建设

尊敬的各位领导、专家：

你们好！由我单位承建的xx医院门诊楼工程自从20xx年xx月xx日开工以来，经过三年多的精心施工，在质监站、设计、勘察、建设、监理单位的细心指导和帮助下现已完成了该工程，现我代表施工单位就工程的施工情况，向各位领导和验收专家组作简要汇报：

1、工程概况。

（1）总体概况。

xx医院门诊楼工程位于乌拉特后旗xx镇，主体结构为4层框架结构，主楼的建筑高度为18。4米，为医疗综合办公楼。建筑面积为xx平方米，预算总造价为xx万元。

①建设单位：卫生局。

②质监单位：建设工程质量监督站。

③设计单位：xx市方大建筑勘察设计院。

④勘察单位：xx市方大建筑勘察设计院。

⑤监理单位：xx市舜宇建筑工程监理有限公司。

⑥施工单位：核工业华东建设工程集团有限公司。

2、建筑结构设计概况。

（1）结构概况

本工程为4层框架结构，电梯井为240厚砖混结构，基础采用天然地基，独立混凝土基础，基础埋深为—2.5米。，基础垫层为100厚C15素混凝土，主体结构为C25混凝土，砌体为填充墙砌体，采用MU10.0蒸压粉煤灰砌块组合M7.5水泥砂浆砌筑。

（2） 建筑设计。

本工程根据功能划分， 一层为CT室和X光射线室及药房、挂号、医导，二层为洗消供应、血检、耳科、喉科等，三层为住院部，四层为办公室、会议室和手术区。

2、工程施工情况。

（1）本工程从20xx年xx月xx日开工，20xx年xx月xx日基础完成，并于xx月通过地基与基础分部工程验收，核定等级合格。于20xx年xx月xx日主体封项，并经业主、设计、质监、监理、施工等单位于xx月共同验收，核定主体分部工程为合格，通过项目部全体职工的精心施工，工程于20xx年xx月xx日顺利竣工，并xx月xx日经业主、监理、施工等单位进行竣工初验。

（2）该工程自开工以来项目部全体以严谨的工作态度，精心组织施工，按设计文件和现行的标准、规范来约束自己的施工行为，认真贯彻执行公司颁布的《质量手册》和《程序文件》等质保体系内控制度。

（3）项目部在整个工程的施工过程中，对“人、机、法、料、环”等五大质量因素进行全方位的质量管理及控制。

①严把工程材料质量关。材料采购有质保书、合格证、检测报告，或者进场后会同现场监理，随机见证取样，检验合格后才用于工程中。

②严把工程质量关，实行“三检制”，班组自检、互检、交接检，在此基础上，由项目部检查、公司抽查，组成一个完整的质量检查体系。在各种检查中实行“质量否决制”，在分项、分部工程施工前对施工班组进行技术交底，在工程隐蔽前，由监理人员检查验收合格后才进行隐蔽。

③坚持计量制度及见证取样制度。在砼、砂浆搅拌前按设计配合比及现场测定的砂、石含水率等及时进行调整，并挂出配合比牌。坚持对原材料车车过磅，做好记录。砼试块、砂浆试块由监理进行现场取样。（砼试块、砂浆试块试验情况详见汇总表及强度评定。

3、结构工程施工及现场检验情况：

（1）xx医院门诊楼混凝土情况：xx医院门诊楼主体结构设计强度为C25，其中砼标养试块12组，评定合格，同条件养护试块12组，符合要求。

（2）砂浆强度情况：

砂浆的设计强度为M7.5，每一个检验批都进行了取样试块1层、2层、3层、四层各见证取样试块4组，砂浆强度达到设计要求，评定合格

4、装饰工程施工情况：

在工程的装饰过程中，我们采用先做样板间，成功后由样板带路。并组织QC小组活动，进行全面质量管理，在整个建筑装饰效果上，我项目部通过与设计单位沟通，精心设计，精心施工，苛刻追求，力求营造精品工程，全力展现现代建筑美感，设计风格简约而装饰效果不简单。

通过项目部两年来的艰苦努力，终于如期完成了工程的建设，并且基本达到了工程预期的质量目标。

一、__公司企业文化建设的目的

(一)促进企业经营管理战略的调整，满足企业战略发展的客观需要。

(二)不断通过知识与思维创新，提供满足客户和社会需要的卓越产品、服务和环境，以赢得持久信赖，实现企业、员工、社会、经销商及用户永续、协调、统一发展，实现以汽车文化促进人类文明的发展。

(三)建立健全企业经营管理实践理论，实施以人为本的管理创新和技术创新，不断改善企业资源配置方式，实现企业内外资源的有机优化与整合。

(四)建立开放的学习型组织。

二、__公司企业文化建设的指导思想与基本原则

(一)坚持以人为本的管理思想，不断为客户创造价值，不断开发员工技能与潜质，以满足其发展需要，提升并实现自身价值，最终促使企业经营效益的不断提高。

(二)继承与创新相结合原则。

(三)共性与个性相结合原则。

(四)理论与实践相结合原则。

(五)动态与系统性相结合原则。

(六)总体设计分步实施全面推进与典型引路相结合原则。

(七)诚信性原则。

(八)专家咨询领导带头员工积极参与性原则。

(九)可操作与可衡量性原则。

三、__公司企业文化建设的历史回顾及现状诊断分析

公司在生产经营管理中总结提炼了一些企业文化，并开展了有益的探索和实践：

1.提炼了一些精神文化。建设初期，提炼并实践了“超越自我，追求卓越”的企业精神，并根据企业发展、管理现状进一步完善和诠释了企业文化体系。

2.公司高层领导给予了高度重视。

3.公司一定程度上，通过具体工作和多种文体活动展现了企业文化，统一了思想，坚定了信念，转变了观念，为企业发展奠定了坚实的基础。但是，我们应当清楚客观地认识到公司在以往企业文化建设中存在的一些不足：

1.缺乏对企业发展历史中重要意义、典型实事和文化的提炼总结及传播。

2.企业文化在实践中手段和形式较为单一，缺乏良好丰富的载体，同时不能有力地体现出企业文化系统性特点。

3.企业文化在建设中参与的主体较单一，企业文化体系尚需进一步提炼和完善。

随着市场经济体制的不断完善、经济全球化的深入发展，行业市场竞争更加激烈，竞争层次不断提高。对于正处于战略调整关键时期的__公司来说，只有针对公司目前资源现状，和企业文化建设现状，认真对行业市场、竞争对手及自身发展目标定位精心分析和总结，不断推进思维创新，管理创新，技术创新，广泛深入地成功实施企业文化建设。

四、成立__公司企业文化建设的相关机构，明确其不同职责

首先，成立企业文化建设与改革决策委员会，主要负责指导企业文化建设方向、目标和方法的制定，并对其作出正确的决策等。

其次，成立企业文化研究会，主要负责企业文化理论研究，学术研讨的组织开展，企业文化创新、发展的理论和方法研究，企业文化最新理论成果的宣传介绍和理论培训，并为决策委员会提供理论指导和建议，积极配合企业文化部工作。

第三，成立“一部、两科”，即企业文化部，企业文化活动宣传组织科和企业文化策划科。其主要负责企业文化建设日常工作的开展、检查、指导、督促、评估、调整、协调及服务等工作。

五、__公司企业文化建设的主要内容

一)提炼或强化以企业精神为灵魂的价值观念体系。

1.提炼或强化企业文化精神。企业精神是企业实现自己价值体系和社会责任而从事生产经营中所形成的人格化的团队意识，是企业的精神支柱和动力，是企业灵魂所在。因此，在企业文化精神提炼中必须应当注意：a.行业市场发展的国际化趋势;b.创新性;c.体现企业发展历史及对未来的追求;d.体现企业在发展中所形成的共同意识及区别于其他企业的个性。

2.持续提炼和完善__公司的共同核心价值观。企业价值观是对企业生产经营行为、生产的产品、提供的服务、社会信誉和资信的评价标准，是企业追求的最大目标和据此判断事物的标准，是企业文化的核心。__公司在提炼共同价值时应当注意：a.简捷性;b.协调统一性;c.系统性;d.尊重人才;e.注重回报社会;f.不断求实论证以便得到更广泛认同。

(二)导入CI系统，实施现代企业形象战略。

CI是企业形象识别系统，它主要由MI和BI系统组成，企业形象设计是一种形象文化战略，是企业对自身的理念识别、行为识别、视觉识别进行深化实践，使之更具有独特性、鲜明性，同时，借助各种宣传手段和载体传送企业文化，以产生强大的品牌认知力和认同力。

1.建立MI系统。MI是指在企业经营活动中所应遵循的理念，是整个识别系统运作的原动力，它主要指企业经营管理哲学、企业使命和宗旨等。针对__公司目前面临的竞争和发展态势及自身资源现状等，公司务必建立其适合自身发展内在要求的经营理念、管理理念、市场竞争理念、市场营销理念、市场发展理念、服务理念、质量理念、人才理念、科技创新理念、产品研发理念、组织结构设计理念体系。

2.建立BI系统。BI是MI的动态展示，它主要包含对内、对外两方面。对内的行为主要包括企业伦理和道德，领导行为规范，员工行为规范，工作作风，服务态度规范，礼仪规范，工作环境和职工福利等项目。对外的行为主要包括公共关系，市场调研，促销活动，流通对策，废弃物处理，公害对策服务对策，公益性文化活动等。企业行为识别系统设计的重点在于员工队伍形象的塑造，因此，__公司应当依照以人为本的思想，按照不同层次不同岗位制订和设计个人形象。

3.建立VI系统。VI是企业文化具体化、形象化的视觉传达形式，它通过组织化、系统化的视觉方案传达企业经营特征。建立企业视觉识别系统的过程中，必须运用能够体现__公司企业精神理念，具有鲜明视觉和独特的产品与服务环、境形象及标识。(1)产品形象。公司要从品牌、科技、质量、服务、外观设计、包装等方面着手，树立__公司良好产品形象。(2)环境形象。公司要以“绿化、美化、硬化、净化、亮化”为内容，以“现代化、花园式”为目标，建立“一把手”责任制，实行环境建设评先、评优考核，使用一票否决制，构建公司绿色格局，使__公司通过环境形象系统促进企业发展。

(三)实施制度在建工程。

企业文化与企业的体制机制相辅相成，只有通过充分体现先进企业文化的体制机制和各项管理制度及岗位行为规范，才能真正规范企业全体人员意识和行为。1.规范培训制度和体系，丰富培训内容和层次。企业要把企业文化教育培训、岗位职业道德规范培训、岗位技能操作规范培训等内容纳入公司管理制度中。2.健全公司绩效考评管理制度，把企业文化建设成效纳入公司部门个人绩效考评体系。3.开展思维创新，管理创新，技术创新，建立健全公司激励和约束机制。

(四)实施典型示范工程

先进的典型人物和典型事迹是企业精神、优秀理念生动、形象的体现和象征，具有很强的示范、辐射、传成作用，没有个性鲜明的典型就没有独特的企业文化。__公司在实施企业文化建设中应当把先进企业文化典型化。1.大力发掘、发现、培养、总结公司先进典型。2.大力宣传和表彰先进典型。

(五)创新企业文化的形式和载体，积极营造企业文化建设的良好氛围。

公司可以通过自身的网站、多媒体、广播、报纸、内刊、《__公司企业文化手册》、板报和宣传栏等载体，广泛深入地开展企业文化建设，也可以通过摄影、绘画、书法、漫画、演讲、企业之歌设计等各种文艺和体育活动来实施企业文化建设。

六、__公司企业文化建设的实施步骤和分工

(一)实施步骤：

第一，总体设计、构建体系、部分实施阶段。在此期间，主要做好以下工作：1.组建公司企业文化建设的相关机构。2.起草制定《__公司领导行为手册》、《__公司员工行为手册》、《__公司企业文化手册》，并进行深入广泛地学习研究讨论，征求不同意见和修订完善。3.公司组织主管领导进行企业文化理论培训和学习。4.各部门组织员工学习了解企业文化内涵及重要意义5.大力宣传企业文化建设理论和实践活动。6.完成对公司企业文化体系的总体设计策划工作，并请专家和学者等诊断分析和实证。7.最终完成企业精神理念的提炼，《企业之歌》、标识、旗样稿的选定及《__公司员工行为手册》、《公司领导行为手册》、《__公司企业文化手册》的最后修订工作。

