建设

随着我国社会经济发展和城镇化的快速发展，城镇污水厂的数量和规模不断增加，到2__年污泥产量将突破6000万吨。城市污泥产量急剧倍增且成分复杂，具有典型污染特征及其环境危害性。为此，污泥处理处置问题已成为目前污水处理厂所面临的重大挑战，而污泥处理厂环保设施竣工验收监测是检验建设项目“三同时”制度执行效果的有效手段。本文结合工作实际，以某污泥处理厂为例，就环保验收中的一些问题进行探讨。

一、概述

某污泥处理厂设计日处理脱水污泥600吨。目前，主要处理市中心城区污水处理厂的脱水污泥，约255吨/天，污泥含水率约80%，采用厌氧发酵/工业化制气的处理工艺，目前污泥处理后作为优质的肥料，可用于绿化覆土、肥料等。污泥厂处理的来料污泥通过计量单元准确称重后在污泥前处理单元实施装卸，未脱水污泥和沼液处理后的回用水，将含水率80%的来料污泥稀释至含水率90%左右。经过处理调节后的污泥送至厌氧罐区，经过22～24天厌氧发酵。厌氧反应后消化液自流至消化液缓冲池，经离心脱水后固液分离，沼渣送至沼渣堆放间，含水率55%。沼液进入厌氧氨氧化一体化设备进行脱氮处理。经DEAMON池脱氮、除磷，处理后的沼液部分回用，部分排入污水处理厂进行深度处理，少部分用于厂区绿化。厌氧反应后，沼气经脱硫、送沼气锅炉，其余经脱碳去除二氧化碳后，天然气并入煤气管网。主要建设内容包括污泥储存调制系统、污泥厌氧产沼系统、沼气储存外送系统、污泥加热系统、沼气沼液处理系统、安全防护系统、生物除臭系统等主要生产设施及中央控制室、化验室、配电室、消防泵房、消防蓄水池、汽车衡、沼气燃气锅炉等辅助生产设施，另外还有综合办公楼等配套工程，环保投资占总投资的17.2%，全年工作350天，每天24小时连续运行。根据环评报告书描述及现场调查，敏感保护目标为西厂界方向的A村，距离800m，东南方向的B村，距离约1.2km。本项目所在地属于环境空气质量二类区，声环境功能1类区，海域环境功能二类区。

二、验收监测步骤

收集资料、实地踏勘。明确各要素执行标准及考核指标，收集企业基本资料，了解企业建成现状、处理工艺，运行工况、主要污染物和环保治理设施等;编写方案、布设点位。确定监测频次和项目。现场监测需对点位进行定位，各监测要素在采样、运输、现场监测、交接和实验室分析等环节均需做好全过程质量控制;报告编写与审核。报告编写内容要求全面、客观、准确，报告审核除了数据的准确性之外，还要关注标准使用是否正确，内容是否完整全面，是否出现异常数据及对其解释的合理性等。

三、标准确定

环境标准在验收监测中渗透于工作的方方面面，并贯穿于监测的始终，是验收监测的灵魂，直接关系到监测结论的公正性和准确性。对项目自身及相关评价标准体系的整体把握是确定标准的关键。无组织排放废气执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准;有组织废气除臭装置排气筒废气排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物排放标准值;锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-20_)中燃气锅炉Ⅱ时段标准;按照《报告书》批复意见要求，厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中的Ⅰ类标准。由于该标准已作废，所以本项目厂界环境噪声执行新颁布的《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20_)中的1类标准。

四、主要污染物监测

验收监测期间，该污泥处理厂处理系统和环保设施均正常运行，满足75%的验收监测工况要求。

(一)废气监测

废气监测包括无组织废气监测和有组织废气监测两类。无组织废气污染物主要有氨、硫化氢和臭气等，产生部位为汽车衡、厌氧反应罐、沼渣和沼液储池及污泥储存调制池等环节。无组织废气污泥储存调制池采用双层密闭门，厌氧反应罐为密闭设备，污泥预处理间的臭气通过风机引入到生物滤池除臭装置净化后排放。在厂界上风向布设1个无组织排放对照点，下风向布设3个无组织排放监控点，监测2天，每天4次。验收监测期间，无组织排放废气氨的浓度最大值为0.13mg/m3、硫化氢浓度最大值为0.001mg/m3，氨、硫化氢浓度均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准。臭气浓度均不同程度超标，厂界下风向臭气浓度值在44-203之间，平均浓度为92，高于标准值20的排放要求。上风向臭气浓度值在49-78之间，平均浓度为60，虽然普遍低于下风向数值，但上风向仍为超标状态，最大超标2.5倍，说明上风向监测点位受厂区周围环境影响较大。臭气浓度超标原因主要是污泥运输车辆没有采用密封罐车，此外，厂区西侧即厂界上风向圈养牲畜、露天堆肥，南侧即厂界下风向某污水处理厂运行等都对污泥处理厂监测数据造成较大影响。有组织废气污染源有两套4t/h的燃气锅炉和一套除臭装置。污泥在厌氧反应罐中以厌氧消化的状态进行分解反应，由于反应罐为密封设备，不会有臭味泄露。

污泥臭味的来源复杂，其化学组成很难分类，但可以肯定地是臭味化合物的主要构成是有机分解的副产物。沼渣、沼液的储池由于在此贮存的污泥已经经过厌氧发酵，有机物被大量降解，产生臭味的危险很小，因此臭味的主要产生源在污泥的储存调制池，其恶臭因子主要为硫化氢。污泥臭味通过风机引入生物滤池除臭装置加以净化，除臭装置每天24小时连续运行，全年运行350天。恶臭气体氨、硫化氢和臭气等监测2天，每天4次;燃气锅炉废气二氧化硫、氮氧化物，监测2天，每天1次。除臭装置排气筒废气排放数值在417-1445之间，符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物不大于2000的排放标准值。锅炉监测项目二氧化硫和氮氧化物均符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-20_)中燃气锅炉Ⅱ时段标准。

(二)噪声监测

本项目产生的噪声主要为空气动力性噪声以及汽车运输污泥和沼渣时产生的运输噪声，空气动力性噪声主要噪声源为鼓风机、输送泵等各类泵体。噪声防治措施包括选用国外进口设备，产噪设备输送泵、风机房均设在地下，并加装隔声罩等。同时，合理布置厂房，利用绿化植被吸收来降低噪声的影响。在厂界东、西、南和北外1米处各布1个监测点位，计4个点位，监测1天，手动监测昼间2次，夜间1次，同时进行24小时连续监测。厂界西和厂界南的夜间噪声监测结果超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20_)中的1类标准45dB(A)的要求，其它厂界昼间、夜间监测结果均符合标准要求。厂界南超标原因主要受附近某污水处理厂夜间运行的影响，厂界西超标主要是该厂除臭间离心风机、循环水泵、喷淋水泵及消防泵房运行产生噪声，厂界噪声监测结果见图1。

(三)废水调查

废水包括脱氮、除磷后的沼液和少量生活污水，废水主要污染物为化学需氧量、总氮和总磷等。环评及其批复中对水方面的要求为全厂生产、生活废水收集经除磷、脱氮预处理后，出水一部分用于稀释污泥的回用水，其余由管网排入某污水处理厂统一处理。该项目按照要求进行了落实，按照300t的污泥处理能力，处理后的沼液量为530t，其中130t作为厌氧消化反应回用水，20t用于绿化，其余380t通过管道输送至附近某污水处理厂进行深度处理。

(四)固废调查

固体废物主要为厌氧反应罐排出的沼渣和厂区生活垃圾。环评及其批复中对固废的要求为免费送至某垃圾填埋场用于填埋场覆盖土、日覆盖土及园林绿化;加强对全厂调和后污泥泥质分析，如重金属含量超过《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)限值，沼渣不得用于农用;如符合标准要求沼渣用于农用，则须告知用户使用本产品限定的使用年限、土壤类型等规定;污泥处理厂运行前，落实沼渣长期、稳定的综合利用途径。该项目按照要求进行了落实，并委托有检测资质的三家单位对沼渣样品进行了检测，严格控制沼渣作为农用污泥的使用。目前，沼渣主要用于绿化和填埋场覆土。按照300t的处理能力，目前，沼渣排放量约为80t/d，含水率为70%。这部分固废作为绿化和填埋场覆盖土被全部利用。生活垃圾产生量为0.034t/d。

五、环保管理检查

详细调查核实环保审批手续及“三同时”执行情况、环评要求落实情况、环评批复落实情况、环保机构设置及人员、环境管理制度。从各环境要素出发，分别对大气、水、噪声、固废、运输等方面，全面核实环评要求的排放源，污染物类型、污染防治措施和落实情况。按照环评批复的要求，逐条进行说明，对不符合环评批复的内容，应该客观评价并说明原因，供环境管理部门参考。

六、需要注意的几个问题

(1)工况运行。工况情况对监测的结果将产生重要影响，在各设施正常稳定运行，且工况在75%以上方可进行验收。这里的各设施包括环保设施、恶臭密闭及处理设施、噪声防护措施和废水处理设施等的运行情况。

(2)气象条件。气象因素是影响指标的重要方面，选择符合监测要求的气象条件进行监测，气压、风速、风向对废气监测的影响，风速对噪声的影响，均应考虑在内，同时须根据不同的气象条件调整监测点位。

(3)周边环境。周边环境的调查对点位的设置起到决定作用，亦可客观反映部分超标原因。厂界大气和噪声监测点均应选择在不受外界背景环境影响或尽可能影响小的方位，使监测数据真实反映被测单位的污染程度，客观进行评价，有助于管理部门监管和提出整改措施。

(4)全面质控。人员岗前培训考核合格持证上岗;采样点位布设科学性和可比性;运输、储存、分析，报送，审核均按照操作规程;废气噪声监测仪器均符合国家有关标准或技术要求，仪器经计量部门检定合格或自校准结果可以使用，并在检定有效期内使用等。质量控制应该贯穿验收监测和调查的全过程。

七、建议

加强对调和后污泥泥质分析，污泥泥质不符合《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)限值时，沼渣不得用于农用。落实沼渣长期、稳定的综合利用途径。切实加强沼液处理的环境管理，防止大量高浓度有机废水对受纳污水处理厂造成冲击，影响其稳定达标排放。督促污泥运输单位使用密封罐车进行运输，防止异味、滴漏、撒落等污染沿途及厂区环境。落实除臭间及消防泵房隔声降噪措施，实现厂界噪声达标排放。提高燃气锅炉脱硫效率，确保工程整体运行后二氧化硫排放总量不超过《报告书》核定的控制指标。加强设备的日常保养、维护，定期进行危险应急演练，保证企业正常稳定运行，防止各类事故发生。

2006年，是实施我市“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实科学发展观的重要一年。按照市委、市政府部署，全市精神文明建设工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和省委八届六次全会、市委七届四次全会精神，全面落实科学发展观，大力宣传贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，以巩固发展“迎冬旅、创国优”成果，巩固省级、创建国家卫生城市和环保模范城市为契机，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，切实加强思想道德建设特别是未成年人思想道德建设，进一步深化群众性精神文明创建活动，努力在提高公民文明素质和社会现代文明程度上取得新进展，为实现“十一五”规划，促进_发展新跨越，建设和谐_、开放_和魅力_打牢共同思想基础，提供强大精神动力，培育文明道德风尚，营造良好的社会环境。

(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，广泛开展形势任务教育，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的学习宣传和贯彻落实作为精神文明建设工作的首要任务。要结合党的十六届五中全会和省委八届六次全会、市委七届四次全会精神，结合全国、全省、全市“”精神的学习贯彻，在城乡广泛开展以回顾“十五”辉煌成就、展望“十一五”美好前景的形势任务教育，激发全市人民为实现“十一五”规划的宏伟目标而努力奋斗的热情。要把落实科学发展观纳入精神文明各项创建活动之中，充分利用基层党校、职工学校、文明市民学校、乡镇宣传文化中心和村文化室等阵地开展丰富多彩的宣传活动，使落实科学发展观的教育进社区、进乡村、进单位、进学校。各级各类创建活动都要把落实科学发展观的实绩作为评选先进的重要依据。

