建设

保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是社会主义现代化建设中必须始终坚持的.一项基本国策。“加、强生态环境建设，增强可持续发展能力，改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”是全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七次代表大会首次把“生态文明”上升为全面建设小康社会的新目标、新要求，这既是对过去片面追求经济增长的反思，也是落实科学发展观、建设和谐社会的一次重大理论突破。

如何在发展经济的同时，保护好我们的生存环境，提高生态环境质量，创建美好家园，走可持续发展道路是摆在我们面前非常紧迫而现实的问题。

根据市委的部署和市人大常委会20xx年工作要点安排，市人大常委会组织专题调研组，历时三个月，先后赴市环保局、国土资源局、建设局、林业局、农业局、畜牧兽医水产局、水利局、发改局、经贸局、工业园区等有关部门和xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx镇等乡镇开展实地调研，召开座谈会，了解生态环境保护现状、存在问题和困难，剖析原因，寻求对策。

一、我市生态环境保护工作取得初步成效

近年来，我市各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，认真履行生态环境保护职责，在开展生态市创建、经济结构调整、江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，进一步推进了我市的生态工贸城市建设。

（一）全力开展生态市创建。根据省、龙岩市开展生态省、生态市的规划部署和要求，全力开展生态市创建工作，成立了以市长为组长的省级生态市创建工作领导小组，印发《xx市创建省级生态市实施方案》，由市人大审议颁布实施《生态市建设规划》，同时结合“五项竞赛”内容制定下达《20xx年xx市生态建设考评办法》。

20xx年来，我市、xx镇先后获得国家级环境优美乡镇、省级环境优美乡镇命名，岭兜村、x村被评为省级生态村；20xx年，我市完成了、xx镇等10个乡镇、xx村等38个行政村省级生态镇、生态村的申报创建工作，20xx年1月通过省环保厅现场考核验收，同时，我市xx镇、xx村申报国家级生态镇、生态村也通过现场验收。另外，我市80%的乡镇均已在积极开展生态乡镇、生态村创建，对照省级生态市建设指标的6项基本条件，我市已基本达到省级生态市创建要求。

（二）经济结构调整取得一定进展。积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，积极稳妥地推进淘汰落后产能工作。坚持开发与保护并重，矿山环境破坏的现象有所改观。生态农业、生态旅游初见成效。经济结构战略性调整在xx期间取得一定进展。xx市三次产业结构由20xx年的22.9：31：46.1调整为20xx年的14.7：41：44.3，其中第一产业比重下降8.2个百分点，第二产业比重提高10个百分点；工业内部结构得到优化升级，制造业、非资源型工业比重有一定提高。

（三）继续推进江流域水环境综合整治与饮用水源保护工作。先后投入上亿元资金进行整治项目建设，江水环境污染和生态破坏得到有效遏制。经过各整治项目责任部门及有关乡镇、企业的齐心协力，我市20xx年度江10个整治项目基本得到有效落实，开展了养殖业污染综合整治、金鑫硫酸化工废渣及废水综合治理、海漂垃圾整治等一批整治项目建设。抓好城区饮用水源安全保护，对新安溪饮用水源保护区内的矿山企业废水、固体废物排放及植被恢复进行每周巡查，未再发现水源地一、二级保护区设立排污口，同时，加大城区2个饮用水源地环境综合整治力度，投入400余万元完成了xx镇上界村、xx镇生活污水湿地生物治理工程建设，并着手编制第二水源保护管理办法和水源地保护实施方案。

（四）做好森林资源培育工作。五期间造林28万亩，完成非规划林地造林2万余亩；建设速生产林16万亩、丰产竹林10万亩；去年完成造林绿化面积15.85万亩，造林绿化面积创历年之最，目标完成率达109.3%；实施竹业重点村工程，累计完成集约经营面积5万余亩，新建灌溉水池完成232个，蓄水容量近万立方米，全市竹林面积增至38万亩。区划界定生态公益林104.14万亩，占森林面积的27%，完成江流域绿化规划，建设流域绿化示范片783亩。建立了天台国家森林公园，面积达5.98万亩，占全市林地面积的1.56%。

（五）城市人居环境明显改善。启动省级园林城市建设，实施园林绿化建设与管理项目13项，完成了福祉阁公园、东山公园、江滨公园、工业路、东环路、城区主干道绿化，完成投资8600万元。城区公共绿地面积从17.8万m2增加到45万m2，建城区绿化覆盖率从35.3%提高到40.1%，绿化率从31.2%提高到35.8%，人均公共绿地面积从10.3m2提高到13.6m2，促进了城市园林生态化，使人居环境明显优化，增强了园林功能，提高城市品位。今年以来，开展了以创建省级园林城市、卫生城市、文明城市活动，从推进城市环境卫生入手，重点解决城市“脏、乱、差”现象，取得了明显成效。同时，加强城市防洪排涝系统建设，加快推进污水集中处理和垃圾无害化处理。适度改造老城区，重点抓好了华龙广场二期、汽贸城、体育中心、星级酒店及配套商住小区等项目建设；全力推进新城区建设，构建“一江、两岸、三区、四站”的城市格局，重点实施城北新区、西园新区、南学堂小区，推进大型商贸、城市综合体等板块建设。

二、存在的困难、问题及原因分析

根据我们的调研，我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理，农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距，困难和问题比较突出。

（一）水环境质量总体不容乐观

从过境断面监测结果看，江（xx段）受外县（区）上游外来污染影响严重，如新罗区的养殖业污染；大田县谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市xx镇长塔村河道，造成严重污染。城区内菁城、桂林城区污水管网尚未完善，部分生活污水仍直接排放于江，江干流水质不容乐观；受乡镇农村生活污水影响，支流水质富营养化指标高；洛阳溪依旧受到大深矿区选矿废水、矿区水土流失影响，存在超标现象。

（二）产业结构和布局不尽合理

从产业结构方面看，目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主，深加工、高科技方面工业企业较少，资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善；从城市空间布局看，规划区域功能布局不合理，城区周边围绕着工业企业，特别几个大的高耗能企业，加上目前无集中供热系统，严重影响城市空气质量，特别是东坑口以化工产业为主的工业园区、振鸿水泥、电厂距离城市中心较近，工业生产与居民生活防护距离不符合要求，群众反映强烈；从企业生产装备方面看，我市工业企业大部份是高耗能、资源型、传统型企业，高科技、附加值高的企业少，如电厂（2×30万千瓦）、红狮水泥、振鸿水泥、大深矿区、挂山矿区等均为资源型能耗企业；从单个企业方面来看，部分企业中存在占地大、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小，企业投产滞后，创造效益不明显，贡献不足等问题。

（三）养殖业污染治理效果不明显

养殖业规划所列的禁养区、禁建区、适度养殖区范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上；部分养殖户环保意识不够强，“谁污染，谁治理”原则落实不够到位，治污染资金投入不足，治污染设备不够完善；投入关闭拆除的补助资金不够（猪舍关闭每平方米补助30元，改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元），由于猪舍建筑成本较高，补助60元养殖户不给予拆除，猪舍只关闭没拆除，容易导致复养；散养户点多面广，由于其规模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理设施不配套，废水不能做到达标排放；按照省、龙岩市要求，在20xx年底前完成80%的规模化养殖场治理工作，时间紧，任务重，点多面广、治理工作存在较大难度。

（四）农村和农业生态环境问题日益突出

农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜，随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响；二是水土流失、土地退化问题显著。20xx年xx市水土流失面积28.875万亩，占全市土地面积6.47%，其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿区，特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失，地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放，农村垃圾治理长效机制未全面有效建立，生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体，使得农村河网水质普遍较差。

（五）流域水力资源过度开发

水电站分布在全市大大小小河流上，把河流截成阶梯式水库，河流湖库化加剧，因利益驱使，不少水电站企业没有严格执行最小流量规定，河流自净能力变弱，水库大坝蓄水本身易造成水土流失，再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电，造成水体富营养化，有的在施工过程中，弃土、弃渣乱倒造成水土流失，生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒，堵塞河道，河水中悬浮物明显增加，河水变浑，导致水库库面漂浮物很多，水葫芦疯长。

（六）阔叶林锐减，生态环境有恶化趋势

我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料，严重破坏了我市的森林资源，特别是北片新桥、等乡镇形势尤为严峻。同时，毁林开山，毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止，每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林，已给我市生态环境造成明显破坏，我市境内新桥溪和溪水量已逐年减少，就是很明显的例证。另外，生态公益林建设资金投入不足，制约了生态林保护、管理和建设。

（七）环境基础设施建设滞后，综合治理能力相对薄弱

全市污水集中处理率低，城市污水收集系统尚未完善，污水收集率低，大部分的乡镇未建成污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入地表水体，影响地表水水质的改善；未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统，乡镇垃圾收集处理率普遍较低，处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，生活垃圾污染问题比较严重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城区环卫设施建设投入不足，布局不尽合理，城区脏、乱、差还没有根本改变；城市园林绿化建设水平还比较低，绿地管养不到位。

（八）生态环境保护的思想认识还不够到位

传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为；在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实；生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实；生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强；生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。

三、加强生态环境保护的对策建议

围绕“打造闽西对接闽南的桥头堡、两岸交流合作的前沿平台、海峡西岸经济区宜居宜业的生态工贸城市”目标，以建立政府引导、市场运作、政策保障、公众参与的生态市建设机制为手段，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文化，推动经济发展方式转变，着力改善民生，实现经济社会与自然环境的协调发展，力争全市80%的乡镇达到国家级生态镇指标要求，实现创建国家生态县（市）目标，把建设成为生态环境优美、生态环境质量指标位居全省前列的宜居宜业生态工贸城市。

（一）完善科学、民主决策机制

要完善生态环境保护、可持续发展重大事项的科学、民主决策机制。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，要充分听取人大代表的意见和建议，把在生态环境建设过程中事关全局、影响长远的重大事项以人大决议、决定的形式确定下来，充分体现全市最广大人民的利益，确保实现以人为本和可持续发展。对生态环境建设重大决策实行公众听证制度，对重要规划、政策以及重大项目实行专家咨询论证制度，加大决策的透明度，提高社会团体和公众参与程度，形成政府、专家与社会团体、公众相互配合的民主决策机制，科学有效地推进生态环境建设。在市域进行城市规划、土地利用规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，严格按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价。实施区域环境影响评价，编制区域环境保护规划，依法对各类建设项目进行环评预审。

（二）合理调整产业结构和布局

转变经济发展方式，是生态环境建设的治本之策，一严格产业准入。要制定产业发展导向，设置鼓励、限制和禁止建设的产业目录，限制发展生产能力严重过剩，工艺技术落后，原材料和能源消耗较高，不利于节约资源和保护生态环境等方面的产业和项目，凡列入禁止发展的产业和项目，不得办理新建、扩建的相关手续，有关政策、法律法规明令一定期限内淘汰、关闭、停产的发展产业和项目，政府主管部门依法检查、督促其按相应规定执行。二优化工业结构。要充分利用xx市区位优势，促进轻纺、机械电子、冶金矿产、农林产品加工和建材化工等主导工业产业的生态化发展，循环利用资源，延伸产业链条，提高能源和物质的利用效率，目前，要着力推进水泥产业的深加工发展，水泥企业不能只生产熟料等初级产品，而是要在生产水泥成品的基础上，向下游的制造水泥枕木、预制板等方向拓展。同时，加快推广先进设计制造技术和管理手段的应用，提高支柱产业的发展质量，优先发展环保产业，支撑主导产业生产生态链的形成。三调整产业布局。要强化各类工业区块的功能整合，明确各区块的发展方向和功能定位，优化产业发展的空间布局，目前，应抓紧推进东坑口化工小区“优二进三”，做好规划搬迁工作，并在搬迁中促进整个产业的升级和发展，做大做强；按照产业集聚模式，明确各片区主导产业，积极引导相关企业向龙头企业集聚，增强产业的关联度，打造完整的产业链条，应重点督促金大鑫钢铁企业下游高附加值产业的落地，打造百亿产业园；对物流、商贸和现代服务业等第三产业的发展要站在未来和整体的高度加以考虑，宁缺勿滥，以构建大物流为目标，通过现代物流基地建设，构筑物流信息平台，做强闽西南现代物流业。

（三）抓好节能减排，推进清洁生产

促进工业企业逐步向园区集中，统一规划排污等环保设施，发展特色园区，实行排污集中控制和处理，以保证治理设施共享和污染物集中治理。针对我市规划区砖瓦行业较多，尽快制订我市淘汰落后产能计划。推行工业园区集中供热，拆除小锅炉，配套相关优惠政策。要通过强化技术改造，推进清洁生产，延伸工业产业链等途径，促进工业经济的循环体系建设。尽快启动红狮水泥两条生产线烟气脱硝设施建设。严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，同时加强建设项目投产后的环境管理，确保增产不增污，通过清洁生产，发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济。

（四）加强水资源保护，保证可持续利用

一要加强水源地水污染源治理，实行严格分级管理，保护水源。严格按照饮用水源保护条例，禁止在保护范围内开展影响水源保护的一切活动，禁止新建工业企业项目，加强上游污染源治理和管理工作，建立健全饮用水安全应急管理机制。

二要完善江流域监管机制，坚持流域统筹、疏堵结合，建立分区控制、联动治理、上下游联合交叉执法、全面控源的污染防控体系，要加强执法监管和监测监控，探索完善分段管理、分段负责制，将各项整治任务和整治责任落到实处，构建流域上下游水质水量综合监管系统，加快流域交界断面水质自动监测站建设，加强涉水重点排污单位在线监控设施运行管理，加强跨区、跨部门水质信息沟通，构建上下游的水环境综合预警预报系统，加强突发性污染事故的水量水质综合调度，提高水污染风险预警能力和防控水平。当前，特别是加强对湖库甲藻监测工作，建立有效应急处置措施，防止藻类异常大量繁殖现象的发生。

