建设

电力建设工程施工合同

工程名称

建设单位

施工单位

签订时间

签订地点

电力建设工程施工合同条件

第一章词语涵义及合同文件

第一条词语涵义

《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》）和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》），组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：

一、发包方（简称甲方）：《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。

二、甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在《协议条款》中指定的代表。

三、承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。

四、乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。

五、社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。

六、总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。

七、设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。

八、工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。

九、工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。

十、工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。

十一、合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总额。

十二、经济支出：在施工中发出，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价

款。

十三、费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。

十四、工期：甲方双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》中约定的合同工期。

十五、开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。

十六、竣工日期 《协议条款》约定的工程竣工日期。

十七、图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

十八、施工现场：经甲方同意、“施工组织设计”或“施工方案”所确定的用以施工的场地。

十九、书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

二十、不可抗力：因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及《协议条款》约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程及履约造成损害的自然灾害。

二十一、赔偿金：责任方弥补对方直接损失和间接损失的费用，包括停工、窝工、返工、人员和机械设备调迁、材料和构配件积压、倒运的人工费、机械费、管理费等实际费用，以及从这些费用应付之日起所应计取的利息等可得利益的损失。

二十二、质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合同对质量的要求。

二十三、协议条款：结合具体工程，甲乙双方协商后依法签订的书面协议。

第二条合同文件及解释顺序

一、合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

1.《协议条款》；

2.《合同条件》；

3.洽商、变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书；

4.招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；

5.工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；

6.标准、规范和其它有关技术资料、技术要求；

7.构成合同一部分的其它文件。

二、当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释）；双方意见仍不能一致的，按第30条约定的办法解决。

第三条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律

一、合同文件使用汉语普通话书写，双方可根据需要商定使用少数民族语言译本，对合同文件的解释、说明则使用汉语普通话。

二、适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业部规章和约定的其它行业规章、工程所在地地方法规。

三、施工应当使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。国家、电力行业没有相 的标准、规范时，可约定使用其它行业的或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按《协议条款》约定的时间和份数向乙方提供约定的标准、规范。

四、国内没有相应的标准、规范时，乙方按《协议条款》约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范，应报请电力行业主管部门批准并负责按约定提供中文译本。

五、购买、翻译和制定标准、规范及提出施工工艺的费用，均由甲方承担。

第四条图纸

一、甲方在开工日期之前按《协议条款》约定的日期和份数（包括竣工图和现场存放的份数），向乙方提供完整的施工图纸，并保证图纸准确且具有满足施工要求的设计深度，乙方按《协议条款》要求做好图纸保密工作。

二、甲方不能按第四条第一款约定提供全套图纸，将不能提供的图纸名称、提供期限列入本条款，并保证满足实施“施工综合进度计划”的需要。

三、甲方对图纸有特殊保密要求的，乙方采取相应的措施保密，由甲方承担费

用。

四、乙方要求增加图纸份数，甲方应按《协议条款》约定的时间予以复制、交付，费用由乙方承担。

五、乙方未如约收到甲方提供的图纸，应在5天内将所需图纸或指示的内容、理由、时间及迟误后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复，按第七条第二款约定处理。

六、乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求。应及时通知甲方代表，酌情按第四条第五款或第二十五条第一款约定处理。乙方对于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二十五条第四款约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重建等费用。

各位代表、同志们：

我受乡党委、乡政府的委托，向大会作××××绿化隔离带建设五年成就工作报告。

五年来，乡党委、乡政府以高度的政治责任感、历史使命感和对人民负责的态度，借助绿化隔离带建设，加快了农村城市化进程，实现了全乡经济的可持续发展。五年的实践充分证明：只要坚持科学发展观，上下一心、群策群力、不畏困难、坚持不懈，就一定能够实现我们的共同目标。五年的绿化隔离带建设，使××××发生了巨大的变化，推动了地区政治、经济、社会和文化的全面发展，取得了丰硕的成果。下面，我从六个方面报告工作：

一、积极争取绿化隔离带政策，为实现我乡农村城市化创造条件

抓住机遇，挤进绿化隔离带规划。1993年，市委、市政府为构建北京的绿色生态系统，在制定《北京城市总体规划》中确定在北京周边构筑三道绿色屏障，称为绿化隔离带建设。到2000年，市委、市政府针对第一道绿化隔离带地区建设进展缓慢、私搭乱建问题突出的状况，决定将原计划用10年完成的绿化隔离带地区建设，改为用3到4年时间基本完成，并出台了《关于加快本市绿化隔离地区建设的暂行办法》。这个政策适用范围涉及北京周边的6个区县、26个乡镇和4个农场，起初我乡并未被列入其中。

面对这一情况，乡党委、乡政府经过深入分析论证，认为开展绿化隔离带建设对××××的发展将是一个难得的机遇。因为通过绿化隔离带建设，不仅可以加快农村城市化步伐、实现产业的转轨转型、改善农民的生活条件，而且还会给我乡带来巨大的发展空间、提升乡域的品质。为此，乡党委、乡政府积极联系、协调有关部门，通过大量工作，最终使××*乡进入到绿化隔离带建设的规划之中，全乡9个村享受到了绿化隔离带政策，从而迎来了××*乡发展的一个重大转折。

克服困难，组建开发公司。获取政策只是我乡绿化隔离带建设“万里长征”迈出的第一步，如何发展、怎样发展，成为摆在乡党委、乡政府面前的重要课题。在当时十分困难的情况下，组建成立了“北京××××房地产开发有限公司”，具体负责全乡的开发建设工作。在乡党委、乡政府的领导下，开发公司不负众望，在缺资金、缺人才、缺技术、缺经验的情况下，以超前的思路和意识，充分利用一切机会，积极争取政策支持，调动一切积极因素，为全乡可持续发展开辟了广阔空间。

吃透政策，创造可观收益。按照“打造安全稳定、文明和谐××*，实现集体资产保值增值”的目标，以高度的前瞻性和超前运作作为各项工作的出发点，以产业整合、产业转轨和体制改革为基本点，靠政策引领全局，推动开发建设。根据我乡实际情况，合理调整全乡控规，精心规划设计，做了多种方案，组织了几轮招投标，请专家反复论证。经过各职能部门反复讨论、审核，多次疏通，将市规划院已经规划好的新村住宅控高由18米审批调整为45米，同时改变了××广场、康达商区的用地性质，并将其控高由24米审批调整为45米，增加了土地利用价值和含金量，提高了住宅、产业用地的容积率，为项目销售、产业用地合作创造了条件。

××*乡人口结构复杂，居住人群多样，导致人户分离现象严重。为此，多次向市、区各相关委办局提出申请，争取解决我乡人户分离问题。经过一年多不懈的努力，四上市长办公会，为我乡争取到了人户分离建设指标15.42万平方米，并在市发改委审批立项处于停顿的状态下，取得了新村三期立项，将5.2万平方米的商品房指标直接转入新村一期“××××”，在“8.31”大限前完成了出让手续，省去了中间一系列手续的报批时间，使“××××”销售时间提前了约一年。在开发建设中，吃透用足了各项政策，创造的经济效益、社会效益、环境效益显而易见。

策划方案，合理空间布局。为了本地区的发展，确保集体资产保值增值，实现全乡经济的可持续发展，为了维护集体利益、确保百姓社会利益，在统筹考虑、对市场深入调研的基础上，按照以人为本的理念，先后策划、研究、编制了××*乡全案策划方案、“2463”发展计划和五大产业发展框架、d区概念性规划设计方案等。同时，正在着手制定“集体资产管理办法”和“企业腾退政策、绿化隔离带集体土地腾退补偿办法”。制定这些规划方案和办法，兼顾了地区发展、开发建设、企业发展、产业转型、安置就业、人才培训等各个方面，将××*地区经济发展的短期、中期、远期目标有机结合起来，为地区发展提供了科学导向，为村镇企业转型转轨创造了良好条件，为地区百姓就业、社会保障营造了空间。

二、经过五年绿化隔离带建设，使全乡经济持续快速良好发展

经济保持快速增长，产业结构明显优化。2005年，全乡经济总收入达79916.6万元，比2000年增长42759.6万元，年均增长23;实现利润9980.8万元，年均增长30.9;完

成税金1993.4万元，年均增长38.3;集体经济收入达到38201.4万元，占全乡经济总收入的47.8。一产比重下降为0.3，三产比重上升到66，第三产业在经济增长中的主导地位进一步增强。非公经济发展迅速，全乡经济持续快速发展。

集体企业逐步壮大、集体经济实现转轨。“十五”初期，全乡只有屈指可数的几个企业有经济效益，集体企业大部分以租赁为主，经济效益低下。通过绿化隔离带建设，将“死”资产转变为“活”资产，变为现金。各村通过集体企业地上物拆迁，全乡拆迁单位可获得拆迁补偿款8259.6万元，截止到2006年2月，已按合同约定如期到位补偿款7708万元。合理利用拆迁补偿款的村集体，几年来已获得丰厚收益。一批企业从无到有成长起来，其中北京××××房地产开发公司由最初借款50万元成立，到今天通过市场运作方式，项目累计获得资金约5.95亿元，争取各项财政补贴近3000万元，上交税金1011万元，交纳土地出让金6387万元。企业自身也得到迅猛发展，目前企业储备金已达到1457万元，固定资产近700万元，培养了一大批本乡人才，成为全乡的龙头企业。××××物业公司得到长足发展，由最初只能承接农民新村项目到进驻“××××”，逐步实现与市场接轨，企业管理水平不断提高;××××国际文化交流公司，目前已经开始项目合作和各类策划，积极开展文化领域的多种经营活动。××××建筑公司由原来的小型基建队改编，发展成为可以独立完成高层建筑和大型公共建筑的专业建筑公司。乡集体企业依托开发建设，也产生巨大的联动效应。

引进重点项目，增加集体收益。随着绿化隔离带建设的不断深入，吸引了浙江中耀药业集团、北京嘉铭房地产开发公司、北京鼎兴开翼投资管理有限公司、乐成国际集团等一批符合地区功能定位、有影响力的企业，到我乡投资建设。“2463”计划顺利推进，中华本草园的3-5项目已于去年开工建设;四个住宅小区已部分建成入住;古典家具民俗一条街、振中汽车服务一条街已初具规模，文化传媒水系一条街建设开始提速;三块产业用地中康达商区已开工;××广场前期手续齐全，具备开发建设条件，今年按照功能定位，重点招商引资，发展文化产业;东盛广场各项前期手续正在办理。已经开工建设的b6区天籁村、乐成国际文化交流中心和即将推进的康健艺术中心等重点项目，将为我乡的集体经济带来良好的收益，同时对安置农民就业，促进文化产业发展也起到了积极的作用。

三、经过五年绿化隔离带建设，使全乡发展环境得到进一步优化

绿化美化成果显著。五年来，乡政府相继投资1260万元，在全乡范围内植树15万株，先后完成了“中华本草园”和“康健艺术主题公园”的绿化建设。投资420万元，改善了绿化基础设施。截止到2005年，全乡绿化面积达到1800余亩，完成绿化任务的78.2%，绿化覆盖率由2000年的19%，增长为47.3%，人均占有绿地达5.1平方米。绿化建设的突出成果，使××*乡荣获了“北京市绿化隔离地区建设先进乡镇”、“首都绿化美化先进单位”等荣誉称号。时任北京市委书记贾庆林来我乡视察时，对全乡绿化隔离带建设工作给予了充分肯定和高度评价。

基础设施建设得到明显改善。“十五”初期，我乡市政条件简陋，村与村之间多为乡间小路，不仅给百姓的出行带来了不便，而且也严重地制约了地区的发展。五年来，通过积极协调有关部门，争取相关政策，在十分困难的情况下，将市政天然气双向管路跨过通惠河接入南区，不仅解决了南区的热源和气源问题，提升了南区商品房品质，也为周边的铁路社区和双惠社区带来了福音，解决了困扰多年的用气问题;建设了南区永久用电工程;部分实现了南区亮丽工程;先后修建了八条路和两座桥，特别是南区的茶家东路及茶家东路桥，北区的褡白路及定福庄西路部分路段的修建，给乡域内百姓的出行带来了便利，为地区的发展创造了条件。

乡容村貌换新颜。五年前，××*乡农村地区几乎全部是平房，私搭乱建严重，就连乡政府都没有一个像样的办公场所。为了提升××*的形象，当时的乡人大代表们多次呼吁，强烈要求改变乡容村貌、提升百姓生活质量。五年来，在乡党委、乡政府的领导下，在涉及拆迁、腾退的企业和村集体以及村民的支持下，全乡共拆除违章建筑3.5万平方米;在没有一分钱的工程拨款情况下，自筹资金建设了美观实用的乡政府办公大楼;2001年，制定了《××*乡绿化隔离地区集体土地腾退安置试行办法》，先后完成了七次农民拆迁，拆迁面积6.17万平方米，五年建设项目开工面积达62.54万平方米，自建农民新村竣工15.1万平方米，商品房竣工4.25万平方米;与11个单位合作开发，开工面积37.19万平方米，竣工面积18万平方米。落实农民安置上楼房屋1238套，安置面积达到10.57万平方米，支付个人拆迁补偿款4330万元。现在的××*，66栋楼房错落有致，昔日的农田荒地和灰蒙蒙的平房区逐渐变成了现代化住宅小区、绿地和森林式的公园。

四、经过五年绿化隔离带建设，全乡农民获得了实实在在的利益

2005年，全乡农民人均劳动所得达到16831.2元，与2000年的8272元相比增加了103.5%，年均增长达到20.7。

增加劳动岗位，安置农民就业。通过绿化隔离带建设，为乡域内农民创造了工作岗位，合理安置了不同层次人员的就业。物业公司安置了本乡农民近百人;国际文化交流公司也为本地区学业有成的年轻人提供了一个施展才华的平台;××建筑公司、西柳小构件厂、天建林公司、东柳村塑钢窗厂、定西村建筑队等一批企业，依托开发建设，在不断发展壮大的同时，也安置了大量本乡劳动力。南北两园的绿化建设，解决了189个农村劳动力就业。同时，积极运作，历尽艰辛，申请保留绿带内六家村办企业，及绿带外的三家企业，通过整改和创新，在将来，不但能解决我乡大量的劳动力就业，还能为本地区产业的发展提供广阔的空间。

