建设

发包方：(以下简称甲方)

承包方：(以下简称乙方)

身份证号码：

甲方现将_____工程基础土石方分项工程人工劳务承包给乙方，根据甲乙双方多次共同协商，在平等一致的基础上，本着双方互惠互利的原则，达成本合同条款，供双方遵照执行。

第一条：工程概况：

1、工程名称：____________________。

2、工程地点：____________________。

第二条：承包范围：

发包方所提供的施工图中所含_____车库_____工程基础土石方分项工程基础、电梯井、塔吊基础、部分外运土石方、内转土石方至甲方指定位置堆放，所含全部工作内容。

第三条：工期：

(一)开工日期：_____年_____月_____日(根据甲方的工期要求)。

(二)竣工日期：_____年_____月_____日(根据甲方的工期要求)。

第四条：工程价款：

1、分部分项工程单价如下：

独立基础：基础土石方分项工程页岩_____元/m(条形基础、电梯井、塔吊基础)、砂岩_____元/m(条形基础、电梯井、塔吊基础)。

人工挖孔桩：土方_____元/立方米，页岩_____元/立方米，板石(需要水钻施工)_____元/立方米，土方中孤石按实际方量_____元/立方米。安全帽等)、夜间施工加班费、加餐费、场内材料转运费及清除垃圾转运费。同时涵盖但不限于以下具体工作内容：

(1)人工开挖场内土方及建筑垃圾。

(2)人工开凿场内石方并满足现行有关规范要求。

(3)平基土方、石方、建筑垃圾等用人工装斗配合塔机吊装转运到甲方指定地点。

(4)场内排水工作。

(5)施工用脚手架的搭拆。

(6)完成该单项工序所需的各种设备及工、用具等一切低值易耗品(如空压机、锹、撮箕、抽水泵、钯钩等)。

(7)完成该分项工序的安全责任及相应的安全劳保用品费用。

(8)__省文明工地施工要求本单项工序应做的工作。

2、零星签证计时工60.00元/工日。

3、室内取土夯实、回填______元/m(含取土、运土、分层回填、夯实)。

4、算工程量。

第五条：施工技术要求：

(一)基础土石方工程由甲方施工员向乙方进行技术交底，并以书面形式由乙方代表签证。

(二)乙方代表必须指挥工人严格按施工图、技术交底和施工规范严格施工。

(三)每道工序必须按交底、施工、检查、验收几步骤进行，上一道工序完成验收合格后，方可进行下一道工序施工。

第六条：双方责任及工作：

(一)甲方工作：

1、为施工协调有关工作关系。

2、甲方施工员对工程进度，施工步骤进行安排，指导乙方施工，并对质量安全工作进行质量监督检查。

(二)乙方工作：

1、严格执行合同中对工程工期、质量安全的要求，服从施工员及现场管理人员的安排，严格按照施工图、交底记要和国家现行施工规范进行施工。

2、加强对工人的管理，教育工人遵纪守法，加强安全、防火、防盗意识。严格要求工人按照建筑工人安全技术操作规程进行施工作业，做好自检工作。

3、组织工人文明施工，加强施工现场管理，不允许工人打架，做到工完场清。

第七条：工程质量验收

1、严格按照国家现行施工验收规范和质量评定标准进行验收。

2、因乙方造成的质量问题而返工，由乙方负责全部责任并承担其材料及人工费，并接受罚款。如无法保证工程质量进度，甲方有权单方面终止本合同，所完成的部分分项工程经验收合格后按已完成金额的60%人工费(不加任何费用)结算给乙方，并清退出场。

第八条：人工费支付

本分项工程无进度款，待工程完工验收合格后一次性付清。

第九条：安全责任：

在分项工程单价中10%作为安全设施费和管理费。另签定安全责任书，具有同等法律效力。

第十条：其他约定：

1、合同期内乙方借故中途停工或退场，甲方有权拒付人工费，乙方所聘工人的工资由签约人全权负责支付。并同时承担给甲方该分项工程总造价15%的违约金，由此给甲方造成的其它经济损失由乙方全额赔付。

2、乙方所需机具、用具由乙方自行解决，在甲方借用的设备在施工期间应对设备进行维修保养。如有损坏照价赔偿或支付修理费。

3、严禁将所承包的分部分项工程分包给他人，否则甲方有权单方终止合同，所完成的部分分项工程经验收合格后按已完成量的60%人工费(不加任何费用)结算给乙方，并清退出场。

4、乙方如因工人素质低、技术差等原因达不到质量、工期及文明施工等要求，以及有违法乱纪行为等，造成所有损失由乙方签约人全权负责。

5、甲方为乙方提供食宿条件，如乙方人员损失甲方公物，应照价赔偿。

6、由于乙方原因无故停工，每次处罚款2000元以上。

第十一条其它：

1、工程外包工人员管理办法作为本合同的附件，具有同等法律效力，应严格遵守执行。

2、未尽事宜，由双方协商，形成新的合同条款，双方共同遵照执行。

3、本合同一式叁份，甲方执俩份，乙方执壹份，具同等法律效力，双方签字后生效，工程竣工验收合格，结清尾款，自然失效，

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

按照安排，我结合“两学一做”学习教育，就如何做好驻村帮扶工作和基层组织建设讲两个方面的问题。

一、如何在驻村帮扶工作中做好“两学一做”学习教育

认真抓好“两学一做”学习教育是今年党建工作的首要任务。4月底，县委办公室已印发了《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，对两学一做做了具体安排，我们的第一书记和帮扶工作队队长是落实“两学一做”学习教育的组织者和实施者，也是受教育者，一定要先学、先懂、先知道。

(一)对第一书记的定位

首先，第一书记是运用“两学一做”学习成果到农村的先驱者。第一书记是方针政策的宣传者和执行者，是人民群众利益的引导者和维护者，是推进新农村建设的重要力量，是贯彻落实党的政策和搭建好党群干群关系的桥梁纽带。“上有千条线，下面一根针”。新时期新任务，充分发挥“第一书记”这根“针”的作用，运用好“两学一做”学习成果，进一步做好驻村工作，有利于解决基层问题，有利于加快新农村建设步伐和维护社会和谐稳定。

其次，第一书记是定位于脱贫攻坚中的最前沿“战斗员”。瞄准贫困户、找准贫困原因、分清贫困类别、制定帮扶计划、配置帮扶资源，全面落实“五个一批”扶贫攻坚措施。第一书记要适应新常态，在“两学一做”学习教育过程中以一刻也不放松、一天也不耽误的紧迫感，以时不我待、自加压力的工作导向和精神状态，打一场目标精准、成效明显、群众满意的脱贫攻坚战。

最后，第一书记是新时期脱贫攻坚战斗的排头兵。要在2020年全面建成小康社会，脱贫攻坚，时间紧、任务重。扶贫开发已进入“决战决胜”、“攻坚拔寨”的关键阶段，第一书记要适应新形势新要求，增强驻村帮扶责任担当。全力打赢脱贫攻坚战，要求第一书记在广大脱贫一线的农村主战场冲锋陷阵;将驻村帮扶与“两学一做”学习活动结合起来，加强对农村党员的教育管理，引导农村党员对标“四讲四有”、争当“五个先锋”，切实把这个经常性教育抓好，把共产党员的先锋模范作用发挥出来，把党组织的战斗堡垒作用发挥出来，夺取脱贫攻坚奔小康的新胜利。

(二)第一书记，党组织书记和帮扶工作队如何做?

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各贫困村(社区)党组织书记要按照中央、省市和县委的安排部署，扎实组织开展好本村“两学一做”学习教育，驻村工作队要积极协助党组织书记并参与所驻村党组织“两学一做”学习教育，切实将“两学一做”学习教育与精准扶贫、精准脱贫紧密结合，强化党规党纪教育，发挥党组织和党员的先锋模范作用，学理论、做实事，突出问题导向，将精准扶贫、精准脱贫工作做出实效。

一是在“两学一做”学习教育再梳理“精准”扶贫对象。贫困村党组织书记、驻村工作队员要深入学习党章党规党纪，在精准扶贫对象核查、确认上必须要严格依照“民评民议、逐级审核、公开公示”的原则，经由民主化、程序化、制度化确定扶贫对象。将扶贫对象是否准确，作为检验基层党组织和党员干部思想教育是否合格的一杆标尺。

二是在“两学一做”学习教育中扶贫扶智和扶志。贫困村党组织书记、各驻村扶贫工作队员要积极引导全体党员，带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康。鼓励他们与贫困群众结对帮扶，积极为贫困户找出一条适合发展的路子。积极协调有关职能部门到村开展免费技术技能培训，确保贫困户每户至少有一人掌握1—2门致富技能。充分听取扶贫党员的意见建议，发挥党员先进模范作用，依照个人和本地实际积极为精准扶贫出谋划策，推动打赢脱贫攻坚战。

三是在“两学一做”学习教育中服务好群众。精准扶贫工作搞得好不好，党员干部也是关键之一。“两学一做”中的“做”，就是要做合格党员。党员干部的帮扶对象能不能脱贫，也是检验党员是否合格的重要标准。贫困村党组织书记、驻村工作队员都应该认真学习并运用“两学一做”学习教育成果，更好地服务群众，经常深入精准扶贫第一线，为贫困群众送去致富信息、传授生产技术、打开致富门路，引导困难群众发挥主观能动性，尽快脱贫致富。

四是在“两学一做”学习教育中学好《党委会的工作法》。要认真学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。在当前，随着我县改革的步伐加快，各种新问题、新矛盾凸现，然而不少党员干部却表现出各种各样的“不适症”，明显跟不上时代发展的步伐。在这样的形势下，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，推动全面从严治党显得尤为必要和紧迫。学习掌握《党委会工作法》中12个工作方法显得十分重要，具体包括：党委书记要善于当“班长”;要把问题摆到桌面上来;“互通情报”;不懂得和不了解的东西要问下级;不要轻易表示赞成或反对;学会“弹钢琴”;要“抓紧”;胸中有“数”;“安民告示”;“精兵简政”;注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作;力戒骄傲;划清两种界限。要把这12种工作方法同当前形势、具体情况和时代特征相结合，促使全体同志按照民主集中制办事，主要领导干部带头执行民主集中制，用这些方法指导实践，推动工作。

(三)驻村帮扶遵守那些工作纪律?

关于驻村帮扶工作队的工作纪律，省委农工办、省扶贫办出台的《关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》中有明确规定，市上配套有《关于全市贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》，县上亦有相关的细则，请大家在工作之余详细认真地读一下，加深理解。我在这里重申一下，纪律是刚性要求，纪律是行为规范。大家在工作中一定要严格遵守中央八项规定、省委“双十条”规定和市委十二项规定，按照“三严三实”和双联行动“三个防止、八个不准”的要求驻村开展工作。如果一旦发现违反群众工作纪律造成不良影响的人和事，不仅要追究当事人的责任，还要追究派出单位领导的责任。组织部门重要的责任就是，配合双联办、扶贫办和派出单位，认真落实好学习培训、请销假、工作保障等制度，共同做好管理工作，确保工作队工作开展的好、作风形象树立的好、群众的口碑好。

二、关于全县基层组织建设

2016年全县基层组织建设工作围绕“十三五”开局和精准扶贫精准脱贫重点任务，认真落实中央、省市组织工作会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育，精心实施好乡镇和村级组织换届，着力夯实基层党建基础，推进从严治党各项任务，统筹推进各领域党的建设，全面提升党建工作科学化水平，为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、市委“433”发展战略和县委“442”发展布局全面实施提供坚强的组织保障。以落实《中国共产党礼县委全面加强农村基层党建工作的实施意见》为主线，以建设“六大体系”为目标，以实施“六大工程”为抓手，坚持党要管党、从严治党，全面提升基层党建工作水平。

(一)实施政治功能工程，强化基层党组织的政治核心作用

1.扎实开展“两学一做”学习教育，提高思想建党水平。坚持把思想建党作为党建的首要任务，以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育为抓手，不断夯实坚固的思想基础，促使各级党组织和党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，始终拧紧“总开关”，坚定理想信念立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治立场上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明。同时，进一步巩固深化“三严三实”专题教育成果，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改整治，切实解决发生在群众身边的不正之风。

2.通过乡村两级换届选举，提高党组织战略谋划能力。坚持把正确的政治方向放在第一位，积极宣传党的路线方针政策，切实发挥执行中央、省市和县委决策部署的组织者和推动者的作用，健全完善“一核多元”组织构架。认真组织好乡镇换届、村党组织和第九次村民委员会换届选举，配合做好县级换届工作。通过乡镇和村级党组织换届选举，选优配强基层党组织书记，不断加强基层党的思想政治建设，进一步强化班子战略研判、战略谋划、战略思维能力和水平，促进政治核心作用在统筹协调、引领发展、构建和谐、强基固本等方面得到有效发挥。

3.提高执政队伍执行能力，促进骨干带头作用的发挥。围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的目标，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要大力选拔使用各类优秀干部，让干部用德行说话、凭业绩晋位，建设一支素质优良、结构合理，与礼县发展需要相适应的干部队伍。提高农村基层党员干部的担当力、执行力，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上去、顶得上去，发挥好党组织的政治引领作用。

(二)实施服务提升工程，切实加强基层党组织建设

1.做好联系服务群众工作。 落实乡村干部直接联系服务群众制度，帮助群众解决生产发展和上学、看病、就业、养老、住房等实际困难，增强基层党组织的向心力。全面落实“3+5”服务群众工作法，组织乡镇干部广泛开展“四必访、四必到、四必清”活动，村上发生自然灾害时必访，发生突发事件时必访，出现上访问题必访，对五保户、残疾人等特殊群体必访，做到政策宣传到户，感情联系到人;村(社区)召开“两委”会、党员会必到，安排部署党委、政府重要工作任务必到，落实惠民政策必到，群众要求解决重要问题必到，保证党的路线、方针、政策及时贯彻到村(社区)，对改革、发展和稳定中出现的各类矛盾及时解决在村(社区);清楚所驻村(社区)的基本情况、清楚村(社区)的发展优势和致富门路、清楚村(社区)的致富能人和特困群众、清楚村(社区)亟需解决的问题，做到情况明、底子清、联系紧。

2.增强基层党组织服务发展能力。充分发挥农村党支部和党员干部的引领组织、示范服务作用，积极创办领办农村专业协会、农民合作组织。立足当地群众种养传统和产业基础，乡村党组织牵头组织成立专业合作社，提高农业产业化水平。深入挖掘发展村级资源优势，帮助农村党员群众调整优化种植业结构，发展培育主导产业，做大产业规模，拉长产业链条，提高农业综合效益。加强对农村党员群众农业实用技术培训，增强广大农村党员群众的致富本领和带头致富的能力。继续巩固和扩大“产业富民”示范村的示范带动效应，通过加强村级班子、能人大户示范、项目资金扶持、产业培育开发、龙头企业带动等重点扶持措施，努力破解农村社会转型期间的社会问题，探索农村基层党组织服务精准扶贫、服务农村发展的长效机制。

3.做好软弱涣散党组织帮带提升工作。继续实施“第一书记”帮带提升软弱涣散党组织工程，结合双联行动和先锋引领行动，全面启动党员领导干部联系软弱涣散基层党组织和困难家庭工作，引导党员干部扑下身子，深入一线，与富裕户结对子，与困难户结穷亲，为群众办实事、解难题，促进软弱涣散基层党组织晋档升级。县委组织部年底对后进村党组织整顿工作逐个进行验收，对达不到整改要求的限期补课，已经整顿转化的要跟踪问效、防止反弹。

