建设

一、我市新型农村社区建设的现状和成效

我市农村社区建设起步于2019年。2019年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以创新农村社区管理体制机制为重点，陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进，确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制，有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动，初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，坚持科学规划，合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话，始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平，以及村庄自然肌理与资源环境条件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不强求一致，不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时，将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来，在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时，及时完善规划，体现群众需求，最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。

第二，坚持改革创新，着力打破城乡壁垒。一方面，全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构，实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案，推动城乡教育均衡发展，实现了城乡低保、养老、医疗并轨，就业和社保城乡一体。目前，全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面，积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容，在明晰所有权、保障收益权基础上，完善配套政策，实行常态管理，努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前，农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束，截至目前，累计申请房屋登记76561余户，受理65451余户，发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制，防范小额贷款可能存在的风险。

第三，坚持政策引导，持续加大投入力度。在政策引导方面，先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件，将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局，同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划，力争通过几年的努力，实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面，几年来，市、县(区)两级结合民生工程，投入资金5200多万元，先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时，结合美好乡村建设，对农村居民小区进行综合整治，促进了社区环境明显改善，居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时，不断增强农村发展的“造血”功能，积极谋划产业项目。近年来，围绕农村发展需求，谋划项目437个，总投资54亿元，其中产业项目32个，总投资50亿元。

第四，坚持民主公开，切实维护群众利益。扩大公开范围，在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上，指导县区编制《村务公开目录》，除国家政策法规统一规范的内容外，把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录，保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式，探索实践村务公开“6+4”工作法，统一财务审批和公开程序，做到常规性工作按季公开，固定性工作定期公开，临时性工作随时公开，真正让群众参与村务管理全过程。同时，建立公开承诺制度，明确办事时限和质量，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理，对照村务公开和民主管理工作要点，统一部署、适时检查，确保村务公开民主管理工作落到实处。

二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足

一是认识基本到位，但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的，但在具体推进中，一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深，习惯于凭老经验办事，缺乏有效的组织、协调和推进，有以“物”代“人”的现象;部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识，存在“等、靠、要”思想，参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准，特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深，忽视乡土文化，以城市规划建设的思维建设农村。此外，受客观条件和经济条件影响，还有少数基层干部存在畏难情绪，工作中自我减压、降低标准。

二是规划比较齐全，但具体落实不够。主要原因：一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如，就单个农村社区的规划来看，有的设施齐全、功能完备，甚至是应有尽有，但从整个区域来看，彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出，社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺乏论证，未能充分考虑农村群众的生产生活实际，在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力，客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散，且人口素质与城市相比有一定差距，以中老年居多，这些也增加了规划落实的难度。

三是措施相对有力，但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化，意义重大。若干年前，在《论我国经济的三元结构》中，就曾对相关问题有所阐述。就现实而言，一方面，从市级及市级以下层面，各级推进农村社区建设的工作措施十分有力，比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施，都有力促进了新型农村社区建设。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主，未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面，需要进一步总结探索。

四是合力已经形成，但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素：一是资金;二是土地。从资金方面来看，一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元，但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上，投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。2019年全市144个行政村，无经营收益的有56个，经营收益在10万元以下的有53个，经营收益在10万元以上的只有35个，仅占25%，难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励，企业和社会组织参与程度不高，资金投入未能实现多元化。从土地方面来看，农村建设用地审批程序多、指标少;少数农户小农意识强，农村土地流转发展不平衡，局部地区成片流转难度大，影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸，给新型农村社区建设带来了困扰。

三、我市新型农村社区建设的对策和建议

第一，突出规划先行，构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据，做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道，促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素，有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发，充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素，使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合，又与未来的区域发展方向高度一致。同时，结合村庄历史沿革、村民居住习惯，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，稳妥有效进行合村并点，降低公共服务成本，提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来，把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时，针对村庄不同特点，采取针对性办法。比如，对具有较好经济基础和对外交通条件，有一定建设规模和基础设施相对配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄，进行重点建设，打造亮点;对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要，必须整体拆迁的村庄，进行拆迁新建;对配套设施不完善，但需要保留的村庄，进行旧村整治、改造提升;对具有特殊人文景观(古建筑、古民居)和自然景观，需要保护的村庄，进行特色保护。

第二，突出政策引领，建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机，一方面，积极向上争取政策，增加农村建设用地指标，拓展农村用地空间。另一方面，采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式，充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地，最大限度挖掘农村土地潜力，提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面，进一步拓宽资金投入渠道，实行“五个一点”，即：通过市、县、乡各级财政安排一点，积极向上争取一点，整合政府资源筹集一点，共建单位协调帮扶一点，发动社会力量捐助一点，解决项目资金问题;另一方面，按照市场化运作原则，加强对投入资金的监管力度，提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革，率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”，真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。

第三，突出产业支撑，拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机，加大科技投人，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式，不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度，加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求，针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点，坚持实事求是的原则和科学发展的思路，加大扶持力度，延伸产业链条，提升产品档次，增强品牌效应，努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业，提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式，培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化，调整产业结构、优化产品结构，提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策，加大农民培训力度，提高合作经营能力，引导帮助龙头企业发展壮大。

第四，突出配套建设，增强农村社区服务的新功能。一是提升农村社区服务供给平台。一方面，注重硬件的提升，搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设，达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准，改善群众生产生活环境;另一方面，以完善医疗计生、户籍管理、社会保障、就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点，加快提升已建成的集“五室三站两栏一校一场所”配置的农村社区服务中心的服务水平，使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”农村。二是拓展农村社区服务供给网络。按照科学规划、分步实施的原则，逐步建立起村、镇、县(区)一体的社区服务供给网络。借鉴城市社区的经验做法，发展壮大各类农村社区非盈利型社会组织，对市场和政府职能进行补充。推进政府购买社会服务工作，协调社保、卫生、公安、民政、文化等有关职能部门根据自身职责搞好相应服务的延伸和覆盖，提升社区服务功能，减轻社区事务负担。三是创新农村社区服务供给模式。一方面，不断提升政府或社区的公共产品供给水平、层次和覆盖范围。比如均衡教育向农村区域的进一步延伸和覆盖。另一方面，探索政府采取委托、补贴、购买等方式，鼓励其他社会主体参与公共产品的提供，提高服务效率。可以预见的是，当政府、企业、非营利组织和公民社会都参与提供公共产品服务之中，控制与被控制的关系被打破时，从单一向度的自上而下的管治，转向平等互动、彼此合作、相互协商的多元关系，农村社区服务质量和水平必然实现新的突破和提升。这也是xx届三中全会提出的“改进社会治理方式”的题中之义。

第五，突出基层民主，创新农村社会管理的新模式。一方面，强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织，由原党总支书记或从合村并点的村(居)党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上，对社区党员重新组合，建立社区党组织领导下的产业和行业支部，探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面，增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务，根据新的形势与任务，创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度，探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成，从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。

第六，突出工作实效，健全各方协调联动的新机制。一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程，推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进，切实发挥指导、协调和督导作用，确保新型农村社区建设有序推进。二是加强宣传引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验，广泛动员和引导社会各界参与，发动企事业单位、社会团体、民间组织采取捐资捐物、献智献力等形式，开展帮扶和互助活动，形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围，切实加大督查考核力度，同时加强日常督促检查，不断总结推广先进经验做法，通报工作进展情况，促进新型农村社区建设工作扎实开展，走在全省前列。

为把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照江西分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20__年创建工作要点。

一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。

1、加强党的执行力建设。基层党组织的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要努力提高执行党的政策、纪律、制度的能力和水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，提高驾驭局势，促进团结、稳定、发展的能力和水平，提高学习和创新的能力和水平。各级党组织都要成为上级党组织放心、广大职工群众满意的坚强的政治核心和战斗集体。

2、积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要内容，是检验教育活动成效的一条重要标准，也是企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。同时使党的先进性更进一步提高，而从促进党的肌体更加健康，促进公司加快发展。通过认真建立这项机制，使在新的历史条件下的共产党员“自觉学习、坚定信念、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献”的先进性得以充分展现。

3、进一步加强党的作风建设。加强党员、干部的思想作风和工作作风建设，是保证我公司各项任务完成的重要前提条件。今年要继续把加强作风建设作为工作的重点。要开展丰富多彩、形式多样的活动。要深入实际、深入基层，深入群众、开展调查研究，认真排查群众中的热点、难点、疑点问题，多为群众排忧解难。特别注意发现职工群众中的不稳定因素，及时疏导思想、化解矛盾、解决问题。

4、切实加强党组织的自身建设。各级党组织都要抓好自身的学习和教育，提高自身的素质和能力。要抓好党的基本制度的落实，如“三会一课”制度，_制度等，不但要按时保质保量的实施，还要在内容上、方法上、形式上有所创新，增强活动的吸引力。要完善党内民主制度，认真贯彻民主集中制原则。

5、努力提高党务工作者的自身素质。党务工作者要带头学习。要按学习型个人的要求改善心智模式，提高个人修养，要学会享受学习，享受工作，享受生活，要做学习的模范，团结的模范，工作的有心人，群众的贴心人，领导信得过的人。党务工作者要培育自己的兴趣爱好，每个人最好能有一两项一技之长。党务工作者要善于动脑，善于创新，要有较高政治素质而且能讲、能写、能干，能拿得起、放得下，把自己培养成为不管在任何岗位上，都能创造性工作并能很出色地完成任务的优秀人才。