采取有效措施，确保农民利益。2004年，乡党委、乡政府按照“全乡统筹确权确利积极流转保障收益”的总体思路，经过深入研究，制定了《××*乡农村土地确权工作实施方案》及《实施细则》、《分配方案》等一整套文件。历时两个多月，在农民自愿的前提下，圆满完成了全乡11个村1840亩土地、1778户3107名农民的土地确权工作。确权对象签证率达到100%。通过确权，使农民每人每年可以从土地中获得从504元到1124元的收益。此次土地确权，以集体承租的方式让利于村、让利于民，兼顾了方方面面的利益，使××*乡经济建设顺利开展，村集体和确权人满意。同时，在拆迁农民回迁入住新村时，乡党委、乡政府又出台了“农民转居前免交物业管理费”、“入住新村的农民转居前每年冬季补贴采暖费”和“向每户赠水、电、气”等政策，五年来仅此三项政策乡集体共计出资260万元，使全乡农民实实在在地享受到了绿化隔离带建设的成果。

五、经过五年绿化隔离带建设，为今后的发展打下了坚实的基础

开发项目前期手续完备。据统计，“十五”初期，全乡的集体建筑只有极个别的项目符合规划，手续齐全，通过绿化隔离带建设，我乡共取得各类规划许可证和合法证件73份，现在的××*乡开发公司所有开发项目手续完备，符合国家各项规定。

农民变为了股东和经营者。在绿化隔离带建设过程中，面向全乡农民、企事业单位和社会各界有识之士募股，先后成立了××××系列公司，这些公司都是按照市场规律运营的、产权明晰的现代股份制公司。每成立一个公司，都是为推动本地区发展提供服务，为培养本地区人才创造条件，以提升本地区经济水平为目标。使每个农民都有机会成为股东，都能够享受绿化隔离带建设成果。通过参股，一些失去土地的农民成为了公司的股东，有的还成为了经营者和管理者，为产权制度改革奠定了基础。

形成科学合理的审计程序。通过绿化隔离带建设，在开发管理程序和资金监控等方面形成了一整套科学的体系。所有项目方案都要事先进行筹划和研究，对市场深入调查，拿出可行性方案，上报乡党委、乡政府论证审批后方可实施。每个建设项目，都采取“抓两头，带中间”的办法，事先以公平公正的招投标方式，操作过程中按国家法律法规和乡党委、乡政府批示、公司的章程办事，事后由第三方严格审计，通过审计后才能结算收尾，归档备案备查。科学合理的审计流程，为今后集体资产运营和资金管理创立了良好的模式，提供了参照的标准。

留下了一批优质资源。通过绿化隔离带建设，形成了一批优良资产，为今后地区经济发展和集体经济壮大、社区管理服务、地区物业管理创造了硬件设施。

留下了集体资产：7100平方米的××*乡政府办公楼、1462平方米的开发公司办公楼，是集体的核心资产之一;

“××××”1、2号楼2.72万平方米公寓，每年可上交可观的租赁收入;

“××××”3、10号楼2.55万平方米公寓，作为文化产业发展的平台，将创造更高的经济价值;

南北两园可留下2.45万平方米的配套，每年将产生可观的经济收益;

1442平方米的开发公司售楼处，不仅成为展示××*乡的一个亮点，也可为发展文化创意产业提供展示窗口。

新村建设配套、商业用房、物业用房2.09万平方米，社区配套用房充足，为今后地区的物业管理和社区管理提供了良好的发展环境。

截至到2005年底，剩余可销售商品房1.3万平方米，农民新村剩余用房1.9万平方米，同时预留2000多万的农民转居社会保障金，经济效益可观。

上述这些优势资源为地区发展开辟了空间，为集体资产保值增值，乡域经济可持续发展提供了条件，同时也为解决我乡今后农民社会保障、就业安置等问题创造了良好基础。

科学引领，制定文化产业发展战略。2005年，乡党委、乡政府站在整个地区统筹发展的高度，以科学的发展观，进一步深化和提升了“2463”计划，提出了“北区发展宜居商务区，南区发展现代文化区”的规划设想，和在××*地区大力发展文化产业的战略思路。经过大量的市场调研，多次与上级有关领导和专家沟通、座谈，依托区位优势、教育资源，策划编制了《××*乡南区文化产业发展规划方案》，确定了全乡产业发展方向和实施策略，提出了更高、更远的发展目标，将促使××*地区产业彻底转型。把原来的一产、二产直接提升为文化产业，避免了产业发展中走弯路。通过召开专家研讨会、企业联谊会，广泛宣传，大力推广，不但提高了××*地区的知名度，也极大地提升了地区的经济品位，将使全乡经济发展跃上一个新层面。

六、展望“十一五”，建设时尚、文化、创意××*

过去五年，乡党委、乡政府紧抓绿化隔离带建设机遇，大力推进农村城市化建设进程，积极拓展产业发展空间，经济和社会发展取得了全面进步，为××*乡今后的发展打下了坚实的基础。

面对“十一五”，乡党委、乡政府抓住了××*历史上又一次发展机遇，迎接挑战。充分结合乡情、区情和国情，迎合现代文化产业的发展趋势，不断深化、细化和提升我乡文化产业发展思路，确定了“重点发展动漫文化、中医药文化、文化传播与交流、时尚消费四大类文化创意产业，建设文化创意产业园区”的发展目标。未来的五年，我们要上下一条心，扭成一股绳，坚持“两手抓、两手硬”的方针，一手抓“2463”的硬件建设，一手抓文化产业的经营运作。全面落实“2463”计划，南北两园完成建设，逐步产生效益;四区开发以d区为重点，打造北区商务宜居区;六条街围绕开发进程和地区产业发展要求，有重点地分步建设;三块产业用地按照地区发展的功能定位逐步建设。文化产业按照“政府支持、企业运作、创造环境、突出重点、产业聚集”的发展原则，以建设文化创意产业园区为核心，通过企业开展资源合作、项目合作、搭建公共平台、资本运作、组建行业协会等方式，统筹城乡，优化产业结构，提升地区形象，努力实现经济社会又快又好地和谐发展。我们要在两年内建设产业园区环境，吸引企业入驻，形成一个较为完整的文化产业业态，同时打造一条产业链，带动旅游、观光、经营业、房地产业等行业联动运营，到2010年左右将园区打造成为一个集培训、研发、策划、展示和交流交易五大功能为一体，最具文化创新、最有吸引力、最具企业发展空间的高端产业聚集地。使××*逐步成为传统与时尚并存，传播与传媒并举的文化创意产业标志性地区。

各位代表、同志们，回顾过去五年，我们倍感自豪，展望未来五年，我们充满信心。全乡绿化隔离地区建设任务还没有完成，任重道远，只要我们紧密团结在乡党委、乡政府的周围，紧紧围绕大力发展文化创意产业这一目标，励精图治，兢兢业业、勤勤恳恳，地区的百姓就能安居乐业。

谢谢大家!

老师们、同学们：上午好!

今天我国旗下讲话的主题是：宪法让我们的生活更美好!

今年是“六五”普法第二年，恰逢现行宪法(即78年宪法)颁布三十周年。国家规定：每年的12月4日为宪法宣传日。20--年12月3日至12月9日为上海市第24届宪法宣传周，活动主题是：弘扬宪法精神，培育法制文化，推进依法治市。

宪法是法的重要组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本大—法，具有最高的法律效力。是“母法”。其他法律统称“子法”。

同学们、老师们：宪法的确立和维护，有利于治理国家，完善政治制度，为改革国家政治体制提供了依据和保证。社会主义宪法从本质上说是立足于保障广大人民权利和利益的基础上的，这是社会主义宪法的突出特点。

新中国成立后，我国共先后制定过四部宪法，即：1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。

刚刚结束的党的十八大明确提出：弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识。要坚持“依法治国”和“以德治国”相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

队员们，接受九年义务教育是法律赋予我们的神圣义务，也是我们的权利，我们必须担负起这一光荣的使命与责任，到二〇二〇年的全面建成小康社会的宏伟目标定能实现。

老师们、同学们，法给与了我们强大的保护，因此我们必须学习法、尊重法、用好法，才能学习好、工作好、生活好，相信我们的明天会更好!

31、新沂是我家，文明靠大家。

32、兴文明家风、创文明社区、建文明城市。

33、做文明市民，创文明城市。

34、我的家园，你的花园，大家共同的乐园。

35、说文明话、办文明事、做文明人。

36、讲文明，小处处处不随便;树形象大家家家是窗口。

37、人人都是文明单位创建参与者，个个都是文明单位建设主军。

38、深化文明城市创建活动，促进三个文明建设协调发展。

39、文明城市大家创建，文明成果人人共享。

40、营造绿色环境，净化生存空间。

41、每天文明一步，城市精彩十分。

42、创建文明城市，共建和谐油田。

43、积极行动起来，投身文明城市创建。

44、文明连着你我他，新风吹拂千万家。

45、廉洁乃干部之魂，勤政是公仆之本。

46、说文明话，办文明事，做文明人，建文明城。

47、做文明市民，建文明工地，创文明城市。

48、有话好好说，有事按法办。

49、乘势而上，振兴跨越，建设美好城市。

50、共建文明家园，同创美好未来。

51、你给小草一点爱，保护环境靠大家。

52、职工素质高一分，单位形象美十分。

53、构建和谐社会环境，创造美好生活家园。

54、保护生态环境，创造绿色文明。

55、文明你的语言，优雅你的举止。

56、你心我心，文明同心;你行我行，和谐同行。

57、人人动手参与创建，个个争当文明市民。

58、带着平安上路，载着幸福回家。

59、公德装在心中，文明贵在行动。

60、城市建设，利在当今，功在千秋。

各年段：

为了全面落实省教工委、省教育厅《关于开展“师德建设年”活动的意见》（闽教人【XX】43号），南平市教工委、南平市教育局《关于开展“师德建设年”活动的通知》（南教人【XX】33号）和邵武市教工委、邵武市教育局《关于开展“师德建设年”活动的实施方案》（邵委教[XX]08号）精神，根据我校实际，特制订如下实施方案。

一、开展“师德建设年”活动的目的意义

教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质、职业道德水平和教书育人能力直接关系到广大青少年的健康成长。开展“师德建设年”活动，目的就是要进一步加强我市教育行风建设，提高教师职业道德水平，弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，使广大教师恪守教师职业道德，钻研业务知识，提高教育教学能力，形成良好的师德师风，保持奋发向上的精神状态，真正落实“热爱学生、以生为本，教书育人、育人为本”的办学理念，努力塑造良好的教师形象，推进我校教育事业的全面健康发展。

二、开展“师德建设年”活动的总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实《教师法》和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，以树教育形象、创文明教育为目标，以全面提高教师整体素质、全面提高教育教学质量、办好人民满意的教育为核心，以规范教师言行、打造诚信教育、唱响一切为学生的主旋律，推动广大教师爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、自觉履行教书育人的神圣职责为重点，倡导热心爱教、优质施教、廉洁从教、文明执教的高尚师德，努力增强广大教师的学识魅力和人格魅力，造就一支忠诚教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。通过一系列“师德师风建设”主题教育活动，让广大教师时时处处做学生的表率，以高尚的精神塑造人，以渊博的知识培养人，以科学的方法引导人，以高雅的气质影响人。

三、开展“师德建设年”活动的主要内容

1、深化师德教育，树立教师正确职业道德观念。各年段要切实加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导广大教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感；牢记人民教师教书育人的神圣职责，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任；践行平静之中的满腔热血、平凡之中的伟大追求、平常之中的强烈责任感的“三平”精神，努力成为师德高尚、知行统一、教书育人的楷模。学校将建立和完善教师职业道德教育制度，将教师职业道德教育列为教师政治学习的首要任务和新一轮中小学教师全员培训的重点内容，切实抓好落实。

2、加强师德宣传，营造教师爱岗敬业良好氛围。各年段要注重培育、树立、宣传、推广教师身边的先进典型，实事求是地挖掘师德模范的真人、真事、真心、真情，使先进人物贴近教师、感染教师、引导教师。要充分利用第23个教师节的有利时机,因地制宜，因校制宜，开展丰富多彩、形式多样的师德建设活动，借助校内外各种宣传媒体，比如学校的宣传栏、黑板报、广播、电视等，广泛宣传我校上半年评选的第二届 “党员示范班级” 、 “党员示范岗”和第四届 “师德标兵”的先进事迹，大力褒奖他们的高尚师德，充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用。当前，要引导广大教师深入学习贯彻xx给孟二冬教授女儿的回信精神，广泛开展向方永刚教授、杨仁崔教授和阮文发老师学习的活动，在广大教师中树立爱岗敬业、乐于奉献、教书育人的崇高师德风尚。今年，国家、省、南平市及邵武市将在教师节期间集中表彰一批优秀教师、先进教育工作者，各年段要大力宣传模范人物的先进事迹，在全年段教师中掀起树形象、学榜样、找差距、作贡献的热潮，营造师德建设的良好氛围。

3、强化业务学习，提高教师教书育人能力。师德建设不仅要提高教师的思想认识，还要培养教师适应现代教育所必需的业务素质和能力。各年段要引导广大教师自觉加强学习，树立终身学习的理念，潜心钻研，严谨笃学，与时俱进，努力成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。要进一步强化教师继续教育，为教师的专业成长提供更多的学习机会。今年市局和我校将通过第二届中小学名师、学科带头人、骨干教师的评选表彰活动，树立一批师德高尚、业务精湛的典型，发挥他们在教育教学工作中的骨干示范作用，激发广大教师参与教育教学改革的热情，更加关注和投入教育教学工作，不断提高教育教学水平和质量。

4、解决突出问题，塑造人民教师良好形象。各年段要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，引导广大教师增强爱护学生的情感与教书育人的责任感，把主要精力投入到人才培养和教育教学工作中，关心每一个学生的健康成长，争当人民满意的教师。当前，要着重解决好教师队伍建设中群众反映强烈的突出问题。切实规范职业行为，严明职业纪律，提倡教师不讲忌语，不做忌事，做一名文明教师；要严格教学管理，规范教师教学职责，加强对教学工作的考核和监控，要求教师备好课、上好课，提高课堂教学质量；要规范学校办学行为，严禁中小学校乱收费，严禁学校组织有偿补课；教师不得从事有偿补课、有偿托管或擅自在校外办学机构兼课；要坚决反对在教育科研中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术道德、侵占他人劳动成果的不端行为。对违背师德规范的教师，要严肃认真地进行教育，情节恶劣造成不良影响和严重后果的，有关责任人及教师要按照相关规定严肃查处。

5、关心爱护教师，调动教师教书育人工作积极性。学校将依法保障教师的合法权益，重视教师、关心教师，不断改善教师的工作、学习和生活条件。积极争取当地党委、政府及社会各界的支持，努力提高教师待遇。要把师德建设与解决教师的实际问题结合起来，倾听教师呼声，反映教师疾苦，切实解决他们的后顾之忧，进一步调动教师教书育人的积极性。

