建设

发包人(甲方)：

承包人(乙方)：

依照《 》、《 》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同，以资守信。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程量： 以合同预算表为准，发生工程量变更的以实际工程量为准。

4、承包方式按以下第 项执行

(1) 包工包料 (2)包工不包料 (3)包工;部分包料(4)包料;部分包工

第二条 工期

1、开工日期： 年 月 日

2、竣工日期： 年 月 日

3、工程总用工时间： 天(工期顺延的时间未计入)

第三条 工程价款

本工程总造价为：(大写) (人民币)

￥： 元

注：此价款为工程结算依据，最终要按实际发生的工程量计算

第四条 工程质量

本工程质量按以下第 执行

(1)国家标准 (2)地方标准 (3)行业通用标准(4)甲方特殊标准

第五条 图纸

1、经双方协商一致决定，采用以下第 项执行

(1)甲方委托乙方设计施工图纸，设计费用为(大写)： 元，图纸设计费用不包含在工程总价款内;

(2)甲方自行提供施工图纸

2、图纸会审和设计交底时间：

3、施工图纸一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方提供图纸的，应在开工前 天将图纸交给乙方。

第六条 合同组成文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、标准、规范及有关技术文件

3、图纸

4、工程报价单或预算书

5、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

第七条 工程变更

1、工程设计变更

施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前3天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：

(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

(2)增减合同中约定的工程量;

(3)改变有关工程的施工时间和顺序;

(4)其他有关工程变更需要的附加工作。

因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失由发包人承坦，延误的工期相应顺延。

施工中承包人无正当理由不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。

承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经发包人同意。未经发包人同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。发包人同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人承包人另行约定分担或分享。

2、其他变更

合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。

3、确定变更价款

承包人在工程变更确定后3天内，提出变更工程价款的报告，经发包人确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;

(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行。

(4)承包人在双方确定变更后3天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

(5)发包人应在收到变更工程价款报告之日起3天内予以确认，发包人无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起3天后视为变更工程价款报告已被确认。

(6)发包人不同意承包人提出的变更价款，而实际工程继续施工的，视为同意承包方人的价款变更要求。

(7)发包人确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。

(8)因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。

第八条 双方一般的权利和义务

1、甲方的工作

(1)开工前 天，全部腾空或者部分腾空房屋，清除障碍物(合同约定乙方包清理的除外)，对未能全部腾空的房屋内的家具和陈设采取保护措施，为承包人进场做好准备工作;

(2)办理工程施工所需要的各种申请、批件等手续，保证乙方能够顺利进场施工，费用由甲方承担。如因其他原因需由乙方办理的，相关费用应当由甲方偿付给乙方，并且工期相应顺延;

(3)提供符合施工要求的水源、电源，负责协调邻里及管理机构之间的关系;

(4)参与工程质量和施工进度的监督，负责材料进场、竣工验收确认工作;

(5)施工期间仍然需要部分使用该房屋的，应当负责做好施工现场的保护等工作，应当注意为施工提供各种便利条件;

(6)按照合同约定的期限支付工程款，依据规定交纳应由其承担的各种税费。

2、乙方的工作

(1)参加有关施工图纸或者作法说明会议或现场交底，拟定施工方案和计划交由甲方审定确认;

(2)施工中严格执行安全施工规范、防火规定，按期按质完成施工;

(3)未经甲方同意或者有关部门批准，不得随意试试拆改原建筑物主结构及各设备管线;

(4)保护好原居室室内的家具、陈设及水电管线的完好，保证居室内上、下水管的通畅;

(5)对于施工过程中的在关事项(如材料的进场、隐蔽工程的验收、竣工验收等)需要甲方确认的，应当及时并给予其必要的准备时间;

(6)严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境，保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场;

