建设

一、指导思想

学校文化建设是全面实施素质教育的有效平台，大力加强和建设学校文化是学校管理的一个重要资料，是全面育人不可缺少的重要方面。以素质拓展为目的，立足实际，努力构建具有我校色的学校文化体系，使我校学校文化朝着人文化、正规化、多样化、群体化、艺术化方面发展。

二、目标要求

遵循“总体规划、分布实施、逐步完善”的原则，按照学校建设营造整体美，绿色植物营造环境美，行为习惯营造礼貌美的思路，使我校构成以书养德、团结奋进的校风，读书明礼、勤奋努力的学风，为人师表、教书育人、不断探求的教风，团结友爱，互相帮忙，欢乐和谐，健康向上，争做主人的班风。

三、具体办法

(一)、加强教风、学风、班风、校风建设，为学生健康成长营造良好氛围。

1、深入开展师德教育，转变工作作风，为人师表，以情感人，人格育人，科学管理，在全校范围内逐步构成讲职责、讲质量、讲师德，作表率的工作氛围和勤思考、好学习、敢创新、乐奉献，以书养德，团结奋进的良好风气。

2、抓好学生公共道德和日常行为规范的养成教育。A、以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为主要资料，加强礼仪教育，围绕《思想品德》这门课程加强形势教育，增强正义感、爱国意识。B、并经过丰富多彩课外活动，培养学生的创新精神、创新品质、创新思维和创新本事。C、加强对学生安全教育、法治教育、环保教育、科技教育，培养学生关心社会、关心团体、关心自然、关心他人与自我的良好习惯，在学生中的构成，读书明礼、勤奋努力、健康向上，团结友爱，欢乐成长的良好氛围。

(二)重视学校规划、硬化、净化、绿化、美化、文化建设，为学生健康成长创造优美环境。

1、环境建设

1)绿化、美化：学校绿化产、美化，根据学校整体规化进行安排，以实用、经济、美观为原则，按照季节种植花草树木，以绿色植物造景为主，盆栽小品为辅，做到点面结合。充分利用学校的每一个角落，使整个学校干净、整洁、美观有序，定期对花草树木进行修剪、养护、整理。让学校成为工作、学习、修憩的梦想场所。

2、对教室、办公室、微机室、图书室、阅览室内部设施进行全面检修，强化室内外卫生要求，清除卫生死角，做到窗明几净，空气清新，坚持公共场所整洁，室内外物品放置整齐，学习办公用品摆放有序。

3、注重师生外在仪表，树立我校师生良好的外在形象。

4、文化氛围。

①充分发挥黑板报、学校宣传橱窗、广播站的作用，扩大宣传阵地和宣传资料，结合上级文化精神，把礼貌学校建设与学校中心工作紧密结合起来，引导学校文化健康向上，开展形式多样的宣传活动。

②精心设计学校人文环境，充分利用走廊、墙壁、教室张贴杰出人物的画像、格言、匾牌。充分利用班级学习园地、黑板报、橱窗等制作设计介绍家乡自然风光，风土人情，建设成就的图片和文字，定期或不定期进行检查评比，开展礼貌班级评比活动，营造文化氛围。

(3)完善学校规章制度建设，为学生健康成长供给制度保证。

1、严格工作纪律，建立考勤制度和签到制度。

2、不断修订和完善本单位工作职责，办事程序和工作要求，严格按学校规章制度实事求是，讲求实效，进行科学管理。转变工作作风，提高工作效率，人格育人。建立健全管理制度，使学校各项工作有章可循，依法治教，依法执教，依法治校。

3、加强各项监督检查和考核评比工作，强化师德师风建设，进一步提高师德水平，弘扬正气，抵制不正之风。

4、搞好校本培训，加强教育教学研究，造就“理念领先、敬业爱生、一手多能、创新力强的教师队伍”。

5、加强学生学习，行为习惯等方面的制度建设。

四、典型引路、相互学习，不断提升我校学校文化建设水平。

1、充分发挥学校广播的作用，报道师生的优秀典范。

2、开展好各类学习活动，扩大学习交流范围，加强学科整合，相互学习，相互促进，共同提高，营造浓郁的文化氛围。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识，明确学校文化建设的重要性。学校文化建设是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可缺少的重要方面，是体现学校特色的重要平台，正确的导向指引学生，内在的力量凝聚学生、激励学生才能真正的将学生培育成为“四有”合格者和接班人。

2、加强领导，明确职责，确保学校文化建设工作顺利进行。

(1)成立领导小组，全面开展学校文化建设工作。

组长：________

副组长：________

成员：__________

领导小组下设办公室，由【人名】同志负责日常事务。

(2)具体分工

校行政：合理化规划、提议、各项监督、道德规范

总务处：环境建设、美化绿化、道德规范

办公室：学校风貌、制度建设、道德规范

教导处：教风建设、教学教研、道德规范

大队部：文化氛围、舆论宣传、道德规范。

各位老师、同志们：

“一枝粉笔，积淀千秋智慧;三尺讲台，寄托万世文明。”在这秋高气爽、硕果飘香的美好季节里，迎来了第__个教师节!在此，我代表街道党工委，向辛勤工作的全体教职员工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

教师职业是崇高而神圣的。古人说：“一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人”。教师从事的，正是这样一个关系到每个人终身的事业。

如今，新校园建设已经基本完工，初一学生已搬入新校园学习。初二、初三也将在近期实现分步搬迁。走进新校园，宏伟的教学楼、宽敞明亮的学生公寓和窗明桌净的饮食中心。校园更美了，条件更好了，学校将站在新的历史起点上，迎接新的机遇和挑战，向新的目标阔步前进，实现学校新的跨越发展。为此，向全体教职工提出几点希望和要求：

第一，希望大家进一步重视师德建设，以德立身，努力提升学校文明水平。教育部确定今年教师节的主题是“学习英模教师，弘扬伟大师魂”。我们教师的一言一行对学生具有重要的影响，“教育无小事，事事是教育;教育无小节，节节是楷模”。愿广大教育工作者重视师德建设，铸造一代师魂，用自己高尚的师德，担负起“三钱粉笔，万钧重担”的为师之责，让自己的生命之火为教育事业而燃烧。

第二，希望大家进一步加强学习，与时俱进，把学校建设成__区乃至__市。只有“学而不厌，才能诲人不倦”，才能有教学之乐而无教学之苦。要抓紧学习教育科学理论，切实掌握现代教育理念和教学手段，不断调整完善知识结构，培养学生的创新精神和实践能力，为学生终身发展奠定基础。迁入新校园，不仅是学校地理位置的迁移和办学条件的改善，而是面对挑战抓住机遇知难而进乘势而上的胆识与气魄。要以搬迁为契机，内强素质，外树形象，不断提高管理、教学、科研的质量和水平，以全新的形象迎接新挑战;以崭新的面貌迈向新的奋斗目标，实现新跨越。

第三，希望大家进一步更新观念，开拓创新，做教书育人的楷模。育人更要育心，教师不仅要教给学生书本的知识，帮助学生去发现、获取和运用知识，更要引导学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。希望老师们与时俱进，锐意创新，树立以人为本的教育观，树立人才多样化、人人能成才的人才观，为提升学生的生活质量，为学生将来拥有一个幸福美满的人生打下良好基础。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我相信，__中学的明天一定更加美好，一定能够打造出一所充满人文气息、文明和谐的校园，一定能够全力创办人民满意的教育，同志们，让我们一起为今天的成功喝彩，为明天的事业努力奋斗吧!

最后，祝老师们节日快乐、身体健康!祝学校快速发展、前程无限!

谢谢大家!

医院对宣传工作寄予了厚望。现在根据医院的实际情况对宣传工作以下几个建议：宣传工作对医院的发展具有重要作用。

1.增强医院宣传工作的时代性。

适应时代的需求、形势的发展，创新是搞好医院宣传工作的关键。不时探索新方法，解决新问题，丰富宣传内容，做好新形势下医院宣传工作的根本，因此，宣传工作要把促进医院生存和发展作为根本任务，发挥宣传工作优势，拓宽思路，为打造医院竞争力服务。宣传部门除了做好宣传党各个时期的路线、方针、政策，提高职工队伍的思想政治素质，促进单位精神文明建设外，还要围绕促进医院发展的主题，面向社会、面向市民，大力宣传医院的特色专科、品牌服务、新技术新项目等，为医院的建设服务，为医院的发展加油助威。宣传途径可以从多方面入手，要充分利用网络提高宣传工作的效果。

2.努力提高宣传工作者的自身素质?

要做好新形势下的医院宣传工作，今天这个信息时代、网络时代。就必需掌握更多的知识和信息，具备更高的才干和素质，必需不时加强自身学习，包括新闻写作、照相摄影技术、网络技术等方面的学习和培训。只有不时提高宣传工作者自身的综合素质，才干适应现代医院发展对宣传工作的新要求。

3.形成个个重视宣传、人人参与宣传的良好局面

进一步推进医院宣传工作的规范化、规范化、科学化，建立一支专业精、业务强、作风硬、效率高的宣传干部队伍。保证医院宣传工作的作用得以充分发挥的基础。同时，要注重引导每个职工，每个科室主动发挥宣传作用，把医院的对外宣传看作是每一个人的责任，除了建立“通讯员队伍”组建“信息网络”外，要使广大职工形成“与医院共命运，医院与我共发展”信念，开创个个重视宣传、人人参与医院宣传的良好局面。

医院走向社会的桥梁，同志们宣传工作是医院和谐发展的纽带。让我为开创医院宣传工作新局面共同努力吧!

谢谢大家。

党的提出建立廉洁政治重大任务，要求实现干部清正、政府清廉、政治清明重要目标。这“三清”目标对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。在腐败与反腐败进入“胶着状态”的今天，坚定反腐倡廉战略定力，朝着由“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”目标转变，显得尤为重要，关系反腐败斗争的成败，必须按照在十八届中央纪委第三次全会强调指出的“以孟药去柯、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

坚定保持取得反腐倡廉胜利的战略自信。战略自信是对既定政策的坚守和肯定，也是基于自身实力与优势对复杂局势的运筹帷幄。反对腐败是正义的事业，是党和的一贯主张和人民的要求，具有充分的法理依据和正当性，我们完全有取得反腐倡廉胜利的自信和理由。首先，中国特色社会主义制度具有巨大的优越性，为从根本上消除腐败奠定了坚实的制度基础。经过改革开放30多年的发展，我国经济实力和综合国力显著增强，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义核心价值体系正在深入人心，为加强反腐倡廉提供了必要的物质基础、法治保证和文化氛围，我们完全有能力依靠自己的力量解决腐败问题。

其次，我们党员干部队伍的主流是好的，是抵御腐败的中坚力量。长期以来，绝大部分党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了先锋模范和表率带头作用。实践证明，中国共产党成立90多年来，始终坚持了党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，由此始终保持了党的肌体健康，保持了党的先进性和纯洁性。再次，广大人民群众的积极参与和大力支持，为深入推进反腐倡廉建设提供了不竭的力量源泉。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，是推进反腐败的重要力量。随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题能力的不断提高，人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用将得到更加充分的发挥。曾指出，在反对腐败问题上，有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和发腐败斗争这场攻坚战、持久战，必定会迎来海晏河清的那一天!

