建设

师德，即教师的职业道德；师风，即教师的行为作风。师德师风对一个教师特别的重要，因为，教师是学生行动的标杆。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。法国著名作家雨果曾说过："花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。"踏上三尺讲台，也就意味着踏上了艰巨而漫长的"育人之旅"，教师就像那默默奉献的绿叶，时时刻刻衬托着鲜花的娇艳。在举国上下、大力提高民族科学文化素质的今天，对于从事教育工作的教师来说，提高师德师风，做一个好的教育工作者显得十分重要。

教师道德修养不仅是一个理论问题，而且也是实践的问题。要是使教师道德原则和规范成为教师行为的准则，必须依靠自己长期不懈的努力，自觉地进行修养和锻炼，就能够成为具有良好教师道德修养的教师。

师德乃是教师人生的根本标示，师德修养贯穿教师专业发展全过程，是引领我们教师职业行为的内在灵魂，是教师职业人生幸福的心灵根基。师德即教师的职业道德，是教师在从事教育劳动的职业生活中，必须遵守的行为规范和准则，是调节教师之间，师生之间，教师与领导、教师与家长、教师与社会之间各种关系的行为准则。"百年大计，教育为本"，"教育大计，教师为本"。要建设中国特色的社会主义，培养社会主义的建设者与接班人，提高教师素质，加强师德建设尤为重要。老师能否获得社会的认同、家长的满意，师德修养也是一个很重要的方面。教书育人，既要教书，又要育人，二者相辅相成，老师要对学生进行正确的思想教育，首先得从提高自己的师德修养入手。

师德建设是一个恒久而常新的话题，时代与教育的发展不断赋予师德以新的内涵。

敬业，是师德修养的起点。师德首先应该表现为对教育事业的热爱。对待事业应该是"以教为志，以教为荣，以教为乐，以教报国。"所以，对事业的热爱是一种奉献，它展示了教育者无私的品格，宽广无垠的心田，体现了教师不求所取的价值观；对事业的爱是一种希冀，它寄托着奋斗者的追求，耕耘者的希望，它意味着教师强烈的责任感；对事业的爱是一种热情，它代表着春蚕精神、泥土品格，它预示着自我完善的形成。从古至今，教师一直是人们所尊崇的事业。古语云："国将兴，必贵师而重傅。"今天，又把教师喻为人类灵魂的工程师，太阳底下最崇高的职业，而对师德则要求"学高为师，德高为范"。教书育人，要怀着崇高的爱去传授知识，要用满腔的热情去启迪人生。春雨润物般的言传身教不仅能使孩子获得渊博的知识，还能使学生拥有丰富而高尚的灵魂。"甘为人梯，甘当铺路石"，向来是广大教师的座右铭。那么，在经济高速发展和社会文明日益进步的21世纪，该怎样做好教育工作者，教师又如何"立高尚师德，树教育新风"呢？"没有爱就没有教育。"前苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说过："教师技巧的全部奥秘就在于如何去爱学生。"爱，是无声的语言，行动的指南；爱，是心灵与心灵的碰撞，是灵魂与灵魂的交流。在我从教的10多年中，我深深地体会到了这一点。师德还有一个重要的表现就是为人师表方面。教师不但要传授科学文化知识，而且要挖掘教学活动的教育因素，通过潜移墨化在各个教学环节中对学生进行学习目的、学习态度、学习纪律和科学思维方法的培养与优良的学风教育。教师的为人师表蕴含着真善美，一个好教师具有健康的个性品质，有着广泛的兴趣，坚强的意志，开朗的性格，稳定的情绪，这本身就是给学生以熏陶和影响的教育资源，可以给学生提供良好的示范。对优良的师德的追求可以促进教师完善自我，激励学生求知、求善，社会风气的纯化。

教师的职业是幸福的，这种幸福来自学生的成长，来自教师的自我实现，更来自和谐的师生关系。但教师职业并不必然是幸福的，这种幸福有赖于教师的正确的领悟、用心的体悟与幸福能力的养成。

教师是"辛勤的园丁"，教师是"燃烧的蜡烛"，教师是"人梯"……教师的工作就是奉献。让我们牢记学无止境，为人师表，让我们用行动去播撒爱，让我们用爱去培育心灵，让我们平凡的师爱，发挥非凡的力量。让我们共同努力，一起成为一个良好口碑的教师，重温天底下最灿烂的工作。

有一种奇妙的生物叫春蚕——，春天的蚕丝被会织到死;有一种崇高的精神叫做红烛——，每晚蜡烛都会哭掉烛芯;有一种宽泛的感觉叫给——莫问求收获，求努力。

几千年来，很多人把老师比作春蚕和蜡烛。在他们的心血和无私奉献中，祖国的多少花朵成了九州和中国的栋梁!谁能理解它包含了多少汗水和泪水?也许老师的白发和皱纹就是最好的见证。在我眼里，老师就是一朵花，一朵不娇艳却拥有超强磁场力的花，永远默默奉献自己。最美的花不一定要有艳丽多彩的外观，不一定要有沁人心脾的香味，不一定要有恒心;最美的花，总是在最安静的地方绽放，所以它悄悄滋润着万物，却总让你感受到他的存在，并以其磁场的力量影响着一波又一波的“花痴”。

吴川县特殊学校的老师张美丽姐姐和张秀丽，20多年来坚守岗位，与特殊儿童打交道。他们付出了一切，没日没夜的工作，透支了，生病了，却还在执着。20年来，有150多名学生走出来，有一个聋哑孩子走出了沉默的世界，有一个智障孩子有能力照顾自己。一些残疾学生的作品在国际比赛中获奖，有三名学生被录取。如果没有执着的梦想信念，如果没有高尚的道德情操，如果没有姐妹们无私的爱，学生们怎么能成就今天!

只愿生桃李，不问为谁努力。我们身边无数奋斗在教育一线的老师们，和他们一样，在贫穷而坚韧的岁月里，在自己辛苦而平凡的岗位上坚守着自己的承诺。他们以学校为家，像孩子一样热爱生活。日复一日，月复一月，年复一年，美人渐老，蓝发渐白，默默无闻地孜孜不倦地执着追求。

他们不是演员，却吸引着学生饥渴的目光;他们不是歌手，而是让知识唱迷人的歌;他们不是雕塑家，但他们塑造了年轻人的灵魂。也许随着时间的推移，他讲课的每一个细节都会被学生遗忘，但他的热情、勇气、信念和爱心将永远留在每个学生的心中。

老师很努力，能塑造灵魂的工作很棒;红烛的燃烧是短暂的，但她燃烧自己，照亮别人的心，是永恒的。当老师，向别人学习。老师用执着的梦想和信念播种，用高尚的道德情操陶冶，用扎实的知识和辛劳浇灌，用博大无私的爱心默默滋润。带着一颗心来，不带半根草走。这朵最美的花在最安静的地方绽放。

我推行一套工作管理制度就是《pdca制度》p(计划）d(做）c（检查)a（处理）。

计划：我认为计划是每项工作的必要的前提基础，计划的好坏决定工作的质量与成败，我实行《班前会制度》，要求每位当班成员全部参加，制定本次爆破作业包括取药、运输、装药、警戒、放炮、排查各工序的计划安排和落实责任到人。同时明确人员安排及分析本次爆破可能发生的问题，制定排险措施，目的是让大家明确自己应该干什么、怎样干、出现问题怎样及时有效的处理。

做：我认为首先主抓人的问题，因为人是工作的主体，全体人员必须全部考核合格并持证上岗，每月我们也会组织班组成员就安全、技能方面进行培训和考核，强化人员的安全观念，使其工作起来不差毫厘，并让熟练工带新员工。

再次就是工作制度的落实，要求严格按照工作流程的规定做事，不准脱节，谁负责的工作由谁来承担责任。

检查：检查是制度落实的保证，有制度没有检查，制度就没有任何执行力，作为安全员，安全工作检查是本职工作也是工作的重中之重，从装药有没有轻搬轻放、爆破人员有没有放静电、警戒人员有没有按规定站位这些小问题入手，也从检查炸药是不是超过安全有效期、天气是否符合本次爆破作业、爆破效果是否符合业主的满意这些大问题切入。按照有险必排，有问题必查的原则进行爆破作业。同时所有作业过程均全程录像，有助于事中监督和事后检查。

处理：我把处理分为应急处理和总结经验、防止再发两个方面。当在爆破作业中检查出现问题或是违规作业等情况时，我们以最大限度的降低危险和损害为前提，快速的做出相应的处理，并做到奖惩分明，让责任人深刻认识到自己的错误并认真自我检讨，坚决杜绝再次犯错。作为安全员也应从主观方面积极的做自我的检讨和反省，总结经验，防止再次发生。

“创建平安校园，构建和谐环境”，是我园20__年度安全工作的目标。为此，我园全体教职工在园安全领导小组带领下，牢固树立“预防为主，安全第一”的思想。在加强宣传创建平安校园工作的同时，始终把安全工作放在第一位，做到警钟长鸣。现将本年度安全工作总结如下：

一、成立创建“平安校园”领导小组

我园领导高度重视创建“平安校园”工作，将其列入重要议事日程中。制定了创建方案，总结了创建经验和得失，成立了创建领导小组，落实安全管理工作，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构，把创建“平安校园”工作扎扎实实地开展起来。

创建工作领导小组如下：

组长：白晓蓉

副组长：贾习贵

组员：卢丽蓉、周晓燕、刘晓红、卢吕珍

二、明确职责，完善制度

1、明确职责、全面落实责任制和责任追究制

我园落实了“谁主管、谁负责”的责任制，并和教职工逐级签定“平安校园”创建责任书，强化安全责任意识，确保“平安校园”创建工作的有序开展。明确责任，实施责任追究制后，教职工每天下班后加强了自查，切断电源，关闭门窗，将安全防范落实到实处。而安

全小组成员也作了具体分工，各负其责，及时找出校园内的安全隐患，并提出整改措施。把安全工作和年底考核挂钩，使安全工作有专项得分，而日常安全工作马虎或当年发生过幼儿意外伤害事故的，则实行安全工作一票否决制。

2、检查网络健全，采取及时上报制度

安全问题，预防为主。实行安全日查上报制度后，班级老师发现隐患主动报告年级安全员、年级安全员主动报告安全组长、安全组长则报告分管安全领导，及时作出处理，消除隐患。如幼儿园能力范围外不能解决的问题，则由分管领导上报主管部门，寻求解决的良方。

3、加强门卫管理

一方面加强校园人员出入管理，凭接送卡准入制度，对无卡人员进行禁止询问。二加强安保工作，配备了足量安保器械，警棍、长杆叉、警哨、喇叭、手套等，配备了保安加强门卫力量;完善了进出校园登记制度，并在传染病流行季节，落实了测量体温工作、电话家访工作，一旦发现异常，采取隔离措施，并上报儿保、疾控、教办等有关部门。