6、完善制度建设，确保师德建设工作落到实处。学校将积极探索制定教师职业规范与考核制度，建立师德建设的长效机制。省委教育工委、省教育厅将制定出台教师行为准则，学校将根据新时期教师道德规范要求，结合本校的实际，制定具体的实施办法。将教师的思想政治素质、职业道德水平和教书育人能力，作为教师年度考核、职务评聘和评先评优等的重要依据。要完善师德建设监督机制，公开师德举报电话、设立师德举报箱，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络，加大对师德的监管力度。学校将加强对师德建设工作的考核，把师德建设工作开展情况作为对年段检查、督导和评估的重要指标加以落实。

四、开展“师德建设年”活动的组织领导

加强师德建设是极为重要的基础性工作，学校党政一把手是师德建设工作的第一责任人，各年段要高度重视“师德建设年”活动，切实加强领导，完善工作机制，明确工作进度和任务要求，及时反馈开展“师德建设年”活动的进展情况，切实把师德建设工作抓紧抓实，抓出特色，抓出成效。要注意在活动中发现典型、树立典型、宣传典型，以点带面，推进师德建设活动的全面开展。学校领导干部和各年段段长要以身作则，率先垂范，争当师德的楷模。党、政、工、团、少要充分发挥各自的职能作用，齐抓共管，努力把师德建设工作提高到新的水平。各年段要将师德建设作为教师队伍建设的一项常规工作，常抓不懈。同时，学校将“师德建设年”活动与学校行风建设结合起来，认真解决群众关心的教育热点问题，推动学校教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育。

为确保我局党风廉政建设和反腐败工作在下一阶段的全面实现，为我局经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证，按照上级的有关部署，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的、十八届三种全会精神和中纪委全会精神，坚定不移地按照中央、省、地委对党风廉政和反腐败工作的总部署，落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施办法的各项规定，围绕教育改革与发展，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断健全完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，现制定2017年度工作计划。

一、进一步推进各项改革，不断深化源头治本工作

1、建立健全干部选拔任用和管理监督机制。继续推行和完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、差额考察、票决制、任前公示等各项制度，注意预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象，继续完善社区决策机制，对违纪案件及时采取措施进行处理，并如实向上级汇报，同时要积极配合执行执纪部门查办案件。

2、加强对农业局财务管理资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作，增加支出透明度，及时掌握和监督本我局资金的去向和动态。

3、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开，农业局办理的行政事项，能够公开的都要向群众公开，切实保障人民群众对农业局经济事务的参与权、知情权和监督权，提高农业局工作的透明度，切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为，严格财经制度，按规定上级审批。

二、进一步加大工作力度，切实履行监督监察职能

1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》，以决策和执行为重点环节，完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主，健全民主集中制，贯彻党员权利保障条例，保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权，使党员更好地参与和监督党内事务。

2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系，进一步规范政务公开的内容，逐步推进党务公开，不断拓宽公开的载体，比如聘请老党员党风廉政监督员，半年定期一次征求意见等，健全公开监督的保障措施和责任追究办法，加强对落实情况的检查，防止形式主义和走过场。

3、继续坚持“教育在先，预防为主”的方针，认真落实领导与相关干部定期谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话等三项制度。

三、进一步强化教育，规范党员干部廉洁从政行为

农业局在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上，认真组织、精心安排，每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规，组织集中授课6次以上廉政教育活动，注意把学习重要讲话精神与学习贯彻“三个代表”重要思想和十八届三种全会和中纪委全会精神结合起来，与学习中央、自治区、地委纪委全会精神结合起来，深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质，进一步增强做好工作的使命感和责任感，并见诸于行动。

四、进一步加强作风建设，着力解决群众反映的突出问题

1、要在全局大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范农业局相关服务项目的运作，探索建立高效可行的制度，为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。

2、要重视廉政文化建设，在我县民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。

3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为，切实纠正不正之风。

4、组织学习相关违纪案件通报，开展案例剖析讨论。

五、进一步落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐保廉各项工作

1、密切结合中央、自治区和地委全会中廉政建设的相关精神，制农业局党支部班子成员廉政责任制，做到责任到位，狠抓落实，做好任务分解，列出时间表，责任到人，任务到人。

2、每年召开2次以上专题会议，及时分析研究责任范围内的党风廉政建设状况。

3、要加大监督检查、责任考核和责任追究力度，保证各项任务落到实处，每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况，每年年终组织支部、农业局主要领导对照执行党风廉政工作责任制的落实情况，用书面形式专题报告党委。

党风廉政建设2017年工作计划三

为深入贯彻落实中省纪委五次全会和采油厂党建纪检专题会议精神，促进我站2017年廉政建设各项目标任务顺利完成，全面提高我站党风廉政建设工作水平，结合我站实际情况，制定本年度工作计划。

一、工作思路

以采油厂二届五次职代会和纪检监察工作会议精神为指导，围绕企业发展形势和原油处理中心任务，以“推动发展、提升素质、服务生产”为总体要求，以强化责任落实和作风建设为重要抓手，坚持制度约束和宣传引导同步，不断提高全站干部职工的拒腐防变能力和廉洁从业意识，为我站生产运行创造风清气正的良好环境。

二、工作措施

(一)全面夯实党风廉政建设责任。一是组织召开专题会议对采油厂2017年纪检监察工作会议精神进行集中学习，与全站党员干部及重点岗位负责人签订目标责任书，夯实党风廉政建设责任。二是根据党支部组织建设实际情况，配备专兼职纪检委员、纪检工作专员和党风廉政建设监督员各1名，制定纪检委员和廉政建设监督员工作职责，指导和督促他们在党风廉政建设工作中发挥积极作用，促进各项工作落实。三是对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署，明确年度工作任务、工作重点，按计划、按步骤稳步推进支部廉政建设各项工作。四是按照厂纪委的安排部署，定期向采油厂廉政网站上传党风廉政建设工作开展情况，全面落实党风廉政建设“五个一”和“一岗双责”要求，形成党政齐抓、全员参与的管理格局。

(二)突出抓好党员干部作风建设。一要严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强党员干部的作风建设。站领导班子带头深入基层岗位开展调查研究，坚决执行中央“八项规定”和有关作风建设各项规定，对照油田公司领导班子“十项承诺”，认真排查党员干部在作风纪律、生产经营管理等方面存在的突出问题。二是坚持作风建设基础工作不动摇，组织全站党员干部职工学习廉政法规制度，把学习《关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述》作为重要政治任务。开展党员干部廉政法规制度知识测试1次，提高党员干部廉政法规意识。加大作风纪律整顿广度和力度，集中解决突出问题，巩固作风建设成果。

(三)全面展开惩防体系建设。按照《吴起采油厂廉洁风险防控管理工作实施方案》要求，积极开展重点岗位的职权梳理，对各岗位的廉政风险点进行查找和评估，从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、业务流程风险及外部环境风险等方面对各岗位的廉政风险点进行全面查找，根据风险等级和岗位职责权限，研究制定重点岗位风险点及防控措施，加强对风险点的日常监管和警示提醒。二是完善制度体系建设，细化岗位工作职责、工作流程，向全站职工公开岗位风险点，接受职工群众的监督。完善材料申报审批、车辆燃油维修申报、装卸油环节管理等制度。三是根据采油厂效能监察工作要求，以“规范材料管理”、“提高设备维护质量”为重点效能监察项目，重点监察材料申报计划的不合理，领用程序的不规范，使用过程监管缺失，易耗材料库备不足影响正常生产运行等问题;设备维护方面重点针对设备基础资料不全，维护保养措施不具体，保养办法落实不到位，设备运行健康水平不高等问题，夯实设备管理主体责任，提高设备维护保养水平，促进设备保养走上规范化运行轨道。

(四)扎实开展宣传教育工作。把宣传教育工作作为廉政建设的重要内容，视为源头预防的重要举措，利用相关法律法规、行业典型案例开展宣传教育，让员工自觉慎权守职，遵纪守法。开展“增强拒腐防变能力、远离涉油违法活动”为主题警示教育活动，利用行业和身边典型涉油犯罪案例教育广大干部职工。组织开展《党风廉政建设法规制度汇编》学习，推行支部书记、站长定期讲廉政课活动，组织党员干部开展廉政法规知识测试，适时组织观看廉政警示教育片，提高全站干部职工的廉洁从业意识。

(五)扩大廉洁文化阵地建设。按照采油厂廉洁文化建设标准和“六进”工作要求，进一步扩大廉洁文化宣传工作的覆盖面，利用站区宣传橱窗、过道墙、岗位文化墙等宣传阵地，张贴廉洁标语，制作员工廉洁座右铭，岗位廉政提示桌签，完善了领导干部办公室廉洁书画、职工廉洁座右铭、廉政桌签、电脑廉政桌面等宣传载体，创建卸油岗廉洁文化示范点1个，将廉洁文化渗透到岗位、到家庭、到个人，让廉洁文化起到处处熏陶、时时提醒、常见常思、常闻常省的作用。组织开展家庭助廉活动，征集助廉寄语、助廉书信，发放廉洁倡议书，形成了“单位倡廉、家庭助廉、个人守廉”立体防御网络。

党风廉政建设工作是企业党建工作的重要内容，是企业内涵式发展的根本保障，我站将不断优化管理措施，全面落实党风廉政建设各项目标要求，逐步提高新形势下开展企业党风廉政工作的能力和水平，全面加强全站干部职工的作风建设，努力开创我站党风廉政建设工作的新局面，为保障企业转型升级奠定坚实的思想基础，为生产运行营造风清气正的发展环境。

看了“党风廉政建设2017年工作计划”

广大新建居民们：

我们世代生活在蓝天碧水、鸟语花香的村庄，从祖辈那里继承了朴实、勤劳的美德，我们踏实肯干，不怕吃苦，日子越来越红火，生活越来越和谐，对明天充满着热切的期盼。可当您心满意足的欣赏自家新盖的楼房，享受自我创造财富的同时，是否留意到门前乱泼的污水、随意堆放的垃圾、风中飘散的塑料袋、沟渠旁废弃的农药瓶、四处散落的白色污染物呢?是否记得98洪水、08冰冻等自然灾害造成的巨大损失呢?是否注意到各种疑难怪病，特别是癌症剧增的事实呢?这些都是我们破坏环境酿成的恶果。

建设一个清洁、整齐、优美、舒适的美好家园，是我们共同的心愿。保护家园，就是保护自己;热爱家园，就是热爱生命。我们要为自己，为子孙留下一片净土，造下一些福祉，而不是留下一些祸害。因此，我们向大家发出如下倡议:

一、积极参与农村环境卫生整治工程，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，树立文明卫生意识，养成良好卫生习惯，搞好个人卫生，家庭卫生和公共卫生。积极配合乡(村)开展环境卫生整治工作，用实际行动来尽一份自己作为新建儿女的责任与义务。

二、科学有序的处理垃圾，做到垃圾入池，不乱倒、不乱扔、不乱放、不乱搭，保持房前屋后整洁干净。

三、管好自己，带动他人，你、我、他，作为新建的主人，应该以主人翁的姿态投入到“清洁家园”行动中去，父母为子女做表率，子女为父母做帮手。全家老小齐上阵，干部百姓一条心。让脏、乱、差远离我们的生活。

“脏者耻、净者荣”，让我们立即行动起来，在全乡掀起“清洁家园”活动的高潮!积极履行社会环保责任，对环境少一份破坏，多一份关爱。相信在乡党委、政府强有力的推动下，通过大家共同的努力，新建的天一定会更蓝，水一定会更清，地一定会更绿，我们的家园一定会更美好!

倡议人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

同志们：

今天，县委、县政府召开全县农村生态家园建设动员大会。会议的时间不长，但安排部署的工作却是在今后两年内，需要我们投入大量人力、物力、财力的一项系统工程。丹棱县要率先搞农村生态文明家园建设，也许，有的干部会认为，这是县委、县政府又在给大家安排“活路”，又要整得大家跳安逸、累安逸;也许，还有的干部会想，这是县委、县政府想出“政绩”，在整一项“面子工程”、“形象工程”。大家有这样的想法不奇怪，因为舒适而没有压力的生活状态是大多数人想追求的;但有这样的想法也奇怪，因为在座的各位都是经过群众挑选、组织任命的干部。群众和组织挑选大家的目的，就是看中了各位能干事、敢干事、能干成事。

我今天的讲话，是对我县农村生态文明家园建设工作的一个总动员。“共建美好家园，同享生态文明”是今天讲话的题目。透过这个题目，要向大家传达以下信息：第一，农村生态文明家园建设是大家的事，这件事上至县委、县政府，下至普通农户，都要全力投入、积极参与才能搞好。第二，农村生态文明家园建设不是县委、县政府想搞“政绩工程”，给大家找事干，恰恰相反，这是县委、县政府通过艰辛努力争取来的“惠民工程”、“富民工程”!第三，农村生态文明家园建设的成果将为全县16万人民共享，将会为大家带来实实在在的好处和便利。

下面，我给大家讲四个问题，概括起来，就是这次动员大会要达到四个目的：一是强化认识，二是确定主体，三是加强领导，四是描绘美景。

一、为什么要开展农村生态文明家园建设?

