建设

20xx年，学校进一步解放思想，更新观念，大胆地进行改革和探索，强化内部管理，完善了严格、规范、高效的管理体制，以管理求效益，以素质求发展，高度重视精神文明建设，注重加强校园文化建设。现将我校精神文明建设工作汇报如下：

1.加强领导班子自身建设，充分发挥各组织的管理职能。

①在党支部的核心领导下，领导成员加强学习，提高认识，掌握党和国家的教育方针、政策和法规，提高了自身的管理水平和业务能力。全体领导既能“领”，又会“导”，既当指挥员，又当战斗员，深入教学第一线，勇挑重担，以身作则，真抓实干。作风上讲民主，关系上讲和谐，思想上讲开拓，管理上讲严密，学习上讲经常，工作上讲扎实。领导班子带了头，教职员工有劲头，作风过硬的领导班子带出了“敬业、爱生、务实、奉献”的好教风?

②精诚团结，明确职责，分工协作。

首先，我校完善了各级领导的岗位职责，对各领导作了具体的明确的分工，全体领导坚持改革，在改革中求发展；强化管理，在管理求质量；注重协作，在协作中求效益，扎扎实实开展工作。

2.制定和完善了一套行之有效而符合实际的规章制度。

为了进一步使我校管理规范化、科学化、制度化，在不断总结借鉴先进经验的基础上，制定了一套完善的规章制度和管理方法。

我校从建校以来就高度重视校园精神文明建设，坚持社会主义办学方向，坚持德育为首，全面育人，始终把校园做为精神文明建设的重要阵地和育人的重要基地，为社会培养“四有”人才。为此，学校扎扎实实开展文明校园创建活动。

加强德育工作，促进精神文明建设。

1.切实加强学校德育工作的领导和管理。

学校领导班子是学校德育工作的核心，我校党政领导班子充分发挥核心作用，把德育工作列为重要议事日程，进行认真部署。成立了以主管校长任组长，党、政、工、少队密切配合的德育工作领导小组，逐步形成了校长、中层、班主任、科任教师三个工作层面，为德育建设提供保障。

2.建立健全德育工作制度。

抓好德育工作，要实行科学管理，要遵循学生的`心理和生理发展的特点和规律，建立健全工作制度，制订切实可行的工作计划。我校所有工作计划都有德育内容，做到全面管理，使德育工作健康有序地进行。学校各类人员岗位职责中都有明确而具体的德育职责，使学校的德育工作职责明确、责任落实。

3.重视德育工作队伍建设，提高德育工作队伍的能力。

我们选派事业心、责任感强，教育思想端正，热爱学生，，有较强组织管理能力和教学水平的教师担任班主任。我们通过学习德育文件、德育理论等途径和形式，增强班主任的光荣感和责任感，提高班主任的理论水平和工作能力。学校定期组织班主任召开专题研讨会、工作会、经验交流会等。

指导思想：自古以来就有“学高为师，德高为范”之说。面向21世纪，我将以教育法律、法规为准绳，以安全稳定为基础，以塑造教师良好形象为方向，以教书育人为己任，以关心学生健康成长为目标，在不断充实、完善自我的同时，为学生营造良好的学习生活氛围，为教育事业贡献自己的力量。

具体措施：

一、不断学习，提升自我

1.加强政治思想的学习。认真学习党的_精神，树立_，不断创新，不断开拓，明确目标，增强自己的责任感和使命感。。

2.加强德育教育的学习。认真学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、东宝区十条禁令、《义务教育法》等法律法规，并以法律法规来规范自己，树立正确的教育价值观、质量观和人才观。

3.注重廉洁从教的学习与教育，以法律法规为依据，以教师职业道德和师德规范作为标准，“不搞有偿补习”等活动。树立提高抵制唯心主义、拜金主义、个人主义的自觉性。

4.不断充实和完善自我。充分利用网络平台，不断学习专业知识和相关学科领域的知识，丰厚自己的积淀，使自己在业务上、思想上适应时代的发展需求，能够与时俱进、勇于创新，做创新型、科研型教师。

二、教书育人，恪尽职守

1.工作中，尽职尽责，忠于职守，不迟到，不早退，遵守学校的规章制度，认真完成学校交给我的各项工作。

2.关爱学生，不歧视学生，不讽刺挖苦学生，对后进生更应该特别关心爱护，积极主动与家长取得联系，尊重家长，做到和气、平等友善，形成和谐共进的教育网，达到教育的目的

3.团结协作，为人师表。注意自己形象，衣着、举止、行为都做到为人师表，与同事和睦相处，互相帮助，有事与大家商量体现团结协作精神。

4.积极进行自我反思。一个师德高尚的教师必定是一个常常进行自我反思的人。师德建设要求教师在实践中注重自我学习、自我修炼、自我约束、自我调控，做到老，学到老。

总之，在教育教学工作中我会不断地提升自身业务水平，不断地提高自身师德修养,不断创新和开拓，扎实开展工作，以谱写师德师风新篇章。

甲方(委托方)： 乙方(承运方)：

根据《中华人民共和国合同法》及国家其它相关法规，经甲乙双方友好协商，本着平等互利的原则，达成如下协议，甲乙双方承诺确保按此协议执行。

第一条 合作范围：甲方委托乙方承运由甲方指定的起运点至目的地的货物运输业务

第二条 服务要求

1、 乙方应根据甲方运输货物的需求，及时调派车辆运输甲方的货物，承运车辆的车况应符合甲方货物长途运输的安全要求。

2、 乙方需全力按照甲方指定的时间、地点及收货人将货物送达目的地。

第三条 运输价格的确定及支付

1、 运输价格：每次运输之前需先确认运价

2、 运费结算期限为月结30天，即当月发生的运费于下个月结清

3、 付款方式：转帐

第四条 合同的时效及争议解决

1、 本合同有效期自20_年日至20_年月到期后若双方都没有提出要终止本合同，则本合同自动继续有效。

2、 本合同一式二份，经双方签字盖章后，双方各执一份，具备同等法律效力;

3、 本合同未尽事宜，双方协商一致后，签定补充协议书，确认之后作为本合同的必要补充，与本合同具同等效力。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

签约地点： 签约地点：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

透过师德师风的学习，让我深深的明白：“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。”到底什么是师德师风？所谓师德，就是教师具备的最基本的道德素养；师风，是教师这个行业的风尚风气。爱岗敬业，教书育人，为人师表，诲人不倦，有教无类，这都是师德。教育实践证明，师德的影响是不可估量的。

教师是知识种子的传播者，是礼貌之树的培育者，人类灵魂的塑造者，又是人类社发展与进步的开拓者，是祖国花朵健康成长的引路人和光辉典范。因而，教师的言行是对学生影响的重要因素之一，它不仅仅影响着学生学习状况及其效果，而且影响着学生人格等心理品质的构成和心理健康的发展水平。

教师应因材施教，一视同仁，对“好学生”关爱备至，而对“差学生”更应加备的关爱与呵护。要倾注全部的爱去发现他们学习上每一点滴的进步，去寻找他们生活、品德上每一个闪光点，加以充分的肯定和激励，让他们感到温暖，增强自信。

学校是培养人才的地方，教师是培养人才的园丁。作为21世纪的教师，应自强不息，不断充实和完善自己专业知识，不断探索新的教学方法，丰富教学经验，取众人所长，补己之不足，精益求精。

这是我在学习师德师风中得到的一些心得体会，很感谢学校进行这个“师德师风”学习月，让我这个实习教师一下子就学到了这么多有关师德师风的知识。我必须会以师德师风继续加油、努力成为一名优秀的幼师。

亲爱的的同学们：

学风，是读书之风，是治学之风，更是做人之风，是一所学校的灵魂和气质，也是一所学校的立校之本。学风关系着学校的发展和人才培养,也是学校提高教学质量，提高社会声誉的重要因素。优良的学风是激励学生奋发向上、努力成才的无形而强大的精神力量，是学校全面贯彻落实党的教育方针，提高育人质量的重要保证。

建设良好的学风，积极营造优良的校风，以饱满的热情和积极向上的精神风貌迎接期末考试，需要我们大家共同努力，也是我们每一个中医学子的责任和义务。在此，向全校同学发出倡议：

一、树立正确的人生理想和远大的成才目标，做一个有理想、有作为、与时俱进的、能够适应现代社会需要的人才;

二、树立“优良学风，从我做起”的意识，积极参与学校、班级学风建设活动，从自身做起，从严要求，努力提高知识和能力，博采众长，做一名符合时代要求的优秀中学生;

三、树立正确的学习态度，养成良好的学习习惯，刻苦钻研,努力拼搏，严谨求实，培养优良的学风，形成终身学习的理念,制订切合实际的学习计划。树立正确的学习观、成才观，增强学习动力，上课不迟到、不旷课，专心听讲，勤做笔记，认真作业。课余广泛涉猎各类知识，扩大自己的知识面。注重培养独立思考、逻辑分析等自学能力，进一步掌握学习规律，提高学习效果,用我们每一个人的实际行动形成健康向上、热爱学习、学风严谨的校园学习氛围。

四、严格遵守学校的各项规章制度。因为优良的学风要有严格的纪律来保证，遵章守纪是学生应有的行为准则。不旷课、不沉迷于手机聊天、不打架斗殴、考试不作弊、不抄袭他人作业。树立“诚信是立身之本” 及“诚信光荣，作弊可耻”的观念，自尊、自爱，勇于面对挑战。在学习和考试的过程中自我激励，自我监督，诚信应考，展示当代中学生的真我风采。

五、团员和学生干部应该做好表率作用。各班班干部，尤其是班长和团支书，要积极组织本班同学参与学风建设活动，监督和督促全班同学按计划实现班级目标;团员、学生干部要在学风建设中起到表率作用，成为班级创建“优良学风示范班”的倡导者，在创建和推进过程中发挥骨干作用;学习尖子与学习困难的同学结对帮扶、帮教、帮学。

同学们，面对着明天的挑战和机遇，我们应该信心百倍，豪情万丈，更应该从身边的每一件小事做起，从我们每一天的生活学习做起，为今后参与社会竞争打下坚实的基础，为我们人生目标的实现而厚积薄发!

“一分耕耘、一分收获” 。同学们，让我们行动起来吧!拿起书本，来一场学习上的革命，在黄中留下我们的足迹和心语。让我们一起创建健康向上的学风大旗!

倡议人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

陈光军

中国共产党长期的革命和建设实践表明，什么时候党的思想建设搞得好，什么时候党就能领导、团结和凝聚全国各族人民之力，集中力量办大事、办成事和办好事。反之，就会使党的各项举措难以达到应有的实效。新时期随着世情、国情、社情和党情所出现的种种新矛盾、新变化，党的思想建设所面临着前所未有的繁杂局面，面临着很多亟待解决的问题，甚至有不少人认为党的思想建设太虚，在市场经济形态下，思想建设不管用，唯有制度是保证。这种认识是片面的和短视的，因为党的思想建设是党的其他方面建设的动力之源。它一旦将人们的各种认识和行为统一后就能凝聚起无比强大的动力，推动党的各项事业胜利前进。为达此目的，新时期要做的就是要以务实的态度正视党的思想建设所面临的主要问题并积极寻求解决方法乃是新时期之所必须。

一、新时期党的思想建设所面临的挑战

(一)经济全球化给党的思想建设提出的挑战

首先，经济全球化不仅给我国带来了前所未有的发展机遇，同时这艘经济航母也带来了各种西方意识形态的精神鸦片。发展经济是全世界各国的共同需求，我国更是将经济的发展作为我国长期坚持的中心任务。而经济全球化是不可回避的历史趋势，伴随全球化的汹涌之势，如何既能在搞好经济建设的同时又能对西方意识形态对我党的思想建设所造成的各种侵蚀进行有效的抵制和防范，是经济全球化带给新时期党的思想建设的极大挑战。西方国家利用其强大的经济和科技手段从来都没有放松对我国主流意识形态所进行的各种瓦解，只不过手法更为隐蔽罢了。曾任美国中情局局长的艾伦.杜勒斯在《战后国际关系原则》中提出：“我们一定能在俄罗斯本国找到志同道合者以及对手和盟友;让文学戏剧和电影都来表现和颂扬人的最卑劣的情感，我们要千方百计地支持和鼓励那些往人的意识里灌输崇拜暴力、色情和叛卖行为的思想，简言之，灌输崇拜各种不道德行为的思想的所谓艺术家。”美国新闻署直属的“美国之音”与西方一些国家共同制定了宣传纲领：宣传社会主义社会是一种没有人权的“极权主义”的社会，动摇人们对共产党的信任;点燃社会主义国家的民族情绪和宗教狂热;宣讲改良主义，抵制马克思主义;推销所谓的普世价值。这些都给党的思想建设提出了新的挑战。

其次，在多元价值观并存的情况下，尤其要突出社会主义核心价值观导向。因为“社会的主导价值观是主导社会理想、信念和精神风尚的灵魂，它对于非主导地位的种种价值观念中的不利于社会稳定和发展的成分具有强大的抑制作用，因而也是稳定国家的经济政治制度和思想文化制度的精神支柱，它关系到国家的兴衰成败。”所以坚持和发展马克思主义为指导的社会主义核心价值观是党的思想建设在新世纪新形势下党的思想建设所面临的严峻挑战。

最后，经济全球化助长了反马克思主义和非马克思主义思潮对我国意识形态领域的侵蚀和渗透。不论是资产阶级改良主义的 “福利国家”的政策主张，还是布莱尔的“第三条道路”，这种渗透在表面上以淡化政治，甚至以经济生活的参照性来实现，具有很大的隐蔽性和欺骗性。这种“非政治化”隐性渗透比过去直接进行的军事打击，政治经济的封锁更加危险，因为它更贴近人们的生活，不易引起人们的反感，更易使人丧失警惕性，再加之西方世界不断的对马克思主义进行所谓的“过时论”、“学派论”、“枯竭论”、“失败论”等否定和歪曲马克思主义的言论，致使马克思主义在社会主义意识形态的主导地位受到严重的挑战。

(二) 部分党员思想上出现的信仰危机

世界上不存在没有信仰的政党，信仰是政党的灵魂，共产主义信仰是共产党的灵魂和精神支柱，这是中国共产党在长期的革命和建设中所得出的结论。但是伴随着社会的转型，党内出现了信仰淡化，边缘化乃至信仰危机的状况，突出表现在一些党员对共产主义的目标，对中国特色社会主义的前途产生怀疑和动摇，一些党员沉溺于金钱、声色的享乐中，把追求和实现个人的经济利益作为人生的唯一目标;也有一些党员不能正确面对市场经济的激烈竞争状态下所形成的地位、利益上的落差，盲目地陷入相信命运、封建迷信和宗教的境地中。甚至还有一些党员完全抛弃了共产主义理想和社会主义信念，认为：社会主义制度好，资本主义生活好，社会主义理论好，资本主义现实好，社会主义未来好，资本主义现在好。还有些党员则对改革失去信心，悲观地说什么现在是社会主义没方向，共产主义太渺茫，党的领导无力量，无产阶级专政没对象，马列主义、毛泽东思想太抽象。据东部某省课题组问卷调查显示，党团员中肯定共产主义理想号召力，只有61.4%;在马克思主义和共产主义教育最有保障的机关干部中，竟有44%的人怀疑共产主义理想或否定共产主义理想的号召力，46%的人对改革没有自信;一项连续进行的高校大学生的问卷调查显示，只有38%的人同意“社会主义终究可以战胜资本主义”，“不同意”的高达46%。这是一个严重警告!毫无疑问，当下在党的思想建设中强化对党员的理想信仰教育已刻不容缓。

(三)传统的思想建设的实效性较弱

在计划经济体制下，党员队伍的构成较为简单，党员间的交往范围也较为狭小，由于社会经济活动比较单一和环境相对封闭，使得党员思想的独立性较小，差异性不大，检验思想建设成效的标准，主要看理论学习的成绩是否优秀，在实践中是否做到了全心全意为人民服务，是否起到了模范带头作用。应该说在当时党组织具有强有力的约束下，党的思想建设还是发挥出了很强的作用。

然而，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，党员的社会构成、生活方式、经济利益、工作和就业方式、所属的社会组织，党员的思想诉求等都发生着深刻的变化。党员的交往范围在逐步扩大，思想活动也具有极强的独立性、差异性、多变性和选择性。在这种情况下，不尊重党员独立思考的权利而仍使用说教灌输的方式很易使党员对思想教育活动产生厌烦的心理，甚至还会产生抵触情绪;如果还是采用文山会海式的，轮番轰炸式的，广告效应式的，屁股指挥脑袋式的来学习马克思主义中国化的最新理论成果，而不是结合党员自身的经济利益，不同岗位党员不同的思想状况，不从党员的现实诉求出发而一味地强调“为人民服务”， 久之它只能成为“广告词”。很明显，传统的思想建设方式在党情的新变化面前显得软弱无力，传统的思想建设内容和检验其实效的标准也发挥不了作用。因此，新时期党的思想建设的重大难题就是怎样用求真务实的态度，与时俱进的思维，创造性地、有针对性地开展思想建设活动。

(四)新时期社会阶层出现的新变化

首先，工人阶级的内涵和外延都发生了深刻的变化，不仅包括传统意义上的产业工人，而且还包括非物质生产部门及第三产业劳动者、专业技术工作者、科教工作者和劳动管理者。 其次，新社会阶层大量涌现，其中包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员、自由职业者、个体户、私营企业主、海归人员、中介组织的从业人员等。这些阶层中的绝大多数人能在法律允许，政策认同的情况下为我国的社会主义现代化建设事业做出应有的贡献。因此，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者，是中国共产党的群众基础而不是异己力量。能不能吸收这一部分群众中的先进分子入党一直是个很大的困惑，经过长时间的理论酝酿，江泽民在2001年“七一”重要讲话中首次提出：“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。”

最后，吸收新社会阶层中的优秀分子入党，可以影响和带动这些阶层中的其他人员更好地为国家、为社会服务;扩大党的社会影响和工作覆盖面;经过实践的检验这种做法是正确的，而从苏东剧变的历史教训和马克思主义建党理论及新时期阶级状况来看这种做法更是必要的。因为，在新时期，我们同样不能犯关门主义、教条主义的错误，把其它社会阶层的先进分子拒之门外，如若那样，我们的群众基础和阶级基础将会受到严重削弱。

二、做好党的思想建设的思考

(一)建设高素质的思政队伍，为党培养有坚定信仰的储备干部

首先，对思想政治工作队伍进行整顿，在组织程序上，要严格按照干部选拔标准和考核标准，把那些思想不牢靠，工作不积极，群众不欢迎的干部撤换下来，把那些有坚定信仰、有政治远见、有思想、有激情、有方法、有文化、有能力、且能够密切联系群众的人提拔上来，改变思想政治工作队伍存在的部分疲软现状。

其次，要加强思政工作者的继续教育。既可以办班培训，进行探讨交流，也可走出去借鉴、学习好的经验和方法，提高思想政治工作者的思想素质、工作能力、更新知识结构，以便能更好地适应新形势下党务工作的需要。