坚定保持对消极腐败现象极端危害性的认知自觉。正确的行动来自于正确思想的指引。保持对消极腐败现象极端危害性认识，决定了我们党反腐倡廉力度、深度和高度。多次强调指出，“腐败问题对我们党的伤害最大”，“腐败现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力”，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”，因此，“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务”。

随着反腐败斗争的持久深入，腐蚀与反腐蚀的斗争日渐激烈，正义与不正义之间的较量愈发激烈，坚定保持对腐败极端危害性的高度认识显得愈发重要。认识腐败现象的极端危害性，要求从思想上澄清社会上存在的一些片面、甚至错误的观点，直面回答“党风廉政建设影响改革发展论”，“作风建设导致干部消极作为论”，“反对腐败是权力斗争论”等错误思想，要站在执政兴国的高度看待反腐倡廉建设的问题。要用反腐倡廉延伸的思路，狠抓“为官不为”的问题。大力营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围，为敢于担当发展之责而出现工作失误或得罪人的干部担责撑腰，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位，让清廉为官、事业有为的在党员干部中蔚然成风。

坚定保持高压反腐的战略态势。问题是时代的声音。我国当前的腐败现象具有复杂性和严峻性。保持高压反腐态势，是应对我国反腐败斗争形势的必然选择，是推进全面从严治党的重要内容。中央纪委书记王岐山在十八届四中全会上指出“我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃，老虎、苍蝇一起打，以零容忍态度惩治腐败。目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头”。通过高压反腐，防止消极腐败蔓延趋势，逐渐减少腐败存量，以治标的成果为治本赢得时间，累积经验，由不敢腐向不能腐、不想腐转变。实践证明，党的十八以来实施的惩治腐败高压战略，极大地增强了党在人民群众中威信和地位，让人民实实在在看到了广大干部作风在变，腐败在抓，增强了人民群众反腐倡廉的信心。

坚定保持依法治腐的战略举措。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。法治反腐是我国对几十年反腐败实践经验的总结与升华，是发腐败必然的发展趋势。法治反腐是制度反腐的新超越，有更高要求，更具根本性、全局性、长远性和稳定性。坚定依法治腐，重点在于加强反腐败立法工作，出台统一的反腐败法，加强财产申报立法等工作，奠定依法治腐的法治基础和形式基础;基本要求是要贯彻法治思维和法治方式，加强领导干部的法制教育，夯实依法行政的思想基础;落脚点在于严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。严格执法，就是要坚持法律面前人人平等，不管什么人，不管什么职务，只要触犯了法律，就要按照法律的要求受到惩处，为违法行为付出代价。

坚定保持久久为攻的战略恒心。冰冻三尺非一日之寒，滴水石穿也非一日之功。打赢党风廉政建设和反腐败斗争这一胜仗，必须保持坚强的战略恒心和战斗毅力，久久为功，积小胜为大胜。要从小事抓起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。紧紧扭住落实中央八项规定、省委九项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。要从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个节点一个节点地抓，积小胜为大胜。要以上率下。孔子有言:其身正不令则行,其身不正,虽令不从。党员领导干部居于权力核心，具有极强辐射和示范作用，是“关键的少数”。胡锦涛同志曾深刻指出，腐败现象在下面，但根子往往在上面。也多次指出，反腐败，必须以上率下，关键要根治特权思想。要从群众反映强烈的突出问题抓起。通过开展纠纷专项治理、政风行分民主评议等，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题，维护人民群众的合法权益，积极争取群众有序参与反腐倡廉建设。

合同编号：_____________

工程名称：________________

发包方：(甲方)__________

承包方：(乙方)__________

资质等级：________________

北京市工商行政管理局

北京市城乡建设委员会 监制

一九九四年十二月

北京市建设工程施工合同是依据《建设工程施工合同示范文本》(GF-91-0201)拟定的。

-------------------------

(贴印花税票处)

北京市建设工程施工合同协议条款

发包方(甲方)：____________________

承包方(乙方)：____________________

依照《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和国家工商行政管理局、建设部颁发的《建设工程施工合同示范文本》(GF-91-0201)，就本项工程建设有关事项，经双方协商达成如下协议：

第一条工程概况

1.1工程名称：________________________________

工程地点：________________________________

工程内容：见“工程项目一览表”(附后)。

承包范围：________________________________

承包方式：________________________________

1.2工程性质(指基建、技改、合资等)：________

批准文号(有权机关批准工程立项的文号)：__________

1.3定额工期总天数：________天。

1.4开工日期(双方约定的符合开工报告规定的具体日期，以单位工程为准;群体工程以第一个开工的工程为准)：本合同工程定于____年____月____日开工。

竣工日期(以单位工程为准;群体工程以最后竣工的工程为准)：本合同工程定于____年____月____日竣工。

1.5质量等级：__________________________________。

1.6合同价款：本合同工程承包造价为________元。

金额大写：__________________________________。

第二条合同文件及解释顺序。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

1.协议条款;

2.合同条件;

3.洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议;

4.招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件;

5.施工图纸和本市现行确定及调整工程造价的有关规定;

6.按可填单价的工程量清单承包的建设工程，甲方提供的工程量清单;

7.标准、规范和其它有关技术资料、技术要求;

8.国家和本市关于施工合同管理的规定。

当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决;双方意见仍不能一致的，按第三十条约定的办法解决。

第三条合同文件使用的语言文字，标准和适用法律

3.1合同语言：本合同文件使用汉语。

3.2适用法律法规：国家有关法律、法规和本市有关法规、规章及规范性文件均对本合同有约束力。

3.3适用标准、规范：按国家和本市现行质量评定标准和施工技术验收规范执行。

第四条图纸

4.1甲方提供图纸日期：________________________

4.2甲方提供图纸套数：________________________

4.3甲方对图纸的特殊保密要求和费用承担：______

4.4工程竣工图：按照国家和本市有关规定，双方另行签订绘制工程竣工图的协议。

第五条甲方驻工地代表

5.1甲方驻工地代表姓名(任命书、委派书作为合同附件)：__________________________

5.2社会总监理工程师姓名(如甲方委托监理公司监理时，总监理工程师的职责应在监理合同中明确，并将副本一份交乙方)：_______

第六条乙方驻工地代表(项目经理)

乙方驻工地代表姓名(任命书作为合同附件)：____________

第七条甲方工作。甲方按本协议约定的时间和要求，一次或分段完成以下工作：

7.1施工现场达到具备施工条件和完成的时间：

7.2将施工所需水、电、电讯线路接至施工现场的时间、地点和供应要求：______________并保证施工期间的需要。

7.3施工现场与公共道路的通道开通时间和起止地点：________________满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

7.4工程地质和地下管网线路资料的提供时间：______________________

7.5办理证件、批件的名称和完成时间：____________________________

7.6水准点与座标控制点位置提供和交验要求：______________________

7.7会审图纸和设计交底的时间：__________________________________

7.8协调、处理施工现场周围建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护要求及应支付的费用：________

甲方不按合同约定完成上述工作时，应按本协议条款第三十二条执行。

第八条乙方工作。乙方按本协议约定的时间和要求完成以下工作：

8.1提供计划、报表的名称及完成时间：____________________________

8.2对施工安全保卫工作的要求。按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫等。如乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生的费用。

8.3向甲方提供的办公和生活设施及费用承担：______________________

8.4对施工现场交通和噪音等管理的要求。必须遵守本市有关部门对施工现场交通和施工噪音等管理规定，经甲方同意后办理有关手续，甲方承担由此发生的费用，因乙方责任造成的罚款除外。

8.5已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：______________________

8.6施工现场周围建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护要求及费用承担：______________

8.7施工现场整洁卫生的要求。保证施工现场清洁符合有关规定，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。

乙方不按合同约定完成上述工作时，造成工期延误，应承担由此造成的经济损失，工期不予顺延。

第九条进度计划

9.1乙方提供施工组织设计(或施工方案)和进度计划的时间：________

9.2甲方代表(或总监理工程师“下同”)确认的时间：______________

第十条延期开工

乙方不能按时开工，应在协议条款约定的开工日期5天之前，向甲方代表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在3天内答复乙方。甲方代表同意延期要求或3天内不予答复，可视为已同意乙方要求，工期相应顺延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，竣工日期不予顺延。

甲方征得乙方同意以书面形式通知乙方后可推迟开工日期，承担乙方因此造成的经济支出，相应顺延工期。

第十一条暂停施工

甲方代表在确有必要时，可书面要求乙方暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。乙方按甲方要求停止施工，妥善保护已完工程，实施甲方代表处理意见后向其提出书面复工要求，甲方代表批准后继续施工。甲方代表未能在规定时间内提出处理意见，或收到乙方复工要求后48小时内未予答复，乙方可自行复工。停工责任在甲方，由甲方承担经济支出，相应顺延工期;停工责任在乙方，由乙方承担发生的费用。因甲方代表不及时作出答复，施工无法进行，乙方可认为甲方已部分或全部解除合同，由甲方承担违约责任。

第十二条工期延误

12.1对以下造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。

1.工程量变化和设计变更;

2.一周内，非乙方原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成停工累计超过8小时;

3.不可抗力;

4.甲方代表同意工期相应顺延的其它情况。

乙方在以上情况发生后5天内，就延误的内容和因此发生的经济支出向甲方代表提出报告。甲方代表在收到报告后5天内予以确认答复，逾期不予答复，乙方即可视为延期要求已被确认。

12.2非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方每延期竣工一天，应交付的违约金额和计算方法：___________________。

12.3因乙方原因延误工期，工程不能按合同工期竣工时，甲方可认为乙方已部分或全部解除合同，由乙方承担违约责任，并按本协议条款第39条工程停建或缓建规定执行。

第十三条工期提前

工期如需提前，双方约定如下：

13.1按本协议条款1.4约定的开、竣工日期计算的合同工期总天数为________天，比本协议条款1.3定额工期提前________天、提前________%。

13.2乙方采取的赶工措施及因此增加的经济支出：__________________。

13.3甲方应提供的条件：________________________________________。

13.4乙方每提前竣工一天，甲方应支付乙方的奖励金额和计算方法：____________。

第十四条质量检查和返工

检查和返工。乙方应认真按照标准、规范和设计的要求以及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验、为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。

因甲方不正确纠正或其它非乙方原因引起的经济支出，由甲方承担。

以上检查检验合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任和发生的费用，赔偿甲方的有关损失，工期相应顺延。

以上检查检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检查检验不合格，影响正常施工的费用由乙方承担。除此之外影响正常施工的经济支出由甲方承担，相应顺延工期。

第十五条工程质量

15.1约定的工程质量等级(优良、合格)____。实行按质论价和奖罚对等，由此增减的费用支付：_____________。

15.2违约责任：

达不到约定条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。

因乙方原因达不到约定条件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担违约责任。

因甲方原因达不到约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。

15.3双方对工程质量有争议时，按第30条约定的办法解决。

第十六条隐蔽工程和中间验收

16.1工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，乙方自检合格后在隐蔽和中间验收48小时前通知甲方代表参加。通知包括乙方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。乙方准备验收记录。验收合格，甲方代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后重新验收。

工程质量符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录签字，可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。

16.2双方约定的中间验收部位为：________________________________

第十七条试车(应按承包范围确定)

17.1设备安装工程具备单机无负荷试车条件，乙方组织试车，并在试车48小时前通知甲方代表，通知包括试车内容、时间、地点。乙方准备试车记录。甲方为试车提供必要条件。试车通过，甲方代表在试车记录上签字。

17.2设备安装工程具备联动无负荷试车条件(如乙方承包时)，甲方组织试车，并在试车48小时前通知乙方，通知包括试车内容、时间、地点和对乙方应作准备工作的要求。乙方按要求做好准备工作和试车记录。试车通过，双方在试车记录上签字。

17.3双方责任：

由于设计原因(包括设备的选型)试车达不到验收要求，甲方负责修改设计，乙方按修改后设计重新安装。甲方承担修改设计、拆除及重新购置安装的经济支出，工期相应顺延。

由于设备制造原因试车达不到验收要求，设备由甲方采购时，应按本协议条款第23条执行。设备由乙方采购时，应按本协议条款第24条执行。

由于乙方施工原因试车达不到验收要求，甲方代表在试车后24小时内提出修改意见。乙方修改后重新试车，承担修改和重新试车的费用，工期不予顺延。

试车费用除已包括在合同价款之内或协议条款另有约定的，均由甲方承担。

甲方代表未在规定时间提出修理意见，或试车合格不在试车记录上签字，试车结束24小时后，记录自行生效，乙方可继续施工或办理竣工手续。

第十八条验收和重新检验

甲方代表不能按时参加验收或试车，须在开始验收或试车24小时之前向乙方提出延期要求，延期不能超过两天。甲方代表未能按以上时间提出延期要求，不参加验收或试车，乙方可自行组织验收或试车，甲方应承认验收或试车记录。

无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程的前一道工序重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方损失，并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生的费用，工期也予顺延。