三要强化水生态保护，提升重点区位的森林、湿地生态功能，大力开展生态清洁型小流域建设，加快污染严重河流水环境治理，实施农村河道综合整治，落实水电站库区垃圾清理责任制，严格执行水电站最小下泄流量在线监控制度，关闭并拆除部分严重影响流域生态修复功能的小型水电站，提升流域自然净化功能。

（五）强化监管措施，治理养殖污染

几年来的养殖污染治理实践证明，以离河流远近来划分禁养区、限养区，简单地把养猪场往山上搬，并不能解决养猪污染问题，反而会使污染往支流、山涧甚至水源地蔓延。要根据区域环境容量、流域水质现状、山林植被吸纳能力来科学划定禁养区、限养区，合理规划布局生猪养殖场。积极推进生猪养殖标准化建设，采取封闭型生态养殖产业链，目前要重点推广简单易行、行之有效的干清粪减排措施，扶持发展以猪粪为原料的有机肥厂，要鼓励试行“养治分离”的养殖污染治理模式，乡镇政府和村委会要组织养猪户成立养猪合作社或养猪协会，由养猪协会征收养猪污染集中治理费，委托有机肥厂或专业化的公司集中收集和处理猪粪尿。要禁养与治理并举，奖励与处罚并用，对在禁养区、禁建区违规新建的养猪场要坚决予以强制地拆除；对没有环保设施的违规养殖户和超标排放的养猪场要依法征收排污费，并限期整改，整改不达标的要依法关闭。对治污措施落实好和推广生态养殖模式的规模化养猪场，政府要给予一定资金奖励，以政策引导农户走生态养殖的发展模式。

（六）抓好矿山生态环境保护与治理

一要严格矿山开发建设准入条件，必须进行环境影响评价和地质灾害危险性评估，并依法审批备案，有关职能部门按照各自职责加强检查巡查，共同指导矿山企业实施“边开采、边治理”，督促落实矿山地质环境恢复治理的责任义务。二要按照“谁破坏，谁恢复、谁污染、谁治理”的原则，实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，确定矿山地质环境保护范围和复垦指标，由采矿权人负责保护和治理；对无法落实业主的废弃矿山，根据属地原则，由当地人民的政府负责整治。三要进一步强化矿山环境综合整治，突出解决矿业开发造成的水土流失问题，坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，依法查处非法采矿，严禁在禁采区内新建矿山、矿点，当前要重点打击稀土的非法开采活动。

（七）加强森林资源保护与建设

一要加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，完善林业分类经营管理体制，深化林权制度改革，积极落实森林资源管护经营责任制和森林资源多元投入机制。二要全面实施天然林资源保护工程，加快生态公益林基地建设，停止炼山造林、停止毁林造茶园、停止大面积种植速生桉树及大面积单一竹林。三要加强森林病虫害预测预报，落实防治措施，加快林种结构调整，积极发展阔叶林，严格控制以消耗阔叶林木材为主的食用菌生产规模，从源头上抓好严控落实，加大对锯台、滥砍乱伐和非法运输木材锯屑的打击力度，同时，要做好食用菌种植户的转产工作，鼓励其开展竹业、烟叶、金银花、熏衣草、蔬菜等种植，建议提高烟农生产补助，烟叶税返回烟农鼓励发展，增加收入。四要强化森林资源保护措施，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，可采取逆向倒查机制，依法打击乱砍滥伐林木，蚂蚁搬家式偷盗林木、滥挖树头等破坏森林资源的违法行为，严格控制林木采伐，大力提高林木蓄积量，恢复和提高森林的生态功能，实现林业和林产工业的可持续发展。五要创新生态公益林管护模式，提高并多方筹集生态公益林管护资金。

（八）建设优美的城市人居环境

以人为本，坚持“适居性”、“特色性”的原则，遵循人居环境建设的发展趋势，根据xx市的社会经济发展水平，统筹协调推进，把居住环境的改善与生态建设有机结合起来，创建优美的人居环境。以建设生态型江滨园林城市为目标，加大城市园林绿化建设，加强城市绿地管养，提升城市绿化水平；加强城市坡道路交通、停车与城市基础设施建设，完善城市功能；积极改造完善城市水厂建设和供水管网，提高城市供水安全；加强城市雨污水管网建设，完善城市排污管网，实现雨污分流的排水体制，同时加快建设工业园区污水处理厂，提升城市污水的收集率和处理率；加强道路扬尘和机动车尾气与餐饮废气的治理，建立健全空气质量日报制度；加强对娱乐场所、建筑施工、车辆等的噪声污染管理；加快完善垃圾池（场），垃圾中转站、果皮箱、垃圾运输车、公厕等环卫基础设施，加强城市环境卫生清扫保洁管理，打造专治优美人居环境。

（九）深入开展农村环境综合整治

一要强化农村环境综合整治，从治理农村“脏、乱、差”入手，扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾，加快完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清扫保洁、清运和无害化处理长效机制，要大力发展农村户用沼气池建设，结合新农村建设搞好“五改”（改圈、改厕、改厨、改水、改路），要通过建立一批沼气示范村，以点带面，带动农村沼气建设工作的整体推进，净化美化村庄环境，同时，建议有偿回收农药使用完后的残留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生态移民工作，对生活在自然环境十分恶劣的高山区、深山区，缺乏基本生产生活条件的贫困群众，以及配合生态建设重大工程项目需要移民的群众，要有计划、有步骤、分期分批的引导农民下山，通过科学规划引导山区农民向中心村、中心镇和城市集聚。三要积极调整农村能源结构，逐步推广以电代薪，增加电力、液化气、优质煤的`供应以减少对薪柴的信赖，鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源，提高农村生活用能中新能源所占比例。

（十）加强生态环境保护的教育和宣传

一要开展好生态环境保护的教育，生态文化建设的核心领域是生态教育，包括学校教育、社会教育和职业教育，我市应针对不同群体开展生态知识和环保法律知识的宣传教育，重点和优先群体包括决策者群体、生态环境工作者群体和学生群体等。二要借助现有的教育途径，广泛深入地普及生态知识，通过报刊、电视、广播、政府互联网、宣传标语和墙报等多种形式，进行生态知识的宣传教育活动，征集一些形象生动易于记忆保护生态环境的宣传语与广告语。三要建立生态环境建设的公众参与机制，通过推行城镇生活垃圾的定点分类堆放、组织资源回收利用活动、义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动、设立公众举报电话、奖励举报人员、建立环保问题公众听证会制度等公众参与活动，培育公众的生态意识和保护生态的行为规范，激励公众保护生态的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为，同时推进企业文化的转型与创新，树立企业注重保护生态环境的良好形象。

（十一）完善环境安全预测、预报及预警系统建设

完善生态环境动态监测网络。包括环境监测站的能力建设和环境监察执法能力建设、农业环境监测站的能力建设、重点污染源的在线监测体系等。在生态敏感地区建立固定观测点，长期跟踪生态质量变动状况。建立和完善生态环境预警系统和重大环境安全的应急监测和快速反应体系，加强对山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地灾害、公共卫生、生物安全、环境污染事故和突发性动植物病虫害等的预报预警系统和快速反应系统，建立生态环境安全、预警、预报机制，增加预警和防范准备时间，提高重大环境安全的快速反应能力，减轻各种灾害可能造成的损失。加快生态安全事件应急处理系统信息网络建设，建立一个能为环境、消防、公安等各级生态安全事件应急处理机构提供全过程、多层次的信息服务以及多种支持手段的应急指挥和决策系统，提高生态安全事件应急处理系统的能力。

为全面贯彻落实市、区、街道政法工作会议精神，紧紧围绕“推进富民强街、建设美好____”的总体目标，以“社会管理创新工程推进年”为载体，大力推进社区管理创新工程各项措施的落实，确保辖区社会稳定，切实保障人民群众生命财产安全。结合社区实际情况，特制定全年综治工作计划：

一、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高全民参加意识，将在原来的基础上完善充实领导班子队伍的建设，统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。

二、坚持重大节假日，进行防火检查。做好防火记录。发现有问题的马上发放整改通知书。与辖区单位签订消防安全责任书。明确职责，落实责任，确保一方平安。

三、每月召开例会，布置近期工作重点，发现可疑情况，及时汇报，积极排查和化解社区矛盾，把各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保社区的安定和稳定。

四、结合本社区实际情况，继续开展“六五普法”宣传教育活动，进一步做好社区居民的法律宣传将工作及教育工作。对广大人民群众进行法制宣传教育，从多方面懂得法律重要性，让他们自觉遵纪守法，维护社会稳定的重要性。

五、完善帮教领导小组建设，根据帮教人员的不同情况制定不同的措施，进行家访，了解家庭情况，帮助解决生活、工作上的困难。

六、积极开展群防群治工作，组织巡逻人员做好每天的巡逻工作，协助派出所做好流动人口管理，加强对流动人口的法制教育，降低因流动人口引起的各类违法行为，确保社区生活秩序安定，稳定和谐的社区。

七、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高居民参加意识。动员全社区积极参与治安宣传工作，在居民住宅区悬挂，张贴宣传横幅、标语和以黑板报的形式，做好记录，把普法工作宣传到位。

八、重视社区矫正工作，及时监督社区矫正对象的改造，对他们进行法制教育，矫正其思想和行为。落实安置帮教，与社区劳动保障所联系，为刑释解教人员找到他们合适的工作，，确保社区的稳定。

九、结合禁毒工作安排，积极开展无毒社区的创建工作，以创建活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单入户宣传等形式加强小区居民的禁毒意识。

十、争创“无邪教社区”，确保社区的稳定，在新的一年里我们一定再接再厉，将这项工作做好。

以上是本社区近年的综治工作计划，确保完成上级部门布置下来的各项工作任务，为创建和谐社区，巩固创建“平安社区”做好各项工作。

今年的生态市建设要按照“抓细、抓实、抓严、抓紧、抓好”的要求，着力抓好以下十个方面的工作：

一是全力解决突出的问题。要高度重视生态市建设工作任务书一类目标，这是生态市建设一票否决的项目，必须确保完成。要努力化解矛盾，严格整治，杜绝出现因环保监管不力而引发群体性事件;要找准横塘港晚村、双林塘乌镇交界断面水质恶化的原因，立刻采取有针对性的、系统的、综合的措施，努力使水质有明显改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”计划的污水处理厂建设，特别是南浔区练市、菱湖、双林污水处理厂要按照谈月明常务副市长6月份召开的专题协调会议精神，抓好各项工作落实。

二是认真开展环境污染集中整治行动。以水环境整治为重点，在集中力量开展百日环境整治行动的基础上，对省挂牌的重点企业和省市重点排污企业强化检查，严厉查处违法偷排、超标排放的行为。对屡教不改的排污企业要加大执法力度，该关的关、该停的停。同时督促省市重点企业加快在线监测设施的安装和运行，并加快与省市环保部门联网。通过环境污染集中整治行动，努力改善区域环境质量，为生态市建设创造良好的外部环境。

三是抓好长兴蓄电池行业的整治。长兴蓄电池行业污染等问题引发当地群众的强烈反映，国务院、省委省政府领导高度关注，今年被列入了省级环境保护重点监管区。长兴县委、县政府对此相当重视，花了大量的精力，下了很大的决心，制定了相关方案和政策，加大整治力度，成绩也是有目共睹的。但是离重点监管区“摘帽”和当地群众的要求还有一定的距离，下阶段更要认清形势，找准根源，理顺关系，按照方案强势推进整治，同时要与省环保部门加强工作衔接，争取早日“摘帽”。

四是抓好重点污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”环境污染整治行动的要求，对重点区域、重点行业、重点企业以及水源保护区进行了巡查和突击检查，在全面排查的基础上，对252家企业下达了限期治理和限期改正的通知。要加强对这些企业的监督，督促其按照要求落实整改措施，起码一个月检查一次。对已经完成治理任务的企业，要抓紧组织验收;对不积极开展治理工作，逾期不能完成治理任务的企业，该停产治理的要坚决停产治理，该依法关闭的要坚决予以关闭。

五是抓好区域环境污染整治。要按照省“811”环境污染整治和《湖州市环境污染整治工作方案》的要求，继续抓好德清化工，长兴蓄电池、耐火材料、喷水织机，安吉小竹制品、南浔小化工、有机玻璃，吴兴印染、砂洗、小铝合金加工等重点区域、重点行业的污染整治。全市要继续深入开展矿山整治和生态修复工作，切实解决矿山开采对生态环境的破坏问题。德清县要督促漂莱特公司加强污水治理和废气的收集治理，实现稳定达标排放。

六是加快环境基础设施和能力建设。要加快城镇污水处理厂建设步伐，新市污水处理厂等已建成污水处理厂，要继续完善管网铺设等配套设施工程，投入正常运行;要加快建成德清运河西线杭州市-湖州市、东苕溪主流德清县-湖州市地表水交界断面水质自动监测站，长兴县、安吉县环境空气质量自动监测站。要完成对县以上城市污水处理厂在线监测设施建设和重点污染源在线监测设施年度建设任务，实现监测信息市县联网。

七是抓好人大执法检查发现问题的整改。去年省、市、县区人大联合执法检查，今年又对检查工作进行了“回头看”，市人大、市政府确定了今年的42个整治重点，前阶段省政府又把我市南浔旧馆有机玻璃整治和新市污水处理厂的建设列入整治的重点。做好以上问题的整改工作，对推动全市生态建设工作起到了很大的作用。执法检查中提出的问题，我们必须认识其重要性，要加大力度，落实措施，严格整改，尽快解决，对人大负责、对人大代表负责、对人民群众负责。

八是抓好生态乡镇、生态村的创建。要以生态乡镇、生态村的创建为抓手，推进生态市建设工作。要结合“百村示范、千村整治”工程，重点抓好生活污水处理和生活垃圾集中收集处置两项工作，以点带面，树立典型，全面推广。在前阶段创建的基础上，各县区生态办要抓紧对省、市级生态乡镇和市级生态村的申报工作，市生态办要组织好考核验收工作。