第二，全面实施、整体推进阶段。该阶段主要工作：1.在公司全体职员中广泛深入地学习、宣传、实践__公司企业文化体系，使之落实到每个岗位，每个员工行为中，渗透到企业生产经营管理中，融入到公司各项规章制度中，全面塑造企业精神、理念和价值观，达到人人认同，人人实践__公司企业文化的效果。2.制定__公司企业文化建设任务的落实考核工作。

第三，深化、提高、总结、评价阶段。该阶段主要任务为通过问卷调研、座谈和专家学者诊断分析及论证等其他方法、步骤，对__公司企业文化建设体系的整体实施状况作出阶段性总结和评价，对存在的问题和不足结合公司发展需要和实际状况进一步完善、创新。

(二)__公司企业文化建设工作分工界定。

企业文化建设涉及到企业生产、经营、管理、销售、研发等方面工作，因此，需要公司相关部门分工协作，共同完成。现对其分工界定如下：

1.企业文化部策划科负责起草制定和实施措施，并完成其征求和修订完善工作，完成企业精神、理念的提炼，标识、旗样稿的选定，《__公司员工行为手册》、《__公司领导行为手册》、《__公司企业文化手册》的最后修订工作。

2.企业文化部宣传组织科主要负责开辟企业文化载体，大力宣传、组织企业文化建设理论和实践活动，聘请专家、学者举办企业文化专题讲座，组织公司企业文化建设领导小组考察学习先进单位的实践经验。

3.企业文化研究会职责见上(略)。

4.公司环境规划设计部负责公司生产区、生活区及主要道路的环境建设规划设计、维护和管理工作。

5.公司人力资源部主要负责公司人才战略方案的制定、员工形象设计方案的制定和实施工作。

6.公司企业管理部等有关部门主要负责公司各项管理制度制定、修订和实施工作。

7.公司品质管理部主要负责对质量理念及质量战略的制定和实施工作。

8.公司市场部主要负责产品形象设计、市场发展理念、市场营销理念及市场营销战略的制定和实施工作。

9.公司技术研发部主要负责产品服务开发战略的制定和实施工作。

10.工会和团委会应当积极参与组织各项企业文化建设理论和实践活动，着力 地来表现__公司企业文化精神。

同志们:

今天的会议是我们今年召开的第一次沼气建设总结会和动员会，刚才，李朝旗常委对去年的沼气建设做了很好的总结，对存在的问题进行了客观的分析，对今年工作做了明确的安排部署。

下面，我再强调三点意见：

一、总结经验、再接再厉，继续发扬艰苦奋斗的工作精神

去年以来，我们以科学发展观和构建节约型社会为指导，坚持科学规划，政策扶持，三级联动，整体推进，大力实施农村沼气富民工程。在全县大打了一场沼气工程建设的人民战争。在具体工作中，各级干部、广大党员发扬特别能吃苦、能战斗、能奉献的工作精神，克服了干部不认识、富户看不起、穷户干不起、资金难筹集、技术难普及等重重困难，开创了沼气工程建设的良好局面，为xx县经济社会发展增添了浓墨重彩的一笔。

今年是全县沼气建设的关键年，一方面要完善配套，加强管理，确保去年沼气池的正常使用;另一方面要继续大力推进，确保新建沼气池10000个的目标不动摇。工作繁杂，任务艰巨，需要广大党员干部，尤其是农业局、各乡镇党员干部，知难而进，迎难而上，再接再厉，再创辉煌。今天的会议是一次认清形势、鼓舞干劲、吹响战斗号角的动员会，希望大家振奋精神，认真落实会议精神，圆满完成今年的沼气建设任务。

二、创新模式、循环发展，探索沼气建设和管理的长效机制

去年，我们因地制宜，突出特色，确定了适合我县实际的底层出料、旋流布料两种池型和“一池三改”、猪—沼—菜、猪—沼—果三种发展模式。今年，我们要继续在创新模式上作文章，在强化管理上出成效，在构建长效机制上求突破。要继续做到宣传发动到位，政策扶持到位，科技服务到位，督查考核到位，用实实在在的成果打消群众顾虑，鼓舞干部士气。要积极发挥沼气协会、乡镇沼气管理站、农村沼气服务站三级管理服务网络在推进沼气建设中的特殊作用，吸收一大批懂技术、有经验、觉悟高的农民群众加入进来，开展沼气建设、管理工作，同时，要健全完善项目档案，全程跟踪，动态管理，逐步建立起从上到下、全面覆盖的长效管理机制。要以沼气建设为纽带，将种植业、养殖业、沼气建设有机结合，相互衔接，综合开发，互动发展，使这一农业产业链真正循环起来，逐步实现农村“家居清洁文明化，庭院经济高效化，农业生产无害化”的目标。要抓住我县畜牧业发展的大好形势，依托畜牧养殖园区建设，积极推进大型沼气池立项建设。

三、以点带面，扎实推进，为社会主义新农村建设夯实基础

为了确保沼气工程建设加快推进，我们要注意培养和发现典型，抓点上突破，在面上推广，促进全县沼气工程建设的整体推进和健康发展。要结合社会主义新农村建设试点工作，大力开展以改水、改厕、改灶、清垃圾、清污染、清柴垛、清路障为主要内容的“三改四清”环境整治活动，从根本上解决农村脏、乱、差的问题。

同志们，沼气建设是一项调整农业结构、增加农民收入的富民工程;是一项整合利用资源、改善生存条件的生态工程;是一项得民心、顺民意的德政和民心工程。相信在全县各级干部群众的共同努力下，我们一定会克服困难，圆满完成沼气建设任务，为建设社会主义新农村和农村全面小康社会做出新的更大的贡献!

同志们：

随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活跃，为_的经济建设作出了贡献。但是，由于法制的不够健全，在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假，售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生，群众反映强烈。今天召开这个会议，目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿，使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才，市规划建设局_X局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见，我都赞成，希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面，我谈一谈我的一点意见：

一、进一步提高认识，充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义

整顿和规范房地产市场秩序工作，从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神，市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》，并专门部署了此项工作。前一段时间，还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看，我市的房地产市场中也还存在很多问题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题 的根源：一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的健康发展，直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的：一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法，真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识，充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义，认真贯彻落实好《通知》精神，切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。

二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度

房地产的开发建设涉及到千家万户，关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为 ，同时，也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚，才能对违法违规行为起到震慑作用，原创文秘材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用，对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。

一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关，就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制，特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。

二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理，建立经营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，并建立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌，限期整改，同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员，要坚决清除出房地产市场。

三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的，要严加处理。近日将出台的《_市物业管理暂行办法》和《_市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。

四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的，对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。

五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。

六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控，特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时，也要防止泡沫经济现象的出现。

三、加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范工作

整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责，依法行政，又要相互支持，密切合作，加强协调，形成合力，要采取联合行动，加大房地产市场的执法力度，严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交易秩序。

四、加大宣传，加强社会监督

在整顿和规范房地产市场过程中，要加强舆论引导和监督，新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严重违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。

五、加强作风建设，提高工作效率，增强服务意识

各级各部门要加强自身队伍的建设，转变工作作风，提高工作效率，要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批，必须审批的要规范操作，简化程序，提高透明度，接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习，熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律，不得弄虚作假，徇私枉法;三是要增强服务意识，处理好房地产市场中的各种关系，切实保护消费者利益。

同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，认真贯彻落实好《通知》精神，统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，使我市的房地产市场健康有序地发展，为我市的经济建设作出贡献。

学校为贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和县委、县政府关于建设“平安磐安”的部署，认为完善学校及周边环境社会治安综合治理，促进安全文明校园建设，是教育发展的内在需要，必须认真做好社会综合治理工作，并努力取得较好的成绩。

一、指导思想和总体目标

1.指导思想：以“切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好”和县委、县政府关于建设“平安磐安”的部署为方针，结合学校自身实际，坚持教育与管理、治理与建设、常规工作与阶段性工作相结合，切实维护学校师生的正常教学、生活秩序，切实保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、健康、文明、和谐的校园育人环境。

2.总体目标：通过创建机制，开展有效工作，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件发生，最大限度减少违法犯罪案件和重大安全责任事故的发生;加强道德法制宣传教育，努力实现以思想道德素质的显著提高，校园文化生活质量的显著提高，校园文明程度的显著提高。

二、组织健全，管理有序

领导重视，认识到位，建立并健全了校长、书记为主体的综治、创安领导小组，把综治、创安工作摆到学校的主要工作议日程中去，做到年初有计划、全年有总结。进一步完善学校综治、创安的网络机构，在与上级有关部门签订《综治责任书》的同时，根据“谁主管，谁负责”的原则，将《综治责任书》分解到学校和各个部门，使学校的综治、创安工作做到领导重视、组织完善、职责明确、齐抓共管，给全体师生营造一个安静、和谐、健康的学习和工作环境。

1.组建各类安全工作领导小组，组长黄加文，副组长陈天宝、孔国华、付美华、楼寿银，组员楼晓明、杨国棋、张中华、孔开红、厉妙荣,具体日常工作由政教处负责。

2.加强保安队伍建设，设立学校保卫科，组长周柳明，加强与公安、综治等部门的沟通，加强工作协调，定期沟通情况，研究解决问题，真正形成齐抓共管的合力，以推动安全保卫工作深入开展。

3.针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校党政主要领导负责，各职能科室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。

4.在创建工作中要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握学校及周边治安方面出现的新情况新问题，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。加强制度建设，全面推进校园平安建设。

具体工作流程及情况：

⑴校长是安全工作的第一责任人。

⑵有创建平安校园领导班子，并配备法制副校长或法制辅导员。

⑶有创建平安校园的当年目标、计划和总结。

⑷定期研究分析校园、师生安全问题。

⑸层层签订安全工作责任书。安全保卫人员落实。

⑹列入学校和相关处室的会议议程。

三、健全制度，加强管理

健全制度，加强管理，做好各项制度和措施的落实，把各项工作落到实处。

1.“看好自己的门，管好自己的人”，这学年进一步加强了门卫管理，监督好传达室执行门卫制度的情况，并经常检查保安的来客登记和保安夜间巡查制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入校园，以确保学校正常的教学秩序。

2.进一步加强对学生宿舍的管理，依照《磐安中学宿舍管理条例》，做到生活指导老师、宿舍管理员岗位明确、职责到人。由生活指导老师、宿舍管理员负责对住宿学生的卫生、安全、行为规范进行检查、考评。强化请假制度，做到对学生负责，使家长放心，以确保住宿学生的财产安全和人身安全。

3.坚持实行领导和教师的值周制，坚持实行有学生参与的班级值周制。负责督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及学生的行为规范。学校坚持每天安排一名领导和四名教师24小时在校，及时处理偶发事件，以确保学校的安全和正常秩序。

4.坚持以防为主，防治结合，“人防”和“技防”并兴的原则，学校红外线防盗报警装置监控职责落实到人，并作好值班记录。对学校的重要部门(行政楼、科技馆、体艺馆、配电房等)24小时配备值班人员，以确保学校的财产安全，防患于未然。

5.消防安全是学校综治、创安工作中不可忽视的一个重要环节，学校严格遵照《学校消防安全管理制度》，根据上级有关部门的要求，对学校重点部门的消防安全坚持“以防为主，以消为辅”的消防工作方针，做到技术规范、监督执行、经常检查、正常维护，归口管理。对学校各类剧毒药品、易燃易爆危险品设立化学品仓库，并配备专责保管员，从人抓起、排除隐患、杜绝火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。

6.交通安全是学校安全工作的重头戏，学校将加大交通安全教育的力度，增强交通安全和管理。结合《安全教育周》，举办安全教育报告会，刊出举办交通安全黑板报，召开主题班会，寄发家长信，做到交通安全警钟长鸣。

