持“两个务必”。并认真做好“六个贯穿始终”，就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;把不断提高自身的思想认识贯穿始终;把党员的先进性进一步贯穿始终;把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终，把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

20_年，我局将党风廉政建设工作和档案业务工作紧密结合，建立起了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室各负其责的领导体制和工作机制，切实做到有计划，有安排，有检查落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住责任主体，实施有效监督，我局党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效，为档案事业的科学发展提供了坚强的纪律保障。

一、认真履行职责，全面落实党风廉政建设责任制

(一)加强领导、明确责任。我局党政领导班子高度重视，坚持把党风廉政建设和档案业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。建立了党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，明确了局党政领导班子对局馆的党风廉政建设负全面领导责任，党组书记、局馆长蒋红是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据分工对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任，严格落实了“一岗双责”责任制，切实履行好党风廉政建设的主体责任，及时将局领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况进行了公示，接受社会监督。同时局领导班子成员和全体干部职工都签订了党风廉政建设责任书和领导干部拒收不送红包礼金承诺书。一年来，我局共召开党风廉政建设有关会议3次，局班子成员切实担负起了领导责任，做到了思想重视，工作落实，措施到位、成效明显，在廉洁从政中起到了表率和带头作用。

(二)厘清职责。今年，我局根据人员变化，及时调整了局党风廉政建设领导小组。同时明确了班子成员分工，局纪检组长承担全局(馆)党风廉政建设主管责任，不再分管其它工作，坚持主抓主业，履行好监督职责，切实抓好我局党风廉政建设工作，维护好档案干部的清廉形象。

(三)认真述责述廉。召开了党风廉政建设专题会议开展述责述廉，局班子成员及各股室负责人围绕个人履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面的情况进行述责述廉，党组书记、局馆长蒋红进行了点评，指出了存在的不足，并要求相关人员认真整改落实。“一把手”向市纪委报送了个人述责述廉报告，班子其他成员和各股室负责人向“一把手”提交了述责述廉报告。

(四)加强信访工作。我局将信访工作列入局党组议事日程，建立健全了信访举报制度，坚持主要领导亲自阅批来信和主要领导接待日制度，成立有信访工作领导小组，设置了接待场所，配齐了信访工作必要的办公条件。确定每月15日、30日为领导接待信访日，使矛盾纠纷消灭在萌芽状态，解决在基层。积极开展信访重点问题集中整治活动以及信访问题摸排和处置预案工作，全年没有一起集体上访事件。

二、深化党风廉政教育，筑牢干部职工思想道德防线

(一)加强理论学习，增强政治素质。组织全局干部职工认真学习《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《关于加强纪检监察干部监督的意见》等党规党纪，深入学习中央、省、市纪委全会精神，学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神。聘请专家直工委书记钟吉友同志作了《党员干部心里健康与压力调适》--感恩奉献专题讲座，教育干部职工坚定理想信念，加强党性修养，践行党的宗旨，引导党员干部把党和人民赋予的权力用在关心群众疾苦，关心档案事业发展和为群众办实事上来。

(二)开展警示教育，提高思想素质。组织干部职工到看守所参观，接受警示教育，认真收看了《滑向深渊》、《苏联20年祭》等专题警示片，并结合各自的学习收获和工作实际撰写学习心得、观后感等文章15篇，通过廉政警示教育，有效提高了档案干部防腐免疫力。

三、建立完善制度，扎实推进党风廉政建设工作

(一)深入推进廉政风险防控工作。我局成立了廉政风险防控领导小组，结合档案业务工作，认真梳理岗位风险和业务流程风险，将大额资金使用、干部任免、公务接待、印章管理、档案管理等确定为高等级风险点，做好对高等级风险点日常管理，加强对涉及高等级廉政风险点干部的教育，进一步增强了廉政风险防范意识，有效防止了违纪违法行为的发生。

(二)完善廉政风险制度。为认真践行党的群众路线，严肃整治“庸懒散浮拖”，结合梳理的“四风”玩疾，相继出台了《_市档案局贯彻党的群众路线“六不准”规定》、《关于改进工作作风密切联系群众的具体措施》、《_市档案局贯彻省委“两个责任”和达州市委“两个意见”的实施意见》、《_市档案局党风廉政建设工作制度》，同时进一步完善了机关内务管理、中心组理论学习、廉政谈话、上廉政党课、行政执法过错责任追究、廉政巡查、信访举报、政务公开等制度，为加强党风廉政建设工作提供了制度保障。

(三)严肃纪律。针对干部职工上下班情况、工作状态等情况，局纪检组定期巡查，建立廉政巡查工作档案，对违反规定者进行经济制裁并全局通报，通过逗硬执行，有效提高了工作效能。

(四)厉行节约。实行财务开支透明化，财务收支纳入政务公开范围，做到大的开支会议集体研究，根除腐败产生的源头。严格落实中央“八项”规定，坚决抵制“四风”，严守财务制度，认真落实“三公经费”月报制度，厉行勤俭节约，压缩“三公”经费开支，全年“三公”经费同比下降了65%。

四、深入开展作风专项整治，切实改进工作作风

根据市纪委要求，我局认真开展了自省、自查、自纠、自律“四大行动”、“一创建三规范”活动、纪检监察干部专项教育学教活动、正风肃纪活动等，成立相关领导小组，及时宣传发动，深入剖析整改，落实整改措施，认真整改到位，按时上报相关材料，确保各类活动扎实有效开展。通过各类活动的开展，进一步深化正风肃纪工作，增强法纪观念，切实改进工作作风，营造了风轻气正的档案工作环境。同时全局干部职工多次深入联系村白沙镇廖家沟村走访慰问，进村入户了解社情民意，帮助群众解决生产生活困难，为贫困联系户送去了粮油米面等物质和慰问金，通过为群众排忧解难，提供优质服务，密切了党群、干群关系。

20_年，我局的党风廉政建设，在市纪委和局党组的正确领导下，取得了一定的成绩，党政领导班子继续保持了“四好领导班子”称号，班子成员和干部职工没有一例违反党风党纪和廉洁从政规定。20_年，我们将认真履职，开拓创新，锐意进取，进一步完善和落实党风廉政建设责任制，切实做到“为民、务实、清廉”。

为保证县委、县政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》在我局的全面落实，进一步推动党风廉政建设的深入开展，结合我局工作实际，制定本制度。

1、局党组廉政建设责任 局党组对本机关的廉政建设负全面责任。

(1)领导和组织本机关党风廉政建设具体工作，负责签定县委、县政府党风廉政建设责任书。(2)认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定党风廉政建设工作计划，并认真组织具体实施。(3)实施党风廉政建设责任制，确保各项任务的落实，加强监督、检查和考核，年底向上级组织写出专题报告。(4)开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习党风廉政法规，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法意识。(5)针对局机关党风廉政建设和反腐败情况，制定完善党风廉政建设规章制度，并抓好督促落实。(6)拓宽监督渠道，完善监督制约机制，履行监督职责，深入落实各项公开制度，对机关领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督。(7)全面落实“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经过班子研究决定)和“三项制度”(申报个人收入、礼品登记、向职工报告招待费使用情况)，增强工作透明度。(8)坚持反腐败“三项工作”(指干部廉洁自律、案件查处、纠正行业不正之风)格局，坚持标本兼治，综合治理。2、局党组书记廉政建设责任局党组书记对本机关的党风廉政建设负直接领导责任。(1)每半年召开一次机关党风廉政建设工作会议，对重要事项要及时组织进行研究。(2)组织对本机关党风廉政建设工作的检查、考核，督促党风廉政建设各项规章制度的落实。(3)坚持民主集中制，严格按照有关规定和程序办理各种工作事项。(4)切实搞好教育、管好班子、带好队伍;组织召开本级领导班子民主生活会，带头搞好对照检查，深入开展批评和自我批评，切实提高民主生活质量;及时检查执行党风廉政建设制度和责任制落实情况及领导班子成员廉洁从政情况，并针对存在的问题及时督促进行整改。(5)严格遵守各项党风廉政建设制度，带头廉洁自律，教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。3、主管局长廉政建设责任主管局长根据工作分工对分管科室的党风廉政建设负领导责任，并在局党风廉政建设中承担以下责任：(1)协助局长和书记贯彻落实党风廉政建设责任制，具体负责分工责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。(2)抓好党风廉政建设教育，强化公仆意识，树立良好形象，按县委统一部属，进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。(3)加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，狠抓各项制度落实，强化规范管理。准确掌握机关工作人员的思想、工作动态，抓苗头，抓隐患。(4)及时解决分管科室工作中出现的苗头性、倾向性问题，纠正科室存在的不正之风，发现有违法、违纪行为及时查处，并及时向局长报告。(5)积极参加主管科室工作会议，解决党风廉政建设中存在的问题。(6)严格遵守党风廉政法规制度，带头廉洁自律，教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

4、科室领导廉政建设责任根据分工对分管的廉政建设工作及本科室人员的党风廉政建设负直接领导责任，并在党风廉政建设中承担以下领导责任：(1)协助主管局长认真贯彻党风廉政建设责任制，具体负责责任制范围内的党风廉政建设和反腐败工作。(2)加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，督促并指导部属认真学习廉政法规，增强廉洁从政和遵纪守法意识，保证有关党风廉政建设的部署和要求真正得到落实。(3)及时解决本科室工作中出现的违法违规问题，纠正“吃、卡、拿、要”现象，坚决做到“请吃不到、送礼不要”，带头遵守廉政规定。(4)每月召开一次科(室)务会，研究解决党风廉政建设中存在的问题，认真组织并带头开展批评和自我批评，及时督促整改存在问题。

为进一步贯彻落实盐都区教育系统党风廉政建设责任制，按照“谁主管谁负责、层层抓落实”的原则，推动党风廉政建设，促进学校科学稳定发展，学校与中层干部特签定本责任书。

1、带头学习廉政理论，加强对职工党性党风党纪教育、警示教育和职业道德教育，不断提高-干部职工的思想政治素质、拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，并对职工的思想作风和勤政廉政情况进行监督检查。

2、自觉参加民-主生活会，对责任范围内的党风廉政建设和反腐-败工作进行认真自查，积极开展批评与自我批评，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力，并将执行党风廉政建设责任制的情况作为年度考核、述职述廉的重要内容。

3、严格执行中央“八项规定”，进一步加强和改进机关及系统干部作风建设的“十项规定”、“盐都区师德师风建设十项禁令”等。

4、认真开展以“510”警示教育活动，以廉洁教育和德育教育为重点，以校园文化活动为载体，以培养优良的校风、教风和学风，营造风清气正，和-谐向上的教育发展环境。

5、教育引导职工严格依法办事，切实将“公开、公平、公正”的原则落实到工作中，提高办事的能力和水平。

6、模范遵守党纪法纪，贯彻落实学校“三重一大”决议，认真执行人、财、物管理等规章制度，教育引导职工贯彻执行关于勤政廉政的各项措施和具体要求，并将廉政工作情况作为年度述职报告的重要内容，自觉接受监督。

7、对行政业务工作的重要环节、关键岗位和相关人员实施重点监管，认真落实谈话和诫勉谈话制度，发现监管的薄弱环节或漏洞，以及职工中存在的苗头性、倾向性问题时要及时向主管领导汇报，并与有关人员进行诫勉谈话，预防和杜绝违纪现象和不正之风的发生。

8、协助分管领导妥善处理涉及廉洁方面的群众来信来访，定期分析并及时汇报党风廉政建设状况，协助研究制定具体措施。

9、不搞有偿补课，坚决制止有偿补课行为;严格执行“减负”文件精神，严禁增加学生负担;严禁教师体罚与变相体罚学生。

10、党风廉政建设责任制落实情况列入中层领导干部绩效管理考核之中并同期考核，同时对出现违纪、违规、违法现象实行“一票否决”。

本责任书的责任期限为：2015年9月1日至2016年8月31日。

本责任书一式两份，责任人执一份，学校备存一份。

校 长：

责 任 人：

签定日期： 年 月 日

强化党风廉政建设，是每一名党员干部都务必时候坚持的谋略和原则。作为一名大学生村干部，更应该重新做起，自觉强化党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变认识，真正做一个让党放心、让人民满意的年青干部。

一、强化党风廉政建设，干洁净净实践职责

1、要警钟长鸣，筑牢防地。任何堕落、陈腐行动都是从思维的变化开始的，都有一个思维演变的经过。因此，把牢思维这一关是最有用的预防，强化思维教诲也是反腐倡廉的基础之策。青年人额外不克松开天下观、人生观、价格观的改革，要充裕理解到职权是一把双刃剑，用好了能为民造福，用欠好也能为自己造"罪"，大脑中要时候绷紧这根弦，时时警觉自己，筑牢防地。 2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗入到社会生存的方方面面，形形色色的价格观连续充溢人们的思维，我们而今各方面的条件也有了很大的革新。但越是在这种形势下，越要保留苏醒的头脑，越要保留辛苦搏斗的作风，越要从方方面面严厉要求自己。稍有失慎，就或许出错误、栽跟头。"常在河滨走，可贵不湿鞋"，便是要每时每刻小心翼翼。每一名党员都要正确利用手中的职权，在大事上必定要泾渭明显，末节上时候从严掌握，哪些事能做，哪些事不克做，脑筋里要有精确的边界，自重、自盛自警、自励，清纯洁白从政，脚踏实地做事，大公无私做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好职业

1、要有求真的精力。求真说到底是一种觉悟、一种田产、一种道德、一种精力，是剖析题目、琢磨题目、处分题目的有力武器。从大的方面讲，是科学判别新形势，准确掌握纪律，探求方法办法。具体到职业来说，便是坚持把人民群众的益处放在首位，客观剖析存在的题目和差距，苏醒地看到经济社会成长中的抵触和困难，增强加速成长的压力感、紧急感。坚决信心，维护好群众的基础益处。求真就要启动头脑，勤于思考，学会专注，善于从广泛性题目中觉察和找到纪律性的用具，总结和提炼体验性的做法，用以处分成长中的抵触、进展中的困难、职业中的症结。总的来说便是既要有加速成长的高度热情，又要有扎扎实实的职业态度，使职业表现时间性、掌握纪律性、宽裕创造性。 2、要有务实的作风。说老真话、办老实事、做确实人，是工作为人的立品之本，一个体的才能有巨细职位有凹凸，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就精干出款式，也能取得组织的相信，得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反陈腐斗争

