建设

文章工作者社区建设工作计划主要从三方面来做具体介绍，详细内容请看下文。

在即将过去的2017年，社区成果累累、荣誉多多，给2017年工作带来高起点、再发展的难度，很多同志感觉累，认为社区面临村诸多棘手问题再也难以百尺竿头更进一步。这观点看似有理，然而，街道领导不可能认可，社区老百姓也不可能认可，当今社区建设和发展的时代要求更不能认可!这就逼得我们必须在村诸多棘手问题中找“突围”。

村诸多棘手问题主要归纳有二：一是车库出租住人所引发的众多保洁、治安、计生、健康问题，二是物业与业主的不良关系所引发的一系列管理问题。目前为止，居委会除了呼吁村改造的实事工程以外，还暂时找不到解决这两类问题的有效办法。怎么办?社区二届六次议事会强调，“幸福”不是“富裕”的代词，现代化社区更不是高档住宅区的专利!我们社区拥有人际关系祥和，生活态度快乐、认知思维健康、互动氛围浓烈的独特软环境，我们完全可以“突围”村的共性矛盾，做强、做大、做实中国现代化的一流社区!

根据二届六次议事会精神，特制定社区工作计划：

一、脚踏实地、但求成效。

1、继续强化班子学习氛围，提增社区工作者政治素质和业务能力;继续强化班子快乐氛围;让每个社区工作者在工作成效中体验自身价值的愉悦;继续倡导弹性工作机制，使社区工作者的每天8小时发挥最佳的能量，从而有效维系社区每天开门13个小时。

2、严格按照上级工作要求，不折不扣完成各条线工作任务，并最大可能地做出特色、做出亮点，做出“示范社区”应有的示范效应。

3、认真处置社区各类矛盾，尽最大可能满足居民各类需求。强化接待、走访等掌握民情机制，不断关注、研究、解决社区的新情况、新问题、新矛盾。

4、运用“服务同盟会热线”平台，打造社区居民十分钟便民圈，努力实现居民足吧出户，一个电话就能ok诸多需求的格局。对“服务同盟会热线”进行价格、质量、满意度的跟踪监督，以此确保“热线”服务的高质量。

5、做实事是硬道理!希望能够在2017年争取到区村改造的实事工程。与此同时，我们将在完善外来人口信息采集的基础上，经常性组织人手，督查车库住人的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育等情况，并强化社区教育功能，不拘形式地引导外来人口尽快和本地居民形成健康、快乐的和谐关系。另外，尽力解决65幢路面低洼问题，72幢、59幢墙角卫生问题，以及其它路面低洼问题，尽力解决树高叶茂等绿化问题。

6、开辟苏州商场的就业渠道。最大可能筹集岗位，引导社区失业人员合理就业、迁就就业，把金融危机在社区的影响降到最低。

二、营造社区快乐气氛、增添居民幸福指数。

1、继续做大、做实、做活“居民会客厅”，保证社区活动室大门敞开13小时;继续鼓励、支持居民到社区活动室举办生日、婚嫁等庆祝活动;继续为喜欢aa制的群体提供聚会场所和硬件设施;继续为居民的互动提供一切便利条件。

2、继续做大、做实、做活“幸福联盟”30个团队。尽最大可能争取区政府的优惠政策，为“幸福联盟”30个团队提供硬件乃至资金的支持。合理安排社区内外活动的场所和时间，让“幸福联盟”团队每个成员的笑声充斥社区。

3、在保障社区居民经常性、多样性、规模化的前提下，精心组织大型比赛、表演等活动，并通过活动，继续强化“以社区荣而荣”的公共精神，继续强化志愿者队伍的奉献功能，共同为现代化社区添砖加瓦。

4、尽最大可能引导居民互动。每季度最起码组织一次远距离旅游活动，并经常性鼓励、支持居民自发的近郊旅游活动。

三、发挥示范社区的示范作用，争当全国社区发展的排头兵。

1、以互动为先导、以管理和服务为基础、以信息传播为手段，打造全国一流社区。

2、打造网、qq群、电子信息屏一主二辅的数字化体系，通过该体系，丰富居民e生活，也为上班族提供与居委会、与邻居之间的互动平台。

3、培育“草根”领袖和“草根”文化，将社区奇人轶事、百姓喜怒哀乐规模、形象、生动地展现在网，让全国人民都能知晓、了解、并羡慕百姓的幸福生活。

4、培养网管理人才。培育社区形象使者，以形象使者的接待，交流、发言，来提增本社区的现代化。

5、重视网站和苏州新闻媒体的共振作用。继续加强与合作，使社区工作取得社区实际效应的同时也取得社会成效。

6、及时总结工作得失、提增工作理念、修正工作思路。

各单位党委(总支)要高度重视党建工作，加强和改进党建工作，要切实加强党的思想、组织、作风建设，创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”单位。下半年各有关院(社)将召开党员大会，进行党委的改选。我们要努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，讲奉献、勇于开拓创新的高素质党员队伍。要认真搞好支部的学习教育，开展好支部的活动，坚持和严格党组织生活制度，认真开展民主评议党员工作。巩固先进性教育成果，建立和完善长效机制，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和生命力，塑造出“勤政创新，务实高效”的新形象，把我局各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为贯彻落实科学发展观、推动测绘事业全面进步的带头人，使支部成为坚强的战斗堡垒。

加强党员队伍建设，更好地发挥先锋模范作用

当前要把学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育作为重点。深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动以及牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重大意义，把学习贯彻党章落实到党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、制度建设、巩固和扩大先进性教育活动成果之中;要把社会主义荣辱观教育与巩固扩大先进性教育活动成果和学习贯彻党章活动结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，不断提高思想道德素质，充分发挥先锋模范作用。真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。永葆共产党员的先进性。

四、要将先进性落实到工作中、实践在岗位上

今年我们的任务很重，在这里我只重点讲几项：国家测绘局下达了包括1:5万图更新、1：5万西部空白区测图、国家测绘基准现代化建设试点、数字区域地理空间框架建设示范工程、基础地理信息系统网络运行与维护系统、华东华中区域大地水准面精化等6个大项目、共4003万元的任务，我们要精心组织，严格管理，确保完成国家基础测绘任务，确保项目顺利开展。

我省基础测绘“十一五”规划已确定，我们本着“急用先行、

突出重点、量力而行、分步实施”的原则，今年计划安排2300万元，在成都、宜宾、自贡、绵阳、剑阁等全省经济发展重点开发区和适度开发区开展航空摄影6万余平方公里，计划在全省重点建设项目分布密集的成都经济区、川南经济区、川东北经济区开展1：1万地形数据库更新600余幅，完成更新区域基础控制网的升级与改造。加强对市(州)基础测绘规划编制的指导以及与省级基础测绘规划的统筹衔接，抓好“数字德阳”地理空间基础框架建设试点工作。

今年要认真搞好《XX省测绘管理条例》的宣传实施。配合省人大开展贯彻《条例》的执法调研;加大市、县级测绘机构、人员、职责、经费落实工作的力度;加强配套的法规体系建设，做好《XX省测绘成果管理实施办法》的修订和《XX省房产测绘实施细则》的制定工作，开展《XX省基础测绘管理办法》的立法调研工作。

我们还要在学习外省测绘管理的先进经验，努力推进测绘成果社会化应用方面取得进展。要着手与城建、国土、旅游、交通、水利等部门开展成果共建共享工作，要加强与经济建设部门、尤其是掌握相关地理信息数据部门之间的联系和合作，加强重要地理信息数据审核发布的管理;抓好测绘成果目录和基础测绘成果副本的汇交，编纂我省测绘成果目录，争取在年内向社会公布一批“十五”期间完成的我省测绘成果目录。

我们要响应党中央、国务院的号召，根据国家测绘局、省委省政府的工作部署，积极参与新农村建设，运用我们的测绘技术为农村、为农民做点实事。

可以说，XX测绘局改革发展进入了攻坚期，形势很好，鼓舞人心，同时任务繁重、困难不少。希望我们的党员同志紧跟党组织，牢记宗旨，自觉践行先进性，把誓言变为行动，落实到工作中、实践在岗位上，圆满实现局党组的工作部署。

同志们，“共产党员”这几个字是庄严而神圣的，我们要认识到这几个字的份量，时刻严格要求自己，爱岗敬业，奋力拼搏，不断开拓进取，为党旗增辉，为人民造福，做无愧于历史、无愧于事业、无愧于人民的共产党人，为XX测绘局的美好明天，为共产主义事业的美好明天而努力奋斗。

甲方：

乙方：建房户

为确保工程建设、工程质量、安全生产，保证工程进度，经甲乙双方共同协商，签订如下承诺，以利共同遵照执行。

一、 承诺内容

乙方承诺全权履行甲方与业主签订的建设工程施工合同规定范围内的一切事务(含报建合同内容)，严格按规划和建设部门审批的内容执行。

二、甲方的权利和义务

1、甲方负责提供为乙方办理建房报建手续的有关证件;

2、甲方委派 为本工程项目部负责人，联系电话： ;

3、甲方应加强施工现场工程质量、工程技术、工程进度、安全生产、技术资料等方面的监督管理。为加强联系，甲方指派 同志(联系电话： )，乙方指派

同志(联系电话： )为全权代表，履行本合同;

4、甲乙双方应密切配合，共同搞好工程质量、安全生产、技术资料等方面的管理工作。在施工中，若乙方施工质量不符合规范要求，未按施工设计图施工，安全设施不完善，技术资料未及时收集整理建档，甲方有权按有关规定进行监督管理并提出整改意见，乙方必须无条件执行;

5、甲方指派 同志对本工程的工程质量、安全生产等方面的管理，进行监督指导。

三、乙方的权利和义务

1、乙方必须无条件履行甲方与业主签订的建设工程施工合同规定范围内的一切事务(含报建合同内容)。;

2、乙方有权选择建设施工班组，但必须征得甲方认可，并服从

甲方监督、指导;

3、乙方必须在承建的

工程项目中精心组织施工，确保工程质量，保证技术资料齐全，加强施工安全防范，做到工地不出现安全事故。工地如出现人为安全事故，违约条款并造成违约责任，均由乙方负责，甲方不负任何连带责任;

4、乙方在履行 工程建设项目中进行的一切经济行为和民事行为，均由乙方 同志负担经济责任和民事责任，甲方不负责任和连带责任;

5、乙方必须购买工伤保险，同时必须指定栋号长为工地施工人员购买《建筑工程施工人员团体人身意外伤害保险》。

6、乙方承建的

工程建设的材料耗用、机械费用、国家税金、上交主管部门管理费、生产人员工资、资料员费用、施工管理人员工资、工地非生产人员工资、及工人、管理人员劳保福利等费用开支，均由乙方支付。

四、其它

1、本工程施工报建费由乙方负责。

2、本承诺书只对本工程负责，对其他项目不具备任何法律效率;

3、以上承诺书一式四份，主管部门一份、鉴证单位一份、甲乙双方各一份，从双方签字之日起生效，待本工程竣工验收后，本承诺书即予终止，并自动失效。

甲方： 乙方(建房户)：

法定代表人： 承包者(栋号长)：

年 月 日

一、项目摘要

(一)项目名称：长顺县种获乡养殖绿壳蛋鸡养殖

(二)实施单位：长顺县种获乡人民政府

(三)项目负责人：黄云艳

(四)实施地点：长顺县种获乡种获村

(五)建设期限：5个月(20__年12月--20__年4月)

(六)投资规模：总投资8万元(项目资金5万元，农户自筹3万元)

(七)建设规模：采取培养大户带动小户的方法进行发展，建设标准化鸡舍10栋，养殖绿壳蛋鸡1800羽，带动养殖户10户以上，扶持人数40人。

二、项目思路

(一)指导思想

以落实解决农业产业结构调整工作和推进“减贫摘帽”为总体目标，以帮扶资金为支撑，以扶持好示范养殖户为重点，扩大影响，辐射带动更多农户，逐步推进农业产业结构调整，确保群众实现持续、稳定增收脱贫致富。