(二)以“八荣八耻”为主线，广泛开展社会主义荣辱观的宣传教育，大力弘扬民族精神、时代精神和_精神，全面推进思想道德建设。思想道德建设始终是精神文明建设的重要内容和中心环节。胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，言简意赅、高屋建瓴、立意深远，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，大力进行社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬民族精神、时代精神和_精神，全面推进社会主义思想道德建设。一是要在全社会特别是青少年中广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的宣传教育和道德实践活动。引导广大干部群众特别是青少年树立坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成积极健康向上的社会风尚。在全市特别是青少年中，结合_精神广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从自我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。党政机关要积极开展争创文明机关、争当“文明公务员”活动，率先垂范，为全社会做出表率。学校要把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设和大中专学生思想政治教育的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，企业要以创建文明企业、文明行业为龙头，开展各项诚信建设活动推动社会信用体系建设。农村要结合社会主义新农村建设，开展创各类创建活动，培养新型农民，倡导健康文明新风尚。城市社区要开展创建文明社区、节约型社区、学习型社区、无毒社区和“四进社区”、“送温暖、献爱心”等活动，促进邻里和睦、人际和谐。各级文明单位、文明行业、文明村镇、文明安全小区要走在前列，特别是省、市级文明单位要通过与村、社结对帮扶，开展共建，以点带面，推动整体，使社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心。二是要紧紧围绕建党85周年、红军长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动。在总结“十五”期间群众性纪念活动取得良好成效的基础上，采用创新的方式，结合建党85周年和红军长征胜利70周年深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，弘扬伟大的长征精神。三是要以诚信建设为重点，继续实施《公民道德建设实施纲要》，深化公民道德建设实践活动。以诚信建设为重点，精心组织各类形式多样的教育实践活动。深入开展“百城万店无假货”活动。继续组织开展第四个全国“公民道德宣传日”和3月公民道德建设“宣传教育月”活动。巩固发展“迎冬旅、创国优”成果，争做文明市民、树立文明新风;继续深入开展“共铸诚信”、“老少共建文明同行”、“职业道德‘双十佳’”、“争做文明公务员”等活动。

(三)以创建国家卫生城市和环境保护模范城市为契机，开展各类精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动要紧紧围绕建设社会主义和谐社会的总体要求，以创建国家卫生城市和环保模范城市为契机，突出以人为本和思想道德建设，开展调研筹备创建省级文明城市工作先进城工作，并指导盐边县开展省级文明县城工作先进城的创建工作，提升社会现代文明程度和公民文明素质，营造文明和谐的社会环境。为提高城市形象、提高城市知名度美誉度，把我市建成真正的宜居城市和美好家园而提供强大的精神动力和智力支持。一是要提高认识，把“双创”工作纳入文明单位、文明行业、文明社区的创建之中。“双创”活动是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观需要;是提升城市品位、增强城市竞争力的重要途径;是提高城市居民生活质量、文化素养、促进物质文明和精神文明建设的有机结合，加快_发展新跨越的有力推动。各地各行业各单位要规范行业行为、提高服务质量，把精神文明创建工作与“双创”工作有机结合，相互促进。各级文明单位、文明行业、文明社区要走在活动的前列，以点带面，整体推动“双创”工作有序、扎实进行。二是要在巩固省级卫生城市、“迎冬旅、创国优”成果基础上积极实施“七大工程”。在省级卫生城市和“迎冬旅、创国优”成果基础上，市委、政府力争在2008年将我市成功建成国家卫生城市和环境保护模范城市，各地各行业各单位在创建过程中要融合“双创”为新的创建载体，以蓝天工程、碧水工程、宁静工程、洁净工程、生态工程、提高工程和细胞工程“七大工程”为工作抓手，加强环境整治力度，大力实施污染治理，积极建设、保护“天蓝、水清、地绿”的自然生态环境和干净、整洁的城市卫生环境，增强市民的城市归属感和认同感。三是积极有序开展各类创建工作，认真做好各种先进典型的评选表彰和宣传工作。组织开展好市州级文明行业、省级文明单位、省级文明社区创建活动及申报推荐工作;继续抓好市级文明单位(含非公有制企业)、市级文明行业、市级文明社区的创评工作，不断提高创建质量;切实抓好工农共建、企地共建和沿线连片共建;继续深化军民共建、警民共建等各类共建活动，认真做好创建新一届“全国双拥模城”的工作。积极开展创建市级文明风景旅游区(点)的评选活动;深入开展科教、文体、法律、卫生进社区活动。按照群众参与和公开、公平、公正的原则，深入挖掘、及时推出全市各类精神文明创建活动中涌现出来的先进典型，评选表彰一批“优秀文明市民”、“市级文明社区”、“优秀社区工作者”、“十佳文明公务员”、“共建先进单位”等，并通过市级新闻媒体大力宣传他们的优秀事迹和先进经验，以榜样的力量鼓舞人、引导人、教育人，推动全市精神文明创建水平再上一个新台阶。

(四)按照建设社会主义新农村的要求，奋力推进农村精神文明创建活动。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村精神文明建设要围绕生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求来开展。要把加强农村精神文明建设作为重中之重，切实抓紧抓好。一是要具体抓好新农村所需“六新建设”加强社会主义新农村建设。要因村制宜，从新农村所需的“新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌”六新建设着手，搞好农村道路硬化、村庄绿化、街院净化、改水改厕工程和创建卫生村活动等改善农村人居环境。结合本地、本村实际积极开展文明环保卫生生态村、小城镇，以及文明信用户和遵纪守法户、五好家庭、科技示范户、双文明农户等创评活动，引导广大农民树立与建立社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化教育，培养新型农民。组织开好农村文明村镇创建现场会，为建设社会主义新农村营造生气勃勃、富于创造、勇于进取的农村思想文化环境。二是要加大对农村社会事业特别是文化事业的服务和投入。要加快建设农村公共文化服务体系，建立健全农村文化工作网络，加大对农村基层群众文化活动设施建设的投入，大力繁荣农村文化市场，切实提高农村基层文化服务的能力。具体以发挥农村宣传文化中心的功能与作用为主要目标，通过加强农村文化骨干队伍的稳定和培训推进农村文化建设，按照示范文化乡镇标准推动县区加大乡镇宣传文化中心基本建设力度，为“十一五”末实现农村文化阵地建设全面达标做好开局工作。突出科技示范的作用，在农村推广20个科技示范致富项目，对农民的实用技术，职业资格等各种形式培训农村劳动力达到2.5万人次，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民致富带头人。要在继续加大对农村教育事业投入的同时继续做好“两免一补”工作，切实减轻农村困难学生的家庭负担。要继续开展文化、科技、卫生“三下乡”、常下乡活动。以“两电”(农村广播电视、电影放映队)、“一站”(农村文化站)、“一队”(农民业余文艺演出队)、“一乐”(农家乐)、“一线”(农村生育文化线)

和广播电视“村村通”工程为载体，全面推进农村精神文明建设。三是要继承和发扬民族传统优秀文化，注重对具有地方特色的民族传统优秀文化的开发和挖掘。首先要认真贯彻中宣部、中央文明办、教育部等《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》，充分利用重大任务、重大活动和重要节庆日，广泛开展群众性节日民俗活动和文娱活动，彰显民族文化的优秀传统。其次要以在“迎冬旅、创国优”活动中发掘出来的具有地方特色的民族优秀文化推动其他具有_特色的传统民族优秀文化的发掘和打造。

(五)从建立完善体制机制入手，进一步加强未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设是一项长期的战略任务，要从建立长效机制出发，制定和完善健全的领导体制和工作机制，狠抓工作落实，推动未成年人思想道德建设深入开展。一是进一步建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。按照“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”的要求，加强学校德育工作，全面推进素质教育。探索并总结“新三好”评选的工作经验，完善和推广学校、社会、家庭“三结合”教育评价体系，创新学生评优奖励办法。加大对特殊未成年人群体的调研力度，提出工作建议。积极发挥校外活动场所的作用，推广校内教育与校外教育有机衔接的经验。加强社区未成年人思想道德建设工作，要整合机关、学校、企事业单位现有场所资源，实现社区内的阵地资源共享，要充实社区教育队伍，创新社区活动载体，形成长效工作机制。推介东区弄弄坪街道新风社区等的做法，促进社区这个教育平台更好地发挥作用。继续抓好未成年人思想道德建设牵头责任单位“责任目标”的检查、督促和落实工作，积极为未成年人办好事办实事。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》精神，切实抓好我市未成年人校外活动场所的建设和管理工作，充分发挥少年宫、科技馆、展览馆、纪念馆等公益性未成年人校外活动场所的重要作用。二是继续净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境。督促有关部门加大对校园周边环境的整治力度，建立经常性的联合执法协调机制。组织协调有关部门清理和排除校园周边的安全隐患，严厉打击对未成年人的人身伤害行为。督促、工商、文化等部门长期向社会公布投诉举报电话和信箱，畅通举报投诉渠道，充分调动广大群众的参与积极性。逐步探索净化农村文化市场的有效工作机制。协调有关部门进一步做好儿童文学作品的创作和推介工作，树立和宣传一批新时期的未成年人先进典型。三是广泛开展主题实践活动和心理健康教育、警示教育。继续组织开展“推广普及新童谣、开展校园文化建设系列活动”，在全市小学生中开展新童谣的传唱活动。组织参加“四川青少年绿色网络行动”，参加网络文明学生辩论赛。积极开展心理健康教育。认真开展警示教育，针对重点群体做好预防犯罪工作。四是积极开展特殊未成年人群体专题调研。五是积极组织参加全省城区民工开展的“五老”志愿者义务监督“网吧”和万名“五老”关爱“空巢儿童”活动。六是做好“西部开发助学工程”学生的评选、申报推荐及管理工作。

(六)加强精神文明工作队伍建设。按照加强党的执政能力建设的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，切实加强工作队伍建设，使全市精神文明建设战线干伍在政治素质、思想水平、业务能力、工作作风方面有进一步提高。要强化责任心、使命感，围绕精神文明建设工作中遇到的突出问题开展调查研究;进一步强化协调意识、服务观念及合作精神，主动做好组织协调工作，充分调动各方面的积极性、创造性，形成精神文明建设的强大合力;要采取切实措施，逐步充实和加强各级文明委的办事机构，结合换届，要把热爱精神文明建设事业、有能力和经验、勇于开拓创新、敢于负责、善于领导、具有强烈事业心和责任感的领导充实到精神文明工作岗位上来，把组织协调、督促检查、加强指导的基本职责落到实处。

同志们，“十五”成绩坚定了我们实现“十一五”精神文明建设的信心和决心，让我们在市委、市政府的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观、开拓进取、扎实工作，为开创“十一五”我市精神文明建设新局面而努力奋斗。

在全市平安建设工作会议上的讲话 同志们：

这次平安建设工作会议，是在全市上下深入贯彻市第三次党代会精神，全力推进我市现代化进程的大好形势下召开的一次涉及全局的重要会议。真分析研究现阶段平安--建设面临的新形势、新任务、新要求，进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众，紧密联系实际，针对存在问题，采取切实措施，扩大创建成果，努力把平安--建设工作提高到一个新的水平。

去年以来，全市各级党委、政府和政法综治部门，紧紧围绕“建设平安--”的目标，一手抓发展，一手抓稳定，较好地完成了平安创建的阶段性工作任务，为全市经济社会发展创造了安定有序的社会环境。前不久，地区对我市平安建设工作进行了专项检查，并给予了充分肯定。总体来说，我市平安建设工作进展顺利，已初见成效。借此机会，我代表市委、市政府，向在平安--建设工作中付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到平安创建工作中存在的薄弱环节，主要是部分乡镇党政领导对平安创建工作认识不到位、重视不够，部分综治副职工作作风不扎实，工作落实不到位;全市城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡;综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力;治安防范工作有待于加强，部分地方群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强;组织群众、发动群众的深度和广度有待于进一步加大等。对此，我们必须要针对性地采取得力措施，切实加以解决。

刚才，市委、公安局局长--通报了我市今年以来社会治安和敌社情情况，副市长--通报了全市平安建设检查情况，并代表市平安建设领导小组对深入开展平安--建设工作进行了安排部署，希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、深入开展平安--建设，必须进一步统一思想，提高认识

稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。深入推进平安--建设，不仅是贯彻中央、自治区党委决策部署的具体行动，更是--跨越发展的迫切要求。首先，平安--建设是全市跨越发展的保障工程。稳定是发展的前提，我们在一个较低的起点上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是意想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开来，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其次，它是人民群众安居乐业的民心工程。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。第三，它是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。第四，它是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安--建设，必须进一步强化责任，形成合力

建设“平安--”是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，涉及各行各业、方方面面。只有各乡镇、各单位、各部门进一步明确职责，加强协调配合，才能真正把各项措施落实到位。今后，各乡镇、各单位、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、协作意识，既要按照职责分工，落实责任，尽职尽责，又要加强协调配合，群策群力，协同作战，形成市委、政府统一组织领导，各部门分工负责、密切配合，社会各界广泛参与、大力支持的平安建设工作格局。乡镇站所要在当地党委、政府的领导下，积极参与所在地平安创建工作。综治成员单位要按照各自职能，扎实做好本职工作。要善于把推进平安建设与加强本部门本单位业务工作结合起来，通过参与平安建设推动业务工作，以业务工作的成效来检验平安建设的实效。

要把党政领导干部抓平安建设工作的能力和实绩作为干部考核的重要内容。各乡镇、各单位、各部门要认真抓好社会治安综合治理领导责任制的落实，对因工作不力、平安建设工作考核排名末位的，要取消单位党政主要领导和分管领导年终评优资格。

各乡镇党委、街道办事处党工委要按照“属地管理”的原则，加强对平安创建工作的组织领导、指导协调和督促检查，对辖区内的平安创建工作负总责。做到党政主要领导负总责，亲自抓，分管领导负直接责任，具体抓，切实承担起保一方平安的政治责任。各单位、各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，认真负责抓好本单位、本部门的平安创建工作。

市平安建设办公室要在健全平安工作体系，建立平安工作长效机制方面多动脑筋，多想办法，具体抓好组织落实工作，进一步研究完善考核体系和考核指标，注重实际效果，体现科学性、公正性，使考评真正能够起到导向作用和鞭策激励作用。要加强与综治成员单位的协调和沟通，密切配合，形成平安建设工作的合力。

全市各乡镇、各单位、各部门要大力弘扬求真务实精神，讲求实效。要通过努力，切实达到政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的目标。

三、深入开展平安--建设，必须进一步夯实基础，突出重点

推进平安--建设，重在解决实际问题。要紧密结合我市实际，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不断增强工作的针对性和实效性。当前，要突出抓好以下几方面工作。

一要突出抓好平安家庭建设。家庭是社会的细胞，要牢固树立没有千万家庭的小平安，就不会有整个社会大平安的意识。抓好平安家庭创建工作，以家庭的平安促进社会的稳定，以家庭的和谐服务于和谐社会建设。围绕提高家庭成员法律、道德素质，强化家庭成员遵纪守法和安全防范意识，采取多种形式抓好宣传教育。这项工作经过在西城区街道等单位的试点,已经积累了一定的经验，近期要迅速全面展开，力争取得明显成效。

二要狠抓基础工作。各乡镇、街道办事处要在加强基层党组织建设的同时，重点加强乡镇综治组织建设，充分发挥乡镇、街道办事处综治办和公安派出所、司法所、人民法庭及村队治保会、调委会的作用。平安建设要和精神文明建设、基层组织建设、社会主义新农村建设相结合，注重发挥各级党组织的作用，做到平安--建设工作和精神文明建设、基层组织建设等工作同安排、同检查、同落实。要重视平安建设经费保障工作，把落实平安建设工作经费作为平安建设考核的一项重要内容，要从实际出发，加大对平安建设工作的经费投入，保证工作的正常开展。要着力解决平安建设工作中存在的基础不够扎实、工作不到位、经费无保障、队伍不够强的问题。各乡镇、街道办事处综治办要切实发挥职能作用，加大对基层综治工作的指导和督查力度，进一步整合综治力量，提高整体效能。

三要在预防和化解社会矛盾上下功夫。要健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾纠纷。要落实矛盾纠纷排查月报制度，对各种不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端，要真正做到底数清、情况明。努力把矛盾和问题解决在初始阶段，化解在萌芽状态，预防和减少群众性事件和“民转刑”案件的发生。要妥善处置群体性事件和突发事件，一旦事件发生，主要领导要亲临现场，控制事态。

四要在治安防控体系建设上下功夫。要按照防范严密、控制有力、全面设防的要求，落实群防群治措施，筑牢维护社会稳定的第一道防线。通过加强治安防范，逐步减少农村和城市社区可防性案件的发生，不断增加人民群众的安全感。

五要在维护社会公共安全上下功夫。要加强重点公共场所、重点单位、重点人群、重点设施和重点部位的安全监管，高度重视安全生产，严防重特大安全生产事故和公共安全事故发生。要完善各类预警方案，妥善处置突发事件。

六要高度重视防范和处理邪教问题工作。坚持落实自治区党委关于解决、处理“----功”问题“四个纳入”规定，做好原“----功”修炼者的思想教育转化工作，防止出现进京上访、聚集滋事等事件的发生。

四、深入开展平安--建设，必须进一步广泛发动，营造氛围

平安建设是一项涉及面广、植根深入的社会系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。

一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会组织开展“平安建设就在我身边”活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安--的建设者，自己就是平安--的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。

二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全市的整体平安。

三要大力弘扬见义勇为精神。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。如果碰到违法犯罪行为，大家都能挺身而出，见义勇为，犯罪分子就会被人民群众的大海所淹没，成为人人喊打的过街老鼠，没有藏身之地，其嚣张气焰也会因受到震慑而收敛。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争，在--大地上唱响浩然正气。新闻宣传部门要结合“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安--建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，建设平安--意义重大，责任重大，使命重大。全市各单位、各部门一定要强化力度，扎实工作，不断把平安--建设推向新的阶段，为建设富裕、文明、和谐的新--做出新的更大的贡献!

所谓党风，是指党组织和党员的作风，它是党员世界观的外在表现。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，直接关系党的形象，关系人心向背，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。在革命、建设和改革的不同时期，我们党一贯高度重视作风建设，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评这“三大作风”，提出了务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁作风和务必保持艰苦奋斗作风这“两个务必”要求，用“延安作风”打败了“西安作风”，为实现党的历史使命提供了根本保障。优良的作风，不仅是保持党的先进性和纯洁性的重要保证，而且是我们党不断取得胜利的重要法宝。

(一)必须以身作则

各级党员干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的主心骨、带头人，处在党和人民事业的领导岗位上，对于保持党的先进性和纯洁性负有极其重要的责任，必须做到率先垂范。“三严三实”，对于各级党员干部来说，是正心修身、干事创业、践行党的群众路线的行动准则，是永葆党的先进性和纯洁性的重要保证。党员干部只有自觉践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，才能管住自己、把住小节，真正做到顶得住歪理、挡得住诱惑、耐得住清贫、经得起考验，不辜负党和人民的信任。

(二)做到“两个结合”

一要将落实“三严三实”要求与扎实推进全面深化改革工作结合起来，依靠“三严三实”的优良作风解除改革难题。科学发展靠改革开放，全面建成小康社会依然要靠改革开放。各项改革任务越是艰巨越要加强和改进作风建设，越要不断提高广大党员干部推动改革、参与改革的能力和水平，以改革开放新思路、转型升级新举措，赢得经济社会发展的新成果。必须看到，全面深化改革已经进入攻坚期和深水区，只有始终坚持社会主义市场经济的改革方向，在最困难的地方通过改革开放寻找出路，在最关键的环节通过改革开放取得突破，才能为全面建成小康社会提供制度保障和不竭动力。这就要求广大党员干部以“三严三实”的优良作风，瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制度转型升级的突出问题、群众反映强烈的重点问题、在经济和社会发展过程中经常出现反复出现的顽固问题，有的放矢地进行改革，这样才能保证改革取得实效、惠及民生。

二要将落实“三严三实”要求与党的群众路线教育实践活动结合起来，以“三严三实”的优良作风攻克“四风”顽症。当前正在进行的第二批教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸和深化，涉及的基层单位和基层党员干部更多，同人民群众的联系更直接、更紧密，社会的矛盾问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对扩大第一批教育实践活动成果，把改革发展各项工作落到实处，具有十分重要的作用。整治“四风”顽症是这次教育实践活动的重点任务。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重违背了党的全心全意为人民服务的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，也是损害党群干群关系的重要根源。如果党员干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一堵无形的墙把党和人民群众隔开来，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。能不能抓出成效，关键在于能不能坚持标准，严字当头。整治“四风”顽症一旦松劲，前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑、半途而废。因此，广大党员干部必须贯彻“三严三实”的要求，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，警钟长鸣、发条常紧，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，推动作风建设不断取得新成效。

(三)坚持“三个一”

“一把手”带头。作为主要领导干部，要克服“急躁症”，多做打基础、利长远的事;克服“麻木症”，决不能对损害群众利益的现象视而不见;克服“后遗症”，推进工作既尽力而为也量力而行，防止一任政绩、多任包袱;克服“健忘症”，对党的作风建设的要求务必内化于心、外化于形。“干部脚上有土，群众心中不堵。”要多与群众交流，多听群众意见，听得懂老百姓讲的话，讲老百姓听得懂的话。要开明而不要自以为高明，听得进逆耳之言、容得下不同意见，始终把群众利益放在心中最高位置，由民做主而不代民做主。

“一把尺”衡量。“三严三实”，为尺可量短长，为镜可鉴优劣。党员干部要经常“照一照”，看看自己是否达标合格，特别是要结合党的群众路线教育实践活动查摆问题，确保警钟长鸣、发条拧紧。党组织应结合实际情况，将“三严三实”纳入干部考核评价体系，作为谈心谈话的重要内容，及时“咬耳朵、拽袖子”，并作为提拔使用干部的重要依据，切实选出组织信任、群众认可的好干部。

“一辈子”坚守。坚持一阵子容易，坚守一辈子很难。党员干部要一辈子坚守共产党员的信念，坚守“三严三实”的行为准则，全心全意为人民服务，自立自强、团结奉献，开拓创业、奋勇争先。什么叫不简单?把简单的事情一件件做好，就是不简单;什么叫不平凡?把平凡的事情一天天做好，就是不平凡。作为共产党员和党的干部，要有时刻奉献、终身奉献的思想准备，更要有求真务实、实干兴邦的实际行动，不断锤炼党性修养，不断提高本领能力，在服务群众中实现自己的人生价值。

(四)确保“一坚定两落实”

坚定理想信念。党员干部要坚守政治信仰，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要加强政治修养，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要树立党章意识，严明党的纪律，做党章的忠实执行者和自觉维护者。

落实到价值追求中。抓作风建设，不仅要有制度“硬杠杠”的约束，还要触及思想灵魂，更要升华为价值追求。只有成为价值准则，才会人人遵循;只有成为价值取向，才会人人信守。人人遵循，人人信守，就会带来“蝴蝶”效应，作风建设就会保持力度、保持韧劲，不断取得新成效。党员干部要从思想深处认识到提出“三严三实”的重要意义，把“三严三实”作为价值取向，树立正确的世界观、权力观、事业观，坚决守住做事做人的底线，永葆共产党员的政治本色。

落实到为民服务中。要把密切联系群众摆在突出位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要紧密联系实际，切实做到为基层服务，为职工群众服务。要狠抓各项工作的落实，做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要多深入基层单位，多做调查研究，多为基层、为群众办实事、办好事、解难事。

总之，党员干部莫忘“严”与“实”。只有全力用“三严”祛歪风、以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气、树新风，才能动员全社会凝聚深化改革正能量，为实现伟大中国梦不懈奋斗!

我的发言完毕，谢谢大家!

尊敬的各位领导、朋友们：

大家好!

今天，是xxxx项目二期工程制芯厂房工程开工的日子，在此，我谨代表施工单位：xxx建筑工程分公司，向制芯厂房工程的开工表示热烈的祝贺，向为项目顺利实施，付出辛勤劳动的各级政府、各职能部门领导、各有关单位和和社会各界朋友表示最崇高的敬意!