(7)工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的设施和工程成品进行保护。

第九条 有关材料的约定

1、任何一方负责提供的材料和设备，均是符合法律、法规规定的合格产品，还必须符合本合同约定的标准和设计的要求。

2、对于任何一方提供的材料和设备，如不符合质量要求或者规格有差异的，对方有权要求更换，提供方应当予以更换。由此增加费用，由提供方承担。

3、材料和设备进场后，统一由乙方负责保管和使用，如因乙方在保管过程中有重大失误而造成的材料损失，应由乙方负责。

4、材料运输费用，由材料提供方承担。

5、甲方应将材料和设备按时、按量运送到施工现场，并通知对乙方现场负责人验收签字确认。

第十条 有关施工和工期的约定

1、开工及延期开工

(1)承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面的方式向发包人提出延期开工的理由和要求。发包人应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。发包人在延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。发包人不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延;

(2)因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

2、暂停施工

发包人认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按发包人要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施发包人作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，发包人应当在48小时内给予答复。发包人未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期;因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

3、工期延误

因以下原因造成工期延误，经发包人确认，工期相应顺延：

(1)发包人未能按合同的约定提供图纸及开工条件;

(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行;

(3)甲方未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行;

(4)设计变更和工程量增加;

(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;

(6)不可抗力;

(7)另行约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

4、工程竣工

(1)承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

(2)因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。

(3)施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

第十一条 关于质量和中间验收的约定

1、工程质量

(1)工程质量应当达到约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。

(2)双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

2、检查和返工

(1)承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及甲方依据合同发出的指令施工，随时接受甲方现场负责人的检查检验，为检查检验提供便利条件。

(2)工程质量达不到约定标准的部分，发包方现场负责人一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按甲方现场负责人的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

(3)发包方现场负责人的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。

(4)因发包方现场负责人指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。

3、隐蔽工程和中间验收

(1)工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面书式通知发包方现场负责人验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，发包方现场负责人在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在发包人限定的时间内修改后重新验收。

(2)发包方现场负责人不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。发包方现场负责人未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，发包方现场负责人应承认验收记录。

(3)经发包方现场负责人验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，发包方现场负责人不在验收记录上签字，视为发包方现场负责人已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。

4、重新检验

无论发包方现场负责人是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿发包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

5、发包方指定的现场负责人为： ，身份证号码为： 。发包方现场负责人的签字确认视为发包方的确认。

第十二条 关于安全施工的约定

1、安全施工与检查

(1)承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

(2)发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

2、安全防护

(1)承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向甲方提出安全防护措施，经甲方后实施，防护措施费用由发包人承担。

(2)实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工(含储存、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知发包人，并提出相应的安全防护措施，经发包方认可后实施，由发包方承担安全防护措施费用。

第十三条 关于竣工验收和结算

1、竣工验收

(1)工程竣工后，乙方应通知甲方进行验收，甲方应自接到乙方验收通知后 日内组织验收，并办理验收交移手续。

(2)工程未经验收合格时，甲方不得有任何的使用行为，否则视为甲方对该工程已经验收合格。保修期自甲方实际使用之日起计算。

2、结算

工程验收合格后，乙方应将有关资料移交给甲方，双方进行工程结算。发包人接到资料后 天内未有异议的，视为认可结算资料，双方应填写工程结算单并签字确认，若甲方在收到资料后既提不出书面异议又拒绝在结算单上签字的，视为结算单已经得到了甲方的签字确认。

第十四条 关于工程价款支付的约定

1、双方同意工程价款按下列方式进行确定：

(1)固定价格：本工程总价款为(大写)： ;

(2)其他方式：

2、双方同意按下表执行工程款的支付：

3、特别费用的约定：

(1)施工过程中，施工现场发生的一切水、电费用由甲方承担;

(2)施工过程中，因为乙方的因素违规被执法机构或者管理机构罚款的，罚款由乙方支付，如乙方行为是在甲方强行要求或者指挥下发生的，则罚款由甲方负责;

(3)合同附件预算表中没有列明税费，税费由甲方按实际征收税额向有关部门交纳，已经列明税费的，由乙方负责交纳。

4、增加的工程项目，经双方签署增加协议确认后，甲方应就该增加工程项目支付预付款，预付款的金额为增加项目总造价的30%，另外的70%实行分期付款，甲方应在每个月的前三天内支付给乙方。如增加的工程项目造价大于人民币壹万元的，则甲方应按上述比例支付给乙方。