7.抓好创建平安小区的活动，配合小区做好各项社区工作。学校将继续做好全体师生的政治思想工作，增强全体师生参与社会治安综合治理、创安的意识，维护学校的正常秩序和良好的教学环境，使我校社会治安综合治理、创安工作更上一个台阶。

8.开设心理健康教育，有专用场地，有专门教师，有专人负责，由固定时间。

制度建设及落实情况：

⑴治安制度

⑵有实验室、重点部位、场所、学生生活区安全保卫制度;有门卫、巡逻制度。

⑶教学安全制度

⑷有教学、实验、社会实践学生外出活动安全制度。

⑸消防制度：教学区、学生公寓和重点部位(实验室、发电房、炊事房等)有消防制度。

⑹卫生制度：有环境、食堂卫生制度(包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购索取。

⑺凭证制度、留样制度

⑻疫病防治制度

⑼交通安全制度

⑽禁毒制度

⑾有校园交通安全制度、有车辆通行和停放制度。

⑿安全保卫工作经费保障并能经费落实。

⒀签订安全责任书。

四、构建共建网络，部门同心协力

建设和谐校园，是建设社会主义和谐社会赋予教育系统的重要使命，也是教

育自身发展的应有之义，它是保障学校育人功能实现的重要途径。需要构建共建网络，需要部门同心协力。

㈠师资队伍、班主任队伍建设能保证学校安全规范地开展教育教学活动。学校的师资队伍建设规划明确，措施有力，队伍结构合理，善于学习新知识接受新事物。专任教师的专业发展有明确目标，对青年教师、骨干教师和班主任的培养有计划有措施。选送有潜力的青年教师去进修培训，如送韦玲珍老师去研究生学习，最近学校派出5名青年教师到宁波参加全国优秀班主任培训班学习。

㈡学校重视与周边社区的沟通，周边环境能保证学校平安和谐;拟订了与安文镇市口村文明共建计划，签订了师生文明共建责任书，学校文明对周边社会文明有良好的辐射作用，社会公认度高。

㈢政教处及班团工作有计划、有措施;班团建设有凝聚力、有活力。组织志愿者到应固新村开展活动，进一步增强了学生的环保意识，同时密切了与周边群众的关系。

㈣政教处和团委充分发挥学生会和班级学生干部的主动性，以自主管理为主，让他们承当卫生保洁、纪律维持、宣传教育方面的工作，既帮助学生提高工作能力，有加强了学校督察的力量，学校不仅有创建平安校园规划，目标任务明确，而且师生参与率近100%以上，创建工作有特色有创新，正在形成学校自己的品牌。

㈤教务管理制度健全;有完善的教学质量保证体系;有备课、听课等教学研究制度，教学规范。注重研究学生，改进教学方法，学生对课任教师的满意率在90%以上。有本校的教学改革规划与措施，注重教学手段和方法改革及课程建设。师生负担合理，对学习成绩后25%学生有科学的帮扶措施，效果良好;乐教乐学有良好氛围。学生满意率95%以上。

㈥后勤保障服务体制完善，机制顺畅;设施齐全，服务规范。专用场馆等设施符合有关规定;管理制度完善，使用合理。服务项目符合师生需要，服务规范;师生满意率90%以上。

㈦学校安全管理部门和人员具有安全事故应急处理的指挥和协调能力。师生掌握基本的安全自救知识，具有突发事故应变能力，师生安全意识强，今年9月中旬制定并实施了高一新生紧急避险逃生演练，提高了学生和安全管理人员的应急处置能力。学生紧急避险、停水停电、食品危急和公共安全应急预案等各项安全管理制度及应急预案健全,安全工作责任制和责任追究制明确，形成安全工作人人有责的良好氛围。

㈧财务室规范实行校务公开、办事公开，财务公开，学校工会规范推行教代会等制度，监督机制、沟通机制健全。教职工廉洁自律，师生、家长和社区满意率95%以上。教师爱生敬业、教书育人，学生尊师重教、积极向上，师生关系融洽，文明礼貌。有平安学校建设的文化标志和秩序井然的校园氛围。

㈨学校招生办公室按照规定招生、收费、规范办学办班;信访渠道畅通，处理及时得当;师生对学校行风建设满意率90%以上，社会行风评议满意率90%以上。

五、教育方式创新，教育效果良好

在构建全方位共建网络，多部门同心协力的基础上，努力做好全体师生的法制教育和安全教育，继续搞好一年一度的《法制教育周》和《安全教育周》常规教育，增强全体师生参与社会治安综全治理、创安的意识，使之学法、懂法和守法的同时，在加强防止青少年犯罪的教育方面不断创新，不断拓宽教育领域，我校作了不少新的探索，教育方式创新，教育内容加深，切实提高全体师生遵纪守法的自觉性，使全体的普法率达到目的100%，犯罪率控制在零。

㈠安全教育和管理与学校法制教育、德育工作有机结合，效果良好。学校重视学生心理健康教育，师生心理状况良好。学校德育工作制度健全，工作有创新，成效卓著。如政教处专门举行针对个别纪律后进学生的诫勉座谈会，并且取得良好效果。

㈡校广播台、校刊、宣传栏、校园网等宣传载体对校园文化建设有良好的促进作用。能按计划举办安全知识讲座，开展以安全为主题的征文活动和主题班会，安全教育活动丰富多彩而且富有创新精神，开展有针对性的全校师生参与的安全防范演练，有良好效果。定期举办校园文化、体育、艺术、科普教育、道德实践等主题班会活动，学生参与活动的覆盖面100%。

㈢健全卫生预防体系，有经费保障;完成中小学食品卫生质量监督分年度考核目标;落实中小学生医保制度;开展健康教育;注重饮食卫生，加强检疫监测工作，师生体检率达标。体育课程设置符合国家有关规定，实施《国家学生体质健康标准》，开展了学生每人每天3000米跑步的阳光体育运动等。

㈣具体工作落实情况：

1.期初和期末各进行1次面向全校学生的安全教育。

2.期初和期末各进行1次面向全校学生的法制教育。

3.禁毒宣传教育有年度计划，过程有步骤安排，学校与各班级签订禁毒责任书。

4.每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动;学生知晓本学期学校组织的安全、法制、禁毒教育。

5.由团委组织清明节文明祭祖禁止野外用火专题教育。

6.学校在第二学期末专门组织防溺水宣传教育。

7.制订公共安全应急预案、紧急避险预案和食品、水电等应急预案。

8.组织并实施了高一新生为期十天的军事训练实施方案。

9.制订并组织实施了高一新生的紧急避险演练预案。

六、加强内部管理，落实文明共建

和谐校园、平安校园必须两手抓，一抓内部，二抓周边环境，内部是根本，外部也不能忽视。所以学校坚持：

1.“看好自己的门，管好自己的人”，这学年将进一步加强门卫的管理，监督好传达室执行门卫制度的情况，并经常检查保安的来客登记和保安夜间巡逻制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入校园，以确保学校正常的教学秩序。

2.进一步加强对学生宿舍的管理，依照《磐安中学宿舍管理条例》，做到生活指导老师、宿舍管理员岗位明确、职责到人。由生活指导老师、宿舍管理员负责对住宿学生的卫生、安全、行为规范进行检查、考评。强化请假制度，做到对学生负责，使家长放心，以确保住宿学生的财产安全和人身安全。

3.坚持实行领导和教师的值周制，坚持实行有学生参与的班级值周制。负责督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及学生的行为规范。学校坚持每天安排一名领导24小时在校，及时处理偶发事件，以确保学校的安全和正常秩序。

4.坚持以防为主，防治结合，“人防”和“技防”并兴的原则，学校红外线防盗报警装置(探头)监控职责落实到人，并作好值班记录。对学校的重要部门(行政楼、科技馆、体艺馆、配电房等)24小时配备值班人员，以确保学校的财产安全，防患于未然。

5.消防安全是学校综治、创安工作中不可忽视的一个重要环节，学校严格遵照《学校消防安全管理制度》，根据上级有关部门的要求，对学校重点部门的消防安全坚持“以防为主，以消为辅”的消防工作方针，做到技术规范、监督执行、经学检查、依法管理。对学校各类剧毒药品、易燃易爆危险品设立化学品仓库，并配好专责保管员，从人抓起、排除隐患、杜绝火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。

6.交通安全是学校安全工作的重头戏，学校将加大交通安全教育的力度，增强交通安全和管理。结合《安全教育周》，举办安全教育报告会，请交警支队派人来校进行交通法规讲座，在校园里举办交通事故案例的黑板报展览，做到交通安全警钟长鸣。

7.抓好创建平安小区的活动，配合小区做好各项社区工作。学校将继续做好全体师生的政治思想工作，增强全体师生参与社会治安综合治理、创安的意识，维护学校的正常秩序和良好的教学环境，使我校社会治安综合治理、创安工作更上一个台阶。

8.师生安全有良好保障，安全信息及相关材料报送准确及时。

9.管理目标明确：

治安管理

⑴每周一次排查校园治安隐患，并及时上报，每月十七日前上报局相关部门。

⑵校园治安情况每天有台帐;校园或学生发生的治安事件有台帐、有分析。

⑶校门、重点部门有值班和巡逻，坚持日志制度。

⑷学生宿舍管理规范，学生守纪情况良好。

⑸外来人员管理规范，外来人员出入登记制度正常。

⑹有与公安配合的联防机制。

消防管理

⑴消防设施齐全、正常。

⑵组织学生消防避险演练。

⑶定期开展安全检查。

⑷教学区和学生宿舍无违章用火、用电现象。

⑸每学期上1～2节每学期必须上1～2节堂消防安全知识课，做到人员落实，教学内容落实，学生受教育面达100%。

卫生管理

⑴校园整洁干净。

⑵学校有应急救治和疾病预防措施。

⑶有心理健康咨询员。

⑷有传染病工作联络员。

⑹厕所有供学生洗手用的自来水。

⑺食品卫生及食堂管理、出租店管理、从业人员管理规范

交通安全管理

⑴校园车辆停有车位，行有规范。

⑵无乱乘摩托车、三轮车、农用车等非客运车辆及超载乘座情况。学生进出校门有教师维护。

⑴有信息员队伍。

⑵有处置突发事件组。

⑶报送安全信息及时。

10.实际成效

⑴一学年内无群体性事件或学生打群架、斗殴事件。

⑵一学年内无重大火灾或爆炸事件。

⑶一学年内无食物中毒事件。

⑷一学年内无在校学生意外死亡事件。

⑸一年内在校生无安全死亡责任事故。

⑹一学年内无学生违法犯罪。

⑺一学年内校园无校园骚乱事件或“某某”某某、非法宗教等活动。

⑻无上访事件。

⑼确保高考、会考考点、考生及监试人员的绝对安全。

⑽95%以上学生认为在校学习、生活安全感强。

11.学校重视与周边社区的沟通，周边环境能保证学校平安和谐;与安文镇市口村结成文明共建单位，制定了共建计划，签定了共建责任书，学校文明对周边社会文明有良好的辐射作用，社会公认度高。

七、教育成绩良好，达到预期目标

按照社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，和谐校园创建的主要目标为：通过持续不断的努力，使我县各级各类学校，教育决策更加科学民主;教育管理更加科学规范;干群关系、师生关系更加平等融洽;教师更加敬业、学生更加乐学;教育环境更加安全生态;教育发展更加富有活力后劲;社会对教育更加理解支持。

学校经过一年的平安校园创建活动,达到创建平安校园的以下预期目标:

⒈2019年教学质量继续保持较高水平，上本科线402人，上重点线134人，教育教学成绩，师生和家长满意度高。

⒉学校无责任安全事故，师生违法犯罪率零。

⒊一学年内无群体性事件或学生打群架、斗殴事件。

⒋一学年内无重大火灾或爆炸事件。

⒌一学年内无食物中毒事件。

⒍一学年内无在校学生意外死亡事件。

⒎一年内在校生无安全死亡责任事故。

⒏一学年内无学生违法犯罪。

⒐一学年内校园无校园骚乱事件或“某某”某某、非法宗教等活动。

⒑无上访事件。

⒒95%以上学生认为在校学习、生活安全感强。

⒓国庆维稳工作部署早，落得实，人员足，校园安全稳定。

你是否还记得：“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”、“滴水成河，聚沙成塔”的道理？中华民族节俭的传统美德已经伴随着一代又一代人，在建设有中国特色的社会主义事业中取得了辉煌成就。当今，我国正处在经济和社会建设高速发展时期，能源和资源总需求日益扩大，资源对经济发展的制约作用日显突出，我国又是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家。

从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。为保证经济、社会可持续发展，缓解资源约束的矛盾，党中央提出了：“必须按照科学发展观的要求，坚持资源节约与开发并重，把节约放在首位，加快建设节约型社会”的重大决策。通过推进结构调整和技术进步，倡导资源节约和综合利用，逐步形成节约之风深入人心，节约美德蔚蓝成风。

祖国的未来蓝图需要我们团员青年来描绘，民族的希望要靠我们来实现，在建设节约型社会的过程中更应有我们的所作所为，让我们以实际行动为实现经济社会的可持续发展作出贡献，在此，特倡议如下：

一、增强时代责任感，树立三种意识

作为21世纪中国的建设者，时代赋予我们不可推卸的责任。面对我国资源缺乏的严峻形势，充分认识资源供给不足已成为经济社会发展和全面建设小康社会目标的重要制约因素，从有效开发和利用资源出发，崇尚节俭、适度消费的理念，牢固树立资源危机意识、勤俭节约意识和节约资源人人有责意识。

二、节约资源，从身边作起，从一点一滴作起

建设节约型社会离不开每一位公民在学习、工作和生活中的努力实践，资源的循环利用和社会环境的净化需要从我作起，从身边作起，从一点一滴作起。请“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米、节约一分钱、节约一寸土”，倡导使用循环用水、节能产品和再生材料，倡导俭朴的生活方式和适度消费，推广办公电子化和资源变废为宝。

三、积极实践，为建设节约型机关、校园和研究院所建言献策

从建设节约型社会利在当代，功在千秋的战略高度，结合各自工作岗位实际出发，w围绕本单位在资源利用现状、存在的问题开展调查研究，提出建设节约型机关、校园和院所的意见和建议。广大青年科技人员要依靠科技进步，积极投身节约型技术的开发和利用，通过创新和改革，真正形成人尽其才、地尽其利、时尽其效的节约型社会。同时，节约教育是一项伟大的工程，建设节约型社会需要用我们青年率先垂范，广大青年教师要用自己的言行教育和感染学生，树立以勤俭节约为荣的风尚，培养勤俭节约的优秀品质。

青年朋友们，节约新时空已经展现，建设节约型社会任重而道远，让我们携手共进，用我们的智慧和行动去改变我们所能改变的一切。

海招代字（ ）第______号

项目名称：

委托单位： （公章）

（甲方）

代理单位：_______工程招标代理有限公司（公章）

（乙方）

合同签订日期：年 月日

本合同双方：

委托单位（甲方）

代理单位（乙方）_______工程招标代理有限公司 委托方将_______项目的招标事宜委托乙方代理，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定，合同双方经协商一致，签订本合同。

一、代理业务的内容、形式：

1、甲方委托乙方组织建设工程招标活动。

2、工程概况：

3、本次招标范围 ：

（1）招标代理的内容：填写申请表格，编制招标文件（包括编制资格预审文件）；审查投标人资格；组织投标人踏勘现场和答疑；组织开标、评标、定标；提供招标前期咨询等业务。

（2）招标代理的形式：

二、工作条件和协作事项：

1、建设工程规划临时许可证、建设项目资金来源证明等（详见《办理建设工程招标投标需提交的资料》清单）

2、委托方提供能够满足施工，标价计算要求的施工图纸及技术资料；或者经符合资质条件的工程造价咨询机构编制的建设项目投资预概算。

3、乙方代理过程中，遵守国家、地方有关工程建设招标、投标法规，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照有关程序规定进行，接受招标监督管理部门的监督。

4、委托代理人在签订本合同时，应出具委托证书。

三、委托期限：

本合同自签订之日起执行，中标通知书签发后自行废止。

四、费用支付方式及日期：

1、本工程造价为人民币_______（大写），收取代理费用合计人民币_______（大写）付款方式为现金或转账，代理费用应在开标前全部付清。代理费用不包含编制标底的费用、资格预审及评标专家费用。（收费标准：按国家计委计价格[__]1980号）

2、投标单位购买标书每份工本费计人民币_______元（大写），所得归乙方。

五、违约责任：

1、双方都必须严格遵守签订的代理合同条款、不得违约；

2、委托方应提供真实可靠的相关资料，及按第四款第一条约定支付代理费用，否则一切责任由委托方自负。

3、双方在合同执行过程中出现争议，可协商解决，也可由相关部门进行调解。

4、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。

5、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，报招标管理机构一份。

六、双方协议的其他条款：

委托方（甲方）代理方（乙方）_______工程招标代理有限公司

法定代表人（签章）法定代表人（签章）

单位地址：单位地址：

联系电话：联系电话：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

银行帐号：银行帐号：

签定日期： 年 月 日

一、创建范围

本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。

二、创建标准

“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。

(一)美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

(二)美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

(三)美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。

(四)美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁;二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。

(五)美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的.村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。

三、准入条件

申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：

(一)村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。

(二)村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。

(三)美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。

四、创建名额

20____年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。

五、奖励标准

参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》

六、创建步骤

(一)宣传动员(20____年2月—20____年4月)。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇(街道)向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。

(二)创建推进(20____年5月1日—20____年12月31日)。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇(街道)对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。

(三)考核验收(20____年1月1日—20____年1月31日)。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。

(四)资金拨付(按进度)。分阶段拨付创建奖励资金(详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》)

七、工作要求

(一)加强组织领导。成立20____年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员(详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》(德市旌委办〔20____〕24号)相关责任部门)。

领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇(街道)和区级相关部门开展创建工作;各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。

(二)广泛宣传动员。创建工作要坚持面向群众，积极引导广大干部职工参与进来，通过多种媒体渠道积极宣传，形成创先争优的良好氛围。

(三)全力推进工作。各镇(街道)和区级相关部门要充分认识“美好乡村”创建工作的重要性，把这项工作作为深入推进我区乡村振兴战略实施、进一步促进农业农村现代化，服务全区经济社会高质量发展的重要举措，切实做好各项工作。

发包方：____省____县双良房地产开发有限公司（心下简称甲方）

承包方：四川__公司 （以下简称乙方）

就甲方所开发之佳和__X项目工程由乙方承包修建之相关事宜，双方本着平等、自愿、诚实信用原则，为明确相互权利义务，经充分协商，达成如下建筑工程承包合同条款，以资双方共同遵守执行。

一、工程名称：佳和__X

二、工程概况：佳和__X项目位于____县文林镇城南安置一街。系地上17层，地下2层全框架电梯商住楼。总建筑面积约23480平方米。

三、工程工期：20个月。从年____月____日起至年____月____日止。（以甲方下达的进场通知书的时间开始计算）

四、工程承包方式：双包，即包工包料。

五、承包工程范围：佳和__X施工设计图纸所含施工工程内容除去门窗、消防、电梯、土石方开挖回填、铝合金白页、幕墙、底层营业房大理石装饰以外的全部工程。水、电工程只预埋管、不穿线，具体工程范围详见双方签字确认的《工程预算表》。施工中若遇图纸变更，所涉及的工程量以现场签证，照实结算。

六、工程价款：

1、工程单价为建筑面积每平方米 元。

2、工程总价款：以建筑面积乘以工程单价。建筑面积，按国家建筑面积计算规范计算。

七、付款方式：甲方按工程进度向乙方付款。地面三层营业房完工，甲方向乙方支付100万元；此后，每竣工2层甲方向乙方付款50万元，主体全部竣工甲方向乙方付款金额达到500万元。工程全部竣工甲方向乙方支付工程款达到工程总价款的80％；工程竣工验收合格后________年内支付至总额的100％（全部付清）。超过付款时间三个月内不计利息，超过三个月按2％月息支付乙方，超过________年按5％月息计算；利息每季度付清。

八、工程履约保证金：本合同签订之日，乙方向甲方交纳履约保证金贰佰万元（小写：200万元）。甲方于地下2层完工时向乙方退付100万元；地上3层营业房完工时向乙方退付100万元。

九、工程质量要求：符合国家现行行业合格标准。

十、工程竣工验收：佳和__X项目工程竣工验收及备案待一切事宜均由乙方负责完成，并承担相关费用。甲方收到乙方提供的工程竣工验收备案书等相关资料，视为乙方所完工程验收合格。

十

一、工程主要__调差约定：合同履行过程中，若遇主要__单价涨、跌幅度超过双方预算价格的5％，则双方按实进行工程价款调差。调差以同期的____市建设工程造价信息为依据。

十

二、双方的权利义务

（一）甲方的权利义务

1、向乙方交付佳和__X设计施工图二套，并组织进行设计施工技术交底。

2、对乙方的日常施工质量进行监督管理，做好记录。黄X担任甲方现场技术总工，李X、张X协助黄X工作。

3、聘请陵__公司担任工程监理。

4、按本合同约定向乙方支付工程款。

5、对乙方所购__质量进行监督检查，对乙方不合格__有权要求乙方调换合格产品。

（二）乙方权利义务

1、严格按工程设计图纸施工。

2、所购主要建筑材料，如钢材、水泥等必须是大厂产品，以确保工程质量。

3、做好日常施工日志记录，确保工程顺利进行。

4、自觉接受甲方现场工作人员和监理公司工作人员的工程质量监督检查。对不合格工程无条件返工重做，并自行承担由此造成的一切损失。

5、按建筑工程操作规程规范施工，安全施工、文明施工，不得违规操作。若出现不规范施工行为被相关建筑管理部门查处，则自行承担由此产生的相应责任及损失。

6、对施工过程中发生的一切安全事故承担完全赔偿责任。

7、不得擅自转包、分包本合同项下的承包工程。

十三、特别约定

因不确定因素，若本合同履行中出现甲方支付乙方工程款不足的情况时，双方应即时协商寻找资金，把工程及时竣工完成，不得窝工、停工。

十四、双方签字确认的《工程预算表》是本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。

十五、本合同未尽事宜，双方可协商签订局面补充协议。补充协议与本合同不一致的，按补充协议执行。

十六、本合同一式四份，双方签字盖章生效，各执二份。具有同等法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人： 法定代表人：________年____月____日

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区_组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况和主要特点

近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴__，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元;截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个;目前已建成投产、运营的项目4个;以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：

(一)重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。

(二)建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如__集团石膏板及热电、盐化工和__大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。

(三)结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。__工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。

(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。__镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的__石膏矿、宏达盐业、__盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。__镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题

(一)建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞;有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足;更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。

(二)建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。

(三)发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的;三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

(四)个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差;有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

(一)思想认识再提高。

没有投入，就没有产出;没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起;没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

(二)监管措施再强化。

一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度;对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。

(三)发展环境再优化。

近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村(居)民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安__”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有X社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。

(四)领导力量再加强。

一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导;既要调度项目单位，又要调度包保责任人;既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题;及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。

了驻地城镇化水平，提升了驻地形象。

借我县城乡建设年的热潮，进一步加快我乡驻地的开发建设，新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设，计划总投资3000万元，进一步打造沿线建设发展的新亮点。

三、坚持用城市化标准管理提升驻地品位

为优化发展环境，加快经济建设进程，打造经济繁荣、文化发达、环境优特色新乡饮，我们采用城市化的标准管理，加强了驻地容貌及经营秩序的治理，签定《驻地容貌管理合同》，把驻地保洁权和管理权细化，承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制，配置了新的环卫设施，解决了驻地容貌脏乱差的问题，同时加大投入，配备了专门的执法车辆，形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了，车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象，今年，乡政府投资5万多元，把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换，重新调整了大街两侧的绿化树木，进一步实现了驻地的绿化、美化。