我公司承建的厂房基础、厂房地坪及钢结构厂房项目工程，是xxx有限公司的重要工程，作为施工单位，我们将紧紧围绕各项建设任务，组建强有力的施工班子，严格按照设计图纸和工期要求，严密组织、严格控制，积极协调与业主、监理等单位的关系，确保工程安全、优质、高效如期完成，以建设一流工程、实施一流管理、培育一流队伍、创造一流业绩，回报业主单位对我们的信任和支持，回报社会各界朋友对我们的期望和重托!

我们xxx建筑工程分公司，是隶属xxx集团、具有大型综合施工总承包一级企业----**有限公司的下属公司，自80年代初就扎根重庆一直参与重庆市的施工建设，我们相信：在xxx这片热土上，我们一定会用我们西部铁军特有的“艰苦奋斗、追求卓越”的企业精神，交给业主单位一个满意的答卷。

谢谢大家!

同志们：

一、切实加强组织领导和协调监督。各级领导同志、各督查组的同志必须尽职尽责，主动领导，主动出击，牢牢把握整顿的主动权。可以这样说，市公、检、法是各系统公平正义的最后一道防线。要构成防线就要做到疏而不漏。政法委要发挥好领导、组织、协调、监督四大职能，领导就是要抓队伍，监督就是要查案子、查处人。这里我对我们这些负有领导、指导、监督整顿工作的同志提出几点要求：一是哪些人不支持不配合，是领导的令其辞职，是其他人的报上来我们查处。为什么有对立抵触情绪?说明我们队伍里出了家贼，在家贼就要清理。二是要组织精干的查办队伍。尤其是检察机关要充分发挥作用，认真查处干警违违法违纪案件。今后对查处案件要有数量要求，要进行重点考核。三要注意案源收集。刚才大家讲了很多，有领导批办的，有信访部门转来的，有媒体曝光的。许多问题和案子不是不清楚，而是不认真对待。哪个县有什么问题，我都清楚一些，你们知道的会更多，就看认真不认真查处。最近市政法委收集了不少案子，一般的案子都分下去了，我这里还有一部分重点案子。各县(市、区)、各部门要主动抓紧查，你们不查由市上交检察院和纪检委认真查处。四是市、县两级政法委、公检法司“四长”要全面加强对整顿的领导，监督和检查，适当机会要召开典型案件剖析会、质询会、决不能走过场。有些案子没查出来，不见得就没有问题，可能只是个时间问题。最近市政法委牵头，公安、检察机关配合查了一个案子，这个案子暴露出的问题简直是触目惊心。下一步，我要带着案子到各县(市、区)督促工作。五是今后我们怎么领导、监督、组织、协调?我觉得一个是管好队伍，一个是查办案子。查案是最好的监督。今后重点就是要通过案子查队伍，通过具体人查问题。市委政法委要在执法检查科设立举报电话，每周五个工作日随时接受举报和反映，不厌其烦的收集资料，收集案子，各县(市、区)各部门也要设立举报电话。在查办案件中，政法委要充分发挥好检察机关和执法检查科的力量和作用。

二、整顿要见实效，不能走过场。衡量整顿是否见实效，是否走了过场，标准有两条：一是看查了多少案子，处理了多少违法违纪干警;二是看涉法涉诉信访案子是否大幅下降。要保证见实效，不走过场，就要做到：一、自查自纠阶段必须查下案子，最简单的要求，每个县(市、区)至少要查10件，当然不能只是吃饭喝酒、迟到早退等一般性的、不痛不痒的案子，而是要查典型的、有震动性的、有教育意义的、群众心服口服的案子。盐湖区要查20个以上的案子，永济、新绛要查15件以上。盐湖公安分局一些干警非法插手经济纠纷，充当黑恶势力和娱乐场所非法经营活动保护伞，反响特别恶劣。永济市黑恶势力敲诈勒索，强买强卖，今年来反响较大，为什么长期得不到查处?公、检、法有的干警还支持和参与放高利贷，新绛县杨小云案揭开了公、检、法的黑幕，但仍有部分干警不引以为戒，仍然我行我素，违法乱纪。临猗县黑恶势力与汽车站个别人联手，强买强卖。临猗、万荣交警隐蔽测速，恶化了当地经济环境。万荣法院以人情关系分案，事情虽不大，但对党的形象影响太大。夏县与Xx交界处黑恶势力猖獗。其它县市也可能有类似问题。因此我们对案件的查处必须要彻底到位，要看逮了几个、判了几个、撤职了几个、开除了几个。二是要保证案件的数量和质量，达不到的不能转段。我在动员会上讲了18个方面的问题，但不一定就局限于这18个问题，有什么问题就要查处什么问题，对各县(市、区)而言，只要是问题就要帽子下面有人、有事，决不能只罗列现象，泛泛而谈，否则就不能过关。三是能不能查处案件、能不能清理出害群之马，对各县(市、区)政法委书记、对“四长”的能力和水平都是一种考验。四是市政法部门也要查处自身的案件，中院、市公安局至少各要查处5起，检察院、司法局各要查处2起，同时要认真督促各县(市、区)下面的案件查处。五是各县(市、区)应该查出而自己没有查出的，只要市上查出，就要追究该县(市、区)和相关部门负责人的责任。

三、要通过整顿，使全市政法队伍的问题清仓见底。就是要检查该执行的案子执行了没有，该破的案子破了没有，该走的程序走了没有，该解决的矛盾问题解决了没有，最终要使队伍面貌焕然一新，信访案件大幅度下降，各项工作有一个大的突破。问题清仓见底，需要我们政法委书记和督察组的同志以及各部门的领导同志，要顶住各方面的压力，顶住各种说情风，顶住各种诱惑，敢于动真碰硬，敢于主持公道。

四、自查自纠阶段要做好宣传报道。要重点宣传报道查处了哪些案子，处理了哪些人，通过实实在在的查处问题和案子，来警示干警，鼓舞人心，扭转群众看法，重塑队伍形象。

一、指导思想

以深入开展创先争优活动为主题，以构建和谐师生关系为主线，以深入推进素质教育、全面加强青少年思想道德建设、促进教育科学发展、促进学生全面发展为目标，以“敬业爱生、教书育人”为核心，以“德为人先、学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，强化师德教育，履行师德规范，不断提高师德水平，努力铸就一支忠诚于教育事业，热爱本职工作，让学生尊重、家长信赖、社会满意的教师队伍。

二、目标任务

1.进一步提高教师的思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以优良的思想政治素质影响和引领学生。

2.进一步树立正确的`教师职业理想。增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培养优秀人才、发展先进文化和推动社会进步为己任，志存高远、爱岗敬业，自觉履行教书育人的神圣职责。

3.进一步提高教师的职业道德水平大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献、务实求真精神，进一步增强教师主人翁责任感，热爱教育，热爱学校，热爱学生，尽职尽责，教书育人，自觉抵制社会不良风气影响。

4.进一步规范教师的教书育人行为教师的高尚言行、完美品德，是学生直接模仿和接受感化的重要来源。要使广大教师全面贯彻党的教育方针，严谨治学，为人师表，精心育人，牢固树立“以学生为本”的理念，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

三、主要措施

1.加强师德教育，提高教师思想政治素质认真贯彻落实党的教育方针，忠诚于人民的教育事业，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严格遵守职业道德规范，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长。

2.加强师德教育，提高教师职业道德水平认真学习贯彻《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，明确师德建设目标，把师德教育工作作为教师继续教育的重要内容，提升教师素质，使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业素养。

3.营造良好氛围，健全工作长效机制积极探索新形势下师德师风建设的特点和规律，提高师德教育的针对性和实效性，做到依法治校、依法治教，建立以德育人、甘于奉献，热爱学生、诲人不倦，严谨治学、精业勤业，团结协作、携手共进，尊重家长、共同育人，廉洁从教、以身作则，为人师表、明德惟罄、爱岗敬业的良好氛围。

4.开展主题活动，落实建设具体措施积极开展“比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创职业道德优秀、教育教学优良，让广大教师成为“勤奋学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务学生的模范、遵纪守法的模范

5.关注教师心理健康，提高教师心理调节能力树立“尊师重教、“科教兴镇”良好气氛，切实提高教师地位，尊重教师劳动成果、理解教师苦衷、减轻教师过重的社会压力和心理负荷，创设一个融洽、温馨、积极进取的工作环境，启动“教师心理健康教程”，将心理健康教育作为学校教师校本继续教育内容，提高教师的自我心理调节能力，减小心理症状出现率。

四、工作措施

1.加强组织领导。学校高度重视师德师风建设工作，将师德师风建设工作纳入工作规划和年度计划，要把师德师风建设工作放在突出位置，列入重要工作日程，做到年初有工作计划，年末有工作总结，教育活动有实施方案。学校成立师德师风建设活动领导小组，

2.健全教育制度。把师德师风教育作为教师新一轮全员培训的重内容，多渠道、分层次地开展各种形式的师德师风理论学习和研修。

3.丰富活动裁体。学校将采取多种形式扎实组织开展好“师德师风建设月”活动，并及时发现、总结、宣传师德典型和先进事迹。要加强校园文化建设，用先进文化引领师德师风建设、教风建设、学风建设和校风建设，形成热爱学生、为人师表、教书育人、风清气正的良好校园氛围。4.建立考核评估机制。建立师德师风建设工作考核评估制度，构建科学有效的师德师风建设工作督导评估体系，制定师德师风建设督导评估细则，定期开展师德师风考核和评估活动。

学习(新时期师德修养)，无疑是一股清风荡涤我心中一些阴暗斑点，使我更加看清了前路，明确了方向，坚定了自己的信念。

这本书主要从四个方面阐述了师德的内涵：一是教师对待教育事业的道德;二是教师对待受教育者的道德;三是教师对待同事和教师群体的道德;四是对待学生家长及其他社会人员的道德。我想这是根据教师工作的内容和接触的对象来划定的四个范围内的道德吧。我想做为一名优秀的教师我们应该做到以下几点：

一、对待教育事业：

忠诚并献身与教育事业。要求教师在社会主义道德观和为人民服务的人生观的指导下，在处理个人与教育事业发展的关系时候，应采取利他主义的价值取向，就是所谓的“甘为人梯”、“燃烧的蜡烛”精神。

二、对待受教育者：

热爱学生，诲人不倦。强调热爱学生是教师对学生情感的最高境界。要求教师全面关心学生的成长，严格要求而又尊重信任学生。

三、对待同事及教师群体：

坚持教师集体和其他教师的利益和需要高于个人的利益和需要。在教育现实中要表现为理解、团结和谦让。

四、对待学生家长及其他社会人员：

真诚相待、主动参与。要求教师在与学生家长交往的时候，表现出一种对家长的坦诚的沟通愿望，以及以积极主动的态度发起或者参教育有关的社会性活动。

经过学习，我思考自己，反思自己，“十年树木，百年树人”，如今踏上三尺讲台，也就意味着踏上了艰巨而漫长的育人之旅。

怎样才能做一名好教师呢?

我想首先需要奉献。

“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”这是雨果先生曾经说过的话。其实教师这个行业就象那默默奉献的绿叶，学生就像那含苞欲放的花朵，绿叶时时刻刻衬托着鲜花的美丽。“师者，所以传道、授业、解惑也。”教师的品行和素养是教师发展的一个重要前提，也只有对“怎样做一名教师”这一问题有深刻的认识，才能提出对自己更高的要求。

其次，我应该树立良好的师德形象。

捧着一棵心来，不带半根草去。教师良好的师德形象是教师伟大人格力量的体现。记得我上中学的时候，我曾想“平平淡淡的一生，倒不如轰轰烈烈的死。”正因如此，我羡慕那诗意的生存，羡慕那丰富多彩的人生，不甘于过平淡、庸常的生活。如今教师走上三尺讲台，教书育人;走下三尺讲台为人师表。教师不仅仅是社会主义精神文明的建设者和传播者，更是莘莘学子们的道德基因的传递者。因此，师德的形象，不是简单地说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!形象需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养!让我们以良好的师德形象，展现在世人面前，共同携手撑起那片教育的蔚蓝天空吧!