三、把握重点、落实具体措施

1、通过各种渠道，不断强化全体师生的安全意识

园内无小事，处处有安全。自我园创建“平安校园”以来，安全领导小组在各种会议前要强调安全，通过晨间谈话、宣传栏、专题会议、讲座等形式，在全园范围内开展了创建工作总动员。

一年二次安全讲座;一年二次安全演练五月份为防震逃生演练、

十一月份为消防疏散逃生演练;一年一次安全知识竞赛。根据季节、根据安全月的要求利用晨谈话对孩子进行安全、卫生教育。通过常规会议做到安全工作常常讲，不断强化全园教职工的安全意识和责任。

2、明确职责、完善制度。

幼儿园完善了一系列的安全制度：《安全工作奖惩制度》、《传染病管理制度》、《消防器材检查维修制度》、《节假日值班制度》等，并制订了处置重大突发事件预案，如：《应急疏散预案》、《幼儿园安全工作预案》等，在每个预案中均有领导小组，分别确定了第一责任人、相关责任人。使预案便于操作、使安全工作有了全方位防患措施，从而把安全预防工作做实、做细、做好。

3、采取各种措施，规范安全管理

(1)一年一次的园文明班组创建，和安全工作挂钩;

(2)警报声教职工全部知晓，紧急状况下警报声一响，班主任快速集中了解事由。副班主任负责管理孩子等待指挥配合。如是火警声音则快速有序撤离。

(3)日查到位，值班教师下班后巡视，保证气源、电源切断和门窗关闭。日查做到有记录，发现隐患反馈到当事人，做出整改。

(4)加强消毒药品、清洁剂、酒精棉等物品的保管制度，落实上锁和专人保管。清洁剂不得放在幼儿触摸到的地方。

四、加大硬件投入、完善防范设施

幼儿园不仅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和设施预防。一年来，我们对全园灭火器进行了排摸，生锈的更换、过期

的重新灌装;疏散通道警示标志和安全宣传标牌定期更换;对厨房的脱排进行清洗、通风管进行维护。

五、总结经验，建立长效安全机制，努力构建和谐校园

安全意识的提高、安全制度的健全，安全设施的更新，保证了平安校园的创建。但是，创建平安校园不是一朝一夕的，还需要我们在今后的工作中，进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。因为，只有这样，我们才能将“平安校园”的创建活动推向深入，使我园成为一个名副其实的平安和谐校园。

甲方（发包方）：

乙方（承包方）：

甲方将位于__县__镇__区__路5号自用住房建设施工工程承包给乙方施工，双方本着平等互利、诚信原则，确保建房安全、优质、高效、低耗，现经双方自愿协商一致，同意签订本合同，供甲、乙双方共同遵守。

一、承包方式及工价

1．甲方房屋建设施工工程以包工不包料的形式承包给乙方施工。

2．全部工价按实际施工面积每平方米价格200元计算，完工后以双方实际丈量面积为准。

二、付款方式

乙方先垫付施工工价款，待整个工程完工，房屋经过甲方验收合格后，甲方在____天内付清乙方工钱。

三、工程内容

乙方从地圈梁浇筑开始施工，直至房屋封顶。负责房屋主体建设，包括楼梯、起隔墙、屋顶、内外墙水泥砂浆批灰刮平，内墙刮双飞粉，外墙贴磁砖，地面清光并铺地板砖，布好屋顶落水管和卫生间水管等。

四、施工要求

1．甲方负责提供施工用的水源、电源、石灰、砖头、水泥、沙子、钢材等建筑材料。水费、电费由甲方负责。

2．乙方自带建筑所需的一切工具，包括搅拌机、震动器等 施工机械以及模板、顶撑木、脚手架、钉子、铁丝等，费用由乙方自理。

3．所有工人的吃住等问题由乙方自己解决，费用由乙方自理。

4．乙方尽量避免在下雨天施工，以防影响房子质量。

5．乙方应节约用水用电，合理使用材料，不能浪费甲方的建筑材料。

五、工程质量

1．乙方必须认真按照甲方提供的图纸或甲方的意见施工，并随时接受甲方或甲方委托人员的监督检查。

2．乙方施工时要保证质量。如果乙方因为自身水平原因达不到工程合格条件的，乙方应该按照甲方及其委派人员的要求返工修改的。返工修改后仍不能达到约定使用条件的，乙方应当承担工程质量违约责任。

六、施工工期

除因停电、下雨或人力不可抗拒的自然力量造成停工外，乙方不能延误施工。

七、建房工期

建房工期自_____年__月__日起至_____年__月__日止。

八、施工安全

1．乙方负责施工期间的安全生产责任，从工程开工到工程竣工验收合格为止。在施工过程中，乙方要特别注意安全，杜绝一切安全事故，并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等造成的事故责任和由此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任与甲方一概无关。如果施工人员需要意外伤害等方面的保险，则由乙方负责办理并支付一切保险费用。

2．乙方必须对所有施工人员和出入工地的其他外来人员进行施工安全教育和监督，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全事故的隐患，随时对工程安全、进度、质量三大要素加强全面检查和督促，确保安全和工程质量。

九、违约责任和争议的解决办法

1．工程质量达不到约定要求的，乙方要进行修理、返工；造成损失的，乙方要赔偿所有损失。因乙方原因有其它致使合同无法履行情形的，乙方要赔偿因其违约给甲方造成的一切损失。

2．乙方若无视甲方的合理要求，或者采取消极怠工和延误工期等做法为难甲方，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同，辞退乙方，并只需支付按照已完工的工程量计算人工钱的50%给乙方。

3．在乙方无违约行为的情况下，甲方若不按合同约定支付工钱，则按银行有关逾期付款办法的规定按照延付金额每日万分之三偿付乙方赔偿金。

十、合同的生效与终止

1．本合同自签订之日起生效。

2．本合同一式两份，甲乙双方当事人各执一份。

3．在工程验收合格，甲方付清工钱后，本合同自动失效。

甲方签字： 乙方签字：

身份证号： 身份证号：

住址：住址：

电话：电话：

合同签订地点：__县__镇__路25号

合同签订日期： 年月日

一、以“三清三改“为重点，深入推进新农村建设。

今年，红阳村将以村规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路，改水、改厕、改路)为重点，以提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，分步实施，依靠群众，整体推进。

红阳村今年“三清三改”的主要任务是：以中村为示范点，全村清理污沟2500米，清除上、中、下村边两旁屋场的路障16处，拆除乱搭乱建的牛栏蕏圈厕所55间，建公厕2个，整修上村至下村村道2公里。

建立红阳村新农村建设长效机制。一是要强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约;二是要建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制;三是要充分发挥农村理事会和农村“五老”作用，建立巡察制度，加强督促检查。

二、以新产业发展为切入口，稳步促进农民增收。

经过多年培植和扶持，毛竹林、脐橙、生猪己成为红阳村民脱贫致富的主要产业。红阳村今年在抓好3000亩毛竹林低改的同时，要大力发展以脐橙为主的果业生产，大力推广“猪—沼—果”生态农业模式，提高农业可持续发展能力。

新建优质脐橙种植示范基地。红阳村将在金风山新建优质脐橙种植示范基地500亩，以点带面，推动果业发展。主要措施：一是由村委会理顺山场租赁关系;二是鼓励10至20户果业大户到点开发，对开发户实行每亩100元的开发奖励措施;三是争取镇政府的优惠政策，由镇政府提供果园路开辟、电路架设等扶持资金。

加大对生猪养殖大户的扶持力度。红阳村今年主要从以下方面对养猪大户进行扶持：一是筹建养猪小区，对到小区养猪的大户提供低成本用地;二是镇村邀请县内专家每月到村传授养殖技术和提供指导;三是由镇村负责协调对养猪大户提供银行小额贷款。

此外，红阳将以培养新型务工农民和产业农民为目标，加大对农民培训力度，提高农民的科技致富能力和市场竞争能力，积极组织农民进城务工，增加现金收入。

三、以农村可持续发展为目标，继续加强基础设施建设。

继续抓好通村公路建设。红阳村去年实现通村公路硬化4.1公里，总投资达53.2万元，为村经济发展打下了坚实基础。今年，红阳村要完成公路建设带来的6万元的债务清偿任务，同时，力争在去年的基础上再硬化道路500米，建设需求资金约8万元。筹资主要渠道为：一是国家扶贫资金;二是市、县挂点帮扶单位扶持资金;三是村民自筹资金。

加大农田水利建设力度。红阳村的农田水利年久失修，给农业的生产与可持续发展带来隐患。今年，红阳村将努力筹资1.5万元重点建设上村水尾和下村水口的两座水陂，使1200亩的农田灌溉难问题得到切实解决。

红阳村党支部和村委会在新的一年里，将抢抓发展机遇，迎难而上，扎实工作，努力促进农村事业的发展，带领全体村民勤劳致富奔小康。

自20__年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村;在20__和20__年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

(三)分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

(一)夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

(二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村)聚集。

(三)彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

(四)促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

(五)改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

(六)加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安长效化。

五、建设任务

(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源，建设G205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村)，开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

六、保障措施

(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

创建文明校园活动对于全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高师生的思想素质，科学文化素质，推进学校的改革与发展，维护学校的稳定具有十分重要的意义，为了扎实开展创建文明学校活动，促进学校各项工作持续、健康发展，根据上级教育主管部门的要求及有关文件的精神，结合本校实际，特制订新一轮创建文明校园活动实施方案。

一、指导思想

以《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《面向二十一世纪教育振兴行动计划》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》为依据，坚持创建工作向全体师生，广泛宣传，全面动员，全员参与，把创建工作落到实处。

二、基本目标：

把创建文明校园活动作为全面贯彻党的教育方针，全面提高办学水平的一项重要工作来抓，并以此贯穿到学校的各项工作中。通过创建文明校园活动，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，推进依法治校，以德治校进程，净化育人环境，改进工作作风，提供优质服务，树立良好校风，全面提高教育质量，加快建设教育强校的步伐。

在创建活动中，以提高教育质量，加强和改进学校内部管理，开展思想教育，活跃校园文化，维护治安秩序，改善学校设施条件，优化美化校园为重点，通过创建文明校园活动的开展，实现“创办一流学校，培养合格的有特长的学生”为办学目标。

三、领导机构

创建文明学校领导小组：

四、活动内容与要求

1、加强领导，持之以恒开展创建活动

学校领导对创建文明校园负总责，把创建文明校园工作作为总体目标，列入学校发展规划和学校，摆上学校工作的重要议事日程。建立健全专门的组织机构，负责文明校园创建活动的领导，策划和实施。做到有规划部署，有经费投入，有工作人员，有活动场所，持之以恒开展创建活动。

2、明确方向，全面贯彻教育方针

坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面提高学生素质，以“创办一流学校，培养合格的有特长的学生”为目标，促进学生德、智、体、美、劳全面主动发展为宗旨，全面推进素质教育，全面提高教育质量。