第一，从政治的高度来说，农村生态文明家园建设是我县贯彻落实党的十七大精神的具体实践。党的十七大报告指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”我们建设农村生态文明家园，正是贯彻落实胡锦涛这一讲话精神的具体体现，是落实科学发展观，建设生态文明的积极探索，是推进社会主义新农村建设的有力举措。建设生态文明是我们人类历史发展的必然趋势，从农业文明到工业文明再到生态文明是发展的一种必然趋势，农业社会、工业社会、信息社会，生态社会，也是我们发展的一种必然趋势，所以我们丹棱开展生态文明家园建设，是走在前头，先行、先试。这是一件顺应历史的潮流，顺应发展的规律是一件非常有意义的事情。试点工作的成功，将为全省、乃至全国的农村生态文明建设提供一个生动直观、可以借鉴的“丹棱模式”。

第二，从干部的职责来说，农村生态文明家园建设是“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的直接体现。为人民群众谋利益是我们每一个干部谋发展、议发展，想问题、解决问题的落脚点和出发点，一个有作为的干部必须坚持正确的政绩观，把人民利益放在首位。开展生态文明家园建设，要求我们要强化科学发展观，更加重视以人为本，发展观念要从过去边污染边治理，走经济发展以严重牺牲环境为代价的老路，转变为自觉地保护我们的生态环境，在发展的过程中，既要追求经济总量的做大，经济效益的提高，同时又不至于使我们的环境受到严重的破坏，通过这样一个建设的过程，使我们全县的干部，整个发展的理念都要发生深刻的变革。通过我们的实际行动，使“生态文明”成为我们丹棱的一张亮丽名片。

第三，从改善农村民生来说，农村生态文明家园建设是惠及全县14.19万农民的重要举措。生态文明家园的核心是富民，一口沼气池提供的沼气，可以解决一家3口一年的生活能源，就意味着一年可以减少3亩薪柴的砍伐;发酵后的沼渣、沼液等还田，不仅能使农户节支增收，而且为生态农业、绿色农业发展奠定了良好基础。同时，生态文明家园建设也是农民在学科技、用科技过程中提高自身素质的过程，必将推进我县的社会主义新农村建设实现物质建设、政治建设、文化建设、社会建设“四丰收”。

第四，从农民自身来说，生态文明家园建设是农民谋求发展、提高生活质量的迫切愿望。我们现在的农村是最糟糕的是人畜粪便处理和农户的生活垃圾处理，如果不解决好这些问题，改善农民生活环境、提高农民生活质量就是空谈。我们都看到，随着工业不断发展进步，原来工业污染可以通过污染治理解决，城市污染可以建污水处理厂解决。我到加拿大、北欧去，看到他的主要河流每一段水，都要从污水处理厂过一道，所以他们那里都是青山绿水。城市垃圾有垃圾填埋厂，集中焚烧垃圾，无害化处理，垃圾被称为放错了地方的资源。我刚刚做副县长时，随省环保局的领导第一次出国，参观的主题是城市的垃圾处理，看了国外的垃圾处理厂后，确实是开眼界了，为什么西方国家那么发达，那么文明呢?因为他们对这些问题都解决好嘛。所以，我们要改善农村面貌，必须注意环境保护，注重生态建设。现在我们搞的“两池六改”就是解决这些问题的具体方法，但我们还不能局限于只搞“两池六改”，要积极探索，如何在全国率先走出一条综合治理农村环境，发展生态经济的好路子。

二、调动好农户参与生态文明建设的积极性

丹棱县作为第一个全省、全国的农村生态文明家园建设示范县，我们要正确认识“第一”所包含的份量。“第一”是一种荣誉，意味着丹棱这个小县将有一项工作为全国、全省所瞩目;“第一”是一次挑战，意味着我们没有别人成熟的经验可供借鉴，只能在不断的实践中摸索，在摸索中总结，在总结中提高;“第一”是一份责任，我们承载着中央部委、省委省政府、市委市政府的重托，也承载着全国16万人民，特别是14.19万农户的殷切希望;“第一”更是一种鞭策，我们只能迎难而上，勇往直前!

具体讲，我们该如何展开工作呢?我认为农村生态文明家园建设，农户是主体，如果他们的积极性不调动起来，而是被动地做这个事情，我们建设农村生态文明家园就肯定失败。中央宣传部和国家环保局包括省政府，把丹棱县把丹棱作为试点，时间紧、任务重、要求高，难度可想而知。面对艰巨任务，我们要始终抓牢“农民是主体”这个工作的关键点，把全县要完成的目标任务，通过我们各方面的工作，转化为农户的积极性、创造性。转化好了，这项工作肯定就实施顺利，转化不好这项工作肯定就不顺利，我们的水平就体现在这个地方，我们工作的着力点也就在这个地方。通过今天的动员会，我们乡镇党委书记、乡镇长和县级部门的同志，试点村村社干部就要把这件事情想透彻。做一项工作不能昏昏噩噩来做，要透过现象看本质，能不能从纷繁复杂的乱象中，看清本质、抓住主要问题，这是一个干部能力的基本表现。如何调动农户参与农村生态文明家园建设的积极性，首先就要站在农户的角度考虑影响农户参与农村生态文明家园建设的积极性有哪些?把影响的因素消除、解决了，正面调动农户的积极性方法就有了。那么，该如何来调动农户参与建设的积极性呢?

首先，要摸清家底。比如，今天我要联系一个村，我如何来操作。首先，我要把这个村基本情况搞得非常透彻，这个村有多少个组，有多少个农户，现在能够搞“两池六改”具备条件的农户有多少，你给我下达多少任务，我要完成多少户，哪些需要建沼气池?哪些需要改厕、改圈的都要弄清楚，沼气池是要建8个立方还是10个立方的，在现在需要多少钱，要把账算清楚。搞清楚后，还要了解农户的经济状况如何，影响农户积极性的因素有哪些?是我们给予政策激励的力度不够，还是由于宣传发动不到位，还是我们干部服务不到位，还是由于他自身经济实力问题，他拿不出钱出来建设，我想大致是这些因素，把这些因素分好类，一个村的情况就大致清楚了。

第二，引导农民看。原因有三个方面：眼见为实是农民定事的基本前提，看得见、摸得着的事情是农民定事的基本依据;从众心里是农民的共同特点，农民有个口头禅：“别人去得，我也来得”;由于各家各户分户经营后，宣传信息的上下极不对称性，上级考虑得很周到、很细，但是这些信息真正落到农民身上，他知道多少，是极不对称。如何引导农民看，要看外县、看外乡，同时看身边，让农民看得到、摸得着。可以把每家的户主组织到外面参观学习，既可以参观梅湾村，又可以参观东坡区陈沟村，远点可以去苍溪县。参观后，要把他们集中到某个地方讨论，必要时可以请那边搞得好的地方的村支部书记、村主任来现身说法，这就是引导着看。

第三，帮助农民算。划不划算是农民定事的基本准则。参观回来后，就要帮助群众算账。一是帮他算办事方便的账，现在县乡搞组织发动，干部上门服务，办事就很方便，若你现在不搞今后单家独户干，哪有这么方便呢。二是帮他算政策鼓励的账，包括“两池六改一集中”的补贴每户有接近2000元，还有政策减免因素，如建安营业税的地方所得税部分，先征后返，土地、建设等方面的优惠政策，大部份政策都有钱的因素，大约3000元，这两项加起来共5000元左右;三是帮他算先后帐，我们的奖补政策是先干先得，多干多得，先干先得利，干迟了就要少享受，或者不享受优惠政策。让农民知道，丹棱是生态文明家园建设全国第一个试点县，优惠政策过了这一村就没有这个店。四是算干成后对他们今后生活质量和生活水平的提高的账。比如沼气池，一口一年大约节约1000元。把帐给他算明白，农民一合计，确实有利可图，参建的积极性自然就有了。

第四，带着农民干。所有的问题只有在干中才能得到解决，干得好与坏是成败的关键。一是要合理规划。建设范围、建设内容、建设模式进行合理规划，不搞一刀切，因地制宜搞建设。在建设内容上不仅要实施以“两池六改一集中”为主的项目建设，还要重视提高农民素质，重视公共基础设施建设、重视产业发展、重视大环境建设。各乡镇村组的农房建设规划和县级部门的项目实施规划在注意衔接。二是提供样式以满足不同农户的需求，如依山房屋、不同面积房屋、楼房、平房等如何建。三是典型引路，在每个村、社都需要有典型，让农民看。在选典型上要先找两家能力又比较强，积极性又比较高，当地又有影响的，先干起来，干起后让周围的人来看，沼气池修成什么样子，改厨改成什么样子，改圈要改成什么样子，弄个标准样板出来。其他人看了后，就会各自回去自己干，这样就干起走了。四是规范约束。如在建房前跟生态文明家园建设农户签定协议，达到要求后，发放补助。如：建房时“两池六改”的要求，以及面砖相对统一、旧房撤除等。这样才能少走弯路，起到事半功倍的效果。

三、发挥好党委政府在农村生态文明家园建设的组织推动作用

明确了农户在生态文明家园建设中的主体地位后，党委、政府如何发挥组织者的作用就显得非常重要。在这里，我讲几点意见供大家参考。

(一)大力开展宣传发动。开展生态文明家园建设的基本方法是从群众中来，到群众中去，相信群众，依靠群众、发动群众。农村生态文明家园建设工作的主体是农户，农户对此项工作的认识程度，直接关系到此项工作能否顺利开展。要大力宣传发动，通过会议、媒体宣传和干部进村入户宣传等形式，营造浓厚的建设氛围，因此，在今后的动员大会以后，各乡镇、村要层层召开动员大会，把县上制定政策和会议精神宣传到每一个农户，让每个农户知晓建设方案、弄懂相关政策，明白如何去干。

(二)协调落实建设资金。农民的钱可以分为生存资和发展资金两个部分。当前我县大部分群众的生存资金可以保障，但发展资金不足，如果把生存资金用于建设生态文明家园建设，势必影响群众生活。因此，除了项目奖补外，县、乡镇党委、政府要积极协调农村信用联社，降低贷款门槛，简化放贷手续，大力向建设农户提供小额贷，使大部分资金困难的农户都能获得贷款支持。

(三)坚决兑现奖补政策。请乡镇和村组的干部放心，县上确定的奖补政策，都是实打实的政策。丹棱县作为全国试点县，从国家有关部委和省、市部门要将大力给予项目资金扶持，县发展改革委、县农林局、县环保局、县水利局、县交通局等部门已经按照建设要求，向上编报了项目，从衔接落实的情况来看，进展很顺利，这些项目资金将按程序逐步落实到我县。所以请大家不要有丝毫的顾虑，尽可按照县上方案确定的政策标准大胆进行宣传，只要农户的建设项目验收后，我们就坚决兑现奖补政策。

(四)实行部门联系和指导员驻村。每个县级部门都要联系一个试点建设村。这种联系绝不是只是要求你下去了解一下情况，慰问几个贫困户就完事了。联系部门要在宣传发动、资金帮扶、建设指导上做扎实的工作，要将部门联系户的建设进展情况作为考核部门联系工作的重要依据，完成任务的表彰奖励，完不成任务者通报批评。县上派驻村上的工作指导员要沉得下去、蹲得下来，尽心尽力干工作。县上实行权力下放，乡镇有权安排和管理驻村指导员的工作。驻村指导员开展工作情况，是组织部门考评该名干部重要内容，凡工作出色者，县委将大胆提拔使用。

(五)大力调动干部积极性。调动农民积极性是农村生态文明家园建设的关键，部门和乡镇村组干部的态度是调动农民积极性的关键。各级干部要切实增强机遇意识、责任意识、服务意识，高度重视，尽心尽力做好工作。要层层签订目标责任书，包括村、组干部也要实行抵押奖励，而且是重抵押、重奖励。要加强干部作风建设。虽然开展农村生态文明家园建设工作时间紧、任务重、要求高，难度可想而知。但是开弓没有回头箭，丹棱现在已经成为全国示范县，就已无路可退，县级部门承诺的争取项目资金无路可退，乡镇党委、政府承诺的组织实施完成建设任务也无路可退，干不好上愧国家有关部委和省、市的各级领导，下惭愧全县老百姓。各级干部必须坚定狭路相逢勇者胜的信念，做好吃苦、挨骂、受委屈的思想准备，勇往直前，在实干中克服困难，获取成功。能不能完成体现的是工作能力，也体现县委用人是否正确。县委在生态文明家园建设中对干部的考核实行成上败下，干好了就胆用，干不好就不行。我们一定要杜绝一阵风过后，底下风平浪静的事情发生。去年底，我们搞一村一品秋冬大会战，动员会开得很热闹，但下来后落实不到位，全县居然连一个500亩连片的农业产业化新基地都找不到。我们一定要吸取这个教训，把我们全部智慧和所有能力都要用出来，以饱满的精神状态和必胜的信心来强力推进工作，确保全面完成建设任务。

四、农村生态文明家园建成后的美景

生态文明是一种新的文明形态，是人与社会进步的重要标志。大家对生态文明的感受还并不一定很深刻，感性认识也不多。下面，我用一首打油诗来给大家描绘两年以后生态丹棱的美好景色——绿水青山藏金银，生态农家面貌新;小康生活幸福多，城乡统筹一家亲。

第一句“绿水青山藏金银”。农村生态文明家园建设成功以后，我们全县农村的自然面貌将得到进一步改变。农户做饭烧菜不用再砍伐薪柴，山林将得到进一步保护。湿地处理池建成后，池面上是青翠的植物，农户的生活污水通过污水管道进入池中，经厌氧处理，然后通过砂石过滤、生物填料上的微生物消化、植物根系吸收等作用净化水质，出水管流出的就是涓涓清水。生态环境好了，实现了农业的无害化生产，出产的农产品全都是绿色食品、有机食品，这样的东西运到城里可都是抢手货，农民到时候想不富都不行，所以，我说是“绿水青山藏金银”。

第二句“生态农村面貌新”。当前，我们农村的一些地方脏乱差的现象还比较严重，可以用一个顺口溜来概括：“建房杂乱无章，粪便随处堆放，污水四处横流，苍蝇到处乱飞”。通过进行生态文明家园建设，我们要建成一个个环境整洁、道路畅通、排水方便、设施齐全的生态农家，拉开一幅幅 “季季有果，四季常绿，一路一景，步移景异”的生态画卷。“池塘垂钓、果园踏青、林间小憩、农家炊烟、精致美食”将成为生态文明农家游的新招牌。

第三句“小康生活幸福多”。农村生态文明家园建成后，我们的农村可以说是自然环境好，生活条件优，文化活动兴，农民腰包鼓。再加上农村社会养老保险、社会救济、优抚安置、社会福利、医疗保险、独生子女父母养老保险等社会保障机制的建立健全，生态文明农户将会过上真正的小康生活，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标将会顺利实现。

第四句“城乡统筹一家亲”。我们的生态文明家园建成后，我相信，天天闻汽车尾气，听市井喧嚣的城里人，会没得事就往咱们农家跑。到那时，“生态农家游”会成为城里人一种休闲娱乐的时尚，甚至，还会有人主动跟我们的农户结亲，没事儿就去享受农村优美的田园风光，跟我们的农民兄弟拉拉家常。大家不要认为我在讲笑话，去年，中央电视台农业与农村频道，曾播出过成都市城里人跟郊区农家主动“结亲”的事情。为什么他们要主动跟农家结亲呢?因为咱们的新农村更安逸，他们羡慕;因为咱们的生态文明家园就是巴适，他们来了还想来。

同志们，我给大家描绘的这一幅生态文明家园的美景，大家听到心动、想起激动，但千万不能回去后就不动!在农村生态文明家园建设上，我们每一个干部都要用心想、精心谋、尽心干，干象样、干漂亮、干响亮。在这里，我还要对在座的村组干部提一个希望。俗话说“村看村户看户，群众就看干部”，村组干部是站在农村生态文明家园建设第一线的组织者，也是示范者，你们的示范作用非常重要，一定要把从自家做起，把这件事情干好。

我今天的动员讲话到此结束，希望会后大家迅速行动起来，在全县形成比学赶帮超的热烈氛围，形成万马奔腾的喜人局面!