20__年，华山场坚持“保护青山绿水、构建幸福华山”的发展理念，以创建生态文明乡镇为统领，把生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设的各方面，精心规划、真抓实干，有力推进了全场产业发展、环境整治、精准扶贫及基础设施等各项工作，生态文明建设工作取得了显著成效。

一、20__年生态文明建设工作总结

㈠强化领导，健全机制，着力推动生态文明建设

坚持以人为本，人与自然和谐共存为主线，加大生态文明建设宣传，提高群众可持续发展的意识，有效促进生态良好的可持续发展。

一是突出制度保障，建立健全长效机制。把生态文明建设作为一把手工程来抓，成立了由党委书记任组长，党委副书记、场长任副组长，其他班子成员、有关责任干部和各村支书为成员的生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责协调工作的落实。同时，健全村(社区)生态文明建设组织网络，制定了创建目标和计划，为抓好工作提供坚强的组织保证。

二是突出宣传教育，转变干群思想认识。一方面突出抓好生态文明创建责任意识，明确各股室各部门在生态文明创建中的职责、任务，使干部深刻认识到生态文明建设对经济社会发展的统领作用;另一方面建立完善的生态宣传机制，积极向群众广泛宣传有关绿色产业、绿色消费等有关生态文明建设知识，树立生态与经济协调发展理念。三是突出勤俭节约，树立健康生活方式。生态文明建设就是要提倡勤俭节约，摒弃奢侈浪费的生活方式，建立生态文明的生活方式——绿色生活方式。华山场积极采取挂标语、出墙报、发宣传册等宣传方式，积极引导群众树立正确科学的消费观，改变挥霍性消费观念和行为，提倡节约型消费。

㈡突出重点，强化措施，扎实做好生态环境创建

以创建秀美乡村为载体，环境综合治理为重点，精选载体，加大投入，强化监督，争创生态文明建设单位。

一是秀美乡村创建出成效。华山场多方筹资500万元，扩建了3公里华联村入村公路，在华联村种植绿化苗木2000余株，新建3000㎡休闲健身广场，安装太阳能照明路灯50盏，极大的方便了华联村村民的日常生活，改善了农村人居环境;筹资100余万元用于全场水利设施建设，极大改善了群众生产条件。

二是环境综合治理有改观。华山场强化举措，以沿河区域、环境敏感区、整村整片为重点，结合农村河道整治、农业面源治理、村庄环境整治，筹资20万元，在各村新建一个垃圾处理点，每个村小组聘请一名保洁员，每天由保洁员上门收集垃圾集中进行处理，较好的解决了群众生活垃圾乱堆乱放现象。同时，定期开展环保主题宣教活动，组织各村(社区)在家党员群众对周边环境进行卫生大扫除，并形成制度加以实施，全场公共环境卫生得到了有力的改善。

三是绿色低碳生活倡导重引领。华山场大力普及沼气、太阳能，引导群众少用煤、柴、电，尽量减少污染排放;生活垃圾实行分类存放，集中收集处理;生活用水做到一水多用，节约用水;支持可循环使用产品，逐步提高群众绿色生活意识，努力建设生态文明示范乡镇。

㈢突出旅游，优化结构，稳步发展特色生态产业

按照“突出旅游、优化结构、稳步发展”的工作思路，以东华山水景区为中心、优化农业产业结构为导向，立足旅游、农林资源优势，大力发展经济，实现扶贫脱贫。

一是核心景区抓拆迁。围绕县委、县政府提出的旅游发展战略目标，为x解决“洲湖船屋”核心景区内的古建筑保护、违章建设、旅游秩序等问题，按照“安民护古”的指导思想，“人文、古风”的景区定位，华山场加大对东华山水景区基础设施建设资金投入，启动和推进了洲湖村棚户区安置工程。目前，该项工程已完成了项目立项、规划设计、土地报批和征地工作，安置区洲湖桥梁建设工程即将竣工通车，棚户区拆迁工作即将开展。同时，积极做好景区申报工作，__年度洲湖船屋景区被评为省级风景名胜区、被江西省旅游景区质量等级评定委员会评为江西省乡村旅游4A级景区、被农业部评为中国最美休闲乡村(历史古村)。

二是特色产业抓提升。在尊重村民自愿的基础之上，继续推行“一村一品”的发展思路，进一步加大对白茶、油茶、烤烟等特色产业的引导、支扶力度，大力发展农林产品加工业，延长产业链，发展“专业合作社+基地+农户”的产业模式，实现资源的循环利用，重点抓好农林产品的深度开发，开发出市场需要、竞争力强的产品，提高市场的竞争能力，实现农民稳定增收。__年，全场共完成封山育林22000亩，荒山造林2158亩，迹地更新造林6532亩，毛竹林低改3218亩，低效林改造1586亩，中幼林抚育3120亩，“一村一品”白茶、茶油、烤烟等产业年产值达6000余万元。

三是扶贫脱贫抓引导。鼓励贫困户积极参与“合作社+农户”、“基地+农户”等合作共赢模式，引导他们发展烤烟、山羊养殖、笋制品等“短、平、快”项目。到__年底，通过出劳出地出资等方式参与合作社经营，全场贫困户已脱贫致富122户418人，贫困户年均增收3000元。

二、20__年生态文明建设工作打算

根据省市县生态文明建设会议精神，为更好地打造生态文明建设示范基地，华山场将在以下四个方面工作：

㈠全面推进环境综合整治。围绕秀美乡村创建和垦区棚户区改造基础设施建设为中心，深入推进环境综合整治，继续抓好辖区流域水环境整治工程、村庄卫生清洁工程、农业农村面源污染防治工程，将环境综合治理工作进一步常态化、制度化。

㈡全面加快基础设施步伐。依托危房改造工程，千方百计筹集资金，加大入组道路、农田水利等基础设施建设的投入，大力提升居民居住环境质量，全力打造绿、洁、畅、亮、美的新集镇。

㈢全面加快产业发展步伐。一是做好景区新区建设工程，积极协调，推动工程进度，并做好景区生态环境保护工作，确保景区生态可持续发展;二是引导、扶持各村做大做强白茶、茶油、毛竹等产业。 ㈣全面助力精准扶贫。通过“党建+”活动为引领，扎实推进“四进四联四帮”活动，抓好场干部与县直帮扶单位干部与贫困户的“1+1”对接，在烤烟种植、山羊养殖、毛竹低改、白茶种植上做好文章、精准发力，解决他们的生产生活困难，提供生产发展技术，从而实现精准脱贫与生态建设的协调发展。

一、指导思想

以“当人民满意的教师、办人民满意的教育”为目标，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，以唱响“一切为了学生”的主旋律为重点，全面提升教师素养。让广大教职工时时处处做学生的表率，以高尚的精神塑造学生，以渊博的知识培养学生，以科学的方法引导学生。

二、领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：全体教师

三、活动的具体内容

（一）建立教师职业道德的学习培训制度。

学校通过集中和教师自学相结合的方式，把师德教育纳入教师培训、政治学习的范畴，进行管理评价。以加强教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德和法律教育为重点，教育教师全面规范自己的从业行为，自重、自律、自省、自强，提高教师修养。

（二）加强思想作风建设，树立良好的师德行风规范，实现办事提速提效、服务创质创优，构建服务型团队。

1、坚持把思想作风建设摆在首位，形成用_来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法。引导全体教师认真分析现状，查找差距和原因，挖掘潜力、发挥优势、增强信心，坚守高尚情操，不攀比、不灰心，安心从教，始终保持对教育事业高度负责的

精神，做好本职工作。

2、强化师德师风建设。坚决杜绝体罚和变相体罚学生、歧视挖苦学生、严禁各类违反师德规范行为的发生。倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。

（三）改进工作作风，创新管理方式，打造团结高效的工作队伍。

1、改进工作作风，引导全体教师“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”，“想干事、能干事、干好事”。重实际、说实话、务实事、求实效。切实履行工作职责，提高合作共事的能力水平，推动工作创新发展。

2、完善学校的各项工作制度，加强日常效能监管，严格考勤制度，工作时间外出必须事先请假，不得擅离岗位，严肃上班纪律，严禁在工作时间闲聊，上网玩游戏、聊天或做其他有损教育形象的事。

3、实行文明班级、优秀教师、优秀班主任等评比制度，促使广大教师保持良好的工作状态，不断规范教师行为；在班级与班级之间、教师与教师之间引进激励机制，激发和调动广大教职员工的积极性，努力提高工作效率和教育质量。

（四）加强廉洁自律，完善制度建设，构建廉洁型的示范学校。

1、加强廉洁自律，树立领导在教师中的良好形象，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不以教师特殊身份向学生推销报刊、杂志、试卷资料及商品，不准借课外辅导之名收取额外费用，不准搞有偿家教或从事第二职业，不以任何名义向学生乱收费，不向学生和学生家长索要钱物。

2、加强心理健康教育，和谐构建家园。切实做好留守儿童、单亲家庭孩子的思想、学习教育工作，让老师的关怀、伙伴的关爱填补孩子缺失的爱，构建和谐社会。

3、建立教师职业道德考核奖惩制度。建立个人自评、教师互评、学生评价、家长评价和组织评价的师德考评机制。把师德考核结果与教师奖励、岗位聘任和专业技术职务聘任挂钩。师德不合格的一票否决。

4、加强学校和学生家庭的联系制度。广泛宣传学校师德师风建设，向社会公布违反师德师风的举报电话。一个学期组织一次家长评议教师的师德师风调查问卷。

5、开展师德标兵评选活动，加大师德典型宣传力度。积极挖掘典型，树立榜样，营造师德建设的良好氛围，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同度。组织报告会，开展树师德形象、学先进典型、做师德标兵的争创活动。

6、解决社会关注的热点问题：

（1）坚决执行一费制政策，规范学校的一切收费行为。严禁教师个人以任何形式或理由向学生收费。

（2）严令禁止教师有偿家教行为。

（3）严禁体罚和变相体罚学生。

（4）严禁工作日午间饮酒、值班期间饮酒。

四、实施步骤

整个活动分为“动员学习阶段、分析评议阶段、整改阶段、评估阶段”四个环节进行。

（一）动员学习阶段（10月8日至10月15日）

学习内容：

①制定和公布“师德师风建设月活动方案”。

②组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学生伤害事故处理办法》、〈公民道德建设实施纲要〉、《中小学教师职业道德规范》等。

（二）分析评议阶段（10月16日至10月20日）评议内容：

①教师在教育目标、教育思想方面有没有违背教育方针政策、只教书不育人的言行。

②对待学生方面是否做到理解、尊重、信任和关爱每一位学生。有无歧视差生、剥夺学生学习权力等事件发生。

③思想品德上有没有以教谋私、不思进取、误人子弟的现象。有没有向学生推销资料、乱收费、有偿家教、索要礼品、侮辱、体罚学生的现象发生。

④在工作方式方法上、言谈举止等方面，是否做到文明礼貌、耐心细致、适当得体，有没有言行粗鲁、工作方法简单粗暴有损于教师的形象和声誉等问题发生。

⑤是否尊重学生家长、尊重同事、正面宣传学校和教师。

（三）整改阶段（10月21日至10月30日）整改内容：

①挖掘本校教师师德典型，进行广泛宣传。

②对照教师自身从在的问题和不足自我整改，。

③举行师德征文竞赛活动。（工会）

（四）总结评估阶段（11月1日至11月8日）

20xx年全镇精神文明建设工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神、县委xx届四次、五次全会精神，紧紧围绕县委20xx年精神文明建设工作要点和镇党委、政府工作大局，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，着力培养和践行社会主义核心价值观，着重加强“四德教育”，推进公民思想道德建设;开展“五个一活动”，深入开展群众性精神文明创建活动;加大“五个力度”，强化未成年人思想道德教育，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为建设“两富两美”新武功提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

