建设

为加强公司的安全文化建设工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进公司的安全管理上台阶，按照国家安监总局、__市委市政府及市安监局对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合公司的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

贯彻执行国家安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以科学发为指导，强化员工安全意识，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，积极探索安全文化建设的新思路，打造符合公司工作实际的安全管理文化，提高安全管理水平，促进公司安全工作上台阶，实现公司可持续发展。

二、工作目标

从今年开始，在公司全面开展“安全文化建设示范企业”创建活动，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任，进一步完善安全管理体系，加强安全学习、培训、宣传、教育工作，加强安全隐患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生产条件，保持公司安全生产形势良好的状况。到年底，建立起与社会、经济及公司发展相适应的安全文化体系。

三、组织机构

为加强对创建工作的组织领导，保证公司安全文化建设的有序开展，公司成立“安全文化建设示范企业”创建工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在公司安保科，由田迎春任办公室主任，负责日常工作。联系电话：

四、实施步骤及时间

第一阶段，做好创建申报工作。制定创建实施方案，填报，上报县安监局。

第二阶段，启动创建工作，确立创建模式。召开创建工作动员会，加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围，完善安全生产责任制，签订安全生产责任书，落实安全文化建设经费，加强隐患排查治理工作，并将工作情况报县安监局。

第三阶段建立完善的安全理念。提出明确的安全生产理念，完善安全生产制度和操作规程，形成具有公司特色的安全文化体系。

第四阶段，全面开展安全文化建设活动。做好安全生产月活动的相关工作，加强安全学习培训工作，开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动，加强隐患排查治理工作，并将工作情况及时报县安监局。

第五阶段完成创建工作的相关报告，申请认证。向县安监局上报工作报告和1年阶段评估报告，申请评定认证。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。安全文化建设作为提升公司安全管理水平的重要途径，公司各级各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，列入议事日程，按照创建工作实施方案的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。

2、扎实推进。按照创建工作的实施步骤，认真开展创建工作。

3、严格标准，务求实效。按照上级有关创建工作的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，加大投入，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。

4、按时上报资料，及时总结经验。按时向县安监局上报创建工作开展情况，并及时对创建工作进行总结，吸取好的经验和做法，克服不足，促进创建工作上台阶。

近日，区委组织部机关“支部主题党日”活动如期召开，区委组织部长围绕学习《中华人民共和国监察法》，结合身边事例为我们上了一堂生动的廉政教育党课。会后我认真研读了监察法，进一步加深了理解和把握。通过学习，进一步增强了我对基层党风廉政建设工作重要性的认识。现就学习情况谈几点心得体会：

一是勤于学习，明确责任。面对党风廉政建设的新形式和新要求，作为一名行政人员要不断丰富自身理论知识，认真学习中央、省、市、县各级纪委关于党风廉政建设的要求，切实加强自身品德修养，树立正确的人生观、价值观，从严要求自己，做到自醒、自警、自律。清清白白做人，廉洁公道做事。同时也要准确把握当前的形势和任务，牢记使命，强化责任，自觉与中央高度一致，认真执行党章党规党纪，坚持知行合一，内化于心，外化于行。

二是警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

三是求真务实，注重细节。求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有持续和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的潜力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。要做到求真务实，首先我们要从小处着手，从细节入手，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。千里之堤溃于蚁穴，要抵得住诱惑，经得住考验，就要看重细节，一个干部腐化变质，几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的。为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”，对“小节”缺乏清醒的认识，往往对细节小处不在乎，但实际上，小节失守，大节难保;小洞不补，大洞难堵。不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视，在小节上漫不经心、疏于防范，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自我无伤大雅，于法纪有隙可乘。凡此种.种，由于心存侥幸而滋生的“小节无事论”、心存攀比而滋生的“小节无害论”、心存邪念而滋生的“小节无法论”，都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。因而要扎实作风，求真务实，首要是认真对待细节，把好第一道关口，守住第一道防线。

一、强化干部的教育管理，深入开展反腐倡廉教育

1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织，共同参与廉政教育，增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头，支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少，个人自学为基础，进一步改进学习方法，丰富学习内容，充分安排一次反腐倡廉专题教育，建立党课学习教育制度，把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型，弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件，及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育，增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业*和医疗服务中不正当交易行为的意识，从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。

2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则，建立民主决策程序，凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用，须由党委会议集体讨论决定，并形成会议纪要。紧密结合医院实际，进一步建立和完善党风廉政工作制度，如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等，不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人，努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度，建立医德医风考核激励制度，实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩，不断完善医务人员个人信用档案，充实内容，提高激励约束力。

3、深化廉政文化建设，促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式，把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育，增强全院职工反腐倡廉的自觉性，营造和谐的干群、党群、医患关系，促进医院和谐持续发展。

二、完善工作机制，从源头上扼止****现象滋生

1、加强组织领导，严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实党内监督条例，进一步落实党政主要领导“*直接分管”制度，进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职，进一步遏制和纠正“*”、回扣等行业不正之风，切实维护群众利益。坚持民主生活制度，加强领导班子成员之间的相互监督，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政档案。

2、巩固和发展治理商业*成果。201x年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理，进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作，加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作，落实201x年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业*的长效机制，努力做到治理工作与加强日常管理相结合，改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管，做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》，推进干部轮岗交流，对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部，要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度，杜绝医药购销领域中不正当行为的发生，形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围，努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作，发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反****工作中的作用。

3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点，进一步加强医患沟通，及时化解纠纷苗头。要采取有效措施，简化服务环节，优化服务流程，方便病人就医。要畅通投诉渠道，化解矛盾纠纷，营造一个医患和谐相处的良好环境，把创建平安医院工作落到实处。

规范医务人员医疗行为，做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度，实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度，防止大处方和乱检查行为的发生。

4、改进纪检监察信访工作，加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训，提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作，加强组织协调和监督检查，促进工作落实。

三、拓宽监督渠道，推进院务党务公开

1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则，对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时，充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用，做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。

2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，全面推行事务公开工作，涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开，方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开，接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上，向具体职能部门打招呼、写条子，影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导，充分发挥职能部门、工会等组织的作用。

3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中，进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗，为进一步完善选人用人机制作有益探索。

今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标，还要进一步加强医院管理和中医药文化建设，加大省文明单位、平安医院创建力度，各项工作任务繁重，将面临新的机遇和挑战，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下，建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防****体系，求真务实、奋发有为，创新突破，推进新医院更好更快发展。

各位领导、各位同仁：

在全省上下深入学习贯彻十六大精神、全面建设小康社会的新形势下，省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”，必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善，必将极大地促进我省实现可持续发展。要全面建设小康社会，开创我省环保工作的新局面，就必须认真研究新形势下环保工作的新特点，加强对环保工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，把握机遇，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策的力度，强化环境保护目标责任制，为完成“十五”环保工作三大任务奠定基础，谋求环保工作更快、更好发展。在此，我就这一问题作一个很不成熟的发言，谈一点个人的看法，目的是想通过我的发言，抛砖引玉，就正于大家，从而使我们的认识更加统一，使我们的思路更加清晰，使我们的工作更具前瞻性。下面，我谈三点：

一、新形势下环保工作的新特点

多年来，特别是“九五”以来，在省委、省政府的领导下，在全省环保系统干部职工的不懈努力下，我省加大结构调整力度，严查环境违法行为，推动工业企业达标，狠抓城市环境综合整治，部分重点区域、流域环境质量得到明显好转，生态建设和环境保护取得了长足发展，全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。但是，我们仍然要清醒地认识到，长期影响我省可持续发展的结构性污染问题仍未得到根本解决，污染物排放总量远远超过环境承载能力，环境污染严重，生态破坏趋势还没有得到有效遏制。我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。同时，在新形势下，新的环境问题又不断出现，传统的环境管理措施将面临着新的挑战。