(二)基本原则

坚持科技化、产业化扶贫，提高项目综合效益，促进农村产业持续发展。

(三)发展目标

通过项目实施，采取资金、物资等多层次、多渠道的扶持，改善计划生育三结合户的生产生活条件，并把项目实施的模式不断扩大和推广，加快社会主义新农村建设步伐。

三、项目布局

(一)实施地点

项目建设地点：种获乡种获村。

(二)项目区基本情况

该项目位于种获乡种获村，项目对象以积极寻求创业的农户10户，项目的实施将对调整该地区的农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用，也将有利于全乡整村推进扶贫开发工作的开展。

(三)项目落实

通过召开群众会，群众积极自愿参与项目建设的积极要求。

四、项目建设内容及规模

养殖绿壳蛋鸡1800羽，总投资规模8万元，群众鸡舍改造、鸡苗孵化、发放和相关饲料、防疫等配套设施，总投资规模5万元,为项目帮扶资金，农户投工投劳自筹3万元。

五、项目投资及资金筹措

(一)项目投资

项目总投资5万元，其中：

1、绿壳蛋鸡苗1800羽，投资1.8万元。

2、群众圈舍改造(10栋，每栋补助1800元)1.8万元

3、相关配套设施(孵化机2台)、疫苗防治药物等，投资1.4万元。

(二)资金筹措

项目总投资5万元，农户自筹圈舍改造投工投劳等折资3万元，共计8万元。

六、建设方案：

项目采取借一还一的形式实施，农户饲养绿壳蛋鸡五个月后，可以采取归还政府相同数量(种)鸡蛋的方法，也可以归还等价鸡苗或金额给政府。收回的鸡苗和金额列入专户，作为下年发展其他农户的专项资金。

七、技术支撑和培训

绿壳蛋鸡养殖项目技术支撑主要以长顺县畜牧事业管理局为依托

单位，技支培训主要是通过产业技能培训、聘请技术人员深入实地指导等方式进行。

八、建设进度

(一)项目建设期限：5个月(20__年12月--20__年4月)

(二)项目建设进度安排

该项目从20__年12月开始实施，20__年4月完成，建设时间为5个月，项目实施进度作如下安排：

第一阶段(20__年12月1日至12月15日)：召集计划生育三结合户宣传发动，确定饲养户名单，由乡政府组织指导、检查。

第二阶段(20__年12月16日至20__年1月15日)：在县畜牧局的技术指导下完成鸡舍的建设工作。

第三阶段(20__年1月15日至4月30日)：采购(孵化)鸡苗，并对饲养农户进行病疫防治、饲养、管理等培训，同时申请上级有关部门组织验收，制定管护措施，签订目标责任书等。

九、项目组织机构

成立由种获乡政府主要领导任组长的项目领导小组，负责项目实施的统一组织、领导协调和督查、项目技术方案、实施方案的总体设计和项目实施计划，相关技术规程的编制及项目资金和使用、管理，监督财政奖补资金的使用，帮助解决项目建设方面的重大问题。组成名单如下：

组 长：黄云艳(乡党委副书记、乡长)

副组长：彭秀东(乡党委副书记)

成 员：刘 宏(乡人民政府副乡长)

陈 勇(乡人民政府副乡长)

魏诗林(乡纪委副书记、团委书记)

金光海(乡计生办主任)

罗忠文(乡畜牧站负责人)

陈明华(乡党政办工作员)

刘邦权(种获村支书)

李家明(种获村主任)

蒋良华(种获村副主任)

十、项目管理

严格执行帮扶资金及相关项目管理规定，重点加强以下方面的管理工作：

(一)资金管理

1、严格执行帮扶资金管理制度，设立专账专户，做到报销单据分类明细，凭证齐全，财物相符，单独装册。

2、严格执行批复的用款计划，做到专款专用，杜绝挪用、转移资金。

3、扶持资金手续完整，发放的物资价值与报销凭证相符。

(二)项目公示

对项目建设实行公示制度，将鸡苗发放名单、资金使用情况等进行张榜公示，做到公平、公正、公开，自觉接受人民的监督。

(三)项目监管

项目领导小组定期或不定期对项目规划设计、建设进度、工程质量各资金使用情况进行监督检查。在实施过程中对项目建设进度、建设质量和资金使用情况进行跟踪问效和督促检查，项目实施结束后组织相关人员对项目进行验收。

(四)项目合同制

乡政府与养殖户签订切实有效的协议，明确双方的权利和义务，养殖户在规定的时间内完成养殖任务，养好鸡，发放好鸡苗，确保项目效果的实现。

(五)项目进展报告和验收

1、乡政府对项目实施情况要定期或不定期地向上级有关帮扶单位

领导和相关部门反馈养殖信息，对养殖过程出现的各种情况要及时采取防控措施。

2、加强项目档案管理。从项目实施到竣工验收各个环节的全部文件作好收集整理、归档、专人管理，为项目的检查、验收、运行维护、审计监督提供重要依据、及时上报项目进展情况。

十一、效益分析

(一)经济效益

绿壳蛋鸡养殖项目当年建成、当年投产、5个月可见效益。按1800羽(公母各占50%)计算，5个月后可以出售700只公鸡(100只留作种用，100只死亡)，每只公鸡五个月后可长至4斤左右，按市价每斤15元出售，产值可达4.8万元，利润1.6万元。剩余母鸡900只(除去100只死亡)5

个月开产后每只鸡年均产蛋120枚，按现在市场价每枚1.8元(利润1.3元/枚)，可实现利润14万元，可使养殖户直接受益15.5万元，户均增收1.5万余元，农民增收效益十分明显。

(二)社会效益

该项目的实施，使得到帮扶的示范养殖户增收效果明显，从而影响全乡更多农户积极参与到新型产业中来，有利于快速、稳步提升农村经济收入，有利于全乡整村推进扶贫开发工作的胜利开展。

我们党一贯重视领导党风廉政建设，改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会，都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。

但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好领导党风廉政建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

一、全面加强领导党风廉政建设事关科学发展观的贯彻落实

科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效;大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法;提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

二、全面加强领导党风廉政建设事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级领导干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

三、全面加强领导党风廉政建设事关党的执政能力和先进性建设

各级领导干部是党和国家的宝贵财富，也是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，反映着党的执政能力、执政水平，对党的事业发展有着极为重要的影响。

领导干部的作风又是与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的，作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。

领导干部只有做到“慎微”，也就是防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，才能树立正确的世界观;只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，才能形成正确的人生观;只有做到“慎交”，也就是择善而交，和人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友，才能形成正确的价值观;只有做到“慎独”，也就是台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，才能树立正确的权力观、地位观、利益观

今年来，按照曹里乡党委要求关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了乡党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下四个方面：

一、学习理论、改进思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“科学发展观”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“科学发展观”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持预备党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化预备党员意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。在工作实际坚持做到自律，明确了“五要五不能 ”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并以不断警示自己，自觉遵守镇党委廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“科学发展观”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论为指导，深刻领会 “治国必先治党，治党务必从严，治党始终坚强有力，治国必会正确有效”的重要讲话。深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加镇党委组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是倾听群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是自觉接受监督;五是思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到五个增强：一是随着改革不断深化，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;二是随着改革不断深化，进一步增强了正确理想信念;三是随着改革不断深化，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;四是随着改革不断深化，进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性;五是随着改革不断深化，进一步增强了克服困难战胜困难意识。围绕“求实”，始终把党风廉政建设放在重要位置，突出“三个坚持、三个作用”，即：坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，以镇党委完善的规章制度来约束自己，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持艰苦奋斗的革命本色和积极向上的人生追求，推动两个文明建设。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

四、关心社会，永葆政治本色

在新世纪新阶段，永葆党员的政治本色是深刻理解和掌握“科学发展观”重要思想并自觉付诸行动的重要内容，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥了党员的先进性。特别是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。近年来，在工作中深刻理解和准确把握新时期预备党员保持先进性的六条基本要求和“六个贯穿始终”，即：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“科学发展观”重要思想的本领;三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民;四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩;五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结;六是要坚持“两个务必”。并认真做好“六个贯穿始终”，就是把学习实践“科学发展观”重要思想作为主线贯穿始终;把不断提高自身的思想认识贯穿始终;把党员的先进性进一步贯穿始终;把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终，把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始末。

同志们：

今天召开这个会议，专题研究部署城乡规划建设工作，这在我县近些年来还是第一次，充分说明县委、县政府对城乡规划建设工作的高度重视。刚才，周县长作了一个很好的工作报告，海波同志就《安义县城市规划技术规定》作了说明，杜勇、剑平同志分别宣读了两个会议文件，城建局和万埠镇也作了很好的发言。这次会议开得很好，对于统一思想，增进共识，推动我县城乡规划建设工作再上一个新台阶必将产生积极而深远的影响。为了更好地贯彻落实会议精神，下面，我再强调几点：一、充分认识规划工作的极端重要性，切实增强搞好城市规划的责任感和使命感

城市是现代文明的标志，是现代经济和社会发展坚实的载体。城市要发展，规划要先行。规划作为城市发展的灵魂，是建设和管理城市的基本依据。曾经有位规划大师作过这样的评述：人们领略和评判一个城市的过程，就如同在欣赏和阅读一本书，透过其风格特点、空间布局和城市轴线，可以深深感受到规划设计者和城市管理者的理想、抱负和追求。一个好的规划，不仅可以有效发挥城市整体功能，促进经济、社会、人口、资源、环境协调发展，同时还可以让城市居民充分体验到繁荣舒适的感受，有利于创造新的投资热点，培植新的经济增长点。

诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为：21世纪对全人类最具影响的两件大事，一件是新技术革命，另一件就是中国的城市化。20xx年，我国城镇化率达40，较20xx年增6个百分点。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县立足于自身的生态人文、区位交通等优势，积极探索城镇发展的有效途径，城镇规划建设水平有了明显提高。一是“规划是财富”的意识不断增强，全县各级干部越来越意识到好的规划就是大的财富，破坏规划就是破坏财富。二是城乡规划有了历史性突破，通过国际招投标，基本完成了新城区概念性规划和城市整体形象设计;各乡镇所在地总体规划编制工作也走在全市前列。三是城市建设日新月异，迎宾大道、一河两岸、新时代广场、蔚蓝嘉园等已成为一道道靓丽的风景线，城市品位与形象得到较大提升。四是拉动经济增长的动力显著增强，去年全县共完成城市建设投资2.1亿元，占全社会固定资产投资总额的41，成为有效拉动经济社会发展的动力源。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题和不足。在规划方面：一是城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱。二是历史建筑风貌遭受严重破坏，特别是千年古村群，由于没有得到很好的保护，以至前几年都存在推倒老屋建新房的现象，严重破坏了古村的整体风貌。三是规划监督约束不力，违法违章建筑屡禁不止。有些乡镇公路刚修好，老百姓马上就七零八落地把房子盖到马路边上来，秀美的山水田园风光被“马路经济”给糟蹋了，令人痛心疾首。在建设方面：一是城镇化率较低。20xx年，全省为35.6，全市为44，而我县只有28。二是建筑风格单调，缺乏个性魅力，基本上都是“火柴盒”。三是建筑安装总量偏小。20xx年，南昌县的建筑安装总量高达15亿元，新建县达8亿元，进贤县达5亿元，湾里区也有2.2亿元，而我县只有2200万元，对财政贡献率偏低。

21世纪是城市发展的世纪。城镇化水平的高低将直接影响到城市的整体实力和综合竞争力。随着南安一级公路的贯通和安义融入南昌“半小时经济圈”，来我县观光、旅游、休闲、居住、创业的人数将不断增多。因此，我们要切实增强责任感和使命感，牢固树立“先规划、后建设”、“富规划、穷建设”和“规划就是城市宪法”的理念，高度重视并认真做好城市规划工作。

