建设

出版的第4期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《加强党对全面依法治国的领导》。在全国上下全面推进依法治国的大背景之下，无论是文章所强调的依法治国的重要性、基础性、保障性，都坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

遵纪守法，是每个公民应尽的义务，是建设中国特色社会主义和谐社会的基石。习近平总书记曾经指出要“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。因此，遵纪守法，做一名合格党员，我要以这句话为行为的准绳，时刻提醒自己，新法纪，守规矩，从自己做起。

要做到遵纪守法，就要把多加强自我学习。做一个遵纪守法的好公民，首先要学懂法。在学会的基础上，再来做到如何知法、懂法、守法、用法。作为社会主义大家庭的每一个公民，都应该懂得依法治国的重要意义、遵纪守法。

只有做到遵纪守法，国家才稳定、社会才安宁，祖国的历史才能得到进步。也只有遵纪守法，社会才能和谐，家庭才能和睦，生活才能幸福，人民才能安居乐业，经济社会才能平稳发展。

因此，遵纪守法对每一个公民来说十分重要。无论在工作上、生活上，都严格遵守纪律、法规，认真严格的规范自己的行为。管好自身，时时自重、自省、自警，对自己的言行要高标准严要求，做一名合格公民、合格党员。

根据县委《关于在全县开展“作风建设年”活动实施意见》的总体安排，我局党工委高度重视，精心安排，在全系统扎实开展了“作风建设年”活动。通过精心组织，周密安排，并结合系统实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全系统广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识，全系统在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。现将我局开展“作风建设年”活动工作总结如下：

一、明确指导思想和工作任务，高度重视，精心组织

在县委召开全县“作风建设年”活动动员大会后，我局党工委高度重视，立即把开展“作风建设年”活动列入主要工作议事日程，扎实做好各项组织实施工作。

一是抓组织领导。活动一开始，局党工委就对如何在我系统开展好这一活动进行了周密部署，并迅速开展工作，成立了局作风建设年活动领导小组及其办公室，由局党工委书记亲自担任领导小组组长，局党工委副书记任副组长，成员由各分管领导组成，领导小组办公室由局纪工委和局办公室相关人员组成，以确保作风建设年活动顺利开展和取得成效。

二是抓计划制定。根据县委的统一部署，并结合我系统的工作实际，制定了开展“作风建设年”活动的实施意见。并在各个阶段都先后制定了实施方案，明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象和活动步骤，同时制定了周密的学习计划。并要求局所属各单位分别根据各自的工作实际制定具体的实施计划，确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。

三是抓宣教育。为进一步明确开展作风建设活动的意义及要达到的目的，我局在活动开始时就组织全局机关干部及下属单位有关人员召开了系统“作风建设年”活动动员大会。局党工委书记、局长___同志亲自作了动员讲话，就如何具体开展作风建设年活动和进一步推进系统作风建设作了详细的部署。保证活动内容落实到日常工作之中，同时，为了增加浓厚的活动氛围，我局还开展了形式多样的宣传活动。一是利用局电子大屏幕和内网进行“作风建设年”活动的宣传和动员;二是各单位制作了“作风建设年”活动宣传专栏，精心组织活动专题，极大地丰富了开展作风建设年活动的形式和宣传面，进一步促进了活动的深入开展。

二、强化学习，思想认识到位

按照活动的《实施方案》和活动计划，我局迅速在全系统内掀起了作风建设理论学习的高潮。一是领导重视带头学。局党工委及时召开了民主生活会，传达学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和上级关于作风建设的指示要求，进一步提高领导干部对加强作风建设的重要性和必要性的思想认识，同时，认真地开展了批评和自我批评。

二是积极组织专题学。为了增强对这次开展“作风建设年”活动的认识，在召开动员大会后，局活动领导小组为了大力弘扬理论联系实际的学风，不断增强全体党员干部的思想政治素质，利用理论学习、中心组学习、局领导专题讲课、组织观看宣教片等形式组织广大党员干部集中学习教育和培训，并要求每位机关干部在活动中至少撰写一篇以上学习心得体会。同时，还积极动员系统各单位要结合各自实际，组织开展多种形式的理论与实践相结合的学习活动。

三、活动多样，工作措施有力

一是扎实开展主题教育实践活动，从而进一步规范了“人权、事权、财权”，有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化，促进了行风政风的进一步好转。

二是着重围绕省、市、县以及局党工委有关“作风建设年”活动的主要目标责任和要求，向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进系统作风建设的意见、建议和对策。同时，局纪工委还专门设立了监督投诉电话，扩大社会监督面。

三是仔细查找，认真剖析，开展作风建设大讨论活动。从系统的客观情况出发，紧密联系工作实际，认真讨论，查找干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活中存在的问题及产生这些问题的根源，理清思路制定整改措施，集中解决了一些突出问题。通过大讨论活动，克服了工作漂浮、不思进取，敷衍塞责、效率低下等不良倾向，始终坚持同心同德、和衷共济的团结作风，为促进交通系统又好又快发展提供了坚强的保障。

四是认真开展机关干部走访调研活动。认真组织开展了机关干部下基层“走进矛盾，_难题”的走访调研活动。局班子成员下联系村蹲点调研，通过走访困难家庭，与村两委会成员共同探讨今后村集体经济发展和社会治安工作，实际解决了村当时的难事、烦事，调研结束后，各班子成员都撰写了蹲点手册和调研报告。同时，我们还组织机关中层干部下村访户，和联系村的部分党员和群众、村民小组长、村两委会成员进行座谈，了解村干部在群众中的认可度，村后备干部的推荐，群众的困难和意见，外来流动党员情况等，并认真做好笔记。到目前为止，共走访慰问困难群众、困难党员127名，帮扶结对72个，捐助资金19余万元，解决联系村实际困难5个。

四、取得的主要成绩

一是思想认识有了很大提高，政治理论素质得到增强。通过系统学习教育，系统全体党员干部对“作风建设年”活动有了深刻的认识，思想上、行动上都能自觉地同局党工委保持一致，积极参与各项活动，自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。

二是为民意识明显提高，长效机制进一步形成。通过调研蹲点，下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从“作风建设年”活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，注重建章立制，健全和完善干部和机关作风建设的制度。

三是工作实效，机关效能建设蔚然成风。自“作风建设年”活动开展以来，全体机关工作人员的工作作风明显改进工作，在工作中注重办实事、讲实效，工作效率得到进一步提高，服务质量得到进一步提升，行政成本进一步降低，发展环境进一步优化。

四是率先垂范，模范带头作用明显加强。通过“作风建设年”活动，局班子成员，特别是党政一把手时时刻刻起表率作用，要求机关做到的，自己坚决做到，不搞特殊化，集中学习教育场场到位，认真听取并做好笔记，在蹲点调研中，对困难家庭挨家挨户的问寒问暖，解决他们的最迫切的生活问题。

通过开展“作风建设年”活动，我局的作风建设有了明显的改观和进步。今后，我们将再接再厉，进一步发扬成绩，改进不足，把我局作风建设工作不断地推上一个又上一个新的台阶。

同志们，今年是建党XX年，借此机会，我想就党风廉政建设和大家共同学习，并对今后的工作提出要求：

一、深入学习领会在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神。

在讲话中讲了四个方面内容：

1、认真学习贯彻党的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉一个是要经常抓，一个是要长期抓。要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，以实际成效取信于民。

2、严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，自觉维护中央权威。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，要防止和克服地方保护主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

3、抓好八项规定落实，下大气力改进作风。

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。

4、依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题。

不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。

二、今后的工作要求

结合的讲话及履职以来的行动，我们可以看出，新一届党中央对抓好反腐倡廉工作的决心和信心。面对新形势、新要求，作为农村党支部、农村党员，要对照中央、省市县反腐倡廉工作要求，具体做好以下工作：

1、加强自律，强化学习，提升自身素质。学习是革命的本钱。作为党员，任何时候都不应该放松学习。要对照党章，切实履行党员义务，要多为民服务，少与民争利。要多专研农业发展，学习农业技术，带头干事业，争做先锋模范。

2、健全制度规范，用制度约束保障廉洁核心。

乡村建设，廉洁是核心，制度是根本。坚持党员干部学习教育制度化和经常化，强化党员干部思想品德和廉政教育;坚持群众路线工作制度，无论干什么，都要认真征求群众意见，梳理并做出反馈，以便统一思想，密切党群干群关系;坚持重大事项报告制度，全面落实党务村务财务公开制度，强化全程监督;坚持村务监督工作制度，充分发挥村务监督委员会监督作用;坚持民主生活会、干部述职述廉、民主评议党员干部、诫勉谈话等制度，规范干部廉洁从政行为。。

3、干实事出实效，用干事业聚农民群众心

一是继续落实福利制度、户口管理制度、奖励制度、处罚制度、治安管理制度，让老百姓得到实惠，维护和谐稳定环境。二是发展养殖种植产业。在我们马头山村建设一座养羊场，发展养羊合作社，马头山村民发展养羊有先天优势，我们要鼓励扶持更多村民发展羊的养殖。三是发展现代农业。现在煤炭市场不景气，这对我们也是挑战。今后，我们不能再抱有靠煤吃煤的思想，要多出去看看，大家也要积极建言献策，发展产业价值高的经济作物产业等。

同志们：

根据市局党组统一部署和安排，市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核，现将有关情况通报如下:

一、考察考核工作基本情况

(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始，至元月15日全面结束,由于准备充分，上下沟通，进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程，可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议，研究部署考察考核工作，事中进行重点督导，事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求，把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结，由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视，态度端正、述职严谨、剖析深刻，确保了考察考核工作有序进行，达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》， 12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知，明确了考察考核对象、内容、程序和要求，并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围，统一了测评内容，规范了测评表格，为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序，考察考核工作环环相扣，有条不紊。共组织述职测评大会11场，387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次，发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份，整个过程严密有序，高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席，不记名投票。扩大个别谈话范围，这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外，还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访，主动征求系统外意见，努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日，市局采取以会代训的形式，对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议，会上明确了责任，统一了口径，细化了流程，规范了要领，强调了纪律，规定了材料撰写和有关事项要求，确定了联系人、资料员，为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障，增强了可操作性。

(二)考察总体结果。据统计，县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4个，领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%，最低的31.4%，称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是：祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与2009年相比，提高幅度较大的是：祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况，结合近年来县区局领导班子年度考核结果，整体功能发挥更好，综合表现更为突出，工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。

二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩

两年来，在市局党组的正确领导下，县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设，全面提高综合素质，认真履行工作职责，创新工作思路，弘扬优良作风，各个方面都取得了长足进步。

(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底，县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁，比两年前下降1.3岁;高学历者增多，41人本科学历，3名硕士，具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多，县区局领导班子成员中有交流干部9人，占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年，市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班，以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法，除县区局班子成员相互交流外，市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼，县区局领导班子眼界进一步开阔，解决复杂问题的能力进一步增强，领导科学发展的水平进一步提高，驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来，全系统收入保持了高基数上的高增长，干部队伍素质在磨砺中不断提升，业务骨干、能手型人才不断增多，各类先进典型代表不断涌现，征管基础工作不断夯实，服务经济发展的意识和能力明显改观，税政管理水平大大提高，信息管税向纵深拓展，税收法制建设不断完善，“两税”划转工作顺利，机构改革圆满成功，干部思想异常活跃，见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作，注重开拓创新，探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”，东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”，宁远综合治税“一张网”工程，强化税源控管，效果非常明显。另外，在全市范围内大力推行公告制度，破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起，补征税款3257万余元，加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度，提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度，统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户，同比增加241户，扣缴税款为45813.6万元，增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔，缴税金额为49380.08万元，有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上，列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示，加强风险教育，增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动，融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育，增强工作中的“危机意识”，保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作，大力开展创先争优活动，取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来，市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中，东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出，典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中，方法创新，效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位，不平凡的业绩”，入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中，我市地税系统宁远县地税局等2个单位，彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件，积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作，较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中，市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外，还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉，争得了位子，树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年，通过全市“强责增效执行年”活动的开展，各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由，也不再诉原因”，只要市局确定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不讲困难，只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时，各县区局对于党组班子确定好的工作，也不再“各唱各的调，各吹各的号”，做到思想同心，目标同向、工作同力。年底，经粼选、打分，党组研究，评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体，通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展，提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。

(二)团结局面更加巩固。两年来，县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性，更加注重团队精神的塑造，团结协作意识更强，和谐共事氛围更浓，没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队，作风民主，敢于放手放权，不直接分管人、财、物，注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置，积极当好参谋助手，做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位，认真履职抓好分管工作，“齐心划桨开大船”，服务全局工作。在个别谈话中，广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强，对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强，得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上，11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。两年来，各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强，通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式，大多数班子成员之间坦诚相待，互帮互助，形成了大事讲原则，小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。

(三)工作业绩更加优良。两年来，各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业，开拓进取，取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元，同比增加10.3亿元，增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年，直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%，涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵区局增幅超过50%，宁远、江华、冷水滩增幅超过40%，祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体，开展税收宣传，加强税源与征管监控，稳妥实施发票换版工作，认真组织纳税信用等级评定等，收效良好，宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税，财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广，既加强了管理，又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制，东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》，双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》，进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研，探索推行行业税收管理，不断完善“两税”管理机制，认真落实《湖南省车船税实施办法》，推进修改后的个人所得税法的实施，加强高收入者个人所得税的管理，深入推进纳税评估工作，严格省级税收管理等，税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时，实施挖潜增长战略，共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动，共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系统共检查299户，累计查补入库各项收入1.02亿元，同比增收4576万元，增长81.31%，震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境，稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面，创新培训方式，开展“巡回大培训”。20xx年，市局大胆尝试，勇于创新，建立了“师资队伍自备，教学内容自定，培训场地自有”的三自培训模式，按需施教，突出重点、找准难点、抓住热点，有针对性的开展技能培训，全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次，参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式，收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快乐学习，幸福工作”的创意，开发 “快乐学习”软件，开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用，全市在职干部职工全部上线学习，参学率达100%，其中，做对10000道题以上的已有567人，占总参学人数的54.84%，做对30000道题以上的有496人，占总参学人数的47.97%，并于20xx年10月28日，在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”，对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能，大大激发了广大干部的学习热情，得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来，县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法，取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求，本着对事业高度负责的原则，把好“流程关、环节关、人情关、心理关”，20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中，35岁以下有2名，年轻干部占28.6%，7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名，少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部，副科少数民族干部由原来的2名，增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部，正科女性干部由原来4名提高为5名，副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功，可以自豪地说，我市的机构改革在全省是做得最好的，没有一起上访事件的发生，得到省局领导的高度评价。另外，20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量，整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序，始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关，全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念，起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应，大大激发了干部的学习、工作热情。

(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标，与2009年相比，领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点，不称职率降到了4%以下。两年来，领导干部个体素质明显提高，群众认可度大幅提升，个人测评的优秀率平均上升4个百分点，不称职率下降近3个百分点，所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中，有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点，说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看，超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度，对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可，对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时，这两年来，随着干部交流力度的加大，交流干部的增多，对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难，爱岗敬业，辛勤工作，默默奉献，在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看，没有收到不良反映，听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看，县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升，纳税环境营造得比较好，纳税人满意度在不断提升。