最后，要给予思政工作者充分的人文关爱。以便于他们能将上级党组织给予他们的温暖在传递辐射给他人，为此，上级党组织就必须要从思想上、政治上和经济上关心、爱护他们，释解他们思想上的疙瘩，给予政治上的肯定，协助解决经济上的困难，使他们放开手脚，活学活用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果，从而提高自身的理论水平和政治素质，提高思想政治工作的实效性，客观上也为党的思想建设提供了必要的干部储备。

(二)要积极利用网络平台，实现思想建设的交互动态化

利用网络进行思想建设，抢占网上马克思主义阵地，己刻不容缓。江泽民同志在2000年6月中央思想政治工作会议上所说：“互联网己经成为思想政治工作的一个重要阵地”。[6]社会的发展、形势的变化，要求党的思想建设必须与之相适应，实现思想建设手段的现代化。我们应该抓住这个机遇，充分发挥网络的优势，战胜西方国家利用其网络优势对我国的主流意识形态所进行的渗透和西化的图谋活动。

利用网络平台进行思想建设，传统的手段相比，它具有时效性快，实效性真和覆盖面广等优点。对于社会上出现的焦点、难点和疑点等问题，党的机关报刊和权威刊物还没来得及做出反应，网上各种猜测、流言甚至诽谤已铺天盖地，泥沙俱下，极易混淆和模糊人们的思想。等到党的主流媒介进行澄清是非的时候，实际上由于先入为主的作用很多人已经相信了网上的信息，反倒是觉得党中央的言论是粉饰、是欺骗。所以，党的理论和党务工作者要密切关注人民群众的声音，充分利用网络其时效性快的优点，对于一些社会事件，不是亡羊补牢去补救，而要未雨绸缪，准确而快速地做出反应，及时进行理论引导。尽管网络是虚拟的，但人们却可以通过它将自己最真实的思想表达出来，人们可以隐蔽自己的真实身份，在网上畅所欲言的进行沟通和交流，流露出自己的真实思想而无所顾忌。所以党建工作者要积极的利用网络平台去了解党员和群众的真实的想法，及时的去解决他们思想上的困惑和障碍，由于沟通的双方是平等和真诚的，而不是现实中上下级之间的、文山会海似的空洞说教，也不是变了味的、走了形的、有所顾忌的批评和自我批评。所以，对方在不知不觉中排解了思想上的困惑和障碍，接受了党的教育。可见，利用网络进行思想建设更能贴近党员和群众真实的内心世界，实现交流的交互动态，避免了传统手段的许多弊端，也更加的真实有效。而且还能把思想建设的覆盖面拓展到各个网民党员和群众的身上，并能通过他们的积极影响去感染和带动更多的人，从而进一步扩大党的阶级基础和群众基础。

(三) 加强基层党校的扶持力度，确保党员思想教育的系统性

基层党校作为党组织的重要战斗堡垒，作为学习、研究和宣传马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的重要阵地和锻炼党性的熔炉，在用集中培训轮训方式提高党员干部素质方面具有不可替代的作用。为此，就要进一步加强对基层党校的扶持力度，进一步改善党员学习和活动的环境，培养更多的技术、理论骨干教师，从物力、财力和人力等方面加快软硬件方面的建设。进而更利于党员整体素质的提高，更利于党员从容应对变化发展的新形势，跟上时代发展变化的新节奏。同时，要确保党员思想教育的系统性，要注意以下几个方面：

首先，要拓宽教育内容，把握好教育重点，紧紧围绕党的中心任务，聚焦社会的热点和难点问题，依据不同的受教育对象，及时的调整、扩充党员教育的内容。一是坚持对共产主义远大理想的信仰教育，这是党员教育的永恒主题。二是培养党员拥有终身学习的好习惯，具有创新思维能力，视野开阔的好干部。三是对党员进行必要的新技术，新技能的培训，这是在新形势下对党员提出的新要求，提高党员驾驭新的科学技术的本领，以自己靠科技致富的本领带领其他的党员和群众走向共同富裕之路。

其次，在教育方法上要灵活多样，将传统教育手段和现代教育手段向结合，理论教育和技能教育相结合，课堂教育和实践示范相结合，使广大党员真正成为政治素养强，理论水平高，科技能力精的先进分子。

最后，要确保党员思想教育的系统性，基层党校还应该明细职责，使工作做到有前瞻，有预案，有布置，有落实，有总结，有改进。把基层党校建成党员之家，党员教育的培训基地。并成为能为各个岗位，各条战线培养中坚分子，业务骨干的孵化器。

(四) 务必重视开展调查研究，提高党的思想建设的实效性

积极开展调查研究工作，是坚持党的实事求是思想路线的必要前提和必然要求。早在1930年，毛泽东就针对当时的形式主义和本本主义一针见血的指出“没有调查，就没有发言权。”只有进行深入细致的调查研究，才能做到实事求是，一切从实际出发，才能不断地结合实际情况进行理论创新;只有不断地进行实地调查，才能了解群众的真实情况、实际诉求，才能克服形式主义的错误，才能改进实际工作中屁股指挥脑袋的官僚主义的作风，才能明白下一步努力的方向。

在社会主义市场经济条件下人们的思想活动往往表现出趋利性特点，人们思考问题的出发点与自身的利益诉求之间的联系也愈加密切，这一点无疑也会投射到党员身上。邓小平曾明确指出：“市场经济注重利益，那么思想教育就不能回避利益，不能崇尚不切实际的空谈，不能搞两张皮。要使群众明理中得利、得利中明理。”[7]在调查研究的内容上要切实体现出“以人为本”的民本思想，既要搞清楚党员当下的思想实际，还要深入调查党员的工作和生活的真实状况。党的理论和党务工作者必须把工作的触角向广度和深度方面延展，透过种种影响和困扰党员群众的生产、生活和工作纷繁现象，深入摸查、剖析其背后的原因，解决好党员群众最关心、与其切身利益最密切的实际问题，把团结、动员、教育党员与帮助、服务党员结合起来，要把尊重人、理解人、关爱人的思想，体现在每一次工作的细节中。

用什么样的方法进行调查研究也是党的思想建取得理想的实效的重要环节。事实上，不管采用什么样的先进方法，都离不开俯下身子，眼睛向下，求真务实的工作作风，唯如此，才能触摸到事情的真相，掌握党员群众工作、生活和思想的实际，才能做到有针对性、有实效性。同时也要在工作实践中学会甄别、反思和总结，打破孤立封闭和主观主义，要学会运用动态开放的方法来开展调查研究。马克思指出，在改造世界的生产活动中，“生产者也改变着，炼出新的品质，通过生产而发展和改造着自身，造成新的思想和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。”[8]

(五)坚决整治腐败，优化党的思想建设的环境

党的十七大指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”[9]腐败现象是造成党失信于民，脱离群众，造成干群关系紧张并将最终会造成党的执政危机的巨大毒瘤，这一点，我们已经看得很清楚。从党的思想建设的角度看，腐败现象极大地阻扰了思想建设的进程，恶化了思想建设的环境。

首先，腐败现象容易导致党员之间的心理失衡，弱化思想建设的实效。腐败分子同那些廉洁奉公，真正情为民所系，利为民所谋的党员干部相比，前者不仅在生活上有着奢华的享受，在政治上也往往能通过各种不正常的手段得到提升，其家人，亲朋也跟着沾光，而后者，不仅在生活上与前者形成强烈的反差，家人和亲朋不仅无光可沾，还可能为其工作付出很大的牺牲。政治上，尽管做出了普惠一方百姓的巨大实绩，能得到老百姓的认可和拥戴，但在现实中却很少得到升迁，这种强烈的反差会强烈的刺激、动摇党员干部的意志和信念，会使他们的思想发生逆转，在这种情况下，再怎么加强对他们的思想教育，也很难抵过腐败分子的实用主义、功利主义所带来的诱惑，腐败猛于虎，在腐败面前，思想建设的说服力往往就像可怜的小羊。

其次，腐败分子还会广罗关系网，培植党羽，党阀异己。对那些优秀的无法被他们威逼利诱的党政干部，进行造谣中伤，排挤孤立，有些党员在此重压下，背离了党的宗旨，加入了腐败分子的行列，占到了人们的对立面。所以说，腐败现象就如同一股暗流在侵蚀、在吞噬着党的健康肌体，熏污着党的思想建设的环境，尽管的反腐工作已取得了明显的收效，但离广大人民群众的要求还有很大的差距。

最后，对于腐败就像党的十七大要求的那样，要采取坚决惩治和有效预防的手段，预防是关键，对于腐败这个肿瘤，在成本上比惩治会更低，在效果上比惩治会更好。同时在反腐中也要大力加强倡廉的建设，在当下实际上更需要党员干部的优秀分子带给人们对党及党领导下的社会主义以旺盛的信心，让人们有充足的理由相信我们的党员干部主流是健康的，绝大多数党员是能够做到权为人民所用，利为人民所谋，情为人民所系的中华民族中的优秀分子。

同志们：

今天我们召开全省住房城乡建设工作会议，主要任务是：贯彻落实党的、十八届三中全会和四中全会精神，贯彻落实全国城市规划建设工作座谈会和全国住建工作会议精神，总结过去一年工作，安排部署20xx年工作。剑飞副省长亲自出席会议并将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、全国城市规划建设工作座谈会和住建工作会议主要精神。

20xx年12月16日，全国城市规划建设工作座谈会在杭州召开，各省市区政府分管负责人及住建厅长参加了会议。政治局、国务院副张高丽同志主持会议并作重要讲话，主要是三点：

1.充分认识做好城市规划建设工作的重要性和紧迫性。强调做好城市规划建设工作，对推动新型城镇化、有效治理“城市病”、促进经济社会持续健康发展、提高群众生活水平至关重要。

2.大力提升城市规划建设水平。提出了五点要求：一是要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性，更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用，积极推进实现“多规合一”，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。二是要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新，系统治理和遏制贪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑乱象，提高城市建筑整体水平。三是要加大投入，加快完善城市基础设施，增强城市综合承载能力，重点强调要高度重视地下综合管廊建设，抓好PPP试点。四是要强化监督管理，落实质量责任，扭住关键环节，扎实抓好治理工程质量两年专项行动，着力提高建筑工程质量。五是要注重保护历史文化建筑，牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，为城市打造靓丽名片，留住城市的人文特色和历史记忆。同时，要加强农村建筑风貌管控，做好传统村落和传统民居的保护工作。

3.加强领导、狠抓落实。一是要求各级党委政府要把城市规划建设工作摆在重要位置，特别是城市政府要切实承担规划好、建设好、管理好城市的主体责任。二是要深化改革，修订完善法律法规，为城市规划建设工作提供制度和法律保障。三是要加强教育培训工作，打造一支管理水平高、技术能力强的城市规划建设人才队伍。

最后，张高丽副强调，20xx年将以党中央和国务院名义召开继1962年、1963年、1978年后的第四次全国城市工作会议，由住建部牵头筹备。

12月19日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，各省市区住建厅长及部分城市分管市长参加，陈政高部长对20xx年全国住建工作进行了部署和安排，归纳起来，就是“保持一个稳定，深化三项工作，突破六项工作”。

一是保持房地产市场平稳健康发展。要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设，全年计划新开工700万套，基本建成480万套，狠抓公租房的配套设施建设，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通过市场筹集房源，政府补贴租金，实现“补砖头”、“补人头”并举。

二是要深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村垃圾治理工作。治理工程质量，坚持“治乱必用重典”，严厉处罚，严格问责。完善城市基础设施，通过定期公布指标如管网漏失率、垃圾减量化率等来推进。治理农村垃圾，要按标准验收，抓两头、促中间、带全局。

三是要在六个方面努力实现新突破。第一，大力提高建筑业竞争力，实现转型发展。第二，加强城市设计工作。要制定城市设计技术导则，从城市整体层面到重点区域和地段，都应当进行城市设计，提出建筑风格、色彩、材质等要求。第三，下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度，认识违法建设的影响和危害，下决心、下功夫清除和防治违法建设。第四，狠抓建筑节能。要发布建筑能效提升路线图，全年新增绿色建筑3亿平方米以上。第五，推进城市洁净工程。要宣传和推广好经验、好做法，为广大居民创造清洁、干净的城市环境。第六，全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”，加快规划编制，明确实施责任主体和监管体系，在广大村民的参与下，把规划蓝图变成现实，把乡村建设得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顾

20xx年，在省委省政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，我们圆满完成了年初确定的各项工作任务，得到了省委省政府的充分肯定和高度评价。

过去的一年，是全省住建系统被省委省政府委以重任的一年。

这一年，我们认真落实推进新型城镇化建设的牵头重任，在常德召开了全省推进新型城镇化工作会议，守盛书记、家毫省长作重要讲话，对全省推进新型城镇化的工作重点、实施路径进行了全面部署和安排。各地积极响应，郴州、益阳、湘西、娄底等地召开了贯彻落实会议，张家界、株洲等地制定了实施方案。我们在全国率先举办了由市长参加的全省推进新型城镇化研讨班，与上海同济大学联合举办了三期市县分管领导为主要对象的新型城镇化专题培训班，开展了七期全省乡镇规划建设管理培训班，通过三次大规模高层次的培训，对全省城乡规划建设领域的省、市、县、乡四级行政管理人员进行了一次轮训，为推进新型城镇化工作夯实了队伍素质基础。我们还修订出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(20xx—2020年)》，得到省、部领导的充分肯定。我们积极准备试点示范，开展了大量前期工作，在各地申报的基础上，遴选了试点名单，草拟了试点总体实施方案，已上报省政府。各地也掀起了推进新型城镇化的热潮。常德市实施“三改四化”工程，城市面貌大为改观;长沙市开展“三年造绿大行动”和“史上最严城市管理”，城市品质有所提升;郴州市大力做好产城融合，产业园区和城市建设相得益彰;娄底市、邵阳市、怀化市积极推进城镇群(带)建设，城镇体系结构进一步优化;湘西州加强城乡环境整治，城乡环境明显好转。

过去的一年，是全省住建系统圆满完成年度目标任务的一年。

在家毫省长的亲自指导下，我们于20xx年底正式提出了“两房两棚”、“两供两治”整体目标任务，被列入20xx年为办民实事考核项目，成为住建系统的近几年的一项中心工作。省委省政府在财力有限的情况下给予了大力支持，省级配套资金大幅度提高。

保障性住房建设方面，各地一改过去被动完成任务的情况，积极争取指标任务，努力推进项目建设。20xx年，全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设42.57万套，居全国前五位，较上年增长27.01%;基本建成34.1万套，完成投资434.47亿元，较上年增长40.81%，全面完成了年度目标任务。至此，我们提前一年完成了“十二五”建设160万套(户)的目标，实际建设169.4万套。各地积极探索创新，涌现了一些好的做法：益阳市资阳区建立“居民自治改造委员会”方式，调动群众积极性，解决了拆迁难的问题;长沙市在充分尊重群众意愿前提下鼓励货币化安置，自20xx年以来，货币化安置2.7万户，占棚改安置总数的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市积极尝试政府购买公益性岗位加强保障房后续管理，已购买公益性岗位340个等。

农村危房改造方面，国家下达我省任务12.3万户，实际完成12.67万户，竣工率103%，入住率95%，实际解决了46.6万农村困难群众住房问题。我们加强与相关部门的联动，积极协调扶贫、水库移民避险解困等资金，实施了特困户重点帮扶;结合我省汛期易发生农户倒损的情况，留有一定的指标，积极支持灾后重建，受到省、部领导肯定，也得到了老百姓的拥护。长沙市推广修缮加固技术，尽量不拆或少拆，节约建设成本，得到群众积极评价。

“两供两治”项目建设方面，出台了“两供两治”实施方案、财政贴息奖补办法、生活垃圾资源化利用和城镇基础设施投融资指导意见，召开了项目发布会，明确了“两供两治”设施建设的目标任务、推进路线、技术要求、融资渠道和贴息支持政策等。全省上下大力推进项目建设，株洲市、邵阳市行动早、进展快，完成了规划投资的1/3;怀化市高度重视，常务副市长召集县市政府一把手进行专题动员部署;郴州市成立了专门领导机构，明确了牵头部门。一年来，全省累计完成投资185亿元，占规划总投资的28%;88个项目已完工，340个项目开工在建，开工项目将近一半，取得了一个良好的开局。

过去的一年，是全省住建系统坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。

在房地产投资明显放缓，全国停建楼堂馆所的不利形势下，全年完成建筑业总产值5900亿元，同比增长12%，实现建筑业增加值1652亿元，同比增长9%，占全省GDP的比重约为6%;全年完成外拓产值1935亿元，同比增长15%，对外工程承包营业额22亿美元，同比上升10%，中建五局、省建工集团、省路桥集团等骨干企业开拓省外、境外市场形势良好。建筑业已实实在在成为我省国民经济支柱性产业。通过推进建筑管理“三化”，严格“打非治违”，强化市场现场联动，企业质量安全主体责任意识逐步强化，全省质量安全形势继续稳定好转。全年发生建筑施工生产安全事故15起、死亡19人，同比分别下降6%和17%，百亿元产值死亡人数控制在0.4人以内，为历来安全生产形势最好一年，省厅连续五年被省委省政府评为安全生产先进单位，岳阳、常德、益阳、郴州、怀化、湘西自治州等6个市州零事故。企业创优质工程、精品工程积极性进一步增强，申报鲁班奖、芙蓉奖和省优质工程项目数激剧增加，全年8项工程获鲁班奖，为历年最高。

着力推动房地产市场平稳发展，及时出台“湘五条”，协调落实央行“认贷不认房”新政，房地产市场持续下行压力有所缓解，出现企稳回升迹象。全省去年完成房地产开发投资2883.6亿元，同比增长9.7%;商品房销售面积5439.5万平方米，同比减少8.6%，较前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均价3830元∕平方米，同比增长1.5%。全省房地产市场基本实现了“量价基本平稳，投资不大幅下滑”的目标。郴州市全年商品房销售面积预计达420万平米，同比增长18%，增速全省第一。

随着省政府《关于推进住宅产业化发展的指导意见》等一系列政策文件出台，住宅产业化工作在全省迅速推开，涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟也即将成立。长沙、永州、自治州、娄底等市先后启动了住宅产业园区建设，年产能从20xx年的480多万平米发展到现在的1120万平米。我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。

同时，其他各项工作稳步推进。村镇建设成效明显，全年共获批170个全国重点镇、19个中国传统村落，新建成乡镇污水处理厂11个，150个正在进行前期工作或者即将开工建设。建筑节能工作得到强化，设计阶段节能强制性标准执行率达到100%，施工阶段达到98%以上，执行绿色建筑标准的建筑面积达3502.5万平米，其中取得国家绿色建筑标识项目面积达472.6万平米。住房公积金作用进一步显现，全年新增存缴职工43.35万人，发放公积金个人贷款183.47亿元，发放支持保障房建设试点项目贷款7.39亿元。勘察设计行业持续发展，全年勘察设计业务营业收入305亿元，增长11%。风景名胜行业积极推进三项试点，生态文明风景区创建已初见成效，武陵源纳入国家公园试点单位，南岳衡山有偿使用制度正在酝酿出台。特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强党风廉政建设，广大干部职工的工作作风明显改观。