二、继续加强领导班子建设和干部队伍建设，促进企业健康发展。

1、领导班子建设的总体要求是：“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。按照这一要求，各级班子都要采取切实可行的措施积极推进班子自身建设，每个班子都要按“四好”标准，尽快把班子建成“四好”班子。

2、按“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良”的总体要求加强干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、考核、任用、激励机制，使干部能上能下，努力培育和创造一个真正让想干事的有机会、会干事的有舞台，干成事的有地位的浓烈氛围。形成靠实干出政绩，靠政绩用干部的用人导向，继续坚持公开选拔、竞争上岗、干部交流等这些富有生机和活力的干部管理制度，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

三、建立和加强企业文化建设，全面推进企业创新和各类创建活动。

1、企业文化建设要以安全文化和服务文化建设为重点，提升全员的安全文化和服务文化建设的意识，培育安全文化和服务文化理念，深化安全文化和服务文化内涵，按实施方案的要求，全方位、高质量打造安全文化和服务文化。同时要注意廉政文化、制度文化、形象文化、营销文化、人本文化、团队文化等建设，形成以安全文化和服务文化为中心，以其他文化建设为补充的全方位的企业文化体系。进一步提升企业形象和优质服务水平。

2、做好理论武装工作;开展好形势任务教育;企业思想政治工作要按“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求和“体现时代性，把握规律性、富于创造性”的时代特点，牢牢把握干部、员工思想动态，抓住员工关注的热点、难点问题，富有成效地开展思想教育活动，努力创造出更灵活多样，生动活泼的工作方式方法，使思想政治工作富有生机和活力。

3、创建学习型组织。创建学习型个人、学习型班组、学习型部室的创建。加大学习型创建工作的力度，丰富创建知识和学习内容，组织丰富多彩的创建活动，继续改善员工的心智模式，增强团队学习的自觉性。进一步改进班组学习，要结合岗位，学以致用，提倡“工作学习化，学习工作化”，努力使学习成为员工的一种生存状态，及会运用学习型方法思考问题，解决问题;提高员工学习的兴趣和效果。通过学习型组织的创建，进一步提升广大员工学习的积极性，创新的积极性，为实现公司的各项目标而共同努力!

4、加大宣传工作力度，努力为企业发展创造良好的舆论氛围。要加强通讯员队伍建设，建立健全三级新闻报道网络，开展形式多样的业务培训活动;充分调动通讯员的写稿积极性，推行责任任务分解和考核等办法，确保上稿的质量和数量。

四、进一步加强党风廉政建设，努力提高党风廉政建设的水平。

1、认真签订、严格实施党风廉政建设责任书，落实各级的责任制。坚持责任考核和责任追究，加强重点岗位、重点部位的反腐措施的落实和有效监管，坚决杜绝和预防腐败现象、腐败案件在我公司发生。

2、积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动。严格禁止党员干部赌博活动。要积极组织学习，贯彻《实施纲要》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》、筑牢反腐倡廉的防火墙。

3、严格实施“三重一大”决策公开化，积极推进企务公开和民主管理工作。公司二级、三级机构都要推行民主管理、民主决策、民主监督，使企务公开工作要横向到边、纵向到底。严禁私设小金库，单位的自有资金使用必须公开透明，二级机构的“三重一大”决策，必须集体研究决定。进一步规范招投标制度，加强制度建设和实施，从源头上预防腐败现象的发生。

五、继续做好群团工作，调动方方面面积极性。

1、工会工作要继续加大企业民主管理的力度，充分发挥职代会、各专门委员会在企业民主管理中的作用，要继续深化二级民主管理和三级民主管理工作，要继续抓好班组建设，改善班组管理，班组学习。积极开展形式多样的劳动竞赛，丰富多彩的文体活动，重视女工工作，劳动保护工作，计划生育工作，培育员工健康向上的精神风貌，保护广大员工工作积极性、主动性、创造性，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。

团青工作要紧紧围绕企业的中心工作和针对青年人的特点开展好各类活动，多为年轻人提供展示才华的舞台。针对不同特点的青年群体实施不同的教育活动方式，增强教育及活动的针对性和实效性。继续培养青年人的一高(高素质)三能(能说、能写、能干)，充分调动广大青年人的积极性。

为深入贯彻党的十八大精神及第十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委七届三次全会精神，切实加强党校党风廉政建设，保障学校和谐发展、科学发展，根据中央、省市惩防体系建设的要求和市委、市政府【关于落实党风廉政建设责任制规定的实施细则】精神，经校委研究决定，党校常务副校长与各部门正职(主持工作副职)签订党风廉政建设责任书。

一、责任目标

按照党风廉政建设及反腐

败工作的领导体制和工作机制要求，着力提高领导干部抓党风廉政建设的责任意识，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把党风廉政建设作为党校的日常工作，抓好落实，为全面推进党校事业科学发展创造良好的环境。

二、责任范围

1、校委对党校党风廉政建设和反腐 败工作实行统一领导，分级负责。常务副校长为第一责任人，对党校党风廉政建设和反腐

败工作负总责;分管领导协助抓好分管部门的党风廉政建设和反腐 败工作。机关纪委抓好党风廉政建设和反腐 败的具体协调落实工作，并对职能范围内的工作负主责。

2、党校各部门正职(主持工作副职)为党风廉政建设的直接责任人，对本部门及其工作人员的党风廉政建设工作负直接责任。

三、责任内容

1、以“为民、务实、清廉”为主题，严格执行《廉政准则》，深入贯彻落实中央“八项规定”、省市委“28条”规定，以及党校有关廉洁自律的各项规定。

2、严守干部培训纪律，遵守党性原则，自觉与上级党委、政府的方针政策、决策部署保持一致。

3、全面落实党校年度党风廉政建设计划，进一步规范事权、财权、人事权，严格执行基建工程、技术设备、耗材招标采购管理制度，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，杜绝公款挥霍。

4、加强岗位廉政风险点防控体系建设，加强关键岗位和重点环节廉政风险点的排查和管控，加强对本部门员工廉洁自律工作的监督和管理，规范员工行为，教育员工恪守职业道德规范和效能建设的各项要求，自觉维护党校良好形象。严格禁止违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股等现象。

5、认真受理市长电话、群众来信来访和举报投诉，及时发现和处理本部门的违法违纪倾向性苗头，做到防微杜渐。

四、责任考核

1、机关党委负责对党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核，具体由机关纪委组织实施。

2、责任制考核与党校对各部门年度考核、干部个人考核结合，考核结果记入本人廉政档案，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。

五、责任追究

1、工作人员违反责任内容的，部门应视情节轻重给予口头批评、责令其作书面检查;情节严重的，经校委讨论，给予党纪政纪处分;情节特别严重的，移交有关部门处理。

2、凡对本部门的党风廉政建设和反腐 败工作敷衍塞责、管理不力，导致案件发生或造成不良影响的，追究有关领导责任。

3、实行党风廉政“一票否决制”，凡部门工作人员出现违纪现象被组织处理的，部门不得评为各类综合先进。

六、责任期限

1、本责任书责任期限为2017年3月4日至2017年12月31日

2、本责任书一式两份，双方签字后各执一份。

常务副校长：部门：

责任人：

20__年__月__日

为进一步落实2017年党风廉政建设党委主体责任，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任制的要求，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全教育监督并重的惩治和预防腐败体系，结合我校实际，特制订本责任书。

1.落实党风廉政建设主体责任。学校各支部、处室是本支部和处室党风廉政建设的责任主体，要切实担当起主体责任。支部书记和处室主任为本支部、部门党风廉政建设的第一责任人，对本支部和部门的党风廉政建设负责。要按照“谁主管，谁负责;一级抓一级，层层抓落实”的要求，坚持“一岗双责”各负其责的领导机制，每半年分析研究一次党风廉政建设情况。认真执行党风责任追究制，对违反责任制规定的必须追究到位，党风廉政建设与业务工作同时布置、同时检查、同时考核、同时总结。

2.加强学习，认真做好宣传教育。严格执行党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，坚决维护党章的权威性和严肃性，引导和督促广大党员教师讲政治、顾大局、守纪律。

3.认真执行《廉政准则》，深入推进反对“四风”的专项整治工作，确实解决“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的突出问题。不得用公款娱乐和高消费以及参与任何形式的赌博。不利用工作之便为配偶、子女和其他亲友谋取私利。

4.不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，坚决反对“四风”，弛而不息抓好作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实维护港中教师的良好形象。

5.坚决制止教育乱收费，认真落实收费责任制、收费公示等制度，严格执行收费政策，规范收费行为。严禁违规征订教辅资料、违规补课收费等侵害学生利益的行为，严禁将国家已明确规定纳入公用经费开支或明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。

5.强化师德师风建设。深入开展“双争三名”、“千名教师进万家”活动，坚决查处教师讽刺、挖苦、其实、体罚或变相体罚学生，收受学生家长礼金礼品等师德失范行为。坚决抵制有偿家教。

6.严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费;认真执行中央和省、市、区有关规定，加强教育经费的运行监督;严格执行经费预算管理，严格控制“三公”经费的支出。严格落实公务接待、公务用车、外出学习考察的有关规定。

本责任书一式两份，党委与各处室(支部)各执一份。

主管单位：

负责人：

责任处室：

责任人：

xx年 月 日

20__年是“十三五”规划的开局之年。岳麓区征地办要紧紧围绕区委、区政府的.中心工作，发挥征地拆迁的主导作用，全面落实“六个走在前列”的工作要求，从队伍建设抓起，以规范管理落实，在项目征地、拆迁、安置及社保等方面狠下功夫，全力推进项目拆迁腾地，为岳麓区大建设、大发展，赶超跨越作出积极贡献。