九是抓好农业农村面源污染防治。全省农业农村面源污染防治工作现场会召开以后，市里也正在酝酿进一步推进这项工作。省专门对畜禽养殖污染治理下了目标任务。各县区要逐步开展“禁养区”内养殖场关停转迁工作，要督促规模化畜禽养殖场建设污染治理设施，使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上，特别是要加快完成省政府下达的9家畜禽养殖场污染治理任务。加快农村生活垃圾收集网络建设，完成20座建制镇垃圾中转站建设任务，加快推进农村生活污水处理设施建设。

十是抓紧对群众投诉热点问题的处理。解决热点、难点环境问题，维护群众环境权益，是环保工作的出发点和落脚点。要充分利用现有的环保投诉电话、市长热线电话等群众信访渠道，高效率、高质量地解决一批群众投诉的问题，来提高人民群众对环保工作的满意率。前阶段市委、市政府排出了一批信访热点问题，其中环保相关问题占了大头。排查是基础，重点还是在整治。各地要认真贯彻全省治理环境污染、妥善处置相关群体事件专项工作会议、市委第42次常委会议、市政府第31次常务会议的精神，在前阶段排查出突出环境问题的基础上，主动出击，密切关注，严格整改，努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把负面影响缩小在最小范围。

三、严格工作要求，明确工作职责

一要加强领导、强化责任，全力以赴确保完成各项目标任务。当前要把生态市建设和环境污染整治工作摆上重要的议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓。各部门、各单位要根据今天会议明确的任务，制定详细的倒计时工作方案，责任到人、落实到位。生态省建设工作任务书、生态市建设工作任务书下发前都征求过各县区、部门的意见，大家都认可了，到年底算帐的时候再说有困难、不能完成任务是不应该的，必须全力以赴、千方百计确保完成。

二要总揽全局、干在实处，扎扎实实推进生态市建设工作进展。各级各部门要强化全局意识、树立大局观念，围绕工作任务书目标，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。市级各部门既要当帅，也要当兵，不仅要起到总揽全局、指导全市的作用，更要学会实干。要强化为区里服务的意识，从人员、资金、工作上给予支持，努力提升市区在生态市建设方面的工作水平。市环保局作为生态市建设工作的牵头部门，要制定好工作方案，组织、指导、督促有关部门做好有关落实工作，并做好与省有关部门的联系、衔接工作;市建设局要负责做好环境基础设施建设工作，特别要加强城市污水处理厂、垃圾填埋场等有关工作;各县区政府、湖州开发区、太湖度假区管委会要认真对照生态市建设工作任务书，寻找差距，一项一项抓好落实。其他各有关部门和单位也要根据各自工作任务，做好有关工作。

三要强化督查、狠抓落实，确保生态市建设工作取得实效。会后，各部门、各单位要按照今天会议的部署，抓紧开展自查整改。市生态办、市环境污染整治办要充分发挥对生态市建设和环境污染整治工作的综合指导和督查作用。10月份，市生态办和市政府督查部门要对各县区生态市建设工作任务书完成情况进行一次督查。

发包人(甲方)：___________________________

承包人(乙方)：___________________________

依据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规、平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：___________________________

工程地点：___________________________

二、工程承包范围

基坑土方外运(甲方负责装车，乙方负责用车外运至工地外)。

三、合同工期

___________________________

四、工程质量标准

本工程质量标准按国家现行基坑开挖验收规范达到全面优良。

五、合同单价及价款及工程量计算方式

项目单价总价备注说明

土方外运元/平方米按实际方数乘以单价1土方单价以实方计算;

2本单价含施工时的有关机械台班费用，外运装车等费用;

3本单价含外运泥尾场地清理费用;

4本单价含一切乙方机械进退场费用。

六、付款方式

1、按月结算，每月按实际完成量的80%，结算时扣除相关罚款及相关费用后支付给乙方;

2、当主体基坑到底完成后三个月内付清完成工程量的95%;

3、所有土方工程及手尾工作完成后六个月内支付5%。

七、甲方责任

1、办理施工许可证，余泥排放证等费用;

2、组织图纸会审，组织监督落实班组工人进场安全教育;

3、组织分部分项工程验收，负责工程控制轴线的放线、测量标高工作;

4、向乙方提供基坑支护施工图纸一份。

八、乙方责任

1、指派管理人员驻现场，负责管理土方队伍，办理准运证及相关费用;

2、运输车辆必须是散体物料运输正规车辆，禁止雇请非法营运“野鸡车”;

3、余泥堆放场必须是手续证件齐全(提供合格证件给甲方备案)否则承担相关责任;

4、必须服从政府有关职能部门、业主、监理公司、总包单位管理人员的管理;对进场新工人进行安全教育和平安卡考试;

5、负责工人的安全教育，对工人进行安全、质量技术交底、管理工人的生活问题;

6、乙方必须带领全体工人生产、文明施工，如发生事故(无论任何原因)乙方负者20%事故引起的相关费用，甲方负者80%的相关费。

7、各班组在签订本协议时先交一定数额的安全生产、文明施工保证金。

8、在施工过程中所有的安全防护及安全标志，没有甲方许可不得随意拆除。

施工过程中，严格遵守安全规章制度，如违章作业、违章蛮干，不听从管理人员指挥，一律按项目部管理人员的通知进行罚款;

9、分包单位必须按广东省、广州市安全文明施工管理规定及总包单位的安全文明施工管理规定，负责土方内外运输工作的货及机械、车辆的安全责任，负责土方施工进程中违规导致的政府部门的罚款;

10、乙方外运的过程必须采取有效的防护措施，保持场地内外道路文明卫生清洁(卫生由乙方负责);车辆禁止超速、超载等道路交通违规行为，如有发生乙方负责相应为规处罚费用及相应责任;

11、乙方必须服从项目部的工序、工作面及工期安排;

12、乙方负责周边外围关系(如交警、城管、街道、村委等)。

九、违约责任

1、甲方因图纸变更未能及时通知所造成的损失由甲方负责;2.甲方不能按期支付工程款所造成工期延后责任有甲方负责;

3、乙方施工时因工艺及施工方法而造成质量返正，其返工费用由乙方负责，工期不得顺延;

4、乙方如不能满足合同规定的工期要求乙方须采取有效措施如增加机械车辆等，否则甲方有权终止合同，造成的后果由乙方负责;

5、本合同结算方式为乙方完成整个基坑开挖标准如果中途乙方自行退场，则甲方只结算乙方所完成总工程量的85%;

十、双方约定在履行合同过程中产生争议时请仲裁委员会调解

本合同正本一式两份，副本一式两份，双方各持正副本一份。(附安全责任书、文明施工管理规定)

发包单位：(公章)_______________ 承包单位：(公章)______________

法定代表人：__________________ 法定代表人：_________________________

签约代表人：__________________ 签约代表人：_________________________

电话：___________________________ 电话：_____________________________

帐号：___________________________ 帐号：_____________________________

日期：___________________________ 日期：_____________________________

自学院开展学风建设月活动以来，城环系学工办、团总支，高度重视，召开系学工办会议，精心筹划，制定方案，开拓创新，把学风建设月活动落到了实处。经过一个多月的实践，圆满完成学风建设月活动方案的各项日程安排，开展了丰富多彩、独具特色的活动。取得必须成果，总结如下：

一、目标明确、措施得力

系里成立系学风建设领导小组，由刘亚男教师任组长。针对当前我系学风上存在的突出问题，采取有效措施，以制度建设和强化管理为突破口，以正面教育为主，以活动为载体，以树立勤奋、严谨、求实、创新的良好学风为切入点，引导学生热爱专业，端正学习态度，明确学习目的，掌握学习方法，增强学习纪律，提高学习质量。活动中措施得力，学生党员和学生干部在学风建设月活动中充分发挥进取带头和骨干作用，模范遵守学院制定的各项规章制度，明确自我的带头作用。系团总支、学生会，负责检查早晚自习、寝室情景等，及时发现问题，从而有针对性地加以解决。

二、开展独具特色的学校文化活动

1.大力做好宣传活动

为了配合学校的学风建设月宣传活动，营造良好的氛围。系学工办主任刘教师在11月3号召开各年级班长会议，传达院系学风建设月活动方案和精神，对各班级提出要求。要求各班分别召开主题班会进行宣传，围绕系学风建设月计划，制定本班学风建设月活动计划，在11月6日前上交学工办。鼓励各班级开展有特色有创意的学风建设月活动。

结合近期科学发展观的学习实践活动，要求党员要进取关注学风建设月活动，主动参与到各项活动中来，异常是担任助理班主任的学生党员要进取指导班级开展活动。党员在学风建设

月中要发挥先进模范作用。

团总支召开学生干部会议，要求全体学生干部要提高意识，带头做好各项工作，学生会各部门围绕学风建设月计划开展有关活动。

2.根据不一样年级制定建设活动计划

加强学生上课出勤管理力度

除了学生处组织学生会对每个班级进行考勤外，每位辅导员班主任都做到了每节课都下教室检查考勤，对于迟到的学生、带早餐的学生进行批评教育。消除旷课和赤道现象，提高早投卡、晨读与晚自习出勤率，降低宿舍不合格率。

开展学习经验交流会

以相互学习，相互帮忙，共同提高为主题，经过本次活动，联谊双方的学生增进了友谊，促进交流，学习了彼此的长处，并认识到了自身的不足，从以前闭门做自我的活动，到开放地学习其他专业的活动经验和学习方法，是一次很有意义的活动。

以诚信为主题的班会活动

为提高学生四级经过率，每个班级都举办一次四六级考试动员，安排四六级高分经过的学生做学习经验介绍，班主任对去年所管班级的英语四级的经过率情景做出分析。同时，结合期中考试进行动员教育。

开展《近年就业形势与发展》讲座

在高年级学生中进取开展了考研、考证有关常识宣传，引导学生明确的学习目标和生涯规划，并联系某人力资源公司在我系开展就业指导三次，为我系学生进行了简历制作、求职礼仪、形象气质、求职自信心等方面的指导，每位与会的同学都认为讲座具体详细，很有操作性，使自我的应聘技巧得到了提高受益匪浅。

参观人才市场

组织学生参观人才市场，加强就业观念指导。参观活动后各班由班长又组织召开一次社会实践动员主题班会课，引导学生合理设计自我的职业生涯。根据自我的特点，做好职业生涯规划，科学合理安排好时间，切实加强自我约束。

3.班级活动的实施

英语角的建设

一年级新生各班级建设英语学习角，效果良好。每一个英语角都经过班级同学的精心策划、制作和更新，供班级的学生阅读背诵，调动了学习的进取性，增强了趣味性，给班级的空白

墙面增加了一道美丽的风景，也营造了英语学习的气氛，同时优秀的英语角班级赢得了比赛的奖项，为班级争得荣誉。

召开网络与学习主题班会

经过召开主题班会活动，同学们反响强烈，踊跃发言，杜绝旷课现象，克服一切困难，拒绝网络游戏，努力学习。同时，学工办要求广大同学端正学习态度，珍惜学习时光，要求各位同学必须要将网络学习方式与书本学习相结合，与学生礼貌习惯养成相结合，保证学风建设活动顺利进行，并以期中考试为契机，教育学生如何劳逸结合的高效复习。

举行班级手抄报比赛

班级的手抄报制作，把班级的学风建设的风采都展现了出来，各班级都精心绘制了手抄报，有手抄的，有剪贴的，有时事、经典寓言、班级同学学习语录，把各班的风采都展现出来，给学风建设大力的推动。

班级的博客建设，体现了专业特点，班级特点，并开展了一系列班级博客评比活动，丰富了班级文化生活，增进了同学们之间的友谊。

4.加强宿舍管理

以宿舍为基地，发挥宿舍建设在学风建设中的重要作用，把宿舍卫生和文化相结合，开展系礼貌宿舍评比、展示等活动，为学生们充分展示自我的特长供给了舞台;另外对宿舍的违章电器进行了数次的清缴，收缴了一些大功率电吹风、电水壶和劣质拖线板，杜绝了火灾隐患，为宿舍安全奠定了基础。

6.完善学生党员担任助理班主任制度

我系为加强学生管理，发挥高年级学生党员的核心作用，连续几年实行学生党员担任助理班主任制度。这样即增加了学生管理的力量，也有利于学生党员先锋模范作用的发挥。

同志们：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。重视基层党建工作，是我们党的政治优势和优良传统，是我国改革发展取得巨大成就的重要经验和可靠保证。所以说，加强基层党建工作意义非常重要。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。上面千条线，下面一根针。基层党组织更担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。

基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题。对此，我们一定要有一个清醒的认识，要进一步增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。

一、要充分明确新形势对农村基层党建提出的新要求

近年来，我县各级党组织坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，始终按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过组织开展学习实践科学发展观和创先争优等活动，大力加强基层组织建设和干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，有力地推动了全县经济社会又好又快发展，为建设和谐隆尧提供了坚强有力的组织保证。

今年是十二五规划开局之年，9月份，县委和市委相继召开党代会，选举产生了新一届党委领导班子，提出了更加明确具体的工作目标。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前，农业经济发展方式正在发生深刻转变、农村社会结构正在深刻转型，这些都对基层党组织特别是农村党支部书记，在推动科学发展、维护农村稳定、建设社会主义新农村中的素质能力提出了新的更高要求。具体体现在三个方面：

一是社会发展带来农村利益格局的深刻调整，农村基层党组织需要提高维护社会稳定、做群众工作的本领。随着经济形式多样化、利益关系多元化的发展，特别是城市化和工业化进程的加快，农村产业结构的不断调整，部分农村土地被征为建设用地，在土地征用补偿、群众安臵和就业等工作落实中，农村原有的利益格局被打破,引发了一些新的矛盾和问题。近年来，各地发生的一些影响社会稳定的典型案件，原因固然是多方面的，但与一些农村干部驾驭全局能力不强、不善于做群众工作是直接相关的。农村干部特别是农村党支部书记要树立“三个提前”的工作理念，即对群众工作可能出现的问题提前考虑，对涉及群众利益的问题提前做好，对群众关注的问题提前解决。要注意从解决上学、看病、住房和生态环境等群众最关心、要求最迫切的突出问题抓起，逐一研究、考虑周到，下大力气解决。要突出解决征地拆迁、项目落地、园区建设中失地农民的基本生活问题，探索推行农民最低生活保障等措施，确保农民失地不失业、失地不失保。既要从大局的角度考虑问题，确保上级党委、政府安排的各项重点工作顺利落实，又要最大限度的维护群众利益，做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果让群众共享。