在取得上述成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的一些问题，如各地保障房建设资金配套压力较大，后续管理没跟上，入住率偏低，部分项目法定建设程序不到位;农村建房管理不规范甚至缺位，普遍存在滥占地、乱建房、杂乱无序等乱象;建筑市场秩序有待规范，围标串标、转包挂靠等问题仍然存在，企业质量安全主体责任不落实等。这些问题都亟待我们在下一步工作中认真解决。

三、20xx年工作安排

20xx年，全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，争取新作为，努力开创住房城乡建设领域新局面。 主要是突出一个中心工作，完成两项重点任务，促进三大产业发展，抓好四个专项工作。

(一)突出新型城镇化这一中心工作。

当前我国经济进入新常态，城镇化担负稳增长、调结构的责任更加繁重。作为全省推进新型城镇化工作的牵头单位，我们要突出这个中心。

1.着力抓好全省新型城镇化试点工作。在国家新型城镇化综合试点的基础上，省里将分市、县、建制镇三个层次开展试点。省政府近期将专题研究我厅上报的试点方案，待政府常务会议审议后印发实施。对于列入试点的城镇，当地住建部门要切实担负起牵头单位职责，主动加强与相关部门的沟通协调，抓紧编制试点工作方案和年度重大项目清单，干在实处、抓出实效，并及时总结、提炼试点经验在全省复制、推广，切实发挥试点示范作用。省厅将会同省直有关部门对试点地区给予政策上先行先试、中央和省专项资金上重点倾斜两大支持，确保试出实效。试点工作采取动态管理机制，我们会对试点地区进行跟踪监督，对于工作不力、没有完成年度工作目标的将取消试点资格。除了试点工作，面上的工作也要按照《纲要》的要求，稳步推进。为了加大对新型城镇化工作的宣传力度，我们将创办《湖南新型城镇化》简报，希望大家积极支持，及时提供本地区的好思路、好做法，供全省学习借鉴，相互交流。

2.着力提升全省城乡规划建设工作水平。一是加强城市设计工作。从层次上要开展城市总体空间布局、重点片区和重点地段、重要建筑等三个层次的城市设计，从内容上要开展开发导向性、项目实施性、控制引导型、生态维护型等四种类型的城市设计，特别是要加强各层次城市设计与既有法定规划的对接与融合，切实发挥城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能，提升城市品质。省厅将会按照国家的要求对这项工作进行专门部署。二是严格把握规划实施时序。过去一段时期是我省城镇“长骨架”的时期，现在的关键是在骨架上长肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我们将对实施满3年的城市总体规划进行回头看，对发展速度慢、空心现象严重的城镇，城镇规模上要做“减法”，准确科学确定城市规划人口规模和规划建设用地规模，防止摊大饼式的无序蔓延，杜绝新增宽马路、大广场。三是重点强化规划实施的监督检查。《城乡规划违法违纪行为处分办法》实施两周年了，住建部今年会组织一到两次全国执法检查、查处一批典型案例。省里也会开展全省执法检查。我们将改革规划督察制度，选择一些熟悉规划建设、社会责任感强的大学生、专家学者等，开展不同形式的监督，发现问题后省厅再去调查处理。今年首先在新型城镇化试点的市县实行。四是加强村镇建设管理。以“美丽乡村、宜居小镇”为目标，加强村镇规划管理;突出规范农村建房，坚持“一户一宅”，注重建筑风貌管控，编制村民住宅建筑参考图集，并做好传统村落和传统民居的保护工作。

(二)全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务。

1.加快推进“两供两治”建设。“两供两治”今年继续列入了为民办实事考核项目，计划完成投资279亿元，新增管输天然气用户32万户，所有市县供水水质全面达标，污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、95%以上。我们将继续加大协调力度，争取专项债券支持管网等非经营性项目建设。各地要严格按实施方案规定的时间节点和目标任务推进，严格执行项目论证、调度通报、督察督办制度。要特别强调的是，“两供两治”涉及1.5万公里的管网新建或改造，正是抓城市地下综合管廊建设的好时机。新建道路、城市新区和各类园区地下管网要坚决按照综合管廊模式进行建设。对建成区，也要防止“拉链马路”等问题，要认真开展城市地下管线普查工作，获取准确的管线数据，整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立综合管理信息系统。在摸清家底的情况下，要结合新建改造任务，积极推进综合管廊建设。

2.全力推进“两房两棚”建设。

保障性住房方面：全省今年要开工建设各类保障性住房和棚户区改造51.83万套(其中，公共租赁住房20.08万套，各类棚户区改造31.75万套)，较20xx年增长21.75%。从目前掌握的情况看，我省计划数排全国第二位。今年省级配套补助资金与去年总量持平，加上国开行这3年有25年期838亿的棚改贷款，利率低于5%，其中长沙338亿，其他13个市州500亿元，应该说资金较去年更有保障。我们要抓住机遇，着重抓好以下4个方面：一是优先实施货币补贴和货币安置，尽量压缩新建数量，加大购买方式筹集房源力度，促进消化市场存量房。二是抓分配入住，由重建设转向建设与分配入住并重，打好分配入住的攻坚战，分配入住率已经纳入了绩效考核范围。项目竣工一年内入住率不得低于60%，两年内不得低于80%，三年内要全部分配入住。三是抓实抓好示范项目创建，从住宅产业化、工程质量安全、绿色建筑、人居环境、后续管理和制度创新等方面全方位示范，发挥示范项目的带动引领效应。四是针对当前保障性住房建设、管理等方面法规制度不完善的问题，争取出台一个指导性意见，报请省政府下发。

农村危房改造方面，我们会更大力度地争取国家指标，也会进一步协调整合扶贫及移民方面的资金。今年重点是改变工作方法，不能再像过去那样撒胡椒面，一个乡镇分几十户指标，每个村搞1—2户，既看不到效果，也无法有效监管资金使用情况。为此，家毫省长几次指示要搞成片推进、整村整乡推进。去年我们做了些尝试，今年要加大力度，推进一个，就彻底解决一个村或一个乡困难群众的住房问题。除重点帮扶对象及预留救灾指标外，我们会根据各地区统计的待改造危房数量、往年工作成效，结合农村垃圾治理、特色民居、传统村落保护等工作，整村整乡的分配指标。

(三)稳定和促进三大产业发展。

1.大力促进建筑业转型升级。要大力支持省内企业在国家投资比重大的基础设施建设方面积累工程业绩，取得相应资质，抢占超高层建筑、轨道交通等高端市场。要进一步促进工程总承包、工程项目管理模式，减轻企业负担，加大对建筑业“走出去”发展支持力度。积极推进国有建筑企业改革，引导民营建筑企业深化股权制度改革，加快建立现代企业制度，提升企业核心竞争力。

2.着力稳定房地产市场。坚持 “去库存”和“去行政化”，努力实现房地产市场软着陆。积极推进住房租赁市场改革，推进回购商品房用于棚改安置和公租房房源，减少商品房新增量，缓解供需矛盾。切实防范开发企业资金链断裂危险，杜绝重大危害社会稳定和人民利益的行为。同时，制定激励政策，积极引导开发企业向住宅产业化、旅游休闲地产、养老产业等行业转型发展。

3.全力推进住宅产业化发展。住宅产业化是住宅建设的必然趋势，省委省政府对此高度重视。我们要抓住当前的有利时机，制定全省住宅产业化发展规划(20xx—2020年)和基地建设规划，完善标准体系、标准图集等，整合优势企业，培育形成住宅产业集群，形成新的经济增长点，力争年生产总规模达1500万平米。各地要全面落实容积率奖励、优先信贷、财政奖励、税收优惠等各项扶持政策;要以保障房等政府投资项目为突破口，提高住宅产业化项目的比例。对采用住宅产业化方式建设的保障房项目，我厅将在国家及省级保障房补助资金分配方面予以倾斜。

(四)抓好四个专项工作。

1.抓好PPP试点。当前，资金瓶颈已成为制约城市建设项目推进的主要矛盾。在中央加强地方债务管控的形势下，引入社会资本，采取政府和社会资本合作模式(PPP)，成为推动“两供两治”等城市基础设施项目建设的有效途径，不仅能“引资”，还能“引智”，有利于提升项目建设管理水平。这是国家投融资体制改革的重要举措，省财政厅对此十分重视和支持。对采用PPP模式的项目，国家和省里将从贷款贴息、污水处理运营补贴、新型城镇化引导资金等方面支持。各地要切实转变思想，下定决心，敢闯敢试。上个月省财政厅会同我厅公布了一批PPP示范项目，各地可以借鉴学习，要进一步完善基础设施和公共服务价格形成、调整和补偿机制，切实理顺付费机制，吸引社会资本参与建设和运营。

2.强化工程质量整治。“百年大计，质量为本”，工程质量问题是住建系统要长抓不懈的一项重点。部里去年9月启动了工程质量两年治理行动，我们要认真落实好，要严格执行工程建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任制，严厉打击转包挂靠等违法行为，坚持“治乱必用重典”，加大查处力度。今年重点要创新工程质量管理机制，试点建筑(住宅)工程质量责任险，由建设单位购买质量保险，再由保险机构委托监理，以解决工程实施过程中质量安全责任虚置，主体责任、权力及利益明显不匹配的问题，有利于充分利用经济和行政手段相结合的方式落实工程质量全过程监控责任。这是一项重大创新，推进起来会有些阻力，也会碰到一些困难，但要坚定不移的推下去。

3.全面启动农村垃圾治理。这是改善农村人居环境的关键，垃圾治理好了，才有美丽乡村。今年要全面启动农村生活垃圾5年专项治理，到2019年，全省90%村庄的垃圾要得到处理，就地分类、就地减量80%。这一任务十分艰巨，各地一定要争取党委政府主要领导的重视和支持，建立多部门合作推进的体制和机制。必须充分发动农村基层干部和群众参与，不能“政府干、群众看”。治理方式上关键在于就地分类减量，我们正在组织编制农村垃圾治理技术导引，各地要结合实际，因地制宜选择治理模式，不能盲目的搞全收全运全集中处理。要明确县级政府的主体责任，鼓励县市区整合资源，按照“渠道不变、整合利用、各计其功”的模式整合使用有关资金，鼓励村集体出资和村民缴费，项目打捆引进社会资本等，共同推进。省里准备集中资金和项目，开展区域性农村生活垃圾治理试点示范，鼓励各地通过竞争性立项争取示范点。我们将逐年逐县组织考核验收，完成一个验收一个，验收一个宣传一个。攸县和永兴县就做得很好，大家可以去考察学习。

4.夯实行业工作基础。一是抓好法制建设。《湖南省城市综合管理条例》已经列入省委贯彻依法治国决定的实施方案，前两年我们做了大量工作，省人大已列入全省的立法计划，今年要争取出台，扭转城市管理无法可依、借法执法的局面。要做好《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》修订工作，修改稿已送省法制办，也是争取今年完成修订。出台后在完善规划体系、加强规划层级管理、加强乡村建设管理、查处违法建设等方面要有突破、有创新。二是强化信息化建设。住建系统行业多，监管服务对象多，加强信息化建设对提高业务管理能力、提升工作效率有着十分重要的意义。要进一步加强门户网站建设与管理，逐步整合行业信息资源，全面推进政务公开。要加快全省城镇个人住房信息系统建设，年内实现全省联网，并以此为平台，建立起全省公文传输和电视电话会议系统，提升全系统办公自动化水平，强化上下联动;要建立全省住房保障GIS系统，实现“以图管房”,逐步建立全省“一张图”。同时，全省供水水质监测系统和全省污水处理在线监测系统也要加快建立和完善。各地要积极配合，按统一的标准做好系统改造和数据对接工作。

上面讲的是今年工作的重点，其他工作就不一一布置，请大家按部就班、一如继往地抓好。春节将至，大家要严控建筑工地赶工期现象，加大排查力度，防止事故发生，要做好供水、供气等行业的安全保障工作，时刻绷紧安全生产这根弦。

在抓好业务工作的同时，我们要把党风廉政建设摆在突出位置，落实好主体责任，做到与日常工作同时部署、同时检查、同步推进;要切实改进工作作风，严格执行中央和省有关规定，扎实做事，干净做人。

看过住房城乡建设工作会议讲话

甲方：___________________________

乙方：___________________________

为了全面履行甲方、乙方签订的分包合同，进一步明确在施工过程中甲、乙双方各自的安全责任和文明施工责任，保护施工人员的身心健康和身体不受伤害，防止伤亡事故和因生产作业环境不良影响员工健康的情况发生。依据《中华人民共和国建筑法》《国务院建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规规定，签订本协议。本协议为《分包合同》的补充条款，在双方签订《分包合同》的同时签订本协议，经双方签字盖章生效，具有同等法律效力，双方应认真履行。凡进入我公司项目的分包单位，必须签定本协议书，并承担由于责任不落实而造成的后果和经济损失。

1.工程名称：_________________

2.工程地点：_________________

3.责任期限：自____年____月____日起至乙方所承担的工程项目经甲方验收合格，人员撤离现场时止。

4.目标杜绝重伤、死亡事故发生。一般轻伤事故率控制在3‰以内。杜绝各类环境污染事件。符合安全文明施工要求。

5.甲、乙双方共同责任

5.1甲、乙双方共同遵守国家有关安全生产、文明施工的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准和文明施工标准。

5.2在甲方统一领导下，组织建立施工现场安全生产和文明施工管理小组，定期召开工作会议，建立健全安全生产责任制、文明施工责任制和群防群治制度，制定各项安全生产、文明施工规章和安全生产、文明施工目标责任，形成一体化的安全生产、文明施工监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实。

5.3坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时先落实安全保护措施、劳动保护措施和文明施工保障措施，防止工伤事故和影响员工健康的事件发生。

5.4抓好安全生产和文明施工教育;严肃安全生产和文明施工纪律;规范安全生产和文明施工行为;净化作业环境，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

5.5发生事故立即采取措施保护现场抢救伤员货病员，防止事故扩大，并应分别及时向上级主管部门报告，组织事故调查小组，查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”原则拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

6.甲方的责任

6.1甲方对施工现场安全管理和文明施工管理负责。组织指挥现场安全生产、文明施工，向乙方公布本企业、本施工现场安全生产和文明施工管理规章制度。核查乙方安全生产、文明施工保证体系和规章制度，对乙方安全生产、文明施工实施监督管理。

6.2编制工程项目各项安全专项施工方案和文明施工管理方案，并分解到乙方分包项目。组织指导乙方编制分包工程内容的安全、文明施工方案，制定安全技术措施和文明施工措施并监督实施。

6.3在安排乙方工作时针对其施工内容、工艺要求，提出施工方法和安全操作规程，提供必要的安全保护设施。以书面形式向乙方施工负责人进行安全技术和有关文明施工的交底，交底由甲、乙双方负责人和安技人员签字备案。施工中监督乙方按交底内容实施。

6.4对乙方进场职工进行登记造册，复验身份证件，发放胸卡，按名单进行“三级”安全和文明施工教育，建立安全生产和文明施工教育档案。对分包单位的特种作业人员资格进行验证。制止非特种作业人员从事特种作业。

6.5对乙方自带机具、设备、安全防护用品等，进行技术指标，安全性能检验，合格者方可进入施工现场。监督乙方正确安装使用和拆除。

6.5对乙方施工工序和操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。发现严重违章违纪和事故隐患，立即责令停工，监督整改并按有关规定进行处理。严重者中止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由乙方承担。

6.6对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

6.7提供符合卫生、通风等标准要求的职工生活环境，在容易发生火灾的地区，设置灵敏有效的消防器材。

6.8发生伤亡事故按规定立即报告有关部门。

7.乙方的责任

7.1乙方在甲方统一指挥监督下对本单位施工中安全工作和文明施工工作直接负责。

7.2接受甲方的指挥和监督，遵守甲方安全和文明施工管理制度，参加工地安全生产和文明施工管理小组，出席安全和文明施工工作会议，执行会议议决。

7.3按照甲方的统一管理规定制定本单位安全和文明施工目标责任，管理规章制度，并向甲方备案。

7.4根据甲方安全和文明施工专项施工方案，编制本单位分包工程范围的安全和文明施工施工方案，制定安全技术措施和文明施工保障措施，编制安全技术和文明施工措施费用计划，报甲方审批执行。

7.5对本单位的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，接受甲方入场前的安全和文明施工教育，佩戴胸卡。有人员调整时，要迅即报告甲方，并重新进行教育，未经安全和文明施工教育，不佩戴胸卡，不得进入施工现场，不得录用无身份证件的人员和未满十六岁的童工。

7.6按规定要求设置安全技术管理人员(施工人员50人以上的应设专职安全技术管理人员;不足50人的，应指定兼职安全技术管理人员;各施工班组应设一名兼职安全员)负责操作中的安全检查。

7.7负责班前安全教育和工种变换的安全教育，教育应有针对性强的文明施工内容。下达施工任务时，应进行有针对性的安全技术交底和文明施工交底，检查操作人员安全着装;发生交叉作业时，应先报告甲方，并进行监护。不得安排非特种工作人员从事特种作业，不得安排患有高血压、心脏病及其它不适于高处作业的人员从事高处作业。

7.8对乙方进场职工进行登记造册，复验身份证件，发放胸卡，按名单进行“三级”安全和文明施工教育，建立安全生产和文明施工教育档案。对分包单位的特种作业人员资格进行验证。制止非特种作业人员从事特种作业。

7.9对乙方自带机具、设备、安全防护用品等，进行技术指标，安全性能检验，合格者方可进入施工现场。监督乙方正确安装使用和拆除。

7.10向甲方申报自带的劳动保护用品及机具、设备，经甲方同意并检验合格后按总平面图布局摆放使用。禁止任何人私自拆除安全防护设备或设施。

7.11设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明、取暖等标准要求,职工的膳食、饮水供应等符合卫生要求。不得私自接设电热水器，电炉，自制电热毯，电风扇等;不得私自容留外来人员住宿。

7.12电焊、气焊等动火作业，应事前向甲方申请，办理相应的动火手续得到书面批准，并采取有效的防护措施方可施工。存储、使用易燃易爆器材时，应当采用特殊的消防安全措施。

7.13有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。

7.14教育本单位职工遵章守纪，不违法违章、不违反纪律，如不得录用无身份证件的人员和未满十六岁的童工，因乙方施工人员违反规章;违反纪律;违反安全操作规程;违反国家行业标准;违反甲方有关制度等造成伤亡或影响员工健康的事故、事件发生，其责任和损失均由乙方负责。

7.15接受甲方的安全、文明监督检查，对检查提出的问题和隐患，落实人员及时整改，不得以任何理由拒绝整改。

7.16乙方未设置安全管理机构或人员、未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全施工;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，收此引起的后果及损失由乙方承担。