4.着力打造基层党建示范点(带)。本着“抓两头、带中间”整体思路，在对软弱涣散的基层党组织进行整顿的同时，按照“攻克难点、突破重点、打造亮点、体现特点、扫除盲点”的要求，县委常委带头抓点，以上率下，年内继续创建50个市级示范点、100个县级示范点，按照地域相邻、产业相近原则，在全县打造苹果、花椒、核桃产业示范带，中药材、畜牧养殖产业示范等5个示范带，打造一批“叫得响、立得住、推得出、带得起”的基层党建示范点(带)，达到突出重点、整体推进的目标。

5、开展服务型党组织创建活动。扎实推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员队伍建设，按照“乡镇有服务大厅，各村有服务室”的要求，加强党员群众服务中心(站、点)建设，建立县、乡、村三级联动服务机制，着力解决服务群众“最后一公里”问题，提升规范化建设水平和服务能力。同时，鼓励支持乡村干部、大学生村官、党员能人开办网店。充分依托电子商务推销农特产品、代购生产生活用品、带动农民群众和农村经济发展，拓展乡村党组织服务群众的手段和载体。

6.创新农村基层党组织设置。及时跟进经济社会新变化，采取“党组织+”工作模式，加大在农民专业合作社、专业协会、农业产业化企业、农业社会化服务组织、电子商务新型经营主体和城乡接合部、农民工聚居地建立党组织的力度。探索行政村党员人数超过100人、下设党组织较多的，村党支部改设为党总支或党委模式。推广强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建、村社联建等做法，促进区域内不同类型党组织共创共建。进一步拓展在村民小组或自然村建立党小组开展党建工作的模式，实现党的组织和工作全覆盖。

7.做好村级干部队伍及后备干部培养。实施村级后备干部培养工程，采取“个人报名自荐、党群联名举荐、组织集中推荐，乡村两级分层测评、乡镇党委综合考评”的方式，按1:2比例从村“两委”副职、文书、组干部和其他优秀分子中培养村党组织书记后备人选。整合电子商务人才培训资金，实施村干部素质提升工程，采取市县补助学费的方式，支持一批优秀村干部接受大专学历教育，推荐后进村和示范村的党组织书记在市委党校和有关培训机构进行集中培训，县委组织部坚持每年对村干部实施一次全员轮训。针对群众居住分散的实际，加强组干部队伍建设，各乡镇按照核定的组干部数量，配齐配全组干部，确保每个村民小组1名组干部，今后村干部不再兼任组干部。

(三)实施先锋引领工程，不断发挥党员和基层干部队伍先锋模范作用

1.进一步加强党员队伍建设。深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，全面推行“公推选优”制度，严把党员入口，保证党员质量。坚持优化结构、增强活力，注重在近年来未发展党员的农村培养发展党员，重点从青年农民、致富带头人、专业合作组织负责人、返乡农民工、复员军人、村组干部中培养发展党员，坚决防止发展失衡、结构老化等问题。严格执行《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作，发挥警示教育作用，保持党员队伍的先进性纯洁性。

2.实施农村党员分类管理与服务。积极探索与新农村建设要求相适应的农村党员教育管理模式，建立党员“固定活动日”制度，每个村党组织每月固定一天为党员活动日，集中开展学习教育活动。扩大农村宽带网络覆盖面，积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，创办一批网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，发挥远程教育站点作用，提高党员教育管理水平。着力破解农村流动党员管理难题，采取流动党员造册登记、定期通过QQ群、微信群交流、电话联系等方式，切实改进流动党员教育管理服务，使每名党员都能够融入党组织的有效管理。

(四)实施提质增效工程，着力构建党建工作新局面

1.形成党建工作的合力。按照《中国共产党礼县委党建工作责任制度》有关规定和“区域统筹、资源共享、优势互补、共建共享”的工作思路，进一步整合资源，结合“双联”行动和“五联一抓”行动，在基层党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿等工作中建立捆绑合作的工作机制，变单兵作战为团队攻坚，实行通力合作、全员参与协同攻坚，进行集中突破，努力使协作机制成为促进党建工作整体水平提升的平台。

2.强化分类指导的推力。立足不同领域工作重点和行业特点，针对不同领域党建工作中存在的薄弱环节，以“美丽乡村”建设、“幸福社区”创建、“助推民企发展”、“提升机关党建水平，服务人民群众”为抓手，分类推进机关、农村、社区、非公企业、社会组织等党组织建设，不断扩大党的组织和工作覆盖面，夯实党的执政基础。机关要开展“党建提升年”活动，解决机关党建“灯下黑”的问题;农村党建要突出“能人”强村、“好人”治村，以党建工作引领产业大发展;社区党建突出抓服务、强基础，持续巩固“社区建设年”活动成果，形成以社区党支部为核心、驻区单位共建的区域化大党建新格局。

(五)实施权力规范工程，着力构建党建工作长效机制

1.抓好基层党建制度的有效执行和落实。认真抓好礼县委党建工作责任制度、三会一课、民主生活会、党日活动、民主评议党员等各项制度落实，指导基层党(工)委建立健全党代表联络服务机制，做好党代表服务联络工作，建立和完善党代表联系党员群众、参与决策、列席会议、提案调研等制度。

2.健全党组织分级述职制度。推行乡(镇)、村党组织书记每年分级双向述职，党(工)委、党组书记向县委全委会述职，并做好考核评议结果的运用。坚持每月汇报党建工作情况，每季度分片进行研讨，每年进行工作述职的工作机制，采取定期与不定期方式，加强基层党建工作的调查研究和督促检查。

3.深化村级组织权力规范运行工作。继续将村级组织权力规范运行工作作为破解基层党建难题特别是“四不”问题的抓手，采用多种形式对村级职权运行流程进行公开，依据《礼县村级组织权力规范运行工作手册》，建好《礼县村级组织权力规范运行工作台账》，强化部门联动，涉农部门和乡镇党委同频共振，形成整体合力，助推村级组织权力规范运行工作，搭建干部群众沟通平台，形成干群和谐互动的良好局面。合理设置载体，促进村级组织权力规范运行的常态化，提高村干部依法用权意识、依规办事能力，自觉在精准扶贫、双联行动等重点工作中用真心、用真情服务群众，确保权力在阳光下运行，真正达到“让群众明白、让干部清白”之目的，让村级组织权力规范运行这个全县党建工作的重点品牌特色更特，亮点更亮。同时，在深化村级组织权力规范运行工程的基础上，有条件的乡镇还要在县纪委、县委组织部的指导下，探索厘清和建立乡镇权力规范运行清单。

4.进一步完善城乡结对共建机制。结合“双联”行动，充分发挥部门优势和乡镇党委综合协调功能，加强对农村基层组织建设的帮助、指导和扶持，督促联村单位拓展帮扶内容，创新帮扶载体，积极开展送政策、送科技、送信息、送温暖等活动，推动“双联”工作向纵深发展。

5.完善基层党建经费投入机制。县财政逐年加大财政扶持力度和党费支持力度，实行以奖代补，推进村级组织活动场所改造升级工作，把村级组织活动场所打造成功能齐全的群众满意工程。2016年，县财政专设基层党建基金500万元，大力加强村级办公场所建设，突出抓好“建”和“用”两个关键环节，切实夯实农村基层组织建设主阵地。走好财政补助、项目扶持、乡村自筹、基层组织建设基金及县管党费以奖代补等多元化筹资途径，全力解决村级活动场所审计改造难、配套设施不齐、利用率不高的问题。

6.进一步完善村干部激励保障机制。探索村干部报酬发放模式，按照《礼县村干部管理办法》，制定出台村干部报酬发放细则，条件成熟的乡镇可以实行“绩效月考核、报酬月发放”、暂不具备条件的可以实行“绩效月考核、报酬季发放”、个别乡镇可以实行“绩效月考核、报酬半年发放”的做法，激励村干部干事创业。落实好“一定三有”政策，提高在职村干部薪酬待遇，完善村干部养老保险政策。

7.逐步建立解决基层干部“四不”问题的长效机制。严格落实《礼县乡镇干部管理办法》和《礼县村干部管理办法》，实行乡镇干部“双岗双责”管理、村支部工作记实、完善支部会议考核办法、按月调阅党组织会议记录、推行村干部轮流值班制度、实行“四议两公开”工作法、“3+5”服务群众工作法以及“双联”行动、规范村级组织权力运行、选派优秀年轻干部挂职等一系列解决“四不”问题的有效途径，逐步提升乡村干部的工作作风、工作能力、工作水平，密切党群干群关系，为推进农村和谐稳定汇聚正能量。

8.配套完善其他重点工作机制。一是完善城乡党员关怀服务机制。坚持落实领导干部党建工作联系点制度和县直部门对口帮建制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立覆盖城乡的党员管理服务网络;二是完善农村党员干部教育培训机制。最大程度地利用农村党员干部远程教育站点等教育资源，把县委党校、县职校、电大、农民文化技术学校等教育培训阵地有机结合、组建门类齐全、相对稳定的农村党员教育培训师资队伍，经常性地开展农村党员干部教育培训工作，强化致富技能、政策理论、党纪国法等方面的培训。三是完善基层党建分类管理机制。建立“分级管理、动态管理、跟踪管理”等配套制度，全面记载党建工作情况;建立示范点党建指导员制度，加快示范点成果的推广应用，树立一批具有示范带动作用的市级、县级党建示范点，以点带面，促进农村基层组织建设再上新台阶。四是完善基层党建考核评价机制。健全三级责任体系，抓住“四个关键”，即明确责任主体，解决党建工作谁来抓的问题;细化工作目标，解决党建工作抓什么的问题;完善健全工作制度，解决党建工作怎么抓的问题;严格考核评价，解决党建工作抓不好的问题。

(六)实施党建与精准扶贫深度融合工程，发挥基层党组织和党员在精准扶贫中的战斗堡垒和骨干带头作用

1.“党组织+”发挥政治引领功能助推精准扶贫。采取多种方式创新党组织设置，扩大党的工作覆盖面，推行“支部+基地+农户”、“支部+协会”等“党组织+”和基层党建助推精准扶贫的八种模式，新建产业富民型、协会带动型等各类党组织。不断加强基层党组织带头人队伍建设，定期开展全县基层党组织书记分片轮训。在各贫困村着力培育一批党员示范户，通过合作组织发挥辐射作用，带动群众共同脱贫致富。配强基村干部队伍，着力抓扶贫工作，带领群众搞好项目建设。

2.发挥选派干部和大学生村官作用助推精准扶贫。督促第一书记履行好协调落实扶贫攻坚任务、整合扶贫干部力量、加强驻村帮扶工作队自身建设、帮助建强村级党组织等重点任务。加强对第一书记和到村任职干部的日常管理监督，落实各项待遇和生活补助政策，发挥推进精准扶贫精准脱贫和加强农村基层党建的骨干带头作用。建立大学生村官创业扶持基金，尽可能地在创业富民、发展电商等方面提供帮助。引导大学生村官采取入股、参与经营管理等方式，与村集体、专业合作社、农产品加工企业等经济体及农村经济能人“捆绑式”创业。实施“大学生村官电商扶贫岗位建功”行动，深入落实市委电子商务“1333”发展思路，在继续落实每名大学生村官至少创办1家网店，帮助群众销售农特产品、代购生活生产资料，帮助群众增收减支要求的基础上，每名大学生村官要帮助带动10户左右群众开办网店，扩大电商扶贫效益。

3.发展壮大村级集体经济助推精准扶贫。涉农部门和乡镇党委要研究制定扶持发展村级集体经济规划。各村要强化自身“造血”功能，盘活整合资源资产资本，充分利用村集体土地或通过流转承包农村闲置土地等形式，大力发展苹果、核桃、花椒、中药材和畜牧等支柱产业，到2016年底，减少村级集体经济积累的“空壳”村50个，有集体经济积累的村要达到91%以上，其中万元以上的村要达到20个以上。

4.发挥“乡村人才库”骨干带头作用助推精准扶贫。今年要从农村致富带头人、产业协会负责人、大学生村官中选取能力强、威信高、办事公道的优秀人才建立乡土人才、企业经营管理人才、回乡创业人才等七支，为精准扶贫建档立卡村和工作任务比较重的村，要选配1名专职支部副书记，专门主抓精准扶贫和产业培育等工作。通过远程教育平台，结合产业扶贫开展苹果核桃种植业、牛羊养殖业、中药材产业开发等各类科技培训，分批分类培养农村实用人才和致富能手，大力培养致富带头人和产业示范户。

5.“一村一品”发展农村特色产业助推精准扶贫。大力推进特色扶贫产业开发，通过支部引导干部带头、党员示范，结合“产业富民”示范村创建工作，因村制宜、因户施策，科学指导贫困户开展种养业结构调整。扎实开展“特色产业提质增效年”活动，从资金、技术、政策等方面大力扶持专业合作社和农户发展苹果、核桃、花椒、中药材及生态养殖等绿色产业。加大招商引资力度，引进龙头企业，扩大产业示范园建设规模，加快产业提质增效，发展蔬菜种植和规模养殖，不断完善农业经营体系，基本形成“一村一品”的产业扶贫新格局。

6.加强农村劳动技能培训助推精准扶贫。探索工作实践与自我教育相结合的教育培训模式，结合现代农村党员干部远程教育站点设备、整合教育培训资源，将党员“冬训”、电子商务人才有机整合，不断扩大教育培训覆盖面，提升教育培训质量。持续深化农村劳动力技能培训工程，加快推进“1236”扶贫攻坚进程，增强扶贫对象“造血功能”，实现精准培训与精准扶贫有效对接。认真调查分析贫困家庭劳动力底数和培训需求，积极督促指导，以优化转移就业质量、稳步增加劳务收入为目标，突出“礼县妹”、“礼县大嫂”、“礼县架子工”等劳务品牌特色优势，对贫困家庭劳动力开展农家乐、旅游服务、家政服务、电商平台等方面的技能培训与创业培训。

7.强化精准扶贫精准脱贫工作的考核考评。坚持把扶贫开发成效作为检验和考核干部工作实绩的重点内容。按照《礼县贫困乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核实施办法》，将扶贫攻坚工作作为驻村帮扶工作队、双联单位及工作队员、联户干部工作实绩考核的重要参考。着力在扶贫开发主战场培养干部、考察干部、选拔干部，把扶贫攻坚业绩作为选人用人的参考依据，树立鲜明的用人导向。

结合工作实际，我就讲这么多，希望大家始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头按纪律办事、按规矩办事，以党绝对忠诚的政治品质、务实担当的优良作风，振奋精神、奋发有为、改革创新，在精准扶贫精准脱贫历练一线历练自己，增砖添瓦、作出贡献!