一、加强学习，规范学习制度

以学习为抓手，打造成一支有组织、有纪律、高素质的拆迁队伍。制定全年的学习、培训计划。

一是加强政治学习。加强时事政治等的学习，开展“两学一做”学习教育活动，做好学习笔记，写好心得体会，用政治理论武装头脑，提高思想政治素养，坚定信仰，增强工作的原则性、科学性。

二是加强业务学习。一方面，加强本办工作人员的业务素质，通过积极学习相关政策、定期业务培训、项目负责老带新等方式，确保人员业务过硬，做到解决项目问题依规依政策，群众来电来访政策回复明确。另一方面加强对全区集体土地拆迁工作人员的业务培训。对街镇、城建副职、城建办工作人员、指挥部一线人员进行系统的业务指导，督促街镇、指挥部建立规范学习制度，确保全区上下各项目政策统一平衡。

二、规范管理，把好拆迁政策关

1、统一拆迁政策。今年拆迁工作面临计生政策调整、户籍制度改革等影响，需对“5号文”进行修改和调整。要完善相关制度及程序，统一拆迁政策，扭转拆迁项目中政策变乱的趋势，做到拆迁政策统一，资金拨付严谨，奖励政策平衡。

2、规范审批流程。通过制定相关制度，形成拆迁制度汇编，严格办事程序，规范审批流程。规范业务工作流程，包括公告办理、安置审批、社保审批、资金拨付、会审制度、个案处理机制、信访工作机制、结算机制等，达到规范、精简、高效、全方位覆盖的效果。

3、加强资金管理。加强对已拨付资金的监督和跟踪管理，以购买服务的方式，联系会计事务所，由项目负责人联合财务室牵头对已基本完成的项目进行资金核算，形成长效的资金监督管理机制。

4、搞好绩效考核。一是扎实做好基础工作，建立拆迁补偿台账，确保征地公告、实施公告、安置、社保的各类审批依法依规、程序到位、资料齐全，其他补偿费、概结算调整资金、工作协调资金的使用手续完善、资金安全到位。二是准确做好统计及上报工作。及时、准确的做好项目做好拆迁项目进度统计，每月按时、按要求上报各项统计数据。三是及时做好信息公开工作。对征地补偿信息主动公开、依法依申请公开。

三、紧盯目标，全面完成拆迁任务

1、全力推进项目扫尾。推动项目扫尾，做好项目结算。对扫尾项目一户一台账，及时解决问题，确保上半年按时完成项目扫尾。探索形成完善的结算工作机制，结算审批后，根据结算情况加快资金拨付及欠缴资金收回。配合项目审计，根据省、市及湘江新区相关要求，配合做好项目审计工作。

2、加快新项目启动。根据20__集体土地拆迁计划，我区今年启动新项目65个，预备项目40个，对新项目实行项目负责制，及时与用地单位、涉及街道对接，确保用地手续、资金到位，跟进、督促征地公告的发布，全程参与项目拆迁，通过一线服务，确保年内项目年内完成拆迁。

3、强力推进司法强制程序。强力推进司法强征、强拆、民事强搬，推进撤证、拆违工作。做好司法强搬、强拆对象签约思想工作，确保不遗留后续问题，减少征拆信访案件。

４、加快安置和社保审批。督促相关街道及时报送安置社保相关资料，督促街道做好安置房选房分房工作，做好被征地对象的生活和社会保障工作。

四、着眼长远，加强自身建设

1、优化科室设置和岗位配置。进一步明确工作职责、提高工作效率，根据工作实际对设置科室，做好班子成员、中层干部的分工，对相关任务进行细化分解。

２、建立和完善内部制度机制。规范内部工作制度，包括文书处理、印章管理、财务制度、接待制度、学习制度、会议制度等，形成内部制度汇编。

3、建立信息化办公平台。探索建立征地办信息化办公平台，快速、高效、便捷的处理征地办各项事务，实现网络化办公，开展网上公文阅处。

4、抓好组织建设。全面落实党支部工作各项制度，认真做好党员发展和党费收缴以及信息库更新管理工作，积极开展多种形式的支部活动，丰富党内生活，促进全体党员增进交流,增强党支部的凝聚力。同时，安排和落实好“两学一做”、结对共建、三服务一线、一推行四公开、一进二访等工作，切实为群众及基层服务。

5、抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制建设，严格落实党风廉政相关制度，按照“两个责任”要求，签订责任书，强化廉政责任。开展廉政教育，组织学习廉政文件和相关制度，保持警钟长鸣。严格落实关于婚丧喜庆相关规定及节假日相关规定，确保清正廉洁。加强作风建设，引导党员干部继续坚持服务一线，务实为民的好作风，树立本办良好形象。

甲方：_________

乙方：_________

经甲乙双方共同协商，关于巨格段26公里基层、面层两层料运输有关事项达成如下：

一、甲方将26公里基层、面层两层料的运输项目承包给乙方，具体事宜如下：

1、施工位置及范围：

（1）位置：扎旗巨日河至民主，桩号：K0+000K26+000共计26km

（2）装料位置桩号：K6+800

（3）运料位置：26km路线上

2、承包方式：

（1）单价包死0.6元/t.km

（2）计算：承包金额=0.6元吨数平均距离

其中：0.6元为单价吨数运输车走地称，机器打印数据的净重 平均距离运输车起点至卸料起点距离+车辆卸料起点至卸料终点/2。

（3）支付方式：每五天支付一次完成的工程运输款。

（4）乙方进场调迁、吃住及安全全部自付。

3、进场时间：

二、甲乙双方承诺

1、甲方承诺：

（1）负责在甲方工作段K0+000K26+000施工范围的交警、路政的协调关系。

（2）每五天及时支付乙方完成的运输承包费。

（3）积极协调配合乙方施工。

2、乙方承诺：

（1）先进场翻斗车15台，运行过程保证完好12台，确保摊铺机、拌和机不能因为没有运输车而停机。

（2）不管任何理由，不完成甲方的26km黑白两料的运输任务绝不退场。如若退场愿意承担因乙方退场而给甲方带来的一切经济损失，并承担相关法律责任。

（3）车辆在装料运行时，发生故障及时在有效时间内修好，如因车辆不能行走，造成摊铺料损失，应按价赔偿。

（4）车辆工作时间跟随现场拌和机、摊铺机运行时间同步，不会影响甲方施工进度，否则自愿承担甲方损失。

（5）对不影响甲方进度，同时也保证车辆及驾驶员安全，每台车配备两名司机作业。

（6）听从现场管理人员指挥，如未按要求造成洒料或其它事情造成损失，乙方自负。

（7）不打架斗殴，遵纪守法，有事找甲方负责人协商解决。

（8）乙方进入甲方现场，整个车队管理自负，包括后勤、用油、安全等方面。

三、甲乙双方若一方不遵守合同，给对方造成经济损失，应由造成方赔偿对方全部经济损失。

四、补充内容

五、未尽事宜，双方协商解决，或依法向人民法院起诉。

六、合同解除条件为甲方路面摊铺项目结束时终止。

七、合同一式两份，双方各执一份，经甲乙双方签字生效，并具有法律效益。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

20__年我社区精神文明建设工作以科学发展观为统领，围绕20__年工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进各项工作打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围。

一、20__精神文明建设工作的主要任务是：

(一)贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑，贯穿"一条主线"，就是围绕深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下精神文明建设工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。

(二)紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动。围绕"一个目标"，就是社区事业发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高干部队伍素质，提高社区管理服务水平。全面推进干部素质工程，不断提高队伍素质。根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明家庭等创建和评比表彰活动。

(三)牢牢把握一个基调，努力为我社区各项事业发展营造良好舆论氛围。把握"一个基调"，就是坚持团结、稳定、鼓足干劲、以宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，以目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为全社区各项工作发展营造良好舆论氛围。

二、工作重点：

(一)加强思想道德建设。

1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，以掌握理论的科学体系、基本原理和马克思主义的立场、观点、方法，并用以指导工作为基本要求，抓好党员干部的理论学习。

2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的社情教育活动。结合实际，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行"三义"(爱国主义、集体主义、社会主义)和"六观"(世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观)教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部在精神文明建设中的先锋模范作用，加强思想政治工作的针对性和实效性，把党和政府的温暖送到干部职工的心坎上。党员要以身作则，带头示范，带动全社区齐心协力共同建设精神文明。

3、加强道德建设和工作作风建设。全面贯彻《中共中央关于加强精神文明建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》精神。强化作风纪律、来信来访、节日值班等工作的落实。进一步端正干部工作作风,提高执法为民、行政为民的服务水平,自觉履行公仆职责。切实改进工作作风，努力提升优质服务水平，大力搞好文明社区创建活动。

(二)开展丰富多彩的活动，努力活跃群众的文化生活

利用"七?一"建党节和"十?一"国庆节，组织一至二次群众文体活动。

(三)继续深入地开展公民道德实践活动

1、是组织干部深入农村扶贫挂钩联系点开展扶贫帮扶活动,切实为农民群众办好事、办实事。

2、是积极组织参加社会公益活动，特别要做好各种扶贫济困送温暖活动。关爱社会弱势群众，为困难职工、困难学生以及社区困难群众进行帮扶送温暖。二是搞好社区范围内的绿化、美化。

3、是继续搞好"平安家庭""平安单位"创建工作。

(四)抓住重点，着力解决文明创建工作中的突出问题

结合我社区实际，抓好文明创建工作，必须紧紧抓住"规范执法、优质服务"这个重点做文章,切实抓出实效。为强化优质服务，提出"服务在群众、满意在社会"的服务理念，努力提升纳服务质量。真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。