二、正确把握规划建设的总体要求、基本原则和布局方略，切实提高规划建设的质量和水平

(一)总体要求：坚持以科学发展观为指导，按照“强调概念规划，注重以人为本，突出山水主题，延续历史文脉”的要求，运用世界眼光，坚持规划先行，全民共同参与，城乡整体推进，致力把安义建设成为山水绿城、文化名城、现代新城，并努力塑造成为南昌市独具特色和个性魅力的后花园。20xx年，力争县城面积达30平方公里，城市人口达12万人，城市化率达45。

(二)基本原则：一是坚持以人为本的原则。即围绕实现人与自然和谐共生，充分满足人类“近山亲水”的自然需求，对城市公共空间人类活动的性质、内容、规划进行合理布局，使之处处体现出深度的人文关怀。同时要以大多数市民的公共利益为出发点，大力实施“阳光规划”，广泛征求群众的意见和建议，不断推进城市规划的公开化、民主化。二是坚持体现城市个性特色的原则。特色是城市的生命，没有特色就没有魅力、没有生命力。在进行城市规划时，要充分考虑到文化、地域、历史传统和地理景观等个性特点，塑造富有安义特色的城市形象。要突出山水特色，充分尊重和考虑安义山水秀美的自然条件，根据城市的生态环境结构，规划城市的景观区、景观线、景观点，做好“显山、露水、透绿”文章，从而构架起整个城市的空间系统发展形态和景观体系;要突出人文特色，注重历史文脉延续，切实保护历史文化遗产和自然遗产。要正确处理好城市文态保护与旧城改造、新城开发的关系;要突出时代特色，把一河两岸凤山、鼎湖片区规划建设成为“人气兴旺、经济繁荣、功能完善、特色鲜明、环境优美”的新城。三是坚持可持续发展的原则。规划既要对历史负责，更要对未来负责，做到面向世界、面向未来、面向现代化;要适度超前，做到高起点、高标准，经得起十年、几十年的检验。

(三)布局方略：一是“由高到低”。从整体布局的角度，超前制定新城区概念性规划，精心规划好新城区组团式发展的空间布局及组团间的景观体系，并依托山水自然资源精心设计城市轴线，使城市空间、交通、景观轮廓鲜明、错落有致。二是“由大到小”。从全局的高度、区域经济发展的角度，合理确定城市的发展格局和功能定位，实现高效、节约、人与自然的和谐共生。三是“由远到近”。坚持尊重历史和着眼未来相结合，确定合理的开发强度和开发模式，处理好新老城区间的协调衔接，尤其是历史文脉的延续。

三、精心规划安义绿城，倾情打造南昌后花园

在正确把握总体要求、基本原则和布局方略的基础上，我们要以科学务实的态度，精心规划安义绿城，倾情打造南昌后花园。重点要抓住三个关键：

(一)突出生态人文主题。城市之美在于人，在于时时处处体现出对自然与人文的深度关怀。在规划建设安义绿城过程中，我们要始终突出生态人文主题，科学整合与保护生态人文资源，谋求“共生、共荣、共存、共雅”的理想境界。一是精心规划生态体系。我县由西山梅岭和靖安三爪仑两个国家级森林公园所环抱，境内有圣水堂省级森林公园，森林覆盖率达45。而且在四县五区中，唯我县有河流穿过县城。大自然赐予丰富的生态资源，为我们建设南昌后花园奠定了良好基础。所以，我们要扬优成势，以满足群众“亲山近水”需求为目标，精心整合县域内各种生态资源，构架起人与自然相和谐的生态体系。重点要加强对境内110座小(二)型以上水库、100多个自然保护小区以及潦河水系进行规划与保护，精心规划建设一批各具特色、满足不同消费需求的主题公园，真正把安义最具魅力的生态优势凸现出来。二是大力保护人文资源。我县历史悠久，自然人文景观众多。在城市规划建设过程中，对这些不可再生的人文资源，要大力加以保护，并进行精心整理和修复。同时，要深度挖掘与整理安义的民俗文化、传统工艺、历史人物，大力发展科技、教育、文化、卫生事业，努力形成传统与现代相交融的建设风格，从而更好地充实后花园的文化内涵。

(二)着力推行概念性规划。所谓概念性规划，就是城市发展战略规划，其内容包括城市发展目标、发展定位和规模、都市空间结构模式、交通框架以及产业和环境等重大问题，它为城市政府提供宏观的、全局的发展构想，具有超前性、适应性、动态性等特点，是城市建设的重要依据。借鉴国内外的先进规划理念，结合安义实际，我们要按照“一河两岸、一核四片、向东延展”的县城总体发展方针和“围绕一个定位(建设南昌后花园)，突出两条轴线(以南安公路为代表的陆轴和以潦河水系为代表的水轴)，彰显三大特色(生态绿城、文化名城、现代新城)，塑造四张品牌”(游在安义，住在安义，学在安义，创业在安义)的思路，从长的时间跨度与大的空间广度来突出规划的前瞻性、系统性和宏观性，高起点编制好新城区概念性规划。重点要抓好四个环节：第一，在交通组织上，注重城市总体交通的连续性、可达性。通过对城市规划区交通定量的合理分析和预测，根据地理结构条件，借鉴国外交通建设的先进经验，采用自然曲折路网概念，大胆突破城区道路传统“井”字型框架，以迎宾大道为中心向四周扩展，围绕城市主体建筑富有灵性地展开布局。规划区内的道路分为快速路、主干道、次干道和支路四级，除主干道外，其它道路的规划设计应充分体现多元化、多功能的特色，形成层次分明、等级结构清晰的路网体系。第二，在轴线设计上，注重层次性、多样性。在陆轴规划上，以南安一级公路为依托，将县城至工业园区、工业园区至万埠大桥、万埠大桥至长均出境口三个地段，依次规划为迎宾大道、景观大道、观光大道，并确立不同的功能定位。已建成的迎宾大道，充满了浓厚的现代气息，成为展示安义形象的第一路;景观大道要根据周边地势特点，切实保护好两边的自然田园风光，展示开阔、通畅、大气的安义形象;观光大道可依托西山山脉高低起伏的地势，由低向高栽种不同品种的花卉和苗木，营造一个多元空间，拓展绿色视野。在水轴规划上，要立足于穿城而过的潦河水系，以及境内众多的水库、支渠等，重点要围绕潦河水流的走向展开，既强调水利设施的效益性和观赏性，又强调美化绿化的系统化和网络化，使之成为一个2公里长的亲水公园。南岸布局要通过自然宽敞的空间来引绿入城，形成丰富的平面空间，使潦河两岸有机融合、交相辉映。第三，在建筑布局上，注重风格的兼容性、开放性。要从大范围、高视点的角度，设计符合地理、历史、文化特征的独特建筑实体布局和建筑天际线。新城区的建筑布局重点应围绕行政区、商务区、服务区等主体建筑展开，除安排行政办公、旅馆酒店、商务会展中心等设施外，还要合理规划文化娱乐设施和市民广场，以及反映安义历史、文化等标志性建筑。要积极鼓励和引导徽派和传统建筑，形成风格鲜明、多姿多彩的建筑特色。第四，在景观绿化上，要力求创造丰富的空间层次，提供多样化的绿色空间。新城区的道路绿化要结合地形、交通网络及人行道等进行统一设计，除了满足不同车辆运动空间、遮阳等功能外，还要充分体现其美学功能;中心广场绿化要以创造舒适宜人的公共场所及良好的城市景观为目的，形成视野开阔、动静分区、各具特色的城市景观;沿河绿化的景观区域，要依据块状土地的落差创造平缓起伏的地形，形成开敞的观赏草坡。

(三)加快完善规划体系。最近，我们通过国际招投标，聘请世界著名规划设计师加拿大NAC北美世纪设计有限公司的菲利普先生，高标准编制了未来30-50年新城区概念性发展规划，并已通过初审。以此为指导，我们要立即着手制定总体规划和详细规划。在总体规划方面，要根据安义的城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局，合理确定“一核四片”的功能布局。同时,要认真处理好远期发展与近期建设的关系，引导城市建设健康有序向前发展。在详规制定方面，要以概念性规划和总体规划为依据，及时准确掌握城市规划建设过程中包括人口、生态等基本情况和有关重要数据，认真编制各片区的控制性详规。由于城南片区相对薄弱，要快速启动该区的规划工作。同时，要着力抓好水、电、路、讯及排水管网等基础设施建设，迅速拉开城区建设的整体框架，加速形成“一河两岸”交相辉映、协调并进的城市发展新格局。

(四)精心编制村镇规划。在抓好县城规划的同时，要以“文明村镇”工程为载体，认真抓好村镇规划，加速推动城乡一体化进程。根据《南昌市20xx年规划工作要点》部署，认真抓好40个以上的行政村规划编制。当前，重点要抓好以下四个方面的工作：一是抓好公路沿线规划。对规划区内公路沿线的建房，其立面、平面、房屋布局必须高起点、高标准，提倡和推广现代欧式、坡形顶等建筑风格和样式，力求异彩纷呈的多元化效果。二是抓好城中村规划改造。按照统一规划、统一设计、统一建设、统一安置的原则，加快阳湖、码头、前进等城中村改造，积极推广农民公寓建设。三是抓好空心村规划整治。针对当前农村普遍存在农民建新房、占老房的现象，切实加强对农村集体建设用地和农民宅基地进行控制管理，引导农民集约用地，鼓励农村开展土地整理和村庄整治，合并小型村，整治空心村，建设中心村。四是开展样板村镇规划试点。在完成各建制镇集镇总体规划的基础上，重点抓好省级文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖刘家、万埠鸭嘴垅、长埠木马等村的文明创建，以此推动全县村镇规划建设。

四、创新理念，强力推进，加快城镇建设步伐

我们要进一步转变观念，精心运作，高效经营，强力推进，切实加快城镇建设步伐。

第一，创新理念，拓宽融资渠道。目前，制约我县城市建设最大的“瓶颈”是资金。我们要切实转变观念，创新理念，用经营城市的办法来解决建设资金难题。一是树立“城市环境经营”理念。按照“城市经营、规划、管理——环境改善、优化——产业发展”的模式，把城市作为重要的国有资源来经营，作为最大的产品来规划、设计和建设，突出围绕完善城市功能、提升城市环境质量、做足环境文章、积累环境资本、变环境优势为经济优势等几个工作重心，着力营造城市最佳投资环境和最宜人的居住环境，使城市环境成为最大最好的“名片”和“招商广告”，以此吸引国内外商家前来投资和游客观光、游玩、购物，从而为安义城市发展争取到足够的资金，带动全县经济社会的和谐发展。二是健全市场化的城市经营制度。土地有偿使用，盘活土地资产，是城市经营的首要环节。我们要运用市场杠杆，通过优化环境来提升土地级差地租，实现环境建设到环境经济的有效转化，从而获得更多的城市建设资金，促使城市增值，以此吸引更多的外资、更多的游客、更多的人才、更多的项目回报城市，形成城市发展的良性循环。如最近黄洲镇引进的江西文汇投资有限公司，投资20xx万元兴建工业开发区凤凰循环大道6公里主干道建设，并且在开发区取得的工业用地上，同时投资兴建工业经济总部城10万平方米的标准厂房，这是我们优化环境、创新机制、坚持走市场化路子加快发展的成功实践。在新城区建设中，我们要坚定不移地以改善和优化环境为切入点，建立健全土地统一收购储备出让机制，充分发挥市场在城市土地配置中的基础性作用，除公益性事业用地可以划拨外，所有经营开发用地都要实行统一招标拍卖，实现城市土地经营效益的最大化。同时，按照“谁投资、谁受益，谁使用、谁付费”的原则，把一些有收益的市政项目推向市场，吸引社会投资。比如石鼻镇通过招商引资，引进靖安客商投资建设自来水厂，这就做得很好。此外，我们还可以把街道广告经营权、公园(景点)的经营权，以及道路桥梁冠名权全部放开，公开向社会拍卖，以此筹集建设资金。三是开辟新的融资渠道。一方面，充分发挥城市建设投资发展公司在投融资中的主体作用，积极向社会和民间进行融资，鼓励和引导多种经济成份参与城市建设。另一方面，利用政府信用向金融机构融资。根据经济学原理，适度负债能够增强经济活力，带动经济增长。在这方面，我们与兄弟县区相比有着明显的差距。这就要求我们转变思想观念，适度负债经营城市。同时，要通过向上争取项目、对外招商引资等途径，切实加大城市建设投入。