陈腐表象的存在是我们不容回避的题目，这方面的题目最伤群众的情感，最伤害党和人民群众的关连。我们要绝不松弛地抓好党风廉政建设，以现实效果取信于民。要学习贯彻"三个代表"重要思维，坚持立党为公、执政为民，务必坚强把反陈腐斗争深入实行下去。要坚持标本兼治、综合治理的谋略，加大治本的力度，把反腐倡廉职业寓于革新怒放和经济建筑的全经过，寓于各项政策办法之中，从源头上预防和治理陈腐题目。要深化梦想信心教诲和清廉从政教诲，牢固修筑拒腐防变的思维德行防地。要时候把党和人民的益处放在首位，自觉地以党纪政纪束缚自己，用群众的满足水平推动自己，榜样地遵守清廉自律的各项章程，始终做到自重、自盛自警、自励，始终保留共产党人的兴旺生机、高昂锐气和浩然正气，以自身的榜样举动实践为民供职的基础宗旨。

党风廉政建设和反陈腐职业是构建社会主义和睦社会的重要保险。人民群众是推动和睦社会建筑的气力源泉。史册和实际的体验都证明，执政党处臵好与人民群众的关连，社会才略和睦、安定;反之，社会就会缺乏活力，抵触丛生，乃至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治上风是亲密关联群众，党执政后的最大危机是脱节群众。精良的作风，严正的顺序，是我们党联合和携带人民群众从胜利走向胜利的胜利体验，也是构建社会主义和睦社会的重要保险。

今天，县政府召开第四次全体(扩大)暨廉政工作会议，是在特殊时期、特殊时段召开的一次重要会议。主要目的是：认真总结梳理前5个月我县经济运行情况，对照年初任务目标，利用1个月时间，查漏补缺、鼓劲加压，确保上半年实现“双过半”，同时，对下一阶段各项工作的开展进行再安排、再部署，以强有力的工作落实，推动我县经济社会跨越发展。刚才，各位副县长分别对分管工作讲了具体意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就全县工作讲四个方面意见。

一、认清形势，凝聚共识，坚定信心谋发展

今年以来，县委、县政府紧紧围绕“经济强县、中等城市、生态涞源”奋斗目标，以强力推进“五个攻坚年”活动为抓手，经济社会保持了平稳发展态势。但在看到成绩的同时，更应该看到全县工作中存在的短板和突出问题，既有矿业一枝独大的问题，又有干部思想作风的问题。这些困难和问题，是制约我县经济发展的绊脚石，必须下大力解决。

当前，全县的经济发展异常困难，形势严峻。从经济指标完成情况看，一季度我县主要经济指标达到预期目标，实现了“开门红”，但近两个月各项指标全部下滑，1-4月份固定资产投资完成10.6亿元，增速-1.4%，排名全市倒数第一;公共预算收入由一季度的全市第三(1-3月我县公共预算收入1.7亿元位居全市第三，位列一二名的徐水、高碑店公共财政预算收入分别完成2.4亿元和2.3亿元)下降到全市第九(前八名分别为徐水、高碑店、涞水、定兴、XX区、高阳、XX区、XX县)，并且有进一步下滑的趋势;全县41家规模以上企业开工生产的仅有13家，开工率仅为28%;截至5月20日全县公共财政预算收入仅完成1.78亿元，而工资、民生支出、涞钢涞铜遗留问题处理等刚性支出众多，可以说正常运转压力很大。从重点工作推进上看，我县太阳能资源丰富，但石道沟三峡光伏发电等项目资金、土地指标已全部到位，却由于群众阻工迟迟不能推进;扶贫开发工作，银行资金不能有效撬动，大量专项扶贫资金闲置，扶贫产业发展缓慢，缺乏亮点工作;滨湖新区项目区拆迁迟迟拆不动，推动缓慢，使政府、投资商承受巨大压力。从日常工作上看，有的县直单位工作人员几百人，但各项工作均看不到明显成效，少有亮点;棚户区改造工作，我县已申请国开行贷款9.7亿，仅今年就有3亿，至今仍未能按程序推进;大气污染防治工作，今年一季度空气质量达标天数大幅下降。

出现如此多的问题，归根到底还是干部的思想作风出了问题，今天召开这次会议非常有必要，到年中还有一个月时间，当前领导班子调整已经到位、县长分工也已完成，大家必须统一思想，凝聚共识，涞源当前经济发展总的思路就是要在稳增长中调结构。要想稳增长必须强化产业结构调整，在矿业不景气的条件下要大力推动其他产业发展，实现东方不亮西方亮，光伏项目由福龙同志牵头，所在乡镇和公安要切实负责，解除难题，强力推进;旅游产业要继续鼓励社会资本投资，充分发挥政府引导作用，充分依托白石山景区井喷式发展机遇，加速发展、尽快发展。同时，要加快矿产资源整合工作，并通过各项政策的叠加支持，促进企业开工生产，确保经济平稳。要想打造工作亮点必须在干部作风上出实招，有些干部怕违规、怕追责，就不肯干事，这个要坚决严肃惩处，每名干部都要结合自身工作，实干、苦干，打造工作亮点，营造良好的政治环境，形成赶帮超的良好风气。

二、转变作风，提高效能，全力以赴抓落实

今年的任务已经非常明确，就是要强力推动“五个攻坚年”活动，在整个工作推进工程中，部分部门和乡镇对县政府的重大决策领悟的还不深、执行还不够有力，个别部门之间、政企之间推诿扯皮，缺乏大局观念和合作意识，致使一些事关全局的重点工作落实的还不够顺畅。从前一阶段全县工作完成情况看，虽然总体上取得了一定进展，但各项具体工作的推进速度和质量参差不齐。对此，大家一定要认真反思，作为党的领导干部，我们是否做到了在其位、谋其政、尽其责，是否真正把全县的发展、群众的利益放在了首位!今年已经过去5个月，当前正是加快推动全县各项事业发展的黄金期，需要大家全面审视自身工作，拿出涞源人应有的魄力和执着，心无旁骛干事业、掷地有声抓落实。

第一，要研究政策抓落实。当前，我们的干部不注重学习研究政策的问题十分突出，我多次强调部门要多学习业务知识、多研究本部门、本行业政策，可有的就是置若罔闻，导致工作起来不按政策办，瞎指挥、打乱仗，把事搞得一塌糊涂。因此，我们必须要加强学习，认真研究政策，不断提高抓落实的能力和水平。一要通过学习研究政策。既要把专业知识学深，又要把上级政策吃透，各单位、各部门特别是一把手都要做本部门、本行业、本领域的行家里手，善于用足、用活、用好上级政策，为部门、行业发展增添活力，为全县发展增添动力。二要通过调研掌握“政策”。要真正静下心来、扑下身去，多下基层、多进村入企，通过调查研究，摸清底数，掌握基本情况。要将政策与实际紧密结合起来，把本系统工作梳理清楚，认真对标先进地区工作，提高工作标准，做到有的放矢。三要通过实践运用政策。政策执行的好不好，关键在实践。要善于总结经验，把政策很好地运用到实践中去，在工作中不断提高掌握和运用政策的能力。比如在土地方面，要将全面做好土地文章作为今年我县缓解财政困难的重要手段，要用活用好工矿废弃地复垦、土地整理等政策和合理利用灾后重建剩余土地指标，千方百计增加收入。土地、财政部门要研究政策、灵活应用、解除难题，替政府解忧。

第二，要创新思维抓落实。要创新新思维、探索新规律，主动适应经济发展新常态。一要树立法制思维。要牢固树立“法无授权不可为”的观念，进一步规范政府行为，加强政府法制建设，特别是领导干部作为依法行政的主体，更应坚持依法办事，善于运用法律手段解决实际问题。二要树立超前意识。各部门要结合工作实际，对照目标任务，提前谋划，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早布置。特别是在项目手续办理上，要做到未雨绸缪，早动手、早推进，严格按规定程序办理，避免出现“环节倒置”。三要树立服务意识。要牢固树立“一切为了涞源发展、一切为了项目建设、一切为了投资者需求”的工作理念，由建XX县长负责，成立专门代办机构，安排专人严格落实“三级平台”、“两个代办”等规章制度，切实做到“两不见面”，实现投资环境的明显提升。

第三，要强化举措抓落实。一要敢于担当。面对繁重艰巨的发展任务，广大领导干部一定要敢闯敢干，遇到问题不上交、碰到困难不退缩，敢于冲在最前沿、盯在最难处，敢于较真碰硬，有所作为，有所担当。这里特别强调，经济开发区等三个园区是县委、县政府的派出机构，代表县委、政府行使职权，园区协调各部门、乡镇的工作，部门和乡镇必须严格落实，特别是股所队长要转变思想，真正按新常态严格要求自己，提供优质服务。二要雷厉风行。要树立“马上就办”的工作理念，对县委、县政府部署的工作，要立说立行、不等不靠，政令畅通、令行禁止，千方百计确保完成;特别是今年全县大事要事多，更需要说了就做、定了就干;要克服瞻前顾后、畏首畏尾的作风，展示出涞源干部应有的风采。三要强化责任。面对涞源经济社会发展的艰巨任务，各级领导干部必须不推不怨，客观认识自身肩负的历史责任，带着感情为困难找出路、为问题找对策;要善于自我加压，将压力层层传导下去，逐级强化责任，推动工作落实。

第四，要干干净净抓落实。习曾说“作为党的干部，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”干净干事干成事，体现政德，关系形象，不仅是立身之本，也是成事之基。要始终做到表里如一，出于公心，慎用权力，杜绝以权谋私，避免犯低级错误，要认真吸取身边的教训，坚决做到干成事、不出事。

三、集中力量，强化措施，重点工作求突破

要紧紧围绕五个攻坚年活动及《政府工作报告》落实事项，重点抓好八个方面工作：

(一)切实加强经济运行调控。由建XX县长牵头，发改、财政、统计、工信、商务、国地税等部门具体负责，针对前一阶段主要经济指标完成情况，逐项调度、逐项分析，及时采取有效措施，坚决做到应收尽收、应统尽统，防止经济指标大起大落，确保经济回归到平稳轨道上。要加强与重点企业的对接，一要认真研究新形势下综合取费问题;二要解除企业目前存在的困难，千方百计帮助企业解决实际问题，激活企业开工生产。要继续完善税收管理制度，由建XX县长牵头，财政、国地税、矿管等有关部门和单位配合，继续开展以矿业、房地产等重点领域为主的纳税评估和税费清查，特别是要做好土地整治和土地出让文章，在严格土地政策、守住土地红线的同时，切实增加收入。同时，要进一步推进灾后重建房屋分配和旧县医院等国有资产的处置工作，及时回笼资金，缓解财政压力。在此特别强调，面对当前严峻的财政形势，财政部门要提前谋划、认真分析，找准财政收入的增长点，为县政府科学决策提供有力依据。同时，面对今年巨大的支出压力，要进一步强化过“紧日子”的思想，严格落实“六个一律”等规章制度，严格控制预算外支出，确保将有限资金用于“保工资、保运转、保民生、保稳定”。

(二)抓好项目园区建设攻坚年活动。要加强园区平台建设，由经济开发区管委会负责，加强与项目方沟通，促使其尽快确定白石山中美科技国际创新园控制性详细规划，为全面实施路网、管网等基础设施建设做好各项准备;要加快河北涞源经济开发区规划体系修编工作的完善报批，要加快园区基础设施及征地工作，着力引进一批实体项目，以项目落地推动园区发展。要加快推进项目建设，今年的重点就是年初确定的47项重点项目，特别是要盯紧盯死12项市重点项目;在加快推进重点项目的同时，也要积极引进一批小项目，做到既有“顶天立地”的大项目，又有“铺天盖地”的小项目。需要指出的是，今年我县新能源发展势头良好，签约项目多，相关部门要全力以赴为企业搞好服务，帮助协调解决问题，尽快落地开工生产，全力打造城北光伏产业园区。要全力解决园区和项目建设用地问题，由国土局负责，一方面用好用活7.21灾后重建剩余土地指标，盘活土地存量;另一方面，充分利用城乡用地增减挂钩等政策，加强土地整理力度，做优土地增量。要加强土地利用的动态管理，对投资密度大、产出效益好的项目优先安排土地指标，同时，绝不允许出现“圈地项目”，一旦发现，坚决收回土地指标。

(三)抓好城市建设攻坚年活动。要把创建省级园林县城做为首要任务，面对时间紧、任务重、资金少的现状，大家要积极开动脑筋、拓展思路，对照标准，逐项拉出任务清单并分解落实到人头，今年必须确保通过验收。要加强滨湖新区建设，由生桥县长牵头，分清轻重缓急，以打造湖区水景观为重点，加快环湖公路、桥梁和湖区绿化等工程建设，确保湖区呈现整体景观形象;同时，加快108国道人行道工程及两侧绿化、亮化工程，确保9月底前完成。要从解决历史遗留问题入手，尽快完成征地、管线迁移、坟墓迁移等扫尾工作，尽快启动新民居建设。要加强与宏伟公司沟通，加快文化广场、商贸综合体等地标性建筑开工建设，推进新建第一小学、第三幼儿园尽快竣工并投入使用。要充分利用国开行首批贷款资金，推动重点城建项目开工建设，有效解除城市建设的资金难题。要进一步加强城市管理，持续深入推进城市管理“6s”行动，落实机关干部定期开展卫生大扫除活动制度;组织开展针对城市规划区土地违法交易、私搭乱建等投机行为的利剑行动，确保城市形象得到更大改观。

(四)抓好矿产资源整合攻坚年活动。我县关于矿产资源整合工作报告已获市政府批准，市领导要求要尽快以市名义向省政府请示，此项工作由曹立县长盯办。同时，要加大与省国资委、河北钢铁集团的沟通联系，促使其就整合事宜拿出明确意见。资源整合领导小组要在现有整合实施意见的基础上，本着“先易后难、成熟一个、整合一个”的原则，对尚未整合区域重新确定整合主体，特别是加强与国有大中型企业XX县内有实力的企业加强协商，积极寻找整合的突破口，力争在短期内拿出实际操作层面的具体方案，推动整合工作迈出实质步伐。