(六)健全机制，巩固文明创建工作的成果

要积极探索文明创建工作的长效管理办法，不断健全和完善文明创建的工作机制，巩固和发展文明创建工作的成果。

一是健全文明创建的教育机制。重点开展以"爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公"为基本内容的社区干部职业道德教育，在全社区形成奋发向上、团结奋斗的良好风尚，树立我社区良好的社会形象。加强对干部的政治、业务培训，帮助广大干部掌握新知识、新技能，使我社区干部具备较高层次的科学知识和较强的业务操作技能，以适应新形势的工作需要。

二是健全文明创建的宣传机制。加强对文明创建工作的宣传，充分利用地税信息和内、外部网站等载体，大力宣传创建工作的正反典型和先进经验，及时反映、交流创建工作的新做法、新成效，为推进创建工作的蓬勃开展营造良好的社会氛围。

三是健全文明创建的监督机制。虚心接受社会监督，认真听取社会各界的意见和建议，寻找薄弱环节，积极落实整改，不断提高创建工作水平。

四是健全文明创建的考评机制。将文明创建工作列入年度目标考核，强化目标责任。定期对我社区干部的工作效率、服务质量进行量化考核，奖优罚劣。

五是健全文明创建的投入机制。将创建工作所需经费，进行统筹安排，加大投入，为落实各项文明创建任务提供必要的经费保障。

今年以来，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“七个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。

在创建“平安”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作：

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上有票子”。我们多方筹措资金，一年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在业主、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员40名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所、法庭、司法，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起，调解成功21起，成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

2、坚持围绕加大宣传，提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多，各村经济发展不均衡力。为此，我们结合实际，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“*”参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员名，三年内解教人员名，均全面开展了帮教；原来几名“*”练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘*’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

创建平安，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全镇共发生刑事案件起，与去年同期相比下降3、7%，破案起，其中可防性案件起，与去年同期相比下降%。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实“属地化管理”原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前，已组成了覆盖全镇的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

通过深入开展“平安创建”活动，安全系数明显提高，居民对安全的满意度达到95％以上，打造“平安”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。

下年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安”目标，为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。

一、加强班风建设

1、安排班级活动

根据学校德育工作安排，引导学生开展各项实践活动。

如每周一次的班会，要抓住契机适时对学生进行教育，具体班会主题由我和班委视具体情况而定。

2、营造向上氛围

根据学生的年龄特点，努力营造平等、围结、和谐、进取的班级氛围。

(1)坚决执行现有的班级公约、班规。

(2)布置教室环境。如设立“图书角”、“卫生角”等。

(3)让学生参与班级管理，培养学生的组织能力和责任心，使每个学生都有成功的机会和成就感。培养学生的参与意识，提供显示学生才华的资料来源于百范文网/机会，在潜移默化中逐渐形成自理自治能力，体现学生的主体地位，发掘创新精神。

3、指导培养班委干部。

第一，帮助班委干部树立威信;

第二，鼓励班委干部大胆工作，指点他们工作方法;

第三，严格要求班委干部在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用，亦即“以点带面”;

第四，培养干部团结协作的精神，要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心，亦即“以面带面”。

二、加强学风建设，营造良好的学习氛围

1、加强与科任老师沟通，及时了解学生的学习动态。

2、定期不定期召开学习委员和科代表会议，了解学生作业的完成情况，对拖、欠作业的学生及时进行教育。

3、利用班会课不定期的开展学法交流，促进学生共同提高。

4、在班级建立“小组互助学习”模式，开展多种学习竞赛活动，形成一种你追我赶的竞争氛围。

5、加强对学困生和后进生的帮助，由班委会和科代表牵头，采取手拉手的形式，实行一帮一。

三、针对特殊学生，开展特殊教育

1、期初排出学困生名单，建立特殊学生档案。

2、通过多种途径，采取多种方法，对特殊学生开展教育。

班主任要通过观察、与学生谈心、听取各方意见，建立起丰富的信息网络，随时掌握与调控特殊学生的心理健康状况和思想行为动向。要力争和科任老师及家长对学生有一致的要求和态度，并时常同他们交换意见。特资料来源于百范文网/要充分调动家长的积极性，取得共识，配合学校教育好孩子。

3、针对行为习惯差、自控力差的学生，班主任老师对特殊学生的思想品德、学习态度、日常行规等方面进行教育和训练。

四、与家长保持正常、经常化的沟通，力争家长的配合，共同管理好学生

利用家校通网络平台密切与家长的联系，向家长汇报学生在校情况，同时也向家长了解学生的校外活动，使家长与教师共同参与对学生的教育工作，让学生更好地健康成长。

总之，通过各方面努力，尽快改善学生活泼好动，控制力差，没有养成良好的学习品质和习惯问题。为建立一支有进取心、能力较强的班干部队伍，全体同学都能树立明确的学习目标，形成良好的学习风气;培养学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风的基本目标而努力!

近年来，xxxx县按照"科技兴农，人才强县"的指导思想，狠抓农村人才队伍建设，注重发挥农村各类人才在经济建设和社会发展中的主力军作用，取得了较好的成效。为进一步建强农村人才队伍、促进美丽乡村建设，日前，笔者对xxxx县农村人才队伍建设情况进行了调查与分析，并就如何加强新时期农村人才队伍建设进行了一些思考。

据统计，全县现有农村各类人才25967人。其中乡镇党政领导人才307人，农村科技人才562人，农村中小学教师6091人，农村医疗卫生技术人员1272人，乡镇企业经营管理人才681人，农村实用人才17054人。全县农村各类人才队伍中，获得初级职称以上的专业技术人才10735人，其中获得高级职称的354人，获得中级职称的4621人，获得初级职称的5760人。

1.狠抓农村人才资源开发。一是建强组织机构引领农村人才开发。把农村人才队伍建设作为"情系三农、服务三农、发展三农"的主要抓手。二是依托活动载体促进农村人才开发。积极探索新的活动载体，先后创造性地开展了"党员联户带创奔小康"、"乡村夜话"和"农村实用技术大联赛"等活动。以活动为载体促进农村实用人才队伍的壮大，成效显著。三是坚持办点示范带动农村人才开发。首先是树典型，发挥辐射作用。结合农村人才工程的实施，加大了农村人才典型的培育力度，先后共培育出种植、养殖、加工和流通等方面的典型示范户1247户，起到了很好的带头示范作用。其次是建基地，发挥示范作用。按照"区分类别、合理布局"的原则，挂牌建立农村实用技术示范基地，并很好地发挥了基地的作用。三是办协会，发挥指导作用。按照"民办、民管，民受益"的原则，结合区域实际，坚持"技术共享，资金互助，集中管理，规模发展，统一营销"的发展模式，带动和培育了一大批农村专业技术人才。

2.狠抓农村人才教育培训。一是借助基地定点培训。定期组织农村实用人才到基地进行实地考察和学习培训，并请相关专家现场进行技术辅导，有效地提高了农村人才的实用技能。二是组建讲师团流动培训。聘请专业技术人员组成"流动讲师团",分种养、加工和营销三个专业授课组，到农村进行流动授课。三是赠送技术资料自我培训。免费向农村实用人才赠送《农村实用新技术》、《庭院经济手册》等乡土实用技术教材7000多册，赠送活页技术资料30000余份。

3.狠抓农村人才保障建设。一是建立农村人才管理服务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村人才信息库，在人才密集的4个乡镇设立了人才服务站，对农村人才实行动态服务、跟踪管理，及时了解和掌握一些业绩较突出的农村人才在创业过程中所遇到的困难，以利于及时地提供帮助和服务。二是建立农村人才职称评审机制。开展农民职称评审工作，致力于提升农村人才的层次水平。三是建立农村优秀人才使用机制。由县委组织部牵头，先后推荐了1xxxx多名懂经营、善管理、精技术的农村人才进入县内企业中担任管理和技术骨干，吸纳了600多名农村优秀年轻人才加入党组织；优先启用1500多名高中以上学历的农村实用人才担任村组干部。

1.总量不足，素质不强。从调查的数据分析，全县农村各类人才总量仅占农村人口总量的3.1%,明显低于省市平均水平。特别是高学历、高职称的人才仍然偏少。在农村人才队伍中，具有大学本科及以上学历的人才仅占农村人才总量的7.1%,获得高级职称的人才仅占农村人才总量的1.4%。

2.年龄老化，结构不优。年龄结构趋于老年化。30岁以下的仅占7.6%,31-40岁的占29.4%,41-50岁的占46.8%,51岁以上的占16.2%。绝大多数的农村实用人才由于年龄偏大，思想偏于保守，难以接受新知识、新技术和新观念。专业结构不合理。由于受传统小农思想的影响，停留于种植、养殖等生产周期较长、获益较慢的行业上的占84.9%,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工、营销、物流等方面的人才仅占15.1%。人才资源配置不均衡。特别是随着不同地域的经济、文化发展形成差异，出现县内优秀人才由农村偏远地区向城镇集中的现象，使得边远山区的人才队伍建设状况明显落后于经济相对发达的城镇和平区，影响了全县人才队伍的均衡发展。

3.流失严重，引进困难。由于经济条件不是很好，特别是和那些大中型城市及沿海经济发达地区比较，无论是工作环境、工资待遇，还是就业机会都有较大差距，因此，要想留住本地人才、引进优秀人才，难度很大。