切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作，切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任，“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，充分发挥把关定向、组织协调的作用，做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要切实增强工作的主动性和创造性，扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制，让发展快的受到肯定和表扬，发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。

坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据，要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置，切实加强监督检查，保证规划得到不折不扣的执行，而且规划权要高度集中，规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序，政府要加强这方面的工作，人大也要加强这方面的工作，特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用，新一轮规划修编批准后要向社会公布，对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处。

强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远，而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作，必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题，这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上，包括我在内，任何人不得批条子、打招呼，直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”，违反的要坚决查处，各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。

加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广，任务繁重艰巨，抓好城乡建设工作，建设部门是主力军。这项工作能不能搞好，归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子，有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍，特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓住深入开展先教活动的机遇，抓好班子和队伍建设，不断提高履职水平，努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持从实际出发，按科学规律办事，勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设，市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求，今年年内务必要见到显著成效，建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好，同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部，都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏实实做事，自觉经受住各种诱惑的考验，做到一身正气，一尘不染。

同志们，我市城乡建设使命光荣，任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结一致，坚定信心，奋发有为，创新务实，为加快城镇化进程和建设山水生态型城市，又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!

党中央、国务院高度重视小城镇建设,针对农业和农村经济发展进入新阶段的特点和小城镇建设的现状,制定下发了中发11号文件(《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》)。这是我们今后加快小城镇建设步伐、推进农村城镇化进程的纲领性文件。中央11号文件提出的10个方面的问题和要求,涵盖了小城镇建设的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要认真学习,深刻领会,全面理解和把握文件的精神实质,特别要按照文件要求,切实解决好小城镇建设中存在的倾向性问题,用文件指导小城镇建设健康发展。尤其在认识上要清醒看到,工业化、城镇化、现代化是新时期农村经济和社会协调发展的内在需求,是新世纪解决“三农”问题、做好农村工作的重要任务。我们把建设小城镇、发展小城镇作为一个大战略来实施,绝不是心血来潮、头脑发热,而是适应现阶段农村生产力发展水平的客观选择。经过20年的改革开放,农村经济市场化程度不断提高,结束了长期的短缺经济,出现了买方市场。农产品的充裕供给,农民生活水平的明显改善,特别是一些专业大户、工商大户,具有资本扩张和改善生产生活的强烈要求,这是我们加快小城镇建设的深厚基础和内在原动力。各级领导高度重视、农村综合配套改革不断深化、市场配置资源的作用日益扩大,是加快小城镇建设的体制保障和组织基础。产业化经营、城乡融通、区域经济一体化的趋势使小城镇建设具备了良好的宏观环境。可以说,加快小城镇建设是顺应民心,符合经济发展规律的战略举措,条件具备,时机成熟。所有这些,无疑向我们展示了加快小城镇发展的前所未有的历史性机遇。所以,我们一定要把握机遇,因势利导,把各方面的积极性、创造性更好地引导到小城镇建设上来,采取超常措施,加大力度,推进发展,使小城镇建设更好地走上经济、社会、生态效益相互兼顾、协调发展的路子。为此,要突出抓好几个方面的工作:

一、科学制定小城镇建设规划,促进小城镇健康有序发展。小城镇建设是一项复杂系统工程,牵涉部门多,覆盖领域广,因此必须有一个好的规划,这是搞好小城镇建设基础和前提。中央11号文件指出:各级政府要按照统一规划、合理布局要求,抓紧编制小城镇发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划。这就要求我们,编制小城镇发展规划要从实际情况出发,与本县(市)经济社会发展战略相衔接,与经济社会环境相协调,依据当地自然和经济社会条件,因地制宜,确定小城镇建设功能定位,不搞一律模式。规划目标要积极稳妥,切忌盲目性。从我省来看,全省小城镇建设要分开层次,中心城市周边卫星城、重点建制镇和一般乡镇,都要有体现不同功能和作用的具体规划。要首先搞好试点镇的建设规划,大县应规划5—6个,中小县3—4个,作为试点,率先建设,带动全局。试点镇建设和百强镇建设要协调统一起来,规划要充分体现超前性、指导性和操作性,注意发挥区位和经济优势,具体要规划到人口规模、产业定位、城镇功能、生态环境等各个方面。这项工作要由体改办、建设厅组织力量,一个县一个县帮助去搞。凡是纳入省里规划的重点镇,都要有专家帮助规划设计,规划一经制定完成,必须固定下来。做到换班子不换规划、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把小城镇建设推向新的发展阶段。

二、不断深化各项改革,为小城镇建设注入动力。改革是小城镇建设的动力源泉和活力所在。深化改革要从解决小城镇建设的现实问题出发,着力于体制创新。一是要建立起新的小城镇管理体制。按照“小政府、大服务”的目标,转变政府职能,理顺条块关系。驻镇机构能下放的要放给镇管理,不能下放的要实行镇协管,要不断强化政府的协调服务功能。二是改革财政体制,调动小城镇生财聚财和当家理财的积极性,赋予小城镇培育财源的能力,支持政府功能的完善。三是改革镇政府机构。本着精干高效的原则,精减机构、压缩冗员。四是合理调整布局,有选择地撤乡扩镇。有的乡镇只有几千口人,有的乡镇一地两府,布局不合理,阻碍了经济发展。对于这样的乡镇,要有计划地撤并重组,扩大强镇的经济总量、人口总量,促其加快发展。五是加快户籍制度和土地流转制度的改革创新。要按照中央11号文件要求,吸引更多的农民进镇务工经商,探索土地使用权的合理流转,促进规模经营。总之,要想方设法,通过各项改革措施,调动方方面面主动参与的积极性,促进小城镇建设的更大发展。

三、积极发展特色经济,把小城镇建设与产业定位结合起来。小城镇建设要有雄厚的经济基础,必须选准产业定位和市场定位,培育特色经济,开发特色产品,形成主导产业。通过特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。我省在农副产品加工、长白山资源开发、绿色食品等方面具有一定的优势。小城镇建设要因地制宜,充分发挥当地优势,靠特色经济突破,形成具有*特色的小城镇发展模式。要突出小城镇建设和经济发展的统一,产业定位和市场需求统一,城镇功能与区位优势的统一,绝不能简单地把小城镇建设看作盖几栋楼、修几条路。要注意做好产业发展这篇大文章,通过发展特色经济和特色产业,在小城镇建设中调整优化结构、提升产业层次、提高经济效益、增加农民收入,把小城镇建设办成地方和农民获益的造福工程,不能搞成加重群众负担、侵害群众利益,作表面文章的“政绩工程”。

四、发挥民间投资作用,探索多渠道投融资的小城镇建设机制。资金短缺是小城镇建设的一大难题,解决这个问题单靠财政不行,全靠贷款也不能完全解决。必须通过机制创新走出一条多元化投融资的小城镇建设路子。要进一步解放思想,拓宽思路,用市场机制活化民间和社会资金,用群众手中的钱去建设发展小成镇。一是要大力发展个体私营经济。在产业政策、公平竞争、土地管理、税收征管、信息咨询、审批服务等方面提供全程服务,使个体私营经济在小城镇中能有一个更快的发展,成为小城镇发展的重要支撑力量。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为小城镇建设的重点,采取多种方式,外商内商一起招,多种方式一起上。要通过展销会、洽谈会、发布会、网上招商等多种渠道招商引资;要积极组织引导企业集团和外商到重点镇对接项目;要利用国家鼓励东西部合作的有关政策,抓住沿海发达地区产业转移契机,组织小城镇与沿海经济发达镇结成对子,采取引资建厂、聘请能人、学习培训等多种方式,开展合作交流活动。同时,要注意完善各项政策法规,切实保护投资者的合法权益。

五、加强组织领导,落实好鼓励小城镇建设的相关政策。体制不顺、机制不活、环境不宽松是制约小城镇发展的关键原因。这就要求必须从体制、政策、宏观环境等方面为小城镇建设创造条件,保证其快速发展。近年来,省委、省政府下发了《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》,今年省政府又下发了《全省小城镇改革与发展的指导意见》。最近,根据中央11号文件,又研究制定了《关于贯彻中共中央、国务院促进小城镇健康发展若干意见的实施意见》,即将以政府文件正式下发。各市、县也都根据实际情况制定下发了促进小城镇发展的政策性文件。

同志们：

这次全省农村精神文明建设现场会的主要议题是进一步深入贯彻全国农村精神文明建设工作经验交流会议精神，总结交流全省农村精神文明建设工作经验，部署当前和今后一个时期的工作，推动全省农村精神文明建设工作深入发展。

党的十七大以后，全省农村精神文明建设遵照中央和省委的安排部署，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持抓基层、打基础，抓重点、办实事，抓典型、做示范，抓创新、谋发展，工作力度明显加大，各项工作取得长足进步。各级领导对加强农村精神文明建设重要性的认识不断深化，工作的自觉性、主动性、有效性得到进一步增强。农村精神文明建设示范工程、“四村建设”、城乡一体化试点工作、牧民定居新村建设、贫困地区整村推进、灾后重建文明生态新村建设成效显著。社会主义荣辱观学习实践活动、道德模范评选表彰活动、“讲文明、树新风”系列活动、爱国歌曲大家唱活动、“我们的节日”主题活动、志愿服务活动，产生了广泛的社会影响。文明农户、文明村镇、文明集市、企地共建、军民共建、城乡共建、区域共建等形式多样、各具特色的群众性创建活动有了新的发展、新的提高。

“三下乡”、政策法律科技教育文化卫生“六进”农家、理论宣讲下基层、千台大戏进农村等活动，深受农民群众的欢迎。“治理脏乱差、改善城镇环境面貌”专项整治活动持续开展，得到广大农民群众的积极响应。“百县千乡宣传文化工程”、“西部开发助学工程”、“电视进万家工程”、“向西部地区赠送电脑工程”、“村村通”工程、农家书屋建设、青少年活动中心建设等惠民工程，极大地满足了广大农民对精神文化的需求。各地在创建实践中，积极探索、不断创新，打造了许多新亮点，涌现出许多新典型。全省有3个县、126个乡镇、村进入了全国文明县、文明村镇和先进村镇的行列，16个区(市)、28个县、120个乡镇、96个村进入了省级标兵、文明、先进行列。河西精神文明模范走廊、关爱农村留守儿童以及百县千乡宣传文化工程、“西部开发助学工程”的经验，在全国会议上做了发言;临泽县“四村”建设、金塔县的农村信息化建设、阿克塞县的乡风文明建设经验，在全国会议上做了交流;肃州区总寨镇被中宣部、中央文明办列为全国十大文明小城镇，制作了光盘，在全国进行了宣传。这次会议安排了金昌市“以城带乡、城乡共建、张掖市农村思想道德建设”、酒泉市乡风文明、陇南市灾后重建生态文明村、庆阳市农村文化建设、白银市整治农村环境、华亭县企地共建等7个典型发言，还有9个市、县(区)、乡镇的书面交流材料，这些典型各具特色，都是实践中的创造，集中展示了近年来我省农村精神文明建设的丰硕成果。可以说，农村精神文明建设为改善农村面貌、提高农民素质、促进农村改革发展、维护农村和谐稳定发挥了重要作用。

这次会议在金昌召开，实际上也是一次现场观摩会。近年来，金昌市在创建全国文明城市的进程中，坚持运用“以城带乡、城乡共建”的原则，用统筹城乡的思路推进农村精神文明建设，推动城市文明向农村延伸，适应了农村社会发展的新形势和农民群众的新期盼，初步形成了城市与农村和谐相融、创建工作城乡全覆盖、齐推进，城乡一体化的工作格局。总结金昌市“以城带乡、城乡共建”的成功实践，我们可以得到这样几点启示：一是

“以城带乡，城乡共建”

要想取得好的效果，必须以服务经济发展为中心、把城乡经济、政治、文化、社会和生态建设的各项任务，通过城乡共建这个平台有机整合成为一个整体，实现城镇与农村优势资源共享，形成综合效应、整体效应。二是“以城带乡，城乡共建”要想取得好的效果，必须突出地域特色、因地制宜、分类指导，要立足当地生产生活实际、立足于当地干部群众思想实际，立足于当地历史文化传统，区别情况，发挥优势、形成特色，促进农村精神文明建设有序健康发展。三是

“以城带乡，城乡共建”

要想取得好的效果，必须把培育新农民做为精神文明建设的主要任务，通过城乡共建、培养造就一大批能适应社会主义新农村建设的现代农民，为新农村建设提供有力的人才保障。四是“以城带乡，城乡共建”

要想取得好的效果，必须不断探索农村精神文明建设的新载体、新领域，在改进中加强、在创新中提高，并始终保持强大的生机和活力。五是“以城带乡，城乡共建”

要想取得好的效果，必须切合群众利益，吸引群众参与。要充分尊重农民群众的主体地位，多办好事实事，让农民群众乐于参与、便与参与，在参与中获得实惠、得到提高，使创建真正成为农民群众自己的事。六是

“以城带乡，城乡共建”

要想取得好的效果，必须做到坚持不懈、一抓到底，对认准的事、群众欢迎的工作要抓住不放、持之以恒。总之，金昌市“以城带乡、城乡共建共享”的经验，具体实在，可学宜学，对城乡一体化建设，具有示范意义和推广价值。希望各地认真学习借鉴，并结合各自实际创造新经验，推动农村精神文明建设不断取得新进展。

下面，根据全国农村精神文明建设工作经验交流会议精神，就进一步加强我省农村精神文明建设工作，我讲三点意见。

一、充分认识农村精神文明建设的重大意义，进一步增强抓好农村精神文明建设的责任感和使命感

我省是一个农业人口比例高、经济基础相对薄弱的西部省份。解决好农业、农村、农民问题，事关建设工业强省、文化大省和生态文明省的大局。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识农村精神文明建设的重要地位和作用，进一步增强做好工作的自觉性和紧迫感。

第一、加强农村精神文明建设，是全面建设小康社会、实现三个文明协调发展的迫切要求。小康社会不仅仅是衡量一个国家经济发展的尺度，而且是政治、经济、社会、文化全面进步、人与人、人与自然和谐发展的“指标”。大力加强和推进农村精神文明建设，其目的就是通过创建，促进农村“三个文明”的协调发展，追求和实现“三个文明”总体上的协调发展，以实现真正意义上的创建目标。但是，由于各种因素的制约，我省农村的物质文明、政治文明和精神文明建设，在发展阶段上还没有达到均衡协调状态，有时甚至出现矛盾。这就需要我们紧紧围绕新时期农业和农村发展面临的新形势、新任务，深入分析新形势下对农村干部群众思想活动和综合素质发生作用的客观环境及基本特征，努力解决那些影响农村干部群众思想活动和综合素质的理论问题和实际问题，进一步提高农村精神文明建设的质量和水平，努力解决“三个文明”发展中可能产生的矛盾，真正使干部群众认识到能不能搞好农村精神文明建设，关系到农村经济持续发展和社会全面进步，关系到社会主义精神文明建设的整体水平，从而在发展中、创建中追求和实现“三个文明”建设的动态平衡和总体平衡。

第二，加强农村精神文明建设，是社会主义新农村建设的迫切需要。自中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设若干意见》颁布以来，我们不断加大结构调整力度，全力培育提升特色优势产业，农业产业发展成为农民增收的主要渠道;省上切实改善民生，农村安全饮水、用电、通路、使用沼气和改善住房的步伐逐步加快，新农村建设改革试点卓有成效，呈现出点面结合、整体推进的良好势头。应该说，经过多年的努力，我们走出了一条先行试点、稳步推进的新农村建设之路。但从总体上讲，新农村建设离广大人民群众的期待，还有很大差距，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，农民生产生活条件差的状况也没有根本改变。我们面临的建设任务还相当艰巨。实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村客整洁、管理民主”的发展目标，既需要大力发展农村社会生产力，也需要切实改变农村的环境面貌;既需要积极促进农业生产方式的现代化，也需要积极推动农民思想观念、生活方式的转变。建设新农村，必须培育新农民。要适应建设社会主义新农村要求，大力加强农村精神文明建设，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，积极培育符合科学发展的新思想、新观念，推动农村走上富裕、民主、文明、和谐的发展道路。

