建设

甲方：

身份证号码：

电话：

乙方：

身份证号码：

电话：

甲方将位于的自住用房的建设施工工程经双方协商承包给乙方，就该建房工程的施工承包事宜达成如下协议：

一、双方权利义务

1、此次建房的施工承包方式为乙方包工不包料。甲方负责提供石灰、砖、水泥、沙子、水源、钢材等全部建筑原材料，乙方自带搅拌机、震动器、模版、脚手架等施工工具以及器械。施工人员的吃住行生活由乙方自理。

2、乙方在施工过程中，应注意施工安全，对工地安全负责。

因施工设备的原因和乙方人员操作失误等故意或过失引起的安全事故由乙方负全责，与甲方无关。由于乙方对施工工地管理疏忽造成的施工人员以外的.第三人人身及财产损害的，乙方应对此负全部责任。

3、工程从年月日开始施工，工期天。

如遇下雨、停电、地震等影响施工的不可抗力因素，可顺延工期。在未经甲方允许的情况下，乙方不得自行停止施工。

4、乙方所属施工人员的工资报酬由乙方负责支付，与甲方无关。

5、乙方无偿为甲方贴房屋正面外墙的瓷砖。

二、施工要求

1、乙方应当按照图纸施工，保证施工质量。

因设计上的不足，甲方或乙方觉得有必要做调整的双方应协商处理解决。

2、对设计上存在的明显不合理因素，乙方有义务及时提醒甲方，共同商量解决方案。

3、在施工过程中，乙方若有存在明显的可能会导致房屋质量下降或有碍房子外观质量的做法或情况，甲方有权利要求乙方整改。

4、房屋完工交工后一年内。

如房屋出现建筑质量问题，乙方负责免费进行维修。

三、付款方式

1、待建房屋的承包价按建筑面积计算，该房屋的建筑面积为平方米，乙方的施工承包单价为每平方米元，工程总价款为元(大写)。

2、付款时间：

四、附则

1、本协议自甲、乙双方在该合同文本上签字(或盖章)之日起生效。

本协议一式两份。甲方、乙方各一份。

2、以上合同，双方必须共同遵守。

如经双方协商同意签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方签字(签章)：

乙方签字(签章)：

签约时间：____年_____月____日

按照__区委办公室《关于贯彻落实省委第八巡视组巡视意见区委、区政府领导班子专题调研活动实施方案》的安排，我们深入到街办、社区开展了社区建设专题调研活动。现将调研情况报告如下：

一、社区建设的基本成效

目前，__区城区现有城市社区居委会83个(含立新乡6个村改居)，主要分布在全区5个街道和立新乡。近年来，__区始终把和谐社区建设作为构建和谐沙市的基础工程来抓，在发展区域经济的同时，大力推进社区建设，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明(2021最新招商引资情况调研报告)祥和”的城乡社区，为构建和谐沙市夯实基础，全区和谐社区建设正呈现出全新的发展态势。从__区社区建设工作情况来看，具有以下几个特点：

一是社区和岗位设立逐步规范。20__年实施社区建设改革以来，__区根据中办发〔20__〕23号文件要求，按照有利于提高工作效能的原则，充分考虑到城市发展规划和原有居委会的特色，采取合并、撤消、新建等方式，先后经过3次调整，把建区之初的132个居委会调整为83个社区居委会，调整后每个社区规模适度，平均管辖户数2500户左右。__区现实有的77个城市社区，目前核定岗位职数拨付经费的社区有68个〔其中解放街办4个厂居、胜利街办1个厂居、朝阳街办2个厂居和2个(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20__年全区社区换届选举，经区政府核定社区岗位数287个，后因工作需要，至20__年3月社区岗位数增加至328个，较20__年增加了41个岗位。

二是社区工作、工资待遇大幅提高。全区现实有社区工作人员399人，其中328个核定岗位人员中在岗251人，借调街办62人，离岗退养12人，借调区直3人;街道社区自聘71人。20__年_月至20__年_月，财政按每个社区岗位20__0_/年、每个社区20__0_/年(厂居15000/年)的标准向社区下拨岗位和工作经费。今年7月1日起，区政府提高了社区居委会的补贴标准，财政按照每个社区岗位15600/年、每个社区20__0_/年(含厂居)的标准下拨岗位和工作经费，社区工作人员待遇一次性增幅达到56%。社区工作人员全员纳入保险序列，办理了“三险”(养老保险、医疗保险、失业保险)。大大提高了社区、社区工作人员的工作、福利待遇，稳定了社区队伍的建设和发展。

三是社区基础设施建设得到保障。按照“压缩办公面积、扩大服务空间、拓展服务功能”的指导思想，20__年至20__年，全区共投入资金1301万元(其中争取市级以上财政投入645万元，区级财政配套426万元，街道社区自筹230万元)，按照《湖北省社区服务设施建设若干指导意见(试行)的通知》精神，对社区实施了规范化建设和改造。全区新建街道社区服务中心1个(解放街办)，改扩建街道社区服务中心1个(胜利街办);新建社区办公服务用房27个，改扩建18个。截至目前，社区办公服务用房面积在300平方米以上的社区50个，250-300平方米的社区7个。通过不断的投入和建设，__区街道服务中心和社区“四室”(图书阅览室、文体活动室、日间照料室、警务室)、“两厅”(一站式服务大厅、居民说事厅)、“一校”(居民学校)、“一点”(慈善捐赠点)等基础设施日趋完善。51个社区居委会全面推行了“一站式”服务，服务居民、为民办事、组织活动的基本功能不断增强。

今年，对尚未达标的26个城市社区和2个即将批准成立的近郊乡镇社区(关沮镇景湖、银湖社区)，近期已由民政部门申报了省级和市级建设项目，项目建设资金计划投入760万元。为激励街办实施建设项目，区民政局将筹措100万元专项资金，对项目实施又快又好的街道给予“以奖代补”。项目实施完成后，__区83个城市社区和2个近郊乡镇社区的基础设施达标建设将画上圆满的句号。

四是社区服务和自治创新特色。__区的社区服务已发展到家政、养老、托幼、计生、民调、卫生、社保、保安、法律、中介等十大系列多个服务项目，逐步建立了以街道服务中心为主体、社区服务站为基础的上下联动的社区服务体系。目前，全区已建成街道级社区服务中心2个、社区服务站51个，社区警务室83个、社区活动中心51个，社区图书室48个、社区居民学校83个。与此同时，全区开展了多种形式的帮困解难、关心群体活动。以“沙市老姨妈服务队”、胜利街办“365”社区服务和解放街办“彭国珍服务队”为代表的社区志愿者服务队伍日益壮大。志愿者服务队与部门机关干部、社区工作人员一起深入到社区，进入千家万户开展多种形式的志愿者服务活动，建立了志愿者活动档案。

社区以扎实而卓有成效的工作，为沙市的建设和发展赢得了巨大的荣誉。__区先后获得全国社区建设示范城区、全国计划生育优质服务先进区、全国科普示范区、全国社区红十字服务示范区等国家级和多个省市级荣誉称号，绝大部分与推进社区建设有紧密的关系。20__年__区以“创新居民自治形式，扩大居民自治范围，拓展居民自治内容”为代表的“居民说事”制度，在全区社区全面推行。该制度得到省委书记罗清泉同志的充分肯定，并在《湖北内参》上予以亲笔批示。20__年，在民政部召开的表彰大会上做了典型发言，在全省社区建设工作会议上做典型发言并得到大力推广。__区社区自治和服务水平得到了进一步的提升。

二、社区建设存在的问题

通过调查，我们也清醒地看到__区社区建设还存在着一些薄弱环节，有待于进一步的完善和提高。

1、社区工作体制机制尚不健全。一是社区与部门、街道的关系尚未完全理顺。__区对社区应承担哪些职责，还没有一套系统规范、操作性强的规定，多数部门把社区当作本部门的下属单位，把原本应该承担的工作任务下派到社区，却没有按照“权随责走、费随事转”的原则下拨经费，使社区干部压力大负担重。二是各类评比活动牵制了社区大量精力。据调查了解，一个社区每年要迎接如党建、综合治理、就业再就业、低保、计生、卫生、经济等各类常规考核检查20多个;迎接如平安社区、卫生社区、党建示范社区、充分就业社区、文明社区、绿色社区等各类专门创建工作更是应接不暇。仅计生部门每年就有省、市、区三级考核，有季度考核、半年考核、全年目标考核、党政考核等，考核工作贯穿全年始终，使社区疲于应付。

2、社区工作牌子杂乱资料繁多。一是牌子多。上级要求部门工作进社区、服务到社区，而这些部门在社区没有工作平台和落脚点，社区居委会成了这些工作任务的承接者和落实者。每个部门工作、服务进社区的同时都要在社区挂牌，多的一个部门要挂几个牌子，且尺寸不一、颜色不同，还要求挂在显著位置。如社区党建联席会、联合工会、平安社区创建工作领导小组、红十字服务站、劳动保障服务站、计生服务站、流动人口管理服务站、党员服务站、妇女儿童服务站等等。一个社区要挂近20个机构牌子，且这些挂牌产生的费用，大部分需要社区自己承担。二是资料多。现在每项工作都要专题建档、建立台账，而且要求特别高，既要电子文档又要纸质文本，既要文字材料又要图片影像，既要内容丰富又要统一外观。一个社区半年的工作台账就有60本之多，平均每本都有2—3厘米厚，堆起来有1米多高，有些龙头社区的资料已经多得无处可放。

3、社区人员混岗空岗现象普遍存在。由于街道工作人员不够，在社区居委会成员届期内借调社区干部，造成了社区干部流动性过大，社区工作缺乏稳定性和延续性。同时，由此产生的社区工作人员缺位，导致部分社区工作不能落实。据调查统计显示，从社区抽调工作人员到街道机关各岗位工作的现象较为普遍，5个街道共抽调社区工作人员62人，抽调率为16.5%。同时，各街办除向社区抽调工作人员到街办机关工作以外，自聘人员现象也极为普遍。目前合计自聘人数达71人。其中解放街办自聘8人，崇文街办自聘12人、中山街办自聘15人，胜利街办自聘26人，朝阳街办自聘10人。

4、社区工资待遇无统一执行标准。__区自建区以来，就是将社区工作、工资经费全额纳入财政综合预算。20__年1月至20__年6月，全区对社区工作人员的月工资基本标准按照600、700、800元参数执行，各街办在此基础上制定了本辖区的工资发放标准。由于各自为阵，各有标准，__区5个街办的社区工作人员工资待遇不尽相同，出现了“同城同工不同酬”的现象。20__年7月起，政府大幅提高了社区工作人员工资待遇标准，月工资基本标准按照1100、1200、1300元参数执行，但是各街办在具体实施中“同城同工不同酬”的现象仍然继续延续，造成了街办与街办之间社区工作人员的相互比对，产生了一定的不稳定因素。

三、进一步推进社区建设的建议

根据党的__大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标要求，为积极探索有沙市特色的城乡和谐社区建设新路子，建议重点抓好以下几个方面的工作：