二是农民的民主意识、法制意识和参政意识逐步增强，农村基层党组织需要提高民主管理、依法办事的能力。近年来，从中央到地方不断扩大党内民主和人民民主，群众的民主意识逐步增强，对民主的要求越来越高，参政议政热情不断高涨。为此，村党组织特别是农村党支部书记必须适应新的形势变化，逐步由“领导管理型”向“指导服务型”的转变，变“管民治民”为“服务于民”，不断创新工作方式，提高民主管理、依法办事的能力，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。大家要增强法律观念和民主意识，坚决按国家的法律法规和政策办事，不能以言代法、以权压法、执法违法，做到学法、用法、知法、懂法;办事要民主、公开、透明，公正处事，一碗水端平，一把尺子量人，这样群众才能信服，也才能不留后患。

三是农业发展逐步由粗放型向集约型转变，农村基层党组织需要提高服务现代农业的水平。当前，随着市场经济体制的建立和逐步完善，城乡一体化进程的推进，农村劳动力转移步伐不断加快，过去一些传统农业生产方式已不能适应农村经济社会发展的客观要求，必须加快农业发展方式转变，由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，向建设现代农业的发展方向迈进，这就需要一批观念新、懂经营、善管理、肯干事的农村党支部书记队伍。要按照自愿有偿的原则，搞好土地流转，加强农业规模化经营;要培植农业龙头企业和专业合作社，把一家一户不想干、干不了的事让它们去干，培育地方品牌和农民的抗风险能力。

二、要重视不断提升农村党支部书记综合素质

打铁还需自身硬。做好农村基层党建工作，农村党支部书记是关键。村党支部书记的素质和能力如何，直接关系到村级党组织作用的发挥，关系到一个村的发展和稳定。那么，新时期的村党支部书记应当具备哪些基本素质呢?我认为，当好一名村党支部书记，至少应当具备以下四种基本素质。

一要心系群众，党的宗旨不能忘。胡锦涛在建党__周年大会上强调，全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。现在，有的人说，为什么交通便利了，我们与群众的距离反而疏远了?为什么通讯发达了，我们同群众的沟通反而困难了?为什么党员干部文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了?为什么作为三大优良作风之一的密切联系群众，现在党员干部讲的少了，做的更少了?这说明，我们个别干部还没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。大家要认真贯彻落实胡讲话精神，以人为本、执政为民，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要拜群众为师，虚心向群众学习，从群众的劳动创造中汲取营养。要深入群众，经常到群众家掀锅盖、看米袋、摸铺盖，嘘寒问暖，做到知民情、解民忧、暖民心，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。

二要更新观念，思想上不落伍。思想是行动的先导，观念一变天地宽。改革开放30多年来，我们国家很多成功经验，都是基层干部创造出来的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句话说：他没有做什么事，他只不过就是把基层干部创造的经验总结出来，肯定一下。例如，农村包产到户，就是安徽省凤阳县小岗村的党支部书记领着党员琢磨出来的。因此，村党支部书记要当好群众的“领头羊”，就必须不断锤炼和丰富自己的思想，紧跟时代的步伐。要树立市场观念。村党支部书记要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。要树立创新观念。善于把上级的政策措施与本村实际结合起来，善于把群众的实践经验和智慧集中起来，以创新的思路推动新农村建设。要树立科技观念。要立足村情，宜工则工、宜农则农、宜商则商，大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目和企业，真正靠科技兴村、强村。

三要干事创业，发展上显身手。发展是解决一切问题的钥匙。当前，群众最大的愿望就是尽快富起来，生活好起来。作为一名村党支部书记，为群众谋福利要做到“三富”。一是带头富。喊破嗓子，不如做出样子。作为村党支部书记，要带头学技术、学管理、闯市场，发挥自身聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人没富我先富，使自己真正成为当地经济发展能人，这样才能在群众中有威信，也才会让群众服气。二是共同富。要牢固树立“自己不会富、不能当干部，不能带民富、不是好干部”的思想，大力倡导敢于创业、勇于创业的先进理念，鼓励党员干部带头创业、带民创业，动员有能力的群众全民创业，扶持困难群众投向创业，形成全民创业的浓烈氛围。三是集体富。只有集体经济壮大了，有了财力为群众办事，村党支部书记说话底气才足，群众才会拥护你。目前，我县新农村建设最大的薄弱点就在村集体收入上，要发挥本村的资源优势，盘活集体资产，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入。

四要廉洁奉公，作风上莫丢丑。廉洁奉公是我们党90年来赢得民心的重要法宝，也是我们党永葆先进性的本质要求。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风会产生一种伟大力量——“东方魔力”。 作为一名村党支部书记，尽管级别不很高，但掌管着村里的大小事务，权力也不算小。因此，必须严格要求自己，一是管住自己的大脑，做到不乱想。一个村能不能搞好，关键看村党支部书记想不想正事。村党支部书记要多谋发展之计，多想为民之事，不应心存非分之想，一心只打自己的小算盘。二是管住自己的手，做到不乱伸。该得的就得，不该得的一分钱也不能多拿，保持手脚干净。要公开村务党务财务，给群众一个明白，给自己一个清白。三是管住自己的嘴，做到不乱吃。我县276个村，有发展相对较快的，有发展相对较慢的，尽管各村的情况不一样，但总体上集体经济还比较薄弱，村里的经费是有限的。因此，村集体的资金要用在公益事业上，用在发展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要时刻告诫自己：贪官敛财，从来都祸及子孙;廉官清白，多数能荫泽后代。要始终保持共产党人的清廉本色，努力做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人!

三、当前农村党支部书记应把握的几个重点问题

农村工作千头万绪，作为一名村党支部书记，不能眉毛胡子一把抓，既要把握全局、统筹兼顾，更要分清主次、突出重点。这样，才能抓好工作落实，取得工作成效，创出工作亮点。具体应把握以下三点：

一要把握“关键点”，加强基层组织建设。农村党支部作为党在农村最基层的单位，一头连着党和政府，一头连着千家万户，非常重要。加强农村党支部建设，建好班子是首要，强有力的班子是带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。作为班长的村党支部书记，要带好队伍、建好阵地、健全制度。高度重视发展党员和培养入党积极分子，激励他们处处发挥模范带头作用，时时彰显先进本色。要进一步加强村级组织活动场所建设，过好党组织生活，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力和生命力。要建立健全“三会一课”制度、议事制度、党员教育管理制度、党务政务公开制度，用制度来教育人，用制度来约束人，加强规范化管理，使制度发挥好应有的作用。

“一把手”能否带好其他人员至关重要。俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。村“两委”干部作用发挥的好，农村才能发展的好。做好农村各项工作，既要村党支部书记担当起“总指挥”的角色，又要充分发挥村“两委”成员的作用。村党支部书记要在决策中发扬民主，听取不同意见，加强与村“两委”班子成员沟通交流，充分调动他们的工作积极性。做好农村工作，广大党员的作用也不容忽视。党员与群众接触最多，群众有什么想法，最先会跟身边的党员讲，将广大党员的带动作用发挥出来，农村工作就成功了一大半。近年来，随着改革开放的不断深入和产业结构的不断调整，农村涌现出一大批经济能人，这些人观念新、思想活、有能力。村党支部书记要与他们多沟通、多交流，鼓励引导他们多办利民之事、多传致富之术，引领广大村民共同致富。

二要抓住“根本点”，加快农村经济和社会事业发展。农村党支部在发展农村经济中处于领导核心和“指挥中心”的重要地位，肩负着带领群众致富奔小康的历史重任。当前，我县农村发展的基础已经确立，但农村发展面临着群众思想观念滞后，发展资金缺乏，市场信息不对称等一系列的问题。村党支部书记要理清农村经济发展思路与重点，积极探索，带领村“两委”成员发展难题。要抓住农村经济发展面临的重大历史机遇，创新农业经营体制机制，推进农业经营规模化和产业化发展。要采取“一户带动多户、一片带动一个村”的办法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引导群众变观念、兴产业、奔富路。要通过招商引资、合资开发等形式，帮助群众解决发展资金不足的问题。要采取聘请专家授课、外出参观学习、远程教育教学等方式，提高农民技术水平。同时，要认真学习县委、政府《关于扩大招商引资推进项目建设的暂行规定》，发动方方面面力量，积极开展亲情招商，争做“隆尧招商引资功臣”。

三要紧扣“落脚点”，着力解决群众关心的突出问题。村党支部书记来自村民，根植于村民，必须多关心村民、多为村民办实事、办好事。要切实关心弱势群体的生产生活，特别关注那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭，帮助他们解决各种困难。要不折不扣的落实党在农村的各项惠农政策，将政策落实到符合条件、最需要的人身上。要做好矛盾纠纷的调处工作，引导有诉求的群众通过正常渠道合理表达，及时化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。要切实帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，这样才能得到群众的拥护和支持。

同志们，盛世春光美，和谐万象新。时代的重任落在了我们的肩上，我们要义无反顾，勇挑重担。作为一名新时期的村党支部书记，我们要在建设新农村的伟大实践中，求真务实，真抓实干，创先争优，用优异工作业绩向县委和隆尧人民交一份满意的答卷，用辉煌的工作成就迎接隆尧更加美好灿烂的明天!

最后，祝愿大家工作顺利，生活幸福，万事如意!

谢谢大家。

看了农村基层党组织建设工作培训讲稿

2015年我镇在区委、区政府和区纪委的正确领导下，认真落实农村党风廉政建设责任工作，深入学习和认真贯彻党的、十八届三、四中全会及中纪委十八届全会、省、市、区全会精神。按照区纪委的统一部署，不断完善反腐败领导体制和工作机制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力严明党的纪律特别是政治纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为我镇各项事业建设提供了坚强纪律保证。

一、党委重视，部门配合，合力推进党风廉政建设

为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，一是及早谋划农村基层党风廉政建设工作，及时调整充实了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了党政一把手担负廉政建设和反腐败工作第一责任人，负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门和挂钩村的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任;各职能部门、各党支部在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，协助镇党委抓具体工作。二是细化分工明确责任。结合党风廉政建设责任制落实的情况，镇委年初将农村基层党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确工作任务和责任部门;制定下发《关于调整农村基层党风廉政建设的责任分工的通知》和《2015年党风廉政建设责任制和反腐败工作实施方案》，对农村基层党风廉政建设工作进行责任分解，将责任范围、内容和任务分解到领导班子成员和各有关单位及部门，进一步明确工作目标、工作要求、工作规范，增强责任人的责任意识。三是健全完善“一岗双责”。按领导干部“一岗双责”工作要求，将农村基层党风廉政建设工作列入农村挂点领导工作内容之一，要求党政挂点领导加强对所挂点村党支部的指导督促，为加强农村基层党风廉政建设工作提供子坚强有力的组织保证。

二、抓宣传重教育，营造反腐倡廉浓厚氛围

一是全面搭建宣传平台。在36个村(居)委会办公场所和镇行政中心办公场所，搭建宣传平台，加大了对党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传力度，以镇政府大堂的LED显示屏为宣传载体，在显示屏滚动播放廉政格言、正风行动“庸懒散”等表现以及党风廉政建设工作相关信息，积极营造勤政廉政氛围。二是认真开展正反典型案例教育。组织党员干部学习区委书记郑小燕同志在全区纪律教育学习月动员大会上的讲话精神，同时，认真组织学习了清远市纪委编印的《榕树头下警钟长鸣》警示教育读本和组织观看《清新区机关作风建设暗访专题片(五)》，并派发广东省纪委编印的《反腐倡廉教育读本2015》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》小册子共850本。通过正反典型案例教育，提高了农村党员廉洁自律意识。三是及时进行谈话教育，按照党委确定的党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，分村挂点党政领导对所挂点村委会“两委”班子成员及时进行廉政谈话，为村“两委”班子廉洁从政打好“预防针”。四是加强廉政党课教育，增强廉政教育的亲和力。开展“一把手”讲廉政党活动，为党员干部讲廉政党课，增强党员干部反腐倡廉的决心和信心。促使党员干部自觉筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识。

三、完善责任机制，切实落实党风廉政建设责任制

2015年3月村级换届完成后，镇党委对新一届村委干部进行了任前廉政集体谈话，并与各村(居)负责人签订党风廉政建设责任书及廉洁自律承诺书，从而形成了上下贯通，条块结合、分组负责、全体党员共同参与的党风廉政廉政建设局面。在落实党风廉政建设责任制方面，做到横到边，竖到底，镇党委书记认真履行第一责任人的职责，各村支部书记切实加强对职责范围内党风廉政建设责任制落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。镇纪委加强对党风廉政建设责任制落实情况和“勤廉工程”建设实施情况的检查，把检查结果作为考核村干部的重要内容，年终奖惩兑现。

四、以“三项工作”为重点，深入推进党风廉政建设

(一)、抓学习教育、增强廉洁意识。

对党员干部反腐倡廉理论学习工作做到早计划、早安排、早落实，利用召开镇党政领导班子会议、镇机关干部会议、镇村两级干部会议及结合镇政府机关学习制度、住镇制度认真组织镇政府干部职工，村(居)两委干部进行学习教育。同时还由各班子成员分别组织各线各部门，各所挂村居委会认真开展学习活动，并落实学习对象写出学习心得体会。结合纪律教育月学习活动，通过多种形式组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及中央“八项规定、六项禁令”和省、市、区有关会议精神，使得全镇党员干部的廉洁自律和廉洁从政意识得到明显提高，拒腐防变能力得到增强。今年来党委中心组开展廉政建设专题教育7次，全镇举办廉政党课教育9场(次)、组织党员干部观看警示教育电教片10场(次)。参加人数达1000人次。