第二，彰显特色，加快新城区建设。新城区是我县打造南昌后花园的核心部分。我们要按照“跨河发展、倚河而建”的要求，大力推进新城区建设。一是加快基础设施建设。遵循“先地下、后地上”的程序，快速推进新城区道路、环卫设施、供电、供水、通讯等城市主要基础设施和公用设施建设。重点抓好道路管网工程，快速延伸前进路、向阳路，加快城市电网建设，启动供水扩容工程。同时，要注重抓好绿化、路灯、地下管线等配套设施，力争建设一片，完善一片。二是强力推进重大项目建设。当务之急是要加快建设环洋大酒店等标志性建筑，适时启动行政中心搬迁、“一河两岸”南岸工程和市民文化广场建设，尽快拉开新城区城市框架。三是着力抓好景观建设。要按照生态园林城市要求，把城市绿化与塑造城市景观有机结合起来，充分利用潦河水体，依山就势，傍水就形，创造具有强烈视觉效应的滨水景观，形成城市空间与自然空间有机融合、人与自然和谐相处。

第三，完善功能，加快老城区改造。一是要进一步加大老城区道路修缮、管网规划、功能配套、街道改造力度，着力抓好下水道改造工程，彻底解决老城区街道积水问题;加快对文峰路两侧建筑“穿衣戴帽”，对东门路进行改造，从而更好地完善县城功能，提升对外形象。二是要大力保护历史文脉，重点要进一步加大对文峰塔、魁星阁等古建筑的保护力度，绝不允许搞推倒重来，人为打断历史文脉。三是科学规划绿地系统。大力实施拆墙透绿、拆房添绿、见缝插绿工程，以创造舒适宜人的公共活动场所及良好的城市景观为目的，千方百计增强城市的“肺活量”，努力营造“城在林中，人在绿中”的生态景观。

五、加强组织领导，维护规划的权威性

城市规划一旦确定，就是城市建设的根本大法，必须严格执行。今后工作的首要任务就是要通过加大领导力度，完善城市规划管理，切实维护规划的权威性。

一是强化组织领导。为切实加大规划建设工作的领导力度，县委、县政府专门成立了城市规划委员会，目的就是通过行政管理、行政执法、行政监察、司法介入等多种手段，从源头上进行管理和预防，强化职能，规范程序，提高我县规划建设的整体水平。各乡镇、各部门、各单位要在县规划委员会的指导下，认真履行好各自职责，周密考虑县城、集镇、村庄的规划建设和协调发展，统筹兼顾，协调配合，确保规划不折不扣地落实到位。

二是严格实施规划。坚持规划指导建设、建设服从规划。要在全县认真开展规划监督执法活动，重点是要严禁在县城规划区及国道、省道、县乡道路两侧60米以内乱搭乱建;村镇建房要严格执行“一书两证”(规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)制度;对各类违法搭建和挤占道路、绿地红线的建筑及插花地带农民违章建房要坚决清除;在中心城区范围内，不允许村民单家独院建房，只能集中建农民公寓;新建住宅区的建筑容积率要严格控制在1.8以下，绿地率必须达到40以上。

三是加强规划宣传。规划问题归根到底是观念问题。不仅各级领导干部要增强规划意识，广大市民也要增强规划意识，自觉地维护规划，保护规划的顺利实施。要充分发挥电视、广播等新闻媒体作用，向社会宣传普及规划意识，增强市民的规划参与和监督意识，真正做到家喻户晓，深入人心，从而在全县形成遵守规划、服从规划的良好氛围。

同志们，做好规划建设工作，任务艰巨，意义重大。我们要以这次会议为契机，进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作，努力把我县的规划建设工作提高到一个新水平，为建设南昌后花园、实现安义快速崛起作出积极贡献!#p#副标题#e#

在长期革命和社会主义现代化建设中，邓小平同志坚持从全局和战略高度谋划党的制度建设，形成了具有鲜明时代特征的党的制度建设思想。深入学习领会邓小平党的制度建设思想，对贯彻党的十八届三中全会精神，推进党的建设制度改革有重要现实指导意义。

一、邓小平党的制度建设思想的丰富内涵

强调从制度上建党。邓小平同志指出：“我们党过去之所以发生各种错误，除了某些领导人的思想作风这个因素之外，更重要的还是制度方面的问题”。他还指出，改革现行制度中的弊端，既要解决思想问题，又要解决制度问题，归根结底是必须从根本上改变那些不合理的制度。改革开放后，邓小平同志重点强调，从制度上建党是建立社会主义市场经济体制的需要。社会主义市场经济体制的法制性、自主性、趋利性、要求完善党的领导制度，规范党的生活制度，严格党的组织制度。他一贯强调，从制度上建党是发展社会主义民主政治的重要保障。建设社会主义民主是我国社会主义现代化建设的目标之一，也是我国政治体制改革的一个重要内容。

强调坚持和贯彻民主集中制。邓小平同志始终把健全民主集中制作为党的制度建设的重要任务，积极倡导党的生活民主化、科学化。他特别指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”他要求，要把民主集中制作为正确处理党员与党员之间、党员与组织之间、党的上下级组织之间、党的各级组织同党中央之间关系的基本准则，作为党内各种制度中最根本的、带有贯穿性和纲领性的制度。在他的重视和倡导下，民主集中制这一根本制度在改革开放后得到了恢复和坚持。

强调改革和完善党的领导制度。不断改革和完善党的领导制度，切实加强党的领导，是改革开放以来邓小平同志党建思想的重要内容。他清醒地认识到，由于改革所带来的经济利益主体关系和社会关系的调整，不能离开执政的中国共产党。突出强调，党正确和有效地发挥领导作用，必须不断改革和改进领导体制、组织形式和活动方式。针对我们党内领导制度中存在权力过分集中、党政不分、以党代政的问题，他提出“党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”他认为，除了改革现行政治领导体制外，还要改变党的领导工作状况，改善党的领导工作方法。

强调党章要做到与时俱进。党章在建立健全党内制度体系中具有根本性的规范作用。邓小平同志结合改革开放以来党的建设实际，重点强调党章应与时俱进，适时做出修改。他要求，修改党章要解决好三个问题：执政党应该是一个什么样的党?执政党的党员怎样才合格?党怎样才叫善于领导?在他的指导下，党的十二大通过的新党章对十一大党章作了很大修改，继承了七大、八大党章的优点，清除了1977年十一大党章中的“左”的错误。1987年11月，党的十三大通过了《中国共产党章程部分条文修正案》。在邓小平党建理论指导下，还制定了与党章配套的若干重要法规。#p#副标题#e#

强调干部工作的制度标准。邓小平同志早在1962年就指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。”十一届三中全会后，他在改革和健全党的组织制度方面，着重抓了干部制度的改革和完善。针对干部工作制度中存在的弊病，他提出要“坚决解放思想，克服重重障碍、打破老框框、勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争”。他提出建立退休制度，有步骤地和稳妥地废除干部领导职务终身制。他强调，要建立健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部的职务任期，以及离休、退休，按照不同情况，做出适当的、明确的规定。

强调加强党内监督。邓小平同志指出，强化监督意识必须立足于教育，着眼于提高监督的自觉性。他要求，加强党性教育，要使党员、干部认识到，党的性质决定了建立在自觉、主动基础上的党内监督，是我们党实现自我净化、自我发展，从胜利走向胜利的可靠保证。他重视疏通并拓宽党内外民主监督渠道，他指出：“无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风。”强调党员要充分行使各项民主权利，健全并落实党内选举、民主评议领导干部等制度。他还十分重视舆论监督，认为舆论监督对加强党内监督不可或缺。

二、邓小平党的制度建设思想的现实指导意义

一是深刻领会党的建设制度改革的新要求。十八届三中全会提出，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。深入学习邓小平党的制度建设思想，对于贯彻三中全会精神，推进党的建设制度改革具有重要意义。加强党的制度建设，必须按照执政党的特点，在党的领导体制、领导方式和活动方式上进行创新，重点处理好党同国家政权、同社会的关系问题，实现党运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业能力的现代化。使党的建设制度改革真正成为推动科学发展的强大动力和重要保证。

二是牢牢把握党的制度建设的基本特征。党的制度建设的基本特征，就是邓小平同志突出强调的根本性、全局性、稳定性和长期性。根本性，是指党的制度一旦形成，就成为党的法规，具有极大的权威性，对全党具有普遍适用性、强制性和约束力。全局性，是指党的建设制度的完善与否对党的工作和党的建设的全局都会发生影响，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，都离不开党的制度的规范和保证。稳定性，是指党的任何一项制度都具有一定的独立性和神圣不可侵犯性，是全党意志的体现。长期性，是指党的制度是可以长期起作用的东西，全党要共同遵守。

三是积极推进新时期党的建设制度改革。

———坚持和完善民主集中制，改革党的领导体制和执政方式。在新的历史条件下，全面深化改革，各级党组织必须要完善决策机制，保证改革和发展决策的科学性;理顺各级党委、政府及其工作部门的职权边界，科学配置党政部门及内设机构的权力和职能，保证权力运行规范高效;努力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系。

———完善党的思想建设方面制度，深化党员干部教育培训工作。要强化理想信念教育，补好共产党人精神上的“钙”。完善干部实践锻炼制度。建立健全党员立足岗位创造争优机制，保持党员队伍的纯洁性。完善党员干部道德建设制度，督促引导党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

———完善党的组织建设方面制度，着力提高组织工作制度化水平。深化干部人事制度改革，构建科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。围绕贯彻落实《干部选拔任用条例》等一系列新制度，使干部选拔任用工作更加科学规范。完善干部宏观管理制度，进一步规范干部政策，坚持从严监督管理干部，解决违规用人等选人用人上的突出问题。完善党的基层组织工作制度。细化发展党员和党员管理制度。建立健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制。

———完善作风常态化制度建设，密切党同人民群众的血肉联系。健全完善领导干部直接联系和服务群众制度，切实增强党的感召力和凝聚力。制定精简会议文件简报方面的制度，遏制党政机关浪费现象。健全党委督促检查制度，督促党员干部切实改进作风，保证政令畅通。

———完善反腐倡廉建设方面制度，切实把权力关进制度的笼子里。健全权力运行的制约和监督体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面的党员干部廉洁从政党内法规，加大对领导干部的监督力度，从源头预防腐败。(

甲 方：陕西浩瀚新宇科技发展有限公司 乙 方： 西安搜易网络技术有限公司 签订日期： 年 月 日

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甲方(委托方)： 陕西浩瀚新宇科技发展有限公司 代表人： 地 址： 电 话：