一、以加强“四德教育”为重点，扎实推进公民思想道德建设

围绕以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“四德”教育，着重开展好以下十项活动：一是推进社会主义核心价值体系“六进”工作(即：进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进家庭)，通过组织集中宣讲、知识竞赛、全民阅读、召开座谈会，以及媒体宣传等多种形式，大力开展社会主义核心价值体系的宣传教育。二是深化“中国梦”宣传教育活动，通过理论宣讲、悬挂横幅、标语、信息短信、召开群众座谈会等形式，把“中国梦”宣传教育活动引向深入。三是以“做咸阳好人”为主题，开展“不文明行为大家谈”活动，着力在全镇范围内推进文明礼仪规范，积极开展言谈举止、公共场所、邻里相处、行路驾车、旅游观光、网上交流等“文明六礼”活动。四是深入开展“我们的节日”活动，利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，“送温暖，献爱心”、“扶弱助残”、“关爱女童”，积极开展民俗活动和富有地域特色的文化活动，把传统节日过得热烈隆重，传承中华民族传统文化和优秀美德。五是积极组织参加全县“十大孝子”及 “十星级文明户”等评选活动，组织好第12个“公民道德宣传日”宣传活动。六是规范“道德讲堂”建设，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式，弘扬“善、敬、信、礼、孝”，推动“道德讲堂”广泛开展。七是深化文明餐桌、文明旅游、文明交通三大行动，促进道德实践养成。文明餐桌要以机关单位和学校食堂为重点，辐射带动所有公共就餐场所;文明旅游要以旅游景点的优质服务为重点，培育引导文明风尚;文明交通要以交警、公安、交通、城管部门的执法管理为重点，提高村民交通安全意识。八是继续深化“讲文明、树新风”公益广告宣传活动，着重推动公益广告在县电视台、人民广场电子显示屏、城区主干道沿线广告牌、工地围栏等重点部位的落实。九是加强诚信教育，突出诚实守信主题，大力推进道德诚信、政务诚信、社会诚信和司法公信建设，教育引导干部群众树立良好的信用意识，在全镇广泛形成崇尚诚信、诚信光荣的社会环境。十是深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，紧扣食品行业、窗口行业和公共场所三个环节，着力做好道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传五件事情。

二、以开展“五项活动”为载体，不断深化群众性精神文明创建工作

一是扎实开展文明单位、文明机关、文明校园、文明镇村等系列创建活动。严格按照《全国文明单位测评体系》标准，进一步在各类文明单位创建过程中推行“三个一”活动(即：召开一次动员舍、树立一面文明墙，开展一个主题活动)，突出抓好“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”(即建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组)，坚持形式规范、内容齐全、活动丰富的要求，推动各项创建活动规范化、科学化。

二是不断深化文明行业创建活动。严格按照创建实施细则和测评标准，规范行业行为，提高服务质量，树立行业新风。结合创建精神文明县城的机遇，在全镇范围内深入开展文明机关、文明村组、文明家庭、文明服务窗口等创建活动。

三是切实抓好农村精神文明建设活动。以“美丽乡村抓环境卫生”为突破口，扎实推进“五项建设工程”(即：文明新风尚提升工程;文明村镇示范工程;文明站、室建设工程;“五乱”治理工程;“三通”“五改”工程)，开展文明村镇、星级文明户、文明生态村等创建活动;开展以“创建新农村、培育新农民、树立新风尚、塑造新形象”活动。年内建立2个示范村，并逐步在其他各村全面推开。

四是积极开展社会志愿服务活动。积极开展以弘扬雷锋精神为主题的社会志愿服务活动，建立健全志愿服务工作机制和志愿服务组织，并纳入文明单位、文明村组测评的考核，提升志愿服务社会化水平。成立学雷锋志愿服务队，开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，组织好重点时段、重点场所的志愿服务活动。扎实开展文化志愿者、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各项志愿服务活动，增强人们的社会责任感。

三、以加大“五个力度”为切入点，不断强化未成年人思想道德教育

一是加大实事办理力度。结合中省市县要求，认真部署未成年人思想道德建设工作，充分发挥学校主阵地作用，切实发挥教育、文化、民政、工会、共青团、妇联等部门职能，着力办好与未成年人健康成长密切相关的实事好事。

二是加大活动组织力度。以引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，继续开展“做一个有道德的人”主题活动，着力组织好三项“日常活动”、四项“特别活动”、六项“品牌活动”。三项“日常活动”为：洒扫应对，教孩子接人待物;认星争优，引导孩子自我提升;日行一善，用实践养成道德心。四项“特别活动”为：清明节期间的“网上祭英烈”活动，六一期间的网上签名寄语活动，七一期间的童心向党歌咏活动，十一期间的“向国旗敬礼”活动。六项“品牌活动”为：社会主义核心价值观进课堂活动、“我们的节日”中华经典诵读活动、爱国主义读书教育活动、少儿书信文化活动、优秀童谣征集传唱活动、与“文明小公民”评选活动。

三是加大环境整治和阵地建设力度。继续抓好网络、声频、图像、手机以及校园周边环境治理工作。切实做好“乡村学校少年官”项目申报、建设和日常运转等各项工作，加强对各承办学校的管理与培训及量化考核。

四是加大工作创新力度。对照《未成年人思想道德建设测评体系》的要求，查找薄弱环节，积极调研探索进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的新思路、新方法，推动未成年人思想道德建设工作深入开展。

五是加大工作宣传力度。积极运用电视、电台、报纸、微博等传统媒体和网络、手机等新兴媒体，宣传全镇未成年人思想道德建设工作方面的先进经验和典型事迹。

四、以求真务实的作风，切实提高精神文明建设科学化水平

一是加强组织领导，完善工作机制。进一步健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、全镇积极参与”的领导机制，科学管理、切合实际的规划机制，措施得力、注重实效的工作机制，严格、公正的考评机制，增强工作的针对性和实效性。

二是深入调查研究，努力开拓创新。围绕加强社会主义思想道德建设、构建社会主义核心价值体系、开展和谐创建活动等重点课题，积极探索新形势下精神文明建设工作规律，建立完善与现代文明相协调、与构建和谐社会相适应的创建方式。要善于发现典型、树立典型、宣传典型、利用典型，深入挖掘先进典型的精神价值，使之成为引领向上向善社会风尚的时代楷模，让群众学有榜样、赶有目标。

三是增加各项投入，加强队伍建设。各村党支部、村委会要高度重视精神文明建设工作，坚持物质文明、精神文明“两手抓两手硬”，以必要的人力、物力、财力为保障，扎实推进精神文明建设工作顺利开展，取得实效。

__年__区平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以科学发展观为指导，在街道办事处的正确领导下，在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下，以强化治安管理服务为重点，进一步强化和落实平安建设各项措施，健全和完善平安建设长效工作机制，努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底，社区居民总户为1008户。常住人口3105人，外来务工人员631人，外来民工子弟学校1所，在校学生803人。现将社区__年社区平安建设工作总结如下：

一、加强领导，落实责任，推进平安建设深入开展

为把平安建设工作落到实处，社区确实加强平安建设工作的领导，根据“五位一体”的职责要求，把平安建设工作列入重要议程，明确责任，把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究，掌握辖区内的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。

二、认真搞好平安建设宣传，创造良好的舆论环境

社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法，扎实有效的开展法制宣传教育活动，经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次，参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学，反对邪教反对——功，远离毒品等内容，结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“__普法”教育活动，以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师，结合各种宣传日，宣传法律知识，交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识，使居民、青少年学生的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了良好的舆论氛围。

三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作

今年是新中国建立60周年，社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求，专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的劳教、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态，做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户，关闭销售接受器4户。

四、化解矛盾纠纷，维护群众利益

按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。__年社区共受理各类纠纷9起，调解成功8起，涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视，认真对待。做了大量调解工作，使不和谐因素化解在萌芽状态，避免更严重后果的产生。

五、完善工作机制，形成群防群治

根据平安建设工作的要求，结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况，采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作，社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作，通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书，配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查，发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。

__年__区的平安建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，离广大人民群众对治安环境的要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中，发扬成绩，找准不足，与时俱进，扎实工作，使坛丘的治安环境和平安状况再上一个新台阶。

一、进一步加强思想道德建设。

1、要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，启动“先进性教育活动”为契机，在全乡党员干部中兴起学习贯彻“xx大”重要思想的新高潮。

2、进一步继续抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育和贯彻落实。要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以公民基本道德规范为重点，以公民道德建设实践活动为突破口，继续在全乡广泛开展“三德”、“三义”、“三观”教育。

二、抓好新型文明村的创建、巩固工作。

率先实现乡党委政府提出的产业结构调整目标，率先实现城镇化目标。要求以村委会为单位，因地制宜，突出自身特色，高起点，高标准做好整体规划。建设中突出重点和规模效应，统一风格，形成特色，分步实施，整体推进，联片创建。各村委会要进一步完善“十星户”创评和管理机制，继续抓好“十星级文明户”的创评、管理工作。

乡直机关各部门、站所、村委会、各中小学继续开展创建星级部门、站所、村委会、学校活动。把经济、党建管理、安全、综合治理、社会诚信等各项内容用星级来考核。各部门、站所、村委会、中小学要树立形象意识，服务意识，进一步完善各项规章制度，强化管理，积极参与“创星”活动，形成争星、创星的良好局面。乡文明办将把各单位的“创星”活动列为常规工作，进一步强化管理，认真组织好半年初评、年终总评，适时进行上星，摘星活动，确保此项工作有效开展。

20xx年的精神文明建设工作为我们打开了全新的创建局面，我们一定要进一步总结经验，克服困难，认真实践重要思想，与时俱进，开拓创新，努力完成今年的创建任务。

为落实国家总局“大质检文化建设”的部署和省局“加强质监文化建设，构建和谐质监”的工作要求。近期，xx市质监局召开了由县（市、区）局局长，机关科室领导、综合技术检测中心主任参加的“质监文化建设研讨会”。与会人员围绕“什么是质监文化？”、“怎样建设质监文化？”这一主题，集思广益，进行了认真地交流和研讨，概括出以“核心价值、基本理念、行为规范”为主要内容的质监文化价值体系，形成了共识。

一、理解内涵，在文化理念上形成认同。质监文化是质监部门在长期的实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。加强质监文化建设，就是以良好的文化塑造人，以高尚的情操影响人，以科学的知识启迪人，以伟大的精神感染人，以严谨的作风带动人，以优雅的环境陶冶人，以良好的团队意识凝聚人。当前，加强质监文化建设具有十分重要的现实意义。首先，加强质监文化建设是构建和谐质监的迫切需要；其次，加强质监文化建设是质监改革发展的需要；第三，加强质监文化建设是为质监事业发展提供强大精神动力的重要举措。

二、明晰脉络，在价值体系上形成认同。通过充分讨论，概括出以“核心价值、基本理念和行为规范”为主要内容的质监文化价值体系。围绕全面履职、依法行政、提升效能、提高部门公信力，提出了质监文化建设的基本内涵是“依法行政、恪尽职守、科学公正、廉洁高效”。依法行政是职能要求，恪尽职守是责任要求，科学公正是本事要求，廉洁高效是作风要求。依法行政、恪尽职守是对干部职工的基本要求，是每个人应尽的本分，无论是行政执法、还是检验检测人员，都是代表国家在行使权利，为党和国家尽责，向社会向人民负责，就应该保证所分管和从事的工作到边、到位。科学公正是以精良的检测条件，科学严谨的工作态度，专业精湛的业务技能为社会提供有力的技术支撑。廉洁高效是讲品行，崇尚正派守纪。自觉学法守纪，坚持原则，按章办事，做到清正廉洁。

三、遵循原则，在活动形式上形成认同。打造质监文化必须坚持以人为本的要求，体现以时俱进的创新理念，实施持续发展的科学实践，推行优质高效的服务标准，强化清正公信的廉勤意识，奉行和谐理念，弘扬主旋律，把握方向，促进队伍整体素质、能力提升，实现监管服务和检验检测能力明显增强的目标。一是坚持科学发展观为指导的原则。构建具有质监部门特色的工作理念、行为准则、道德规范、价值取向、心里情感，经得取时间和历史的检验；二是坚持以人为本原则。要实现全面履职的目标，必须营造人格平等的氛围，尊重知识、尊重人才、崇尚先进、健康和谐的人文环境，充分发挥全质监人员的积极性、主动性和创造性，实现成长的自我提高、自我完善，使其智慧和能量得以限度的发挥；三是坚持以时俱进原则。质监文化建设必须顺应社会主义文化的前进方向，在健康传统文化要素的基础上，大胆吸纳和整合一切先进文化要素，积极探索质监文化建设的新形势、新内容和新方法，体现时代性；四是坚持统分结合原则。既要坚持质监文化核心理念的统一，又要结合单位部门特征，进一步引申文化内涵，充实质监文化元素，使质监文化建设具有生命力；五是坚持全员参与原则。质监文化建设是全体质监人的文化素养、精神境界的客观反映，必须发动全员积极参与，人人都做文化建设的主人，牢固树立个体反映集体形象，个体为集体增光添彩的意识；六是坚持常抓不懈的原则。质监文化对每一位干部职工的培育和影响都是一个潜移默化的过程，要让质监文化获得认同并发挥作用，需要长期的实践，必须建立长效机制，认定目标，锲而不舍，持之以恒，循序渐进，丰富发展。