首先，经济发展速度和环保工作要求之间的矛盾日益凸现。“十五”期间，我们国家继续以发展为主题，以产业结构调整为主线，以科技进步和改革开放为动力，保持经济和社会持续健康快速地发展。在我们实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，要实现国民生产总值翻两番的宏伟目标，国民经济将进入新一轮快速增长时期，经济发展对环境资源的压力加大。党的十六大提出要全面建设小康社会，我省的经济开发强度还将继续加大，这势必同时增加环境压力，环保工作还要面临更大的挑战。另一方面，环保“十五”计划实施也到了关键阶段，要完成“十五”环保工作三大任务，特别是要实现到2005年全国污染物排放总量比2000年减少10%的目标，任务十分繁重。经济发展速度和环保工作要求之间的矛盾日益凸现。毋庸置疑，发展是解决所有问题的关键，要发展就离不开对资源的合理开发和有效利用。但在一些地方，特别是在我省这样经济比较落后的地区，还存在着“先污染、后治理”、“先开发、再保护”，甚至认为实行可持续发展会减缓经济增长速度等错误观点。从短期目标来看，牺牲资源和环境似乎可以促进经济增长，但从长期目标来看，资源和环境受破坏必定会制约经济的增长。实现可持续发展，要求经济社会与资源环境之间协调发展，必须坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费”的原则，寓资源保护于合理开发之中，坚持走提高资源利用效率和发展资源节约型经济的道路。长期以来，那种把发展简单地归结为单纯追求经济增长的思路，在可持续发展战略中虎头蛇尾，急功近利的短期行为，使许多地区付出惨痛的代价，也损害着中华民族的整体利益和长远利益。可以预计，在很长一段时期内，各级党委、政府为了实现“翻两番”的经济发展目标，还会继续在传统产业上做文章，加大资源开发强度，进一步增加环境压力。比如说，目前我省结构调整中出现产业复归倾向，受短期利益驱使，一些地方出现了以煤焦炭等资源性产业低水平投资扩张为特征的产业复归苗头，如焦炭生产能力无序扩大，国家明令限制的普钢筹资建设，“五小”领域里的低水平重复建设又有抬头迹象等。而传统产业低水平大规模无序扩张，导致局部地区乃至全省的大气和水体污染更趋严重，环境污染的潜在压力依然存在。由于___丰富的煤电铝资源，产业发展锁定在延长煤电铝产业链上，在几年内，我市的电解铝要增加48万吨，达到90万吨，发电机组装机容量将增加200 万KW，达到300万KW，此外还有诸如80万吨氧化铝项目，60万吨焦化项目等， 再加上金属镁企业的盲目扩张，对环境的压力是不言而喻的。面对有限的环境容量，不断增加的污染排放，要想再削减20%的SO2排放，困难可想而知。尽管走文明发展道路，实现可持续发展，是现代文明的重要组成部分，但各级政府为了经济发展目标，对严重的环境形势并不在意，经济主管部门也就更无所谓了。

其次，繁重的环保工作任务与环保队伍能力建设之间的矛盾加剧。环保工作长期性、艰巨性和复杂性的特点，以及知识经济和信息社会的快速发展，对环保工作不断提出新要求，环境保护必须与时俱进，环保队伍必须不断提高自身的政治、理论、业务、技术素质和监督管理能力，加强科技、标准、监测、信息、宣传教育工作，采用现代化技术和手段，培养和建立一支高素质的队伍，才能胜任日益繁重的环保工作，有所作为，得到党委、政府的支持和人民的信任。但在工作实践中，环保队伍能力建设又受到各种社会因素的制约。比如，为加快个体、私营企业的发展，各地、各部门相断出台了一系列优惠鼓励政策，有的地方甚至将减免排污费，不要兴建治污设施等违法行为也列入了引资优惠范围。如某县政府就下文，对企业实行所谓的“封闭式”管理，挂牌保护，规定环保部门每年只能到企业检查一次，且不准收费，否则不问原因，不征询意见，对一把手就地免职。给环保执法人员带来很大压力，对环保部门严格执法造成很大困难。再者，在全面推行政务公开，进行环保部门行风评议过程中，环保部门作为行政执法单位，要向人大代表述职，要接受行风评议，但很多人大代表本身就是企业的老板，有的则是行风评议员，对环保执法人员有很大的制约性，客观上造成了环保执法人员投鼠忌器，难以保证客观、公正执法，给环保队伍建设造成很大影响。

再次，环保部门的工作依赖性进一步加大。“十五”期间，环保工作的重点有所变化，呈现出三个新的特点。一是污染治理由工业点源控制向面源控制的转变。“九五”以来，工业污染源得到了有效的控制，水环境污染控制的重点已从点源发展到流域、区域，生活污水和农业化肥污染在水污染排放总量中所占的比例呈上升趋势，面源污染成为环境恶化的主要问题，环境污染也由城镇向农村蔓延。农用化肥近70%通过各种途径进入水体， 种植业使用化肥和农药所造成的面源污染影响越来越大。特别是我国成功加入WTO以后，规模化生产成为农业发展的必然趋势， 但规模化农业带来的土壤侵蚀作用加剧，面源污染加重，畜禽养殖业废弃物成灾，生物多样性丰度下降等问题也将更加突出。发展生态农业、有机农业成为农业结构调整的必然选择。二是城市环境治理由工业污染治理向综合整治的转变。城市化是社会发展的必然趋势，但由此而带来的城市环境问题也将更加突出。大部分城镇生活污水排放量大大超过工业污水排放量，生活污水成为城市水污染的主要问题。由于机动车拥有量不断增长，机动车尾气污染日益严重，交通干线污染加重，城市空气污染不断加剧。城市餐饮业油烟污染及建筑施工噪声已成为严重的扰民因素，生活垃圾由于得不到合理的处置，白色垃圾污染成为新的社会热点问题，加快城市环基础设施的建设已成为人民群众的迫切愿望。三是由工业污染控制向工业污染和生态保护并重的转变。良好的生态环境是经济发展的基础，脆弱的生态环境不仅加剧了自然灾害，而且还制约着经济的持续发展。就拿我们___市来说，全市森林覆盖率不足20%，其中防护林仅占10.2%，比重偏小，树种单一，抗御病虫害的能力十分低下。全市水土流失面积已占总面积的60%以上，且土地的肥力日渐降低。何况，发展旅游业越来越成为经济振兴的重要途径，对于拥有资源优势、区位优势、人文优势的___来说，发展旅游业对于实现区域经济跨跃式发展显得尤为重要，而良好的生态环境对发展旅游，改善生活环境具有十分重要的作用。环境保护具有宏观性、社会性和综合性的特点，涉及到很多部门，其中包括计委、经贸、城建、土地、水利、林业、农业、工商、公安、供电、监察、金融、矿产等。要做好环境保护工作，彻底改善环境质量，不是环保部门一家事，也决不是环保部门一家的力量所能够做到的。

二、环保部门实施统一监督管理中的薄弱环节

由于缺乏应有的工作机制，缺乏合理的激励机制，致使环境保护部门的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当的脆弱，突出表现在以下几方面：

首先是宣传薄弱。近年来，我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量的工作，也取得了一定的成效，从各级政府领导到企业领导，不能说对可持续发展完全没有认识，但在处理具体矛盾时，还没有真正把可持续发展提高到应有的高度。一是对环境破坏的严重性认识不足，认为那点破坏没有什么关系，再一个是对环境与发展关系的规律性认识不足。一些人认为，发展就是上项目，办企业，就是赚钱，破坏环境所带来的问题，充尽量不过是发展中的问题。因而，在实际工作中，先上车后买票，先生产后治理，先发展后规范的现象比比皆是。

其次是体制脆弱。实施统一监督管理，目的就是把当地特定的环境、资源、人口和其他社会条件因素与经济发展政策的选择结合起来，实现区域范围内的可持续发展。但是，目前国家对地方各级政府实行的是以经济增长实绩为主的激励体系，谁“发展”得快谁受到的奖励多，这样使得各级政府的行为就偏向经济指标，环保部门的统一监督管理就会受到削弱。何况，地方政府之间，不同部门之间，职责、权限不清，工作目标不明，难以统一协调，致使许多环境问题得不到有效解决。

三是执法软弱。环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来，但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理的职能还没有从现行的体制上确立一个稳定的框架，致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保的边缘。正是由于这些不稳定因素的存在，导致环保监管手段和队伍建设薄弱。加之，环保机构管理体制是以地方管理为主，受地方保护主义干预的可能性还很大，致使环保部门在执法上软弱无力，常常处于被动的境地。

三、坚持“四个创新”，实现跨越式发展

十六大报告强调，发展是我党执政兴国的第一要务，提出了发展要有新思路，要速度和结构、质量、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调，强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。环保工作者要充分认识当前的环境状况与更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。在全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。

首先，要以十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新。一是坚持理论创新。要树立环境保护是经济建设的重要组成部分，是拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的发展观，使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展的重要动力。二是坚持体制创新。有效的环境管理体制是推动环保工作的重要保证。要切实做到各级党政一把手负总责，关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。要通过我们不断的宣传，使各级领导认识到，关注和解决生态问题、环境问题，不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确决策，精心组织，真抓实干，加大工作力度。宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。三是坚持机制创新。要积极协助政府强化环境保护的宏观调控职能，制订各种有利于环境保护的发展政策。其一，产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调的产业结构、能源结构、技术结构和消费结构，淘汰污染严重的产品和产业，提高产业发展的整体水平;其二，投资政策向有利于节约资源和保护环境的项目倾斜，优先发展资源节约型增长方式的产品和工艺，增加环保基础设施的建设投入;其三，财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护的积极性;其四，价格政策要对清洁生产、环境标志产品、绿色食品等生产和消费给予价格上的补贴，促进资源节约和综合利用。四是坚持制度创新。要依靠完善的环保工作考核制度，使政府领导真正把环保工作与经济工作同时安排、同时检查、同时考核，切实将环保目标和措施纳入各级领导目标责任制，建立污染物总量控制指标和环境质量指标完成考核制度，并把考核结果纳入领导干部政绩考核之中，从而强化各级政府在环境保护方面的职能。