第三、加强农村精神文明建设，是推进城乡经济社会发展一体化进程的迫切需要。推进城乡一体化进程，是解决“三农”难题的根本出路。目前，

我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。但由于历史条件制约，我省城乡二元结构尚未根本改变，城乡发展差距还有扩大之势。这种差距，既表现在经济发展上，也表现在社会事业、精神文化、生产生活条件上。现在，农民人均占有的教育资源、文化资源、公共卫生资源都大大低干城市，许多地方脏乱差现象依然比较严重，有的地方还存在着因过度开发造成的环境严重污染问题。所有这些，都严重制约着农村经济社会发展，影响着农民群众的生活质量。我们应该充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优越性，更加自觉地走出一条以城带乡、以工促农、以乡促城、城乡一体、共同发展的新路子，必须统筹城乡经济发展，统筹城乡精神文明建设，大力发展包括文化在内的各项社会事业，着力培育文明健康的生活方式，形成整洁有序的良好环境，不断提高农村文明程度。

第四、加强农村精神文明建设，是保障农民基本文化权益、满足农民日益增长精神文化需求的迫切需要。随着物质生活的改善，农民文化需求迅速增长。现在，农村居民家庭恩格尔系数已由1978年的67.7%，下降到2009年的42%左右,这说明农村文化消费潜力很大。近年来，通过各地各部门共同努力，农民群众精神文化生活逐步改善，但农村文化建设还远远落后于农村经济发展，文化产品和服务，无论是总量还是质量，都不能满足农民群众的需求，一些边远地区农民群众文化生活十分贫乏。如何更好地满足农民群众精神文化需求，保障他们的基本文化权益，是摆在我们面前的一项紧迫任务。必须顺应农民群众对文化生活的新期待，大力繁荣发展农村文化，尽快缓解农村文化产品供需矛盾，让农民群众享受到更加丰富多彩的精神文化生活。

二、着力抓好重点工作任务的落实，不断提高农村精神文明建设的质量和水平

随着国务院《若干意见》的下发，我省的新农村建设已站在一个新的起点上。我们要认真贯彻落实全国农村精神文明建设经验交流会议精神，以科学发展观为统揽，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”为总要求，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，以群众性精神文明创建活动为重要载体，以提高农民素质和农村社会文明程度为目标，解放思想，实事求是，与时俱进，深入扎实推进农村精神文明建设。当前和今后一个时期，要突出抓好六项任务。

一是把新农村建设作为农村精神文明建设的中心任务。为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。建设社会主义新农村，是党中央作出的一项重大战略决策，是一场涉及农村千家万户的深刻社会变革。今后一个时期，农村精神文明建设必须紧紧围绕新农村建设这个中心展开。要紧紧围绕建设工业强省、文化大省、生态文明省的奋斗目标来谋划农村精神文明建设工作;要紧紧围绕实施“五大战略”来确定农村精神文明建设工作重点;要紧紧围绕新农村建设20字方针来设计农村精神文明建设的载体;要紧紧围绕新农村建设试点和城乡一体化建设试点来实施农村精神文明建设示范工程。做到在指导思想上不动摇，在服务中心上不偏离，在核心目标上不松劲，在工作布局上不脱节，在内容方法上不守旧。真正把农村精神文明建设融入和渗透到农民群众发展经济的全过程，把着力点集中到激发农民群众参与改革和建设的积极性、创造性上来，不断促进农村社会生产力的发展，为农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和正确的思想保证。

二是把培育新农民作为农村精神文明建设的根本目标。农民是社会主义新农村建设的主体，培育新农民是农村精神文明建设的根本目标。没有新农民，就没有新农村;没有农民整体素质的提高和自主发展能力的增强，就不可能实现农村经济社会全面进步。培育新农民，理想信念是核心，道德规范是基础，有文化、懂技术、会经营、善管理是保障。今后一个时期，要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，更好地发挥党的理论创新成果教育引导农民群众的作用，向农村干部群众宣传普及中国特色社会主义理论体系的基本内容，深入浅出回答农民群众关心的热点、难点问题，引导广大干部群众充分认识中国特色社会主义国家的制度优势，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。要深入开展经常性形势政策教育，引导广大干部群众了解党的各项方针政策，增进对党和政府的信任，从而更加自觉地执行党的方针政策。要持续开展国情、省情、民情宣传教育，抓好强农、惠农政策的宣传解读，特别要大力宣传国务院《若干意见》主要精神和甘肃发展的美好前景，大力宣传各级党委政府建设新农村的重大举措、进展成效，大力宣传甘肃新农村建设的新变化新典型，不断激发农民爱党、爱国、爱家乡的热情。要继续开展民族团结宣传教育，引导各族群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间互相离不开的思想，引导各族群众坚定自觉维护国家统一、民族团结、社会稳定。要广泛开展农业综合技术培训，实施农民素质提升工程，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理、具有经济头脑、法制观念、创新精神、效率意识、能适应社会主义新农村建设的现代农民。要把培育新农民同加强和改进农村未成年人思想道德建设结合起来，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，特别要加强农村初中毕业生返乡学生的后续教育，做好关心农村留守儿童、流出儿童、流散儿童、灾区青少年、进城务工人员子女等特殊群体的思想道德教育，努力营造有利于农村未成年人健康成长的社会环境。

三是把倡导新风尚作为农村精神文明建设的重要内容。社会风尚是社会风气、生活习惯和环境氛围的综合反映，体现着人们的精神风貌，标志着社会的文明程度。没有良好的道德素质，没有文明的社会风尚，就不可能有真正意义上的新农村。今后一个时期，要以树立社会主义荣辱观为重点，从农村当前存在的具体问题入手，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，修订完善乡规民约，发挥规章制度对人们道德行为的激励约束作用。要广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，在农村重点开展以提高崇尚科学、反对封建迷信，提倡健康娱乐、反对聚众赌博，提倡勤俭节约、反对铺张浪费，提倡村邻和睦、反对宗族纠纷，提倡民族团结、反对民族分裂，提倡村容整洁、反对脏乱陋习为主要内容的“六提倡、六反对”活动，倡导正确的婚恋观、家庭观和生育观。要持续深化群众性道德实践活动，结合全国、全省道德模范评选表彰，广泛开展学习道德模范活动，组织道德模范与农民群众面对面交流，引导农民群众不断加深对社会主义道德的理解和认同。各地要从实际出发，深入开展“我评议、我推荐身边好人”活动，发现和宣传当地农民群众中的道德楷模，使学习身边的典型成为普及基本道德规范、实践社会主义荣辱观的过程。要扎实推进农村志愿服务活动，着眼于互帮互助开展志愿服务，就近就便开展送温暖、献爱心、扶贫济困、扶老助残活动，在互帮互助中推动形成融洽和谐的良好社会风尚和人际关系。要着眼于提高农民致富技能开展志愿服务活动，组织农业技术员、科普人员和致富能手向农民传授实用生产技术和职业技能，帮助农民改变打工缺技能、劳务少技术的状况。要广泛组织开展诚信户、十星级文明户、好婆媳、好丈夫、好少年、好邻里、慈善公益之星等评选表彰活动，在群众身边树典型、立标杆、扶正祛邪、扬善颂佳。要把倡导新风尚同农村社会综合治理结合起来，运用法律、行政、经济、教育等手段，对封建迷信、黄赌毒等丑恶现象进行整治，遏制不良风气的蔓延。

四是把建设新环境作为农村精神文明建设的基础工作。环境面貌最直观地反映着农村的文明程度。社会主义新农村的一个基本要求，就是要处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，做到村容整洁、环境优美，实现人与自然和谐相处。回顾历史，群众性精神文明创建活动从一开始，就是从整脏治乱、改善环境人手的，产生了良好社会效果。我们要把建设新环境作为农村精神文明建设的基础性工作，切实抓紧抓好。要把加强村镇规划作为新环境建设的首要任务。我省一些农村存在有新房、没新村和脏乱差现象，根源之一就是缺少规划或是规划层次低，造成乱占耕地、无序建房，基础要素不健全，公用设施不配套，严重制约了新农村的健康发展。今后，要按照统筹兼顾、分布有序、重点突出的原则，进一步完善村镇规划，努力使规划和产业发展相衔接，与土地、水资源等承载能力和永续利用相适应，引导农民建设富有地方特色、民族特色、传统风格的生态文明新村。凡是没有制定规划或不按规划进行建设的，都不能评为文明县、文明村镇。要按照村容整洁的要求，坚持以“四村建设”为载体，着力改善农民的生产生活条件，力争在“十二·五”期间，全省80%以上的村实现“五有”(有多功能活动室、有广播电视室、有农家书屋、有卫生室、有文化体育广场)、“五通”(通电、通邮、通水、通电话、通电视)、“五改”(改院、改厨、改厕、改圈、改水)、“五化”(绿化、美化、硬化、亮化、净化)的目标。要大力实施“乡村清洁工程”，深入推进爱国卫生运动，切实解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等“五乱”问题，逐步消除“脏乱差”。要切实加强农村卫生日常保洁，建立农村环卫队伍，健全环卫工作机制，加快生活拉圾和污水无害化处理进程，保证农村人畜饮水安全，有条件的地方可对农村生活垃圾实行“户投、村收、镇运、区(县)统一处理”，力争农村环境面貌有较大改观。要着力加强乡村生态环境保护，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强生态文明宣传教育，增强农民群众的环保意识和节约意识，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，切实保护好土地、森林、地下水等自然资源。要大力开展节约资源和环境保护活动，深入推进“全民节约、共同行动”，倡导绿色生活、培育低碳一族，植树造林、美化庭院，治理白色污染、建设绿色家园。要严格控制环境污染，严禁将环境不达标的企业从城市转移到农村，坚决杜绝重大环境污染事故的发生。

五是把发展新文化作为农村精神文明建设的重要途径。我们要树立新的文化发展观，以建设文化大省为目标，切实加强农村文化建设，把农民群众的基本文化权益实现好、维护好、发展好。要切实加强文化设施建设，继续抓好广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室及农家书屋建设、文化信息资源共享、农村电影放映工程、“西部开发助学工程”、“向西部地区赠送电脑工程”、青少年活动中心建设、农村少年宫建设等文化惠民工程，加强乡村文化设施建设和对现有文化设施资源的整合利用，推动农村公共文化服务体系建设。要大力繁荣农村文化产品创作生产，实施服务“三农”重点出版工程，多生产农民群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，提供更多农民群众欢迎的文化服务。要加强对优秀文化产品的宣传推介，通过政府采购配送、城乡结对赠送、扩大市场营销等多种形式，为农民群众提供更多更好的精神食粮。要加强对农村优秀民族文化资源的系统发掘、整理和保护，开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”、“民间工艺大师”等命名评选活动，逐步建立科学有效的文化遗产传承机制。要大力发展农村民办文化，培养一批文化能人、文化经济人，培养一批有品牌、有市场的农村文化企业。要把发展农村文化同发展特色旅游结合起来，积极开展古镇游、生态游、农家乐等民俗文化游项目。要实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。要以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动和中华经典颂读活动，弘扬中华民族优秀文化传统。要继续开展文化卫生科技“三下乡”和农村文化服务等活动，积极引导社会力量捐助农村文化事业。

六是把打造新品牌作为推进农村精神文明建设的重要载体。改革开放以来，群众性精神文明创建活动显示出蓬勃生机和活力，成为精神文明建设的响亮品牌。但与创建文明城市相比，农村创建无论是重视程度、工作力度、还是社会影响，实际效果都有一定的差距，必须下大力气用新思路研究新情况、用新办法解决新问题、用新品牌开创新局面。要围绕农户这个基本细胞打造新品牌，在入户到人上下功夫。要在继续开展“十星级文明农户”等创建活动的基础上，积极探索新形式、新载体，广泛开展“文明村民”、好婆媳、好妯娌、农村致富能手、道德模范、诚信农户等评选表彰活动，让农民群众在参与中受到教育、得到提高。要围绕文明村这个关键打造新品牌，在夯实基础上下功夫。要把创建文明村活动，作为新农村建设和精神文明建设的一项长期任务，常抓不懈、动态管理。要配合新农村建设试点工作，着力培养一批高标准的示范村、标兵村，充分发挥他们的辐射带动作用。要围绕文明集市这个窗口打造新品牌，在影响和带动上下功夫。要把创建文明集市作为新的抓手，针对存在的突出问题，抓住关键环节，找准工作突破口，广泛开展文明集市创建活动，使农村集市成为传播文明、引领风尚的重要窗口。要围绕小城镇建设这个龙头打造新品牌，在示范带动上下功夫。随着城乡一体化建设，发展小城镇已经成为农村实现现代化的必由之路。我们要根据小城镇既区别于城市又不同于农村的特点，积极推动创建文明小城镇活动的开展，及时宣传创建经验，搞好示范引导，不断提高创建水平，使其带动周边农村共同提高文明程度。要围绕城乡共建活动打造新品牌，在以城带乡、整体提高上下功夫。以城带乡、城乡共建，是农村精神文明建设进一步发展深化的内在需要。兰州、嘉峪关市和11个试点县以及其它县级市、县级区，要结合自己的实际，学习借鉴金昌的成功经验，广泛开展以城带乡、城乡共建活动，真正在创建工作中发挥城市人才、文化、信息、等方面的优势，帮助和带动农村发展，发挥农村在土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，支持城市建设，使城乡携手、共同发展。

三、切实加强对农村精神文明建设的组织领导，确保农村精神文明建设始终保持旺盛的生命力

大力推进农村精神文明建设，建设社会主义新农村，是一项长期而艰巨的战略任务，是对各级党组织执政能力和领导水平的考验。各地各部门必须高度重视，加强领导，明确职责，统筹协调，狠抓落实，做到思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，为促进农村精神文明建设健康发展提供有力保证。

一要加强组织领导，健全工作机制。各级党委和政府要切实加强对农村精神文明建设工作的组织领导，提上重要议事日程，纳入经济社会发展规划。要进一步健全完善党委政府统一领导、文明委组织协调、各职能部门各负其责、全社会合力推进的领导机制和工作机制。县、乡党委、政府处在工作第一线，担负着具体推动农村精神文明建设的重要职责，要把精神文明建设同经济建设一起安排、一起组织实施、一起检查考核，确保各项工作有效开展、扎实推进。要认真贯彻落实中宣部等六部委下发的《若干意见》，切实加强农村基层宣传文化队伍建设，在干部管理、增设非领导职数、乡镇和街道配备专职宣传委员、增加乡镇文化站编制、增加专项经费、分级加强宣传文化队伍培训等各个方面有实质性的进展和举措。要加大对农村精神文明建设的投入。现在不少地方农村精神文明建设投入偏低，严重制约了工作的开展。各县(市、区)要下大力改变这种状况，要随着经济发展逐步增加投入;要适应社会主义市场经济要求，逐步建立规范有效的融资机制，逐步形成农村精神文明建设多渠道投入体制。同时，要注意防止和加重农民和企业负担。