第十九条合同价款的调整。发生下列情况之一时，工程承包造价可做调整：________________

第二十条预付工程款

预付工程款的时间和比例及开始抵扣工程款的时间和比例，按国家和本市有关主管部门现行规定执行。

20.1在合同签订后，甲方预付工程款的时间，比例及甲方按建筑(安装)工程工作量开始抵扣工程款的时间、比例双方约定如下：__________________。

20.2甲方不按时预付工程款，乙方在约定预付时间10天后向甲方发出要求预付的通知，甲方收到通知后仍不能按要求预付，甲方从应付之日起向乙方支付应付款的利息并承担违约责任。

第二十一条工程量的核实确认

21.1乙方按工程进度提交已完工程量报告的时间和要求：__________________________

21.2甲方核实已完工程量报告的时间和要求：____________________________________

第二十二条工程款(进度款)支付

22.1工程款(进度款)支付的时间和方式：_________________________

22.2凡属本协议条款第19条发生的合同价款调整内容，导致合同价款增减时，其工程款(进度款)同期调整后支付。

22.3甲方违约责任：

甲方不按时支付工程款(进度款)，乙方在约定支付时间10天后向甲方发出要求付款的通知，甲方收到乙方通知后仍不能按要求付款，经乙方同意并签订协议，甲方可延期支付工程款(进度款)。协议须明确约定付款日期和从甲方计量签字后第11天起计算应付工程款(进度款)的利息。

甲方收到乙方通知后无支付能力，导致施工无法进行，乙方可认为甲方已部分或全部解除合同，由甲方承担违约责任，并按本协议条款第39条工程停建或缓建规定执行。

第二十三条甲方供应材料设备

23.1按双方约定(招标发包工程按招标文件确定)的甲方供应材料设备一览表(附后)。

甲方按供应材料设备一览表，向乙方提供材料设备及其产品合格证明。甲方代表在所供材料设备验收24小时前将通知送达乙方，乙方派人与甲方一起验收。

23.2违约责任：

甲方供应材料设备，乙方派人参加验收后妥善保管，甲方支付相应保管费用。发生损坏丢失，由乙方负责赔偿。

甲方不按规定通知乙方验收，乙方不负责材料设备的保管，损坏丢失由甲方负责。

甲方供应的材料、设备发生与一览表不符时，双方约定如下：

1.材料设备单价与一览表不符：____________________

2.材料设备的种类、规格、质量等级与一览表不符：______________

3.供应材料与一览表规格型号不符：________________

4.到货地点与一览表不符：________________________

5.供应数量与一览表不符：________________________

6.供应时间早于一览表约定的日期：________________

因以上原因或迟于一览表约定供应时间，由甲方承担相应的经济支出。发生延误，相应顺延工期，甲方赔偿由此造成的乙方损失。

经乙方检验通过之后发现有与一览表的规格、质量等级不符的(设备经试车后)情况，甲方仍应承担重新采购及拆除和重建的经济支出，并相应顺延工期。

第二十四条乙方采购材料设备

24.1乙方按照设计和规范要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。在材料设备到货24小时前通知甲方代表验收。

24.2违约责任：

对乙方采购材料设备与设计和规范要求不符的产品，甲方代表拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。

甲方不能按时到场验收，验收后发现材料设备(设备经试车后)不符合规范和设计要求，仍由乙方修复或拆除及重新采购，并承担发生的费用，赔偿甲方的损失。由此延误的工期相应顺延。

24.3乙方需使用代用材料时，须经甲方代表批准方可使用，由此增减的费用双方议定。

第二十五条设计变更

施工中甲方对原设计进行变更，经批准后，应在变更前15天(重大设计变更前20天)向乙方发出书面变更通知，乙方按通知进行变更，否则，乙方有权拒绝变更。因变更导致的经济支出和乙方损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延。

施工中乙方对原设计提出的变更要求，经甲方和有关单位批准后方可实施。乙方未经批准不得擅自变更设计，否则，因变更导致的经济损失，由乙方承担，工期不予顺延。

第二十六条确定变更价款

根据工程承包方式及本协议条款第25条发生的设计变更、并按第22条中确定的工程款(进度款)支付方式支付工程变更价款：

26.1乙方收到变更通知后5天内(重大变更10天内)提出变更价款报告的完整资料。

26.2甲方收到变更价款报告之日起5天内(重大变更10天内)予以签认，无正当理由不签认时自变更价款报告送达之日起10天自行生效，由此延误的工期相应顺延。

26.3双方对变更价款不能达成一致意见时，按第30条约定的办法解决。

第二十七条竣工验收

工程具备竣工验收条件，乙方按国家和本市工程竣工有关规定，向甲方代表提供完整竣工资料和竣工验收报告。按本协议条款第4条约定向甲方提交竣工图。甲方代表收到竣工验收报告后，在协议条款约定时间内组织有关部门验收(群体工程以单位工程为准)，并在验收后5天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告后10天内无正当理由不组织验收，或验收后5天内不予批准且不能提出修改意见，可视为竣工验收报告已被批准。

竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期，需修改后才能达到竣工要求的，应为乙方修改后提请甲方验收的日期。

甲方不能按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管责任及应支付的费用。

因特殊原因，部分单位工程和部位须甩项竣工时，双方订立甩项竣工协议，明确各方责任。

甲、乙双方办理工程竣工验收手续后，甲方于5日内按有关规定向质量监督机构申报竣工工程质量核定，取得《建设工程质量合格证书》。经核定工程质量不合格时，应予返修重新进行核定，竣工日期相应顺延。

第二十八条竣工结算

甲乙双方办理工程竣工验收手续后，应按照施工合同签订的承包方式，及约定的工程价款变更方式，由双方进行工程竣工结算(群体工程以单位工程为准)。

28.1乙方在竣工工程验收后15天内向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料。

28.2甲方自签收竣工结算报告资料之日起15天内提出审核意见并予以签认，取得《建设工程质量合格证书》后拨付工程尾款。

28.3乙方收到工程结算尾款后15天内将竣工工程交付甲方。

28.4由于甲方不能支付工程尾款，乙方可留置部分或全部工程，予以妥善保护，由甲方承担保护费用。该工程视同进入工程保修期。

甲方无正当理由收到竣工结算报告后30天内不办理结算，从第31天起按施工企业向银行计划外贷款的利率支付拖欠工程款额的利息，并承担违约责任。

28.5由于乙方不能按时向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程款不能及时结算时，应承担违约责任;在取得《建设工程质量合格证书》后15天内将竣工工程交付甲方使用，并承担工程保修责任。

第二十九条保修

乙方应按国家和本市有关规定进行保修。保修工作的实施，乙方在收到工程竣工结算尾款后，将工程交付甲方的同时，与甲方签订工程保修合同(群体工程以单位工程为准)，并向甲方交付保修抵押金(或在结算工程尾款时抵扣)。

第三十条争议

甲、乙双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿通过协商或调解不成的，可以采取下列一种方式解决：

第一种争议解决方式：向________仲裁委员会申请仲裁;

第二种争议解决方式：向________人民法院起诉。

双方约定按第____种争议解决方式解决。

第三十一条违约

甲方代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任(包括支付因其违约导致乙方增加的经济支出和从应支付之日起计算的应支付款项的利息等)，相应顺延工期;按协议条款约定支付违约金和赔偿因其违约给乙方造成的窝工等损失。

乙方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方代表可通知乙方，按协议条款约定支付违约金，赔偿因其违约给甲方造成的损失。

除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方后，方可中止或解除合同，由违约方承担违约责任。

第三十二条索赔

甲方未能按合同约定履行自己的各项义务、支付各种费用、顺延工期、赔偿损失，乙方可以书面形式按以下规定向甲方索赔：

1.有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据;

2.索赔事件发生后20天内，向甲方发出要求索赔的通知;

3.甲方在接到索赔通知后10天内给予批准，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在10天内未予答复，应视为该项索赔已经批准。

第三十三条安全施工

乙方按有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方代表。同时按政府有关部门要求处理。甲方为抢救提供必要条件。发生的费用由事故责任方承担。

乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工前，应向甲方代表提出安全保护措施，经甲方代表批准后实施。由甲方承担防护措施费用。

在有毒有害环境中施工，甲方应按有关规定提供相应的防护措施，并承担有关的经济支出。

第三十四条专利技术、特殊工艺、合理化建议：__________________________

第三十五条地下障碍和文物

乙方在施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值的物品或其它影响施工的地下障碍物时，应在4小时内通知甲方代表。双方报告有关管理部门和采取有效保护措施。并按有关管理部门具体规定处置。甲方承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。

第三十六条工程分包

乙方可按投标书约定分包部分工程。

乙方与分包单位签订分包合同后，将副本送甲方代表。分包合同与本合同发生抵触，以本合同为准。

分包合同不能解除乙方任何义务与责任。乙方应在分包场地派驻相应监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约或疏忽。

工程分包价款除双方另有约定，应由乙方与分包单位结算。

第三十七条不可抗力

不可抗力应以国家和本市有关主管部门正式发布为准。

不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，并在24小时内向甲方代表通报受害情况，灾害继续发生，乙方应每隔10天向甲方报告一次灾害情况，直到灾害结束。

甲方应对灾害处理提供必要条件。

因灾害发生的费用由双方分别承担：

1.工程本身的损害由甲方承担;

2.人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用;

3.造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，由乙方承担;

4.所需清理修复工作的责任与费用的承担，双方另签补充协议约定。

第三十八条保险(如有时)。保险内容、保险金额、由谁办理和承担费用约定如下：________________

投保后发生事故，乙方应在15天内向甲方提供损失情况和估价的报告，如损害继续发生，乙方在15天后每10天报告一次，直到损害结束。

第三十九条工程停建或缓建

39.1由于政策变化、不可抗力及甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作;按甲方要求将自有机构设备和人员撤出施工现场。甲方应为乙方撤出提供必要条件，支付以上的经济支出，并按合同规定支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。已经订货的材料、设备由订方负责退货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。但未及时退货造成的损失由责任方承担。

39.2由于甲乙任何一方不能按所签合同履约，导致工程停建或缓建，造成的损失由责任方承担。

第四十条合同生效与终止

40.1本合同自订立之日起生效。

40.2乙方收到工程竣工结算尾款、交付竣工工程，双方已签订工程保修合同，乙方向甲方交付保修抵押金后，本合同即告终止。

第四十一条合同份数

41.1本合同正本两份具有同等效力，由甲乙双方分别保存。

41.2本合同副本____份。

第四十二条补充条款

补充条款如下：________________________________________

工程项目一览表

按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求，我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会，对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、濮阳县新型农村社区规划情况

濮阳县共辖6镇14乡，1005个行政村，总人口108.6万人，县域面积1382平方公里，耕地135万亩。20_年，全县GDP完成192.4亿元，财政一般预算收入完成41618万元，全社会固定资产投资完成134.43亿元，农民人均纯收入达到5324元，城镇居民人均可支配收入达到13343元，城镇化率达到39.32%；柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡（镇）行列。

《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出：按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村，加快转变为城市社区，同步推进社会组织形态转变，使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设，到20_年，在县产业集聚区率先实现城乡一体化，对不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁，统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。

20_年初，县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组，负责产业集聚区内23个村庄合并，建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划，5年内拟投资47.6亿元，对涉及的23个村庄实施拆迁，并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标，采用投资开发模式运作，规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域，北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后，南北区共可容纳10万人居住，其中，安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村，拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施，拆迁安置从20_年开始，至20_年底全部完成。

二、濮阳县新型农村社区建设发展现状

按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求，濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设，根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路，从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展，发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型，安寨村已启动“和谐新村”建设，全村共192户，890人，1309亩耕地，新型社区共规划8栋楼房，现已启动建设2栋，社区建成后可节约土地230余亩，节约土地用于村内招商引资；城关镇大屯社区属于融入城镇型发展，依托濮阳县产业集聚区建设，整合可利用土地用于产业集聚区发展用地，由开发商统一开发，村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”，目前已做好前期规划，正在与开发商洽谈；户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型， 投资类型属于投资开发型，有三个自然村庄合并成一个行政村，建设“新宗村花园”社区，总投资3500万元，其中村民筹资2000万元（含拆迁补偿款），土地流转资金1237万元，村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿，资金用于新型社区建设，入住新户只需补齐差价，如果资金不够，开发商先给予垫付，在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区，占地面积130亩，分三期建设完成，采取先建后拆滚动发展的模式，稳步推进的方式实施，目前已开工建设14栋楼房。

