建设

为了深入贯彻落实科学发展观，建设中华民族共同精神家园的任务要求，为此，我校充分调动广大师生参与精神礼貌建立活动用心性，提高精神礼貌建立工作水平，发奋营造“礼貌校园”、打造“平安校园”、建设“质量校园”、创设“文化校园”，用心开展礼貌单位建立活动。加快了建立精神礼貌单位的步伐，取得了比较显著的成效。现总结如下：

一、礼貌单位建立工作扎实有效地开展

学校成立了以校委成员为核心、以各班班主任为骨干的礼貌单位建设领导小组。坚持把实施科学人文的学校管理与礼貌单位建设紧密相结合，认真落实例会制度，及时传达上级指示精神，讨论和部署学校的各项具体任务，真正做到了建立规划周全、目标明确、工作全面、职责落实。先后被评为钦州市普教工作先进群众，灵山县继续教育先进单位，灵山县科协、教育局、共青团授予“爱科学月”先进群众等。

二、切实加强了思想道德风尚建设优美散文摘抄

我校切实加强思想道德建设，深入对全体教师进行爱国主义、群众主义、社会主义教育、世界观、人生观、价值观、社会主义荣辱观教育，坚持把师德教育与道德风尚建设相结合，透过学习《中小学教师职业道德规范》、《教师师德考评办法》等活动，以内在的素质彰显形象，为学生树立了榜样，教师工作得到了社会各界普遍好评。

三、加大校园文化建设

1、学校占地面积18300平方米，建筑面积9294平方米。学校教学设施顾小白经典语录

逐步完善，近年来，学校投入资金200多万元用于教学设备和校园建设，设立了播放、仪器、体育、图书等功能室;建成了一栋四层20个标准教室，安放了校园广播;投资了30多万元建设学校围墙和校园硬底地板;建成了24个文化宣传窗。学校环境优美、校园宽阔洁净、绿树成荫，为师生带给了优雅的工作和学习环境。

2、学校用心开展汇演、书画比赛、板报比赛等活动，为学校建立了健康、礼貌的氛围;最近年来，我校教师和学生用心参加上级举办的各种文体活动，并获得了许多殊荣：学校参加镇田径户外会总分分别获第一名和第二名;学校文艺队参加镇文艺汇演分别荣获一等奖;学校书画队参加县级比赛获三等奖。

四、安全教育强抓不懈

1、学校建立安全领导小组和《安全台帐》，做到意识强，措施实。透过强化值日领导和值日教师的管理，完善警报系统，加强防范教育，以各部门的协同发奋，有效地保障了学校天天平安，无重大安全事故发生，无师生违法违纪案件和刑事犯罪，无“黄、赌、毒、邪”在校园发生。

2、学校经常利用国旗下讲话、校会、班会、班队活动课对学生进行安全知识的教育，透过开展安全知识板报竞赛和文化橱窗安全知识宣传等形式对师生强化安全防范意识，开展安全演练活动，有效地提高了师生的安全防范意识和有效地杜绝了重大安全事故的发生。

近年来我校在教育改革和发展的大潮中乘风破浪、勇往直前，办学效益显著提高，发展态势令人鼓舞，在礼貌单位建立活动中取得了较好的成效。

灵秀社区平安建设工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心的领导下，一直坚持“以人为本”、“人人都享有健康和安全权利”的理念，按照资源整合、全员参与、持续改进的要求，积极开展创建“平安社区”活动，现将半年工作总结如下：

一、建立“平安建设”工作领导小组，认真落实各项工作建立“平安建设”工作领导小组。拟定工作职责制，定立了工作计划，制定了实施方案，社区还建立了相应的其他工作领导小组。明确了各组织机构的工作职责，形成全员参与创安建设，促进辖区安全与健康和谐发展的平安建设工作新局面。社会力量积极参与

二、大力开展“平安建设”工作宣传一是明确平安建设全社区目的意义;二是加强、消防、食品卫生、化学危险品、烟花爆竹等的检查。三是大力宣传平安建设的重要意义和辖区单位进行平安建设相关知识普及。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。

三、加强安全隐患的排查和整治一是社区按区域进行排查。二是辖区主要单位通过单位的安全员进行日常排查，对排查的安全隐患进行收集整治，督促相关单位落实责任进行整治。三是层层签订安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。

四、加大宣传力度，广泛宣传平安建设的重要性，必要性实施全民“安全素质工程”，大力宣传普及安全知识，增强全民安全意识，在全社区唱响“安全发展”主旋律。根据建设“平安鹿城”的要求，努力推进安全社区创建工作，一是治安防控体系的完善，二是教育改造和矫治工作的开展。三是社区辖区单位突发矛盾纠纷的排查调处。四是群体性事件的预防和控制。五是加强学校安全设施设备的维护和管理，学校周边交通、治安环境治理，防范社会闲杂人员对学生的伤害。六是加强道路交通、食品卫生、养老助残等工作。

五、存在的主要问题

一是辖区部分单认识不到位，未真正落到实处，人人参与安平安建设工作积极性有待于提高。二是部分辖区单位领导重视不够，

六、下半年工作计划

(一)进一步落实全年平安建设创建工作计划，保证各项措施得到落实。

(二)加强对辖区单位的检查督促，认真研究分析平安建设工作中存在的具体困难和问题和下步工作措施。

(三)加大平安建设工作宣传力度，提高创建平安社区的使命感和紧迫感，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围，以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。结合下半年“119消防日”主题活动等方式积极开展“创建安全社区”宣传活动，切实对预防各类伤害事故起到教育示范作用。

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同志们：

在市“两会”胜利闭幕，今年春耕生产即将全面开展之际，我们在这里召开2005年郊区农业和农村工作总结暨2006年工作部署会议上的讲话，主要有以下几个方面的考虑：一是总结2005年农村全面工作，兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，安排部署2006年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神，正式出台郊区“十一五”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针，在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告，总结了2005年农业和农村工作，安排部署了今年的重点工作，李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，通报了2005年责任书完成情况，工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书，三镇党委书记都作了表态发言，市上领导还要做重要讲话，对今年的工作提出明确有力的要求，会后，三镇和直属各单位要认真抓好落实，确保今年的各项工作任务的完成。下面，我结合落实今年的工作任务再讲几点意见：

一、认真总结经验，进一步坚定信心，鼓足干劲，推动农业和农村工作扎实向前迈进

刚刚过去的2005年，是“十五”计划实施的最后一年，虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响，但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等，强化了增收措施，依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得，一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，有力地保护和调动了农民的生产积极性，确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加;另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神，有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展，工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。2005年，农村工作主要呈现出以下五个新特点：

一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动，以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础，加强党对农村工作的领导，工作思路进一步明确，制度建设和党员干部管理进一步加强，“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合，农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。

二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动，工委坚持三批联动，围绕先进性教育活动四项目标，积极开展“服务‘三农’争先进，带领群众奔小康”主题实践活动，加强党的建设，精心筹划，集思广益，在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“十一五”经济和社会发展规划。

三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业，提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书，已取得良好的示范效果。

四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验，从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。

五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下，组织三级干部赴省外考察学习，验证了工委工作思路的正确性，并以“统筹城乡经济发展，拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发，同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言，对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。

可以说，过去的2005年，我们经受住了诸多困难和挑战，也抓住了很多的机遇和优势，有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首15年，一是农民增收情况，“八五”期间年均增长18.2%，“九五”期间年均增长15.3%，“十五”期间年均增长8.2%，“十一五”期间年均需增长11.19%，任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设，“九五”期间得以休养生息，“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元)，“十一五”期间需要我们既抓经济建设，又抓新农村建设，有一定的经济基础。三是面对“十一五”繁重而又艰巨的工作任务，农口广大党员干部经过三批先进性教育，提高了思想认识，加强了组织保证，改进了工作作风，坚实了教育基础，心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的，有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整，惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机

基础建设，增加了我们工作的信心和决心。

二、深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以良好的精神状态全面完成2006年工作任务，为十一五农业和农村工作奠定坚实的基础

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：

1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出2010年农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照04年工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

前面几位书记都很真诚的与大家一道交换了一些工作意见，其目的就是要让大家如何真正履职尽责，抓好自己的工作，以你们的言行来带领全县各级干部，推动xx发展。因为在座各位都是部门和区乡镇党政“一把手”，在这个位子上该干些什么，前面几位书记讲得很好，我在这里只是把他们的发言作一些概括，与大家共勉。

一、要在加快发展上做表率。前面几位领导已讲到，我们的责任就是要带领本部门、本地区的干部群众加快发展。发展是执政兴国的第一要务，我们必须把它作为各级领导干部执政的头等大事，所以这就要求我们必须认真贯彻好市委、市政府两位主要领导视察xx的重要讲话、市委三届三次全会和县委十届六次全会精神，要把这些精神传达到全县各级干部和党员中去，大家要在比产业、比面貌、比团结、比占位上下功夫。比产业就是各个区乡镇要在培育群众增收致富的骨干产业上下功夫。乡镇党政“一把手”是乡镇经济发展的领头雁，你这个领头雁当得好，当地的老百姓就享福;你这个领头雁没当好，最后受苦的也是你所领导的老百姓，所以大家一定要你追我赶抓发展。比面貌就是乡镇的基础设施改善没有，现在许多乡镇基本上是县乡断道了，大家要高度重视。同时要比班子团结，比经济占位。

二、要在确保安全稳定上做表率。安全稳定，是我最担心的事，也是我睡不着觉的原因之一。因为安全稳定事故一旦出了，个人受点损失无所谓，关键是给人民群众生命财产带来了损失。老百姓叫我们父母官，我们良心上要受到谴责。所以，在安全稳定工作上，每个部门、每个区乡镇都要做到不出大事，要争当安全稳定工作的先进。

三、要在学习创新上做表率。领导干部要带头学习，因为只有带头学习，不断接受新的知识，才能转变观念，创新理念，推动工作。学习很重要，创新更重要，但没有学习的前提，就不可能有创新。大家都在订报纸，不知读得怎么样。我昨天向大家推荐的人民日报登载的重庆市开县麻柳乡党委“八步工作法”，很值得在座各位尤其是乡镇工作的同志好好学习。我们就是要善于学习，善于借鉴别人的东西，善于利用。总之，希望大家养成良好的学习习惯，在学习创新上做好表率。