其次，加强环保执法。一是环保部门严格依法行政。这就要求各级环保部门认真学习和掌握环境保护专业技术和环保法律法规，努力提高业务水平和工作能力，真正胜任自己从事的工作。严格执法，敢于碰硬，只要违法，一经发现，坚决查处。二是要狠抓现有法律、法规的贯彻落实。新的《排污费征收使用管理条例》颁布后，亟需调整工作思路，在依法全面足额征收排污费上拿出新办法，我们___市及时举办了环境监察工作研讨会，集思广议，共同研究如何开展排污费征收。通过研讨，确立了“加强能力建设，强化服务意识，协调各种关系，加大监察力度”这一工作思路，鼓舞了士气，增强了信心，工作目标更加明确。为《条例》的实施做好了必要的准备。今年开始实施的《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。当前要重点做好这两部法律的宣传实施工作。同时，环保部门还要准确定位，摆正位置，坚持以经济建设为中心，树立发展才是硬道理的观念，树立环保为经济发展服务的思想，一方面严格执法，另一方面对符合要求的企业做好服务工作，改善经济发展环境，支持企业发展。

再次，要用发展的观点来解决环保工作中的新问题。一是环保部门必须切实地履行“对本辖区环境保护工作实施统一监督管理”的职责，对有关部门的工作组织、协调和监督，并对同级人民政府负责;必须以人民政府为龙头，各部门统一行动，密切配合，形成合力。环保部门作为对环保工作实施统一监督管理职能的主体，就必须发挥主导作用，通过与各职能部门的沟通、协调，坚持和完善党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、各部门分工协作、社会广泛参与的环保工作机制。应积极发挥各级政府环境保护委员会的作用，把环委会作为各有关部门开展环保工作的工作平台，加强对话、交流和协调，以及时解决工作中发现的问题，统一工作要求和工作进度，确保各级计划、经贸、工商、水务等相关部门各自履行好自己的职责，共同做好环保工作，达到环境管理成本最小，成效最大的效果。二是积极研究新情况，采取新举措，解决新问题。以黄河水污染为例，尽管我们环保部门做了大量的工作，付出了艰苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央电视台《午间新闻》予以曝光，今年元月14日温家宝副总理又作了重要批示。通过国家环保总局、省市两级环保部门现场检查，得出的结论是黄河水量减少，自净能力降低。通过这件事，可以反映出我们环保部门对环境污染问题的许多形成因素研究不够，予警能力不高。全国十佳公务员之一的国家环保总局刘鸿志博士，早在几年前就曾发表论述，对拦坝蓄水带来的环境影响问题进行过研究，可惜并没有引起我们的足够重视。《水污染防治法》第九条明确规定：“国务院有关部门和地方各级人民政府在开发、利用和调节水资源的时候，应当统筹兼顾，维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然净化能力”。在《实施细则》中规定“县级以上人民政府水行政主管部门在确定大中型水库坝下最小泄流量时，应当维护下游水体的自然净化能力，并征求同级人民政府环境保护部门的意见”。同样没有得到实际工作中的认真贯彻执行。再者，温家宝副总理批示：“冰冻三尺，非一日之寒”。环境监测预警能力不够也是一个重要因素。解振华局长也指出：“组织开展全国环境事故应急响应、处理处置演习，各地要制定突发性环境事故预案，提高应急响应和处理能力”。可惜，我们的环境监测预警不够，对突发事故的前瞻性滞后。如果监测部门能够对天气寒冷引发黄河冰冻，进而导致黄河流量减少，可能诱发的水质恶化情况早作预警，环保部门及早采取措施，予以防范，就不会有这次国家环保总局的兴师动众。所以说，研究新情况，采取新举措，解决新问题，是环保部门实施统一监管职责的一个非常重要的保障措施。三是要注意处理好环保执法与“封闭企业”的关系。所谓的“封闭企业”，都是当地财政收入的支柱产业，同时也可能是环保工作薄弱的地方。如何做到既要保护好地方政府发展经济的良好愿望，又要确保环保执法到位，我认为，应当着重做好四个方面的工作。其一要维护好政府的形象，就是对政府主要领导的一些错误作法要采取理智的态度，讲求工作艺术，争取政府主要领导对环保工作的支持;其二要努力做好环保本职工作，取得政府领导对环保部门工作能力的信任;其三要转变职能，强化服务，环保工作思路要适应当地经济发展整体要求;其四要工作方法要多样。及时向政府主要领导请示、汇报工作，宣传、灌输环保知识;对违法生产行为进行说服教育，指出问题，提出要求，取得理解;对屡教不改肆意超标排污企业要坚决予以查处，树立环保部门执法形象;对难点、棘手问题要寻求上级部门、有关部门的支持，形成工作合力。四是要注意处理好环保执法与“行风评议”的关系。进一步加强精神文明建设工作，提高环保部门精神文明建设和廉政、勤政建设水平，开展环保文明行业创建活动，加强党风廉政责任制及责任追究制度的落实。要大力推进政务公开工作，进一步促进行风建设，树立良好的执法形象。比如，去年我们在对一违法生产企业进行处罚时，该企业以乱收费为由，把我们环保局告到了市纪检委。市纪检委经过调查，认为我们执法过程程序规范，证据充分，处罚准确，对我们的执法工作给予了肯定，对我们的工作也更加支持。去年全市24个行政执法单位进行“行风评议”，我局名列第三。

总之，只要我们自觉深化对生态环境保护和治理长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持把环境保护和生态建设紧紧抓在手上，创造性地实施环境保护统一监督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结一致，齐心协力，努力保护和改善生态环境，三晋大地天蓝、水清、地绿和山川秀美的宏伟目标一定能够实现!

【城建环保范文】

同志们：

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务"的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的"漂浮"时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。

三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设

项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。

一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。

二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基础。

同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实，希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，努力开创项目建设新局面。

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市2003年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《_市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把_建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

甲方：

乙方：

甲方在 建房屋一栋，建筑总面积 层，约 平方米，由乙方承包施工。经双方协商同意，特签订如下合同：

一、承包方式

采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料，乙方提供劳务、建筑技术等。

二、承建项目

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、卫生间地面及墙面贴瓷砖、安装瓷盆、下水管道、落水管;顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理。

三、承包价格

每平方米人民币 元(大写： )，建筑面积按每层楼内墙计算。施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体。

四、付款方式

完成 付 元，完成 付款 元，工程全部完工，经验收合格后一次付清余下款项。

五、双方责任

1、甲方负责水电供给及原材料，负责乙方施工人员的伙食。

2、乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

3、房屋修建过程中，如乙方施工人员出现工伤，或者因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不承担任何责任和费用。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责。

七、工期要求

主体工程工期为 ，乙方必须在 年 月

日前完成主体工程，竣工时间不得超过10天，乙方不得因各种原因拖延甲方建房竣工时间。乙方所需材料，应两天前向甲方提出计划，以便迅速筹备。

八、其他事项

1、其他未尽事宜，由双方协商解决

2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方：(签章) 乙方：(签章)

日期： 日期：

文明单位创建是加强政治文明、精神文明建设的重大举措。20__年我局干部职工以创先争优活动为载体，狠抓诚信商务建设，扎扎实实地开展了文明单位创建活动，并取得明显实效。现将我局精神文明建设工作做如下总结：

一、抓学习，积极创建学习型机关。

为增强队伍素质，弘扬良好的学习风气，全局坚持每月政治业务学习，做到学习内容有计划、学习时间有保证、由人事教育科考勤，采取讲课、收看电视，集中学习的方式系统学习了党的__大、__届四中、精神，加强学习型组织建设、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、行政执法、公务员法等理论知识，学习商务法律法规、政策和业务知识。

针对商务局人员来自不同的单位，业务比较生疏的现状，组织各科人员上业务课，组织微机培训，通过多层次、多渠道的学习培训，提高了全局干部职工的理论、业务水平，全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚，提高了队伍的整体素质。

二、抓活动，提高综合修养。

一年来，为活跃机关气氛，增强机关干部的战斗力和凝聚力，展示商务队伍形象，邀请金甲虫公司讲师专题举办商务礼仪培训，三八妇女节组织职工徒步登山，开展“七一表彰”、“八一建军节联欢会”等活动。

四、抓制度，提高工作水平。

通过认真总结以往的管理经验和教训，我局对机关管理方式进行了大的改进，进一步健全完善了学习、工作、会议等48项制度，各项规章制度既有严厉的一面，又具备了较强的亲和力，更加便于大家遵守，形成了“工作快节奏、办事高效率”的战斗作风和清廉、和谐、规范的优良局风。

五、抓服务，树形象，体现文明单位创建成效。

按照“给政府分忧，替商户说话，为发展服务”的商务工作新理念,把维护商品流通和进出口秩序，营造良好的投资环境作为商务工作的中心任务。一是开展了心连心活动，真正为企业办实事，搞服务明确了为企业服务的内容、措施及工作纪律。在服务过程中，做到服务不添乱，到位不越位，实实在在为企业服务。二是抓行政效能建设。对商务行政审批事项全面实行“两集中两到位”，提高办事效率和服务水平。