乙方(受托方)：西安搜易网络技术有限公司 代表人：

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第一条 委托内容

(一)甲方委托乙方设计、制作网站项目内容见附件一。 (二)乙方为甲方网站提供维护及售后服务内容及要求见附件二。

第二条 合同期限

(一)本合同有效期限为壹年。

(二)经双方协商一致，可以延长该期限。

第三条 合同价款及支付方式

(一)乙方为甲方设计、架设网站(网页)及维护、售后服务总费用为人民币 壹万玖千 圆整(￥RMB 19000 元)。

(二)本合同签订之日，甲方向乙方支付合同项目金额的 30%，即人民币 伍千柒百 圆整(￥RMB 5700 元);在网站首页设计好、甲方验收合格后(以传真件为准)，甲方向乙方支付合同项目金额的 40%，即人民币 柒千陆百 圆整(￥RMB 7600 元);网站程序设计、制作完成，经甲方验收合格后(以传真件为准)，甲方向乙方支付合同项目金额的 30%，即人民币 伍千柒百 圆整(￥RMB 5700 元);然后乙方负责上传网站。

第四条 双方责任、权利

(一)甲方责任、权利

1、 为乙方提供制作网站所需的材料及图片等，并保证资料的完整、图片清晰。 2、 甲方同意，本合同的签署意味着甲方授权乙方在履行本合同时可以使用甲方的名称、商标、域名、企业标志，但使用不能损害甲方的利益，且不能超过履行本合同内容的范围使用。

3、 甲方承诺，向乙方提供的内容、资料等不会侵犯任何第三方的权利;若发生侵犯第三方的权利的情况，由甲方承担全部的责任。因甲方在使用乙方提供的劳动成果时给第三方造成损害的，由甲方自行承担。 4、 甲方须按本合同约定支付费用。 5、 甲方有权监督乙方的工作质量和进度。

6、 甲方有权在乙方制作网站的过程中，对细节问题提出修改意见。对于甲方提出的要求而导致工期延长的，不计算在乙方承诺工期内。

7、 甲方有权在乙方未能按照合同进行网站相关事宜的情况下扣除相应服务保证金。 8、 由于甲方原因造成的损失，甲方有责任全部承担。 (二)乙方责任、权利

1、 乙方承诺在履行合同时不进行有损甲方形象、声誉等的行为。

2、 乙方须委派一名专业网站设计师为甲方网站(网页)设计、制作及维护、售后服务等事宜的技术负责人，并保持与甲方的有效对接。

3、 依照合同约定的内容按时完成主页的制作。甲方不能提供的资料或资料不全时，负责帮助甲方收集、整理相关的资料，如果由于资料问题而需要延长开发周期，乙方需要和甲方协商后达到统一。

4、 乙方完成网站制作后须以书面和光盘形式将网站内容交付给甲方，并按照甲方的要求将网页上传到指定的服务器上，同时提供给甲方存档版本。乙方有义务帮助甲方在其网站承载体上，协助甲方正常安装并运行网站。

5、 甲方在乙方交付网站五个工作日内，甲方需确认或者提出修改要求。乙方按照甲方要求修改后，乙方应将修改后的网站内容交甲方验收，甲方应按照约定的时间、程序进行再次验收。

6、 网站内容及相关作品，程序、文件代码的版权应属于甲方所有。未经甲方许可，乙方不得公布文件代码，不得复制、传播、出售或者许可他人使用该作品及程序等。乙方不得私自保留甲方程序副本或者原文件。 7、 乙方有权依照合同约定收取费用。

8、 因乙方完成委托事项或者提供的劳动成果侵犯第三方人权利的，应由乙方承担因此产生的责任，并且全部损失由乙方负责。

9、 若由于乙方原因给甲方造成的损失，乙方承担甲方所有损失。 (三)共同责任

1、 双方应本着诚实信用的原则履行本合同。

2、 双方当事人应当严格保守在履行合同过程中获知的对方商业机密。

3、 一方变更通讯地址或者联系方式，应及时将变更后的地址、联系方式通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。 4、 双方均应维护对方企业形象。

第五条 违约责任

(一)因甲方未能按时提供相关材料或未按时付款所造成的延误，乙方不负违约责任。 (二)如乙方(包括乙方任意员工)发生泄露甲方的商业机密或侵犯甲方的知识产权的行为，甲方将依法追究相应的经济赔偿和法律责任。

(三)不可抗力原因致使合同不能正常履行，双方均不承担违约责任。不可以抗拒力具体包括有(6级以上地震，政府公布疫情，战争等)。

(四)乙方在收到甲方预付款和认可的相关资料确认完整无误后三十五个工作日之内由于乙方内部组织的原因使项目实施进度延误，每延误一天，甲方扣除乙方开发项目款项金额的0.5%，最高不超过5%。

第六条 争议处理

(一)合同执行过程中发生争议，双方应友好协商解决。

(二)合同执行过程中发生争议，经协商不能解决的，可向甲方注册地人民法院提请诉讼。

第七条 其它条款

(一)本合同签订以后，经双方当事人协商一致，可以对本合同有关条款进行变更或者补充应当以书面的形式确认。上述文件一经签署，即具有法律效力并成为本合同的有效组成部分。

(二)本合同未尽事宜经由双方友好协商可另行补充，补充合同及合同附件经双方确认后，与本合同具有同等法律效力。

(三)本协议一式贰份，乙方持有壹份，甲方持有壹份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方(盖章)：

授权代理人(签字或盖章)：

签订日期： 年 月 日

签订日期： 年 月 日 授权代理人(签字或盖章)：

乙方(盖章)：

看过网站建设服务合同

区委、区政府:

交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局20xx年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任分工

20xx年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。

二、自查自纠,提高思想认识

我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。

三、完善制度,促进工作落实

针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局20xx年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。

四、督查督办,扎实有效整改

为了使作风整顿工作扎扎实实收到成效,成立了督办小组,由局办公室具体落实全局干部作风督查、抽查。同时对日常工作和各项措施的落实执行情况实行严格责任追究,严肃工作纪律、严格执行工作督办制度,发现一起处理一起,严格按规定处理违规违纪的事件和工作人员,努力消除“节假日综合症”,有效推进正常工作的开展。在今后工作中将干部作风整顿工作列入工作重中之重,全面推进思想政治建设,加强党风廉政建设,深入开展队伍作风整顿活动,继续加大对全体队伍的教育力度,提高服务水平,促进交通队伍的全面建设。

在市教育局的倡导下，我们区教育文化体育局扎实深入并富有创新地开展了“师德建设年”的系列教育，活动轰轰烈烈，效果显著，全区的教育行风建设工作成绩令人瞩目。我们区第二实验小学校依据教育文化体育局的工作部署，结合学校工作的实际情况，开展了师德建设年系列活动，总结如下：

一、领导高度重视，健全组织机构

二、加强理论学习，提高思想素质

1、学校有计划有步骤地抓好了学习教育活动，组织教师学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《宪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，提高教师的法律意识，增强依法治校的能力和水平。

2、组织教师认真学习了《依法治校、净化育人环境的暂行规定》及《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、《市教师师德五条禁令》、《区教育文化体育局的十条工作纪律》，学校并将禁令和工作纪律张贴在教师的办公室，每位教师和学校签订了三个责任状。

(1)严肃工作纪律，加强教师职业道德责任状。

(2)依法治校，净化育人环境责任状。

(3)杜绝乱收费，乱办班责任状。

3、学校利用政治学习时间，组织教师观看了《我的师德观》录像，学习了马宪华、林占春同志的先进事迹，并组织了35岁以下的青年教师去区一实验小学听全国十杰教师林占春的事迹报告，林占春朴实、生动的报告深深地感染了每位教师。回校之后，学校组织了讨论，谈感想，谈体会，特别是教师听了贾局长的讲话，决心以林占春为榜样，努力学习，认真工作，力争在几年之内，成为一名林占春式的名教师。

通过学习，对教师进行了职业道德教育，提高了教师教书育人水平，使教师端正了教育思想，真心实意地关心、爱护、培养教育每一名学生。

县新农村建设领导小组:

为了更好的实施新农村建设，结合本镇的实际情况，经镇研究决定我镇20xx年度的新农村建设项目由原来的黄洼村养猪场扩建、卢高村獭兔养殖场建设、大东村养猪场建设、阳光新村道路及排水工程、迪沟镇大棚蔬菜种植基地5个项目变更为黄洼村养猪场扩建、卢高村獭兔养殖场建设、大东村养猪场建设、阳光新村道路及排水工程、迪沟镇大棚蔬菜种植基地、迪沟镇养殖小区电力建设6个项目.特此申请，望上级领导批准!

迪沟镇人民政府

二0XX年五月八日

全区党风廉政建设暨“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”

解放思想大讨论会议结束后，xx区物价局组织全体党员认真学习会议文件，领会会议精神，开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动，把开展此次思想大讨论活动作为当前机关工作的一项重要任务来抓，结合自身工作实际，以优化经济发展环境、加快经济发展为目标，以解放思想、创新观念为动力，以转变机关作风、倡导清廉实干为主线，以解决影响发展环境的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展局机关作风整顿。在此次讨论中，统一了认识，解放了思想，看到了差距，更新了观念，理清了思路，明确了目标，激发了干劲，着力解决了一些实际问题，取得了初步成效。

首先，把思想统一到对xx区情的认识上来，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，把思想统一到发展目标上来，切实增强加快发展的责任感和使命感，把思想统一到实现跨越式和谐发展上来，切实增强加快发展的自信心和必胜心，抢抓先机，主动接轨，融入高速。观念接轨为先导，及时更新和转变，产业接轨为核心，形成互补和联动；企业接轨为主体，积极引进来和走出去，不失时机地把我们的区位优势转化为全方位对外开放的优势。

其次，结合自身工作特点，对拼搏之年着重抓好六大改革、六大重点、六大措施：一是推进资源环境价格中的六大改革，包括深化水价改革、深化电格改革、理顺成品油、天然气价格，推进供热计费方式改革，完善环境保护和资源补偿收费政策，稳妥推进公用事业价格改革。二是解决民生价格问题上的六大重点，包括规范教育收费，加大药品价格监管力度，调整和规范医疗服务价格，加强房地产价格的管理，加强垄断行业价格监管，稳妥处理价格改革对低收入群众生活的影响。三是规范市场价格的六大措施，包括清理整顿电信、有线电视收费，规范交通、公路的运价及收费站点，大力开展对资源环境价格的检查，开展涉农、涉企、医药、教育领域的重点检查，加强市场价格监管力度，推进“价格诚信”的检查、建设。

再次，强化服务意识，提高服务水平。从思想上真正树立服务观念，主动服务发展、服务企业、服务基层。多考虑企业发展，少考虑部门利益，全心全意服务。转变工作作风，多办实事、办好事，正确处理管理与服务的关系，改进服务方式，提高服务水平，既要依法管理，又要热情服务，做到管理不越轨，服务不干涉，帮助不刁难，促进不阻碍。

通过开展这次大讨论活动，进一步增强局领导班子和全体干部职工的责任感和紧迫感，进一步转变了工作作风，努力形成风气正、思想进、干事业、促发展的良好局面，为完成全年各项工作任务，推进经济又好又快发展、更好更快的发展提供强有力的保障

建设工程施工合同（小型工程示范文本）

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，就本项工程建设有关事项，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商达成如下协议：

第1条工期

1.1  本合同工程（具体承包范围详见13.2款）暂定于____年____月____日开工；于____年____月____日竣工。合同工期日历天数为____天。实际开工日期以发包方发出的开工通知载明的日期为准。

1.2承包方为提前工期采取的相应措施及因此增加的经济支出：发包方明确要求承包方赶工的，应承担承包方因赶工额外发生的费用。

1.3  工期提前或延误的奖罚，由双方协商后在合同中约定：_________________________

第2条图纸

发包方应于_____年_____月_____日，向承包方提供_____套图纸。

第3条发包方、承包方驻工地代表。

发包方工程师姓名：                。

承包方项目经理姓名：_______________。

第4条发包人工作

开工前办理完毕土地征用，青苗、树木赔偿，坟地迁移，房屋、构筑物拆迁，地上及架空、地下障碍物清除，将施工所需水、电线路、道路接通至施工现场，并保证施工期间的需要，向承包方提供施工现场工程地质和地下管网线路资料，提交办理有关证件、批件的合法手续，将水准点与座标控制点位置以书面形式提交给承包方，并于现场交验，协调、处理施工现场周围建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木和地下管线的保护及施工扰民问题，合同签订后___3___天内组织会审图纸和设计交底，在收到承包方提供的施工组织设计（或施工方案）和进度计划后___5____天内予以确认。凡在有毒有害环境中施工时，发包方按有关规定提供相应的防护措施，并承担相关的经济支出。

