建设

柏城街道地处全县政治、经济、文化中心，辖区面积35.62平方公里，人口9.39万人，下辖10个社区居民委员会，两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣，流动及暂住人口众从，治安情况复杂，维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来，柏城街道一班人，着眼维护社会和谐稳定，促进经济发展的大局，按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路，创新载体谋平安，加压增责保稳定。以综治工作中心为平台，强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面，现将工作汇报如下：

一、提高认识，转变观念，真正把平安建设摆上重要位置

平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视，柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”，发展是政绩，稳定也是政绩的工作理念，“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头，强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人，治安主任是直接责任人，年初层层递交《平安建设目标责任保证书》，夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线，经常性对平安建设工作督促检查，定期下发通报，及时查找不足，及时解决困难和问题，严格兑现奖惩，全年仅奖励资金一项就投入2万多元，真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。

二、加大投入，夯实阵地，筑牢平安建设工作平台

今年以来，办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜，切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共_.6万元，直接列入财政预算，按时拨付，投入1万多元对综治工作中心重新整修，添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施，不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍，特别是在全县人事调整后，办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作，党工委副书记分管，武装部长、一名副主任，一名副科级领导干部协助，一名综治办专职到主任主持综治办日常工作，进一步充实了综治工作队伍，为平安建设工作的开展打下了坚实基础。

三、创新思路，选准载体，深入开展“平安之星”创建

为了进一步拓宽平安建设的覆盖面，不断延伸平安建设工作内涵，根据市、县要求，我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动，以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动，以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动，以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动，以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动，综合实际，制定了工作方案和创建标准，采用“先试点，后铺开”的模式全面推进，实现了平安建设的底层突破，积“小安为大安”。

四、多措并举，整体推进，全面加强治安防控体系建设

1、抓打击，充分发挥公安机关主力军作用

充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”，每个居委设一处警务室，派驻民警常年开展工作，开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”，废旧物品收购类专项治理活动。期间，辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获各类刑事、治安案件80多起，抓获各类犯罪嫌颖人30多个，使各种专项治理活动取得了显著效果，有效净化了辖区治安环境。

2、抓防范，全面提高治安防范水平

五、主动排查，及时化解，切实维护辖区稳定

结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，全年共开展大规模排查活动四次，对排查出的问题，办事处主要领导亲自召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件，化解40件，上报两件，有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。近期根据上级安排，又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动，办事处抽调机关干部60人，开展排查走访工作，及时发现和解决了一大批不安定因素，同时通过与群众面对面交流，进一步密切了党群、干群关系，也推进了其他工作的开展。

六、强化宣传，营造氛围，助推平安建设各项措施落实

全年共开展大规模平安建设宣传活动4次，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以治安防范知识，《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为内容的宣传单6万多份。在今年3月份，开展了平安建设宣传一条街活动，利用秧歌队设立平安建设宣传台，“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式，开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间，柏城街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动，出动宣传车15辆次，发放《维护信访秩序，促进大局稳定----依法治理非正常上访活动七字决》10000多份，在辖区刷写打击非访标语100多条，通过大规模的宣传活动，辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高，辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中，主要领导率先垂范，深入群众，与群众面对面谈论平安、宣传平安，听意见，使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众，对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”，有效地推进了平安建设各项措施的落实。

经过我们的不懈努力，柏城平安建设工作受到了上级的充分肯定，在上半年全市平安建设检查中，我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列，取得了全县第一名的好成绩。目前柏城街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头，更进一步，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进柏城平安建设工作再上新台阶!

社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。

我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对 三农 的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成 四纵四横 的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施 三清、三改、三通 等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。

早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：

精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设 20个字 ( 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划

咬定目标，精心组织实施 。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现 急在上头，冷在下头 的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：

农村生产力低下

我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流， 留守 的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

人居环境整治力度有待加强

我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极， 六改四普及 难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在 等、靠、要 的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了 村民理事会 ，但 理事会 的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;

社会各项事业有待进一步加强

我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动， 六合彩 等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。

我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天!

工程项目名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

委托人：上海对外贸易学院

管理人：珠海巨业建设项目管理有限公司

签定地点：珠海市

签订日期： 年 月 日

建设工程委托项目管理服务合同

委托人 上海对外贸易学院 与项目管理人 上海建科建设监理咨询有限公司 经双方协商一致，签订本合同。

一、 委托人委托管理人管理的工程(以下简称“本工程”)概况如下： 工程名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

工程地点：古北路620号

工程规模： 建筑面积8，000平方米

总投资： 1，256万元人民币

二、 项目管理服务内容：

1、 前期管理：

① 办理建设工程规划许可证;

② 负责项目各个阶段可研性报告、设计文件的申报、审批、发放手续，并办理相关的施工许可证;

③ 配合学校做好设计、施工、监理等招标的监督、协调，并提供相关服务;

④ 协助学校进行设计工作的协调，提供优化建议，使其成果符合学校要求;

⑤ 协助学校对施工单位、主要设备供货单位进行资质审查和能力考察;

⑥ 项目的其他前期管理工作;

2、 全过程项目协调

① 编制项目管理的工作内容和控制方法;

② 负责投资监理、工程监理的月报季度年度的工作报表报告的收集整理和分析工作;

③ 负责协调投资监理工程监理之间的工作;

④ 其他项目管理工作。

3、合同管理

① 负责施工监理及咨询等合同的起草修订和初步审查;

② 负责合同之条款费用和付款方式的初步审核;

③ 负责所有合同履行合同相关义务和权利的行使;

④ 负责合同纠纷的处理;

⑤ 负责与本项目有关的合同管理工作。

4、 后期管理：

① 负责组织工程竣工验收

② 负责检查、督促工程监理单位对竣工图、竣工资料及时审核; ③ 负责各配套专业部门、职能部门 和物业使用部门验收手续的办理;

④ 负责本工程项目的竣工决算事宜并配合做好项目审计工作; ⑤ 负责项目文档、影像等资料的收集、整理、编册，以及向有关

部门的移交;

⑥ 负责工程项目使用说明书的编制;

⑦ 负责项目的固定资产的登记、造册，以及清单与实物的移交; ⑧ 其他有关的后期管理工作。

三、 下列文件均为本合同的组成部分：

1、 项目管理建议书(投标书);

2、 本合同标准条件;

3、 本合同专用条件;

4、 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、

管理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的项目管理业务。未经委托人书面许可，管理人不得将本合同项下的任何权利、义务转让给第三方。

五、 委托人向管理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向管理人支付报酬。

六、 项目管理费用

1、 计算依据

① 根据财政部《基础建设财务管理若干规定》和上海市财政局《上海市地方国有建设单位若干财务问题补充规定》等有关规定; ②

借鉴浦东新区财政局的浦财城(20_)11号文《浦东新区政府投资项目代理建设单位管理费计取标准的若干规定》，计算本项目的管理费。

2、 建安投资额及管理费费率

建筑安装工程投资额(暂估)1256 万元，管理费费率 3%，管理费用为37.68万元：(大写：人民币

叁拾柒万陆千捌佰元)。若建安工程造价出现调整(上下浮动超过20%的，则增减部分的项目管理费用及费率由双方另行协商确定。但双方另行协商确定的项目管理费率最高不得超过3%)。

3、 支付方式

① 合同签订后七天内预付管理费20%;

② 管理费支付按批准的工程月度已完工作量比例计算;

③ 支付时间：按月支付;

④ 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬和额外工作报酬：(报酬=附加工作日数﹡600元/人日)。

七、 履行本合同发生争议，应协商解决，协商不成立的，由工程所在地人民法院管辖。

本合同自年月日开始实施，至月 完成。

本合同一式 陆 份，具有同等法律效力，双方各执 叁 份。

委托人：(签章) 管理人：(签章)珠海巨业建设项目管理有限公司 住所： 住所：珠海市香洲红山路119号俊明苑之137-139 法定代表人：(签章)

法定代表人：(签章)

开户银行： 开户银行：珠海农信社香洲社营业部 账号： 账 号：0000033889116012

邮编： 邮 编：519075

电话： 电 话：2651780

本合同签订于 年 月 日

班级是学校教育的细胞，是学校教育工作的基本组织形式。良好的班风对稳定学校秩序、提高整体教学质量起到决定作用，而开展“人人为班级，班级有人人”活动，是促进良好班风形成的有效途径。为认真贯彻落实上级精神，进一步推动德育工作首要地位的落实，推动我校良好班风、教风的形成，促进素质教育的全面实施，特制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中国中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，着眼于全面贯彻党的教育方针，着眼于全体学生整体素质的提高。通过加强班级建设，文明班级评比活动的开展，从而达到以人为本，育人兴校的目的。

二、内容任务

(一)班级集体主义荣誉感强烈，极具凝聚力;班(团队)干部和学生组织在班级管理中的作用得到充分发挥。

(二)开展丰富多彩的班集体建设活动，注重教室美化和人文环境建设。学生崇尚科学，自主学习，热爱劳动，勤于实践，积极进取，开拓创新，健康向上，班级文明氛围浓烈。

(三)学生模范遵守《中小学生日常行为规范》《中学生一日常规》等各项规章制度;师生关系民主和谐，同学之间团结友爱。

(四)全面贯彻教育方针，班风学风好，精神面貌新，学生德智体美等方面得到全面发展，学科成绩和各项活动均在同类班级中处于领先位置。

三、实施办法

(一)明确目标：

1、创建目标：做文明学生、创文明班级(八好：文明行为好、班风学风好、环保卫生好、团结友爱好、师生关系好、班级建设好、制度执行好、集体活动好)

2、创建口号：人人为班级，班级有人人

(二)评比办法：

1、每学期开学后，对照要求对所有班级建设情况进行检查。发现问题，及时督促改进提高。

2、学年末，各班级对照要求进行自查总结。写好总结材料，整理好数据资料。

3、在班级自查总结基础上，对班级总结材料进行审核。根据学校实际情况，按一定比例进行校级文明班级评比并给予表彰奖励。

四、活动要求

“人人为班级，班级有人人”活动重在开展，各班要采取具体措施，精心安排，把开展“人人为班级，班级有人人”活动落到实处：

(一)统一思想，提高认识。争创活动是构建和谐校园的主体活动，也是树立品牌、创建一流学校的重要内容，各班要统一思想，高度重视，动员全体学生积极投身创建活动。形成人人知晓、人人参与

文明班级创建的良好氛围。

(二)精心组织，确保实效。创建活动要按照学校的统一部署，校要切实加强对创建工作组织，根据各班实际制定切实可行的方案和措施，精心组织实施，确保创建活动落到实处。

(三)加强监督，及时整改。各班要加强对创建活动的监督和指导，针对薄弱环节，研究措施，及时整改，切实保证创建任务圆满完成。

(四)坚持以人为本，立足于提高人的素质。要把加强学生思想道德教育作为首要任务并贯穿于创建活动始终，着力提高学生素质和校园文明程度。

当前形势下,加强党的作风建设十分重要,十分紧迫,是关系到党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。我深深地明白,把党的作风建设好,对于进一步提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力始终保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位,保证国家长治久安,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我深知,加强党的作风建设,必须抓住重点,才能有所作为。

思想作风建设要抓住实事求是、与时俱进的精髓。思想作风建设是基础性和根本性的。其实质就是坚持解放思想、实事求是和与时俱进。坚持解放思想,实事求是和与时俱进,一是要坚持不唯上,不唯书,只唯实,只唯真,一切从实际出发,而不是从本本出发。而要做到一切从实际出发,一个重要的途径就是善于调查研究。二是要把一切从实际出发同一切为群众着想结合起来,把真理观和价值观结合起来,把善于实事求是与敢于实事求是结合起来。

改进工作作风,要坚持狠抓落实与健全落实机制相结合。抓落实是模范实践党的宗旨的必然要求,从根本上说,抓落实就是抓发展。要把抓落实作为改进工作作风的突破口,切实纠正群众反映突出的形式主义和官僚主义作风,做到苦干实干巧干。同时,必须建立健全抓落实的机制。抓落实的关键在干部。要把抓落实的过程作为考察和识别干部的过程,对在工作落实中涌现出来的踏实肯干、政绩突出、群众拥护的好干部要注意重用,真正做到使实干者荣、空谈者耻、造假者辱,从而促进工作作风的根本好转。

改进领导作风,要坚持强化宗旨观念与提高服务水平相结合。领导作风问题的实质,是党群干群关系问题。因此,领导干部必须强化宗旨意识,在实际工作中,要善于体察民情,听取民声,顺乎民意,真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点,扎扎实实为群众办实事、谋实惠。要做到这一点,还必须掌握为人民服务的过硬本领,也就是说,既要有爱民之心,还要有助民之才,富民之技,安民之策,能够为群众办好事、办实事,切实解决群众生产生活中存在的困难和问题。

学风建设要把握实质,面向实际,勇于实践。树立好的学风,关键在抓住一个“实”字。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,关键要把握理论实质。在学习过程中,不能靠教条主义,不能拿本本去框实践,而是要用实践去发展本本。我们现在遇到的矛盾和问题很多,而且错综复杂,互相交织,这就必须坚持理论联系实际,发挥主观能动性和创造性,勇于回答并善于解决改革和建设中的新问题新矛盾。