谢谢大家!#p#副标题#e#

一、对机关作风建设的熟悉

机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容，既是一个宏观的问题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。

二、学习主要收获

经过一个多月的学习，对机关作风建设有了更深刻的熟悉，并取得更大的进步。

1、切实加强自身修养，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每一个党员干部的必然要求，也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中，我以身作则，严格要求自己，不断加强自身修养，增强党性锻炼。用_指导自己的实际行动，从自我做起，从身边小事做起，全心全意为人民服务，做好机关表率。

2、思想进一步解放，不断开拓创新

正所谓逆水行舟，不进则退。对于一个机关来说，假如没有创新，没有形成一种激烈的竞争机制，没有开拓进取的意识，而是吃老本，得过且过，就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然，对于个人也仍然如此。因此，作为一名党员干部，我从不敢放松对自己的要求，不断加强对_的学习，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力完善自我。同时注重学习市场经济知识，不断充实自己，拓宽视野，适应新时期新工作的需要。

三、存在的问题及今后努力的方向

通过加强和改进机关作风建设的学习，我对机关作风建设有了更明确的熟悉。在第二阶段的学习中，我认真查找自己存在的问题，以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处：

一是对自身的学习，非凡是市场经济知识的学习还抓得不够。作为一个

乡镇领导干部，我一直很注重对乡情、民情的调查研究，经常利用工作之余的时间深入基层、深入农村，了解民情。几年来，由于自己的不断努力，对于____乡我有了一个整体上的熟悉，把握了这里的气候环境，熟悉了这里的风土人情，交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路，取得了很好的成效，这是我引以为傲的。但同时也经常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强，市场经济不断发展的今天，没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展，知识文化的不断更新，我切身体会到新知识的重要，在以后的学习、工作中，我将努力完善自我，不断提高自己的综合素质，与时俱进，开拓创新，做时代的先行者。

第一条

下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义：

（1）“工程”是指业主委托实施监理的工程。

（2）“业主”是指承担直接责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。

（3）“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。

（4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。

（5）“第三方”是指除业主、监理单位以外与工程建设有关的当事人。

（6）“工程建设监理”包括正常的监理工作、附加工作和额外工作。

（7）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。

（8）“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

第二条

工程建设监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条

监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

监理单位的义务

第四条

向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。

第五条

监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。

第六条

监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。

第七条

在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。

业主的义务

第八条

业主应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。

第九条

业主应当在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料。

第十条

业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十一条

业主应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表，要提前通知监理单位。

第十二条

业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。

第十三条

业主应为监理机构提供如下协助：

（1）获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。

（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十四条

业主免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理单位自备的给予合理的经济补偿。

第十五条

如果双方约定，由业主免费向监理机构提供职员和服务人员，则应在监理合同专用条件中增加与此相应的条款。

监理单位的权利

第十六条

业主在委托的工程范围内，授予监理单位以下监理权利：

（1）选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权。

（2）选择发包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权。

（3）工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主的建议权。

（4）工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意。

（5）工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应当事先取得业主的同意。

（6）工程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向业主报告。

（7）报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令。

（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主作出书面报告。

（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签订权。

（10）在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认权与否定权，未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。

第十七条

监理机构在业主授权下，可对任何第三方合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用，或质量、进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理机构所作的变更也应尽快通知业主。在监理过程中如发现承建商工作不力，监理机构可提出调换有关人员的建议。

第十八条

在委托的工程范围内，业主或第三方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当业主和第三方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当其双方的争议由政府建议行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，应当提供作证的事实材料。

业主的权利

第十九条

业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权。

第二十条

业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

第二十一条

监理单位调换总监理工程师须经业主同意。

第二十二条

业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。

第二十三条

业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。

监理单位的责任

第二十四条

监理单位的责任期即监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。

第二十五条

监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（除去税金）。

第二十六条

监理单位对第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。

因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。

第二十七条

监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。

业主的责任

第二十八条

业主应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理单位造成的经济损失。

第二十九条

业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十条

本合同自签字之日起生效。

按照县走转送活动的安排，我深入到联系点东张孟乡北苏庄村，围绕走转送活动的要求开展调研。通过与走访广大群众、基层干部和党员，了解摸清了该村的基本情况，并就加快该村发展进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、东张孟乡北苏庄村基本情况

东张孟乡北苏庄村位于县城东北部，309国道南侧，交通便利，位臵优越。全村共有人口2700人，耕地4300亩，党员43名，两委干部7名。村两委班子凝聚力、战斗力比较强，群众整体素质较高，村风淳朴，各项工作基础不错。近几年来，北苏庄村两委班子带领广大群众深入贯彻中央和省、市、县有关决策部署，认真落实各项支农惠农政策，充分发挥交通区位优势，大力发展商贸流通产业，在推动农村经济发展，改善农民生活等方面取得了一定的成绩，呈现良好的发展态势。

二、目前存在的主要问题

(一)村民小农经济意识严重，制约产业发展。在与该村农民谈话中，他们认为现在有饭吃、有衣穿、有房住就已经很满足了，至于在此基础上怎样追求更高、更好则是茫然的、无所作为的。虽然经过近几年农业种植产业的发展，给群众带来了一定程度的增收，但由于他们在思想观念上把自己定位在一个较低层次的需求水平上，不能使他们大胆地、勇敢地去搏击市场经济的大潮，支撑农村经济发展的大产业还没有真正形成。

(二)基础设施建设比较薄弱，投入资金不足。推进基础设施建设，是新农村建设的`重要内容，也是农村发展亟待解决的薄弱环节。近年来，北苏庄基础设施建设投入力度不断加大，促进了该村经济的发展。但总体来看，由于受资金等多方面的原因，该村基础设施投入不足，电力设施老化、文化基础设施尚未健全，严重制约该村经济的发展。

(三)农业产业结构有待优化调整，影响农民增收。该村在农业生产上主要以种植小麦、玉米等传统农业种植业为主，且没有形成规模经济;养殖业主要是以养鸡、养猪等传统养殖业为主，但规模不大，比较分散，不利于发展。该村还是采用以前的、低层次的农业生产结构，农民无法在其他经济作物生产上增收，农民增收渠道少，增长缓慢。

三、关于下一步发展的建议

(一)大力调整产业结构，加快经济发展。城乡经济协调发展是农村经济发展的物质基础、动力之源和重要支撑。要充分发挥北苏庄紧邻309国道区位优势，大力发展商贸流通业，带动农民增收致富。立足现有的沿路贸易和苏庄商贸市场基础，实施规模化发展战略，进一步做大做强，从而带动商贸等相关产业发展。

(二)围绕新农村建设抓好乡村规划建设。高标准搞好乡村建设规划是形成良好村容村貌的前提。一方面要因地制宜抓好乡村规划。在制订规划时，既要着眼于美化村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力;既要坚持节约和集约使用土地的原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。另外，要确保村镇建设规划得到实施。镇村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

(三)大力推进公共服务和设施建设。搞好农村基础设施建设是新农村建设的核心内容之一。要结合村庄建设规划抓好基础设施建设和公共配套服务。重点搞好道路交通、农田水利为重点的农村基础设施建设，打破制约农村经济发展、社会事业进步的“瓶颈”制约，建立起适应群众需求的供水、排水、能源、道路、通讯、环保、防灾减灾等基础设施体系，促进农民安居乐业、农村和谐稳定。

(四)抓好精神文明建设培育新型农民。一是抓好新型农民的教育培训。农民是建设社会主义新民居的主体，农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量。因此，要以培育新型农民为目标，教育培训好农民。广泛开展农村实用技术，劳务技能培训，不断提高农民的科技致富能力，市场竞争能力和自主发展能力，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有专业技能，文明守法，移风易俗的新型农民。二是鼓励全民创业。大力宣传县委、县政府实施倍增计划、鼓励全民创业的优惠政策，引导有经济头脑的“能人”走出家门，闯市场、办企业、上项目，示范带动，形成全民创业的良好局面，带动经济发展。三是倡导健康文明新风尚。要大力发展农村文化事业，积极组织开展歌舞、球类、棋类等健康向上的文化体育活动，丰富群众文体生活。要大力推进移风易俗，破除陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，采取有力措施制止赌博、迷信和计划外生育等行为。加大农村社会治安综合治理力度，营造良好的农村社会治安环境，构建和谐农村。

商学院工商管理a0711班是一个团结争创优秀的班级。在商学院各级领导和辅导员李家海老师的指导和关怀下，在“胸怀祖国，放眼世界”治班理念的指引下，在“2010年教风、学风、作风建设”的号召下，我们全班同学学习成绩优秀，一直名列年级前茅;思想上进，积极向党组织靠拢;生活团结友爱互相帮助亲如一家人。我们班于09~10学年获得“商学院文明班级”荣誉称号。

一、坚定的政治方向

全班同学热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，拥护党的路线和方针政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，倡导科学发展观，为建设和谐社会，构建和谐校园贡献一份力量。我们是九院的一份子，也是九江的一份子，我们要为建设和谐校园增光添彩，也要为九江创建江西省第三届文明城市添砖加瓦。

从入学至今，班级同学都在奋发进取，积极向党组织靠拢，在提高自身修养方面从来没有片刻懈怠。全班已有9名党员和4名入党积极分子，大多数人都已经向党组织递交了入党申请书。身边有了榜样，在思想上就有了动力，班级素质和理论水平在全班同学的推动下不断提高。思想上的积极向上，整体水平的不断提高，良好的精神风貌不仅为党组织壮大了队伍力量，也为整个班级带来了荣耀。通过一年的班级工作，同学们的思想认识水平得到了普遍提高，个人理论修养水平正在向系统化迈进。我们一致认为，在以后的学习和生活中，班级的思想水平会达到一个新高度。

二、严肃的班级管理

今年我们成功实现班委换届。新一届班委会都是按组织程序产生，并且班委会成员自身素质高，学习成绩均在班级前列，以身作则，努力为同学服务。

过去的一年中，全班同学为班级活动的开展付出了努力，特别是班委的同学倾注了很多心血。我们在做好老师和同学之间沟通的桥梁和纽带的同时，认真完成老师交办的各项任务，为广大同学服务。

在班级事务中，我们充分发扬民主机制，涉及班级比较重大事务时，由班长和团支书召开班会，集体讨论，集思广益，群策群力。同时，我们注重班务的公开，把班委的想法及时和大家沟通，实行班费透明制度，确保每一分钱都用在实处。

为了保持班级教室、寝室卫生，班委会通过讨论制定了《商a0711班班级教室及寝室内务管理条例》。在条例的督导下，教室卫生实行轮流制。而每个寝室都各自制定相应的卫生值日表并由生活委员负责定期检查，大家互相督促，自觉执行，一直保持着良好的生活习惯。这大大提高了同学们保持环境卫生的积极性。

为了保证班级各项工作有序进行，班委会通过讨论制定了《商a0711班班级纪律考核簿》，并由纪律委员主导实施。在考核簿的规范及纪律委员的努力下，全班同学都能自觉遵守法律法规、《普通高校学生管理规定》、《高校学生行为准则》和校规校纪，正确行使权利，弘扬正气，抵制歪风，上课无迟到早退现象，考试无作弊现象，学年无学生受纪律处分。

三、优秀的班级学风

我们班的学习成绩优秀是大家有目共睹的，也是有据可查的。全年考试平均综合测评分都是优良。从2010年6月份英语四级考试之后，我们班已有28人通过四级考试，10人通过六级考试(班上总共50人)。此外，截止到2010年9月份的国家计算机等级考试，已有27人通过了国家计算机等级二级考试，3人通过了国家计算机等级一级考试。09~10学年我们班有1人获得一等奖学金、3人获得二等奖学金、7人获得三等奖学金、2人获“国家励志奖学金”、2人获“三好学生”以及2人获“优秀班干”等奖励。并且，我们班于09~10学年再次获得“商学院文明班级”的荣誉称号。此次已经是我们班连续三年获此殊荣了!

这些成绩的取得都是大家共同努力的结果，而这些成绩的取得与良好的班风是分不开的。我们班向来以几乎零迟到率、听课认真而著称。在课堂上，很少看见打瞌睡不认真听讲的同学，作业交的最齐的也是我们班。从大一开始大家就养了自觉学习的好习惯。没有谁规定几点起床读书，但还是有很多同学早早起床捧着英语书朗朗有声。现在大三了，没有谁规定晚上上自习，但同学们还是会背起书包去教室自习。在学习方面，大家几乎都卯足了劲谁也不愿服输，但并不是说我们各自位战;比是一方面，而帮又是一方面。英语过级我们就是采用“好帮差”的方法进行分组练习;临近考试时同学们会互相学习、互相讨论，这就是我们班“比学赶超”的好班风。

四、和谐的班级生活

对任何一个集体而言，团结的重要性是不言而喻的。团结是一个集体生存的基础，是班级之所以成为集体的重要保障。团结是一种力量，是我们不断前进的动力。我们班同学在学习上互相帮助，生活上互相关心，思想上互相进步。平时，团体活动也丰富多彩，辅导员老师经常带领我们开展有意义的班会活动，班会上我们通过游戏来感悟生活，增进友谊。例如“心有千千结”这个游戏就告诉了我们团结就能更好的解决问题。

此外，由于辅导员老师的认真负责，督促我们组织演讲与口才大锻炼及班级讨论会，对时事与政治发表各自的评论。我们相互之间大方的交流、切磋、竞争、合作，无形中才能得到展现和提高，无形中增进了彼此的友谊，融洽了班级氛围。由此，我们班的整体水平也在不断提高。

五、丰富的班级活动

全班同学积极参加校风建设、社会实践、文体艺术活动以及学术科技等活动。2010年上半年我班负责一个国家级的研究性课题“关于大学生学风的抽样调查”，全班同学全体出动，下到每个寝室去调查访问。其中调查问卷150份，分别对全校各系同学进行调查。此次活动受到了相关领导和老师的交口称赞。在辅导员和班干的的组织下，我们班还开展了许多创造性活动(部分活动一览表如下)。

时间

参加活动

收获及总结

09～10学年上学期

班级组织全班游东林大峡谷

熟悉了九院周围的环境和深厚的庐山文化底蕴。加深了同学之间的相互了解，增进了同学之间的感情。

09～10学年

推荐班上品学兼优的学生去学校行政单位实习

理论联系实际，同学们的专业知识得到实践、检验。学会不少为人处事的经验。同学们各方面能力得到显著提高。

09～10学年

推荐班上优秀党员去九江市人民政府实习

理论联系实际，同学们的专业知识得到实践、检验。学会不少为人处事的经验。增强了对党的工作和生活的认识与体会。同学们各方面能力得到显著提高。

09～10学年下半年

班级举行“迎国庆，庆中秋，班级大团结”的主题晚会

晚会上同学们一同回顾新中国成长的辛路历程，一人一句“我最想对祖国说的里话”倾诉着一片片赤子真情。晚会的精华被制作成影集上传到校园网，受到广泛好评。

过去一年的酸甜苦辣是令人难忘的，过去一年的辉煌是我们引以为傲的。但回顾过去，我们感到的不是满足和沾沾自喜，而是身上的担子越来越重，因为在每接受一份荣誉的同时也接受着保持这份荣誉的压力。一年如一日，我们秉承着“竞知向学，厚德笃行”的校训。一年弹指一挥间，历练了多少学习，积淀了多少难忘。但是我们的脚步不会停滞不前的，我们是有着极强责任感的集体，我们必然会更加努力，负起“文明班级”的责任，向广大老师和同学展示“文明班级”最光彩的一面!为促进学校教风、学风和作风建设，促进优良校风的形成，贡献我们应有的一份力量!