总之，两年来县区局领导班子建设取得了很大成效，在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用，取得了优良业绩，塑造了良好形象。

三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题

两年来，县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩，但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比，还存在一些问题和不足。

(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面，班子成员平均年龄44.1岁，最小的34岁，最大的52岁，平均年龄相对偏大。同时，部分县区局班子中同年龄段的偏多，没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看，零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看，班子中80%以上都是综合管理类专业，财经类专业方面具有较高学历层次的较少，互补性不强。

(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好，形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快，发展的后劲不足，难以保持事业长远稳健发展。同时，县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象，但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少，互相之间心存隔阂，影响集体决策，也影响执行力;有的领导干部自视甚高，缺乏谦逊平和心态，“天马行空，我行我素”，对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望，“船到码头，车到站”，丧失了应有的理想、信念、追求，工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票，“老好人”思想做祟，不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则，工作被动应付，只求过得去，不求过得硬，对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔，对自己要求不够严格，当面不说，背后不负责任地说，甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能，影响了班子的战斗力和凝聚力。

(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来，领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强，但在作风建设方面还存在明显不足，需要改进和加强。考察中反映比较集中的有：一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多，操作电脑、运用网络的整体水平不高，指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”，三基”投入上存在“泡沫”，基层工作生活条件难以满足基本需要，基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件，具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位，出现管理上的漏洞，甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析，我们发现有三个方面滞后：第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会，对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映，但对反映表现出来的态度近乎麻木，导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况，习惯于“了难、摆平、搞定”，真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作，我们也有过很好的思路和做法，但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验，满足于留印象，创新工作“浅尝辄止，虎头蛇尾”，没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄，铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多，在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考，积极解决。

(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强，工作中局限于小圈子，对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习，甚至抵制学习，对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽，工作凭经验，办事凭感情;极个别班子成员原则性不强，喜欢看人笑话，“谋事不足，谋人有余”，说话、干事不看对象、不注意场合，影响班子和谐;有的班子成员，素质不高、能力不强、架子不少，听不进不同意见，没有发挥应有的领导作用、示范作用，严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中，没有担当的智慧，没有担当的勇气，没有担当的激情，更没有担当的作为。工作中原则性不强，“办法不多，牢骚多”，将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解，缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨，严重影响班子团队战斗力，影响地税事业的科学发展。

同志们，关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况，我就向大家报告到这里。成绩属于过去，未来任重道远，我们要认真总结，不断改进。待会儿，谷局长还将就班子建设作重要讲话，专题部署。我坚信，有市局党组的坚强领导，有同志们的共同努力，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!

鲁迅先生有一句名言：“我的确时时解剖别人，然而更多的是更无情面地解剖我自我。”这种更无情面地解剖自我的勇气和态度，正是本阶段——自我剖析阶段所提倡的不怕丑、不护短、不怕痛的精神。

从教以来，在各级领导的关心和同事们的支持帮忙下，在教学技能、教学观念等各方面都有所提高，能较好地完成本职工作。

经过我校这次师德师风的学习教育，我对师德师风教育的重要意义有较明确的认识，对小学教师职业道德规范资料也更熟悉了。对照《教师法》和《中小学教师职业道德规范》的要求，结合自我6年来的教育工作生涯，经跟大家一齐学习讨论和评议，自我剖析如下：

一、我在职业道德规范和树立良好师德师风方面存在的问题：

对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我认识到，教师职业道德是指教师在其职业生活中，调节和处理与他人、与社会、与团体、与职业工作关系所应遵守的基本行为规范或行为准则，以及在这基础上所表现出来的观念意识和行为品质。自我剖析我所存在的问题有：

1、在依法执教方面，尽管我能够贯彻国家教育方针，能够自觉遵守教育法律法规，没有违背党和国家方针、政策的言行，但学习和宣传教育政策不够深入，有时候还存在消极的教育言论、行动等问题。依法治教就是要求教师从严格守法的高度，在全部职业行为中始终坚持正确的方向，这是教师职业道德的首要准则，我有时候放松了或不注意这个准则。

2、在爱岗敬业方面，我基本上能够做到热爱教育、热爱学校，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德，传播有益学生身心健康思想。爱是教师职业的基础，爱岗敬业是教师处理与教育事业之间关系的准则，是全部教师职业道德的基础前提。但有时候我对待工作还不够尽职尽责；在备课、上课、批改作业等方面，偶尔有敷衍塞责现象。

3、在热爱学生方面，我关心爱护学生，尊重其人格；耐心教导，保护学生合法权益，促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生，异常是要求学生方面，过于严格。热爱学生是教师处理与学生之间关系的准则，是全部教师职业道德的精髓。爱是教育的万金油，当教育之爱成为普照的春晖，师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变，释放能量，产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心，我尚待努力。

4、在严谨治学方面，我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识；师德的基础是爱，核心是专；我注意严谨治学，提高业务水平；但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改善力度，提高教育、教学和科研水平还不够快。教师自身的学识与道德水平即师德，在潜移默化中直接或间接的影响着学生，也影响着学生对我的看法，进而影响着师生关系，所以我必须不断学习。

5、团结协作是教师处理与同事之间关系的准则，是优化校内育人环境的关键因素。这是教师的职业特点所决定的。在团结协作方面，我基本上能够做到谦虚谨慎、尊重同志，就是相互学习、相互帮忙还不够梦想；我能够维护其他教师在学生中的威信，也关心团体，进取维护学校荣誉，但对如何更好地共创礼貌校风，还缺乏智慧上的协作；我应当经过靠团体的力量，群体的智慧，合作创共赢。

6、尊重家长是教师处理与学生家长之间关系的准则，是促进教育合力的构成，提高育人效果的重要环节。但由于不是班主任，所以与学生家长联系相对减少；另外，在宣传科学的教育思想和方法方面还不够进取。

7、在为人师表方面，我模范遵守社会公德，注意处理个人职业劳动与自身人格塑造之间关系的准则，衣着整洁得体，语言健康，举止礼貌礼貌，以身作则，作风正派；但身教注重不够，律己不够严格，缺乏对为人师表是教育事业对教师人格提出的特殊要求的理解。

8、在走优秀教师的精业阶梯方面，欢乐的心态我还没有更好地养成，所以不好脱俗，更难超人。如何养成、永葆欢乐的心态，是自我健康的成长过程的艺术时空的光与色。

9、人最好的素质是习惯。优秀教师的良好习惯我还没有具有。比如，学生中心的确立；行为、道德两种示范的发挥；事业的感情、对象的热情、生活和工作的活力等三种情怀的葆有；教学对话、公平待生、政工艺术、自身学习四种理念的提升等等良好习惯，都有待我的努力养成。

二、我存在以上问题的主要原因是:

1、现代教育理论、政策法规学习不够深入，放松了依法治教这个准则。

2、爱心没有很好的培养和树立，因而爱心的激发、永保不够而出现敷衍塞责现象。

3、缺乏刻苦耐劳精神和态度，因而提高教育、教学和科研水平还不够快。

4、缺乏协作精神，因而依靠团体的力量，群体的智慧，合作创共赢方面就软弱。

5、没有理解社会办学，全民教育思想，因而正面宣传教育思想和方法不够进取。

6、降低了自我要求的标准，缺乏对为人师表是教育事业对教师人格提出的特殊要求的理解。

7、缺乏对优秀教师的为师敬业、爱业、精业方面的修炼；

8、放松了对世界观的改造，不注意养成并永葆优秀教师所具有的欢乐心态和良好的教育习惯。

三、我就以上存在的问题的改善措施及努力方向：

对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我拟定如下6项整改措施及努力方向：

1、坚持梦想，坚定教书育人、为人师表信念。

思想上清醒、坚定；梦想信念不动摇；理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自我，认真整改；继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。

2、完善学校教育管理，增强制度的严肃性。

注意加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和提议，增加自我对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象。

3、转变作风，进取工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终坚持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自我，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

4、加强英语业务知识学习，努力提高综合素质。

我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向其他优秀的英语教师们学习，学习他们的先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自我的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改善和提高，以致完善自我，丰富人生。

总之，我会在以后的工作中，不断加强自我修养，时刻把师德放在心中。以爱贯穿我的教学中，把孩子的发展放在第一位，努力做一名人民群众放心、家长放心、学校放心、学生放心的合格的教师。请大家予以监督！

一、我们团队建设的优点

1、年龄结构偏小，员工可塑性强;2、组织结构简单，同事关系单纯;3、推行纪律自觉，倡导工作自愿;4、成员地位平等，工作氛围轻松;5、薪酬制度正规，劳动所得公平。

二、我们团队建设的缺点

1、员工文化偏低，处世经验很少;2、工作难以系统，管理缺少计划;3、政令沟通不畅，执行反馈不足;4、团队愿景模糊，个人成长迷糊。

三、我对团队建设工作的理解

1、一个团队，目标制定了，人的因素就成为关键;2、完美的团队=统一的价值观共同的愿景;

3、团队建设工作，是向"统一的价值观"和"共同的愿景"不断接近的教育过程;4、"价值观"和"愿景"不是制定出来的，必须是在团队建设中"总结、精炼、实践、发现"出来的;

5、团队成员，必须与老板的思想保持高度的统一;

6、甚至在企业文化建设初期，团队建设很大一部分工作，就是对老板的价值取向、精神气质和性格特质的推广;

7、团队建设的成果，在于一个员工在处理工作棘手问题时，一闪念清楚自己正确的选择，同时也是团队的选择。

四、现阶段的团队建设工作

1、"纪律自觉，工作自愿"，是我们团队优势最核心的提炼，是我们管理原则的体现;

2、保持上下级的平等地位和称呼，维持组织机构的简单;

3、每月至少组织一场有意义的集体活动，教育和启示员工①个人要有理想、②团队要有理想、③团队的发展关系个人的成长;

4、坚持用集体活动的形式，融入对员工的教育，不断总结经验和注意反馈;

5、集体活动的本质，是员工在带薪学习。要求全员参与，严格考勤管理，处罚迟早旷工早退现象;

6、将所有内部罚款，作为团队建设专项资金使用;

7、集体活动计划(至201_年5月1日)如下表：

五、我们的企业文化建设方向与未来设想

1、将企业文化建设工作，从行政管理工作中剥离出来，成立独立部门;

2、随着公司的扩大，将企业文化建设部门，注册成立"尚书视郎"文化俱乐部;

3、俱乐部对内职责：加强企业文化建设，组织文体活动，发行内部期刊;

4、俱乐部对外职责：发展关系领导、合作单位、稳定客户为会员，组织(如酒会、书画展、旅游、讲座等)活动，维护长期关系，扩大公司影响。

学校根据《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》（岳云发〔20__〕3号）的通知要求，结合本校实际，由校长主持工作，副校长落实检查工作，扎实有效推动移风易俗工作，现将20__年上期开展的阶段性情况汇报如下：

一、继续强化责任。

学校成立了移风易俗工作领导小组，年初重申了小组成员的工作职责。加强组织领导，强化责任，细化到人。由校长担任组长，全面组织开展工作。副校长担任副组长，负责落实检查工作。工会主席负责监督工作。其他行政配合具体工作的.开展。下设办公室，学校工会主席担任办公室主任。

二、坚定落实方案。

深刻认识推进移风易俗工作的重要意义，将其作为校园精神文明建设的一项重要工作。我校按照《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的`意见》的行动时间、工作重点、方法步骤、 具体要求，扎实推进治理行动，促进移风易俗活动向常态化、制度化发展。制订了《云溪区一中开展“深化移风易俗弘扬文明新风”治理行动工作方案》，按照方案召开了党员大会，发动党员要带头宣传倡导移风易俗，严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，带头简办婚丧事宜、带头反对宗教迷信活动等，以身作则，示范引领带动广大教职员工转观念、破旧俗、树新风。召开全体教职员工大会集中学习移风易俗纪律要求与规定，每位教职员工当场签订责任状，逐人落实责任。

三、明确内容目标。

针对高考谢师宴、有偿家教、奢侈浪费，或巧立名目收礼敛财，以及大搞迷信邪教活动等开展宣传和治理。通过宣传治理，告诫全体师生做文明的一中人。自觉遏制陈规陋习、铺张浪费等现象，营造风清气正的校园氛围。

四、深化宣传活动。

结合社会主义核心价值观大力开展宣传，以课堂、班会主题活动、学校宣传栏、电子显示屏等为阵地，强化移风易俗工作的宣传教育。利用校园网、学校微信群等新媒体，广泛宣传移风易俗的目的、意义，让广大师生认识到移风易俗的必要性和重要性。对在移风易俗工作中涌现出来的正面典型人物加大宣传力度，用典型事例教育广大师生。建立移风易俗工作台帐，提前摸排红白喜事、婚庆请客事宜，提前做好宣传教育，做到防患于未然。

目前移风易俗工作纳入我校文明创建活动重要内容，纳入教职员工个人年度评优评先考核。

一、指导思想:

充分贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和相关文件精神，全面落实《民族精神纲要》、《生命教育纲要》和《公民道德建设实施纲要》，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新阶段未成年人思想道德建设的规律;坚持以人为本，并充分重视对学生的道德情感培养和文明习惯的养成教育，进一步完善未成年人教育制度，共创文明校园，特制定如下方案:

二、成立领导小组:

组 长：马勤文

副组长：周水生 薛春国 候慧玲

成 员：各班班主任

三、基本原则:

1、以学生为主体，重在实践的原则。要尊重学生，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，引导学生自主学习、自我教育、主动发展。积极开展丰富多彩的道德实践活动，使学生在实践活动中体验、感悟、认同基本道德规范。

2、突出重点，有的放矢的原则。要以爱国主义教育为核心，以民族精神教育、理想信念教育、行为养成教育、生命教育为重点，促进学生思想道德素质全面提高。

3、坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。

4、学校、家庭和社会相结合的原则。充分整合和利用学校、家庭和社会的各种教育资源，协调各方力量形成合力，要特别重视家庭教育和社区教育对学生成长的积极影响，努力营造良好的社会育人环境。

四、内容和途径：

(一)弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。

1、扎实开展“中小学弘扬和培育民族精神月”主题教育活动。学校将每年的9月份确定为“中小学弘扬和培育民族精神月”，开展系列教育活动，挖掘教育内涵，不断增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感，引导学生感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，真切感受中国了不起、中国人了不起，努力做个了不起的中国人。活动做到有计划，有记录。

2、认真组织爱国主义教育活动。即：读一本革命传统故事书;学唱一首爱国歌曲;知道一个祖国世界之最;看一部革命传统教育影视片;记住一个中国少年英雄的名字并了解他的事迹;了解一件国内外大事;完成一件有利于他人的好事;学会一件家务活;结交一个贫困家庭的小朋友。

3、捕捉时机开展爱国主义教育活动。结合“教师节”、“十•一”祖国生日等节日举办主题班会等，使学生感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，树立民族自尊心、自信心，激发民族自豪感。