二要坚持分类指导，突出地域特色。实事求是，一切从实际出发，是农村精神文明建设的基本要求。制定创建规划、设计创建活动、提出工作要求，都要符合农村和农民实际，既要积极进取，又要循序渐进;既要统一部署，又要因地制宜;既要鼓励先进，又要着眼多数;绝不急于求成、急功近利。在农村精神文明建设实践中，要根据河西、陇东、陇南、陇中和民族地区不同地域经济、社会、文化发展现状，采取分类指导、协调推进的方式，注重因地制宜、突出特色，促进全省农村精神文明建设的协调发展。要抓好基层，夯实基础，一件事情一件事情地去做，一个问题一个问题地去解决，一个层面一个层面地拓展，推动农村精神文明建设稳步向前发展。

三要强化齐抓共管，形成工作合力。农村精神文明建设涉及面广，是一项系统工程，需要凝聚各方面的智慧和力量。各级文明委要在党委领导下，发挥组织协调作用，建立完善督促检查机制、评比表彰激励机制，把各种资源整合起来，形成整体推动、齐抓共管的工作格局，推动农村精神文明建设各项任务落到实处。宣传、文化、广电、新闻出版等部门，要大力推动农村文化阵地建设，加大舆论宣传力度，引导社会各方面更加关注农业、关心农村、关爱农民。环境保护、住房和城乡建设、教育、科技、卫生、农业等部门，要结合各自业务工作，积极推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民素质。工会、共青团、妇联和文联、残联等群众团体，要充分发挥自身优势，把工作做到各自联系的群众中去。文明办作为文明委的办事机构，要加强与有关部门的沟通和协调，认真做好组织协调和自觉服务工作，更好地发挥作用。

四要狠抓工作落实，务求取得实效。农村精神文明建设面对的农民群众，是最基层的工作，必须突出一个实字，重实干、出实招、求实效。要把贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求体现在抓好工作落实的方方面面。要坚持从实际出发，大力弘扬求务实作风，严格按目标任务进行细化分解，把原则性要求变为可操作性措施，把重点任务变成具体项目，持之以恒地开展工作，日积月累，久久为功。要通过健全工作机制，保证上级部署的各项任务能够真正落实下去，做到有始有终，保证在落实工作中干多和干少不一样，干好和干坏不一样，防止上面热下面冷或虎头蛇尾。要以农民群众的评价和检验来推动工作，防止劳民伤财的形象工程，力戒形式主义，不做表面文章。要发挥典型的示范带动作用，积极推广这次会议交流的成功经验，注意培育和发现新的典型。要认真调查研究，不断深化对农村精神文明建设规律的认识，形成新思路，探索新办法，打造新品牌，不断把农村精神文明建设推向前进。

同志们，农村精神文明建设的任务很重，责任很大。这次现场经验交流会的要求能不能落实，很大程度上取决于在座同志的工作责任心和精神状态。我们要以对党和对人民负责的态度，保持良好的精神状态，改进作风，深入基层，开拓进取，知难而进，努力开创甘肃农村精神文明建设工作的新局面。

廉政文化作为一种组织文化，它在抵制腐败观念、遏制腐败行为、激励廉洁行政、推进党风廉政建设方面发挥着极其重要的作用。

一、加强廉政文化建设与实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观相结合。要做廉政文化建设工作首先必须有正确的理论和先进的思想作指导。“三个代表”重要思想是全党的指导思想和行为准则，也是廉政文化建设的指导思想和行为准则。通过学习和自觉运用“三个代表”重要思想的科学理论指导党的廉政文化建设，摆脱了落后观念的束缚，形成理念先进的党建思维方式，促进党组织与广大党员的政治成熟。通过注重自身修养，自觉抵制各种腐败行为，塑造出新的、适合时代要求的价值观和行为规范。科学发展观是以胡锦涛同志为的党中央提出的重大战略思想，作为党风廉政建设重要组成部分的廉政文化建设必须全面贯彻落实科学发展观。这是科学发展观的本质要求，也是党风廉政建设的必然要求。能否牢固树立和全面落实科学发展观，是衡量党员干部党风廉政建设能力的重要尺度，也是衡量廉政文化建设成效的重要标准。在廉政文化建设中坚持科学发展观，必须增强发展的意识，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展;为打造“县域主流银行”创造良好的发展环境。

二、加强廉政文化建设与党的先进性建设相结合。廉政文化作为一种先进文化，其重要任务是建设新时期党组织和党员的良好形象。在实践中，群众看党员，党员看干部，很多群众往往不是从党的理论政策而是从党员的道德表现，而从党员干部的一言一行中，判断党员的先进性和党组织的战斗力。因此，在廉政文化建设中必须切实抓好先进性教育。只有通过深入扎实的教育、建设活动，才能有效地改造好党内消极的组织文化，创建出先进的组织文化和良好的党组织形象与党员形象来。

三、在工作实践廉政文化建设廉洁抓服务。为前台服务。要在“常”字上下功夫，逢会必讲廉政，逢事必说廉政。同时，建立经常性的谈话制度，包括沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。通过谈话，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，形成了共同倡廉的良性互动。

在“8·19讲话”中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。意识形态工作在高校主要是指宣传和思想政治工作。他同时指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。从青年学生心理发展来看，正处于“三观”形成的关键时期;从国际国内形势来看，“三股势力”企图西化和分化我国社会主义制度、阻碍我国前进步伐、同我党争夺年轻大学生的图谋一刻也没有改变，树欲静而风不止;从高校意识形态工作现状来看，确实还存在着薄弱环节。因此，做好新形势下高校意识形态工作具有极端重要性。我院是一所全日制公办高等职业院校，肩负着培养“德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人”的重任，时刻保持着高度警觉，着力从以下方面提高意识形态工作水平。

一、坚持强化“党委领导下的院长负责制”这一根本领导体制。由于我院的前身是两所中专学校，当时实行的是校长负责制，党委主要发挥保证和监督作用，教职员工对党的领导缺乏比较深刻的认识。学院组建以后，按照新的领导体制要求，我院党委充分发挥了党对高校的统一领导，在确定学院发展方向、重大问题决策、宣传思想和精神文明建设、干部选拨任用等方面发挥了决定性作用，有力转变了教职工以前的模糊思想认识。通过健全党的各级组织，有力加强了党在高校的领导地位。学院党委建立了6个党总支、25个党支部，行政处室主要负责人同时兼任党的基层组织负责人。在党委办公室设立机关党总支，统一领导各行政处室党支部的党建工作，贯彻党的路线方针政策，确保党委重大决策的贯彻实施;在系部党总支之下设立教师支部和学生支部，强化了党对教育教学工作的领导;在学生处设立学生工作部，系部设立学生工作办公室，保证正确的育人方向，为加强党的领导提供了坚强的组织保障。

二、加强思想政治工作教学团队和教育团队两支队伍建设。教学工作是学校的中心工作，教书育人是学校的神圣职责。为了使青年学子形成正确的世界观、人生观、价值观，教学团队由思政课教师组成，学院成立了思政部，主要担负通过课堂教学传播马列主义、中国特色社会主义理论工作任务，发挥着主渠道作用，这是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的主阵地。教育团队由学生管理人员和辅导员组成，主要担负课堂以外的思想品德教育和文明习惯养成教育，由学生工作部领导，各系学工办负责，专职辅导员实施。我院规定思政课教师、专职辅导员聘任的条件之一必须是中共党员，确保这两支队伍政治可靠、理想坚定、素质过硬。学院还经常性地通过“请进来、走出去”加强他们的业务培训，这两支队伍的成员每人至少接受过一次以上的省级培训，为开展思想政治工作提供了人员保障。

三、扎实做好中国特色社会主义理论进课堂、进教材、进头脑工作。我们严格按照上级要求，保证每周开设两课时的思想政治理论课，使用教育部统编的毛泽东思想概论、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观教材进行教学，并适时地把系列讲话精神纳入教学内容，确保每个学生接受形势政策教育不少于10个课时。在“三进”工作中，我们要求思政课教师必须坚持“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”原则，坚持正面教育，弘扬主旋律，占领主阵地，打好主动仗，传播正能量，尤其是要用中华民族伟大复兴的“中国梦”激发青年学子发奋学习、立志成才、报效祖国。同时，要创新教育教学方式，更新教育教学手段，通过组织学生参加社会实践活动，利用德育基地的教育功能，借助新兴媒体，增强教育实效性。

一、作风建设方面存在的不足

一是少数单位个别班子成员缺乏有效的配合协调。往往只强调分管内的工作重要，分管外的工作过问少，缺乏大局意识和整体协作，各弹各的琴，各吹各的调，致使一个单位工作杂音多。

二是执行落实不到位。有些领导及部门会上会下要求的多，布置的多，事前事后抓检查的少，抓落实的少，形成制度要求在执行落实时存在漏损和打折扣。

三是领导干部缺乏下基层办事实的作风和耐力。表现为应付上面的多，应酬事务性的多，分身静心下基层搞调研、察民情、办实事、求实效的机会少，时间短，一般没时间下基层，一旦下基层也是走马观花，一带而过，看到表面的东西多，看透实质性的问题少，遇到问题责备员工的多，帮助员工解决问题的少。

四是给于员工技能学习培训的少。现就基层员工而言，每周进行的例会学习和晨会已将时间占用的相当满，一些员工已感吃累，效果也不太明显，离岗学习培训多年没有过一次，一直在吃参加工作前学习教育的老本，大多数产生知识恐慌和本领恐慌。

五是对部分员工的激情和潜能没得到充分展示。特别是提拔用人机制和工资分配机制不尽人意，存在用人“重年青轻年长，重业绩轻品德”；工资分配“重职务轻职称，重岗位轻技能”等现象，收入差距不断拉大，导致少数青年员工冒进争职务，违规争地位，年长员工冷眼观事变，无关不作为。作风建设事关行业兴衰，事业成败，所有这些问题如不从根本上解决，必将影响农行事业的健康有序发展。

二、体会与感受

针对上级行作风建设的要求及各行需要解决的实际问题，各行主要领导干部都要认清自己肩负的职责和使命。在作风建设中一是要紧扣农行合规管理，防控风险的行业现实，二是要紧扣股改转换观念时代脉膊，三是要紧扣管理与发展二大主题。我个人认为，具体应该抓好以下三个方面的作风建设：

（一）“以人为本”的作风建设

所谓“以人为本”的作风建设，就是要牢固树立“以员工为中心，银行靠员工发展，员工靠银行成长”的理念。通过新机制建立和作风建设，建议一支高素质、高品德，有机和谐的员工队伍。一是确立“胜任、超值”的人力资源管理战略，努力构建“不重年龄重能力，不重资历重实绩，品德、水平并重，职务、职称并行”的选拔用人机制和平台，坚持做到以“德”用人，量“才”用人，看“绩”用人，使广大员工能够自觉把自己的成长与农行的发展紧密联系在一起，做到“胜利、超值和奉献”。二是建立公平、公正、合理的收入分配机制。使工资分配能够涵盖职务、技术职称、技能、业绩等指标，为员工提供更多发展空间，开拓创业，避免都向职务这座独木桥上拥挤，造成更多的落水者。三是切实加强制度文化和执行文化建设。重点抓好“二会”，即有效的组织好机关、基层员工例会学习，晨会讲评，把“二会”活动变为向员工灌输“四基一服务”的平台，即基本法规、基本制度、基本规程、基本技能和优质文明服务，提高和锤练员工执行制度，合规操作的能力，提升服务水平。四是增强对员工的了解，关爱、营造人本氛围。以实际行动关心员工，尊重员工，不断加深对员工的沟通与互动，知其行，解其意，洞其想，察其求，适时引导、疏理、帮助、排忧，达到相互了解，相互信任，相互支持。与此同时建立和完善员工健康娱乐活动设施，因地制宜举办相应的文体活动，营造浓郁的团队家庭氛围，使员工逐步产生“行即我家，我爱我家”思想情感。并从细节上体现对员工的关爱，即在重大节日、员工的红白喜事及生日等重要时节，赠送物品和爱心，对困难员工或生病员工及时探访，增加家庭温暖和友谊。五是实行政务公开，让员工“知行情，议行政，务行事”，增强做单位主人翁的责任感和自豪感。通过以上人性化管理，人本措施的实施，不断增强内部控制力。

（二）“以身作则”的作风建设

常言道“人看人，户看户，群众看的是干部”。这里表达的既有群众（员工）之间的攀比，也有希望领导带好头领好队的意思。由此可见作风建设的关键在领导干部，做为团队的领导干部一举一动都会无形在员工中产生深刻影响，形成无形的比制度更有号召力的导向作用。因此，做为一个领导干部应时刻审视自己的一言一行，一举一动，既要发挥好自己，又要从严要求管好自己，着重防止在自己身上出现说了不算，讲了不干，承诺了不兑现等问题，应在以下五个方面率先垂范：

一是在团结协作上率先垂范。这就要求身为领导干部努力克服官潦作风，放下架子，体现高风亮节气度，增强整体意识，大局意识，屈尊降优意识。处世办事，主动和班子成员，甚至下属多沟通，多交流，统一思想，形成共识，统筹各项工作，减少内耗，降低不和谐之音。

二是在遵章守纪上率先垂范。“正人先正已”，领导干部要求下属做到的自己要首先做到。要时时处处严格要求自己，规范自己的言行，公正清廉，不碰高压线，不触防火墙，不违规，不出错，自觉接受员工监督和制度约束，并对各种违规现象理直气壮的敢抓敢管，在全行上下形成令行禁止，遵章守纪的合规文化氛围。

三是在干事创业上率先垂范。领导干部要时刻保持昂扬向上，积极进取的良好精神状态，在平时的工作中精神饱满，充满激情，执著追求，永不满足，有一种“事业无止境，奋斗无穷期”的进取意识；有一种不懈怠，不迷茫、不滑坡，始终保持旺盛精神和昂扬斗志的精神风貌。领导干部的精神风貌往往反映和影响单位的风貌，及员工的精神风貌，因此应用领导干部所具有的激情和感召力、人格魅力，去感召员工，激励员工共同干事创业。

四是在争先创优上率先垂范。领导干部要有处处讲实干、时时争第一的强烈愿望，干一流的工作，做一流的服务，带一流的队伍，创一流的佳绩，不仅个人要在同级干部中争先进，创优绩，而且分管的工作也要能在全系统中争第一。

五是开拓创新上率先垂范。做为领导干部不仅要周密考虑眼前的工作和事情、正在做的工作和事情，而且要具有前瞻性，考虑未来五年、十年或更长的发展和目标，正确的预测和把握未来的发展方向及趋势，去开拓别人尚未发现和察觉的新业务、新产品，要处处走在别人前面，这样才能将事业由小带大，由弱做强。