四、要在勤政务实上做表率。工作布置再多，再宏伟的计划，都要靠一步一个脚印地抓落实才行，特别是“一把手”，既要有好的思路，更重要的是要起好勤政务实的示范作用。个别“一把手”，特别是个别乡镇“一把手”，带头不签到，表率怎么做?遇到困难，主要领导不敢上，怎么有威信?威信从何来，权力是一个方面，更重要的是非权力因素的影响。主要领导就是要带头直面矛盾，带头解决复杂问题。当“一把手”不能只是指挥别人，而要带头“下深水”解决问题。今年，各级“一把手”都要带头攻坚破难，带头扎扎实实解决几件群众最关心、最盼的事情。粮食局下属部门不少，两年来搞了几个大的改革，都很平稳，这不是运气好，而是做工作做出来的。

五、要在团结廉洁上做表率。团结廉洁是我们的行为准则，也是群众最关心、最看重的两个方面。班子团结问题，“一把手”是关键。特别是党政“一把手”，要相互支持，相互理解。两个人的观点不可能任何时候都一致，但观点上的分歧不能转化成个人恩怨，相互拆台，最终是拆自己的台，所以大家一定要在团结上做表率。以前我强调过，凡是班子不团结的，党政“一把手”都要受到批评教育甚至组织处理。同时在廉洁自律上，大家也要做好表率。

六、要在真心爱民上做表率。我们的执政基础是人民群众，任何时候我们都不能把党和政府与人民群众对立起来。我们是为人民群众服务的，他们有困难不找我们找谁?在这一点上，请各级各部门的“一把手”一定要有爱民之心，要认真想一想，分析一下，你那个地方群众最怨的是什么，群众最盼的是什么，群众最关心的是什么，群众最需要的是什么。群众的事情无小事，我们要从细小的事情关心起。我真诚地希望“一把手”们，真心实意地为老百姓办点实事。一是要切实解决影响大多数人利益的困难。比如乡道公路，个别地方已经烂得连货车都进不去了，那么老百姓急不急呀!这就是切实关系到大多数人利益的事情，解决了一条乡道公路，人民群众一定会满意。今年大家都要想想办法，我不主张修油路，泥结碎石路应该搞好，要保证晴雨畅通。同时，要讲形象，要说群众怨气，这些地方最容易引起群众的怨气，最容易损害党委政府的形象，为什么不去做呢?二是要动员有能力的党员干部对口帮扶一些弱势群体和困难群众。党政“一把手”都要带头，联系乡镇的县级单位也要带头，结合这次先进性教育活动，机关党员就是要到所联系的乡镇去，结对帮扶困难群众，帮助他们搞规划，帮助他们致富。县先教办要把此项工作作为前期学习阶段的成果进行考核，不要关门学习。

同志们，新的目标已经确定，我们有信心和大家一道把xx的工作推向前进。同 时也希望全县上下齐心协力，同心同德，心往一处想，劲向一处使，各自发挥好自己的职能作用。只要全县上下都行动起来，我们的工作一定会开创新的局面。借此机会，感谢同志们对县委、县政府工作的支持，也预祝同志们在新的一年里旗开得胜，各项工作再上新台阶。

一个充满生机与活力的公司能够不断提高生产能效，靠的是什么，靠的就是管理。众所周知：电，是一种即看不见又闻不着而且又能使人致命的能源。由于我们分公司工作的性质比较特殊，主要工作内容是保证矿区居民和所有企业的高压及低压电力系统能够顺利运行。那么对于电工来讲，安全生产是东沽供电分公司永恒不变的主题，而班组是公司的细胞，一个班组工作的好坏将决定一个公司的发展。因此，要实现安全生产，加强班组安全文化建设尤为重要。只有不断加强班组建设工作，才能建设一支制度建设好、安全作业好、技能达标好、作风形象好、生产服务好、敢打硬仗、无私奉献的高素质员工队伍，从而达到安全、高效生产。班组安全文化建设，我觉得重在以情感人，以言服人，以行化人，做班员的贴心人、领路人、带头人和明白人。班组建设工作不同于其它工作，涉及工作的方方面面、各个角落，它需要基层领导与班组长齐抓共管，需要班组员工群策群力，共同努力。要把先进的安全管理理念贯穿到具体的工作当中，把安全意识渗透到每一名职工的心中，努力营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。

而搞好班组建设我认为需要做好以下四个方面的工作。

一、强化思想、端正态度。

在班组思想工作管理中，班组首先要明确自己所负的责任，不能以一名普通职工的标准来要求自己，所有的工作都要身先士卒，以身作则，要努力做到以心换心，经常换位思考，处处为班员着想，并将集体利益至上的理念贯彻到全员当中。要尊重每一个班员的人格和见解，理解每一个班员的心情和存在的实际问题，努力融入到班员的生活中。在班组管理中，既要做好班组成员工作期间的思想工作，又要做好工作以外的思想工作，时刻关注每一个班员的思想动态，这样时间久了，班员都把班组长当成他们的知心朋友，工作起来会更有默契。

二、提高技能、改正误区

班组需要培养和发扬职工终身学习的风气，不断进行充电，吸收新知识，创新思路。培训是班组安全文化建设的基础。在抓班员培训上，主要是要结合日常检修工作中出现的一些不安全现象及不安全因素等实际情况，要严格执行“五想五不干”行为准则，有针对性地组织开展班前会、班后会、岗位练兵、案例教育、分析讨论、预案演练等多种形式的学习，做到寓教于乐。切莫不要那种“头痛医头，脚痛医脚”和“不出事故不培训，出了事故才培训”的做法。激发全体员工兴趣，让班组从培训中不断提升素质。树立一种不断学习的理念，以知识重塑班组发展，为班组注入不断发展的动力。通过班组全员的互动和学习实践，提高班员的学习能力和创新能力。

三、深抓安全、凝聚团队

抓安全生产工作，必须做好人的工作。事故的发生不仅是人的安全技术素质不高或企业的安全投入不够，更是人的思想在作怪。因此必须清醒地认识到抓人的安全意识是一个长期的工作，不是一朝一夕的事情，应从最基础的环节抓起，从转变人的观念抓起。作为班长，应把集体利益放在第一位，要和班组成员搞好团结。遇见复杂问题时应同班组成员进行商量，将大家的意见集中起来。工作中无论遇到什么困难，都要充分发扬民主，集思广益，讨论后做出决定。这时就可以召开班委会，让大家献计献策，制定出相应的方法。日常制度在班务公开栏里公开，让每一位职工心里清楚，以公开和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以体现。班组还要建立起人人参与的考评机制，这样班组建设工作可分解、落实到班组的每个成员身上，即可实行责任考核制，使班组建设事事有人管、人人有事做，能有效调动职工参与的积极性，提高班组建设的整体水平。

实践证明，公司班组需要安全文化，而安全文化也只有与班组建设的实践相结合，才能充满生机和活力，帮助公司前进发展。

“十一五”以来，我市经济社会发展取得了经济总量成倍扩张、经济结构明显优化和经济活力不断增强的喜人业绩，成为历史上实力提升最快、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，这很大程度上得益于全市投资环境的不断改善。

过招之一——科学决策机制。市纪检监察部门始终把狠抓软环境建设作为撬动经济跨越发展的杠杆，把优化政务环境作为启动软环境建设的突破口，有效解决好机关部门行政错位、管理越位、服务缺位等突出问题。目前，全市的政务环境不断优化，建设“服务型”、“效能型”、“法制型”机关初见成效。

过招之二——舆论监督机制。积极发挥群众**监督权利，有利于促进行政机关作风转变和效能提高。市软建办采取了多项举措，与听众对话，当场接受咨询、受理投诉。目前，尊商、爱商、安商的浓厚氛围已在全市初步形成，凝聚了快速发展的强大动力。

过招之三——长效管理机制。制度建设是否完善是软环境建设是否成熟和规范的重要表现，也是检验抓软环境工作水平和成果的实践标准。近年来，市纪检监察部门先后制定实施了治理经济发展软环境目标责任制、重点企业挂牌制、建设工程招投标制等制度，对软环境和机关效能建设提出了更加全面、科学、细致的要求和考评办法，明确了对涉软人员的处理办法，从根本上把优化软环境置身于制度保障的网络之中。

下文是小编给大家介绍的党委书记建设工作报告范文，欢迎大家阅读。

百舸争流千帆竞，盛世创建党业兴。过去的xx年，我们党的建设、经济建设和各项事业都取得了举世瞩目的成就。我镇按照县委提出的“转变观念、用活载体、完善机制，全面推进基层组织建设”的党建工作思路，强化措施，狠抓落实，努力提高全镇基层党建工作整体水平。下面，我就2012年度党建工作述职如下。

一、转变观念，把基层党建工作做为自身“第一要务”

就任党委书记以来，我始终认为书记抓党建是自己责无旁贷的工作，是当书记的“责任田”、“自留地”。在实际工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，我重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设，带头学习，提高班子自身素质，发挥领导核心作用。2012 年，我镇召开党委会，专题研究党建工作。二是坚持用制度规范党建工作。把党建工作进行量化，制定了《白果镇村级干部目标管理考核办法》这些措施，使我镇党建工作得到进一步规范，并取得了很好的效果。三是坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建工作的关键“角色”。每次村干部会议，我首先调度的是村支书，问的第一件事就是“两委”班子怎么样，党员群众对党委、支部有什么意见?让他们感觉到了自身的责任。

二、党建工作的主要做法

(一)领导班子建设

1、加强镇党委的自身建设,发挥党委的龙头作用。农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。镇党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“五抓”,实现“五个促进”:一是抓领导班子的学习,促进镇领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,建立和健全了镇党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,促进领导班子的团结。

2、加强农村党支部建设,发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。一是坚持正确的用人导向,选优配强村社班子。结合年度考核和工作运行质量情况,以加强村社班子的思想作风建设为重点,以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用善于抓项目,熟悉经济工作的实干型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名,但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。

(二)严格落实党建责任制

镇党委作为领导和决策机关,始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务,质量标准,完成指标落实到每个成员,定期听取汇报,进行检查,做到年头有计划、有布置,半年有检查,年终有总结,有评比,有典型,决不让党建工作在一片“落实”声中“落空”。