(二)加强队伍建设，强化思想道德建设的主力军意识。 加强班主任队伍建设。正确把握“以人为本”的师德内涵。教育教学工作中要确立以人为本、以学生的发展为本的理念，对学生尊重信任与严格要求并举，建立有效的激励机制，激发学生的内在动力。加强班干部队伍建设。班干部是班级中未成年人的一分子，他们在班级管理中发挥着重大作用，这支队伍的素质如何直接关系到班风建设和各项工作的开展，所以，大队部要定期对班干部进行统一培训，致力于提高他们的工作积极性，培养他们的工作能力，从而形成一支有能力、求荣誉、讲效率的班干部队伍。

(三)开展系列活动，丰富思想道德建设的活动载体。

1、组织未成年人开展“六个一”活动，即：读一本好书，看一部爱国主义影片，学唱一首革命歌曲，写一篇读(观)后感，讲一位英雄的事迹，举行一次爱国爱党爱家乡主题班会。有针对性地开展未成年人的思想道德教育活动。

2、从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为。行为规范是做人的根本。要针对未成年人行为规范养成的薄弱环节，以诚信教育为重点，教育未成年人在家、在校、在社会上都能够做到诚实守信、文明守纪。要加强对未成年人“以真诚的言行对待他人、关心他人”;“对他人富有同情心，乐于助人”;“严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊”的诚实教育。加强对未成年人“言必行”，“行必果”;“承诺的事情一定要做到”;“在家、在校、在社会上一个样”;“遇到失误，勇于承担应有责任，知错就改”的守信教育。每年3月作为 “诚信教育宣传月”。

3、开展“文明礼仪伴我行”活动。以学生的道德卡多少并结合学生投票推出“周星”、“月星”，于学期末评选出“文明礼仪班级”。目的是让文明礼仪进校园，做文明小学生;文明礼仪进班级，做文明小主人;文明礼仪进家庭，做文明小使者。少先队负责设立 “文明礼仪监督岗”，监督

和指导学生的行为。每周收集、归纳学生中涌现的好人好事，利用广播站和宣传栏大力宣传和表扬。

4、从提高基本素质做起，促进学生全面发展

(1)班主任上好晨会课、班队课及《品德与社会》教育课，采取启发式、讨论式和研究性教育方式，精心准备，认真教育。

(2)开展心理健康教育活动。开辟咨询室、聊天室，开设咨询电话、意见箱，进行个别访谈等及时了解学生的所思所想，收集意见建议，听取信息反馈，做好疏通工作。切实引导学生正确面对心理压力和苦恼，增强学生承受挫折、战胜自我的能力。

(3)开展社会实践锻炼，培养学生基本生活素质。重点组织学生积极参与“小手拉大手”、 “扶贫助残”等社会公益活动，培养学生的社会责任感和友爱精神。

(4)开展“绿色网上行”行动，培养学生现代文明生活素质。利用计算机网络教室全面开设校园 “绿色网室”，成立计算机兴趣小组，开展网上大阅读，绘画等活动。激发学生学习网络知识的积极性，接收正确信息，从而健康成长。

20xx年是创建第五届创建文明行业活动的总评年。为切实抓好我局文明行业创建活动，确保我局在总评中取得好成绩，对照《石台县创建文明行业活动实施办法》工作要求，结合工作实际，现就20xx年文明行业创建工作制定如下计划：

一、工作目标

通过文明创建工作的开展，促进监测能力、执法水平和服务意识有效提高，促进干部职工文明素质和行业文明程度提升，改进工作作风，提高工作效率，促使环境管理水平再上新台阶，以解决群众最关心、最直接、最现实利益的环保问题，树立环保行业崭新形象，争创争创石台县文明行业。

二、工作措施

(一)完善工作机制，强化组织领导

制定创建工作运行、激励和监督机制，制定创建工作实施意见。加强组织领导，主要领导负总责、班子成员分工负责。实行目标管理，健全文明行业创建目标管理责任机制，领导班子高度重视精神文明建设，把文明行业创建工作摆上重要议事日程，纳入整体工作部署中。

(二)加强思想教育，优化行业风气

加强理论学习和思想道德教育。通过先进事迹、时事政治和形势政策的学习教育，使广大干部职工树立高尚的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，不断提高道德素质，增强环保服务意识，增强工作的责任感和使命感，牢固树立积极向上、开拓进取、扎实高效的行业形象和风气。

(三)改进行业管理，实现规范服务

一是进一步完善和健全各项管理制度，优化服务流程，提高服务水平，提高工作人员办事效率和服务质量。完善服务规范化建设，认真执行审核审批制度，减少环节，方便群众。二是开展民主评议政风行风工作，规范服务窗口建设。认真办理人大代表、政协委员建议意见，不断解决社会各界和职工群众关心的热点难点问题。三是完善监督制度，建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度，及时纠正在服务水平、服务质量等方面存在的问题。对群众反映的问题及时提出落实整改的具体要求和标准，并予以反馈。四是全面推行政府信息公开制度，积极支持新闻媒体发挥监督作用。

(四)重视环境建设，营造文明氛围

加强服务环境建设和管理，积极改造服务场所，坚持绿化、美化、净化制度，确保环境整洁优美。制定工作人员岗位职责、办事时限和文明用语标识牌，公开向服务对象承诺，确保工作人员严格按章办事，切实履行岗位职责和服务承诺。注重工作态度，做到文明用语、耐心热情。

(五)加强文化建设，树立文明新风

一是积极组织融思想性、知识性、娱乐性为一体的文化活动和群众性文体活动，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，引导干部职工自觉建立健康、文明的生活方式，共同形成团结友爱、助人为乐、积极向上的良好风气。二是借助“六·五”世界环境日，组织开展各种形式的环保主题活动，加大宣传教育，提升环保文明形象。

三、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。

全局干部职工要提高认识，高度重视“文明行业创建”工作，将活动摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，注重以“创建”竞赛活动促进其他各项工作，全力提高工作效率。加强领导，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，各业务部门一齐参与，齐抓共管，形成合力。

(二)明确责任，强化考核办法

要将创建文明行业的任务细化、量化，分解落实到人，夯实责任，并在创建中不断总结经验、查找差距、及时整改，确保创建活动有序推进，各项任务指标顺利完成。

(三)加大经费投入，保障创建工作实施有力

把精神文明建设列入总体工作规划，不断加大在人力、物力和财力上予以适当支持，保证有关活动和措施有效实施，为文明单位创建提供保障。

自参加示范党支部创建以来，乡委乡政府高度重视，成立了专门领导小组，并由驻点领导具体落实抓好创建工作。我村党支部以创建一个“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为目标，根据《琼中黎苗族自治县创建农村示范党支部实施办法(试行)》和《琼中县创建第一批农村示范党支部实施方案》的规定，进行逐项检查、及时整改，现就长安村创建示范党支部工作自查情况报告如下：

一、基本情况长安村党支部位于上安乡政府正南面300多米处，管辖招咱、什龙、台村、牙云、什暗、罗运6个自然村，设有5个党小组。全村有232户，总人口925人，劳动力351人。其中，中*员38人。经过不懈努力，我村党支部组织活动正常化、党员管理制度化，党员群众团结协作，凝聚力战斗力增强，能够充分发挥出党支部的政治核心、战斗堡垒作用。

二、主要做法及成绩

在参与示范党支部创建过程中，我们主要抓好以下几个方面的工作：

(一)统一思想、加强领导。

村委会成立了示范党支部创建工作领导小组，按照“一把手”负总责的要求，明确支部书记为支部示范创建工作的第一责任人，副主任为主要责任人。明确创建示范党支部的重要意义、指导思想、工作目标、实施细则，分步骤积极开展创建工作。

(二)抓好班子，确保领导班子建设和党员干部队伍建设。我村党支部于20xx年8月依法进行了第六届党支部换届选举。由于平时就注重村干部文化水平的培养，目前3名班子成员在读大专，领导班子实现较好优化。党支部是整体工作的领导核心，一直以来我村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，按照为民、务实、清廉的要求，深入贯彻学习实践科学发展观，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从思想上、政治上、组织上和作风上全面加强基层组织建设和党的先进性建设。坚持把服务人民群众作为我村党建工作的主要任务，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以保持党同人民群众的血肉联系。认真落实党建目标考核工作责任制、党风廉政建设工作责任制，抓好党员教育、目标管理考核、量化工作，并注重领导班子的先进性教育工作，为创建领导班子好、队伍素质好打下坚实基础。

(三)努力建立健全党建工作各项制度，构筑村委会党建工作服务体系。

学习相关文件精神，参考其它先进村委会的规章制度，

健全完善我村党支部和村委会的工作制度、工作职责。按照要求认真制定党支部年初工作计划、写半年小结和年终总结。每月召开支部组织生活会一次，每两个月组织党员集中培训1次。支部换届选举、预备党员转正及吸收新党员等严格按照组织程序召开支部大会进行讨论、公示、票决、审批。建立健全村民代表大会会议制度，每半年召开一次村民代表大会，将村委会工作情况向村民代表和委员进行汇报，并把我村委会工作和党建工作重点和难点及时拿到会议上进行商议和讨论，听取多方意见，从而使我村各项工作得到村民的理解和支持。

(四)做好服务、治安等方面的工作，确保两个文明建设活动有序进行。

学习先进经验，加强我村领导班子建设，明确职责，人员落实到位。建立明确的经济发展总体规划，正确调整产业结构，大胆创新，鼓励发展优势支柱产业。在引导鼓励发展沙姜产业的过程中，成功把罗运村建成沙姜种植示范村。成立“五江沙姜合作社”，带领引导全村农民因地制宜发展沙姜产业。据统计，20xx年沙姜种植面积322亩，产量579600公斤，产值231.84万元，单项人均增收2506元，高于全乡平均水平。为丰富村民的文化生活，我村鼓励村民参加乡政府每晚组织的民族舞蹈练习活动，组织参与篮球赛，排球赛等。积极开展文明户和五好家庭等群众性的精神文明创建活动。大力宣传先进事迹、先进人物，开展文明新风教育，形成讲文明礼貌、尊老爱幼的风尚。我村设有村务监督委员会、村务公开小组、财务监督小组、资产资源承包监督小组、建设工程监督小组、人民调解工作委员会等群团组织，他们根据自身的特点和职责发挥各自作用，共同监督、管理、服务我村，保证我村各项事业的稳定持续发展。

(五)党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。

我村党支部深入贯彻落实科学发展观，切实发挥党员先锋模范作用，坚持从实际出发，认真完成组织交办的各项任务，积极为广大群众办实事做好事，得到群众的一致好评。村委会首要任务就是向村民宣传党的路线，方针、政策，宣传国家的法律法规，开展社会主义精神文明建设活动，利用宣传栏、讲座及村委会电教设备等多种形式，有组织、有计划地向村民和党员宣传党的路线，方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传健康教育、科普知识及消防安全知识，提高人们的政策和法律知识，从而能知法、懂法，依法办事。认真贯彻落实党员帮扶贫困户制度，坚持村务公开、党务公开。我村党支部的工作作风、工作措施和工作业绩得到了村民群众的认可。

自参与示范党支部创建以来，乡委乡政府高度重视、领导得力、考虑周全，创建工作效果显著。根据《琼中县创建农村示范党支部考核细则(试行)》，经过自评，我村党支部自评为96分。具体各项评分见附表一。

三、存在的问题和困难

虽然创建示范党支部工作取得了一定的成绩，但与上级的要求仍然存在着差距：一是办公设备不完善，缺乏现代化办公设备，办公效率有待提高;二是档案材料管理有待规范;三是党支部办公场所刚建成，制度还未完全上墙，新的村务公开栏、新的党务公开栏还在建设中;四是精神文明建设方式方法还有待完善。

四、努力方向

示范党支部的创建工作是我村党支部的一项重要工作，我们将加快进度，努力完善各项建设。通过此次创建活动，我村的各项工作都得到了促进和提高，我们将一如既往地按照示范党支部的创建标准来指导我村党建工作，努力把我村党支部创建为“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的支部。

长安村党支部

作为内江市城市建设“两个加快”(即加快医院学校、文化体育场馆等公共基础设施和公共服务设施建设，加快绿地、公园和生态系统建设)重要资料的市一医院、市二医院、市中医院新区3个卫生项目正在加速推进。12月3日，内江市委书记彭宇行主持召开会议，专题听取卫生项目建设状况汇报，研究解决项目推进中遇到的困难和问题。

内江市委副书记、市长杨松柏，市人大常委会主任王宾，市政协主席陈宗淑等出席会议。

位于内江经开区汉安大道西延线北侧、甜都大道北延线西侧的市一医院新区项目，一期工程包括的市级综合医院项目已进入施工图设计阶段，儿科医疗服务体系项目和全科医生临床培训基地项目已启动勘察设计招投标工作。市二医院全科医生临床培养基地、职工和专家楼都已封顶，儿童医疗服务体系、门诊综合楼及住院综合楼项目正在开展征地拆迁工作。市中医院门诊楼和外科住院楼均已完成主体封顶，正在进行外装饰工程。

在全面了解项目建设状况，研究解决征地拆迁、弃土堆放、高压改线、辅助用房建设的措施办法后，彭宇行指出，医疗健康涉及千家万户切身利益和健康福祉，是最大的民生工程，是提升市民幸福指数的重要资料。建设好3所医院新区是市委、市政府着眼全面提高我市医疗水平、进一步改善市民就医条件的务实之举，也是落实市委六届八次全会“两个加快”的重要体现，对于我市完善城市功能、提高城市品位、建设百万人口大城市具有十分重要的好处。各级各有关部门要进一步提高认识，努力把市一医院、市二医院建设成为“省内一流”的综合医院，把市中医院建设成为全国具有影响力的中医院，把3所医院新区建设成为“两个加快”的示范工程和幸福美丽内江的标志性工程。

彭宇行强调，一要进一步加大项目推进工作力度。按照工作计划倒排工期、正排工序，切实做到未开工项目加快推进、在建项目加快建设、完工项目加快验收并投入使用，高效率推动项目早日实施、早见成效。

二要狠抓资金、土地等要素保障。进一步加大向上争取项目资金的力度，力争省发改委、省财政厅、省卫生厅等省级部门对3所医院新区建设给予倾斜支持;要加大财政支持力度，根据项目推进实际状况，按照“一事一议”的办法研究解决规费减免等问题;要用好德国促进贷款，确保项目资金按时到位;要加大征地拆迁工作力度，确保不因拆迁而影响项目开工;要及时组织清运弃土土方，清理控规红线范围内的违章建筑和附着物;要加快工作进度，确保项目用地尽快划拨到位。

三要强化职责落实。要加大对市一医院、市二医院和市中医院新区建设的领导力度，及时协调解决项目推进中遇到的问题。市级有关部门要加强项目管理，主动协调配合，用心营造良好的施工环境。市一医院、市二医院、市中医院要加大前期工作和项目实施力度，确保项目顺利安全推进、按期投入使用。

杨松柏强调，透过3所医院新区项目建设，内江卫生事业将继续持续走在全省前列的良好态势。各有关单位和部门要加强协调落实，按照职责分工，在资金、土地等要素保障和征地拆迁、统筹规划、施工环境等方面给予全力支持，强力推动项目建设。3所医院要发挥主体作用，敢于负责、勇于担当，确保项目建设顺利推进，尽快让全市广大群众享受到更多的优质医疗服务。