3、加强队伍建设，提高教师素质

以勤政、廉政、务实、高效为目标，加强领导班子的组织、思想和作风建设。完善政治业务学习制度，党组织的学习和活动制度，教代会制度，校务公开制度，积极开展学习宣传教育活动，积极参加校长培训，努力提高自身素质和依法治校的水平。

注重提高教师的整体素质。加强师德建设，坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立学校主要领导主抓，分管领导和职能部门具体负责的师德师风建设工作机制，建立并落实师德师风建设的工作机制，设立意见箱，校务公开栏，举报电话，认真处理家长来信、来访，促进师德师风建设工作的落实。广泛深入开展“爱岗敬业”活动，树立教书育人，为人师表的良好形象，表彰先进，带动全体。

鼓励支持教师参加学习培训，继续教育，函授学习，本科自考，组织全体教师参加现代教育技术的设备使用培训，确保人人能使用现代教育技术的设备。加强对青年教师的培养，开展一帮一结对活动，充分发挥老教师的传、帮、带作用。加强对骨干教师学科带头人的培养，实施名师工程，促进青年骨干教师脱颖而出。

4、坚持德育为首，切实加强和改进德育工作

完善德育工作机制，加大德育工作力度，牢固树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，使每位教师成为管理者，教育者，形成全员重视，关心德育工作的良好氛围。

重视学生的思想道德教育，以课堂教学为主渠道，以“五爱”教育为主线，以培养学生养成良好的行为规范为重点，充分发挥德育工作的导向、动力、保证作用。通过思品课，国旗下讲话，班团、队会对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，通过丰富多彩的校园文化生活和社会实践活动，对学生进行生动形象的政治思想教育，培养学生热爱祖国，热爱家乡，热爱大自然的情感。通过创建“五无”学校活动，加大学生养成教育力度，通过开展学雷锋，做文明学生，评选文明班级的活动，把创建文明学校活动推向新的高潮。

5、规范学校管理，提高教学质量

建立健全学校各项制度，并认真实施，使学校管理规范化，制度化。充分发挥校务会，教代会的作用，实现决策科学化和民主化。加强常规管理，落实课程计划，开全开足各科课程，促进学生全面发展。加强对教学工作全过程的管理，着重抓好备课、上课、作业批改的管理，优化课堂教学，提高教学质量。面向全体学生，因材施教，遵循个性差异，促进学生的全面发展。采取有效措施，切实减轻学生过重的课业负担。充分发挥图书、仪器、教学平台等教学设备的功能，激发学生学习的主动性、积极性和创造性。

加强教育科研的管理，通过开展青年教师上汇报课，骨干教师上示范课，学科带头人上优质课，鼓励教师参加各科、各层次的比赛，促进教师树立精品课的意识。通过组织教师参加课题研究，提高教师的教育科研水平。

6、加强校园建设，优化育人环境。

优化育人环境，做好校园绿化、美化、净化工作。有计划地添置教学设备，不断改善办学条件，加强远程教育管理与利用。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为核心，进行有特色的校园文化建设。健全文化宣传阵地，促进良好校风的形成。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段：20__年2月

1、成立创建文明学校活动领导组，制订新一轮创建文明活动的实施方案。

2、召开创建文明学校活动的动员大会，组织教师认真学习创建文明学校的有关文件精神，统一思想，提高认识。

(二)组织实施阶段：20__年2月——6月

1、坚持每周五下午的'集中学习，组织全体教师学习有关方针政策和法律法规，开展保持共产党员先进性教育活动，深刻认识创建文明学校活动的重要意义，提高创建文明学校的自觉性，形成创建文明学校，人人有责，人人参与的局面。

2、对照市文明学校的要求，实施以下工程：

①校风建设工程。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，进行有特色的校园文化建设，形成廉洁高效的领导风气，科学严谨的教风，健康向上的学风。

②造就名师工程。结合市教体局开展的名师工程活动，多层次地组织学习培训活动，鼓励支持教师参加各项竞赛，努力提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正，教学业务精湛的名师。

③建设文明班级工程。积极开展“学雷锋，做文明学生”的活动，加强班集体的建设，开展丰富多彩的教育活动，寓“五爱”教育和良好的行为规范养成教育于活动之中，每期评选一批文明班级和综治先进班级。

④道德教育工程。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动。

⑤党员示范工程。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展党建创先，创“五好”支部活动。

⑥优质服务工程。积极做好服务育人，搞好后勤保障工作，提高服务水平。

⑦创建交通安全文明学校工程。文明走路。

⑧美化校园工程。绿化、美化、净化校园，创建校园美景。

⑨校园整治工程。配合当地干部群众，做好校园周边环境的整治工作。落实安全工作责任制，健全工作网络，落实安全保卫措施。

⑩文明扶贫工程。积极开展手拉手献爱心活动，对贫困生的学习、生活给予多方关心和扶持。关注留守儿童学生的学习和生活。

3、领导和组织积极开展创建文明学校活动，深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。

(三)提高阶段：20__年7月

总结新一轮创建文明学校活动情况，建立各种工作资料，表彰创建文明学校活动的先进个人，评选文明班级。

随着我国社会经济发展和城镇化的快速发展，城镇污水厂的数量和规模不断增加，到2__年污泥产量将突破6000万吨。城市污泥产量急剧倍增且成分复杂，具有典型污染特征及其环境危害性。为此，污泥处理处置问题已成为目前污水处理厂所面临的重大挑战，而污泥处理厂环保设施竣工验收监测是检验建设项目“三同时”制度执行效果的有效手段。本文结合工作实际，以某污泥处理厂为例，就环保验收中的一些问题进行探讨。

一、概述

某污泥处理厂设计日处理脱水污泥600吨。目前，主要处理市中心城区污水处理厂的脱水污泥，约255吨/天，污泥含水率约80%，采用厌氧发酵/工业化制气的处理工艺，目前污泥处理后作为优质的肥料，可用于绿化覆土、肥料等。污泥厂处理的来料污泥通过计量单元准确称重后在污泥前处理单元实施装卸，未脱水污泥和沼液处理后的回用水，将含水率80%的来料污泥稀释至含水率90%左右。经过处理调节后的污泥送至厌氧罐区，经过22～24天厌氧发酵。厌氧反应后消化液自流至消化液缓冲池，经离心脱水后固液分离，沼渣送至沼渣堆放间，含水率55%。沼液进入厌氧氨氧化一体化设备进行脱氮处理。经DEAMON池脱氮、除磷，处理后的沼液部分回用，部分排入污水处理厂进行深度处理，少部分用于厂区绿化。厌氧反应后，沼气经脱硫、送沼气锅炉，其余经脱碳去除二氧化碳后，天然气并入煤气管网。主要建设内容包括污泥储存调制系统、污泥厌氧产沼系统、沼气储存外送系统、污泥加热系统、沼气沼液处理系统、安全防护系统、生物除臭系统等主要生产设施及中央控制室、化验室、配电室、消防泵房、消防蓄水池、汽车衡、沼气燃气锅炉等辅助生产设施，另外还有综合办公楼等配套工程，环保投资占总投资的17.2%，全年工作350天，每天24小时连续运行。根据环评报告书描述及现场调查，敏感保护目标为西厂界方向的A村，距离800m，东南方向的B村，距离约1.2km。本项目所在地属于环境空气质量二类区，声环境功能1类区，海域环境功能二类区。

二、验收监测步骤

收集资料、实地踏勘。明确各要素执行标准及考核指标，收集企业基本资料，了解企业建成现状、处理工艺，运行工况、主要污染物和环保治理设施等;编写方案、布设点位。确定监测频次和项目。现场监测需对点位进行定位，各监测要素在采样、运输、现场监测、交接和实验室分析等环节均需做好全过程质量控制;报告编写与审核。报告编写内容要求全面、客观、准确，报告审核除了数据的准确性之外，还要关注标准使用是否正确，内容是否完整全面，是否出现异常数据及对其解释的合理性等。

三、标准确定

环境标准在验收监测中渗透于工作的方方面面，并贯穿于监测的始终，是验收监测的灵魂，直接关系到监测结论的公正性和准确性。对项目自身及相关评价标准体系的整体把握是确定标准的关键。无组织排放废气执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准;有组织废气除臭装置排气筒废气排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物排放标准值;锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-20_)中燃气锅炉Ⅱ时段标准;按照《报告书》批复意见要求，厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中的Ⅰ类标准。由于该标准已作废，所以本项目厂界环境噪声执行新颁布的《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20_)中的1类标准。

四、主要污染物监测

验收监测期间，该污泥处理厂处理系统和环保设施均正常运行，满足75%的验收监测工况要求。

(一)废气监测

废气监测包括无组织废气监测和有组织废气监测两类。无组织废气污染物主要有氨、硫化氢和臭气等，产生部位为汽车衡、厌氧反应罐、沼渣和沼液储池及污泥储存调制池等环节。无组织废气污泥储存调制池采用双层密闭门，厌氧反应罐为密闭设备，污泥预处理间的臭气通过风机引入到生物滤池除臭装置净化后排放。在厂界上风向布设1个无组织排放对照点，下风向布设3个无组织排放监控点，监测2天，每天4次。验收监测期间，无组织排放废气氨的浓度最大值为0.13mg/m3、硫化氢浓度最大值为0.001mg/m3，氨、硫化氢浓度均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准。臭气浓度均不同程度超标，厂界下风向臭气浓度值在44-203之间，平均浓度为92，高于标准值20的排放要求。上风向臭气浓度值在49-78之间，平均浓度为60，虽然普遍低于下风向数值，但上风向仍为超标状态，最大超标2.5倍，说明上风向监测点位受厂区周围环境影响较大。臭气浓度超标原因主要是污泥运输车辆没有采用密封罐车，此外，厂区西侧即厂界上风向圈养牲畜、露天堆肥，南侧即厂界下风向某污水处理厂运行等都对污泥处理厂监测数据造成较大影响。有组织废气污染源有两套4t/h的燃气锅炉和一套除臭装置。污泥在厌氧反应罐中以厌氧消化的状态进行分解反应，由于反应罐为密封设备，不会有臭味泄露。

污泥臭味的来源复杂，其化学组成很难分类，但可以肯定地是臭味化合物的主要构成是有机分解的副产物。沼渣、沼液的储池由于在此贮存的污泥已经经过厌氧发酵，有机物被大量降解，产生臭味的危险很小，因此臭味的主要产生源在污泥的储存调制池，其恶臭因子主要为硫化氢。污泥臭味通过风机引入生物滤池除臭装置加以净化，除臭装置每天24小时连续运行，全年运行350天。恶臭气体氨、硫化氢和臭气等监测2天，每天4次;燃气锅炉废气二氧化硫、氮氧化物，监测2天，每天1次。除臭装置排气筒废气排放数值在417-1445之间，符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物不大于2000的排放标准值。锅炉监测项目二氧化硫和氮氧化物均符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-20_)中燃气锅炉Ⅱ时段标准。