(五)抓好旅游提升攻坚年活动。要抓紧做好旅游总体规划，进一步加强景区建设，由柒零县长牵头，景区管委会具体负责，以白石山创建5a级景区为目标，加强与白石山旅游开发有限公司沟通，加快启动景区二期工程建设。要全力打造白石口、插箭岭两个旅游专业村，尽快确定规划设计方案，及时上报县委、县政府研究。要加强旅游行业管理，由旅游综合整治领导小组办公室负责，进一步加强对农家院、景区摊贩、宾馆饭店及旅行社、专业导游等旅游服务机构的管理，严厉打击欺客宰客等不法行为;不断强化景区周边、景观大道XX县城的环境综合治理，全力打造一流行业环境，提升我县旅游业发展整体水平。

(六)抓好扶贫开发攻坚年活动。由路生县长牵头，要按照精准扶贫要求，逐村逐户制定脱贫发展规划，一村一品、一户一策，形成对贫困人口的全覆盖。由人社局负责，加强与定州沟通，学习借鉴引进劳务输出和劳务培训工作经验做法，促进原来越多勤奋的涞源人外出就业。要加大产业扶贫力度，大力实施“3211”工程，各责任单位要按照时间进度完成任务目标。要加快成立拒马河蔬菜产业带管委会，抓紧制定拒马河沿岸蔬菜产业园总体规划;要加强与河北农业大学和航天集团的对接，帮助我们争取更多扶贫项目，让贫困农民得到更多实惠。要牢固树立“扶贫资金就是救灾资金”的理念，财政、审计、监察等部门要加大扶贫资金监管力度，带着问题导向开展检查，确保扶贫资金安全。

(七)加大民生改善力度。县一中迁建工作是《政府工作报告》承诺事项，全县上下必须高度关注，强力推进，由路生县长牵头，及时协调有关部门，推进手续办理、土地征迁等工作，年底前必须开工建设并取得明显进展;要加大灾后重建房屋安置工作，确保7.21之前完成房屋分配工作。要继续落实好城乡低保、保障性安居工程、农村危房改造等惠民政策，有关部门要加大监管力度，确保做到公平公正。要深入开展大气污染防治工程，按照全县大气污染防治动员会要求抓好各项工作落实，特别是抓好城区集中供热项目建设，确保项目早日竣工投产。

(八)着力抓好安全稳定工作。要切实加强防汛工作，当前已进入汛期，水利、国土等部门及各乡镇要完善防汛预案，开展应急演练，做好物资储备，加强应急抢险队伍建设，做好河道清理、地质灾害点治理等工作，确保安全度汛。要以矿业企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、食品药品为重点，深入开展打非治违专项行动，认真开展地毯式排查，坚决遏制重特大安全事故发生。要严厉打击各类违法犯罪活动，特别是加大禁种铲毒工作力度，要确保巩固“零种植、零产量”目标，出现问题乡、镇党委书记，乡、镇长直接免职。要加强信访治理工作，有效化解各类信访积案，落实信访管理制度，维护政府、县委办公秩序，维护社会和谐稳定。

四、完善机制，筑牢防线，廉洁从政树形象

要按照高效、为民、务实、清廉总体要求，围绕打造人民信赖的服务型政府，深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，以“三严三实”专题教育活动为抓手，建立和完善长效机制，切实做到以廉洁促进公正、以勤政推动发展。

一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。“三严三实”中明确提出作为领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，要加快政府职能转变，加快简政放权，落实权力清单、责任清单和负面清单，主动接受社会监督，减少权利寻租空间，坚决取消审批“灰色地带”，绝不给腐败分子可乘之机。

二要以制度建设严保资金安全。要进一步完善政府预算体系，做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子，防止超预算支出。要严格财经纪律，所有公共资金一律接受审计监督，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止侵吞、挤占、挪用和浪费。要坚持收支两条线运行，实行国库统一支付，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。

三要以勤政有为推动决策落实。要始终把干事创业谋发展、惠民生作为最大责任，牢固树立“为官一任就要造福一方”和“无功便是过、平庸也是错”的工作理念，扎实工作，勤奋有为，相互配合、相互补台，确保各项工作落到实处。做到谋事要实、创业要实、做人要实。

四要以严厉惩治确保清正之风。要严格执行公务接待制度，进一步缩减“三公经费”，坚决杜绝公款浪费现象，各部门一把手要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定。要严厉惩治群众身边的腐败，坚决纠正行业不正之风，维护群众切身利益，对群众反映强烈的问题，要严查重处，形成震慑，坚决做到发现一起、严惩一起，绝不包庇纵容，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持依法行政，全面履行职责，带头尊法学法，自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

同志们，做好全年各项重点工作，是全县各级领导干部的使命，各级各部门都要迅速行动起来，以时不我待、只争朝夕的精神，雷厉风行、真抓实干的作风，攻坚克难、敢作敢为的狠劲，全力以赴抓好今年各项工作，加快推进经济强县、中等城市、生态涞源建设，为实现涞源创新发展、绿色崛起做出新的更大的贡献!

我们党一贯重视领导党风廉政建设，改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会，都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。

但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好领导党风廉政建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

一、全面加强领导党风廉政建设事关科学发展观的贯彻落实

科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效;大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法;提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

二、全面加强领导党风廉政建设事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级领导干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

三、全面加强领导党风廉政建设事关党的执政能力和先进性建设

各级领导干部是党和国家的宝贵财富，也是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，反映着党的执政能力、执政水平，对党的事业发展有着极为重要的影响。

领导干部的作风又是与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的，作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。

领导干部只有做到“慎微”，也就是防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，才能树立正确的世界观;只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，才能形成正确的人生观;只有做到“慎交”，也就是择善而交，和人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友，才能形成正确的价值观;只有做到“慎独”，也就是台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，才能树立正确的权力观、地位观、利益观

一年来，景讷中学在县教育局党委的正确领导下，紧紧围绕教学这一中心工作，注重加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作，为教育的改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。下面是我们学校的一些具体做法：

一、统一思想，提高认识，筑牢思想防线。

思想认识是做好一切工作的保证。提高思想认识，必须开展学习。一年来，我们学校克服突击性工作多、任务重、时间紧等实际困难，抽出专门时间，组织广大党员干部，认真学习十六大报告，党章和党员条例、中小学教师职业道德。对广大党员干部进行党性、党风、党纪教育，对广大教师进行思想道德教育，加强师德师风建设。抓住契机，开展党员先进性教育活动。使广大党员干部能够把握好政策。同时，坚持正面教育和自我教育，坚决防止形式主义，坚持厉行节约，学校不能增加学生各种负担，对学生既要严格要求，又要关心爱护。学校领导班子带头学习，教职工每周集中学习，坚持党员干部和学校体领导班子进行集中培训，坚持竞赛促进学，举行理论知识竞赛，坚持业余时间自觉学，确保每人每天学习不少于1小时，确保人人有学习资料，个个有学习笔记，学习心得，人人有学习总结，个个有经验交流，定期进行检查，从而提高党员干部的思想认识和理论水平。

二、健全制度，规范运作，筑牢制度防线。

制度是纪律，是保证，没有制度，就同于无组织，无纪律，为此，为使党风廉政建设活动落到实处，不流于形式。我们按照教育局廉政建设领导小组的要求。首先做到领导到位，及时召开学校全体党员会议，认真学习中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确了各自的职责，成立了组织机构，制订了工作计划，对所辖中、小学层层签订责任状，明确校长第一责任人职责。同时完善了一系列的规章制度。《领导干部廉政档案制度》、《党风廉政建设责任落实情况报告制度》、《党风廉政建设工作领导小组工作制度》、《党员干部八不准》、市教育局的两个“八项承诺”……

三、纠风治乱，重塑形象，筑牢收费防线。

中小学乱收费问题一直是社会的热点和焦点问题，它关系到千家万户的切身利益，也是教育形象良好与否的集中体现。为了防止出现中小学乱收费问题，每学期开学初，中心学校就专门成立治理中小学生乱收费工作领导小组， 各学校也相应成立了领导机构，实行中小学收费“一票否决”。为了防止走过场，学校采取了行之有效的举措，建立了举报制度，各校设立固定的收费公示栏，对收费标准进行永久性公示，设立举报电话，挂出了举报箱。学校对违纪违规收费的单位和个人实行责任追究，单位当年不评先进，个人当年不评先，不评模，不晋级。对学校的自愿征订，做好宣传，学生家长采取自愿，决不硬性和变相要求学生征订，在征订问题上得到了上级领导的肯定。

四、校务公开，加强透明，筑牢公开防线。

“三公开”(校务公开、政务公开、财务公开)，把凡是教职工关心的热点、难点、焦点问题，作为公开的内容，坚持做到政策，办事过程和结果“三公开”。开学初，学校的各种收入，必须在教代会上予以公布，学校的各项重大开支，必须经教代会讨论通过，然后通过学校理财领导小组集体签字后，方可执行。同时，学校的评职称、评模、晋级，首先做到摸清底数，并在学校的公示栏中予以公示，然后集体讨论通过，接受群众监督。中心学校半年来，在处理任何事情上，以代兵校长首先召开全体中心学校干部会议进行讨论，全体通过后，才能够予以实施，在干部任免上，从不搞个人主义，从不个人说了算，每位干部的提拔，必须做到：首先是让学校进行民主推荐，经群众评议，后经中心学校考核后，再报请市教育局领导审批。

五、加强监督，加大审计，筑牢拒腐防线。

1、加大教育监督力度，坚持教育领先的原则。紧密联系实际，开展经常性思想政治工作，立足教育，防范于先。。

2、加大内部审计力度。在经费审计方面，学校坚持全面审、经常审、深入审。持之以恒，形成规范，学期末结束后，学校的几位同志牺牲放假休息时间对下属的中小学账目进行全面审计，并把审计结果予以公开。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制，不准超标。

六、加强建设，文化上墙，筑牢宣传防线。

开展廉政文化进校园活动，做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一。各校都建立廉政文化长廊，学校到是廉政格言、警句，国

旗下讲话有廉政之声，师生同唱廉政歌曲，“八荣八耻”进入课堂等活动 ，在校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。

七、严格考核，责任落实，筑牢追究防线。

一年来，人和九义校在局党组和纪检监察室领导的直接正确指导下，取得了一定的成绩。今后，人和九义校会再下决心，再上措施，上下一心，共同努力，把人和九义校党风廉政建设工作再推上一个新的高度。

通过对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习，我有了深刻的体会。在以后的工作学习中，我将从一下几个方面来督促自己。 作为一名人民教师，一言一行都影响着学生的成长我们的知识底蕴直接关系着我们教学的效果。

作为一名中学教师，一言一行都影响着的成长，我们的知识底蕴直接关系着我们教学的好坏。作为新世纪的教师，我们只有不断地加强自身学习，丰富自己，钻研业务，为人师表，在教学中尽显自己教学本色;快乐生活，让愉快的教学成为自己生命中一个不可或缺的部分，也为祖国的发展奉献自己微薄的力量。我相信，在中国共产党的英明领导下，我们的明天会更加灿烂美好。

师德好是一名教师的道德水准、立身从教的综合体现。师德不是建立在学位、学识的基础之上，而是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的。良好的师德，能够营造教书育人的浓厚氛围，能够发挥弘扬中华五千年灿烂文明文化的重要作用。强师德就要加强自身修养。历史的事实表明，师者——传道，授业，解惑，

然后师。学高为师，身正为范。所以，作为一名好教师，更应“强师德、讲修养”，才会牢记使命，牢记誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中“俸禄”，对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人;才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就教师品行，从而真正树立教师高尚的从教品格。

学习是充实头脑的有力武器，是进行思想道德建设的重要途径。学习新知识、接受新教法，不断为自己“充电”，要深入实践，善于倾听各方意见，要学以致用，善于提出富于创新精神的举措。学规范是我们进行教书育人重要准则，是教师做人的“行为指南”;强师德是我们进行工作的道德准则，是教师做人的“纠偏器”;树形象是我们工作的最终目的，也是我们的必然结果。学规范、强师德、数形象，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范;是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和不断进步的重要保证。我们要认真学习和实践“学规范、强师德、数形象”的各项要求，自觉改造主观世界，用这一强大的思想武器，进一步武装我们的思想，加强先进意识的监督指导作用。用我们的思想树立新形象，用我们的作风树立新形象，用我们的绩效树立新形象。

是人民在养着我们”，我们要时时提醒自己，只有这样，我们才能以谦恭之心看待我们的工作，才能完成好党组织交给我们的各项任务，才能更好地教书育人，才能让学生满意、让家长满意、让人民满意。

实行党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉建设的重大举措。2021年以来，我们严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程和系统工程来抓紧抓实。全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面，突出表现为“四个到位”和“五个明显”。“四个到位”即：一是责任落实到位，建立健全一级抓一级、层层抓落实，覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位，围绕责任制落实制定出台相关配套制度**余项;三是监督检查到位，围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查**余次，责令纠正违纪违规行为**余起;四是严肃查处到位，一年来，共查办各类违纪违法案件**件，处分党员干部**人次，涉及副科级以上领导干部**余人。“五个明显”即：一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高。我们的主要做法是：

一、明确责任主体，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制

落实党风廉政建设责任制，主体是关键。我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实，保证了责任主体到位。

1、坚持“一把手”亲自抓与一班人齐心协力抓相结合。市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其纳入全市工作总体规划，通盘谋划，统筹安排，与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任。成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。具体是：贯彻落实责任制的组织协调工作，由市党风廉政建设领导小组负责，日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作，由市委宣传部牵头负责，市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作，由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作，由市纪委、监察局负责。认真实施“一把手负总责”工程，市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委书记**带头讲廉政党课**次，批办群众来信来访**多件次，提供案件线索**余条，组织协调和督办重要案件**余件，在抓党风廉政建设上发挥了导向作用。

2、坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初，我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作，修订完善《**市党风廉政建设责任制工作责任状》，由市委书记、市长分别与**个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状，建立“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管部门，分管领导抓下属系统，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局。将党风廉政建设责任制向村级延伸，全面推行专职村干部述职述廉制度，形成覆盖广泛的责任网络体系。

3、坚持领导干部以身作则、率先垂范。市委班子提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号，向全市作出廉洁从政相关承诺，建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。党政班子成员身体力行，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，较好地发挥示范带头作用，促进全市各级干部廉洁自律。市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求，严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员，在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口，近几年，先后及时将无法推掉的近**万元礼金交由市纪委处理。**主要领导的以身作则，在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围。