今年上半年，我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活动的工作部署，积极实施“开放兴区”战略，全区外经贸工作取得了新的业绩。

一、全区外经贸发展基本情况

1、外贸出口持续快速增长。1-6月全区进出口总值达4亿美元，同比增56.5％，其中出口2.34亿美元，进口1.67亿美元，同比分别增长57.6％和54.9％，分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。

2、实际利用外资开局良好。1-6月份，全区实际利用外资2951.53万美元，同比增28.23%，完成全年指标的67.85%。1-6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%，列全市各县（市区）首位。

3、对外经济合作稳步推进。1-6月全区新批境外投资企业3家，境外投资带动外贸出口额2030万美元，同比增长26.9%。

二、上半年主要工作

1、积极为企业争取广交会摊位。第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个，另加59.5平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位，这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届，摊位总数比上届高出6个。合同成交额10500万美元，比上届广交会增长40%。其中汽车是我区首次参展的产品。

2、积极为企业提供智力支持。近年来，我区对外贸易快速发展，外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题，作为主管外经贸的职能部门，我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径，不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作，为我区外经贸企业服务。3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班，为出口企业提供了良好的学习的平台，受到出口企业的广泛欢迎。4月份，我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术研究成果”的基地。

3、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。今年我区首次对镇（街道）加工贸易出口进行考核，积极为加工贸易营造氛围。1-6月我区加工贸易发展迅猛，加工贸易额达2421万美元，同比增42.4%。还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利，针对我区出口企业对加工贸易存在认识偏差，我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式积极做好宣传工作，促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易，1-6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家，有力促进了我区出口贸易方式的转变。另外，我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续，以更便利的服务推动加工贸易发展。

4、结合两年活动，推进项目实施。今年年初，我区结合去年“工业、招商和重点项目服务月”工作经验，以及市“两年”活动的统一部署，在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室的基础上，增设了“重点外资项目联络”办公室，充分利用两年活动的组织网络体系，建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等，明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。通过联系领导和相关部门的走访调研，全面掌握了外资项目实施进度，及时帮助项目单位解决了大量的实际困难，有效地推进了外资项目的顺利实施。5月份，我区根据全市招商引资工作会议的.精神，进一步强化利用外资业绩考核，对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标，明确了具体工作任务和责任目标。

5、举办招商活动，突出产业招商。4月份，我区成功举办了20__意大利－路桥区汽车产业合作说明会，与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。双方一致表示通过开展高峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有效途径，全力推进两地汽车产业发展，并建立产业互访制度和信息交流制度，共同打造“中国经济型轿车之都”。这是我区积极把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇，采取对口产业合作，克服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足，实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。同时在6月份，我局组织部分企业参加了第七届浙江投资贸易洽谈会，取得较好成绩。

6、加强素质培训，加快队伍建设。6月份，区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导，及各镇（街道）的分管领导和工贸办主任等40余人参加了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训，进一步提高引资工作人员的综合业务素质,初步建立了一支懂政策、善洽谈，且具有较高专业水准的招商引资队伍。培训期间，学员们接受了系统的招商引资培训，参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区，及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。

7、重点跟踪服务，狠抓项目落实。一是抓项目申报工作。我局严格按照省、市重点外资项目的要求，切实做好项目报送工作，积极联系有关部门，组织召开协调会议，争取列入省市重点项目，获取土地指标“戴帽”。上半年，共上报了19个外资项目，目前通宇实业外资项目列入省重点，华港广场外资项目列入市重点。二是抓服务工作。我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目，及时根据项目的进展情况和遇到的实际困难，通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式，切实解决了企业遇到的实际问题，力促外商投资项目尽早落实。三是抓跟踪落实工作。根据外商投资项目领导联系制度的要求，对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目，做到有专人跟踪落实。对已报批的项目，催缴资金到位；对土地指标、资金均已落实的项目，积极做好土地征用工作，力争开工投产。

三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题

1、出口退税政策负面影响逐渐显现。

主要体现在：

（1）地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策，基数部分按20__年度的有关数椐计算得到，基数额度固定不变，所以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多，若今年外贸出口增幅达到50%，那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。当前，由于出口退税政策影响，全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧，国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。商务部副部长马秀红4月24日在一个会议上透露，我国出口退税政策将有较大变化。商务部的意见，一是分担比例应该调整到一个合理的幅度；二是先从国库全额退给企业，再由中央财政和地方财政协调；三是退税率不能一刀切，要体现国家产业政策。3月9日，财政部金人庆在全国人代会新闻发布会上提出：财政部准备在今年上半年进一步研究完善出口退税共同负担机制，对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的，将由中央财政给予补助。

（2）对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全部由中央财政承担，出口越多，对地方贡献越大，认识非常一致。自去年实施出口退税新政策后，区委区政府仍高度重视对外贸易的发展，坚持一贯的“开放兴区”战略，但由于一些理解上的偏差，我们在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。我们认为，首先，外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素，如20__年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。其次，因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售,外贸出口对区内生产总值的贡献是巨大的，经测算，在20__年度我区生产总值15.6%的增长率中，由外贸出口增长拉动了7.96个百分点,我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达51%。第三，外贸出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行业的良性发展，为我区财政收入提供了良好的税源，如果对外贸易停滞不前，那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部分的税源也会丧失。

2、要素制约严重，利用外资后劲不足。

受国家宏观调控的影响，我区外商投资企业用地指标无法落实，这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈,全区利用外资工作面临较大压力。

（1）在谈项目无法落实用地，导致协议利用外资严重不足。1-6月份除了几个增资项目外，我区其它新批外资项目为零，而上一年度的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。目前,我区出现了严重的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。在谈的一些合资项目也因无法落实用地或因地价原因，而致使外方另选他地。没有协议外资就没有实际外资，我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。

（2）已批项目无法落实用地，导致外资无法到位、企业无法筹建生产。据统计，目前，我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地原因而无法筹建的就有19个，这些项目大多是在20__年审批的，主要集中在中部工业区。

（3）招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的积极性因土地制约受到影响，认为在目前的情况下，即使有外商来投资，也因土地无法解决而无法取信于外商，持等待观望态度。此外，区内一些重点外经贸企业，如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，不愿意合资，应进一步引导这些企业增强招商引资意识。

3、外贸出口外部不确定因素增加。

（1）随着原材料、运输等价格的不断上涨，外贸出口企业利润空间越来越少，出口企业价格竞争力在不断下降。同时，中国人民银行决定自20__年7月21日起，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。人民币升值，那么美元标价的出口产品价格将上升，导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。

（2）部分出口企业生产规模受土地要素制约，严重限制了出口量，许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。

（3）部分行业因出口退税税率调低，出口量将大幅下降。如再生铝行业，出口退税率由原来的13%调到8%，今年3月1日起退税率再次调为零，并增收5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严重制约。

（4）国际贸易保护主义抬头。如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开始实施，中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消失，我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。SA8000标准认证的推行，也将对我区出口形成新的冲击。

四、下半年工作打算

1、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。结合“两年”活动，大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用，加快推动重点项目的落实。认真贯彻落实全市招商引资大会精神，建立区开放型经济领导小组定期例会制度，专题研究解决开放型经济工作中的重大问题，检查督促开放型经济的工作进展，及时解决紧迫性问题。根据形势发展，进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法，抓紧安排20__年度区外经贸发展基金，同时做好兑现20__年度区外经贸发展基金的前期工作。

2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度，力争加工贸易出口有新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策，鼓励和引导外贸出口企业开展加工贸易业务，并对当年新取得海关A类管理资格或引进ERP资源管理系统实施与海关联网监管，经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业给予一定的经济补助。

3、进一步加大对国际市场开拓的引导力度，力促新兴市场拓展出现新成效。积极组织企业申报第98届广交会摊位，力争摊位数量、质量比上届高，有效订单比上届多。要认真总结组织我区企业开拓阿联酋市场的成功经验，抓住中国--东盟自由贸易区即将启动的时机，积极组织企业开拓东盟市场。下半年将重点引导企业开拓印尼市场，组织企业参加中国（浙江）出口商品印尼展览会。9月份组织企业参加20__跨国采购洽谈会（中国上海），并积极筹备组织明年的境外展览会。

4、加强对出口名牌发展的引导力度，力推外贸增长方式得到有效转变。通过政府政策扶持、中介组织密切配合、出口企业自主实践等方式积极引导出口企业拥有自主品牌。同时建立完善全方位的出口名牌培育机制，列出重点培育对象，对列为重点培育对象的出口名牌，坚持动态管理，始终保持培育对象的先进性和代表性。

5、加强外贸出口预警机制的完善，力保中小企业出口顺畅。加强对企业的宣传和信息服务，通过编印业务资料、局编信息刊物等方式及时向企业宣传有关政策。并通过与区级各相关部门的协调配合，力求为企业提供及时便利的全方位服务。

6、进一步加大对招商引资工作的领导。进一步落实利用外资一把手推进制，加强对利用外资工作的领导。组织召开全区利用外资工作会议和招商引资工作座谈会。加大“目标责任制”、“定期通报制”、“领导联系制度”的实施力度，定期组织各镇（街道）和有关部门负责人召开招商引资工作汇报会，定期与区委督查室联合通报各镇（街道）利用外资的完成情况。

7、进一步加大“产业招商”力度。我区拟组团于9月初赴欧洲考察汽车工业。届时，我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对口产业考察等形式，促进双方在汽车产业方面的合作，宣传路桥形象，健全招商网络，落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协作框架性协议。重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作，通过引进外资促进支柱产业结构升级和产业链延伸，重点做好行业龙头企业项目的包装工作，重点对外推介。

8、进一步加大“以会招商”力度。继续组织举办第四届路桥区外商投资洽谈会，力争在邀请客商的规模、档次和项目对口等方面有新突破。同时积极在上海、深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业推介会。组织参加重点招商活动，重点做好9.8中国投资贸易洽谈会等重要招商活动的组织工作，充分利用会议资源，实现“以会招商”。积极走出去，到境外举办大型投资推介会，重点组织好20__路桥区（香港）投资说明会。

9、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。积极实施园区引资战略，在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区，对外商投资园区项目进行重点包装和推介。做好黄琅盐场的招商工作。今年我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整，按照开发建设外商投资企业过渡性工业园区的要求，积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工作的制约作用。同时，在继续做好工业性项目招商的同时，积极引导外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服务、农业综合开发等领域。重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。

10、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。继续对重点外资项目进行了深入调研，走访重点外资企业（项目），掌握项目进展的第一手资料，狠抓落实。并做到能当场解决的，决不拖延；不能当场解决的，排出解决计划，限期解决；当前解决有困难的，说明原因，创造条件，抓紧予以解决。下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。

11、进一步做好招商引资基础工作。扩大对外宣传，在海内外新闻媒体刊登宣传路桥开放成就和投资环境、推介重点对外招商项目；进一步健全招商网络体系，充实完善《客商名录库》、《路桥区重点对外招商项目库》、制作《投资路桥》多媒体光盘，维护更新好《投资路桥》网站。并调整聘请路桥区招商顾问，在海内外建立代理招商窗口。

一、要热爱教育，献身教育。

要时刻学习《义务教育法》、《教师法》、新修订的《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等法律、法规和有关文献。首先，要热爱教育事业，要对教学工作有“鞠躬尽瘁”的决心。既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教学工作，不求最好，但求更好，不断的挑战自己，超越自己。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德师规，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。正确处理教师与学生家长的关系，在与家长联系上相互探究如何使学生发展的方法、措施，在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。

二、要做到“三心俱到”。

崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不能厚此薄彼，按成绩区别对待。要做到“三心俱到”，即“爱心、耐心、细心，”无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要“特别的爱给特别的你，”切忌易怒易暴，言行过激，对学生要有耐心，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣，提高教学质量。

三、要积极进取，提高业务素养。

有句话说的好，没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢？这就要求我们一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用“一眼泉的水”来供给学生。

四、要以身作则、率先垂范。

教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响着学生的一生。因此，教师一定要时时处处为学生做出榜样，凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到；凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律已，以身作则，才能让学生心服囗服，把你当成良师益友。

总之，作为一名人民教师，我们要从思想上严格要求自己，在行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神，发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。用一片赤诚之心培育人，用高尚的人格魅力影响人，用崇高的师德塑造人。只有不断提高教师自身的道德素养，才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才。

光阴如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎，回想望，平安部固然成立只有1年，但也算阅历了一段不平凡的考验和磨砺。异常感谢公司给我这个发展的平台，令我在工作中赓续的学习，赓续的提高，慢慢的晋升自身的素质与能力，回想过往，公司陪伴我走过人生很紧张的一个阶段，使我懂得了许多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢，有你们的帮忙能力使我在工作中加倍的轻车熟路，也因为有你们的赞助，能力令平安部的工作更上一个台阶，在工作上，环抱本部门工作，对比相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。

在曩昔的一年里，在公司领导的鼎力支持下，作为部门主管深知工作任务的艰难性，在工作中充分施展个人的主不雅能动性，本着积极认真的态度对待各项工作。由于工作的必要，在20__年度，本部门的工作范围除了负责质量的节制及平安以外，上半年同时还负责公司车辆的治理。

__年即将曩昔，平安部在公司领导的正确领导下，会同相关部门圆满完成公司支配的各项工程任务。在完成任务的历程中，固然忠实的执行了公司规定的“平安治理与文明施工”的规章制度，然则由于工地各别、协作部门多、人员庞杂，素质参差、工作周期长、季候变更大等原因，在落实与实施的历程中呈现许多不尽人意的地方。总结经验、教训，避免工作中发生人身伤害，削减工作不平安心理暗影，削减不需要的经济损失，使得在来年的工作中可以或许呈现一派，干劲十足，欣欣向荣的新景象，总结如下：

一、截止20__年12月31日，所有在建项目无平安事故发生。

二、全年对所有市政给水配套、中水配套、途径等共计92个项目，每个项目进行了至少2次平安反省，并对反省出的平安质量问题下发整改看护单，共计4份。

三、深入施工现场对各施工项目进行平安生产，文明施工，消防等方面的巡回反省，排查隐患，下发“平安质量问题整改看护单”并监督落拭魅整改。并对现场的施工人员进行平安教导。

四、6月3日在反省一分公司梅江西路给水工程及二分公司淇水道给水工程时发明供货商提供的管材与公司所要求的不一致，为防止供货商以次充好，实时向上级领导陈诉请示并积极共同一二分公司进行查询访问。

五、积极共同完成公司本年度的质量体系工作及压力管道资质升级。

六、上半年，为包管车辆的平安正常行驶支配驾驶员对车辆进行按期的颐养，验车及保险理赔、货车通行证的领取发放、行车证更名。

七、由本部门组织参加的纪庄子再生水厂改扩建工程立异、创优评比，荣获了“天津市市政公路工程金奖”及“天津市市政公路工程优秀项目司理”称号。

八、完成公司鼓吹册的更新订定任务。

在新的一年里，总结__年的经验教训，果断杜绝危险、伤害变乱的发生。进步平安意识，真正把平安工作落到实处，使公司削减损失，增加效益。新的一年，新的开端，将昭示我们一如既往的继承坚持“以人为本、平安第一”的平安治理理念。拓展思想，严格包管施工质量和平安生产，尽力加强质量平安部在工作历程中的专业技能。