生活作风建设要管住八小时以外。加强对领导干部“八小时以外”的监管,是对领导干部上的关心和爱护。虽说“八小时以外”是领导干部自由支配的业余时间,然而领导干部掌握一定的权力,在“八小时以外”仍然施展着职务和权力的影响。特别是受社会生活方式日趋多样化的影响,如果对领导干部“八小时以外”的作为不加以监督和管理,一些思想意志薄弱的同志就会陷入歧途,毁了前程。因此,把对领导干部的管理延伸到生活圈、社交圈,使之始终保持头脑清醒,谨言慎行,养成良好的生活作风,确实是对领导干部的关心和爱护。

看了关于党员作风建设心得体会

根据市、区基层办的要求，我受派委任福成镇门头村“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，在后盾单位的支持和帮助下，在村委班子的配合下，结合党的群众路线教育活动的开展，通过一年的努力工作，认真履行驻村承诺，切实为村民群众办实事、办好事，使驻村工作有序扎实地开展，现将一年以来的工作情况总结如下。

一、全面了解村情村况。

门头村位于福成镇最北端，辖区面积19平方公里，现有耕地面积7200亩，林地面积1800亩，全村分为27个村民小组，总人口为2765人，其中男性1450人，女性1315人。门头村设党支部一个，有党员49名，其中男性党员39名，女性党员10名。门头村有贫困人口408人，主要经济作物以种植甘蔗、水稻、西瓜、花生、木薯、玉米、豆角为主。全村人均收入5020元。

村里存在的困难及问题：

1、村容不整洁、环境卫生差;

2、村集体经济薄弱，办公经费困难，村集体经济实业少;

3、观念落后，农民思想观念保守，农业结构单一，科学种养技术贫乏，村民收入低;

4、道路设施落后，人安全饮用水工程有待解决。

针对门兴村存在的问题，结合村里的实际情况，配合村委开展以下工作。

二、解决存在问题，努力兑现驻村承诺。

1、发动村民群众积极参与“美丽广西、清洁乡村”活动，大力宣传清洁乡村的意义，组织村民群众开展大清扫活动，把自家门前后的垃圾清除，统一放到垃圾池，村级保洁员不定期开展卫生清扫保洁工作，实行包片到人，分段负责，使全村的面貌变得清洁，让广大村民群众切实感受到开展清洁乡村工作带来的好处，使门头村的清洁乡村工作得以常态化开展。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动，我和全村党员干部认真开展学习，通过交心谈心，民主生活会等形式，开展批评和自我批评，查摆自身存在的问题，结合门头村的实际情况组织举办了20__年门头村全体党员干部培训班，让全村党员都了解开展党的群众路线的必要性，通过教育实践活动的开展和学习，把密切联系群众的思想贯彻落实到实际工作中，如今年7月份抗击“威马逊”超强台风，和8月份的“海鸥”台风中，把村民群众的生命和财产放在首位，组织全体党员干部转移和安置受灾困难群众，让受灾村民群众感受到共产党员是他们的坚强后盾。

把村里的困难时刻放在心上，把村里存在的问题逐步帮助落实解决。如开展清洁乡村工程，村级换届选举工作，了解村里经济困难后积极向后盾单位反映情况，得到后盾单位帮扶四千元使村里的工作得以顺利开展。在了解到村委旧办公楼是危房，存在安全隐患，村委日常用水困难时，积极协调和引导自治区水产畜牧局等上级部门对门头村进行帮扶，到目前已帮扶村委进行危房拆除改造村委美化项目七万多元，现在村委已用上了自来水，村委的面貌也变得靓丽整洁。还引进了银海区农业综合开发项目，投资480万的土地整治项目工程落户门头村，现在工程正有序地推进和开展。今年十月份还组织开展了科学种养培训班，让广大村民群众多了解科学种养技术，引领村民共同致富。组织开展村级文化体活动和电影下乡活动，丰富了村民群众的文化需求，也凝聚了民心，推动了社会工作的稳定和发展，兑现了我的工作承诺。得到了村委和后盾单位的认可。

三、存在的问题和不足。

经过将近一年的驻村工作，虽然协助和帮助村里解决了一些事情和问题，但我认为自己离一个优秀的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的要求还存在着差距。

根据关于开展党员干部纪律作风整顿活动的要求，通过学习教育、重温入党誓词，深刻汲取血的教训，警钟长鸣、防微杜渐。现结合个人思想工作实际，对理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面有了新的认识和体会。

一要坚定理想信念，牢记初心使命。坚定理想信念、把准政治方向是一门永不结业的必修课。理想信念缺失，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。看似是吃吃喝喝违反X的问题，实则是他们理想信念发生了动摇，满足于自己的“小圈子”“兄弟情”，忘记了身为党员干部的职责与任务，丢弃了党员领导干部的初心和使命。坚定的理想信念，永远是党员干部站稳政治立场，摒弃私利和特权，经受住各种考验，抵御各种诱惑的重要法宝。作为党员干部，要时刻保持理想信念的政治定力，牢记部门之职、工作之责、身份之特，主动向中央看齐，用好“指南针”、握紧“方向盘”，确保始终不偏离党的“主航道”。

二要加强党性修养，始终忠诚于党。从当前通报的各类案例中可以看出，部分党员干部党性意识依然不强，思想游离于组织之外，漠视党内政治生活，最终等待自己的只有处分决定。对党忠诚是党员干部最根本的政治品质，是讲党性的基本要求，持之以恒的抓学习，是提升党性修养的途径。要选好学习内容。把党章党纪党规以及中国特色社会主义思想作为学习重点，坚持原原本本读原著、反反复复悟原理，全面消化吸收，真正理解把握，切实增强政治自觉和理论自觉。要讲究学习方法。将纪律作风整顿活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接，做好问题查摆等规定动作，落实好“三会一课”等党内生活制度，确保在理论学习上学懂、弄通、做实。要注重成果转化。结合个人工作实际，把理论知识转化为工作本领，注重理论联系实际，以理论上的清醒指导写作实践上的实效。

三要从严遵规守纪，知敬畏守底线。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。从X案例来看，很重要的一条就是因为他们纪律意识丧失、政治规矩遗忘。讲规矩、守纪律，一直是我党的优良传统，是党员干部忠诚老实的具体体现。作为党员干部，必须把遵守政治纪律和规矩始终挺在最前面，充分用好正反“两面镜子”，在学习党的历史，学习革命先辈和先进典型的同时，更要从违纪违法案件中汲取教训，深刻反思、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏。领导干部的形象在党员干部中有一定的影响作用，这就要求他们坚持标准高于、要求要严于其他党员，带头遵守党章党规党纪，带头贯彻《准则》《条例》，带头参加党组织生活，带头开展批评和自我批评，时时心存敬畏、处处手握戒尺、事事严守党规，做遵规守纪的表率先锋。

四要坚持勤勉尽责，实践实干实效。勤勉尽责是每个人承载社会责任的基础，是爱岗履职的重要保证，是正确职业观的具体体现。坚持勤勉尽责，努力实践实干实效，完成好工作的各项任务，是广大党员干部应有的境界、应有的作风、应有的担当。通过汲取X教训，可以警醒到，作为党员干部必须时刻牢记自身的工作责任，明确自身的责任，无论以前、现在、将来处于何种岗位，都必须做到“勤政务实”，履职担当，踏实做好每一项工作。作为文字工作者，五加二白加黑是常态，要“任命”不“任性”，确保每一篇文稿都严要求、高质量。要“心宽”不“心酸”，身边很多党员干部违规违纪问题，很大一部分是心态不正、攀比心作祟所致。因此，要树立阳光心态，正确认识自己、客观评价自己、准确定位自己，时刻保持淡泊、平和的心态，遇事超脱豁达一些，善于在实践实干实绩中知足常乐。

为了认真贯彻落实新颁《中小学教师师德规范》，扎实有效地开展师德师风教育活动，进一步规范我校教师自身行为，加强自身师德师风建设，提高自身职业道德素养，培养高素质人才，办人民满意的教育，做群众满意的教师，特制定《临河学校师德师风建设承诺书》。

1、在思想建设方面，认真学习“八荣、八耻”重要论述以及《中小学教师职业道德规范》、《教师职业道德修养》，提高认识，爱岗敬业。以“爱”和“责任”作为师德核心，遵守教师职业道德规范，时刻以做“家长放心、社会满意、学生喜爱”的教师标准严格要求自己，团结同事，不仅不滋生事端，还要及时、有效地疏导互相之间有意见的教师的思想工作，做到办公室内教师和谐相处，全校师生间情同手足。

2、在日常工作、生活中：

(1)服从领导，团结同志，不计私利，顾全大局，有奉献精神。

(2)遵守劳动纪律，积极参加学校组织的各项集体活动，积极参加各类学习及各类培训，并认真做好笔记，遵守学校的各项规章制度;上班不迟到不早退，上班期间，不说闲话、不搬弄是非，不干私事、不串办公室;按时上下课、不随意离开课堂、不在课堂上接打手机、吸烟或做其他与教学无关的事情;严格自律，不参与各类赌博活动，不在上班期间酗酒，不参与与教师身份不符的各类娱乐活动。

(3)备课充分、认真，查找与教材有关的资料，做到教学设计上的创新;积极主动地向老教师和优秀教师学习，与他们共同探讨教学中出现的问题并及时改正;批改作业全面、细致;坚持做到学困生作业每次都面批，对学生课下进行义务辅导，以提高学生的整体成绩;严格做到优生、学困生一视同仁，不歧视学困生。

(4)将育人作为自己教书育人的首要职责，自觉承担教育管理学生工作，注意工作方法，讲究语言文明，尊重学生人格，钻研学生心理学，及时掌握学生的心理动态，与学生进行课下谈心，做学生的好朋友，做到对优生不偏爱、纵容，对差生也不指责、训斥，讽刺、挖苦，污辱、谩骂甚至体罚或变相体罚。处理问题换位思考，转化工作耐心细致。

(5)不办各级各类有偿辅导班，不搞有偿家教，不以教师特殊身份向学生推销各种书刊、杂志、复习资料，不向学生或家长索要各种钱物，不收学生或家长各种礼品，不接受学生或家长各种宴请，注意自身形象，为人师表廉洁从教。

(6)倾听家长意见、建议，接受社会舆论监督，勇于承认错误，努力完善自我。能够经常性的家访，与家长共同研究学生的教育工作，有事及时与家长联系，及时处理，做一个让家长满意的教师。

为了加强幼儿园文化建设的组织领导，优化幼儿园的育人环境，提升幼儿园的文化品位，我园将认真贯彻执行南开区教育局《关于深入开展学校文化建设年工作的实施意见》，大力开展校园文化建设活动，使幼儿园成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示幼儿园个性魅力和办园特色的园所文化。根据我园实际特制定文化建设年活动实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨，以建设优良的园风、教风、为核心，以优化、美化园所文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的园所文化活动为载体，推动园所文化建设，构建和谐幼儿园，激发教师、幼儿工作、学习的热情，促进和保障幼儿的健康成长。实现“园所整体美、环境艺术美、人文和谐美”的高雅境界，在人文管理、民主管理、规范管理有机统一中，形成独特的园所文化。

二、目标任务

1、总体目标：

本年度力争把我园建设成为环境优美、学习游戏氛围浓厚、文化底蕴深厚、各项制度完善、师生关系融洽的具有我园特色的幼儿园。

2、具体目标：

①为师生搭建展示个性魅力的平台，让师生的思想和行为闪闪发光，真正“让幼儿园成为师生游戏的乐园、成长的摇篮、精神的家园”。

②幼儿培养目标：培养具有良好行为习惯和艺术修养，精神饱满、身心愉快、主动合作、勇于创新、充满自信、受人欢迎的小朋友。

③教师队伍建设目标：建设一支具有良好的道德修养、健全的人格魅力、精湛的业务功底及和谐的师幼关系的学习型教师队伍。

三、活动内容

(一)明确办园理念，实施理念统领

以《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》等相关的幼教理论为指导为指导，保育教育相结合，全面实施素质教育。