7.17乙方必须执行甲方有关的安全处罚制度;乙方要教育和约束本单位的职工严格遵守，对违反者给予经济处罚。并从乙方的工程款或保证金中扣除。

8.乙方要工程承包合同签订后，应当交付甲方________元的安全保证金。安全保证金从首次工程款中扣除。乙方在施工过程中未违反安全管理规定行为，未发生人身伤害、财产损失、设备损坏、环境污染等事故、事件的，于工程完工退场后将保证金全额退还。否则，按发生事故的经济损失扣除安全保证金，不足部分从工程款中扣除。

9.此协议作为分包合同附件，一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方:_____________乙方：(章)______

负责人：__________负责人：__________

签订时间：________签订时间：________

亲爱的同学们：

美丽校园，文化殿堂，碧树芳草，需要我们的共同呵护；和谐校园，育人摇篮，纯净沃土，需要你我共同守护；文明校园，你我家园，一言一行，需要每个人的共同努力。

目前是我们广西科技大学去“筹”工作的关键时期，营造一个安全、稳定、文明的校园环境，是广西科技大学顺利过渡的一个重要保证。作为一名广西科技大学的学生，要严格要求自己的言行，努力把自己培养成现代化建设的高素质人才

让道德规范落实到我们每个人的身上，“创建文明校园，做行为文明的学生”是我们刻不容缓的义务和责任。为创建文明校园，进一步促进我校大学精神和大学文化建设

教育和引导广大学生自觉养成文明的行为方式和良好的学习生活习惯，提高大学生文明素养，促进良好学风的形成，我们倡议并号召全院同学牢记“社会主义荣辱观”，践行社会主义荣辱观，增强文明意识，提高礼仪水平

养成良好习惯，从我做起，从小事做起，从现在做起，身体力行，做文明人，为建设文明校园贡献自己的一份力量。我们提倡同学们做到以下几点：

一、课堂文明

（1）上课不迟到、不旷课、不早退；

（2）上课认真听课不看课外书籍、不睡觉、手机要关机或者调为静音，不在上课期间玩手机、接听电话，积极参加讨论、回答老师的问题；

（3）不将早餐、零食等带入教室；

（4）不在教室内嬉戏娱乐；

（5）自觉保持黑板干净，教室整洁，营造良好教学环境。

（6）各班级严格按照《广西工学院学生考勤暂行办法》的相关规定开展课堂考勤，班干如实做好考勤工作。

学院各年级主任、班主任、团委学生会人员不定时抽查班级考勤和上课情况。

对旷课同学了解其原因及思想状况，对于旷课一定程度的学生严格按照相关规定给予纪律处分。

二、举止文明

（1）不攀折花草树木，不践踏草地，过马路要走人行道；

（2）不随地吐痰，不乱扔废弃物；

（3）要着装整齐，容貌端庄，礼貌用语；

（4）不穿拖鞋、背心进入教室、办公室、图书馆、实验室、大礼堂等公共场所；

（5）在公共场所保持安静、维护公共秩序和卫生；

（6）男女同学之间要自尊自爱，举止文明，言行得当，不在公共场合有过亲密的行为；

（7）不在课桌、墙壁涂鸦和留下脚印，不乱贴海报。

三、网络文明

（1）科学使用网络，自觉抵制网络低俗不正之风；

（2）自觉参与净化网络行动，不信谣，不传谣；

（3）不在网络发表、转载违法、违规、格调低下的言论、图片、音频等信息；

（4）不沉溺网络游戏；

（5）慎重网络交友。

四、宿舍文明

（1）严格遵守作息时间，按时起床、就寝，不打扰他人学习工作和休息；

（2）保持寝室整洁规范，空气清新，物品摆放有序，被子叠放整齐；

（3）不吸烟、不酗酒、不猜码、不打架；

（4）不使用大功率用电器，不乱接寝室线路、注意防盗防火；

（5）不擅自在校外留宿，严禁在宿舍留宿他人。

五、食堂文明

（1）自觉排队就餐、不拥挤、不吵闹；

（2）节约粮食，不随意丢弃饭菜，不随处乱丢垃圾；

（3）不代他人占座；

（4）不将雨伞等物品放到餐桌、椅凳上；

（5）尽量自备餐具，少用一次性餐具，保护环境；

（6）使用一次性筷子后将其折断，然后放入指定位置；

（7）饭后将餐具放回回收处；

（8）注意就餐时的礼貌，不大声喧哗，不酗酒。

亲爱的同学们，让我们行动起来，让建设文明校园不再是简单的口号，而成为每个学子修身律己为之奋斗的目标；让建设文明校园不再是虚无不可及的理念，而成为每个科大人用实际行动追求的理想！让我们从小事做起

从现在做起，自觉爱护我们生活的校园，争做文明建设的先行者和传播者，让文明成为习惯，让校园成就梦想，用我们的实际行动，积极参与到创建文明校园活动中来，筹建充满魅力的'广西科技大学，用我们的智慧和力量谱写我校文明建设的新篇章。

倡议人：__

20__年__月__日

按照《政府办公厅印发20__年银川市社会信用体系建设工作要点及任务分工方案》（银政办发〔20__〕13号）和《政府办公厅关于印发银川市社会信用体系建设20__-20__年重点任务及分工》（银政办发〔20__〕7号）精神，为进一步认真执行社会信用体系建设，积极推动我局相关工作，就推进行政权力运行、财政资金使用、公共监管、审计监督工作等领域的公信力建设，以打造“诚信审计”为目的，大力整顿和规范审计秩序，进一步转变工作作风，提高审计工作的信用度，对外树立审计新形象。现将银川市审计局20__年上半年工作总结报告如下：

一、加强领导，确保社会信用体系建设工作有序开展

（一）精准定位，明确任务。加强审计诚信建设是推进社会信用体系建设的重要组成部分。社会信用系统建设涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等多个方面。审计诚信虽未单独成为一个独立的分支，但其作为政府依法行政主体的身份、承担的对经济活动中不诚信行为的监督甄别功能、在社会管理和社会活动中对诚信风尚的引领和示范作用，以及审计处理处罚所体现的执法公信力，决定了审计诚信建设在社会信用体系建设中的重要地位。长期以来，我局把社会信用体系建设作为一项重要工作来抓，逐步形成了由分管领导负总责，职能部门具体抓的工作格局。根据社会信用体系建设的内在要求，我局以建设诚信审计机关为目的，多次召开专题会议，研究部署工作，确定了以法律法规为依据，为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。

（二）建立健全“红黑”名单制度。公示信用“红黑名单”榜，按照客观、真实、准确、审慎的原则，把恪守诚信者列入“红名单”，把严重失信者列入“黑名单”，每季度由各科室上报“红黑名单”，经法制科、综合处审核，报局党组同意后，按照相关程序，在“银川审计”官网等平台上向社会公示。

（三）广泛开展诚信主题实践教育活动。推进审计政务诚信建设，在局机关中广泛开展以建设诚信机关为主题的宣传教育活动，推进审计机关审计信用体系建设,坚持依法审计、实事求是、客观公正原则，将信用意识贯穿审计工作全过程，为诚信审计奠定坚实思想基础，促进审计机关公开、公平、公正地行使监督职能，不断提高公众对审计机关诚信的满意度，提高审计机关公信力。

（四）强化审计整改信息公开。李总理指出，审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设；要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代。而要“作出负责任的交代”，一方面要靠跟踪督导以及责任追究，确保审计发现的问题得以全面整改，另一方面要靠全面、及时的整改信息公开，让人民群众参与监督整改的真实性，并从问题整改中体会到政府差错纠弊的决心，感受到诚信政府建设的动作，享受到改革和发展的成果。

二、下一步工作思路和努力的方向

近年来，我局在社会信用体系建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但社会信用体系建设的内容与公众的需求还存在一些差距，主动性、及时性尚有欠缺，信息公开还未达到全面、及时、准确。今后，我局将紧紧围绕市委、政府工作中心，围绕群众关注的热点问题，建立健全相关内容，增强政府信用体系建设的公信力。继续加大审计公开力度，对确定公开的审计结果和整改情况，及时向社会公众、有关部门、单位进行公开。加强信用体系的监督、检查和指导，落实责任，确保信用体系建设符合政府的相关规范和要求，扩大审计影响力。

（一）继续加强制度建设，确保信用体系建设工作持续稳步开展。要自觉把社会信用体系建设工作纳入到地区审计总体工作之中。加强宣传教育，引导干部自觉主动地做好审计信用体系建设工作。同时，进一步加强工作目标责任制管理，不断提高工作落实能力。

（二）加强审计队伍建设，以教育引导诚信。审计诚信关键在人。审计人员的法制观念、职业操守、能力水平如何，直接影响诚信审计建设。因此，加强诚信审计建设，必须在提高审计干部诚信素质上下功夫。深入开展“争做忠诚的审计人”主题实践活动，积极倡树忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律、忠诚于事业的工作理念，在潜移默化中教育和引导审计人员把诚信意识内化于心、外表于行。

（三）强化开放思维，以公开倒逼诚信。审计信息公开是检验审计诚信的“试金石”，其形成的倒逼机制有利于推进诚信审计建设的深入和持久。审计机关必须在夯实审计诚信自信心的基础上，进一步强化敢于公开意识，主动接受社会群众对审计信息的监督和评判。一要注重审计权力的“清单式”公开。将审计权力自觉地置于公众的监督之下，通过媒体、公告等多种方式，让公众了解审计职责、审计程序、审计权限、审计纪律等内容，把审计的每一个环节都公之于众，提高审计的诚信力。二要加快推进审计结果公开。要认真贯彻落实《审计法实施条例》的有关规定，在不涉及国家机密和被审计单位商业秘密的`前提下，按照专项公告与综合公告相结合、网上公开与书面公开相结合、全面公开与定向公开相结合、政府公开与审计公开相结合的原则，积极探索适应新形势要求的审计信息公开载体、形式和内容，接受社会各界的监督和评价，全面推进审计局社会信用体系建设工作步伐。

一、背景

“十五”期间，全国残联系统的信息化建设呈快速发展趋势。技术应用环境覆盖全国，技术应用水平不断提高，信息技术队伍扩大。

80%的省级残联完成了局域网和互联网网站建设；85%的省级残联积极推广使用业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人网站，形成一定规模的网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现了电子化管理。为进一步做好信息化建设工作，依据(中国残疾人事业"十一五"发展纲要),制定本方案。

二、任务目标

逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。

连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。

建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。

建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。

制定网站建设指标体系，进一步推动残联系统互联网网站建设。

优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。

组织和推广信息无障碍技术与应用。

三、主要措施

加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备3-5名专职技术人员，地市级残联至少配备1-2名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。

中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，负责整个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。

整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平台；继续做好"十五"期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。

配合重点业务领域做好信息化技术保障工作，完成20__年残奥会残疾人体育综合数据库建设。

继续推进残疾人就业信息网络建设，经济发达地区基本形成覆盖市、区、街的信息网络；欠发达地区要建立起城市中心网络，并努力向基层延伸。定点城市要建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向上级网络提供数据。

积极推进政务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源。中国残联规划制定综合信息管理系统整体框架、管理目录和管理办法，承建全国残联综合信息管理系统；各省残联负责本省的综合信息管理工作，落实相关信息的收集、整理与发布。

建立残联系统互联网网站建设指标体系，规范各级残联互联网网站建设，丰富网站信息内容，增强网站服务功能；加强各级残联互联网网站的自身宣传与推广，增强网站与媒体的合作与联系。

省级残联要建立一支熟悉残联业务、具备统计上岗资格、熟练掌握计算机操作技能的专业统计队伍；地市和县级残联要在综合部门至少配备一名专(兼)职统计人员从事基层统计工作，统计人员要加强统计分析能力的培养，提高统计工作水平，配合残联重点业务开展专项课题研究，做好统计辅助决策服务工作。

中国残联负责制定基层统计台帐指标和基层统计台帐制度，开发统计台帐管理软件,逐步实现盛地(市)和有条件的县级残联统计台帐电子化管理，条件不成熟的县级残联首先实现纸介质统计台帐并逐步过渡；各省残联要加强统计部门的管理职能, 健全基层统计管理制度,按照统一部署，组织实施本省基层统计台帐的建设，定期做好培训、检查、监督、管理工作，提高统计数据的准确性和真实性。

积极推动信息无障碍技术规范和技术标准的制定，协调国内外相关单位和技术部门开展信息无障碍技术交流、业务研讨、产品及其它计算机辅助设备的考察、研发、推广等，为政府部门制定相关政策和标准提供参考依据。

四、经费

1.中央经费：用于残疾人事业信息化建设规范的制定；全国残联系统广域网、信息平台的基础性建设与维护；省级以上残联信息、统计人员的培训；中国残联互联网网站的建设与宣传；信息化建设相关课题的研究；信息、统计资料的编辑及应用软件的开发等。

2.地方经费：各级残联要将信息化建设纳入当地政府发展规划，设立专项经费，用于本地网络平台和网站的基础性建设，以及数据库的维护、基层统计工作和信息、统计人员的培训等。

五、检查及总结

1.各地须根据残疾人事业信息化建设"十一五"实施方案，结合本地实际制定具体发展规划。

2.各省残联要根据统一规划，协同建设的原则，配合各项业务，扎实推进电子政务与应用，做好年度检查与评估。

3.按照中国残疾人事业各项统计报表的总体要求，上报统计数据。

合同编号：____________

发包方（甲方）：__________________

承包方（乙方）：__________________

根据《中华人民共和国合同法》及通信工程建设的有关法律、法规的规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条 工程概况

1.工程名称：______________________________

2.工程地点：______________________________

3.工程范围和内容：________________________

第二条 甲方权利和义务

1.组织工程建设项目的技术交底，向乙方明确施工任务；

2.提供必要的施工条件；

3.负责主材的供应，详见发包人供应材料、设备一览表；

4.指派甲方代表对建设工程项目进行全面协调和监督检查；

5.在乙方提供全套竣工资料和书面竣工验收报告后会同有关部门及时组织验收；

6.按合同约定按时向乙方支付工程款。

第三条 乙方权利和义务

1.必须具有经国家有关部门批准的通信行业施工资质，并经铁通工程建设有限公司浙江分公司核准的施工入围资格，并向甲方提供企业（或公司）施工资质证书、企业基本情况等相关资料；

2.应编制《工程施工概、预算》，经甲方书面认可后作为签订本合同暂定工程款的依据；

3.乙方不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；

4.非经甲方同意，乙方不得将承包工程的任何部分分包；

5.精心组织施工管理人员、施工人员、材料、施工机械进场施工；

6.合理组织施工，编制施工方案、施工总进度计划、材料供应计划，并在施工前送甲方备案；

7.严格按设计文件及《gb/t50312-__》、《本地网通信线路工程验收规范yd5051-97》等规范要求施工；

8.做好施工材料的检验、清点和保管，乙方采购的材料应按照约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备的质量负责，采购的材料设备须经甲方书面认可后方能使用，采购的材料设备与设计或标准要求不符时，应重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的费用及延误工期的责任；

9.服从甲方监理及甲方代表对施工过程的管理与监督，工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位，乙方进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知甲方监理及甲方代表验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。乙方准备验收记录，验收合格，甲方监理及甲方代表在验收记录上签字后，乙方可进行隐蔽和继续施工。否则，甲方有权要求乙方返工，并由乙方承担返工费用及延误工期的责任；

10.线路工程的施工，乙方同时承担电话机及数据终端的安装任务。在施工过程中和工程竣工后半年内，乙方应服从甲方的要求进行该项目范围内的电话机及数据终端的安装工作。安装费用由甲乙双方商议决定。

11.施工过程中必须严格遵守安全操作规程，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，切实做好安全生产工作。乙方在施工中所发生的一切人身伤亡事故和施工单位原因造成的设备事故，事故的责任和因此发生的费用由乙方承担，并不得因此影响工程进度。

第四条 工程期限

本工程开工日期__________年__________月__________日，竣工日期__________年__________月__________日。

第五条 竣工验收

1.工程竣工后，乙方应向甲方提交竣工验收报告。同时乙方应在一周内按铁通网建32号关于《工程竣工文件编制规定》的要求编制完整的竣工文件。

2.甲方收到乙方提供的全套竣工资料和书面竣工验收报告后会同有关部门及时组织验收，验收以施工图纸、图说、技术交底纪要、设计更改通知、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。

3.验收合格后，双方签署竣工验收通过的文件，并将工程移交给甲方管理。验收中如发现有不符质量要求的，由乙方负责修改再进行验收。竣工日期以验收通过的日期为准。

第六条 质量保证

1.保修期限：工程竣工验收通过后十二个月；

2.保修责任：乙方对交付的工程在质量保修期内承担质量保修责任，由于乙方施工原因造成的质量问题，乙方负责无偿修复。

第七条 工程考核

1.乙方采购的材料不符合质量标准或弄虚作假、以次充好，一经发现，乙方自行承担整改所需的工料费，同时向甲方支付工程最终结算价款________%的违约金，甲方有权在工程款结算时予以扣除。情节恶劣的，取消乙方入围施工资格。

2.除甲方原因及不可抗力外，工期延误的责任由乙方承担，每延期一天乙方应向甲方支付工程最终结算价款0.5%的违约金，甲方有权在工程款结算时予以扣除。

3.不服从甲方指挥，拒绝或延误电话机及数据终端安装，乙方向甲方支付工程最终结算价款__________%的违约金，甲方有权在工程款结算时予以扣除，并同时取消乙方入围施工资格。

4.未按期按铁通网建32号关于《工程竣工文件编制规定》的要求编制完整的竣工文件的，每延期一天乙方应向甲方支付工程最终结算价款0.5%的违约金，甲方有权在工程款结算时予以扣除。

第八条 工程价款的结算与支付

1.本工程采用包工部分包料方式，根据乙方编制的施工预算，合同价暂定为__________。

2.工程竣工后，由乙方按照邮电部（1995）626号文件《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》的规定据实编制竣工决算报告，经甲方指定的具有通信工程审计资质的第三方审计，审计费的支付按浙江省物价局浙价服262号文件执行。

3.工程最终结算款的确定：工程最终结算款由以下两部分组成，（1）审计审定价款中乙方采购的材料款和其他费用不作调整，按审计的价款确定；（2）审计审定价款中的建筑安装工程费部分（扣除材料费以外的部分），乙方同意按浙铁通计建303号文的规定调整相关费率后下浮__________ %。

4.乙方向甲方开具建安和材料统一发票后，甲方先行支付工程最终结算价款的90%（甲方有权在该款项中扣除乙方应支付的违约金），待十二个月保修期满后，若无工程质量遗留问题，甲方付清剩余工程价款。

第九条 合同解除

1.双方协商同意可解除本合同。

2.未经甲方同意，乙方将承包工程的任何部分分包给他人的，甲方有权解除本合同。

3.乙方将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的包义分别转包给他人的，甲方有权解除本合同。

4. 有下列情形之一的，甲方、乙方可以解除合同：

（1）因不可抗力致使合同无法履行；

（2）因一方严重违约致使合同无法履行。

5. 一方依据本条2、3、4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，通知到达对方时合同解除，合同解除后乙方应做好已完工程的保护和移交工作，并按甲方要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