社会主义核心价值观承载着中华民族的精神追求和美好愿望，舒范社会行为、评判是非曲直的重要价值标准。为在我省科技界培育和践行社会主义核心价值观，自觉践行浙江精神和当代浙江人共同价值观，倡导良好的学术道德和学术风气，努力为我省深入实施“八八战略”、建设“两富”“两美”浙江作出新贡献，我们向全省广大科技工作者郑重倡议：

一、志存高远，爱岗敬业。作为科技知识的承载者，广大科技工作者应志存高远，爱岗敬业，弘扬老一辈科技工作者科技报国的高尚情操和无私奉献的爱国情怀，热爱科技事业，追求科学真理，立足科技岗位，树立雄心壮志，努力把实现个人价值作为报效祖国的精神引领，让社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，切实肩负起为实现中国梦提供科技支撑的历史使命。

二、勇于创新，勇攀高峰。作为科学精神的引领者，广大科技工作者应立足科技岗位，树立雄心壮志，以锲而不舍、百折不挠的科研勇气，勇于创新，勇攀高峰，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路经，在克难攻坚中追求卓越，在实施创新驱动战略中更加奋发有为。应努力营造勇于创新、敢于竞争、诚信合作、宽容失败的科学文化氛围。应尊重事实，树立不唯书、不唯上、只唯实的独立人格，尊重科研工作的首创权和优先权。对缺乏科学依据、未经严格科学验证的现象和观点，不在公共场合或大众媒体进行传播。

三、团结协作，学术民主。作为科学方法的实践者，广大科技工作者应发扬团队合作精神，密切协作，遵循诚信和互利原则，开展技术开发、转让、咨询、服务等技术交易活动，在公平有序的竞争环境中促进科技进步。应遵守科研道德，坚决抵制科研活动中的浮躁风气和弄虚作假、欺诈剽窃、不实署名等学术不端行为，努力成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者。应尊重学术自由，提倡学术争鸣、理性质疑，对不同学术观点开展平等争论，不得武断压制，更不能进行人身攻击。对竞争者和合作者做出的贡献，应给予恰当认同和评价。在科研活动中应尊重人的自主性、知情权和隐私权，在搜集、存储和使用受试者样本和资料时，应妥善保存受试者可识别的个人信息，不得将涉及隐私的资料向无关第三方披露。

四、注重公益，服务民生。作为先进生产力的开拓者，广大科技工作者应充分发挥科技是第一生产力的作用，应自觉承担社会责任，注重公益，把促进经济发展、服务民生放在首位，用科技知识服务社会、造福人民。应依法依规使用科研经费，从事科研活动，应用科研成果，自觉放弃和抵制与社会伦理相违背的研究项目和成果应用。科研选题时应对其合法性、合理性、可行性和可控性等进行严密论证，充分考虑和预测有无伦理风险及风险程度。科研成果在推广应用和商业化推广之前应进行伦理预测和论证，及时回应与科技相关的重大社会关切，主动为公众释疑解惑。在利用科技力量改变自然时应把握适度原则，对自然界的索取不能超出生态系统的负荷能力，实现资源、环境的可持续发展。应不断增强知识产权意识。

五、尊重前辈，提携后生。作为先进文化的传播者，广大科技工作者应发扬尊老敬老的良好风尚，尊重老一辈科技工作者的人格、专长和成果，虚心接受教诲。应破除论资排辈的陈旧观念，甘当人梯、亲贤爱才，在创新实践中发现人才、培养人才、使用人才，放手让年轻科技工作者担当重任，早日成才，成为科技事业的骨干和接班人。

当今世界正处在一个变革与发展共存的时代。科技创新是创新驱动发展的核心，既蕴含着科学技术作为第一生产力的物质力量，又蕴含着科学理念作为先进文化的精神力量。广大科技工作者要切实肩负起实施创新驱动发展战略、推动科技进步、促进经济社会发展、促进科技人才成长、提高公众科学质素的时代重任，自觉把学术自由与社会需求结合起来，把求真与求用结合起来，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，让一切创新源泉充分涌流，让科技创新的经济社会价值得到充分发挥，用科技梦助推中国梦的实现。

甲方(发包方)：___________

法定代表人：___________

乙方(承包方)：___________

法定代表人：___________

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商自愿签订本合同。

第一条工程项目

1.1工程名称：___________。

1.2工程地点：___________。

1.3工程内容：___________。

1.4工程面积：______平方米，其中办公楼______㎡，生产车间______㎡，所需钢结构______㎡。以上各项面积数值均为初步估计，实际工程面积以竣工验收记载为准。

1.5乙方承包范围

除电梯及室内二次精装修内容外，施工图纸设计范围内的全部土建及水电安装、消防、全部工程范围内水泥道路市政管网、绿化、简易装修图纸(室内金刚沙地坪)范围内全部工作内容等，其中，工程范围内的水电表安装、给排水工程的建设由乙方负责施工至与市政相关设备成功对接。

第二条工程期限

2.1本工程合同总工期以建筑工程施工合同工期为依据，总工期为日历天，开工日期以甲方(或监理)发出的书面开工通知为准，竣工日期为全部承包范围内工作内容验收合格备案并移交给甲方之日。乙方应按照发包人要求做好节点盘点工作(包括但不限于各类变更、文字材料、报告等未按规定时间完成预算报送工作，则扣留当期工程款)。工程竣工验收合格后，所有临时设施拆除，且所有施工人员、材料、机具设备等在15天内全部退场，逾期撤离，每天支付违约金人民币______元，该部分款项可直接从乙方质保金中扣除。

2.2如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延

(1)在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3以上(每次连续4小时以上)，影响正常施工;停水停电2天以上;

(2)因台风暴雨飓风等不可抗力的因素;

(3)因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。

2.3因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。

第三条工程价款、结算及付款方式

甲方付款前，乙方应提供发票。

本合同实行固定总价，经甲乙双方核定按本工程合同包干价为______人民币(大写)(￥______元)。任何政策性因素和市场因素均不调整包干价。

3.1本合同签订后日内，甲方支付______人民币元工程款;

3.2工程竣工经甲方验收合格后，甲方支付______人民币元工程款;

3.3余款人民币元作为质量保证金，待保修期满后十五个工作日内无息支付。

第四条建筑材料、设备的供应和采购

4.1工程材料、设备由乙方采购。

4.2乙方采购的材料、设备，必须附有产品合格证和试验报告才能用于工程，甲方认为乙方提供的材料需要复验的，乙方应按要求提供复验报告。经复验符合质量要求的，方可用于工程;复验不符合质量要求的，应退货处理，其复验费和退货损失由乙方承担。

第五条施工与设计变更

5.1甲方签字认定交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，乙方不得擅自修改。

5.2甲方因使用功能提出的变更内容，为不影响施工进度，乙方应先行实施，并及时做好现场签证。

5.3设计变更增减数应以甲方代表签证单为依据，工程采用包干价，对增减部份的工程款由甲乙双方协商确认。

第六条工程质量管理及验收

6.1工程具备隐蔽条件，乙方先进行自检，并在隐蔽验收前48小时以书面形式通知甲方验收。验收合格，甲方现场代表在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方予以整改后再交由甲方重新验收。

6.2工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整竣工资料及竣工验收报告(含竣工图、隐蔽工程签证和现场签证单及保修书等)。验收合格的，双方进行交接，验收不合格的，乙方应及时返工，费用由乙方自行承担，返工导致工期延误的，乙方应承担相应的违约责任。

6.3工程质量应符合国家及行业规定的建筑工程质量检验评定的“合格”标准。

第七条安全施工

乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

第八条质量保修

8.1本工程保修期限为年，自工程竣工验收合格起算。

8.2在保修期内，乙方应保证通讯畅通，令甲方能够随时同乙方取得联系。乙方在接到甲方维修通知后12小时内到达现场并及时处理。如乙方更换保修人员或联系电话，应及时通知甲方。若因乙方通讯不畅或故意不接，拖延推诿，甲方将视为乙方放弃保修责任，有权自行解决，由乙方承担所有费用并加收10%的劳务费。

乙方保修联系电话：;乙方保修联系人：。

第九条违约责任

9.1甲方未按本补充协议支付工程款时，乙方可要求甲方及时支付，甲方逾期时间超过日时，乙方有权停工，合同约定工期顺延。

9.2除本协议1.9.2条合理延长合同工期外，延期竣工在一个月内按每按期一天违约金人民币元处理，延期竣工一个月以上按每延期一天违约金人民币元处理。

9.3由于承包方原因使工程达不到本协议规范要求，乙方负责返工直至合格并承担由此而造成甲方的一切经济损失并承担延期竣工交付的责任。

9.4乙方不得对本工程实施转包(专项分包经甲方书面同意)，否则一经发现，甲方有权要求乙方立即清退出场，同时赔偿因此而给甲方造成的一切损失，乙方损失由乙方自行承担。

9.5乙方应按合同要求完成本工程，不得因无力履行合同而消极怠工或中途退场，否则甲方有权要求乙方赔偿合同价款30%的违约金。因乙方消极怠工超过日时，甲方有权直接解除本合同，同时要求乙方承担合同总价款%的违约金，乙方中途退场视为乙方单方面违约，甲方可直接解除本合同，同时要求乙方向甲方支付合同总价款%的违约金，如甲方未按照本协议支付工程款，造成工期拖延等情况，甲方责任自负。

9.6乙方明确本工程的项目经理(负责人)，施工过程中不得擅自变更，每星期在现场不少于5日，如甲方召开例会，乙方负责人必须参加(有事须请假)。若无正当理由连续两天以上不在工地现场，且未经甲方或监理认可，甲方有权按每次人民币元收取违约金。如连续5天或2个月内累计10天不在现场，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

9.7乙方未尽到安全、文明施工的要求，造成事故时，应自行解决，因该行为导致工期延误时，工期不予顺延，如对甲方造成损失，甲方有权直接从工程款中扣除相应价款，不足部分，甲方有权向乙方追偿。

9.8乙方未及时支付民工工资或材料供应商工资，致使发生群体事件、工期停工等情形时，乙方应妥善解决，对甲方造成损失时，甲方有权直接从工程款中扣除相应价款，不足部分，甲方有权向乙方追偿。

9.9保修期限内，乙方在接到甲方维修通知时，如乙方超过日未进行维修或无法进行维修时，甲方可自行委托第三方进行修复，维修所花费用，甲方有权直接从乙方质保金中予以扣除，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。

以上各项罚金，甲方均有权直接从应付工程款中予以扣除，损失均包括直接损失及为实现权利支出的律师费、鉴定费、诉讼费等间接费用。

第十条纠纷解决办法

因本合同产生纠纷，如协商无法解决，双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十一条附则

11.1甲方代表为，乙方代表为。

11.2本合同一式二份，甲乙双方各执一份，自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后生效。

签署时间：______年______月______日

甲方(盖章)：____________

联系人：________________

联系方式：______________

地址：__________________

乙方(盖章)：____________

联系人：________________

联系方式：____________

地址：_________________

苏州市建设工程施工合同(条款)

第一部分?固定单价合同

一、?合同价款的确定：

1.1?本项目合同价款采用固定单价，风险系数为：?3％?4％?5％?6％?其它％。

1.2?本合同价款中包含的风险范围为以下√项，风险范围以内综合单价不调整，风险范围以外按实调整，调整办法见本合同第二分部“?合同价款的调整”部分的约定。

1.2.1?工程量增减15％以内，综合单价不调整。

1.2.2?市建设行政主管部门或造价管理部门发布的价格调整文件，在合同工期内，不调整。

1.2.3合同工期内乙供材料价格变化在下列幅度：上涨或下跌5％，?10％以内不调整：

1.2.4其它说明。

二、合同价款的调整：

2.1?工程量的调整原则

本项目超出工程量清单及风险范围的工程量均按实调整，调整原则为按实际发生计量，承包人提出，发包人确认。

2.2?合同价款的调整

2.2.1?市建设行政主管部门或造价管理部门发布的价格调整文件除材料价格外按照以下√项调整，材料价格的调整按照2.2.5款约定。

2.2.1.1?合同工期内遇价格调整文件，均按文件规定调整。

2.2.1.2?由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，均按文件规定调整。

2.2.1.3?由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，文件规定较原约定调增的，按文件规定执行；文件规定较原约定调减的，按原约定不调整。

2.2.1.4?由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，不按文件规定调整。

2.2.1.5?由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，文件规定较原约定调减的，按文件规定执行；文件规定较原约定调增的，按原约定不调整。

2.2.1.6?其它约定：。

2.2.2在本项目上发生新增项目或设计变更、施工条件变更等由于发包人的原因引起新的（或变更）工程量清单项目时，综合单价确定原则为以下√项：

2.2.2.1合同中已有适用新增（或变更）项目的价格，按合同中已有的价格。

2.2.2.2合同中只有类似新增（或变更）项目的价格，参照类似项目的价格。

2.2.2.3合同中没有适用或类似新增（或变更）项目的价格，由承包人提出，发包人确认。

2.2.2.4?合同中没有适用或类似新增（或变更）项目的价格，按建设行政主管部门发布的计价办法和计价标准下浮％，为结算工程综合单价。

2.2.2.5?其它约定：。

2.2.3在本项目上发生新增项目或设计变更、施工条件变更等由于发包人的原因引起合同单项工程量增减超过15％，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1％的，其超过部分或剩余部分工程量的综合单价予以调整，调整办法为以下√项：

2.2.3.1工程量调增超过约定幅度，其超过部分的工程量的综合单价以原综合单价下浮?％为新的结算综合单价。

2.2.3.2工程量调减超过约定幅度，其剩余部分的工程量的综合单价以原综合单价上浮?％为新的结算综合单价。

2.2.3.3工程量调增或调减超过约定幅度，其超过部分的工程量或剩余部分工程量的综合单价由承包人提出，发包人确认后，为新的结算综合单价。

2.2.3.4工程量调增或调减超过约定幅度，其超过部分的工程量剩余部分工程量的综合单价按建设行政主管部门发布的计价办法和计价标准下浮?％，为新的结算综合单价。

2.2.3.5?其它约定：。

2.2.4?在本项目上因清单项目内容、特征改变，综合单价予以调整，调整办法为以下√项：

2.2.4.1?清单项目中减少一项或多项子目内容，则直接减去该减少部分子目的单价。

2.2.4.2?清单项目中增加一项或多项子目内容，则相应增加该增加部分子目的单价，子目单价的确定方法同2.2.2款。

2.2.4.4?因发包人提供的工程量清单项目特征描述不清或描述错误引起承包人在该清单项目中少计、多计或错计子目内容，则该清单项目重新组价，综合单价的确定方法同2.2.2款。