(二)噪声监测

本项目产生的噪声主要为空气动力性噪声以及汽车运输污泥和沼渣时产生的运输噪声，空气动力性噪声主要噪声源为鼓风机、输送泵等各类泵体。噪声防治措施包括选用国外进口设备，产噪设备输送泵、风机房均设在地下，并加装隔声罩等。同时，合理布置厂房，利用绿化植被吸收来降低噪声的影响。在厂界东、西、南和北外1米处各布1个监测点位，计4个点位，监测1天，手动监测昼间2次，夜间1次，同时进行24小时连续监测。厂界西和厂界南的夜间噪声监测结果超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20_)中的1类标准45dB(A)的要求，其它厂界昼间、夜间监测结果均符合标准要求。厂界南超标原因主要受附近某污水处理厂夜间运行的影响，厂界西超标主要是该厂除臭间离心风机、循环水泵、喷淋水泵及消防泵房运行产生噪声，厂界噪声监测结果见图1。

(三)废水调查

废水包括脱氮、除磷后的沼液和少量生活污水，废水主要污染物为化学需氧量、总氮和总磷等。环评及其批复中对水方面的要求为全厂生产、生活废水收集经除磷、脱氮预处理后，出水一部分用于稀释污泥的回用水，其余由管网排入某污水处理厂统一处理。该项目按照要求进行了落实，按照300t的污泥处理能力，处理后的沼液量为530t，其中130t作为厌氧消化反应回用水，20t用于绿化，其余380t通过管道输送至附近某污水处理厂进行深度处理。

(四)固废调查

固体废物主要为厌氧反应罐排出的沼渣和厂区生活垃圾。环评及其批复中对固废的要求为免费送至某垃圾填埋场用于填埋场覆盖土、日覆盖土及园林绿化;加强对全厂调和后污泥泥质分析，如重金属含量超过《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)限值，沼渣不得用于农用;如符合标准要求沼渣用于农用，则须告知用户使用本产品限定的使用年限、土壤类型等规定;污泥处理厂运行前，落实沼渣长期、稳定的综合利用途径。该项目按照要求进行了落实，并委托有检测资质的三家单位对沼渣样品进行了检测，严格控制沼渣作为农用污泥的使用。目前，沼渣主要用于绿化和填埋场覆土。按照300t的处理能力，目前，沼渣排放量约为80t/d，含水率为70%。这部分固废作为绿化和填埋场覆盖土被全部利用。生活垃圾产生量为0.034t/d。

五、环保管理检查

详细调查核实环保审批手续及“三同时”执行情况、环评要求落实情况、环评批复落实情况、环保机构设置及人员、环境管理制度。从各环境要素出发，分别对大气、水、噪声、固废、运输等方面，全面核实环评要求的排放源，污染物类型、污染防治措施和落实情况。按照环评批复的要求，逐条进行说明，对不符合环评批复的内容，应该客观评价并说明原因，供环境管理部门参考。

六、需要注意的几个问题

(1)工况运行。工况情况对监测的结果将产生重要影响，在各设施正常稳定运行，且工况在75%以上方可进行验收。这里的各设施包括环保设施、恶臭密闭及处理设施、噪声防护措施和废水处理设施等的运行情况。

(2)气象条件。气象因素是影响指标的重要方面，选择符合监测要求的气象条件进行监测，气压、风速、风向对废气监测的影响，风速对噪声的影响，均应考虑在内，同时须根据不同的气象条件调整监测点位。

(3)周边环境。周边环境的调查对点位的设置起到决定作用，亦可客观反映部分超标原因。厂界大气和噪声监测点均应选择在不受外界背景环境影响或尽可能影响小的方位，使监测数据真实反映被测单位的污染程度，客观进行评价，有助于管理部门监管和提出整改措施。

(4)全面质控。人员岗前培训考核合格持证上岗;采样点位布设科学性和可比性;运输、储存、分析，报送，审核均按照操作规程;废气噪声监测仪器均符合国家有关标准或技术要求，仪器经计量部门检定合格或自校准结果可以使用，并在检定有效期内使用等。质量控制应该贯穿验收监测和调查的全过程。

七、建议

加强对调和后污泥泥质分析，污泥泥质不符合《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)限值时，沼渣不得用于农用。落实沼渣长期、稳定的综合利用途径。切实加强沼液处理的环境管理，防止大量高浓度有机废水对受纳污水处理厂造成冲击，影响其稳定达标排放。督促污泥运输单位使用密封罐车进行运输，防止异味、滴漏、撒落等污染沿途及厂区环境。落实除臭间及消防泵房隔声降噪措施，实现厂界噪声达标排放。提高燃气锅炉脱硫效率，确保工程整体运行后二氧化硫排放总量不超过《报告书》核定的控制指标。加强设备的日常保养、维护，定期进行危险应急演练，保证企业正常稳定运行，防止各类事故发生。

1. 加快生态县建设，共创和谐家园。

2. 加快生态县建设步伐，为建设长三角休闲旅游名城夯实环境基础。

3. 加快造林绿化，促进生态平衡。

4. 加快造林绿化，改善生态条件。

5. 加强林业发展，建设生态玉门。

6. 加强森林资源保护，促进生态工程建设。

7. 加强生态建设，维护生态安全。

8. 家家生态好风光，人人幸福保安康。

9. 坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

10. 植树造林，维护生态平衡;绿化祖国，建设生态文明。

11. 坚持以生态系统为主的林业可持续发展道路。

12. 建设绿色长廊，构筑生态屏障。

13. 建设山川秀美的生态文明社会。

14. 建设生态文化，塑造生态文明。

15. 建设生态文明，保护生态环境，构建和谐社会。

16. 建设生态文明，构建和谐社会。

17. 建设生态文明，推动科学发展。

18. 立足自然生态景观，创造优美人居环境。

19. 林业是生态建设的主体。

20. 履行建设生态文明重大使命，推进现代林业又好又快发展。

21. 绿化美化家园，推进生态建设。

22. 绿化美化生态化，人美景美家乡美。

23. 美化生态家园，家庭生活美满。

24. 谋划现代林业科学发展之路，实施生态兴省和谐林业目标。

25. 农业原生态、工业可循环、服务业可持续。

26. 强化森林资源管理，提高生态安全意识。

27. 争做环保使者，共创生态文明。

28. 全面推进生态县建设，造就和谐美好家园。

29. 全民共同参与，建设生态文明新林区。

30. 全社会共同努力，积极创建省级生态县。

31. 全心全意保护生态环境，同心同德创建清洁乡村。

32. 人人参与生态建设，个个享受低碳生活。

33. 人与自然和谐是生态文明的本质。

34. 森林是陆地生态的主体，人类赖以生存的空间。

35. 山水相连你我他，生态市建设靠大家。

36. 生产发展、生活富裕、生态文明(良好)。

37. 生态产业化，产业生态化。

38. 生态环境也是生产力。

39. 生态建设产业化，产业发展生态化。

40. 生态建设高潮迭起，林业产业方兴未艾

一、调查背景及目的

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是近年中国在迈向现代化建设道路上一直在大力度实行的，而如今，新农村建设到底有怎样的发展，是否真的为老百姓谋福祉?我决定利用假期时间为这个问题寻找一个真实的答案，以充实我对国家发展的了解，从而增加人生阅历。

二、实践内容

利用同学网及网络，向住在庄河市农村的同学分发了电子版调查报告，利用他们的亲朋好友和邻里关系，获得了覆盖了从20到70岁男女老幼各阶层的调查问卷，对调查问卷进行分析与总结，结合庄河市新农村建设的相关政策，得出现今新农村建设对人们生活的具体影响的相关结论。

分析调查问卷的数据显示，家庭月总收入出现了一定的分布不均情况，务农收入较低，而个体和政府机关普遍收入较高;30岁以上调查人的主要经济负担为子女教育婚姻及家庭日常开支;收入较低者的花钱消费主要收主观愿望影响，收入较高者主要收农村市场缺乏合适产品;受访者普遍觉得近十年收入微微有些变化且所在地区的经济状况与过去相比都有不同程度的变化;对于新农村经济建设的主要依靠对象问题上，务农者和打工者普遍认为是村民和政府，有正规职业的受访者认为是国家政策及招商引资和政府项目资金扶持;所有受访者都认为是缺乏途径影响了自己收入的提高;学历较低者均希望政府开展相关技能培训来促使自己增收;所有受访者均希望政府加大社会保障及医疗卫生及保险方面的投资;各乡镇最(baogao.)普遍的农业技术推广方式仍为村民们聚在一起交流参观;大部分务农者非常希望参加政府组织的农业技术指导和培训活动;庄河市各乡镇的农业生产过程中机械化水平中等偏上，基本采用了优良品种，全部采用科学的田间管理办法;大部分人对生活环境卫生状况及社会治安状况满意，但依然认为现在的农村环境一般偏上，而农村基础设施一般;20-30岁的受访者希望村庄增加运动场地及文化站，30岁-40岁希望增加小学幼儿园，40岁以上希望增加肉菜市场，所有受访者都希望增加卫生站;绝大部分受访者希望农村对校舍及农田标准化方面进行改造;大部分受访者对社会主义新农村建设前景表示还有很长的路要走;受访者普遍反映仍存在经济压力、上学难、看病贵等问题。

通过对调查问卷的分析发现：

① 受访者普遍对环境比较满意

原因是随着庄河市新农村建设的不断深入，庄河市乡村的一个个村庄都恰如一幅幅明丽的山水画，色彩斑斓：青堆镇新华村、大营镇四家村、吴炉镇光华村、仙人洞镇夹皮沟村、栗子房镇四家村等许多村庄，新农村建设实施的 六化 工程成果斐然(20xx最新社会实践调查报告)。

20xx年，庄河市共在15个乡镇58个村实施了 六化 工程。截至目前，庄河全市共硬化乡村路面164.3万平方米，在乡村安装太阳能路灯9377盏。同时完成农村绿化工程1474项，绿化面积20.41万亩，植树4183万株。建设河道生态工程18条段，治理河长48公里，河岸绿化面积1.4万亩，几乎使流经村庄的每一条河流都成为了一道耀眼的风景，让实施了 六化 工程的15个乡镇58个村庄，一个一个都如出水芙蓉般鲜亮。这样的建设方式显然是符合可持续发展战略同时又利国利民的，自然为大多数人们所接受甚至赞扬的。

② 受访者基本没有反映关于道路改造方面的问题

#from 20xx最新新农村建设调查报告来自百范文网 end#因为，庄河市不仅注重生态建设还重点抓好了大郑、青堆等5个新城和四个重点镇以及永青路沿线乡镇规划建设。目前，大郑路网已完成路基工程，黑岛镇新建垃圾中转站已经完工，仙人洞镇南区污水处理厂已完工。塔岭、蓉花山、光明山和荷花山4个小城镇总体规划也已通过专家评审。小城镇建设的紧锣密鼓，更让 六化 工程有了参照，也更加快了城乡一体化的步伐。只有道路通了才会带动地区的经济发展，这一举措显然也让老百姓们受益匪浅。