三、具体做法

目前，我县新型农村社区建设已全面铺开，并开始形成强力推进的局面，按照新农村建设“20字方针”，坚持“政府主导、农民主体，以点带面、整体推进，社会参与、多方联动”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。

（一）突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。按照就近合并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则，全县1005个村庄，规划后形成城中村115个，中心村107个，基层村374个。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点抓好以城关镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈村等为主的新型社区建设，从实践中探索总结积累经验，逐步推广，有序推进。三是抓好农村产业发展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，进一步加大招商引资和项目建设力度，以农村经济合作社为平台，发展特色设施农业园区。如：五星乡安寨村鑫龙工贸有限责任公司、昌泰甜瓜种植合作社，众利禽业合作社的成功运作，有效流转土地，促进村集体经济壮大，增加农民收入，夯实新农村建设发展的经济基础。

（二）注重把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”三个原则，加快农村新型社区建设。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入，把市场化运行机制导入农村新型社区开发建设，解决好基层建设投入资金不足的问题。二是与保护基层利益相结合。坚持政府着眼服务、基层着眼发展，通过新型社区的开发建设，使基层组织在加快发展的资本积累和资源的节约集约利用上得到实惠，积蓄后劲。三是与促进民生改善相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重，在维护好群众合法权益的基础上，最大限度地让利于民，引导农民积极趋同、参与新型社区建设，切实改善农民群众生产生活条件，推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建设新农村。如：户部寨乡“新宗村花园”的建设，村两委与濮阳市卫都饮食服务有限公司签订合作开发协议，有企业负责投资，建设新型农村社区，节约宅基地420亩。节约土地经政府审批后用于兴办食品工业园区，安置本村及周边村农民就近就业，既推动了企业发展，又增加了农民收入，改善了农民生产、生活环境。

（三）着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的辅助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建设的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动接受参与，因此，必须善于通过多种方式方法，促进解放群众的思想观念，赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上用心，在环境上改善，在设施上用力，想方设法加大公共设施投入，提升公共服务水平，促进城乡统筹一体发展。

（四）积极推动“二个变化”。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚，防止了公益设施的重复性投入，可以高标准实现水、电、路、卫生室、文化广场、幼儿园等设施建设。二是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。

发包方(甲方)：_________________

承包方(乙方)：_________________

兹有乙方现承包甲方发包的工程，根据有关法律、法规的规定，结合本工程的具体情况，甲、乙双方在平等、自愿的基础上协商一致，达成如下条款，并共同遵守执行。

一、工程概况：

1、工程名称：_________________

2、工程地点：_________________

3、承包内容：_________________

4、承包范围：_________________

5、承包方式：_________________

6、质量要求：_________________

7、工期要求：_________________

二、甲方工作：

1、甲方指派为驻工地代表，负责履行本合同的相关事宜，全面、全权负责现场的管理工作，对乙方的工程质量、进度、安全文明等工作进行监督、检查。

2、负责向乙方提供临时水电。

三、乙方工作：

1、乙方为驻工地代表，常驻现场，负责履行合同范围内的应尽职责，按照甲方要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，服从甲方工地代表的监督和管理。

2、做好承包范围内各相关工种间的交叉配合工作，竣工验工前的成品保护工作由乙方负责。

3、未经甲方同意，不得擅自拆改原建筑结构或设备管线。

四、关于质量的约定：

1、乙方须严格按照甲方要求和施工图纸、作法说明及设计变更等进行施工，工程质量达到施工合同要求，相关质量验收规范(GB50210-20__、GB50303-20__、GB50242-20__、GB50327-20__等)作为本工程的质量评定验收标准。

2、如因乙方责任原因造成质量不合格或不能通过验收，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。

3、如因甲供材料质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。

五、关于工期的约定：

1、如因甲方不能按约给付乙方工程进度款而影响工期，工期顺延。

2、如因乙方责任造成中途无故停工、窝工而影响工期，工期不顺延。

3、因气候等不可抗力的因素而影响工期，工期顺延。

六、关于价款和结算的约定：

1、双方商定本工程合同承包价格每平米__________元(人民币)。

2、本承包价格包含人工费。

3、付款方式：_________________现金

a、开工后1日内，甲方付款10000元作为乙方的前期进场费。

b、施工每100米后，甲方结款一次

e、余款5%元待壹年后结清。

七、关于材料的约定：

1、甲方负责联系及时提供乙方所需材料，并按时到场。经乙方验收入库后，由乙方负责保管。如因乙方保管不善而造成损坏，由乙方照价赔偿。

2、乙方须在预算定额范围内使用材料(包括临时电)，材料损耗按定额计，超支的不合理材耗由乙方自行承担，并在承包价格中相应扣减。

3、所有进场甲方的供材，乙方不得擅自挪用。

八、关于安全生产的约定：

1、甲乙双方另行签订安全协议，作为本合同的`附件，与本合同具有同等的法律效力。

2、乙方须严格遵守甲方和物管部门的规章制度，以及对文明现场和安全生产的要求。

3、乙方须严格遵守安全协议中的条款，严禁在施工现场发生违法乱纪等行为。

九、关于违约责任的约定：

1、乙方须自行完成本施工任务，严禁乙方将本项目再次进行分包或转包。

2、因乙方责任原因而延误工期逾期完工，每延期一天乙方向甲方赔付违约金_______________元。

3、乙方必须给进场施工的工作人员购买人身保险，在施工中发生安全生产事故造成人身伤害或财产损失，由乙方承担经济赔偿责任。

4、如乙方违约给甲方造成经济损失，由乙方负责经济赔偿，且甲方有权单方终止本合同。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效，履行完毕后即终止。其中未尽事宜，双方友好协商解决。

甲方(签章)：_________________

乙方(签字)：_________________

_提出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”这对于全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利，乃至整个人类摆脱环境危机、解决发展的不可持续困局都具有重大而深远的意义。

_将生态文明与政治、经济、文化、社会文明的建设并列，以“五位一体”总布局凸显五个领域的建设不可人为分割、需要协同推进和谐发展。_报告还以建设“美丽中国”作为对生态文明建设的期许，这无疑是一个非常美好的愿景。建设“美丽中国”，不是消极地回归鸡犬相闻的浪漫田园，而是要将经济建设与生态环境保护协调起来，以积极的态度推进生态文明建设。这就是说，我们必须从单纯重视经济增长转向经济发展与保护环境并重;从环保滞后于经济发展转向环保与发展经济并行;从主要通过行政办法保护环境转向综合性地运用法律、经济、行政办法，建立“系统完整的生态文明制度体系”来保护环境。如果这些转变不能够到位，如果生态文明制度体系建设落实不到位，那么，“五位一体”的布局就会落空，“美丽中国”的愿景也会落空。为此，_将生态文明建设置于更为重要的制度体系位置，必须建立系统和完整的生态文明制度体系，包括源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用最严格的制度体系来保护生态环境。

加快推进生态文明制度体系建设，当前尤其需要重视和抓好四方面工作。

第一，建立生态环境治理的制度体系。首先，要建立生态环境治理的政绩考核机制。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。发挥考核评价制度的“指挥棒”作用，激发各级政府部门、广大干部的工作积极性、主动性和创造性，促进节能减排、环境保护和生态建设，形成推进生态文明建设的强大动力。其次，要加快建立可操作性的政府环境审计准则体系，重点突出对政府执政行为是否符合环境保护法律要求进行责任审计。再次，要积极推行完善环境补偿机制，重点建立自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等领域的环境补偿机制。

第二，切实提高生态环境监管能力。如果没有有力的监管，再好的法律、再严的政策都会落空。首先，要理顺环保管理体制。针对环保监管体制不顺、职责不清的问题，需要推行环保系统垂直管理，将管事与管人统一起来，推动形成办事高效、运转协调、行为规范、监管统一的环保行政管理运行机制，使环保部门的监管“一竿子插到底”，增强环保监管的权威性实效性。其次，要建立区域流域环保联防联控机制。污染无地界，这就决定环境治理不能靠一省一市“单打独斗”，必须联手行动。应该尽快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气、河流污染联防联控工作机制，既强化属地管理、各负其责，又必须区域联动、整体配合，共同提升环境质量。再次，要加强环保监管基础设施和人才队伍建设。建立人才培养长效机制，健全业务培训机制，不断提高环保队伍的整体业务素质。

第三，建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

第四，建立生态文明建设的宣传教育机制，培育生态环境意识，推动全民参与环境治理。生态环境保护是政府和企业的责任，也是全社会的整体合力的结果。首先，要开展全民生态环境治理教育，把生态环境治理教育作为国民素质教育的重要内容，纳入大中小学的课程体系，增强生态环境治理忧患意识。其次，要推进公众参与，理性维护生态环境权益。保障公众的生态环境知情权，鼓励公众监督环境违法行为，推行环境破坏和环境违法行为有奖举报制度;鼓励公民通过环境_、行政调解、寻求司法救济等方式理性维护自己合法权益。

再次，要倡导绿色消费，构筑低碳生活。积极促进可持续消费，抵制过度、奢侈消费甚至扭曲性消费行为。大力倡导绿色发展理念，践行低碳环保生活方式。只有当每位公民都意识到保护生态环境的理论意义和现实意义，把保护生态环境变成个人的自觉行为，生态文明建设才能进入更高的层次。

建设单位：

一、工程概况

工程名称:徽商银行铜陵大市场网点室内装饰装修工程

工程地点:铜陵大市场内

建设单位：徽商银行铜陵分行

施工单位：铜陵市华林装饰工程有限责任公司

建筑规模：网点

建筑层数及高度：一层；高4米

结构类型：混凝土框架结构

工期：20日历天

二、施工依据

1.施工合同

2.施工图纸

3.国家或行业规范、标准

（1）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-_

（2）《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-_

（3）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-_

（4）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-_

（5）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-_

（6）《建筑钢结构焊接工程》JGJ89-91

（7）《建筑设计防火规范》GBJ16-87（_年版）

（8）《钢结构防火涂料应用技术规程》CECS24：90

三、自检依据

1、设计图纸及业主要求

2、国家和地方现行施工验收规范及强制性条文。

四、施工概况

1、工程质量的控制情况

我单位在施工中按照设计要求和业主意图，在国家和地方建筑法规、规范，遵守现行建筑施工验收规范和分项工程操作工艺标准及国家强制性条文下，建立健全质量管理体系，建立有效的质量监督机制。对工程质量实行自检、专检，在施工内部形成三级自检质量控制体系。做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料有试验报告，隐蔽工程有记录，质量有自检，竣工有资料。

在施工过程中我单位按照规范规定提前做好事前控制，对分项工艺操作是否标准，施工是否规范等控制。对隐蔽工程实行我方自检、监理方复检、如不符合图纸要求的限期整改，合格后进行下道工序施工，并及时做好隐蔽记录。在日常巡视中，发现质量问题或不规范施工，用口头或书面通知施工班组进行整改，并经业主复验合格后方可进行下道工序施工。

2、工程材料的控制情况

工程中所有的建材进场必须由供货方提供相应的质保资料，经建设单位验收，并按规范进行复验，合格品方可使用，不合格品予以退还。其原材料均有出厂合格证及相应的`复试报告。

3、工程的工序及实体质量资料：

3.1吊顶工程质量：吊顶工程中吊顶标高、尺寸、起拱、造型、吊杆及龙骨安装间距、石膏板安装接缝直线度及接缝高低差、灯具安装位置等均符合设计要求和有关规范的规定。

3.2饰面砖工程质量：砖体材质、立面垂直度、表面平整度、阴阳角方正、接缝高低差、接缝宽度、空鼓等质量符合设计要求和验评标准的规定。

3.3门窗工程质量：门窗尺寸、开启方向、安装位置、性能、规格、连接方式等均符合设计要求和有关规范的规定。

3.4模板工程质量：模板工程主要控制轴线、楼层标高、墙、柱、板的断面尺寸。验收批保证项目中模板的几何尺寸、垂直度、平整度、刚度和稳定性均符合设计要求和有关规范的规定。