四、坚持走和谐发展道路? 大力推进新农村建设

着眼农村发展。按照新农村建设的“二十字”方针，以农村新型社区建设为载体，提升和加快全乡新农村建设上水平、出规模，切实改善农民群众的居住、生活环境，提高生活质量。从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑，初步确定了，乡饮社区、南赵社区、郭沟社区为试点社区。乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区，总建设面积近2万平米，推动了驻地综合开发建设；郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼，现已投入使用1栋，即将完成主体建设1栋，且已全部售出，正在计划启动下一批楼房建设；南赵社区投入200余万元，建起了一栋村委综合服务楼、一栋居民楼，建设面积4千多平米，已投入使用；韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前，全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设，已开发建设面积8万多平米。下一步，按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则，以新一轮土地修编规划为契机，进一步深化合村并居，规划建设9个新型农村社区，加强公共服务建设，建设社会主义和谐新农村，实现城乡共建共享。

我们将把20xx年作为城乡建设年，进一步开阔思路，研究措施，再接再厉，完成再开发建设15万平方米的任务目标。

社区老年活动室标准化建设验收报告

市民政局：

我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的关心指导下，在各街道(镇)、居委会的共同努力下，按照市民政局的总体部署，积极推进标准化老年活动室的建设工作，将建设标准化老年活动室作为今年我区的一项重要工作来抓，在申请、建设、基本设备配置、审计等各个环节上，严格把关，规范操作，确保了各个建设项目的有力、有序、有效推进，按时按质地完成任务，受到了广大老年人欢迎和社会各界的广泛好评。现将有关情况汇报如下：

一、基本概况

为落实市民政局“新建、改建300个标准化老年活动室”的建设项目，我区积极向市局争取建设指标，经市民政局老龄工作处核准，我区200*年的具体指标是“新建、改建14个标准化老年活动室”。14个标准化老年活动室平均使用面积为4268平方米，分别开设了10项以上的活动项目和服务项目，共投入资金3531150元。

二、具体做法

一是领导重视、分段实施。建设标准化老年活动室是为老设施建设重要工作，区委、区政府领导十分重视，区民政局领导亲自勘察立项、评估验收，各街道(镇)成立了由分管领导挂帅的专门班子，并确定专人负责工程进度、质量监督等工作。

二是整合资源，有力争取。充分整合各类政策、设施、资金资源，为建设标准化老年活动室奠定基础。为新建社区标准化老年活动室，各街道(镇)从各自实际出发，积极挖掘社区设施资源来申报建设老年活动室。

根据各街道(镇)申报情况及我局实地察看情况，我区共完成了14个标准化老年活动室的申报，确定各街道(镇)具体任务分别为：长白1个、定海2个、五角场镇1个、五角场1个、控江2个、平凉1个、新江湾城4个、江浦2个。

三是现场勘察，逐个指导。分别到每个建设项目现场指导街道(镇)、居委会按要求进行设计、施工、配置，并提出设备配置建议清单，为标准化老年活动室设计统一的标牌门楣。区民政局严格按照设施建设的要求进行验收，对发现的问题及时提出整改意见，从而提高工程建设进度和施工质量，保质、保量、按时完成建设任务。

四是团结协作，形成合力。首先，14个老年活动室的顺利完成不仅有民政一方的努力，同时也得到了其他部门的大力支持。长白街道图门、江浦街道海**社区老年活动室在安装门楣过程中得到了辖区内物业部门积极配合;每个活动室内社区医疗点的设立也得到了有关街道医院的大力协助。其次，按照人性化操作，强调基本配置到位。每个活动室内都配备空调，确保老年活动室能夏送清凉，冬送温暖。第三，加强宣传，争取群众支持。我们通过居委会向周边居民宣传建设老年活动室对于提高老年人生活质量的重要意义，取得了群众对建设标准化老年活动室的大力支持。

五是按章办事，操作规范。一是每个建设项目程序规范，经过申请、立项、设计、预决算、工程审计报告、固定资产登记等程序。二是硬件设施和软件设施并重，将每一个建设项目资料单独归档。三是各街道(镇)都能做到项目资金使用和管理符合要求，收支单列记帐，帐目清楚，凭证符合规定要求。

三、强化管理

按照社区老年活动室“规范化建设、多样化服务、信息化管理”的要求，以探索活动室管理运作模式为重点，以依托社区老年活动室开展形式多样、健康有益的为老服务活动为方向，进一步推动我区老年活动室的有序、有效开展，使“六个老有”真正落实到社区。年内我区将对老年活动室进行星级评定，以进一步推动社区老年活动室管理。

今后，我区将进一步巩固和发展老年活动室的建设成果，加强和完善长效管理机制，充分发挥其服务功能;同时积极探索社区老年人福利设施的新路子，从机制、体制上保证社区老年人福利设施建设和管理落到实处，以满足老年人日益增长的服务需求。

附件：200*年**区标准化老年活动室情况汇报表

**区民政局

为进一步深化教育改革，推进我市中小学教育现代化建设，根据省市有关文件精神和市委、市政府《关于创建“江苏省教育现代化县(市)”的意见》(皋委发〔20xx〕23号)精神，结合我市中小学师资的实际，对我市20xx年师资建设工作提出以下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以师德建设为关键，以名师培养为引领，以全员培训为抓手，以学历提升为重点，以完善管理为核心，大胆实践，求实创新，全面加强师资队伍建设，全面提升师资队伍水平，努力构筑教育人才高地，不断推进我市教育事业和谐快速发展。

二、主要工作

(一)加强师德建设，不断规范从教行为，大力弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风

1.认真贯彻落实南通市师德建设推进大会精神，在广泛征求意见的基础上，出台《如皋市教师职业道德暂行规定》，建立涵盖教师职业行为和教育教学工作各个环节的师德师风考评监督机制，完善师德考核细则，对教师从教的违规行为进行明查暗访，实行师德监督员和师德督查内部通报制度。

2.以组织开展学习姚止平活动为契机，积极倡导热爱事业、忠于职守的敬业精神;德才兼备、为人师表的奉献精神;勇于创新、勇争一流的进取精神。深入实施教师“爱心工程” (爱学生、爱学校、爱岗位)，加强班主任队伍建设，提高班主任津贴。组织开展“铸师魂，育师德，树师表，正师风”文化建设活动、师德师表承诺活动，培植宣传优秀师德典型，大力弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风。

3.认真评选师德标兵，不断加大师德典型宣传力度：①在教师节前评选师德建设先进单位10个，师德标兵10名，师德先进个人100名，利用教师节进行表彰;②通过各种新闻媒体，宣传报道师德典型;③选择事迹感人的师德典型拍摄专题宣传片进行宣传;努力建设一支“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师队伍。

(二)实施校魂工程，搭建“校长论坛”平台，不断推动校长管理思想和治校经验的互动交流

以提高教育行政干部专业化水平为目标，树立大教育观、大服务观和大人才观的教育理念，大力实施“校魂工程”。

1.由人事科、基础教育科和职社办联合举办完职中、初中、小学、幼儿园四个层次“校长(园长)论坛”，通过沙龙形式，每个层次每学年举行一至两届，切实推动管理思想和经验的互动交流，逐步培养出一批办学理念先进、办学思想独特、治校方法创新的优秀校长、名校长。

2.认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，创新教育行政干部考察、选拔、任用、考核、监督、淘汰等工作制度。进一步发扬民主，完善中层干部竞争上岗制。充实、完善教育管理人才库，加大后备干部培养力度，使他们尽快成长、成熟起来，成为带动教师深化改革、促进发展、提高质量的生力军。

(三)注重名师培养，建立“雉水名师工作室”，逐步完善优秀人才可持续发展的培养和支持体系

大力实施“名师工程”，着力构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，形成从南通市到如皋市到各校的名师型人才培养网络和机制。

1.确定培养目标和对象，加大名师培养的力度。力争用5-6年的时间，我市的如皋市级“名师”增加10名，省级特级教师达到10名。名师培养的对象为南通市名师培养第一梯队人员，南通市学科带头人，骨干教师;如皋市学科带头人，骨干教师。今年，要认真组织推荐评选第十批江苏省特级教师工作;同时，组织评选如皋市第五批学科带头人、骨干教师及如皋市教坛新秀。

2.建立“雉水名师工作室”。由人事科、教研教科室联合出台《雉水名师工作室章程》，加强骨干教师、学科带头人、拔尖人才、特级教师后备梯队的培养，让“名师”培养第一、二、三梯队获得较快成长，不断壮大名师队伍。

3.严格执行《如皋市人才工作目标责任制考核实施细则》，进一步健全市级骨干教师的考核激励机制，加强人才资源开发创新力度，切实加强对学科带头人、骨干教师的工作考核，建立优秀教育人才奖励基金，实施优秀教育人才补贴(具体办法另行制订)，充分发挥学科带头人、骨干教师教学和科研中坚的引领和示范作用。

(四)完善培训制度，注重教师的不同层次类型，建立和完善以校本培训为基点的各种培训模式

根据各级各类教育教师专业成长的特点和要求，加强对培训基地建设和培训考核管理的研究，统筹规划、系统设计、精选项目、精心组织、创新培训模式，采用集中培训与送培上门、传统培训与网络培训、专业培训与通识培训相结合，进一步扩大培训规模，提高培训质量。

1.成立由人事科、教育科、职社办、教研室、教科室及市继续教育中心等单位组成的市继续教育办公室，研究制定《如皋市中小学教师继续教育管理办法》，《如皋市中小学教师培训项目工作规程》，具体负责教师培训、考核、继续教育验证工作。

2.认真做好教师的全员培训工作。①继续加强小学英语教师队伍建设，采用招聘小学英语教师和专题培训相结合的形式，优化小学英语教师队伍建设。②扎实推进中小学班主任培训工作。根据我市的实际情况，采用骨干班主任培训和校本全员培训相结合的形式开展培训，努力做到统一教材、计划、时间和考核，确保培训质量。③进一步抓好中小学教师读书活动，通过读书笔记检查、读书体会评比、读书论文交流等平台推动读书活动深入有效地开展。④进一步加强幼儿教师队伍建设，制定幼儿教师工资待遇最低控制标准，组织开展幼教工作者资格审核与准入;对全市幼儿教师分期实施任职资格培训，全市所有幼儿教师均必须持证上岗。

3.认真组织骨干教师的提高培训。①制定切实可行的骨干教师培训方案，扎实开展如皋市小学语文、数学骨干教师(新评选的小学语文、数学骨干教师)提高培训，聘请国内知名教育专家来如讲学，组织骨干教师外出考察学习。②创新对农村骨干教师的培训模式。选派幼儿园、小学、初中的骨干教师各10名到如师附小、安定小学、如皋初中、实验初中进修学习。③根据省市及本市的培训要求，适时选送一批骨干教师参加国家和省、市组织的骨干教师、教育管理干部培训。

4.继续开展学校各类教育行政人员培训。①围绕基础教育教学改革中心任务和重点问题，以专题培训为主要模块，举办初中、小学教导主任高级研修班和教科研骨干培训。②举办幼儿园园长任职资格培训班。③举办中小学法制联络员培训班。

5. 继续做好学历培训工作。重新修订《如皋市中小学教师学历提升工程实施方案》，鼓励在职教师参加高层次学历进修，在职教师参加研究生学习取得学历后，市财政安排一次性补助5000元/人，初中以下在职教师取得师范类本科学历后，市财政安排一次性补助20xx元/人;职业学校要创造条件安排教师到企业轮岗学习，鼓励教师参加职业资格证书考试，不断壮大“双师型”专业教师队伍。对学历提升工作的进度情况，各地各学校要加强过程检查，确保学历提升目标如期完成。特别是涉及区域教育现代化验收的相关指标，要深入调查研究，采取强有力措施，力争达到省级标准，以便通过省级验收。