1、探索建立社区工作站、社区居委会并行模式。在社区居委会之外独立设置社区工作站，实行“工作站与居委会并行”的管理模式，还原社区居委会自治的本义。社区工作站和社区居委会分别担负不同职能。社区工作站的主要职责是在街道党工委和街道办事处的领导下开展工作，承办政府职能部门在社区开展的工作，以及其他由区政府确定需要进人社区的工作事项。社区工作站的工作人员目前可实行全员聘用社区居委会成员，逐步推行社区工作队伍职业化、专业化。社区居委会依法开展“自我管理、自我教育、自我服务”的自治功能，依法协助社区工作站完成各项工作任务。社区居委会按照相关法律法规的规定，按期进行换届选举产生其成员。

2、规范社区挂牌和各项检查评比考核。一是在社区仅限于挂“社区党组织”、“社区居委会”和“社区工作站”三块牌子。对相关职能部门因工作需要挂牌的，由部门制订统一模式、统一标准、统一颜色、统一安排、统一设计方案报区社区建设工作领导小组批准同意，牌子只能挂在室内相关功能室内或制作照片留存备查。同时，挂牌所产生的一切费用应由职能部门承担。二是规范各项检查评比考核。凡对社区居委会工作的各项检查、考核、验收事项，应由组织活动的部门、团体事先报区社区建设工作领导小组批准整合后，采用统一标准、统一部署、统一台帐、统一考核、统一奖励、成果共享的办法进行综合考核。

3、加强社区工作人员队伍建设与管理。一是要严格核定岗位。社区工作站岗位数建议按照20__户以下4人，20__-3000户5人，3000户以上6人标准核定;社区居委会岗位数按照省、市相关要求在进行换届选举时适时核定。二是要严格聘用程序。各街办按照核定的岗位数聘用人员，须经区社区建设工作领导小组批准后，在区人力资源和社会保障局按照程序办理人事代理手续，并进入社会保障体系;社区定岗到人后不得随意调换，确因工作需要统筹调配的，须书面报请区社区建设工作领导小组备案;社区岗位出现缺额增补时，须报请区社区建设工作领导小组批准，经人力资源和社会保障局组织考核，由街道聘用。三是要努力提高社区工作人员队伍素质。加强对社区工作者的岗位实践和学习培训，提高社区工作者的业务水平，社区工作人员除参加各部门业务培训，还需纳入区委党校培训计划。同时，要逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。

4、统一社区工作人员的基本工资标准。一是探索制定__区社区工作人员岗位工资实施办法，对社区工作人员受聘期间建立基本工资、补贴、奖金和社会保险等制度，社会保险按有关政策规定办理。社区工作人员工资由基本工资+绩效工资两块组成，基本工资由财政直接拨入个人卡号实行社会化发放;绩效工资发放实行浮动制，由街办考核发放。建立社区工作人员工资自然增长机制，逐步推行社区工作人员等级工资制，把工资水平同工作资历、工作年限、工作业绩挂钩，以调动社区工作者的积极性，确保队伍稳定。

5、大力推进和深化社区服务。一是进一步加大社区管理信息资源的开发利用。加快社区管理信息系统建设，全面完成社区数据的录入和上传。尽快完成社区管理信息系统和区政府门户网站的对接，实现政府与社区的良性互动。要以社区管理信息系统数据库为依托，实现一数一源、一数多用，避免多头信息数据填报，减少社区工作人员的负担，降低成本，提升效率。在此基础上启动社区服务信息平台，推行预约服务、热线服务、上门服务等多种形式，建立全天候的社区服务体系。积极探索社区服务市场化、专业化的路子，以适应居民群众的服务需求，促进社区服务业的良性发展，从更高层次上推进社区服务。二是要重点做好便民利民服务，特别要做好面向困难弱势群体的社会保障和救助服务、面向下岗失业职工的再就业服务和其他社会保障服务。进一步发挥社区服务业在帮助困难群体再就业中的渠道作用;强化对社区弱势群体的帮扶机制，进一步健全社区扶贫帮困体系。

一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验

2005年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足XX实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施XX在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动XX经济社会的大发展;就不可能实现XX“率先崛起”战略;就不可能落实XX“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动XX的大投入、大建设，实现XX的大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使XX经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务

2006年，是“十一五”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，2006年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53 项， 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

(三)全力抓好重点工程建设任务的落实

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从XX今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好XX城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、XX港规划建设工程等一批关系到XX经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。

各位领导、同志们：

__镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针，统筹推进乡村振兴各项任务落实，助力全面建成小康社会，突出抓好三个方面的工作：

一、突出“调结构”，夯实乡村振兴经济基础

__镇紧紧抓住和林格尔新区和呼和浩特新机场建设重大机遇，以农业供给侧结构性改革为主线，深化农业结构调整和一二三产业融合，聚力打造特色产业链，发展绿色有机循环农业，深入推进乡村振兴战略。一是调整优化现代农业产业布局。采取“基地+大户+农户”模式，选定忽通兔、巴旦营、岱洲夭、讨速号、闫城营、后猛独牧等7个村5.5万亩耕地，作为全镇“种植高产创建”示范区，推广科学种植高产玉米、蔬菜等优势产业，进一步扶持庭院经济、乡村旅游等新兴产业，逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主导产业。二是依托内蒙古犇腾牧业有限公司、和林格尔县禾盛农专业合作社，引领农民发展奶牛、肉羊产业，实现农作物秸秆及农副产品综合利用，解决农村环境卫生的基本问题。三是主动融入空港经济区建设。抓住和林格尔新和空港经济区建设的契机，引领农民从事商贸、旅游、餐饮、住宿等产业，打造和林格尔县产城融合示范区;引领农民发展休闲农业、观光农业、农家水果采摘建设等高效农业，实现农业增效、农民增收。四是全面完成农村集体土地确权登记颁证工作，积极培育农村产权交易市场，推进农村集体产权制度、农村股份合作制改革，增加村级集体经济收入。

二、突出“优环境”，加快推进人居环境综合整治

让农民过上美好生活，是我们工作的落脚点，我们要顺应自然、保护自然，建设宜居宜业美丽新农村。一是着力改善农村人居环境。按照农村人居环境整治三年行动方案安排，坚持“政府主导、公众参与、创新机制、确保长效”的工作机制，坚持重点先行、典型引路、梯次推进、全面覆盖的原则，下半年对巴旦营村、岱洲夭村、__村、闫城营村、忽通兔村进行集中整治，重点推进农村固废垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所改造及粪污治理、畜禽粪污综合治理、农作物秸秆及农林副产物综合治理，着力解决镇村环境卫生的基本问题，努力建设卫生整洁、管理有序、环境优美、生态宜居、文明进步的美丽乡村。二是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐、滥采砂石，保护好宝贝河生态环境。结合宝贝河流域__段治理工程，按照打造空港经济区文化长廊、休闲长廊、景观长廊的定位，将宝贝河打造成休闲带状公园，形成高品质城镇生活带。涉及忽通兔、巴旦营、岱洲夭、讨速号、前猛独牧6个自然村，我们一定积极配合工程建设，确保工程顺利开展，使宝贝河流域__段成为我镇人民群众休闲、观光、健身的宝地。三是继续完善公共文化服务体系建设。提高农村文化站、文化广场、文化室、农家书屋的利用率，丰富人民群众的精神文化生活。大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活;开展“兴家风、淳民风、正社风”主题活动，倡导良好的家风家教，弘扬社会主义核心价值观，宣传推广文明单位、文明村组、文明家庭，培育文明乡风。四是有序推进新型集镇建设。作为全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地，我们要加快集镇建设，高标准、高质量打造6.5平方公里的新型智慧城镇，快速融入和林格尔新区建设，将新机场建设区域内的村庄搬迁合并、统一安置，进一步拉大集镇建设框架，加快集镇建设规划方案编制工作，拓展城镇服务功能，让农民充分享受现代化、工业化、信息化和城镇化带来的实惠。

三、突出“强保障”，健全完善社会保障体系

一是扎实推进脱贫攻坚工作。全镇广大干部职工，以“功成不必在我”的为民心态，认真研究每一户贫困家庭的具体情况，按照“五个一批”、“六个精准”工作要求，实现全镇农民“两不愁，三保障”，提高农民生活质量。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，确保全面完成脱贫攻坚任务，增强群众的获得感，让更多群众共享发展成果。二是统筹推进社会保障工作。以扶危、助残、救孤为重点，做好重新核算农村低保、农村基本养老保险等工作，实现农村低保应保尽保，农村养老实现全覆盖。构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。三是认真实施失地农民基本养老保险。对失地农民参加社会养老保险采取以自愿参保为主，采取“政府与个人”共同缴费的原则，实现“征地”与“参保”并轨运行，统一管理。建立健全失地农民基本养老保险长效机制，对已经领取养老保险者，我们要加强管理;对征地时的中年人员，可按不同年龄段每人分别一次性缴纳不同年限的基本养老保险费后，纳入基本养老保险统筹范围内;对征地时的年轻人员，由于不确定因素多，原则上不用一次性补缴基本养老保险，做到应保尽保，解决失地农民后顾之忧。

各位领导、同志们，实施乡村振兴战略，责任重大、使命光荣。下一步，__镇将坚持把人民满意作为衡量工作的最高标准，按照乡村振兴“二十字”总要求，在县委、县政府的坚强领导下，咬定目标不放松，积极作为不松劲，乘势而上，砥砺奋进，持续推进乡村振兴战略在__镇全面落地、生根结果。

职业道德，是指从事正当职业的人们，在职业活动中所应遵循的具有自身职业特征的行为规范，以及由此体现出来的与之适应的道德观念与道德品质的总和。它既是本行业人员在职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道德责任和义务。公务员作为国家公共事务管理的一个特殊群体，在日常工作中行使党、国家和人民所赋予的权力，公务员的一言一行不仅代表了我们个人，也代表了党和政府在国内外的形象。公务员的职业道德如何，对整个社会的风气将产生巨大的影响，因此加强公务员职业道德建设具有十分重要的意义。

首先，加强公务员职业道德建设是以史为鉴和社会现实的必然选择。从历史来看，从秦一统天下到清朝灭亡，在长达两千多年的封建社会中，历朝历代建立之初吏治清明则国运昌盛，欺压百姓到最后导致国破家亡。无数历史史实告诉世人，一个国家吏治的好坏直接关系到一个国家的兴衰，吏治好则国家兴，吏治坏则国家衰。以史为鉴，必须加强公务员的职业道德建设。从现实来看，在全国范围内，绝大多数公务员拥有较好的道德素养，能够坚持公务员的职业道德，“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”，认真履行职责来实践全心全意为人民服务的宗旨，涌现出一批郑培民、杨善洲、任长霞等为代表的许多优秀干部。当然，不可否认在公务员队伍中，也出现了一些人道德滑坡，思想腐化、抛弃信仰，官本位意识严重，工作懈怠，消极怠工，公仆意识淡化，甚至与民夺利，将“服务人民”完全抛至脑后的现象……这些行为正在不断影响党和政府在人民群众心中的形象和公信力，影响着党的凝聚力、战斗力、创造力，影响着党和国家的兴衰存亡。因此，不论从历史史实还是现实状况，都必须加强公务员职业道德建设。