（三）勤奋好学的作风建设

当今是一个信息爆炸，知识更新不断加快的时代，一个员工（干部）、一个单位、一个团体，如果不经常学习充电，很难适应社会变革和业务发展的需要。因此，现在普遍提倡“打造学习型组织，争做学习型人才”。有人说现实社会各行各业充满竞争，竞争的结果取决于人才的竞争，人才的竞争归根到底是员工整体素质的竞争。这句话很有见的，员工素质不仅决定于参加工作前学历基础教育，而且决定于工作实践中职业素质教育，一个团队优劣，事业兴衰可从其人员素质、精神风貌中判断出来。按照木桶短板理论，团体一百名员工中有99名都是高素质人才，而只有一名低素质人才，那么该团体的事业可能会因此被这一名低素质人才搞砸。整体素质提高的途径有二条：一是实行低素质员工淘汰制，二是通过强化全员职业素质教育。目前基层员工高素质复合型人才比例很小，实行低素质淘汰涉及体制、政策等诸多因素，难以实施，那么唯一的办法就是强化全员职业素质教育。职业素质教育的渠道较多，各级行应当通过建立用人及工资分配的激励机制鼓励员工自学、离职培训、参加远程电子化教育、参加社会成人教育等。促使一般干部员工把学习当做一种需求，一种追求，一种时尚，一种责任，去努力学习，基础好的干部员工则把学习当做一种修养，一种情操，一种境界不断提高，那么整个事业将会大有希望。

为了进一步提高教师的师德师风水平，结合学校的实际，在全校开展以“德高为师、奉献为荣”为主题的师德师风建设活动。

一、指导思想

以师德师风建设年活动为抓手，以“德为人先、学为人师、行为世范”为准则，以树教育形象，办人民满意的教育为目标，以提高教师队伍的整体素质为核心，认真落实《中小学教师职业道德规范》，规范教师言行，全面提高教师师德水平。

二、工作目标

通过持续深入地开展师德师风建设活动，使全校教师进一步培养敬业奉献精神，掌握先进的教育理念、教育方法和教育手段，不断增强教书育人的能力，努力建设一支“乐于奉献、勤于学习、善于思考、勇于实践、精于教书”的教师队伍；形成全员育人、全程育人、全方位育人的良好氛围，在全社会树立起良好的师德形象，弘扬高尚的师德风范，努力达到学生满意、家长满意、社会满意。

三、具体要求

1、要抓好干部的队伍的示范作用。干部的言行要在师生中起示范作用，要人格优秀，依法办事，大公无私，品德高尚，要加强自身学习，自觉加强修养，以模范行为带动全体教师。

2、要发挥党员的模范作用。按照群众路线教育的要求，共产党员要积极参与学校组织的主题实践活动，努力实现“一个党员一面旗帜”的目标，在师德建设中作表率，在教育教学改革中发挥先锋模范作用。

3、实事求是，标本兼治，强化师德制度建设。深入分析我校师德现状，不断加强师德制度建设，以制度来预防、监督和管理。坚持典型引路，培养树立先进典型，及时严格处理有悖师德的现象。

4、结合校本培训，开展形式多样、内容丰富的师德教育活动，提高师德教育的实效性，有所创新，常抓不懈，抓好师德承诺的签订，抓好师德建设实施方案的落实、指导、检查、评价、总结、表彰等工作，发现问题及时解决，把师德建设不断地推向前进。

四、具体安排

1、策划方案，制定具体实施办法，精心组织开展。把师德师风建设活动作为一件大事，抓紧抓好，抓细抓实。

2、召开教工大会，引起充分重视。组织召开师德师风建设会议，传达上级部门文件，学习我校的实施方案，提高全体教师的认识。

3组织深入学习《教育法》、《教师法》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设工作的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》及《东二小学教师职业道德规范》等相关条例。

4、认真组织学习优秀教师的先进事迹，大力宣传典型的先进事迹，教师要撰写学习心得。尤其要发掘我校典型教师的事迹和先进经验，提高典型教师的影响力和示范性。

5、开展师德公开承诺活动，人人签订师德承诺书。

6、通过问卷、座谈等形式，查找学校行风、教师师德中存在的违规现象。

7、搞好师德考核工作，奖优罚劣，促进教师师德师风切实得到进一步提升。

8、全面进行总结，对问题严重的给予行政处分或处理；问题轻微的进行诫勉谈话，并召开大会表扬先进，弘扬先进典型的事迹，在学校营造一种良好的氛围。

一、指导思想

确立“以德立校”、“以德治校”的思想，《国务院关于和改进未成人思想建设的若干意见》，《关于新和改进中小学德育工作的意见》，学校中心工作，以师生素质为，以爱国主义教育——建国__周年祖国巨大为主旋律，以体验教育为途径，以培养学生习惯为，学校、家庭、社会“三”德育网络的育人功能，学生发展。

二、工作措施

(一)以人为本，狠抓队伍建设，强化育人意识。

1、育人体系，师德建设。

2、班主任队伍建设。

(二)狠抓基础，强化养成教育，德育实效。

1、狠抓养成教育。

2、教师值楼，红领巾值岗制度。

(三)注重创新，打造、德育。

1、抓好每个月的主题活动。

2、国学活动。

3、阳光体育运动。

4、强化校园文化建设。

5、强化学科渗透。

6、强化感恩教育工作计划，每周一为“道谢日”。

7、修订《日常工作“班级评定标准》。

三、工作安排及要求

九月份

1、开学典礼，制订德育工作计划。

2、开学开班的工作。

3、大队部制定新学期工作计划，各班班主任制定本学期班级工作计划。

4、各班班干部竞选活动，各班要想方设法设置适宜的服务岗位，让每一位学生都有事管，都在管事的过程中，在体验中的责任感。

5、主抓养成教育，各班班会课、思品课或整理课，学习强化《小学生守则》、《小学生日常规范》、《书院实小知荣明耻二十条》及走廊文化内容，不乱扔垃圾，不践踏花草，不浪费粮食，吃饭时不讲话，不在校园里乱冲乱跑，乘车、站队不喧闹，培养学生的习惯。

6、文化长廊布置，以建国__周年祖国的巨大为主题，对学生感恩祖国的教育，九月底检查评比。

7、本月下旬立定跳远比赛。

8、本月主题班会内容

(1)新学期，新打算(各班制定”好习惯一日常规“)。

(2)祖国知多少。要求有班会教案和记录。

十月份

1、庆祝”国庆活动“。

2、举办一期安全知识讲座。

3、班级文化布置：要求各班学生年龄特征，本班学生，巧设栏目，内容，彰显本班，十月底检查，评选书香班级。

4、学前班、一、二年级社会实践活动。

5、本月跳绳比赛。

6、本月主题班会内容

(1)文明礼仪知多少。

(2)我与节约同行。

十一月份

1、抓好学生的养成教育，规范学生安全有序的课间活动及两操情况。

2、校园小歌手比赛。

3、三至六年级社会实践活动。

4、本月举行踢毽子比赛。

5、本月主题班会内容

(1)与爱同行;

(2)向陋习宣战，与文明同行。

十二月份

1、庆祝元旦活动。

2、抓好养成教育。

3、冬季长跑比赛。

4、本月主题班会内容。

(1)踏英雄足迹，做文明少年。

(2)争当诚信好少年。

元月份

1、评比先进学生。

2、学生操行评定的填写。

3、资料归档。

一、以“三清三改“为重点，深入推进新农村建设。

今年，红阳村将以村规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路，改水、改厕、改路)为重点，以提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，分步实施，依靠群众，整体推进。

红阳村今年“三清三改”的主要任务是：以中村为示范点，全村清理污沟2500米，清除上、中、下村边两旁屋场的路障16处，拆除乱搭乱建的牛栏蕏圈厕所55间，建公厕2个，整修上村至下村村道2公里。

建立红阳村新农村建设长效机制。一是要强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约;二是要建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制;三是要充分发挥农村理事会和农村“五老”作用，建立巡察制度，加强督促检查。

二、以新产业发展为切入口，稳步促进农民增收。

经过多年培植和扶持，毛竹林、脐橙、生猪己成为红阳村民脱贫致富的主要产业。红阳村今年在抓好3000亩毛竹林低改的同时，要大力发展以脐橙为主的果业生产，大力推广“猪—沼—果”生态农业模式，提高农业可持续发展能力。

新建优质脐橙种植示范基地。红阳村将在金风山新建优质脐橙种植示范基地500亩，以点带面，推动果业发展。主要措施：一是由村委会理顺山场租赁关系;二是鼓励10至20户果业大户到点开发，对开发户实行每亩100元的开发奖励措施;三是争取镇政府的优惠政策，由镇政府提供果园路开辟、电路架设等扶持资金。

加大对生猪养殖大户的扶持力度。红阳村今年主要从以下方面对养猪大户进行扶持：一是筹建养猪小区，对到小区养猪的大户提供低成本用地;二是镇村邀请县内专家每月到村传授养殖技术和提供指导;三是由镇村负责协调对养猪大户提供银行小额贷款。

此外，红阳将以培养新型务工农民和产业农民为目标，加大对农民培训力度，提高农民的科技致富能力和市场竞争能力，积极组织农民进城务工，增加现金收入。

三、以农村可持续发展为目标，继续加强基础设施建设。

继续抓好通村公路建设。红阳村去年实现通村公路硬化4.1公里，总投资达53.2万元，为村经济发展打下了坚实基础。今年，红阳村要完成公路建设带来的6万元的债务清偿任务，同时，力争在去年的基础上再硬化道路500米，建设需求资金约8万元。筹资主要渠道为：一是国家扶贫资金;二是市、县挂点帮扶单位扶持资金;三是村民自筹资金。

加大农田水利建设力度。红阳村的农田水利年久失修，给农业的生产与可持续发展带来隐患。今年，红阳村将努力筹资1.5万元重点建设上村水尾和下村水口的两座水陂，使1200亩的农田灌溉难问题得到切实解决。

红阳村党支部和村委会在新的一年里，将抢抓发展机遇，迎难而上，扎实工作，努力促进农村事业的发展，带领全体村民勤劳致富奔小康。

一、指导思想

以科学发展观和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，以社会主义核心价值体系为统领，以提高机关干部职工思想文化素养为重点，以繁荣发展机关文化为目标，坚持以人为本，把促进机关干部职工的全面发展作为机关文化建设的出发点和落脚点，以先进的机关文化引领干部队伍建设和机关作风建设，围绕机关文化建设的基本环节，强化机制建设，营造良好氛围，为实现我市城乡规划事业跨越式发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。为我局整体工作开展提供坚强的文化支撑。

二、总体目标

通过开展机关文化建设，切实在机关形成一个文化理念、创立一个文化品牌、打造一支文化队伍、构建一个文化体系，切实提升机关干部职工思想文化素养，激发机关干部职工创造力和工作活力，提高机关干部职工的执行力，营造浓厚的机关文化氛围。通过不懈努力，逐步建立起与中华民族传统美德相承接，与党的优良传统与时代精神相统一，符合城乡规划工作特点的文化体系，为推进商丘经济社会发展提供强有力保障。

三、工作原则

一是着眼长远、立足当前。机关文化建设是系统工程，要长计划、短安排，整体筹划、分步实施。机关文化氛围的形成，是长期积累、沉淀的过程，要着眼长远，坚持边研究、边实施、边完善，循序渐进地推进；要立足当前，把机关文化建设列入单位年度工作目标。二是各尽所能、形成合力。机关文化建设要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，齐抓共管、通力合作，形成浓郁的机关文化建设的氛围，共同促进机关文化建设。

四、工作重点

(一)倡导先进理念，培育精神文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，引领机关干部职工树立正确的世界观、人生观和社会主义核心价值观，强化一心为民的宗旨意识、服务中心工作的大局意识、忠诚履职的公仆意识、敢创敢试的创新意识，提炼出具有引导干部职工积极向上并广泛认同的价值观念、工作宗旨、机关精神，培养奋发有为的拼搏精神、敢为人先的进取精神、脚踏实地的实干精神、团结协作的团队精神、不计得失的奉献精神、见义勇为的大无畏精神，形成昂扬向上的精神状态。

(二)加强队伍建设，建立团队文化。增强团结意识。领导班子认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。做到正确对待组织，不发怨言；正确对待别人，多添美言；正确对待自己，多找缺点。在相互支持中形成合力，在团结共事中开拓奋进。增强团队意识。挖掘机关干部职工内心深处积极向上的精神力量，打造一支奋发向上、锐意进取的团队。

(三)转变机关作风，打造服务文化。巩固深化“三治三提”、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，推进作风建设持续改进，加强教育管理，切实增强服务意识，努力提高为人民服务的意识和本领。大兴调查研究之风；大兴求真务实之风；大兴为民爱民之风；大兴快捷高效之风。

(四)强化清廉意识，推行廉政文化，加强廉政教育。通过党风党纪教育、警示教育，提高拒腐防变能力，树立正确的权力观、政绩观，过好金钱关、美色关，常修廉政之德、常念腐败之害。通过设置廉政视窗、廉政网页、廉政景观、廉政标识等，让广大干部职工在工作生活中受到潜移默化的影响，促进廉政文化的传播。通过征集警示格言、廉政文化演出、廉政文化演讲、廉政征文等形式，引导广大干部职工强化廉洁自律意识，自觉抵制腐败。加强廉政责任制。实行一岗双责，完善机制，从严管理每个岗位、每个责任人，达到无法腐败。

(五)培养健康情趣，抓好和谐文化。开展有益活动。在机关经常开展健康有益的群众性文化体育活动，活跃机关气氛，丰富干部职工文体生活，促进机关干部身心健康。利用重大节日开展丰富多彩的主题节庆活动，弘扬主流价值观念，展树机关风采，抒发对党对人民对伟大祖国的无限热爱。倡树文明新风。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导干部职工提高文明、诚信意识，做文明人、行文明事、说文明话，以诚信树机关形象，以诚信促机关和谐。养成良好习惯。从规范工作做起，从生活细节入手，由被动到主动，由不自觉到自觉，逐步养成良好的工作习惯和生活习惯。

(六)营造优美环境，构筑环境文化。打造优美的办公环境。要大力加强机关办公场所建设，加大绿化、美化、硬化、亮化力度，以增强绿色办公意识、规范绿色办公行为为重点，推进机关节能，逐步养成低碳办公习惯。打造丰富的人文环境。树立“处处都是发展环境，人人都是规划形象”的理念。用先进环境文化引领干部职工的思想，陶冶干部职工情操，塑造干部职工的形象，提升机关文化品位。

(七)加强党的建设，提升党建文化。深入贯彻《条例》。以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进支部活动为抓手，切实加强《条例》的学习贯彻。通过学习，严格规范机关党建工作的内容和程序，切实提高各级党组织抓好机关党建的责任感、紧迫感，自觉做到党要管党、从严治党。深化创先争优。加强党的组织建设、队伍建设、制度建设，不断创新活动方式，丰富活动载体，切实提高各级党组织的吸引力、凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进机关党建工作整体水平上台阶。

(八)健全管理机制，落实制度文化。健全工作制度。本着合规合法、管用实用、实效的原则，健全各项规章制度，用制度管人管事。规范工作流程。要进一步细化岗位职能职责、工作流程和工作要求等工作规范，落实效能公示，完善、细化各项管理措施。严格工作纪律。努力把机关的工作理念、管理理念和行为理念贯穿于各项制度中，把各项规范转化为干部职工的自觉行为。