6.认真抓好中小学校本培训。①开展“校本培训年”活动，各校都要制定切实可行的校本培训方案，做到校本培训计划落实，内容落实，时间落实，考核落实，奖惩落实。②加大对校本培训工作的研究、指导和管理力度，举办首期中小学校本培训联络员培训班，推动中小学扎实有效开展校本培训。③切实保证校本培训的时间。各市直学校、各镇中心初中必须按照培训计划，每月利用双休日集中两天时间进行校本培训。④抓好校本培训的管理考核工作，开展优秀校本专题评比和校本培训先进单位评选活动，及时总结和推广好的培训模式和管理经验。

7.认真组织好07届新教师分散培训阶段的跟踪调查、分类指导、考核评价工作和08届新教师的岗前培训工作。

(五)抓好支教工作，合理配置教育资源，为基础教育的均衡发展提供可靠的人力支撑和保障

坚持科学发展，均衡发展的原则，合理配置教育人力资源，鼓励教师到农村边远地区学校工作，不断充实农村中小学薄弱学科师资。

1.进一步落实城镇教师支援农村教育的规定，扎扎实实把市内支教工作落到实处。认真组织支教协议的签订，加强支教过程的抽查和指导。在考核评优、职称评审等方面，强化城镇教师到农村支教的政策力度，同等条件下向农村支教的一线教师倾斜。

2.进一步做好省“千校万师”支援农村教育对口支援工作，做到人员到位，时间保证，保障有力，政策落实，力争该项工作走在南通市前列。

3.配合南通市教育局做好陕西咸阳、甘肃白银等地的对口支援工作，同时做好有关地区来如挂职交流人员的接待安排工作，真心牵手，真情付出，为西部发展作出贡献。

(六)强化绩效考核，不断完善教师评价机制，大力弘扬教师的敬业精神，努力促进教师的专业成长

1.加强教师评价办法的研究，逐步建立和完善教师评价体系。建立教师评价办法研究专家组，着手研究制订中小学教师评价办法，完善教师考评激励机制，加大岗位绩效考核力度，稳定并逐步提高教师待遇。从今年开始，市直学校要积极探索以绩效考核为杠杆的“校内结构工资”体系，注重过程评价和科学评价，注重正确引领，实施公正报酬;义务教育阶段教师年奖金1200元/人，并随着我市经济社会的发展逐年增长;增长幅度与市财政经常性收入的增长幅度基本适应。教师的年奖励直接拨付到学校，由学校根据绩效考核情况予以组织实施。

2.建立和完善师德评价机制，将教师的师德表现列入过程考核和任职考核。严格执行师德建设“五项承诺”、行风建设“五项承诺”和如皋市“五条禁令”，用明确的要求规范教师的从教行为，并把对教师的职业道德考核作为一项专门性、经常性的工作，与学期考核、年度考核结合起来，作为转正定级、提职晋升、职务评聘、评优评先的首要条件，完善师德师风考评机制，大力宣传优秀师德典型，大力弘扬为人师表的优良师德师风。

3.进一步完善职称评定办法，针对职评中存在的问题，进一步加强对论文、竞赛、课题等方面的审核管理;同时，注重中小学教师的职后管理，认真研究制定《如皋市中小学教师职后管理暂行办法》，建立和完善推动教师积极工作的动力机制，使教师评价成为教师成长和进步的助推器。

一、基本情况

*县属*市管辖，地处、三州、市交界处，与*市的*县、州的*县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占99.8%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入*万元，支出*万元，基本上靠国家补贴。

*县是北大门，通往交通要道，*高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，*县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。

为加快*县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，*县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的*人下降到*人。

二、主要做法

*县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：

（一）、确立发展目标，科学规划。

*县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡（镇）经济发展的带动力不强；其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会发展不相适应；同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。

根据以上存在的问题，XX年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以为龙头，以等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设；XX年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把建设成为上绿色生态经济大县、特色鲜明的文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上精品旅游景区和商贸集镇三大目标。

为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。

新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴；商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集、文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出民居风格。

为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

（二）、加强组织领导、强化管理。

城市的建设是一项复杂的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定，形成县委书记亲自抓，分管领导具体抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门密切配合，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施，县政府采取统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作密切配合，各有关部门齐心努力。

（三）、拓宽融资渠道，加快建设发展。

*县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有*万元借款，而当时所需的征地就要*万元，资金不够，起步艰难。县委、县政府通过反复研究，决定利用市场的力量，按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。具体的做法是：

新区通过确定每块土地用途、面积和建设规模并进行编号，公开挂牌等出让方式，实行国有土地使用权公开拍卖制度，并通过市场配置土地资源，对部分片区实行统一收购，集中储备、划分地宗、分宗拍卖或整体拍卖，对拍卖不掉的地宗，以协议出让方式出让，通过收取土地出让金获得利益。土地出让的过程明确规定了土地的出让程序，将其使用权公开招标，实现土地升值，按照“谁投资、谁受益”的原则，放开投资限制，积极引导和吸纳当地社会资金和外来资金进行开发。

以上一系列运作程序，充分调动了投资者的积极性，使政府在经营土地中获得了明显的收益。截止，新区一期开发土地（除道路、公益设施等建设用地，实际可出让面积**亩）已出让土地宗，面积为**亩，收取出让金**万元（部分出让金还没有收取），土地出让价格**万元/亩，竞价高至**万元/亩。其中，新区民族步行街整体出让**亩，每亩**万元，由开发公司建设经营。

（四）、出台配套政策、切实解决搬迁户后顾之忧。

*县城新区开发建设涉及到资金筹措、土地利用、房屋拆迁、人员安置等诸多问题，为切实做好和解决开发建设中遇到的问题，县委、县政府解放思想、大胆创新，制定出台了有关的户籍、税费等优惠政策。一是出台户籍政策，被征地农户一次性转为城镇户口，保留剩余部分土地使用权；到新区购买土地和房屋的农民，可办理农转非，享受城镇居民同等待遇；二是个体工商户在新区投资建设商业用户**元以上，无偿给予划拨一亩土地；凡在新区内购买房屋的用户，**年以内可转让一次，不收取任何税费。三是做好宣传动员工作。针对征地拆迁过程中存在的困难和问题，对农民进行耐心的心理引导。由政府出资组织被征地农户到等地参观和学习，使他们了解城市建设发展对促进社会经济的发展和提高人民精神和物质生活水平的实例。让他们开阔眼界，从思想上真正认识到城市建设发展和生活水平的提高是在政府的正确引导下，在人民群众的支持下才能实现，改变过去的生活方式是一种文明和进步。通过这种方式的工作，原来被征地农户的失去土地便失去一切的巨大心理压力和失落感得到很大改变。

为保障被征地农户的利益，县委县政府为农民建立了三条保障线。第一条保障线是征地补偿费和安置补助费不直接支付给被征地农户和集体，而是通过依法计算土地补偿费后，将其折算成股份，分为个人股和集体股，统一投入商贸城的建设和经营，吸纳部分被征地农民入商场做工，农民持股分红，农户所持股份允许自愿退股，投向其他经营。此外，为解决被拆迁户的生活问题，在搬迁区配建的商铺，交由搬迁户经营。第二条保障线是在商贸城建成投入使用之前，政府按每亩土地每年安排**元生活补助费给拆迁户，解决短期内的生活问题。为了确保被征地农户的根本利益，把转了城镇户口、生活特别困难的农民纳入最低生活保障对象。第三条保障线是划拨了土地建成了一个小型蔬菜市场，其收益作为商贸经营风险的损失补偿。

在新区征地建设中，一期开发征地涉及3个村民委员会，7个村民小组，431户农户，建筑物拆迁涉及4个单位24户，通过以上措施和合理的安排，建设工作开展得较为顺利。

三、几点体会

（一）、确立实事求是的科学规划理念是城市建设的重要前提

一个城市的发展需要有一个准确目标和定位，没有一个明确的发展目标和功能定位，城市的规划发展就会很盲目。城市总体规划是对区域资源、城市格局和支撑产业的布置，基于这种情况，县委、县政府根据*县北回归线穿城的这一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特点，因地制宜，实事求是的确定了城市的发展目标，树立对外形象，并在规划中充分体现明确的定位和富有民族特色的思路为县城的建设勾画了美好的蓝图，使城市的建设上了一个档次，为提升县城的招商引资吸引力，营造良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

（二）、加强组织领导是保证按城市规划实施的重要手段

有了好的城市规划，还需要对规划的具体实施。基于此，*县在新区开发建设中，成立了城市新区开发建设领导小组办公室，由县委书记亲自领导。在具体建设中，以县建设局牵头，各相关部门密切配合，再加上新区开发实行土地由政府统征统管的有效的土地利用控制手段，使城市规划得到了具体的体现，基本没有出现违反规划乱建乱盖的行为，保证了规划的城市格局和城市风貌的实现。

20xx年达川投资促进局将紧紧围绕区委、区政府的总体战略部署，积极探索，创新举措，全力推动各项工作取得新进展、再上新台阶。

一、总体目标

实现引进3000万元以上项目20个以上，签约资金100亿元以上，实现招商引资到位资金70亿元以上，实现20xx年省级平台签约项目履约率90%、开工率80%、资金到位率30%。

二、工作举措

（一）抓基础工作，促进招商引资工作根实叶茂

一是积极收集完善“储备项目库”，紧紧依托我区独特的交通区位优势和资源优势，主动衔接联系区级相关部门、区内相关企业、达川驻外机构，认真研究储备包装一批重大招商项目，广泛利用各种平台开展对外推介。二是广泛收集信息，积极完善“客商信息库”，深入挖掘潜在客户，紧紧依托驻外办事机构及驻达机构的客商资源，通过驻达商会、投促会以及达州在外商会、老乡联谊会的推介，广泛收集各行业客商信息，拓展我区对外辐射范围。三是积极收集完善“外来投资企业库”，全面梳理外来投资企业，实行一企一档，加强对接联系，搞好后续跟踪服务，使其发挥“广告效应”，吸引更多的外来投资商投资达川。

（二）抓队伍建设，促进招商引资工作专业化

一是强化队伍专业化建设，制定实施专业知识和业务技能培训计划，打造一支热爱招商、乐于奉献，懂市场、懂法律、懂专业的招商队伍力量，促进招商专业化建设。二是强化队伍作风建设，以作风建设为引领，以制度建设为规范，着力强化队伍作风建设工作，进一步提高办事效率，提升服务满意度。

（三）抓机制建设，促进招商引资工作标准化

积极调整优化招商引资政策，在项目服务方面形成比较优势。完善招商引资工作流程，促进招商引资工作的科学化、制度化和规范化；建立健全投资者信息沟通和协调机制，落实重点招商项目服务跟踪机制，全面实施招商引资项目代办服务机制，制定出台区级领导联系重点企业制度，切实帮助企业解决融资难、用地难、用能难等问题。

（四）抓活动开展，促进项目招大招强招实

一是积极开展大平台投资促进活动，在主动参与“中外知名企业四川行”、“西博会”等省级投资促进活动的基础上，结合我区自身实际，在珠三角地区、长三角地区、成渝经济区等区域大力开展有实效的投资促进活动，促进引大项目、强企业签约落地。二是积极开展小分队招商工作。进一步完善小分队招商工作机制，依托我区现有产业优势，主动对接开展产业小分队招商工作，有针对性开展招商工作，促进项目引进取得实效。三是主动依托我区现有招商引资企业、行业协会、驻达商会、驻外办事机构、乡友会等优势资源，积极邀请一批有意向、有实力的大公司、大企业到我区开展考察调研，创造更广阔的合作空间和合作机会，促进以商招商再接硕果。

（五）抓跟踪服务，促进项目落地开花结果

一是对接洽谈在谈项目，仔细梳理在谈项目，细化对接洽谈方案，落实对接洽谈工作责任，争取早日实现签约落地。二是跟踪服务好已签约项目，特别要跟踪好20xx年在“中外知名企业四川行”和“西博会”两大活动中签订的重大项目，仔细研究项目落地中存在问题，增添举措，促进乌梅深加工、帝源生态旅游度假区等项目尽快开工，雅康家居鞋业、宜华酒业等项目尽快竣工投产。三是服务好已投产项目，促进以商招商，重点加大中青国际家居建材生活广场、升华广场城市综合体、莱克汽车、秦巴医贸园、佳丽种植、帝源农场等重点招商引资企业的跟踪服务力度，积极发挥企业示范带动作用，主动利用企业的“广告”效应吸引更多的投资者来达投资。