4.技术保守，影响力小。很大部分农村专业人才受"卖山、卖田，不卖手艺"、"教大徒弟饿死师傅"等狭隘思想观念的影响，在思想上存在小农经济的想法，技术上保守，缺乏规模发展的观念，从而影响农村人才整体作用的发挥，真正起带动作用的农村人才还只是占少数，导致了整个农村人才队伍作用的发挥缺乏普及性。

1.建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。各级党组织在农村人才队伍建设上，必须要牢固树立"人才资源是第一资源"和"党管人才"的观念，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，真正把农村人才队伍建设纳入到党组织的工作规划中来。要针对农村人才分散的特点，切实建立健全县、乡、村三级管理体系。要形成县委集中领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的管理模式，形成工作合力。要加强农村人才队伍建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管理和服务，切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。

2.建立健全农村人才教育机制，提高整体素质。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。要充分发挥县委党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面，加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下，还要积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。

3.建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。要结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展"一帮一"活动，这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题，又能为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才倾斜。

4.建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。通过树立"农村人才典型"和开展"优秀农村人才"创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评审的"绿色通道"。对那些有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，要进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村组干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才可以给予一定的物质奖励，从而激发他们的创业激情。

我办党员干部经常自查自省，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市金融工作办公室政治生态情况分析研判报告，希望大家喜欢。

驻市政府办纪检组：

近年来特别是党的十九大以来，我办紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，不断推动从严治党深入发展。现将政治生态研判报告如下：

一、本单位政治生态基本情况

(一)党的政治建设情况

我办牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真组织学习、贯彻、落实党的十九大精神，深入学习、贯彻、落实习近平总书记视察广西重要讲话和指示精神，深入学习深化党和国家机构改革实施意见，学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》，认真开好党支部民主生活会，做到学习不“留死角”、贯彻落实不“走过场”。

(二)全面从严治党“两个责任”落实情况

我办主要领导始终站在讲政治的高度，把思想和行动统一到中央的要求上来，牢固树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识，把全面从严治党工作纳入总体工作，切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。在日常工作中，把责任扛在肩上、落实在行动上，真正把主体责任担起来，细分责、硬落实、严考核，切实做到真抓真管、实抓实管。主要领导带头履行好第一责任人的责任，自觉当好标杆、树立榜样，当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”。将党风廉政建设与金融工作同部署、同落实、同检查，组织和带领班子成员主动履行“一岗双责”，主动担责、传导压力，牢牢扛起抓落实的政治责任。注重诫勉谈话、个别约谈、责任分解等措施运用。主动认领，认真做好巡视整改工作。

(三)政治文化情况

我办党员干部经常自查自省，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律和规矩约束，履行党员义务，严守党的纪律，尊崇党章，遵守政治纪律、政治规矩，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁共产党人价值观情况。要求干部职工杜绝团团伙伙、拉邦结派现象，坚决做到服从上级领导，不搞自行其是、阳奉阴违。加强学习和教育，杜绝和防范搞匿名诬告、制造谣言的现象。利用民主生活会和一切形式，教育引导全体干部和党员，严格按照党的要求和组织纪律说话、办事，自觉维护党的威望和先进形象，实事求是，不搬弄是非，制造谣言，不传播不利于团结、不利于工作，有损党和国家利益的事情，全部提高政治素养，做一个优秀干部和党员，没有发现“七个有之”现象在我办出现。

(四)“一把手”政治修为情况

xx同志自20xx年x月任我办主任以来，始终能做到忠诚、干净、担当。始终把“四个意识”融入自己的思想深处，自觉维护党的核心、拥护人民领袖，自觉做到公私分明，先公后私，克己奉公;崇廉拒腐，清白做人，干净做事。自觉做到“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色;廉洁用权，自觉维护人民根本利益;廉洁修身，自觉提升思想道德境界;廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。充分发挥“头雁效应”，带动党员干部勤政廉政，认真贯彻落实民主集中制。

(五)干部队伍建设情况

我办现有在编干部x人，其中党员x人。我办结合实际，主要采取集中学习、个人自学和座谈会的形式，加强党员干部党性锻炼，自觉做到廉洁自律。强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高服务质量、办事速度和工作效率。在工作中，突出严字当头，严禁工作日午间饮酒、严禁工作日利用办公电脑打游戏、看电影等与工作无关的事情，杜绝迟到早退、擅自离岗情况以及工作状态、效率，接待群众态度差等问题，着力解决了群众反映强烈的作风建设方面突出问题。通过学习、树立典型，使干部职工看到自身不足，让大家互相提醒、互相帮助、共同提高，推动全班各项工作的有序开展。

(六)经济社会发展和工作推进情况

我办充分发挥金融协调职能，调动全市金融系统干部职工，紧紧围绕市委、市政府任务目标，不断完善金融市场体系，市场规模明显提升，金融业务创新不断加快，金融对外开放继续扩大。大力推进金融改革创新先行先试，基本形成了沿边金融开放创新的制度框架体系，积极推进了跨境人民币市场平台建设，探索推出了一批涉及人民币与越南盾兑换交易，跨境保险创新，资本市场建设，农村普惠金融推广，民营金融激活、金融支持实体经济等方面的金融创新成果，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展，金融业快速发展大大方便了老百姓日常生活。

(七)社会生态情况

为预防金融风险，我办联合人民银行、银监等部门，全面排查、组织银行业开展信用风险排查，高度重视流动性风险，有效防范交叉金融风险，严防外部风险向银行业传递，深入开展“违法、违规、违章”、“监管套利、空转套利、管理套利”、“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”和银行业市场乱象等专项治理工作。面对经济下行压力较大背景下金融风险暴露增多的新形势，坚持金融风险监测全覆盖，突出对地方法人机构、房地产等领域风险的监测分析，强化金融稳定重大事项报告制度执行，严格落实“零报告”工作要求。把打击和处置非法集资作为一项事关全局的重要工作来抓，组织开展了打击非法集资宣传月活动，通过报刊、网站、手机短信、现场活动等多种方式对群众开展打击防范非法集资宣传教育，提升了群众对非法集资的防范意识和识别能力。近年来我办没有接到群众投诉意见，我市没有发生金融群体性事件，未发生非法集资案件。

二、对本单位政治生态总体评价

近年来，我办通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”精神，落实党的十九大精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是健康的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转，广大群众对我办的信任度和认同感也在逐渐增强，领导干部作风进一步改进，全办上下凝心聚力，共谋发展;广大干部群众人心思进，奋力进取，开拓创新。但是，我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。其具体表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。这些问题说明我办政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感，从现在做起，从我做起，从每个人做起，从党员干部尤其党员领导干部带头做起，找准问题，剖析原因，不留隐患，不留死角。

三、下一步工作建议

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。从总体上讲，我办政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我办政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是，尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，必须从现在开始正视存在的问题，从现在开始高度重视和逐步解决这些问题，从现在开始引起全办的警醒。我办将坚定必胜信心、准确把握形势、保持政治定力，认真践行“四种形态”，强化监督执纪问责，不断深化全面从严治党。

为周全贯彻落实十八年夜集会精力，实在增强教员步队扶植，周全提升教员职业品德素养，强化教诲体系止风扶植，加强师德师风扶植的实效性，特拟定黉舍师德师风扶植任务打算。

1、引导思惟

以迷信成长不雅为引导，以深切展开创先争劣勾当为主题，以构建协调师死闭系为主线，以深切促进教养教诲、周全增强青少年思惟品德扶植、增进教诲迷信成长、增进先生周全成长为方针，以“敬业爱死、教书育人”为焦点，以“德为人先、教为人师、行动世范”为原则，以提升教员思惟政治教养、职业抱负战职业品德程度为重面，强化师德教诲，实行师德标准，不竭提升师德程度，尽力铸便一收忠实于教诲奇迹，酷爱本职任务，让先生尊敬、家少相信、社会对劲的教员步队。

2、方针使命

1.进一步提升教员的思惟政治教养

指导泛博教员当真进修邓小仄实际战十八年夜主要思惟，巩固建立准确的天下不雅、人死不雅战代价不雅，以劣良的思惟政治教养影响战引发先生。

2.进一步建立准确的教员职业抱负。

加强教员的职业名誉感、汗青任务感战社会义务感，以培育优异人才网、成长进步前辈文明战鞭策社会前进为己任，志存下近、爱岗敬业，自发实行教书育人的崇高职责。

3.进一步提升教员的职业品德程度

鼎力宏扬艰辛斗争、忘我贡献、务虚供实精力，进一步加强教员仆人翁义务感，酷爱教诲，酷爱黉舍，酷爱先生，失职尽责，教书育人，自发抵抗社会没有良风尚影响，清廉从教，依法执

4.进一步标准教员的教书育人行动

教员的高贵行止、完善道德，是先生曲接仿照战接管传染感动的主要来历。要使泛博教员周全贯彻党的教诲目标，松散治教，为人师表，粗心育人，巩固建立“以先生为本”的理念，周全实行教养教诲，增进先生周全成长。

3、首要办法

1.增强师德教诲，提升教员思惟政治教养

当真贯彻落实党的教诲目标，忠实于国民的教诲奇迹，进修贯彻十八年夜集会精力，巩固建立准确的天下不雅、人死不雅战代价不雅，严酷恪守职业品德标准，以杰出的思惟政治教养战高尚的人死逃供影响战引发先生康健发展。

2.增强师德教诲，提升教员职业品德程度

当真进修贯彻《教员法》、《中小教教员职业品德标准》，贯彻落实《江西省中小教教员职业品德“八禁绝”》战《XX市克制有偿家教“七个划定”》，明白师德扶植方针，把师德教诲任务做为教员继承教诲的主要内容，晋升教员教养，使教员步队具有优异的品德品格、杰出的心思教养战标准的职业素养。