其次，加强公务员职业道德建设是防治腐败,促进廉政建设的需要。腐败现象为全国人民所深恶痛绝，严重损害了人民群众对党和政府的感情。从近年来的一些腐败案件来看，许多公务员在任职之初都有着远大的志向和廉洁自律的自觉性，都想着为人民办实事。但随着社会环境和工作环境的变迁，一些公务员不能坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论来武装自己的思想，提高自身的职业道德素养，逐渐在道德上开始滑坡，“千里之堤溃于蚁穴”，只有加强公务员职业道德建设，才能提高广大公务员防腐拒变的能力

加强公务员职业道德建设，提升公务员的职业道德，不是能够一蹴而就的，是一个长期而庞大的工程。需要党的领导，政府的统筹，各具体部门的密切配合。全面地分析问题，采取多种措施，才能逐步将这一工作做好。

第一，建立健全公务员职业道德体系并将其法制化、制度化。道德和法律相互作用相互影响。公务员的正确行为，不仅要靠法律强制规范，还需要靠良好的道德素养，二者相辅相成、缺一不可。由于种种原因，我国目前还没有一整套完善的公务员职业道德规范体系，让公务员在日常工作生活中有一个可以遵循的通用道德标准，这也是导致公务员道德滑坡的一个重要因素。政府及公务员主管部门应当联合相关专业学者，进行调研，针对公务员的工作特点制订切实可行，内容具体，易于操作的职业道德规范，并结合公务员各个职位的具体情况，具体分析。使得公务员道德体系既具有普遍适用性又具有相对特殊性，这也是符合马克思主义哲学要求的。道德与纪律和法律不同，违纪行为可以由纪委、监察局来监督处置;违法行为可以由公安机关、司法机关来处置;但是违反道德呢?只能由社会舆论来谴责。这对于行使国家事务管理职能的公务员来说是不行的，必须使公务员职业道德体系法制化、制度化才可以提升公务员职业道德体系的效力和强制力，也才方便日后相关部门对公务员职业道德体系执行情况的监督。

第二，建立强而有力的监督机制。没有监督的权力就容易滋生腐败。同样，公务员在学习、工作和生活中遵守执行职业道德的情况也需要做好监督工作。否则，加强公务员职业道德建设就很有可能沦为一个“假、大、空”的口号。美国政府伦理办公室、法国的政府督查团、瑞典的监察员公署都是公务员职业道德管理的监督机构。在我国结合我国的国情，可以在将公务员职业道德体系法制化、制度化的基础之上，由中国共产党的纪律检查委员会、政府的监察局等部门进行监督管理。当然公务员职业道德的监督，不仅要将其置于行政监督之下，还要置于司法监督和社会监督之下。使得一切公权力的运行都处于阳光之下。

第三，健全公务员道德培训的长效机制。长效机制首先表现在对公务员职业道德培训要坚持持之以恒。在日常工作之中，我们党和政府一直重视对于党员和公务员的培训。但往往短期的培训收效甚微，这就需要我们建立一个公务员道德培训的长效机制，才能切实将公务员职业道德建设工作落到实处,使公务员在工作和学习中不断提高自身的职业道德素养。通过长期“学习中工作，工作中学习”，逐渐使我们广大的公务员深刻理解“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”职业道德观念。长效机制还表现在对公务员职业道德培训要坚持与时俱进。随着经济的发展，在国际经济、政治、文化日益交融的国际大背景下，只有坚持与时俱进的长效培训机制才能让公务员在面临日益复杂的社会环境和多种价值观的冲突交融之中，即使是在缺少外部监督的情况下,也能不为威逼利诱所动，能够坚持自己的职业道德，做出正确的抉择，很好地履行自己的职责。

第四，完善优化公务员考核考评制度。现在的公务员考核要集中在年底本人工作总结或者述职后，由领导、同事进行测评，往往只要没有原则性错误，不违反党纪国法，很容易通过。如将公务员职业道德纳入考评体系，将办事群众的打分计入年底的测评，这样有利于转变公务员的工作态度，有利于改进机关作风，有利于减少甚至消除“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良现象。

加强公务员职业道德建设，提升公务员的职业道德，除了需要党和政府的领导、统筹，还需要我们公务员自身的努力。

作为一名新进的公务员，自身又是学习思想政治教育的，对于党和国家的历史、方针、政策有一定的了解。我认为必须立足本职工作，自主自觉地践行“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的职业道德，才能做一名合格的公务员。

首先，我们必须加强政治理论的学习。现代社会是一个学习型社会，不断变化发展的国内外环境要求我们必须不断学习才能紧跟时代步伐，保持先进性。面对不断变化发展的情况，我们只有用不断变化发展的马克思主义和中国特色社会主义理论来武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，才能把握住自己的政治方向，不误入歧途。只有不断加强政治学习，才能形成良好的职业道德作风，更好地服务人民大众。

其次，我们必须端正自己的心态，摆正自己的位置。公务员行使的是国家事务管理的职能，这些权力都是人民赋予的，就必须为人民服务，对人民负责。我们要牢固树立公仆意识，淡薄名利，踏实工作，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

最后，我们必须廉洁自律，自觉接受监督。在日常工作和生活中，要牢固树立自觉接受监督的意识。我们的权力是人民赋予的，人民有权监督我们的行为。许多有着违法违纪行为的人，都与他们不能做到自觉主动地接受监督有着密不可分的关系。我们要从自身做起，居安思危，时刻严格要求自己，提高自我约束和防腐拒变的能力，自觉接受各种形式的监督。

只有在党和国家的帮助下，通过我们自己不断学习和努力，才能在日益复杂的国内外环境中，保持我们清醒的头脑，牢记自己的身份，严格遵守公务员职业道德，做一个人民满意的公务员。

本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定，工程建设招标投标合同（合同协议书）。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。

兹为以下事项达成本协议：

1本协议书中的措辞和用语应具有下文提及的合同条件中分别赋予它们的相同的含义。

2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解：

（a）中标函；

（b）上述投标书；

（c）合同条件；

（d）规范；

（e）图纸；

（f）工程量清单，合同范本《工程建设招标投标合同（合同协议书）》。

3考虑到下文提及的业主准备付给承包人的各项款额，承包人特此立约向业主保证在各方面均遵照合同的.规定进行施工及竣工并修补其任何缺陷。

4业主持此立约保证在合同规定的各项期限和以合同规定的方式向承包人支付合同价格或合同规定的其它应支付的款项，以作为本工程施工、竣工并修补其任何缺陷的报酬。

特立此据。本协议书于上面所定的日期，由有关双方根据其各自的法律签署订立。

在＿＿在场的情况下，盖的正式印章如下：

或

在＿＿在场的情况下，由上述签字盖章并递交。

业主签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承包人签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

俗话说：没有规矩不成方圆。所以，学校创优良学风，就必需把创优良学风落到实处。

我校的学风建设活动已在全校学生中开展，经过一段时间的工作，使我认识到，学风不是自发构成的，要在教育者的引导和帮忙下，使学生主体自主提高对学习的认知本事和认知水平，以崇尚真知，成就自我为基点，构成不断学习的观念。作为一名班主任要及时召开“学风建设”教育活动主题班会，努力营造勤奋好学，求实创新的学习风气。坚持一种优良的学风，一种不断向上追求的精神，学习上以成长成才为内驱力，构成深层次的学习需求，克服功利主义和实用主义的倾向，厚积学科知识的底蕴;把个人发展与社会需要结合起来，构成理性的远景性学习目标。

大学生是学校的主人翁。“增强职责感，提高综合素质”是学校学风建设教育的目的。就拿“不迟到早退，不无故旷课，不在教室食用食物和饮料。”看似简单无奇的条规，实质最能反映出一个人的思想道德素质。所以，要花大力气教育学生树立和培养良好的学习风气，是整个学校构成浓厚的学习氛围。

养成诚信自律的品德，要求学生在治学过程中构成：①知之为知之，不知为不知的开放性求知探索品格;②经过努力学习和独立思考获得知识、提升自我的品德;③言行律己，学而修身的品行，自觉地去求知、求真、求善、求美。

根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20__年起分级分步推进中心村建设，到20__年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20__年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求(其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求)。20__年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。

二、工作任务

从20__年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20__年底实现四级中心村建设全覆盖，到20__年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。-20__年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20__年建设6个，20__年建设7个。

2.市级中心村19个。20__年建设6个，20__年建设6个，20__年建设7个。

3.县级中心村25个。20__年建设7个，20__年建设9个，20__年建设9个。

4.乡级中心村27个。20__年建设8个，20__年建设9个，20__年建设11个。

三、建设内容和标准

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”(“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠;“四改”：改水、改厕、改路、改圈;“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化;“一推”：推广沼气)等基础设施建设和村庄环境整治。(具体内容和标准见附件1)

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。

4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动;市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。

5.强化考核指导。20__年、20__年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章;社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。

建设工程的承包协议书

本协议于2023年6月9日在__市签订，由以下双方组成：

甲方（发包方）：______________________________________，住所：______________________________________，联系电话：______________________________________。

乙方（承包方）：______________________________________，住所：______________________________________，联系电话：______________________________________。

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的原则基础上，就甲方发包、乙方承包的______________________________________建设工程事宜，达成以下协议，以兹共守：

第一条工程概况

1.工程名称：______________________________________。

2.工程地点：______________________________________。

3.工程规模：______________________________________。

4.建设周期：自2023年6月10日起至2024年12月31日止。

5.工程预算：总预算为人民币（以下略）。

第二条承包范围

1.施工图纸及说明：乙方应按照甲方提供的施工图纸及其他书面指示进行施工。

2.工程量清单：乙方应按照甲方提供的工程量清单进行施工，确保工程量的完成。

3.工程款支付方式：工程款项由甲方按约定分期支付给乙方。具体支付方式见第三条。

4.验收标准：工程完成后，乙方应按照国家相关标准和双方约定的质量标准进行验收。

5.违约责任：如因乙方原因导致工程质量不符合约定的，乙方应按照相关法律规定承担违约责任。

第三条工程款支付方式

1.预付款：甲方应在合同签订后10日内支付总工程款的10%作为预付款。

2.进度款：自开工之日起，每三个月甲方应支付一次进度款，支付比例为总工程款的20%。

3.尾款：工程竣工验收合格后，甲方应支付剩余的80%工程款作为尾款。

第四条权利与义务

1.施工权利：乙方有权在约定期限内进行施工，并应确保工程质量。

2.质量保证：乙方应对工程质量负责，并在保修期内承担保修责任。

3.材料采购和使用：乙方应按照约定采购和使用材料，不得擅自更改材料品牌和规格。如需更换材料，应提前征得甲方同意。

4.工期延误和索赔：如因乙方原因导致工程延误的，乙方应承担相应的违约责任，并按照约定向甲方进行赔偿。

第五条保密条款

1.保密内容：本协议所涉及的商业机密、技术机密和其他保密信息，均在本条款的保密范围内。

2.保密期限：自协议签订之日起至本协议所述工程竣工验收合格之日止。

3.保密责任：甲乙双方应对本协议所涉及的保密信息承担保密责任，不以任何形式向第三方泄露或使用。如因违反保密责任而造成损失的，应承担相应的法律责任。

4.保密例外：本协议所涉及的保密信息，如因法律、法规或司法程序需要公开或被第三方获得的，不在本条款保密范围内。

本协议自甲乙双方签字（或盖章）之日起生效。如有未尽事宜，双方可协商解决；协商不成的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（发包方）：______________________________________（签字或盖章）