五、工作要求

(一)切实加强领导。各科室、二级机构要高度重视，加强对机关文化建设的领导，把此项工作列入重要议事日程，纳入单位总体工作规划，同部署、同检查、同考核。

(二)紧密结合实际。各科室、二级机构要根据自身工作特点，积极探索加强机关文化建设的新思路、新办法，把长期目标与当前任务有机结合起来，把倡导和培育机关精神、核心理念与深入落实、自觉实践结合起来，突出重点，展示亮点，大胆创新，增强干部职工的凝聚力和创造力，充分展示规划系统的良好风貌。

(三)精心组织规划。结合机关文化建设的总体要求，认真研究制定文化建设活动方案，明确机关文化建设的目标、任务、方法、步骤，逐步形成富有自身特色和行业优势的机关文化，打造独特的文化品牌。

(四)丰富文化活动。围绕提高干部职工素质、改进机关作风、提高工作效率，广泛开展与时代旋律合拍、与单位中心工作同步、与干部职工个人兴趣相投的文化活动，不断提升机关干部职工对文化生活的需求，培养和形成科学、健康、文明、高效的工作生活方式。

(五)形成文化产品。要紧紧围绕中心工作，结合自身实际，总结、挖掘、提炼出符合单位实际的文化理念、机关精神、职业操守，形成特色鲜明的文化产品。

(六)狠抓工作落实。各单位要结合自身实际，狠抓落实，以打造机关文化品牌为重点，建立完善长效机制，创新形式、创新内容、创新手段，把机关文化建设的开展情况作为文明单位(科室)创建工作和创先争优活动的考核内容，并对机关文化建设的先进经验和先进典型进行总结和表彰，推动机关文化建设上台阶、上水平。

为深入贯彻中央1号文件精神，全面实践“三个代表”，充分发挥司法行政职能作用，积极开展为“三农服务”，xx县司法局从3月1日开始，发动百名司法干警、法律服务人员，组成“送法入户”小组，深入到43个村，近万户农户家庭，开展“一人走百户，送法进万家”活动。经过为期一个月扎实工作，活动达到了预期的目标，取得了显著成效，农民的法律意识大为增强，实现了由尚未涉法—初步涉法—积极学法的转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农民、村基层干部的法制观念普遍提高。

（一）适应农村特点，贴近农民生活，在活动形式上求新。

一是多种宣传方式交叉使用。我们采取了标语、横幅、墙报、电台现场直播，家庭法律咨询、村民代表、村干部座谈会、法律讲座等多种手段，进行多方面、多角度、多渠道、多层次的广泛发动宣传，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。

二是实行“三个结合”，围绕一个“送”字，借助一个“谈”字，着力一个“引”字。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，“送法入户”小组人员按照“便民、近民、利民”的方针登门到户宣讲，一个月下来，他们走遍了43个村、215个自然村，为近万户农民送去一本“乡土普法教材”（农民学法一百问），每深入一户农家，与农民朋友坐下来谈心交心，以问卷调查方式，了解和掌握当前农民增收创效需要哪些方面的法律知识；过去、现在有无涉法问题，如何解决；对农村弱势群体，需要哪些方面的法律援助；对目前法制建设和“四五”普法教育方面有何想法和建议。在一问一答中，引导农民学习了与农民经济生活相关的法律知识：第一，涉及农民费用管理条例、治安管理处罚条例、农村土地承包法等；第二，涉及正常生活的婚姻法、继承法、教育法、人口与计划生育法、传染病防治法等；第三，涉及农民之间交流的民法通则、民诉法等。通过与农民朋友零距离的调查走访、交流，搭准了农村干部群众需求的脉搏，找到了普法与经济发展的切入点，有效地解决了农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题，使“四五”普法工作更具生命力。

随着活动的广泛深入，广大农民法律素质、民主与法律意识明显增强，我县农村涌现出爷孙同学、母子互教，夫妻竞学的喜人局面，从而有力地推动了农村民主与法治建设，其意义远远超过了活动本身。

1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往，农村基层干部对农民搞“法律政策封锁”，实行愚民的政策，怕农民懂法，特别是对一些涉及农民切身利益（如减负、税费）的政策法律，加紧了党群、干群之间的关系。我县通过送法下乡活动，把涉及农村方方面面的法律政策亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，使农村干部知法、懂法、依法办事，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。

2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。以前，各村均制定了“村规民约”、《村民自治章程》，村民议事只讲个“理”。自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善，现在村民议事先要看看是否合法。东屏镇搞卧龙水库开发，涉及征地拆迁农户300多户，该村农民通过学习《土地法》，能够按照法律程序，与镇政府办理了拆迁补偿公证协议，并根据《土地法》有关规定领取了征地拆迁补偿费，在整个拆迁过程中未发生一起重大矛盾和纠纷。

3、提高了广大农民的依法维权意识。通过“送法入户”活动，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。石湫镇明觉村村民张某与薛某因相邻权发生纠纷，张某将薛某一家三口打伤，要求张某赔偿，张某不同意，薛某准备召集家族人员几十人采取报复行动，向张某讨回公道。在“送法进农户”活动中，通过宣传教育，使薛某知法、懂法，并打消了这一念头，要通过法律途径来解决这一纠纷。

4、增强了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力，进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都要召开村民代表大会进行讨论，充分征求群众的意见，做到了公开公平公正。

5、有效维护了农村社会的稳定，促进了经济发展，把法律交给农民，农民掌握了法律，将之变成生产力，使其成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。“一人走百户，送法进万家”活动共为全县近万户农民送去了法律读本，开展了10多场法制讲座，采用了以案释法方式向村民讲解了有关土地承包、婚姻家庭、财产权利等方面的法制案例，村民们深受启发，自我约束，自我管理能力不断提高。现在，农村中赌博、打架斗殴等违法现象大幅度减少，遵纪守法“文明户、光荣户”在提升，涌现出各种经济类型的专业户、重点户等一大批新型农民。

（二）经过一个多月的“一人走百户，送法进万家”活动，农民的法制观念、法律意识明显提高，但也暴露出农村普法存在的难点：1、一些农民自身的思想惰性、事事求稳不求革新，宁愿吃亏只求平安的处世态度，2、一些基层执法者素质不高，执法违法、越权执法、滥用执法权现象突出，对农民理解法律精神和内容形成错误引导，使农民对法律功能和法律价值形成错误评价。从而导致农民法制观念淡薄，违法现象时有发生。

社会主义市场经济体制下的新农村，农民发展经济更需要法律作保障，农民呼唤法律进农家。当前有必要把“一人走百户，送法进万家”活动向我县各镇、村、各部门全面推行，趁热打铁，巩固前阶段取得的成效，整合全县司法、行政、执法等部门的力量，形成覆盖全县农村的普法活动网络，并结合我县农村工作、生活实际，建立健全工作机制，为该项活动有序进行和顺利开展提高保障能力。

一、建立领导机制。“一人走百户，送法进万家”活动是我县一项社会性系统过程，必须按照党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的运作机制开展工作，做到领导到位、制定措施、精心组织、严格检查，依法积极推行。

二、建立目标责任制。有了目标才有了工作方向，“送法下乡”活动的全面推行要取得实实在在的效益必须建立科学的目标体系，层层签订目标责任书，责任书的各项指标要科学量化，明确考核办法，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣誉挂钩。

三、建立监督检查机制。充分发挥人大、法制局、普法机构的作用，搞好规划，拟定措施，建立检查、考评制度。由人大、法制局、司法局牵头组织检查，定期或不定期对各村、各单位的送法入户工作进行检查或抽查。科学地评价活动开展的实际效果，不断研究和改进工作方法。

咸宁移动客服中心始建于20_年8月，现有员工17人，其中党员2名，团员12名，平均年龄24岁，学历均达到大专及以上水平。这是朝气蓬勃、锐意进取的年轻队伍。以强劲的上进心，认真负责的做事态度，为企业的发展添砖加瓦，铸造腾飞的羽翼。

20_年，公司提出的“五型”班组建设，为我们指明了工作改进的方向，紧紧围绕这个中心，明确目标任务，以火一般的热情投入其中，制定计划和措施;不断总结推进，争当业绩的领先者。正德厚生，臻于至善。付着贡献和回报社会的心态，不断挑战、不求最好只求更好的决心，以先进的单位、优秀的班组;优质的服务、满意的微笑为标准，在做好当前各项工作的同时，努力争取飞向更高的天空。

1、管理型班组实施情况——健全制度，规范方圆

班组管理是企业工作的重要组成部分，制度是措施，管理是手段，制度健全是基础。俗话说“没有规矩不成方圆”，推进班组建设，必须制定切实有效的管理制度、行业规范及台帐、记录等。先进的理念只是行动的先导，而执行起来还必须有严格的制度来规范。在班组建设工作中，全面推动制度的建立和完善，需要科学的管理方法，完善的制度体系。我中心经过筛查，从管理制度入手，从强化服务观念出发，以严格执行为导向，以简洁实用、操作性强为原则，制定完善现场管理制度、例会管理制度、交接班制度、设备管理制度、质量管理制度、安全管理制度、绩效管理制度等共计20种规章制度;同时配置齐备《绩效管理台帐》、《办公用品管理台帐》、《学习培训记录》、《员工报帐台帐》、《考勤记录》等。推进班组建设，就是要采取科学高效的管理方式，抓好日常各项管理工作。在人员管理上，使复杂的过程流程化，流程化的活动简化，简化的要素标准化，标准化的结果量化。重点强化班组制度执行力，坚决维护各项规章制度的严肃性和权威性，真正把各项制度落实到位、执行到位，使生产过程中的每个环节置于受控状态，有分工、有职责、有考核，才能更大地激发员工的工作积极性。为客服中心的发展提供了规范化的基础。

2、学习型班组实施情况——提高素质，促进发展

学习是人生永恒的主题。学习是员工提高素质的基础，员工素质的高低决定企业的发展态势;企业发展必须提高员工素质。加强员工文化建设，通过制定班

组共同愿景和班组成员的发展目标，形成和谐共进、共同发展的和谐氛围。以班组格言、岗位心语等喜闻乐见的形式，凝聚人心，凝练团队，促进班组成员之间团结友爱、共同提高。利用身边先进人物和事迹，加强感召和引导，激发职工积极向上的进取心，提高班组的战斗力。通过开展“集思广益谋发展，努力拼搏争进位”金点子征集活动。激发员工的聪明才智，鼓励广大员工立足岗位，勇于创新，进一步促进“创学习型企业，做知识型员工”活动的开展。全面推进公司的各项工作，营造人人关注企业发展改革的局面，为学习型班组的建立奠定坚实的基础。

另外，我中心每周抽出专门时间安排员工进行各种业务学习、培训，定期或不定期地组织员工开展业务学习考试，极大地提高了职工的业务能力，提高了员工的综合素质。主要通过以下几种方式进行：

(1)月考。每月月底组织一次业务考试，针对当月新出台的营销政策、新业务及更新后的业务知识、公告内容等考试内容出题，并将考试成绩在公告栏内进行公布，将考试与绩效挂钩。

(2)培训。培训分工：由管理员、班长和质检员组成培训小组，负责培训工作的计划、开展、总结、评估等工作;培训时间的安排：每月月会、周例会;平均每月培训时长达到2小时以上。教学方法：模拟演练;岗位实操，ppt讲授，案例撰写与分享。

(3)创新学习方法。员工采用自主学习法、问题学习法、开放学习法、案例学习法等多种学习方式，利用下班时间进行学习，自行作好学习记录，并由质检员定期检查员工学习记录本。

3、创新型班组实施情况——动力源泉，永流不息

创新是企业可持续发展的“源泉”;创新是适应新形势、新要求的具体方法;是企业获得经济效益和社会效益有力措施。为激发员工的创新积极性，创造良好的全员创新氛围，发掘优秀的创新成果，根据公司的相关政策，结合部门实情，成立“人人都是培训师”的qc课题。为获得最大化价值，从员工的思维创新、服务意识创新、服务理念创新、管理创新、让“清澈源泉永流不息”。创新是根本动力，服务是最终目标，获得价值回报是理想。我们积极投入分公司发起的创新运动：

(1)“优质服务换积分、积分换奖励”通过员工的日常服务表现、业务考试成绩、劳动纪律考评等多方面的综合表现来集各自的服务积分，并根据不同的服务积分兑换标准可以兑换相应奖励，兑换后积分清零。

(2)制订中国移动通信集团湖北有限公司咸宁分公司客服中心客户代表计件薪酬管理办法(试行)，为建立和完善公司内部公平、公正、科学的绩效管理与薪酬分配制度，并充分调动员工工作积极性，提高工作及管理效率，增强员工责任感，促进公司客服工作的质量，特制定该办法。

4、和谐型班组实施情况——温馨氛围，全面提高

和谐的氛围是企业发展的有效调味剂。和谐是文化、关爱、民主、沟通的综合体，温馨的工作气氛是和谐的体现，顾客的满意是对和谐型班组建设最好的回报和最大的鼓励。结合工作实际，组织开展各种达标竞赛和创优争先活动，激发员工创优争先的积极性。深入开展“红旗班组”和“创新型”班组活动，加强先进典型的选树和培养，充分发挥典型的引领作用，达到全面提高的目的。

(1)成立客服中心亲情小组。为进一步落实员工关怀工作，通过亲情小组加强与员工的交流与沟通，班组成立亲情小组，将全班组人员分成四个小组，管理人员也融入其中，由各个小组成员民主选举产生小组长，让员工能够真正的参与到班组的管理中来，让员工更深刻的体会到班组的关心与爱护，建立一个和谐温馨的工作气氛。通过亲情小组加强与员工的交流与沟通，在第一时间内掌握员工的思想动态，了解每一位员工的兴趣爱好充分发挥每个人的长处，在培训及日常工作中形成一股“赶、追、帮、比”的工作风气。提高了员工的工作积极性和团队协作精神，使得班组更加具有凝聚力和战斗力。

(2)为使管理能更加民主化，也为了提高员工的参与意识，开辟学习园地、光荣榜、班组活动、每日一句、每日一笑、每月考核、每月差错公布等，并利用每周五周会时间与班组员工进行面对面的沟通和交流。实行了班务公开，增加了班组管理的透明度，按章办事，一视同人。通过听取、采纳大家的意见，也为班组管理奠定了基础。

(3)建立了激励机制，形成竞争向上的气氛。在班组中实行红旗班组、本月客服之星、工单计件等评比活动。在日常工作中逐步形成了一股积极向上的工作气氛，进一步的促进了员工提高自身素质。通过开展丰富多样的团队活动。如

开展秋季爬山、ktv大pk、青年志愿者活动等，增强班组整体的凝聚力和协作意识，培养营业员的集体荣誉感和主人翁意识。另外积极参与公司开展的各类活动，让每位员工充分发挥各自的潜能，使之成为爱岗敬业、服务热情周到、懂业务、会管理的高素质人才。如：7月份参加市公司五条禁令演讲比赛，获个人二等奖;9月份参加市公司举办的ppt制作与演讲比赛，并获得个人一等奖等。

5、安全型班组实施情况——增强意识，保稳泰山

“安全责任重于泰山”安全管理是班组建设的重要内容。我中心制定了安全生产责任制，办公设备分工到人，使大家的主人翁意识和工作积极性得到较大提高。安全培训工作是保证安全生产的有效手段，通过学习、分析、总结和进行春、秋两季安全检查，使安全意识明显提高，及时对发现的问题进行了整改，使安全工作落到实处。在实际工作中强化安全环保素质教育，增强安全环保意识，严格落实安全环保生产责任制，把安全环保责任落实到班组、到岗位。加强生产现场作业的管理，利用班前会、班后会等多种形式，充分分析可能引起安全意外情况，采取有效措施进行消减和控制;强化应急预案演练，全面提高职工应对突发事件的能力。