二、强化责任教育，夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础

我们始终结合党员干部队伍的思想实际，将责任教育作为一项基础性工作来抓，为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。

1、选准主题抓教育。近年来，以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机，每年突出一个主题，分别围绕“加强和改进干部作风建设”、“情系民生、勤政廉政”、“树立优良作风、促进科学发展”、“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”主题，对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育。我们组织市“四大家”领导和各地各单位“一把手”**8人到**监狱听取服刑人员现身说法，切实开展警示教育。今年，组织全市副科级党员干部**多人进行《廉政准则》知识测试，进一步强化领导干部廉洁从政意识。先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲**余场次，全市各级党组织观看《廉政中国》系列电教片**余场。围绕主题开展的各项廉政教育活动，进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。

2、把握时机抓教育。重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口、防范未然。每年高考结束后，及时将有子女参加高考的党员干部进行登记，统一发放红色警示卡，提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”，有效遏制“红色催款单”满天飞的现象。重大节日，如元旦、春节前，都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式，向党员干部提前打招呼，严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后，及时由市委主要领导对其进行廉政谈话，帮助其明确廉政责任，规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，组织上都给予提醒纠正。今年来，开展集中廉政谈话**次，涉及领导干部**余人次，开展个别廉政谈话**余人次，共发放红色警示卡**余份。这些做法，促进了党风廉政建设的深入开展。

3、创新载体抓教育。以“学”促廉，市委中心学习组举办“周末学习课堂”，邀请省纪委相关负责同志作学习《廉政准则》辅导报告，市委书记带头作反腐倡廉专题报告，分批次组织副科级以上党员干部参加学习。以“艺”颂廉，联合文化部门推进地方特色廉政文化建设，发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演，举办“迎国庆红歌赛”。以“史”赞廉，挖掘地方文化资源，收集编印《廉政警言》、《廉政故事》小册子**多本，分发给全市各级领导干部学习。以“牌”树廉，深入开展廉政文化“六进”活动，集中制发一批廉政公益广告牌，在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。以“报”倡廉，充分利用手机用户覆盖面大的特点，定期对全市党员干部进行“廉政提醒”，使廉政教育更加具有时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动，全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓责任制的自觉性、责任感进一步增强。

三、完善配套办法，强化落实党风廉政建设责任制的制度保障

近年来，我们在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。

1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设，形成用制度约束行为的机制。

在加大对上级有关规章制度 落实情况进行监督检查的同时，结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面，围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度，切实规范党员干部从政行为。如出台《关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的规定》，要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报，严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。对参与赌博的党员干部，先免职，再按规定处理;对在工作时间、公共场合，利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理。严禁党员干部公款大吃大喝。对违反规定的，除查处当事人外，严重的还要追究主要领导干部的责任。制订《关于严肃机关工作纪律的若干规定》，严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏。制订《关于落实一把手“四个不准直接分管”的若干规定的通知》，实行“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制，防止权力滥用。今年，实施公务用车标识制度，为全市**辆公务用车贴上统一标识，制发《关于严禁领导干部私驾公车的通知》，严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术，严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶。制发《关于严格执行“八不准”进一步加强党员领导干部作风建设的通知》，结合贯彻落实《廉政准则》和当前领导干部作风问题，从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求。进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度，规范乡村干部的工作行为。这些制度的建立和完善，为进一步规范党员干部的行为提供了保障。

2、盯准管理不完备的方面加强制度建设，形成用制度促进管理的机制。

一是深化财政体制改革。成立国库集中收付中心，统一全市公职人员工资及津补贴发放标准，遏制部门腐败行为。成立市财政非税局，加大规范执收执罚部门非税收入“收支两条线”管理工作力度，推行非税收入财政专户管理制度。在巩固乡镇财务“双代管”等制度的同时，开展乡财市管乡用工作，促进财务规范管理。组建政府采购中心，继续开展政府集中采购工作，年节约资金近**万元。二是深化领导干部职务消费改革。统一全市各地各单位班子成员通讯费，核定各单位公务用小汽车编制，对富余车辆进行集中处理。制订《**市公务接待管理规定》，明确接待的范围和标准，大大节约了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓农村基层党风廉政建设工作为契机，督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开，群众满意度日益提升。此外，村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度，以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度，以述职述廉为主要形式的民主评议制度，增强了基层民主意识。

3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设，形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，进一步完善落实党风廉政建设责任制的工 作机制。一是实行责任分解制度。每年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件，按照分级、分口、分项和细化、量化的要求，将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和**个牵头单位、**个配合单位，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。在责任制订中，坚持做到“三贴近”，即与本地实际相贴近，与上级重点工作相贴近，与市委、市政府中心工作相贴近。今年，我们先后将开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况特别是村务公开规范化建设情况，纪检组织建设情况，农村“三资”监管情况，腐败风险预警防控机制建设情况，各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容，通过抓落实，有效解决群众反映强烈的突出问题，保障、促进了市委、市政府中心工作的落实。各乡镇区办、市直各单位结合各自实际，改变责任状“千人一面”的做法，注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导，对不同的单位，提出不同的党风廉政建设任务和要求，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。二是实行量化考核制度。由市委统一部署，市委、市政府主要领导带队，从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成**个考核组，就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核。近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点：一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的方法，出台乡镇和市直部门两套考核指标，使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容，增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分，使考核结果更客观，更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核，扩大参评范围，增强考核工作的透明度。同时，注重运用责任制考核结果，调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性。近年来，先后有**多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀，**余名党员干部因责任制考核被提拔重用。三是实行责任追究制度。制定出台责任追究办法，对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部，及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差，以及有苗头性、倾向性问题的，给予通报批评，并限期整改;对发现存在严重违纪问题的，严肃查处，并按照干部管理权限对单位主要负责人进行组织处理，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。坚持一案“双查、双审、双追”制度，综合运用党纪政纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度，让落实责任制不力的单位或个人“丢面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年来，我们对**多个案件及问题进行责任追究，全市共有**余人因落实党风廉政建设责任制不到位被诫勉谈话，有**个单位、**名副科级干部在评先表模和提拔任用中被“党风廉政建设”一票否决。

四、注重实际效果，提升全市党风廉政建设和反腐败工作整体水平

在实践工作中，我们坚持以落实责任制来推进反腐倡廉建设，加强干部作风建设，加大预防腐败工作力度，通过反腐倡廉建设的实际成效来检验落实责任制的质量和水平。

1、 结合本地实际，丰富责任制工作内容。

**是仙洪新农村建设试验区的主战场，也是全省农村党风廉政建设的联系点。我们结合**实际，加快推进试验区腐败风险防控体系建设，努力将仙洪试验区打造成农村党风廉政建设的示范区。一方面，抓好平台建设，构建试验区腐败风险防控体系基本框架。2008年以来，我们针对农村党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点，认真贯彻落实省纪委关于构建腐败风险防控体系的“一个意见五个配套办法”，主动前移监督关口，着力抓好五个平台建设，即以筑牢思想堤坝为重点，打造廉政教育平台;以扩大基层民主为重点，打造民主监督平台;以规范干部行为为重点，打造制度纪律平台;以强化公共服务为重点，打造便民服务平台;以保质量促进度为重点，打造项目监管平台，以科学的态度合理构架试验区腐败风险防控体系。特别是在项目资金监管方面，大力实施“新农村建设项目廉洁工程”，**实行发改、环保、国土、规划、建设、审计、财政等主要职能部门“七签章”流程管理制度，积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法。目前，我市新农村建设试验区完成货币工程量超过**亿元，没有出现一起工程建设质量问题，没有一个干部倒在项目建设上。因举措管用，保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。另一方面，全面推进防控，建立健全预防腐败风险长效机制。着力推进腐败风险界定精细化、防控动态化、处理规范化、估评科学化、考核刚性化。随着试验区范围的逐步扩大，我们充分运用仙洪试验区预防腐败风险成功经验，将腐败风险防控体系建设工作由试验区**个乡镇逐步拓展到全市**个乡镇，实现新农村建设腐败风险防控的全覆盖。在抓好乡镇各示范点建设的同时，我们着力抓好风险防控的线上延伸工作。制发在市直部门建立腐败风险预警防控机制的实施意见，将腐败风险预警划分为“红、橙、黄”三级，并根据需要，对预警对象适时下发《腐败风险预警(整改)通知书》。对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题，实行黄色预警，进行警示提醒;对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题，以及具有违纪苗头需要提醒注意的，实行橙色预警，实施诫勉纠错;对经查实已构成违纪违规，但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的，实行红色预警，要求责令整改。目前，工商、地税、国土、建设等*个市直部门的领导干部、中层干部、重要岗位人员从*个岗位中查找出腐败风险点*个，建立防控措施*条，已下发《腐败风险预警(整改)通知书》*份。

2、转变干部作风，巩固落实责任制工作成果。

干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位，我们切实加强干部作风建设。一抓实干精神。用“人手一事”的办法抓领导带头。仙洪试验区新农村建设摊子大、事情多、任务重，我们将*个方面重点工作分解为*项具体任务，市“四大家”领导人手一事，一抓到底。大力推行“一线工作法”，促进问题在一线解决，经验在一线总结，成效在一线体现。为迎接全省新农村建设现场会在试验区召开，组织新农村建设百日大会战，将任务细化到周到天、责任分解到岗到人，工地之间、标段之间、班组之间开展劳动大竞赛。二抓服务意识。针对党员干部特别是少数领导干部作风方面存在的突出的问题，我们以“企业评部门”、“群众评科长”和经济环境“百日整治”等活动为载体开展作风建设年活动，以优良的作风巩固落实党风廉政建设责任制工作成果。充分运用评议成果，在政府门户网公告栏内对全市*个相关部门的*名主要业务科室负责人的民主测评结果予以公示，督促各单位对评议排名靠后的科长采取整改措施或给予相应组织处理;取消了评议结果排名后*位的*评先评优资格，并责成其主要负责人分别在*公开承诺整改措施。三抓环境优化。将“经济发展环境集中整治年”活动与民主评议政风行风活动相结合，在领导力量、评议主体和评议内容上采取整合措施，避免评议活动过多产生评议疲劳症现象。今年，全市各参评单位自查自纠后制定整改措施*条，制发规范行政管理、行政执法文件*余个。这些活动的深入开展，较好地解决了企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”等问题，得到企业和社会各界的充分肯定。四抓信访维稳。积极开展书记、市长大接访，组织各级开展开门大接访，现场解决信访突出问题*件。大力开展信访大排查，对*个苗头性问题采取积极预防措施，由分工责任人提前介入，及时化解，较好地防止了越级访、重复访以及缠诉缠访，确保了基层稳定。为全市*个村配备*名信访信息联络员，村村成立了调解委员会，设立调解员*名，确保基层信访小事不出村，大事不出镇。近年来征地拆迁、园区建设、城建城管动作很大，没有发生一起群体性事件和恶性事件。

总体来讲，换届以来我市的党风廉政建设责任制工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，我们的工作与省委、省政府，荆州市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距，主要表现在：少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够。党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一，平时检查考核较少，民主测评面不够宽，考核实效性不够强。责任制考评结果运用力度还不够大，对先进典型的宣传力度和对党风廉政建设责任制落实不力的惩处力度还不够大，影响了工作的效果。今后，我们要在四个方面进一步下功夫：

一是明确目标抓教育。深入开展党风廉政教育，在全社会形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围。

二是突出重点抓述廉。将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来，为确保党风廉政建设责任制考核取得实效奠定坚实的基础。

三是督促检查抓考核。强化日常专项考核，使责任制考核成为一项常态化的工作，为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核，以点带面，推进党风廉政建设责任制的全面落实。要突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。

四是强化责任抓追究。要将考核结果与奖惩评优相结合，与“一票否决”相结合，与“一案双查”相结合。要以本次检查工作为契机，悉心听取巡视组领导的意见和建议，采取更加有力措施，确保党风廉政建设责任制工作真正落到实处。

通过开展“党风廉政学习教育”，贯彻落实学习《党章》、科学发展观、社会主义荣辱观教育活动，思想有了进一步认识。增强了廉洁从政、反腐倡廉的自觉性和坚定性。对于历代执政者来说，大都是从开国时期从政廉洁，富国强民的治国方针开始，到腐化没落、奢侈暴政引发民变而亡国的结局。大思想家孟子提出仁政学说时说：“民为贵，社稷次之，君为轻”，把“以民为本”的思想阐述的十分透彻。一个时期以来，个别为官者脱离群众，对群众疾苦不闻不问。吃喝玩乐者有之;搞关系，找门子，升官发财者有之;违法违纪，公款赌博，大肆敛财者有之;不惜出卖国家利益，授受贿赂者有之;贪图享乐，生活糜烂者有之，着实让老百姓深恶痛绝。也正是这些不良现象的存在一度令一些正直和善良的人们对党和国家的前途和命运担忧。思想家荀子也说过：“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。可见，“以民为本”是何等重要，加强党风廉政教育，惩治腐败分子是多么地势在必行。当前，举国上下正在认真学习中共中央关于党风廉政教育方面文章，组织观看反面教材专题片，主要目的就是警示党员干部特别是主要领导干部，在学习理论、观看警示片、聆听党课、深刻反思的基础上，联系本人工作实际，按照党章所规定的党员八项义务和党的各级领导干部应具备的六项基本条件，认真对照检查，全面提高自身反腐防变的能力和政治素质。

一个人的思想变化大多数都是从质变到量变的转化过程。赵增军因放松学习，放松世界观的改造，乱用权力、谋求利益、贪淫无度、无限放纵欲望，最后走向了无可挽救的地步;毕玉玺因无视党纪国法的约束，独断专行，不坚持党的民主集中制，缺少监督，成了阶下囚;王怀忠、马德、韩素珍等无不是因放松思想改造，欲望无限膨胀而走向了背叛党背叛人民的下场。这些反面教员给我们提供了一个个活生生的案例，给我们警示。让我们要不断地加强学习，时刻牢记党的宗旨，不断地改造自己的世界观，树立正确的人生观和权力观。在党和人民赋予自己的工作岗位上，忠于职守，为人民群众掌好权用好权。当好人民的勤务员。