2.2.4.5?其它调整方式：。

2.2.5?材料价格的调整。

2.2.5.1?本工程材料价格调整采用如下√项方式：

2.2.5.1.1合同工期内遇价格调整文件中涉及材料价格调整规定的，均按文件规定调整。

2.2.5.1.2合同工期内材料价格变化超过1.2.3款约定幅度，超出部分的材料差价由发包人承担或受益。

2.2.5.1.3由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间，价格上涨（或遇价格调整文件调增）产生的差价由发包人承担，价格下跌（或遇价格调整文件调减）产生的差价由承包人受益。

2.2.5.1.4由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间，价格上涨（或遇价格调整文件调增）产生的差价由承包人承担，价格下跌（或遇价格调整文件调减）产生的差价由发包人受益。

2.2.5.1.5其它约定。

2.2.5.2?材料价格调整价差的计算按下述√项方法执行：

2.2.5.2.1本项目所用主要材料价差按施工期间材料加权平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算），约定主要材料为。

2.2.5.2.2除上款约定外的材料价差按施工期间材料加权平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算）。

2.2.5.2.3本项目所用主要材料价差按期间的造价管理部门发布的平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算），约定主要材料为。

2.2.5.2.4除上款约定外的材料价差按期间的造价管理部门发布的平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算）。

2.2.5.2.5本项目所用主要材料价差按期间的平均市场价减去招标时的市场价计算，约定主要材料为。

2.2.5.2.6除上款约定外的材料价差按期间的平均市场价减去招标时的市场价计算。

2.2.5.2.7?其它约定。

（可分为主体施工期间、开竣工期间、合同工期期间、沥青摊铺期间等）

2.2.6?措施费用的调整。

2.2.6.1?本项目风险范围以外的措施费用均可按实调整。

2.2.6.2?措施费用调整采用下列√项方式：

2.2.6.2.1?以清单工程量为计算基础的措施项目，随对应工程量的调整同比例调整。

2.2.6.2.2?以分部分项工程费为计算基础的措施项目费，随分部分项工程费的调整而调整。

2.2.6.2.4?其它约定：。

2.3?其它工程项目费用的确定与调整

2.3.1?施工配合费：由发包人单独分包的工程，总包单位按照分包工程造价的％或按价格直接向发包人计取。

2.3.2?零星工作项目费：由发包人提出并认可的零星项目工作费用按照零星项目签证单记录数据计算。

2.3.3?本工程设立不设工期奖励或处罚，提前或延后按照每天％比例奖励或处罚，计算基础为经调整后的分部分项工程费用。（以合同工期为参照对象）

2.3.4?本工程设立不设工程质量奖惩，以招标文件约定质量等级为基准，每提高或降低一个等级，按％给予奖励或处罚，计算基础为经调整后的分部分项工程费用。竣工验收不合格的，除无条件返工至合格，扣除所有已计算的工程质量奖励费用及降低等级处罚外，按照不再按经调整后的分部分项工程费的％处以罚款。（质量等级分为不合格、合格、县级市优质结构、姑苏杯、扬子杯、鲁班奖）

2.3.5?暂定材料价格的调整确认方法：本工程所有暂定材料均甲供乙供，调整方式采用下列√项：

2.3.5.1?按照发包人提供价格结算，与暂定价的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.3.5.2?按照发包人与承包人共同询价后确认价格结算，与暂定价的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.3.5.3?按照造价管理部门发布的指导（信息）价格结算，与暂定价的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.3.5.4?其它约定。

2.3.6?本工程工程_____费用以如下方式支付或承担：

。

2.3.7?工程审核费用的支付方式采用下列√：

2.3.7.1?由发包人支付。

2.3.7.2?核减率在?％以内由发包人支付，核减率超过?％，超出部分的审核费用由承包人支付。

2.3.7.3核减率在?％以内由发包人支付，核减率超过?％，全部审核费用由承包人支付。

2.3.7.4?审核费用支付。

2.4?补充约定：

第二部分?固定总价合同

一、合同价款的确定：

1.1?本项目合同价款采用固定总价，包干系数为：?3％?4％?5％6％?其它％。

1.2?本合同价款中包含的包干范围为以下√项，包干范围以内合同价款不予调整，包干范围以外按实调整，调整办法见本合同第二分部“合同价款的调整”部分的约定。

1.2.1?本项目在施工图纸范围内，工程量已经双方核实无误，工程量不调整。

1.2.2?市建设行政主管部门或造价管理部门发布的价格调整文件，在合同工期内，不调整（不可竞争费除外）。

1.2.3?合同工期内乙供材料价格变化在下列幅度：上涨或下跌5％，?10％以内不调整；

1.2.4其它说明。

二、合同价款的调整：

2.1?工程量的调整

本项目超出施工图纸及包干范围的工程量均按实调整，调整原则为按实际发生工程量计量，由承包人提出，发包人确认。

2.2?合同价款的调整

2.2.1在本项目上发生新增项目或设计变更、施工条件变更等由于发包人的原因引起新的（或变更）工程量清单项目时，合同价款予以调整，调整办法为以下√项：

2.2.1.1合同中已有适用新增（或变更）项目的价格，按合同中已有的价格乘以新增（或变更）工程量，以其为计价基础的其它费用按合同计价程序和费率标准计算。

2.2.1.2合同中只有类似新增（或变更）项目的价格，参照类似项目的价格乘以新增（或变更）工程量，以其为计价基础的其它费用按合同计价程序和费率标准计算。

2.2.1.3合同中没有适用或类似新增（或变更）项目的价格，由承包人或发包人提出适当的新增（或变更）项目的价格，经对方确认后乘以新增（或变更）工程量，以其为计价基础的其它费用按合同计价程序和费率标准计算。

2.2.1.4?合同中没有适用或类似新增（或变更）项目的价格，按建设行政主管部门发布的计价办法和计价标准下浮％，为结算工程价款。

2.2.1.5?其它约定：。

2.2.2在本项目上发生新增项目或设计变更、施工条件变更等由于发包人的原因引起合同单项工程量增减超过15％，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1％的，其超过部分或剩余部分工程量的综合单价予以调整，调整办法为以下√项：

2.2.2.1工程量调增超过约定幅度，其超过部分的工程量的综合单价以原综合单价下浮?％为新的结算综合单价。

2.2.2.2工程量调减超过约定幅度，其剩余部分的工程量的综合单价以原综合单价上浮?％为新的结算综合单价。

2.2.2.3工程量调增或调减超过约定幅度，其超过部分的工程量或剩余部分工程量的综合单价由承包人提出，发包人确认后，为新的结算综合单价。

2.2.2.4工程量调增或调减超过约定幅度，其超过部分的工程量剩余部分工程量的综合单价按建设行政主管部门发布的计价办法和计价标准下浮?％，为新的结算综合单价。

2.2.2.5?其它约定：。

2.2.3?在本项目上因清单项目内容、特征改变，合同价款予以调整，其综合单价调整办法为以下√项：

2.2.3.1?清单项目中减少一项或多项子目内容，则直接减去该减少部分子目的单价。

2.2.3.2?清单项目中增加一项或多项子目内容，则相应增加该增加部分子目的单价，子目单价的确定方法同2.2.1款。

2.2.3.4?因发包人提供的工程量清单项目特征描述不清或描述错误引起承包人在该清单项目中少计、多计或错计子目内容，则该清单项目重新组价，综合单价的确定方法同2.2.1款。

2.2.3.5?其它调整方式：。

2.2.4?材料价格的调整。

2.2.4.1?本工程材料价格调整采用如下√项方式：

2.2.4.1.1合同工期内材料价格变化超过1.2.3款约定幅度，超出部分的材料差价由发包人承担或受益。

2.2.4.1.2由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由发包人承担，价格下跌产生的差价由承包人受益。

2.2.4.1.3由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由承包人承担，价格下跌产生的差价由发包人受益。

2.2.4.1.4其它约定。

2.2.4.2?材料价格调整价差的计算按下述√项方法执行：

2.2.4.2.1本项目所用主要材料价差按施工期间材料加权平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算），约定主要材料为。

2.2.4.2.2除上款约定外的材料价差按施工期间材料加权平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算）。

2.2.4.2.3本项目所用主要材料价差按期间的造价管理部门发布的平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算），约定主要材料为。

2.2.4.2.4除上款约定外的材料价差按期间的造价管理部门发布的平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算）。

2.2.4.2.5本项目所用主要材料价差按期间的平均市场价减去招标时的市场价计算，约定主要材料为。

2.2.4.2.6除上款约定外的材料价差按期间的平均市场价减去招标时的市场价计算。

2.2.4.2.7?其它约定。

（可分为主体施工期间、开竣工期间、合同工期期间、沥青摊铺期间等）

2.2.5?措施费用的调整。

2.2.5.1?本项目包干范围以外的措施费用均可按实调整。

2.2.5.2?措施费用调整采用下列√项方式：

2.2.5.2.1?以清单工程量为计算基础的措施项目，随对应工程量的调整同比例调整。

2.2.5.2.2?以分部分项工程费为计算基础的措施项目费，随分部分项工程费的调整而调整。

2.2.5.2.4?其它约定：。

2.3?其它工程项目费用的确定与调整

2.3.1?施工配合费：由发包人单独分包的工程，总包单位按照分包工程造价的％或按价格直接向发包人计取。

2.3.2?零星工作项目费：由发包人提出并认可的零星项目工作费用按照零星项目签证单记录数据计算。

2.3.3?本工程设立不设工期奖励或处罚，提前或延后按照每天％比例奖励或处罚，计算基础为经调整后的分部分项工程费用。

2.3.4?本工程设立不设工程质量奖惩，以招标文件约定质量等级为基准，每提高或降低一个等级，按％给予奖励或处罚，计算基础为经调整后的分部分项工程费用。竣工验收不合格的，除无条件返工至合格，扣除所有已计算的工程质量奖励费用及降低等级处罚外，按照不再按经调整后的分部分项工程费的％处以罚款。（质量等级分为不合格、合格、县级市优质结构、姑苏杯、扬子杯、鲁班奖）

2.3.5?暂定材料价格的调整确认方法：本工程所有暂定材料均甲供乙供，调整方式采用下列√项：

2.3.5.1?按照发包人提供价格结算，与中标价中材料价格的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.3.5.2?按照发包人与承包人共同询价后确认价格结算，与中标价中材料价格的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.3.5.3?按照造价管理部门发布的指导（信息）价格结算，与中标价中材料价格的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.3.5.4?其它约定。

2.3.6?本工程工程_____费用以如下方式支付或承担：

。

2.3.7?工程审核费用的支付方式采用下列√：

2.3.7.1?由发包人支付。

2.3.7.2?核减率在?％以内由发包人支付，核减率超过?％，超出部分的审核费用由承包人支付。

2.3.7.3?核减率在?％以内由发包人支付，核减率超过?％，全部审核费用由承包人支付。

2.3.7.4?审核费用支付。

2.4?补充约定：

第三部分?可调整格合同

一、合同价款的确定

本项目合同价款采用可调整格合同形式。

二、合同价款的调整

2.1?工程量的调整

在本项目上发生的所有工程量均按实调整，调整原则为按实计量，承包人提出，发包人确认。

2.2?市建设行政主管部门或造价管理部门发布的价格调整文件按以下√项调整：

2.2.1?合同工期内遇价格调整文件，均按文件规定调整。

2.2.2?由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，均文件规定调整。

2.2.3?由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，文件规定较原约定调增的，按文件规定执行；文件规定较原约定调减的，按原约定不调整。

2.2.4?由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，不按文件规定调整。

2.2.5?由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间遇价格调整文件，文件规定较原约定调减的，按文件规定执行；文件规定较原约定调增的，按原约定不调整。

2.2.6?其它约定：。

2.3在本项目上发生新增项目或设计变更、施工条件变更等由于发包人的原因引起新的（或变更）工程量清单项目时，综合单价予以调整，调整办法为以下√项：

2.3.1合同中已有适用新增（或变更）项目的价格，按合同中已有的价格。

2.3.2合同中只有类似新增（或变更）项目的价格，参照类似项目的价格。

2.3.3合同中没有适用或类似新增（或变更）项目的价格，由承包人或发包人提出适当的新增（或变更）项目的价格，经对方确认。

2.3.4?合同中没有适用或类似新增（或变更）项目的价格，按建设行政主管部门发布的计价办法和计价标准下浮?％，为结算工程综合单价。

2.3.5?其它约定：。

2.4?在本项目上发生新增项目或设计变更、施工条件变更等由于发包人的原因引起合同单项工程量增减超过15％，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1％的，其超过部分或剩余部分工程量的综合单价予以调整，调整办法为以下√项：

2.4.1工程量调增超过约定幅度，其超过部分的工程量的综合单价以原综合单价下浮?％为新的结算综合单价。

2.4.2工程量调减超过约定幅度，其剩余部分的工程量的综合单价以原综合单价上浮?％为新的结算综合单价。

2.4.3工程量调增或调减超过约定幅度，其超过部分的工程量或剩余部分工程量的综合单价由承包人提出，发包人确认后，为新的结算综合单价。

2.4.4工程量调增或调减超过约定幅度，其超过部分的工程量剩余部分工程量的综合单价按建设行政主管部门发布的计价办法和计价标准下浮?％，为新的结算综合单价。

2.4.5?其它约定：。

2.5?在本项目上因清单项目内容、特征改变，综合单价予以调整，调整办法为以下√项：

2.5.1?清单项目中减少一项或多项子目内容，则直接减去该减少部分子目的单价。

2.5.2?清单项目中增加一项或多项子目内容，则相应增加该增加部分子目的单价，子目单价的确定方法同2.3款。

2.5.4?因发包人提供的工程量清单项目特征描述不清或描述错误引起承包人在该清单项目中少计、多计或错计子目内容，则该清单项目重新组价，综合单价的确定方法同2.3款。

2.5.5?其它调整方式：。

2.6?材料价格的调整。

2.6.1?本工程材料价格调整采用如下√项方式：

2.6.1.1合同工期内遇价格调整文件中涉及材料价格调整规定的，均按文件规定调整。

2.6.1.2合同工期内材料价格变化超过?％幅度，超出部分的材料差价由发包人承担或受益。

2.6.1.3由于发包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间，价格上涨（或遇价格调整文件调增）产生的差价由发包人承担，价格下跌（或遇价格调整文件调减）产生的差价由承包人受益。

2.6.1.4由于承包人原因，造成工期拖延的，在拖延期间，价格上涨（或遇价格调整文件调增）产生的差价由承包人承担，价格下跌（或遇价格调整文件调减）产生的差价由发包人受益。

2.6.1.6其它约定。

2.6.2?材料价格调整价差的计算按下述√项方法执行：

2.6.2.1本项目所用主要材料价差按施工期间材料加权平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算），约定主要材料为。

2.6.2.2除上款约定外的材料价差按施工期间材料加权平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算）。

2.6.2.3本项目所用主要材料价差按期间的造价管理部门发布的平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算），约定主要材料为。