六、抓评选，加强文明细胞建设。我局于今年12月上旬开展了文明科室、文明市民和五好家庭评选活动

经过评选，人事教育科、酒管科等10个科室被评为文明科室，王洪波、黄意奎等48名同志被授予文明市民称号，杨茂、马培书等45个家庭被授予五好家庭称号。

通过坚持不懈地狠抓文明单位创建工作，使我局精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高。机关面貌整齐洁净，干部职工精神饱满，待人接物彬彬有礼，工作学习紧张有序，科室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为企业、为群众、为基层提供服务成为全体商务人的自觉追求。

本学期我认真学了《教师的教学技能》这本书，从中有了很大的启发。在这里我简单谈谈自己的心得体会。

教师是教育事业发展的第一资源。教育信息化和新一轮课程教材改革需要有的教学技能水平高的教师发挥骨干作用，完成新时期教育改革的任务；教育技术、信息化教学环境、设备和数字化教学资源的应用，要求教育事业的从业人员有更高的教学技能；新的教学理念、教学模式和方法，更需要教师将先进的教学设备和个人的教学技能有机的融为一体，运用教学系统设计的方法完成信息技术与学科教学整合的任务，进而探索出新的教学模式。只有这样才能做到信息技术在教学过程中的有效应用，才能优化教学过程，提高教学水平和教学质量，才能体现教师专业的特点。要达到这一目的必须先从基础

做起，这个基础就是教师个体的从业技能。反之，高投入的设备和数字化资源，新的教学理念和标准都不会有高产出，适应新时代发展的教育事业也无从谈起。

提高教师教学技能是教师专业发展的重要内容，也是常抓不懈、反复实践的训练课题。教学技能如同教学方法一样，没有某项最好的技能，只有用得最恰当的某项技能，更没有可以代替教师技能的现代化设备。我讲了多年的课，真没注意教学技能有这么多的说道。就技能的来源而言，教学技能即表现为个体的经验，又是人类经验的结晶。它源于教学经验，又高于教学经验，是个体经验与人类经验、理论与

实践相结合的产物。因此教学技能需要学。教学技能和其他技能一样，熟练运用要经过选择活动方式和练习。练习：第一要明确练习的目的；第二要了解练习的结果；第三要反复练习。教学技能的形成是有规律可循的，也是可以经过科学训练而掌握的。

要掌握某种教学技能，必须领会这种教学技能的基本知识，弄清它的本质意义和适应范围，了解其组成要素和操作程序及要领，这是技能形成的基础。其次，技能总是在练习与应用中形成和发展的。要特别提到的是，各种教学技能的难度是不一样的。教学中有些影响师生交流互动的技能，如场面控制、活动调节、诊断与评价、及时确认等教学技能，更应当受到重视。

总之，教师的教学技能是在教师整体素质不断提高的基础上，在教学活动的参与和磨砺中，通过自觉的训练和经验的反思而构建起来的，教学技能只有在实践中综合地创造性的应用，才能得到发展。今后要继续加强教学技能的学习和演练，提高自己的从业素质和教学水平。

房主人(甲方)：

承建人(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《建筑法》的有关规定，结合本房屋修建工程的具体状况，为明确甲乙双方在房屋修建工程中的权利、义务，双方在平等自愿的前提下友好协商，共同签订本合同。

第一条、工程说明。

甲方拟修建的私人房屋，位于古城镇唐山路西侧，门面墙应距唐山路边沿70公分。开间中到中3.6米，进深中到中约16米。左右两边分别与袁平、石玉芳共墙。房屋拟修建两层半。层高为：第一层3.7米，第二层3.2米，第三层3.0米。建筑面积约为160平方米。

第二条、承建方式及施工准备。

1、甲方按照包工不包料的方式，将房屋建筑主体工程，包括泥工(含钢筋工)、木工、水电工，承包给乙方承建。

2、甲方应及时带给房屋工程所需全部材料及木板、铁丝、钉子等辅助料，并负责水电到工地。另购买2张切割片。

3、乙方自带建筑所需的一切工具，包括施工用的手推车、搅拌机、震动器、切割机、塔吊等施工机械。雨天做好遮雨措施，避免在捣制楼面时下雨影响楼面质量。

第三条、建房工期。

本工程从__年元月开始，整体工程最迟于__年10底完工。

第四条、工程任务、单价及付款方式：

1、整体建筑任务为：基础砌筑，主体工程，室内外墙面泥工粉水，室内外地平面处理，上下水管、厕所、便盆，电路、闭路电视线等预埋安装。

2、房屋修建价格，按建筑面积计算，单价为每平方米155元(壹佰伍拾元)，其中泥工钢筋工120元、木工25元、水电工10元。

3、付款方式：基础和地圈梁浇筑完成，预付5000元;一、二、三层现浇完成，各预付5000元;待全部完工后，经双方检查无质量问题，付清余下的工资。

第五条、工程质量要求。

1、乙方施工人员务必具备必须的房屋建筑施工经验，以确保乙方所承建的工程贴合质量和技术要求。工程质量应到达抗震安居房屋建设评定标准的合格条件。建房后的墙体、地面做到平滑，杜绝空鼓，贴合相关标准。

2、乙方按甲方带给的图纸和要求施工，若发现图纸有不合理部分，经甲乙双方共同协商后，乙方方可再进行施工。

3、因乙方方面自身原因达不到工程质量合格条件，乙方应按甲方要求返工、修改和重作，并承担导致返工、修改、重作等人工、材料等所有费用。返工、修改后仍不能到达约定的合格使用条件的，乙方承担工程质量违约职责。

第六条、施工安全要求。

1、乙方务必抓好安全施工。严格按照安全施工规范和技术要求，严禁酒后作业。采取严格的安全防护措施，要控制好各种可能存在的危险因素，消除不安全隐患，杜绝一切事故的发生。

2、为以防万一，确保施工作业人员安全，乙方务必为工人购买安全保险，费用在工资中扣除。如因乙方自身安全措施不到位或不力造成的事故，由乙方承担职责和所发生的一切医药等费用。职责和费用与甲方无关。

第七条、违约职责和争议的解决办法。

1、甲方如未按照乙方的工程进度及时带给相关材料造成停工，乙方不负职责。

2、乙方承建的工程质量达不到约定要求的，乙方要无偿修理、返工或重作。造成材料损失的，乙方负责赔偿。

3、甲乙双方因履行本合同发生争议，应耐心协商解决。如经协商仍无法解决的，双方同意提请劳动仲裁委员会进行仲裁。

第八条、合同的生效与终止。

1、本合同一式三份，甲乙双方当事人各执一份。公证处一份。

2、本合同自签订之日起生效。

3、在竣工验收合格、乙方将工程交付甲方、甲方全部付清费用后，本合同自然终止。

以上合同，双方务必共同遵守。如经双方协商同意签订补充合同，补充合同与该合同具有同等法律效力。

甲方签字(手印)：

乙方签字(手印)：

签约日期：

我叫，今年xx岁，是x学院专业xx届毕业生。长江的水哺育了我，我的血液里流淌着xx人特有活泼开朗的性格和爱拼才会赢的打拼精神。带着这种精神，在校期间我认真学习、刻苦拼搏，用实际行动和丰硕成果报答父母和老师的养育之恩。

在校期间，除了学习我还积极参加各种社会实践活动，做到理论联系实际。曾经组织几次班级的并参加学院组织的公益活动：如青年志愿者助残活动，向敬老院老人送温暖活动等。参加这些活动以及和活动中成员的相处让我学到了很多东西，对培养自己的能力和人际关系的处理有很大的好处，为我更快的走向社会提供了良好的平台。

去年6月份毕业以后，我有幸在有限责任公司工作，优雅的人文环境和浓厚的学术氛围，激励着我不断地拼搏、进取。在这半年的时间里，我工作主动，责任心强，认真细致，工作业绩得了部门主管领导的一致认可。

回顾这几年的工作学习生活，感触很深，但觉的收获还是颇丰的。学到的不仅仅是专业知识，还有社会经验，为人处事等等，养成和发展了良好的团队合作精神和积极的学习进取精神。自己的知识水平、思想境界、工作能力都迈上了一个新的台阶。除此之外，也应该看到我的一些缺点，如有时候做事情比较急于求成，在工作中实际经验不足等等。但金无足赤，人无完人每个人都不可避免的存在他的缺点，有缺点并不可怕，关键的是如何看待自己的缺点，只有正视它的存在，通过不断的努力学习才能改正自己的缺点。今后我将更严格要求自己，努力工作，刻苦学习，发扬优点，改正缺点，以饱满的热情、坚定的信念、高度的责任感去迎接新的挑战，攀登新的高峰。

这次我选择这个岗位除了专业对口以外，我觉的我也十分喜欢这个职位，相信它能让我充分实现我的社会理想和体现自身的价值。我认为我有能力也有信心做好这份工作，相信我的能力，我的加入会给你们带来一份成功的力量。

最后，请允许我祝愿贵单位事业蒸蒸日上，更上一层楼，同时也祝愿各位老师工作顺利、一帆风顺!