现在，我们正生活在经济发展的社会，经济的发展也带来了很多为了谋求经济利益而不顾一切的贪淫无度之徒。他们利用权钱交换，投其所好，拉其下水等无所不用其极的商业贿赂，来拉拢腐蚀领导干部。正是这些糖衣炮弹打倒了一些个别领导干部。他们因不经常加强学习，权利观、人生观、世界观在现实生活中受到了扭曲，认为捞一点是你知我知，天知地知，不捞白不捞，过了这一村就没有这一店，捞一点是一点的思想左右自己的行动使其逐步走向犯罪的道路。我们要从中吸取教训，加强自身的思想政治学习，反复学习党的章程，严格按照党章办事，从思想上严格要求自己，自觉接受党和人民群众的监督，才能避免少犯错误或不犯错误。才能成为一个忠于党忠于人民的人民公仆。

20××年，我局党风廉政建设工作在县纪委、县监察局的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、中纪委十八届四次全会、国务院廉政会议精神，特别是贯彻落实好县委十一届十一次全会和县纪委十一届四次全会、县政府廉政会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合统计工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进机关作风,增强服务意识,提高统计队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年统计工作任务提供了有力的政治保障。

20××年工作回顾

一、主要开展工作和取得的成绩

(一)领导重视,计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实

20××年，我局把党风廉政建设责任制的落实与统计具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各股室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合统计工作实际，着眼统计特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使全局党风廉政建设与统计事业相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效。

1、加强领导，明确责任。我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年统计改革发展和党的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，局党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任;三是明确了各股室在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作;四是明确了股室党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。一年来，我局共召开与党风廉政建设有关的会议3次。党支部成员和各股室切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。

2、结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。根据20××年我局党风廉政建设工作要点，制定了《20××年统计局党风廉政建设工作计划》，及时与各股室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;年内，局党支部在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织全局干部职工讨论的基础上，制定和完善了《统计系统管理制度汇编》，使各项规章制度更加贴近实际，更具人性化，更有可操作性，使干部职工心中有准绳，行为有规范。

3、积极开展与股室领导、干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止20××年10月30日，局班子成员分别与各股室负责人、股室职工进行廉政谈话、交心谈心累计13次，其中：股室负责人及党员进行廉政谈话、股室职工进行交心谈心9次，股室负责人廉政谈话率达100%，股室职工进行交心谈心率达100%。通过开展股室负责人及党员廉政谈话、股室职工交心谈心，一方面增强股室负责人及党员的廉政意识、大局意识，促进了我局党风廉政建设;另一方面拉近局班子成员与干部职工的距离，增进了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齐心协力，共创统计工作新局面的良好氛围。

4、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据我局《党风廉政建设目标管理责任书》的要求，局党风廉政建设领导小组制定了《统计局党风廉政建设责任制考核办法》，结合责任制内容，对各股室全年党风廉政建设情况进行认真考核。考核采取自查、股室总结、组织全体干部职工测评的方式进行。经考核，我局2个股室、2个直属事业单位20××年党风廉政建设责任制落实得较好。

(二)认真抓好宣传教育，不断提高领导干部廉洁自律意识

我局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

1、深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的精神，十八届三中、四中全会、中纪委十八届四次全会、国务院廉政会议精神，省委、市委以及县纪委的反腐倡廉文件，认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片;在日常学习活动中，我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的统计干部队伍具有十分重要的意义。

2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强统计工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际;三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法统计结合起来，注重党风廉政建设向统计业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。

3、强化统计部门思想作风建设，树立统计“新形象”。根据统计工作的特点和统计系统思想政治建设的经验，在加强统计思想文化建设工作方面，始终强调增强“统计报国、忠诚统计、统计为民、统计服务社会”的责任意识，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐统计”、“与时俱进、打造阳光统计”的理念。以“八项承诺”即：一是不让虚假的数据在我这里进出;二是不让统计的信誉因我受到损害;三是不让统计方法制度改革在我这里受阻碍;四是不让影响和谐的事在我这里发生;五是不让统计工作的秘密在我这里泄露;六是不让统计人的形象因我受到破坏;七是不让不正之风在我这里滋生;八是不让违法违纪的现象在我身上出现。作为统计局政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、组织建设和业务建设的行为准则。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：局领导班子之间的和谐;统计局和其它部门之间的和谐;局内各股室之间的和谐;同事之间的和谐。把“和谐统计”真正落到实处。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。同时以“加强统计思想文化建设，陶冶统计人的高尚情操、增强统计人的责任意识、塑造统计人的优秀品质、规范统计人的行为准则、明确统计人的最高追求”为目标，树立起统计部门“求真务实、廉洁高效”的新形象。

(三)坚持民主集中制，强化集体领导主体意识

我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。为提高决策质量，严格按照议事规则办事，做到“三个不议”，即：不事先确定的议题不议，没有充分酝酿和沟通的不议，没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上很快形成共识，为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定都执行集体研究。严格按照《党章》“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。

(四)认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定，加大政务公开力度，强化统计服务意识

为贯彻落实好《政府信息公开条例》和“四项制度”，我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习，使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。结合单位实际制定了《统计局贯彻落实阳光政府四项制度的实施方案》、及时在政府信息公开门户网站维护、加载信息，进一步规范了行政行为，强化了服务意识，有力地促进了行风建设。

坚持推行政务公开，增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏，对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示，财务开支按季向职工通报;统计数据按月、季、年在统计局信息公开门户网站上公布;定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供统计信息，社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解全县国民经济和社会发展的情况，了解统计工作的进展情况，统计的公信度和社会影响力得到了进一步增强。

(五)整顿机关作风纪律，严格贯彻执行“五不准”

我局班子高度重视，及时研究干部队伍在作风方面存在的问题，采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神，在干部职工中开展“加强作风建设，促进科学发展”主题实践活动;二是强化责任，明确职责，明确了以支部书记负主责，各股室负责人具体负责，办公室负责督察的问责机制;三是开展专项检查，对照党政机关厉行节约的规定和绥监通(20××)3号文件，办公室组织开展了一次国家工作人员吸食毒品、参与赌博、个人经商办企业、利用手中权利“吃、拿、卡、要”和上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等不务正业，违反工作纪律的专项检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项，副科级以上领导干部认真填报了《党员领导干部个人收入情况申报表》，从检查结果看，未发现违规违纪行为;四是检查办公电脑，删除游戏软件，我局对全局干部职工的计算机进行检查，全部删除与办公无关的各类软件，并利用局域网的防火墙功能，对不良信息进行技术隔离，从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。

通过教育整顿和对有关文件的学习，干部职工增强了遵纪守法的自觉性，执行力和服从意识得到了进一步提高;通过严格的管理，到位的监督，各项制度和措施得到了全面贯彻执行，干部职工的工作纪律有了明显提高，全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。

(六)加大统计执法检查力度

积极开展《统计法》和《全国经济普查条例》的宣传，加大统计执法力度，严肃查处统计违法案件。在法制宣传教育方面，我局按照“五.五”普法规划，在全县统计系统开展“五.五”普法中期检查，组织全系统干部职工进行统计法律知识考试，合格率为100%。

(七)开好领导干部民主生活会

为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设，认真学习贯彻党的精神，深入学习实践科学发展观，我局召开了上半年民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表，针求反馈意见，支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。

(八)进一步推进“三力建设”

我局在工作任务量化、定岗定责的基础上，以巩固成果，建立长效机制为重点，进一步推进“三力建设”。在凝聚力建设方面，着力抓纪律和思想作风建设，积极开展形势多样的群众活动，加强沟通，增进了解，形成合力;在执行力建设方面，领导带头深入学习实践科学发展观，增强了单位领导科学发展的能力，全体干部职工按照工作任务分解，认真履行职责，圆满完成全年各项工作任务，全年共撰写反映经济社会发展形势的统计分析24篇;在创新力建设方面，积极围绕经济社会发展需求，加大力度，推进统计体制改革和方法制度改革，积极为基层办实事，多方筹措资金，改善乡镇统计站的工作条件，提高基层工作效力。通过制度、措施等长效机制建立，进一步提高了我局“三力建设”的质量和水平，班子和队伍的履职尽责能力、创造性开展工作能力、凝心聚力能力得到全面巩固提高。

二、取得的基本经验

在加强党风廉政建设工作，取得成效的同时，我们积累了一些基本的经验：一是领导重视，加强党风廉政建设工作是前提;二是落实责任制度，强化党性党风党纪教育是根本;三是创新活动载体，与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合，廉洁勤政提升工作效能是目的;四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。

三、存在的主要问题及原因

一年来，我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但与上级要求还有一定的差距，原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够;二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够，宣传效果还须要提升，原因是人少事多忙于业务工作没有时间加大宣传的力度，反映情况主要靠编辑信息和网站，宣传的效果不明显;三是制度建设还有待加强，主要表现在对制度的执行力度上，由于考核奖惩制度不完善，督查力度不够，制度的落实不是很到位。

20××年工作思路

20××年，继续认真履行党章赋予的职责，认真落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20××——20xx年工作规划》，深入学习实践科学发展观，解放思想，继续抓好国务院廉政工作会议部署的各项工作任务，以求真务实的精神和作风，通过扎实有效的工作，进一步建立健全从源头上防治腐败的工作机制，使我局统计工作运转高效，廉洁务实，为推进全县经济社会健康发展提供有力的纪律保证。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，建立贯彻落实中纪委《规定》长效机制，努力促进领导干部廉洁自律，促进机关工作作风的转变。

(二)扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育;开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育;加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;要强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感，使“忠诚统计、乐于奉献，实事求是、不出假数，依法统计、严守秘密，公正透明、服务社会”真正落到实处。

(三)坚持学习制度，认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的精神;进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。

(四)认真贯彻党内监督条例，强化党员领导干部的监督，严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》各项制度规定，加强对干部职工的监督，抓住重点和环节，建立健全行使权力的制约机制;切实加强对提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查，促进经济又好又快发展。

(五)严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点，加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。

(六)认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20××—20xx工作规划》，使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从，做依法行政、依法统计、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。

4月13日，余庆县民政局开展以“党在我心、民在我心、责在我心、戒在我心”为活动主题的党风廉政建设警示教育学习活动。全局50余名干部职工参加会议，会议旨在进一步强化党员干部忠诚意识、宗旨意识、责任意识和纪律意识，切实推进党员干部党风廉政建设主体责任落实。

一是开展党纪政纪法规专题学习。会议要求全局党员干部要按照依法治国、依规治党的要求，把党纪政纪和有关法规作为学习的重要内容。要进一步深化《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪、党规和有关法律法规的学习，认真做好学习笔记、撰写好学习心得。

二是对照提出的“三严三实”要求开展作风自查。全局党员干部要紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”开展对照检查，继续深入抓好作风建设，自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风，切实从“严”上要求自己，向“实”处谋事着力，把“三严三实”内化于心、外化于行， 善始善终、善作善成。

三是开展党风廉政建设主体责任清单梳理。围绕落实党风廉政建设主体责任，开展责任范围内班子，成员个人主体责任的梳理，理清思路，强化责任意识，落实“一岗双责”，了解掌握职责范围内的党员干部思想工作，切实对党风廉政建设牵好头，负好责。

县委组织安排我县重点领域和关键岗位局长参观了市反腐倡廉警示教育基地。

我们参观了黄州监狱服刑人员劳动生活场所，真切地体会到了监狱高墙与现实的反差，触目惊心,发人深思。大家都说，面对监狱里那高高的围墙，才能体会自由的可贵。

最让人感触的是听取服刑人员现身说法，这次两个服刑人员分别是原阳新县人大副主任王常林、原黄石市政府副秘书长彭耀华，听取他们当初是如何一步一步走上犯罪道路的讲述。坎坷的经历，令我震惊，让我惋惜，犯罪的历程，令人深思，让人警醒。这些犯罪人员都曾是国家干部，曾有较好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭，曾经在各自的岗位上做出过突出的工作成绩、深受领导和同志们的信任而被委以重任，党和人民对他们赋予了崇高的荣誉和信任，但贪婪、不知足使得他们终究抵抗不住金钱的诱惑，放松了警惕和思想改造，导致人生观、价值观偏离了航道。往日西装革履，今日粗布囚衣，昔日众星捧月、风光无限，而今家不成家，家人受到牵连，如此大的反差，令人深思。其实，生活很简单，家庭和睦、身体健康、吃穿不愁足矣，何必挖空心思去追逐那些本不该属于自己的东西呢?人贵在知足，知足者乐!知足者，才能常修为政之德;知足者，才能常思贪欲之害;知足者，才能常怀律己之心。

犯罪服刑人员现身说法者用他们的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。堂堂正正做人，规规矩矩做事，这是我时刻提醒自己在今后的生活、工作和学习中必须遵守的准则。要做到这一点，要从以下几方面做到，也是接受警示教育的几点体会：

一是要加强学习，提高拒腐防变能力。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。作为党员干部，要时时处处用党纪国法约束警示自己，牢固树立法治意识和警醒意识，准确贯彻执行国家各项法律、法规和政策，树立正确的价值观，自觉实践过好权力利益关、思想道德关和廉洁自律关。要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。要常修用权之德。权力是一把“双刃剑”，正确的行使权力，则群众喜、事业兴、个人荣;反之则群众怨、事业损、声名败。我们每个干部都要清醒地认识到权力是人民给予的，要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务。要做人民的公仆，千万不要滥用权力，成为千古罪人。

二是坚定信念，常怀律己之心。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。我们要常怀律己之心。“月白清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知”。这是清朝叶存仁在离职前夜深人静之时拒收下属送来的礼品时写的诗，表现出了极强的自律意识。因此每个干部应自觉加强思想品质锤炼，遵纪守法，谨言慎行，不断进行自我教育、自我完善，增强拒腐防变的能力。

三是要以人为鉴。通过犯罪人员的现身说法提醒我们，个人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中我也清醒的认识到：作为一名党员干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。以人为鉴，可正衣冠。

四是要以身作则，作好表率。作为重点领域和关键岗位的干部在清正廉洁、勤政为民方面，要做到心不贪、手不长、嘴不馋，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

五是要遵守党的政治纪律，接受群众监督。树立正确的人生观价值观，始终坚持公道正派，坚持原则，遵守纪律。不断加强工作作风建设，自觉接受组织和群众的监督，做到常系爱民之情。

虽然参观只有短短的一上午，但“身临其境”，“现身说法”的警示教育莫不深深地提醒我们，一定要以他们为鉴，常修用权之德，常怀律己之心，自觉加强思想品质锤炼，遵纪守法，谨言慎行，不断进行自我教育、自我完善，增强拒腐防变的能力。