(二)制定建设规划，实施规划引领

制定幼儿园文化建设的规划，引领幼儿园文化建设可持续发展。规划全面、周全，各方面具体。有相应的举措，安排落实到月，按计划分步进行。

(三)开展“六项活动”，实施活动带动园所文化建设

1、加强组织领导，落实各项规章制度

幼儿园成立园所建设委员会，实行一把手总负责、各口负责人具体抓的组织机构。整理健全幼儿园各项规章制度，让全体教职工养成心中有制度、能按制度办事的好习惯。

2、营造健康优美的校园文化环境

①创设各种文化设施，成立幼儿园国画队，建立画室，并定期进行开放。

②及时展出孩子书画作品，各班级开辟读书角，使孩子、教师随时随地受到感染和熏陶。

③在幼儿园主要部位展示幼儿园的园风、文明礼貌用语、教育理念，提升校园文化层次。

④在幼儿园主要部位建立幼儿园教师概况栏、幼儿园管理制度宣传栏，幼儿教师爱心寄语栏，让老师之间互相学习，做到心中有制度，工作有榜样。

⑤成立家长委员会，让家长直接参与幼儿园的管理工作，监督幼儿园各项工作的开展。

3、大力开展幼儿良好行为习惯教育活动

①将行为习惯评价体系细化，使之具有可操作性，实施运用在幼儿实际生活中。

②将国画教育渗透在日常教学、游戏中，使园内形成浓厚的民族文化氛围，通过国画、古诗诵读等活动陶冶幼儿知书达理、勤学善思的良好品德。

③班内开展“爱学习”、“爱劳动”、“懂礼貌”、“讲道德”小明星评比活动，通过树立幼儿楷模，激励园内幼儿养成良好行为习惯的养成。

④、园内开展养成教育优秀班组评比活动，促使全园上下、师生共同营建良好风气。

4、加强园所精神文化建设

(1)教师方面

a、俗话说，“没有规矩，不成方圆”。制度的制定对幼儿园完成各项任务，建立正常秩序，提高管理效率，具有重要意义。我园重新修订了《教师考勤制度》、

b、利用每周一的政治学习和业务学习，加强师德教育。加强对教师爱岗敬业的教育，当好幼儿的镜子，用自己的一言一行、一举一动去潜移默化幼儿，真正做到教师的言行举止成为幼儿学习的良好榜样，以关怀、尊重的态度与幼儿交往，全身心地投入幼教工作，有效的将新观念转化为教育行为。通过“三八”妇女节节日，评选我最喜爱的老师活动，激励教师自觉塑造良好的教师形象，形成良好的园风。帮助教师培育敬业奉献的思想素质，让“我要学”成为每位教师真实的心态写照。

c、继续通过各种途径进行读书的摘记活动，要求教师学习各种教育教学的书籍及名家的教育教学思想，进行有目的的摘录和剪贴，园长就教师的读书情况每月检查记载。

d、组织教师学习优秀教育工作者的典型事例，开座谈、作讨论，围绕“怎样当一位合格教师”、“给孩子们留什么”为主题的师德师风教育，结合自己人人写体会文章，集中谈观点。

5、开展“幼儿文化月”活动，通过一系列健康、有趣味性、寓教于乐的活动让良好行为习惯扎根在幼儿中：

3月“爱心月”结合植树节和学雷锋、妇女节等开展“我爱小树苗”、“我最爱的老师”、“学习雷锋我也行”等活动;4月“安全月”，一次安全讲座;2节安全教育课;一次安全演习;5月“劳动月”，一次自理能力比赛;6月“才艺月”园内国画比赛、画展、现场表演等形式来庆祝“六一”儿童节;7月“健康月”，拍球比赛、跳绳比赛、接力赛等。整个活动贯彻在日常行为规范中，培养幼儿尊老爱幼、自理能力等良好的品德。

6、开展和谐校园建设活动

扎实做好“三个关注”，努力为师生创造和谐的工作、游戏环境。一是关注教师的幸福指数，关心教师专业发展，为教师终身打造专业发展计划，积极为教师专业成长创造条件、提供便利，关心教职工健康，组织教师体育比赛、体检、心理疏导，保证教师身心健康;关心教职工生活，为教职工排忧解难。二是关注师生安全，认真落实安全教育排查，安全演练，提高教师的逃生技能。三是关注幼儿成长，保证幼儿有充足的休息、游戏时间，以游戏为主，全面实施素质教育。

四、落实措施

1、加强组织领导。切实按照制定方案，在预期内完成任务。

2、加大活动投入。加大力度保证活动的扎实开展，是活动有效的得以开展。

3、立典型、树榜样。对在校园文化建设年活动中做出突出成绩的个人给与奖励。

五、月份规划

(1)三月：校园环境创设，让园内每个角落充分体现出“净化”、“绿化”、“美化”、“教化”的文化内涵。

(2)四月：建全制度、着力培育幼儿园制度建设。

(3)五月：幼儿自理能力大赛

根据市人大会工作安排，7月下旬以来，我们社会事业工委在副主任的带领下，对生态市建设规划编制工作进行了调研，先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会，广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议，还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日，市人大会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现将我们调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，市政府十分重视生态市建设，做了大量规划编制的基础性工作，最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在，充分体现了地域特色，对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。

1、规划编制有一定基础。是宁、扬之间的重要节点城市，经济上既受南京都市圈的有力带动，又受上海经济圈的强劲辐射，目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来，我市经济增长动力不断增强，经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县(市)行列，实施了一批有利于环境保护的项目，全市已有18家企业通过清洁生产审核验收，6家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证，为生态市创建积累了一定的物质基础。20xx年我市被命名为全国生态示范区以来，积极开展创模、创卫等活动，进一步完善了城市基础设施，提高了全社会的环保意识，为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时，随着物质水平的提高，群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下，市政府及相关职能部门积极作为，采取院地合作的形式，聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制，既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念，又坚持因地制宜原则，发挥资源、环境和区位优势，为生态市创建提供了有力保障。

2、规划指导思想明确。规划立足于把建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位，按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求，突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想，主旨鲜明，既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求，又符合构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时，规划既紧扣人与自然和谐这一主题，又围绕这一主题，从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考，凸现了区域特色，展现了特点。

3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握，在认真调查研究，广泛征求社会各界意见的基础上，实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势，有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面，覆盖了我市整个行政区划范围，具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位，又注重从我市实际出发，建立了较为全面的指标考核体系，是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次会审议通过生态市建设规划。

二、规划工作存在的不足

尽管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎实有效的前期准备工作，生态市规划编制走在扬州各县市的前列，为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看，随着沿江开发和园区建设的强势推进，经济发展对环境支撑的要求越来越高，生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面：一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中，目前还有20项未能达标，创建难度较大;二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多，ISO14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段，生态产业链有待形成;三是农村生态规划编制工作落后，环境优美乡镇创建工作发展不平衡;四是农村生活污水处理设施建设滞后，地表径流污染严重，目前缺乏有效管理机制;五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展，生态市建设的公众参与机制有待建立，等等。对照新的要求和新的挑战，我们认为规划还要在以下几个方面作出改进：

1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合，把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇，具体落实到每个时段和项目，尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标，如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析，并会同相关部门合理确定，充分体现规划的科学性。

2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划，需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接，妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时，进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接，明确生态市建设的近期和中远期建设目标，使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。

3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我

市实际，选择部分特色鲜明、影响较大，且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口，结合产业结构的升级调整，积极开展环保论证，以实施清洁生产和发展循环经济为重点，按照减量化、资源化和无害化的总体原则，建设一批废物综合利用项目。同时，要积极推进城市污水处理厂建设，完善市政污水管网系统，加快市区主要河道污水截流管网建设，实施区域废气污染物排放总量控制，在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准，切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产和生活。

4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置，特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面，排出具体项目，确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整，引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移，对污染物进行集中处理，达标排放。

三、实施好规划的几点建议

生态市建设是一项开创性、长期性的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，具有相当的广度、深度和难度，是事关全局的战略任务。市政府及相关部门要正确分析形势，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，立足当前，着眼长远，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展，科学、分步、有序地推进生态市建设工作。

1、加强宣传教育，营造全民共建氛围。要切实加大宣传教育力度，建立完善生态环境的宣传工作机制，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，多层次、广角度、全方位地推进生态市建设宣传工作，使全市人民特别是各级领导干部，深刻认识建设生态市的重大意义，进一步增强生态市建设的紧迫感、责任感和使命感。要建立完善公众参与机制，调动全社会一切积极因素，关心、支持和参与生态市建设，通过开展创建绿色社区、环境优美乡镇等活动，不断增强生态环境保护意识，把生态市建设转化为全社会的自觉行动，大力营造全民共建生态市的浓郁氛围。

2、加强组织领导，强力推进生态市建设。市政府要把生态市建设摆到加快经济社会发展的战略地位，列入政府工作的重要议事日程，建立完善生态市建设组织领导机构，统一组织和协调全市工作，统筹解决建设中存在的问题，层层落实生态市建设目标、任务，努力形成市、乡(镇)分级负责、条块结合、社会参与、齐抓共管的良性工作机制，不断推进生态市建设工作。要进一步完善干部考核指标体系，把生态市建设纳入目标管理和干部政绩考核体系，建立健全生态市建设领导责任制、任期目标制和责任追究制，为生态市建设提供强有力的组织保障。同时，各相关部门也要把生态市建设的目标要求，纳入本部门年度工作计划和中长期发展规划，认真组织，精心实施，从部门职能出发，明确各自分工和责任，搞好相互协调和配合，全面完成预定的各项建设任务。

3、科学统筹安排，加快生态市建设步伐。要严格遵循生态规律和循环经济理念，牢牢抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和产业结构调整、污染防治等关键环节，充分发挥我市的资源优势、产业优势和区位优势，将创建国家环保模范城市的近期目标与生态市建设的长远目标有机地结合起来,区域经济社会发展规划和生态功能区划全面地融合起来，以生态市建设的科学规划为龙头，以生态经济建设为核心，以产业结构调整为主线，全面实施园区ISO14000系列环境管理体系标准认证，大力发展企业内部、园区产业链、区域配套体系等多层面的循环经济模式，增强区域产品配套能力，将生态市的理念落实到生态环境建设与保护之中,逐步提升我市生态环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。

4、健全保障机制，强化生态市建设能力。市政府要将生态市建设资金列入本级财政预算，积极探索多元化的投融资机制，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，鼓励国内外企业、社会和民间资金投入生态建设，设立污染防治基金和环保监管能力建设专项经费，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。要将生态市建设纳入法制轨道，建立健全规划实施的政策保障体系，抓紧制定完善有利于促进生态市建设的有关政策、规定，进一步健全我市生态环境保护制度，加强环保行政执法责任制建设，严肃处理各类环境违法违纪行为。同时，逐步建立完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制,实行排污总量有价分配和排污许可证制度，加大企业污染治理资金投入，引导社会节约资源、保护生态。要加强专业人才队伍建设，健全激励机制，在吸引生态环境保护和生态产业领域的专业人才到创业发展的同时，鼓励和支持地方企业与高等院校、科研院所建立生态科技合作关系，加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、会管理的人才队伍。

5、加大科技投入，提升生态市建设水平。要围绕生态市建设的重点领域，以科技和基础能力建设为重点，积极引进推广国内外先进适用的生态科技成果和管理经验，建立完善生态环境安全预测、预警和预报系统，设置污水水质水量在线自动监测系统和主要大气污染物在线自动监测系统。在清洁生产、生态环境保护与资源综合利用等方面，引导科研机构和企业积极开发和推广应用各类新技术、新工艺和新产品，为节约、高效利用资源，保护生态环境和发展经济提供新的途径。要积极促进生态科技成果的转化，建立完善废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，提高重点企业和各类园区建设的科技含量，努力实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，全面提升我市生态市的建设水平。

总之，生态市建设事关我市可持续发展战略的实施，事关全市广大人民的切身利益。我们一定要认真贯彻“三个代

表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、举全市之力，坚定不移地实施生态市建设规划，从生态企业、生态园区和生态经济三个层面入手，大力发展循环经济，推广清洁生产，扎实推进生态市建设，努力实现我市经济、社会、环境的全面协调发展。

20xx年是新中国成立xx周年，是应对国际金融危机和挑战，全力推动我区经济社会又好又快发展的关键年，提升市民素质和城区文明程度的任务十分繁重。面对新形势、新任务、新挑战，精神文明建设必须解放思想、开拓创新、与时俱进、全面提高。

20xx年我区精神文明建设工作总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、区委提出的“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，以第二次荣获全国文明城区和荣获首批全国未成年人思想道德建设工作先进城区为新的起点，以“讲文明、树新风”、“同在一方热土、共建美好家园”活动为载体，兴起思想道德建设和群众性精神文明创建活动新热潮，全力推进市民素质和城区整体文明程度的显著提高，为保增长、保民生、保稳定提供强大的精神动力。

一、深入开展“讲文明、树新风”、“同在一方热土、共建美好家园”系列活动，增强广大市民建设新和平的责任感和使命感。

1、开展多种形式的主题教育活动。抓住纪念建国60周年、天津解放60周年重大契机，深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，宣传学习实践科学发展观，引导群众增强克服困难的信心，增强建设中国特色社会主义的信心，增强建设新和平区的责任感和使命感，保持昂扬向上、勇于开拓、干事创业、奋发进取的精神状态，为建设新和平、实现新跨越，做出新贡献。广泛开展“热爱和平、建设和平、发展和平”主题教育活动，激发广大市民建设新和平的积极性、主动性和创造性。广泛开展“祝福祖国、歌唱天津”群众歌咏活动，大力弘扬爱国主义，唱响热爱祖国、热爱天津、热爱和平的主旋律。

2、开展“维护市容环境”活动。配合迎接建国60周年，“大干150天”和创建国家卫生区，在广大市民中大力开展“维护市容环境从我做起”活动，增强社会公德意识，珍惜市容环境治理成果。组织开展绿化义务劳动、认养绿地、捡脏护绿等志愿服务活动，创建“绿色社区”、“绿色家庭”。深入开展“讲文明、树新风，市容环境集中清整”活动，对随地吐痰、乱扔垃圾等进行专项治理。

3、开展“文明出行”活动。开展交通文明进企业、进学校、进社区、进家庭宣传实践活动，强化市民交通法规意识，自觉做到不闯红灯、不跨越护栏、不违法停车。开展“当一天交通协管员”志愿服务活动，组织青年志愿者、社区志愿者，与交通民警、交通协管员共同宣传交通法规，劝阻不文明行为。