中国联通分公司(以下简称联通)经过短短五年的建设，凭借成熟稳健的管理团队，业内领先的技术实力，经验丰富的营销队伍，全面完善的服务体系，以及良好如一的用户信誉，全力打造通信服务业的新品牌。本着不断创新的经营理念和对市场的精确把握，为锡盟社会各界提供先进优质的通信服务。

锡盟联通在盟市精神文明建设委员会、辖区办事处和上级

公司的正确领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，积极开展企业精神文明创建活动，将企业精神文明的创建与本公司企业文化建设相结合，使公司整体规模进一步扩大，员工整体素质不断提升，各项业务得到快速发展，网络建设稳步推进，取得了良好的经济效益和社会效益。并通过全体员工的共同努力，精神文明创建活动取得一定成绩，现将公司发展历程及各项工作开展情况做如下汇报。

一、锡盟联通的发展及现状

锡盟联通成立于8月，联通公司的成立承载着打破通信市场的垄断的历史重任，给锡盟通信业带来了竞争、激情和创新，为锡盟社会经济发展起到了积极的促进作用。

锡盟联通主要经营领域包括移动通信业务、国内国际长途通信业务、数据通信业务、互联网业务、ip电话业务、本地电话业务、无线寻呼业务、电信增值业务等。而且同时经营着gsm和cdma两大通信网络。按照“两网并重，协调发展”的策略保持了快速稳定增长。目前两网用户达到12万余户，gsm、cdma两网共建基站130余个。

锡盟分公司目前拥有员工186人，其中本科学历30人，专科学历96人，党员13人，公司现有职工186名。其中本科学历18人(其中1人具有硕士学位，3人具有学士学位)，占10.7%;大专学历73人，占43.5%;高中、中专学历77人，占45.8%;女员工108人，占64.3%;党员13人(其中预备党员3名)，占职工总数的7.7%。员工平均年龄为29岁，是一支较年轻，具有较高文化素质、充满朝气和激情的青年员工队伍。

二、健全组织，制定规划，开展精神文明创建活动。

(一)锡盟联通为了将两个文明建设真正落在实处，成立了“精神文明建设领导小组”，由公司党政一把手为组长，副总为副组长，所有部门经理均为领导小组成员，在公司内部全面开展建设工作，做到既有相关领导组织，又有部门负责人落实公司的文明建设工作。全面启动、整体规划，从窗口到后台、从管理层到基层认真做好文明创建工作，有机结合到日常工作当中，达到务实高效。

(二)锡盟联通将军民共建活动作为重点工作之一，充分发挥公司工会等基层组织职能，在雷锋日到来之际，锡盟联通组织多才多艺的青年员工与锡市消防大队指战员共同携手，到锡盟光荣院为孤寡老人表演节目，为这些老人们带去了欢声笑语，带去了快乐，也使锡盟联通的军民共建活动开展的有声有色，得到锡盟社会各界的赞誉。

“每逢佳节倍思亲”——这句古老又熟悉的佳句，一直延续到现在仍给身在他乡的人们带来许多思乡之愁。锡盟联通没有忘记在中秋节给消防大队的官兵们带去慰问和关怀，公司的广大职工与消防队的官兵们欢聚一堂，共同抒发心中的快乐，锡盟联通不仅为广大官兵送去慰藉，而且还考虑到他们远离家乡，最想听到的就是家乡亲人的声音，最想知道家乡亲人的身体安康，每次相聚我公司都会为他们带去长途卡，让他们与家人畅所欲言，互报安康。这些活动的深入开展让官兵们感受到了军民一家人的渔水情深，公司员工们也深刻理解了军人的“顾大家舍小家”，并将军人所特有的精神带到了工作当中、融入到为社会的服务当中。

三、加强党的建设和思想政治工作。

(一)加强领导班子建设。锡盟分公司在省级公司的正确指导下，拥有3名既年轻又精明强干的领导班子成员，其中总经理兼任公司的党总支书记。他们的平均年龄仅为34岁，但是这支年轻的领导集体却给公司员工带来了全新的工作理念和思路，所提倡的是创造性的开展工作，使公司上下都处在一个互动、良好的环境当中，极大的促进了公司员工的工作热情，使公司的发展能够在短时期内取得实效，班子成员们团结一致、相互扶持、共谋发展，围绕公司的中心工作，共同协商发展大计，认真听取公司各方面传递的信息，解决公司面临的一切困难。为了听取更多的建议和意见，公司不定期地召开大客户座谈会，由分管领导亲自主持，认真记录每位客户提出的建议和意见，并积极落实整改，不断提高公司的整体服务水平，并采取电话回访等形式与大客户们经常交流，使公司的服务工作更为精细化。

公司领导班子成员经常深入基层和工作一线(累计12次下基层，时间超过了2个月)，了解他们遇到的困难和问题，听取员工对公司发展、基础管理以及市场营销方面的建议，不仅为员工解决工作中遇到的困难，而且关心员工们生活中遇到的难题，从公司的角度出发为他们解决实际困难，解除后顾之忧。为了更及时地了解员工们对公司提出的想法，公布“总经理电子信箱”以及每月开展“总经理接待日”活动，使公司上下统一思想、群策群力，共促公司的快速发展。

，锡盟联通超额完成了利润责任目标，得到省公司对领导班子成员的嘉奖，班子成员考核为优秀;截止目前公司收入增长率仍排在前列。

(二)加强员工思想政治工作。

1、发挥党员干部的先锋模范作用

。

锡盟分公司本着“有了好的带头人，才有好的队伍”这个原则来开展员工思想政治工作，取得良好效果。公司领导以身作则，严格要求自身，坚持廉洁奉公，并提倡艰苦奋斗。公司领导干部积极采纳员工们提出的合理化建议，听取他们在工作中发现的问题，并加以分析、研究和解决，为公司各项工作的顺利开展提供了可靠的保障。公司领导和党员干部们严谨的工作态度和灵活的工作方法，使员工们增强了上进心，进一步提高了他们的工作热情和创新能力。

2、加强党员干部的培训和学习。

面临社会新形势和通信企业激烈的竞争趋势，对党员干部来说，意味着在各项工作中要充分体现时代性，把握规律，更要富于创造性，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。我公司通过聘请党校教授讲座、远程授课以及多媒体播放等培训方式来提高各位党员干部的理论水平、管理水平、执政水平和职业化素养;同时进行座谈研讨方式进行互相学习和提高，以适应现代通信企业的环境，达到一个新型企业管理者的要求，并将学习和总结到的经验付诸实施，进一步改革和完善管理方式、管理体制和工作制度，使工作充满活力，富有创造性。

3、深入开展社会公益活动。

在“一助一”帮扶残疾人活动中，锡盟联通全体员工积极参与，至两年期间共捐款达3000余元，捐物30余件(套)。公司领导定期到帮扶对象马永红家中慰问和看望，并带去日常所需物品，了解他们目前的情况，解决生活中遇到的困难。锡盟联通被评为盟直“一助一”结对帮扶特困残疾人先进单位。

在开展献爱心活动当中，我公司积极参与，在锡盟行署妇女儿童工作委员组织的“春雨爱心助学”活动中，公司员工踊跃捐款余元。在此次活动中我公司获得“公益爱心企业”荣誉称号。

我公司积极响应盟委、行署号召，深入开展扶贫帮困活动。至帮扶蓝旗宝绍岱工作中，共捐款捐物合计人民币6万余元;在为抗击非典医务工作者捐款活动中，我公司捐赠cdma手机3部，赠送话费元，员工捐款8000元，共捐赠2万余元;为太仆寺旗遇灾农民捐款元;为赤峰地震灾区捐款4000余元;各项公益活动的广泛开展，充分体现了公司党团员的先锋模范带头作用以及广大干部员工勇于奉献的精神，极大的推动了公司的健康发展。

通过各项工作的深入开展，我公司党总支分别获得“五个好”党支部、防治非典型肺炎工作先进基层党组织、优秀基层党组织荣誉称号;评选出优秀党务工作者郭玉梅、防治非典型肺炎工作优秀共产党员赵亚利等先进个人，得到上级党委的充分认可。

四、深入开展公民道德教育，加强行风建设工作。

锡盟联通结合地方和省公司的安排布置，积极开展公民道德教育，以集中培训和自学为主要形式，集中培训106人次，发放试卷60份全部提交，取得了一定效果。同时开展了在网络上的交流和学习，全体员工自愿在网上答题参与全区的知识竞赛活动，共有50余人参与了此次竞赛，使员工更深层次的理解了公民道德教育内容。

根据全区和锡盟行风建设工作的深入开展，围绕中心工作狠抓窗口服务工作，开展了一系列促进公司窗口形象的服务工作。同时为积极响应市委开展的“文明执法，优质服务”百日竞赛活动，在认真学习文件的同时，召开了总经理办公会，成立了“文明执法，优质服务”活动领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由分管市场的副总担任，组员分别为综合部经理、市场策划部经理及市场销售部经理。同时研究制定了本次活动的具体实施方案，并严格按方案进行相关工作的深入开展。