同志们：

经县委会研究，今天召开全县党风廉政建设工作会议，主题是传达贯彻市委全委(扩大)会精神，深刻汲取龙福清、余建堂、徐和木违法违纪案件教训，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。下面，根据县委会集体研究的意见，讲三个问题。

一、要认真学习领会市委全委(扩大)会精神，统一思想和行动

8月28日下午，市委召开了全委(扩大)会。会上，市委、组织部长雷邦贵同志宣读了省委、省纪委关于对龙福清党纪政纪处分决定和对余建堂、徐和木涉嫌严重违纪问题进行立案审查的决定。市委书记刘雪荣同志作了重要讲话。全会主要精神如下：

(一)坚决拥护省委、省纪委的决定。

省委、省纪委作出对龙福清党纪政纪处分决定和对余建堂、徐和木涉嫌严重违纪问题进行立案审查的决定，充分体现了省委、省纪委坚持全面从严治党、依规管党治党的坚定决心，充分体现了省委、省纪委坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的坚强意志。这也充分表明，不管腐败问题涉及到谁都一查到底、不管腐败行为发生在何时都一究到底、不管腐败分子逃到哪里都一追到底，腐败没有“特区”，反腐没有“禁区”，腐败分子没有“避罪天堂”。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到省委、省纪委决定精神上来，在政治原则上立场坚定，在大是大非问题上头脑清醒，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。要做党风廉政建设和反腐败斗争的清醒人、明白人、局中人，从自身做起，坚定理想信念，弘扬新风正气，坚持原则操守，保持清正廉洁，不断筑牢反腐倡廉坚固防线，努力营造良好的从政环境，切实以自己的模范行动维护黄冈改革发展稳定大局。

(二)要以反面典型为镜，汲取深刻教训。

龙福清、余建堂、徐和木等人案件，教训极其深刻，为全市党员干部提供了活生生的反面教材，给我们以强烈的警示。三人都曾经是我们的同事，令人十分痛心。我们要以这些身边反面典型为镜，深刻反思、汲取教训、引以为戒，加强个人廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线。一要汲取“信念动摇、根基不牢”的教训。龙福清、余建堂、徐和木等人严重违纪违法的原因，从源头上讲，都是党性修养出了问题，权力观、地位观发生变异，道德品行堕落变质。龙福清在《忏悔书》中剖析自己腐化堕落的根源时讲到：“理想信念发生动摇，人生观、价值观发生变异，从严要求、廉洁自律不够，个人的私利和贪欲左右着自己的行为”。这充分说明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们要做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前勇于担当，在利益诱惑面前保持清醒，就必须不断筑牢思想防线，时刻绷紧理想信念这根弦。二要汲取“隐瞒情况、对党不忠”的教训。对领导干部的个人重大事项，必须按要求向组织报告，这是党规党纪的要求，是对党忠诚老实的具体体现，绝不是一件可有可无的小事。省纪委在给予龙福清处分决定书中提到，龙福清违反政治纪律和政治规矩，不如实向组织报告个人有关事项。在龙福清、余建堂、徐和木等人接受组织调查前，省纪委、市委有关领导多次找他们谈话、提醒、告诫，要求他们主动交待自己问题。但他们总是心存侥幸，大谈自己的功劳、政绩、奉献，而谈实质性问题时则避重就轻。他们中有的不如实填报《个人有关事项报告表》，隐瞒自己的财产状况，明明在外地有房产，却拒不如实报告，这是糊弄组织、欺骗组织的表现。各级领导干部一定要强化组织观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能隐瞒不报、欺上瞒下。三要汲取“台上一套、台下一套”的教训。龙福清、余建堂、徐和木等人呈现出典型的“两面人”特质，他们用马列主义、党风廉政建设的“手电筒”照别人、不照自己，一面大讲纪律和规矩，一面仍不收敛不收手，“台上一套，台下一套，说一套，做一套”。龙福清、余建堂、徐和木等人常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，安排部署党风廉政建设工作，传达学习省、市委会议精神等会议上，一再大讲领导干部“要深刻理解严守政治纪律的严肃性，时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦”。但他们内心深处，却视党纪如无物，在以来严惩腐败的高压态势下，依然不收敛不收手，顶风违纪。四要汲取“不守纪律、不讲规矩”的教训。守纪律、讲规矩，从来都不是可有可无。破“法”先破“纪”，这些反面典型的根本原因正是在于律己不严，不守纪律不讲规矩，值得我们深刻反思。龙福清违反廉洁自律规定，违规报销个人费用，接受礼金;利用职务上的便利，在企业生产经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂。龙福清、余建堂、徐和木等人所犯错误，不是一天两天造成的。最根本的在于没有用纪律、规矩严格约束自己，不注重小节，从收受别人的一条烟、接受别人的一顿饭开始的。凡事都有第一次，温水煮青蛙，将会跌入腐败的深渊。私欲的闸门一旦打开，后果就不堪设想。诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、教训就在身边。五要汲取“权力失控、行为失范”的教训。省委巡视组反馈情况时讲到，有的地方民主集中制制度坚持不好，一些“三重一大”问题没有经集体研究决定。龙福清、余建堂、徐和木等案件有一个共同特点，他们对民主集中制贯彻执行不好，集体领导和个人分工负责的要求没有落到实处，权力得不到有效的分解和制衡，致使用人一言堂、花钱一支笔、办事一人定。在“三重一大”问题上独断专行，个人说了算，权力失控、决策失误、行为失范。

(三)按照“真严真实”要求，全面压紧压实主体责任。

各级党委(党组)和党员领导干部，要深入学习领会鸿忠书记重要讲话精神，深刻把握严的“度”、“时限”和“面”的内涵，真正认识到严是回归本义本源，是应严之严;作风建设永远在路上，从严治党绝不是“一时之严”;从严治党不是针对少数腐败分子的“个别之严”，而是对全体党员的“全面之严”。要在真信真懂真明白、真抓真管真担当、真严真查真问责上下功夫，深入推进全面从严治党和党风廉政建设。要抓住关键的少数。各级领导干部要做到五个“千万不能”：一是理想信念的“钙”千万不能缺;二是插手工程的事千万不能干;三是酒肉金钱朋友千万不能交;四是封妻荫子的念头千万不能有;五是放纵小节的口子千万不能开。这五个“千万不能”既是底线，也是红线;既是践行“三严三实”的现实要求，更是成为“四有”干部的基本路径。要算好五笔账。一是算政治账，搞腐败就是自毁前程。如果把握不住自己，从“公仆”到贪官有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥。二是算经济账，搞腐败就是倾家荡产。薪水如泉水，虽然不多，但能终身受益;外财如洪水，水势虽大，却会带来灭顶之灾。千万不能做得不偿失的事。三是算家庭账，搞腐败就是家庭支离破碎，甚至妻离子散、家破人亡、众“叛”亲离。四是算健康账，搞腐败就是毁害身心。心底无私，才健康无忧。五是算名誉账，搞腐败就是身败名裂。要压紧压实主体责任。责任体系要严密，工作措施要严实，问责追责要严厉。要加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、签字背书等方式，一步一步将责任压力向基层党组织神经末梢传导。对各地各单位两个责任落实不力、领导不力、不抓不管，出了问题的，都要照单追责、对号叫板，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原。既要抓不抓不管的人和事，也要抓落实不到位的人和事;既要抓主体责任落实不到位的人和事，也要抓监督责任落实不到位的人和事;既要抓当事人的典型，也要抓相关领导的典型。查办案件是反腐败斗争最直接、最有效、最具威慑力的手段，各级纪检监察机关要牢固树立“查办案件是尽职，办好案件是称职，不会查案是失职，有案不查是渎职”的理念。各级党委(党组)要全力领导和支持纪委抓案件查处，继续高举反腐利剑，以猛药去苛的决心，刮骨疗毒的勇气，严厉惩处措施，无禁区、全覆盖、零容忍地惩治腐败、正风肃纪。

(四)强化担当意识，争做“两为”表率。

要坚持力度统一论，做到“严”字当头、“实”字落地、“优”字为本，把党风廉政建设与抓发展同步推进、力度统一。要全面推行干部召回管理制度，切实解决为官不为、懒政怠政。强化“两为”导向，干部既要守规矩，又要有作为，突破了从政底线，贡献再大，地位再高，也要受到党纪国法的处理。这是底线资格，是红线禁区。要树立“勤政有为，不为如贪”的理念，以发展论英雄，用政绩比高低。

二、要始终紧绷党风廉政建设这根弦，担当责任，严管严行

省委、省纪委决定对徐和木涉嫌严重违纪问题进行立案审查，作为我们曾经的身边人，我们的“老班长”，我们感到非常震惊，也感到十分惋惜和痛心。同时，徐和木涉嫌严重违纪案件，对于我们蕲春而言，教训更极为深刻，更具有极强的警示教育意义。省委、省纪委在宣布对其立案审查决定时，讲到其涉嫌严重违纪的问题主要是在担任蕲春县代县长、县长和县委书记期间。这从中也反映出，当前我县党风廉政建设形势极其严峻。全县各级党组织和广大党员干部要高度警醒，深刻汲取教训，始终把党风廉政建设这根弦绷得紧而又紧，强化责任担当，坚持严管严行，深入扎实推进全面从严治党和党风廉政建设。这里，我着重强调六个问题。

一是要认清形势，坚定立场和力度。

党的以来，反腐浪潮一浪高过一浪，如果说查处周永康、徐才厚、令计划、郭佰雄这些高官，离我们太远。那么，龙福清、余建堂、徐和木的立案审查，就发生在我们身边。而且近几年，我县每年都有县级和科级领导干部被立案查处。因此，必须认清当前反腐的形势更为重要。一要坚定立场。就是要坚决拥护省委、省纪委的决定，在反腐的立场上要坚定、态度要坚决。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。二要加大力度。就是要始终保持反腐的高压态势，坚决摒弃一切侥幸心理，彻底与腐败行为决裂，切实加强本地区本单位本部门的作风建设和反腐倡廉建设力度，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要真懂真信真明白，做局中人、清醒人、明白人。

二是要汲取教训，对标校焦。

聪明的人总会从别人的眼泪中汲取教训。在座的各位都是聪明人，响鼓不要重敲，明人不要重说，大家一定要深刻汲取教训。雪荣书记讲到龙福清、余建堂、徐和木等人被查处有五个共性问题和原因，我们要逐条对照检查，深刻剖析，深刻汲取他们身上的“五个方面教训”，时刻算好“五笔账”，自觉做到五个“千万不能”。作为一名党员干部，要树立“关键取决于自己”的理念，不怕别人告、就怕自己不过硬，要正确处理“三个关系”：一要正确处理个人和组织的关系。充分认识到离开了组织，我们什么都不是。要无条件地服从组织的决定，自觉地同党中央保持高度一致，始终做到对党忠诚老实。二要正确处理公与私的关系。要大公无私、公私分明。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。三要正确处理勤政与廉政的关系。为官当政，必须始终恪守廉洁底线，绝不能在廉洁上出问题，否则一切都将“归零”。

三是要压实责任，真抓严管。

真抓严管是真关心、真爱护。当前落实“两个责任”在一些地方和单位还存在“挂空档”、上热下冷、上紧下松的问题。特别是领导班子副职，还存在只管业务、不管廉政，只管做事、不管监管的问题。针对这些问题，各级党组织要加大压力传导，每个领导干部和每个党组织都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，履行责任情况要认真记录。压实“两个责任”不能流于表面，还必须划出硬杠杠，拿出硬招数、硬措施。各级纪检监察机关要加大督导检查力度，认真对照责任清单看工作抓到位没有、权力关进制度的笼子里没有、政治生态改善没有、干部群众满意没有。对落实主体责任不力的，要坚决查处问责、坚决督促整改。按照县委的部署，今年是问责年。在半年工作会上，县纪委已经通报了一批落实“两个责任”不力的典型案件。下一步，还要进一步加大问责力度。

三、要集中开展“十个一”行动，举一反三，立行立改

为深入贯彻落实市委全委(扩大)会精神，深入推进全面从严治党和党风廉政建设，经县委会研究决定，近期要结合“三严三实”专题教育、巡视反馈意见和当前存在的突出问题，在全县开展“十个一”行动。

一是广泛开展一次警示教育活动。

今天的会议结束后，各地各单位在三天之内，要召开领导班子和全体干部职工大会，传达贯彻市委全委(扩大)会精神和今天的会议精神。要通过专题培训、会议培训、专家讲学、上党课，以案说法、以案说纪、以案说事等多种形式，深入开展一次纪律和规矩教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使“少数人的问题，多数人受警醒”。要进一步加大党风廉政建设宣传力度，充分利用宣传栏、电子显示屏、手机短信等形式，加大廉政宣传力度。县纪委最近安排了一系列的宣传活动，县委宣传部、县政府电子信息中心、县电视台、县工商局、县交通局、县城管综合执法局等相关单位要积极协调配合，要在全县形成全覆盖、立体式宣传，营造浓厚氛围。

二是深入开展一次自查自纠。

主要开展“五查”活动。一查责任，看党委的主体责任是否落实，领导干部“一岗双责”是否履行到位;纪委“三转”是否到位，监督责任是否履行到位。二查纪律，看遵守政治纪律、保密纪律、财经纪律、工作纪律等情况如何。三查作风，看纠治“四风”、执行中央八项规定精神和作风建设相关规定情况如何。四查问题，看是否存在不廉洁的人和事。五查漏洞，看党风廉政建设和作风建设方面还存在那些制度和管理漏洞。要通过自查自纠，教育警示一批干部，主动发现一批问题，查处问责一批违纪违规行为。特别是工程建设、土地使用、项目审批、专项资金管理使用、招投标等领域，要结合巡视反馈的问题、审计发现的问题、各级检查发现的问题，重点开展自查自纠，有问题的要主动交待问题、主动整改、主动接受处理。

三是全面开展一次约谈谈心。

结合“三严三实”专题教育，在全县组织开展一次全面的约谈谈心活动。约谈谈心主要围绕“主体责任履行情况、个人廉洁自律情况、管好家属和身边人情况以及其他有助于促进被谈话谈心对象勤政廉政的情况”展开。由纪委开出单子，相关领导要逐个谈心约谈，坚决防止走过场。特别对涉嫌违纪的当事人，要提醒其主动整改、主动接受处理。各级党组织要把约谈谈心活动作为一项经常性的工作，对发现苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子;对信访举报问题，要及时开展信访谈话和函询。