3.5钢筋工程质量：钢筋的规格、形状、尺寸、绑扎、数量、间距、锚固长度和接头位置符合设计要求和规范规定。

3.6砼工程质量：混凝土配合比、原材料计量、浇筑养护和施工缝的处理均符合设计要求和规范规定；蜂窝麻面、孔洞、主筋露筋等质量通病现象少。

3.7砌体工程质量：砌体材质、砌筑方法、砂浆密实饱满度、墙体尺寸、平整度、垂直度、灰缝、砌体错缝、接槎、拉结筋设置等质量符合设计要求和验评标准的规定。

3.8工程工序的实测施工质量：

3.8.1门窗槽口对角线长度差共测20点，平均偏差2.2mm，最大偏差6mm，结论：合格。

3.8.2轴线位移共测30点，平均偏差5.4mm，最大偏差12mm，结论：合格。

3.8.3墙面垂直度共测20点，平均偏差1.4mm，最大偏差2mm，结论：合格。

3.8.4板底标高共测15点，平均偏差3.1mm，最大偏差6mm，结论：合格。

3.8.5砂浆饱满度共测20处，平均86.9%，最小80%，结论：合格。

3.8.6墙面平整度度共测20点，平均偏差0.6mm，最大偏差2mm，结论：合格。

3.8.7实测实量的部位及构件其数据不满足规范要求，是如何进行验收：其数据不满足规范要求的，立即通知施工单位按有关规范要求进行整改，整改合格后方可给予验收。

4、施工质量存在问题及处理结果：

五、工程质量自检结论

本装饰工程经建设单位、设计单位、施工单位多方努力和配合下现已基本完成施工合同所需要的内容，经验，认为本工程基本进入竣工状态。

1、本工程共2分部，装饰工程、电气工程，经我项目部对现场检查，基本满足施工验收要求，特申请验收。

2、装饰施工均按设计要求和工艺操作标准进行施工，其布局和风格满足业主意图。资料基本齐全，项目满足要求，分项工程的检查评定，结合抽查实测，其基本项目和允许偏差和合格率基本达到要求。

3、安装工程按照要求施工，基本达到要求。

在本工程施工过程中，我方在质量方面严格把关，全面检查，但必存在有不足之处，以上评价意见敬请业主方、及各位领导、专家审核。希望各位领导在检查中提宝贵意见，对所提的意见我方一定及时督促整改并认真复查，争取把一个合格的工程交付业主手中。

企业文化是单位的灵魂。要打造特色的企业文化，既需要长期的历史积淀，同时，也需要有专门的企业文化工作者做好策划，即要做到“虚功实做”，结合本队实际，做好企业文化建设工作。具体来说，应该做好以下几个方面。

一、成立专项组织机构

领导参加的企业文化建设工作领导小组，并在企业文化工作中心设立常设机构，负责企业文化建设有关协调和落实等具体日常工作。

二、坚持企业文化考核的原则

企业文化考核的基础原则应该坚持两点。一是增强“文化绩效”观念和“文化管理”意识，坚持规定的各项考核标准，本着“沟通、指导、督促、服务、管理、提高”相结合的原则，严格实施专项考核;二是经坚持“民主、公开、公正、公平”的原则，在统一标准、统一时间、统一考核的基础上，要根据不同情况，具体问题具体对待，在遇到特殊情况时，单独沟通与指导。

三、明确考核的程序方式方法

在考核程序上，要按照考核范围的对象的相关规定，按照“机关先行一步、领导带头示范“的主要思想，在实施专项考核时，先考核单位机关各部门，后考核 项目部，在考核各部门时，要先考核各部门的领导班子成员，特在考核方法上，负责考核的部门，每年在时间断限上采取半年和年终两个阶段实施“对标考核“，负责考核的部门在半年和年底前两个时间考核一次，年终为总体考核与评价，要协调召集并组织相关成员单位人员联合组成“年终考核小组”，在年底前全部完成，并及时向企业文化建设工作领导小组以及考核领导小组汇报年终考核与评定总体情况。

主要采取“实地查看、没试考评、现场问答、思想调研、听取介绍”等方式方法，要做到专项考核有理有据，实实在在。同时，要做到及时采取书面形式，以书面形式及时准确统一通报各单位的考核结果。

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、室内设计项目建设背景

(一)室内设计项目市场迅速发展

室内设计项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

(二)国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国室内设计领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;

(2)提高自主创新能力;

(3)加快实施技术改造;

(4)淘汰落后产能;

(5)优化区域布局;

(6)完善服务体系;

(7)加快自主品牌建设;

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由

……

二、室内设计项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、室内设计项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的室内设计工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性

室内设计项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性

1、结合施工阶段：如果下雨阶段是停留在桩基阶段，下雨也给施工造成了不小的困难，人工降效是肯定的，场地泥泞嘛，下雨时人工作业也是要停止的了。如果是在土方开挖阶段，白瞎了!后面两天不下雨基本上也出不了土了。更不消说是这么高频率的下雨，基本上这个月出不了什么土。如果是在结构阶段，还是人工降效，钢管湿滑，搭支模架危险系数上升，效率必然要下降的。再就是下雨不能浇混凝土的(当然也有冒小雨继续浇的)。

2、工人不愿意出工，工人干活是算工日的，你上午下雨了，可能下午还能叫工人出工，算半个工日么。但是要是下午1点下雨了 3点停了 3点~5点 你再叫工人出工，年轻的工人搞不好都去网吧了。

所以优秀的现场管理必须考虑考天气因素，起码要避开在雨季进行土方开挖施工。第二由于天气的影响也很容易给大家造成工期老是滞后，短期的施工进度计划老是完不成，推后之类的印象。

二、再来谈谈和施工进度计划密切相关的第二大因素，成本!

在工程管理中我们往往谈到要做好三大控制 成本控制、进度控制、质量控制简称项目管理的“三控制“。我们假定质量控制有保障的情况下，那么成本 和 进度 往往是此消彼涨的关系。 如果要抢进度，极端一点，一旦有工作面空出来，就能派工人顶上去干。那么势必会影响人员利用效率，造成有些时候工人处于歇工待命状态。

所以在施工过程中项目老板和项目经理需要在工期上和甲方进行博弈啊，施工单位有滞后工期的行为，甲方同样也有啊，大家扯扯皮，你说我这里拖了工期，我当听不见，说你那里拖了工期，扯啊扯，一般因工期滞后带来的罚款是比较少的。

这也就是为什么万达之类的资本雄厚的甲方能够干出加快的工期，他在成本方面原因给施工单位多投入，工期自然也就有一定的保证。

简而言之一句话，有钱肯定能加快进度。

但问题的关键在于如何经济实惠的保证进度，这就要求施工单位在选择作业班组的时候：

1、选择一些工人素质过硬、技术能力强、人员调配充足的老板组;

2、合理安排作业时间，该抢的时候无论如何也要抢，比如上面谈到的天气;

3、合理安排作业面，也就是工人经常所有的流水施工，避免班组出现歇工。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区委宣传部和区文明办的精心指导下，我镇结合实际，不断丰富载体，创新工作机制，扎实有效地开展精神文明建设活动，有力推进了全镇经济社会及各项事业健康协调发展，现汇报如下：

一、明责任、抓落实，形成精神文明建设合力

镇党委、政府始终把精神文明建设作为全镇工作重中之重，一是将精神文明工作列入党委重要议事日程，纳入领导班子中长期工作规划，对标《贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》，推行“一岗双责”制。成立了党委书记为组长，镇长为副组长，各部门分管领导为成员的精神文明建设工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作机制。二是坚持把精神文明作为基层党建和政权建设重要内容，与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持每月一次专题调研，每季一次深刻思想检查，形成凡会必研精神文明新常态。采取会议传达、悬挂横幅、刷写标语、印发宣传材料等各种途径，大力宣传精神文明建设的目的、意义及工作要求，营造了浓厚的舆论氛围。

二、讲道德、创文明，提升全民道德素质

一是认真开展“两学一做”学习教育。借力“两学一做”，扎实推进乡镇党委换届和基层组织建设各项工作，不断强化党委核心领导地位和党员先锋模范作用。二是丰富文明创建载体。在全镇开展“五好一新”、“五文明户”、最美家庭等评选活动。采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育。在重大节日，如春节、五四青年节、六一、七一、重阳节等节日广泛开展有益文体活动，加深对形势的了解和认识，增强了建设有中国特色社会主义的信心和决心。在学校中广泛开展“希望工程”、“青年志愿者”、教育活动，让他们形成良好道德风尚。三是加强民主政治建设。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉工作力度。开展了形式多样的党性党风教育、警世教育活动。坚持做好政务、村务公开工作，坚持民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，提高村民自治水平。依法依规完成了镇党委、政府领导班子换届。

三、兴文化、树新风，推动文体事业繁荣发展

一是开展形式多样的文体活动。20xx年全镇组织开展各类演出，电影下乡放映，启动乡村记忆、开展全民健身工程、完善农村书屋建设。二是壮大基层文体队伍。积极推动民间文艺团体的发展，调动民间办文化、办体育的积极性。组织村、学校及镇文艺团队骨干参加区级专业培训。建立镇区中老年健身活动中心，社区健身队常年活动在各街道。

四、办实事、惠民生，经济社会各项事业取得新进展

镇党委、政府牢牢抓住第一要务，立足自身实际，紧紧依托区位、资源、人文等优势，适时调整发展思路，积极调整经济结构，实现了经济的稳步发展。一是经济实力持续增强。20xx年生产总值达75035万元，比20xx年增长4414万元，同比增长6.2%；农民人均纯收入14760元，同比增长14.8%，服务业实现收入19288万元，同比增长9.9%，地方财政收入1029万元，同比增长5%。二是基础设施持续建强。全年新修村社道路15公里，维修山坪塘6口，灌区清淤6公里，完成乡道养护5.9公里、村道养护22公里。三是社会民生持续增彩。认真落实国家帮扶和奖励政策，全镇符合政策生育率达85%，人口自然增长率控制在5‰以内，独生子女父母奖励金兑现率100%。深入开展新型农村合作医疗工作，20xx年全镇新农合参保人数达到三万多人，参合率达到100%。扎实开展安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”等动，严格杜绝安全事故发生。一年来，全镇无一列较大安全事故发生和重大食品、药品安全事故法发生。规范化建设了便民服务中心，落实了工作人员责任，坚持了工作督查，优化了办事程序，提高了办事效率，方便了群众办事。全面推进共青团工作，组织开展青年志愿者服务行动，积极开展各类教育活动，为中国特色社会主义建设培养了一批有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的接班人。认真抓好妇女创业、就业工作，全镇有妇女再就业率提升10%；成立婚姻家庭纠纷调解中心，使妇女儿童合法权益得到保护。大力治理镇村环境，开展了“五清”、“五乱”治理活动，实现了清洁化、秩序化、优美化目标。大力推进环保工作，依法取缔、搬迁禁养区内养殖场5家，加强河道治理、场镇污水治理、扬尘污染治理、农村面源污染治理等各项环境保护工作。四是龙头带动持续增速。积极配合区政府引进的丽天牧业有限公司百万头生猪全产业链可持续循环发展项目，完成原种场和养殖小区建设。认真优化发展环境，鼓励支持个体私营企业扎根发展，全年培育、引进小微企业4家。在走马梁村、碾盘湾村、地藏寺村、烂泥湖村、铜鼓堆村等实施4500亩水稻高产创建示范，辐射带动15000亩，其中核心示范片500亩；在地藏寺村、刘家坝村实施600亩玉米高产创建示范，其中核心示范片100亩。通过区农业局专家现场实测产量均已实现目标产量；在金鼓寨村、碾盘湾村、铜鼓堆村实施1000亩油菜高产创建示范，其中核心片300亩；在地藏寺村抓好500亩小麦高产创建示范，其中核心片200亩。小麦、油菜均已通过验收。