(三)抓学习,党员干部队伍建设得到加强

镇党委始终坚持用科学发展观武装全镇党员,用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持干部职工星期一政治学习日制度。二是以党校为阵地,认真举办党员干部、入党积极分子培训班。全年共举办了村级干部培训班(含以会代训)9期,入党积极分子培训班1期。三是积极开展党员远程教育。今年5月白果镇共有17 名学员参加了衡阳市组织的远程教育操作员培训，全年新建远程教育站点15个。四是把发展党员工作与学习培训结合起来,促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策,自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。全年共发展党员37名,其中生产一线的青年32名。并严格履行入党手续,坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度,对党员发展对象进行了公示。

(四)转作风,领导班子自身建设得到加强

镇党委始终把转变领导干部作风作为首要任务来抓紧抓好,努力提高领导干部的执政能力,不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党委的核心领导作用,把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实的领导集体。二是充分发挥镇领导班子的表率作用,改变遥控指挥的工作方法,改变把矛盾和问题上交给党委、政府的做法,属于分管部门的事,分管领导负责处理,属于村委会的事村委会负责处理,属于站所的事站所负责处理。三是严格执行民主集中制原则,充分发挥班子成员的作用,做到顾全大局,讲原则,守纪律,互相理解、互相补台、互相尊重和支持,造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。四是加强村党支部建设,努力增加农民收入。五是认真按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求,大力开展了承诺服务,便民服务。六是坚持“用干的、帮看的、促混的、批绊的、治乱的”用人导向,使用了一批有事业心、有责任感、有能力的优秀年青干部。七是结合学习实践科学发展观活动及“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,加强作风建设。白果镇以全面提高行政服务质量为切入点,强化措施,狠抓落实,真正寓监管于服务之中,努力提高全镇干部职工服务意识,将公开服务承诺、各科室的工作流程,在镇政府院明显位置进行公示和张贴,并制作了镇人民政府工作证,将机关人员的姓名、职务进行公示,文明热情服务,加强内部管理,完善自我约束机制,努力提高工作的透明度和行政效率,在工作中做到了在感情上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。

(五)抓制度,建立党建工作的长效机制

一是建立健全了干部管理制度,严格加强干部管理,做到用制度管人,用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议。四是坚持争先创优制度。结合党员民主评议和目标管理考核,认真开展好“争先创优”活动。五是为规范村级财务管理,加强农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展,维护社会稳定,积极实施推行“4+2” 工作法，从而切实做到了还干部一个清白,给百姓一个明白。六是为切实加强白果镇基层党组织建设,努力提高农村党建工作水平,使全镇基层党建工作跃上一个新的台阶。

(六)抓阵地,建好村级组织活动场所

镇党委、政府坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所建设,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备, 真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党支部充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所的远教设备，开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

(七)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争

镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。三是成立了一只纪委监察队伍,制定了工作制度,深入开展纠风和执法监察工作。

(八)深化精神文明建设工作

镇党委政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则,增强群众文明意识、发展意识。二是利用“五四”、“三八”等重大节日开展篮球赛、拔河赛、呼啦圈比赛等丰富多彩的文体活动,丰富了群众的文化生活。三是以“文明”创建为突破口,确实抓好群众性精神文明建设。

(九)深入贯彻落实科学发展观，努力提高执政水平

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，白果镇把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、解除制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以 “与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质;促进城乡协调发展，大力推进城镇化;进一步优化环境，促进可持续发展;关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，强化镇干部、村干部队伍整体素质，以科学发展推动白果镇各项工作又好又快发展。

201x年我镇党建工作取得的点滴成果，都是在县委的坚强领导和组织部门的正确指导、大力支持下取得的，其中也凝聚着全镇广大党员和干部群众的心血和汗水。但是，我们也清醒地看到，由于各种客观或主观因素的影响，我们党建工作的实绩与县委的要求和领导的希望还存在着这样或那样的不足，主要是抓党建的方法固循守旧，创新不足，抓落实的措施循规蹈矩，力度不足，这些都是我们在今后的工作必须认真加以解决和克服的。

近期，我认真学习了中央和有关党风廉政建设、反腐倡廉工作的文件与讲话，提高了自己的思想认识。作为一名负责火力发电厂生产技术、节能、培训、科技信息等管理工作的干部，我要做到以下二点，持续推进党风廉政建设、反腐倡廉工作深入发展。

一、充分认识党风廉政建设、反腐倡廉工作的重要意义

报告明确指出要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。就反对腐败、建设廉洁政治时说到“物必先腐，而后虫生”，并提出警示“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!”在当前我国廉政形势严峻，腐败事件不断发生的情况下，我要充分认识党风廉政建设、反腐倡廉工作的重要意义，切实加强党风廉政建设，全面做好反腐倡廉工作，营造风清气正的良好氛围，推动各项工作发展。2016年学校党风廉政建设心得。

二、加强自身建设，争当清正廉洁干部

我要吸取电力系统一些腐败分子利用职务和岗位权力进行贪污、受贿、索贿等违法犯罪，受到党纪国法制裁，毁灭自己毁灭家庭的教训，加强自身建设，做到三个正确对待，争当一名清正廉洁干部。一是正确对待权力。要牢记权力是企业给予的，只能用来为企业做好工作，服务企业发展，决不能错位异化权力观，将“公权力”变成了“私权力”，把权力当作为个人谋取私利的工具，而要始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为企业发展服务。二是正确对待利益。面对社会上的种种利益诱惑，我要坚持正确的利益观，不能把物质利益看得太重，把自己与大款相比，与走上高位的人相比，要保持一颗平常心，不见利忘义，不见富思迁，杜绝一切不正之风和腐败行为。三是正确对待自己。我对自己要高标准、严要求，严格遵守中央八项规定和廉洁从业规定，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”，做一名道德高尚、清正廉洁、深受职工群众拥护的优秀干部。

按照市政府的统一部署，今天市政府纠风办和市卫生局召开全市民主评议医院行风动员大会，目的是动员各级医疗机构迅速行动起来，扎扎实实开展好全市民主评议医院行风工作。刚才，同志宣读了《**市200**年民主评议医院行风工作实施方案》;市政府纠风办领导还要作重要讲话，希望各县(市)区卫生局、各医疗单位认真落实，切实搞好今年的评议工作，促进我市医疗服务工作再上新台阶。下面我讲几点意见：

一、提高认识，增强做好民主评议医院行风工作的自觉性

指出：医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。医院是精神文明的窗口，也是社会文明进步的标志。民主评议医院行风，是规范医院管理、改进医院行业作风、坚持为人民服务宗旨的重要举措。

第一，民主评议医院行风、是社会主义民主制度的要求。我国宪法赐予了广大人民群众“在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务”的权力。通过民主评议行风，促使医院通过院务公开制度，将社会和群众关心、关注的医疗服务质量、费用信息、医德医风满意率和对违规违纪人员的处理情况等向社会进行公示，提高医院工作透明度，把监督权交给广大群众，依靠群众监督，促使医疗机构之间公平、有序地竞争，为患者提供文明优质的医疗服务，是人民群众行使管理社会事务权利的过程，是民主管理作用的体现。

第二，民主评议医院行风，是促进医院科学发展的需要。科学发展观的本质是以人为本，坚持以人为本是实现科学发展的前提。结合评议重点和群众反映出来的问题，加大规范化管理力度，认真抓好医疗行为、临床用药、医学检查、执业、医疗责任、收费等方面规范化管理，落实单病种限价管理、济困医疗服务等惠民措施，维护人民群众的健康权益，有效减轻群众就医负担，缓解群众看病难、看病贵等问题，是党和政府赐予医院的责任，是人民群众的迫切愿望，也是医疗卫生工作坚持以人为本科学发展观的体现。开展民主评议医院行风工作目的就是以评议工作促进作风建设，以良好的作风促进医院各项工作，最终达到维护群众利益的目的。

第三，民主评议医院行风，是改善医患关系的有效措施。构建和谐的医患关系是建设社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国的医患关系不容乐观，医患对立形势严峻，医患冲突时有发生，改善医患关系刻不容缓。通过民主评议医院行风，可以促使医院进一步增加与群众的联系与沟通，充分听取群众意见，及时受理和有效处理患者投诉，不断改进自身工作，加强医德医风教育，强化医疗机构和广大医务人员“以病人为中心”的服务理念，建立医患之间良好的诚实互信关系，提高医疗服务质量和服务水平，消除不顾群众利益而盲目追求单位和个人利益的倾向，推动卫生系统行业风气持续好转，引导广大医务人员做到文明服务、热情服务、主动服务、优质服务，切实维护人民群众健康权益，赢得群众的理解和支持，从而构建和谐医患关系。

第四，民主评议医院行风，是提升行业形象的重要手段。形象至关重要，荣誉重于生命。医疗质量、医德医风、服务水平是医院形象的综合反映，是医院生存、发展的重要基础和条件。各级医院要通过民主评议行风，听取群众意见，倾听群众呼声，维护群众权益，取得群众理解，并切实从教育入手，从塑造形象出发，教育和引导广大医务工作者把全心全意为人民服务的宗旨时刻记在心上，落实在行动中，努力在诚信服务上下功夫，把医疗服务落实到体贴患者、关怀服务的每个细节之处，落实到优化服务流程、简化服务环节的效果上，形成人人参与管理、人人重视质量、人人注重服务的良好氛围，切实减少医疗纠纷，促进和谐发展，提升医院形象。

近年来，在市委、市政府领导下，全市各级卫生部门和医疗机构把加强医院行风建设作为落实科学发展观、促进卫生事业健康发展的重要任务来抓，采取了系列综合治理措施，开展了行之有效的活动，有力推进了卫生系统行风建设，卫生行业的形象明显提升。同时，我们也清醒地认识到，卫生行业作风建设与党和政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不小的差距，必须采取有效措施切实加以解决。

二、强化措施，切实做好全市民主评议医院行风工作

开展民主评议医院工作，要坚持“标本兼治、综合治理”的原则，以社会各界广泛参与为基础，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，以公正评议促进有效整改为手段，认真接受社会各界的公开评议，切实加强政风行风建设，切实维护人民群众的根本利益。根据这一指导思想，我们制定了《**市200**年民主评议医院行风工作实施方案》，各县(市)区卫生局、各医疗单位要认真贯彻落实，并重点做好以下几个方面的工作，确保评议工作顺利有效开展。