第十条 争议解决方式

在履行合同时发生争议，双方协商解决，或向有管辖权的人民法院起诉。

第十一条 其他

1.乙方确认其完全了解本合同中所述的铁通公司的相关文件内容；

2.本协议未尽事项，双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力；

3.本协议一式六份，甲乙双方各执三份，协议经双方签字、盖章后生效。

甲方（盖章）______________

地址：____________________

法定代表人：______________

委托代理人：______________

开户银行：________________

帐号：____________________

电话：____________________

邮政编码：________________

乙方（盖章）______________

地址：____________________

法定代表人：______________

委托代理人：______________

开户银行：________________

帐号：____________________

电话：____________________

邮政编码：________________

签约日期：________________

签约地点：________________

电力建设工程施工合同条件

第一章词语涵义及合同文件

第一条词语涵义

《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》(以下简 称《合同条件》和《电力建设工程施工合同协议条款》(以下简称《协议条款》) 组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：

1.发包方(简称甲方);《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付 工程价款能力的当事人。

2.甲方驻工地代表(简称甲方代表：甲方在《协议条款》中指定的代表人。

3.承包方(简称乙方)：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管 理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。

4.乙方驻工地代表(简称乙方代表)：乙方在《协议条款》中指定的代表人。

5.社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规 定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。

6.总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。

7.设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定 的相应资质等级的设计单位。

8.工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部 门授权的建设工程造价管理机构。

9.工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省(直辖市、自治区)电 力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监 督机构。

10.工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。

11.合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格， 通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总 额。

12.经济支出：在施工中发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价 款。

13.费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。

14.工期：甲乙双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》 中约定的合同工期。

15.开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。

16.竣工日期：《协议条款》约定的工程竣工日期。

17.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图 纸(包括配套说明和有关资料)。

18.施工现场：经甲方同意、“施工组织设计”或“施工方案”所确定的用 以施工的场地。

19.书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、 委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

20.不可抗力：因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成 的爆炸、火灾，以及《协议条款》约定等级以上风、雨、震等对工程及履约造成损 害的自然灾害。

21.赔偿金：责任方弥补对方直接损失和间接损失的费用，包括停工、窝工、 返工、人员和机械设备调迁、材料和构配件积压、倒运的人工费、机械费、管理 费等实际费用，以及从这些费用应付之日起所应计取的利息等可得利益的损失。

22.质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合 同对质量的要求。

23.协议条款：结合具体工程，甲乙双方协商后依法签订的书面协议。

第二条合同文件及解释顺序

1.合同文件应能互解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序 如下：

(1)《协议条款》;

(2)《合同条件》;

(3)洽商、变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书;

(4)招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件;

(5)工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸;

(6)标准、规范和其它有关技术资料、技术要求;

(7)构成合同一部分的其它文件。

2.当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由 双方协商解决(实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释);双方意见仍不 一致的，按第三十条约定的办法解决。

第三条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律

1.合同文件使用汉语普通话书写，双方可根据需要商定使用少数民族语言译 本，对合同文件的解释、说明则使用汉语普通话。

2.适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业部规章和约定的 其它行业规章、工程所在地地方法规。

3.施工应当使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。国家、电力行业没 有相应的标准、规范时，可约定使用其它行业的或工程所在地地方的标准、规范。 甲方应按《协议条款》约定的时间和份数向乙方提供约定的标准、规范。

4.国内没有相应的标准、规范时，乙方按《协议条款》约定的时间和要求提 出施工工艺，经甲方代表批准后执行;甲方要求使用国外标准、规范，应报请电力 行业主管部门批准并负责按约定提供中文译本。

5.规定、翻译和制定标准、规范及提出施工工艺的费用，均由甲方承担。

第四条图纸

1.甲方在开工日期之前按《协议条款》约定的日期和份数(包括竣工图和现 场存放的份数)，向乙方提供完整的施工图纸，并保证图纸准确且具有满足施工要 求的设计深度，乙方按《协议条款》要求做好图纸保密工作。

2.甲方不能按第四条第一款约定提供全套图纸，将不能提供的图纸名称、提 供期限列入本条款，并保证满足实施“施工综合进度计划”的需要。

3.甲方对图纸有特殊保密要求的，乙方采取相应的措施保密，由甲方承担费 用。

4.乙方要求增加图纸份数，甲方应按《协议条款》约定的时间予以复制、交 付，费用由乙方承担。

5.乙方未如约收到甲方提供的图纸，应在5天内将所需图纸或指示的内容、 理由、时间及迟误后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复， 按第七条第二款约定处理。

6.乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求。 应及时通知甲方代表，酌情按第四条第五款或第二十五条第一款约定处理。乙方对 于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二十五条第四 款约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重建等费用。

第二章双方一般责任

第五条甲方代表

1.甲方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同 约定的职责：

(1)甲方代表可委派有关具体管理人员承担其部分权利和职责，并可在任何 时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前3天通知乙方。

(2)甲方代表的指令、通知、意见、批准、答复等均由其本人签字后，以书 面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时， 甲方代表可发出口头指令，并在24小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的指 令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后 48小时内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后2天内不予答复， 即视为其确认乙方要求。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后24小时 内提出书面申告，甲方代表在乙方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指 令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的指令 或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误 所发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延。

(3)甲方代表按合同约定及时向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 复等，并如约履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、 需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小时内仍未 予以答复，即视为其确认、同意、批准，应由甲方承担由此发生的支出，顺延因此 延误的工期，赔偿因此造成的乙方损失。

2.实行社会监理的工程，甲方应将总监理工程师行使权利、履行义务的范围 通知乙方。总监理工程师按约定在委托授权范围内执行职务。

3.甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方。后任继续承担 前任应负的责任(合同文件约定的义务及其职权内的承诺)。

第六条乙方代表

1.乙方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同 约定的职责：

(1)乙方的要求、申请和通知等，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代 表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。

(2)乙方代表按甲方代表同意的“施工组织设计”(或施工方案)、依据合 同发出指令和要求组织施工，在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取 保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代 表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的支出，相应顺延工期;责任在乙 方，由乙方承担费用。

2.乙方代表易人，应提前7天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任(合 同文件约定的义务及其职权内的承诺)。

第七条甲方工作

1.甲方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的时间、要 求，完成以下工作：

(1)办理土地征用、租用、青苗和树木赔偿、房屋拆迁及清除地面、架空和 地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗 留问题。

(2)将施工所需水、电、电讯线路从施工现场外部接到《协议条款》约定地 点，并保证施工期间的需要。

(3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及《协议条款》约定的施工现 场内的主要交通干道予以保养，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

(4)向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准 确。

(5)办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及运输、铁路专用线的 申报批准等手续，与有关方面缔结工程交跨铁路、公路通讯线路需要的协议。

(6)将水准点与坐标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场交验。

(7)组织乙方和设计单位进行图纸会审，向乙方进行设计交底，对于需要审 定施工图预算的应及时予以审定。

(8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担 有关费用。

(9)按照合同及“施工综合进度计划”确定的时间为承包安装工程的乙方提 供施工现场，保证现场及建筑物、构筑物、结构、基础等符合安装施工的要求。

(10)协调施工现场上的各施工企业相互交叉作业关系，及时处理有关问题。

2.甲方未按合同约定履行以上义务，则承担由此导致的费用支出，赔偿因此 造成的乙方损失，延误工期予以相应顺延。

3.甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支出并给付乙方 相应的费用。

第八条乙方工作

1.乙方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的范围、时 间、要求，完成以下工作：

(1)在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计、 与工程配套的设计或施工需要的细部设计，经甲方代表批准后使用。

(2)按约定向甲方代表提供年、季、月工程进度计划和工程用款计划及有关 统计报表。

(3)按工程需要设置施工使用的照明、围栏及警卫，并做好安全、防护设施 的维修。乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任。

(4)按《协议条款》约定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和 生活的房屋及设施，发生的费用由甲方承担。

(5)采取有效措施实施地方政府和有关部门对施工现场交通和环境保护的管 理规定。因技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，应由甲 方会同乙方事先报请当地政府有关部门批准。以上费用由甲方承担，因乙方责任造 成的罚款除外。

(6)已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《协 议条款》约定负责保护工作，保护不善发生损坏，乙方自费予以修复。要求乙方采 取特殊措施保护的单位工程的部位和相应的经济支出，在《协议条款》中约定。甲 方提前使用或擅自动用后发生损坏或其它问题，由甲方承担责任。

(7)按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。

(8)保证施工现场清洁。交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反 有关规定造成的损失和罚款，合同签订后颁发的规定和非乙方原因造成的损失和罚 款除外。

2.乙方未按合同约定履行上述义务。承担由此造成的费用支出，赔偿甲方因 此遭受的经济损失。

第三章施工组织设计和工期

第九条进度计划

1.甲方在缔结合同后3天内向乙方提供初步设计文件、施工图纸、施工组织 设计大纲及“供应材料、设计计划”、“提供土建工程计划”等资料，乙方据以按 电力建设工程施工技术管理的有关规定和《协议条款》的约定编制“施工组织设计” (或施工方案)、“施工综合进度计划”，在开工前如约提交甲方代表。甲方未 如约提供其应提供的资料，按第七条二款的约定处理。乙方未如约提交“施工组织 设计”(或施工方案)和“施工综合进度计划”，按第八条第二款处理。

2.甲方代表对于乙方提交的“施工组织设计”(或施工方案)和“施工综合 进度计划”同意与否，应在《协议条款》约定的期限内予以答复，逾期未复，可视 为已经同意。经甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”为合同文件， 应共同遵循。

3.乙方应按甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”组织施工， 接受甲方代表的检查、监督。工程实际进展与之不符时，乙方应按甲方代表的要 求提出改进措施，提交甲方代表批准后执行。重大的施工技术措施，乙方应报请甲 方代表审核批准后实施，由甲方承担特殊施工技术措施费。

第十条延期开工

1.乙方应按《协议条款》约定和“施工综合进度计划”确定的开工日期、开 工条件开始施工，因故不能如期开工的，应在约定的开工日期5天之前，向甲方代 表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期开工要求后3天内作出答 复，逾期未答复则视为已同意乙方的延期开工要求。

2.乙方延期开工未按第十条第一款约定征得甲方代表同意，竣工日期不予顺 延。

3.乙方由于甲方原因要求延期开工获得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意将开工日期推迟，由甲方承担乙方因此付出的费用和损失，相应顺延工期。

第十一条暂停施工

1.甲方代表在确有必要时可要求乙方暂停施工，提出暂停要求后24小时内 应对此提出处理意见。乙方按甲方代表的暂停要求停止施工，妥善保护已完成工程， 实施甲方代表的处理意见后向其提出复工要求，经批准后继续施工。

2.甲方代表未在约定时间内提出处理意见，或在乙方提出复工要求后24小 时内未予答复，乙方可自行复工。乙方施工因此无法进行的，按第七条第二款约定 处理。

3.暂停施工出于非乙方原因，由甲方承担经济支出，相应顺延工期;停工责 任在乙方，由乙方承担发生的费用。

第十二条工期延误

1.对以下情况造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。

(1)工程量变化或设计变更;

(2)一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;

(3)合同中约定的或甲方代表同意给予顺延工期的其它情况。

2.乙方在以上情况发生后5天内，就延误的内容和因此发生的费用向甲方代 表提出报告，甲方代表在乙方提出报告3天内予以批准或提出修改意见，逾期未予 答复，即视为甲方代表对此报告予以批准。

第十三条工期提前

1.施工中需要提前竣工，双方协商一致后签订“提前竣工协议”，合同竣工 日期何以提前。“提前竣工协议”应包括以下主要内容：

(1)提前的时间;

(2)乙方采取的赶工措施;

(3)甲方为赶工提供的条件;

(4)赶工措施的经济支出和承担;

(5)提前竣工收益的分享。

2.乙方按“提前竣工协议”修订施工进度计划，提交甲方代表批准后执行。 甲方代表在乙方提交施工进度修订计划后5天内给予批复，逾期未批复则视为其已 批准。

第四章质量与验收

第十四条检查和返工

1.乙方按相应的电力建设施工及验收技术规范、约定采用的标准、设计的要 求和甲方代表依据合同发出指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验， 为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人的要求进行返工、修改，承 担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其它非乙方原因引起返 工、修改的经济支出，由甲方承担，工期相应顺延。

2.以上检查合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任。

3.以上检查检验应执行电力建设工程施工质量检验及评定标准等规定，在不 影响正常施工的前提下进行，如影响正常施工，除非经检查检验为质量不合格，因 此发生的费用则由甲方承担，相应顺延工期。

第十五条质量等级评定

1.工程质量应达到约定的工程施工质量检验及评定标准规定的合格条件。甲 方要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支出，对工期有 影响的应给予相应顺延。

2.工程达不到约定质量条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工， 乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条 件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担 违约责任。

3.由于设计或材料、构件、配件、设备等非乙方原因使工程未达到约定质量 条件，乙方予以返工，修改的经济支出由甲方承担，工期相应顺延。乙方无力予以 修改的，经甲方代表认可，该部分可不在评定质量等级之列。

4.双方对工程质量有争议，可按第三十条约定处理。

第十六条隐蔽工程和中间验收

1.需要进行中间验收的工程或部位，在《协议条款》中约定其名称、验收时 间、要求及甲方应提供的便利条件。

2.工程具备覆盖、掩盖条件或达到约定的中间验收部位，乙方自检合格后在 隐蔽或中间验收48小时前通知甲方代表验收，并准备验收记录。通知包括乙方自 检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收记 录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后重 新验收。

3.工程质量符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录上签字， 可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。

第十七条分部试运

1.工程具备分部试运条件，应接电力建设工程启动及竣工验收规程等规定进 行分部试运。除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由乙方负责， 编制分部试运方案和措施，提交甲方代表批准后执行。甲方代表在乙方提交方案 后7日内予以批准或提出修改意见，逾期未批复即视为经甲方代表批准。

2.乙方在分部试运的48小时之前通知甲方代表参加，甲方代表不能按时参 加部分试运可书面委托他人全权代表，非发生第三十七条约定的情况不得推迟。

3.分部试运的调整试验记录，由乙方及调试单位作出，甲方代表在记录上签 字，作为质量验收和整套启动的依据。

4.由于乙方原因试运达不到验收要求，甲方代表在试运后24小时内提出修 改意见，由乙方按其意见修改后重新试运。

5.甲方代表未参加分部试运且未委托他人代理，或参加试运未在约定时间内 提出修改意见、试运合格不签字验收，试运结束24小时后试运记录自行生效，甲 方应予承认，乙方可继续施工并可据以办理有关手续。

6.经分部试运合格的设备和系统，由于生产或试运需要继续运转，可交由甲 方负责保管和运行维护。

7.分部试运费用除已包括在合同价款之内或《协议条款》另有约定的，均由 甲方承担。

8.由于设计、设备制造、操作不当等非乙方原因造成试运达不到验收要求， 由乙方或由乙方配合责任方拆除、修理、重新安装，所发生的费用及重新购置材料、 设备价款和运费等，均由甲方给会后与责任方结算，延误的工期予以相应顺延。

第十八条验收和重新检验

1.单项工程、单位工程、分项工程、分部工程具备验收条件应如约予以验收， 由乙方在验收48小时前提交“验收通知”，通知甲方代表参加验收，通知包括 验收的内容、时间、地点，附上乙方自检记录。

2.甲方代表不能按时参加验收可书面委托他人代理，或在验收24小时前向 乙方提出延期要求，延期不得超过两天。否则，乙方可自行组织验收，甲方应承认 其验收记录有效。

3.无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验的要求时， 乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。检验合格，甲方承担 由此发生的经济支出，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生 的费用，工期也予顺延。

第五章合同价款与支付

第十九条合同价款及调整

1.甲乙双方在签订《协议条款》时交换各自开户银行出具的履约保函，保证 依法履约付款，待保修期满后退还。

2.合同价款在《协议条款》中予以约定，按《建设工程价款结算办法》和《 关于基本建设工程实行竣工结算的具体规定》结算付款，任何一方不得擅自改变， 发生下列情况之一的可作调整。

(1)甲方代表确认的工程量增加或经甲方代表批准、乙方代表同意的工程量 削减。

(2)甲方代表确认的设计变更或工程洽商。

(3)工程造价管理部门公布的价格调整。

(4)合同约定的其它增减或调整。

3.合同价款可调整的范围，在《协议条款》中约定。

4.乙方在第十九条第二款约定的情况发生后10天内，按第二十六条第一款 约定或依据工程造价管理部门的价格调整文件计算价款调整金额。并将调整的原因、 金额以书面形式通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后5天内予以批准并通 知经办银行和乙方，或提出修改意见及理由，逾期未答复则视为甲方代表予以批准， 应据以结算付款。

第二十条工程款预付

1.甲方按《协议条款》约定的时间和数额，向乙方预付工程款，开工后按约 定的时间和比例逐次扣回。

2.甲方未按第二十条第一款付款，乙方在约定给付日期7天后向甲方代表提 交“要求付款的通知”，甲方在乙方提交通知后仍未按要求给付，乙方可在提交通 知后暂停止施工，按第七条第二款约定处理，并由甲方付给应付款从应付之日起的 滞纳金。

第二十一条工程量的核实确认

1.乙方按《协议条款》约定的时间，向甲方代表提交“已完工程报告”申请 确认。甲方代表在乙方提交报告后3天内按设计图纸对已完工程量进行核实确认( 简称计量)，逾期未予以计量，即视为甲方代表对乙方报告中开列的工程量已经确 认，亦作为工程款支付的依据。

2.甲方在进行计量24小时前通知乙方派人参加，乙方应为计量提供便利条 件。甲方未按约定发出通知使乙方未能参加计量，甲方的自行计量无效。乙方无正 当理由未参加计量，甲方自行计量的结果有效，即为工程价款支付的依据。

3.甲方代表对乙方超出图纸要求增加的工程量和因其自身原因造成返工的工 程量，不予计量。

第二十二条工程款支付

1.乙方按照《协议条款》约定的时间、方式和甲方代表确认的工程量，依据 构成合同价款相应项目的单位和取费标准，计算出已完工程的价款，编制“工程款 结算帐单”提交甲方代表。甲方代表在乙方提交“工程款结算帐单”后5天内予以 签证，并通知经办银行付款。

2.甲方代表对乙方的结算帐单逾期未签证，或经办银行由于甲方原因未付款， 乙方可向甲方代表发出“要求付款的通知”，在发出通知5天后甲方仍未按要求 给付，乙方可暂停施工，按第七条款约定处理，并由甲方偿付应付工程款的利息， 利息从其计量签字第11天起按约定的利率计取。

第六章材料设备供应

第二十三条甲方供应材料设备

1.甲方按《协议条款》约定为乙方供应材料、设备，所供材料、设备的种类、 规格、型号、数量、单位、质量等级和提供时间、地点应与清单相符，并向乙方 提供材料、设备的质量合格证明。