最后，我们忠心感谢学校和商学院领导对班级的关心与支持，忠心感谢老师们的辛勤工作，正是有了你们的关爱我们才能不断进步，不断向前发展!

一、人才培养模式改革——以代表队层层选拔促学习新风

XX年7月之前，发放给各班级选拔会计代表队选手通知，各班主任做强调，各班干部带头组织选拔前准备，暑假期间，对全校选拔的30多名选手进行了集中统一的理论授课与实操训练，授课与训练内容包括：《小企业会计准则》、《成本会计》、《纳税实务》、《福思特软件》、《会计电算化（用友t3版）》、《点钞》及《传票翻打》，理论授课的目的是为了对实操训练的知识补充，特别是对后阶段手工会计与电算会计训练打基础。学习与训练过程中，对学生的平时学习态度、学习效果均作了详细的登记，并进行了所有科目的考试考核，再次筛选出相对优秀的20名选手进行下一阶段的训练。遍及各班级的20名选手即起到了班级典范的带头作用，还带动了班级其他同学的学习积极性，特别是有的班级选出了4名选手参加训练，大大促进了班级学习好风气。

9月起，对筛选出的20名选手集中训练《手工会计》、《电算会计》、《福思特软件》、《点钞》、《传票翻打》等项目，通过多次考试考核与潜力分析，最后再优中选优，选出了10名选手进行第三阶段的分组训练（其中6名选手入选为手工会计训练组）。

二、专业动态调整机制建设——教师与软件开发企业联合研讨资源库建设

XX年暑期，会计部组织了全体教师进行教学资源库建设研讨会。会上，来自青蓝电脑的工程师首先对教学资源库网站做了大体介绍；每一位老师在研讨会上都畅所欲言，各抒己见，对我校会计专业的教学资源库的建设提出自己的建议和看法。通过与青蓝电脑的工程师面对面的几次交流与学习，最终研讨出以“基础会计，企业财务会计，电算会计，财经法规”四门主干课程为教学资源库建设的对象。并对各课程指定了负责人，明确了建设团队成员，布置了各负其责、相互督查的工作任务。如：

1、每门课程（基础会计，企业财务会计，电算会计，财经法规）的课程简介，课程介绍等，如下图：

2、每门课程（基础会计，企业财务会计，电算会计，财经法规）的教师团队情况，如下图：

3、学校所有需要使用软件的教师名单，名单需要以下信息：教师工号，教师名称，教师姓别，所属院系或专业。

4、专业简介，以及以下图片信息：

三、课程体系和教学内容改革——课堂翻转势在必行

8月27日，教务科组织各教学部主任就课程体系和教学内容改革展开了讨论。每个与会者都畅所欲言，毫不保留说出了自己想法，不同教学部主任各自结合其专业特色在会上进行了详细地阐述。大家重点回顾了XX年以来我校课堂教学改革的历程及取得的成效和失败原因的分析，深入探讨了微课设计和翻转课堂教学模式对激发学生学习兴趣，提高学生自主学习能力，展现课堂学生身份转变等方面的作用预测与推测，并敲定须从下学期着手大胆尝试，先从某几门课程开始，从公开课开始。

四、专业教学团队建设

1、举办“爱的力量”道德讲堂活动

8月29日下午，财经学校举办“爱的力量”道德讲堂活动，全校教职工共200余人参加了活动。

本次道德讲堂分为六个环节，即：“做反省、唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”。在学模范的环节中，学校请到了石门“八大女杰”之一、“激励大师”、“70后湖南张海迪”、“轮椅上的阳光之星”管为大家讲述了自己面对厄运、身残志坚、回报社会的故事。她高位截瘫21年，是丈夫的爱让她重新“站”了起来。夫妻共患难，不但创造了生命的奇迹，更创造了生活的奇迹。她的动情讲述令在场的人们为之感动和落泪。

集体诵读了“弟子规”中关于爱的经典段落后，在“让世界充满爱”的主题曲中，学校给全体教师送上了学习用品，鼓励教师们不断学习，获得更多的知识和能量。

本次道德讲堂让全体教职工接受了一次爱的洗礼，上了一堂精彩的人生课，让在场每个人更加深刻体味到了爱的伟大力量。

一年来，学校紧紧围绕社会主义核心价值观，深化师德师风建设积极践行社会主义核心价值观，通过道德讲堂这个平台，不但弘扬了道德力量，更展示了文明风采。

2、开展新学期教职工集体学习活动

8月28日-29日，我校在阶梯教室开展了为期两天的集体学习活动，全校教职工参加了本次学习。学习期间，校长对“现代职业教育体系建设规划（-2020）”做了深入解读，带领大家对现代职业教育体系建设规划进行了系统学习，对新形势下学校发展面临的机遇进行了分析，并结合学校实际，提出了学校健康发展的办学新思路；戴副校长给大家上了题为“加强党的建设，确保执政安全”的党课，就我党执政安全问题和大家进行了探讨学习；另外，学校还邀请了xx市教育局副主任督学李为教师们讲述“用正确的教育价值观为人生幸福奠基”；此外，学生科副科长做了“班主任管理与艺术”的专题讲座；数控模具教学部主任涂xx老师做了“学习开阔视野，反思促进成长”的国培汇报讲座。开学前的教师集中学习是我校多年来一直坚持的一项教师校本培训措施。通过集中学习，教师们不仅可以开阔视野，更能补充新的知识和能量，全面提高专业和政治素养。

3、开展“教师讲坛”活动

9月16日下午，基础部的黑xx老师登上教师讲坛，以《见微知著，小课堂大教学》为主题，和大家分享了微课制作的心得。黑老师从微课的概念、特点、分类、制作等四个方面，把自己对教育教学的理解通过信息化教学手段，以短小精致的微课形式展现出来。生动的画面、优美的音乐、简洁的语言，让大家感受到了微课的魅力。 黑老师还将范x老师制作的微视频展现给老师们看了，让老师们进一步了解到了微视频对教学信息传递的强大作用。

五、示范引领作用

1、会计部教师与代表队选手共同学习“用友沙盘”模拟操作

XX年7月，会计部全体教师带动代表队选手共同参加了“企业管理信息化实训沙盘”的实操学习，由通信息技术股份有限公司培训部总监刘亲自授课，“企业管理信息化实训沙盘”属企业经营管理实训课程，采用的是一种置自己于公司不同职位的全新体验式操作。其操作模式及特点为：针对一个模拟企业，把企业运营所处的内外部环境定义为一系列的规则，由参训者组成多个相互竞争的模拟企业，通过模拟企业6年的经营，使受训者在分析市场、制定战略、产品开发、营销策划、组织生产、财务管理等一系列活动中，参悟科学的管理规律，全面提升管理能力。老师们的认真学习态度在学生面前起到了积极带头的作用，学生与老师和谐相融的学习场景令软件公司的职员都不由自主地赞叹。

2、带队老师苦练技能激励选手

继XX年暑期，会计技能代表队指导老师从开学之初便加大了自身指导项目的练习力度。手工会计指导老师查阅收集了大量的单项与综合实训资料，着手事先自己动手限时操作，遇易出错点进行记录记载，为今后选手训练备战积累资源；电算会计指导老师刘在每次指导学生上机操作之前，均会亲自动手对所有业务全步骤操作，遇有争议或拿不准的业务会与会计部相关老师进行探讨分析或网上查询，绝不留一点点业务死角；点钞与传票翻打指导老师林改变以往“只观察选手操作不自己动手”的弊端，每天都会利用工作之余的时间练习操作，从中体会操作要点与注意细节点，突破整个操作“零误时”的训练；点钞与传票翻打协助指导老师王、覃x丝毫不会因为自己仅为协助而放松自己的训练操作，而是全力以赴为选手备战训练出谋划策并整理训练用具。会计部所有老师为会计技能代表队所有选手的赛前训练拧成了一股绳，团队协作、相互帮衬、以老带新的一团和气也为选手做出了很好的榜样，相信我校选手在各级比赛中能取得很好成绩。

法制宣传教育工作是构建和谐社会的重要思想基础，是推进创建“平安湖州”的重要保障。为更好做好法制宣传教育工作，构建和-谐社会，我们必须充分利用好社区法制宣传栏、法制学校，通过各种宣传形式和载体，不断加强法制宣传教育，特别是围绕构建良好的社会关系，如邻里、家庭及生产生活各方面的关系，定期开展法制宣传教育活动，不断提高市民的文明素质和法律素质。

一、 以宪法为核心开展法制宣传教育。深入学习宣传邓-小-平民-主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传与公民工作、生活密切相关的法律法规知识。积极开展法制宣传月活动和“12.4”全国法制宣传日活动。认真开展新颁布的法律法规的宣传教育工作。

二、围绕提高公民素质和文明程度开展法制宣传教育。深化社区法制宣传教育，以社区居民为主体，围绕“自我管理、自我教育、自我服务”的要求，探索具有社区特点、适合居民需要的形式，提高法制宣传教育的效果，增强公民法制观念和法律意识。特别加强对社区闲散人员和青少年的法制教育。

三、围绕维护社会稳定，发挥法制宣传教育在杜会治安综合治理中的预防作用，有针对性地开展法制宣传教育。继续揭露“法-轮-功”邪教组织的政治本质和严重危害，做好对“法 轮-功”痴迷者的法制教育工作。加强刑释解教人员法制教育;提高他们的法制观念，预防和减少重新犯罪。

四、以举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询活动、开辟法制宣传园地、悬挂宣传横幅、向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料等方式，开展普法教育。通过社区开展的“每月一法”法制讲座，大力开展《传染病防治法》、《老年人权益保障法》和《新婚姻法》等法律法规的宣传，不断提高居民的法律意识，为构建社会主义和-谐社会提供良好的法制环境和法制氛围。

五、组织开展对青少年、老年、妇女、外来工等不同对象的普法教育。以法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日为契机，聘请司法工作者、法律服务志愿者来社区开展现场法律咨询活动，免费为居民工解答有关法律问题，并根据需要提供法律服务。

六、以金鼎律师事务所为法律援助单位，开辟法律免费热线电话，积极为社区老年人、残疾人、低保户、特困户等提供法律援助。

七、结合计划生育宣传，进行新《婚姻法》图片展览，反对“法-轮-功”崇尚科学、反对邪教，在社区进行大型图片展览，使法律知识家喻户晓。

八、通过对居民进行法律知识测试竞赛等形式，激发广大居民学法、守法的积极性和自觉性。

九、利用少儿假日学校，对青少年进行法制课教育。针对青少年成长特点，在社区青少年中广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《兵役法》等。

十、利用法制党校，对老年人进行《老年人保护-法》、《民法通则》等有关法律教育。加大宣传敬重老人、赡养老人、树立家庭美德、弘扬社会正气的教育力度。在社区形成赡养老人是子女义不容辞的责任，虐-待老人是违法行为的舆-论氛围。

十一、对外来务工人员及流动人口，通过分发宣传资料等形式，经常性地进行法制宣传教育。做好计划生育，加强思想道德修养，按照新修改后的《婚姻法》自觉规范自己的行为，切实对家庭、子女和社会负责。

各村(社区)、镇直有关部门：

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，全力做好社会稳定工作，按照省、市、县社会治安综合治理和平安创建的文件精神，认真对照相关工作要求，立足镇情，开拓创新，制定20xx年社会治安综合治理和平安建设工作计划。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、县政法工作会议精神，着力在深入推进社会治安综合治理、信访、维稳三项重点工作上下功夫，狠抓社会治安综合治理各项工作落实，全力维护社会稳定，为我县经济社会又好又快发展创造稳定和谐的环境。

二、工作目标

不断强化综治工作重心，综治、信访、维稳联动中心工作，筑牢综治工作根基;积极做好矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定;全面推进新一轮平安创建，力争75%村(社区)达到“平安先行村(社区)”标准;健全完善齐抓共管工作机制;加大培训、宣传力度，营造良好的工作氛围;做好安全生产，杜绝事故的发生。

三、工作措施

1、进一步强化组织领导。一是加强组织领导，及时调整综治平安创建工作领导小组，实行党政领导负责制，分管领导具体负责，相关职能部门抓好具体落实工作。二是制定规划，明确创建目标和工作要求，使创建工作步入有章可循的良性发展轨道;三是强化考核奖惩，把平安建设工作同干部政绩相挂钩，明确考核标准，把平安创建纳入全镇经济社会发展总体规划，制定目标考核奖惩办法。

2、狠抓社会矛盾纠纷化解。以镇综治信访维稳联动中心为依托，以“治安为民”、“司法为民”为服务目标，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决。健全各村(社区)、各单位调解网络，切实提高调解效率，降低上访率、发案率，确保事事有接待、件件有结果。定期开展社会矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解“村(社区)为主”工作机制，实行属地管理、首问负责制和责任追究制，积极推进镇、职能部门、村(社区)三级疑难突出信访问题包保责任制，确保各类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。

3、加强社会治安防控体系建设。继续健全社会治安大巡防机制，进一步加强对专职巡逻队、护村队的管理，切实抓好人员经费保障，落实人员技能培训，不断提升保安队伍的整体素质和治安防范绩效。继续深化农村社会治安防范工作队伍、网络、设施、制度“四项建设”，加大农村技防工作，加大破案攻坚力度，不断提高严打工作质效，切实增强人民群众的安全感。进一步整合各类巡防力量，打协同战、整体战，切实做到信息互通，力量互动，工作联动，有效利用对讲机，通过信息手段切实提高巡逻防控工作的效率。

4、完善综治台帐。镇综治办根据上级文件制定村级综治办规范化建设标准，并发放到各村(居)。各村(居)对照相关目标任务和工作要求，全面建设规范化村级综治办。组织对村(社区)干部、综治协管员、巡逻队员和中心户长进行业务培训，切实提高他们的业务素质，全面规范综治台帐，不断提高全镇台帐登记整理工作水平。