(一)要大力宣传，正确引导。按照评议工作《实施方案》要求，各县(市)区卫生局、各医疗单位要切实加强舆论引导，运用报刊、广播、电视等媒体，宣传先进典型、宣传医德医风和行业作风建设中好的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。要特别注意正确对待社会舆论监督，做到积极支持、主动引导、快速反应。对媒体提供和报道的一些典型事件，要及时表明态度，积极配合调查，澄清是非，及时处理。各参评医院要通过“行风热线”、新闻媒体、征求意见书、组织专题活动，以及设立评议意见箱、值班电话、电子信箱等多种形式，向社会各行各业群众广泛征求意见建议，宣传健康知识、便民措施等，展示近年来医疗卫生系统行业作风建设成就，公布服务承诺及各项惠民、便民的政策措施，增进社会各界对卫生工作的了解和支持，用正确的舆论引导群众参与评议卫生行风。

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(二)要加强领导，精心组织。民主评议医院行风，是卫生系统政风行风评议的重要组成部分，医院的行风如何，直接关系到卫生行业的整体形象。各县(市)区卫生局要切实组织好、实施好，各参评医院要把民主评议医院行风，作为促进医院形象树立的契机，结合卫生系统正在开展的争创“廉医、诚信、为民”和谐医院和“爱岗位、献爱心，争做人民健康好卫士”活动，制定切实可行的实施方案。主要领导要切实负起责任，精心组织，周密安排，抓出成效。各县(市)区卫生局要加强组织协调和巡视督导，抓住关键环节，强化医院科学发展观的树立，使卫生系统救死扶伤、无私奉献的优良传统进一步弘扬光大。

(三)要突出重点，务求实效。民主评议医院行风工作的根本目的在于促进工作，维护群众利益。各参评医院要按照《方案》确定的五项评议内容，认真查找医院管理中存在的问题，找准症结根源，制定切实可行的整改措施，把主要精力放在解决评议中群众提出的意见上，明确专人负责，一项一项抓好整改，切实做到措施细、力度大、效果好。

(四)要积极探索、创新方法。要积极研究探索民主评议医院行风工作规律，创新评议体制和机制，把评议工作纳入经常性工作当中。要建立健全内部约束和外部监督机制，充分发挥新闻媒体的监督作用，通过新闻媒体这个平台加强与社会各界的沟通，消除误会，增进了解。要营造良好的评议氛围，支持上级有关部门开展评议工作，主动邀请社会各界为医院建设提建议、出点子，推动行风评议工作的深入开展。

(五)要加强管理，优化服务。医疗卫生行业承担着救死扶伤、促进人类健康的使命，与每个人的生活密切相关。群众与医疗机构所保持的关系是长期的，这就要求医疗机构要将以人为本的服务理念体现在工作中的每一个环节中，把优质服务体现在每一个细节中。各级医院要把行风建设与医院管理年活动和治理医药购销领域商业贿赂专项工作紧密结合起来，把评议工作的要求和行风建设贯穿于整个医院工作始终，建立健全相应的机制，完善相应的制度，做到业务工作和评议工作同时安排，同步推进。要以规范诊疗、用药、检查为重点，进一步规范执业行为，加强监管，优化医疗环境，避免过度服务。要严格执行《处方管理办法》，对医生不当处方在院内进行公示和点评，控制“大处方”、滥用行为。继续推行服务承诺和二级以上医院门诊辅助检查“一单通”制度。坚决查处科室承包、出租、开单提成等违规行为，维护群众健康权益。

三、完善制度，确保民主评议医院行风工作取得实效

(一)立足建立长效机制。改进行业作风，敞开行风评议渠道，可以增强行业自身的素质，有助于和谐医患关系。各级县(市)区卫生局、各医疗单位要在深刻认识行风建设的重要性，巩固评议成果，认真总结去年成功做法，并坚持下去，固定下来，形成长效机制。特别要在宣传、沟通、整改、评议等各个环节上切实下真功夫、苦功夫，营造良好的评议氛围，赢得群众的支持和拥护，促进医院管理水平和行业作风建设的整体提高。

(二)确保评议结果客观公正。要认真落实《实施方案》的具体要求，确定评议范围和重点，选好评议代表并加强沟通，充分听取他们的意见和建议，认真组织好评议、整改，积极配合问卷测评的各项要求，确保征求意见建议、整改、督导、测评和考核的实际效果，真正做到社会各界认可、广大群众满意。

(三)以评促建，推进政风行风持续好转。本年度的评议结果将作为医院、医务人员个人年度各种评选的重要依据，与“双争”活动的评比直接挂钩，同时作为考核医院及其主要领导工作绩效的重要指标。市政府纠风办要对本次评议出的群众满意率高的医院进行表彰;对于群众满意率低的给予通报，并对领导班子诫勉谈话。连续两年排序末位的医院，要按照干部管理权限，建议有关部门免去主要领导的职务。

同志们，今年政风行风评议工作任务仍然繁重，我们一定要按照市政府的总体部署，突出重点，整体推进，常抓不懈，以更高的要求正行风，以更新的措施建设行风，努力实现全市医院管理水平进一步提高、服务行为一步规范、行业作风进一步改善、医患关系进一步和谐、行业形象进一步提升的目标，为保障全市人民身体健康，实现“再造一个**、跻身中原崛起第一梯队”做出应有的贡献!

为切实提高兴国县城防洪卸洪能力，保障人民群众生命财产安全，根据“一城三区”、“三江六岸”的总体规划，为保证一江两岸拦河坝工程按计划有序推进，特制定本实施方案：

一、工程概况

一江两岸拦河坝建设工程，建坝范围为桐江河口以上，、两河以下交汇处，坝长约320米，采用翻板闸建设。工程建设的总体要求是“行洪能力强、投资成本低、具有兴国特色”。工程建设的主要工作内容包括：

1、做好建坝周边地域土地、坟墓、树木的摸底核实，圈定征用范围。

2、完成坝址周边地域区内土地征用、坟墓迁移及各种树木移栽和杂树木的砍伐清理工作。

3、按照政策规定和县里已出台的相关补偿标准，做好土地征用、坟墓迁移、树木砍伐、移栽的资金补偿发放工作。

4、做好项目的环境影响评价、水土保持方案报告书等相关工作。

5、做好拦河坝工程的其他各项筹建工作。

6、完成工程初步设计和技术设计，并完成图纸评审工作。

7、工程建设与工程监理招标。

8、施工队伍进场施工。

9、工程竣工验收及运行。

二、工作机构

为保证工程建设尽早、尽快开展，顺利实施，县委办、政府办已于年3月8日下发了《关于成立一江两岸拦河坝工程建设指挥部的通知》，明确由县委、副县长、农工部长任总指挥，负责指挥部全面工作;县政协副主席任副总指挥，负责指挥部日常工作及工程建设的协调、检查、安排及资金的使用和管理。指挥部下设机构包括：

1、办公室：

主 任：，主持办公室全盘工作。

副主任()：，负责办公室的日常工作开展、组织协调和检查落实，提出工作计划和安排，制订工作措施和方案。

副主任：，负责开支费用的审核、物资采购、资金请拨和财务报帐以及办公室日常事务等工作。

办公室工作人员：

负责工程质量技术把关、工程量的核验及项目变更的审签等工作。

负责文件、材料的起草、会议准备、工作接待、上传下达、印章管理、报表审送、协调联络等工作。

协助、、做好相关事务工作。

2、征地、坟墓迁移组：

组 长：

副组长：

成员单位：国土局、房管局、林业局、镇、乡、工业园

工作职责：负责土地征用、坟墓迁移、树木移栽和资金补偿审核等工作

3、工作技术组：

组长：

成员：

工作职责：负责工程建设质量的全程监控、审验、项目变更的核签等工作。

三、工作安排和实施步骤

1、县水利局牵头，城投公司配合，年4月20日前完成建坝选址、勘察测量、可研报告编制工作;

2、县发改委牵头，水利局、城投公司协同，年5月10日前完成工程项目的可研审查、立项等相关工作;

3、县城投公司牵头、水利局配合，年4月底前落实和确定工程项目初步设计单位，6月10日前拿出初设方案，6月底前完成初设评审工作;

4、县环保局负责，年5月30日前完成工程项目的实地踏看监测、环境影响评估报告编制工作;

5、县水保局负责，年5月30日前完成工程项目水土保持方案报告书编制工作;

6、县国土局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月10日前完成建坝周边土地征用调查摸底、范围界定工作;5月20日前办理完土地征用手续，5月底前发放完土地征用资金补偿;

7、县房管局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月20日前完成建坝周边坟墓调查核实和择定新坟安置点工作，6月10日前通知坟主做好搬迁准备并发放迁坟资金补偿，7月10日前所有坟墓搬迁完毕;

8、县林业局负责，年5月15日前做好建坝周边林木砍伐移栽摸底核实工作，5月25日前完成报批手续，6月20日前完成林木砍伐移栽工作;

9、县城投公司牵头组织相关部门，在年8月15日前完成工程项目的招投标工作，并确定施工建设单位，签订施工建设合同;

10、年8月底施工队伍进场，工程项目正式开工建设(包括防护堤及其相配套的附属工程);

11、指挥部负责，水利局、城头公司协同，责成施工建设单位年10月底前完成一期施工围堰导流工程，11月底前完成拦河坝清基、泵房土建工程，12底完成一期坝体施工和闸门、泵房设备安装，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期坝体施工，3月底前完成二期闸门及泵房设备安装，4月15日前整体工程完工;

12、年6月底前做好项目工程完工扫尾、验收移交等工作;