为了使本次活动开展得有声有色，充分调动广大员工的积极性，使“文明执法，优质服务”活动做出实效，树立良好的企业形象，创造良好社会服务环境，采取了一系列有效措施：

(一)加强营业厅的各项管理：积极推行包括接待用语、态度举止、仪表仪容、业务知识、服务环境在内的文明规范服务，各种便民利民服务项目措施落实到位。各项规章制度及资费政策上墙，做到让用户明明白白消费，承诺“话费误差，双倍返还”。

在营业厅门楣悬挂印有“优美环境、优良秩序、优化管理、优质服务”的宣传标语，激励公司员工做好此项工作的同时，也促使广大群众进行监督，结合活动内容提出建议和意见。

(二)加强营业厅的考核制度，以强化营业员的操作水平及服务水平。建立“星级营业员”评先选优制度，加强“末位淘汰”工作制的实施力度，从物质和精神两方面着手抓服务。

(三)结合地方创优活动的深入开展，于7月开始实施本公司“窗口服务百日竞赛”活动，针对全盟营业前台以及各合作营业厅的服务质量、硬件改善情况进行整改和评比，此项活动于11月圆满落下帏幕，评选出最佳营业窗口1个、最佳合作营业厅1个，在全盟进行通报表扬。此项活动的积极开展有效促进了各窗口的服务水平，提高了营业员的主动服务意识。

五、开展普法教育，加强综合治理工作。

我公司将普法教育作为公司的健康发展的重要保障，做到不断规范制度，严格考核。依法经营的水平和职工法律素质有了较大提高，并获得至消费者协会颁发的“诚信单位”荣誉称号。

我们在普法教育中做到四有：一是有组织。成立了以党总支书记为组长、副总经理为副组长，并有各职能部门领导参加的普法工作领导小组，下设办公室。根据形势任务，及时修订领导干部普法工作责任制。二是有规划和计划。每年初通过党总支工作要点和职工教育计划等文件部署当年普法教育的任务，每月初由职能部门制定当月普法教育安排。三是有教育设施及教材。购买普法教育干部和职工读本、电信条例、内蒙通信管理局下发的各项规定和制度等多种类型的书籍和材料发给广大干部和职工，保证了普法教育的需要。四是有活动。自以来，我们每年组织公司各级干部参加当地政法部门举办的普法考试，且全部取得较好的成绩。

我公司在积极开展法制宣传教育的同时，切实加强社会治安综合治理工作。把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，并成立了综治工作领导小组，由主要领导负责。进一步健全公司内部安全保卫组织，人防、物防、技防措施落实到位。同时我公司在重大节日和庆典活动期间，领导带头进行全天值班，使本单位的综治工作落到实处。在公司成立五年时间里未发生过一起恶性事件和事故，员工队伍团结稳定，工作环境良好，保证了治安秩序平稳。

六、公司在不断发展中壮大，用优质的服务赢得了良好的社会口碑。

锡盟联通从开网至今，由几十名员工发展到现在的近二百名员工;由几个旗县营业部发展至今的13个旗县市营业部及近60个营业网点;从单一经营gsm网络到gsm、cdma两大不同制式网络的并行发展;基础网络全面覆盖到乡镇、苏木、嘎查、旅游景点、主要交通干线。在原有综合业务(gsm移动通信业务、cdma绿色环保移动通信业务、长途、互联网、数据业务以及寻呼业务)的基础上，将cdma网络平滑升级到1网络。被称作2.75g的cdma1具有明显的技术优势，不仅具有话音清晰、辐射小和保密性能好等特点，而且其最高速度可达153.6kbps，能够提供更为丰富的移动数据业务。

依托cdma1强大的技术支持和高速数据传输，锡盟联通相继推出了以“联通无限”为总品牌的“彩e”、“互动视界”、“掌中宽带”、“定位之星”、“神奇宝典”等数据业务。为用户提供语音、数据、互联网、视频会议、可视电话等综合业务。“宝视通”视频会议系统和可视电话在sars期间，帮助锡盟政府及卫生部门指挥调度和沟通，为抗击sars发挥了很大作用。“宝视通”日前在远程教育、商务、旅游服务、交通建设等方面得到广泛应用。

通信技术的不断创新和开发，为用户提供了更为广阔的通信服务领域，锡盟联通不仅加快技术创新，而且优质的服务给广大客户带来了耳目一新的感受。锡盟联通深入开展“心系用户、服务创优”等一系列树立行业新风的窗口服务活动，首先落实了“首问责任制”。其次，每天公布新出号段和号码，使用户能够选择自己满意的号码，同时取消特殊号码收取额外费用的规定。第二，明确各项业务的资费标准，并为用户提供各项资费标准的宣传彩页与手册，使用户能够明明白白地消费。第三，为了使用户在使用联通gsm与cdma移动业务时，能够更清晰明了地看到自己的消费情况，在营业厅内设置了自助话费详单打印机;第四，继开通全国统一客户服务热线10010咨询台后，又进一步完善了自动话费查询系统(10011)，为用户提供了实时话费查询功能，增加了资费收取的透明度。第五，为方便于用户，开设了夜间缴费服务，受到广大客户的欢迎。同时各项增值业务层出不穷，一些比较高端的通信技术使用户在应用过程当遇到较多问题，为了给用户做现场讲解，我公司在全盟范围内增设了uni增值业务展台，设立专人进行现场演示、讲解和注册，让用户能够充分利用这些新技术体验无线通信带来的快乐。

各项窗口服务举措的积极落实，更进一步地促进了锡盟联通各项服务质量的提升。为了使用户得到更好的服务，我们又做到了低柜台展示、营业员站立服务，统一着装、挂牌上岗、入网免填单服务以及延长营业时间等一系列为用户提供方便的服务。并且利用联通营账系统功能在全盟范围内实现异地交费，与工行、农行同时建立代收话费业务，为客户办理联通各项业务提供了极大的方便。

随着各项服务创优活动的深入开展，锡盟联通从各个层面着手力争做到最好。经过不懈努力，锡盟联通中心营业厅获得自治区级“青年文明号”、获得自治区级“首批青年文明号信用建设示范创建单位”、获得“第三批全区创建文明行业示范点”、获得“青年文明号十年优秀组织奖”等荣誉称号;10010客户服务中心获得自治区级“青年文明号”荣誉称号。

七、深入开展“全民素质工程”，不断丰富职工文体活动内容。

为了进一步提高公司全员整体素质，我公司制订全年的培训计划，并严格按要求进行。坚持数年如一日，进行外出培训人员返公司必须组织1至2次的二次培训工作。将外出培训所学内容重新整理归纳，做到理论联系实际，对公司相关人员传授所学到的新知识、新技术和新业务，并由综合部统一安排培训的各项工作，做到时间、地点、人员和内容四落实，收到了明显效果。本年培训458人次，1329课时，采取集中、实地和互动等多种培训形式，培训内容涉及通信技术、财务基础知识、网络及运行维护知识、服务礼仪、营销技巧、企业管理等各个方面。通过加大培训力度，全体员工整体素质有了明显提升。

为使全民素质工程活动不断向纵深发展，激发员工的学习热情，我们重点采取了物质激励和精神激励。结合公司实际，鼓励员工“自主学习”、“岗位成才”，在专业技术岗位上“精一门、会两门、懂三门”，精业务、会技术;精技术、懂业务;倡导员工综合发展，并为员工创造机会、提供平台，形成“想干事，能干事，干成事”的企业机制。

全员读书机制的有效运作，激活了公司、班组、个人三个“细胞”。“工作学习化、学习工作化”成为员工的自觉行动。同时要求员工在读书后必写一篇读后感或论文，并举行公司内部的评选活动，评选出一二三等奖给予500到1000元的奖励，有效推动了公司员工在做好本职工作的同时不断提高读书和写作能力，做个全才的员工。

我公司从至今组建的女子排球队和男子足球队已经四年了，期间两队均参加过市里和盟里组织的各类赛事，并自发组织与锡市各大企事业单位举行友谊比赛。公司内部也经常性的举办羽毛球和乒乓球比赛，并且我公司在羽毛球比赛中胜出的员工到省公司参加全区的系统比赛，进一步提高了员工的团队合作精神，增强了凝聚力和向心力。除了室外文体活动外，我公司每年组织一次棋牌类比赛，极大的丰富了员工的业余文化生活。

八、学习民族理论和民族政策，认真执行党的民族政策。

我公司首先强调党员干部坚持学习和实践马克思主义民族理论，深入学习党的民族政策，学习民族学和宗教学等有关民族问题的知识，不断丰富党员干部做好民族工作所需要的各方面知识。加强调查研究，深入研究新情况、解决新问题，进一步认识和把握新的历史条件下民族问题发展变化的特点和规律。并结合锡盟地方组织的各类活动，积极开展民族团结进步教育活动，认真执行党的民族政策，正确、规范使用民族语言文字。

在锡盟联通发展壮大的历程当中，得到了锡盟政府、行署以及社会各界的大力支持和厚爱，并通过全体员工的不懈努力和艰苦奋斗，在经济效益、社会效益以及文明建设等方面均取得良好效果。展望未来，为促进锡盟经济的快速发展，还需要我们更加倍地去努力和拼搏，不断完善公司的管理，加快建设和发展，为锡盟通信行业的健康发展添砖加瓦。