5、提升综治工作质效。进一步规范政法综治工作中心建设，按照“五个一”进行管理和“六联”“六进”的工作机制，发挥联动中心作用。进一步强化基层预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，强化工作考核和责任追究，确保把制度落实到实处，确保真正发挥政法综治工作中心的协调指挥枢纽作用，从而高效快捷地推进各项综治平安创建工作。

6、积极开展系列平安创建活动。各村(居)、各单位对照平安创建考评标准，结合自身实际，制定有关基层系列平安创建活动的具体方案，深入开展平安先行村(居)、平安先行单位创建活动。明确创建任务，落实创建责任，增强创建活力，不断提升全镇基层系列平安创建的整体水平。同时，利用有线电视、标语、横幅、墙字、公开栏、板报等大张旗鼓地进行平安宣传。

7、严格落实领导责任。各村(社区)、各单位，尤其是主要领导，必须自觉承担起维稳综治工作第一责任人的责任，把新一轮平安古镛建设摆上更加突出的位置，投入更多的精力，狠抓措施的落实。进一步细化目标任务，把保一方平安的责任落实到各村(社区)各单位，落实到具体个人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

8、认真开展督促检查。充分发挥综治组织的作用，进一步加大考核力度，对各村(社区)各单位工作情况开展跟踪检查，做到有部署、有要求、有检查、有结果。把平安建设工作的成效与领导班子的政绩评定和领导干部的任用挂钩、与表彰奖励挂钩、与领导责任查究挂钩，奖优罚劣，奖罚分明。

四、工作安排

为全面落实和完成20xx年综治与平安建设工作任务，今年我镇综治与平安建设工作按月进行安排，主要工作如下：

1月：总结20xx年综治与平安建设工作部署20xx年工作;布置元旦、春节和县“两会”期间的安全保卫工作;

2月：召开全镇综治与平安建设工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全镇综治与平安建设工作。召开综治委成员单位工作会议，分析研究县综治与平安检查考评中存在的问题，制定解决办法，切实抓好整改工作;

3月：组织开展综治与平安建设宣传，着重宣传两个《决定》颁布二十年来所取得的成效;315维权及国家安全法等宣传月活动;组织开展治安混乱地区重点整治工作、通报第一季度平安建设工作情况;开展平安建设系列宣传活动;

4月：召开每季一次的综治委全会和第一季度治安形势分析会，持续拓展平安创建领域。在系列创建活动的基础上，把拓展延伸创建领域作为重点来抓;

5月：开展治安混乱地区治安集中整治工作，督促社会治安防控措施的落实;落实稳控措施，为上海世博会顺利召开营造欢乐祥和的社会氛围。

6月：组织开展半年综治、维稳、平安建设考评;通报第二季度综治与平安建设工作情况;

7月：召开第二季度综治委全会和半年治安形势分析会，迎接县综治与平安建设半年检查;

8月：抓好社会治安重点整治工作，作好相关迎检准备工作;组织开展集中矛盾纠纷大排查大调处活动;

9月：通报第三季度综治、平安建设工作情况;部署“十一”期间安全保卫工作。组织举办村级“两委会”、综治协管员、平安中心户长等基层综治骨干培训班;

10月：召开第三次综治委全会和第三季度治安形势分析会，做好重点整治村验收工作和综治与平安建设年终考评工作;认真做好省、市、县迎检准备工作;继续抓好平安建设各项工作措施的落实;

11月：认真做好省、市、县检查考评验收各项工作。

12月：召开第四季度综治委全会和第四季度治安形势分析会，通报全年综治与平安建设工作情况;做好全年综治与平安建设工作的总结工作。

为深入了解政法队伍建设情况，我县对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

20xx年以来，我县政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。

（一）人员结构：全县现有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系统xx人，检察系统xx人，公安系统xx人，司法系统xx人，中共党员xx人，占%。有基层公安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处1个法律援助中心x个，司法所x个。

（二）年龄结构：在全县政法干警中，30岁以下x人，占总数的x%；31岁至50岁x人，占总数的x%；51岁至60岁x人，占总数的x%。

（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；大学专科及以下x人，占总数的x%。

（四）政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。20xx年初，县委给政法委增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，20xx年落实政法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。

二、主要做法

（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。20xx年以来县委为政法机关选配副科级以上干部x名，班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动，狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。

（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位，结合政法干警工作实际，通过开展政法干警核心价值观、等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导，教育引导广大干警加强政治理论学习，筑牢思想基础，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”，强化为民服务。在全县xx个村（社区）建立法官、检察官、法律、警务工作室x个，入户走访xx余人次，开展法制宣传x余场次，提供法律咨询x余人次，发放各类宣传资料x万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法，全面落实省厅x类x项便民利民措施，严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。

（三）深化教育培训，增强业务能力。全县各级政法机关有针对性的开展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请专家进行专题辅导。每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动，实施青年干警成长“套餐”，对新进人员实行“十步培训法”；县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班，举办了业务技能比武竞赛活动，民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。20xx年以来政法系统举办、参加各类培训班xx余期。举办了事迹报告会，组织广大干警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入开展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风，提高了队伍素质。

（四）坚持从严治警，提高群众满意度。一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度，通过周一例会集中学习、组织谈心谈话会等形式，加强内部沟通交流，确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。县委政法委坚持在重大节假日、敏感时期，加大明察暗访和监督检查力度，20xx年以来发现安保执勤及警风警纪问题xx个，责令限期整改xx个。县公安局强化督查力度，编发《督察通报》，共发现x类x个问题，整改x个，责令写出书面检查x人，批评教育x人，提出督察建议x条。三是严查队伍违法违纪问题。20xx年共诫勉谈话x人，查处民警违纪案件x起，并移交县纪委给予警告处分。三是坚持从优待警，关心干警生活，认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，新聘请任命人民陪审员x名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了政法机关执法工作透明度，提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。20xx年度全省公众安全感调查表明，xx县社会治安满意率达到%，位居全省第二、全市第一，政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x名，县公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。

三、存在问题

从总体上看，当前我县政法队伍建设是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在政法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：

1、警力配备不足，队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出，存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式，新进大批年轻干警，政法队伍人员配备情况虽有所改善，基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警开展工作。县检察院业务人员人数少，人员老化，年轻干警缺乏工作经验，各科室人员配备不足，缺少业务骨干，一定程度影响检察工作全面有序开展，执法办案工作效能降低。县法院资深法官人数较少，先后有x名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。社会要求高，致使部分干警想方设法调离工作岗位。

2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县x个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所（xx县法律援助中心）只有x名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历xx人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步开展。

3、政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是经常性思想政治工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。

4、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神，奉献意识淡化，工作缺乏热情，职业荣誉感逐渐淡化，办事效率低，表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象；少数干警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生；部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。

四、对策建议

1、深化思想教育，不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作，既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求，政法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习，不断提高政治敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要政治任务，务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的实践活动落到实处，切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为。

2、加强组织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持，积极争取为政法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员，做到专人专用。二要进一步优化班子结构，有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班，健全领导班子学习制度、班子议事决策制度，认真贯彻民主集中制原则，促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。

3、坚持从严治警，加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设，是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化，从开展思想教育入手，加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题。

4、强化主动服务，提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务，是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排，坚持并指导政法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作，并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此，一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做好群众工作，努力创造良好的治安环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施。

5、落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体，建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇，经常过问干警生活中的冷暖，对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助，使干警切身体会到组织的关怀，不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在政治上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持。

6、贯彻上级最新精神，着力打造平安。20xx年紧紧围绕建设平安目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安建设能力和水平，为建设精美富强，宜居和谐创造平安稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面推进平安建设，提高平安建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治安防控体系。有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用。推进社区网格化建设，全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量，完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制，提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合，建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的采集、共享和实战应用，把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革，明晰政法部门职能职责，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命。加强政法委自身建设，充分发挥职能作用，善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设，提高全县政法干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，建设一支高素质政法队伍，不断提升政法队伍满意度。

20xx年5月8日，视察中办并同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈，提出了“五个坚持”的要求。作为一名xx办公室的干部，我认为，做好新时期的xx办公室工作，必须以讲话精神为指导，贯彻落实好“五个坚持”;必须坚持做到“五勤”、增强“五性”，切实改进工作作风。

一、锻造忠诚的政治品格

中国自古以来就讲“忠”，多少仁人志士在“忠诚”两个字上抒写了可歌可泣的壮丽诗篇。正是因为有无数的共产党员对党的绝对忠诚，凝聚起一大批有着远大理想，勇于吃苦、特别能战斗、富有牺牲精神的共产党员，我们党才能够领导全国各族人民赶走日本帝国主义，打败国民党，推翻压在中国人民头上的三座大山，建立新中国。也正是因为共产党员对党的绝对忠诚，党才能领导全国各族人民实现改革开放，经济社会取得巨大成就，人民生活不断迈向富裕，中华民族正以雄壮的英姿屹立于世界民族之林，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。

我认为，作为xx办公室的工作人员，首先必须要具备以下两方面的基本素质：一是要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之钙，共产主义远大理想、“两个一百年”宏伟目标的实现，是要靠真正有信仰的人来实现的，所以我们要坚定理想信念，要从点滴做起，用实干践行忠诚，认真履行自己的职责，在扎实的工作中，从一点一滴做起，自觉而坚定地把忠诚融入到思想深处，融入到工作和生活全过程。二是保持理论清醒、增强政治定力。目前我国处于社会转型期、矛盾凸显期，国内外各种思潮泥沙俱下，其中夹杂了不少错误思想以及敌对势力的恶毒言论，因此一定要加强对于马克思主义这一看家本领的学习，确保思想之基牢固，使对党忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇。

二、树立良好大局意识

在习关于“坚持高度自觉的大局意识”的深刻论述中，我最受感动和鼓舞的，是那句“要围绕大局出谋划策、贡献智慧，身在兵位，胸为帅谋，主动对党和国家全局工作、对党中央抓的重点工作进行深入研究，多出大主意、好主意”，这句话与习《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中“不自卑、要自信”的精神一脉相承，体现了对于办公室基层干部、年轻同志的关怀与鼓舞。我们一定要谨记教导，把顾大局作为一种思想观念来强化，作为一种政治要求来把握，作为一种素质能力来历练,理思路、抓落实。不断提高本领，增强自信，不能以“人微”而不言，以“位卑”而附和。这就需要我们在领导决策前加强调研，未雨绸缪，为领导提供真实、准确、详细、全面的情况，提供切实可行的参考意见和预案，做到“雨前送伞”;对领导正在考虑的事情，积极梳理成型，逐步系统化，做到“雪中送炭”;对领导考虑成熟的事情，要抓紧落实，执行到位，对出现的问题及时反馈，及时处理，做到“锦上添花”。同时要注意做到到位而不越位，参谋不掺和，帮忙而不添乱，真正成为领导的左膀右臂。

三、力臻无私的崇高境界

责任重于泰山。办公室的工作纷繁复杂，而又极其重要。在繁忙的工作中，我们要注重保持良好的工作作风，工作态度“轴”一点，工作措施“实”一点，工作方法“活”一点。要围绕重大决策和发展思路为工作重点，认真谋划，开展好决策督查，推动决策部署的贯彻落实。同时，在组织开展督查工作时，应坚持制定工作方案、落实工作步骤、细化人员分工、建立保障机制等标准化流程，用一流的工作标准和过硬的工作作风，狠抓落实。并不断创新工作方法，切实增强督查实效。一是整合督查资源，采取联合督查方式，构建xx大督查的工作格局;二是建立督查与现场沟通协调相结合的机制;三是将明查与暗访相结合、电话督查与书面督查相结合，提高督查效率;四是加强通报力度，增强督查工作的权威。

此外，要有无怨无悔的奉献精神。办公室工作“重、苦、杂、难”的特点十分突出，天天不断线，常年如一日。没有甘于吃苦、不惜牺牲的境界，就难以安心安身安业。因此，要把“奉献精神”当做一种对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。对个人而言，就是要在这份爱的召唤之下，把本职工作当成一项事业来热爱和完成，从点点滴滴中寻找乐趣;努力做好每一件事、认真善待每一个人，全心全意为事业服务，履行党和人民赋予的光荣职责。努力地用这份爱去感染身边的每一个人，用大家的无私奉献编织出事业的美丽蓝图。

总之，对于办公室人员而言，要想有所作为，必须勤修内功，深耕厚植，提升境界，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，积极践行“五个坚持”要求，努力成为一个合格的好参谋、好助手。

教师是神圣的，在神圣同时教师对学生的终生起到了很大的作用，教师的一句话可以造就一个孩子。相反，也会毁了一个孩子。对于钱惠仙教授我是无比敬佩的。在听报告前我对此人的感觉只是个渊博的学者，但当她把发生在自己身边的憾事说出来，并附以激荡的情感，我的内心受到了震颤。但凡见过或听过的文人、仕士都是风光伟绩，很少听到悔事，就算是有也只是蜻蜓点水，而钱教授的三颗心让我们发自深醒。第一颗心：永葆进取心，一个人不进步则后退，只有不断进步才能成长。第二颗心：树立自信心，如果对自己都没有信心，那么也只能跟在别人后面，永远走不出自己的天。第三颗心：增强责任心：如果一个人连责任心都没有，那么他还会有什么呢

但是，我们有的老师，却没能让学生体会到老师对他们的爱。例如，有一位中学老师，他从初一开始接了一个班，班中有一位学生，上课从来不举手，即使老师点名，她也不发言，已经到了初二第二个学期了，她还是如此，有一天，老师为了让她发言，就想出一绝招。老师首先叫这个学生站起来回答问题，而这位学生站起来，可是头是低下的。老师说：“请你抬起头来，往前看，看见了什么?”这位学生轻轻地回答说：“我没有看见什么?”“你再仔细看，看见了什么?”学生还是摇摇头，老师就指着黑板问：“这是什么?”“哦，这是黑板，”“对，你的前途就像黑板一样黑!”老师回答说。老师从他的出发点来说，他是为了关心学生的学习，可是，一句话，不仅伤害了那位学生，而且，伤害了全班学生的自尊心。

传统的“仁义”，谦爱”思想是可以引导着师生关系的优化的。倡导"仁义"的孔子始终以“仁”为人生追求的目标，认为“君子喻于义，小人喻于利”孟子奉行“老吾老以及人之老;—幼吾幼以及人之幼”之道;墨家要求“兼爱”——爱天下的人。作为知识分子的教师，当然应该时时事事以君子的标准作为自己行为准则，追求一种由感情构建的永久性关系;而并非由物质利益粘合的临时性关系。《吕氏春秋》认为，“疾学在于尊师。师尊则言信矣，道论矣。” “为师之务;在于胜理，在于行义。理胜义立则位尊矣。”