4、开展“文明祭奠”活动。针对部分市民中仍然存在的乱烧纸钱陋俗，在清明节、“农历七月十五”、“农历十月初一”前后，继续开展“讲文明、树新风”和专项整治“乱烧纸钱”活动。倡导网上祭奠、集体共祭、植树祭、鲜花祭等“文明祭奠”活动。深入开展“践行《公约》、《守则》，除陋习树新风，争做文明市民”活动，教育引导广大市民摒弃陈规陋习，养成文明健康科学的生活习惯。

5、开展“践行文明礼仪”活动。利用市民学校等阵地广泛开展文明礼仪学习教育活动，引导市民从点滴小事做起，在出行购物、饲养宠物、言谈举止等方面注重礼仪，养成文明习惯。“窗口”行业要完善礼仪规范，使用文明用语，提供文明服务。

二、深入宣传贯彻《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》，扎实推进思想道德建设

1、加大宣传力度。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，充分利用市民学校、社区宣传栏、社区公民道德教育栏等阵地，采取多种形式，广泛宣传社会主义荣辱观，广泛宣传《公约》、《守则》，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。社区制定完善《楼门公约》，窗口行业制定完善从业人员道德行为守则。精心组织第七个“公民道德宣传日”活动。

2、深入开展社区服务志愿者活动。广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展。深入开展诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。

3、注重培育、宣传先进典型。认真总结几年来开展的评选“十佳文明市民”、“十佳和谐家庭”、“我评议、我推荐‘身边的好人’活动”经验，进一步深入挖掘群众身边的典型，及时发现和总结先进典型的感人事迹，运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，在社区、机关、学校和企事业单位形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。研究制定我区道德模范评选表彰制度和帮扶生活困难道德模范的办法。

三、继续巩固和深化全国文明城区创建成果，提升创建工作水平

1、制定创建全国文明城区中长期规划。立足新的起点，瞄准20xx年第三次全国文明城区创建目标，对照20xx年版《全国文明城区测评体系》，制定《和平区20xx—20xx年创建全国文明城区规划》，把长期性目标分解成阶段性任务，统筹协调、分步实施、稳步推进。要进一步加大对薄弱环节的整改力度，并采取切实有效的措施，使这些指标不断取得新的进展。

2、进一步健全和完善创建全国文明城区工作目标责任制。继续坚持把《测评体系》指标量化分解到相关责任部门和单位，由各责任单位与区委书记、区长签订《创建全国文明城区目标责任书》。区文明办要充分发挥组织协调的作用，督促检查指导各责任单位创建工作。举办全国文明城区创建工作培训班。进一步完善创建全国文明城区资料档案归档立卷工作，积极推行电子档案。

3、加强创建全国文明城区工作的宣传。充分利用天津日报今日和平版、区有线电视中心等新闻媒体，设立专题、专栏，大力宣传基层单位创建全国文明城区的好做法、好经验，大力宣传广大干部群众参与支持文明城区创建的先进典型事迹，形成良好的社会舆论氛围。

四、加强未成年人思想道德建设工作，为未成年人健康成长创造良好环境

1、不断加强未成年人思想道德建设基础性工作。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为导向，以教育、文化、妇联、街道社区等相关部门为重点，对照标准完善基础资料和各项制度，以规范促工作，以规范促完善，全面提升未成年人思想道德建设工作整体水平。

2、进一步完善“三位一体”教育网络。充分发挥区未成年人思想道德建设工作领导小组的作用，统筹协调全区未成年人思想道德建设工作，各成员单位要根据职责制定工作计划，落实工作措施，各尽其职、各负其责、齐抓共管。要进一步加强对社区教师队伍的管理和建设，创新社区教师管理体制，发挥社区教师的作用，为社区教师开展工作创造有利条件。

3、实施为未成年人办实事工程。按照每年为未成年人办1—2件实事的工作要求，协调区有关部门开展未成年人需求的调研，有针对性地为未成年人办实事、办好事。20xx年拟为社区青少年活动阵地添置一批文体活动设施。协调区有关部门建立畅通的沟通渠道，认真听取群众对未成年人工作的意见建议。

4、不断创新未成年人活动载体。进一步深化“做一个有道德的人”活动，采取多种形式组织未成年人开展孝敬父母、尊敬师长、奉献爱心主题教育实践活动。以迎庆新中国成立60周年、天津解放60周年为契机，突出革命传统教育、爱国主义教育和改革开放教育，深入开展“祖国在我心中”主题教育系列活动。要充分依托社区教育资源，利用寒暑假、双休日，广泛开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动，吸引未成年人广泛参与。

五、开展群众性精神文明创建活动，吸引群众广泛参与

1、进一步加强文明单位创建工作力度。全区各级党政机关要紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”工作要求，积极为企业、为基层搞好服务。区行政执法部门要加强对干部职工的职业道德教育，制定便民、利民和文明执法的具体措施。积极开展扶危助困、志愿服务等活动。加强对文明单位的动态管理，落实文明单位创建标准，提高文明单位创建工作质量。

2、深入开展“五个一”创建活动。积极开展“五个一”创建活动调研，对已经建成的“五个一”阵地进一步规范，发挥“五个一”阵地的功能，开展群众喜闻乐见的活动，满足群众精神文化需求，年内建成3个市级、6个区级“五个一”活动先进社区。继续深入开展科教、文化、体育、卫生、环保、法律“六进社区”活动;深入开展军民共建活动。坚持把和谐创建活动要求纳入群众性精神文明创建活动中，开展多种形式的和谐创建活动。

六、坚持不懈地开展“扫黄打非”集中行动

1、进一步完善全区“扫黄打非”工作目标责任制。坚持“属地管理”、“守土有责”、“守土负责”的原则，明确各职能部门的工作任务，发挥各职能部门的作用，强化日常监管，完善考核奖惩制度，不断完善“扫黄打非”长效管理机制。

2、严厉打击非法出版物。加强对重点地区、重点部位的日常巡查，严厉打击政治性非法出版物、盗版出版物和黄色淫秽出版物，严厉打击主干道、商业繁华区的地摊、游商，保持对非法出版物的高压态势。坚持露头就打的方针，不让非法出版物活动形成气候。进一步加强对网吧的治理。为未成年人健康成长营造良好的环境。

七、保障措施

1、不断完善精神文明建设工作领导体制和工作机制。及时调整区、街、职能部门精神文明建设委员会(领导小组)组成人员，进一步明确各街宣传科、各部门党办为各级精神文明建设委员会办公室，统筹协调精神文明建设工作。

2、进一步完善考核制度。把精神文明建设绩效纳入各级领导班子和领导干部的考核内容，纳入全区和各单位目标考核管理范畴。不断健全和完善各类精神文明创建活动评选、考核、奖励制度。落实区文明委成员单位责任制，实现齐抓共管的工作格局。

3、加强学习和交流。组织有关部门到先进地区进行考察学习，吸收和借鉴先进经验和做法，提高我区精神文明建设工作水平，使我区精神文明建设始终走在全国的前列。

一、指导思想

以“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”为总体要求，围绕科学发展这一主题和全面提高教育教学质量这一中心，紧贴“科学引领，创先争优”这一中心，牢牢把握舆论导向，夯实思想根基，深化意识形态工作，着力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的浓厚氛围，为我镇教育可持续发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

1、用中国特色社会主义理论体系武装党员教师，教育师生，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固师生团结奋斗的共同思想基础。

2、积极推进社会主义核心价值体系建设，把社会主义核心价值体系融入到师生的日常生活之中。

3、紧紧围绕教育中心任务，切实做好内、外宣工作，把握舆论导向，深入开展宣传思想及精神文明建设系列活动，进一步提升学校精神文明创建水平，加强对校内舆论引导工作。

4、坚持把关注和改善学校师生学习、工作环境，开展办人民满意教育活动，切实为学生、家长做好事实事作为精神文明建设的重要内容，贯穿到学校精神文明创建活动的全过程。

三、工作措施：

(一)加强理论学习，提高思想认识。精神文明建设工作计划1、以“创建学习型学校”为目标，坚持把中国特色社会主义理论体系作为学习的主要内容，积极推进学习型党组织建设。学校在教育教学工作中不断丰富拓展学习内容，创新学习方式，建立科学合理的学习制度，选树先进典型。

2、学校要深化大宣讲格局，推进理论通俗化，大力开展以科学发展观、社会主义核心价值体系内容的学习、宣传、教育，切实起到解放思想、坚定信念、鼓舞干劲、加快发展的效应。理论教育要涵盖思想政治、职业道德、社会公德、教育教学、家庭教育、心理健康等与师生、家长工作、学习、教育孩子相关的内容。在工作中，学校要积极发挥教育系统理论宣讲组作用，围绕当前重点学习内容不定期向教职工进行理论宣讲。

(二)坚持正确的舆论导向，注重实践，创新机制，强化外宣，进一步强化思想道德建设。

1、切实加强和改进师生的思想政治工作。以理想信念教育为核心，以群众关心的热点难点问题为重点，运用说服教育、民主讨论、示范引导等手段，用政策理论、法律法规来澄清各种模糊认识，纠正工作中的不良倾向，有针对性地解决师生的思想问题。

2、把社会主义核心价值体系融入师生道德建设全过程。

(1)大力开展爱党爱祖国爱社会主义教育，不断坚定走中国特色社会主义道路的信念。少先大队结合“感恩励志”和“红领巾心向党，感受你的爱”主题教育活动，使“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的精神为全校师生所共识。

(2)大力加强思想道德教育、民族团结教育、诚实守信教育、文明行为规范教育。通过班会、报栏、课堂等形式宣传道德模范的感人事迹，发挥道德模范的影响力和良好社会风尚。

(3)学校围绕“树诚信师风，做诚信学生，建诚信班级，创诚信学校”的主题，引导师生做到言必行，行必果，通过多种形式组织师生改善公共秩序、整治校内外生活环境等，树立文明友善、团结奋进、精神饱满的教育新形象。

(4)大力普及“奉献他人、提升自己”的志愿理念。

(5)深入开展“感恩励志”和“红领巾心向党，感受你的爱”主题教育活动。以榜样的力量感召和凝聚人心。

3、深入推进未成年人思想道德建设。

坚持以忠心献祖国、爱心献他人、热心献社会、孝心献父母、信心留自己等“五心” 主题教育，大力开展各种形式的未成年人思想道德建设实践活动。

4、学校要以学习党的xx大精神等为主题，组织开展形式多样的文化体育活动，丰富师生的课余生活。

5、通过专题讲座、集会等时间，在师生中组织开展好普法教育、科普教育、 民主法制教育、党风廉政教育，切实加强和改进师生思想政治工作。

(三)围绕中心，创新机制，加大宣传力度，进一步加强新闻宣传工作。

1、采取多种教育方式，提高学校文明程度和师生文明素质，促进教育可持续发展。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕教育中心任务，切实做好内、外宣工作，加强对校内及校外的舆论引导工作。

2、学校充分利用板报、墙报、及校园广播等载体，及时宣传身边的新人新事，形成精神文明建设管理体系。

(四)创新载体、突出重点，提升学校精神文明创建水平。

1、以文明单位创建活动为载体，把文明单位创建工作落到实处，营造良好的育人环境。

2、继续开展多种形式活动，如：课堂观摩指导、公开信箱、思想教育等，切实达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。

3、大力传承中华民族传统美德，开展好各种实践活动。引导师生在活动中享受愉悦、陶冶情操，自觉追求健康、科学、文明的生活学习方式。

4、开展孝亲敬老宣传活动和与社区共建活动。

5、积极开展形式多样的文体活动，以丰富多彩的校园文体活动。

以新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》为依据，以提高教师职业道德水平为目的，以“敬业爱生、教书育人”为核心，树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，进一步深化师德建设，强化师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。

二、师德建设目标：

大力加强师德师风建设，坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育,使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。

三、具体措施：

(一)、加强领导，强化师德建设观念。

1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。

2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于三次即六学时。

3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生胜子的教师要适时给予表扬鼓励;对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。

4、注重师德建设工作的过程性管理。在学校常规工作的检查中，把师德建设工作放在首位。

(二)、加强学习，提高职业道德素养。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。认真组织广大党员、干部、教师进一步深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会党关于科学发展的重要思想,全面领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。

2、认真组织学习《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。做到：即与学习《教育法》、《教师法》和《义务教育法》等法律法规和文件相结合;与深入学习贯彻科学发展观相结合;与学习贯彻我省《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》等文件相结合;与县教育局关于加强教师队伍建设有关要求相结合。结合学习内容，每学期每位教师撰写学习笔记和心得体会。

3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。

(三)服务全体学生，树立全新教师形象

认真开展“三爱活动”(爱岗、爱生、爱自己)。通过开展“爱岗位”活动，重建教师的敬业精神;通过开展“爱学生”活动，重建教师的博爱心灵;通过开展“爱自己”活动提升教师的人格魅力，树立教师职业幸福感。为确保“三爱活动”扎实推进，取得实效，积极开展以下师德建设活动。