2.6.2.4除上款约定外的材料价差按期间的造价管理部门发布的平均指导价减去招标时的指导价计算（无指导价的，按同期市场价计算）。

2.6.2.5本项目所用主要材料价差按期间的平均市场价减去招标时的市场价计算，约定主要材料为。

2.6.2.6除上款约定外的材料价差按期间的平均市场价减去招标时的市场价计算。

2.6.2.7?其它约定。

（可分为主体施工期间、开竣工期间、合同工期期间、沥青摊铺期间等）

2.7?措施费用的调整。

2.7.1?在本项目上发生的措施费用均可按实调整。

2.7.2?措施费用调整采用下列√项方式：

2.7.2.1?以清单工程量为计算基础的措施项目，随对应工程量的调整同比例调整。

2.7.2.2?以分部分项工程费为计算基础的措施项目费，随分部分项工程费的调整而调整。

2.7.2.4?其它约定：。

2.8?其它工程项目费用的确定与调整

2.8.1?施工配合费：由发包人单独分包的工程，总包单位按照分包工程造价的％或按价格直接向发包人计取。

2.8.2?零星工作项目费：由发包人提出并认可的零星项目工作费用按照零星项目签证单记录数据计算。

2.8.3?本工程设立不设工期奖励或处罚，提前或延后按照每天％比例奖励或处罚，计算基础为经调整后的分部分项工程费用。

2.8.4?本工程设立不设工程质量奖惩，以招标文件约定质量等级为基准，每提高或降低一个等级，按％给予奖励或处罚，计算基础为经调整后的分部分项工程费用。竣工验收不合格的，除无条件返工至合格，扣除所有已计算的工程质量奖励费用及降低等级处罚外，按照不再按经调整后的分部分项工程费的％处以罚款。（质量等级分为不合格、合格、县级市优质结构、姑苏杯、扬子杯、鲁班奖）

2.8.5?暂定材料价格的调整确认方法：本工程所有暂定材料均甲供乙供，调整方式采用下列√项：

2.8.5.1?按照发包人提供价格结算，与中标价中材料价格的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.8.5.2?按照发包人与承包人共同询价后确认价格结算，与中标价中材料价格的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.8.5.3?按照造价管理部门发布的指导（信息）价格结算，与中标价中材料价格的差价列入其它相应费用的计算基础。

2.8.5.4?其它约定。

2.8.6?本工程工程_____费用以如下方式支付或承担：

。

2.8.7?工程审核费用的支付方式采用下列√：

2.8.7.1?由发包人支付。

2.8.7.2?核减率在?％以内由发包人支付，核减率超过?％，超出部分的审核费用由承包人支付。

2.8.7.3?核减率在?％以内由发包人支付，核减率超过?％，全部审核费用由承包人支付。

2.8.7.4?审核费用支付。

2.9?补充约定：

设计单位：_________，以下简称乙方。

根据建设工程勘察设计管理条例的规定，鉴于乙方具有符合国家规定的资质等级来承揽建设工程设计业务，经友好协商，特签订本合同，以便共同遵守。

一、工程名称甲方委托乙方承担_________工程的设计项目，建筑安装面积为_________平方米，建设地点在_________。

二、甲方义务

1.在工程开工前，甲方应组织施工单位，与乙方进行设计技术交底;工程俊工后，甲方应知乙方参加竣工验收。

2.在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的工作条件。

3.甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改;未经乙方同意，甲方不得复制，重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。

三、乙方义务

1.乙方必须按照国家工程建设强制性标准和国家规定的建设工程设计深度要求进行设计，并在________年____月____日以前，向甲方交付设计文件;其中，设计文件一式_________份，技术设计文件一式_________份，施工图设计文件一式_________份。

2.乙方编制的设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要;同时编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。

3.乙方对所承担设计任务的建设项目应配合施工单位进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。

四、设计费甲方将乙方提供的设计文件交由3-5家工程公司报价，若上述公司作出的报价均在甲方要求的基础造价范围内，甲方一次性付给乙方设计费人民币_________元。

五、违约责任

1.甲方不按照合同规定向乙方支付设计费，应根据银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金。

2.由于乙方的原因，延误设计文件的交付时间，每延误_________天，乙方应向甲方偿付相当于设计费的_________%的违约金(甲方可在设计费中扣除)。

3.因乙方设计质量低劣引起返工，应由乙方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小退还设计费。对于因乙方设计错误造成工程质量事故者，乙方应承担赔偿金。

六、其它本合同自________年____月____日双方签章后生效。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。本合同未尽事项，按我国的法律，法规和规章的规定处理。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

建设单位(甲方)(盖章)：_________设计单位(乙方)(盖章)：_________

代表人(签字)：_________代表人(签字)：_________

________年____月____日________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

返

同志们：

今天我们召开全省住房城乡建设工作会议，主要任务是：贯彻落实党的、xx届三中全会和四中全会精神，贯彻落实全国城市规划建设工作座谈会和全国住建工作会议精神，总结过去一年工作，安排部署20xx年工作。剑飞副省长亲自出席会议并将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、全国城市规划建设工作座谈会和住建工作会议主要精神。

20xx年12月16日，全国城市规划建设工作座谈会在杭州召开，各省市区政府分管负责人及住建厅长参加了会议。政治局、国务院副张高丽同志主持会议并作重要讲话，主要是三点：

1.充分认识做好城市规划建设工作的重要性和紧迫性。强调做好城市规划建设工作，对推动新型城镇化、有效治理“城市病”、促进经济社会持续健康发展、提高群众生活水平至关重要。

2.大力提升城市规划建设水平。提出了五点要求：一是要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性，更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用，积极推进实现“多规合一”，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。二是要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新，系统治理和遏制贪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑乱象，提高城市建筑整体水平。三是要加大投入，加快完善城市基础设施，增强城市综合承载能力，重点强调要高度重视地下综合管廊建设，抓好ppp试点。四是要强化监督管理，落实质量责任，扭住关键环节，扎实抓好治理工程质量两年专项行动，着力提高建筑工程质量。五是要注重保护历史文化建筑，牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，为城市打造靓丽名片，留住城市的人文特色和历史记忆。同时，要加强农村建筑风貌管控，做好传统村落和传统民居的保护工作。

3.加强领导、狠抓落实。一是要求各级党委政府要把城市规划建设工作摆在重要位置，特别是城市政府要切实承担规划好、建设好、管理好城市的主体责任。二是要深化改革，修订完善法律法规，为城市规划建设工作提供制度和法律保障。三是要加强教育培训工作，打造一支管理水平高、技术能力强的城市规划建设人才队伍。

最后，张高丽副强调，20xx年将以党中央和国务院名义召开继1962年、1963年、1978年后的第四次全国城市工作会议，由住建部牵头筹备。

12月19日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，各省市区住建厅长及部分城市分管市长参加，陈政高部长对20xx年全国住建工作进行了部署和安排，归纳起来，就是“保持一个稳定，深化三项工作，突破六项工作”。

一是保持房地产市场平稳健康发展。要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设，全年计划新开工700万套，基本建成480万套，狠抓公租房的配套设施建设，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通过市场筹集房源，政府补贴租金，实现“补砖头”、“补人头”并举。

二是要深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村垃圾治理工作。治理工程质量，坚持“治乱必用重典”，严厉处罚，严格问责。完善城市基础设施，通过定期公布指标如管网漏失率、垃圾减量化率等来推进。治理农村垃圾，要按标准验收，抓两头、促中间、带全局。

三是要在六个方面努力实现新突破。第一，大力提高建筑业竞争力，实现转型发展。第二，加强城市设计工作。要制定城市设计技术导则，从城市整体层面到重点区域和地段，都应当进行城市设计，提出建筑风格、色彩、材质等要求。第三，下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度，认识违法建设的影响和危害，下决心、下功夫清除和防治违法建设。第四，狠抓建筑节能。要发布建筑能效提升路线图，全年新增绿色建筑3亿平方米以上。第五，推进城市洁净工程。要宣传和推广好经验、好做法，为广大居民创造清洁、干净的城市环境。第六，全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”，加快规划编制，明确实施责任主体和监管体系，在广大村民的参与下，把规划蓝图变成现实，把乡村建设得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顾

20xx年，在省委省政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，我们圆满完成了年初确定的各项工作任务，得到了省委省政府的充分肯定和高度评价。

过去的一年，是全省住建系统被省委省政府委以重任的一年。

这一年，我们认真落实推进新型城镇化建设的牵头重任，在常德召开了全省推进新型城镇化工作会议，守盛书记、家毫省长作重要讲话，对全省推进新型城镇化的工作重点、实施路径进行了全面部署和安排。各地积极响应，郴州、益阳、湘西、娄底等地召开了贯彻落实会议，张家界、株洲等地制定了实施方案。我们在全国率先举办了由市长参加的全省推进新型城镇化研讨班，与上海同济大学联合举办了三期市县分管领导为主要对象的新型城镇化专题培训班，开展了七期全省乡镇规划建设管理培训班，通过三次大规模高层次的培训，对全省城乡规划建设领域的省、市、县、乡四级行政管理人员进行了一次轮训，为推进新型城镇化工作夯实了队伍素质基础。我们还修订出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(20xx—20xx年)》，得到省、部领导的充分肯定。我们积极准备试点示范，开展了大量前期工作，在各地申报的基础上，遴选了试点名单，草拟了试点总体实施方案，已上报省政府。各地也掀起了推进新型城镇化的热潮。常德市实施“三改四化”工程，城市面貌大为改观;长沙市开展“三年造绿大行动”和“史上最严城市管理”，城市品质有所提升;郴州市大力做好产城融合，产业园区和城市建设相得益彰;娄底市、邵阳市、怀化市积极推进城镇群(带)建设，城镇体系结构进一步优化;湘西州加强城乡环境整治，城乡环境明显好转。

过去的一年，是全省住建系统圆满完成年度目标任务的一年。

在家毫省长的亲自指导下，我们于20xx年底正式提出了“两房两棚”、“两供两治”整体目标任务，被列入20xx年为办民实事考核项目，成为住建系统的近几年的一项中心工作。省委省政府在财力有限的情况下给予了大力支持，省级配套资金大幅度提高。

保障性住房建设方面，各地一改过去被动完成任务的情况，积极争取指标任务，努力推进项目建设。20xx年，全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设42.57万套，居全国前五位，较上年增长27.01%;基本建成34.1万套，完成投资434.47亿元，较上年增长40.81%，全面完成了年度目标任务。至此，我们提前一年完成了“”建设160万套(户)的目标，实际建设169.4万套。各地积极探索创新，涌现了一些好的做法：益阳市资阳区建立“居民自治改造委员会”方式，调动群众积极性，解决了拆迁难的问题;长沙市在充分尊重群众意愿前提下鼓励货币化安置，自20xx年以来，货币化安置2.7万户，占棚改安置总数的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市积极尝试政府购买公益性岗位加强保障房后续管理，已购买公益性岗位340个等。

农村危房改造方面，国家下达我省任务12.3万户，实际完成12.67万户，竣工率103%，入住率95%，实际解决了46.6万农村困难群众住房问题。我们加强与相关部门的联动，积极协调扶贫、水库移民避险解困等资金，实施了特困户重点帮扶;结合我省汛期易发生农户倒损的情况，留有一定的指标，积极支持灾后重建，受到省、部领导肯定，也得到了老百姓的拥护。长沙市推广修缮加固技术，尽量不拆或少拆，节约建设成本，得到群众积极评价。

“两供两治”项目建设方面，出台了“两供两治”实施方案、财政贴息奖补办法、生活垃圾资源化利用和城镇基础设施投融资指导意见，召开了项目发布会，明确了“两供两治”设施建设的目标任务、推进路线、技术要求、融资渠道和贴息支持政策等。全省上下大力推进项目建设，株洲市、邵阳市行动早、进展快，完成了规划投资的1/3;怀化市高度重视，常务副市长召集县市政府一把手进行专题动员部署;郴州市成立了专门领导机构，明确了牵头部门。一年来，全省累计完成投资185亿元，占规划总投资的28%;88个项目已完工，340个项目开工在建，开工项目将近一半，取得了一个良好的开局。

过去的一年，是全省住建系统坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。

在房地产投资明显放缓，全国停建楼堂馆所的不利形势下，全年完成建筑业总产值5900亿元，同比增长12%，实现建筑业增加值1652亿元，同比增长9%，占全省gdp的比重约为6%;全年完成外拓产值1935亿元，同比增长15%，对外工程承包营业额22亿美元，同比上升10%，中建五局、省建工集团、省路桥集团等骨干企业开拓省外、境外市场形势良好。建筑业已实实在在成为我省国民经济支柱性产业。通过推进建筑管理“三化”，严格“打非治违”，强化市场现场联动，企业质量安全主体责任意识逐步强化，全省质量安全形势继续稳定好转。全年发生建筑施工生产安全事故15起、死亡19人，同比分别下降6%和17%，百亿元产值死亡人数控制在0.4人以内，为历来安全生产形势最好一年，省厅连续五年被省委省政府评为安全生产先进单位，岳阳、常德、益阳、郴州、怀化、湘西自治州等6个市州零事故。企业创优质工程、精品工程积极性进一步增强，申报鲁班奖、芙蓉奖和省优质工程项目数激剧增加，全年8项工程获鲁班奖，为历年最高。

着力推动房地产市场平稳发展，及时出台“湘五条”，协调落实央行“认贷不认房”新政，房地产市场持续下行压力有所缓解，出现企稳回升迹象。全省去年完成房地产开发投资2883.6亿元，同比增长9.7%;商品房销售面积5439.5万平方米，同比减少8.6%，较前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均价3830元∕平方米，同比增长1.5%。全省房地产市场基本实现了“量价基本平稳，投资不大幅下滑”的目标。郴州市全年商品房销售面积预计达420万平米，同比增长18%，增速全省第一。

随着省政府《关于推进住宅产业化发展的指导意见》等一系列政策文件出台，住宅产业化工作在全省迅速推开，涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟也即将成立。长沙、永州、自治州、娄底等市先后启动了住宅产业园区建设，年产能从20xx年的480多万平米发展到现在的1120万平米。我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。

同时，其他各项工作稳步推进。村镇建设成效明显，全年共获批170个全国重点镇、19个中国传统村落，新建成乡镇污水处理厂11个，150个正在进行前期工作或者即将开工建设。建筑节能工作得到强化，设计阶段节能强制性标准执行率达到100%，施工阶段达到98%以上，执行绿色建筑标准的建筑面积达3502.5万平米，其中取得国家绿色建筑标识项目面积达472.6万平米。住房公积金作用进一步显现，全年新增存缴职工43.35万人，发放公积金个人贷款183.47亿元，发放支持保障房建设试点项目贷款7.39亿元。勘察设计行业持续发展，全年勘察设计业务营业收入305亿元，增长11%。风景名胜行业积极推进三项试点，生态文明风景区创建已初见成效，武陵源纳入国家公园试点单位，南岳衡山有偿使用制度正在酝酿出台。特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强党风廉政建设，广大干部职工的工作作风明显改观。

在取得上述成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的一些问题，如各地保障房建设资金配套压力较大，后续管理没跟上，入住率偏低，部分项目法定建设程序不到位;农村建房管理不规范甚至缺位，普遍存在滥占地、乱建房、杂乱无序等乱象;建筑市场秩序有待规范，围标串标、转包挂靠等问题仍然存在，企业质量安全主体责任不落实等。这些问题都亟待我们在下一步工作中认真解决。