14、指挥部办公室要根据上述实施步骤认真做好工程建设的前期、中期、后期各项准备筹划、跟踪服务、督促检查工作，加大工程建设的指导和管理力度。

四、工程概算及资金使用

工程项目按经县政府审查批准的设计方案要求施工建设，城投公司商相关部门负责做好工程项目概算，并由城投公司负责审核划拨和监管使用。

五、工作措施和要求

1、强化领导。

抽调在指挥部的人员要求相对稳定，确保在岗在位，做到人到、心到、时间到、精力到，并按照各自职责，抓好各项工作落实。

2、狠抓进度。

指挥部各成员单位、各工作组要按照时间安排和工作实施方案要求，绘制工作流程图，并在每月25日前将当月工作进展情况书面报指挥部，同时提交下月的工作安排和打算。

3、加强调度。

指挥部原则上每周召开一次工作调度会，由各工作组汇报上周工作开展情况，协调解决工程进展中出现的困难和问题，研究部署本周工作计划和安排。

4、明确职责。

每项工作均实行倒计时考核，责任细化到成员单位，任务落实到个人，做到责任明确、方法对路、措施得当、程序到位、限时办结，并由指挥部办公室负责督促和检查。

5、协调配合。

指挥部各成员单位、各工作组要在指挥部的统一领导下开展工作，树立全局观念，互相支持、紧密配合，形成工作合力，做好各项工作。

6、奖罚分明。

指挥部各成员单位、各工作组要按各自工作职责主动做好工作，及时处理和化解工作中出现的各类矛盾和纠纷，保证工程建设的顺利进行，同时对各成员单位和个人视其工作完成情况给予奖罚。

一、指导思想

紧扣和谐立镇、产业强镇、文化兴镇的发展理念，拓宽活动领域，通过发展文化实力提升我镇经济社会发展水平，营造全镇团结向上、不断进取、文明和谐的文化氛围。

二、活动目标

立足科学发展角度，高瞻远瞩，结合实际，通过开展系列活动，促使我镇文化建设提档升级。

(一)加强文明城镇建设，提升城镇文化品位。

扎实推进文明城镇创建工作。主动、积极参与文明村镇、文明社区、文明窗口、文明学校等创建工作，举全镇之力，深入开展交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务等环境综合整治行动，营造和谐稳定的政治环境、平安有序的治安环境、规范执法的法治环境、安居乐业的生活环境、人与自然和谐的人文环境。深入开展文明新风进万家，关爱女童，关注农村留守儿童、残疾人和空巢孤寡老年人等活动，丰富创建活动内容。当前，镇“市级文明村”、“小康文明村”创建覆盖面均达100%，争取到__年，全镇“文明示范窗口”行业创建覆盖面达到100%左右，为提升我镇文化品味营造良好的社会氛围。

(二)加强文化设施建设，夯实公共文化服务基础。

加快推进城乡文化设施建设。加大资金投入，有序推进农村文化建设工程，维护城乡文化信息共享工程服务网点的正常运转，强化文体信息资源共享中心建设，形成完善的城乡公共文化服务网络。完善文化服务设施，在各行政村逐步建立固定的电影放映点，全方位完善城乡文化服务设施和网络，千方百计满足群众的文化生活和精神需求。积极推进企业文化建设，发挥海星公司“职工之家”的带动作用，逐步在规模企业中建起“职工书屋”、“职工俱乐部”、“职工之家”等员工文化设施，丰富企业员工及外来务工人员的业余文化生活。

(三)加强文化产业建设，壮大文化产业整体实力

一是重点扶持、培育发展一批文化企业。鼓励社会投资文化产业，壮大文化产业规模，提高文化产业的整体实力。培育发展互联网应用、网络软件、信息服务等产业。大力推进文化产业招商引资工作，制定专项政策，推进新兴文化产业发展，形成富有活力的优势文化企业群。二是大力推进文化与教育融合。积极引导扶持民营艺术培训中心、教育基地、职业教育等民营教育培训机构，鼓励社会投资艺术培训业，开拓艺术培训市场。三是培育现代文化市场体系。建立健全娱乐业协会、音像业协会、网吧协会等行业协会，充分发挥协会的协调自律作用，使之成为活跃文化市场、加快文化产业发展的重要力量。

(四)加强文化人才建设，构建一支文化专业人才队伍

一是大力培育优秀文化人才。制定和完善各类文化人才教育培训计划，有针对性地开展培训，建立一支学习型、创新型的文化人才队伍。加强基层文化队伍建设，广泛开展业务技能培训，鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。培养和引进一批具有较高水平的群众文化策划人才、文艺创作专业人才。二是壮大公共文化服务辅助队伍，扩大文化志愿者服务队伍。到20__年底，完成镇文化志愿者队伍组建工作，确保拥有一支30人以上的文化活动团队。

三、活动内容和步骤

“文化建设年”活动共分为活动动员、活动开展和总结表彰三个阶段。

(一)活动动员阶段(3月7日-3月31日)。

在制定“文化建设年”实施方案和开展计划的基础上，召开全镇“文化建设年”活动动员大会，将活动目标和深远意义传达到镇直各单位、各村、学校、企业中，形成人人参与、支持文化建设的浓厚氛围。

(二)活动开展阶段(4月1日-12月30日)。

通过在全镇范围内开展系列活动，提升“文化建设年”活动层次。一是以全区“槐花节”摄影展活动为契机，深入挖掘镇域黄、石油、军垦、生态文化潜力，投资兴建文化基础设施，完善文化产业发展平台，形成镇独特的文化品牌。二是在辖区开展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明标兵”等系列评比活动，为推动文化建设提供精神动力。三是将汉江路打造成“精神文明一条街”，以直观、显而易见的形式，宣传各行业涌现的文明新事、行业标兵、感人事迹等，及时推广出去、宣传出去，彰显镇经济建设、文明建设和文化建设同步发展的决心和信心。四是通过举办消夏晚会和油地军港大联欢等丰富多彩的文化活动，讴歌全镇精神文明建设中取得的成果。

(三)总结表彰阶段(20__年2月底前)。

深化“文化建设年”活动主题，对在活动中涌现出的“文化建设活动先进村”、“文化建设活动先进单位”、“文化建设活动先进个人”进行隆重表彰。同时，进一步总结20__年“文化建设年”活动中取得的经验，使20__年的文化建设活动更加丰富并提档升级。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。

镇党委、政府成立“文化建设年”活动领导小组，具体负责文化建设工作的组织、协调和指导。各村委会、镇直各有关单位要成立相应机构，并按照责任分工，结合实际制定工作方案，把加强文化建设作为推进统筹城乡发展的一项重要工作来抓，加强领导，精心组织，狠抓工作落实，确保文化建设的各项工作落到实处。

(二)加强协作，密切配合。

文化建设是一项涉及民生、提升福祉、维护社会和谐稳定的系统工程，我们要充分发挥宣传、文化部门的指导性和协调性，调动社会团体、企事业单位和广大群众的积极性和主动性，形成全社会关心文化建设，支持文化建设，参与文化建设的良好局面。

(三)广泛宣传，营造氛围。

各村委会、镇直各有关单位要利用横幅、标语、宣传栏、会议等各种渠道，组织开展形式多样的宣传活动，形成强大的舆论声势，提高人民群众对加强文化建设的知晓率和参与率，在全镇营造全民参与文化建设的良好氛围。

(四)保障投入，确保成效。

“文化建设年”活动是镇今年的重点工作之一，我们要将文化事业建设纳入镇财政预算，做到逐年增加对文化事业的资金投入，促进文化重点工程的实施。同时，积极主动与上级部门联系对接，争取更多项目和资金支持。在此基础上，不断创新文化建设的机制，鼓励社会力量投资办文化，引导社会多元化投入。

(五)加强督查，严格考核。

镇“文化建设年”活动领导小组和办公室要及时掌握文化建设工作进度，发现问题，及时协调，确保工作顺利推进。督查小组要发挥作用，对各有关部门、村委会落实文化建设工作情况进行跟踪和督查。同时，建立健全文化建设工作责任制，把推进文化建设纳入村级班子和镇直各单位、部门考核范围，强化责任落实，做到扎实有效、效果明显。

1、利用地理优势，扩大招商引资

在建设社会主义新农村建设中，村支两委利用这一契机招商引资，大力发展集体经济，成功引进外资200万元，对x大厦进行装修，并与经营户签定了承租合同，年经济效益14万元。今年2月份，村干部与福建企业老板洽淡了建“寺公园”已达成初步意向，正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司，无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持，镇党委、政府的支持才能逐步实现今年以来，村支两委组织村组骨干和人民群众，开展“党中央、国务院为农村农民着想，我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况，听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资，带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的经营户，慷慨解囊，为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论，人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道

x年，我村混凝土硬化村组干道5、2公里，今年又整修砂石道2、6公里，预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3、2公里，保障了全村水利灌溉的需求。

4、主动汇报，争取政府有关部门的理解支持

村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划，必须要求强大的经济实力作保证，于实走出去“找米”下锅，与外省有关企业洽淡，引进项目，为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门，对引进项目建设的用地进行汇报，最后请政府批准。

5、广泛开展文明创建活动

半年来，通过各种形式，开展以“五家”为基础的道德教育，完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》，积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动，今年组建了一支腰鼓队，并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”，对全村垃圾堆放进行了规划整治，正在组织建垃圾池，对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。

三、新农村建设中存在的主要问题

1、农村生产力水平低下，加工能力低。产业化营尚处在初级发展阶段，在农作物种植和禽畜养殖中，有些盲目效仿，未形成规模种、养殖。

2、农村底气不足，财经缺口大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

3、民主、法制观念淡薄，引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。

四、下一段发展思路

1、解放思想，加快农业经济发展。经济是基础，是落实一切任务，目标的保证，在社会主义新农村建设中，着力于营造良好的投资环境和市场营理，加大招商引资，加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，充分利用本村的独特优势，在二、三产业上拓展农民的增收空间，加快农村劳动力转移，增加农民收入。

2、加大科技培训力度，培养新型农民，加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训，开展和充分利用农村劳动力资源的潜力，培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。

3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，促进文明建设进程，改善村居环境，适时修编规划，推进现代化村庄建设，采用推进太阳能、沼气建设，改善农村卫生状况，改变传统观念，提高农民发展循环经济意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化。继续全面推行新农村合作医疗制度，探索城乡街公平、统一的社会福利制度。

5、引导农民积极参与民主营理，民主决策，民主营理，民主监督制度，保障农民依法行使民主权利。

6、具体目标

(1)建设综合性村部办公楼

(2)寺公园建设

(3)新农村居民集中居住社区建设

(4)农村改水、改电项目村建设

(5)新建一个综合无公害市场和一个家具市场。

(6)形成农业观光带。

(7)组建一个劳务公司。

(8)整修渠道4公里，修塘14口，硬化道路2、6公里。

(9)修建垃圾池4个。

(10)组建治安巡逻队。

五、几点建设和期盼

1、加大农村能源建设投入，特别是沼气和太阳能建设资金扶持，加大农村改水，改电项目村资金支持。

2、新农村建设的示范村后盾单位合理安排，避免“肥的吃不了，瘦的吃不到”。

3、适当放宽小康建设示范村所需土地使用政策。

4、主管部门对新农村示范村多支持、多办实事。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局坚持常规工作打基础、重点工作求突破、特色工作出亮点，提高站位，创新方式，务实作为，发展改革工作稳步推进，年初制定的任务目标按时序进度顺利推进。