3.营建杰出空气，健全任务少效机造

主动摸索新情势下师德师风扶植的特色战纪律，提升师德教诲的针对性战实效性，做到依法治校、依法治教，成立以德育人、苦于贡献，酷爱先生、诲人没有倦，松散治教、粗业勤业，连合合作、联袂共进，尊敬家少、配合育人，清廉从教、身先士卒，为人师表、明德惟罄、爱岗敬业的杰出空气。

4.展开主题勾当，落实扶植详细办法

主动展开“比涵养、比进修、比贡献、比事迹，争创职业品德优异、教诲讲授劣良，先生家少对劲”的“四比两劣一对劲”师德主题教诲勾当，让泛博教员成为“勤恳进修的榜样、师德涵养的榜样、教书育人的榜样、办事先生的榜样、遵纪违法的榜样”，踏实展开“师爱进万家”专题勾当。

(1)每个月一访。即班主任或党员教员、任课教员每个月至多放置一次家访勾当，特别环境随访。每教期至多对本班每一个先生停止一次随访勾当。

首要内容：教员背家少引见先生正在校环境及表示;听与家少对黉舍战教员任务的`定见战倡议;取家少配合解析先生的环境，存眷先生的心思康健，实时收现存正在成绩战没有良偏向，家校协力，采纳办法，帮忙孩子康健发展。

(2)每个月一道。即班主任或党员教员、任课教员每个月至多放置一次取本班先生的个体发言，每教期取本班的每一个先生停止一次个体发言。

首要内容：领会先生的思惟情况战进修糊口环境，以先生为本做勤学死思惟任务。

(3)每季一会。即黉舍每季度最初一个月的上旬召开一次专题集会。

首要内容：黉舍党政带领听与班主任对本季度家访环境报告请示，配合解析研讨先生的思惟情况及思惟教诲中必要办理的成绩战应对办法。

(五)存眷教员心思康健，提升教员心思调治才能

建立“尊师重教、“科教兴镇”杰出氛围，实在提升教员职位，尊敬教员休息功效、懂得教员苦处、加重教员太重的社会压力战心思背荷，创设一个和谐、温馨、主动朝上进步的任务情况，启动“教员心思康健教程”，将心思康健教诲做为黉舍教员校本继承教诲内容，提升教员的自我心思调治才能，加当心理病症呈现率。

4、任务办法

1.增强构造带领。黉舍下度正视师德师风扶植任务，将师德师风扶植任务归入任务计划战年度打算，要把师德师风扶植任务放正在凸起地位，列进主要任务日程，做到年头有任务打算，年底有任务总结，教诲勾当有实行计划。

我受政府委托，向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况，请予审议。现将情况汇报如下：

一、审计情况

市审计局于XX年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11XX万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。

二、审计查出的主要问题

(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题

1.部分项目应招标未招标3850万元

按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计。

2.前期报批手续不合规

按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了**市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。

3.未按代理合同规定进行招标

**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于XX年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。

4.应作未作环境影响评价报告

**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。

5.未经批准擅自变更监理单位。

按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。

6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工

按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。

(二)违反国家财政财务规定的问题

1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至XX年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。

2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止XX年8月31日实际开支259万元，超支44万元。

3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在XX年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在XX年及XX年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规，应计入运营期间的费用。

4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至XX年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。

5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。

汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元，未经决算直接支付全部合同工程款830万元。

6.虚列工程投资1419.8万元

八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算11XX万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额20xx万元，审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。

存在以上问题的主要原因：

一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《**市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。

三、问题处理

对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《**市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题分别提出了针对性的`审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改，并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。

(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理

1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题，审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。

2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。

3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。

4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定，以后不再发生类似问题。

5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。

(二)对违反国家财政财务规定问题的处理

1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定，控制支出范围。

2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账处理，并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。

3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似问题。

4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。

四、整改措施

(一)成立专职监管机构，加大监管力度，明确监管范围

从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞，为此市政府成立以主管副市长任组长，市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的**市政府投资建设项目资金监管工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导，领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度，定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报，协调解决资金监管过程中发现的各种问题。

《**市建设项目审计条例》规定，凡是政府投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。

(二)严格工程预算，规范合同内容

有关部门要严格按照国家定额和我市实际，编制政府投资项目的预(概)算。

对政府投资建设项目，建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《**市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关进行竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据；合同书副本要及时送市审计局备案，以减少审计风险和规避经济纠纷。

(三)完善工程普通更签证手续，落实工程变更签证报请批准制度

政府投、融资的建设项目，其工程合同签订后确需变更的，须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证，确认有无变更必要，而后再经原审批部门批准，原设计部门要出具变更资料，履行相关手续后报请市政府批准，并送财政和审计部门备案。对擅自变更的，审计部门在工程决算审计时不予认可。

(四)按时提请决算审计，维护审计法律权威

建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算，并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的，延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位，视情况按拖延或拒绝情况处理；情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。

(五)为进一步贯彻实施《**市建设项目审计条例》，制定**市政府投资建设项目跟踪审计实施办法，实行全程跟踪审计，管好建设资金

从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神，宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督，减少事后审计发现有问题为时已晚的情况，以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表， 20xx年上半年，我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的，我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观，振奋精神，努力拼搏，求真务实，勇于进取，确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务，为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献！

项目负责人承诺书范文篇一：现场项目经理安全承诺书

本人作为公司法定代表人委托的该项目项目经理，为保障员工的身体健康、生命和财产安全，防止和减少生产安全事故发生，现郑重向建设单位承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：

一、切实树立“安全第一”的思想，对施工现场安全管理负有义不容辞的责任，建立健全安全生产管理机构，落实全员安全生产责任制。

二、确保国家安全生产方针、政策、国家(行业)安全生产法律法规及标准在该项目内得到认真贯彻执行和落实。

三、不断建立健全项目部安全生产规章制度和操作规程，鼓励相关内外部人员积极参与到与安全标准化不断改进的过程中。

四、以预防为主，开展风险管理、隐患治理，组织、督促该项目安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改措施。

五、保证本单位安全生产必要投入的有效实施，不断采用新技术对施工机械、机具进行维护改造，提高施工机械、机具的安全性，改善施工劳动条件，限度的保证不发生事故、不损害人员健康。

六、按国家安全设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

七、不断提高自己安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查对施工安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

八、保障施工人员安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展;定期组织安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

九、保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品给施工人员，并在本项目内得到规范使用。

十、在发生安全生产事故时，认真组织事故应急救援，对事故进行调查处理，并及时向上级主管部门报告。

十一、修订完善本项目施工安全事故应急救援预案，负责指挥事故应急救援工作。对预案中存在的问题进行解决落实，督促开展事故应急救援演练工作，确保本项目事故应急救援预案得到有效实施。

十二、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为，定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。

承诺人：

年 月 日

发包人(全称)：______________________

承包人(全称)：______________________

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：______________________________

工程地点：______________________________

工程内容：______________________________

群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)

工程立项批准文号：_____________________

资金来源：_____________________________

二、工程承包范围

承包范围：___________________________

三、合同工期

开工日期：____________________________

竣工日期：____________________________

合同工期总日历天数______________________天。

四、质量标准

工程质量标准：________________________

五、合同价款

金额(大写)：______________________元(人民币)

￥：______________________元

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.合同协议书

2.中标通知书

3.投标书及其附件

4.本合同专用条款

5.本合同通用条款

6.标准、规范及有关技术文件

7.图纸

8.工程量清单

9.工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：____________年________月________日

合同订立地点：_____________________________

本合同双方约定______________________后生效。

发包人：(公章)_________承包人：(公章)：__________

住所：___________________住所：______________________

法定代表人：_____________法定代表人：________________

委托代理人：_____________委托代理人：________________

电话：___________________电话：______________________

传真：___________________传真：______________________

开户银行：_______________开户银行：__________________

帐号：___________________帐号：______________________

邮政编码：_______________邮政编码：__________________

甲方：

乙方：

甲、乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，甲方将蔚蓝印象环境景观工程委托给乙方进行深化及施工，为了进一步明确双方的责任，根据相关法律之规定，结合本工程的具体情况，达成如下合同条款，双方共同遵照执行。

第一条 工程名称：

第二条 工程范围和内容

工程范围：按甲方批准的施工图为准。

工程内容包括：硬景(硬质铺地、园林小品等)、软景(乔木、灌木及草坪等)、水体、景观照明等。

第三条 设计周期

本合同签订以后于20__年2月20日前完成对扩初图的深化设计，其中包括总平方案调整、硬景部分施工图深化、材料替换、植物配置及水电安装设计、，以求达到施工图纸要求。设计内容需另行补签设计合同。

第四条 设计价款及支付方式

该项目乙方按3万元(大写：叁万元正)人民币包干进行设计取费。合同签订后三日内甲方支付乙方1.5万元(大写：壹万五千元正)人民币的设计定金，乙方完成全部施工图设计并经甲方认可后，甲方支付乙方剩余设计尾款即1.5元(大写：壹万五千元正)人民币。

第五条 施工工期

开工日期：以甲方批准的施工报告为准(开工时间最迟不超过20__年4月1日)。

竣工日期：在有施工场地的条件下，工期为70天。

因甲方原因、重大设计变更及特殊天气原因(如下大雨等)所耽误的时间应不计工期，并作相应顺延 .