三、20xx年工作安排

20xx年，全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，争取新作为，努力开创住房城乡建设领域新局面。 主要是突出一个中心工作，完成两项重点任务，促进三大产业发展，抓好四个专项工作。

(一)突出新型城镇化这一中心工作。

当前我国经济进入新常态，城镇化担负稳增长、调结构的责任更加繁重。作为全省推进新型城镇化工作的牵头单位，我们要突出这个中心。

1.着力抓好全省新型城镇化试点工作。在国家新型城镇化综合试点的基础上，省里将分市、县、建制镇三个层次开展试点。省政府近期将专题研究我厅上报的试点方案，待政府常务会议审议后印发实施。对于列入试点的城镇，当地住建部门要切实担负起牵头单位职责，主动加强与相关部门的沟通协调，抓紧编制试点工作方案和年度重大项目清单，干在实处、抓出实效，并及时总结、提炼试点经验在全省复制、推广，切实发挥试点示范作用。省厅将会同省直有关部门对试点地区给予政策上先行先试、中央和省专项资金上重点倾斜两大支持，确保试出实效。试点工作采取动态管理机制，我们会对试点地区进行跟踪监督，对于工作不力、没有完成年度工作目标的将取消试点资格。除了试点工作，面上的工作也要按照《纲要》的要求，稳步推进。为了加大对新型城镇化工作的宣传力度，我们将创办《湖南新型城镇化》简报，希望大家积极支持，及时提供本地区的好思路、好做法，供全省学习借鉴，相互交流。

2.着力提升全省城乡规划建设工作水平。一是加强城市设计工作。从层次上要开展城市总体空间布局、重点片区和重点地段、重要建筑等三个层次的城市设计，从内容上要开展开发导向性、项目实施性、控制引导型、生态维护型等四种类型的城市设计，特别是要加强各层次城市设计与既有法定规划的对接与融合，切实发挥城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能，提升城市品质。省厅将会按照国家的要求对这项工作进行专门部署。二是严格把握规划实施时序。过去一段时期是我省城镇“长骨架”的时期，现在的关键是在骨架上长肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我们将对实施满3年的城市总体规划进行回头看，对发展速度慢、空心现象严重的城镇，城镇规模上要做“减法”，准确科学确定城市规划人口规模和规划建设用地规模，防止摊大饼式的无序蔓延，杜绝新增宽马路、大广场。三是重点强化规划实施的监督检查。《城乡规划违法违纪行为处分办法》实施两周年了，住建部今年会组织一到两次全国执法检查、查处一批典型案例。省里也会开展全省执法检查。我们将改革规划督察制度，选择一些熟悉规划建设、社会责任感强的大学生、专家学者等，开展不同形式的监督，发现问题后省厅再去调查处理。今年首先在新型城镇化试点的市县实行。四是加强村镇建设管理。以“美丽乡村、宜居小镇”为目标，加强村镇规划管理;突出规范农村建房，坚持“一户一宅”，注重建筑风貌管控，编制村民住宅建筑参考图集，并做好传统村落和传统民居的保护工作。

(二)全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务。

1.加快推进“两供两治”建设。“两供两治”今年继续列入了为民办实事考核项目，计划完成投资279亿元，新增管输天然气用户32万户，所有市县供水水质全面达标，污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、95%以上。我们将继续加大协调力度，争取专项债券支持管网等非经营性项目建设。各地要严格按实施方案规定的时间节点和目标任务推进，严格执行项目论证、调度通报、督察督办制度。要特别强调的是，“两供两治”涉及1.5万公里的管网新建或改造，正是抓城市地下综合管廊建设的好时机。新建道路、城市新区和各类园区地下管网要坚决按照综合管廊模式进行建设。对建成区，也要防止“拉链马路”等问题，要认真开展城市地下管线普查工作，获取准确的管线数据，整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立综合管理信息系统。在摸清家底的情况下，要结合新建改造任务，积极推进综合管廊建设。

2.全力推进“两房两棚”建设。

保障性住房方面：全省今年要开工建设各类保障性住房和棚户区改造51.83万套(其中，公共租赁住房20.08万套，各类棚户区改造31.75万套)，较20xx年增长21.75%。从目前掌握的情况看，我省计划数排全国第二位。今年省级配套补助资金与去年总量持平，加上国开行这3年有20xx年期838亿的棚改贷款，利率低于5%，其中长沙338亿，其他13个市州500亿元，应该说资金较去年更有保障。我们要抓住机遇，着重抓好以下4个方面：一是优先实施货币补贴和货币安置，尽量压缩新建数量，加大购买方式筹集房源力度，促进消化市场存量房。二是抓分配入住，由重建设转向建设与分配入住并重，打好分配入住的攻坚战，分配入住率已经纳入了绩效考核范围。项目竣工一年内入住率不得低于60%，两年内不得低于80%，三年内要全部分配入住。三是抓实抓好示范项目创建，从住宅产业化、工程质量安全、绿色建筑、人居环境、后续管理和制度创新等方面全方位示范，发挥示范项目的带动引领效应。四是针对当前保障性住房建设、管理等方面法规制度不完善的问题，争取出台一个指导性意见，报请省政府下发。

农村危房改造方面，我们会更大力度地争取国家指标，也会进一步协调整合扶贫及移民方面的资金。今年重点是改变工作方法，不能再像过去那样撒胡椒面，一个乡镇分几十户指标，每个村搞1—2户，既看不到效果，也无法有效监管资金使用情况。为此，家毫省长几次指示要搞成片推进、整村整乡推进。去年我们做了些尝试，今年要加大力度，推进一个，就彻底解决一个村或一个乡困难群众的住房问题。除重点帮扶对象及预留救灾指标外，我们会根据各地区统计的待改造危房数量、往年工作成效，结合农村垃圾治理、特色民居、传统村落保护等工作，整村整乡的分配指标。

(三)稳定和促进三大产业发展。

1.大力促进建筑业转型升级。要大力支持省内企业在国家投资比重大的基础设施建设方面积累工程业绩，取得相应资质，抢占超高层建筑、轨道交通等高端市场。要进一步促进工程总承包、工程项目管理模式，减轻企业负担，加大对建筑业“走出去”发展支持力度。积极推进国有建筑企业改革，引导民营建筑企业深化股权制度改革，加快建立现代企业制度，提升企业核心竞争力。

2.着力稳定房地产市场。坚持 “去库存”和“去行政化”，努力实现房地产市场软着陆。积极推进住房租赁市场改革，推进回购商品房用于棚改安置和公租房房源，减少商品房新增量，缓解供需矛盾。切实防范开发企业资金链断裂危险，杜绝重大危害社会稳定和人民利益的行为。同时，制定激励政策，积极引导开发企业向住宅产业化、旅游休闲地产、养老产业等行业转型发展。

3.全力推进住宅产业化发展。住宅产业化是住宅建设的必然趋势，省委省政府对此高度重视。我们要抓住当前的有利时机，制定全省住宅产业化发展规划(20xx—20xx年)和基地建设规划，完善标准体系、标准图集等，整合优势企业，培育形成住宅产业集群，形成新的经济增长点，力争年生产总规模达1500万平米。各地要全面落实容积率奖励、优先信贷、财政奖励、税收优惠等各项扶持政策;要以保障房等政府投资项目为突破口，提高住宅产业化项目的比例。对采用住宅产业化方式建设的保障房项目，我厅将在国家及省级保障房补助资金分配方面予以倾斜。

(四)抓好四个专项工作。

1.抓好ppp试点。当前，资金瓶颈已成为制约城市建设项目推进的主要矛盾。在中央加强地方债务管控的形势下，引入社会资本，采取政府和社会资本合作模式(ppp)，成为推动“两供两治”等城市基础设施项目建设的有效途径，不仅能“引资”，还能“引智”，有利于提升项目建设管理水平。这是国家投融资体制改革的重要举措，省财政厅对此十分重视和支持。对采用ppp模式的项目，国家和省里将从贷款贴息、污水处理运营补贴、新型城镇化引导资金等方面支持。各地要切实转变思想，下定决心，敢闯敢试。上个月省财政厅会同我厅公布了一批ppp示范项目，各地可以借鉴学习，要进一步完善基础设施和公共服务价格形成、调整和补偿机制，切实理顺付费机制，吸引社会资本参与建设和运营。

2.强化工程质量整治。“百年大计，质量为本”，工程质量问题是住建系统要长抓不懈的一项重点。部里去年9月启动了工程质量两年治理行动，我们要认真落实好，要严格执行工程建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任制，严厉打击转包挂靠等违法行为，坚持“治乱必用重典”，加大查处力度。今年重点要创新工程质量管理机制，试点建筑(住宅)工程质量责任险，由建设单位购买质量保险，再由保险机构委托监理，以解决工程实施过程中质量安全责任虚置，主体责任、权力及利益明显不匹配的问题，有利于充分利用经济和行政手段相结合的方式落实工程质量全过程监控责任。这是一项重大创新，推进起来会有些阻力，也会碰到一些困难，但要坚定不移的推下去。

3.全面启动农村垃圾治理。这是改善农村人居环境的关键，垃圾治理好了，才有美丽乡村。今年要全面启动农村生活垃圾5年专项治理，到20xx年，全省90%村庄的垃圾要得到处理，就地分类、就地减量80%。这一任务十分艰巨，各地一定要争取党委政府主要领导的重视和支持，建立多部门合作推进的体制和机制。必须充分发动农村基层干部和群众参与，不能“政府干、群众看”。治理方式上关键在于就地分类减量，我们正在组织编制农村垃圾治理技术导引，各地要结合实际，因地制宜选择治理模式，不能盲目的搞全收全运全集中处理。要明确县级政府的主体责任，鼓励县市区整合资源，按照“渠道不变、整合利用、各计其功”的模式整合使用有关资金，鼓励村集体出资和村民缴费，项目打捆引进社会资本等，共同推进。省里准备集中资金和项目，开展区域性农村生活垃圾治理试点示范，鼓励各地通过竞争性立项争取示范点。我们将逐年逐县组织考核验收，完成一个验收一个，验收一个宣传一个。攸县和永兴县就做得很好，大家可以去考察学习。

4.夯实行业工作基础。一是抓好法制建设。《湖南省城市综合管理条例》已经列入省委贯彻依法治国决定的实施方案，前两年我们做了大量工作，省人大已列入全省的立法计划，今年要争取出台，扭转城市管理无法可依、借法执法的局面。要做好《湖南省实施办法》修订工作，修改稿已送省法制办，也是争取今年完成修订。出台后在完善规划体系、加强规划层级管理、加强乡村建设管理、查处违法建设等方面要有突破、有创新。二是强化信息化建设。住建系统行业多，监管服务对象多，加强信息化建设对提高业务管理能力、提升工作效率有着十分重要的意义。要进一步加强门户网站建设与管理，逐步整合行业信息资源，全面推进政务公开。要加快全省城镇个人住房信息系统建设，年内实现全省联网，并以此为平台，建立起全省公文传输和电视电话会议系统，提升全系统办公自动化水平，强化上下联动;要建立全省住房保障gis系统，实现“以图管房”,逐步建立全省“一张图”。同时，全省供水水质监测系统和全省污水处理在线监测系统也要加快建立和完善。各地要积极配合，按统一的标准做好系统改造和数据对接工作。

上面讲的是今年工作的重点，其他工作就不一一布置，请大家按部就班、一如继往地抓好。春节将至，大家要严控建筑工地赶工期现象，加大排查力度，防止事故发生，要做好供水、供气等行业的安全保障工作，时刻绷紧安全生产这根弦。

在抓好业务工作的同时，我们要把党风廉政建设摆在突出位置，落实好主体责任，做到与日常工作同时部署、同时检查、同步推进;要切实改进工作作风，严格执行中央和省有关规定，扎实做事，干净做人。

为认真彻落实《浙江省商务厅浙江省财政厅关于建设全省电子商务服务体系的通知》(浙商务联发[20xx]60号文件精神，加快我市电子商务公共服务中心建设，特制定本实施方案。

一、总体思路

按照“电商换市”和“国家电子商务示范城市”的总体要求，本着“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”总体思路，坚持政府推动和市场运作有机结合、公共服务和特色服务融合互动、丰富内容和提升品牌同步推进，建设台州电子商务服务中心。争取到20xx年，建成市级(市辖区)和6个县、市级电子商务公共服务中心，80个电子商务服务联络点，基本形成主体多元、服务规范、高效有序的电子商务综合服务体系，为全市企业和个体经营户提供全流程、一站式、低成本的电子商务服务。20xx度年，台州市级(市辖区)、天台县、三门县、仙居县电子商务公共服务中心建设项目已报请省商务厅、省财政厅同意(浙商务联发[20xx]106号文件公示)，务必要抓紧落实好建设方案。

二、重点内容

根据电子商务服务功能要求，建设内容主要包括市县电子商务公共服务中心，以及在乡镇、园区和专业市场设立电子商务服务联络点，天台、三门、仙居服务联络点争取达到10个以上，市本级(市辖区)争取达到20个以上，服务中心建成以后，直接对接省电子商务综合服务平台，逐步形成覆盖全市、全省的电子商务服务体系。

电子商务公共服务中心建设，由商务部门牵头，整合电子商务服务企业，包括电子商务平台企业、服务企业、电子商务产业基地(园区)、电子商务培训机构和实践基地，以及其他电子商务服务资源和行业协会资源，让我市企业和个体经营者在公共服务中心平台上能找到所需要的电子商务服务相关业务。公共服务中心要有固定办公场所，有专门人员任职，负责综合平台上的电子商务服务资源和辖区内企业的业务需求对接，提供电子商务培训、咨询等服务。

电子商务服务联络点建设，由各市县服务中心牵头，在乡镇、街道、工业园区、专业市场、电子商务产业基地(园区)等设立专业性电子商务服务联络点，为当地提供专业化电子商务业务咨询和联络等服务。联络点建设可采取多种方式进行，并鼓励其采取市场化动作方式，为当地企业提供电子商务相关的增值服务

三、组织实施

按照全省电子商务服务体系建设统一部署，我市(市辖区)、天台、三门、仙居三个县率先试点，各承办企业(或单位)要抓紧调查研究，按照原先制定的建设方案，把当地最优秀的电子商务服务资源吸收到公共服务中心上来。从今年10月开始，市辖区、天台、三门、仙居三个县要起动首批相关企业入驻服务中心并提供服务，11月底前对电子商务服务中心及服务联络点建设情况进行一次综合评估，为年底前迎接省考核验收和绩效评价做好充分准备，争取列入全省电子商务服务体系建设标准化示范地区。临海市、温岭市、玉环县电子商务公共服务中心建设与电子商务联络点(各10个以上)建设纳入明年试点。

四、相关政策

对市县公共服务中心建设给予相应财政支持。省里已明确给予一定的政策支持，市县可根据实际情况给予相应资金配套和相关政策扶持。对于列入服务中心的电子商务服务企业、产业基地(园区)、培训机构和实践基地，以及其他电子商务服务主体可优先享受当地电子商务扶持政策，可优先申报上级有关政策性扶持项目，可优先评选有关示范性项目等。