三、具体工作分解

一月份：

1、20xx年签约项目相关资料的收集、整理。

2、做好20xx年招商引资小分队情况的收集、整理、上报工作。

3、对20xx年招商引资工作进行自查总结。

4、按要求做好查漏补缺和迎检工作。

5、对全区相关职能部门20xx年度招商引资工作进行目标绩效考核。

二月份：

1、迎接市上对招商引资工作目标任务的检查。

2、做好节假日的值班安排，做好安全保卫措施。

3、收集资料完善“三库”。

三月份：

1、完成20xx年政府信息公开年度报告编制工作。

2、收集整理20xx年在谈项目及招商引资拟签约项目，为20xx年4月份的名企入川做好签约项目的准备工作。

3、收集整理20xx年达川区招商引资推介项目，力争3月底完成推介项目的全部编制。

4、草拟全区招商引资绩效管理通知，将20xx年度的目标任务分解到相关部门。

5、召开全区招商引资工作推进会。

6、启动投资指南编制工作。

7、分解全区小分队招商任务。

四月份：

1、收集整理20xx—20xx年度文件、资料，力争4月底前完成文件资料的归档工作。

2、4月底前做好20xx年《达川年鉴》编纂工作。

3、做好知名企业四川行活动的客商邀请工作、签约项目收集工作。

4、参加在成都举办的知名企业四川行活动，做好项目签约工作，确保完成目标任务。

5、启动招商引资网络平台建设工作。

五月份：

1、做好“渝洽会”的客商联系与服务工作、签约项目的收集工作。

2、参加在重庆举办的第十八届渝洽会，做好会期的项目推介工作。

3、完成投资指南编制工作。

六月份：

1、邀请专家进行业务知识培训。

2、衔接人社局做好职工调资工作。

3、收集、整理、分析半年业务工作情况，形成半年投资促进工作总结，为下半年工作提供参考。

七月份：

1、与工商、地税、国土等相关职能部门联系，协助已签约项目的外来企业办理相关手续。

2、加强与外来企业的沟通与联系，调研入驻招商引资企业的建设、生产经营情况。

八月份：

1、协调组织相关职能部门解决招商引资企业在建设和生产经营过程中约到的困难和问题。

2、召开全区招商引资工作推进会。

九月份：

1、收集整理20xx年在谈项目及招商引资拟签约项目，为20xx年10月份的西博会做好签约项目的准备，力争完成20xx年市上下达目标任务。

2、“知名企业四川行”、“渝洽会”等大型节会活动签约项目的跟踪落实。

十月份：

1、做好“西博会”的客商邀请、签约项目筹备工作。

2、参加在成都举办的第__届西博会，做好会期的项目推介、签约工作，办好达川区投资说明会。

十一月份：

1、搜集整理好小分队招商活动方案，按时按要求向市局报送情况。

2、做好招商引资到位资金资料收集上报工作。

十二月份：

1、调研全年招商引资项目落地情况及企业情况，分析存在问题，为政府决策提供参考。

2、开展好12.4法制宣传教育活动。

3、做好机关综治、安全、维稳、工会、女工等各项工作总结。

4、做好迎接市局检查的准备工作。

5、做好单位工作人员年度考核工作。

6、完成招商引资网络平台建设。

工作总结

党风廉政建设直接关系到党群干群关系以及党和政府在人们群众心目中的形象。加强党风廉政建设，是巩固党在农村执政基础的需要，也是推进社会主义新农村建设的需要。为了依据《^v^人民政府信息公开条列》，促进“阳光政府”四项制度的落实，xx村党总支在xx市委、xx镇党委的领导下，结合本村特点，在年初制定了《xx村党总支2010年党风廉政建设工作计划》，并大力宣传加强党风廉政建设的重要意义。为认真贯彻落实上级党委政府各项农村政策措施，切实维护农民群众利益，以发展的思路和改革的办法推进我村的党风廉政建设。现将2010年的党风廉政建设工作做如下总结：

一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

xx村党总支始终坚持党风廉政建设责任制第一责任人的职责，充分认识党风廉政建设责任制的重要性，始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实，做到党风廉政建设工作部署到位、落实到位、督查到位。为认真落实中央和xx市关于加强反腐倡廉建设的部署和要求，统一思想、加强领导、明确责任、抓好落实，年初与xx镇纪委签订 1

了《xx镇2010年度惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设“一岗双责”责任书》，重点强化责任书签订和落实，总支部书记分别与2个党支部书记签订2010年党风廉政建设责任书，进一步明确职责，为建设富裕民主文明开展和谐的生态文明建设提供坚强保证。

二、认真组织领导，加强自身思想学习

（一）组织领导

为了切实落实《xx镇2010年度惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设“一岗双责”责任书》，村党总支成立了以党总支书记李华生同志为组长的工作领导小组，切实做好xx村2010年党风廉政建设工作，做到把党风廉政建设从制度、到实施、到落实。

（二）自觉学习，加强建设，树立好干部队伍良好形象

读书思廉，唱响廉政文化建设的主旋律。以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会广大党员干部先后学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，树立了党员干部正确的权力观、地位观、利益观。深入开展对党的十七届三中、四中全会精神的学习和宣传，深入群众，体察民情，了解基本村情，相互监督、学习。通过学习，对加强党风廉政建设进一步增强了党员干部廉洁自律意识，提高了自身的业务水平和办事能力，从而为全面落实科学发展观、维护群众根本利益、构建和谐社会、解决党风廉政建设存在的问题提供

了坚强的纪律保证。

三、严明纪律，各项工作得到落实

（一）在认真开展促进科学发展的重大决策措施的情况中，紧紧围绕xx镇党委、政府中心工作，积极妥协地支持经济发展、服务发展大局，我村在年初结合实际，制定了《党风廉政建设工作计划》，分别明确了2010年的工作任务与要求，具体任务落实到人。

（二）在落实党风廉政建设责任制上，党员干部亲自组织党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，根据责任制分工，明确领导班子成员按照各自职责分工，在抓好各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证，体现了“谁主管，谁负责”的原则。

（三）我村的各项惠民政策兑现落实情况和专项资金的管理使用情况进行公开上报，接受群众和领导全方位的监督检查。

（四）坚持勤廉监督。根据上级的要求，结合我村实际情况，通过村民推荐，民主选举产生了村委会的财务小组。并制定了一系列相应的规章制度，明确了班子成员的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。狠抓落实勤廉监督，对村“两委”进行民主监督，确保我村工作的有序、健康开展。

（五）狠抓落实生态文明示范村和省级卫生村的建设工作。为了

进一步巩固xx村生态文明建设工作，在抓好工作的同时，高度注视政治纪律，加强xx村的环境和卫生管理监督，同时兼顾xx经济平稳健康发展。

四、加强党风廉政建设，创造和谐社会

（一）坚持以公示化、程序化的方式切实加强阵地建设，实行有与群众利益密切相关的重大事项面向社会公示和听证制度，公开接受群众监督。各村党支部成立了以支部书记的检查小组，对全村内党员干部进行监管、监察，相互督促，并对基层党员干部组织分期培训，对农村基层干部开展任前谈话，开展农村基层干部述职述廉。一年来，我村组织反腐倡廉教育活动达2次，组织党员干部学习达3次。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

（二）按照“谁主管，谁负责”的原则，落实工作责任制，为了进一步夯实我村社会和谐基础，充分发挥群众监督、党委政府检查的作用。一年来，我村以“党风廉政建设”为专题召开了3次专门会议，并设立了一个专门工作小组。

（三）各村党支部加强对项目资金的监管和使用，做到了专款专用，严格按照报账程序，有效杜绝了我村恶性事件的发生。

（四）全面推进民主政治建设，继续执行村级财务镇管理制度，切实保障人民群众的民主权利。

（五）在重大事项决策上，坚持民主议事会制度，必要时召开

扩大会议，邀请村民代表和勤廉监督委员会成员参与重大事项的决策，提高村委会议事制度的公开性和透明度，重大事项采取票决制。

总之，2010年，我村党风廉政建设主要以促进农村经济社会发展、推进生态文明建设、深化实践科学发展观学习成果、深入开展“创先争优”活动为目的。尽管在党风廉政建设方面，党总支能严格按照党的要求去做，但差距还很大。如党员干部集体学习不够等问题。今后，我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法，恪尽职守，让党员干部思想纯洁，政治坚定，让干部两袖清风，干成事业。今后，我们将继续认真开展“创先争优”活动，深化党风廉政建设工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实，党组织要努力达到“五个好”，^v^员要努力做到“五带头”。

xx镇xx村党总支委员会

2010年11月22日

民用建设工程设计合同

民用建设工程设计合同

工程名称：______________________

工程地点：______________________

合同编号：______________________

（由设计人编填）

设计证书等级：__________________

发包人：________________________

设计人：________________________

签订日期：______________________

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理局监制

二010年三月

______________________________________________________________________________

发包人：______________________

设计人：______________________

发包人委托设计人承担______________________工程设计，经双方协商一致，签订本合同。

第一条本合同依据下列文件签订：

1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条本合同设计项目的内容：名称、规模、阶段、投资及设计费等见下表。

序号

分项目名称

建筑规模

设计阶段及内容

估算总投资(万元)

费率%

估算设计费(元)

层数

建筑面积(m2)

方案

初步设计

施工图

说明

第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件

序号

资料及文件名称

份数

提交日期

有关事宜

第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件

序号

资料及文件名称

份数

提交日期

有关事宜

第五条本合同设计收费估算为____________元人民币。设计费支付进度详见下表。

付费次序

占总设计费%

付费额(元)

付费时间

(由交付设计文件所决定)

第一次付费

20%定金

本合同签定后三日内

第二次付费

第三次付费

第四次付费

第五次付费

说明：

1.提交各阶段设计文件的同时支付各阶段设计费。

2.在提交最后一部分施工图的同时结清全部设计费，不留尾款。

3.实际设计费按初步设计概算（施工图设计概算）核定，多退少补。实际设计费与估算设计费出现差额时，双方另行签订补充协议。

4.本合同履行后，定金抵作设计费。

第六条双方责任

6.1发包人责任：_____________________________

6.1.1发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。

发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，设计人员有权重新确定设计文件的时间。

6.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。

在未签合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，应按 收费标准，相应支付设计费。

6.1.3发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计人能够做到，发包人应根据设计人提前投入的工作量，向设计人支付赶工费。

6.1.4发包人应为派赴现场处理有关设计问题的工作人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。

6.1.5发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件 不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，设计人有权向发包人提出索赔。

6.2设计人责任：_______________________________

6.2.1设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。

6.2.2设计采用的主要技术标准是：____________________

6.2.3设计合理使用年限为___________年。

6.2.4设计人按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向发包人交付资料及文件。

6.2.5设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限 交付设计资料及文件，本年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负 责上述工作，但应按所需工作量向发包人适当收到咨询服务费，收费额由双方商定。

6.2.6设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有权向设计人索赔。

第七条违约责任：

7.1在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

7.2发包人应按本合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾 期违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按7.1条规定支付设计费。

7.3设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接肥损 失部分的设计费。损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金，赔偿金由双方商定为实际损失的______％。

7.4由于设计人自身原因，延误了按本合同第四条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。

7.5合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还定金。

第八条其他

8.1发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。

8.2设计人为本合同项目所采用的国家或地方标准图，由发包人自费向有关出版部门购买。本合同第四条规定设计人交付的设计资料及文件份数超过《工程设计收费标准》规定的份数，设计人另收工本费。

8.3本工程设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，设计人不得指定生产厂、供应商。发包人需要设计人的设计人员配合加工定货时，所需要费用由发包人承担。