(二)、健全完善制度、保持常态监督

镇党委把完善制度和保持常态监督作为抓好党风廉政建设的重要内容来抓。一是年初由镇纪委牵头组织镇各职能部门对相关制度进行完善和优化，进一步修定和完善《公务用车制度》、《镇、村干部绩效考核办法》、《住镇、值班制度》、《镇政府内务管理制度》、《计划生育工作奖惩制度》、《村级财务管理制度》、《村党务、村务公开》等规章制度，加强干部管理考核，使促进干部作风转变有章可依，形成以制度管人的良好氛围。二是抓好廉政风险防控工作。成立廉政风险防控工作领导小组，制定防控工作方案，坚持把查全、查准、查实廉政风险作为关键环节，各单位(部门)结合实际，全面清权，规范职责，梳理业务程序，逐项列成清单，认真编制权力运行流程图。在明权确责的基础上，采取点、线、面“三个结合”和自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定“六种查法”，分岗位、股室、单位“三个层面”，重点查找三个层次的廉政风险，同时建立廉政风险防控长效机制，廉政风险防控建设各阶段工作扎实有效推进，取得了初步成效。今年镇纪委对中层以上岗位变动的人员15人进行岗位廉政风险排查和签订廉政承诺书。三是全面成立村务监督委员会和开展培训工作。村级换届后全镇36各村(居)委会成立36个村委监督委员会，委员108人，全镇664个村民小组共成立村务监督委员会664个，委员2015人。2015年8月镇邀请区纪委党廉室领导对全镇村务监督委员会进行了培训，明确监督内容、职责和流程。通过成立村务监督委员会和对委员的培训，不仅充分尊重群众的监督权、决策权、知情权，而且大大地保障了村级财务民主管理，很好地预防了各种违法违纪行为的发生。四是进行行政效能监察。镇委继续健全镇行政效能监察领导工作小组，镇纪委充分发挥领导小组的作用，认真开展正风行动和行政效能监察。正风方面，在政府大厅电子显示屏滚动显示“慵懒散虚假浮奢”等种种表现，时刻警醒着党员干部要处处表现出良好的工作作风和高效的服务水平。效能监察方面，镇行政效能小组对上下班、值班、住镇、工作进度等等实行全面督查，对违反制度的人和事进行提醒谈话、书面说明、通报批评，对工作进度慢、完成情况排后的进行组织谈话，提醒注意，并要其写出整改意见，限期落实。

(三)、实行阳光信访、强化办信办案

坚持领导接待来访制度，坚持镇领导信访接待日制度，所有信访案件必查必果;明确纪委书记为纪检监察信访工作直接责任人，并指定纪委副书记负责此项工作，今年镇纪委继续坚持与镇维稳中心联合接访制度，安排专人负责政府12345服务热线、党风廉政建设信息平台，政府网站书记、镇长信箱等咨询投诉平台，通过前移信访关口，拓宽信访渠道，使各类信访问题得到早排查、早发现、早报告、早控制、早处理。2015年，共收到群众来信9件，其中上级交办3件，来访批9次，18人次，转各职能部门处理1件，信访件处理率达100%。全方位、多渠道收集案件线索，从严查处各类违法违纪行为。全年共收集案件线索6条，其中信访转立案3件，已办结3件，给予开除党籍处分3人，较好地完成了年初区纪委布置的案件任务。通过阳光信访拓宽信访渠道和从严查处违纪违法案件，惩处了违纪者，严肃了党纪政纪，畅通了信访渠道，缓解和减少了社会矛盾，促进了社会和谐，维护了全镇改革、发展、稳定的大局。

五、取得的成效

经过全镇上下的共同努力，我镇2015年党风廉政建设工作取得了一定的成效。主要表现为：一是规范了党员干部，特别是村干部的行为，增强了党员干部廉洁自律意识，使廉政建设成为全镇广大党员干部的一种自觉行为;二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了干部作风转变;三是有效地维护了社会的公平正义和稳定;四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明显提高;五是推进了民主管理进程，促进了各项规章制度的进一步完善，规章制度更加规范合理。

六、存在问题和不足

回顾一年来的工作，我们在落实农村基层党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现为：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是村级财务管理还需进一步完善;三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后采取有力措施、切实加强整改，不断探索落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的新思路，新办法，为镇的发展提供有力的纪律保障。

敬爱的党组织：

在党的十八届四中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

党的十八届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，要把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

一、建设社会主义新农村的基本内涵和指导思想。

建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务。新农村的一个“新”字，有着丰富而深刻的内涵。它是新的时代背景下提出的新目标，是经济社会发展新阶段的新要求;它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇;它还是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。

建设社会主义新农村的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加快推进农村全面小康建设步伐为目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设的新的载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

二、建设新农村的重大意义。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进(1)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。

(2)建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进地必然要求。

(3)建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们现在建设的小康社会 是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。

(4)建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。

(5)建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

三、从经济、政治、文化三方面建设社会主义新农村

①经济方面， 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平;落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。

②政治方面， 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

③文化方面， 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

四、当代大学生要以自身的行动加强新农村建设。

《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

1、 作为当代大学生，要肩负”振兴中华“的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。

2、作为当代大学生，要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心”三农“问题，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。

3、作为当代大学生，要利用课余时间多多关注周围的新农村建设，提出建议，可以向父母建议：让父母利用休闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。

4、作为当代大学生，要多看新闻报道，了解本国当前的基本国情，分析国情，可以向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。

社会主义新农村建设是我国社会主义现代化建设中不可或缺的一部分，在建设新农村时，一要提高农民素质，二要大力发展农村经济。在新农村建设中，只要牢固“政府为主导、农民是主体”的理念，不断发展壮大农村经济，增加农民的收入，不断提高村干部带头致富和管理村事务的本领，规范村务管理，逐步改变农村存在的各种歪风陋习，中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标就一定能够实现。 以上是我就是我在党组织的领导下学习和思考的结果，要成为一名正式的党员还要继续努力，还要继续要求进步，我希望党组织帮助我早日成长为一名正式的党员。

此致

敬礼

汇报人：quduwen

20xx年x月x日

尊敬的各位领导、同志们：

今天，濂溪大道（九码沿江快速通道、八里湖跨湖大桥）等三大工程开工典礼隆重举行，这既是全市政治经济生活中的一件大事，更是我区加快融入核心城区、推进城乡一体化进程中的一件盛事。（濂溪大道工程是实施市委、市政府“两区互动、强工兴城”战略的重要举措，濂溪大道建成后将连接南北，贯穿东西，沟通十里和芳兰两大组团，对于完善城市路网，拉开九江城市框架，拓宽发展腹地，聚集工业要素，推进城乡一体化，带动全市经济社会发展至关重要。）庐山区作为濂溪大道项目的承建单位，受市委、市政府的重托，深感使命光荣、责任重大。我们一定认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，确保濂溪大道顺利实施。

一、精心组织、周密安排。我们将严格执行好“六个一”工作机制，（大力弘扬“敢打硬仗、能打胜仗”的传统，发扬“五+二”、“白+黑”精神，）组织精兵强将，科学组织施工，项目责任领导长住工地，就地指挥、协调施工过程中的各种问题。

二、确保质量、确保工期。我们一定以高度的责任感和使命感搞好工程建设和管理。工程建设中严把“五关”。（一是按照“经济、实用、美观、大方”的原则，严把项目规划设计关。二是坚持依法依规，阳光操作，严把施工队伍资质关。三是实行全过程质量监控，严把程序、材料、建设“三大关口”，加强施工现场监理，严把工程质量关。四是把监督贯穿于工程建设的事前、事中和事后，严把工程资金预决算审计关。五是自加压力、倒排工期、挂图作战、强势推进，严把工程进度关。）

三、加强监督、协调各方。强化大局意识，切实搞好项目实施的各项配合服务，牢牢把握建设的主动权，确保把濂溪大道建设成优质工程、精品工程、放心工程、效益工程、廉洁工程，不辜负市委。

市政府，以及支持庐山区发展的各界人士的期望，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。谢谢大家！

根据教育局有关文件精神和要求，结合学校当前实际情况，特制订本年度我校校园文化建设工作计划，以提高老师和学生的文明素养，提高学校管理水平，美化学校育人环境。

一、工作目标

(一)提高认识，成立校园文化建设领导小组。

根据我校实际，为切实加强校园文化建设，体现校园文化精神，搞好校园文化建设工作，校长对学校校园文化建设负总责。同时，充分发挥少先队的先进引领作用，充分调动全校师生的积极性，使校园文化建设在学校落到实处。创设良好的育人环境和学习生活场所，以实现以校园文化丰富多彩、校园秩序良好稳定，校园环境整洁优美为主要标志的校园文明;基本形成学校教育教学工作和精神文明建设协调发展的良好局面。

(二)努力改善学校硬件建设，促使校园建设规范化，我校准备做以下几方面的工作。

1.绿化：努力做到“春有花，夏有荫，秋有香，冬有绿”。

我们追求以绿为主色调，花开四季的效果。花草树木的布局错落有致，疏密相间，让校园到处充满盎然的生机。让学生在愉悦身心的同时中增长知识。让学生积极参与校园的绿化活动，组织学生培植植物，并且设置专门的植物园，展示学生的培植成果。既锻炼了学生的劳动能力，增长了知识，又激发了学生的爱校热情，陶冶学生的情操。

2.展示牌：为营造高尚健康的教育氛围，拓宽学生视野，

在校内公共场所设置具有丰富内涵的文化专题展示牌，使整个校园为之生动起来。

3.班级板报：黑板报是一种方便的宣传载体。

内容既简明扼要,又便于及时更新,易看易懂。充分利用黑板报及时宣传新的教学动态，新的教育信息，及时通报学校的新闻消息，并按时更新，起到沟通学校与教师的桥梁作用。每月一个主题，各班围绕主题进行特色设计。

4.减少空白，增加花园，为学校教育教学工作提供赏心悦目的自然环境。

5.张贴永久性标语，改善学校人文环境。

6.增加操场围墙的美化工作，为学校创造良好氛围。

二、方法措施

(一)以“课堂教学改革推进年”为工作核心。以教师帮助、触发学生为主，诱导学生积极参与学习活动。

让学生自己去尝试成功，教师帮助的成份要逐渐减少，目标是推动学生主动参与活动。教师通过创造条件和情景，以问题为形式激发学生主动参与活动。使学生争取成功的能力和成功心理得到高层次的发展，逐步产生自我期望、自我激励

。

(二)做好校园文化墙，以养成教育和新三字经为主要内容。图文并茂，让学生一看就懂。

(三)做好孩子的特长培养工作。学校根据教师的能力情况，开设书画活动小组。

(四)做好班级文化建设。

一、二年级以中华民族传统美德教育和礼仪教育为主;三、四年级以诚信教育为主题。不同的年龄段采用不同的教育方式，最终达成学生能够形成良好的道德水平的目的。

(五)做好师生成果展示工作。

(六)以纪念日为契机，

抓住时机教育学生。结合“六一”儿童节、

“十一”国庆节及教师节等节庆日，清明节、端午节、中秋节等传统节日，利用班校会﹑升旗仪式﹑实践活动等多种途径开展丰富多彩的活动,

弘扬和培育学生爱国主义和民族精神。通过活动来提升校园文明。

三、 保障措施

(一)成立领导小组，制定行之有效的学校文化建设规划，

(二)多向兄弟学校学习，共同探讨学校文化建设的捷径。

(三)校园的硬件建设和绿化、美化、净化工作是一个长期的工作，根据广大师生的需要和学校的需要，每年都要有更新，要做到长足发展。

总之，我校在校园文化建设上努力为师生营造良好氛围，用良好的校园环境陶冶人，用良好的环境为学校发展打好基础。

小学生从一个懵懂无知的顽童，到一个全面发展的优秀学生，离不开班级这个环境。小学生在班级中进行班级文化建设活动。

一、发展目标

每个人都有各自的优缺点，班级也如此，根据学生情况的不同，不同的班级也存在的不同的特点。我们班的学生的缺点是比较内向、不善于表达，缺少集体意识，对事、对物缺乏兴趣，做事不积极。针对学生的缺点，我决定要通过班级文化建设在我们班形成活泼团结、公平竞争的班风，形成严谨、质疑、善于发现、勇于创新的学风。

二、建设过程

通过几年的工作经验，我深深地体会到学生工作中开头难，班主任老师一定要精心策划，细心引导，耐心扶持。我所教的是三年级，孩子比较小，学生自身的各种能力相对较弱，所以我的工作原则就是“一步一个脚印”从基础的做起，扎实地做好每一步工作。

三、做好班级文化建设的基础工作

1、提出班级的奋斗目标。

一个合理科学的奋斗目标，可以激发学生有所追求、有所向往，并且可以督促学生产生持久的、积极的热情，产生不断进取的意志行动。

在创设班级的奋斗目标时我充分地发挥民主，听取每名同学的意见，按大多数学生的愿望设立这个目标。因为有自己的参与，自己的意见，所以这个目标更吸引学生。在综合了学生的意见后，我制定了一个“争做三好班”的奋斗目标，根据这个总目标我还设立了个分目标。学习目标：作业工整，丰富知识储备。德育目标：在常规评比和环保评比中不丢一面旗。因为分目标具体，相对容易，只要“跳一跳”，就能“摘得到”，学生的表现也积极起来。

2、选拔和一个有能力的班干部组织就像一列火车的车头，影响着整个班级的工作。我在选干部时恰当地发挥民主和集中，先由学生推选侯选人，再由老师指派，经过两个星期的试用期后才能正式成为班级的小干部。在小干部完全适应了新的工作后，我们还设立了值日班长，让每一名同学都体会做班长的经历，增进学生对小干部工作的理解支持，也增强学生的集体主义思想和竞争意识。