四是重点查处一批案件。

结合巡视组反馈的问题线索和平时掌握的问题线索，加大纪律审查力度，坚决依纪依规处理到位，从严从快查处一批案件。同时，要充分运用信访举报、明察暗访、监督巡查、经济责任审计、财政监督检查、网络媒体监督等多种方式，深挖问题线索，快速查办。继续盯住发生在群众身边的腐败问题，统筹工作力量，落实乡镇办案协作区制度，加强办案协作，严肃查办一批损害群众利害的腐败案件。要继续加大对“四风”问题的纪律审查力度，结合纠治“四风”常态化监督检查工作，在全县组织一次作风建设大巡查，坚决做到发现一起、查处一起，公开通报曝光一批违反中央八项规定精神的“四风”方面典型案件，保持持续的高压态势，形成强大震慑。

五是集中开展一次全面整改。

主要是结合巡视反馈的问题、群众路线教育实践活动整改的问题、“三严三实”专题教育中查摆的问题，进行全面整改。特别是巡视问题整改，要坚决按照县委整改总体方案的要求，一个项目不少，一个措施不少，一个问题不漏，确保将问题整改到位，促进问题深层次解决。在整改中，各级党组织要切实履行主体责任，特别是领导干部要真正把自己摆进去，带头整改。

会后，各级各部门要迅速传达贯彻这次会议精神，研究讨论具体措施，以案说法，严而又严，紧而又紧，切实担当政治责任，把党风廉政建设抓落实抓到位。县委督查室、县全面从严治党办公室要加强专题督查，各地贯彻落实情况要及时向县委报告。

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格按照十七届中纪委五次全会、全国交通系统廉政工作会议和全省交通、公路工作会议的部署，总结20*年全段党风廉政建设工作，研究部署2010年工作任务，动员全段上下全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全段持续稳定快速发展提供可靠的政治保证。

一、20*年工作回顾

20*年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

(一)靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实

两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部(总支)坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部(总支)议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有9个。廉政建设责任制得到有效落实。

(二)严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

(三)标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善

总段紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强惩防体系制度建设，深入贯彻落实厅党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案，严格责任考核，强化责任追究。进一步加大审计监督力度，重点强化对专项资金的审计和科级干部的离任审计，全年完成段属科级单位主要领导离任经济责任审计5项，财务收支审计7个单位，危桥加固审计1个单位，养护维修工程审计2个单位，审计金额合计69540.58万元，内部审计工作得到进一步加强。继续深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，严格执行干部选拔任用相关规定，坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见，在干部考察、考核过程中纪检部门全程参与，确保了各项权力正常行使。

(四)推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正

根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹;二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

(五)突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展

一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作;加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

(六)畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范

坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20*年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡;二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

二、2010年工作安排

2010年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查;突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高;做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

(一)强化思想教育，筑牢道德防线

两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事;保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

(二)加强作风建设，突出政令畅通

要求各支部(总支)严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

(三)强化监督制约，促进干部廉洁自律

各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

(四)建立惩防机制，完善惩防体系

总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力;三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

(五)规范项目监督，加强项目监督检查

认真学习贯彻《关于对工程建设领域突出问题进行专项治理工作意见》，加强对工程建设项目的监督检查，坚定不移地抓好项目建设。一是完善工程建设项目督察机制，总段工程建设领域专项治理领导小组和纪委将加大对工程项目的监督检查考核，继续推行工程廉政合同制度，重点工程纪检监察派驻制度，加强对工程建设项目招投标、资金拨付、设计变更、物资采购、价款结算等关键环节的监督检查。各支部和参建单位要对各自分管工程选派工程廉政义务监督员和质量监督员，对本单位受监工程的廉政建设情况和工程质量负监督责任。促进管理效益的提升和工程质量的提高。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设、设计、施工和监理单位的监管，预防腐败行为的发生。对不符合有关法律法规和政策规定的，要监督相关单位认真整改;对违反法律法规，且情节严重的，要依法予以处理。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的单位要提出整改要求，重点督察，限期整改，确保专项治理工作达到预期目标。三是总段工程处和省道218线静庄、省道202线泾渗二级公路改建工程项目办要以项目建设为契机，探索健全工程建设领域惩治和预防腐败体系的做法和经验，确保工程资金的合理调配使用和工程的优质高效实施，确保实现既定的经营目标，全力打造“阳光工程”。四是加强对大额度资金拨付使用、大宗物资采购和重大项目的招投标监管，建立大额度资金拨付使用流程规定，建立和完善大宗物资、机械设备采购制度，加强对工程建设项目资金的监管，做到资金使用规范透明。五是抓好维护群众利益工作，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题。六是严禁领导干部插手工程招投标，严禁分管工程的领导干部给工程项目介绍劳务队伍和施工机械，严禁领导干部个人和亲属的施工机械参与工程施工。对在今年的路网改建、养护工程、危桥加固工程中因管理、经营不善出现质量、安全问题，造成质量安全事故和项目资金流失的，以及违反上述两个“严禁”的单位和个人由组织、纪检部门进行诫勉谈话、责任追究和组织处理，决不姑息迁就。

(六)纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作

一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

(七)拓宽信访渠道，严查违法违纪案件

一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

(八)加强自身建设，提高反腐倡廉能力

要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家!#p#副标题#e#

同志们：

在全县各级深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全力推动“科学发展示范点”建设的关键时刻，县委及早研究制定方案，对党风廉政建设责任制考核工作进行专题部署，抽调力量组成※※个考核组，由县委领导带队，对全县9个镇(街道)和22个部门(单位)在20xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规，自1998年颁布实施以来，在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。去年11月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》，目的就是要加大对贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度，确保把上级关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处，全面推进反腐倡廉建设。

今天根据县里的统一部署，我们考核组来到※※镇(街道、局)，对20xx年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。刚才，※※※书记(局长)代表※※镇(街道、局)党委(党组)汇报了今年以来我们※※※镇(街道、局)落实党风廉政建设责任制的有关情况。接下来还要进行民主测评，检查组的同志还将查阅有关台帐资料。这里，我想简单谈三点感受：

一、充分肯定过去一年※※镇(街道、局)在落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉方面所做的工作和取得的成效

过去的一年，※※镇(街道、局)在各项工作成效显著的同时，党风廉政建设和反腐败工作在县委和县纪委的坚强领导下，抓重点、攻难点、出亮点，也取得了较为明显的成效。给我印象比较深刻的主要有以下三个方面：

一是领导高度重视。这是党风廉政建设责任制能否得到落实，反腐倡廉建设能否有力推进的关键。一直以来，※※镇(街道、局)单位领导班子在思想上高度重视，把落实责任制当作一项重要政治任务来对待，把党风廉政建设工作列入※※镇(街道、局)党委(党组)、政府(行政)工作议事日程，自觉做到同部署、同落实、同检查、同总结。特别是我们的“一把手”，自己带头做到廉洁自律并认真履行好第一责任人的岗位职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、重大问题亲自督办，撰写勤廉承诺并进行公示，接受社会监督;※※镇(街道、局)领导班子的其他同志都能牢固树立“一岗双责”意识，对照责任分工，积极配合做好自己分管领域的党风廉政建设;通过开展……，※※镇(街道、局)形成了自上而下层层分解任务，层层狠抓落实的良好局面。

二是工作措施扎实有力。一是在党风廉政宣传教育方面，体现了“规定动作”和“自选动作”相结合，在今年的“党风

廉政宣教月”活动中既有常规的警示教育、党课教育、知识竞赛，又有独创的廉政文化教育，如……，营造了浓厚的廉政文化氛围，为全县面上开展廉政文化进机关活动积累了宝贵的经验。二是在深化惩防体系建设方面，把落实责任制和反腐倡廉各项工作共同推进，比如在重点领域和关键环节的改革、制度建设、加强“四公”管理…….等方面的做法初见成效。三是在服务民生方面，以不断优化服务来促进自身提升，在效能与行风在线、服务民生满意行业、满意站所创建和机关服务品牌建设、纠风治乱和减轻农民负担等方面都有较好的做法，如……，在为人民群众提供优质服务和创造良好的生产生活环境的同时，自身的工作作风不断改进，效能不断提高，得到了广大群众的认可。

三是工作亮点特色鲜明。一是在围绕权力公开透明运行工作和党务公开方面，以试点工作为契机，紧密结合党政“一把手”阳光权力行动和廉政风险防控机制建设，全县上下联动，共确定了职权※※项、风险点※※个，制订防控措施※※条，流程图※※个，出台了※※项制度;及时调整了班子分工，全面落实了“一把手”五个不直接分管和“末位表态”制度;在县委的统一要求和部署下，深入推进党务公开工作，开展党务公开引领政务(村务、厂务、公用事业单位办事)公开，如在公开载体方面……，如在公开特色方面……，确保了权力公开透明运行。二是在围绕服务经济社会转型升级方面，一系列的工作措施，把反腐倡廉建设贯穿于经济转型、社会转型、管理转型的全过程，把影响经济社会发展的消极因素转化为积极因素，有效保障和提升人民群众的权益，促进社

会公平正义，如……。三是在反腐倡廉建设工作创新方面，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，进一步深化体制机制改革，积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传，切实增强反腐倡廉建设的科学性和实效性，如……。

二、正确认清当前反腐倡廉建设面临的新形势，认真查找责任制落实中存在的不足

当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，反腐倡廉建设面临许多新情况和新问题。中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在去年12月学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调，要进一步强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。客观分析当前的反腐倡廉建设新形势，主要概括为两点：

一是反腐倡廉建设成效明显。这个相信大家都能理解。近年来，从中央到地方，都高度重视反腐败斗争，把党风廉政建设和反腐败斗争放到关系党的事业兴衰成败和党的生死存亡的位置来抓，采取积极有效措施加大治理腐败力度，不断建立完善与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，思想认识不断明确，工作措施不断强化，工作力度不断加大，取得了明显成效。

二是反腐倡廉建设形势依然严峻。从当前反腐倡廉的形势来看，腐败问题仍然比较突出。主要表现在：有些领域的腐败现象还比较严重，特别是在一些权力比较集中的部门和重点岗位，腐败案件仍呈易发多发态势;党员干部违纪违法案件时有发生，损害群众利益的突出问题仍然存在，一些领导干部形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象和以权谋私等问题仍然比较严重;体制机制建设还不完善。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务，正确把握当前反腐倡廉形势，既充分认识到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。

因此，大家要清醒认识我们所面临的形势，切切实实抓好党风廉政建设，特别是要紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头，在思想认识、制度完善、工作推进、责任追究等方面加大工作力度，尤其要防止出现下面这些薄弱环节：一是少数领导干部在忙于业务工作的同时，忽视党风廉政工作，“一岗双职”的意识有待进一步强化;二是制度落实有待进一步加强，近几年制度建了不少，但有的落实还不够到位，在下一步工作中要注意这方面问题;三是责任追究有待进一步加强，惩防体系的一个重要环节是惩处，责任制的核心和关键是责任追究。为此，我们要加强监督检查，一旦发现违

规情况，必须严肃处理并严格落实责任追究。

三、再接再厉，进一步落实责任制，认真做好新一年的反腐倡廉工作

党风廉政建设责任制是反腐倡廉一项最基础性的工作，是治本的关键措施，责任制抓的好坏直接关系到反腐败斗争的成效如何，关系到本单位各项工作任务的完成情况，因此，一定要统一思想，进一步强化责任制的贯彻落实。下面，我讲2点意见：

(一)统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。

1.加强党风廉政建设是实现我县经济社会全面转型、科学发展的坚强保证。围绕县委提出的加快推进“科学发展示范点”建设的要求，特别是推进转型升级、加速统筹城乡、全面改善民生、加强党的建设等重点工作的落实，关键在党，关键在人，关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍。明年是县、镇两级领导班子集中换届之后的开局之年，新班子要以新形象、新作风，来创新业、立新绩，我们要通过巩固拓展权力公开透明运行工作规范权力，通过深入推进党风廉政建设进一步强化党员队伍建设，扎实推进惩防体系建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，营造科学发展的清正环境。

2.党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性、全局性的制度。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度，是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败工作中处于“龙头”地位。严格执行党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的要求落实到反腐倡廉的实践中，有利于推动各项反腐倡廉决策部署的贯彻落实，有利于推动领导干部进一步转变作风、廉政勤政。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，狠抓落实，实现反腐倡廉与业务工作协调发展、共同推进。

3.抓好责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任考核是党风廉政建设责任制的一个重要环节，是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段。通过加强督促检查、责任考核，促进责任落实，做到奖罚分明，同时也为开展责任追究提供依据。实行党风廉政建设责任制以来，县委每年都组织召开专题会议，把年度反腐倡廉主要任务落实到牵头单位和协办单位。近年来，我县相继制定完善了具体实施办法及配套制度规定，从总体上看，当前贯彻落实党风廉政建设责任制情况是好的，推动了全县反腐倡廉工作不断取得新成效。通过考核，我们既要全面总结各单位落实党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也要查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，严格责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性，进一步推进各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(二)以责任制考核为契机，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要以这次检查工作为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力构建具有XX特色的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1.进一步负起责任、做好示范。一是要强化责任主体意识。落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要强化“一岗双职”的意识。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作;始终坚持“两手抓，两手都要硬”。三是要强化律己与管人相统一的意识。领导干部一方面要率先垂范，带头遵守和执行廉政建设的各项规定，自觉地做廉洁自律的表率，做清政为民的表率。另一方面，要严格管好家人、下属和身边的工作人员。

2.进一步解决问题、促进和谐。反腐倡廉的成效如何，归根结底是老百姓说了算。反腐倡廉既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题，积极回应社会关切。要紧密结合实际，梳理群众反映强烈的热点、难点问题，联系党性、党风找原因、谋对策，下决心解决存在的问题。同时，要建立健全防止利益冲突制度，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

3.进一步围绕中心、促进发展。我们要站在构建惩防体系的高度，结合防范体系的实施，把制定反腐倡廉各项措施与本单位的经济管理、行政管理、业务管理结合起来，自觉地把惩治和预防腐败寓于各项重要政策措施之中，坚持用发展的思路和改革的办法开展工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效果。要坚持深化改革，深入推进行政审批、干部人事、资金支配等方面的体制机制制度创新，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对已经出台的各项制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，促进XX经济社会全面转型，科学发展。