第5条承包人工作

5.1  每月 5日向发包方报送月度施工计划和己完工程进度统计报表。

5.2  遵守国家及本市有关部门对施工现场的交通和施工噪音等管理规定，负责安全保卫、清洁卫生等各项工作，做好施工现场周围建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木和地下管线的保护。发现地下障碍和文物时，及时报告有关部门并采取有效保护措施，按有关具体规定处置，发包方承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。在图纸会审和设计交底后5天内向发包方提交施工组织设计 （或施工方案）和进度计划。

承包方不按合同约定完成各项工作时，应承担由此造成的经济损失，工期不予顺延。

第6条工程质量检查及验收。

6.1  当工程具备覆盖、掩盖条件或达到中间验收部位以前，承包方自检，并于48小时前通知发包方参加，验收合格，发包方在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。工程质量符合规范要求，发包方不在验收记录签字，可视为发包方己经批准，承包方可进行隐蔽或继续施工。验收不合格，承包方在限定时间内修改后重新验收。因发包方不正确纠正或其它非承包方原因引起的经济支出，由发包方承担。检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检验不合格，影响正常施工的费用由承包方承担。除此之外影响正常施工的经济支出由发包方承担，相应顺延工期。

6.2 工程具备竣工验收条件，承包方按国家和本市工程竣工有关规定，向发包方提供完整竣工资料和竣工验收报告，发包方10天内组织验收。发包方不能按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管责任及应支付的费用。

发包方、承包方办理工程竣工验收手续后，发包方于5日内按有关规定向质量监督机构申报竣工工程质量备案本合同即告终止。承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

第7条设计变更及合同价款的调整

7.1  施工中发包方对原设计进行变更，经批准后，发包方应在变更前10天向承包方发出书面变更通知，否则，承包方有权拒绝变更。承包方按通知进行变更，并于5天内，根据约定的可调整承包方式提出变更价款报告的完整资料，因变更导致的经济支出和承包方损失，由发包方承担，发包方收到变更价款报告之日起5天内予以签认，无正当理由不签认时自变更价款报告送达之日起5天后自行生效，由此延误的工期相应顺延。

7.2  本工程按可调整的承包方式对承包造价作如下调整：___发包方要求承包方实施本合同约定承包范围外的工程，应对合同价予以调整。

第8条工程价款及结算

8.1  双方同意，本工程合同价为人民币         元，在合同生效后，发包方按下列约定分_____次向承包方预付或支付工程款：

预付款：

进度款：

预付款的扣回：

结算：工程竣工验收合格双方办理结算。

质量保证金：结算价的3%，质量保证金的返还期限：工程竣工验收合格之日起24个月。

双方办理结算后发包方不按时拨付工程款，从应付之日起按中国人民银行同期贷款利率承担应付款的利息。

第9条材料设备的供应。

9.1  发包方按双方约定的《发包方供应材料设备一览表》（附后）供应材料设备，如与《一览表》不符时，承担相应违约责任。

9.2  发包方、承包方双方应对各自负责供应的材料设备，提供产品合格证明；如与设计和规范要求不符的产品，重新采购符合要求的产品，各自承担由此发生的费用。

9.3  承包方需使用代用材料时，须经发包方代表批准方可使用，由此增减的费用双方议定。

第10条争议

发包方、承包方双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿调解或调解不成的，可以采取下列第    种方式解决：

第一种争议解决方式：向_____________仲裁委员会申请仲裁；

第二种争议解决方式：向_____________人民法院起诉。

第11条违约

发包方或承包方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金，赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。

除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

第12条合同份数。本合同正本两份具有同等效力，由发包方承包方双方分别保存；副本_______份。

第13条补充条款如下：

13.1 工程名称：

13.2 承包范围：

13.3 价款方式：固定总价+洽商变更

以上文本仅供参考。

乙方(供方):___________________

经过双方友好协商,依据《中华人民共和国合同法》,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守,履行合同.

一,产品清单及友情链接1.产品清单及价格(此表须与招标文件一致,可附后)设备名称 ____________________设备型号 ____________________数量 ____________________单价 ____________________合计 ____________________中标总价格(大写)

2.全部设备验收合格后的七日内,甲方向乙方支付合同总金额的 %即 元人民币整.若延期付款,甲方每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金.合同总金额 %的余款即 元人民币作为质保金,若设备运行正常,质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付.

二,交货时间及地点1.交货时间: (投标文件承诺时间).若延期交货,乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金.因不可抗拒力所导致的交货,服务及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文处理.

2.交货地点:送货上门,安装调试.

三,保修条款乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述(投标文件承诺内容).下例情况不属保修范围:

1.不可抗力引起的损害;

2.用户电力系统故障(如接地不良,电压超过规定范围等)引起的损坏;

3.用户私自维修引起的损坏;

4.用户自行造成的机械损坏(用户正常使用除外);

5.其它不属于供应商负担的保修事宜.

四,相关权利及义务

1.甲方收到乙方设备后,乙方应在开发区政府采购管理办公室,开发区监察审计部门,开发区政府采购中心的共同监督下及时验收,验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备或产品拒绝接收;

2.甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试,并督导完成;

3.甲方有权监督乙方的售后服务,并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任;

4.甲方在合同规定期限内履行付款责任;

5.甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系,乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容,以便保证合同的正常履行;

6.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密;

7.乙方有权按照合同,要求甲方支付相应款项;

8.乙方有权在实施安装调试时,提出合乎情理的协助要求;

9.双方指定联系人,所有保修过程均应由双方经手人签字纪录.

五,争议双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决,如不能协商解决可通过法律诉讼解决.

六,其它

1.本合同一式四份,甲乙双方各执一份,政府采购管理办公室一份,政府采购中心一份;

2.本合同自签订之日起生效;

3.本项目的招标文件,投标文件,中标通知书是合同的附件,与合同具有同等的法律效力;

4.其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行.

甲方(印章): ____________________ 乙方(印章): ____________________

甲方代表(签字): ____________________ 乙方代表(签字): ____________________

日期: ____________________日期: ____________________

见证方:____________________见证方代表(签字):____________________

发包单位(甲方)：

承包单位(乙方)：

一、工程项目名称：

二、工程地点：

三、工程内容及范围：

四、协议期限：本协议与本电力建设工程施工合同同步有效。

为确保电力建设工程在施工过程中人身、电网、设备的安全，依据中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》、南方电网公司《安全生产工作规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》以及《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规定》等法律、法规和规定，甲乙双方自愿签订本协议。

五、甲乙双方安全职责

1.甲乙双方须认真贯彻执行中华人民共和国、中国南方电网公司、云南电网公司、地方安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策和规章、制度，严格执行有关劳动保护的法律、法规、条例以及《建设工程安全管理条例》、《电力建设安全工作规定》、《电业安全工作规程》、以及南方电网公司《安全生产奖惩规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》等制度、规定。

2.施工期间，乙方指派专人负责本工程项目的有关安全监督、管理工作，并按规定接受现场监理和甲方工地代表的指导和监督，落实各项安全生产规程、制度;甲方或其工程管理单位指派专人检查施工现场执行安全生产规程、制度状况。

3.甲乙双方必须严格执行消防安全相关规定。动火工作严格执行电力系统动力火规定，严格执行动火工作票。电焊、气割作业应按规定办理动火审核手续，严格遵守相关规定。易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。

4.甲方提供的机械设备、安全工器具、脚手架等设施，甲乙双方须共同按规定验收，并办理验收及交付使用的书面手续。未经验收合格的设施严禁使用，否则后果由乙方承担。验收合格后交付乙方使用上述设施，乙方应严格管理，施工中不正确使用上述设施引起的事故，由乙方负责，如有遗失、损坏应照价赔偿。

5.甲方和乙方在合同期间，都必须切实履行各自应承担的全部责任，确保工程安全文明施工。

6.甲方应承担的安全责任

6.1对乙方的资质进行审查，确保其符合且具备下列条件：

6.1.1持有有关部门颁发的营业执照和资质证书，法定代表人身份证明书、授权委托书;施工简历和近3年的安全生产要求。

6.1.2相关负责人、工程技术人员和特种作业人员的配置及持证符合安全生产要求。

6.1.3配置的机械、工器具及安全防护设施、安全用具满足安全生产需要。

6.1.4安全管理制度齐全。包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度。

6.1.5具有两级机构的承包单位设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的配有专职安全员;30人以下者设有兼职安全员。

6.2开工前甲方或其工程施工管理单位对乙方负责人和工程技术负责人员进行全面的安全技术交底，并做好记录及相关资料。负责审查乙方承担电气工作的工作票签发人、工作负责人资质。

6.3在有危险性的电力生产区域内作业，如在有可能引起火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、塌方等易引起人员伤害和设备事故的场所作业，要事先进行安全技术交底。要求乙方结合工程实际制定保证安全的“三大措施”﹙组织、技术、安全措施﹚，“三大措施”不合格的，不允许乙方开工作业。

6.4不定期检查乙方施工现场，对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规程制度的行为予以制止和纠正，并做好记录及相关资料，对严重违章的行为立即勒令停止其工作。

6.5落实工程合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜

7.乙方应承担的安全责任

7.1工程开工前，乙方需结合工程实际制定保证安全的“三大措施”﹙组织、技术、安全措施﹚或组织设计措施报监理审核认可、甲方审查备案，并必须对全体施工人员进行全面的安全技术交底。加强对全体施工人员的安全思想教育和安全技术培训，使全体施工人员均掌握工程特点及所有安全措施和安全注意事项。

7.2 对复杂的或危险性较大的工程项目，单独制定能保证安全施工的“三大措施”(组织、技术、安全措施)或组织设计措施，报监理审核认可、甲方审查备案后认真落实。

7.3 现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和甲方颁发的安全、文明生产(施工)规定的有关部分。进入电力生产区域内施工，必须严格按规定执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前必须征得甲方的许可。

7.3.1 使全体施工人员明确工作票签发人、工作负责人、工作人员各自的安全责任，明确工作许可人、工作票会签人的安全责任。

7.3.2 乙方施工中，工作负责人必须严格按工作票中规定的流程作业，注意对作业危险点的有效控制。

7.3.3 施工中全体工作人员应明确施工作业人员的工作范围及其活动范围。

7.3.4 施工中全体工作人员应做到“自己不伤害自己，自己不伤害他人，自己不被他人伤害”。

7.4 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

7.5 乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施、设备、工用具等进行认真检查，发现隐患立即停止施工，并经落实整改后方准继续施工。

7.6 在施工期间所使用的各种设备及工用具等均应符合施工要求。对施工现场脚手架每天开工前须派专人进行检查，发现隐患应及时整改。各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等乙方不得擅自拆除、更改。

7.7 应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规定用工，严禁使用未成年工和有职业禁忌的人员进行施工作业。所有施工人员必须体检合格，并经过安全教育培训及《电业安全工作规定》等规章制度考试、考核合格后方可进入现场作业。

7.8 特种作业(操作)人员，必须持证上岗。

7.9 乙方必须提供给现场作业人员齐全合格的安全防护用品，并督促现场作业人员正确使用。

7.10 乙方应在施工现场认真落实安全设备、安全用品的安装和使用，保证施工安全。

7.11 乙方负责人对甲方安全检查中提出的安全隐患和问题必须及时整改。

7.12 乙方接受甲方及监理方的安全监督、管理和指导。乙方人员在施工中发生不安全情况应及时向甲方通报。乙方有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业。