（一）在主体推进上有新贡献。围绕xx个指挥部建设，我局选派x名科级干部、x名中层干部共同推进环保产业园、陶瓷产业园等x个指挥部开发；围绕企业帮扶，我局选派x名科级干部、x名中层干部共同推进双森建陶、志强陶瓷等x个企业改造提升；我局在全区下沉人员中是人员最多、力量最强的单位。陶瓷创新示范园进展较快，志强陶瓷一期建成投产，陶瓷展览馆竣工使用并承担了全市新旧动能转换现场观摩。

（二）在新旧动能谋划上有新进展。为紧跟省、市新旧动能转换步伐，形成纵横联动、高效运转的协调服务机制，成立了新旧动能转换重大工程推进办公室，配齐配强人员，成为全市首个实体化运行机构。积极对接省、市新旧动能转换重大工程，省级开发区纳入省新旧动能转换重大工程实施规划，新旧动能转换提升区写入市实施规划，xx区高端不锈钢产业纳入《x省先进钢铁制造基地发展规划（xxxx-xxxx年）》。在儒商大会、xx等省市项目恳谈会上共签约项目x个，合同额xx.x亿元。

（三）在项目建设工作上有新成效。今年全区有x个项目列入省级新旧动能转换重点项目，占全市的x/x，共争取土地点供指标xxx亩。x个项目列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。xx个项目（企业）列入全市三个一百工程（新旧动能转换项目x个、高成长性企业x个、创新载体平台x个）。预计全年x个省重点项目，完成投资xx亿元；x个市级重点项目，完成投资xx亿元；xx个区重点项目，完成投资xx亿元。

（四）在服务业发展上有新亮点。全区预计全年实现服务业增加值xxx亿元。推进个体工商户升级为企业，预计全年完成个转企xxx户。谋划了xx个旅游重点项目，亿元。麒麟山旅游特色村重点打造了麒麟山精品民俗村、将军街、游客服务中心；xx陶瓷小镇启动银凤湖生态公园项目建设。举办宝泉寺春节灯会、沂花湾春节灯会、盛能游乐园迎春灯会、麒麟山春节庙会等大型节会活动，预计接待量xxx万人，增长xx%；综合收入xx.x亿元，增长xx.x%。

（五）在中心职能工作上有新跨越。改革方面：xx陶瓷园区成功列入国家级增量配电业务改革试点，有效降低企业用电成本，目前正在制定试点推进方案。牵头推进事业单位公务用车制度改革，目前已制定改革实施方案，明确了参改机构、人员和车辆范围。政策争取方面：xxxx年，我局向上争取资金政策共xx项，已争取资金项目x个，到位资金xxxx万元；正在争取资金项目x个，拟申请上级资金xxxx万元。行政审批方面，截至目前，我局共审批、核准、备案项目xx个，亿元，其中一产x个，亿元，二产xx个，亿元，三产xx个项目，亿元。平台载体方面：申报市级工程实验室x家（鑫盛利、华宇合金、旭兴科技）。信息宣传方面：共编发《发展与改革》xx期，x篇信息被国办专报采用，获国务院领导批示；x篇调研报告获x省政府系统优秀调研成果。信用体系方面：我区共有xx个部门单位向市信用信息数据平台提报行政许可数据x.x万余条、行政处罚数据x千余条。目前，涉及金融、电子商务、政府机构失信问题企业xx家，已全部撤出失信被执行人名单。

（一）结构转调形势紧迫。我区正处于转型升级关键阶段，受大气污染治理、过剩产能化解和淘汰落后产能等因素影响，钢铁、焦化、陶瓷等传统产业发展优势日趋弱化，部分企业、特别是小微企业生产经营压力较大，高新技术、新兴服务业等现代产业亟需突破，而作为我区今后新的经济增长点的现代服务业，尚未形成规模优势，转型升级依然面临较大压力，提质增效任务十分艰巨。

（二）瓶颈制约问题待突破。全区基础设施欠账仍较多，规划、土地、资金等要素制约明显，一批重点项目建设受道路、搬迁等滞后的影响和制约，部分企业虽掌握资源但缺乏建设资金，圈着不开，一些有资金、技术和急于进入的企业，因没有掌握资源无法投资开发等等，严重影响续建及开工项目建设进度。

（三）项目招引经营水平不高。带动性强的龙头企业和旗舰项目不多，项目低端、低效、低盈利能力的状况未根本扭转，四新经济等新增长点还在培育中，新兴产业规模小，比重低，产业链不完善，缺乏上下游和相关产业配套，产业集聚效应不明显。

（一）优化产业布局。立足破解资源性、体制性、结构性三大矛盾，打破区域、产业和资源配置等要素分割，避免低端重复建设、同质竞争、碎片化发展。发挥平台和载体作用，做好改造提升老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇文章，在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破，加快形成两轴、两带、四区、多节点的新旧动能转换总体布局。

（二）突出工业转型。按照循环化、规模化、园区化模式，依托盛阳金属科技xxx万吨热轧、宏旺实业xxx万吨冷轧，加快不锈钢轧制基地建设，推动不锈钢向深加工发展。当前，重点推动房德高性能食药装备项目、盛阳年产xx万吨不锈钢制管项目建设。依托罗欣医药、若尧特医、金马轮毂、豪门铝业等骨干企业，加快中药材超微粉精深加工项目、高端轻量化汽车装备制造项目、变频模块铝基制造等项目建设，打造医药产业集群、装备制造产业集群、铝系新材料产业集群。发挥萨克米新天地、华宇陶瓷薄板等项目示范效应，建设新型陶瓷产业集群，构建一基地四集群的产业格局。

（三）做好项目储备。精心做好明年各级重点项目筛选提报工作，目前已提报省重点项目x个，准备提报市重点项目xx个，初步筛选区重点项目xx个。xxxx年力争省重点项目x个、市重点超过全市县区平均水平。

（四）强化政策争取。认真分析国家、省近期出台的促投资、稳增长等相关政策，密切关注国家宏观经济形势和政策动向，准确把握国家和省无偿资金重点投向，重点围绕新旧动能转换、生态文明建设、乡村振兴、保障性安居工程配套基础设施等领域，积极向上争取项目资金、用地追加指标、项目戴帽指标，力争我区一些重点工程（项目）纳入国家、省和市重大布局。

（五）破解要素制约。土地方面，充分利用土地利用一体化应用平台，探索低效用地退出和再开发市场准入制度，确保完成市里下达的土地集约节约三项重点工作；资金方面，管好用好新旧动能转换基金，发挥杠杆作用，吸引金融机构和社会资本加大投入；政策方面，借鉴x亩均论英雄经验，加快亩产效益要素市场化配置改革，探索符合产业发展实际的推进模式、工作机制、评价体系、政策框架。

自20__年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20__和_年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

（二）推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇（村）聚集。

（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安__工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安__长效化。

五、建设任务

（一）建设美丽乡村风景线。按照“整线（片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

（二）打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报（“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

六、保障措施

（一）强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇（街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

（四）加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇（街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

党风廉政建设是关系党的生死存亡，关系党的事业兴衰成败的大事，把党风廉政建设摆在治党治国和发展的更为突出的位置，其目的是在于不断加强党员干部的队伍建设，避免腐败的产生，不断的发挥党员的先锋模范作用，引领社会主义现代化建设。通过纪录片《清廉建设勇毅前行》看到了我们党员干部队伍中存在的个别腐败分子，我深感厌恶，启示较大。

首先是加强学习。学习党的方针政策和法律法规，加强自身世界观的改造，从思想上筑牢防腐拒变的思想防线；其次要坚定信念，始终坚持共产主义和具有中国特色的社会主义理想和信念，是我们共产党员的立身之本；最后要廉洁自律，廉洁自律是反对腐败，加强党风廉政建设的关键。

从贵港市原书记李新元、自治区监狱管理局原党委书记局长李健、桂林市资源县委原书记韦绍艺等典型案件中不难看出，不注重自身学习，不学无术，私欲膨胀，背弃党的理想和信念，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，最终走上了不归路。

为加强建设工程质量监督管理，保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定了黑龙江省建设工程质量监督管理条例，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

黑龙江省建设工程质量监督管理条例

第一章总 则

第一条为加强建设工程质量监督管理，保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建以及建设工程质量监督管理活动，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及建筑装修工程。

本条例所称建设工程质量责任主体，是指对建设工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程检测、施工图审查等单位。

本条例所称质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。

第四条县以上建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构(以下简称工程质量监督机构)具体负责建设工程质量监督管理工作。

省农垦总局、分局、省森林工业总局、林业管理局负责垦区内、国有森工林区内的建设工程质量监督管理，其所属的工程质量监督机构具体负责建设工程质量监督管理工作。业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。

交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核并向省建设行政主管部门备案。

第五条工程质量监督机构履行下列职责：

(一)贯彻有关建设工程质量方面的法律、法规;

(二)执行国家和省有关建设工程质量方面的规范、标准;

(三)对建设工程质量责任主体的质量行为实施监督;

(四)对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导;

(五)组织建设工程质量执法检查;

(六)巡查、抽查建设工程实体质量;

(七)参与建设工程质量事故处理;

(八)调解在建建设工程和保修期内的建设工程质量纠纷，受理对建设工程质量的投诉;

(九)监督建设工程竣工验收活动，办理建设工程竣工验收备案手续。

第六条省建设行政主管部门负责本省建设工程质量检测单位的资质管理工作，具体组织实施工作由省工程质量监督机构负责。

第七条工程质量监督机构履行监督管理职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料;

(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;

(三)发现有影响建设工程质量的问题时，责令改正;

(四)依法查处违反有关建设工程质量法律、法规和规章的行为。

第八条各级人民政府应当鼓励和引导建设工程采用先进技术，推广使用节能环保材料。

第二章建设工程质量监督注册

第九条建设单位在领取建设工程施工许可证或者开工报告前，应当向建设工程所在地的工程质量监督机构办理建设工程质量监督注册手续，并提交下列文件：

(一)建设工程施工合同;