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

第一章 总 论

一、万亩生态观光茶园建设项目概况

1、万亩生态观光茶园建设项目名称

2、万亩生态观光茶园建设项目性质

3、万亩生态观光茶园建设项目承办单位

4、万亩生态观光茶园建设项目建设地点

5、建设规模及内容

二、万亩生态观光茶园建设项目总投资、资金筹措及效益情况

1、万亩生态观光茶园建设项目投资及资金筹措

2、万亩生态观光茶园建设项目经济效益

三、万亩生态观光茶园建设项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 万亩生态观光茶园建设项目背景及建设必要性

一、万亩生态观光茶园建设项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

为促进我社区经济、社会持续、快速、健康发展，促进精神文

明创建深入推进。根据市级文明社区评选标准，社区上下抓住机遇，认真对待，积极创建，为确保工作取得实效，制定如下实施方案：一、指导思想

以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善居民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进社区文明创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展社区经济的同时，将村庄城镇环境卫生整治和镇容镇貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明社区社区创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，建设风格独特的文明社区。

4、坚持“政府推动、居民主动”原则。发动群众，提高居民创建积极性，增强主动创建意识。加强组别配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明社区创建标准，使锦橙社区经济

发展和文明程度跻身全镇发展前列，为全镇精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

（一）基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明社区考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，居民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的城镇规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的风气，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”（改厨、改厕、改容貌）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。

5、配套建设社区活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

（二）指标体系

1、社区容貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：居民饮用水卫生、安全，自来水普及率达__0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：本村公路硬化达到__0%，入户便道达到__0%，保持硬化道路质量以及清洁卫生，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，居民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达90%以上。

6、垃圾处理：社区内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，社区内外、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

__、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、工作措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明社区，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展经济、改善环境和提高群众素质的有效载体；是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加居民收入，促进精神文明建设的有效途径。村支两委要高度重视文明社区创建工作，成立市级文明社区创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

（二）结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明社区创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本社区产业发展、强化基础建设、拓宽居民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥本社区优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明社区建设，推动创建工作顺利进行。

（三）加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查等制度，领导小组及成员要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，接受

上级定期不定期深入创建村，对进展情况进行检查，学习先进经验和做法，推动社区文明创建工作再上新水平。

发包方（甲方）：______________

设计方（乙方）：______________

按照《建筑安装工程承包合同条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市装饰装修的特点，遵循自愿、公平和诚实、信用的原则，双方对本工程的施工事项协商一致，就乙方承接甲方的装修工程（以下简称工程）的有关事宜，达成如下协议：

一、工程概况

1、工程名称：_________________________。

2、工程地点：_________________________。

3、工程内容（附工程设计图纸及文字说明和工程预算书）：_________________________。

装饰内容以图纸和预算为依据，实际施工如有增减应征得双方同意，并以书面形式予以确认，增减部分按实际结算。

4、承包方式：经充分协商双方确定为_______________类承包方式。

a类为乙方包工、包全部材料。

b类为乙方包工、包部分材料，甲方提供部分材料。

c类为乙方包工、甲方包全部材料。

5、根据设计图纸及工程预算书内容和承包方式。

双方确定合同额为_______________元，金额大写（人民币）。

设计费为_______________元，金额大写（人民币）。

6、工程期限：根据国家建设装饰工程工期定额、双方商定。自_____年____月____日开工至_____年_____月_____日竣工。

如遇下列情况，工期相应顺延。

（1）按施工准备规定，不能提供施工现场场地，电源线路未能接通，障碍物未能清除，影响进场施工。

（2）不属于系数范围内的重大设施变更，提供工程资料不准致使设计方案改变或出于施工无法进行而影响进度。

（3）在施工中如因停电、停水而影响正常施工的。

（4）甲方现场负责人监理签证不及时而影响下一道工序施工。

（5）因甲方材料供应不及时而影响施工。

（6）未按合同规定拨预付款，工程进度款或代购材料差价款而影响施工。

（7）因政府行为、自然灾害等人力不可抗拒的因素，而延误工期。

二、工程质量标准

工程质量标准：优良。按（GB50210-_________）建筑装饰、装修工程质量标准验收规范执行。

三、甲方义务

1、开工前_______________天，为乙方接通施工现场、电、水、交通、负责直协调工作。

施工期间：甲方需派现场负责人会同乙方对隐蔽工程进行24小时检查验收，合格后并签署意见，由乙方保存作为竣工验收依据。

2、不拆动原建筑承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续。

3、做好及时供应工作，发现材料不足时需立即补足。

4、参与工程质量和施工进度的监理负责工程竣工验收。

四、乙方义务

1、参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲方审定。

2、乙方负责合同履行，按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。

3、严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录。参加竣工验收，编制工程结算。

4、遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定，妥善保护好施工现场周围建筑物、设备管线、古树名木不受损坏。做好施工现场保卫和垃圾消纳等工作，处理好由于施工带来的扰民问题及周围单位（住户）的关系。

5、施工中未经甲方同意，不得随意拆改原建筑结构及各种设备管线。

风险告知：工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应当根据有关法律规定以及合同约定承担保修责任。发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。

6、工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。如有损坏，乙方负责修复，费用乙方自理。

五、工程变更

1、设计变更。施工中甲方需要对原工程设计变更，应提前3天向乙方以书面方式提出变更通知。设计变更应由原设计单位提供变更的图纸及相关说明。

2、项目变更。施工中甲方需求增加或减少项目，应提前3天向乙方以书面方式发出变更通知。乙方同意后，双方应办理签证，作为追加合同价款和结算的依据。

3、因甲方提出设计或项目变更的，工期相应顺延。

六、工程验收

1、工程完工后，乙方向甲方提供完整的竣工资料及竣工验收报告。

2、甲方接到验收报告后三日内组织验收，并在验收后三日内予以认可或提出修改意见。乙方应按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用；由甲方原因造成的修改，其修改费用由甲方负责。

3、甲方收到乙方送交的竣工验收报告后三日内不组织验收，或验收后三日内不提出修改意见，视为验收合格。

4、工程未经竣工验收或验收未通过的，甲方不得使用；如甲方强行使用，乙方不予承担保修，并视为工程竣工及验收合格。

七、工程款交付方式

1、第一次于合同签订之日，甲方支付合同总额的_______%，即_______元。

2、第二次于工程进度的_______%时，甲方支付合同总额的________%，即______元。

3、第三次于工程进度的_____%时，甲方支付合同总额的______%，即________元。

4、工程验收合格后，由乙方应向甲方提出工程结算，并将有关资料送交甲方，甲方接到资料后三日内如未有异议，即视为同意。双方填写工程结算清单，七日内付清余款。

八、违约责任

1、合同双方当事人中的任何一方因未履行合同的约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，受到罚款或给对方造成经济损失的，均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失。

2、未办理验收移交手续，甲方提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的，由甲方负责。

3、因单方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。

4、甲方未按期支付第二（三）次工程款的，每延误一天向乙方支付违约金_______________元。

5、由于甲方原因，工期延误，每延误一天向乙方支付违约金_______________元。

6、由于乙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，乙方负责修理工期不予顺延。

7、由于乙方原因，工期延误，每延误一天向对方支付违约金_______________元。

九、保修

1、本工程保修期为壹年，自验收合格双方签字之日起计算。

2、乙方提供终身维修服务，保修期外的维修费用由甲方负责。

3、人为破坏及外来因素，甲方指定或提供材料的质量原因，自然灾害和人力不可抗拒的因素等原因造成的损失不在保修范围。

十、纠纷解决方式

1、本合同履行期间，双方如发生纠纷，在不影响工程进度的前提下，双方应协商解决。

2、当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解解决不成时，可以按照本合同约定向____________________委员会申请_____；或向_______________人民法院提起诉讼。

十一、其它项目具体规定

1、因工程施工而产生的垃圾，由乙方负责运出施工现场，并负责将垃圾运到指定的地点，甲方负责垃圾清运费（此费用不在工程价内）

2、工程竣工决算以实际工程量计算为准。

3、增减项目由双方协商，双方签证为依据。

十二、附则

1、本合同经甲、乙双方签字后生效。

2、甲、乙双方直接鉴定合同，本合同一式________份，甲乙双方各执________份。

3、本合同在工程竣工验收和款项结清后自动终止。

4、本合同实行当事人自愿签证原则，可将合同文本提交所在市（区）县有关签证部门进行签证，以保护合同双方当事人的合法权益。

5、合同的其它附件。

附件一：_____________________

附件二：_____________________

附件三：_____________________

甲方（签章）：_______________乙方（签章）：____________

__________年____月____日__________年____月____日

合同编号：_________发包：_________法定住址：_________法定代表人：_________职务：_________委托代理人：_________身份证号码：_________通讯地址：_________编码：_________联系人：_________电话：_________传真：_________帐号：_________电子信箱：_________承包：_________法定住址：_________法定代表人：_________职务：_________委托代理人：_________身份证号码：_________通讯地址：_________编码：_________联系人：_________电话：_________传真：_________帐号：_________电子信箱：_________依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一章工程

第一条工程概况

1.工程名称：_________工程

2.工程地点：_________市_________区（县）

3.工程内容：

（1）_________房型_________房_________厅_________套，施工面积_________平XX米。

（2）群体工程应附承包承揽工程项目一览表

4.承包范围：

（1）_________。

（2）应注明是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。

5.承包式：工程承包式：双商定采取下列第_________种承包式。

（1）承包包工、包全部材料。

（2）承包包工、部分包料，发包提供部分材料。

（3）承包包工、发包包全部材料。

6.资金来源：_________。

7.批准文号：_________。

8.业主或主管单位：_________。

第二条工程监理若本工程实行工程监理，发包与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系式及监理工程师的职责等通知承包。

第三条工期：工程期限_________天，其中：

1.开工日期：本合同工程定于________年____月____日开工，从签定合同后第____日算起。

2.竣工日期：本合同工程定于________年____月____日竣工。

3.凡是延期开工或顺延工期的约定，都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。

第四条工程造价：总价款：_________元，大写（人民币）：_________。其中：材料费：_________元（人民币），人工费：_________元（人民币），管理费：_________元（人民币），设计费：_________元（人民币），垃圾清运费：_________元（人民币），税金：_________元（人民币），其他费用：_________元（人民币）。经双认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。

第二章词语涵义及合同文件

第五条词语涵义

1.有关合同双和监理人的词语

（1）发包：指与承包签订本合同协议书的当事人。

（2）承包：指与发包签订本合同协议书的当事人。

（3）分包人：指本合同中从承包XX处分包X一部分工程的当事人。

（4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包委托对本合同实施监理的当事人。

2.有关合同组成文件的词语

（1）合同文件（或称合同）：指由发包与承包签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同

第六条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。

（3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包按合同规定向承包提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

（4）施工图纸：指上述第

（3）项规定的图纸中由发包提供或由承包提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。

（5）投标文件：指承包为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其他文件。

（6）中标通知书：指发包正式向中标人授标的通知书。

3.有关工程和设备的词语

（1）工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。

（2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包使用的工程（包括工程设备）。

（3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。

（4）主体工程：指合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。

（5）单位工程：指合同条款中写明的单位工程。

（6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备装置。

（7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其他物品（不包括临时工程和材料）。

（8）承包设备：指承包施工设备。

（9）进点：指承包接到开工通知后进入施工场地。

4.有关工期的词语

（1）开工通知：指发包委托监理人通知承包开工的函件。

（2）开工日期：指承包接到监理人发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。

（3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。

5.有关合同价格和费用的词语

（1）合同价格：指协议书中写明的合同总金额。

（2）费用：指为实施本合同所发生的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

6.其他词语

（1）施工场地（或称工地）：指由发包提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所。

（2）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传，电报、传真和电子邮件。

（3）天：指日历天。

第六条合同文件

1.合同文件：合同文件互相解释、互为说明，除合同条款另有约定外，其组成和解释次序如下：

（1）双商定的补充协议或合同期内经双签署的备忘录；

（2）合同协议书；

（3）双签署的合同谈判备忘录；

（4）中标通知书、投标书和招标书；

（5）与本合同有关的其他文件。

2.设计文件：发包应在合同签署后14天内按照合同条款中约定的份数向承包提供设计图纸、设计说明和其他设计资料。未经发包同意，承包不得将设计文件提供给

第三。若合同中约定部分工程由承包进行设计，承包应将有关设计文件和图纸按合同约定的时间和份数提交发包批准后可实施。

3.补充设计文件：为满足工程的正确实施或完成对其缺陷的修复，发包可在合同范围内提出补充设计文件和通知，承包应接受并执行。

4.合同文件解释顺序：_________。

第七条合同范围本合同所要实施的具体工作内容、范围及工程界限等，在合同条款中约定。

第八条技术标准双在条款内约定适用国家标准、规范和名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地标准、规范的名称。发包应按条款约定的时间向承包提供一式两分约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，同发包按条款约定的时间向承包提出施工技术要求，承包按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包认可后执行。发包要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包承担。

第九条语言文字、适用法律和联系式

1.语言文字：本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。

2.适用法律和法规：本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双在条款中约定。

3.联系式：本合同实施过程中，工程有关各一切联系均以书面形式为准。在紧急的情况下，可先以口头陈述，但应在事后48小时内以书面形式予以确认。

第十条联络

1.联络以书面形式为准：合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双联系和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双约定的地点和办理签收手续。

2.来往函件的发出和答复：上述通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任对由此造成的后果负责。