7.13 乙方应建立迅速高效的事故应急机制，编制各类事故应急预案，结合本工程开展培训和演练，确保事故得到正确、及时的处置。

8. 根据本工程安全技术要求及特点等实际情况，为完善保障人身安全及施工安全，需补充的安全责任。

8.1 甲方应承担的补充安全责任：

8.1 乙方应承担的补充安全责任：

六、甲乙双方协商补充的其他条款

七、本协议作为电力建设工程施工合同的附件，与电力建设工程施工合同具有同等法律效力。本协议一式五份,双方签字盖章，甲乙双方各执二份，安全监察部一份。

甲方单位：(盖章) 乙方单位：(盖章)

代表： 代表：

经办人： 经办人：

电话： 电话：

时间： 时间：

需方：______________________________

供、需双方根据________年____月____日_________设备项目谈判结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

二、合同金额：_________(以上价款以人民币进行结算)

《采购货物清单》

序号采购项目品牌产地配置及说明数量投标单价_______(元)投标总价_______(元)

最终数量按实结算，结算按以上单价。

三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：

供方提供的设备必须是现货、全新，符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供________年的维修保养期，保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的，由供方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。

四、安装完毕时间：_________

交货地点：__________________

五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。

六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七天内退还(不计息)。

七、付款方式：

全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70%，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。

八、违约责任：

1、需方(使用单位)无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。

2、需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之(二～五)的违约金。

3、供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。

4、供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额千分之(二～五)的违约金。

5、供方逾期三十日不能交货的，视为不能履约，则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。

九、因设备的质量问题发生争议，由_________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。

十、本合同发生争议产生的诉讼，可向_________人民法院提起诉讼或向_________仲裁委员会仲裁。

十一、本合同一式六份，供需双方各执二份，_________采招办和_________政府采购中心各执一份，均具同等效力。

十二、本合同加盖_________政府采购和招投标监督管理办公室备案专用章印章后方为有效。

十三、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充，但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。

供方(盖章)：____________ 需方(盖章)：____________

地址：__________________ 地址：__________________

法人代表(签字)：_________ 法人代表(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

电话：__________________ 电话：__________________

开户名称：__________________ 开户名称：__________________

开户银行：__________________ 开户银行：__________________

帐号：__________________ 帐号：__________________

邮编：__________________ 邮编：__________________

________年____月____日 ________年____月____日

签约地点：_________ 签约地点：_________

附件一：谈判邀请函

经研究决定，就_________进行竞争性谈判采购，欢迎国内有供货能力的厂(商)家参加投标。

1、采购编号：_________

2、采购项目内容：_________。

3、供应商的资格要求：凡国内具有独立法人资格，有以上设备生产、销售或代理能力的，并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的厂(商)家。

4、购买谈判文件时间和地点：于________年____月____日至____月____日工作时间(节假日除外)到_________政府采购中心购买谈判文件和投标书。本标书售价_________元(如需邮寄另加_________元)，售后不退。

5、技术答疑：投标人需澄清的问题以传真方式于____月____日_________时前传至采购人或采购中心。

6、购买标书时，必须携带单位营业执照副本(原件)和复印件(加盖单位公章)、法人委托书、公司简介、近二年的业绩及其它资料。

7、谈判时间：_________。

8、谈判地点：_________。

9、投标方应于________年____月____日_________时前向招标方提供投标保证金标一_________元整、标二_________元整、标三_________元整。

附件二：谈判项目要求

1、本次采购的项目是_________，具体内容和数量详见《谈判货物一览表》。

2、投标方要求为具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的，对所供货物有维护能力，有相当的经济实力和良好信誉，并且有较强的售后服务能力的厂(商)家。

3、投标方所提供的货物须为全新、原装，符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明，并符合《谈判货物一览表》中要求的规格型号和技术性能。

4、投标方须提供至少一年的质量保证期(设备另有超过一年质保规定的，按原规定执行)。

5、投标方须提供制造厂家、技术资料、合格证等书面资料。

6、合同的签订：成交单位凭《成交通知书》与_________签订合同。

7、交货时间：标一、标二为________年____月____日前，标三为________年____月____日前。

8、交货地点：_________。

9、验收：由_________组织人员验收。

10、特殊条款(货款结算方式)：全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70%，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。

附件三：谈判货物一览表

标一：

序号采购项目规格及技术参数数量(套)备注

标二：

序号采购项目规格及技术参数数量备注

标三：

序号采购项目规格及技术参数数量(副)备注

附件四：投标方须知

1、适用范围

1.1本谈判文件仅适用于本次谈判采购所叙述的货物和服务。

2、定义

2.1采购方系指组织本次谈判的_________政府采购中心。

2.2投标方系指向采购方提交投标文件的供应商。

2.3货物系指按采购文件要求配置的一切设备备品备件工具手册及其它技术资料和材料。

3、合格的投标方

3.1具有独立承担民事责任的能力;

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

3.5参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录;

3.6法律、行政法规规定的其他条件。

4、投标费用

4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、投标报价

5.1投标报价应以人民币为结算货币，须包括货物价款、途中运输搬运费、(标一、标三另含安装费、划线费、土建施工费、材料费、配件费)税费等费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。须由中标单位开具正式发票。

5.2投标方必须按《招标货物一览表》一一报价，投标报价为投标方所提供货物和服务的报价，并可在谈判中进行修正。

5.3投标方应在投标书的《报价一览表》上写明投标货物的单价和投标总价，作为谈判第一次报价的依据。如果单价与总价有出入，以单价为准。在确认投标货物技术指标等满足采购人要求后，再由各投标人报出一次最终最低报价。

6、投标文件的组成

6.1投标书

6.2谈判一览表

6.3货物简要说明一览表

6.4法定代表人授权委托书

6.5关于资格的声明函(含营业执照复印件及其他)

6.6工程业绩表

6.7产品设备的的主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述

6.8产品制造、安装、验收标准

6.9售后服务的内容、措施和承诺

6.10其他投标方认为有必要提供的资料。

7、投标方资格的证明文件

7.1投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。

8、投标保证金

8.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

8.2投标方应在________年____月____日_________时前向招标方提供足额投标保证金。

8.3投标保证金应以银行保函或支票、汇票形式提交。

8.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

8.5若发现有意串标者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。

8.6未中标的投标方的保证金，在开标后____日内退还。

8.7如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。

8.8中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七日内退还(不计息)。

9、投标有效期

9.1投标文件从开标之日起，投标有效期为30天。

10、投标文件的密封和标记

10.1投标方应将投标文件正本和副本各一份分别用信封密封，标明招标编号投标货物名称及正本或副本字样，并加盖公章。

10.2投标书填写字迹必须清楚、工整，每一密封信封上注明于_________时前不准启封的字样。

11、递交投标文件的截止时间

11.1谈判地点即为投标文件的递交地点，采购方在谈判仪式开始前，即_________，开始接收投标文件。

11.2谈判时间即为投标截止时间，采购方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

12、有下列情况之一者其投标无效

12.1投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的。

12.2投标文件未密封;封面未加盖单位公章或法定代表人印章。

12.3逾期送达投标文件。

12.4逾期提供投标保证金或不提供投标保证金。

12.5谈判中不同供应商的投标文件出现雷同或相似(包括部分雷同或相似)，对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。

13、开标仪式中，向投标方宣布开标、评标办法。

附件五：投标书

致：_________政府采购中心根据贵方为_________项目的投标邀请_________(招标编号)，签字代表_________(全名、职务)经正式授权并代表投标方_________(投标方名称、地址)。以_________(提供形式)提供的投标保证金，金额为_________元。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物投标总价为_________(注明币种)，即_________(大写)。

2、投标方已详细审查全部谈判文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3、我方将按谈判文件规定履行合同责任和义务。

4、其投标自开标日起有效期30个工作日。

5、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收。

6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：_________。

投标方(公章)：_________投标方代表(签字)：_________

投标日期：________年____月____日

附件六：关于资格的声明函_________政府采购中心：

关于贵方________年____月____日第_________(采购编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供谈判货物一览表中规定的_________(货物名称)和_________服务，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。

1、由_________签发的我方工商营业执照正本复印件(加盖公章)一份。

2、产品的代理、专卖等资格证书。

3、其它：_________。

本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

签字人：_________

附件七：投标保证金保函

致：_________为采购编号_________的_________货物的投标提供的投标保证金。

本保函作为_________(以下简称投标方)对采购编号为_________的投标邀请提供_________(货物名称)和_________服务的投标保证金。_________(开具银行名称)无条件地、不可撤销地具结保证本行或其后继者和其受让人，一旦收到贵方提出的下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付总额为保证金：a.从开标的日期和时间起到投标文件有效期满前，投标方撤回投标;b.在收到中标通知后，投标方未能按中标通知书规定的时间和地点与买方签订合同。本保函自开标日起30个日历日内有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如贵方和投标方同意延长有效期，投标方须通知本行。

出xx银行(公章)：_________代表(签字)：_________(注：如以其它形式提供投标保证金，则此页不必填写)

附件八：谈判和评标须知

1、谈判

1.1招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方须派代表参加。

1.2谈判时招标方将检查投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行谈判。谈判内容为投标文件正本中谈判一览表内容，以及招标方认为合适的其它内容并记录。

2、评标小组

2.1采购方将根据招标采购项目的特点组成评标小组。其成员由采购人、专家等代表组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

2.2询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场。

3、对投标文件的审查和响应性的确定

3.1谈判时，采购方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准;若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

3.2如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。

4、评标原则和方法

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，对所有投标评价，均采用相同的程序，以谈判满足技术要求后最低投标报价法对招标项目作出评标结论。

4.1.1检查参投产品所报技术规格及说明是否符合标书要求。

4.1.2检查售后服务承诺、交货期是否满足标书要求。

4.1.3符合以上要求且报价最低者为中标候选人，但须检查商务报价组成是否合理，如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标。评标委员会可将第二个最低投标价的投标人作为报价最低的投标。如第二个投标人有上述情形，则以此类推。

4.2采购方不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

4.3在谈判、投标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

4.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

4.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

5、中标通知

5.1评标结束后，由_________政府采购中心和_________共同签发《成交通知书》。

5.2《成交通知书》将作为签订合同的重要依据。中标方按指定的时间、地点与_________签订合同。

甲方：

地址：

邮编：

电话：

乙方：

地址：

邮编：

电话：

签订地点：

签订日期：年月日

甲方为树立笑xxx企业形象，扩大宣传，拓宽销售渠道，甲方在此委托乙方设计、制作网页。为明确双方责任，经双方协商，根据中国法律，上述甲、乙双方就委托设计、制作网页达成如下协议并承诺共同遵守。除非有特别的说明，本合同中"委托方"与"甲方"指同一主体；"受托方"与"乙方"系指同一主体。

第一条本合同项目的网站建设费用、付款方式、工作进度、交付和验收方式由附件一载明。

第二条合同履行期限按照附件一的工作进度决定，经双方协商一致，可以延长该期限(以下统称合同期限)。

第三条甲方应向乙方提供必要的资料并派专人负责与乙方联络、协调。

第四条乙方承诺在履行合同时不进行有损甲方形象、声誉等的行为。

第五条双方的基本权利和基本义务

5-1甲方的权利和义务

5-1-1为乙方提供制作网站所需的材料及图片等，并保证材料完整、图片清晰，文材料应为电子文档。

5-1-2本合同标的的使用应当符合国家法律规定和社会公共利益。

5-1-3按本合同约定支付费用。

5-1-4依合同约定使用合同标的。

5-2乙方的权利和义务

5-2-1按照甲方提供的材料按时完成主页的制作。

5-2-2可以在主页中注明该主页由乙方制作。

5-2-3依合同收取费用。

第六条甲方同意按双方约定的付款方式和时间及时向乙方支付合同费用，以及提供其他必要的帮助。

第七条工作完成后乙方以纸介、磁盘或cd-rom形式将合同标的交付给甲方,也可以按照甲方的要求将网页上传到指定的网络服务器上。

第八条本合同标的在交付后五日内，乙方可以按照甲方的请求进行修改。在上述期限内甲方未提出异议的，视为合格。

第九条甲方承诺，向乙方提供的内容、资料等不会侵犯任何第三方的权利；若发生侵犯第三方的权利的情形，由甲方承担全部责任。因甲方在使用本合同标的时给第三人造成损害的，由甲方自行承担责任。