第六条 取费原则

1、 本工程执行四川省建设工程造价管理总站发行的20__定额：SGD1-20__至SGD7-20__，收费级别按四类工程二级Ⅱ档。

2、 苗木部分由甲、乙双方对苗木品质共同进行认定，乙方按苗木送到工地价的30%收取栽植、养护及包成活费用。乙方报送甲方的苗木报价表必须注明品种、规格、高度、冠幅、胸径及数量等，大型乔木及价格高的植物在起挖栽植前须经甲方工程人员确认效果，并经价格确认。甲方对照验收，数量按实收方结算。

乙方应严格按照施工图进行施工，如甲方要求须增加预算范围以外的工程量应另行办理签证。

3、 施工期间发生国家认可不可抗拒的自然灾害所造成的损失，经双方核实后协商解决。

第七条 工程施工价款及支付方式

1、 本工程总造价暂定为 万元(大写： )人民币，实际造价以甲、乙双方共同审定的决算为准。

2、 本合同备料款为合同总价的20%，其中5%为乙方施工人员、相关机械、设备等进场三日后，甲方在三天时间内将该款项支付到乙方帐户上。剩余15%作为在成都采购材料及苗木的材料款。由甲方汇同乙方直接支付给材料及苗木供应商，不足部分亦由甲方增补。

3、 乙方每月25号上报已完成的工程产值，甲方5日内审核并拨付乙方完成量的80%的工程进度款。

4、 工程竣工经甲方验收合格后，双方于30日内办理完成决算，甲方扣除工程总价的10%的质保金，将剩余工程款支付给乙方。

5、 本工程质保金为工程总造价的10%，在相应项目质保期满后，如未出现质量问题，甲方于2日内付清全部尾款，质保金不计利息。

第八条 材料供应

该工程所有材料原则上由乙方采购，甲方认质认价。乙方采购的材料必须先报甲方，按设计要求双方进行封样，作为乙方采购和甲方验收标准。如甲方核定价格后，认为个别材料、设备或植物高于市场价，可提出要求，如乙方认为所认定的价格不能将材料、设备、植物购回，可书面通知甲方组织供应。

第九条 工程质量及质保期

1、由于景观工程的特殊性，为确保美观、经济和适用，经甲方认可后，乙方在施工中可根据实际情况进行局部调整，所发生的费用按本合同第六条第一、二款执行。

2、乙方在施工中应加强质量管理，建立有效的质量控制和检查制度，积极配合甲方、监理人员进行工程质量监督，若由于乙方施工原因造成部分工程质量不合格，乙方应在期限内进行修补或返工，其损失由乙方自行负担。

3、质保期：质保范围为乙方施工的全部工程，土建、装饰、水电安装一年、草坪养护三个月、灌木养护半年、乔木保活一年。

4、苗木在质保期内由乙方保活，若出现死亡，乙方无条件更换。乙方在接到甲方书面通知一星期内到现场向甲方以书面形式提出整改或更换时间，逾期甲方有权另行安排，费用在质保金中扣除。

第十条双方协作事项

1、乙方应严格按照施工图进行施工，适用国家现行的该行业各项施工验收规范，若施工中发现问题应及时与甲方协商，双方及时处理。

2、甲方现场负责人 ，乙方现场负责人 ，负责处理施工中可能出现的问题及协调相关单位关系。

第十一条 甲方职责及义务

1、在施工期间甲方及时将设计变更、变更通知等以书面形式通知乙方，并做好现场签证工作。

2、对乙方报送的材料样品，48小时之内进行认质认价。

3、 对隐蔽工程24小时之内进行验收。

4、 甲方负责提供与环境工程设计、施工相关的技术资料，指定临设位置及负责现场三通一平工作。提供施工用的水源和电源，乙方按规定承担相应费用。

5、 接到乙方交工验收通知后，甲方应于两日内组织有关部门进行交工验收工作，验收合格后，办好验收手续。

乙方职责及义务：

1、乙方应认真保质、保量、准时完成工程。

2、乙方应对工程进度采取措施，发现影响工程进度因素在24小时内报甲方。

3、对已完工程在甲方验收前，应做好保护工作。

4、乙方不得将工程转包其他施工单位，一经发现甲方有权要求乙方整改，乙方经整改仍达不到要求，甲方有权解除合同，并由乙方承担责任。

5、在施工过程中乙方应文明施工，做好安全防范，因乙方原因造成安全事故由乙方负责，若因乙方质量、进度、安全文明等乙方自身因素达不到合同和规范要求，甲方有权要求乙方进行整改，若整改后仍达不到要求，甲方有权解除合同。

6、交工前乙方产生的垃圾清运工作由乙方负责。

竣工验收：

工程具备竣工条件后，乙方向甲方提交竣工报告;竣工验收合格后20日内乙方应向甲方提交工程技术资料、竣工图纸一式两套。

结算办法：

1、本合同价款为暂定价。

2、结算范围包含施工图及设计变更所列的硬景、软景、小品、水电等全部内容以及甲、乙双方认可的图纸会审纪要、设计变更、现场签证、隐蔽纪录等。

第十二条 违约责任

1、如果甲方未按期拨付工程进度款超过3日，乙方有权暂缓施工，施工工期顺延。甲方每逾期一天付款按合同总造价支付乙方同期银行利率的违约金。

2、因乙方自身原因未能按照合同工期完成施工，每逾期一天，按合同总造价支付甲方同期银行利率的违约金。

第十三条 本合同未尽事宜，甲、乙双方协商订立补充协议，与本合同具有同等法律效力。

第十四条 本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工并结清工程款后，本合同自行失效。

第十五条 本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。

发包人：(章) 承包人：(章)

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

地址： 地址：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

邮政编码： 邮政编码：

签订合同地点：

签订合同日期： 年 月 日

尊敬的，各位领导，各位来宾，同志们、朋友们：

11月的岭南大地，处处生机勃勃；11月的南国，处处书香阵阵。24天前，即20xx年10月18日胜利闭幕的党的xx届六中全会吹响了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的号角。这天，中心区图书馆主体工程的开工建设，标志着我区文化建设事业即将翻开新的一页！

出席这天仪式的区领导有**区人民政府副区长、中心区四大公共设施建设指挥部指挥长，有**区人民政府副区长、中心区四大公共设施建设指挥部副指挥长李，参加这天仪式的还有区发改局、建设局、城管局、环保水务局、文体旅游局、审计局、市规土委管理局、建筑工务局负责同志和区中心区规划建设办、文体旅游局、建筑工务局主要负责同志和分管负责同志，参加这天仪式的还有设计、施工、监理等单位的老总们，还有工人代表、建设单位员工代表和媒体记着。共约150人。让我们以热烈的掌声对各位领导和嘉宾的到来表示欢迎！

这天的仪式共有三项议程。此刻，进行仪式第一项议程，请区建筑工务局局长致辞，请大家欢迎！

……

此刻，进行仪式第二项议程，请施工总承包单位―发言，请大家欢迎！

……

此刻，进行仪式第三项议程，请**区人民政府副区长讲话，请大家欢迎！

……

此刻，进行仪式第四项议程，请**区人民政府副区长、中心区四大公共设施建设指挥部总指挥和在第一排就坐的各位嘉宾移步到主席台，下方请副区长宣布：中心区图书馆主体工程开工！同时，请各位领导和嘉宾一齐推动工程开工启动杆！

……

各位领导，同志们，朋友们，伴随着皇家礼炮炮声和威风锣鼓声，中心区图书馆主体工程开工仪式到此结束！

让我们共同祝愿，祝愿中心区图书馆主体工程建设一帆风顺、马到成功！

多谢大家！

健康企业是健康城市建设的重要内容，是健康中国·衡水行动的重要组成部分。为给健康企业建设搭建平台，推进企业构建健康机制、优化健康服务、发展健康文化、培育健康人群，创造有益于劳动者健康的工作环境，助力提升职业健康水平，助推健康衡水建设落地见效，制定本方案(试行)。

倡导健康的生产、生活方式，减少和控制职业危害因素及职业病、职业相关疾病、重点传染病和慢性病的发生，满足企业员工的健康需求，不断提高企业员工的健康素养水平，实现企业建设与员工健康协调发展。

到20xx年底，全市各县市区全面启动健康企业建设，高新区建成2家，其他县市区（不包括滨湖新区）各1家，共建成13家健康企业。企业职工身体素质明显增强，影响健康的主要危险因素得到有效控制，健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，形成有利于健康的企业工作生活环境。

(一)健全管理制度。在企业内部健康领导机构的组织推动下，建立健全各项规章制度，依法保障企业员工的健康权益，构建和谐劳动关系。

(二)建设健康环境。企业生产布局合理，基础卫生设施完善，病媒生物防制有效，员工生产生活环境符合相关规定要求。

(三)提供健康管理与服务。企业建立并完善健康管理服务体系，通过体检和培训等多种形式，全时关注员工健康状况，强化员工的职业健康意识;提供个性化职业健康促进指导，开展心理疏导，构建良好健康促进氛围。

(四)营造健康文化。广泛开展健康知识宣传普及等活动，引导员工养成健康生活习惯，不断提高健康素养。

(一)启动部署阶段(20xx年1月一20xx年5月)

(二)全面推进阶段(20xx年6月一20xx年6月)

参与建设健康企业内部成立领导小组，指定部门和专人负责具体建设工作;制定健康企业建设工作方案和年度计划，落实工作经费，强化工作措施，发动企业员工积极参与。卫生健康行政部门委托专业机构对企业员工开展基线调查，了解员工健康知识知晓率和健康素养水平，收集职工健康体检资料;根据员工的健康需求组织开展有效建设活动。