乙方（承包方）：______________________________________（签字或盖章）

努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义!这是我们党维护社会公平正义的铮铮誓言，也是衡量司法工作成败的关键标尺。

随着社会主义法治建设的不断推进，中国特色社会主义司法制度不断完善，为公正司法提供了制度保障。法治中国司法体制改革是法治中国建设的内容和保障。法治中国对现行司法体制进行多方面的改革,以司法责任制改革为切入点，发挥牵一发动全身的功效，带动整个司法体制改革次第前行。

法治中国实行司法体制改革一路前行，有利于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家进程。建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，既是全面推进依法治国的重要内容，也是建设社会主义法治国家的重要保障。法治中国实行司法体制改革一路前行，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，在全社会建立“有权必有责、用权受监督、违法受追究和侵权须赔偿”的法治秩序，切实维护国家法制统一、尊严与权威。

法治中国实行司法体制改革一路前行，有利于实现社会公平正义、维护社会和谐稳定。公平正义，是司法工作的生命线，也是社会和谐稳定的基石。多年来，司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾和促进社会公平正义做出了巨大贡献，赢得广大群众广泛认可。法治中国实行司法体制改革一路前行，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。

建设法治中国，实行司法体制改革一路前行，有利于满足人民群众日益增长的司法需求和维护人民群众根本利益。随着我国民主法制建设的推进，公民的权利意识、民主意识不断增强，社会公众对司法工作的要求越来越高，不但要求维护社会稳定，而且要求尊重和保障人权;不但要求实体公正，而且要求程序公正;不但要求享有知情权与表达权，而且要求享有参与权与监督权。法治中国实行司法改革一路前行，深化司法公开，推进司法民主，完善保障人权的司法制度，切实满足人民群众的司法需求和对社会公平正义的期待。

总之，法治中国实行司法体制改革一路前行，一茬接着一茬干，不断维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，有利于法治中国梦的早日实现。

时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好农村公路发展规划，关系到我县农村经济发展，社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下，根据20xx年7月13日全州农村公路建设规划工作会议和国家、省对规划的有关要求及精神，结合我县区域经济发展的实际，成立了规划编制领导小组，明确有关部门及人员进行编写。农村公路发展规划，是在《兴仁县公路交通基础设施建设规划》的基础上，重点考察乡村油路的规划建设问题，深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点，即：“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大，而投资体制还没有变化之前，乡村道路建设要注意四个问题：一是要搞计划推进，原来怎样安排就怎么去做。在投资方面，交通部能给多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原计划来安排，在目前这个阶段，我们腾不出更多的资金往里投;二是要多跟交通部汇报，反映情况，争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度;三是要发动州、市、地出钱出力，原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油，这个原则目前不要变。实际上在沿海地区，经济条件好的地方，村镇都要自己拿出钱来修路，你想加快发展，全部依靠国家投资不行，自己也要努力。我们的村镇穷，无钱，但目前也只好如此维持一段时间;四是要完善乡村道路建设规划，形成乡村道路网络，不能只有直进直出的路，形不成路网，要全省形成网络，不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说：树立县级经济可持续发展的科学发展观，把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来，规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系，长远规划与近期规划的关系，解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆--～兴仁～ 兴义高速公路，在兴仁里程43公里，兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线，对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水～贞丰～兴仁，途经兴仁的巴铃～陆关～黑石头～大桥河～马金河，在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里，兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局，即：东面以贵阳为通道，连接四川、湖南;南面经南昆铁路进云南、出广西、广东;西北方向连通六盘水，毕节等。可以说，与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。

一、农村公路计划的执行情况

兴仁县位于黔西南州府所在地的东北部，国土面积1785平方公里，辖8镇6乡、4个办事处，286个行政村，人口48万。居住汉、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、锑、铊等丰富的矿产资源。期间在县委县政府的正确领导下，全县实现了乡乡通油路，通乡油路率100%，村村通公路，公路总里程1363公里，其中：省道98公里，县道178.2公里，乡道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路总里程70.2%。在未实施通达工程之前全县通村公路的通行状况极差，公路路基陕窄，技术标准低，有47%的村不能正常通车。从20xx年至20xx年共实施通达工程553.6公里，小桥6座，使我县的行政村通车率达到100%。

二、期间对农村公路具体管理与做法

兴仁县农村公路建设根据通达工程项目的下达，结合县情实际，通过调研，充分听取乡(镇)，村民广大群众的意见，用好用活项目资金，严把质量关，修出让广大人民群众满意的路，真正解决农村通行困难的问题，我们通过探讨摸索，从20xx年基本形成了符合兴仁实际的通村公路建设管理模式和实施办法。

1、加强领导，建立组织机构，明确工作职责，确保通村公路建设的顺利实施。

在县委县政府的领导和州交通局的指导下，成立了以局长为组长的通村公路领导小组，副组长由分管副局长和纪检组长担任，领导小组下设办公室，形成主要领导负总责，分管领导具体抓落实，技术人员监督指导服务，到职到位的工作格局，接受村组干部和人民群众的监督。项目下达后，我们将通达项目实施方案报县政府审批，引起县领导的高度重视，纳入县政府工作的议事日程，明确分管公路建设的副局长和一名技术人员专门负责通村公路建设日常工作，建立通达工程项目专户，由交通局财会人员兼任通村公路的财务工作。乡镇负责通村公路土地占用和村与村之间的协调工作，村委会负责组与组之间的协调工作，组长负责户与户之间的协调工作。同时分管副局长负责协调通村公路建设过程中涉及的料场、炸材、林木、质量安全管理工作。局领导为通村公路建设配备了电脑、相机、并确保工作用车。在工作经费上充分给予保证。确保了通村公路建设的顺利实施。

2、建立健全农村公路建设管理制度和实施方案

我们根据省州对“通达工程”项目管理文件精神和技术质量高级标准的要求，首先建立项目法人制，我们实施的通村公路项目大部分是通达工程项目，除个别项目资金来源和方便实施关系委托项目所在乡镇担任业主组织实施外，其余项目全部由县交通局担任业主组织实施(公路管理所实施部分)。全县通村公路建设局长总揽全局是第一责任人，分管副局长是通村公路建设项目具体落实的责任人，工程技术人员严把质量标准和技术等级的责任人。其次是履行合同制度，业主和施工单位必须严格按合同条款执行，不得违反规定，工程质量、进度、计量、工程预付款必须合同执行。三是资金管理制度，整个项目资金设立专户(农村公路建设专项资金帐户)，实行专户存储，单独建帐，单位核算，专款专用，不得挪着它用，资金支付先由施工方按工程进度填好计量单，技术员核实签字，分管副局长审核，局长最后把关签字支付工程款，凭合同计量单到会计核算中心拨款。使整个资金拨付无超预付工程款情况。四是安全生产管理制度，业主同施工方或委托方签订安全生产管理合同，施工方与从施工技术人员、管理人员签订安全生产管理合同，明确安全生产责任，提高安全意识，确保在施工中没有出现安全事故。五是廉政合同制度，业主对每个项目实施都必须与施工方签廉政合同书，增强透明度，自觉接受纪检监察部门和人民群众监督，提高预防和自觉抵制能力。对通村公路建设的组织实施我们结合工作实际，方便管理，制定了两套工作实施方案：

(1)《通村公路建设质量管理工作实施方案》，主要设定“施工自主负责，群众义务监察，乡镇村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“三关”即“路基路面关、砌体质量关、督促检察关”;严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程预付款，发生责任事故全面通报并对相关责任人追究责任，工程质量不达标的限期整改，停止拨付工程款，从而有力地提高了工程质量标准。

(2)《通村公路建设内部资料管理工作实施方案》主要从档案管理的角度规范项目工程实施的完整性，以备审计部门审计，从文件、合同、施工程序、检查记录、计量清单图片、施工设计图、初步验收及复查验收文件、表册等进行收集归纳整理上报。

3、突出重点抓典型，整体推进搞示范

从20xx年通达工程项目实施标准提高到7万元/公里，从质量标准要求上应比20xx年实施4万元/公里要高，最主要的是老百姓对这一民心工程的满意程度和修出质量标准高的路。我们从三个方面进行调研，一是筑路材料;二是项目路施工程序;三是施工队伍的考察，采取五条强有力措施：一是县交通局对实施通村公路建设主体主动权不能放，自己组织实施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把资金全部投入公路建设的乡镇为实施单位;二是选择诚信高的施工队伍，严禁工程分包和转包;三是规范合同内容增加2cm磨耗层和浆砌片石镶边;四是严格按项目实施，突出与县道、乡道、村道路网联接，使修好后通村路更好地发挥社会效益和经济效益;五是搞好协调服务，为施工队伍营造良好的施工环境。抓了三个典型，一是由县交通局组织实施的交乐至长田公路6公里，该项工程土石方开挖量和防护工程量大，路基宽只有2米，车辆不能通行，路基土石方开挖靠国家投入的资金是不能完成工程施工的，由村委会一事一议组织群众投工投劳完成路基土石方开挖。二是雨樟镇政府组织实施的青底至并嘎公路计划7公里，实际修了7.5公里，联通了雨樟和屯脚两个乡镇。该条路路基宽7.5m—4.5m两个等级，由雨樟镇政府投资5万元，对该条路的两座危桥进行了除险加固，充分利用了原有的桥梁，为国家节约资金10余万元，受益群众7412人。三是公路管理所组织实施的鲁础营至水河7公里，联通兴仁西北环线与楼下至雨樟公路，形成了鲁础营乡的公路路网骨架，通过这三条公路规范了我县通村公路的技术质量标准。我们组织各施工队及部份乡镇领导到现场参观学习，以会代训的方式进行培训，使各乡镇和各施工单位，相互之间有学习，有比较，认真总结自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技术质量标准。20xx年11月对全县承建的158.1公里通达工程全面启动，按照施工管理程序组织实施，充分调动各方面的积极性，实行通村公路建设“一事一议”，加强领导和技术指导，对在施工中存在的质量问题责令其施工方进行整改，提高履约认识，严格执行合同规定。经过多方面的努力和乡镇村的积极支持配合，使得我们07年通达工程如期完工验收，取得良好的社会效益和经济效益。同时我县通村公路建设突出五个方面的特点：一是突出乡(镇)村公路的网络建设，服务效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，联通了屯青路和雨青路，搭连地至学堂坪公路9公里，联通了沙兴线和西北环线，鲁础营至水河7公里，联通了西北环线与楼下至雨樟公路，使得村与村之间，不形成断头路，保证了公路的运输畅通。二是把便民与矿山经济路有机地结合起来。如高武至杨家庄公路，计划里程6公里，实际修了7公里，有效地使矿区公路和通村公路联成路网;三是覆盖了烤烟基地，为农村经济的发展打下了坚实的基础，如交乐至长田公路6公里，大山乡耳期至马店至猪长箐公路8公里，三是结合新农村试点基础设施建设配套改路，如百德至新元沟边村10公里。四是解决沿河一带多年来交通闭塞的问题，如大山至红背公路6公里，耳期至孔绕公路6公里。五是解决少数民族地区交通基点问题，如屯脚格老坝至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映应兴仁县通村公路建设的合理规划与布局，扬溢着交通引领经济发展的良好局面。