3、创设班内良好的人际交往的环境。

现在的孩子大多数是独生子女，娇气、霸道，不愿与人交往，也不会与人交往。在班内形成一个民主、平等、融洽的师生和同学之间交往的环境，必然能使每一个成员心情舒畅、愉快，积极投入班级生活之中，使班集体具有很强的凝聚力。

(1)建立民主平等的师生关系。小学生的思想单纯，班主任老师是学生心中的偶像，老师的思想品德、学识、言谈举止都给学生造成了极深的影响。但是学生又往往介于老师的威严，而不敢与老师平等交流，所以，我常常会利用下课时间与学生一起做一些游戏，对于学习有困难，生活中有困难的学生，我都会对他们特别的关注，为他们耐心辅导，帮助他们解决生活中的困难。渐渐的学生把我当成了朋友，喜欢把自己高兴的事、伤心的事和我说说，谈谈，有时爸爸、妈妈吵架了也让我帮忙劝劝。“亲其师，信其道”，学生与我亲近了，也更愿意接受我的意见了。

(2)倡导同学之间建立团结友爱的关系。我在班级设立了一份学生基本情况表，对每名学生的生日都有清楚的记录，每当有学生过生日时，我都会带领全班同学为他过生日。同时我还经常带领大家做一起集体游戏，使同学们在集体中加深了解，感受到集体生活的快乐和幸福。随着交往机会的增多，不仅使同学之间增进了友谊，一人有难大家帮在班内形成一种相互关心、相互帮助、团结友爱的气氛，还大大加强班级的凝聚力。

(3)组织班级正式群体，以满足小学生心理的需要。我在班级帮助组织和建设了学习小组、值日小组等群体，使学生因为共同的事而聚在一起，共同学习，共同进步。在小群体形成以后，班级中还渐渐地形成了一股公平竞争的风气。

4、精心布置教室，让物质为精神服务。

教室里的物品不仅影响到学生的视觉感观，也同时通过感性认知而影响着学生的理性认知。在教室布置上，我力求做到简洁、实用，又不失生动活泼，还尽管做到“本土化”也就是由学生自己做。如扫除用具怎样摆放，图书角的(二)、借助特色活动，提高学生精神文明建设

1、坚持开展读好书活动，建设“书香班级”。

面对农村信息闭塞，知识环境较差，精神“随风飘来阵阵书香，书本中扬起张张笑脸，笑脸上写满了满足的幸福、成长的喜悦、振奋的精神。”这就我对书香班级建设的一个目标。

2、展班级责任认领活动。

在班级开展责任认领活动，让每个同学都能为班级的管理分担一份力所能及的工作，如负责摆桌子，负责检查、修理桌椅等，全班35名同学根据各人能力不同分别认领不同的责任。对于他们来说只要动一点心思这些活都能干得很好，这样不但能锻炼他们的自立能力，解决问题的能力，更能增强学生的责任心和集体荣誉感。

3、设立评比台，形成正确舆论。

形成正确舆论是班级文化建设的一个主要方面，只有在班级里了正确的舆论，学生才能分辨是非。首先，利用德育早餐时间结合学生的思想实际进行道德教育谈话，对学生进行道德行为规范教育，提高学生的认识。其次，及时表扬好人好事，批评不良的思想行为，促使学生的好思想、好品德得以保持和发扬，不良的言行得以改正。最关键的是开展评论，提高学生明辨是非的能力。每周一次评论活动，大家对每名同学本周完成认领任务情况进行评价，好的在评比台上加星，不好的不加，并指出应该怎样改进。这样不仅促使学生关心班级的每一件事，以便有据可说，也有利于形成班级公平、公正竞争的良好班风。

“近朱者赤，近墨者黑”，班级文化建设影响甚至会改变学生的成长方向，所以班级文化建设一定秉承科学性、人文性、教育性真正地为教育学生服务。

第一章

项目建设背景

县整体概况

县位于 省西南，属 辖区。地处东经 ° ′ ″— ° ′ ″，北纬 ° ′ ″— ° ′ ″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡，xx个村民委员会，xx个村民小组，全县总人口xx万人，人口密度为每平方公里xx人，县境北依与xx县分界，南与毗为邻，东与xx县连接，西与xx县连接，县城距xx940公里，距xx120公里。

xx县地处山末端，境内最高海拔为xx米，最低海拔为xx米，属山脉山支系。因地质构造成因所至，形成中低山窄谷地貌景观，全境可分为窄谷地貌，地貌。

县地处低纬度山区，属 气候。具有明显的立体气候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 小时，年平均无霜期 天，年平均气温 度，东南部为多雨区，北部为少雨区。

水利资源，境内主要河流为 河水系，现有 千瓦水电站一座，拥有 平方米容量的水库一座，饮用水供水企业一个，能满足项目建设。

经济来源， 为主， 年全县国民生产总值 万元，工农业生产总值 万元，社会商品零售总额 万元，城镇居民年平均收入 元，财政收入 万元。

经济适用住房建设启动

中共 县委、县人民政府于 年 x 月成立了由 任组长，有关相关部门负责人为成员的 县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了 房地产开发有限责任公司，公司住址： 镇，法定代表人： ，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。

第二章、报告编制依据和原则

一、报告编制的主要依据：

1.1 、《关于对 县经济适用住房建设项目实施方案的批复》；

1.2 、

1.3 、

1.4 、《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） 省预算基价》；

1.5 、《 省建设安装工程综合费用定额（ 99 修订本）》；

1.6 、 ；

1.7 、《 省建筑安装工程费用汇总表》；

1.8 、《市政工程预算定额》；

1.9 、《 省城市住宅小区物业管理办法》；

1.13 、其它文件规定要求。

二、报告编制原则

2.1 、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

2.2 、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

2.3 、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。

2.4 、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。

2.5 、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。

第三章、项目建设的必要性

二、城市化建设的必然要求

城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。

三、城镇居民住房市场化的必然趋势

国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化，公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动房地产产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房，从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此，城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。

第四章、项目建设相关条件

一、 住房政策的扶持

1.1 、机关、企事业单位实行住房奖励政策。

1.2 、国家税收优惠

1.3 、土地使用优惠、低成本使用划拨，“三通一平”用地。

1.4 、金融部门扶持信贷。

三、居住观念的转变

随着城镇居民经济收入不断增长，国家对城镇居民住房制度改革进一步深化，住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟，城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变，越来越以高标准要求，适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。

第五章、项目规划及建设规模

一、规划的基本构思和建设原则

1.1 、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求，把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

1.2 、经济适用住房建设的原则是：统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区，符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。

二、建设规模及内容

2.1 、建设规模

建设规模：经济适用住房 套， 万平方米，分两期实施：一期工程实施 套（户）；二期工程实施 套（户），规划用地规模 亩（ 万平方米）。

2.2 、经济适用住房建设内容

2.2.1 、经济适用住房 套，总建筑面积 m 2 ，（其中：住房面积 m 2 ，商铺面积 m 2 ）。 a 户型（ m 2 ） 套， b 户型（ m 2 ） 套， c 户型（ m 2 ） 套， d 户型（ m 2 ） 套。

三、总体规划与分区建设规划

3.1 、总体规划： 县经济适用住房建设项目总体规划布局为 、 、 、 xx4 个区域。

第六章、市场分析与预测

一、市场分析

1.1 、住宅市场

公司经过调查摸底，报名购房 个单位，报名购房干部职工 户（套），其中：报名 a 户型 套，报名 b 户型 套，报名 c 户型 套，报名 d 户型 套。

按单位性质分：（ 1 ）县级地方行政单位 个，住房 套，占报名总数的 % ；（ 2 ）县级地方事业单位 个，住房 套，占报名总数的 % ； （ 3 ）县级企业单位 个，住房 套，占报名总数的 x% 。

住房预购房户统计表

项目

单位

单位数

报名购房户

人数

面积类型

a

a1

b

b1

c

d

县级行政

县级事业

省属行政事业

省属企业

县级企业

合计

从以上预报购房数表明，项目建设规模市场潜力较大。

商铺、车库市场潜力较大。

二、市场预测

经济适用住房建设项目充分考虑到当地职工城镇居民的经济承受能力和生活习惯，统一规划、布局合理、设计适度、功能齐全、安全、适用、经济、美观，需要购房 户，购房率为 % （未含各乡镇购房户数）。经济适用住房、商铺、车位市场前景看好。

第七章、项目投资估算

一、投资估算编制说明

1.1 、编制依据

（ 1 ）规划方案设计图纸和相关技术资料；

（ 2 ）《市政工程预算定额》；

（ 3 ）《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） 省预算基价》；

（ 4 ）《 省建筑安装工程费用汇总表》；

（ 5 ）收费标准为；

（ 6 ）《给、排水设计手册》；

（ 7 ）《工程建设监理收费标准》；

（ 8 ）《工程设计收费标准》；

（ 9 ）地方建筑材料市场价。

二、总投资估算及结果

投资估算：本报告采用概算法和 98 定额进行估算，根据经济适用住房建设有关规定和当地建筑市场现行价格为依据，并考虑不可预见因素，项目建设期为 x 年，第一期为 x 年，第二期公建、商铺、住房为 x 年，建设期资金占用利率以年利率 x% 计算。

经测算，该项目总投资为 万元，其中：经济适用住房投资 万元；商铺公建 万元；其它投资 万元（详见表 1 ）。

第八章、实施计划及资金筹措

一、实施计划

1.1 、一期实施计划进度

年 x 月至 年 x 月为项目前期工作阶段；

年 x 月至 年 x 月为基础施工阶段；

年 x 月至 年 x 月为主体工程施工阶段；

年 x 月至 年 x 月为室内外装修施工阶段；

年 x 月至 年 x 月为室内外装饰施工阶段；

年 x 月底至 年 x 月中旬为室外管网、道路、景观施工阶段；

年 x 月中、下旬验收阶段、总验收；

年 x 月底交房。

1.2 、二期实施计划进度

年 x 月至 年 x 月总工期

二、项目资金筹措（详见附表 2 ）

1 、银行贷投 万元

2 、住房户购房预付资金 万元

3 、自筹资金 万元

第九章、主要财务指标及项目效益评价

一、主要财务指标

1 、投资利润率

经济适用住房、商铺投资利润率 = 利润总额 / 项目总投资 *100=

2 、投资利税率

投资利税率 = 利税总额 / 项目总投资 *100=

3 、净现值

经济适用住房、商铺 =

万元（ i=8% ）

以上各项效益指标的计算结果表明：本项目主要经济指标均能满足要求，财务内部收益将高于社会基准收益率，由于财务净现值大于零，项目有较好的经济效益及盈利水平，财务足可以接受的。

二、项目效益评价

该项目是集经济适用住房、商铺、车位与室外绿化工程为一体的综合性建设项目，其经济效益分析，本报告中经济适用住房效益与商铺、车位效益进行分析，具体分析如下：

（一）经济适用住房分析

经济适用住房建设项目面积 万平方米，其中：住宅     ，商铺

，项目总成本测算：

1 、住宅

，建安工程投资

万元（可变）；

2 、商铺车库

，建安工程投资     万元（可变）；

3 、勘察设计、监理、预算、质监管理费、规划等     万元（固定）；

4 、基础设施建设，投资    万元（可变）；

5 、土地费

万元（固定）；

6 、管理费

万元（固定）；

7 、税金

万元（固定）；

8 、贷款利息

万元（可变）；

9 、不可预见费     万元。

以上 1 — 9 项合计总成本为

万元（详见附表 3 ）。

销售总收入

万元。

1 、经济适用住房销售收入

万平方米 *988 元 /m 2 =   万元，二年内销售。

2 、商铺销售收入    万平方米 *

元 /m 2 =

；

损益分析：房地产开发利润总额为

万元，盈余公积、公益金按 10% 提起，为     万元，未分配利润为     万元，利税总额为     万元。（详见附表 4 、 5 ）

第十章、项目不确定性（风险）分析

一、盈亏平衡分析

经济适用住房建设项目生产能力利用率

= 固定成本费用 / （销售收入—可变成本） *100%=

二、敏感性分析

经济适用住房建设项目：考虑从单因素变化所引起的财务内部收益率来进行敏感性分析。项目的销售收入投资成本引起的内部收益率变化，参见敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

项目

变动比例

eirr

销售收入

总投资（成本）

由上表中计算结果可以看出，各因素对财务内部收益率影响由大到小依次为销售收入、投资成本。当各因素由    、   、   、   发生变化时，其财务内部收益率均发生相应的变化，并大于行业基准收益率    ，表明该项目有相当的抗风险性。

第十一章、结论与建议

一、结论

2 、该项目是集住房、商铺、车位、休闲场所、绿化建设为一体的综合项目，项目建成后推动 房地产产业的发展。

3 、该项目建设地点位于 县中心地带，地势基本平坦，建设条件较为理想，是房地产开发的较好场所。

4 、该项目的土地征用已结束，“三通一平”、规划、设计、施工图设计已完成，项目已进入实施阶段。

5 、经测算：项目总投资为

万元，总建筑面积     万平方米，其中：经济适用住房    万平方米、商铺

万平方米，建成后项目收益理想。

综合以上情况，我们认为该项目可性可行。

二、建议

1 、加快实施步伐，加大经济适用住房和商铺车位的营销力度，加大宣传工作，注重降低项目成本。

2 、积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。

3、加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。

为了做好20xx年度精神文明建设工作，全面推进我村精神文明建设再上新台阶，努力促进“先进精神文明村”建设的奋斗目标，根据上级的工作部署，结合我村实际，特制定本年度工作计划：

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十x大和十x届x中、x中全会精神，主动融入港口新城建设大局，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进公民道德建设，以人为本，广泛开展创建活动，努力使精神文明创建工作为促进我村经济社会平稳较快发展提供强大思想保证、精神动力。