班组建设不是一朝一夕的事，必须长久坚持下去。我中心会以现有的成绩为基础，不断探索、深化班组建设中好的方法，并以“学习为基、五型为标”的班组建设方针，为企业创造更多更新的价值，为赢得省公司的五型班组荣誉而不解努力。

20xx年是“”的开局之年，是我市深化项目推进年。在市委、市政府的高度重视和各级各部门的共同努力下，我市重点建设总体形势较好，领导力度不断加强，项目推进机制不断创新，政策处理力度不断加大，一批重点项目难点问题取得突破性进展，较好地完成了今年的重点建设目标和任务，为实现“”开好局、起好步打下了坚实的基础。市重点办在20xx年度被省政府授予全省重点建设立功竞赛优秀组织单位，被市政府授予“项目推进年”先进单位和省发改委、省重点办评为全省重点建设信息工作先进单位的基础上，我市重点建设工作在全省20xx年度考核中名列第三。

一、20xx年全市重点建设工作回顾

(一)20xx年全市重点建设取得的成效

全市共安排重点建设项目69项99个子项，总投资400亿元，年度计划投资70亿元。全年累计完成投资83.6亿元，占年度投资计划的119.5%，其中市本级35项43个项目累计完成投资27.5亿元，占年度投资计划的119.2%。全市列入省重点建设项目45个，其中新增项目15个。其中32个实施类项目累计完成投资57.7亿元，占年度投资计划的110.9%。我市重点建设各项指标均超额完成，重点建设阶段性成果得到较好体现。主要体现在以下“四个一批”：

一批重点建设项目如期建成。全市共有48个省、市重点建设项目按计划建成投产或部分投产。“两龙”高速龙泉经北埠至遂昌段提前一年建成通车，市区绕城公路水东大桥至丽阳殿段春节前基本建成，54、55省道庆元段改建工程建成使用;220KV输变电缙云仙都、遂昌二期、龙泉宏山二期、宏山至遂昌输电线

路和110KV输变电缙云里隆、庆元荷地、青田东源、港头二期、市区龙石、丽阳、龙泉宏山至庆元二回路等工程投入运行;市区全长19.4公里的防洪堤建设工程基本完成，小水门古城墙保护、好溪堰加高加固、琵琶圩防护等项目建成，明厦河、海潮河等内河整治工程基本建成;开潭水利枢纽、青田五里亭电站、庆元左溪电站等骨干小水电站和松阳梧桐源水库除险加固工程部分建成投入运行;市区江滨路(中山街-古城路)、北苑路(丽阳路-宇雷路)、长虹路(寿尔福路-开发路)、宇雷路北段(丽阳路-北外环)等总长6.69公里城市道路主体工程基本完成;水阁工业区道路网基本建成，道路总里程达到41.5公里;缙云双潭水厂投入试运行;景宁中学、莲都区水东小学、莲都外国语学校初中部投入使用;浙江方德电机电脑控制高速自动平缝机生产线项目建成投产;市行政中心、市国土大楼已投入使用，市财税大楼、海关大楼即将投入使用。这些重点工程的建成，对于完善我市基础设施，改善城乡居民生产生活条件，提升丽水中心城市品位，促进跨越发展、和谐融入，具有十分重要的意义。

一批重点项目加快推进。全市有33个重点建设项目加快建设步伐。台缙高速公路、景青公路滩坑淹没段、54省道龙泉段改建、遂昌县石练至王村口公路改建等工程顺利推进。滩坑水电站主体工程全面展开，库区复建和第一、第二水平年移民安置点建设基本完成，第三水平年移民建房全面启动;遂昌周公源、青田外雄、龙泉岩樟溪、景宁白鹤二级等骨干水电站进展顺利;水阁水厂主体工程和玉溪引水工程全长24公里隧洞开挖基本完成;各县市污水处理工程和困难群众异地转移脱贫工程全面启动并加快实施;遂昌凯恩镍氢电池、浙江三辰电气等工业项目，青田县人民医院迁建工程、龙泉国际大酒店、丽水电视中心等社会发展项目顺利推进;市区接官亭农民公寓一期和欣苑南区拆迁安置房一期全部结顶，附属工程正在施工。

投标邀请书

日期：__

招标号：__

1___(业主名字)(下简称“业主”)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。

2业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：__________________________(工程概况、主要项目及工程量等)。

3凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。

4任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。

5所有投标书必须于19__年__月__日__时之前送达下列地址：

_(投标书接收地点)。并必须同时交纳招标文件中规定的5接受的格式，数量为2%投标价的投标保证金。

6开标仪式定于19__年__月__日__时在下列地点举行_________(开标地点)，投标人可派代表出席。

工程名称：______________________________

工程地点：______________________________

合同编号：______________________________

(由勘察人编填)

勘察证书等级：__________________________

发包人：________________________________

勘察人：________________________________

签订日期：______________________________

发包人___________________________

勘察人___________________________

发包人委托勘察人承担_________________________________________任务。

根据《中华人民共和国民法典》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程勘察质量，经发包人、勘察人协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条工程概况

1.1工程名称：__________________________________________________

1.2工程建设地点：______________________________________________

1.3工程规模、特征：_____________________________________________________________

1.4工程勘察任务委托文号、日期：________________________________

1.5工程勘察任务(内容)与技术要求：____________________________________________

1.6承接方式：__________________________________________________

1.7预计勘察工作量：__________________________________

第二条发包人应及时向勘察人提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责。

2.1提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工、勘察许可等批件(复印件)。

2.2提供工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图。

2.3提供勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料。

2.4提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料(如电力、电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等)及具体位置分布图。

2.5发包人不能提供上述资料，由勘察人收集的，发包人需向勘察人支付相应费用。

第三条勘察人向发包人提交勘察成果资料并对其质量负责。勘察人负责向发包人提交勘察成果资料四份，发包人要求增加的份数另行收费。

第四条开工及提交勘察成果资料的时间和收费标准及付费方式

4.1开工及提交勘察成果资料的时间

4.1.1本工程的勘察工作定于__________年______月______日开工，__________年______月______日提交勘察成果资料，由于发包人或勘察人的原因未能按期开工或提交成果资料时，按本合同第六条规定办理。

4.1.2勘察工作有效期限以发包人下达的开工通知书或合同规定的时间为准，如遇特殊情况(设计变更、工作量变化、不可抗力影响以及非勘察人原因造成的停、窝工等)时，工期顺延。

4.2收费标准及付费方式

4.2.1本工程勘察按国家规定的现行收费标准_____________计取费用;或以“预算包干”、“中标价加签证”、“实际完成工作量结算”等方式计取收费。国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，由发包人、勘察人另行议定。

发包人___________________________

勘察人___________________________

年 月 日

甲方：汝州申通快递有限公司

乙方：河南亿鑫钢结构工程有限公司

丙方：

甲乙双方于20xx年10月24日签订《工程施工合同》后因资金困难未按时履行，现经三方达成如下补充协议：

一、原合同第八条的施工计划与工期变更为：自20xx年 月 日至 月 日，共计 天。

二、原合同第五条工程造价与工程支付办法中的2、工程付款方式变更为：乙方施工人员进场开始施工2日内，甲方预付工程款伍万元，主钢构架开始进场安装2日内，甲方预付壹拾万元，安装钢梁及骨架时，甲方再预付贰拾万元。工程竣工后，乙方按照工程竣工验收标准进行报验。验收合格后，10日内付至工程款总造价的95%，剩余5%作为保修金，一年保修期结束后，付清剩余款项(无利息)。如甲方未按照上述付款期限支付预付款或工程款则按月利率30‰向乙方支付逾期付款的违约金。

三、因工程量增加甲方与乙方协商在原设计的基础上仓库四周增加雨棚面积1296平方米(宽4米总长324米)每平方米147元，增加造价壹拾玖万伍佰壹拾贰元整。

四、乙方向丙方借款 万元(大写 万元)用期六十五天，月利率。乙方保证所借的款项专款专用并同意丙方作为代付人，直接将所需的款项支付给第三方用于支付材料款和相关费用。

五、甲方自愿作为上述乙方的借款保证人，并承担连带保证责任。甲乙双方均同意甲方直接将应支付给乙方的部分工程款代付给丙方，用于偿还乙方借丙方的借款及利息，如甲方不能按照上述约定将借款支付给丙方，甲方自愿将所建的汝州申通快递仓库包括相应土地

使用权抵偿给丙方，归丙方所有。另外从 开一条宽 米的通道归丙方无偿使用，同时协助办理相关土地房产变更手续。

六、本补充条款与工程施工合同中的约定如有冲突，以本补充协议为准。

七、本补充协议一式三份，三份各持一份,自三方签字或盖章起生效。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月 日

上述甲、乙双方，经友好协商一致，达成以下协议。双方申明，双方都已理解并认可本合同的所有内容，同意承担各自应承担的权利和义务，忠实地履行本合同。

1.1甲方的权利和义务

1.1.1根据本合同项目的实际需要和乙方的要求提供协助并提供有关的材料及图片。1.1.2甲方全权拥有该网的归属权及该软件所发布内容的知识产权。

1.1.3甲方应按照正常的操作规程操作软件，如因违规操作（包括但不只限于密码泄露、非正常删除文件、数据等），造成的损失甲方自行承担责任。

1.2乙方的权利和义务

1.2.1按照甲方提供的材料（包括需求文档、ui设计要求、部署要求）按时、保质完成本合同规定的技术开发工作。

1.2.2乙方可以根据甲方的要求，及时为甲方举办和该软件运行有关的培训和技术指导工作。涉及到与该软件无关的一些服务和技术开发双方须另行签署协议确认。

1.2.3乙方应保证甲方软件系统（仅限于乙方所承担技术开发工作的部分）的稳定及安全，并制定相应措施，确保甲方相关数据不丢失，不泄露。否则乙方应对此造成的后果承担相应责任。在运行过程中如因程序本身编码缺陷，应及时进行相应的修改和升级，如因其他问题引起软件故障，应及时响应并处理。在制作过程中，对甲方提出的修改要求，乙方应尽力协助实现，并交甲方验收通过。对有可能影响双方约定的完成时间的要求，乙方有权提出延期请求，由双方协商确定具体时间。

1.2.4乙方为甲方制作的软件，乙方有权在软件的页脚标注乙方的制作商标，甲方不得私自删除乙方的制作商标。

2.1项目名称：

2.2软件设计制作

2.2.1甲方提供软件的功能需求、性能需求以及设计需求。

2.2.2乙方根据甲方设计、功能和性能要求，完成所需功能设计、开发、测试。

2.2.3乙方配合甲方完成软件的部署、上线。

2.3软件维护和技术支持

2.3.1在软件维护期内(12个月)，乙方有义务为甲方提供2.3.2和2.3.3所述服务。维护期为:从验收之日起。

2.3.2验收通过后，乙方须向甲方提交成果文件（仅限于乙方所承担技术开发工作的部分），包括源代码、相关文档等，提交的源代码正常编译通过无错误。

2.3.3软件技术支持，包括bug修改、故障修复、软件重新部署等工作（仅限于乙方所承担技术开发工作的部分）。

2.3.4超出维护期后，每年按照维护费用收取。

3.1本合同金额总计：人民币元整，金额组成如下表：

序号

项目

金额(￥：元)

1.

项目启动经费

2.

项目验收结题经费

3.

合同总计

3.2付款方式：

银行账号：

开户行：开户名：.

付款说明

本次合同金额依据项目进度分二次支付：

(1)项目启动前，甲方向乙方支付启动经费，计人民币：万元；

(2)项目验收后，甲方需要在个月内向乙方支付结题经费，计人民币:万元。

(1)20年月日，启动软件开发工作；

(2)20年月日前，完成系统测试与上线工作。

(3)以甲方支付款项为准开始开发工作，在中途不改变开发需求情况下准时完成上线与测试。

5.1软件通过各项功能、性能测试，没有明显的错误、警告、故障及bug（以甲方提供的材料为标准）。

5.2软件已经完整包含本合同第二条中双方所确认的功能。验收合格，甲方应以书面方式签收，但甲方在乙方交付工作成果后一周内未书面签收也未提出异议的，视为甲方验收合格。

5.3验收合格后，如果甲方在使用过程中需要对工作成果进行大幅修改，乙方可根据改动情况酌情优惠收取相应研发费用。(此修改是指：1、非程序本身缺陷；2、整体软件框架修改，3、增加新的功能模块，4、其他重大升级。)

本合同有效期为：

20年月日至年月日。

不可抗力

7.1因不可抗力或者其他意外事件，使得本服务履行不可能、不必要或者无意义的，遭受不可抗力、意外事件的一方不承担责任。

7.2甲方同意鉴于互联网的特殊性，黑客攻击、互联网连通中断等原因给甲方造成的损失不应由乙方承担。但乙方有责任及时将软件功能恢复。

双方除不可抗力之原因，任何一方如单方违约，均应承担全部违约责任，并应向另一方赔偿由此违约所造成的损失。

双方在合同过程中，共同保守软件开发过程中涉及到的各类资料，软件承包公司不得将客户的各类数据、信息、行业经验向第三方透露。客户未经开发方许可，不得向任何第三方传播该软件包括源代码在内的共性技术成果。不得透露软件开发费用。乙方只提供技术支持外包服务，不参与甲方任何商业经营性质的决策和决定！

本合同如有未尽事宜，双方协商解决。本合同一式两份，双方各执壹份，经双方签字、盖章后生效，两份合同具有同等法律效力。双方在履行合同过程中若发生争议，应友好协商解决，协商不成，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

甲方（签字/盖章）：乙方（签字/盖章）：

电话：电话：

日期：20年月日日期：20年月日

甲方：_________乙方：_________

甲方委托乙方就 _________项目(详见附表)组织招标工作，预算金额 _________元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和国家的有关法规组织招标。

甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：

1、甲方的责任

(1)甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项;

(2)向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求;

(3)负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后，方可对外发售;

(4)监督招标过程;

(5)与乙方共同确定评标委员会人员组成;

(6)根据乙方提供的评标报告，确定中标人;

(7)对评标内容保密;

(8)与中标人签订合同。

2、乙方的责任

(1)授权并指定一位项目负责人，全权代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求;

(2)根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件;

(3)刊登招标通告，发投标邀请函;

(4)落实开标和评标地点等有关的招标事务;

(5)提供专家库，与甲方共同确定评标委员会人员组成;

(6)审查投标人资格;

(7)与甲方协商确定开标程序。组织开标大会;

(8)组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜;

(9)根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告;

(10)根据甲方的定标意见，向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》;

(11)负责处理投标人有关招投标的问题;

(12)根据甲方的要求，协助处理合同执行过程中遇到的问题。

3、工作原则甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则、开展各项工作。

4、有关费用问题乙方依据国家有关规定，向中标人收取招标服务费，同时承担招标所需的全部费用。本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：_________乙方：_________

负责人签字： _________负责人签字：_________

_________年 _________月_________日 _________年_________月_________日