4.进一步加强监督、强化追究。要坚持党要管党、从严治党，不断加大对干部的监督力度，以领导干部特别是主要领导干部为监督重点，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部辩证统一起来，充分调动广大干部干事创业的积极性。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。

同志们，加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣，任务艰巨。我们要以学习贯彻十七届六中全会精神为指引，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为全力推动“科学发展示范点”建设提供坚强的政治和纪律保障。#p#副标题#e#

勤政廉政个人公开承诺书

为全面贯彻落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，搞好本人及所在单位的廉洁自律工作，认真执行“八个禁止”、“52个不准”和上级廉洁从政有关规定，正确使用手中的权力，更好地接受全镇党员、干部、群众和各级党组织的监督，本人郑重承诺如下：

一、遵守政治纪律方面。全面贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实中央和省、市、县委的决策部署，自觉做到顾全大局、令行禁止。

二、廉洁从政方面。以身作则，严格执行《廉政准则》等有关廉政规定，不利用职权和职务上的便利谋取不正当利益;不私自从事营利性活动;不违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私;不违反规定选拔任用干部;不利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益;不铺张浪费、挥霍公款、讲排场、比阔气;不违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利;不弄虚作假，脱离实际，损害党群干群关系。

三、依法行政方面。严格按照法定权限和法定程序办事，不断提高行政决策的公开度和透明度。严格遵守制度规定，决不滥用职权、以权谋私，自觉接受监督。

四、严肃生活作风方面。自觉培养健康向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。讲操守，重品行，保持高度的精神追求，努力做到“诚实、公道、正派、可靠”。

五、落实党风廉政建设责任制方面。认真落实党风廉政建设“一岗双责”制度，对全镇的党风廉政建设和反腐败工作负总责。敢抓敢管，以身示范，抓班子，带队伍，扎实做好我镇党风廉政建设和反腐败工作，带头与各种消极腐败现象及不正之风作斗争。

承诺人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好!今天我演讲的题目是《爱“廉”说》。

俗话说“萝卜青菜，各有所爱”，这话不假。回顾历史，我国北宋名士周敦颐钟爱莲花，曾挥毫写下“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的文字，令我至今记忆犹深;环望现代世界，无论中西，世人多爱玫瑰，且美其名曰“赠人玫瑰，手有余香”;我却偏爱竹子，因为它不媚权贵，不迎流弊，品格虚心能自持，是清廉自洁的象征。

“竹衰不变节，花落有余香”。遥想昔年，包拯不畏权贵，执法如山，宁为玉碎、不为瓦全，誓死捍卫法律尊严，使国家机器得以正常运转;于谦为官一任，造福一方，调任后只携得“清风两袖朝天去”，从而“免得闾阎话短长”;于成龙为官数十年，却一生清贫，家无余资，被称为“天下第一廉吏”。他们有竹的高洁，在亲民爱民的长卷上谱写了一个个动人的音符;他们有竹的坚忍，在廉洁奉公的大道上树起了一座座永恒的丰碑!

“青山高而望远，白云深而路遥”。时代的车轮滚滚向前，在社会急遽变革、世事不断更新的今天，金钱、美色等诱惑化作糖衣炮弹，令多少人被欲望蒙蔽了双眼，忘记了自已肩负的责任与使命，丧失了作为“公仆”应有的信念，失足坠入堕落的深渊!他们所缺少的，正是竹的超然和坚守啊!千里之堤，溃于“蚁穴”，教训是惨痛的。作为共产党员，我们要抵得住诱惑，经得起考验，守得住灵魂，始终坚定信念，做到一尘不染。因为，无论历史如何变迁、时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的主题!

试问什么是“廉”?

你说，廉是一棵松，在万木凋零的冬日，为人们送上一丝绿意;廉是一颗星，在黑暗冰冷的夜晚，为人们添上一份光明。

他说，“廉”是一种追求。只有不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，才能履行好党和人民赋予的神圣职责，营造好公平正义、清明廉洁的社会氛围，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。

而我要说，“廉”是一种境界。

先说我们亲爱的周恩来。他曾订立了“十条家规”，即：晚辈不准丢下工作专程来看望他;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜;看戏以家属身份买票入场，不得用招待券;不许请客送礼;不许动用公家的汽车;凡个人生活上能做的事，不要别人代办;生活要艰苦朴素;不要说出与的关系，不要炫耀自己;不谋私利，不搞特殊化。──这是周对亲属的要求，更是严格自律的真实写照。去世后，既无碑也无传，连骨灰都撒向祖国大地，只留下5100元存款。他没有遗产吗?不!他给人们留下了巨大的精神遗产，那就是：清廉、俭朴，一心为民，无私奉献!一个堂堂大国的用感天动地的“公仆之心”铸造了一个大写的“廉”!

再说威名赫赫的王震将军。20世纪50年代，他担任铁道兵司令员和农垦部部长，却经常穿一套旧军装。70年代前，他没有穿过皮鞋。新中国成立后直到去世的44年间，除了军装，他仅添置过七、八套衣服。可是，就是这么节俭的人，却把几千元钱捐赠给湖南浏阳搞建设，又把节约的上万元捐赠给了中国中小学幼儿教师奖励基金会，可谓大爱无言!

还有我们敬爱的温家宝。2008年5月12日，一场突如其来的大地震颠覆了汶川!灾情发生后仅一小时，温就飞往受灾第一线，安抚群众，积极备战，为灾区送去了党中央的支持，送去了胡锦涛的关爱，一夜之间，的鬓角就增添了霜花点点!与超负荷的工作强度相比，的生活标准却比普通群众还低!下基层吃饭有“三标准”，一是不让任何人陪吃;二是只吃“两菜一汤”，清淡热乎就行;三是饭菜不得剩下。另外，下乡调研时，还严格践行“三个不”，一是不用警车开路，二是不需当地领导迎送于交界处，三是不接受土特产品等礼品。……而最让人感动的是，作为一个大国，他的一件羽绒服竟穿了整整10年!10 年啊!这是什么样的概念?!臧克家说过，“有的人，俯下身子给人民当牛马，人民永远记住他!”是啊，温就是这样的人，他清廉又爱民，心里装着每一个普通的老百姓，却唯独没有他自己。试问有这样的好，又有哪一个国人能不为之肃然起敬不为之骄傲呢?!

对于“廉”的含义，可能每个人有不同的理解。但万流归一，无论时代如何发展，条件怎样优越，“反腐倡廉，节俭戒奢”的精神都不应该被遗忘和淡化，而要一直提倡下去发扬下去。胡锦涛主席说过，“领导干部要进一步增强节俭意识，始终发挥艰苦奋斗的精神。”所以，对于我们特别是领导干部来说，“反腐倡廉”不是一种形而上的精神理念，不是一句简单的口号，而应体现在扎实的工作作风上，体现在身体力行的实践中。同志们，“未出土时先有节，纵凌云处也无心”，这是竹的呼唤，也是 是我们每一个共产党员应当遵循的理念!

“天下兴亡，匹夫有责”。构建和谐社会是大家共同的责任和义务，“建廉政文化，树廉洁新风”要靠你、我、他!俗话说，“人心齐，泰山移”。滴水可以汇成江海;细土可以积成高山。团结就是力量，凝聚成就辉煌!让我们立足本职，严于律己，以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态，投身到反腐倡廉的第一线，一起营造更加美好的明天!!

谢谢大家!

全市广大党员干部:

XX奋蹄辞旧岁，XX启泰迎春至。刚刚过去的201X年，全市广大党员和各级领导干部，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，身体力行转作风，走在前列抓落实，率先垂范严自律，用自己的实际行动和辛勤汗水，打赢了稳增长、促转型、惠民生攻坚战，树立了恪尽职守、勇于担当、清廉为政、勤廉干事的良好形象，为灵宝的发展增了光、添了彩。

新的一年，我们面前的道路并不平坦。既要应对经济发展新常态，持续深化改革开放、推动转型发展爬坡过坎，更要主动适应从严治党新常态，持续深化党风廉政建设和反腐倡廉建设，营造更加风清气正的政治生态，为圆满收官 “十二五”集聚强大正能量。事业兴旺“廉”为基，每逢佳节倍思 “廉”。年关是人情关，更是廉洁关。201X年春节即将到来，我们恳切希望和郑重提醒大家，始终信守对组织和全市人民的承诺，始终保持党员干部应有的清廉本色、清白操守，经得起人情的诱惑和廉洁的考验，把从严治党、反腐倡廉的新常态体现在清廉过节的新风气、新成效上。要绷紧廉政之弦。越是逢年过节的关键节点，越要知利害、知考验、尤兢慎，越要讲原则、讲规矩、守底线，越要自警、自省、自律、慎微、慎初、慎独，时刻保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白。要严守纪律之规。带头从严遵守 《廉政准则》、落实八项规定，坚决反对 “四风”。不用公款购买赠送年货节礼，不用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，不以各种名义年终突击花钱和滥发奖金、津贴、补贴或者实物，不收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证，不参与任何形式的赌博活动，不大操大办婚丧喜庆事宜，不用公款安排年终聚餐、旅游和参与高消费娱乐、健身活动，不公车私用，切实杜绝贪占之心、远离庸俗之气、狠刹跑要之风。要恪尽严管之责。各级领导干部尤其是主要领导要认真落实 “两个责任” “一岗双责”，既管好自己，也抓好班子、带好队伍，教育好家属和身边人，做到一人廉、一家廉、班子队伍整体廉。节日期间往往是社会群众考察干部形象的敏感期，纪检监察部门要严肃查处 “节日病”，各位家属要当好 “廉内助”，党员干部之间多提醒、多监督，共同清新跨年、平安过年。

“阳春布德泽，万物生光辉。”新的一年里，我们希望每位领导干部都能 “干”字当头、 “廉”字为先，勤政廉政、担当而为，真正让廉洁之风、实干之气，涤荡金城弘农的每一寸大地，浸润每一位党员干部心田，让2015年成为拼搏之年、奋进之年、丰收之年，在建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝的进程中写下新的篇章!

最后，衷心祝愿全市广大党员干部及家人节日愉快、阖家欢乐、幸福安康!

xxx

xx年x月x日

每一个渴望加入党组织的人，心中都有对在党旗下庄严宣誓，成为共产党员有着无限的憧憬，但我们同时应当牢记，党员领导有自己的义务，面对当今纷繁复杂的社会，在各种名利面前能否牢记“高飞之鸟，亡于贪食;深潭之鱼，死于香饵。”的教训，能否执有淡泊之心、超脱之怀，是判断一个人思想境界高低的重要标准，无论历史的教训还是今天的事实都告诉我们：贪者耻、廉者荣;贪者灭形灭神，廉者树人树魂。为了时刻保持共产党员的先进性，我们每一位共产党员都应自觉加强思廉、践廉。

通过这十几次课的学习，我对廉洁文化有了初步的了解。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化。廉洁文化是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，从而可以有效地遏制腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。

廉洁文化主要有四个特征：主体的大众性，指向的权力性，实施的职业性，组织的公共性。 这些特征分别表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界;主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，执政为民;主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法;主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

我还了解到中国加入了《反腐公约》，因而受到国际的要求。在新的历史条件下建设廉洁文化，所以在大学开展廉洁教育就显得十分必要。

要开展廉洁文化教育就是要倡导立足我国国情的廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公 道正派的社会文化，以不断规范和约束人们的思想与行为，增强人们拒腐蚀的能力;就是要以社会公德教育和职业道德教育为重点，以营造清正廉洁、公道正派的社会氛围为指向，以树立牢固的廉洁理念、构筑反腐倡廉的社会公众思想体系为根本任务，使廉洁意识内化为社会公众的思想准则和道德准绳，外化为社会公众倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心，形成良好的社会精神风貌，增强人们的精神力量，促进廉洁社会的形成和发展积极吸收和借鉴古今中外廉洁文化建设的优秀成果。

我们当代大学生应积极加入到这些给大学生注射防腐疫苗的行动中。广大青年学生是祖国的未来、民族的希望，他们是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们如何正确看待权利和金钱，影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。所以我们应当坚定廉洁奉公的意识和信念。

通过这些天的学习，我对廉政有了更多的体会，第一，要明确廉洁从业的内涵。当前，我们的工作中不同程度存在对公民的教育声势大、见效小的问题，关键在于教育缺乏针对性和可操作性。开展廉洁教育，要针对各行各业从业人员的具体情况，在校园中开展廉洁教育丰富教育内容，逐步形成各行各业的廉洁教育工作机制、相关制度和行为规范，以各行各业的廉洁推进全民的廉洁。第二，在我们学习的过程中了解到了了很多的例子，各个行业、各个岗位上甘于清贫、默默奉献的典型;在日常生活中洁身自好、保持本色的典型;在不正之风面前勇于抵制、敢于斗争的典型。同时，要加大典型群体的宣传力度，理直气壮地把廉洁典型树立起来、推广开来。

在长达十几周的学习中，我们也学到了大量的案例，忽视理想、信念教育，放松世界观改造是这些人犯罪的根本原因。“面对建设有中国特色社会主义这一艰巨任务和更加复杂的国内外环境，一刻也不能放松个人世界观的改造，要不断加强党性修养，进一步坚定理想信念。

第二，要有做人、做事的准则，建立牢固的思想道德防线。胡锦涛同志提出牢记“两个务必”的讲话非常重要。我们要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续发扬艰苦奋斗的作风，克服拜金主义、享乐主义、和奢靡之风，否则就不能正确对待权力、金钱、美色，就会私欲膨胀，滑入犯罪泥潭。

我们要廉洁就要做到以下四点：

第一，提高政治素质。一是不断坚定理想信念，要做一个真正的马克思主义者;二是不断加强党性修养，面对复杂的环境，时刻以党员标准对照要求自己;三是加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性。

第二，提高思想素质。一是加强学习，通过学习，筑牢思想防线;二是继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

第三，提高作风素质。一是牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆;二是要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风;三是要不断开拓创新，与是俱进，研究新情况，解决新问题。

第四提高廉政意识。一是要进一步严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为;二是要树立廉政的楷模，以孔繁森、郑培民为榜样做勤廉间优的领导干部。

通过这次的学习，我收获很大，并且坚定决心今后无论从事何种工作都要廉洁奉公。

看了廉政警示教育心得体会还看：