三、农村公路实施完成后的几点体会

1、农村公路在交通行业中项目虽小，但意义却大，他解决了兴仁县面积最大、人口最多的广大农村最根本的“三农”问题。大大节约了劳动力运输成本，使农副产业快速流入市场，提高了农民的经济收入，使地方产业得到健康有效的发展。从落实中央的政策上讲具有十分重要的政治意义。

2、县委县政府领导高度重视农村公路建设，除领导组织实施好通达工程项目外，还从财政纳出上千万元资金抓新农村试点公路建设和草地畜牧业配套工程建设。同时加大通乡油路改造工程力度和矿山经济路建设。取得了良好的社会效果和经济效益。

3、农村公路建设在搞好路网规划的同时，关键在于管理和养护，前些年我只抓建而忽视对村级公路管理养护，路时修时烂，现我们修好验收后按村级行政区域签订管养协议，由村级负责管养，既抓通村公路建设项目的实施，又抓村级公路的管理与养护，明确职责后好路率逐步提高。

4、交通局如何给县委、县政府当好参谋，是抓好农村公路建设和发展的重要环节。抓农村公路建设要有开拓精神和超前工作意识，用科学发展观统领交通工作，随时调整工作思路适应新时期交通工作的需要，让农村公路建设引领农村经济的发展。

5、农村公路建设是推动农村经济工作的主角，除搞好规划设计外，在人民群众中对项目的实施进行公开、公示，接受有关部门和群众监督，管好用好项目建设资金，组织实施好农村公路建设为人民群众搞好服务，为社会各项事业搞好服务和为农村经济的发展搞好服务。

四、农村公路发展规划编制的依据和原则

规划是根据的成功经验和兴仁县的实际情况及发展需求进行编制;其原则：①项目的申报必须以农村公路基础数据更新为主，包括路线名称、编号、里程等;②规划建设的建制村要以拉动经济发展、旅游等社会影响大、见效快为主;③规划建设的项目要先易后难，地质不良或因建设引发地质灾害等区域宜重点考虑项目;④建制村的畅通点应为村委会或村小学;⑤规划的项目必须同时考虑该项目连接到上级路网的具体情况，原则上上级路网必须已经是油路(水泥路);⑥建制村必须按照农村公路基础数据中不通畅的286个建制村进行项目申报;⑦项目所在地地方必须承担征地拆迁等相关费用。

五、农村公路发展规划的编制要求

1、凡州局作预先安排计划下达现正在实施的，作为首批项目进行编报;

2、重要的乡公路、经济路、港区、码头的连接路、旅游景区路(环库路)，优先编报;

3、通达计划下达未实施可以两块补助资金一步到位，实现油路(硬化)的通村路优先编报;

4、编制按286个建制作基数一次性编制(除现已油路硬化)的建制除外;

六、农村公路发展规划的主要内容

1、通达工程(通村公路)：21条、189.5KM;工程总投资2757.5万元,其中,中央投资2568.00万元,地方自筹189.5万元。

2、通村沥青(水泥)路147条、705.246KM; 工程总投资57359.04万元,其中,中央投资50985.81万元,地方自筹6373.23万元。

3、通乡油路：16条、195.978KM; 工程总投资12738.6万元,其中,中央投资11758.7万元,地方自筹979.9万元。

4、路网结构改造(危桥改造):11座264延米;工程总投资456万元,其中,中央投资324万元,地方自筹132万元。

5、路网结构改造(安保工程)：8条241.7KM;工程总投资1208。5万元,其中,中央投资966.8万元,地方自筹241.7万元。

6、路网结构改造(灾害防治)：8条235KM无工程总投资5242万元,其中,中央投资4894万元,地方自筹348万元。

7、县乡道改造：10条、178.2KM工程总投资11580.08 万元,其中,中央投资10689.30万元,地方自筹890.78万元。

8、农村公路新建桥梁(含渡改桥)：3座117延米;工程总投资339万元,其中,中央投资281万元,地方自筹59万元。

9、其它农村公路(自然通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点公路、库区公路以及国有林区道路)：7条、11.9KM. 工程总投资387万元,其中,中央投资357万元,地方自筹30万元。

20xx年以来，我们按照市委、市政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。在创建“平安华蓥”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安联创”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委、行政一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

(一)思想认识到位。局党组始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。局党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安华蓥”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党组班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安华蓥”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安华Y是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在华蓥的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。协税员的养老保险信访给全局平安建设带来了新的考验，个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党组和劳动社会保障局一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。半年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾3起，调解成功3起，成功率达90%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

(二)坚持围绕加大宣传，提升地区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛氛围。

(三)坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我局驻地居民较多，各村经济发展不均衡，再加上正在施工中的铁路干线扩建工程占地，这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，立足服务国家重点项目建设，确保铁路干线扩建工程顺利开工建设，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城局联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用土地的4个村分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全局的稳定。

(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全局共有五年内刑释人员名，三年内解教人员名，均全面开展了帮教;原来几名练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

创建平安华蓥，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

(一)注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后建成了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全局共发生刑事案件0起，与去年同期相比下降3.7%，破案起，其中可防性案件起，与去年起相比下降%，

(二)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡局公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

(三)注重流动人口管理。我局外来人员较多，管理难度大，为此，局党组根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

(四)注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个所成功推行治安承包新机制。目前，全局已组成了覆盖整个华蓥的防控网络，做到街面上有巡逻，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

20xx年，我局坚持以党的xx大和党的xx届三中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，持续在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展群众性精神文明创建活动，更好地满足干部职工日益增长的精神文化需求，进一步提高干部职工文明素质和机关文明程度。

一、加强理论武装，学习型机关建设取得新成效

1、突出学习重点。坚持以提高干部职工学习力为抓手，更新学习理念，倡导优良学风，突出学习重点，深化理论武装，扎实推进学习型机关建设。一是学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立93周年大会上的重要讲话精神，二是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，三是认真学习贯彻自治区党代会议精神，四是学习贯彻全国“两会”和县委常委（扩大）会议精神。着力创新学习方式，推动成果转化，把理论学习与形势教育相结合，与党员干部关注的热点问题相结合，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，切实把党员干部的思想和行动统一到中央、县委的决策部署上来。

2、落实学习制度。一是制定年度理论学习计划。根据县委的部署，制定了20xx年度理论学习计划，对我局20xx年度理论学习作出部署安排。二是发挥党委中心组学习带动作用。组织各支部书记参加中心组学习，并通过网络电视组织干部职工同步收看学习，扩大了党委中心组学习的影响力。三是落实学习制度。根据年度计划和上级部署，科学安排每周四下午理论学习，联系实际，加强督学，着力把学习成效转化为转变工作作风和推动工作落实的实际行动。四是开展专题教育活动。组织开展“党的群众路线教育实践活动”党风廉政教育月活动和“学党史、强党性、促跨越”、“学习xx届三中全会”等专题教育活动，周密制定教育计划，明确学习内容、时间和要求，提高了专题教育的系统性和实效性。五是开展全民读书月活动。印发学习计划，提出具体要求，推荐学习书目。

二、弘扬传统美德，干部职工道德素质有新提高

1、加强社会主义核心价值体系建设。一是组织专题理论学习。利用每周一集中学习时间开展社会主义核心价值体系建设专题学习，普及社会主义核心价值体系建设有关知识。二是开展核心价值观大讨论。3月份组织召开一次核心价值观专题交流会，组织机关干部职工根据社会主义核心价值体系内容和要求，围绕当前发展和改革工作实际，认真开展社会主义核心价值体系建设专题讨论，通过广泛交流后达成共识，提炼出体现时代特征、反映我局工作特点的核心价值观具体表述。三是举办一次宣讲活动。机关支部在各科室推荐的基础上确定一名宣讲员，于5月初举办了一次“核心价值观”宣讲会。宣讲员要采取理论灌输与典型事迹相结合的方式进行宣讲，推动教育实践活动深入开展。四是组织主题征文活动。结合学习身边的先进典型，组织开展“核心价值观”主题征文活动，共征得优秀作品3篇。五是组织参加道德模范等投票工作。广泛发动、组织干部职工积极参加全国、全区道德模范投票推荐工作，在参与中学习宣传道德模范和身边好人感人事迹。

2、积极开展送温暖、献爱心活动。根据县委组织部要求，开展了慰问走访老党员、老干部和生活困难党员活动，将党的关怀和组织的关心送到群众手中。

三、加强作风建设，服务型机关创建有新气象

1、抓党风保廉政，廉洁型机关建设持续推进。一是严格要求。制定《20xx年党风廉政建设和反腐败工作分工意见》，召开了全局党风廉政建设工作会议，明确任务，落实责任，推动工作。二是严格教育。组织开展“以人为本、执政为民”党风廉政教育月活动，举办《廉政准则》专题学习辅导，抓好述职述廉、廉政谈话，筑牢反腐倡廉思想防线。三是严格管理。坚持每月通报点评党风廉政建设工作，切实加强对干部的日常管理。规范行政权力运行，开展廉政风险防范管理工作。加强党务政务公开执行情况督促检查。四是严格监督。加强党内监督、群众监督。局党委、各办公室主任公开廉政承诺，自觉接受廉政监督。突出项目资金监督检查，督促工作人员严格制度、严格责任、严格把关，确保工业和商务项目资金安全使用，强企惠企政策落实到位。

2、抓政风治庸懒，效能型机关建设持续推进。一是开展了“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动。二是开展铺张浪费大操大办问题专项整治活动。三是开展公款送礼、收受红包、礼金、购特卡等问题专项整治活动。四是开展党员干部参与赌博活动专项整治活动。通过专项整治活动，不断加强效能建设，加大治庸治懒，促进作风转变，提高工作效率、服务水平。

3、抓行风优服务，创文明行业活动持续推进。自20xx年群众评议机关和干部作风活动开展以来，我局结合工作实际，积极谋划，精心组织，结合党的群众路线教育实践活动，坚持以活动促工作，以工作带活动，狠抓“四风”方面问题的查找，在班子成员之间、班子成员与干部之间、干部与干部之间，分别进行了一次谈心交心活动，坚持对每个干部、职工都亮明态度，该肯定的地方肯定，对存在问题及时指出，并提出改进意见。下发百余份征求意见表，让大家从思想、工作、作风等方面互相查找问题，互提意见和建议。充分发动广大群众参与机关作风评议工作，举行部分企业代表座谈会、发放问卷调查等多种评议形式，让群众知情、请群众参与、由群众评判，接受群众的评议和监督。共征集到对局领导班子意见建议：形式主义方面5条，官僚主义方面4条，享乐主义方面3条，奢靡之风方面3条。针对查摆出的问题，采取有效措施，集中时间、集中精力抓好整改，共同改进提高。