二、创建目标

我村将以“巩固、提高、延伸”为切入点，进一步深入持久地开展精神文明创建活动，有重点的在硬件和软件建设方面加大力度，全面提升我村文明创建工作总体水平。力争通过全体村民和村两委的努力，争创区级乃至市级精神文明建设先进单位。

三、具体安排

1、加强组织领导，明确创建责任，确保精神文明创建活动落到实处。成立争创“精神文明建设工作”领导小组，对精神文明创建工作进行责任分解，根据职责分工，做好协调工作。要按照我村与镇党委政府签订的《精神文明工作责任状》的内容，积极投身到精神文明创建工作中。把创建精神文明示范村与加快经济社会发展结合起来，与提高村民文明素质结合起来，以“营造优美村容、建设高效队伍、做好一线服务、争创优秀业绩”作为创建主要内容，在创建措施上做到不断创新，力争我村创建工作水平再上一个新台阶。

2、深入开展多种形式的文明创建活动。继续开展“学习雷锋、为民服务、创先争优”活动，组织村两委干部和党员开展志愿服务活动。5、6月份，以“春、夏”季爱国卫生运动为契机，配合镇党委政府积极开展村容村貌整治、保护环境等活动，广泛发动、深入开展;7月份，组织党员开展庆祝建党xx周年系列活动，开展党的历史和党的知识宣传教育，组织开展走访老党员、老干部活动;8月份，开展拥军拥属活动，慰问退伍老兵，开展爱心助学活动，帮助贫困优秀学子上大学;10月份，认真做好国庆庆祝活动和开好重阳节爱老敬老座谈活动;深入开展普法活动，将法律法规知识送入千家万户，切实保障全村的安定稳定;力争实现全村4个自然村环卫队伍全组建，将柳厝村建设成为区级点线面环境卫生整治示范村;继续加强人口和计划生育工作，计生工作保持在全镇中上水平。

3、扎实开展文化活动，丰富农村文化氛围。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升公民思想道德素质;继续完善柳厝村文化活动中心，对文化中心内的农家书屋、阅览室等进行充实，配齐配全相关设备，将文化中心全天向村民开放，方便群众到此活动;鼓励广大妇女群众参加广场舞、太极拳、大鼓队等健身团队，丰富业余生活;扩建柳厝休闲小公园，让更多的群众有地方开展文化娱乐活动。

四、保障措施

1、明确创建工作职责。精神文明创建领导小组要定期召开会议，研究部署工作，分析创建形势，解决创建中存在的问题。明确工作任务，确定时间进度，责任分工到人，推动工作落实，切实保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。

2、加大宣传教育力度。要将精神文明创建工作与日常的中心工作紧密结合。利用无线广播平台定期播放先进文化作品，营造浓厚的创建氛围;通过宣传标语等方式宣传争创活动，扩大影响、增强气氛，形成“人人参与争创、人人服务争创”的强大合力。

3、规范创建资料台帐。要注意收集文明创建工作中一系列活动资料，并由专人负责统一管理归档，对精神文明创建资料实行档案化管理，将所有各项资料真实准确地记录和登记，保证资料搜集齐全、分类科学、立卷建档完备。平时注重创建资料的搜集与整理，按照创建验收标准，认真做好各项工作和各种活动的记载，确保创建资料台帐全面反映创建工作过程及成果。

一、背景目前学风的现状

本班专业是计算机应用，由50人组成的集体，学生不仅在校必须学习语文、数学、英语等文化课程，还要进行计算机网络、数据库知识的学习。通过上一学年的观察，我总结出学生集体的特点，即性格差异大，总体反应迅速，灵活，但是比较浮躁。他们对学习的内容掌握的很快，不过止于表层而不能深入的思考，对于知识的遗忘也较快。

二、思考产生现状的原因

(一) 思想不重视

进入职高的学生在初中阶段基本都没有养成良好的学习习惯，不知道为什么学以及怎么学。在平时的交谈中，他们流露出只要考试及格就万事大吉的思想，而对于考试，大部分学生也是临时抱佛脚。这就造成他们对于日常学习的不重视。

(二)选择性学习

由于计算机专业的特殊性，科目较多，而且出现了许多在初中不曾有过的学科，学生不免将目光转移到这些技能科目上，并投入了大量的精力。对于那些“精典”科目，学生未免就产生了厌烦的心理，加上很多理论知识比较枯燥，因此导致了他们的选择性学习，即对于部分科目，或者称之为感兴趣的科目认真对待，而对于那些相对枯燥的或者需要自主学习较多和科目，学生就会出现应付的现象。

(三)不及时复习

前面提到了选择性学习，学生对于部分科目的学习重视不足，就导致了他们在平时的学习中不能及有效的复习，因此，学生对于知识的掌握就相对浅薄，学习的效率也相对较低。

三、行动采取措施及结果

针对以上的现状及原因分析，我就本班为例采取了以下一系列的措施。

(一)整体行动

在班组中对于学生进行整体辅导，不仅能节约大量的时间，而且有利于促进学生融入集体，从而形成积极向上的班风，同时在集体中也有助于学生产生安全感，而不至于在学习习惯的培养过程中出现焦虑情绪。

1、不断念经

学生是成长过程中的人，因此及时的正面的教育能够有效影响学生一定学能的培养，促进其优良习惯的形成。因此，我利用了一切可能的机会如班会向他们“念经”。告诉他们何为对，何为错;何为积极，何为消极。同学之间经常进行交流，共同协作，相互引导同学之间合理安排自己的学习计划，讨论学习方法，鼓励和支持同学参与学校的各种技能培训;培养较强的创新意识，增强同学学习主动性和学习动力，如：鼓励同学参加计算机等级考试以及其他职业资格证的考试等。

2、 规范制度

组织全班同学认真学习学校各项规章制度，积极与各任课老师沟通，以班委和各宿舍长为组，组织并带动其他同学，确实做好班组班风学风建设活动。过分的制度化会限制学生的发展，可是适当的制度化却也是尤其重要。我在班组立下了几条班规，如不可以迟到，不可以作弊，不可以抄袭等，让学生了解自己行为的底线，当然，要允许学生犯错误，适当的错误能起到积极的教育作用，但是不能犯同样的错误。

3、 组织活动

活动可以帮助学生在做中学，学中做，加深其对所学知识的印象，提高他们知识学习的效率。本学期，我打算发动班委组织一些活动，选出各项高手，既提高了学生的积极性，也带动班级形成良好的竞争氛围。

4、 树立典型

榜样的树立可以使得学生在短期内有一个小目标，同时可以优化班级的学习气氛。班内每月评选五星，这个在政教工作中要求过，但我作了一个小小的改动，就是，除了要在选票中选出心目中的五星还要写出原因。在公开唱票时，读票的学生将该原因一并读出，让学生知道自己的不足。在结果出来之后，我再以这些有进步的学生进行大力的表扬，让这些学生在随后的学习中更加努力。而在班级中，我还在墙上留出了一片园地，将该月的评选之星的照片挂在墙上，其他的同学可以给他写寄语贴在照片周围，这结于该生本身也是一个很大的鼓励，对于班级其他学生也是一种激励。

(二)局部行动

虽然整体行动有其优势，但是不利于个性发展。每们学生都有其特点，如果忽略了这些特点，就无法因材施教。因此，整体教育的同时，也必须有局部行动。

1、 互助小组

任何一门学科都有习得较好的学生，任何一位学生都有习得较好的一门科目。那么就让这些学生发挥其所长，帮助那些有困难的学生，形成互助小组。班内组成了八组学习小组，各组之间由组长负责本组的学习任务，检查队员的学习效果。这不仅在班组内部形成了良好的学习气氛，也在班组之间创设了良好的竞争氛围。

2、 谈心跟上

有的学生在某一个学习阶段会出现迷惘或者懈怠情绪，这个时候，需要我们班主任给予一定的指导及支持。因此在课余时间，与学生的谈心有时候显得尤为有效。这不仅表明教师对学生的关注及鼓励，也对于教师了解及把握学生的个性发展有着积极的意义。个人在学校或在校外注意自己的言行，处处起到带模范头作用，以高标准来严格要求自己，要有朝气蓬勃、文明健康的气质，乐于助人、遵纪守法、热爱集体，不断地完善自己。并具有较强的奉献精神，敢于批评和自我批评，接受同学和老师的监督。

学风建设是一个贯穿学生在校期间始终的一项任务，它不是一蹴而就的，作为教师，我们必须主动抓，常抓，并不断反思，找出相对有效的方式加大学生自主学习的动力，从而为形成一个健康向上的班集体而不断努力。

甲方：

乙方：

一、甲方责任

1.甲方不得将房屋出租给不提供相关身份证明、来历不明人员以及不申报办理暂住登记和不申领暂住证的人员。

2.甲方必须与乙方签订《安全协议》

3.使用前，甲方应根据本协议内容，向乙方交待出租房环境和水、电、要害部位等安全注意事项。

4.甲方对出租的房屋有权进行经常性安全检查，对发现不安全隐患有权要求乙方及时排除。并对乙方提出的有关安全问题，积极协助解决。

5.甲方要落实安全防范措施，发现承租人有违法犯罪行为或嫌疑的，应及时向公安机关举报，不得窝藏、包庇违法犯罪分子。

二、乙方责任

1. 乙方对甲方环境和自身日常的安全负责，并提供必要的企业证明、身份证明、担保证明等。

2.乙方有义务加强对相关安全法律法规和安全知识的学习和了解，并依法自行管理与检查。

3.乙方使用前要对甲方提出的出租房环境及相关设施进行检查和确认，如有问题及时与甲方联系。使用后视为使用时的安全环境为良性状态。

4. 乙方在房内从事生产经营活动的，要具有符合相关法律法规和行业规定所必需的安全条件、安全设施和设备，并配备必要的安全器材。

5.乙方不得在房内从事黄、赌、毒和其他影响公共秩序的活动，不得影响社会综合治理工作，不得超计划生育。若有上述行为，甲方有权提前终止租赁协议并上报有关部门处理。

6.乙方应自觉接受公安机关、流动人口管理办公室等部门的检查和管理。

7.乙方在租赁期间因违反安全管理的有关规定、要求，造成人员伤亡事故，由乙方依法自行处理和解决，带来的后果和经济损失由乙方负责。

三、由于乙方未严格执行《安全协议》约定内容，造成对方人员伤亡事故，由乙方担负责任。

四、甲方或甲方上级部门有权随时检查出租房现场及《安全协议》落实情况。对不安全隐患有权指出并要求乙方及时整改，由此造成的后果和经济损失由乙方负责。

五、本协议一式两份，甲方两份乙双方一份。

六、本协议自签字(盖章)之日起执行。

甲方签字(盖章) ： 乙方签字(盖章)：

年月日：

甲方：_______________

乙方：_______________

现位于_______________路_______________号一栋私人住宅占地面积约_______________，投影面积约_______________的建筑工程由乙方承建施工，在建筑期间，为保障双方利益，加强落实双方责任，使本工程能按时保质保量完成，经双方协议一致共同签订如下协议：

一、该项工程甲方以包工不包料形式给乙方承建，按建筑投影面积计算(窗台如墙不能计算)，造价_______________每平方米人民币(大写)：_______________(小写：￥元)，如有夹层的按造价一半计算。

二、建筑工期为即_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

三、乙方必须按图纸结构保质保量施工，未经甲方同意不得擅自更改图纸施工，如施工途中甲方需要大面积更改已做工程或增加部分工程，乙方必须无条件接受，但工价互相协商(注：甲方必须提前通知乙方)

四、在施工过程中，甲方如要修改未建部分建筑或小部分已做工程，乙方必须义务更改，工价不作任何补偿。

五、乙方在建筑过程中，负责一切建筑施工工具，机械配备等(如：铁钉，铁线，帆布，排栅，模板，提升架，搅拌机等)，施工工具要提前到施工场地及施工过程中全保证机械搅拌，如中途机械设备损坏及时更换，确保不耽误工程进度，模板，柱板要采用最少八成新，楼面模板不少于二层。

六、在施工过程中，乙方要购买员工建筑_____，费用由乙方负责。

七、在施工过程，乙方要做好一切安全措施(例如：排栅，安全网，施工安全等)，如发生任何工伤(亡)等事故，劳资纠纷及带来的经济责任全部由乙方负责，与甲方无关;乙方的工人并要遵守国家的所有法律法规，乡规民约，如有违反的一切后果责任由乙方负责与甲方无关。

八、在施工过程中，甲方在建筑材料必须及时进场，保证不耽误乙方施工，材料进场后乙方负责看管，发现工地工人自盗乙方必须赔偿。

九、本楼房绝大部份采用商品混凝土，在倒楼面时采用泵车(费用由甲方负责)，如遇倒柱或其他小型混凝土件时，由乙方用人手搅拌或用斗车将商品混凝土运输施工(在小型施工方面使用的混凝土采用人手搅拌或购买商品混凝土由甲方决定)。

十、在施工期间乙方负责一切水，电费并清理一切建筑余泥和垃圾(包括基础余泥)，所需费用由乙方负责。

十一、施工要求如下：

1、在基础施工时，必须按照甲方的要求做2个化粪池，乙方不得有异议和负责基础回填余泥和石粉。

2、房屋一，二层业主自己使用的，具体装修要求乙方按甲方施工。

3、房屋外墙装修所贴的外墙砖经甲方决定取用一种，乙方不得有异议;室内装修乙方要负责将所有房间，客厅内墙;各层楼梯，走廊，卫生间，阳台，厨房内墙瓷片贴到顶;卫生间，厨房，阳台顶全部要贴马赛克或外墙砖;卫生间，阳台，厨房，厨房灶台，厕盆，窗台，窗户等一切附属设备要全部按照甲方要求及倒水泥件施工。

4、房屋所有地板乙方要采用湿浆铺设施工(包括：厨房，厕所，阳台，厅，房等);楼顶台面全部要用湿浆铺设地板砖或做其他隔热。

5、乙方负责安装该房屋的排水管，粪管(包括砖孔)，费用乙方负责。

6、在工程骏工后，乙方负责房屋做好四周的排水沟，地面(按甲方要求)，并清洗因在建筑时损坏或沾污四邻外墙，楼面，路面等工程。

十二、工程付款方式：

1、完成基础工程支付大写(小写：￥)