贵州重点项目-遵义智慧遵义云计算

中心建设项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

第一章 总 论

1.1遵义智慧遵义云计算中心建设项目概况

1.1.1遵义智慧遵义云计算中心建设项目名称

1.1.2建设性质

1.1.3遵义智慧遵义云计算中心建设项目承办单位及负责人

1.1.4遵义智慧遵义云计算中心建设项目建设地点

1.2遵义智慧遵义云计算中心建设项目设计目标

1.3遵义智慧遵义云计算中心建设项目建设内容与规模

1.4遵义智慧遵义云计算中心建设项目投资估算与资金筹措

1.4.1遵义智慧遵义云计算中心建设项目建设总投资

1.4.2资金筹措

1.5遵义智慧遵义云计算中心建设项目主要财务经济指标

1.6可行性研究依据

1.7研究范围

第二章 遵义智慧遵义云计算中心建设项目建设背景

2.1宏观形势

2.1.1地理、历史

2.1.2交通

2.2宏观经济运行

2.2.1宏观经济发展（GDP发展）

2.2.2固定资产投资情况

2.2.3人均生产总值

2.2.4人口变化

2.3地区及行业的发展规划

2.3.1城市总体规划（20xx—20xx）

2.3.2城市近期建设规划

第三章 遵义智慧遵义云计算中心建设市场分析与市场定位

3.1遵义智慧遵义云计算中心建设市场分析

3.1.1遵义智慧遵义云计算中心建设市场近况

3.1.2遵义智慧遵义云计算中心建设市场划分

3.1.3板块特征分析及小结

3.1.4遵义智慧遵义云计算中心建设 市场总结

3.1.5遵义智慧遵义云计算中心建设项目机会分析

3.2项目市场定位

3.3遵义智慧遵义云计算中心建设项目的SWOT分析

3.3.1遵义智慧遵义云计算中心建设项目优势（STRENGTH）

20xx年，将以创省级文化先进区为抓手，以项目为，城乡一体的公共文化服务体系，保障城乡的文化权益，文化产业发展，文化软实力，文化的大发展大繁荣。为此，主要工作：

农村文化阵地建设，健全长效管理机制。三级公共文化基础设施建设，制定公共文化服务体系实施意见，各级基层文化阵地使用率和服务，公共文化网络建设的保障机制和长效管理机制。

“户户通”工程，广播电视公共服务体系建设。在20xx年试点的基础上，力争20xx年农村有线电视入户率达50%，并以有线电视用户网为载体，建设覆盖农寻址数字广播应急系统、农民网校、电子图书馆、远程教育服务平台、农村数字xx等，搭建以广电网络为核心的数字化信息服务平台。

挖掘、梳理和提炼文化资源，将传统文化与xx时代精神相，地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境，城市文化形象。城市主题文化建设体系，力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征，融入于城市建设、公共服务、市民生活之中，独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌，鱼凫城遗址保护项目策划工作，以届“非遗节”、光祈音乐节为依托，举办全省、全国的主题文化活动。欢乐xx文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司，培育xx商业演出市场，力争20xx年引进1—2场力的大型商业性文化演出，引进1到2家大型娱乐场所。正在与新加坡演艺公司衔接，拟于4月合作举办亚洲音乐节。

区委区“快手抓项目、重拳抓投入、保增长”的工作要求，实施重大文化产业项目战略，文化产业集群式发展，优化文化产业结构，产业整体。规划编制工作。文化基础设施布点规划编制工作，文化产业规划编制工作，制定文化产业投资目录，出台鼓励支持影视动画产业发展的政策意见。以项目为支撑，文化创意、文化旅游、文化艺术、文化培训等文化产业发展。20xx年，xx文化产业园项目建设，力争于5月份动工建设；与xx项目合作，在科技园片区规划建设影视动画产业园区，动漫原创产业基地和衍生产品开发总部基地，正与国内龙头动漫企业明日科技衔接，该公司落户xx；198片区建设，规划建设原创音乐基地；依托北部新城片区建设和陈家桅杆文物资源，引进民间艺术馆、博物馆和收藏馆等，民间博物馆群；xx艺术职业学院项目建设，并以此为依托，吸引和聚集专业艺术培训机构、中介机构、演艺团体等，艺术培训市场发展。

我们十分高兴地邀请贵公司为＿＿（工程监理服务的名称）提交个体的服务建议书。

业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿（工程名称）有关费用的合理支付。

工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。

本工程的施了计划于19＿＿年＿＿用外始。总工期估计＿＿＿个月。

本工程的主要项目有：项目名称、主要项目、初步工程量等。

为了有效奖施监理，业主将聘请合格的、有经验的顾问/监理公司帮助业主进行本工程施工阶级的合同管理。要求的服务内容见第四章附录a：监理服务范围。

请在建议书中详细说明实施本服务的方法、程序和工作计划，以及派往现场职员的简 历、特长等。

若贵公司需要，可察看现场，费用自理，具体问题，可与我方＿＿＿＿先生（小姐)联系。

联系地址：邮政编码：

电话号码：传真号码

本服务的有关业务及派件现场的人员应遵守工程所在国或地区的法律及法规。

业主要求在接到本邀请书的45天内拚交建议书，请在接到本邀请书之后，尽快用电报或传真通知我方，并说明提交建议书的时间和方法。

从建议书收到之日起90天内为其有效期。

本服务合同将采用人——月合同（总包合同/百分比合同）。合同条件见第二章。

业主将根据建议书的质量、贵公司指派人员的能力和在类似工程上的经验、经济建议

书的合理性等考虑是否接纳建议书，并在建议书有效期内通知贵公司的建议书是否被接纳。

我们期待着你们对我们邀请书做出积极的响应。

祝工作顺利

＿＿＿＿（业主名称）

＿＿ 年＿＿月＿＿日

你的姓名：

甲方：_________________________

乙方：_________________________

第一条合同标的物所处位置：_________________________(建筑面积约_________________________平方米，合同价款以实际建筑面积为准);标的物建设工期为_________________________年_________________________月_________________________日至_________________________年_________________________月_________________________日;值班室建设费用为_____________元/平方米;承包方式为全包方式。

第二条甲方提出房屋建设基本布局、大致框架及尺寸，乙方须基于诚信及职业道德为甲方设计详细的房屋结构图纸并负责技术及安全审核。乙方的最终设计图纸经甲方同意后方能开工建设。

第三条值班室主体结构为框架结构，乙方在建设过程中使用的所有施工材料需达到民用住房建设质量要求，所有材料的使用、材料架构符合行业通常惯例，同时，乙方建设行为严格落实建设民用住房的安全性、耐用性及方便性的条件。

第四条值班室所有铺设瓷砖之处，应达到平整等美观性要求。该类工程的质量保质期为二年，该期间内脱落率及断裂率不得超过面积的1%。超过约定面积时，乙方须无偿负责将损坏部分修缮完整;若甲方因该脱落或断裂遭受损失，乙方应予以赔偿。乙方若不及时返工，甲方可以扣除乙方的质量保证金。

第五条墙面的平整度须达到行业标准和积极性行业惯例;标的物管线等隐蔽工程的铺设须符合安全、方便的要求，如电话、网线及电路线等应分开走管，电路线应与电视线等保持一定技术性距离。

第六条需要使用混凝土的工程中，混凝土应机器搅拌;顶层铺设保温层、浇注现浇，同时须做好房屋的防水及雨水排放工程。

第七条值班室施工建设费的支付：完成工程建设，甲方预扣工程总费用的10%作为质量保证金外一次性支付工程款，二年后乙方施工达到本合同各项条款时，甲方将质保金全部支付乙方。

第八条甲方的权利与义务：

1.甲方对乙方施工可以随时检查及现场监督，对不当行为可以制止。

2.在不影响乙方工期的情况下，甲方可以变更施工图纸。

3.甲方负责为乙方协调水电，但相关费用由乙方负担。

4.工程竣工后，甲方可以要求乙方提供完整的竣工资料和竣工验收报告。

第九条乙方的权利与义务：

1.乙方各建设行为及建设用料均符合相关行业标准及积极性行业惯例并保证诚信;若工程质量不符合本协议要求或相关行业标准，乙方应无偿返工且应承担由此给甲方带来的损失。

2.乙方应在保证质量的前提下按时完成建设任务;逾期须承担100.00元/日的违约金并应承担甲方由此遭受的其他损失。乙方不得将工程的施工建设转包。

3.乙方自备符合行业要求的施工工具及相关房屋建设工程所需器械，同时乙方保证所有施工人员均为具有施工资质的相应技术人员。

4.乙方自负己方人员及相应物品的安全责任，乙方人员出现的意外、伤亡等人身损害以及财产损失自负其责，甲方对此不负责任。

5.乙方因施工不当或未尽相应注意义务给他人人身或财产带来损害时，应负相应损害赔偿责任，甲方对此不承担责任。

6.乙方对甲方提出的不符合安全标准或客观上无法实现的施工要求有权拒绝。

第十条甲方逾期支付施工费用时，应向乙方支付_____________元/日的滞纳金;乙方建设中违反本合同约定条款或建设工程不符合行业标准及积极性行业惯例时，应承担_____________元的违约金，并应承担相应损害赔偿责任。

第十一条本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十二条本合同自双方签字之日起生效。合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。副本份数按自定，可报送所需部门。

甲方：_____________乙方(盖章)：_____________负责人签字：_____________

身份证号：_____________负责人身份证号：_____________

电话：_________________电话：_________________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_____________

镇财政所领导：

我村公用厕所已经使用数十年，上无屋顶，下无遮拦，设施原始影响村民方便，也无粪盖而臭气冲天，更无卫生影响村容村貌，和社会主义新农村建设的要求极不相称，村民抱怨极多，影响了周围几十户村民和过路客人的方便。

我村一直想方设法解决此老大难问题，但是苦于村财政非常紧张，无力解决。为此，我村申请镇财政所支持8万元，再由村级财政和村民集资4万元，共计12万元，建设一座卫生、美观、方便的公用厕所，为促进社会主义新农村建设作贡献!