四、加强文化建设，和谐型机关建设有新风貌

1、深入开展“讲文明、树新风”活动。继续在培育知礼仪重礼节的文明礼仪、规范有序的公共秩序、优质高效的社会服务、整洁优美的机关环境等四个关键环节方面下功夫，深入宣传干部职工“十不”、“十提倡”行为规范，持续开展办公环境卫生检查评比活动、“洁我家园、共创文明”、“全民节约、共同行动”、“文明办网、文明上网”等活动，推动“讲文明、树新风”活动深入开展，把文明的理念转化为干部职工的自觉行动。

2、建设和谐机关文化。落实“五必谈”、“六必访”关怀机制，及时掌握干部职工的思想动态，做好热点和难点问题的引导工作；坚持开展老干部读书班、离退休干部参观学习活动和老体协活动，落实为老干部办实事项目，加强民主法制宣传教育和综合治理工作，推进“平安单位”建设；积极组织开展义务献血、环境整治、工业产品质量安全宣传、消防宣传、关爱留守儿童等志愿服务活动。

3、开展群众性文体活动。一是开展节庆日文体活动，组织开展了跳绳、乒乓球、羽毛球、拔河等活动，丰富了节日文化生活。二是开展“我们的节日”主题活动。组织开展清明祭奠英烈、等民俗活动，传承拓展了节日文化内涵。

学风建设具体收获。我们班现有30名同学，团员29人，预备党员3人、入党积极分子18人、递交入党申请书29人，我班共有10名学生干部，占班级总人数的33.3%，其中有部长4个、副部长2个。两年来，通过大家的努力，我班获得07-08学年新生足球赛第二名、优秀团日活动奖等荣誉。

通过两年的学风建设，我班收获了累累硕果，并一次次在进步。第一学年结束，我班有1人获一等奖学金、1人获二等奖学金、2人获三等奖学金，社会工作优秀奖2人、三好学生4人及优秀学生干部2人，共12人次。此外，我班同学张旭辉同学获全国藤球比赛第四名，林辉同学获中华青少年儿童文艺英才推选最佳志愿者工作奖、20__年度宁波市优秀志愿者称号等。

直面现实，我班英语四级成绩不大理想，大二结束，我们过400分16人，过四级率仅为53.3%;过425分为13人，占班级的43.3%。，有2人过六级。

学风建设具体做法。

学习共进。针对我班部分同学英语基础薄弱、底子差的现状，在班委的倡导下，展开学习互助、学习资料共享行动，交流学习经验和心得。利用班级博客、班级qq群等信息渠道发布和展示班级日志照片，便于同学快速了解和分享班级最新动态，以达到班级信息公开化，扩大同学在班级活动中的参与度和积极性。我班鼓励同学们积极参加科研立项、创业大赛等以巩固知识，学以致用。通过两年的基础及专业学习，大家都很想展示一下自己学到的知识。在科研立项中，同学们也积极参与。我班申报并获批准2支项目，一支重点项目：双酚酸型阻燃剂的制备，一支一般项目：金属钯纳米材料的制备及其在硝基化合物还原反应中的应用。

班级建设。要成功创建优良学风班，同学们的积极参与，对自己严格要求是基础，班委的组织领导是关键。班级文明公约“家有家规”明确提出加强班委制度和班级制度建设。班委制度中细化了班委的要求、职责、班委会制度等内容;班级制度实施班级学分制，包括集体活动、学习纪律、日常秩序管理等内容都做了相应的加减分规定。制度实施由班委负责，受全班同学共同监督，做到公平、公开、公正，为加强班级建设提供强有力的制度保障。同时强大的班级凝聚力能增强同学们的积极性和自律性。为了提升班级凝聚力，我班开展了一系列活动，包括:主题班会、欢庆“女士节”团支部活动、纪念五四运动90周年爱国主义影视作品观看、与其他班级举行友谊球赛、聚餐、专业联合秋游、志愿者服务等。为了进一步提高同学们的思想先进性，我班还多次开展对党章等的学习和讨论。

第二课堂。我班同学积极参与，丰富自己的大学生活的同时还学习到了很多书本及课堂上学不到的东西。认知实习我们参观了化工园区、橡胶生产等。暑期社会实践我班同学共参加到5支团队实践队伍和其他分散实践，其中有6人获学院、分院级暑期实践先进个人。在运动会、社团文化节、生化节、dna文化节等学院、分院开展的活动中也都能看到我班同学的身影，并且参加的运动会、改革开放征文大赛、“和谐青年”评比、厨艺大赛、模拟社团等均有不错表现并多有获奖。

20xx年，区工会将继续围绕实现持续增长的经济大区和和谐发展的模范新区这两大目标，落实管委会党组和上级工会的工作要求，突出素质为先、强基固本、创新发展的“三大特色”，深入推进“面对面 心贴心 实打实”服务职工在基层活动，着力在动员职工投身区域发展、提高职工整体素质、促进区域和谐稳定方面做出新的努力，服务大局，力求突破。重点做好以下工作：

一、筑牢一个防线，全力维护区域的和谐与稳定

1、 及时主动预警，协调化解纠纷。目前，我区劳动关系形式相对稳定，但仍需加强，需要全区各级工会的共同努力。要及时完善劳动关系预警和协调机制，定期对区域和企业劳动关系趋势进行分析判断，主动介入，适当干预，减少和预防争议的发生。强化基层劳动争议调解委员会的建设，将一般争议化解在基层，重大争议及时上报。充分发挥流动课堂的作用，扩大法律法规知识普及覆盖面，提高企业和职工守法、用法水平，源头上减少劳动争议的多发因素。

2、 强化工资协商制度，畅通劳资沟通渠道。着力推进企业工资协商机制和工资正常调整机制的建立，引导企业落实民主管理和厂务公开制度，畅通职工诉求表达通道。完成新区总工会下达的全年工资集体协商和和谐企业创建目标。

3、 关注安全生产，维护职工生命健康权益。会同职能部门大力推动“安全生产示范岗”“安全卫士”“安全生产金点子建议”等活动，进一步完善工会劳动保护监督员网络和安全隐患举报制度。深入企业摸底调查，广泛开展“送清凉”慰问活动，为高温作业企业职工和公寓在住职工发放防暑降温用品，组织企业和职工查找隐患，交流经验，防患于未然。

二、强化两个建设，努力推动工会工作创新

1、 强化工会干部队伍建设，提升工会工作能力和水平。充分发挥保税区工会大讲堂的作用，加强工会干部理论素养和业务知识的培训力度，开设工会工作创新管理、劳动法律法规、心理咨询和疏导等多元化课堂，强化工会干部的学习意识、大局意识、民主意识、服务意识和落实意识。及时发现基层的首创和典型，开展基层工会主席交流会，互相学习，共同进步。深化工会干部激励、考核、关爱、保障机制，为基层工会主席充分履职、发挥作用创造有利条件。各级工会要不断提高工会干部的政治素养、文化素质、业务水平和执行能力，一级抓一级，着力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的工会干部队伍。

2、 强化基层工会组织建设，激发基层工会活力。加大重点难点企业建会力度；创新建会模式，与职能部门通力合作，整合资源，合力建会。积极推进行业工会联合会、楼宇工会的组建，探索网格化管理模式。继续深化内部工作人员组建知识培训，提高全员建会能力和水平，最大限度地把游离在工会组织之外的职工吸纳进来，减少影响区域和谐的不稳定因素。对于已建会企业，要从健全组织、规范制度入手，以实现基层工会“建起来、转起来、活起来”为目标，部署活力工会评比方案，严格按照“活力工会”的标准一抓到底，进而做到一企一策、一招鲜，创造出鲜活实用的工作经验，开展工会工作经验交流会，互通经验，互比互促。

三、实现三个提高，充分发挥工会大学校的作用

1、 提高职工文化素质。以公寓为主要平台，对务工青年进行谋生能力和入城须知培训，让外来务工青年尽快适应新环境，感受工会的关怀。继续扩大兴趣协会的覆盖范围，发掘更多职工喜爱的活动项目，强化兴趣活动硬件设施配置，加强宣传和成员招收力度，努力搭建活动成果展示平台，增强职工积极性和自信心。继续举办公寓文化节，满足公寓职工精神文化需求；精心安排各种健康向上的文体活动，并以此为契机举办各种培训班，在职工中培养大批文化骨干和志愿者，引领职工自我管理、自觉提升。

2、 提高职工技能水平。会同职能部门组织好酒店服务业、计算机操作、汽车维修、航空机电等四项技能大赛。整合社会资源，聘请专业师资队伍，力求实现与市级、国家级大赛的逐步接轨。在全区范围内开展“千百十”评选表彰活动，认真完成第四届天津市“工人发明家”、“职工先进操作（工作）法”、“职工优秀技术创新成果”的申报评选工作，在职工群众中掀起推广先进经验、争当职工技术专家的热潮。

3、 提高职工心理素质。继续深化“法律援助、困难帮扶、心理疏导”三位一体帮扶机制的健全和完善，开展万人职工心理大普查活动，时刻关注职工心理变化。加强心理知识宣传力度，做好流动课堂。进一步规范“预约幸福”心理咨询室的预约机制，完善社区、公寓心理服务站建设，畅通渠道，及时为职工提供帮助。着力提升心理咨询师队伍、工会干部等群体的心理疏导和沟通能力，为区域“心灵关爱”行动的推进奠定坚实的组织基础。

根据《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规以及市教育局师德师风建设“十条禁令”，结合我校实际，特制定本制度。

(一)师德师风规范要求

1、教师要讲政治、讲原则、服从组织领导，严禁搞自由主义。

2、教师要严于律己，遵纪守法，作风正派，为人师表。严禁酗酒闹事;严禁赌博、嫖娼、卖淫、贩毒吸毒;严禁违章驾驶车辆;严禁向学生乱收费和违规向学生推销各种教辅资料、学习用品和其它商品;严禁在考试中弄虚作假、营私舞弊。

3、教师要崇尚科学，传播先进文化。严禁传播封建迷信、邪教言论和伪科学等不健康思想，严禁参与各种形式的封建迷信、邪教活动和从事变相传销等违反社会公德和职业道德的活动。

4、教师要爱岗敬业，关心学校发展，注重安全教育与管理。严禁忽视安全教育与管理、三心二意、不备课、不认真上课、不批改作业、敷衍了事;严禁在正常工作时间内从事第二职业和对本校学生进行有偿家教、私自举办各种形式的收费班、补课班。