2.甲方代表在提供材料、设备前按约定时间通知乙方验收、领取，经验收、 领取后发生损坏丢失由乙方补修、赔偿。

3.甲方供应的材料、设备与《协议条款》约定、合同文件规定或清单不符， 按以下情况分别处理：

(1)材料、设备的单价不符，由甲方承担所有价差。

(2)材料、设备的种类、规格、质量等级不符，乙方可拒绝接收，保管，由 甲方运出施工现场并重新采购。设备到货时如不能开箱检验，可只验收箱子数量， 之后的开箱检验由甲乙双方共同进行，出现缺件即由甲方负责补足，质量等级、规 格等不符的则由甲方重新采购。

(3)材料的种类、规格、型号等不符，乙方可代为调剂串换，甲方承担相应 的经济支出。

(4)设备有缺陷，甲方可委托乙方处理，由甲方给付因此发生的费用。

(5)到货地点不符，甲方负责倒运至指定地点。

(6)供应数量不足，由甲方补齐;供应数量超额，由甲方将多余部分运出施 工现场。

(7)供应时间提前，甲方负责保管或付款委托乙方保管。

4.乙方未如约检验、接收、领取材料、设备给甲方造成损失，按第八条第二 款约定处理。

5.经乙方检验通过之后发现甲方所供材料、设备(包括备品、备件)有规格、 质量等不符的，甲方仍应承担重新采购及拆除、重建的经济支出。

6.甲方未按《协议条款》约定、合同文件规定和清单供应材料、设备，或供 应时间迟误，或出现第二十三条第三款、第二十三条第五款约定的情况，造成乙方 施工延误的，按第七条第二款约定处理。

第二十四条乙方采购材料设备

1.乙方根据《协议条款》约定，按照设计和规范的要求采购工程需要的材料、 设备或配制加工非标准设备，并提供产品质量合格证明。

2.甲方委托乙方卸运、保管材料、设备和配制加工非标准设备、代办设备， 在《协议条款》中约定双方的权利、义务，或另订协议，并支付一定数额的预付款。

3.在材料、设备到货前，乙方按约定通知甲方代表验收，甲方未按时到场验 收，可视为其已验收，乙方自行验收生效。

4.乙方采购材料、设备的价差调整办法，在《协议条款》中约定。

5.乙方采购的材料、设备或配制加工的非标准设备与设计和规范要求不符， 甲方代表拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要 求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。

6.无论甲方是否到场验收，验收后发现材料、设备不符合设计和规范要求， 仍由乙方修复或拆除、重新采购，并承担发生的费用，赔偿甲方的损失。由此延误 的工期相应顺延。

7.根据工程需要，经甲方代表批准，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用， 由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用，由乙方承担发生的费用。

第七章设计变更

第二十五条设计变更

1.乙方执行电力建设施工及验收技术规范、建设工程施工技术管理的有关规 定，严格按图施工，发现设计差错缺漏不得将错就错或擅自修补，应及时向甲方代 表提出变更设计申请。

2.甲方对原设计进行变更或同意乙方的变更设计申请，应按《协议条款》约 定的期限送交原设计单位审查、修改、补充，取得相应的图纸、说明，对于较大设 计变更和重大设计变更还应取得有关部门的批准、追加投资和材料的指标，之后发 给乙方设计变更通知，否则乙方有权拒绝变更。

3.乙方按照设计变更通知施工，进行下列变更：

(1)增减合同约定的工程量;

(2)更改有关工程的性质、质量、规格;

(3)更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

(4)增加工程需要的附加工作;

(5)改变有关工程的施工时间和顺序。

4.因以上变更导致的经济支出和乙方损失，由甲方承担，延误的工期相应顺 延。

第二十六条确定变更价款

1.发生第二十五条约定的变更后，在《协议条款》约定的期限内，乙方按下 列方法提出变更价格，经甲方代表批准后调整合同价款和竣工日期。

(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同 价款;

(2)合同中只有类似于变更情况的价格，可将此作为确定变更价格的基础， 用以变更合同价款;

(3)合同中没有适用的和类似的价格，由乙方提出适当的变更价格。

2.甲方代表在乙方提交变更价格意见后5天内予以批准，或者提出修改意见 及理由，逾期不予批复即视为甲方代表批准。

3.乙方对于甲方代表不批准其变更价格意见持有异议，可提请总监理工程师 予以评定(如果有社会监理)、提请约定的工程造价部门予以裁定，不服裁定则可 按第30条约定处理。

第八章竣工与结算

第二十七条竣工验收

1.工程具备竣工条件，乙方按电力建设施工及验收技术规范等规定向甲方代 表提交“竣工验收报告”申请验收。甲方代表在乙方申请验收后10天内组织有关 部门进行验收，验收5天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，承担由于 自身原因造成修改所发生的费用。甲方承担非乙方原因造成修改所发生的费用及因 此给乙方造成的损失，延误的工期予以顺延。

2.整套启动试运验收，执行电力建设工程启动及竣工验收规程等规定，由甲 方承担整套启动试运验收的组织工作，全面处理试运验收中发生的问题。乙方参与 有重大影响项目的整套启动调试方案和措施的制定，在启动调试中负责其施工项目 的维护、检修、消除缺陷。

3.乙方参加整套启动试运的工日及酬金，经甲方双方参照调试工期定额和相 应的取费标准商定，由甲方予以支付。合同中另有约定、已包含在合同价款的除外。

4.竣工日期为乙方提交“竣工验收报告”之日，需修改后才能达到竣工要求 的，应为乙方修改后经甲方验收之日。

5.甲方未按如上日期组织验收，应从约定期限最后1天的次日起承担工程保 管费用。

6.按建设项目档案资料管理的有关规定，乙方在整套启动试运验收后45天 内，将竣工图等完整竣工资料交甲方。

7.工程移交后实行试生产的，火电项目期限6个月，不得延长。试生产利润， 甲乙双方按约定分享。

8.由于设计、设备或系统等不属于乙方原因使个别项目不能全部投入，应在 启动试运验收记录上写明原因，由甲方负责在验收后组织完成。

9.机组经72小时试运后，由于系统负荷需要等原因不能停机，则免去其后 的规定试运时间，即告整套启动试运验收完成。

10.零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影 响正常生产，已符合竣工验收标准的，应办理竣工验收手续，由承包该施工项目的 乙方负责在整套启动试运验收后完成，期限不得超过6个月。

11.由于特殊原因，部分单位工程和部分须甩项竣工时，双方订立甩项竣工 协议，明确各方责任。

12.甲方代表在乙方提交“竣工验收报告”后10天内无正当理由未组织验 收，或验收后5天内未予批准且未提出修改意见，即视为此“竣工验收报告”经甲 方代表批准，应据以办理结算手续。

第二十八条竣工结算

1.竣工报告批准后，乙方按建设工程价款结算办法等有关规定和《协议条款》 约定的时间、方式，向甲方代表提交“竣工结算报告”。甲方代表在乙方提交报 告后5天内予以批准并将拨款通知送经办银行办理竣工结算，或提出修改意见及理 由。乙方收到工程款后15天内将竣工工程交付甲方。

2.甲方违反有关规定或约定未如约办理竣工结算，或经办银行由于甲方原因 未支付工程款，乙方或留置部分或全部工程，予以妥善保护，由甲方给付保护费用， 承担违约责任，并按约定的利率偿付拖欠工程款的利息。

第二十九条保修

1.执行电力建设工程启动及竣工验收规程、工程质量管理办法等规定，乙方 对竣工交付使用的工程所存在的质量缺陷负责维修。

2.保修项目、内容、范围，由甲乙双方在《协议条款》中约定。

3.保修期，整体工程或其中分单项、单位、分项、分部验收交付的工程，均 从移交甲方之日起分别计算保修期。

(1)建筑工程保修期：

①建筑物、构筑物的土建工程为1年，其屋面防水工程为3年;

②建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为6个月;

③建筑物的供热、供冷工程为1个采暖期、供冷期;

④室外的上下水、道路等公用工程为1年。

(2)安装工程保修期为1年。

(3)其他有特殊要求的工程，保修期限由甲乙双方在《协议条款》中约定。

4.质量保修金，由甲方从其给付乙方的工程结算款中划拨，存入《协议条款》 约定的工程质量监督机构在银行开设的专门帐户，任何单位和个人不得挪作他用。

(1)建筑工程按其造价的___%留存;

(2)安装工程按其造价的____%留存;

(3)有特殊保修要求的工程由甲乙双方在《协议条款》中约定留存比例。

5.保修责任，乙方负责维修由于其自身原因形成的质量缺陷，所发生的费用 从质量保修金中支付，不足部分由乙方交付。乙方自接到甲方发给的保修通知之日 起，在两周内到达现场与甲方共同辨明质量缺陷责任，商议返修内容。属乙方责任 的，乙方未按期到达现场，甲方应再次通知乙方。乙方在接到再次通知后1周内仍 未到达，甲方可在不提高工程标准的前提下自行返修，所发生的费用按上述办法支 付。由于设计、使用不当或材料、构件、配件、设备的设计、制造等原因造成质量 缺陷，由责任方承担保修责任，乙方予以维修发生的费用由甲方给付。对于不可抗 力引起的质量问题，乙方不予承担责任。

6.乙方的返修方案及工期按第九条约定确定，返修价款按第二十六条约定确 定，质量验收按第十四条约定进行，所用材料、构件、配件等数量、价格及采购供 应等具体事宜由双方商定或签订协议，甲方应积极予以创造方便条件。

7.退还工程质量保修金，由甲方在保修期满后20天内予以结算，将剩余的 质量保修金及银行存款利息退还乙方。

第九章争议、违约和索赔

第三十条争议

1.甲乙双方对于合同权益有不同的主张和要求，可通过协商或约定的单位、 人员调解排解。不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可根据双方的协议 向有管辖权的仲裁机构申请仲裁;双方未达成仲裁协议的，可向有管辖权的人民法 院起诉。

2.双方发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持施工 连续，保护好已完工程。

(1)合同确已无法履行;

(2)双方协议停止施工;

(3)调解要求停止施工，且为双方接受;

(4)仲裁机关要求停止施工;

(5)法院要求停止施工。

第三十一条违约

1.任何一方未履行合同义务、未完全履行合同义务或者履行合同义务不符合 约定要求，即应承担违约责任，向对方支付违约金。违约给对方造成的损失超过违 约金的，还应付给赔偿金，补偿违约金不足的部分。

2.违约金、赔偿金应在双方明确违约责任后10天内偿付，否则按约定的利 率给付利息。乙方给付甲方的违约金、赔偿金，经双方同意后可由甲方从合同价款 中扣收。

3.除非合同解除或终止，违约方承担违约责任仍应继续履行合同。

4.因变更或解除合同使一方遭受经济损失的，除依法可以免除责任的以外， 应由责任方负责赔偿。

第三十二条索赔

1.合同一方的经济利益、正当权利因对方违约、危害行为遭受损失，要求对 方予以给付、补偿、归还，按以下程序进行：

(1)有正当地索赔理由和充足的证据。

(2)在索赔事件发生后20天内，向对方提交“索赔通知”。索赔通知应包 括索赔的理由、依据、要求等内容。

(3)受索赔方在索赔方提交通知后10天内给予书面确认，或提出异议、通 知索赔方进一步补充索赔理由证据;索赔方在接到该通知后7天内提交补充理由证 据，受索赔方接到补充理由证据后5天内给予书面答复。

(4)索赔方逾期未提交“索赔通知”或补充理由证据，视其为放弃索赔;受 索赔方逾期未要求补充理由证据或未作出答复，视为其确认索赔，“索赔通知”则 从应答复的最后1天起生效。

2.受索赔方在确认索赔后10天内如数向索赔方给付或补偿、归还，否则应 赔偿因迟误给索赔方造成的经济损失。

第十章其它

第三十三条安全施工

1.执行电力建设安全施工管理的有关规定，认真采取安全防护措施，严防事 故。

2.乙方承担因自身安全措施不力而出现事故的责任和因此发生的费用，非乙 方责任造成的事故由责任方承担责任及费用。发生重大伤亡事故，乙方应立即上报 有关部门并通知甲方代表，按有关规定和政府有关部门的要求处理。甲方应为此提 供方便条件。

3.乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段 以及临街交通要道附近等特殊环境施工前，应向甲方提出安全保护措施，经甲方代 表批准后实施，费用由甲方承担。

4.乙方有在有毒有害环境中施工，甲方应按有关规定提供相应的防护措施， 并承担有关的经济支出。

第三十四条专利技术、特殊工艺和合理化建议

1.甲方要求采用专利技术、特殊工艺，须负责办理相应的申报、审批手续， 承担申报、试验等费用;乙方按甲方要求使用，并负责试验等有关工作。

2.乙方提供使用专利技术和特殊工艺，报甲方代表批准后按第三十四条第一 款约定处理。

3.乙方提出合理化建议涉及到图纸、设计和“施工组织设计”的更改及对原 定材料、设备和换用，应经甲方代表批准。

4.以上发生的费用和获得的利益，双方按协议分摊或分享。

第三十五条地下障碍和文件

乙方在施工中发现文件、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地 质研究等价值的物品或其它影响施工的地下障碍物，应在4小时内通知甲方代表， 报告有关管理部门并采取有效的保护措施。甲方代表应在收到通知后12小时内对 乙方采取的保护措施给予批准或提出处理意见。甲方应承担保护措施的费用，延误 的工期相应顺延。

第三十六条工程分包

1.乙方可按投标书或《协议条款》约定分包部分工程，将分包合同副本送交 甲方代表。分包合同与本合同发生抵触，以本合同为准。

2.分包合同不能解除乙方任何约定义务与责任。乙方应在分包场地派驻相应 监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约 或疏忽。

3.除非《协议条款》另有约定，分包工程价款由乙方与分包单位结算。

第三十七条不可抗力

1.不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，在24小时内向 甲方代表通报受害情况，按《协议条款》约定的时间向甲方代表报告损失情况和清 理、修复的费用。灾害继续发生，乙方应每隔5天向甲方代表报告1次灾害情况， 直到灾害结束。甲方应对处理灾害提供必要条件。

2.因不可抗力遭受损失的承担：

(1)已完工程、施工设施和甲乙双方已购材料、设备的损失由甲方承担，第 十五条第二款约定的返工费和第二十一条第三款、第二十四条第五款、第二十四条 第六款约定的工程价款或材料、设备费用除外。已购材料、设备，包括已提取、接 收、验收、保管或在运途中、在现场用于施工的材料、设备。

(2)乙方为防止、减少不可抗力对工程的损害应采取措施所发生的费用及损 失，由甲方承担。

(3)乙方生产、生活临时建筑的损失，由甲方予以适当的补偿。

(4)人员伤亡由其单位负责处理并承担费用，但由于第三十七条第二款中情 况造成伤亡则由甲方给予补偿。

(5)乙方的施工机械设备及停工等损失，由乙方承担，但因第三十七条第二 款(2)项中的情况所致则由甲方给予补偿。

(6)第十五条第二款约定的返工费和第二十一条第三款、第二十四条第五款、 第二十四条第六款约定的工程价款或材料、设备费用，由乙方承担。

3.经受不可抗力损害后的清理、修复工作由乙方承担，甲方给付乙方的费用 按第二十六条约定确定，双方可另签协议约定。

第三十八条保险(如有时)

1.甲方按《协议条款》的约定办理工程保险和施工现场甲方人员及第三方人 员生产财产的保险，并支付一应费用。

2.乙方办理自己在施工现场人员生命财产和施工机械设备的保险，并支付一 应费用。

3.投保后发生事故，乙方应在15天内向甲方代表提供损失情况和估价的报 告，如损害继续发生，乙方在15天后每10天报告一次，直到损害结束。

第三十九条工程停建或缓建

1.由于政策变化、甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续 履行，双方可签订协议变更、中止或解除合同。

2.甲方应如约付给乙方在合同变更、中止或解除之前已完工程的价款，以及 已进行或已履行的部分工作、服务费用等为完成整个工程所发生的开支，赔偿乙方 有关损失。

3.乙方应妥善保护和移交已完工程和已购材料、设备，按甲要求将自有机械 设备和人员撤出施工现场，并为分包单位的撤出提供条件。

4.甲方应为乙方及分包单位的撤出提供必要条件，承担以上的经济支出。

5.已经订货的材料、设备由订方负责在变更、中止或解除合同后20天内退 货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。逾期未退货造成的经济损失， 由责任方承担。

第四十条合同的生效与终止

1.本合同自《协议条款》约定的生效之日起生效。

2.在竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍 然生效，其它条款即告终止，保修期满并退还质量保修金后，有关保修条款终止。

第四十一条合同份数

1.合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。

2.副本份数按《协议条款》约定，由甲乙双方分送有关部门。

电力建设工程施工合同协议条款

第一章一般条款

甲方：________

乙方：________

依照《中华人民共和国民法典》和《建筑安装工程承包合同条例》等有关规定， 结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第一条工程概况

1.工程名称

工程地点工程内容工程性质承包范围

2.批准单位

批准文号业主或主管单位

3.开工日期竣工日期总日历工期

4.质量等级

5.承包方式

6.合同价款

第二条合同文件及解释顺序

1.合同文件的组成和解释顺序

(1)本协议条款;

(2)本合同条件;

(3)洽商：变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书。

(4)_________(5)_________(6)_________(7)_________

2.当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由 双方协商解决。

第三条合同文件使用的语言、文字、标准和适用法律

1.合同文件使用汉语普通话书写，以汉字普通话解释、说明。

2.适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业规章。

3.施工使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。

第四条图纸

1.甲方在开工日期前，于____年__月__日向乙方提供完整的施工图 纸___份，其中包括竣工图____份、现场存放的___份，保证图纸准确且 具有满足施工要求的设计深度，对乙方做好图纸保密工作的要求：

2.甲方不能按第四条第一款约定提供的图纸名称、提供期限，保证满足实施 “施工综合进度计划”的需要。

3.甲方对图纸的特殊保密要求，乙方采取保密措施，由甲方承担的费用。

4.乙方要求增加图纸份数，甲方应按___予以复制、交付，费用由乙方承 担。

5.乙方在开工前未如约收到甲方提供的图纸，应在___天内将所需图纸或 指示的内容、理由、时间及迟误后果通知甲方代表。

甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复，按第七条第二款约定处理。

6.乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求， 应及时通知甲方代表，根据实际情况按第四条第五款或第二十五条第一款的约定处 理。乙方对于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二 十五条第四款的约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重新等费用。

第二章双方责任

第五条甲方代表

1.甲方任命驻施工现场的代表___(职务____专业技术职称____) 按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的职责：

(1)甲方代表可委派有关具体管理人员承担其部分权利和职责，并可在任何 时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前___天通知乙方。

(2)甲方代表的指令、通知、意见、批准、答复等均由其本人签字后，以书 面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时， 甲方代表可发出口头指令，并在___小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的 指令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令 后___小时内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后___天内不 予答复，即视为其确认乙方要求。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后 ___小时内提出书面申告，甲方代表在乙方申告后___小时内作出修改指令或 继续执行原指令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立 即执行的指令或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。 因指令错误所发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺 延。

(3)甲方代表按合同约定及时向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 复等，并如约履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后___小时内将具体要 求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后___小时内 仍未予以答复，即视为其确认、同意、批准，应由甲方承担由因发生的支出，顺延 因此延误的工期，赔偿因此造成的乙方损失。