特此报告，恳请批准!

申请人：

申请日期：

亲爱的市民朋友们：

文明是一座城市的底色，也是一座城市的软实力。“全国文明城市”是一项含金量很高的城市荣誉，是780万唐山儿女的光荣和骄傲，做为唐山市民的一员，我们有责任、有义务珍惜这一荣誉，用我们的文明言行擦亮“全国文明城市”的金字招牌，让这座“英雄的城市”因为文明而增光添彩。

文明城市大家建，文明成果大家享!在此，做为一名普通市民，同时做为一名全国道德模范，我向广大市民朋友发出倡议：

一、人人争做文明风尚的传播者。唐山是我家，文明靠大家。让我们以高度负责的主人翁精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传普及交通法规及文明礼仪知识，积极参与“讲文明守秩序树新风·我为文明城市添光彩”主题实践活动，用我们的文明行动带动每一个单位、每一个家庭、每一所学校的所有成员，倡导文明新风，推进文明行动，打造无愧于“英雄城市”“英雄人民”的新形象，集聚全市人民的聪明智慧，共同为创建文明城市增光添彩，为我市蝉联全国文明城市“三连冠”贡献力量。

二、处处争做文明行为的实践者。从自身做起，积极投身文明城市创建，说文明话，办文明事，做文明人，规范行为举止、争做文明市民。让我们努力做到：文明在口中，不说粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，不在公共场所大声喧哗;文明在手上，不损坏公物，不乱扔杂物，不乱贴滥画，不乱停乱放;文明在脚下，树立文明交通意识，自觉维护交通秩序，不闯红灯，不乱穿马路，不酒后驾驶;文明在窗口，仪表端庄，微笑服务，打造一流服务环境。

三、事事争做文明创建的引领者。人民城市人民建、人民管，文明创建为人民、靠人民。让我们以高度的政治责任感和使命感，积极投身创建文明城市、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭的火热实践，在社会中当一个好公民、在单位中当一名好员工、在家庭中当一名好成员，通过积极参与丰富多彩的精神文明创建活动，让我们的城市更文明、更温暖、更美好!

一言一行总关情，携手共创文明城。您的一份热情、一份努力、一份辛劳，都会让我们的城市更加美丽!让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从身边事做起，实践我们的承诺：“我为城市代言，我文明、我行动、我快乐”!通过我们的行动，为我市实现全国文明城市“三连冠”、为加快建设成为国际化沿海强市作出更大的贡献。

甲方：私人住宅建房工程总负责人：

乙方：私人住宅建房工程总承包人：

根据《建筑法》，《民法典》及有关法律法规，甲乙双方在平等自愿，公平合理，互惠互利的原则下，通过双方协商就私人住宅建房工程达成协议，为规范建造私人住宅工程中双方的民事行为，特制定本合同规定，希望双方严格执行，共同遵守。

建筑工程概况

私人住宅建房工程是民用住宅建筑。

本工程设计为框架结构二层楼房一幢建筑，建筑面积 ㎡。

工程预算造价：每平方米 元人民币，总建造价格 元人民币。

建筑设计要求

1.本工程为框架结构车库住宅楼房建筑，建筑面积144.3㎡，院内+-0.0以马路标高而定。

2.砌体材料采用10机制红砖，75混合砂浆砌筑，墙体厚度除图纸注明者外，均为240，墙体转角及与隔墙连接处，每10皮砖设墙体拉接筋一处。

3.外装修：院内立面均为瓷砖贴面，色泽自选。

院外1:2水泥砂浆加装饰缝拉毛，并白水泥刷白。

4.内装修：卫生间，洗嗽室，橱房立面均贴200___300白瓷面砖。

其余内墙面均为水泥砂浆抹面，纤维素大白粉乱白，刷室内白涂料二遍。

所有房间地面均铺地板砖，档次及色泽自定。

5.门窗不由乙方购买和安装。

6.屋面由坡屋面和平屋面组成：坡屋面为檩条，木椽，面板，草泥铺设机制红瓦，坡挑檐为铺设棕红色硫璃瓦，平屋面水泥砂浆加防水粉加压抹光。

前檐屋面排水采用管排至地面，管径100。

结构设计说明

1.本工程采用条型基础，深度开挖至老土，原土夯实3:7灰土300厚，要求分层夯实。

开挖时如遇墓穴或软土，要求另行处理。

2.基础圈梁，压顶圈梁，梁，板均为20。

钢筋保护层厚度：梁25，板15。

3.钢筋：“中”“中”分别表示为1，2级钢筋(因打字中找不到符号，以“中”字和“1，2”代替)未注明分布筋为中6-250。

大梁中间配置弯起筋一根。

4.门窗洞口过梁均为预制过梁，选用有关标准图集。

所有水电安装不由乙方负责，乙方仅负责预埋管道。

部分材料要求

水泥：均使用望城平塘水泥分别为：上下圈梁，坡挑檐均使用425标号水泥，其余使用325标号水泥。

钢筋：均按图纸要求，图纸注明的“中”“中”分别表示为1，2级钢筋(因打字中找不到符号，以“中”字和“1，2”代替)，未注明分布筋为中6-250。

大梁中间配置弯起筋一根。

檩条：驮墙檩条小头为16公分，空墙檩条小头为20公分。

上房客厅与厢房客厅的中间檩条必需放一根大檩条，像桴子一样大。

其余材料：地板砖，立面墙瓷砖，硫璃瓦，木制门，室内白瓷砖等材料甲方自选，自选后形成的价差由甲方找补。

承包施工方式

本工程施工前，甲方必须保证通电，通水，通路，建筑面积平整，不能影响施工。

与周边邻居因地界，建筑物，线路等纠纷由甲方出面解决。

本工程施工方式为包工包料，面积价格一次性包死。

工程必须严格按图纸设计施工，乙方不得随意改变图纸设计，未经甲方同意不得随便增加面积，不得偷工减料，使用劣质材料。

目前，我县20xx年共有特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村8个，其中：州级示范村2个，分别为xx镇共和村甘溪自然寨、蓝田镇坪寨村曾家等自然寨。县级示范村6个，分别为高酿镇地良村、凤城街道南康村、邦洞街道赖洞村、坌处镇三门塘村、远口镇青云村、石洞镇槐寨村。

（一）规划设计。

州级示范村聘请具有城乡规划编制甲级资质的浙江大学城乡规划设计研究院有限公司编制“一方案两规划”和“一图一表一说明”，即试点工作方案、试点村庄规划、试点产业规划和一张规划图、一张项目表、一张说明书。两个示范村的规划设计已经“三审三改”，即县级初审（一改）—州级初审（二改）—州级评审（三改），今天将提交县委乡村振兴领导小组审定“一方案两规划”。

县级目前正在聘请第三方编制“一方案两规划”。

（二）项目实施。

目前，两个州级示范村仅实施两个项目（一村一个），其中：xx镇xxx村乡村振兴示范村建设项目600万元，已完成项目设计；蓝田镇坪寨村乡村振兴示范村建设250万元，正在进行项目设计。

1、资金困难。20xx年州级示范点建设资金，仅匹配了东西部协作资金1000万元，无其他资金来源。在县级财政紧张的情况下，难以按照规划年度时间进行项目实施。

2、开工率低。规划了项目，没有资金实施，除东西部协作项目外，20xx年示范点规划的项目均未开工。导致示范点建设成效不明显。

1、加强项目申报。示范点按照规划设计项目分类向县级相关行业部门申报，争取部门的专项资金。县级相关行业部门要将资金和项目向示范点倾斜，全力支持我县州、县两级示范点建设工作。

2、加强政策宣传。要采取通俗易懂和群众喜闻乐见的方式宣传乡村振兴和示范点建设的相关政策，发动和引导广大群众投入到乡村振兴示范点建设中来，只有依靠群众力量才能快速推进示范点建设工作。

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经°，北纬°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模：万元。其中：中央和省财政扶贫资金万元，地县财政资金万元，农户自筹资金 万元。

(二)投资概算

1、补助标准：

(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元

精饲料：43500只×公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委^v^门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。