四、提炼升华，在核心价值观上形成认同。文化建设不是一朝一夕的事，而是一个由浅入深、逐步积累、沉淀、扬弃、创新、升华的过程。根据质监职能、目标、发展方向等全部价值理念，进行挖潜、总结、提炼和升华。围绕“质”和“量”提炼核心价值观。“质”是质监工作的属性，要准确把握质监工作的核心理念。当前和今后一段时期，质监工作的中心就是要紧紧围绕省局提出的把握“三条线”、力求“三突破”、抓好“三落实”、实现“三提高”这个核心做好本质工作，全体干部职工要以“质”为准则，追求又好又快。“量”就是要求我们遵循事物的发展规律，准确理解、确切把握“五局目标”、“六为”理念，从细微入手，从点滴做起，创新思路、创新体制、创新工作，服务经济、服务企业、服务人民，回报社会，在量的积累中，实现人生价值，推进质监事业健康发展，从而实现“质”的境界，体现质监部门的使命主体，理想信念和崇高目标。

五、构建载体，在活动方式上形成认同。首先，加强对核心价值观的培养，从建章立制开始，制度化、行为化。质监文化建设要有具体的实施计划和措施，有章可行，做到有内容、有布置、有督促、有检查，使质监文化建设真正落实在行动上，并深入持久的开展下去。其次，内容创新、形式创新，保持质监文化蓬勃生机活力。一是把建立学习型部门作为质监文化建设的重要内容，以开展“读好书、强素质”为主题的读书活动；二是大力开展“创先争优”活动。以“五个好”为主要内容创建先进基层党组织，增强党组织的凝聚力和战斗力。以“五带头”、“讲党性、重品行、作表率”、“争当优秀共产党员”为主要内容，增强广大党员自觉遵守党的纪律，自觉践行党的宗旨，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，发挥党员先锋模范作用；三是开展丰富多彩的文体活动。充分利用元旦、春节、“五.一”、“中秋”、“国庆”等传统节日，以举办球类、棋类、书画、摄影、演讲、文艺晚会等多种形式丰富业余文化生活。通过健康、积极向上的活动，鼓舞士气、激发斗志、凝聚人心；四是以职业道德、遵纪守法教育为主线，把开展爱岗守纪、廉政文化专栏、警示教育专题，作为加强质监文化建设的主题实践活动，丰富质监文化建设内容；五是坚持循序渐进，常抓不懈。质监文化建设既需要狂风暴雨，更需要润物无声，文化成功之处，在于其渗透力而绝非推行力。循序渐进，更能发挥其潜移默化的作用。因此，质监文化建设既要有时不我待的紧迫感，又要有常抓不懈的思想。

质监文化建设，只有起点，没有终点。xx质监局将以国家质检总局、省局大力推进质监文化建设为契机，积极探索，加大推进力度，不断提升质监文化建设水平，促进质监事业科学发展。

县工商服务中心工程已完工，下一步进行结算工作，资料存档及交付使用。

凯泰商厦工程已完工，下一步进行结算工作。

目前该工程已进行地下室开挖，计划年底完成主楼上部13层完成，副楼上部15层完成。

该工程已完成地上结构二层，计划年内完工。

该工程目前正在办理规划设计方案，计划年底完成一期主体别墅结构。

1、施工准备要充分迅速，立即办理相关手续，开工前全部办理，人员、材料、机具迅速到位，有关材料试验随讲随做，仪器设备提前检定。

2、合理划分流水段，合理安排工序，扩大作业面，施工流水和工序搭接科学合理，充分利用有限时间，确保施工不扰民，关键线路上的工序如果有噪声，可以安排夜间工作。

3、不断优化施工组织设计，周密部署，考虑多种可能发生的情况，提前研究好对策及时应变。

4、提高机械化施工程序，加快施工进度。土方开挖、垂直及水平运输，钢筋加工连接，混凝土运输均采用机械化施工提高工作效率。

5、交底详细充分，选择熟练的技术水平高的工人施工。施工人员固定部位使其能熟练操作，关键工种不允许换人。

其它拟开工项目根据前期工作完成情况，制订相关计划。

一、送关爱进社区

__社区居委会坚持把“以人为本、服务社群”作为社区建设的出发点和落脚点。在各级政府的重视关心下，我们充分利用现有面积423平方米来开展办公、服务、娱乐、培训为一体来服务群众，建立了以社区保障、民政事务、就业服务、计划生育、老年服务、残疾救助等主要内容的“一站式”服务平台。使居民享受文化、娱乐、健身、卫生、培训等各项服务，同时，还通过搭建“三个平台”来关注社区困难群体，保证他们的基本生活。

（一）是搭建面向困难群体和帮扶对象的社区救助平台。通过便民服务小组、邻里互助小组、社区志愿者服务队伍共10支，有党员、巾帼、青年、老年人、红领巾、治安巡逻、消防、文体、爱心、帮教等志愿者队伍，已发展有100多人。采取“结对帮困”、“社会救助”“包户包人”等形式，积极开展帮扶结对、向特困生资助、“一帮一”、“多助一”扶贫助残活动。通过上述举措，形成社会捐助与民政救助相结合的立体式、全方位、多层次的社区帮扶体系，使社区中的20个低保户和69名残疾人的生活问题全部得到了解决。

__社区服务部设有家政、中介、车辆管理、电器维修、下岗再就业等多种项目，只要一个热线电话，便提供便民利民服务。成立了一支20多人、具有一技之长的能工巧匠的服务部队伍，如医生、律师、书法家、能歌善舞的技术人员，采取不定期的形式，发挥其专业技术，组织他们深入社区开展关爱、扶助便民服务活动，为居民健康咨询、法律咨询、修理自行车、小家电、理发、送油送米等服务有100多件；还多渠道地为下岗职工解决就业问题，服务部为下岗失业人员提供就业介绍60多个，尽量解决就业难问题。并积极参加社区组织的助残、扶贫、帮老、救灾、环保、爱国卫生、治安巡逻等社会公益活动，在社区服务中发挥了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群体的社区关爱平台。充分发挥关工委、帮教志愿者队伍的力量，把高龄老年人、单亲家庭学生和刑释解教人员等“三个群体”，确定为重点关爱服务对象，全面掌握他们的经济状况、文化素质、生活需求等。在此基础上，有针对性地对他们中的困难人员开展志愿者服务、节日慰问、物资援助、就业扶助等多种形式的送温暖活动。

社区又有一位“三无”人员俞莲金，无工作靠低保金生活，平时有病也无人照顾到，社区将其情况反映给区民政局，得到区民政部门的帮助和支持，每个星期都派一名护理员上门为其服务。

社区高龄独居党员张辉，今年85岁，年纪老迈，行动不便，家庭生活条件困难。社区志愿者服务队伍了解情况后，经常到张辉家中走访，每逢春节都送上慰问金、油、米等物品，使他深深感受到社会的温暖和关怀。

___，50岁，离异，患有精神残疾二级，儿子在外地打工，平时就一个人生活，无法工作，是低保户，每月只靠低保金来维持生活。由于独居，一个人经常出街游荡，会乱说话，并有过激行为。社区积极通过区残联实施“阳光家园计划残疾人托养服务”这个活动，忙前忙后地为罗怀民申请了托养服务，可以改善其生活状况。

（三）是搭建面向下岗失业人员的社区再就业服务平台。我们对下岗职工、失业人员、“4050”和零就业人员，进行了调查摸底，利用信息资源，为下岗人员提供再就业信息和联系城东下属各单位、企业，帮助解决就业门路。并积极宣传再就业优惠政策，做好再就业培训服务，多渠道地解决失业人员的就业问题。在大家的共同努力下，今年帮助了45多名下岗失业人员实现了再就业，促使下岗失业人员重新走上了工作岗位。实现了社区无夫妻双下岗失业家庭、无长期下岗失业人员的“双无”目标。并对零就业家庭的俞莲金和何志超，居委会帮助他们申请了低保，并发动社会援助群体解决他们生活困难。

二、送医疗进社区

充分利用社区的残疾人康复室，联合福康医院、红会医院、邦健、民康等医药有限公司，开展卫生健康知识讲座活动，为残疾人建立档案，帮助他们结对子，定期开展服务，定期体检，利用社区的康复器材，耐心地帮助他们来康复，突出做好康复治疗工作。为社区居民提供免费咨询、检查、赠药和回收过期药品等形式，解决居民看病难、看病贵的问题。如__红会医院联合__社区，在__会议室为居民开展健康讲座和义诊有10多次，每次有50多人去参加；在辖区量血压、放电影、办宣传栏、在“五一”、“重阳节”等节日里赠送药箱等活动达30多次；增进居民健康意识和自我保健能力，深受居民群众的欢迎。其次，社区居委会通过上门为育龄妇女提供优质的计生服务，每季度将妇检查环通知2128张送上门，向1484名妇女宣传计生政策、讲解节育、避孕措施，免费发放计生药具641件，凡是辖区育妇做结扎手术的，居委干部都亲自到计生中心陪护，使已婚育妇的查环查孕和流动人口查验工作，达到98.2%；并对人户分离人员采取了与居住地建立联系委托代管的方式进行管理。还为250名独生子女父母退休时一次性奖励申请。

三、送安全进社区

我们以密切警民关系为核心，建立健全小区管理制度，坚持社会治安综合治理领导责任制，加大宣传群防群治力度，提高防范意识，在社区居民和驻区单位的积极配合下，对出租屋进行了摸底登记造册，同业主签订了不将房子出租给传销人员的承诺书。

强化安全生产监督管理，每月对社区的256间商铺进行消防安全检查，向他们宣传安全防火意识，提高他们的生命财产意识，有效地控制了安全事故的发生。

自发组织的治安志愿者队伍在辖区积极宣传安全意识，并在辖区成立了安全文明小区，并在“__北二巷”成立智能化小区。由于群防群治工作到位，使社区入室盗窃率下降，治安环境不断改善，得到了驻区单位及居民群众的好评。

围绕解决21项民心信访问题，变上访为下访，我们还大力开展法律宣传活动，公开司法行政服务承诺，公开法律援助对象和条件，及时做好矛盾纠纷调查排解工作，发现苗头，马上解决，化解了社会矛盾，预防了不安定因素的产生。如__北路三巷2栋101房住户改建在路边窗户，今楼上住户误会为起围墙，实际是安装防盗网。但101住户安装的防盗网又超标，造成安全隐患。在社区的规劝下，101住户终于接受了我们的意见。__北路9号下水管堵塞已多时，个别居民不愿交钱，已交钱的居民坚持要居委解决。居委在城东办事处的支持下，终于整冶了。跃龙路96栋102投诉202房在阳台私建厕所，令102房有裂缝。居委在城东城监和城东安监的支持下，得到了解决。今年共调查排解矛盾11宗。

对刑释解教人员、失足青少年、涉毒人员以及“——功”练习者，全部落实了“一对一”，“多对一”帮教制度。

四、送卫生进社区

为了营造居民良好的生活环境，对社区卫生实行了四层覆盖式管理，即部门、单位和个人的自管层；社区保洁员的保洁层；卫生主任的管理层；上级城管部门的监督层。同时，落实“门前三包”，增强居民的公共卫生意识，定期清洗街巷、楼梯、清理卫生死角，及时疏通好化粪池、下水道，使社区环境始终保持干净整洁；在小区、楼栋等主要出入口，全部安装了照明路灯，确保居民出入平安。加强居民小区楼院的绿化美化建设，绿化率达60%以上，为社区居民创造了一个良好、舒适的生活空间。