作为一名教师最本质的是指导学生“学会做人”，使学生树立正确的人生观、世界观、价值观，成为一个有公民意识的人，一个具有良好品行的人，一个有爱国主义思想和中国国格的人，一个真善美的人; 指导学生“学会做事”，在实践中增长才干，在劳动中创造价值，在与人合作中学会生存和发展的本领;指导学生“学会学习”，通过导学，激发学生的求知欲望，使他们掌握学习方法，提高学习能力，会把握教材的重点难点，抓住问题的关键，找出新旧知识的联系，促进知识和技能的迁移。 可以说这是教师工作的全部。但是,所谓“十年树木，百年树人”，教育是一项长期的工程不可能一劳永逸。

对一个教师而言，最大的挑战就在于处理与学生的矛盾——转化后进生。先进和后进是在一个特定的环境中相比较才显示出来的，即使集中全校最优秀的学生组成的班级也同样有后进生。这就迫切需要老师拥有最大的宽容与毅力。研究并帮助后进生进行积极的归因训练 ;关注并帮助后进生完善知识结构;保护并引导后进生的自尊心。越得不到重视的学生越会做出一些引人注意的举动，做不出正面的积极的举动就做出一些离经叛道的事。“爱莫大于心死。”绝不能用一些激烈的言行使得学生泯灭了争取上进的愿望。魏书生说过：“要珍惜学生心灵中闪光的东西，以他们自己的光芒，照亮自己的黑暗。” 孔子在于学生讨论人生理想的过程中，明显是赞同曾皙的——“吾与点耳”，但是他自始至终都在关注另外的三个弟子，只是用比较的方式委婉地得出结论，呼唤学生的思考、鉴别。“诲人不倦，可以为师矣!” 让我们谨记雨果的一段话。“世界上最宽广的是大海，比大海更宽广的是天空，比天空更宽广的是人的胸怀。”

任何一个民族群体都是由一个一个的个体所组成。每个个体的道德风貌反应出整个民族的发展水平。每个个体的许多道德习惯、道德品质都是从小形成，每一个人从儿童开始所形成的道德观念、行为习惯、世界观等教师起了决定性的作用。尽管社会风气、家庭环境对儿童的道德品质形成有一定影响，但无法代替教师教育的优秀。因为，教师的教育具有长期性、系统性、科学性，无论是德育内容、德育方法，甚至德育手段等都是长期而系统地对学生产生影响。人生最初的二十几年是决定和影响人的一生的发展，是道德观念、行为习惯形成的关键期，而教师是影响的关键因素。教师的主要职能是培养未来的人才。这些人才毕业后分布在全国各条战线上，对整个国家的文明建设起到重要的推动作用。所以，把教师道德提高到推进社会向前发展的高度来认识，具有重要的现实意义和深远的历史意义!

前人给我们留下的都是经过几年甚至是几十年的亲身经历而编写的一份宝典，让我们这些教育界的新兵去消化、去吸收，最终成为展现我们自己的一门“艺术”。在这个与时俱进的年代，我们作为新一代教师不会辜负长者、前辈们对我们年轻人的希望，我们一定会成功。

11月13日、14日，根据区教体局的统一安排，永镇中心校平安校园考核组对龙王庙5所学校、西寺坡7所学校1所幼儿园的平安校园创建工作进行了考核，现将考核工作总结如下：

各校对本次创建工作十分重视，迎检意识较强。均成立了工作小组，显要位置悬挂红幅宣传标语，校园整洁卫生，道路两旁红旗招展。各校领导班子分工、职责明确，学校领导亲力亲为，参与到平安校园的创建与迎检工作中。如朱庙小学，校长亲自参与迎检材料的收集与整理工作，学校安全工作计划制定切合实际，注重可行性与实效性。

西寺坡小学交通安全管理制度非常实用。上级规定，12岁以下不准骑自行车，可是众所周知在农村这一条执行起来十分困难。西寺坡小学采取了比较人性化的管理手段，规定，12岁以下骑自行车的学生经学校劝服无效，家长、学生必须与学校签订安全责任书。这样既解决了远路学生上学难的问题，又很好的规避了风险。三、各校安全防范意识高，校园安全隐患少。各校均能实行封闭式管理，严格执行外来人员登记制度。在高口小学，即使有该校校长的引领，检查组人员也必须详细登记姓名、电话、事由后才能进门，进校后还要登记车牌号。

朱庙小学安全教育计划分为教师、学生两个版块安排，比一般学校只安排学生安全教育高出一筹；西寺坡幼儿园安全教育、法制教育、心理健康教育计划注意区分学前幼儿与在校学生的差异，充分考虑幼儿的年龄特点、认知特点，内容安排贴合幼儿实际，不搞假大空；洪庙小学心理健康教育工作成绩突出，不仅设立了心理健康咨询室、有专业人员执证上岗，并且有计划、有记录、有照片；朱曹王小学安全教育不仅有计划还有活动记录、活动照片。

开展的活动有防震演练、消防演练，有法制教育报告会、法制讲座，有安全主题班会、黑板报，有宣传橱窗、图片展板等，活动均有方案、图片。刘村小学大课间活动内容安排有序，值日教师能与学生打成一片，参与到活动中去，不仅有效防止安全事故的发生，还能促进师生关系，减少矛盾发生。

在检查中，也发现在材料的收集与整理方面，尚有一些地方需要改进。现综合各校共有的问题总结如下：

1、安全保卫经费落实情况，各校只是印制了一张花费清单，如果能复印一些相关的票据整理在一起，会更有说服力。

2、安全预案材料，各校对本条考核细则领会不够，只有如突发交通事故安全预案、突发消防事故安全预案等。实际上，该条细则要求的是学校开展的各项活动的安全预案，比如田径运动会、文艺联欢会等活动的安全预案。此项材料各校均有不足。

3、安全教育计划、法制教育计划普遍缺失具体工作安排，这样使计划看上去内容空泛，缺少可操作性。其实可以参照学校计划、安全计划的行事历，安排一些具体的活动。

4、心理健康教育工作普遍较弱。个别学校没有此项材料，少部分学校设立了心理咨询室，指定了心理辅导人员，但却缺少最有说服力的活动记录与照片。

5、安全工作的实际成效上，没有相关的证明材料，只有极少数学校有自查小结和自查得分表。大部门学校没有进行师生员工满意度调查，有数的几个开展了此项工作，也只有师生调查问卷，而没有统计数据。

6、部分学校在材料的收集与整理上不够细心，存在顺序杂乱、放错位置、错字漏字、行文不当、装帧马虎等现象，个别学校活动记录、会议记录用打印版，稍显不妥。

委托人(甲方)：

经纪人(乙方)：

依据国家有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方在平等、自愿和协商一致的基础上，就甲方委托乙方，乙方接受甲方委托从事房地产经纪事项达成一致，订立本合同。

第一条 甲乙双方应提供下列相应证件：

甲方提供：

1.“销售许可证”;

2.权属证件;

3.物业的具体情况;

4.法定代表人身份证明;

5.营业执照;

6.个人身份证。

乙方提供：

1.经纪机构“资质证书”;

2.经纪人岗位“资格证”;

3.经纪人身份证;

4.营业执照。

第二条 甲方委托乙方据实为其提供房地产经纪服务。共xx项：

1.房地产经纪事项内容：

2.具体要求：

3.其他要求：

第三条 甲、乙双方议定，在本合同履行期限内，甲方对其委托各房地产经纪事项，应在规定范围之内按下列比率向乙方支付服务费。

委托代理房地产转让，按成交价的x%计算支付;

代理房地产租赁的，按年租金的x%一次性计算支付;

代理房地产交换的，按房地产评估价值的x%计算支付;

其他服务项目支付x元。

服务费支付的时间、条件、金额、支付方式和结算方法，由甲、乙双方在合同补充条款中约定。

第四条 本合同履行期间，除甲方原因，乙方不能履行本合同第二条服务事项的，甲方不支付本合同第三条约定的各项服务费。乙方应将甲方已预付的服务费全部退还。乙方不能完全履行服务项目，则相应减少甲方应支付的服务费。具体数额甲、乙双方在补充条款中另行约定。

本合同生效后，在合同履行期间甲方未经乙方同意，中途毁约，甲方已支付给乙方的服务费不予退还。未支付给乙方服务费，乙方有权按双方约定服务费的标准，向甲方追索。

第五条 本合同履行期间，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内(书面通知发出x天内)签订变更协议，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第六条 本合同履行期间，乙方应定期将本合同第二条为甲方服务的各房地产经纪事项情况及时通告甲方，甲方对乙方的履约应提供必要的帮助。并有权随时进行查询、督促。

乙方将本合同第二条为甲方服务的各房地产经纪事项转委托其他房地产经纪人的，必须事先征得甲方的书面同意，由此而增加的费用和法律责任，由乙方承担。

第七条 甲、乙双方商定，乙方有下列情况之一的，甲方有权按本合同第十三条约定，追偿因乙方过失造成的经济损失：

1.未经甲方书面同意，擅自改变为甲方服务的各房地产经纪事项内容、要求和标准的;

2.未经甲方书面同意，转委托他人代理的;

3.违反国家和本市有关法律、法规、违背诚实信用原则，或与他人恶意串通，损害当事人利益的;

第八条 甲、乙双方商定，甲方有下列情况之一的，乙方有权按本合同第十三条约定，追偿因甲方过失所造成的经济损失：

1.要求乙方服务的房地产经纪事项不明确，或提供的有关证件和资料不实;

2.甲方利用乙方提供的信息、条件、机会，擅自不履行合同;

3.违反本合同第三条及补充条款的约定，不按期给付或拒付服务费的;

第九条 甲、乙双方商定，乙方履行本合同第二条各房地产经纪事项的服务，必须自本合同生效之日起至x年xx月xx日止。除甲乙双方另有约定同意延期外，逾期视作本合同自行终止。在本合同终止后的xx日内，如果委托人直接或间接地与经纪人最初物色的客户成交，那么经纪人有权获得经纪合同中订立的佣金。

第十条 本合同履行期间，甲、乙双方因履行本合同而签署的补充协议及其它书面的文件，均为本合同不可分割的部分，具有同等法律效力。

第十一条 本合同及补充条款中未约定的事项，应遵循我国有关法律、法规和本市规定执行。

第十二条 本合同签订后，需要公证的，可按本市公证的有关规定申请办理公证手续。

第十三条 甲、乙双方在履行合同过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的按本合同约定的下列方法之一，进行解决：

1.向仲裁委员会申请仲裁;

2.向人民法院提起诉讼。

第十四条 本合同壹式份，甲、乙双方各执份，具有同等法律效力。

甲方(签章)乙方(签章)

营业执照号码营业执照号码

个人身份证号

法定代表人法定代表人

住址/注册地址注册地址

邮政编码邮政编码

联系电话联系电话

传真号码传真号码

委托代理人承办经纪人员

(资格证编号：)

房地产权证/商品房现(预)售许可证

(证件编号：)

签约日期签约日期

xx年xx月xx日

北京市房地产管理局关于启用《北京市公有住宅租赁合同》的通知

(京房管字[1995]第172号)

各区县房地产管理局、各自管房单位、各房产经营单位：

为进一步加强对本市公有住宅的管理，建立正常的租赁秩序，适应住房制度改革的需要，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》，市房地产管理局统一制定了新的《北京市公有住宅租赁合同》，并决定自1995年1月1日起在全市公有住宅范围内予以启用，请各单位在1995年房改调租时，一律使用新的合同文本。

特此通知。 一九x年四月五日

双方议定事项如下：

一、本合同为甲乙双方住宅租赁凭证。双方均应遵守国家和本市有关房屋管理的法律、法规、规章和政策。

二、甲方按市人民政府统一规定的租金标准、房屋条件和有关规定核定乙方承租住宅应交纳的租金。房屋条件或租金标准变动时，甲方应及时予以调整

三、甲方负责乙方承租房屋及其附属设施的检查维修，保障居住安全和正常使用。因甲方负责致使房屋倒塌、毁损造成乙方的直接经济损失，由甲方负责赔偿。

四、乙方应于当月交纳房租。逾月未交者，除补交欠租外，须另交所欠租金金额百分之十的违约金。无正当理由拖欠租金六个月以上的，按合同第十二

条处理。

五、乙方与第三者换房，符合有关规定的，甲方应予办理有关手续。

六、租期内乙方履行合同规定的义务，租赁期满，乙方又需要继续承租的，甲方应继续出租，并重新签订租赁合同。租期内乙方有违约行为，又尚未改正的，租赁期满，甲方有权缓签或拒签新租赁合同。

七、租赁期限内，乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。

八、乙方对承租的房屋及室内装修、设备须爱护使用，并负责保管，因乙方责任造成房屋及其附属设施损坏的，由乙方负责修复或赔偿。楼梯间、门道、走廊、屋顶等公用部位，乙方不得私自占用。电梯、电视共用天线等公用设施，乙方应爱护使用，注意照管，防止损坏。公用部位损坏，由责任者赔偿。甲方检查、维修房屋时，乙方应积极协助，不得拒查、拒修，因拒查、拒修造成的损失由乙方负责。

九、乙方不得擅自拆改房屋建筑结构及设备，如确属必需，须事先取得甲方同意并另行签订协议后，方可拆改。擅自拆改的，乙方应负责恢复原状或赔偿。

十、乙方承租甲方的房屋，当甲方变更时，本合同同时中止，变更后的甲方应与乙方重新签订合同。

十一、因城市建设等需要，乙方承租的房屋须腾让时，甲方有权中止合同，乙方所需房屋按有关规定办理。

十二、乙方有下列情况之一时，甲方有权中止合同、收回房屋。

1.擅自将承租的房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的;

2.擅自改变房屋用途的;

3.利用住宅进行非法活动的;

4.无正当理由拖欠房租六个月以上的;

5.房屋无故空闲连续六个月以上的;

6.全家迁往外地的。

十三、乙方要求解除合同时，须于一周前通知甲方。本合同中止时，双方须办理以下手续：

1.按租赁合同清点房屋及设备;

2.结清房屋租金、暖气费和应交纳的有关费用。

3.交清违约金和赔偿金。

十四、甲乙双方任何一方违反本合同造成纠纷时，甲乙方均有权诉请人民法院解决。

十五、本合同自签订之日起生效。一式两份，双方各执一份，具有同等效力。原签定的《公有住宅租赁合同》同时废止。

十六、本合同如有未尽事宜或变动事项以及单位另有规定的，应在双方合同附记栏中写明，并由双方签字盖章，注明日期。

签订合同者

甲方：乙方：

(单位及经办人签字盖章)(签字或盖章)