(二)建设单位、施工单位的负责人和项目机构组成;

(三)施工现场项目负责人、技术人员的资质证书和质量检查人员的岗位证书;

(四)施工组织设计;

(五)施工图设计文件审查报告和批准书;

(六)建设工程消防设计审查合格书面证明文件;

(七)其他有关法律、法规规定的文件。

实行建设工程监理的，还应当同时提交下列文件：

(一)建设工程监理合同;

(二)现场建设工程监理人员的注册执业证书;

(三)监理单位建设工程项目的负责人和机构组成;

(四)建设工程监理规划。

第十条工程质量监督机构应当自接到建设单位报送的建设工程质量监督注册合格文件之日起一个工作日内办结建设工程质量监督注册手续。

未履行建设工程质量监督注册手续的，建设行政主管部门不予发放施工许可证，有关部门不得发放开工报告。

第十一条工程质量监督机构办结建设工程质量监督注册手续后，应当及时制定《建设工程项目质量监督工作方案》，确定监督责任人员。

工程质量监督机构对建设工程项目实施质量监督前，应当将《建设工程项目质量监督工作方案》送达建设单位、施工单位和监理单位，并对相关单位进行技术交底。

第三章建设工程质量行为的监督

第十二条建设工程项目在建设过程中，公安消防、人民防空、环境保护、燃气、供热、给排水、电气、信息、智能、电梯等专项配套建设工程应当与建设项目主体建设工程同步设计、同步施工、同步验收。

第十三条建设单位要求施工单位提供建设工程质量担保的，应当同时向施工单位提供建设工程价款支付担保。

第十四条建设单位应当在开工前将全套施工图设计文件送交施工图审查单位，并提交下列文件：

(一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件;

(二)建设工程项目勘察成果报告;

(三)建设工程结构设计计算书和建设工程节能计算书;

(四)有关专项配套建设工程施工图设计文件及审查合格意见。

按规定需要进行初步设计的建设工程项目，还应当提供初步设计文件。

第十五条下列建设工程项目的地基基础、主体结构、重要设备安装的施工阶段，设计单位应当向施工现场派驻设计代表：

(一)国家和省重点建设工程;

(二)大型公共建筑、市政基础设施建设工程;

(三)超限高层建设工程;

(四)专业技术性较强，需要设计单位指导施工的建设工程;

(五)设计单位建议采用新技术、新结构的建设工程。

施工现场设计代表的责任和酬金应当在设计合同中约定。

第十六条建设工程施工所使用的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合下列要求：

(一)国家和省有关标准、设计要求和合同约定;

(二)有产品出厂质量证明文件和具有相应资质的检测单位出具的检测合格报告;

(三)有国家实行生产许可证管理产品的生产许可证;

(四)国家和省规定的其他有关产品质量要求。

建筑材料和建筑装修材料还应当符合国家规定的环境保护标准。

第十七条施工单位因使用不合格建筑材料、建筑构配件导致建设工程质量事故，由其承担质量责任。但因建设单位、监理单位明示或者暗示施工单位使用不符合国家标准和设计文件要求的建筑材料、建筑构配件和设备，导致建设工程质量隐患或者事故的，建设单位应当承担相应的质量责任。

第十八条监理建设工程师应当严格按照建设工程监理规范履行职责。

地基基础、主体结构的关键部位和关键工序的施工阶段应当实行全过程无间断旁站监理，并留存影像资料。

第十九条监理单位应当在分部工程、单位建设工程完工后五个工作日内出具真实、完整的建设工程质量评估报告和其他监理文件。

对进入施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备，未经监理人员签字同意的，不得使用。

监理单位对违反建设工程建设技术标准、质量标准的行为以及发现建设工程质量事故隐患，应当立即通知责任单位采取措施予以处理，并同时通报建设单位。

责任单位对建设工程质量事故隐患拒不处理的，监理单位应当报告工程质量监督机构。

第二十条建设工程质量检测单位应当依据国家和省有关标准、规定进行检测，所出具的检测数据和结论应当真实、准确。

建设工程质量检测单位对经检测不合格的检测项目应当立即通知委托检测的单位，同时报告建设工程所在地的工程质量监督机构。

第二十一条施工图审查单位对违反国家强制性规范和强制性标准的施工图设计文件，应当提出明确的修改意见。对所报送的施工图设计审查文件不符合本条例第十四条规定的，施工图审查单位不得审查。

任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改审查部分的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查单位审查。

第四章建设工程竣工验收监督

第二十二条施工单位通过自检认定建设工程项目达到竣工条件的，应当向建设单位提交建设工程竣工报告，同时送交建设工程质量控制资料和建设工程技术资料，并在建设工程竣工验收合格后出具《建设工程质量保修书》。

实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

第二十三条建设单位组织竣工验收前，应当向城市规划、公安消防、环境保护、人民防空等主管部门提出建设工程的竣工认可申请，城市规划、公安消防、环境保护、人民防空等主管部门应当在法定期限内出具是否认可或者准许使用的文件。

城市规划部门作出的认可意见应当签署在《建设工程规划许可证》的附图及附件名称栏中。

第二十四条建设单位应当按照规划设计对住宅小区附属设施组织竣工验收。验收时应当邀请业主代表参加，并由业主代表签署验收意见。

第二十五条建设单位应当在接到施工单位所提交的建设工程竣工报告之日起十个工作日内组织有关单位进行建设工程竣工验收。

建设工程竣工验收开始前，建设单位应当书面报告工程质量监督机构。工程质量监督机构应当对建设工程竣工验收程序进行监督。

建设工程竣工验收未书面报告工程质量监督机构的，工程质量监督机构不予办理建设工程竣工验收备案手续。

第二十六条建设工程竣工验收合格后，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内到建设工程所在地的工程质量监督机构办理备案手续。

建设单位申请办理备案手续时，应当同时提交下列文件：

(一)建设工程竣工验收报告;

(二)有关行政主管部门对专项建设工程的认可和准许使用文件;

(三)参与验收的业主代表签署的认可意见;

(四)监理单位出具的建设工程质量评估报告;

(五)建设工程质量保修书;

(六)设计单位和施工图审查单位出具的认可文件;

(七)法律、法规规定的其他文件。

住宅建设工程项目还应当提交《住宅质量保修书》、《住宅使用说明书》和《分户验收证明》。

建设单位提交的文件不符合本条第二款、第三款规定的，工程质量监督机构应当一次性告知;符合规定的，工程质量监督机构应当在五个工作日内向发放《建设工程竣工验收备案证书》。

第二十七条建设工程交付使用前，应当取得工程质量监督机构核发的《建设工程竣工验收备案证书》，否则不得交付使用。

房屋建筑建设工程未取得《建设工程竣工验收备案证书》的，房屋所有权登记机关不得办理房屋所有权登记手续。

第五章建设工程质量保修和纠纷处理

第二十八条建设工程实行质量保修制度，保修范围及期限按照国家和省有关规定执行。

第二十九条因建设、勘察、设计、施工、监理、检测和施工图设计文件审查等单位责任造成建设工程质量缺陷的，由责任方承担保修责任和赔偿责任。

住宅建设工程项目在保修范围和保修期限内发生质量缺陷的，由建设单位先行承担保修责任，建设单位在承担保修责任后，可以向造成质量缺陷的责任方追偿。

第三十条房屋所有权人或者使用权人不得擅自拆改房屋承重结构。因建筑装修造成建设工程质量隐患或者结构破坏的，房屋所有权人或者使用权人应当承担法律责任，给他人造成财产损失的，还应当承担赔偿责任。

第三十一条在建或者保修期内的建设工程发生质量纠纷的，当事人可以向建设工程所在地的工程质量监督机构提出质量纠纷调解申请，也可以直接根据合同约定向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院提起诉讼。

第三十二条工程质量监督机构应当自接到建设工程质量纠纷调解申请之日起三个工作日内出具是否受理通知。

第三十三条工程质量监督机构调解建设工程质量纠纷时，应当坚持公平、公正、公开的原则。

第三十四条工程质量监督机构应当自受理建设工程质量调解纠纷之日起十个工作日内作出调解意见。

第三十五条有关单位和个人就建设工程质量问题向工程质量监督机构投诉的，工程质量监督机构应当在三个工作日内作出是否受理的决定。

第三十六条工程质量监督机构在受理投诉之后，应当对投诉事项进行调查，在十五个工作日内作出处理决定，并书面送达当事人。

第六章法律责任

第三十七条监理单位违反本条例第十八条第二款规定的，由工程质量监督机构责令改正;未改正的，处以一万元罚款;造成严重质量事故的，建议资质证书颁发机关降低该监理单位资质等级或者吊销其资质证书，并吊销相关人员资格证书。

第三十八条违反本条例第十九条第四款规定，对建设工程隐患拒不处理的，由工程质量监督机构对责任单位处以五万元的罚款;监理单位未向工程质量监督机构报告的，由工程质量监督机构责令限期改正，逾期未改正的，处以合同价款一倍的罚款;情节严重的，建议资质证书颁发机关降低该监理单位资质等级或者吊销其资质证书，并吊销相关人员资格证书。

第三十九条建设工程质量检测单位违反本条例第二十条第一款规定的，由工程质量监督机构责令限期改正;逾期未改正的，可处以一万元罚款，建议资质证书颁发机关吊销其资质证书;违反本条第二款规定的，由工程质量监督机构对其处以一万元罚款;情节严重的，建议资质证书颁发机关吊销其资质证书。

第四十条建设单位违反本条例第二十四条规定的，由工程质量监督机构责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款;违反本条例第二十六条第一款规定的，由工程质量监督机构责令停止违法行为，限期改正。逾期未改正的，处以单位建设工程造价百分之五罚款，但最高不得超过五十万元。

第四十一条 施工图审查单位未按规定进行施工图审查，或者出具虚假审查合格书的，由县级以上人民政府建设行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十二条有关行政主管部门和单位违反本条例规定的，由有关行政机关或者监察机关依法追究其主管人员和工作人员的行政责任。

第四十三条建设行政主管部门及工程质量监督机构违反本条例，有下列行为之一的，由有关行政机关或者监察机关依法追究其主管人员和工作人员的行政责任：

(一)给未办理建设工程质量监督注册手续的建设工程发放施工许可证的;