5、教师要坚持以人为本，关心爱护学生，尊重学生人格。严禁讽刺挖苦、体罚和变相体罚学生;严禁对违纪学生进行任何形式的罚款或随意停课。

6、教师要依法执教、教书育人、注重学生的养成教育，促进学生全面、主动、健康发展。严禁只教书不育人，忽视和放松对学生良好道德教育和培养。

7、教师要树立终身教育的观念，树立良好的学风，刻苦钻研教学业务，改进工作方法，争创佳绩。严禁安于现状、不思进取、不研究方法、业绩平平。

8、教师要谦虚谨慎、尊重同事、团结协作、共创文明。严禁骄傲自满、拉圈子、搞不团结。

9、教师要廉洁自律，遵守社会公德、衣着整洁得体、语言规范健康、举止文明。严禁有损教师形象的行为;严禁酒后上课;严禁在课堂内使用通信工具;严禁在教师内抽烟。10、教师要尊重学生家长，主动与家长联系，听取家长意见，取得家长的支持和配合。严禁训斥和指责学生家长。

(二)师德师风建设管理

1、学校要加强师德师风建设的宣传教育，营造有利于良好师德师风形成的氛围，定期开展好评优选模，鼓励先进，培养典型、树立榜样。

2、对师德师风表现差、有损教师形象者，给予必要的惩戒。

(1)教师擅离职守，严重违反工作纪律者，将给予相应的处罚。无正当理由旷工1天及以上者，按雪华中心校《组合工资分配办法》、《奖惩实施细则》和《考勤制度》的规定扣发岗位工资;学年内累计旷工5天及以上者，除扣发岗位工资外，当年履职考核定为不称职，连续旷工达10天以上者，按自动离职处理;因教师擅离职守，酿成不安全责任事故发生，按有关规定追究事故责任。

(2)教师讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生，造成学生身心健康受到伤害的，当年履职考核定为不称职，并视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分，承担经济赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

(3)教师参加赌博、嫖娼、卖淫、贩毒吸毒、封建迷信活动和邪教活动。情节较轻的，给予警告以上、记大过以下处分。情节严重被追究刑事责任的，一律予以解聘。凡受处分者，当年履职考核定为不称职，不得参加评优晋级，担任领导职务者一律免职。

(4)教师酗酒，影响教育教学工作秩序、公共秩序的或酒后上课屡教不改的，待岗一个月，待岗期间停发工资，当年履职考核定为不称职，并视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分，承担经济赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。酒后驾车发生交通事故的，当年履职考核定为不称职，在治疗休息期间不得享受病、事假，并停发工资，视其情节依法追究责任。

(5)教师在工作时间从事有偿家教，屡教不改的，当年履职考核定为不称职;从事第二职业的，责令停业，超过一个月仍未停业予以解聘。

(6)教师体罚或变相体罚学生，视其情节轻重给予党纪、政纪处分，造成伤害的承担经济赔偿责任，触犯刑律的移交公安机关依法追究刑事责任。。凡受处分者，当年履职考核定为不称职，不得参加评优晋级。受行事处罚的，予以解聘。

(7)教师向学生乱收费或违规向学生推销教辅资料、学习用品及其它商品，在课堂上衣观不整、使用通讯工具和在教室里抽烟屡教不改，给予严重警告或记过处分。凡受处分者，当年履职考核定为不称职，不得参加评优晋级。

(8)教师违反考试纪律，弄虚作假，营私舞弊。情节轻者给予党纪、政纪处分，凡受处分者，当年履职考核定为不称职，不得参加评优晋级。情节严重的予以解聘，担任学校领导的，一律予以免职。因学校领导监督不力和工作失职造成考纪考风出问题的，将对相关领导予以党纪、政纪处分。

(9)教师有其它违纪违法行为的，按相关法律、法规和党纪、政纪规定严肃处理。

发包人： (以下简称甲方) 总承包人： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《建筑工程施工管理条例》等有关法律法规的规定，遵照平等、自愿、公平、公正和诚实守信的原则，经双方协商一致，特签订如下合同条款，双方共同遵守执行。

一、工程概况

1、工程名称：金鹤苑A栋

2、工程地点：湖天开发区正清路

3、结构形式：框架结构

4、建筑面积：框架结构约4000平方米

5、规划许可证号：

6、施工许可证号：

7、设计单位：

二、工程承包范围

1、工程承包范围为发包方提供的图纸按图施工，并建筑物内的明沟、散水、配合消防和强、弱电预留洞、预埋件基础承台方开挖的全部施工内容。

2、其中：施工图中不属承包范围内的项目

(1)卫生间设施安装工程。

(2)防水项目，回填土方。

三、承包内容及项目

(1)泥工、木工、钢筋工、架子工等工种，框架结约外架为钢管架，(所有砼为商品混凝土由发包方提供，混凝土输送泵或混凝土汽车泵车都属发包人负责)。二次结构砼现场搅拌。

(2)所有泥工部分不含内墙面楼梯踏步、地面拉毛。

(3)框架结构的外墙为四面墙漆。

四、承包单价

(1)框架结构单价为373元/㎡(不含水、电)。

(2)不含任何税、费和其它政策性的费用。

五、开工时间及竣工日期

于20xx年 月 日开工至20xx年 月 日竣工，工期 天完工(除雨、雪天气和人务无法抗拒的因素外)。

六、工种押金交纳与返还

1、押金交纳：从双方签订之合同之日起交押金壹拾万元整。

2、押金返还：从交纳之日起，主体结构做好第一层，甲方一次性退还乙方所交的壹拾万元押金款。

七、工程款结算及付款方式

(1)当乙方施工至三层主体楼面板完工时，在3天内甲方付主体一层造价的80%工程款，每完成主体楼面板工程量时，甲方付给乙方工程进度款的80%，依此类推，余下20%在主体完工后3天内付清。

(2)内墙粉刷一半时，甲方按工程量的造价付给乙方劳务费80%，全部内墙粉刷完工在3天内付清所有劳务费。

(3)外墙：工程量完成一半时，甲方付给乙方外墙完成工程量80%，全部外墙完工时付清的所有劳务工程款。

八、甲、乙双方责任

1、甲方责任

(1)甲方负责三通一平(路通、水通、电通和场地平)，以及提供乙方施工人员住宿和生活用房。

(2)甲方负责交纳施工人员的保险费用。

(3)甲方负责提供施工图和技术交底工作。

(4)甲方负责办好开工前的各种手续，并负责各种障碍物及当地人员阻工现象，以免中途因手续不全或材料不及时到位造成停工，如停工10天以上，甲方无条件承担一切经济损失和施工人员每人每天150元误工费。

(5)乙方在施工中如甲方到付乙方工程进度劳务工资不到位时，乙方有权停工，所造成的一切经济损失和每人每天误工费150元。

2、乙方责任

(1)乙方必须组织好施工队伍和各种机械设备工作。

(2)乙方在施工中，必须保质保量精心施工，确保工程质量和施工中安全。

(3)乙方在施工中，必须按图施工，如在施工中造成返工，一切损失由乙方负责。

(4)乙方在施工中对图纸不懂，及时向甲方反映取得答复，擅自作主造成返工损失自负。

(5)施工中必须建立安全生产责任制，以确保安全无事故，如发生的人为意外事故由乙方承担全部责任。

九、违约争议

1、任何一方违反本合同以上约定，均构成违约。违约应承担违约再作，并赔偿守约方受到的一切损失，违约金按合同约定计算。

2、双方在履行本合同的过程中发生争议，应当通过友好协商和调解，通过协商不能达成一致意见的，双方可以向当地人民法院提起诉讼。

3、发包人(甲方)不按期拨付工程劳务款，每逾期一天应向承包人(乙方)支付 元违约金，逾期10天，应向乙方每人每日支付150元违约金。

4、乙方必须遵守双方的总工期和节点合理工程，因无故停工或其它原因造成停工，每天向甲方支付违约金5000元，逾期10天以上，每天向甲方支付1万元违约金。

5、甲方未按合同约定时间支付给乙方工程款，乙方仍拖欠民工工资，甲方无条件承担清偿拖欠民工工资的连带责任，因民工闹事由甲方承担一切责任。

十、未尽事宜，双方另行协商解决，另作补充协议，本合同一式四份，甲、乙双方各执二份，并具有同等法律效力。

十一、本合同经甲、乙双方签字盖章之日起生效，全部劳务工程款付清后，本合同方能失效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲方：___________(改造农户)

乙方：_____________(施工单位)

为确保危房(危险土窑洞)改造工程质量安全，达到相关技术标准，经双方协商达成以下协议：

一、工程概况

1、工程地点：____________

2、工程规模：_________间平方米

3、改造方式：(新建/改造)

二、建设期限乙方必须于_________年 ____月____日前完成工程建设的所有工程量。

三、甲方责任

甲方负责监督工程进度及质量，负责协调处理现场存在的问题，保证乙方施工顺利进行。

四、乙方责任

1、乙方必须服从甲方日常监管和县建设行政主管部门以及乡镇、村管理人员的监督检查和技术指导，不得违反乡村建设规划。

2、乙方必须按照甲方提供的设计图纸施工，严格执行国家建设工程技术标准，保质保量按时完成本项工程。

3、乙方必须遵守甲方制定的施工安全管理和现场管理规定，实行安全文明施工，采取必要的安全措施;若发生任何不安全事故，责任均由乙方承担，甲方不承担任何连带责任。

4、乙方在施工过程中，不得毁坏路面以及公共设施，不得随意损坏路旁树木，不得随意堆放建筑垃圾。

五、付款和结算办法

1、付款方式：

2、结算方式：以实际工程量结算。

3、本合同所约定的专用条款和通用条款，均参照国家住房和城乡建设部和国家工商管理局联合制定的《建设工程施工合同》通用条款和专用条款的版本，并赋予他们相同的含义和词义。

4、承包人向发包人承诺按照本合同约定进行施工，并在质量保修期内承担保修责任。

六、安全施工

1、乙方应对施工过程中的安全负责，应全面关照施工现场家庭成员的安全，保持其施工现场和尚未完工的工程处于有条不紊的状态，以免发生人身安全事故。乙方工伤事故及一切费用由乙方承担。

2、在施工过程中乙方应采取有效、合理措施，保护好周围环境。

七、其它事项

本协议一式三份，由甲乙双方各一份，所在乡镇备案一份，双方签字后方可生效。

甲方签字(盖章)：______________乙方签字(盖章)：_______________

__________年____月____日_______年____月____日

承包合同(cac)一是买卖双方在经济活动中对基建产品约定的价格，由双方通过谈判，以合同形式确定;二是确定发包与承包双方的权利与义务，并受法律保护的契约性文件。以下是小编为大家精心准备的：3篇建筑工程承包合同范本。欢迎阅读与参考! 建筑工程承包合同范本一 发包方(甲方)：_______________________ 地址：____________电话：____________ 承包方(乙方)：_______________________ 地址：____________电话：____________ 依照《中华人民共和国民法典》和________市的有关规定，经双方协商一致，签订本合同，并严肃履行。

第一条 工程项目

一、工程名称：

二、工程编号：

三、工程地点：

四、工程范围：本合同全部工程建筑安装面积共计________平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目一览表)。

五、工程造价：本合同全部工程施工图预算造价为人民币________元(各单项工程造价详见工程项目一览表)。

第二条 工程期限

一、根据国家工期定额和使用需要，商定工程总工期为____天(日历天)，自________年____月____日开工至________年____月____日竣工验收(附各单位工程开竣工日期，见附表