第十一条图纸

1.发包应按条款约定的日期和套数，向承包提供图纸。承包需要增加图纸套数的，发包应代为复制，复制费用由承包承担。发包对工程有保密要求的，应在条款中提出保密要求，保密措施费用由发包承担，承包在约定保密期限内履行保密义务。

2.承包未经发包同意，不得将本工程图纸转给

第三人。工程质量保修期满后，除承包存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包。

3.承包应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

第三章双责任

第十二条工程师

1.监理单位委派的工程师：姓名：_________，职务：_________，发包委托的职权：_________，需要取得发包批准才能行使的职权：_________。

2.发包派驻的工程师：姓名：_________，职务：_________，职权：_________。

3.不实行监理的，工程师的职权：_________。

4.实行工程监理的，发包应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包。

5.合同履行中，发生影响发包、承包双权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一对工程师的处理有异议时，按本合同关于争议的约定处理。

6.除合同内有明确约定或经发包同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包任何权利与义务。

第十三条工程师的委派和指令

1.工程师可委派工程师代表，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包，负责监理工程师还应将委派和撤回通知发包。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包发出的任何局面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包派驻工地的其他人员均无权向承包发出任何指令。

2.工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理的回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包提出确认要求48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。

（1）承包认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包报告后24小时内作出修改指出指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包。紧急情况下，工程师要求承包立即执行的指令或承包虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包应予的执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包造成的损失由发包承担，延误的工期相应顺延。

（2）本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。

3.工程师应按合同约定，及时向承包提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包有关损失，顺延延误的工期。

4.如需更换工程师，发包应至少提前7天以书面形式通知承包，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

第十四条项目经理

1.项目经理：姓名：_________，职务：_________。

2.承包依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。

3.项目经理按发包认可的施工组织设计（施工案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包或

第三人，由发包承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包，由承包承担费用，不顺延工期。

4.承包如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包，并征得发包同意。后任继续先行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

5.发包可以与承包协商，建议更换其认为不称职的项目经理。

第十五条发包代表

1.发包代表可委派有关具体管理人员，行使自己部分权利和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前7天通知承包。

2.发包代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给承包代表，承包代表在回执行上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，发包代表可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包应于发包代表发出口头指令后7天内提出书面确认要求，发包代表在承包提出确认要求24小时后不予答复，视为承包要求已被确认。承包认为发包代表指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面申告，发包代表在收到承包申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包。紧急情况下，发包代表要求承包立即执行的指令或承包加有异议，但发包代表决定仍继续执行的指令，承包应予执行。因指令错误而发生的追加合同价款和对承包造成的损失由发包承担，延误的工期相应顺延。

3.发包代表应按合同约定，及时向承包提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务。否则承包在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知发包代表，发包代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的追回合同价款，并赔偿承包有关损失，延误的工期相应顺延。

4.发包代表易人，发包应于易人前7天通知承包，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。

第十六条承包代表

1.承包要求、请求和通知，以书面形式由承包代表签字后送发包代表，发包代表在回执行上签署姓名及收到时间后生效。

2.承包代表按发包代表批准的施工组织设计（或施工案）和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与发包代表联系的情况下，可采取保护人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向发包代表送交报告。责任在发包，由发包承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包，由承包承担费用。

3.承包代表易人，承包应于易人前7天通知发包，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。

第十七条发包工作

1.提供场地条件：负责办理土地、水域征用，青苗、树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、地下、架空、水上和水下障碍物等工作。按合同条款中约定的时间、位置、面积和高程向承包提供施工场地。

2.提供水电与交通条件：负责按合同条款中约定的时间、地点开通公共通道与施工场地间的道路，提供供水、供电、通讯等线路接点及施工船舶临时停泊水域，并保证施工期间的畅通。

3.提供施工条件：办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工所需的各种手续。向承包提供本工程征地范围地形图，办理临时用地的申报手续。协助解决对承包施工有干扰的外部条件。

4.提供技术资料：按合同条款约定的时间和数量向承包提供工程地质报告以及水准点、坐标控制点等技术资料，并组织进行设计交底及现场交验。发包对其提供的上述资料的真实性负责，承包则对上述资料的理解和应用负责。

5.任命发包代表：发包应在合同协议书签署后7天内任命代表，行使合同约定的发包权力，负责履行合同约定的发包义务，并将此任命书面通知承包。发包更换其代表时，应提前7天通知承包。

6.付款：按本合同约定的期限和办法向承包支付工程价款。

7.发布工程指令：按本合同的约定，及时向承包发布工程指令，签发图纸、确认工程进度报表，检查隐蔽工程并办理各种验收或签认手续。

8.竣工验收：按本合同约定及时组织竣工验收，办理竣工结算。

第十八条承包工作

1.施工准备：负责施工现场的布置和临时设施的施工，在本合同约定的期限内向监理工程师提交详细的施工组织设计、施工进度计划及开工申请报告。按合同约定的时间、规格和数量及时到位施工船机和设备。

2.提交报告及报表：根据工程施工情况及监理工程师的指令及时向监理工程师提交隐蔽工程验收通知、工程质量自检报告、竣工验收申请报告及工程事故报告等，并按时提交月度、季度施工作业计划、用款计划及工程完成情况统计表。

3.确保工程进度与质量：按设计文件、技术标准及批准的施工组织设计的要求进行施工和材料检验，建立健全施工质量保证体系。

4.提供条件：按招标书或本合同条款的约定，为监理工程师的现场工作提供办公、住宿、交通和通讯等条件。

5.负责工程的保护与保修：对已完工的建筑物和已安装的设备，在交付发包应前负责保护，保护期间发生损坏，由承包无偿予以修复。若因发包提前使用造成损坏，修复费用由发包承担。工程竣工验收合格后，在合同约定的保修期间，对属于承包责任造成的任何缺陷，承包应无偿修复。

6.任命承包代表：在合同协议书签署时任命代表，承包代表应具有国家或交通部颁发的项目经理资质证书并常驻工程现场，负责履行本合同约定的承包义务和管理本合同工程的施工。承包更换其代表时，应事先征得发包同意并提前7天通知监理工程师。

7.遵守政府法令和规章：施工过程中应遵守政府的各项法令和规章，特别是交通、卫生、安全、消防及环境保护等面的法令和规章。

8.接受工程监理：接受监理工程师在发包授权范围内依据本合同对施工的监督和管理，执行监理工程师发布的工程指令，参加监理工程或发包主持的工程会议。

第十九条工程监理

1.工程监理：为确保工程质量与安全、控制施工进度和工程投资，发包可委托监理单位对工程实施监理，承包应接受监理。

2.监理工程师：发包应在监理工程师进驻现场前，将监理工程师的职责和权限以书面形式通知承包。监理工程师在发包授权范围内，依据本施工合同，独立、公正地行使监理职权。

3.监理工程师在发包授权范围内所发生的一切行为，均视为发包行为。

4.监理工程师可以任命一定数量的人员协助其工作，并授权此类人员履行监理工程师的部分职责。监理工程师也可随时撤回此类任命与授权，但此类任命、授权与撤回应提前7天报告发包并通知承包。

5.为保证施工正常进行，双应尊重总监理工程师的决定。对总监理工程师的决定有异议时，按协议条款的约定处理。总监理工程师易人，发包接到监理单位通知后应同时通知承包，后任继续履行赋予前任的权利和义务。

6.建设工程实行监理的，发包应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照《中华人民共和国民法典》中委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。

第四章交通运输

第二十条交通运输

1.场内施工道路

（1）发包提交给承包使用的道路和交通设施，应由承包负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。

（2）除本款

（1）项所述的由发包提供的部分道路和交通设施外，承包应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施，并承担一切费用。

（3）承包修建的临时道路和交通设施，应提供给发包和监理人使用。

2.场外公共交通

（1）承包车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包承担。

（2）承包车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。

3.超大件和超重件的运输：由承包负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包负责向交通管理部门办理申请手续。运输超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，均由承包承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的件数、尺寸或重量时，应由发包和承包共同协商确定各自分担的费用。

4.道路和桥梁的损坏责任：承包应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。

5.水路运输：本条上述各款的内容亦适用于水路运输，其中“道路”一词的涵义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其他结构物；“车辆”一词的涵义应包括船舶，本条各款规定仍有效。

第五章施工组织设计和工期

第二十一条施工组织设计

1.施工组织设计的提交：承包应在合同条款中约定的期限内，将施工组织设计提交给监理工程师审查。施工组织设计的主要内容应包括：施工进度计划、施工工艺流程及说明、材料供应与检验、施工场地平面布置、施工质量保证措施、施工人员组成、施工船机配备和施工安全措施及施工对环境影响的保护措施等。施工进度计划应按照网络图关键线路或主要工作横道图进行控制，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。

2.施工组织设计的审批：监理工程师应在收到承包施工组织设计后7天内提出审查意见并提请发包审批，发包应在接到审查意见后7天内予以审批。审批时，若发包提出修改意见，承包应对施工组织设计进行修改和补充，并在接到审批意见后7天内向监理工程师提交修改和补充报告，监理工程师确认后，承包应按确认后的施工组织设计组织施工。若监理工程师及发包未在上述限定的时间内提出修改意见或审批，可视为承包施工组织设计已被发包批准。

3.施工进度计划的修订：如果监理工程师认为工程实际施工进度不符合经发包批准的施工进度计划时，承包应按监理工程师的要求对施工进度计划进行修订，并提出保证工程在合同约定的施工期内完成的具体措施，经监理工程师审核并报发包批准后执行。

第二十二条进度计划

1.承包应按条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按条款约定的时间预以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。

2.群体工程中单位工程分期进行施工的，承包应按照发包提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双在条款中约定。

3.承包必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实行进度与经确认的进度计划不符时，承包应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包原因导致实际进度与进度计划不符，承包无权就改进措施提出追加合同价款。

第二十三条开工及延期开工

1.承包应当按照协议书约定的开工日期开工。承包不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

2.因发包原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包，推迟开工日期。发包赔偿承包因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

3.双约定工期顺延的其他情况：_________。

第二十四条暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面管理意见。承包应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包实施工程师作出的管理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出管理意见，或收到承包复工要求后48小时内未予答复，承包可自行复工。因发包原因造成停工的，由发包承担所发生的追加合同价款，赔偿承包由此造成的损失，相应顺延工期；因承包原因造成停工的，由承包承担发生的费用，工期不予顺延。

第二十五条工期延误

1.因以下原因造成工期延误，经工程师确认工期相应顺延

（1）发包未能按条款的约定提供图纸及开工条件。

（2）发包未能按约定日期支付工程预付款、进度款，到使施工不能正常进行。

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行。

（4）设计变更和工程量增加。

（5）一周内非承包原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。

（6）不可抗力。

（7）条款中约定或工程师同意工程期顺延的其他情况。

2.承包在1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

第二十六条工程竣工

1.承包必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

2.因承包原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包承担违约责任。

3.施工中发包如需提前竣工，双协商一致后就应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包为保证工程质量和安全采取的措施。发包为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

第六章质量与验收

第二十七条检查和返工

1.承包应认真按照标准、规范和设计的要求以及发包代表依据合同发出的指令施工，随时接受发包代表及其委派人员的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按发包代表及委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。因发包不正确纠正或其他非承包原因引起的经济支出，由发包承担。

2.以上检查检验合格后，又发现由承包原因引起的质量问题，仍由承包承担责任和发生的费用，赔偿发包有关损失，工期相应顺延。

3.以上检查检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检查检验不合格，影响正常施工的费用由承包承担。除此以外影响正常施工的经济支出由发包承担，相应顺延工期。

第二十八条质量

（一）工程质量等级

1.工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。发包要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支出，对工期有影响的应给予相应顺延。

2.达不到约定条件的部分，发包代表一经发现，可要求承包返工，承包应按发包代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因承包原因达不到约定条件，由承包承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，承包承担违约责任。因发包原因达不到约定条件，由发包承担返工的经济支出，工期相应顺延。

3.双对工程质量的争议，请协议条款约定的质量监督部门仲裁，仲裁费用及因此造成的损失，由败诉一承担。

（二）质量标准

1.承包必须按照设计文件和国家现行的技术标准、规范进行施工。

2.承包所承包的工程，必须全部达到国家现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100％，优良率达到_________。

3.凡因承包原因造成的施工质量不合格的工程，承包应在发包规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到的，由承包承担违约责任。由于发包原因达不到工程质量标准的，由发包承担返工责任及经济支出。

4.本工程施工质量验收标准为：_________

5.施工过程中双对工程质量发生争议时，如不服调解，由双同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任承担。双均有责任，由双根据其责任分别承担。

（三）质量监督本工程的质量监督，由质量监督站负责，双均应接受其对工程质量的监督与检查。

第二十九条试车

1.设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包组织试车，并在试车48小时前通知发包代表，通知包括试车内容、时间地点，承包准备试车记录。发包为试车提供必要条件。试车通过，发包代表在试车记录上签字。

2.设备安装工程具备联动无负荷试车条件，发包组织试车，并在试车48小时前通知承包。通知包括试车内容、时间、地点和对承包应作准备工作的要求。承包按要求做好准备工作和试车记录。试车通过，双在试车记录上签字后，可进行竣工验收。