2.实行社会监理的工程，甲方应将总监理工程师行使权利、履行义务的范围 通知乙方。总监理工程师按约定在委托授权范围内执行职务。

3.甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前___天通知乙方。后任继续 承担前任应负的责任(合同文件约定的义务及其职权内的承诺)。

第六条乙方代表

1.乙方任命驻施工现场的代表___(职务____专业技术职称____) 按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的职责：

(1)乙方的要求、申请和通知等，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代 表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。

(2)乙方代表按甲方代表同意的“施工组织设计”(或施工方案)和依据合 同发出的指令和要求组织施工，在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采 取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方 代表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的支出，相应顺延工期;责任在 乙方，由乙方承担费用。

2.乙方代表易人，应提前___天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任 (合同文件约定的义务及其职权内的承诺)。

第七条甲方工作

1.甲方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的时间、要 求，完成以下工作：

(1)办理土地征用、租用、青苗和树木赔偿、房屋拆迁及清除地面、架空和 地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗 留问题。其中：

(2)将施工所需水、电、电讯线路从施工现场外部接至约定地点，并保证期 间的需要。其中：

(3)开通施工场地与火车站、码头、城乡公共道路的通道，以及施工现场内 的主要交通干道并予以保养，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。其中：

(4)在____前，向乙方提供施工场地、工程地质和地下管网线路资料， 保证数据真实准确。

(5)办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及运输、铁路、专用线 的申报批准等手续，与有关方面缔结线路交跨铁路、公路、通讯线路的协议。要求 甲方_____。

(6)在___前，将水准点与坐标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场 交验。

(7)在___组织乙方和设计单位进行图纸会审，____向乙方进行设计 交底，____审定施工图预算。

(8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担 有关费用。

(9)按其“提供土建工程计划”和“施工综合进度计划”为承包安装工程的 乙方提供施工现场，保证现场及建筑物、构筑物、结构、基础等符合安装施工的要 求。

(10)协调施工现场上的各施工企业相互交叉作业关系，及时处理有关问题。

2.甲方未按合同约定履行以上义务，则承担由此导致的费用支出，赔偿因此 造成的乙方损失，延误工期予以相应顺延。

3.甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支出并给付乙方 相应的费用。

第八条乙方工作

1.乙方按照《建设工程施工现场管理规定》和约定的范围、时间、要求，完 成以下工作：

(1)在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计、 与工程配套的设计或施工需要的细部设计，经甲方代表批准后使用。设计费用按设 计的内容、时间、要求等另计。

(2)向甲方代表提供年、季、月工程进度计划和工程用款计划及有关统计报 表。

(3)按工程需要设置施工使用的照明、围栏及警卫，并做好安全、防护设施 的维修。乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任。

(4)按约定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和生活的房屋及 设施，发生的费用由甲方承担。

(5)采取有效措施实施地方政府和有关部门对施工现场交通和环境保护的管 理规定。因技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，应由甲 方会同乙方事先报请当地政府有关部门批准。以上费用由甲方承担，因乙方责任造 成的罚款除外。

(6)已竣工工程在交付甲方之前，由乙方负责保护工作，保护不善发生损坏， 乙方自费予以修复。甲方提前使用或擅自动用后发生损坏或其它问题，由甲方承 担责任。要求乙方采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应的经济支出：

(7)做好施工现场地下管线和邻近建设物、构筑物的保护工作，要求乙方：

(8)保证施工现场清洁。交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反 有关规定造成的损失和罚款，合同签订后颁发的规定和非乙方原因造成的损失和罚 款除外。

2.乙方未按合同约定履行上述义务，承担由此造成的费用支出，赔偿甲方因 此遭受的经济损失。

第三章施工组织设计和工期

第九条进度计划

1.甲方在缔结合同后3天内向乙方提供初步设计文件、施工图纸、施工组织 设计大纲及“供应材料设备计划”、“提供土建工程计划”等资料，乙方据以按电 力建设工程施工技术管理的有关规定和约定编制“施工组织设计”(或施工方案)、 “施工综合进度计划”，在____提交甲方代表。甲方未如约提供其应提供的 资料，按第七条第二款的约定处理。乙方未如约提交“施工组织设计”(或施工方 案)和“施工综合进度计划”，按第八条第二款处理，

2.甲方代表对于乙方提交的“施工组织设计”(或施工方案)和“施工综合 进度计划”同意与否，应在___予以答复，逾期未复，可视为已经同意。经甲方 同意的“施工组织设计”(或施工方案)和“施工综合进度计划”为合同文件，应 共同遵循。

3.乙方应按经甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”组织施 工，接受甲方代表的检查、监督。工程实际进展与之不符时，乙方应按甲方代表的 要求提出改进措施，提交甲方代表批准后执行。重大的施工技术措施，乙方应报请 甲方代表审核批准后实施，由甲方承担特殊施工技术措施费。

第十条延期开工

1.乙方应按约定和“施工综合进度计划”确定的开工日期、开工条件开始施 工，因故不能如期开工的，应在约定的开工日期___天之前，向甲方代表提出延 期开工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期开工要求后___天内作出答复， 逾期未答复则视为已同意乙方的延期开工要求。

2.乙方延期开工未按第十条第一款约定征得甲方代表同意，竣工日期不予顺 延。

3.乙方由于甲方原因要求延期开工获得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意将开工日期推迟，由甲方承担乙方因此付出的费用和损失，相应顺延工期。

第十一条暂停施工

1.甲方代表在确有必要时可要求乙方暂停施工，提出暂停要求后24小时内 应对此提出处理意见。乙方按甲方代表的暂停要求停止施工，妥善保护已完工程， 实施甲方代表的处理意见后向其提出复工要求，经批准后继续施工。

2.甲方代表未在约定时间内提出处理意见，或在乙方提出复工要求后24小 时内未予答复，乙方可自行复工。乙方施工因此无法进行的，按第七条第二款约定 处理。

3.暂停施工出于非乙方原因，由甲方承担有关的支出，相应顺延工期;停工 责任在乙方，由乙方承担发生的费用。

第十二条工期延误

1.对以下情况造成竣工日期推迟___的为延误，经甲方代表确认，工期相 应顺延。

(1)工程变化或设计变更;

(2)一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过__小时;

(3)合同中约定的、非乙方原因出现或甲方代表同意给予顺延工期的其它情 况;

2.乙方在以上情况发生后____天内，就延误的内容和因此发生的费用向 甲方代表提出报告，甲方代表在乙方提出报告___天内予以批准或提出修改意见， 逾期未予答复，即视为甲方代表对此报告予以批准。

第十三条工期提前

1.施工中需要提前竣工，双方协商一致后签订“提前竣工协议”，合同竣工 日期可以提前。“提前竣工协议”应包括以下主要内容：

(1)提前的时间;

(2)乙方采取的赶工措施;

(3)甲方为赶工提供的条件;

(4)赶工措施的经济支出和承担;

(5)提前竣工收益的分享。

2.乙方按“提前竣工协议”修订施工进度计划，提交甲方代表批准后执行。 甲方代表在乙方提交施工进度修订计划后___天内给予批复，逾期未批复则视为 其已批准。

第四章质量与验收

第十四条检查和返工

1.乙方应按相应的电力建设施工及验收技术规范、约定采用的标准、设计的 要求和甲方代表依据合同发出指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检 验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人的要求进行返工、修改， 承担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其它非乙方原因引起 返工、修改的经济支出，由甲方承担，工期相应顺延。

2.以上检查合格后，又发现乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任。

3.以上检查检验应执行电力建设工程施工质量检验及评定标准等规定，在不 影响正常施工的前提下进行，如影响正常施工，除经检查检验为质量不合格外，因 此发生的费用则由甲方承担，相应顺延工期。

第十五条质量等级评定

1.工程质量应达到建设工程施工质量检验及评定标准等规定的合格条件。甲 方要求___达到优良标准，则增付价款，工期顺延___天。

2.工程达不到约定质量条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工， 乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条 件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担 违约责任，按___计取违约金。

3.由于设计或材料、构件、配件、设备等非乙方原因使工程未达到约定质量 条件，乙方予以返工、修改的经济支出由甲方承担，工期相应顺延。乙方无力予以 修改的，经甲方代表认可，该部分可不在评定质量等级之列。

4.双方对工程质量有争议，可按第三十条约定处理。

第十六条隐蔽工程和中间验收

1.需要进行中间验收的工程或部位名称、验收时间、要求及甲方应提供的便 利条件：

2.工程具备覆盖、掩盖条件或达到约定的中间验收部位，乙方自检合格后在 隐蔽或中间验收___小时前通知甲方代表验收，并准备验收记录。通知包括乙方 自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收 记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后 重新验收。

3.工程质量符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录上签字， 可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。

第十七条分部试运

1.工程具备分部试运条件，应按电力建设工程启动及竣工验收规程等规定进 行分部试运。除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由乙方负责， 编制分部试运方案和措施，提交甲方代表批准后执行。甲方代表在乙方提交方案 后____日内予以批准或提出修改意见，逾期未批复即视为经甲方代表批准。

2.乙方在分部试运的____小时之前通知甲方代表参加，甲方代表不能按 时参加分部试运可书面委托他人全权代理，非发生第三十七条约定的情况不得推??

甲方：__________________________签定日期：______年_____月_____日乙方：__________________________签定日期：______年_____月_____日甲乙双方经过友好协商，在平等互利的原则下，就甲方委托乙方建立企业网站及网站推广事宜达成合同如下：第一条：甲方委托乙方代办域名申请注册服务：

1、甲方委托乙方申请国际顶级域名____个，价格____元/___年域名名称：_________________________________________;2、甲方委托乙方申请中文域名______个，价格_____元/___年，域名名称：_________________________________________;3.域名费用合计：____________元。

第二条：乙方向甲方提供网络主机空间租用服务，服务内容包括：经济型网站______元/年，标准型网站______元/年，精美型网站______元/年，第三条：网页制作服务。

甲方委托乙方制作甲方网站所需页面。

甲方须提供样本或文本文件，不能提供时，须乙方代拍产品照片时，乙方收取成本费。

企业网站首页设计制作费：_______元，企业网站简体设计制作费：_______元，企业网站繁体设计制作费：_______元，企业网站英文设计制作费：_______元，企业网站日文设计制作费：_______元，网页制作费用合计______元。

超出问题按____元/页计费。

第四条：付款方式：本合同签定后，甲方应支付域名注册费，主机租用费和网站首页设计费共______元。

网页制作完成并上传至互联网后，甲方应在一周内将余款付清。

付款方式为：现金，汇票或银行电汇。

第五条：违约责任甲方违约或不付费时，乙方有权关闭甲方租用的服务器的使用帐号，由此造成的损失由甲方承担。

因不可抗力之外原因，造成乙方服务器停止运行，乙方以天为基本单位，向甲方赔偿延长租用服务。

全部赔偿金额不超过网站空间租用费用的90%甲方网站信息由甲方提供给乙方，甲方必需保证提供数据的合法性，不违反国家有关规定，不损害其他企业利益，对甲方网站上的内容，乙方不付任何法律责任。

第六条：免责条款由于_____er_____是全球互联网络，因此由于其他通路上的偶然因素，造成用户的访问速度下降，有时在对服务器进行设置或安装用户程序时可能会产生一段时间的中断，以上现象在任何服务器上都有可能发生，是正常现象，甲乙双方对此表示认同。

第七条：售后服务第八条：合同期限本合同期为___年，从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，在合同期内发生纠纷，双方友好协商解决，协商不成，由_____委员会_____裁决。

本合同到期前一个月未接到甲方终止本合同的有关正式文件，视为双方续约，续约期限为______年。

第九条：其他本合同未尽事宜，经双方协商达成一致意见，作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

本合同一式两份，双方各执一份，自己方收到的甲方的付款之日起生效。

甲方：乙方：地址： 地址：email： 邮件：电话：网站：联系人：联系人：

甲 方：__________

乙 方：__________

为壮大地区经济，促进共同发展，甲乙双方本着互惠互利，实现双赢的原则，就乙方在 县境内投资兴建塑胶日用制品项目，经过认真考察和多次磋商，达成以下协议：

一、项目名称：

二、投资规模：项目计划总投资__________亿元人民币，其中固定资产投资__________万元人民币。

三、主要产品及生产规模：

四、项目选址及占地：项目拟建在产业集聚区，计划征用土地约 亩(土地面积以国土部门测核为准)。

五、甲方承诺

1、甲方保证乙方按要求享受有关招商引资优惠政策。

2、甲方负责办理土地征用报批等一切手续，土地价格

为上蔡县招商引资优惠政策规定的用地价格，土地属性为国有工业用地，出让期限为__________年。

3、甲方负责协调用电，帮助争取有关用电优惠政策。

4、甲方协调水利部门，允许乙方在项目区打深水井一眼，作为乙方项目的生产和生活用水，。

5、在乙方提供相关资料的前提下，甲方指定专人协助乙方办理新建企业的相关手续，包括立项、工商、税务、生产许可、环评、消防、规划、城建等，部分手续可以边建边办，相关费用由乙方支付。

6、甲方保证乙方的生产自主权，并负责项目建设及生产经营期间外部环境工作，将乙方作为重点保护单位实行挂牌保护。建设期间，明确一名区班子领导负责协调服务，及时解决项目建设中出现的问题。正常生产期间，未经县政府许可，其它管理部门不得擅自检查，妨碍乙方正常生产。

六、乙方承诺：

1、乙方依法享受全部土地权益，但该土地仅限于本项目产品及相关产品的生产经营，不经甲方同意，不得任意改变土地用途。

2、企业依法自主经营，按章纳税，且环保达到当地环保部门验收标准。

3、依照约定，按时将资金和各项费用兑现到位。

4、企业用工，按《劳动法》中的有关规定办理。

5、土地、建设等部门的.测绘、评估费用，由乙方据实支付。

七、组织实施

1合同生效后，由甲方协调土地部门提供土地红线图和测绘图，项目建设于__________年 月正式启动，建设期__________个月，于__________年__________月试生产。

2、根据本合同书，双方各指定一人具体负责合同书的落实。

3、其它未尽事宜，由双方协商解决。本合同书一式四份，双方各执两份，签字盖章后生效。

甲方：__________

乙方：__________

时间：__________

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，朋友们： 大家上午好!

在这春意盎然的美好日子，我们在这里隆重举行南阳市南阳医专第一附属医院综合病房楼项目工程开工奠基仪式。这个项目是我市建设基地的重要支撑项目，它的开工建设，标志着我们发展又翻开了崭新的一页，必将对我市医疗行业发展产生重大而深远的影响。

首先，请允许我代表向出席今天奠基仪式的领导和来宾表示衷心的感谢!

出席今天奠基仪式的领导和来宾有：

让我们以热烈的掌声对各位领导、各位来宾的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 现在，我宣布，南阳医专第一附属医院综合病房楼项目工程开工奠基仪式正式开始

今天的仪式共有五项内容

下面进行仪式

第一项，请x大家欢迎!

第二项，请先生致辞;

第三项，请先生致辞

第四项，请先生致辞，大家欢迎!

第五项，有请、宣布项目开工;(稍等片刻)

尊敬的各位领导、各位来宾、现场的朋友们，现在有请共同为奠基石培土!

感谢各位领导、各位来宾及现场的朋友们的到来，伴随着热闹的鞭炮声，今天的奠基仪式到此圆满结束!祝愿在场的各位阖家幸福，万事如意!

同志们：

今天上午，市委召开了全市党的建设暨组织工作会议，萍华书记出席会议并作了重要讲话，对我市党建和组织工作作了部署、提了要求。下午，我们继续召开全市农村基层组织建设工作座谈会，主要任务是学习贯彻全省农村基层组织建设工作座谈会和全市党的建设暨组织工作会议精神，总结交流全市农村基层组织建设工作的经验做法，研究部署明年村(社区)“两委”换届选举工作。会前，大家现场参观了高要市20xx年问题突出村大湾镇都棠村的整顿建设做法和成效。刚才，8个县(市、区)和高新区围绕加强农村和街道社区基层组织建设工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社区)“两委”换届选举工作进行了发言，交流了经验，讲得很好，李天同志对做好村(居)委会的换届工作提出了具体要求，我都赞成。

下面，我讲三点意见：

一、要把新形势下加强农村基层组织建设作为政权建设的重大任务

今年以来，在市委市政府的正确领导下，各级各部门做了大量工作，农村基层组织建设取得了明显成效。一是各级党委高度重视。各级党委能够把农村基层组织建设作为主业来抓，摆上重要日程，会议经常研究，指导方法到位，督促落到实处，经费保障优先，核心作用增强，广大村民受惠。如德庆县将创建“两个示范”列为20xx年全县50项重点工作之一，明确县财政每年投入创建资金200万元，今年已投入创建资金600多万元，完成了51个村的创建;四会市去年以来从扶贫济困非定向资金中划拨448万元，引导各级投入资金共800多万元，帮助经济薄弱村发展集体经济项目56个，促进村级经济发展，壮大村级经济实力。二是各部门协调配合。各地组织部门与综治、民政、农业、社工委、妇联等有关部门组成工作组，各司其职，密切合作，形成工作合力。如端州区探索实施社区联合党委制，柳园社区把驻社区单位如市委组织部、市直机关工委、端州区财政局、端州区青少年宫、端州区红十字会医院等吸纳整合到社区党组织，形成柳园社区联合党委，实现共驻共建、共建共享，构建跨行业、跨部门、跨类别、跨层级的大党建格局，使社区党建活动由相对独立向融合互助型转变。三是典型示范作用突出。各地以“书记项目”为龙头，充分发挥示范引领带动作用。全市每年争取省级“书记项目”4至5个，设立市级“书记项目”50个，市直机关、县、镇“书记项目”200多个。继“东亮式”党员创业贴息贷款活动被评为广东省首届组织工作“十大品牌”，“建立‘两新’组织党组织孵化中心”的做法被评为全省组织系统20xx年度特色工作之后，一批基层组织建设创新品牌逐渐形成。如怀集县，进一步擦亮全国人大代表徐建贤党员创业“带富”品牌，建立19个“建贤党员创业带富”示范点，积极打造“建贤党员创业带富模式”，掀起了农村党员创业带富的新热潮。四是问题突出村后进村整治成效明显。今年，我市共排查出5个问题突出村、56个后进村(社区)，各地以“两整顿、两解决、两建设”为主题，采取有力措施，进展迅速、力度很大、效果明显。今天参观的都棠村就是问题突出村，通过“整建结合、以建促改”，村容村貌焕然一新，民生实事有序落实，班子战斗力明显增强，党群干群关系日趋密切。五是提前做好明年村级换届准备工作。全市大多数地方非常重视明年村级换届，准备工作做得很主动。如高要市，用2个月的时间对所辖村(社区)进行全面的调查摸底，按照估计换届“比较顺利”、“一般”、“难度较大”进行分类，建立档案，加强跟踪;四会市针对影响换届工作的突出问题，结合开展的干部驻村入户“三服务”活动，逐村建档立案，按照“一村一策”，提前研究制定解决方案和工作预案。怀集县摸排出48个村存在换届“困难”问题，提前制定了换届选举工作措施，并举办了“村支书培训班”和“后进村转化班”专题培训，设置了村“两委”换届工作专门课;鼎湖区、广宁县、封开县也非常重视换届准备工作，均作了安排布置。