③ 受访者普遍收入要比全国平均水平要高

原来庄河市农调队针对全市200户农民家庭一项抽样调查数据显示：20xx年，庄河全市农民人均收入为11849元，比上年增加了1639元。该市农民人均收入再次超越瓦房店，领跑北三市。根据调查数据，在庄河市农民人均收入中工资性收入人均为4696元，同比减少了31元;家庭经营收入增势较强，人均为6105元，同比增加了1408元，其中第一产业人均为5169元、第二产业人均为164元、第三产业人均为772元;财产性收入和转移性收入人均为1048元。从收入构成来看，农民家庭经营收入仍占主导地位，尤其是第一产业家庭经营收入所占比重达到了43.6%，是农民支柱产业。工资性收入为辅，财产和转移性收入所占的比重有逐年攀升的趋势。

以此来看，庄河市社会主义新农村建设真真切切的提高了老百姓们的生活质量与水准。

④ 受访者十分关注社会保障和医疗卫生及保险

庄河市人力资源和社会保障局也一直根据党中央指示着力解决相关问题，在20xx年间一共从三个方面积极展开工作，一是推进劳动合同制度建设。通过开展 春暖行动 和 双合同月 等活动，提高全市企业职工(含农民工)劳动合同签订率和履约率。截至目前，建立工会组织的企业已签订集体合同548份，工资集体协商协议548份。对用人单位拟裁减人员和批量终止劳动合同情况进行控制和规范，劳动用工备案963户，备案信息119919条，在网劳动合同状态正常43261人。二是加大劳动保障监察执法力度。全年主动巡视检查用人单位806户，完成年计划800户的101%;对866户用人单位进行资料审查，完成年计划800户的108%。对使用农民工较多的企业巡视监察覆盖面达99%以上;乡(镇)劳动保障监察网格化管理覆盖面达到100%。通过各种监察手段补签劳动合同7489人，涉及76个用人单位;为1320名农民工追回工资1200多万元，涉及56个用人单位;督促72户企业补缴社会保险费706万元。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。加快推进劳动争议仲裁机构实体化建设和基层调解组织建设，完善多层次的争议处理机制。全年处理劳动争议案件713件，为劳动者挽回经济损失397万元，为用人单位挽回经济损失62万元。

这两个方面的问题不是一朝一夕就能解决的，但从受访者的态度来看，这两方面已经跟过去十年间有了质的飞跃，老百姓们还是真切的得到了一部分的保障，也相信政府相信党会在未来的日子里给予更多的惠民政策。

三、 实践总结

这次因为个人原因未能亲自到庄河各乡镇进行实际考察，不过 这次采取的方式也确实能够更全面的调查各乡镇的情况，也使调查报告能更准确的反映出庄河市全市的新农村建设水平及老百姓意愿，当然，以后如果有机会，我也很想自己真正体验一把社会主义新农村现在的面貌。

通过这次调查，我们能很清晰的得到社会主义新农村建设目前确实给老百姓带来了福祉这一结论，现今的社会两极分化依然很严重，但是国家正出台一系列的措施尽可能的减少之间的差距，农村想赶上城市的发展水平确实在目前的状况来说还很困难，不过老百姓们都相信，随着国家的调控，社会主义新农村必将有一片新风貌。 当然，通过调查显示，目前还存在一些弊病，有的农村，文化生活比较落后，百姓娱乐场所还较少，虽然现在农民有了钱，但赌博之风却盛行了。优质的教育资源还较少，普法教育还有待普及，公共卫生设施还有待改善，农村年轻人出外打工的多了，留守的老人孩子怎么办，违法犯罪事件也在农村时有发生，还有待我们去想法解决。但我相信新农村建设将会如冉冉升起的太阳光彩夺目，一切的阴影将在太阳的光辉下消失。

总之，既然大部分受访者都坚信社会主义建设会成功，那么我认为只要进一步解放思想，并把科学发展观作为我们的行为准则，就一定会消除存在的弊病，而我们的新农村也必将会越来越和谐，越来越美好。

电子政务平台建设情况汇报材料

一、电子政务平台建设情况

2008年5月，我县遵循“满足需求、适度超前、突出特色”的原则，建立了政府信息公开系统平台，该系统基于j2ee构架设计，提供目录管理、信息管理、模板样式管理、维护体系管理、依申请公开办理等公开流程所需的各项功能，系统网站平台包括信息查询、公开指南和目录、公开制度规定、最新发布公开信息、政府信息公开、千件实事网上办、依申请公开、问题解答、热点信息、统计排行等15个栏目。2010年8月，我县完成“中国·**”网站群的建设，建成电子政务版、电子商务版、远程教育版、红色旅游版四个主网站和22个乡镇、县直单位共84个子网站，同时，按照福建省政府办公厅对政府信息公开的规范要求，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，并进一步梳理所掌握的政府信息，及时发布，并在“中国·**”网站电子政务版建立了政府信息公开专门展示网页，目前已累计主动公开信息13162条，依申请公开125条，其中，有效申请95件，无效申请30件。

二、建议

1、目前，我县没有专门统一的电子政务平台，原政府信息公**台已逐渐不能适应当前政务公开和政务服务的要求，而“中国·**”网站没有专门开发建设电子政务公**台，政府信息公开展示网页信息需从**台采用人工办法进行复制后在“中国·**”网站政府信息公**台网站上发布，造成信息公开滞后，部门发布信息平台多而杂，公众查询信息不便。为此，建议在“中国·**”网站建设专门的电子政务公**台。

2、目前，我县信息公开办挂靠在政府办公室，担负着指导、检查各部门信息公开工作的职责和依申请公开信息的答复处理，同时还要负责县政府办公室的具体信息公开工作，工作量很大。而政府办公室本身人员紧缺，所以建议上级明确要求县级核定县信息公开办1-2个编制，便于下级更好地开展工作。

甲方：____________________________

身份证号码：_____________________

乙方：____________________________

身份证号码：_____________________

乙方向甲方承建位于_____________________小区斜对面路芦坡的私房一栋，经双方平等协商一致订立本合同。

一、建设内容：

砖混结构房屋主体（包括楼梯间梯步、卫生间、柱子等），建设所需材料由甲方提供（砖、砂、钢筋、水泥），建设内容为包工不包料。

二、质量要求：

砖块安砌端正，钢筋绑扎结实，混凝土浇铸夯实，水平准确，线条平直，底浆饱满，板面光滑不积水。

三、

建设工期计划为_______个月（________年_______月_______日至__________年_______月_______日），若遇非人为因素影响无法施工，工期顺延。

四、工程付款方式：

甲方以实际建成板面面积（楼梯加位计价）支付工程款给乙方，按______________元/平方米计价（含倒楼板费用）。每浇铸完一层板面，甲方当日即付给乙方该层工程款。

五、甲方责任：

1、确保原材料及时到位，确保施工水、电正常供应。

2、每次浇铸楼板，甲方承担工人工作用餐或按乙方实际参加施工人数付给乙方30元/人伙食费。

3、确保施工工人清洁饮水供应。

六、乙方职责

1、按质、按时完成本合同。

2、自备施工机器设备、工具以及撑木、支架等施工材料。

3、精心组织施工，采取必要的施工安全措施，确保施工安全，如在施工过程中发生工伤事故，乙方自行承担一切责任，甲方不承担任何责任。

七、违约责任

1、凡工程设计图纸上已标明的施工内容，乙方保证按图施工，未标明或须变更的，由双方事先商定再行施工。未经双方事先商定，自行变更施工内容造成损失的，由违约方承担相应赔偿责任。

2、若因任何一方无故违约而使本合同无法履行的，双方均有权终止本合同，并由违约方赔偿对方相应的经济损失。

八、

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

九、

本合同自双方签订之日起生效。

甲方（公章）：_______________乙方（公章）：________________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

作为建设工程合同之一种，其标的物建设工程具有投资数额大、建设工期长、技术难度高、涉及范围广等特点，建设工程施工合同是怎样的呢以下是小编为大家整理的建设工程施工合同范文，欢迎参考阅读。

建设工程施工合同范文1

甲方：

乙方：

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，经过友好协商，双方就____县叩镇华丰村龙泉茶厂，新厂建设一事达成一致，签订本合同。

一工程概况

1.1工程名称：____县叩镇华丰村龙泉茶厂新厂建设及场平工作

1.2工程地点：____县叩镇华丰村

1.3工程内容：

①、新厂建设需用地的平整、土石方开挖清理 (92米70米8米)计51520立方米(含运输，运距不超过5)。

②、厂区场平后保坎建设(92米8米高

2.5米宽均距)计：。

③、厂区道路硬化建设(130米10米)计：1300平方米。

④、新厂生产、生活、消防用水、井及供水塔一座。

⑤、待建部分场地绿化处理工程。

⑥、厂房建设图纸范围内容。

⑦、厂区地面场采用5公分磨石地面处理(承裁30吨)。

⑧、办公区域的装饰部分。

1.4工程承包范围：上述工作范围。

1.5工程承建方式：上述工作内容包工、包料修建。

二、工程质量要求：合格。

三、工程工期约定：________年____月____日进场，竣工日期________年____月____日。

四、此工程的报建和政府的所有法律、法规要求的修建手续由甲方提供。

五、乙方必须按照国家建设标准保质保量，按期完成施工。

六、工程造价及支付：

此工程为合同包干价，总计工程造价为51

6.3万元(大写：伍X壹拾陆万叁仟元整)。

支付情况：

1、甲方必须按乙方月进度已完工程量的85%支付(每月____日结算当月工程量);

2、工程完工后，甲方将工程款在____月内(25工作日内)付至97%;

3、剩余工程款3%为保修金，保修期为________年，到期后无质量问题甲方全额支付给乙方。

七、组成合同的文件：

组成合同的文件包括：

1、本合同协议书;

2、中华人民共和国建设部、国家工商局联合制定的GF-1999-0201合同范畴的通用条款和专用条款;

3、标准、规范和有关技术文件;

4、图纸;双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

八、合同一经签订，单份也具有同等法律效力。双方应共同遵守，如单方违约，赔偿守约方工程总价5%的损失。

九、纠纷解决方式

双方约定在原告所在地域居住地县级或市级人民法院通过法律途径解决。

十、此合同一式肆份，双方各执两份。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

________年____月____日

________年____月____日

建设工程施工合同范文2

建设方：以下简称甲方

施工方：以下简称乙方

甲方原有一层因现须要加建二层，以包工给乙方施工，为了保质保量的完成本工程，经双方协商成达协议如下：

一、甲方供应原材料，乙方负责从主体到装修的全部工程施工，设计方面乙方应听从甲方的意见执行。

二、单价，按建筑面积计算，每平方米为壹佰叁拾伍元付给乙方(包水电安装在内)。

三、质量要求：主体二层上下垂直误差应在2公分之内，不能超过2公分，砂浆应饱满，装修抹灰要求中级，偏差度应按施工规范实行必须粘结牢固，无脱层空鼓，面层无爆灰和裂缝，地板砖、无空鼓、歪斜、缺椤、掉角，其它装修应符合施工规范。