3.由于设计原因试车达不到验收要求。发包负责修改设计，承包按修改后设计重新安装。发包承担修改设计费用、拆除及重新安装的经济支出，工期相应顺延。

4.由于设备制造试车达不到验收要求，由该设备采购一负责重新购置或修理，承包负责拆除和重新安装。设备为承包采购，由承包承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；设备由发包采购，发包承担上述各项经济支出，工期相应顺延。

5.由于承包施工原因试车达不到验收要求，发包代表在试车后24小时内提出修改意见。承包修改后重新试车，承担修改和重新试车的费用，工期不予顺延。

6.试车费用除已包括在合同价款之内或协议条款另有约定的，均由发包承担。

7.发包代表未在规定时间提出修理意见，或试车合格不在试车记录上签字，试车结束24小时后，记录自行生效，承包可继续施工或办理竣工手续。

第三十条验收和重新检验

1.发包代表不能按时参加验收或试车，须在开始验收或试车24小时之前向承包提出延期要求，延期不能超过两天。发包代表未能按以上时间提出延期要求，不参加验收和试车，承包可自行组织验收和试车，发包应承认验收或试车记录。

2.无论发包代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验的要求时，承包应按要求进行剥露，并在检验后重新进行复盖或修复。检验合格。发包承担由此发生的经济支出，赔偿承包损失并相应顺延工期。检验不合格，承包承担发生的费用，工期不予顺延。

第七章文明施工

第三十一条文明施工发包应统一管理本工程的文明施工工作，负责管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。

1.发包应负责与当地公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门，建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

2.发包和承包应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。

第三十二条安全施工与检查

1.承包应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随意接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包承担。

2.发包应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包不得要求承包违反安全管理的规定进行施工。因发包原因导致的安全事故，由发包承担相应责任及发生的费用。

第三十三条安全防护

1.承包在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包承担。

2.实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施由发包承担安全防护措施费用。

第三十四条事故管理

1.发生重大伤亡及其他安全事故，承包应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求管理，由事故责任承担发生的费用。

2.发包承包对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

第三十五条环境保护

1.环境保护责任：承包在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，并应对其违反上述法规和规章和本合同规定所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。

2.采取合理的措施保护环境

（1）承包应在其编报的施工组织设计中，做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣降低河道的抗洪能力和影响其他承包施工和危及下游居民的安全。

（2）承包应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（3）承包在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。

（4）承包应按《技术条款》的规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，努力降低噪声、控制粉尘和废气浓度以及做好废水和废油的治理和排放。

（5）承包应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。

第八章合同价款与支付

第三十六条合同价款及调整

1.招标工程的合同价款由发包承包依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包承包依据工程预算书在协议书内约定。

2.合同价款在协议书内约定后，任何一不得擅自改变。下列三种确定合同价款的式，双可在条款内约定采用其中一种：

（1）固定价格合同。双在条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整法。应当在条款内约定。

（2）可调价格合同。合同价款可根据双约定而调整，双在条款内约定合同价款调整法。

（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双在条款内约定成本构成和酬金的计算法。

3.可调价格合同中合同价款的调整因素包括：

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款。

（2）工程造价管理部门公布的价格调整。

（3）一周内非承包原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。

（4）双约定的其他因素。

4.承包应当在3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

第三十七条工程预付款实行工程预付款的，双应当在条款内约定发包向承包预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包不按约定预付，承包在约定预付时间7天后向发包发出要求预付的通知，发包收到通知后仍不能按要求预付，承包可在发出通知后7天停止施工，发包应从约定应付之日起向承包支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

第三十八条工程款（进度款）支付

1.在确认计量结果后14天内，发包应向承包支付工程款（进度款）。按约定时间发包应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。

2.本合同确定调整的合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。

3.发包超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包可向发包发出要求付款的通知，发包收到承包通知后仍不能按要求付款，可与承包协商签订延期付款协议，经承包同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。

4.发包不按合同约定支付工程款（进度款），双又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包可停止施工，由发包承担违约责任。

第九章计量与支付

第三十九条计量

1.工程量：《工程量清单》中开列的工程量是合同的估算工程量，不是承包为履行合同应当完成的和用于结算的工程量。结算的工程量应是承包实际完成的并按合同有关计量规定计量的工程量。

2.完成工程量的计量

（1）承包应按合同规定的计量办法，按月对已完成的合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按《工程量清单》的项目分项向监理人提交完成工程量月报和有关计量资料。

（2）监理人对承包提交的工程量月报表进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，可以要求承包派员与监理人共同复核，并可要求承包按规定进行抽样复测，此时，承包应指派代表协助监理人进行复核并按监理人的要求提供补充的计量资料。

（3）若承包未按监理人的要求派代表参加复核，则监理人复核修正的工程量应被视为承包实际完成的准确工程量。

（4）监理人认为有必要时，可要求与承包联合进行测量计量，承包应遵照执行。

（5）承包完成了《工程量清单》中每个项目的全部工程量后，监理人应要求承包派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和通过测量核实该项目的最终结算工程量，并可要求承包提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包未按监理人的要求派员参加，则监理人最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量。

3.计量法：除合同另有规定外，各个项目的计量办法应按《技术条款》的有关规定执行。

4.计量单位：除合同另有规定外，均应采用国家法定的计量单位。

5.总价承包项目的分解：承包应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签订协议书后的28天内将该项目的分解表提交监理人审批。分解表应标明其所属子项和分阶段需支付的金额。

第十章材料设备供应

第四十条材料样品或样本不论任何一供应都应事先提供材料样品或样本。经双验收后封存，作为材料供应和竣工验收的实物标准。发包或设计单位指定的材料品种，由指定者提供指定式样、色调和规格的样品或样本。

第四十一条发包提供材料

1.发包按照协议条款约定的材料种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点的清单，向承包提供材料及其产品合格证明。发包代表在所提供材料验收24小时前将通知送达承包，承包派人与发包一起验收。无论承包是否派人参加验收，验收后由承包妥善保管，发包支付相应的保管费用。发生损坏或丢失，由承包负责赔偿。发包不按规定通知承包验收，承包不负责材料设备的保管，损坏或丢失由发包负责。

2.发包供应的材料与清单或样品不符，按下列情况分别处理：

（1）材料单价与清单不符，由发包承担所有差价。

（2）材料的种类、规格、型号、质量等级与清单或样品不符，承包可拒绝接收保管，由发包运出施工现场并重新采购。

（3）到货地点与清单不符，发包负责倒运至约定地点。

（4）供应数量少于清单约定数量时，发包将数量补齐。多于清单数量时，发包负责将多余部分运出施工现场。

（5）供应时间早于清单约定时间，发包承担因此发生的保管费用。因以上原因或迟于清单约定时间供应而导致的追加合同价款，由发包承担。发生延误，工期相应顺延，并由发包赔偿承包由此造成的损失。

3.承包检验难过之后仍发现有与清单和样品的规格、质量等级不符的情况，发包还应承担重新采购及返工的追加合同价款，并相应顺延工期。

第四十二条承包供应材料承包根据协议条款约定，按照设计、规范和样品的要求采购工程需要的材料，并提供产品合格证明。在材料设备到货24小时前通知发包代表验收。对与设计、规范和样品要求不符的产品，发包代表应禁止使用，由承包按发包代表要求的时间运出现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。发包未能按时到场验收，以后发现材料不符合规范、设计和样品要求，承包仍应拆除、修复及重新采购，并承担发生的费用。由此延误的工期相应顺延。

第四十三条材料试验对于必须经过试验才能使用的材料，不论双任何一供应，按协议条款的约定，由承包进行防火阻燃、毒性反应等测试。不具备测试条件的，可委托专业机构进行测试，费用由发包承担。测试结果不合格的材料，凡款采购的应停止采购，凡已采购运至现场的，应立即由采购运出现场，由此造成的全部材料采购费用，由采购承担。发包或设计单位指定的材料不合格，由发包承担全部材料采购费用。

第十一章工程变更

第四十四条工程设计变更

1.施工中发包需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：

（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。

（2）增减合同中约定的工程量。

（3）改变有关工程的施工时间和顺序。

（4）其他有关工程变更需要的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包损失，由发包承担，延误的工期相应顺延。

2.施工中承包不得对原工程设计进行变更。因承包擅自变更设计发生的费用和由此导致发包直接损失，由承包承担，延误的工期不予顺延。

3.承包在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包承担由此发生的费用，并赔偿发包有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包承包另行约定分担或分享。

第四十五条其他变更合同履行中发包要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双协商解决。

第四十六条价款变更

1.承包在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列法进行：

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同介款。

（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

2.承包在双确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

3.工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

4.工程师不同意承包提出的变更价款，按本合同

第五十二条关于争议的约定处理。

5.工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。

6.因承包自身原因导致的工程变更，承包无权要求追加合同价款。

第十二章验收与结算

第四十七条验收

（一）双约定在施工过程中分下列三个阶段对工程质量进行验收：

1.水、电管线，防水层及吊顶基层等隐蔽工程验收；

2.油漆、面层涂料施工前验收；

3.竣工验收。承包应提前二天通知发包进行各阶段验收，各阶段验收合格后应填写工程验收单（见附件八：工程验收单）。若发包接到通知后，未按时参加验收，承包有权停工等待，由此给承包造成的工期延误及其它损失均由发包承担；

（1）工程验收，发包代表不能按时参加验收或试车，须在开始验收或二十四小时之前向承包提出延期要求，延期要求，延期不能超过两天。发包代表未能按以上时间提出延期要求，不参加验收或试车，承包可自行组织验收或试车，发包应承认验收或试车记录。

（2）无论发包代表是否参加验收，当其代表对已经隐蔽工程重新检验的要求时，承包应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包承担由此产生的经济支出，赔偿承包损失并相应顺延工期。检验不合格时，承包承担支出费用，工期也予顺延。

（二）竣工验收

1.工程具备竣工验收条件，承包按国家工程竣工验收有关规定，向发包提供完整竣工资料及竣工验收报告。双约定由承包提供竣工图的，应当在条款内约定提供的日期和份数。

2.发包收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

3.发包收到承包送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。

4.工程竣工验收通过，承包送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包修改后提请发包验收的日期。

5.发包收到承包竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。

6.中间交工工程的范围和竣工时间，双在条款内约定，其验收程序按1款至4款办理。

7.因特殊原因，发包要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双另行签订甩项竣工协议，明确双责任和工程价款的支付法。

8.工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包不得使用。发包强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包承担责任。

（三）隐蔽工程和中间验收

1.工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包自检合格后在隐蔽和中间验收48小时前通知发包代表参加。通知包括承包自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包准备验收记录。验收合格，发包代表在验收记录上签字后，可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包在限定时间内修改后重新验收。

2.工程质量符合规范要求，验收24小时后，发包代表不在验收记录签字，可视为发包代表已经批准，承包可进行隐蔽或继续施工。

第四十八条竣工结算

1.工程竣工验收报告经发包认可后28天内，承包向发包递交竣工结算报告及完整的结算资料，双按照协议书约定的合同价款及条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

2.发包收到承包递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包确认竣工结算报告通知经办银行向承包支付工程竣工结算价款。承包收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包。

3.发包收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

4.发包收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包可以催告发包支付结算价款。发包在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包可以与发包协议将该工程折价，也可以由承包申请人民法院将该工程依法拍卖，承包就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

5.工程竣工验收报告经发包认可后28天内，承包未能向发包递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包要求交付工程的，承包应当交付；发包不要求交付工程的，承包承担保管责任。

6.发包承包对工程竣工结算价款发生争议时，按本合同

第五十五条关于争议的约定处理。

第四十九条质量保修

1.承包应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的在关规定，对交付发包使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

2.质量保修工作的实施。承包应在工程竣工验收之前，与发包签订质量保修书，作为本合同附件。

3.质量保修书的主要内容包括：

（1）质量保修项目内容及范围。

（2）质量保修期。

（3）质量保修责任。

（4）质量保修金的支付法。

（5）工程竣工验收合格并结清工程余款后，承包向发包XX办理移交手续，并填写工程保修单（保修期为________年）。

第十三章违约、索赔和争议

第五十条违约

1.发包违约

（1）提到的发包不按时支付工程预付款。

（2）发包不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行。

（3）发包无正当理由不支付工程竣工结算价款。

（4）发包不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包承担违约责任，赔偿因其违约给承包造成的经济损失，顺延延误的工期。双在条款内约定发包赔偿承包损失的计算法或者发包应当支付违约金的数额或计算法。

2.承包违约

（1）因承包原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

（2）因承包原因工程质量达不到协议书约定的质量标准。

（3）承包不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包承担违约责任，赔偿因其违约约发包造成的损失。双在条款内约定承包赔偿发包损失的计算法或者承包应当支付违约金的数额可计算法。

3.一违约后，另一要求违给继续履行合同时，违约承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

第五十一条索赔

1.当一向另一提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

2.发包未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包不能及时得到合同价款及承包其他经济损失，承包可按下列程序以书面形式向发包索赔：

（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知。

（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。

（3）工程师在收到承包送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包进一步补充索赔理由和证据。

（4）工程师在收到承包送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

（5）当该索赔事件持续进行时，承包应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与

（3）、

（4）规定相同。

3.承包未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包造成经济损失，发包可按2款确定的时限向承包提出索赔。