五、送文化进社区

1、在社区建立了社区党校、文化活动室、图书阅览室、宣传栏等宣传教育阵地，贴近居民生活、贴近居民需求，深入开展法制教育、公民道德、文化知识教育和健康休闲娱乐教育，使科学的、健康的、文明的思想观念渗透到社区，使老人们的思想能与时俱进，崇尚科学，共同畅谈美好的退休生活，充分体现政府对退休人员的关心。如__社区在1月举行“迎春茶话会”，有410多人参加；在9月“迎国庆、贺中秋”茶话会，有460多人参加。

2、充分发挥社区文体志愿者活动队伍的力量，结合重大节日、庆典，开展篮球投篮竞赛、朗诵演讲、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的特色文化活动，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，丰富了居民精神文化生活。如在辖区举行“迎国庆，享和谐”的主题游园活动，吸引了千名居民群众参与。

3、开展共建活动，提高文明社区创建水平。为充分利用好、发挥好社区的各种资源，合力搞好党建和社区建设，我们本着“资源共享、优势互补”的原则，与__市市水利局、市景丰联围局、市水文局、市自动化仪表二厂和__区区国税局建立了共建关系，积极开展了多种形式的共建活动。共建单位不但在财力物力上为我们提供帮助，更重要的是还能对社区党建、社区服务工作给予了指导，提供了方便。

(1)__社区成立筹建的和谐社区共建金43299、3元。“共建金”是__社区为帮扶社区困难群体，解决困难群众的燃眉之急而特别设立的专项基金。在结对共建单位大力支持下，单位和个人共筹备了43299、3元。帮助社区贫困学生罗振鹏，困难家庭罗怀民、夏少冰等人而启动共建金。

（2）市水利局下属单位有几名有能力且很热心的职工及家属，非常支持社区的困难群体，愿意伸出援助之手，为他们解燃眉之急，解决实际困难，使他们在关键时候感受到党的温暖。如对__社区的“三无”人员俞莲金、单亲家庭李燕珍、低保户侯国新等困难家庭都给予了帮助，每逢重大节日都上门慰问，送上油、米等生活用品及慰问金。

（3）市水利局送上了一套全新的电脑使社区党建和社区建设工作有了进一步的改善。

4、为让青少年过一个快乐、有意义的假期生活，我社区在暑期组织开展丰富多彩的文体活动，如观看科普、爱国电影、禁毒图片展览、征文、摄影比赛，参观爱国基地等活动。通过这些健康有益的活动，增强了青少年的爱国主义意识和法制意识，从而树立正确的人生观、世界观、价值观。

在围绕创建服务型社区，抓社区服务的工作中，我们虽然作了积极的探索，取得了较好的成效，但与上级的要求，还有很大差距。今后，我们要加倍努力，进一步深化服务型社区创建活动，推进社区建设再上新台阶。

为了进一步加强学校的精神文明建设，切实推进和谐校园建设，学校将创建市文明单位工作与创建学习型部门相结合,营造“团结、协作、发展、创新”的校园文化氛围,不断提高教职员工的文明素质,增强学校凝聚力,特制订精神文明建设目标责任书：

部门责任人的工作目标：

1、加强师德建设，发现有不符合师德规范的要及时帮助提醒。

2、抓好政治学习，保证学习的出席率与学习质量，做到学习会风好，讨论人人参与，并作好记录。

3、努力营造团结协作、关爱他人、严以律已、宽以待人的组内人际关系。

4、督促教师每天做好办公室值日生工作，保持室内整洁，创设净化、美化、教育化的办公环境，创设规范、高效、严谨的办公氛围。

5、督促组内老师文明上网，不在工作时间上网做与工作无关的事情。

6、校工会要形成家访制度，校内老师生病或有事，组长要及时上门探望、家访。

7、组织好老师积极参加工会的各类活动。

8、主动关心老师思想、工作、生活各方面，及时沟通帮助。

9、各组室根据自身的特点，积极开展丰富多彩的小组活动。

10、服从大局，主动配合做好学校交给的各项突击任务。

学校的责任：

1、学校党、政、工通过各种形式，各种渠道，加强对教师的师德教育。

2、大力弘扬优秀的师德群体和良好的师德师风。

3、建立精神文明建设的评选制度，每年学校评选一次感动恒丰的人和事及文明班组。

4、工会要加强对工会工作的检查与考核，发现问题及时整改，并根据考核情况给予奖励。

5、对工会因管理不到位造成事故，根据情况给予必要的处理。

建设工程监理合同

建设工程监理合同

合同编号：_____________

发包方：_____________________________________________

法定住址：___________________________________________

法定代表人：_________________________________________

职务：_______________________________________________

委托代理人：_________________________________________

身份证号码：_________________________________________

通讯地址：___________________________________________

邮政编码：___________________________________________

联系人：_____________________________________________

电话：_______________________________________________

传真：_______________________________________________

帐号：_______________________________________________

电子信箱：___________________________________________

监理方：_____________________________________________

法定住址：___________________________________________

法定代表人：_________________________________________

职务：_______________________________________________

委托代理人：___________________ _____________________

身份证号码：_________________________________________

通讯地址：___________________________________________

邮政编码：___________________________________________

联系人：_____________________________________________

电话：_______________________________________________

传真：_______________________________________________

帐号：_______________________________________________

电子信箱：___________________________________________

为了确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，促进工程建设监理事业的健康发展，发包方基于《中华人民共和国民法典》、《工程建设监理规定》、《中华人民共和国建筑法》等单行法律、法规有关监理的规定，委托有监理资质的监理机构依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规，对_________工程建设实施的监督管理。

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义

1.“工程项目”是指发包方委托监理方实施建设监理的工程建设项目。

2.“发包方”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。

3.“监理方”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。

4.“监理机构”是监理方派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

5.“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。

6.“总监理工程师”是由监理方提名并经发包方同意后，委派到监理方履行本合同的现场负责人。

7.“承包方”是指与发包方签订工程建设合同的施工人。

8.“ 是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

9.“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。

10.“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。

11.“工程建设合同”是指发包方与承包方所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

12.“进驻”是指监理方和监理方人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。

13.“现场”是指建设项目实施的场所。

14.“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

15.“第三方”是指除发包方、监理单位以外与工程建设有关的当事人。

第二条适用法律、法规、规章和监理依据

1.适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。

2.监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。这里的技术标准是工程建设标准的一种。工程技术标准是指在工程建设中各类工程的勘查、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所需要制定的标准。工程建设标准可分为强制性标准和推荐性标准，前者时必须执行的标准，后者是自愿采用的标准，经过双方签订合同予以确认，经合同确认的推荐性标准也必须严格执行。设计文件是施工的依据，同时也是监理依据。施工单位应该按设计文件进行施工。监理单位应该按照设计文件对施工活动进行监督管理。

第三条监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

第四条工程

（一）工程概况

1.工程名称：_____________________________工程

2.工程地点：_________________________________

3.工程规模及特性：___________________________

4.工程总投资：_________，静态：_________，动态：_________

5.工程总工期：_________天，其中：

（1）开 日期：本合同工程定于_________年_________月_________日开工，从签订合同后第_______日算起

（2）竣工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日竣工

（3）凡是延期开工或顺延工期的约定，都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础

（二）工程监理

1.监理范围：本合同监理属于下列第_________项：

（1）大、中型工程项目；

（2）市政、公用工程项目；

（3）政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；

（4）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。

2.监理内容：控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。

3.建设监理：本工程监理收费按照国家和现行市场收费标准执行。经双方商定监理收费以工程预算额____________计算，估算总收费_________元，金额大写__________________待工程结束后进行结算。

借款人：____________________

贷款人：____________________

根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，借款人为基本建设向贷款人申请贷款，经贷款人审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同共同遵守。

第一条 借款人向贷款人借款人民币(大写)_______万元。用于______________。预计分年用款为;

_______年_______万元; _______年_______万元;

_______年_______万元; _______年_______万元;

_______年_______万元; _______ 年_______万元。

实际分年用款以国家批准的年度投资计划和上级行下达的信贷计划为准。

第二条 借款人保证从_______年_______月_______日起至_______ 年_______月_______日止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。分年分次还款计划为：

_______年_______万元; _______年_______万元;

_______年_______万元; _______年_______万元;

_______年_______万元; _______年_______万元。

第三条 贷款利息：按年息_______%计算，按季计收并计算复利。借款人如不能按本合同规定的分年分次还款计划归还的部分作逾期处理，加收利息30%。在本合同有效期内，如国家利率变动，本合同贷款利率亦作相应调整。

第四条 归还贷款的资金来源按国家有关规定双方商定为：__________________________________________

借款人对偿还贷款本息以抵押或第三方保证的方式提供担保，抵押(或保证)协议作为合同附件。

第五条 贷款到期，借款人如不能按期偿还，由担保单位代为偿还，担保单位在接到贷款人还款通知三个月后仍未归还，贷款人可直接从借款人或担保单位的各项投资或存款中扣收;以抵押方式提供担保的，可变卖抵押财产归还贷款。

第六条 因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第七条 贷款人有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款人的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款人应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款人如果不按合同规定使用贷款，贷款人有权收回部分贷款，并对违约使用部分按原定利率加息100%。

第八条 本合同自签章之日起生效，贷款本息全部清偿后失效 .

第九条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解，协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

(一)提交______________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十条 其他约定事项：_________________________________________________

第十一条 本合同正本三份，借款人、贷款人、担保单位各执一份，副本_______ 份。

借款人：(签章)__________________法定代表人：______________________

贷款人：(签章)__________________法定代表人：______________________

担保单位：(签章)________________法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

因冬季天气寒冷，大功率电器使用更加频繁，加之电气线路老化问题，致灾因素增多，尤其丧失行动能力的独居老人行动不便，易发生火灾亡人事故。为确保我县农村消防安全形势持续稳定，制定如下实施方案。

通过开展农村消防安全工作，进一步提高农村消防设施建设水平，进一步提高群众消防安全意识，进一步提升防火防灾能力，最大限度消除“小火亡人”致灾因素，为我县经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。

（二）进一步加强农村消防设施建设。各乡镇要重视农村消防基础设施建设，在资金投入、人力保障上给予支持。一是建立建强消防安全委员会办公室。定期召开成员单位会议，研判本乡镇突出风险隐患问题，建立风险隐患排查机制，制定重大活动、重大节日等特殊时期的火灾防控措施。二是加大消防基础设施和公共消防设施投资。各乡镇要结合道路建设，在主镇区建设市政消火栓，在各行政村依托农村饮水工程改造消防取水口，按照标准每个行政村配齐配足消防器材，建立至少1个消防取水口；每个乡镇确定2个行政村作为微型消防站试点，至少配备1名专兼职防火员，严格履行定时防火巡查、常态消防宣传、应急扑救初起火灾的职能，尤其重点关注气代煤已运行的行政村。三是加强智慧消防建设。为预防和遏制“小火亡人”事故的发生。各乡镇要加大投入力度，在各村重点人群居住场所推广安装独立感烟探测器，实现从“被动消防”向“主动消防”转变。

（三）进一步强化农村消防宣传教育。我县农村火灾占全县火灾总起数的95%以上，尤其独居老人及留守儿童等弱势群体，消防意识淡薄，往往易造成火灾亡人事故的发生。各乡镇要深刻汲取火灾事故教训，举一反三，切实落实自身职责。结合实际，深入开展消防宣传进农村、进家庭活动，开展贴近实际、贴近生活、富有成效的消防法律法规和消防知识教育，倡导科学文明的生产、生活习俗，增强农民群众的消防安全意识。要通过多种渠道，广泛宣传安全用火、用电、用油、用气等知识及火灾逃生自救技能，持续不断地开展消防安全大喇叭广播行动，将农村常见火灾隐患在大喇叭中循环播放，特别要加强对独居老人、留守儿童和智障人员等弱势群体的防火教育，要在农村文化站、活动室等场所增加消防安全常识的宣传内容，并在村内设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志，使群众进一步了解日常防火知识，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力，有效改善消防安全环境。

（一）实施部署阶段（20xx年1月10日至20xx年1月15日）。各乡镇、各相关部门要迅速制定实施方案，成立组织机构，建立健全工作机制，召开会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。