四、主体结构要求，板面筋布150150，扎筋应按建筑施工强制性要求满扎、立柱、挑梁、圈梁、次梁应按物理学性能的制作，混凝土浇灌要求，立柱楼板、梁所有浇筑混凝土标号C20，立柱，梁无空洞和露筋，楼面平整无裂缝。

五、乙方在施工期间应做好安全防护设施，保证安全

第一，质量

第一，如在施工过程中，发生自身伤亡和

第三者伤亡事故，一切后果应由乙方负责，甲方不负任何责任。

六、付款办法：乙方在施工中途要求付款，甲乙双方协商支付，待工程全部完成验收合格后一次性付清。

七、本协议一式二份，甲乙双方各保存一份。望双方共同执行。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

________年____月____日

________年____月____日

建设工程施工合同范文3

发包人(全称)：(以下简称甲方)

承包人(全称)： (以下简称乙方)

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称： 工程地点： 工程内容： 资金来源：

二、工程承包范围

承包范围：

三、合同工期

开工日期： 竣工日期：

合同工期总日历天数 天

四、质量标准

工程质量标准：

五、合同价款

金额(小写)： 元(大写)：

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.本合同协议书

2.中标通知书

3.投标书及其附件

4.本合同专用条款

5.本合同通用条款

6.标准、规范及有关技术文件

7.图纸

8.工程量清单

9.工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同

第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：________年____月____日 合同订立地点： 本合同双方约定 双方签字 后生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

________年____月____日

________年____月____日

返

甲方：________________

乙方：________________

经双方协定一致，签订水泥购销合同条款如下：

一、数量、计量单位、单价、金额

二、质量标准：水泥标号执行国家规定标准。由乙方按批向甲方交送水泥出厂质量通知单。甲方凭单验质。

三、袋重合格率达到国家规范。

四、交货方式、地点和运杂费负担：甲方组织运输工具到乙方仓库提货，运费、上、下车费等均由甲方自理，乙方凭合同和甲方收款人出据的证明发货。若遇便车，甲方可以代运，其代运费用概由甲方负担。乙方垫付的款项，随同水泥价款一并结算。

五、甲乙双方必须按如下期限提(供)货

年 月 日前提(供) 吨。其中： 吨。 吨。

年 月 日前提(供) 吨。其中： 吨。 吨。

年 月 日前提(供) 吨。其中： 吨。 吨。

年 月 日前提 吨。其中： 吨。 吨。

甲方逾期提(收)货的，乙方有权处理该货，并不免甲方责任。

六、付款办法和期限：

1、甲方在 年 月 日前付定金 元;

2、采取先汇款后结算方式：甲方按购水泥总金额分期先汇款。

年 月 日前电汇 元;

年 月 日前电汇 元;

年 月 日前电汇 元;

年 月 日前电汇 元。

3、采取托收承付方式：按《中国人民银行结算办法》第八条第一、二、三、五、六、七、八项规定执行。乙方每月 日- 日凭实发水泥开具销售发票向甲方开户银行办理托收。

七、违约责任：

甲方责任：1、中途退货或违约拒收的。除偿付退(或拒收)货部分货款总值5%的违约金。逾期提货的，每天偿付逾期提货部分货款总值万分之四的违约金，并承担乙方实际支付的代管费用。2、逾期付款的。每天偿付逾期付款总额万分之四的违约金。3、承担《工矿产品购销合同条例》第36条第5、6项规定的责任。

乙方责任：1、不能交货的。偿付不能交货部分货款总值5%的违约金。逾期交货的。按逾期交货部分货款总值计算，每天偿付万分之四的违约金。2、所交水泥质量、规格不符合同规定。除自费负责处理外，还要赔偿实际经济损失。3、承担《工矿产品购销合同条例》第三十五条第七、八、九项规定的责任。

八、本合同一式份。经法定代表人签章后生效。有效期从 年 月 日起至 年 月 日止。

甲 方： 乙 方：

地 址： 地 址：

代 表 人： 代 表 人：

1、建立合同台账，跟进项目物资总需求计划，按需求计划编制采购计划报批及提交，完善计划台账对比填报。

2、做好材料进场记录，负责项目的进场物资的验收、发放、盘点控制。

3、按月完成主要材料的损耗情况进行统计分析，按月填报物资(包括周转材料及设备)的收、发、存(退/调拨)台账及月报并记录完整(数据输入综合系统管理平台)。

4、实行进场材料双人签收(工长和材料员)，按要求完成物资进场验收、领用管理工作。

5、调拨材料，固定资产管理，定期盘点。

6、负责项目地磅安装验收、地磅检测及管理、定员定岗、过磅记录台帐。

7、负责现场材料合理化的堆放及标识，办理月材料结算统计的提交。

___：

教室是我们求知的殿堂，学校是我们生活的家园。当我们在绿树成荫的校园中漫步、在窗明桌净的教室中学习、在整洁干净的操场上运动时,我们却看到了一些同学随手随处抛扔垃圾、处处乱涂乱画，任意破坏公物……这些行为不仅破坏了校园环境，同时也损害了同学们自己的形象，校园环境是一个学校文明程度的重要标志，也是广大同学优良素质的体现。为了让你我能在一个清洁、舒适的环境中学习生活，健康成长，在此校团委会、学生会向全体同学发出如下倡议：

一、爱护学校环境，不在教学区饮食，不随地吐痰、不乱刻乱画，不乱扔、乱放垃圾，养成良好的卫生习惯，自觉维护校园的清洁卫生。

二、爱护学校绿化，做到不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵，不在绿化带上停坐，爱护花草树木。

三、爱护学校公物，爱护校舍桌椅门窗、校园体育设施、试验设备等公共物品。

四、爱护学校资源，随手关灯拧紧水龙头，节约每一度电每一滴水，杜绝浪费。

五、遵守公德，团结友爱，举止文明，行为规范，共同维护校园秩序。 为了此次倡议落到实处，校团委、学生会成员近期将在校园内挂牌监督，请大家自觉遵守，如有不良行为被发现，认错态度不端正，且屡次违犯者，将参加维护校园卫生劳动一天!请广大同学树立正确的环境价值观和环境道德风尚，担负起校园环保责任。 让我们从自己做起，从现在做起，争做建设和谐校园的先行者!让我们携起手来，使卫生不再是外在强加的约束，而是我们内化的自律;使文明不再是纯粹的理念，而是我们自觉的言行;使文明成为习惯，让校园更加和谐!

倡议人：___

时间：____年__月__日

受托人：

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

地点：

规模：

招标规模：

总投资额：

二、委托人委托受托人为

工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的招标代理工作。

三、合同价款

代理报酬为人民币元。

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

2、本合同协议书;

3、本合同专用条款;

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

八、合同订立

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

九、合同生效

本合同双方约定后生效。

委托人(盖章)：受托人(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：

授权代理人(签字或盖章)：授权代理人(签字或盖章)：

单位地址：单位地址：

邮政编码：邮政编码：

联系电话：联系电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

第一部分通用条款

一、词语定义和适用法律

1、词语定义

下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义：

l.1招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应的招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同，

l.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。

1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

l.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。

1.7工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。

1.8招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。

1.9附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款中双方约定工作范围之外的附加工作。

1.10代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。

1.11图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。

1.12书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真)等可以有形地表现所载内容的形式。

1.13违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.14索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。

1.15不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。

1.16小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

2、合同文件及解释顺序

2.l合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

(1)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

(2)本合同协议书：

(3)本合同专用条款;

(4)本合同通用条款。

2.2当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律

3.1语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如本合同专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

3.2适用法律和行政法规

本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在本合同专用条款中约定。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。

4.2委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

(1)向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料(如立项批准手续规划许可、报建证等)及资金落实情况资料;

(2)向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责;

(3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定;

(4)指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定;

(5)根据需要，作好与第三方的协调工作;

(6)按本合同专用条款的约定支付代理报酬;

(7)依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

4.3受托人在履行招标代理业务过程中，提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。

4.4委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。

4.5委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。

5、受托人的义务

5.1受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、身份证号在专用条款内写明。

5.2受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

(1)依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益;

(2)应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务;

(3)向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序，以便得到委托人的支持和配合;

(4)依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

5.3受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性负责。

5.4受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。

5.5受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

5.6未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5.7受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。

5.8受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。

6、委托人的权利

6.1委托人拥有下列权利：

(1)按合同约定，接收招标代理成果;

(2)向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议;

(3)审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见;

(4)要求受托人提交招标代理业务工作报告;

(5)与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员;

(6)依法选择中标人;

(7)本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律责任;

(8)依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

7、受托人的权利

7.1受托人拥有下列权利：

(1)按合同约定收取委托代理报酬;

(2)对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议;

(3)当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足资料或作出明确的答复;

(4)拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释;

(5)有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动;

(6)对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人仅有使用或复制的权利;

(7)依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、支付时间。

8.2受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托人同意后，向委托人实报实销。

8.3在招标代理业务范围内所发生的费用(如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等)，由委托人与受托人在补充条款中约定。

9、委托代理报酬的收取

9.1由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于全部代理报酬20%的代理预付款，具体额度(或比例)双方在专用条款内约定。

由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。

9.2受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。

9.3委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。

9.4委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。

9.5委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人支付;或受托人按照约定直接向中标人收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1委托人违约。当发生下列情况时：

(1)本合同通用条款第4.2-(3)款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向委托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行;

(2)本合同通用条款第4.2-(6)款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人支付委托代理报酬;

(3)委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。

10.2受托人违约。当发生下列情况时：

(1)本合同通用条款第5.2-(2)款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务;

(2)本合同通用条款第5.4款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务;

(3)本合同通用条款第5.7款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何招标资料和情况;

(4)受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额(扣除税金)。

10.3第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。

11、索赔

11.1当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

11.2委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：

(1)索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料;

(2)委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进一步补充索赔理由和证据;

(3)委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

11.3受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按11.2款确定的时限和程序向受托人提出索赔。

12、争议

12.1委托人和受托人履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构申请调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款约定以下一种方式解决争议：

(1)双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁;

(2)向有管辖权的人民法院起诉。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除

13.1本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务时，委托人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时，应当在正式恢复前7天通知受托人。

若暂停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动该招标代理工作一定的补偿费用，具体计算方式经双方协商以补充协议确定。

13.2本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订补充协议进行相应调整。

13.3本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，应与对方当事人协商一致并达成书面协议。未达成书面协议的，本合同依然有效。

13.4因解除合同使当事人一放遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书约定。

14、合同生效

14.1除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生效。

15、合同终止

15.1受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部代理报酬(含附加服务的报酬)后本合同终止。

15.2本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。

15.3因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。

15.4本合同的权利和义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数

16.1本合同正本一式两份，委托人和受托人各执一份。副本根据双方需要在本合同专用条款内约定。

17、补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。

第二部分专用条款

一、词语定义和适用法律

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件及解释顺序

。

3、语言文字和适用法律

3.1语言文字

本合同采用的文字为：。

3.2本合同需要明示的法律、行政法规：。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1委托招标代理工作的具体范围和内容：