1.发挥企业主体作用。建设企业通过打造整洁优美的自然环境、布局合理的工作环境、温馨健康的人文环境、绿色清新的无烟环境，为全体职工提供良好的健康环境。

2.发挥专家专业优势。市、县职业卫生专家组对作业场所中与职业病危害防护相适应的设施、设备进行规范指导，对存在的职业病危害因素及职业卫生现场管理情况进行评估，查找作业场所存在的问题和薄弱环节，切实提高作业场所安全水平。

3.做好健康知识普及。根据基线调查和体检结果，分析企业存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，制定适合的健康促进工作计划和措施，有针对性的面向员工开展健康讲座和个体化健康指导。

4.注重总结和创新。通过开展健康主题活动等载体，提供多元化健康服务，积极探索企业健康教育新方法、新举措。各级要加强培训指导、督促检查、年度建设效果评估，及时掌握健康企业建设进度，研究解决存在的问题，有效推进健康企业建设工作。

(三)验收评估阶段(20xx年7月一12月)

各地按照健康企业标准进行自我评估和总结，整理上报相关资料，接受省、市验收评估;指导相关企业建立健全企业员工健康长效管理机制，推广和宣传健康企业建设先进典型，发挥好示范引导作用，促进企业员工健康素养水平和身体健康指标明显提高，带动全市健康企业建设水平全面提升。

(一)切实加强组织领导。坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照属地管理、企业自愿参与的原则，面向全市各级各类企业开展。各县市区爱卫会要充分发挥统筹协调作用，将健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署。各有关部门依据职责分工，加强协调配合，形成工作合力。各县市区爱卫办具体承担好部门协调、信息沟通、指导检查等工作。卫生健康部门负责做好卫生与健康服务技术指导，开展职业病防治和职业健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念。工业和信息化部门要充分发挥行业管理作用，促进企业积极参与。生态环境部门负责对污染物超标排放违法行为监督管理。工会要积极配合有关部门，利用微信公众号、网站等形式，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，建立和谐劳动关系。共青团、妇联要发挥群团组织优势，负责维护企业团员、青年和妇女等劳动者健康权益，鼓励企业建立各类文体协会，推进企业文化建设。

(二)全力做好技术支撑。市疾病预防控制中心为全市健康企业建设技术指导单位。各县市区也要结合实际，委托疾病预防控制中心(职业病防治机构)承担健康企业建设的技术指导工作，不断完善健康企业建设工作举措。要充分调动各级职业病防治专业技术机构的积极性，发挥专家优势和作用，为健康企业建设的政策制定、标准研制、师资培训、考核评估、经验总结等提供专业技术支撑。

(三)广泛开展宣传动员。各县市区要结合健康企业建设实践，采取有效激励机制，充分调动广大企业和员工的积极性，营造提升健康素养水平的浓厚氛围。要充分利用各类媒体，加强对健康企业建设的政策宣传和社会动员，及时宣扬和推广好做法、好经验，推动全社会关心、关注、支持健康企业建设。市爱卫办将会同有关部门，组织对各地健康企业建设的示范典型进行经验交流和推广，带动全市健康企业建设全面深入开展。

为了进一步加强班组建设工作，强化班组安全管理，提高职工的安全意思及安全技能，夯实班组建设基础，逐步实现安全工作标准化、规范化、制度化，确保安全运行，特制订本方案。

（一）提升员工基本素质：加强员工政治素质、职业素养、行为规范和岗位业务技能建设，从理论知识、技能操作和工作业绩等多方面入手，综合考察每一位员工的岗位能力，加强岗位基本功训练，以点带线、以线带面，全面加强班组队伍建设。

（二）加强基础管理：完善管控机制，细化实施方案，深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，落实公司、部门各项工作要求，做到岗位目标清楚、职责清晰；建立健全班组内控体系，做到全面覆盖，环环相扣，流程简约，执行有力。

（三）基层建设：以班组建设为主，发挥班委的战斗堡垒作用和班组长模范带头作用，以部分带动整体，落实水暖站日常维护保养措施，梳理工作流程，确保设备运行正常；通过班组教育培训学习、实操演练，提高员工业务能力，积极反思班组制度化、规范化、程序化建设，强化岗位责任落实。

（四）不断提升班组人员技能水平。一是要深入开展师徒帮教活动。新员工到班组，为其选好师傅，签订好师徒帮教协议，明确双方的责任和义务，促进师徒共同提高，营造良好学习氛围。二是要加强班组员工的技能培训。坚持干什么学习什么、缺什么补什么的原则，通过开展多层次多种形式的技能培训，达到应知应会的要求。三是广泛开展岗位练兵、技术比武活动，营造“比学赶帮超”的氛围，发现自身不足，互相学习，培养岗位核心力量。

（五）统筹调配，合理安排。合理安排，布置工作任务。班组长做该做的事，不能推给其他员工或科队，工作交接清楚，本班可以完成的工作不要推给下一班组，应该一次完成的工作，不要重复做。要尽量精简台账、资料和报表，尽量减少重复检查、考核、评比，为班组减压减负。

（六）进一步改进评比奖励办法。不断改进班组优秀员工的评比、奖励，如优秀员工、季度标兵等等；不断完善班组评比标准，不断改进班组检查评比的方法，尽量做到客观真实，班组要重视精神激励作用，合理运用表扬和批评，增强班员的团队意识，不断激发争先创优的热情，为企业发展建功立业。

（一）加强安全知识学习。利用安全学习时间和业余时间，组织全班员工认真学习国家安全法规、集团公司安全文件、安全规章制度和本行业本岗位安全操作规程，积极参加各项安全活动，丰富安全知识，强化安全理念。

（二）教育员工自觉遵守安全规定。要求每个员工在工作中，从小事做起，从我做起，时刻警钟常鸣，随时绷紧安全这根弦，严格执行各项安全规定，坚持按操作规程办事，杜绝违章作业和习惯性违章。

（三）履行安全职责，强化安全责任。要结合本班、每个员工、每个岗位的安全工作职责，认真细化职责内容，明确安全管理责任，并通过安全教育和日常绩效考核，督促员工落实安全责任，切实把各项岗位安全工作落到实处。

（四）协助科室搞好安全工作。以高度的主人翁责任感和集体主义思想，强化“安全第一”思想，把安全工作当成头等大事，发动全员力量，人人将安全，人人落实安全责任，共同搞好安全工作，确保本科室全年安全工作平稳。

（五）积极为安全工作献计献策。动员全班员工，随时思考安全问题，及时查找安全隐患，针对本岗位、本班组、本行业的安全工作实际，认真分析各个时期的安全形势和各个环节中存在的不安全因素，积极为企业安全工作出主意，想办法，踊跃向单位和领导提出有利于安全工作的合理化建议。

（六）落实信息报告制度。发生设备故障要做到及时报告；并分析事故原因，吸取教训，制订措施，避免类似事故的发生。班组成员发现安全隐患或其他不安全因素时，立即报告班组长，班组长安排处理或上报信息。

教育是神圣的，教师的`职业是崇高的，教师的责任是重大的。为进一步加强和改进师德建设，提高自己的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，做学生健康成长的引路人。以高尚的情操感染人，以渊博的知识教育人，以科学的方法引导人，以良好的形象影响人，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，我向学校、家长和社会郑重承诺：

1、依法执教，自觉遵守有关法律法规，宣传先进文化，不发表不传播有害学生身心健康的思想和违背国家法律法规的任何言论。

2、爱岗敬业，热爱学校，把教育作为一份提升学生和自己的神圣事业。恪尽职守，认真履行职责。不旷教、不随意停调课和对工作敷衍塞责，不在办公室打电脑游戏，不随便乱串，不说任何损害学校名誉的话，不做任何有失师表形象的事。

3、热爱学生，尊重学生人格，尊重学生受教育权，平等公正对待学生，保护学生合法权益。不歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生，对任何学生均一视同仁。

4、严谨治学，向课堂教学要质量，树立终身学习观念。不违规加重学生课业负担，不从事以盈利为目的的第二职业和收费办班、辅导收费、有偿补课、有偿家教，在教学活动中不出现使用通讯工具等影响正常教育教学的行为。

5、尊重家长，认真听取家长的意见建议；坚持家访，讲究方法，妥善处理学校、家长、学生之间各种问题和矛盾。不利用学生家长为自己办私事，不擅自向学生推销教辅资料及其它商品，更不向家长索要任何钱物，自觉维护教师形象。

6、自尊自爱，严于律己，讲究礼节，衣着庄重，文雅大方，装扮符合教师形象。不穿奇装异服，不浓装艳抹，不佩带转移学生注意力的饰物。

7、语言、行为规范健康，课上必须使用普通话。在教学区内不吸烟，工作日中午不饮酒。不、不炒股、不迷信、不酗酒、不参与社会理财、不为他人冒险担保、不参加邪教组织、不打架斗殴、不污言秽语。

8、改革创新，锐意进取，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量，促进学生全面发展，为学生终身发展奠定良好的基础。

9、以大局为重，团结协作，树立全校教育一盘棋的思想，为学校健康稳定发展作出应有贡献。

10、在教育过程中，遵循严而有格、严而有度、严而有恒、严而有方的原则。坚持做到“八不”，即：不体罚、变相体罚学生；不呵斥、讽刺挖苦学生；不将学生赶出教室和赶回家；不以多写作业惩罚学生；不进行有偿家教；不乱收费；不让学生帮老师干活；不向学生收取任何罚款。

承诺人（签名） _________