五、建制度、立规矩，与时俱进增强班子战斗力

镇党委始终坚持“团结、履职、务实、创新”原则，建制度，立规矩，明职责，严纪律，努力打造团结务实，作风过硬，富有战斗力好班子。认真执行四项制度，严明组织规矩。认真执行主题党日制度，将每月第二周星期三确定为全镇党员活动日，认真落实“三会一课”记实报告制度，实行一会一记实、一会一报告、一会一备案。认真落实党员定期汇报思想工作制度，党员每季度至少向所在支部汇报一次思想、政治、学习、工作、缴纳党费、为民办事等情况；认真执行民主评议党员和处理不合格党员制度，重点加强“三不”党员批评教育和管理。落实“两项”要求，争做合格党员。认真落实中央“九严禁、九一律”、省委“六个坚决查处”、区委“五个决不允许”换届工作纪律要求。认真落实中央及省委“干在实处走在前列”、“做合格党员，当干事先锋”要求，创新开展党员“守望相助”活动，以“四邻群众”为服务对象，积极做好政策帮讲、困难帮扶、发展帮带、矛盾帮调等工作。

总的来说，我镇精神文明建设工作虽然取得了不少成绩，但也存在不可忽视的问题和不足：比如群众参与面不广，缺乏内涵，缺乏创新；参与公共管理、公共服务、公共援助的理念有待进一步提高，广大村民的公民责任和公益精神有待进一步加强。在今后的工作中，我们将认真加以改正，创新工作思路和做法，广泛调动全民参与的积极性和主动性，创文明新风、促社会和谐，不断推进农村精神文明建设进程，不断改变广大农民的精神风貌，为全区精神文明建设再做新贡献。

一.指导思想

以XX大报告精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以思想道德建设、民主与法制建设、制度建设和环境建设为主线，以开展各项活动为载体，以提高师生的思想道德素质为目标，认真开展好我校的精神文明建设工作。

二.主要工作内容

(一)文化建设

1.继续抓好领导和教师的在职培训工作，使教师继续教育考试合格率达到百分之百。

2.继续抓好教师的文化、业务、政治学习，保质保量完成任务。

3.上好文化课，加强课堂教学，中高年级运用魏书生的"三段六步"教学方法，低年级实行探求创新教学，按照新课标进行教学。

4.充分发挥图书阅览室的作用，认真组织师生看书读报活动，师生每两周读书一次，并有读书笔记。

5.提倡学生阅读健康的书，书包里有一本人物传记。每天阅读一页。

6.成立校级舞蹈队、合唱队、乐器队，秧歌队丰富学校的文化，迎接区文化节召开。

7.加强文体活动，继续抓好课间操质量;校级活动小组开展好活动;课外活动，人人有活动工具。抓好职工业余文化生活。

(二)道德建设

(1)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强教师"三德"、"三观"、"三个主义"、"四自"教育，把这些教育同实际工作结合起来，教育全体教师、学生养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)继续学习和宣传《纲要》，充分利用广播、班报、挂图宣传公民道德"十个字"、职业道德、文明用语等。

(3)经常教育学生，争做公民道德义务宣传员，遵守交通规则，在公共场所带头遵守秩序。

(4)宣传员鼓励倡导进步的、健康的、有益的时代精神，坚持正面教育，树立典型，倡导新风尚。

(5)宣传和弘扬"五种"精神教育。即解放思想、实事求是;与时俱进、永于创新;知难而进、一往无前;艰苦奋斗、务求实教;淡泊名利、无私奉献。

(6)开展好扶助贫困送温暖活动。

(7)继续加强教师的职业道德教育，教师做到为人师表，教书育人，句有爱岗敬业精神。

(8)对学生进行《小学生守则》、《日常行为规范》教育。

(9)完善德育展室内容，组织师生参观德育展室和走廊内宣传栏。

(三)思想教育。

1.认真做好教师的政治思想工作，教育教师立足本职，爱岗敬业。

2.对学生进行思想教育，使学生树立"五爱"思想。

3.加强政治理论学习，提高教师的政治思想党悟。

(四)积极开展主题活动

1.争创文明学校活动，争做家长满意的校长、满意的教师活动，争做社会、学校、家长满意的好学生活动。

2.组建学雷锋小组，由政教处、少先大队负责，经常组织学生深入敬老院、五保户、军烈属等地进行慰问，大力开展送温暖、献爱心活动。

3.积极开展向落后生活方式告别活动。

(1)经常教育师生，崇尚科学，反对迷信。

(2)经常清理"白色垃圾"。

(3)组织师生植树绿化劳动，美化环境。

(4)进行社会公德宣传。

(5)积极开展创文明树新风活动，大力树立教育教学典型和"巾帼三文明"四种典型。

(6)继续办好家长学校，每学期召开两次家长会，每学期给家长讲一次课，让家长答卷。

(五)加强环境建设和管理。

1.学校加强周边环境和综合整治，禁止学生吃零食，校门的禁止小商贩卖东西。

2.力争做到环境的净化、绿化、香化、美化。

3.讲究文明礼貌，师生穿着整洁，朴素大方，学生统一发型。学生出入教室做到轻声慢步，操场欢快活泼，营造一个"团结紧张，严肃活泼"的育人环境。

(六)制度建设

建立和完美各种规章制度，实行校务公开、政务公开，实行"监督、检查，绿化"考核制度，严格执行教师工作制度和动态量化考核制度。

为切实做好20xx年度全县地质灾害防治工作，科学防治地质灾害，最大限度减少地质灾害造成的损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等有关法律法规规定，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、全县主要灾害点的分布

我县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝五种。其中以滑坡为主，其次为崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

地质灾害主要引发因素为降雨等自然因素，其次为采矿、小水电开发、水利、水电引排水渠道等工程活动。我县地质灾害主要分布在山地丘陵地区。

二、地质灾害威胁的对象、范围

（一）地质灾害威胁的对象

1、受威胁的主要乡镇、居民集中居住区

受滑坡、崩塌地质灾害威胁的主要有：棉花坪瑶族乡排山坳村、禾亭镇大帮村鲁塘自然村、清水桥镇洛家洞村、中和镇淌头村、湾井镇石坡脚箭猪窝村、九嶷山瑶族乡石灰窑四亩田自然村、柏家坪镇寒塘村、舜陵镇蛟龙塘村泮漯自然村。

受地面塌陷威胁的有：湾井镇马脚洞村。

受地裂缝威胁的有：水市镇水市村。

2、受威胁的主要矿山

受采空区地面塌陷和地裂缝地质灾害威胁的矿山有：中和镇锑矿区、冷水镇锡海矿区。

3、受威胁的重要交通干线

省道s216清水桥段、宁道公路屋脊干段、新建的宁嘉公路。

4、受病险水库威胁的下游居民。

（二）地质灾害威胁范围

根据我县地质环境条件，结合以往灾情，20xx年地质灾害威胁范围主要有：各山区乡镇、部分丘岗区，这些区域属崩塌、滑坡、泥石流为主的地质灾害易发区；省道s216线清水桥段、宁道公路屋脊干段、山区通乡公路受崩塌、滑坡及山洪威胁，九嶷山、湾井、中和等乡镇小水电开发及其它水坝、水渠应予重点预防。

三、重点防范期

根据气象部门的降雨情况预测，预计我县今年地质灾害发生时间为4月至9月，其中5月初至6月底、7月底至9月初为地质灾害高发期，5月中旬至9月中旬为地质灾害重点防范期。

1坚持3天一督查，做好市中心城区69个新开工和续建重点项目工程建设的督查、调度、协调服务工作。半月一简报；积极搞好市中心城区重点项目的宣传工作，抓好重点项目的竣工验收和考评工作。

2排好工程进度表，组织实施局里负责的赣东大道南延伸段及区间路建设工程、西一路建设工程、凤岗河公园建设工程、新区火车站站前广场工程、公交枢纽站工程、历史名人诗词长廊、赣东大道南延伸段（安石大道至站前路）建设工程、南区水厂扩建改造工程等8个新开工和续建重点项目工程。按时、保质完成建设任务。

3申报省级文明公园2个、省级园林小区2个、省级园林化单位3个。组织各县（区）开展文明公园、园林小区、园林化单位创建活动。

4完成各县（区）城市绿地系统规划编制工作。

5加强对各县（区）污水处理厂运行情况的监管。确保市中心城区污水处理厂正常运行。

6建筑业总产值同比增长10%，加快建筑业发展。

进一步推行房屋和市政工程电子化招标投标工作，7加强行业信息化建设。力争上半年进行试点项目电子化招投标。

8公开招标率100%邀请招标率98%进场交易率100%实行施工合同网上备案，加大建设工程招投标监管力度。公示、查询，实现投标业绩无虚假的管理目标。

9建设工程依法备案率100%

10完成省住建厅下达的指标任务。做好农村危房改造试点工作。

11做好小城镇建设投资发展有限公司的组建和小城镇建设的融资贷款工作。

12督促指导新农村建设试点村的村庄规划编制工作。

13业务工作在全省各设区市中走在前列或位置前移。

1且当年实际进资达1000万元以上。招商引资目标：新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目在金巢经济开发区落户。

2争项目、争资金”目标：向上争项目、争资金较上年度增长10%以上。

3确保本单位无群体访、越级访和非正常访现象。信访工作目标：做好群众来信来访的接待和处理工作。

4社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作目标：达标。

5其他工作目标：按时按要求完成市委、市政府交办的督办件或其他工作任务。

(一)确立新班级文化建设目的

1.班级口号：关心帮助身边的每一位同学，

让爱的阳光照亮集体中每一个角落。

2.班风：诚信、团结、勤恳、进取

3.班训：竞，进，静，净，敬

4.班歌：《让我们荡起双浆》

5.把营造热爱学习的风尚放在班级文化建设的首位。

6.建树切实可行的班级制度。

7.开展丰富多彩的活动，弘扬积极向上的文化氛围。

(二)建设班级精神文明

1.把握学生的需要，找准切入点。

学生的每一个成长阶段都有各自的心理需求、发展需要。把握学生的需要，找准教导切入点，激励他们身上潜在的勤恳和执着，有利于学生认同感的产生。

2.发掘教材人文因素，激昂学生。

在我们的新课程教材中，洋溢着浓浓的人文气味。充分使用教材，让学生去感想爱，并且让这种爱在教室中洋溢，在生涯中滋生。

3.丰厚班内的评价，学会赏识。

从被赞扬的个体角度瞧，积极的行动获得了确定，加强了自信;从未被赞扬的个体角度瞧，形成积极发觉别的人的优点的习气，知道可以从多种角度使俺也变得杰出，也可发生自我激发的作用。经过赏识评价，引导学生在发觉他人长处的同时，自我反思和自我完善，还有效地转变人际关系。

4.洞悉每个学生思想动向，及时个体教导。

在班级精力文明建设中，努力做到集体教导和个体教导相结合。既要把握好班级发展的大方向，又要悉心洞悉每个学生思想动向，及时对学生个体教导。有时候1个人会带头1大片，因而，对个体中浮现的有些好的苗头要积极予以辅导推行，力求把好事办得更好;对个体中浮现的有些不太好的苗头极力引导，把坏事变好或者把祸害降落到最小水平;关于个别学生浮现的心理毛病要积极予以开导，让学生心情愉快地投入到学习中。

(三)建设班级物资文明

班级物资文化建设是指课堂环境建设。它是班级精力文明的表示，系师生证明，生生证明沟通交换的平台，系班级舆论导向的载体。

1.教室环境布置。

新课程教学表示的是一种动向和静态相结合的学习过程，它需要师生、生生证明有动向和静态的交换;需要时常地有大批信息的弥补;需要同窗证明的协作竞争和交换等。因此咱们要充沛使用每1面墙，让每1面墙全说话。

(1)美文荟萃。张贴学生自写或摘录誊写工整的美文和优秀作业。让学生学会观赏别的人的长处，随时养成良好的学习习气。

(2)百科海洋。张贴学生搜集的各种小常识，小材料。让学生学会搜集，学会判断，拓展他们的知识面。

(3)书画园地。揭示学生俺动手创造的剪贴画、书法美术做品等，熏染学生的脾气。

(4)图书角。书籍系人类的精神食粮，好书使人得益毕生，为丰厚学生的知识，开朗视野，班级展开“捐一本瞧33本，让图书流动起来的运动”。聘任小图书管理员对其归类置放，办好借阅登记，并完好维护。

(5)你追我赶。为培植学生的小组协作精力，咱们以小组为单位开展竞争。从各方面进展评比，1周一评，优异小组奖赏一面小红旗。

2.开展丰富多彩的班队活动。

一次用心设计的班队活动的教导作用远胜于1百次空泛的说教。开展班会可以充分发挥学生的主动性和积极性，让每一个学生经过活动，在思想上受到教导，在行动上获得改良。

(四)建设新班级制度文明。

班级制度系班级文化建设的保证，也只要在制度的规范下，学生才气更好的发展。那么怎么样建设咱们班级的制度文明，让班级活而有序，在有序中而不呆板呢?