。

4.2委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

(1)向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料(如立项批准手续、规划许可、报建证等)及资金落实情况的时间：;

(2)向受托人提供完成代理招标业务所需的全部资料的时间：;

(3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：;

(4)指定的与受托人联系的人员

姓名：

职务：

职称：

电话：;

(5)需要与第三方协调的工作：;

(7)应尽的其他义务：。

5、受托人的义务

5.1招标代理项目负责人姓名：身份证号：

5.2受托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

(1)组织招标工作的内容和时间：(按招标工作的程序写明每项工作的具体内容和时间);

(2)为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务：;

(3)承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用：;

(4)应尽的其他义务：。

6、委托人的权力

6.1委托人拥有的权力：。

(8)委托人拥有的其他权利：。

7、受托人的权力

7.1受托人拥有的权力：

(7)受托人拥有的其他权利：。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1代理报酬的计算方法：;

代理报酬的金额或收取比例：;

代理报酬的币种：汇率：;

代理报酬的支付方式：;

代理报酬的支付时间：。

9、委托代理报酬的收取

9.1预付委托代理费用额度(比例)：。

9.3逾期支付时，银行贷款利率：。

9.4逾期支付时，应收取的利息：。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1本合同关于委托人违约的具体责任：

(1)委托人未按照本合同通用条款第4.2-(3)款的约定，向受委人提供保证招标工作顺利完成的条件应承担违约责任：;

(2)委托人未按本合同通用条款第4.2-(6)款的约定，向受托人支付委托代理报酬应承担的违约责任：;

(3)双方约定的委托人的其他违约责任：。

10.2本合同关于受托人违约的具体责任：

(1)受托人未按照本合同通用条款第5.2-(2)款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务应承担的违约责任：;

(2)受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务应承担的违约责任：;

(3)受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：;

(4)双方约定的受托人的其他违约责任：。

12、争议

12.1双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第种方式解决：

(1)将争议提交仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院提起诉讼。

六、其他

16、合同分数

16.2双方约定本合同副本份，其中，委托人份，受托人份。

17、补充条款：

委托单位(甲方)：

承办人(乙方)：

协议签订日期：年月日

同志们：

深化医改是一项重大民生工程。今年6 月28 日，国务院召开全国医改工作电视电话会议，作出重要批示，强调要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务，向深化改革要红利，努力办好人民满意的医疗卫生事业;刘延东副对当前和今后一个阶段的医改工作进行了全面部署。省委、省政府高度重视医改工作，罗志军书记对做好这项工作提出明确要求，李学勇省长在这次会议之前专门作出批示。前一阶段，省政府还组织省有关部门负责同志到苏南、苏中、苏北进行医改调研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基础上研究制定了巩固完善基层运行新机制、建立疾病应急救助制度、全面推进县级公立医院综合改革等3 个政策文件，为推进下一步医改奠定了良好基础。

今天，我们召开电视电话会议，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，认真总结工作，深入分析形势，进一步统一思想、明确任务、落实措施，推动医改向纵深发展，让人民群众得到更多实惠。刚才，朱步楼副秘书长宣读了李学勇省长的批示，镇江市、苏州市、南通市和东台市、太仓市政府负责同志作了交流发言，省卫生厅、人力资源社会保障厅、物价局负责同志对有关工作进行了具体部署。下面，我讲几点意见。

一、我省深化医改取得了重大阶段性成效

20xx 年3 月，中央启动新一轮医改。我省及时制定实施意见，加强组织领导，加大资金投入，统筹安排、突出重点、扎实推进，全面完成三年五项重点改革任务，顺利启动实施“”医改规划，取得了积极进展和显著成效，走在了全国前列。

一是全民基本医保体系不断完善。 三项基本医保参保率稳定在95 %以上，居民医保、新农合人均筹资标准提高到350 元以上，政策范围内住院费用报销比例分别提高70.8%和76.5 %。其中，苏州、无锡等地人均筹资已达480 元。积极改革医保支付方式，淮安等地实行病种分值结算的做法受到国务院医改办充分肯定。推行城镇17 种、农村20 种重大疾病按病种付费试点，保障水平显著提高。加快建立大病保险制度，南京、盐城、徐州等7 个市的48 个县(市、区)已出台实施方案，启动大病保险补偿机制。我省太仓的大病保险模式在全国推广。

二是基层医疗卫生机构运行新机制初步建立。 基层机构全面实施基本药物制度和综合改革，步入“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的新机制运行轨道。基本药物实行以省为单位集中采购，实际销售价格平均下降40 %以上。全省社区卫生服务机构普遍实行有效工时绩效考核。连云港、宿迁等地41 个县(市、区)的非政府办基层机构通过购买服务等方式实施基本药物制度。常州等地规定基层机构可在收支结余中提取职工福利和奖励基金，提高奖励性绩效工资比例，有效调动了医务人员积极性。

三是城乡l5 分钟健康服务圈基本形成。 农村三级卫生服务网进一步完善，城市社区卫生服务机构实现全覆盖。目前，全省所有城乡基层机构均达到国家标准，建成全国社区卫生服务示范区5 个、示范社区卫生服务中心18 个。着力加强基层卫生人才队伍建设，加快建立全科医生制度，对3 万多名基层医疗卫生人员开展岗位培训。积极推动基层机构完善服务功能，改革服务模式，全省已有80 %以上的乡镇卫生院开展健康管理团队服务，60 %以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度。

四是基本公共卫生服务均等化水平显著提升。 认真实施基本公共卫生服务项目，全省人均补助经费标准达到30 元以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标均为全国最低，在去年国家基本公共卫生服务项目考核中获得全国第一。泰州、扬州、南通等地严格目标管理，强化工作责任，有效保证了服务质量。切实加强公共卫生建设，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9 禽流感疫情防控中，各地各有关部门认真做好患者救治、源头防范和信息公开等工作，有效控制了疫情传播流行，维护了人民群众健康与安全，得到刘延东副和国家有关部委的充分肯定。

五是公立医院改革试点取得重要进展。 在镇江市开展城市公立医院改革试点，选择常熟、仪征、东台等15 个县(市、区)进行县级公立医院综合改革试点。最近，中国人民大学医改研究中心发布的《公立医院改革试点评估报告》，用“医改政策指数”衡量了17个国家级试点城市的改革情况，镇江市位列第一。l5 个县(市、区)的县级公立医院综合改革试点实现预期目标，呈现“药品费用和药占比降低、医疗服务量和服务收入增加、群众和医务人员对改革总体满意”的良好态势，形成了县级公立医院改革的基本路子。南京市江宁区推进县级公立医院综合改革的经验做法被国务院医改办总结推广。

总的来看，我省医改工作措施得力、成效明显，有不少可圈可点的亮点。前不久，我在有关地区调研医改工作时，切身感受到基本医疗卫生服务的公平性、可及性有了显著提高，人民群众从医改中得到了越来越多的实惠;各地积极开拓创新，探索了一些新路子，积累了不少好经验。经过这些年的努力，我省基本医疗卫生制度的框架初步形成，卫生事业发展迈上新的台阶，城乡居民健康指标得到较快提高。这些成绩来之不易，凝聚着全省医改战线同志们的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通过你们向所有为医改作出贡献的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，医改面临的任务还很艰巨。卫生资源总量不足的矛盾仍较突出，基层卫生人才、技术等“软件”亟待加强，公立医院改革步伐需要加快，各地工作进展也不平衡，这些都需要通过进一步深化改革来加以解决。医改是保障和改善民生的重要工作，是加强社会建设的重要内容，也有利于增消费、扩内需、促转型。随着医改的深入，改革的综合性和复杂性进一步显现，真正进入了解决体制机制矛盾的深水区，任务更重、难度更大。可以说，改革如逆水行舟，不进则退，只有持续推进，才能巩固已有成果，取得新的成效。我们要进一步增强推进医改的责任感紧迫感，切实做到决心不动摇、思想不松懈、力度不减弱，坚定不移地把改革推向深入。

二、明确下一阶段医改的总体要求和工作任务

当前，医改进入了向全面纵深推进的关键时期。按照国家部署，结合我省实际，下一阶段全省医改工作总的要求是，牢牢把握为人民健康服务的方向，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径，加大改革力度，加快攻坚步伐，推动医改从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变、从试点探索向全面推进转变，努力在医保、医药、医疗等重点领域取得新突破。

根据上述要求，工作中要“围绕一条主线，力求两大突破，做到三个结合”。围绕一条主线，就是要紧紧围绕“提高人民健康水平”这条主线，把实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益作为出发点和落脚点，让改革红利更多地惠及于民。力求两大突破，就是在全面落实医改各项任务的基础上，努力在公立医院改革和卫生信息化建设两个方面取得突破性进展，提高医疗卫生整体运行绩效。做到三个结合，就是把政府主导与发挥市场机制作用结合起来，把转换机制与提升能力结合起来：把改善服务与强化监管结合起来，强化公益公平，提高服务水平，更好地保障人民群众健康。重点在以下几个方面下功夫：

(一)进一步筑牢全民医保的制度基础。 主要是在已经形成的基本医保制度框架下，进一步夯实基础，提高质量，扩大成效。一是持续提高保障水平。稳定基本医保参保率，逐步提高政府补助标准和报销比例，让人民群众多受益。扩大重大疾病保障范围，显著提高报销比例，努力降低患者自付费用。二是不断加强医保管理与服务。加快建立异地就医结算机制，推进各项医保制度之间的衔接。深化支付方式改革，控制医疗费用增长，切实发挥医保对医疗行为的激励和约束作用。三是加快建立大病保险制度。在试点的基础上，规范制度运行，尽快全面推开，力争明年在全省各地普遍建立起城乡居民大病保险制度。同时，加强医疗救助，建立疾病应急救助基金，筑牢医疗保障底线。

(二)巩固和扩大基层医改成效。 医改实施四年来，基层医疗卫生事业得到明显加强，要采取有力措施，把成果巩固好。一是迸一步加强基层医疗卫生机构建设。继续加大资金投入，支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，不断改善服务条件。二是认真解决基层卫生人才短缺等突出问题。按照待遇从优、绩效科学、合理流动的导向，创新思路，完善政策，引导优秀人才到基层就业，并加强在岗人员培训。三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。突出“政府补偿到位、绩效考核到位”两个关键环节，抓好政策落实，并根据新情况新问题，研究制定有针对性的举措，保障新机制持续稳定运行。

(三)加快推进公立医院改革。 这是医改的重点和难点，人民群众高度关注，必须下大力气推进。作为国家联系试点城市的镇江市，要在已有工作基础上，进一步完善各项措施，深化城市公立医院体制机制改革，争取更大成效，为全国和全省积累经验。县级公立医院综合改革今年要全面推开，这个问题我后面再重点讲一讲。其他公立医院也要按照“上下联动、内增活力、外加推力”的思路，紧密结合实际积极探索改革，完善公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，健全有激励有约束的内部运行机制，推行便民惠民措施。同时，要扶持和规范非公立医疗机构发展，促进各类医疗机构有序竞争。