我市农村基层组织建设取得了一些成绩，但我们也要清醒看到，与市、县和机关组织建设相比，农村基层组织建设工作的难度和复杂程度更大，面临的新情况新问题更多。一是部分农村党组织领导核心作用不突出。有的农村基层党组织软弱涣散，组织运作机制不规范，“班子联席会议”和“党群联席会议”走形式，对群众的影响力和号召力不够，在农村重大事务中发挥的作用有限，不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用，有的还有被“靠边站”、“边缘化”现象，个别地方甚至出现党组织、村委会、集体经济组织各自为政的局面。特别是出现群体性事件的时候，农村党组织弱化在一定程度上造成党委政府工作的被动。二是部分农村基层干部能力素质不够高。部分村干部工作方法简单，出现问题时束手无策，不能有效疏导和化解群众纠纷。有的村干部宗旨意识淡薄，把当选村干部作为以权谋私的资本，把带领群众致富变成想方设法侵占群众利益的机会，导致党群干群关系紧张，损害了党的形象。三是问题突出村后进村治理整顿还有待加强。我市5个问题突出村、56个后进村(社区)的整建工作推进不平衡，有的地方领导口头重视、文件重视但行动不够重视，虽挂点但没有亲力亲为抓督促落实整改，个别后进村整治工作还没真正开展，联络员没有到村指导联系，制定整顿措施没有切中要害，流于形式、缺乏实效，群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。四是明年换届准备工作还需要进一步抓实抓细。一些村集体经济发展不起来，群众生活水平得不到提高，存在着不稳定因素;有的村(社区)自然矿产资源丰富、经济基础较好，不法商人利用村霸搞权力寻租，有砸钱收买村民参与选举的苗头;部分村(社区)妇女后备干部比较缺乏，素质偏低，人选有困难;个别村(社区)宗族观念较重，出现拉帮结派等不良现象;还有的村(社区)“两委”关系不协调，对村、社区“两委”换届选举工作不够配合，有消极对待的现象;部分地方投入农村的人力物力财力不足，选举经费得不到保障。

二、准确把握加强农村基层组织建设的重点

做好新形势下农村基层组织建设工作，必须认真学习的一系列重要讲话精神，学习全国、全省和全市组织工作会议精神，领会其精神实质，主要从以下几方面重点把握：

(一)要发挥好农村基层党组织的核心作用。加强以党支部为核心的农村基层组织建设，是当前和今后一个时期最重要的任务。新农村建设目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，农村党组织在“生产发展”上是领导者、“生活宽裕”上是推动者、“乡风文明”上是引导者、“村容整洁”上是管理者、“管理民主”上是执行者，核心作用发挥是重中之重。一要建立健全党领导的村级组织运作机制。去年，市委出台了《肇庆市加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案》，对规范健全村级组织运作的五个机制提出了明确要求。今年，我市有6个镇被省委组织部列为村级组织运作示范镇，6月份，我市召开了“全市农村基层组织建设暨村级组织运作示范镇创建工作观摩座谈会”，观摩学习了德庆县创建村级组织运作示范镇的经验做法，对如何抓好“五项制度”的规范进行了部署。全省农村基层组织建设工作座谈会上，李玉妹部长强调了全面推行“班子联席会议”和“党群联席会议”制度的重要性，各地要旗帜鲜明地支持农村党组织通过两个联席会议，全面主持农村各项日常工作，全程主导重大事项的讨论和决策，把党组织的意见转化为村民代表的决议，转化为群众自己的行动，真正发挥党组织在农村经济建设和社会发展中的领导核心作用。二要保持基层基本框架的稳定。经过多年的实践检验，证明乡镇、村和街道、社区这一基层治理的基本框架是符合现阶段中国国情的。因此，对乡镇、村和街道、社区这一基层治理框架进行调整和改革，一定要慎重稳妥，不管怎么改，基层治理的基本框架要保持稳定，基层党组织的领导核心地位不能削弱，基层工作必须始终在党的领导下进行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任职”。根据省委提出的要求，明年农村、社区“两委”换届，我市党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”比例和“两委”班子成员“交叉任职”比例必须达到80%以上。各级党委、政府特别是组织、民政部门要对照这个目标，找出差距，采取有效办法，切实提高“一肩挑”和“交叉任职”比例。在实际操作中，对于目前村党组织书记、村委会主任分设的，如果书记是最优秀的，就要旗帜鲜明地鼓励和支持书记参选主任;如果主任是最优秀的，主任是党员的，就要作为书记人选，主任不是党员的，要尽快发展为预备党员，并从上级机关选派干部担任书记，待主任成为正式党员后即推选其担任书记。至于先选村(居)委会班子，还是先选党组织班子，由各地根据实际情况确定。但是，无论采取哪一种方式，都要确保“一肩挑”和“交叉任职”的比例达到80%以上。

(二)要建设一支高素质的农村干部队伍。上面千条线，下面一根针。基层工作最终要落实到基层干部身上，必须高度重视基层干部队伍建设。我们要把建设一支高素质的农村干部队伍作为一项战略任务，要有长期计划。一是要关爱呵护村干部。要从实际出发，力所能及地不断改善村干部的工作和生活条件。近年来，省委、市委高度重视农村基层组织经费的保障，出台了一系列政策文件，从村办公经费、村干部补贴、离任村干部生活补贴、优秀村(社区)正职享受政府津贴、农村困难老党员生活补贴、大学生村官补贴等方面实行全方位保障。据统计，4年来，市财政配套了7073万元用于稳定规范农村基层组织工作经费的保障，可以说，力度是很大的。各地财政也要进一步加大投入，落实配套资金，严格按照省、市提出的标准配套村级组织经费保障，激励广大农村基层干部干事创业。二要加强村干部的培养。积极实施“三个一千”行动计划，储备选树各类人才。通过对参加教育培训的致富能手型党员纳入村组后备干部的跟踪管理，物色合适人选，进一步提高村、社区“两委”干部交叉任职率和党员比例。特别是要积极完成大学生村官招聘计划，通过对大学生村官的招聘和跟踪培养管理，引导鼓励群众公认、有能力、符合条件的大学生村官参与换届选举，进一步改善农村基层干部队伍结构，激发村干部创业干事的热情。三要选优配强村、社区“两委”班子。做好村级组织换届工作，核心是要选好配强村“两委”班子，特别是主要负责人。选什么样的人、怎样选人，直接关系到能否为新农村建设打造坚强的领导核心，关系到广大农民群众的切身利益，不能 “筷子中间拔旗杆，矮子里面选将军”。 要加强对外出务工经商回乡人员、复退军人、回乡大中专毕业生、民营企业主、农村实用人才等的调查摸底和登记造册工作，并鼓励他们积极参与村(社区)“两委”换届选举工作。要注重妇女干部的特殊优势，提前物色素质高、本领强、威望高的妇女同志，丰富后备干部人才库。

(三)要加快推进问题突出村和后进村的治理整顿工作。问题突出村和后进村，往往是换届的难点村、重点村，必须下大力气治理整顿好，这是确保明年换届工作顺利进行的迫切需要，是确保我市年度各项工作任务完成的现实需要。我市《加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案》明确提出“每年排查整顿一批问题突出村、后进村党组织，确保问题突出村党组织转化率达100%”。我市已连续两年排查整顿5个问题突出村和56个后进村，并且每年都召开现场会进行观摩学习，问题突出村和后进村的整顿建设成效十分明显，解决了一大批群众关心的热点难点问题，去年我市被评为问题突出村后进村整治先进单位。在抓好农村基层组织建设特别是在抓问题突出村和后进村整治过程中，纪检监察、宣传、政法、人大、检察、公安、民政、司法、财政、农业、审计、信访等部门要全力配合，各司其职。民政部门主要是负责自治组织建设，着重增强村(居)委会服务功能，加强民主管理;农业部门负责集体经济组织建设，着重发展农村集体经济，加强对农村集体“三资”的管理;纪检、检察机关负责农村基层干部的监督，预防职务犯罪，查办违法违纪案件等等。希望这次会议之后，各地各部门继续加大后进村和问题突出村的治理整顿工作，来一次再调度、再抽查，重点检查挂点领导是否到位、驻村工作组是否到位、突出问题是否得到解决，研判转化率能否达到100%，抽查情况10月20日前上报市委组织部。近期市委组织部将会同有关部门，对各地整顿后进村和问题突出村情况再进行督查，对整顿工作不力的市县，将给予通报批评。

三、以开展明年村级换届选举工作为契机，进一步夯实农村基层组织

选好一届，受益三年;选好一人，受益全村。明年全市村级组织将全面换届，这是农村党员群众政治生活中的一件大事。当前，我们各级要挂出“作战图”、列出“施工表”、立下“军令状”，牢牢把握明年村级组织换届选举工作的主动权，做到“一个加强”(即加强正确的村民自治观教育)、“两个继续”(即继续开展“重点村”“难点村”排查整治、继续做好村委会成员民主评议和离任审计工作)、“三个着力”(着力做好换届选举的维稳工作、着力稳妥推进农村基层改革、着力落实“两委”“一肩挑”比例)，认真做好前期各项工作，务必实现“三个确保”(确保按时完成、确保不出事、确保“两委”干部交叉任职比例和书记主任“一肩挑”比例达到80%以上)。

(一)加强组织领导，落实三个保障。一是落实组织保障。市将成立村级换届工作领导小组，负责指导全市村级换届选举工作，并抽调纪检、组织、宣传、政法、人大、检察、公安、民政、司法、财政、农业、审计、信访、共青团、妇联等单位人员组成办公室，共同开展专项调研，共同研究制定村级换届政策，共同研究处理重大问题。各县(市、区)、乡镇(街道)成立由党(工)委书记任组长的农村、社区“两委”换届工作领导小组，抽调精干力量，配齐配强参与换届工作的干部，并抓紧开展专项培训，使换届工作人员熟悉选举的法律、法规、政策要求和操作规程，更好地指导村级换届。二是落实制度保障。各地要尽快研究制定当地村级换届选举政策文件，明确村级换届的总体要求、职数配备、任职条件和程序步骤，确保换届选举依法依规进行。同时，要总结以往好的经验做法，结合自身实际，制定切实可行的换届选举工作方案，明确具体任务，落实责任分工，确保今年年底前所有换届准备工作全部就绪。三是落实经费保障。村级换届工作需要投入大量人力物力财力。各县(市、区)要做好预算，加大投入，落实村级换届工作经费，为换届做好物质准备。

(二)加快推进工作，狠抓三项措施。一要深入摸底调研，为换届把准脉搏开良方。要深入各乡镇(街道)、村(社区)，全面开展调查研究，通过个别访谈、座谈会交流、问卷调查、实地走访等形式，把每一个村的情况掌握全、形势分析清、问题查找准，摸清村情户情民情，摸清党员干部群众思想动态，摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况，摸清村级后备干部队伍现状等。同时，要结合群众路线教育实践活动前期准备工作、党代表接访等活动，广泛听取党员、村民代表、群众等对本届村级班子及成员思想作风、领导能力、工作实绩的评价和意见建议，并组织开展村级组织班子届末考察、民主评议和满意度测评，检查考核村干部承诺目标完成情况，并公布结果。二要抓好“四评四议”，为换届提供依据选人才。要开展“四评村官”活动(即村干部自己评、党员代表评、村民代表评、上级组织评)，召开党员和村民代表会议，先由村、社区“两委”成员自我述职，然后从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对村干部按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次进行评定，评定结果作为换届候选人的重要依据，进行公开公布。三要立即开展审计，为换届清除障碍解难题。要严格落实今年6月份省财政厅等5部门联合下发的《关于开展第六届村民委员会换届审计工作的通知》，在换届前全面审计本届村(居)委会任职期间的所有账目，重点做好村级经济责任目标完成情况、村干部对财经法规执行情况，提前审计部分财务管理比较混乱、群众上访比较多的村，坚持先审计后换届、不完成审计不能进行换届的原则，确保村级班子“无病换届”。审计结果经乡镇经管站审核后，及时张榜向选民公布，接受群众监督。通过财务清理、公开和村干部离任审计工作，对矛盾纠纷和历史遗留问题提前排查，集中整治，把问题和矛盾解决在换届前。

(三)大力营造良好的舆论氛围和法治环境。胡春华书记指出：“西方一些敌对势力过分渲染基层民主的意义，把基层的各种事件都往民主化、政治化方向引，把事情闹大，借机攻击党和政府，对此我们要保持清醒的头脑，形成正确的舆论导向”。我们的准备工作要紧紧围绕形成良好舆论导向和法治环境来开展，要充分利用广播电视、报刊杂志、手机短信、互联网、平安肇庆微博微信等阵地，加大对基层组织、村干部先进典型的宣传。同时，各地要提前宣传换届选举的法律法规政策和选举程序、参选条件等，提高选民和党员的法制意识和参与意识，消除各种不良干扰因素，抵制不正当的选举行为，促进候选人之间理性公平竞争，营造和谐选举氛围。对外出人员多的村，要多方宣传动员，预先通知到位，确保外出党员群众及时回村参加换届选举，切实把好村“两委”班子特别是支书主任的“入口关”。要集中力量处理涉及面广、影响重大、群众多次重复上访的历史积案，依法依规第一时间查处农村基层违纪违法案件，并组织公、检、法、司等政法系统的同志深入农村，广泛开展法律咨询、普法宣传、人民调解、法律援助，提高农村法治化水平，维护农村和谐稳定。

同志们，做好村级换届工作迫在眉睫，加强农村基层组织建设任重道远。希望各级党委以高度的政治责任感、使命感，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措，抓好农村基层组织建设，圆满完成村(居)“两委”换届选举任务，为实现我市“建成融入珠三角连接大西南的枢纽型门户城市”的目标而努力奋斗!

谢谢大家!

工程名称：

本人承诺在工程建设过程中和建筑物设计使用年限内，对工程质量承担监理责任。在该工程建设过程中认真履行下列职责：

1.严格遵守相关法律法规和规范标准，认真履行建设工程监理合同所规定的责任和义务。

2.严格依照法律法规、有关技术标准、审查合格的施工图设计文件和监理合同进行监理。

3.认真组织编制监理规划，审批监理实施细则。严格按规定配备现场监理人员，并确保监理人员到岗履职。

4.督促监理工程师严格按照工程监理规范的要求，严格执行见证取样制度，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程的.建设过程进行监理。发现施工过程中责任主体有违法违规和违反工程建设强制性标准行为的，及时制止，拒不整改的报告工程质量监督机构。

5.组织审核分包单位资格；审查施工组织设计、（专项）施工方案；审查施工单位人员资格；签发各类应由总监理工程师签署的文件，不找人代签。

6.组织检查施工单位现场质量管理体系的建立及运行情况； 组织审查和处理工程变更。

7.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资

料；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

8.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

9.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

10.法律法规及标准规范规定的其他质量责任。

本承诺书一式四份，一份在办理监督手续时提交质量监督机构，一份在建设工程竣工验收合格后与档案资料一并交城建档案管理部门存档，一份交建设单位，一份监理单位留存。

监理单位（公章）：

年 月 日

亲爱的同学们：

学风，是培养高质量人才的重要条件，是学校衡量办学水平的重要标志。良好的学风是一种巨大而无形的精神力量，激励我们奋发努力，健康成长。过去的一年，在我校“三风建设”的大力推动下，郑工学院已经形成了优良的学习风气，新学期伊始，为继续加强我校学风建设，引导学生明确学习目的，端正学习态度，养成“乐行善思、力行进取”的优良学风，现向全校学生提出以下倡议：

一、树立正确意识，参与学风建设

树立“优良学风，从我做起”的意识，积极参与学风建设活动，从自身做起，严格要求自己。

二、端正学习态度，遵守规章制度

自觉遵守学校规章制度，树立“诚信光荣，作弊可耻”的观念，刻苦学习，积极进取，做到不迟到、不早退、不旷课、不溺网，以负责任的态度和饱满的热情投入学习，杜绝一切不适宜在校园内出现的行为。

三、养成良好习惯，不做低头一族

要明确学习目的，充分利用在校期间的学习条件，努力培养独立思考、自主学习的能力。拥有强大的自控能力，主动摆脱手机诱惑，课前关机，排除干扰，给自己一个没有手机、精神专注、没有游戏的课堂环境。

四、每天按时作息，促进身心健康

坚持早睡早起，杜绝晚上不睡、课堂补觉的行为。养成良好的作息习惯，使身心处于健康状态，从而更好的投入学习和生活中去，不断提升自身的发展。

五、改善卫生环境，营造学习氛围

不带食物进教室，维护教室卫生;宿舍坚持每天一小扫，每周一大扫，保证干净整洁无异味，营造良好的学习氛围。

六、善于学习思考，积极参与实践

课前预习，课上勤思，课后作业，温故知新。要积极参加社会实践活动，在实践中提高综合素质，拓展综合能力;积极参加学科竞赛、创业大赛等，广泛学习各类知识和技能，努力培养实践能力和创新精神。

同学们，行动起来吧!让我们时刻铭记“厚德敬业 求是致用”的校训精神，践行“求知路上永不言弃，创业路上永不言败，人生路上永不言悔”的“三永精神”，从点滴做起，从自我做起，创建优良学风，争做优秀学子，在青春的岁月里书写奋斗的华章!

校学生会 社团联合会

20xx年3月6日

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透，在把握精神实质上下功夫，在武装头脑、指导工作上下功夫，始终做到坚定正确的政治方向;坚持以政治建设为统领，全面加强党的各项建设，落实好集团党组确定的党建工作“30个行动项”;深刻学习把握党的十九大以来全面从严治党的重要经验，切实用习近平总书记强调的“六个统一”指导工作;全面扛起管党治党、全面从严治党的主体责任，切实做到担责尽责。

要深刻认识和领会党中央坚持抓落实中央八项规定精神的决心和意志，持之以恒抓作风建设;全面贯彻落实中央的《实施细则》、总书记的指示精神和国资委党委的《实施意见》，认真执行集团公司新的“x条禁令xxx个不准”，切实整治“四风”;领导干部带头示范、以上率下，切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，接受干部群众监督。

要全面加强纪律建设，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化经常性党纪教育;要深化运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”的要求，将监督执纪与严管厚爱相结合;要深化巡视巡察工作，对二级单位巡视全覆盖，全面开展对三级单位的巡察;要坚决查处违纪行为，加强制度创新、思想教育和纪检监察队伍建设，巩固发展反腐败斗争的压倒性态势。

各单位要深刻领会、准确把握党中央、国资委党委和集团公司党组全面从严治党的各项决策部署，切实扛起责任，以只争朝夕的精神状态，奋力扎实抓好今年党建、党风廉政建设和反腐败工作，努力开创集团公司全面从严治党的新局面。