班级制度要基于民主、平等、—切为了学生发展的原则和学生一起磋商拟定班规，让学生认同所拟定的有些制度。

1.强化学生的规范意识，让学生在规范中成长。

应该让学生知道，做所有一件事务全是有规则的，如在大街上走路有交通规则，要是不遵守交通规则，就轻易发生交通事件;和小朋友做游戏，有玩耍限定，要是你不遵守玩耍限定，小朋友就会让你退出玩耍……在学校里学习，也要遵从学习的限定，不然你的学习修养就会受到影响。同时还可充分使用教材资源，强化其规范意识，培植良好的行为习惯。

2.建树切实可行的班规

班规是全班一同遵从的制度，包含文化礼仪、学习惯例、考勤惯例、根本规范、卫生值勤、奖惩制度等不止一个方面，是班级运动的行径指南。

班规的拟定和完美要激发每一位学生加入，普遍听取每一位学生的观点和提议，再通过民主表决肯定，这样可得到学生的心理认同，进而内变成其追求的目的，才能使他们以积极的态度去履行，才气促成学生进展自主管理。

3.建树有效的班干部队伍

(1)班委：班委成员由一名大队委和7名中队委组成，从学习、纪律、午餐、二操，个人卫生、行动礼仪等各方面进展分管鞭策，做好教师的小助手。全班分成5个小组，由小组长对组内事情周到负责，并办好各成员的品行记录。同时，对班干部的工作负责水平则由其余同窗进展民主评定。互相监视，一同提高。

(2)干部值日制

为了培植学生的主人翁恣意感和班级凝聚力，执行干部值日制，即1个班干部加1个小组长轮番值日，对每天学生各方面的体现状况进展记载，在放学之前由各负责人在具体事情上进展总结、反馈，从不同角度建立班级范例，尽量做到全方位调换学生的积极性。在每天的“部署——鞭策——检讨——总结”中，不断成长。

在班级制度文明的建树上，有部署必定要有检讨，不然长此以往，所谓的制度便会成为一纸空文。班级制度的实行教员要把握好实行的力度，点到为止，别伤了学生的自尊。在班级管理中经过讲制度、讲条例来规范学生的行动，一视同仁，营造一个人人遵从的空气。

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义：

（1）“工程”是指业主委托实施监理的工程。

（2）“业主”是指承担直接责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。

（3）“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。

（4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。

（5）“

第三方”是指除业主、监理单位以外与工程建设有关的当事人。

（6）“工程建设监理”包括正常的监理工作、附加工作和额外工作。

（7）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。

（8）“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

第二条 工程建设监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条 监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。监理单位的义务

第四条 向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。

第五条 监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。

第六条 监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。

第七条 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。业主的义务

第八条 业主应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。

第九条 业主应当在双方约定的时间内向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料。

第十条 业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十一条 业主应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表，要提前通知监理单位。

第十二条 业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的

第三方，并在与

第三方签订的合同中予以明确。

第十三条 业主应为监理机构提供如下协助：

（1）获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。

（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十四条 业主向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理单位自备的给予合理的经济补偿。

第十五条 如果双方约定，由业主向监理机构提供职员和服务人员，则应在监理合同专用条件中增加与此相应的条款。监理单位的权利

第十六条 业主在委托的工程范围内，授予监理单位以下监理权利：

（1）选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权。

（2）选择发包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权。

（3）工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主的建议权。

（4）工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意。

（5）工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应当事先取得业主的同意。

（6）工程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向业主报告。

（7）报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令。

（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主作出书面报告。

（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签订权。

（10）在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认权与否定权，未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。

第十七条 监理机构在业主授权下，可对任何

第三方合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用，或质量、进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理机构所作的变更也应尽快通知业主。在监理过程中如发现承建商工作不力，监理机构可提出调换有关人员的建议。

第十八条 在委托的工程范围内，业主或

第三方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当业主和

第三方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当其双方的争议由政府建议行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，应当提供作证的事实材料。业主的权利

第十九条 业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权。

第二十条 业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

第二十一条 监理单位调换总监理工程师须经业主同意。

第二十二条 业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。

第二十三条 业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。监理单位的责任

第二十四条 监理单位的责任期即监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。

第二十五条 监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（除去税金）。

第二十六条 监理单位对

第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。

第二十七条 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。业主的责任

第二十八条 业主应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理单位造成的经济损失。

第二十九条 业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。合同生效、变更与终止

第三十条 本合同自签字之日起生效。

返

市政府在岁末年初这个繁忙时候，召开全市交通建设大会，主要是出于四点考虑：一是立足于“快”，就是认真贯彻落实全国、全省经济工作会议精神，抓住当前中央扩大内需、增加交通投入的战略时机，动员全市上下，大干快上，加大交通建设力度;二是立足于“稳”，就是在当前经济发展困难加重的背景下，发挥交通建设的乘数效应，推动我市经济平稳较快发展;三是立足于“实”，就是根据形势变化，进一步明确下阶段我市交通建设的重点，以利于大家明实情、使实劲;四是立足于“早”，就是以只争朝夕的精神，及早部署，充分利用当前原材料价格相对较低和冬季施工黄金季节，推动一批项目早开工、早推进。

过去的几年，是我市经济社会快速发展、城市综合实力快速提升的重要时期，也是我市交通投入较多、发展较快、变化较大的时期，为改变我市交通落后面貌打下了坚实基础。最近一个阶段，我市交通领域捷报频传，完工投运的重点工程就有：台金高速公路西段、76省道复线、石松一级公路等，黄岩路桥机场已更名为台州路桥机场，明天椒江二桥又将举行开工仪式。这些成绩的取得，是全市各级党委政府正确领导、交通系统广大干部职工艰苦拼搏的结果，是上级交通主管部门精心指导、各有关方面通力合作、社会各界大力支持的结果。这次省交通厅王洪涛常务副厅长在百忙之中抽出时间出席大会并作重要讲话，是支持台州交通工作的最好证明。值此新年来临之际，我谨代表市委、市政府，向辛勤工作在交通第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!向一直以来关心支持我市交通事业发展的上级领导特别是省交通厅领导，以及社会各界表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里工作顺利、事业长进!

刚才，叶阿东同志代表市政府回顾总结了近年来我市交通工作情况，并对下阶段工作重点作了部署。王洪涛副厅长对我市交通工作提出了指导性意见。这些意见都很好，特别是王洪涛副厅长的讲话，具有很强的针对性和指导性，不仅给我们精神上鼓劲，而且对我们发展寄予了厚望，给我们上了一堂很好的课。这些意见希望大家认真贯彻落实。下面，我简单讲两个问题。

第一个问题：为什么要把交通大发展放在当前政府工作的重中之重来抓?

孙中山先生说：“交通是实业之母”，这句话已形象地说明了交通建设在经济发展中的突出地位。交通作为基础设施和基础产业，是经济发展的命脉，是对外联系的纽带，是改善民生、营造环境的保障，是衡量经济社会发展程度的重要标志，是提高城市竞争力的关键内容。尽管这几年我市交通建设发展较快，但我们也清醒地认识到，当前台州交通在全省还处于相对落后，与经济实力很不相称。改变这种落后的现状，是当代台州人神圣的历史使命，当前又正逢交通发展难得的历史性机遇。因此，我们要认清形势，把握机遇，乘势而上，把交通大发展放在政府工作的突出位置来抓，迅速掀起交通建设的热潮。

首先，要抓住机遇，加快提升交通的大发展。当前国家正实施扩大内需、增加投入来拉动经济增长。党中央国务院把保增长作为明年经济工作的首要任务，交通基础设施建设作为增加投资、拉动内需的直接动力，已成为应对这场危机、掀起新一轮建设的重要抓手。国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，扩大投资，刺激消费，银行利率也保持低水平，这是一个加大投入、加快建设的大好时机。另外，省委、省政府以及省交通厅也将更加关注台州基础设施的建设，加大对台州建设项目的支持。可以说，我市一个大建设、大发展的时机已经来临，交通事业也将迎来一个更加重要的发展机遇。加大交通项目建设力度，就是要确保完工一批，加快在建一批，尽快开工一批，抓紧储备一批，推动交通事业的健康发展。 其次，要提高认识，加快提升交通的大发展。当前，我市经济“保稳促调”、中心城市加快升级对交通保障提出了更高要求。交通建设在经济平稳较快发展中具有特殊的作用。“保稳促调”是当前经济工作的总要求和硬任务，交通建设是当前扩大内需、促进增长的重要方面。目前，我市与发达地区的差距在拉大，其中一个重要因素是基础设施特别是交通建设相对滞后，提高了经济运行的成本。作为政府，改善交通条件更重要的是能有效地实现区域生产要素的优化组合，提高资源配置的效益，降低经济运行的成本。同时，交通工程是产业工程、民生工程，交通的投资是基础产业的投资，与消费性投资相比，更具有拉动消费、促进增长的特性。加快交通建设也是人们物质文化生活水平日益提高的必然要求，政府的重要职责就是为社会提供公共产品，而交通是关联度最大，共享性最高，起基础性作用的公共产品。从世界经济发展轨迹看，当一个国家和地区居民生活水平由温饱转向小康，居民消费结构“吃穿”比重下降，“住行”比重上升，“住行”已成为经济增长的热点。要满足人们对“行”的需要，必然要求我们提高交通的通行能力、水平和档次。同时，交通建设在转型升级中也具有特殊的作用。一方面，经济转型升级迫切需要加快交通大发展。当前我市经济发展的重心正从内陆时代迈向沿海时代，沿海产业带将成为未来发展的主战场和转型升级的主平台。对于这个1100平方公里的新格局、新空间，交通的先行和紧密介入非常关键，但目前东部沿海地区交通布局几乎空白，全线没有一条像样的南北通道，交通滞后问题十分突出。无论是港口的集疏运，各重点开发区块、各城镇对外交通，还是建设大石化、核电、火电等重大战略项目的交通配套，都对加快沿海地区交通建设提出极为迫切的要求。另一方面，中心城市升级迫切需要加快交通大发展。台州中心城市发展已完成大城市框架构建，进入完善功能的新阶段。有一个发达的内外交通网络，这是一个功能强大的中心城市的必要条件。而目前，不仅城市之间交通网络不够发达，而且城区之间也缺乏进一步连接的快速通道，城区“断头路”较多，城市重大基础设施得不到有效共享，削弱了中心城市向心力，影响了城市化、一体化进程。因此，加快城市化进程，改善区域基础设施，强化区域城市间的联系和引力，交通将起重要的、不可缺少的纽带作用。

第三，要乘势而上，加快提升交通的大发展。我们要看到：一方面，尽管近年来我市交通事业有了长足的进步，但由于路网发育“先天不足”、后天“营养不良”，历史欠账较多，交通仍然较为落后。与全省比较，我市高速公路、一级公路比例严重失衡，104国道近半数路段没有达到国道标准，区域道路整体性差，网络化程度低，瓶颈路段大量存在，加快路网建设已成为当务之急。另一方面，去年以来，全市交通系统努力克服宏观调控的道道屏障，扎实地推进项目前期工作，目前已有20多个项目通过省“工可”审查，进入立项、设计、政策处理、报批土地、招标、开工建设等各个阶段。对此，我们要趁势而上，切实推动交通大发展。总之，我们要站在全局发展高度，以更开阔的视野、现代化的理念，抓住当前有利时机，根据“规划高起点、实施大手笔、建设高标准、工程高质量”的要求，切实增强加快交通建设的责任感和使命感，把加快交通建设摆在各级政府工作的突出位置，上下一心，举全市之力，奋斗若干年，打好交通发展攻坚战!