一)。

二、开工前____天，承包方向发包方发出开工通知书。

三、在组织施工过程中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：

1、因天灾或人力不能抗拒的原因被迫停工者;

2、因甲方提出变更计划或变更施工图而不能继续施工者;

3、按施工准备规定，不能提供施工场地、水、电源，道路未能畅通，障碍物未能清除，影响进场施工;

4、因甲方不能按期供图、供料、供设备或其所供材料以及设备不合规格要求，被迫停工或不能顺利施工者。

5、在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上)，影响正常施工;

6、非承包方原因而监理签证不及时而影响下一道工序施工;

7、未按合同规定拨付预付款、工程进度款或代购材料差价款而影响施工;

8、由于政策变化、不可抗力以及甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作;按甲方要求将自有机械设备和人员撤出施工现常甲方应为乙方撤出提供必要条件，支付以上的经济支出，并按合同规定支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。已经订货的材料、设备由订方负责退货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。但未及时退货造成的损失由责任方承担。 四.工期提前。施工中如需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，合同竣工日期可以提前。乙方按此修订进度计划，报甲方批准。甲方应在5天内给予批准，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议包括以下主要内容。

1.提前的时间;

2.乙方采取的赶工措施;

3.甲方为赶工提供的条件;

4.赶工措施的经济支出和承担;

5.提前竣工收益(如果有)的分享。

第三条 施工准备

一、甲方在开工前应办妥施工所需各种证件、批件，申请领取建筑执照;清除施工场地范围内影响施工的原有管线、树木等障碍物;解决施工用地(包括材料、构件的堆放和中转场地，搭建大型临时设施用地);解决施工用水源、电源和运输道路的畅通;应于________年____月____日向乙方提供所有工程设计图纸____份;组织设计、施工单位进行工程设计交底。

二、乙方在开工前应组织有关人员研究和熟悉图纸，参与设计交底;编好施工图预算;负责编制施工组织设计或施工方案;进行施工场地的平整，施工界区内的用水、用电、道路以及搭建施工临时设施，安排施工总进度计划，储备材料，加工构件，做好一切施工准备。

第四条 物资供应

一、由发包方供应以下材料、设备的实物或指标：____________

二、除发包方供应以外的其他材料、设备由承包方采购;

三、发包方供应、承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证才能用于工程。由甲方负责供应的材料和设备，如未按期供应或规格、质量不符要求，经双方努力仍无法解决，因此造成乙方的损失，应由甲方负担。任何一方认为对方提供材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担;不符合质量要求的，应按有关规定处理，其复验费由提供材料、设备方承担。

四、本工程材料和设备差价的处理办法：____________

第五条 工程质量

一、本工程质量经双方研究要求达到：____________

二、承包方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规格和标准进行施工，并接受发包方派驻代表的监督。

第六条 工程价款的支付与结算

一、本合同签订后____日内，发包方支付不少于合同总价(或当年投资额)的____%备料款，计人民币________万元;临时设施费，按土建工程合同总造价的____%计人民币________万元，安装工程按人工费的____%计人民币________万元;材料设备差价________万元，分____次支付，每次支付时间为____，金额________.

二、发包方收到承包方的工程进度月报后必须在____日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价的____%时，按规定比例逐步开始扣回备料款。

三、工程价款支付达到合同总价款的95%时，不再按进度付款，办完交工验收后，连本息(财政拨款不计息)一次支付给承包方。

四、如发包方拖欠工程进度款或尾款，应向承包方支付拖欠金额日万分之_三___的违约金。

五、确因发包方拖欠工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成承包方的停、窝工损失的，应由发包方承担。

第七条 施工与设计变更

一、乙方要依据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准以及设计要求组织施工，要全部达到合格。

二、要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计。如遇下列情况给对方适成窝工、返工、材料、构件的积压、施工力量和机械调迁等损失， 应由责任方负担：

1.施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，乙方应以书面形式通知甲方，由甲方在7天内与原设计单位商定，提出修改或变更设计文件，经甲乙双方签订协议后，方准施工。

2.在施工中，如遇中途停建、缓建，甲乙双方对在建工程，应商定做到安全部位。

3.在施工中，如发现甲方投资不足，不能按时拨付工程进度款，而中途停建、缓建，给乙方造成的损失，应由甲方承担。

第八条 违约责任 承包方的责任：

一、工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。

二、工程不能按合同规定的工期交付使用的，按本合同关于建设工期提前或拖后的奖罚规定偿付逾期罚款。 发包方的责任：

一、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。

二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿承包方由此造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

三、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

四、承包方验收通知书送达____日后不进行验收的，按规定偿付逾期违约金。

五、不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法的规定延付金额每日万分之三偿付承包方赔偿金。

第九条 纠纷解决办法 建筑工程承包合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成时，任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主管部门，进行调解;解决不了的，可选择下述第( )项处理：

(1)向建筑物所在地的仲裁委员会申请仲裁;

(2)直接向人民法院起诉。

第十条 合同的生效与终止

一、本合同一式____份，合同附件____份。甲乙双方各执正本一份。其余副本由发包方报送___________机关、建设主管部门备案。

二、本合同自双方代表签字，加盖双方公章即生效日起生效;工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三、本合同签订后，承、发包双方如需要提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。 发包方(盖章)：____________________承包方(盖章)：____________________ 地 址：__________________________ 地 址：__________________________ 法定代表人(签名)：________________ 法定代表人(签名)：_______________ 开户银行：________________________开户银行：______________________ 帐 号：___________________________帐 号：_________________________ 电 话：___________________________电 话：_________________________ 签约日期：________________________签约地点：_______________________ 建筑工程承包合同范本二 甲方： 乙方： 合同签订地： 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、条例、规章等，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本项目协商一致，订立协议并共同遵照执行。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

二、工程范围及内容： 工程量： 承包形式：

三、工期：

1、开工日期：

2、竣工日期：

3、合同总工期为 工作日。期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气，经甲方和监理签字认可后，工期可相应顺延。

四、质量标准采用下列：

1、工程质量达到省优至鲁班奖;

2、工程质量评定等级为优良;

3、符合国家质量验收标准;

4、双方约定的标准、具体为：

五、合同价款 本合同工程价款结算采用下列 种方式：

1、采用一次性包死总价的固定价格方式，总价为 ，如今后涉及工程变更和增加工程量的，增加部分按实结算。若变更增加工程量在5%以内,双方不再签订补充协议，若变更增加工程量超过5%的，双方应另行签订补充协议 。

2、按实际发生的工程量结算。并按下列约定执行：

(1) 工程预算价： (工程结束后按实结算) 工程单价: (含外运等其他一切费用)

(2)按实际发生的工程量，结合____省有关工程定额标准计算，由乙方报决算价，经监理及甲方审核后，由会计事务所或 进行审计确认。

(3)所有工程量必须在每月____日前，由乙方向甲方提交月统计报表或已完工程量报告，须经监理及甲方审核同意。

(4)若涉及工程变更及增加工程量的，须经甲方项目负责人下达指令，变更签证除应由监理方签字外，还须由甲方工程部和有关项目负责人签字，并在实际发生日的____日内报甲方计财部负责人复核签字，并由甲方分管领导签字，以及最终由总经理审批后方可生效，否则甲方有权不予认可。

(5)变更工程量在总承包价5%以内，无需追加合同，超过5%，须另订合同。

(6)取费标准及说明：土石方量测量执行省市有关土石方验收标准，土方量按实结算。

(7)工程量核算确认方式说明: 完成合格工作量上报甲方审核报批，并编制统计报表上报监理，取得监理、甲方的确认后方可。

(8)合同协议一经签字，不受市场价格变化影响，按合同及协议约定标准进行结算。

六、付款方式

1、本工程预算款为： 扣回工程预付款的方式为:

2、工程款按 方式支付，具体为：

(1)本工程无预付款;

(2)按每月完成工程量统计报表，经监理、甲方审核确认后，支付合格已完工工程款的 %;

发包人：

承包人：

经发、承包人协商就“御景华庭”商住楼工程事宜达成如下补充协议：

一、承包人向发包人缴纳人民币壹仟万元工程保证金。

二、承包人垫资修建该工程从平基土石方至地下室负三层钢筋混凝土底板上口处。

三、发包人从承包人施工该工程地下室负三层底板上口以上工程时，按承包人当月完成产值（以发包人和监理人认可为准）的80%在次月10日内支付承包人工程进度款。

四、承包人完成本工程主体（钢筋混凝土工程）至设计施工图正负零时，发包人返还承包人所交工程保证金叁佰万元。承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至十层时（含地下室三层）发包人返还承包人所交工程保证金叁佰万元。承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至二十层时（含地下室三层）发包人返还承包人所交工程保证金壹佰伍拾万元。承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至三十层时（含地下室三层）发包人返还承包人所交工程保证金壹佰伍拾万元。承包人完成主体竣工发包人返还承包人所交工程保证金壹佰万元。此工程保证金按合同约定支付不计利息。

五、承包人垫资修建部分工程款，发包人按垫资额（以发包人和监理人认可为准）的80%分五次支付承包人。第一次，承包人完成主体至正负零发包人支付30%。第二次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至十层发包人支付20%。第三次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至二十层发包人支付20%。第四次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至三十层发包人支付20%。第五次，承包人完成主体竣工发包人支付10%。此款按合同约定支付不计利息。

六、承包人垫资部分工程款，发包人支付工程款：第一次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至正负零发包人支付土石方工程款总款30%。第二次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至十层（含地下室3层）发包人支付土石方工程款总款20%。第三次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至二十层（含地下室三层）发包人支付土石方工程款总款20%。第四次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至三十层（含地下室3层）发包人支付土石方工程款总款20%。第五次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）竣工发包人支付土石方工程款总款10%。此款按合同约定支付不计利息。

七、本工程安全文明施工费按采用定额或定额文件规定计取进入决算。

八、质量保修期满两年，发包人返还承包人质量保证金45%。质量保修期满三年，发包人返还承包人质量保证金40%。质量保修期满五年，发包人返还承包人质量保证金15%，此款不计利息。保修工作产生的一切费用由承包人承担。（发包人返还质量保证金时，扣除已垫付的应由承包人承担的保修费用。）

九、发包人每支付承包人工程款时，承包人提供支付款额的正规的发票给发包人。

十、工程竣工验收合格承包人移交给发包人，审计报告双方认可后，发包人在4个月内完成工程余款的支付。

十一、本工程平基土石方，土石比按该工程地勘报告提供的数据和双方实际仗量计算，土石方运距按双方认可运距计算，其他按定额及文件规定计算。

十二、承包人完成该工程至主体工程验收合格后，其施工期达到或提前施工组织设计规定工期，发包人可另支付承包人已完工程款的5%。

十三、本工程竣工验收前15日，承包人提供该工程全套竣工验收资料。

十四、本工程计价依据只采用【贵州省建筑工程计价定额】、【贵州省建筑工程装饰装修计价定额】20xx版和该定额同期的定额配套文件计价，其他计价定额和调差文件本工程均不采用。

发包人（盖章）：

法人代表（盖章）：

年 月 日

承包人（盖章）：

法人代表（盖章）：

年 月 日