(二)未按规定程序和条件办理建设工程质量监督注册手续的;

(三)未按规定程序和条件办理建设工程竣工验收备案手续的;

(四)未按规定程序和标准对建设工程实行质量监督的;

(五)未按规定程序和时限进行建设工程质量纠纷调解的;

(六)对有关建设工程质量举报投诉未及时处理的;

(七)其他以权谋私、滥用职权、徇私舞弊的。

第四十四条本条例未作处罚规定的，依据国务院《建设工程质量管理条例》实施处罚。

第七章附 则

第四十五条本条例自20xx年10月1日起施行。1993年9月17日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《黑龙江省建设工程质量管理条例》同时废止。

借款方：

贷款方：

根据___________，经借款方申请，贷款方审查同意发放贷款。为明确各方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

第一条借款方向贷款方借人民币_____万元。用于_______，预计分年用款为：

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

第二条借款方在本合同规定的贷款总额内，根据批准的年度计划和建设进度编制年、季度用款计划，送贷款方审查凭以供应资金。贷款方保证在核定的年度贷款计划内，按基本建设贷款的有关规定及时供应资金。如因贷款方责任，资金供应不及时，应承担由此造成的经济损失。

第三条借款方根据工程情况将贷款按月分次转到存款户支用，全部贷款由贷款方监督使用。借款方如不按规定使用贷款，贷款方有权停止发放和收回贷款。

第四条贷款期限：自____年__月起，至____年__月止，共为__年__个月。其中建设期从____年__月至____年__月，还款期从____年__月至____年__月。分年还款计划如下：

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元。

第五条贷款利息，按年息___%计收;借款方不能按上述约定归还的，从次年开始未归还的贷款作为逾期还款加息___;挪用的贷款，从挪用期间加收罚息___。贷款利息按实际支用数计息并计算复利。如因国家政策性的利率变动，本合同贷款利率根据政策相应调整。

第六条还本付息的资金，经各方商定，同意用贷款项目的下列资金偿还：企业自有资金;

借款方对偿还贷款本息以___________方式提供担保。

第七条全部贷款到期，贷款方发出逾期通知3个月后，借款方仍不归还的，贷款方可以依据担保协议向借款方或担保方收回贷款。

第八条如因国家调整计划、产品价格、产品税率，以及修正概算等原因，需要变更合同条款时，由双方协商签订变更合同，作为本合同的组成部分。

第九条本合同经各方签章后生效，至贷款本息全部还清后失效。本合同签订后借款方如果超过3个月以上不使用贷款，合同即自动失效。

本合同正本2份，借、贷双方各执份;副本___份，借款方主管部门、保证方、_________、__________、__________等单位各执份。

借款方：贷款方：

地址：地址：

法人代表：法人代表：

开户银行及帐号：

保证方：

地址：

法人代表：

开户银行及帐号：

财税部门意见

地行审查意见

省分行审查意见

签约日期：

签约地点：

为深入贯彻落实中纪委、省纪委五次全会精神，切实抓好全市廉政文化建设，引导党员干部构筑牢固的思想道德防线，调动广大人民群众参与的积极性，深入开展党风廉政建设和反腐工作，特制定本方案，城市文化建设方案。

用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创新，使之贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力， 充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用，努力构建反腐倡廉思想防范体系。

1．按照《实施纲要》的规定和中纪委、省纪委的要求， 重点抓好全市廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的工作。各牵头单位要结合实际，在今年十一月底之前，切实抓好“三个一”，即：拿出一套廉政文化活动方案，编印一本廉政文化教育读本，抓好一个试点单位。在此基础上全面开展廉政文化建设工作，用活本地本单位开展的其它有效形式，多想办法、多下气力、多上项目、多出成果，积极推进廉政文化“六进”工作，努力在全社会营造守廉、崇廉、倡廉、爱廉的良好氛围。

2．按照高品位、高层次、高质量的标准，建设好廉政文化一条街、廉政文化广场。运用文化的社会性和渗透性，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，展示市委、市政府反腐倡廉的决心，深化源头治腐工作的内涵，使之成为城市文明建设中一道亮丽的风景线，成为一块社会化的廉政教育阵地，规划方案《城市文化建设方案》。负责廉政文化一条街、廉政文化广场的单位要选定一条街或一个广场，制订具体实施方案，以宣传牌和宣传栏、电子显示屏等为载体，选用古往今来的廉政警言、正反典型人物等内容，做到内容丰富、形式多样， 与城市建设统一和谐。各牵头单位在六月底以前要拿出具体实施方案，九月底之前建好本单位应承担的廉政文化一条街、廉政文化广场：届时， 市纪委组织检查组进行检查。

3．按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，唱响廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是今年反腐倡廉的一项重要活动。整个活动分两个阶段。第一阶段为歌曲征集阶段。 目前， 已采取三条措施，即在《洛阳日报》刊登“廉政歌曲征集启事”，面向全社会征集；下发文件， 自下而上层层征集；邀请洛阳知名词曲专家重点创作。第二阶段为普及推广阶段。在各单位学唱的基础上，采取以汇 （调）演评比的方式对此活动进行总结表彰。

1．廉政文化进机关由市直工委负责，进社区由市民政局和市各城市区负责，进家庭由市妇联负责，进学校由教育局负责，进企业由市国资委和有下属企业的委局负责，进农村由市农工委和各县（市）负责。

2．各县（市）区、市高新技术开发区、市经贸开发区负责在本县（市）区党政机关单位较多的中心地段建设各自的廉政文化街道或广场。

3．“廉政歌曲大家唱”由市纪委牵头，市直机关工委、市文化局、市广电局、市文联等单位协作。

为确保我市廉政文化建设各项活动落到实处，成立市廉政文化建设领导小组，市委副书记、市纪委书记常振义同志任组长，市政府副市长郭丛斌同志任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市规划建设局、市文化局、市广电局、市国资委、市民政局、市教育局、市农工委、市妇联等相关部门和单位负责同志担任领导小组成员，统一组织协调廉政文化建设活动。领导小组下设办公室（设在市纪委宣教室），负责日常联络、检查、督办及资料整理等工作。

学风是学生思维道德品德、学习精力与综合素质的重要体现，是学天生长的基本跟条件。学风的建设是高校校风建设的主要内容。精良的学风是进步教养品质、树立良好校风的重要前提。作为刚升入大学的大一新生，更应当有一个优秀的学风做保障。

为了进一步增强学风建设，一直激发学生学习的踊跃性和自动性，培育出更多高程度、高素质的人才，数学与信息学院XX级8班联合实际，针对同学们在学习进程中可能会呈现的学习懈怠等情形，特此制订本学期学风建设打算。

一、总体目的

积极营造浓重的学习、学术气氛和活泼活跃、健康长进的良好风尚，尽力造就存在扎实的专业常识、良好的专业技巧和明礼诚信、团结友好、节约自强、敬业贡献的基础道德标准，使同学们养成良好的道德品质和文明行动，促进思惟道德素质和迷信文明素质的和谐发展。为同学们发明一个良好的学习环境，使同学们到达乐学、勤学、会学，早日构成班级长期有效的学习氛围。

二、指点思想

以营造良好的学习、学术氛围为基础，以抓学生自修晨读、考风考纪、专业技能、职业素质为中心，以提高同学们的成就为重点，真正实现同学们变被动学习为主动学习，形成浓厚的学习学术风气。

三、活动计划

1）惯例工作

①学风建设动员会：全面深刻发动，开一班会。

②征集活动：可赞赏的优良风气、可批评班级里的不良现象、可对班风学风建设提出建设性看法。

③座谈会：学生与专业老师座谈会

④督导轨制：班主任下寝室、下课堂，听课与任课老师进行充分交换互通讯息造成协力，督查学风建设。

⑤设破班级信息员和负责人：班长为信息员，及时传递学生动态信息，班委为负责人，负责改正违纪现象。

2）团支部工作

①专题组织生涯

以团员先进性教育为契机，体现先进性教导结果，促进我校当前的核心工作。各寝室缭绕以树优良学风为主题的组织生活。

②团员示范月活动

团员从我做起，从小事做起，重在影响身边的同学，在要害时刻充散发挥好团员的先锋模范作用。请求带动一个寝室，建立优良的班风，并进行考察反馈。

③学生党员文化督导队

由班级党员组成，天天对晨读、缺勤、晚自习等情况进行监视领导，对学生中存在的不文明现象进行及时的斧正。每周对班级的不良景象进行汇总颁布。

④模范团员评比活动。

在全班范畴内评比身边的好团员，树立德智体全方面发展的优秀典范，各寝室评比1名，进行资料收集落后行展出。

3）个人规划

班级所有成员依据个人情况制定一个合适本人的大学计划，以书面情势上交班主任。班主任审视后给出相应的倡议和意见，促使同学们都可能渡过一个空虚的大学生活。

四、活动要求

1、班级所有成员要严厉遵照该规划，积极加入各项活动。

2、班干部是各班创优良班风活动的负责人，必需以当真负责的立场投入此项运动中。

3、党员、团员要充足施展榜样榜样作用，同时要宣扬、组织、率领好一般同窗，增进班风建设，体现党员、团员的进步性。

案情简介

李欲购买成都市XX房地产开发有限公司开发的环球汇天誉一期一套住房，双方签订了认购书，并支付了10万元认付款。后李反悔，不想再签商品房买卖合同，并要求成都市XX房地产开发有限公司退还已付10万元，被拒后起诉至法院，要求成都市XX房地产开发有限公司退还认购款10万元。

办案思路及心得

本律师代理李参与本案诉讼。李与成都市XX房地产开发有限公司签订的认购书具有法律效力，但并未明确约定李所支付的10万元为定金，因此不适用定金罚则，该10万元的性质应属于购房款的一部分，既然双方未签订商品房买卖合同，李也不再购买该房屋，该10万元购房款就应当予以退还。而至于李违反认购书的约定，未在约定期限内与成都市XX房地产开发有限公司商品房买卖合同，成都市XX房地产开发有限公司可以对李提起反诉或另案起诉，但不能将10万元购房款直接作为李违约赔偿款不予退还。

裁判结果

依法判决成都市XX房地产开发有限公司退还李XX10万元认购款。