二、要确保五年内基本完成构建大交通框架布局，政府应突出抓好哪些工作?

关于今后一个时期我市交通建设的总体要求、目标任务和工作重点，叶阿东同志已作了具体部署，这些意见我都同意。概括来讲，我们的阶段性目标是从基本适应经济社会发展对交通的需求，到基本满足经济社会发展要求，再到基本实现交通的现代化，跨度要十几年。具体地要突出从以下四个方面抓好工作落实：

(一)深化规划抓。抓好大交通首先要做好大规划。规划是龙头，是“纲”，“纲举”才能“目张”。交通建设是个系统工程，我们只有在深化规划上下功夫，才能把握重点，以点带面，梯度推进，形成局面。首先，规划要有战略性。当前，党中央、国务院把长三角开放发展提升到国家战略高度，提出要把长三角地区建设成为世界级城市群。我们要从更高层面积极主动融入长三角，加强经济社会发展规划特别是交通发展规划，与长三角区域发展规划的对接，完善港口、路网和物流运输规划，扎实推进与长三角沟通的综合交通网络体系建设。要抓住大麦屿港列入台海两岸63个直航港口之一的有利时机，深化台州港发展理念，提升港口城市发展水平，努力实现与宁波港同步发展、错位发展。其次，规划要带项目。规划不深化、细化，不分解落实到项目上，往往是一纸空文。因此，规划带项目，项目带资金，要适度开展项目前期工作，做好项目储备。要做好规划的完善，按照5年基本适应、20xx年基本满足的目标要求，抓紧修编完善、实施干线路网规划，争取整体纳入省交通规划调整体系。第三，规划要有全局性。要大视野、全方位研究和编制未来公路、水运交通的发展蓝图，做到高层建瓴，统揽全局，整体配套，互相衔接。交通规划和交通大格局形成对区域其他设施建设、城市建设既有促进，又有约束，因此，不能就交通论交通，要做好各规划之间的有机对接。一方面，要合理配置资源，实现公路、铁路、港口、轨道交通、农村公路、城乡公交等的有机对接;另一方面，要做好交通体系规划与经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等其他各项规划之间的有机衔接，及时做好土地预留、线位控制等工作。例如，明年市里着手轻轨和快速公交建设，加快前期工可研究，预留线路的土地很重要。

(二)围绕项目抓。项目建设是实现交通宏伟蓝图的最终落脚点，我们必须在项目建设上出实招、使实劲、求实效。一是把握项目重点。重点项目是我市交通建设的重中之重，必须紧抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”项目。这是今后五年我市干线路网的核心布局和建设重点，其中沿海高速公路是干线规划的龙头项目，是沿海产业带建设的根本保障;104 国道全线改造和75、74省道南延并线与椒江二桥全线贯通，是保畅通、破瓶颈的主要工程;头门、龙门、大麦屿疏港公路，是我市形成大路网、大港口、大物流的基础性工程。“123”项目的完成，将奠定我市大路网框架布局，实现基本适应需求。明年要力争“123”项目主体项目全面启动。要抓好“211”工程项目。“211”工程项目是明年交通项目建设的“重头戏”，年度计划总投资将达到63亿元。这些项目的顺利建设，不仅可以形成我市交通建设热潮，而且对投资拉动将形成巨大效应，必须重点实施、务求突破。在“211”工程项目中，我们要重点做好20项前期工程的保开工、促开工，这是明年交通项目工作重点和难点，关键是要做好地方配套资金保障和土地报批工作。要紧盯一批关系国计民生的项目。高速公路项目，明年要实现诸永高速台州段建成通车，台金高速东延段确保完成进度指标，沿海高速公路(甬台温高速改扩建)力争开工;国省道干线改造，明年要重点抓住椒江二桥建设进度，75、74省道南延和82省道复线项目尽早开工;铁路建设方面，明年甬台温铁路要建成通车，目前通站道路建设任务繁重，要切实抓好这些通站道路建设。这些项目建设都是关系区域国计民生的大事，必须紧盯不放。二是强化项目管理。重点要强化“四个抓”：一抓项目进度，强化在建项目动态管理，继续完善项目推进工作责任制、分级协调制度、督查制度、目标考核制度，加快在建项目的建设进度，重点是诸永高速、台金高速东延段等工程。二抓项目落地，进一步加快已规划项目的立项、报批工作。三抓要素保障，继续加强与上级交通、发改、环保、国土等部门的沟通和衔接，积极争取资金和用地指标的支持。四抓项目储备，重点加强港口、综合交通规划的深度研究和前期工作力度，形成科学合理的规划体系，确保规划建设有序进行。

(三)创新方法抓。就是要进一步探索投资、建设和发展的机制。融资难是当前交通发展亟待破解的难题。明年我市交通项目建设处于前期工作攻坚和建设高潮兴起的关键时期，20个保开工、促开工项目，需投资26亿元，资金缺口巨大。我们要跳出传统思路，不断创新方法和举措：首先，要深化改革。投融资体制改革的关键是科学运用各种手段把事情办好。各级政府要根据需要和可能积极争取出台与规划配套的好政策、好措施，保证规划的实施。要坚持分类处理原则，建立有利于吸收社会资金投资、金融系统融资的政策体系。对效益好、回报率高的项目，要加强招商引资工作，吸引民营资本、外资参与投资建设，减少政府投资的压力;对近期效益低但总体效益好的项目，要精心研究实施可行的投融资方案;对跨县(市、区)的、社会融资难度大的项目，要在坚持统筹规划、市县联动、分级负责、共同建设的原则下，形成国有资本、财政投资、专项资金贴补的三位一体的投融资体制，整合现有资源，有效运作。其次，要多方筹资。要加大筹资力度，积极争取金融部门的支持，金融部门要积极争取上级银行对经营性交通项目的贷款规模。要鼓励上市公司、民营企业等社会力量积极参与交通项目投资。要利用土地置换等办法，充分利用沿线道路的增值开发、新围垦滩涂开发等方式置换成交通投资资本。如临海市近年在抓的重大交通项目，由沿线乡镇出土地给指挥部配套开发。同时我们要积极运用好新的政策条件，通过发行国债、企业债券、信托计划、境内外上市、引进保险资金等办法，筹措交通建设资金。第三，要加大政府投入。交通说到底是基础性、功能性、公益性事业，政府必须责无旁贷地负起筹资责任，并尽最大可能给予直接的财政投入，要以“勒紧裤腰带”、“砸锅卖铁”、“负债搞建设”等精神，千方百计安排投入，解决交通发展资金不足的问题。为大力度推进项目前期工作，市本级财政决定每年拿出1000万元作为前期工作专项经费。

(四)形成合力抓。今后五年将是我市交通发展史上重点工程最多、投资量最大，建设任务最繁重的时期。实现交通建设的大投入、发展的大跨越，我们责任重大、使命光荣。希望大家以这次大会为新的起点，调动一切积极因素，形成满怀激情干事业、齐心协力抓落实的工作格局。一是加强领导。当前我市交通建设的任务非常艰巨，要完成这一任务，单靠交通部门是不行的，各级政府必须切实负起责任，把交通工作列入重要的议事日程，编制规划上报项目，县(市、区)的主要领导要亲自参与规划制订，亲自跑项目，主动参与衔接，集中人力、物力和财力，确保交通项目的实施。为了切实加强对交通工作的领导，市政府已成立了市交通发展领导小组，由我任组长，茂荣、阿东、惠良同志任副组长，市交通、发改、财政、国土、规划等部门主要领导为成员，主要研究决定交通发展中的重大政策性事项，协调破解交通建设中的重大问题。各县(市、区)也要明确责任，强化措施，经常性地研究和解决交通发展有关问题。各县(市、区)交通局是政府的重要组成部门，要加强交通局的领导班子建设，把工作能力强、技术业务精、思想作风正的同志充实到交通主管部门，增强交通局班子的凝聚力和战斗力。在具体建设项目上，要抽调精干力量，成立开拓、高效、廉洁、务实的强有力工作班子。同时，要加快建立完善统分结合、分级负责的交通建设推进机制，充分发挥基层组织在交通建设中的中坚作用。如三门县就充分发挥政府各部门、沿线各乡镇的作用，做到责任范围的工作包干，大大提升了前期工作效率。对这些冲在第一线的政治强、工作实、作风正、经验足、肯吃苦的乡镇干部，各级组织部门要优先予以重用，努力在全市形成“干而优则仕”的良好氛围。二要保证质量。各级领导要始终保持清醒头脑和高度的警觉，把质量、安全生产放在基础设施的突出位置来抓。要把安全生产贯穿建设的全过程，落实安全生产主体和监管主体的责任，防止重大事故的发生。要严格实行质量一票否决制，建立项目法人责任制，建立健全企业自查、社会监理、政府监督的三级质量保证体系，按照基本建设程序管理，严把前期审查和交工验收关，同时充分发挥舆论工具和人民群众对工程质量的监督作用。三是强化督查。由市政府督查室、市监察局牵头，对市级以上交通重点工程项目制定督查考核办法，逐项分解任务，逐级明确责任，制定阶段性工作目标，定期督查通报。各级纪检、监察部门要加强监督，把惩防体系建设贯穿于交通发展的全过程。要建立工程项目廉政建设责任制，加强教育，健全制度，杜绝腐败现象的发生，防止“工程上去，干部进去”的现象发生，促进交通事业健康发展。同时，要强化考核。加大考核激励是推动项目建设的重要手段，市级以上交通重点建设项目要列入市委市政府对各县(市、区)及有关部门年度工作考核目标，适当增加重点建设项目的权重，对交通重点工程项目征迁工作实施专项考核，充分调动各方积极性。四是营造氛围。交通建设是一项社会工程，是政府的事，是全社会的事，需要全社会积极参与和大力支持。市发改、财政、金融、国土、水利、电力、林业、环保、通讯、城建等部门要树立全局观念，密切配合，在政策上给予交通建设适当的支持，为我市的交通建设添砖加瓦。同时，要善于做群众工作，最大限度地争取群众对交通建设的理解和支持。要加强征地拆迁、工程建设的正面舆论引导，防止片面性。要依法规范征迁建设秩序，严厉打击肆意阻扰交通建设的不法分子。要加强典型宣传，营造关心交通、支持交通发展的良好舆论环境。

推进交通建设是一件功在当代、利在千秋的实事、好事。我们要以创业创新的精神、责无旁贷的态度、敢管敢抓的作风，抓住机遇，全力以赴推进我市大交通建设，为台州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

申请人：_________，女，______族，身份证号码：__________________，住址：_____________，联系电话：______________。

被申请人：______________，地址：_______________________，法定代表人：_________，电话：______________。

申请事项：

一、请求依法裁决被申请人为申请人补交社会养老保险费及滞纳金合计________元人民币。

二、请求依法裁决被申请人为申请人补交医疗保险费滞纳金合计________元。

三、请求依法裁决被申请人支付申请人双倍的工资合计________元(________年____月至今)。事实与理由：申请人于________年____月____日开始至今一直在被申请人处工作，现担任 建筑工程工人 ，双方已经形成了事实上的劳动关系。申请人在被申请人处工作至今，被申请人从未给申请人交纳过任何的保险，同时也未与申请人签定书面的劳动合同。申请人认为，根据劳动合同法及相关法律规定，用人单位应当与劳动者签定劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的保险，而被申请人却一直未给申请人交纳各类保险，此行为已违反了法律的规定，为维护申请人的合法利益，申请人曾多次要求其交纳保险，但被申请人却拒绝交纳，致使申请人的保险费用产生了高额的滞纳金，同时，根据劳动合同法的规定，未签定劳动合同的，用人单位应向劳动者支付双倍的工资。为维护申请人的合法利益，现申请劳动争议仲裁，请求裁决被申请人为申请人补交保险及滞纳金并依法向申请人支付双倍的工资。

此致__________劳动争议仲裁委员会

申请人：________________

________年____月____日