第五十二条争议处理

1.发包承包在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双可以在条款内约定以下一种式解决争议：

（1）

第一种解决式：双达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁。

（2）

第二种解决式：向有管辖权的人民法院起诉。

2.发生争议后，除非出现下列情况的，双都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：

（1）单违约导致合同确已无法履行，双协议停止施工。

（2）调解要求停止施工，且为双接受。

（3）仲裁机构要求停止施工。

（4）法院要求停止施工。

第十四章其他

第五十三条转让与分包

1.转让：发包可以与总承包订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包不得将应当由一个承包完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包。总承包或者勘察、设计、施工承包经发包同意，可以将自己承包的部分工作交由

第三人完成。

第三人就其完成的工作成果与总承包或者勘察、设计、施工承包向发包承担连带责任。承包不得将其承包的全部建设工程转包给

第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给

第三人。禁止承包将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包自行完成。

2.分包：

（1）本合同工程的主体工程不得分包。

（2）若部分分项工程确需分包时，须取得发包同意。承包应将分包合同副本提交发包备案。

（3）承包对本合同所承担的全部责任和义务，不受分包的影响。监理工程师有权对分包的施工质量、施工安全和施工进度进行监督。分包人的任何违约与疏忽，均视为承包违约与疏忽。

第五十四条不可抗力

1.不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包承包责任造成的爆炸、火灾，以及条款约定的风雨、雪、洪、地震等自然灾害。

2.不可抗力事件发生后，承包应立即通知工程师，产大力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包应协助承包采取措施。不可抗力事件结束后48小时内承包向工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。不可抗事件持续发生，承包应每隔7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后14天内，承包向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。

3.因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双按以下法分别承担：

（1）工程本身的

返

建设工程施工劳务分包合同范文

甲方：_________________

地址：_________________电话：_____________

乙方：_________________

地址：_________________电话：_____________

现甲方有样板房三间，位于中山市东升镇__________花园第五期内，承包给乙方装修，经甲方双方协商一致，特签定协议如下：_________________

一、承包装修工程的内容范围、方式、时间和质量

1、内容范围：该工程的内容范围包括：_________________室内天花板、地面泥水铺贴、复合地板、房门、衣柜、电视柜、墙身油ici漆，室内配套设施等。(详细见室内装修预算表)

2、承包方式：乙方包工包料，装修所用水、电均由乙自负。

3、工程完成时间：_________年____月____日。

4、工程质量：按国家规定建筑装修标准执行。

二、乙方责任：

1、因甲方对装修工程要求时间短，为保证甲方装修按时完成，乙方在__________年6月10日前必须完成全部工程。

2、工程峻工后经双方实地验收，如不符合工程要求的，一切不合格工程的材料及费用由乙方负责并返工。

3、乙方在安装、装修期间施工所发生的一切安全责任事故，由乙方负责，甲方不负任何责任。

三、本合同工程总值人民币：_________________元，大写：_________________元整。(包开发票)

其中：_________________

1、29号楼b座204房室内装修费用：_________________元

2、29号楼b座201房室内装修费用：_________________元

3、29号楼a座203房室内装修费用：_________________元

四、合同结算使用税局统一发票。

五、付款方式：_________________

本工程经甲方验收完成后付款50%，即75000元，余款50%，即74500元，在样板房售出、业主验收后付清工程款。

六、保修服务：_________________

乙方向甲方、业主提供保修服务，保修期限为三年。(由甲方售出、业主验收后起计算)，具体由甲方指定专人或物业管理部门联系乙方。

七、本协议一式两份，双方签字后生效。本协议在执行过程中，如有未尽事宜可协商解决。

甲方：_________________

(盖章)

乙方：_________________

(盖章)

________年____月____日

合同编号：___________________

第一部分建设工程委托监理合同

委托人 与监理人

经过双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托监理人监理工程（以下简称“本工程”）概况如下：

工程名称：_________________________________________________

工程地点：_________________________________________________

工程规模：_________________________________________________

总 投 资：_________________________________________________

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

①监理投标书或中标通知书；

②本合同标准条件；

③本合同专用条件；

④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。

本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。

本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人：（签单）__________________ 监理人：（签单）______________

住所______________________________ 住所__________________________

法定代表人：（签单）______________ 法定代表人：（签单）__________

开户银行：________________________ 开户银行：____________________

帐号：____________________________ 帐号：________________________

邮编：____________________________ 邮编：________________________

电话：____________________________ 电话：________________________

本合同签订于： 年 月日

第二部分 标准条件

词语定义、适用范围和法规

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。

（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。

（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及合法继承人。

（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。

（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。

（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关部事宜签订合同的当事人。

（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。

（8）“工程监理的附加工作”是指①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工程受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。

（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

监理人义务

第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。

第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权利。

第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设备和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。

第七条 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得而知泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

委托人义务

第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。

第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调,为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。

第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关部门的为监理工作所需要的工程资料。

第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十二条 委托人应当授权一名熟悉工作情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。

第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。

第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：

(1)与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。

(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例x设施原值+管理费）。

第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。

监理人权利

第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：

(1)选择工程承包人的建议权。

(2)选择工程分包人的认可权。

(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。

(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。

(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。

(6)主持工程建设有关部门协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。

(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。

第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。

第十九条 在委托的工程范围，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。

委托人的权利

第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。

第二十一条 委托人对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。

第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。

第二十四条 委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员,直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

监理人责任

第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。

第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额(除去税金)。

第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关事宜，向委托人承担赔偿责任。

第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。

委托人责任

第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。

监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。

第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔引起的监理的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。

第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。

第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工种移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。

第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对放，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。

变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三十五条 监理人应当在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。

第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。

第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。

第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

监理报酬

第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬,按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定时间和数额支付。

第四十条 如果委托人在规定的支付期限内支付监理报酬，自规定之日起,还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日计算。

第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。

其 他

第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试,其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。

第四十四条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。

第四十五条 监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。

第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。

监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。

第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十八条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。

争议的解决

第四十九条 因违反或终止合同而引起的对对放损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。

第三部分 专用条件

第二条 本合同适用的法律及监理依据：

第四条 监理范围和监理工作内容：

第九条 外部条件包括：

第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：

第十一条 委托人应在 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

第十二条 委托人的常驻代表为 。

第十五条 委托人免费向监理机构提供如下设施：

监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下:

补偿金额=_____________________________

第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。

第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿不超过监理报酬总数（扣税）]：

赔偿金=直接经济损失x报酬比率（扣除税金）

第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：

委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬=附加工作日数x合同报酬/监理服务日）

委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：

第四十一条 双方同意用 支付报酬，按 汇率计付。

第四十五条 奖励办法：

奖励金额=工程节省额x报酬比率

第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由 仲裁委员会仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后有未达成书面仲裁协议时的，可向人民法院起诉)。

附加协议条款：_____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

广东省工商行政管理局监制

关键词：城建档案；网站建设；档案管理

一、关于城建档案网站建设的必要性及其重要意义

城市规划可以比喻为城市建设的“龙头”，那么城建档案就是“龙头”上的眼睛，它折射着城市建设的全部风貌。随着我国地理信息系统的建成，城市已步入数字信息时代，数字化融入城市建设的各个领域，形成数码档案文件，城建档案管理部门接收的档案中数码文件越来越多，这就给我们的信息工作提出了更高的要求。因此，以地理信息系统为基础，结合自身特点，建立一个覆盖城建档案管理工作的独立网站势在必行。

同时，必须看到，随着计算机的普及，网络应用进入千家万户，迄今为止，全国大多数大中城市的城建档案馆已经初步完成了本单位的局域网建设，但制作水平参差不齐，管理水平高低相差悬殊，利用情况也各有差异。浏览国内的大量的网上城建档案馆，对如何构建城建档案管理网站，谈谈个人的粗浅认识，感到网站建设非常重要，集中体现以下几点上：

1．城建档案网站的建设有利于档案保护，档案的存贮越来越多地用统计图表和数学模型代替并输入微机，让利用者足不出户地在网上进行查询，可以减少档案原件的磨损，从而提高其使用寿命。

2．城建档案网站的建设为城建档案管理与规划建设系统的工作架起了桥梁，促进了一体化进程。以前由于没有先进的管理技术把属于不同行业部门的文档和城建档案紧密地联系起来，造成工作被动，利用率不高。自从有了网站，极大地方便了两者之间的沟通，使其在更大的范围内发挥整体效益，以最大限度地满足社会发展需求。

3．城建档案网站的建设充分地提高了城建档案的利用率，创造出显著的社会效益。从城市发展的角度出发，把城市旧貌及新颜扫入计算机，面向全国各地广泛地宣传城市的基本情况，为招商引资、振兴城市经济提供了很好的交流平台。同时，实行网络化管理，可以共享外部设备，减少不必要的资金投入。

二、关于城建档案网站建设实施的步骤和操作过程

第一，是准备阶段。万事开头难，这一阶段需要调动各方面的力量，投入大量基础性工作：信息全面化。网站的构建不仅仅是机械地把城建档案馆的日常工作和馆藏“平移”到网上，而是给人一种立体感，使人通过这个网站看到该城市规划建设的总体发展情况，所以搜集信息时一定要全面，比如最新的城建动态、以及反映市容市貌变迁的照片，城市标志性建筑，当地有关的规划建设法规、档案管理条例等，凡此林林总总的城建信息，全部都要尽量搜集齐全，以便为下一步工作奠定基础：信息标准化。传统的载体中解放出来，转化成数字的形式输入计算机，从而实行“一网打进”的构想。

第二，是制作阶段。所有的筹备工作就绪以后，最后在网上申请一方天地，建设信息门户，我们就可以大展宏图了。信息门户是网络服务的入口，是读者了解接受网络服务的窗口，是联系用户和了解数据资源的平台。那么接下来该如何构建一个全方位、立体化的网上城建信息中心，才能充分展现城市魅力与风采，并促进城市规划建设工作的进一步发展呢？

一要设立网站主页。把标志性建筑或最具特色的事物放在首页，让人一打开不看文字也知道这是该城市的城建档案馆，比如说一看天安门大家都知道是北京，一看世界之窗都知道是深圳，一看金贸大厦都知道是上海，一看孔庙都知道是山东曲阜，这样设计具有先声夺人的效果，可以给人留下深刻的印象。

二要合理设计首页的各项栏目。栏目内容应该体现互动和个性化。这既充分发挥了网络服务的优越性，又体现了以用户为本的服务理念。一般说来应该有这么几部分：

首先是整个城市的规划建设动态。

其次是城建档案馆的简介与馆藏，如果技术力量允许的话，最好做一个馆藏档案的搜索引擎，不过这需要建立一具庞大的数据库，如果不具备条件也不必勉强。

再次是档案馆的日常工作互动窗口，这一功能最好用BBS来实现，当然这其中也包括馆内各部门功能和工作成果的展示，让人一目了然。比如说当年城建档案的进馆情况就可以如此公示，还有逾期不送者的罚款通知，咨询台、意见箱，信息推送服务等。

第四是规划建筑行业和档案部门有关法律、法规等，这一栏目也是必不可少的，这样可以使档案的收集、管理、利用等有法可依，也可扩大城建档案的影响，增进人们对城建档案重要性的了解。况且，依法治档是我们历来所倡导的。

最后是联系方式，除了单位电话外，最好留两个或两个以上的电子信箱，以便及时处理各种相关业务。

三要准确完成相关链接。馆内各部门要通力协作，把自己科室的工作成果、工作程序以及对外服务项目等――对应地链接在固定的栏目之下，构成一个完整的体系。在这一过程中，声像档案的作用就显得异常突出，因为它使人从一个城市市容市貌的变迁最直观地看出城市建设工作进展情况。而重中之重的就是馆藏档案检索系统的建立，只有它的存在，城建档案管理网站建设才能真正地成为“城建信息网络服务中心。

第三，是反馈阶段。城建档案工作的核心是对外提供信息服务，为城市规划、建设和管理的发展贡献力量。因而，衡量一个城建档案网站构建的成败，利用率勿庸置疑地是应该排在第―位的，这主要体现在以下几个方面：

一是网页的点击率。网站建立之后就是要给别人看的，如果无人光顾，或是和者甚寡，那么它不过是一种点缀门面的装饰，也就丧失了本该具有的功能和意义。如果出现这种情况，工作人员就要排查原因了，看看是栏目设置的不合理，还是宣传的力度不够，或是与建设施工单位沟通得不多，然后再根据具体情况做一下重新调整和改进；

二是检索的使用率。在信息高速公路广泛地铺开之后，网上交流日益频繁，无论团体或个人查档已经没必要再按传统的方式（先开介绍信，再到档案管理室咨询）进行了，完全可以先登陆网站，检索之后看看有无自己所需的资讯，然后再决定下一步的行动。这样对于用户和档案管理部门是两便之事，何乐而不为呢？如果这个功能的利用者不多，我们可以用行政手段下发通知或通告进行宣传，可在当地政府网站上进行公告，可在工作中直接对外来查档人员进行宣传，鼓励他们直接在网上进行查询：

三是档案的催送通知下达后，是否能得到有关单位的立即回应，这就需要档案工作人员及时地与建设施工单位进行紧密地联系，让他们时刻关注城建档案馆网站上的信息。当然，如果网站信息更新速度较快，而且现实指导意义较强，我想规划建筑行业的业内人士会被吸引过来的，他们会主动关注网站所的信息，这样对我们的日常工作会有利得多：