(四)大力加强卫生信息化建设。 信息化对于改革和完善医疗服务组织形式、居民健康管理模式、政府卫生监管方式，都具有非常重要的作用。要通过信息化建设，为落实改革任务、提升改革成效，提供有力支撑和保障。要坚持统筹谋划，强化顶层设计，完善信息化建设总体规划和实施方案。加强各级各类医疗卫生机构信息系统和区域卫生信息平台建设，普及应用居民健康卡，将疾病防控、医疗服务、医疗保障、药品采购等信息系统与区域平台进行对接，连点成面，实现资源整合、互联互通。充分利用信息化建设成果，向城乡居民提供便捷服务，加强医务人员绩效管理，提高政府监管水平。

(五)统筹做好医改其他各项基础工作。 推动医改在重点领域和关键环节取得突破，必须完善相关配套措施，形成深化医改联动机制。要突出抓好人才培养，一方面认真组织实施卫生高层次人才“六个一”工程和“科教兴卫”工程，培养造就一批领军人才和创新团队;另一方面，贯彻“强基层”的原则，通过实施全科医生规范化培训等多种渠道，加强基层医疗卫生队伍建设。要深化药品供应保障体系改革，完善二级以上医院药品和医用耗材采购机制。要继续推进公共卫生建设，认真实施各类公共卫生服务项目，落实好重大疾病防控措施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，努力让群众少生病。

三、全面推进县级公立医院综合改革

县级医院是农村三级医疗卫生服务网的龙头，是联结城市大医院与基层医疗卫生机构的桥梁和纽带。在试点的基础上，全面推进县级公立医院综合改革，对于缓解看病就医矛盾、巩固提升基层医改成效、促进卫生事业持续健康发展，具有十分重要的意义。目前全面推进改革的条件已经具备，省政府决定从今年8 月份起在全省所有县级公立医院实施综合改革，年底前全面取消药品加成政策，并同步落实其他各项改革举措。这项工作时间紧、任务重，各地各有关部门要抓紧行动，有序推进，确保取得预期成效。工作中，要重点把握好以下几个方面：

(一)破除“以药补医”机制要坚持整体联动。 取消药品加成收入，破除“以药补医”，是这次改革的关键环节。从试点地区和兄弟省市的做法经验看，破除“以药补医”机制，“单兵突进”不行，一定要整体联动，坚持价格调整、医保支付、政府投入等多管齐下，尽快建立起稳定、长效的县级公立医院补偿新机制。一是要合理调整医疗服务价格。主要是按照“总量控制、结构调整”的原则，降低药品、耗材和大型医用设备检查、治疗价格，提高体现医护人员技术劳务价值的医疗服务项目收费标准，使医疗机构通过提供优质服务得到合理补偿。调整后的医疗服务收费要按规定纳入医保支付范围。二是要深化医保支付方式改革。按照总额控制、强化监督、协调推进的原则，进一步完善支付方式，使医保支付政策与医疗服务价格调整相衔接，充分发挥医疗保险补偿和控费作用。建立完善激励约束机制，通过节约奖励、风险分担等形式，引导医疗机构主动控制成本，规范服务行为，控制医疗费用不合理增长。三是要落实各级政府投入责任。符合区域卫生发展规划的县级公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科建设等发展建设支出，由县级政府统筹安排;对县级公立医院按规定承担的公共卫生任务，给予专项补助;对政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农等公共服务经费，按照服务成本予以保障。省财政要继续对经济薄弱地区县级公立医院给予适当补助，支持和促进改革。

(二)在改革中要切实发挥医务人员主力军作用。 深化医改必须充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，各地各有关部门要重视制度设计、机制创新，妥善解决关系医务人员切身利益的问题，使他们更加自觉地投身改革、支持改革。一是要加快构建现代医院管理制度。通过建立健全法人治理结构、实行院长目标责任考核制等，调动医院管理者的积极性和主动性。优化医院运行管理，建立以成本和质量控制为中心的管理模式，强化对重点环节的控制，努力提高医院运行效率和效益。二是要积极转换用人机制。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，深化人事制度改革。合理确定岗位构成比例，精心组织竞聘上岗，落实合同管理，强化岗位责任。三是要改革完善收入分配制度。根据医疗行业的特点，适当提高奖励性绩效工资比例，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献等人员倾斜，合理拉开收入差距，做到多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒。这里需要强调的是，改革分配重在调动优质服务的积极性，不能把医务人员收入与药品和检查收入挂钩。

(三)加快提升医疗服务能力和服务水平。 随着医疗保障水平的不断提高，群众的医疗服务需求进一步释放。县级公立医院必须主动适应这一形势，加快提升能力、改善服务，努力让群众看好病。一是要着力加强人才、技术、信息化等内涵建设。加快推进县级医院标准化、规范化建设，大力发展重点学科、重点专科，不断提升技术水平。加大临床骨干人才培养和引进力度，加强在岗人员培训，建设一支高素质人才队伍。推进以电子病历为基础的医院信息平台建设，有效整合内部信息资源，实现与其他医疗卫生机构的信息互通和业务协同，优化医疗服务与管理。二是要全面改善医疗服务。深入推进“三好一满意”窗口服务单位创建活动，实施一批易操作、见效快的举措，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量，切实改善群众就医感受。三是要强化医疗服务监管。依法加强医疗服务要素准入和管理，落实医疗服务收费和药品价格监管措施，做好医药费用动态监测与管理，保证医疗质量安全和服务规范。加强行业自律，推进院务公开，主动接受社会和群众的监督，努力打造“阳光医疗服务”。

四、进一步加强对深化医改的组织领导

当前和今后一个阶段深化医改的目标任务都已明确，关键在于组织实施。各地各有关部门要精心组织，周密安排，全力抓好工作落实，确保各项任务按时、保质、保量完成。

一是要强化政府责任。 领导重视、责任落实是保证医改顺利推进的前提。市县政府作为深化医改的责任主体，要把这项工作摆在重要位置，坚持不懈地加以推进。市县政府负责同志要拿出更多的时间和精力放在医改上，既要抓宏观决策，也要深入一线解决实际问题。要加大对医改的资金投入，切实做到政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督导制度，加大对医改工作的督查指导力度，做好改革评价考核工作。

二是要加强部门协同。 医改工作综合性强，改革越深入越需要各部门的协调合作，越需要各方面的配套衔接。各级医改领导小组要充分发挥作用，进一步完善组织领导体系，构建分工明确、执行有力、运转高效的工作机制。各级卫生部门作为医疗卫生行业的主管部门，要站在全局的高度，更加积极主动地推进医改。发展改革、编制、财政、人力资源社会保障、物价等部门在医改中承担着重要任务，要全力以赴做好工作。各级医改办要继续承担好统筹推进改革的任务，当好参谋助手。其他各有关部门也要各司其职，通力协作，形成推动改革的强大合力。

三是要完善政策措施。 医改之所以是世界性难题，不仅在于涉及医、保、患三方利益，还与政府管理、医药生产、技术进步等直接相关，兼顾各方利益难度很大，面临的新情况、新问题也比较多，需要不断调整和完善政策。省有关部门要解放思想、创新思路，加强跟踪、具体剖析，研究提出有针对性的政策措施，有效解决重点难点问题，体现改革精神和江苏特色。各地要充分发挥主动性和创造性，勇于探索实践，寻求深化改革的有效路径和办法。对基层的创新做法和成功经验，要认真进行总结提炼，及时加以推广，充分发挥典型引路和示范带动作用。

四是要营造良好环境。 深化医改需要一个正确的舆论导向和良好环境。要重视做好宣传引导工作，全面准确地解读医改的政策措施，多角度地宣传医改的惠民实效，增强改革信心，合理引导社会预期。广大医务工作者长期奋斗在救死扶伤第一线，要大力宣传他们为保护人民健康所作的辛勤努力和积极贡献，营造“尊医重卫”的良好氛围，优化医务人员执业环境，促进医患和谐。要加强医德医风建设，引导和教育广大医务人员恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，自觉维护医疗卫生行业的良好形象。要把医改与群众路线教育实践活动结合起来，按照中央和省委的部署，认真检查对照，倾听群众意见，不断改进工作，在深化医改中解决好涉及群众切身利益、群众最关心的问题。

同志们，深化医改，关系千家万户幸福安康，关系经济社会发展大局。我们要以奋发有为的精神、开拓创新的举措、求真务实的作风，不断开创我省医改工作新局面，为推进“两个率先”、谱写好“中国梦”的江苏篇章，作出新的更大贡献!

各位同仁：

大家过年好!

值此辞旧迎新之际，我谨代表全体股东感谢各位同仁一年以来的辛勤付出，向社会各界朋友致以新春的祝福和诚挚的慰问!

20年，是锁具发展历史上又一颇具里程碑意义的一年。在过去的一年里，锁具率先开创业内锁具服务新模式——防盗产品销售服务中心o2o线上线下相结合服务，让老百姓足不出户，在家通过网络平台下单预约专业技术人员上门提供开、装、换锁服务。

众所周知，锁具是家家户户都离不开的日常防盗用品。然而，经媒体报道，因撬锁入室盗窃的案件每天都在发生，受害者轻则损失财物，重则家破人亡，让人触目惊心。试设想，假如这些受害者是我们的亲朋好友，我们的家人，甚至是我们本人，我们有何感想?毋庸置疑，我们都会谴责、痛恨这些违法犯罪分子。

那么，作为一间锁企，能为这些受害者做些什么?我相信，任何一个具有社会责任感的锁企都会选择研发生产更安全的锁具防盗产品，与那些可恶的入室盗窃犯罪分子斗智斗勇!这也是我们锁具一直以来致力于研发令老百姓用着放心的安全防盗锁的原因之一。

令人欣慰的是，经省科学技术厅批准，我司在20年成立了空转锁具技术研究中心，被认定为“省级企业技术中心”，在锁具研发道路上又迈出了成功的一步。而我司自主研发的保险柜系列产品在多次中国超级锁王争霸巡回赛擂台上无人能开，被验证能切实保障使用者的家庭财产安全，在20年更是赢得了越来越多消费者的认可，从而成功打进国内保险柜市场。

创新驱动发展，锁具在20年将继续加大科研投入，动员全体研发人员、一线销售人员积极参与产品研发项目，力求解决目前老百姓在使用锁具防盗产品所遇到的问题，开发出功能更齐全、更防盗的锁具产品。

新的一年，新的起点，新的征程，新的希望。在20年奠定的基础下，锁具在20年将更注重“多元整合，优化创新，合力共建”，全面提升企业创新能力，携手志同道合者开拓完善服务中心销售服务网络，将“保物保家保平安，安人安心安四海”这一企业宗旨贯彻到底，迎接更辉煌的一年。

最后，我代表锁具全体同仁恭祝各位虎年行大运，阖家团圆，事业更上一层楼，共赢20!