第十条甲方同意，本合同的签署意味着甲方授权乙方在履行本合同时可以使用甲方的名称、商标、域名、企业标志等，但此等使用不能损害甲方的利益。

第十一条乙方如有需要须将本合同项目有关内容委托第三方制作、设计的，应保证该有关内容的质量符合附件一的要求并保证甲方在本合同中的利益不会受到不利影响。

第十二条本合同标的及相关作品、程序、文件源码的版权属甲方所有。未经甲方许可，乙方不得公布文件源码，不得复制、传播、出售或者许可他人使用标的作品及其程序等。

第十三条甲方不能按时支付合同费用，导致的工期延误，其责任由甲方承担。

第十四条甲方不能按时提供网站建设所需的材料，导致的工期延误，其责任由甲方承担。

第十五条双方当事人应当保守在履行本合同过程中获知的对方商业秘密。

第十六条双方应本着诚实信用的原则履行本合同。任何一方在履行中采用欺诈、胁迫或者暴力的手段，另一方可以解除本合同并有权要求对方赔偿损失。任何一方在履行中发现或者有证据表明对方已经、正在或将要违约，可以中止履行本合同，但应及时通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同，该方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。

第十七条本合同签订后，经双方当事人协商一致，可以对本合同有关条款进行变更或者补充但应当以书面形式确认。上述文件一经签署，即具有法律效力并成为本合同的有效组成部分。

第十八条任意一方欲提前解除本合同，应提前通知对方。甲方提前解除合同的，无权要求乙方返还第九条的费用并应对乙方遭受的损失承担赔偿责任；乙方无故解除合同的，应双倍返还上述费用。本合同其他条款对合同的解除另有约定的，从其约定。

第十九条任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对权利的放弃或对追究违约责任或义务的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利，或放弃追究对方的任何过失，不应视为对任何其他权利或追究任何其他过失的放弃。前款权利不因本合同的终止、撤消、无效而消失。

第二十条任何一方违反本合同，给对方造成损失的，还应赔偿损失。在本合同其他条款对违约有具体约定时，从其约定。

第二十一条因不可抗力或者其他意外事件，使得本合同的履行不可能、不必要或者无意义的，任一方均可以解除本合同。遭受不可抗力、意外事件的一方全部或部分不能履行本合同、解除或迟延履行本合同的，应将事件情况以书面形式通知另一方并向另一方提交相应的证明。本合同所称不可抗力、意外事件是指不能预见、不能克服并不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

第二十二条订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经双方协商同意，可以变更本合同相关内容或者终止合同的履行。

第二十三条一方变更通讯地址或者联系方式，应及时将变更后的地址、联系方式通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。

第二十四条双方当事人对本合同的订立、解释、履行、效力等发生争议的，应友好协商解决；协商不成的，双方同意向北京仲裁委员会提交仲裁并接受其仲裁规则。本合同的终止、撤消、无效不应影响前款约定的效力。

第二十五条本合同的订立、解释、履行、效力和争议的解决等均适用中华人民共和国法律。对本合同的理解与解释应根据原意并结合本合同目的进行。

第二十六条如果本合同任何条款根据现行法律被确定为无效或无法实施，本合同的其他所有条款将继续有效。此种情况下，双方将以有效的约定替换该约定，且该有效约定应尽可能接近原约定和本合同相应的精神和宗旨。

第二十七条本合同经双方授权代表签并盖章，自签订日起生效.

第二十八条本合同一式两份，双方当事人各执一份，具有同等法律效力。

第二十九条本合同有效期为年月日至年月日。

甲方(盖章) 乙方(盖章)

授权代表签 授权代表签

电子邮件 电子邮件

合作市创建全国文明城市

倡 议 书

文明城市，是一张亮丽的城市名片，代表着每一个市民的文明形象。创建全国文明城市，是建设“大美羚城、高原明珠城市”、提高市民文明素质和城市文明水平的具体体现，也是提升合作市城市品位，加快建设宜居宜业宜游城市、全面建成小康社会的难得机遇。我们要从一言一行做起，从点滴小事做起，树立文明形象，维护城市荣誉，为创建文明城市添砖加瓦。为此，我们倡议：

主动参与，争做文明创建的先行者。创建文明城市需要全社会的共同努力，更离不开广大市民的参与支持。我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为城市文明建设增光添彩，为创建文明城市出力流汗。要积极参与文明城市创建，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的举止言行，摒弃陋习，崇尚文明，做一个合格的文明市民。要自觉投身文明城市创建，积极建言献策，主动支持参与，为我市创建全国文明城市作出自己的贡献。

遵德守礼，争做文明行为的践行者。市民素质是城市文明的灵魂，我们每个人都是合作形象的代言人。让我们大力践行社会主义核心价值观，规范个人行为, 维护社会公德,养成文明行为习，自觉遵守市民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱停乱放、不乱扔垃圾、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪，共同创造整洁优美、文明有序的环境秩序。要积小善为大美，拒陋习于至善，做到文明出行，礼貌待人，说文明话、办文明事、做文明人，告别自身不文明行为，并敢于劝导和指正身边的不文明行为。

提升品位，争做文明城市的建设者。公共设施是为城市提供公共服务的重要基础，反映着一个城市的文明程度。我们将坚持一张蓝图绘到底，进一步完善城市规划体系，实行“多规合一”，切实维护规划的严肃性和权威性。要高标准建设城市，持续加强城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务、文体休闲等基础设施建设，全面加快城市“五化”进程，不断完善城市服务功能，提升城市整体品位。要创新城市管理方法和管理手段，扎实开展全域无垃圾三年专项治理行动，推进生活垃圾分类工作，加强市政设施运行管理和交通管理，切实提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

示范引领，争做文明新风的传播者。文明城市大家创，文明成果大家享。我们要踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，引领树立知荣明耻、健康向上的社会新风尚。要自觉参与文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等文明践行活动，培育健康向上的社会风气。要从培育文明家风做起，传家训、立家规、扬家风，以孝敬亲情经营家庭，以明理贤德教化子女，以诚信友善融洽邻里，以良好的家风沁 润社会。要积极参加志愿服务，主动承担社会责任，帮助他人，服务社会，提升自我，传播文明理念，引领社会风尚，让文明之风吹遍羚城大地。

创建文明城市，共建美好家园，我们义不容辞!让我们迅速行动起来，以满腔的热情，认真的态度，积极的行动，为创建全国文明城市贡献自己的智慧和力量!

中共合作市委 合作市人民政府

一、背景分析

我校是一所农村中心小学，现有在校学生164人，学生大多为农村孩子，家长虽然对孩子的期望值很高，但多数家长不能为孩子提供良好的学习环境和家庭教育，学生的家庭藏书量及其有限。中心校有教职工__人。班主任教师虽然敬业但素质一般，科任缺乏特色教师，不具备创建艺体特色的条件。多数教师不能主动读书学习提高自己的能力素养。面对这种现状，结合我校实际情况，本着“为学生的持续发展提供动力，为教师的不断提高拓展途径”的原则，将创建书香校园作为我校创办特色学校的突破口，使学校在凸显基础扎实、亮点纷呈的办学理念的同时，张扬办学个性，创办具有我校特色的书香校园。

二、特色定位

1、校园环境充满书香。包括学习环境和休闲环境，让师生在成长中学习，在休闲中学习。

2、师生气质充满书香。通过营造读书环境、氛围，开展读书活动，让全校师生以读书为乐，以读书为荣，培养树立师生终身学习的观念，培养具有儒雅气质的师生。

3、展示有特色的读书成果。

三、创建实施时间：20__年3月—20__年1月

四、特色管理

1、成立特色学校建设领导小组，保证此项工作的顺畅执行。

组长：校长

副组长：副校长

组员：各班班主任

2、大力宣传创建书香校园对学校发展的意义和对学生、教师的发展的重要性，让书香校园的理念深入到每个师生甚至家长的心中。

3、实施人文化的管理方式，通过健全奖励制度鼓励、定期举办读书讲座、开展教师学生读书知识竞赛等方式引导师生读书，培养良好的读书习惯和持久的读书热情。

4、用教育科研指导书香校园特色建设。开展校本课题《小学生读书兴趣和读书习惯培养的研究》，通过研究，集中力量突破特色建设中的难点，使我校的书校园特建设能具有前瞻性和一定的理论高度。

五、具体实施办法

(一)创设书香环境，营造读书氛围

1、在校园内布置与我校校本课程相得益彰的古诗文壁画，用图文结合的古诗文向学生展示灿烂的古代文化，吸引他们去解读每首古诗的典故、每幅图画的内涵，充分利用学生的随意注意，让他们在不经意间就能学习、积累。

2、在各个教室开设开放式图书角，由学校图书室定期更换图书，学生自己填写借书、换书记录，完全实行自主管理。墙上的名言和书架上的鲜花相得益彰，花香伴着书香，让读书更加自由、惬意。

3、布置舒适、优美的教师阅览室，让读书成为享受。教师读书是创建书香校园的关键，只有丰富教师的内涵和底蕴，学生读书才有正确的向导，才能让学生读得深刻。把教师阅览室办成集教师休闲、沙龙研讨、读书交流的综合场所。

4、建设特色鲜明的校园古诗文，墙壁上刻有励志古训和古诗文，绿树成荫，花木繁盛，可供师生在这里读书、交流，将成为我校创建书香校园的浓重一笔。

(二)实行书香引领，引发读书情趣

1、每月举办一次读书讲座，本校教师讲座和购买光盘相结合，本校讲座注重结合学校实际、贴近学校生活，以好书推荐、读书指导为主;把央视的《百家讲坛》和《子午书》等优秀栏目推荐给师生，提升师生读书品位。

2、开办校级和班级两个层次的读书板报，校级由教师轮流负责，班级由学生自主办报。利用板报交流师生的读书体会，增强学校的读书氛围。

3、每学年校长带领全体教师共同学习至少两本书，学习形式采取校长提前学习利用集体学习时间采取讲座与体会相结合的形式带领教师共同学习全书学习结束后每位教师写出学习体会—校长阅读每位教师的学习体会，总结。

4、每个班级每月办一期读书手抄报，报刊规格、名称与内容要符合学生年段特点，学校每学期进行一次评选。优秀班和学生给予一定的奖励。

5、开辟校园图书交易市场，让学生以书换书，既增加了学生的读书量，又减少了买书的支出，同时也符合“书非借不能读也”的读书心理。

(三)搭建书香舞台，展示读书成果

1、每学期举办一次四、五年级读书知识竞赛，初赛采取笔试，学生全员参加，决赛采取口答的形式，根据初赛成绩按比例选取学生参加，决赛时将向全校学生展示，让学生看到身边的榜样，激励全体学生的读书热情。

2、每学年进行一次教师读书活动，教师全员参加，活动形式视情况而定，学校对读书活动中表现突出的教师给予奖励和考核加分。

3、举办校园读书节活动，团体展示与个人展示相结合，通过读书节活动，总结推广书香校园建设中的经验，查找不足，及时调整我校的特色学校建设工作。

4、举办“成语故事表演赛”“经典古诗文诵读比赛”“古诗配画展”手抄报等活动，把读书与丰富多彩的活动结合起来，让读书充满乐趣。

以上方案将在工作中不断补充修改完善，做好我校的书香校园创建工作。