8.4发包人委托设计配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。

8.5发包人委托设计人承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。

8.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.7本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第_________种方式解决：

（一）提交__________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

8.8本合同一式________份，发包人______份，设计人_____份。

8.9本合同经双方签章并在发包人向设计人支付订金后生效。

8.10本合同生效后，按规定到项目所 在省级建设行政主管部门规定的审查部门备案。双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.11本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

8.12其他约定事项：__________________

发包人名称：_______________

设计人名称：________________

（盖章）

（盖章）

法定代表人：（签字）_______

法定代表人：（签字）________

委托代理人：（签字）_______

委托代理人：（签字）________

住所：_____________________

住所：______________________

邮政编码：_________________

邮政编码：__________________

电话：_____________________

电话：______________________

传真：_____________________

传真：______________________

开户银行：_________________

开户银行：__________________

银行帐号：_________________

银行帐号：__________________

建设行政主管部门备案：_____

鉴证意见：__________________

（盖章）

（盖章）

备案号：___________________

经办人：____________________

备案日期：_____年___月___日

鉴证日期：____年____月____日

工程项目名称：

甲方(建设单位)：

乙方(施工单位)：

有效期限：自 ____年 ____月 ____日起至 ____年 ____月 ____日止。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及中国石化《承包商安全管理规定》、《施工作业安全管理规定》等法律法规、规章制度，经甲乙双方协商一致，签订本协议。

一、甲方安全监督管理职责

1、审查施工单位的资质，将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，签发“工程项目承包商施工资格确认证书”(格式见附件1)。

2、安全监督管理部门负责对乙方的hse资质进行审查，审查合格，签发“工程项目承包商hse资格确认证书”(格式见附件2)。

3、向乙方提供施工现场及相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料。

4、检查乙方是否建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度、操作规程，是否设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，是否编制安全生产应急预案。

5、根据乙方申请，施工作业前对施工人员进行安全教育，经考核合格后，与全体施工人员签定安全承诺书。

6、在乙方进入施工现场前，向乙方告知并提供甲方相关的安全生产规章制度，明确施工作业区范围、安全通道和hse措施及要求。

7、在生产运行场所的施工作业现场划出安全作业隔离区，审批乙方制定的施工安全隔离方案，督促乙方落实各项安全隔离措施，并与乙方共同确认达到安全施工条件后，方可允许乙方施工作业。在无法实施区域隔离的生产运行场所进行施工作业时，与乙方共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，共同检查确认达到安全施工条件后，方可允许乙方施工作业。

8、对于实施厂区封闭化管理的施工现场，实行临时出入证制度。由甲方向乙方经安全教育培训合格的施工人员发放“临时出入证”，并登记备案。“临时出入证”有效期应与施工期限同步。甲方门卫对没有携带有效“临时出入证”的施工人员，不予放行。施工结束，收回“临时出入证”。

9、甲方或甲方聘请的监理对施工现场进行不定期的安全检查，发现隐患问题，下达书面限期整改通知单，并由双方签字确认。对总承包单位引进的分包队伍或劳务工，视同总承包单位的队伍和人员进行管理。

10、甲方及甲方聘请的监理检查发现乙方在工程项目施工中发生违反安全管理规章制度或危及甲方安全生产，有权勒令立即整改或停止作业，同时签发“处理决定通知书”(格式见附件3)，对乙方进行处理。

11、甲方及甲方聘请的监理负责检查隐患问题整改通知单、处理决定通知书的执行情况，对乙方未执行隐患问题整改通知单、处理决定通知书仍继续进行施工，有权予以制止。

乙方发生多次违章或违章情节较为严重，甲方对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商hse资格确认证书”。

乙方hse管理混乱、违章施工导致发生重大事故，由甲方收回“工程项目承包商hse资格确认证书”。

出现第二款、第三款情形，甲方可依施工建设合同的约定，对违法、违章的施工单位解除施工合同。

12、甲方对乙方造成甲方人员伤亡和财产损失有权进行索赔。

13、对乙方提出的有关安全生产要求，给予解答或协助解决。

二、乙方安全生产职责

1、乙方作为施工安全责任主体，严格遵守安全生产法律、法规，执行安全生产规章制度、技术标准，接受甲方的安全监督、管理、检查。

2、建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全操作规程，配备安全生产管理人员，保证安全、文明施工所需资金的投入。向施工人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

3、做好施工人员的安全生产教育培训，对经考核合格的人员，发放上岗证。在施工作业前，申请甲方对施工作业人员进行安全教育。施工期间，乙方不定期对施工人员进行安全教育培训。未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得安排上岗作业。项目负责人和特种作业人员须取得有效的资格证书。

4、施工作业前，编制施工组织设计、施工方案和安全技术措施，报甲方审批，并办理施工作业许可证;制定、实施安全生产应急预案，并报甲方备案。

5、施工作业前，负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由技术人员和施工作业班组、人员签字确认。作业人员应严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程。

6、施工现场树立施工作业区域图(施工作业区域图见附件4)，配备消防设施和灭火器材，安全警示标志齐全，施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞安全消防通道和影响岗位人员操作与巡回检查。

7、施工人员进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品，进出输油站、油库、仓库等封闭化管理场所，主动出示“临时出入证”，经门卫检查同意方可进出。施工作业人员不得转借“临时出入证”、上岗证。

8、在生产运行场所进行施工作业时，制定安全有效的作业区隔离措施方案，报甲方审批，与甲方共同确认达到安全施工条件后，经甲方允许，方可进行施工作业。在无法实施区域隔离的生产运行场所进行施工作业时，与甲方共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，共同检查确认达到安全施工条件后，经甲方允许，方可进行施工作业。

9、对施工作业现场及施工机械、器具等进行定期和不定期的安全检查，做好检查和整改记录。对甲方或甲方聘请的监理提出的问题及时书面反馈整改结果。

10、施工涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。

11、施工废料按规定地点分类堆放，做到工完、料净、场地清。

12、对甲方的hse工作提出合理化建议。

13、对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行和向有关部门举报。对甲方责任造成乙方人员伤亡和财产损失有权进行索赔。

14、发生危及安全生产和人员生命安全的紧急情况时，有权采取必要的避险措施。

15、及时消除事故隐患，杜绝“三违”现象，迅速、如实报告安全生产事故。

三、乙方为总承包单位时，依合同约定将建设工程分包给其它单位，分包合同中应明确各自安全生产方面的权利、责任，并对施工现场的安全生产负总责;乙方和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

四、甲方安全生产监督部门为工程管理部，现场安全监督人员为 ____ 。乙方安全生产责任部门为 项目管理部 ，现场安全管理人员为 ____。

五、施工作业前，乙方依据建设施工合同总额的0.5%向甲方缴纳安全生产风险抵押金。

六、乙方违反安全生产法律、规章制度，导致发生安全事故，应承担责任及发生的费用。甲方根据事故的严重程度，按下列情形扣除乙方的安全生产风险抵押金。

1、未造成人员伤亡和甲方的财产损失，按甲方签发的处理决定通知书处理。

2、发生1人的轻伤事故，扣除安全生产风险抵押金500元;每增加1人，再扣除安全生产风险抵押金1000元。

3、发生1人的重伤事故，扣除安全生产风险抵押金20__元;每增加1人，再扣除安全生产风险抵押金3000元。

4、发生1人的死亡事故，扣除安全生产风险抵押金10000元;每增加1人，再扣除安全生产风险抵押金15000元。

5、发生上述事故后，乙方弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，加倍扣除安全生产风险抵押金。

6、虽未造成人员伤亡，但给甲方的财产造成损失，乙方应按造成财产损失进行全额赔偿，甲方按照财产损失的30%扣除乙方的安全生产风险抵押金。

乙方安全生产风险抵押金金额不足时，甲方可从工程款中扣除不足部分，工程款金额不足时，乙方必须另行交纳不足部分。

七、甲乙双方共同责任造成事故，由双方按责任大小承担相应责任及发生的费用。

八、对事故的处理，按照国家及地方政府的有关规定进行。

九、其他约定事项：无。

十、本协议一式二份，甲方一份，乙方一份。

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

代表(签字)： 代表(签字)：

年 月 日 年 月 日

一、指导思想

全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年，要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

为进一步推进“两学一做”学习教育，按照省委和省委高校工委的统一部署和要求，8月19日，黄河水利职业技术学院党委在行政楼第二会议室召开以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的专题民主生活会。省委高校工委第四督查组组长、河南师范大学党委副书记史战芳和督查组成员、郑州大学武装部部长李宏奇全程到会督查指导。党委领导班子成员、职能部门有关负责人参加会议。会议由校党委书记许琰主持。

为开好这次民主生活会，校党委专题研究制定了领导班子党风党纪专题民主生活会会议方案。会前，学校领导班子成员深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规和系列重要讲话精神;对照党章和党规党纪要求，深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题;深入开展谈心谈话;在此基础上，认真撰写了对照检查材料和发言提纲，为开好专题民主生活会奠定了基础。

会上，许琰书记首先介绍了民主生活会的会前准备情况，并代表党委领导班子进行了对照检查，认真查摆了党委领导班子在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的问题，剖析了问题产生的原因，并提出了努力方向和改进措施。党委成员围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”，分别做了对照检查发言，深刻反思自己在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题，深入剖析问题根源，并提出整改措施。每位同志发言后，其他班子成员严肃认真、坦诚相见、开诚布公、直言不讳地开展相互批评，达到了红脸出汗、增进团结、共同提高的目的。

省委高校工委第四督查组组长史战芳对黄河水利职业技术学院领导班子专题民主生活会给予充分肯定，认为黄河水利职业技术学院领导班子民主生活会会前准备扎实充分，班子成员自我批评能够紧扣主题，方向明确，做到“不虚不空不偏”，相互批评本着实事求是原则，不遮丑、不护短，见人见事，见筋见骨，触及灵魂，既有紧张严肃，又有加油鼓劲，达到了预期目的。史战芳组长希望黄河水利职业技术学院领导班子要进一步增强学习的自觉性和主动性，严守党规党纪，扎实推进问题整改，做好“四讲四有”合格党员的表率。

许琰书记作了会议总结讲话。讲话指出，史战芳组长对这次专题民主生活会作出了客观中肯的评价，对学校今后进一步落实全面从严治党和加强党的建设给予了很好的指导。许书记就进一步深化黄河水利职业技术学院党风党纪教育向全体领导干部提出了四项要求：

一要坚定理想信念，增强“四个自信”。 党的以来，以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出了一系列富有创造性的新理念、新思想、新举措，开拓了党的建设新局面，形成了党风政风新气象。通过“两学一做”学习教育，我们要进一步增强党员干部坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，补精神之“钙”，固思想之元，真正做到学而信、学而用、学而行，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二要强化责任担当，履行“两个责任”。进一步落实管党治党责任，树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究、追究要从严”的意识。党委在班子建设、党风廉政建设、意识形态工作中认真履行主体责任，班子成员要按照“一岗双责”的要求，牢固树立“敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职”的理念，加强对分管范围的党风廉政建设的日常教育、日常管理、日常检查、日常监督，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。纪委要切实履行监督责任，把握运用好监督执纪“四种形态”，自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的学校工作各方面和全过程，把全面从严治党要求落到实处。

三要切实履职尽责，树立“四种意识”。通过“两学一做”学习教育，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。教育和引导全校广大党员干部始终保持清醒头脑，要有敏锐的鉴别力、判断力和政治定力;站在学校事业发展全局的高度，坚定不移推进实施学校党委行政决策部署;认真贯彻并确保中央省委的各项决策部署落地生根，发挥学校党委在学校改革、稳定、发展中的领导核心作用;靠理想、靠党性、靠纪律，主动自觉向党中央看齐，同党中央保持思想上的一致、政治上的一致、行动上的一致。

四要维护党规党纪权威，自觉遵守“六大纪律”。党员干部要自觉树立党的观念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，履行党员义务，遵守党的纪律，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。自觉遵守“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉把纪律和规矩挺在前面，做忠诚、干净、担当的好干部，推动各项工作取得新的突破，为学校“二次创业”再立新功。