2、完成每层楼面工程支付大写(小写：￥)

3、完成每层砌砖工程支付大写(小写：￥)

4、内外墙装修按进度付工程款，但总借支款累计不能超过总工程款的70%。

5、剩余的工程款30%，待工程全部完成经甲方验收合格后，一次性结算支付给乙方。乙方并同意剩元作为房屋质量保修金，为期个月(即结算之日起计算)，如在此日前房屋出现任何建筑质量问题的，甲方可通知乙方补修，乙方必须在2天内到场补修，如2天内不到补修的，甲方聘请他人维修，费用在保修金内扣除，乙方不得有异议;如保修期过后没有任何问题出现的甲方即退回。

十三、乙方在施工期间，出现人手不足或拖工现象和质量问题的，甲方有权单方面终止合同，在终止合同所造成的经济损失由乙方负责

十四、此合同双方共同遵守执行，未尽事宜本着双方利益协商解决。本合同一式两份，甲、乙双方各执一份为凭，签字后生效。

甲方签名：_______________(按指模)身份证号：_______________

_____年_____月_____日

乙方签名：_______________(按指模)身份证号：_______________

_____年_____月_____日

范本本合同由以下单位订立： 甲方： 乙方：双方经友好协商，就乙方为甲方建设网站的有关事宜达成如下合同条款：

第一条 定义

1、网站建设：甲方委托乙方为甲方提供网站策划、设计、制作和相关服务。

2、服务费：指因乙方为甲方建设网站而甲方应向乙方支付的网站建设服务费用。

3、有效期：本合同经双方授权代表签字并盖章，自签订日起生效，有效期为：________年

第二条 网站建设事项甲方同意乙方为甲方建设网站。

1、本合同网站项目建设完成后，甲方享有委托乙方创作的全部网页(包含文字、图画及其组合)的版权; 网站项目中相关程序、文件源码的版权属甲方所有。

2、甲方同意按双方约定的付款方式和时间及时向乙方支付合同费用，以及为乙方进行网站建设工作提供相 关服务。

第三条 网站建设服务费及支付方式服务

1、网站建设期限视工作量由甲方与乙方协商制定。 甲方应向乙方支付网站建设服务费： 网站总建设费用的 50%。

2、上述网站建设服务费由甲方以现金或转账支票方式支付至乙方。

3、网站建设细节： A、乙方以 A 语言作为网站开发语言，使用 eb2.0 布局方式，以甲方提供的网站内容框架为基础，进行 网站制作和程序开发。

第四条 甲方的权利义务按合同约定时间节点获得完整网站的所有权。

1、 本合同项下网站建设所需资料及内容由甲方提供或确认， 甲方应在网站建设开始之日前____日向乙方交付。

2、按本合同约定支付网站建设服务费用。

3、如甲方需要乙方提供放置网站的域名、服务器空间或需要乙方提供其他系统软件、网站推广等，双方应 另行签署其他协议。

4、甲方应向乙方提供网站建设时必要的资料和协助并派专人负责与乙方联络、协调。

5、甲方网站资料(如产品、商情信息等资料)由甲方自行上传或委托乙方上传(委托费用见附件) 。

6、甲方保证提供的所需资料等是真实的、合法的和正当的，并非以不正当竞争手段获取，同时，不应对其 产品或经营等各项内容作引人误解的虚假宣传。

7、甲方保证对其网站或提供的内容所需资料等享有知识产权等或相应的许可使用权，未侵犯任何

第三方之 合法权益，任何由该内容引起之争议、诉求、纠纷均与乙方无关，且应由甲方自行承担相关法律责任，甲 方并应就乙方因此遭受之实际及预期损失给予补偿。

第五条 乙方的权利义务

1、乙方承诺在履行合同时不会进行有损甲方形象、声誉等的行为，网站的设计开发理念，乙方不得用于其 他网站的开发使用。 乙方承诺在履行合同时不会进行有损甲方形象、声誉等行为。

2、按照甲方提供的材料依据本合同约定的时间完成网页制作等网站建设工作。如果因甲方未按本合同的约 定支付预付款或提供发布相关的资料、内容等不完整、迟延、非法、不真实等，造成乙方设计、制作迟延 或不能完成网站建设，乙方不承担违约责任;甲方拒绝或迟延支付网站建设服务费，乙方有权停止制作网 站，直至终止本协议，此举不影响乙方要求甲方继续付款义务之权利。

3、指导甲方正确合理使用、操作网站后台。

4、依合同收取网站建设服务费用。

5、网站建设的相关工作完成后，及时向甲方提交工作成果。

6、乙方如有需要须将本合同项目有关内容委托

第三方进行的，应保证该有关内容的质量符合要求并保证甲 方在本合同中的利益不会受到影响。

7、乙方网站开发设计人员，承担甲方网站开发与运作。数据库存储过程的编写、关系图的设计及相关文档 的编写等等，代码编写过程中严格按照软件编写规范设计编写，要努力提高程序执行效率，增强可读性， 同时为了二次开发人员快速理解展开工作，还需要有相应的程序注释。

8、乙方应严格按照双方确定的设计方案和具体要求完成网站建设工作，对开发过程中出现的疑点，不明确 之处应及时与甲方沟通。方案的变更需取得甲方的书面认可。

9、在方案实施过程中，甲方提出修改意见，双方友好协商解决后，对内容进行修改。

10、乙方应保证甲方网站的正常运行，如网站出现故障无法正常使用，乙方应保证在 24 小时内恢复(经甲方受权后) 。如因服务器故障、线路故障(部署在新服务器)导致网站无法正常访问，乙方有义务尽快恢复。

第六条 特殊免责条款

1、因服务器提供商故障、维护此类情况造成网站短期无法登陆，甲方不对此追究责任，则乙方有义务尽力 避免服务中断或将中断时间限制在 24 小时内。

2、电路维修、系统故障造成乙方不能按期履行本合同，甲方应给予体谅，乙方则应该尽可能将上述影响减 少至最低程度。

第七条 违约责任

1、如一方违反本合同中所规定的义务，违约方在收到守约方中要求纠正其违约行为的书面通知之日，应立即停止其违约行为，并在十五个自然日内赔偿守约方因此受到的所有损失。如违约方继续进行违约行为或 不履行其义务，守约方除就其所有损失而获得违约方赔偿外，亦有权提前终止本协议。

2、任何一方欲提前解除本合同，应提前通知对方。甲方提前解除合同的，无权要求乙方返还已支付的费用 并应对乙方遭受的损失承担赔偿责任;乙方无故解除合同的，应双倍返还上述费用。

3、甲方不能按时支付网站建设预付款而导致的工期延误，其责任由甲方承担。

4、双方应本着诚实信用的原则履行本合同。任何一方在履行中采用欺诈、胁迫或者暴力的手段，另一方可 以解除本合同并有权要求对方赔偿损失。

5、任何一方违反本合同，给对方造成损失的，应赔偿损失。

6、如甲方逾期付款，则每逾期一个自然日，向乙方支付逾期部分款项的千分之三作为逾期违约金。 反之，乙方应保证按照合同规定的`进度将系统交付验收并交付使用。若因为乙方原因在合同规定的时间内 没有完成工程，应给予甲方合同总价款千分之三的日违约金。乙方应保证按照合同规定的进度将网站通过 验收并交付使用

承包单位：_____

依照《中华人民共和国民法典》、《装饰装修工程合同条例》及有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的有关事项，并结合本工程具体情况，双方达成如下协议，共同守约。

第一条、工程概况

1、工程名称：

地点：

2、工程内容

装饰内容以图纸和预算为依据，实际施工如有增减应征得双方同意，并以书面形式予以确认，增减部分按实际结算。

3、承包方式：经充分协商双方确定为_______________类承包方式。

1）包工包料

2）包工不包料

4、根据设计图纸及工程预算书内容和承包方式。

双方确定合同额为_____元，金额大写：__________。

设计费为_____元，金额大写：_______________。

5、施工期限：根据国家建设装饰工程工期定额、双方商定。

自_____年____月____日开工至_____年_____月_____日竣工。

6、如遇下列情况，工期相应顺延。

按施工准备规定，不能提供施工现场场地，电源线路未能接通，障碍物未能清除，影响进场施工。

属于系数范围内的重大设施变更，提供工程资料不准致使设计方案改变或出于施工无法进行而影响进度。

在施工中如因停电、停水而影响正常施工的。

甲方现场负责人监理签证不及时而影响下一道工序施工。

因甲方材料供应不及时而影响施工。

未按合同规定拨预付款，工程进度款或代购材料差价款而影响施工。

因政府行为、自然灾害等人力不可抗拒的因素，而延误工期。

第二条、工程监理

若本工程实行工程监理，甲方与监理公司另行签订，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知乙方。

第三条、甲方义务

1、开工前_______________天，为乙方接通施工现场、电、水、交通、负责直协调工作。

施工期间：甲方需派现场负责人会同乙方对隐蔽工程进行24小时检查验收，合格后并签署意见，由乙方保存作为竣工验收依据。

2、不拆动原建筑承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续。

3、做好及时供应工作，发现材料不足时需立即补足。

4、参与工程质量和施工进度的监理负责工程竣工验收。

第四条乙方义务

1、施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质保量完成工程。

2、保证施工现场的整洁。严格执行市县有施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境。

第五条工程变更

工程项目或施工方式如需变更，双方协商一致，鉴定书面变更协议同时调相关工程费用及工期。

第六条工程验收

1、隐蔽工程：甲方需派技术负责人会同乙方对隐蔽工程24小时进行检查，验收合格并签署意见，由乙方保存作为竣工验修依据。

2、工程竣工后：乙方应通知甲方验收，甲方自接到验收通知后，两天内组织验收，填写验收单，逾期即视为该工程验收合格，在工程款结清后办理移交手续。

第七条工程款交付方式

1、第一次于合同签订之日，甲方支付合同总额的_______%，即____________元。

2、第二次于工程进度的_______%时，甲方支付合同总额的________%，即___________元。

3、第三次于工程进度的_____%时，甲方支付合同总额的______%，即_____________元。

4、工程验收合格后，由乙方应向甲方提出工程结算，并将有关资料送交甲方，甲方接到资料后三日内如未有异议，即视为同意。双方填写工程结算清单，七日内付清余款。

第八条违约责任

1、合同双方当事人中的任何一方因未履行合同的约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，受到罚款或给对方造成经济损失的，均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失。

2、未办理验收移交手续，甲方提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的，由甲方负责。

3、因单方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。

4、甲方未按期支付第二次工程款的，每延误一天向乙方支付违约金____________________元。

5、由于甲方原因，工期延误，每延误一天向乙方支付违约金____________________元。

6、由于乙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，乙方负责修理工期不予顺延。

7、由于乙方原因，工期延误，每延误一天向对方支付违约金____________________元。

甲方：

乙方：

日期：

会议纪要对于记录会议主要情况、传达会议议定事项、推动工作落实具有重要意义。个人体会，写好会议纪要需把握好以下几个方面：

认真做好会议记录

做好会议记录是写好会议纪要的基础，会议纪要是从会议记录的基础上加工提炼而来的。

会前，要认真阅读议题，查阅相关背景资料，把握会议主旨，做到胸有成竹。会中，要专心做好会议记录，文字要准确，段落要清楚，记录要全面，与会者的赞成意见、反对意见，会议的统一意见、保留意见，尤其是会议的决定和主持人的总结及结论性意见要记录清楚，把会议情况通过速记、录音或摄像等手段真实完整地记录下来。会后，要整理会议记录，吃透会议精神，尽快进行会议纪要的起草。

围绕主题选择布局

会议需要解决的主要问题，就是纪要的中心，纪要的写作要围绕这个中心来展开。

单个议题的会议，如解决某一具体问题、研究某一方面工作的专题会议，纪要写作应着眼会议的中心内容和讨论的重点，记录讨论结果和议定事项，一般采用概括式的布局，将会议概况、会议内容、会议观点和会议成果等按性质归纳成几个方面逐一写作。

多个议题的会议，常见于单位领导班子研究一系列问题、部署一揽子工作的会议，如党委会议、政府常务会议等，纪要写作一般采用条款式的布局，分别围绕各个议题进行，做到条理分明。

正确处理层级结构

会议纪要的正文一般由前言、主体和结尾三个部分组成。

前言部分交代会议概况，包括会议时间、地点、主持人、发言人、会议目的和任务、主要议题等。

结尾部分一般标注出席人员、列席人员、缺席人员信息和文件公开属性等，和其他公文不同，会议纪要结尾不标注发文机关，一般没有附件。

会议纪要的主体部分是核心内容，写好主体部分决定着会议纪要的质量。主体部分按照逻辑关系可以分成三块，一是会议的精神，一般由“会议认为”等导语开头，写工作的总体情况分析、工作的重要意义和主要原则等;二是会议的成果，一般由“会议明确”“会议决定”等导语开头，写会议对问题怎么办、工作怎么干等总体上的决策和部署;三是会议的要求，一般由“会议要求”“会议强调”等导语开头，写具体的工作安排和各部门要承担的具体任务等。这三块内容要分层次整理叙述，逻辑分明、条理清晰，不可以张冠李戴。

恰当进行取舍提炼

一方面要进行适当的取舍，会议上各参会人员的意见可能不一致，但一次成功的会议，其宗旨和意见具有统一性。对于符合会议宗旨最终形成的统一意见，以及会议主持人的总结意见，在会议纪要中要集中体现。

另一方面要反映会议的精神要点，既要详尽细致又要提炼概括，可以根据议题的内容范围和复杂程度进行篇幅上的安排，做到简洁明快、详略得当。

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20xx]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

二、创建目标

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20xx年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

三、创建措施

（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围

按照市委20xx年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。