第十五条 关于工程保修的约定

1、乙方承诺工程保修期为自竣工之日起 月内。损耗品、使用不当、人为破坏以及非工程自身原因的损坏不在保修范围。国家行政部门或者行业机构在本合同签署生效之前已经发布的对工程项目或者材料有特定保修年限或者豁免保修的，以国家行政部门或者行业机构的规定为准。

2、甲、乙双方对保修的其他约定：

第十六条 违约责任

1、当发生下列情况时发包人违约：

(1)发包人不按时支付工程预付款;

(2)发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行;

(3)发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款;

(4)发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。

2、发包方以上违约行为构成了一般违约，应承担的违约责任：未能按合同条款约定的时间内支付预付款、工程款，发包方向承包方支付的违约金为： 元，合同继续履行。发包方其他违约行为应承担的违约金为 元。

3、未能按合同条款约定的时间内支付工程款并经过承包方催告后仍没有支付，并造成了承包方损失的，为发包方严重违约，承包方解除本合同的，发包方应支付本合同暂定总价款百分之二十违约金。

4、当发生下列情况时承包人违约：

(1)因承包人原因不能按照约定的竣工日期或甲方同意顺延的工期竣工;

(2)因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准;

(3)承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

5、承包方每拖延一天竣工，应向发包人承担 元/天的违约金;其他违约行为应向发包人承担 元的违约金。

6、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。签订本合同后，任何一方无正当理由而擅自解除本合同的，应向对方支付本合同暂定总价款百分之二十的违约金。

7、其他约定： 。

第十七条 争议解决

1、发包人承包人在履行合同时发生争议，应当协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，双方可以向工程所在地的人民法院起诉。

2、发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：

(1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工;

(2)经过协商停止施工，且为双方接受;

(3)法院要求停止施工。

第十八条 不可抗力

1、不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

2、乙方在遭遇不可抗力影响施工的，应当及时采取措施避免损失的扩大，并将有关情况通知甲方。否则，应当就扩大部分的损失承担赔偿责任。

第十九条 合同附件

1、工程施工项目确认书

2、施工图纸或工艺说明确认书

3、项目变更单

4、分项工程，隐蔽工程验收单

5、承包人提供的材料明细表

6、发包人提供的材料明细表

7、工程验收单

8、工程结算单

9、工程保修单

10、发包方身份证或营业执照复印件

11、承包方身份证或营业执照复印件

第二十条 附则

1、本合同一式两份，双方各执一份，具有同等的法律效力

2、本合同的附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

甲方(签章)：

地址：

法定代表人或授权代表：

身份证号：

签约地点：

签约时间： 年 月 日

乙方(签章)：

地址：

法定代表人或授权代表：

身份证号码：

签约地点：

签约时间： 年 月 日

一、班级文化建设的四个方面

1、班级文化的价值观建设

军训时每个排都有几乎相同的口号，后来开学，我们把这些口号作为我们高一年级的一种追求，一种目标，我觉得口号可以喊得响亮一些，像衡水中学：追求卓越，为校争光;为中华之崛起而读书等。我们年级组把这些叫做核心价值观。

2、班级文化的`制度建设

怎样使班级的核心价值观深入每个学生的心间并自觉地指导自己的行动?必须制订具体可行的班级制度，使学生在学习、生活中有法可依，有章可循。制度是班级文化建设的保证。

在我们这个年级成立不久，在学校党政领导的大力支持下，我们从学习纪律、跑操纪律、寝室卫生、教室和卫生区卫生等几大块分别做了规定，作为对学生行为奖惩的依据，为学生指明了哪些事该做，哪些事不该做。

年级统一要求：7：10必须到校，下午2：10准时到校，晚上6:30学生必须进入教室保持安静，同时我们班主任老师也是以身示范，起表率作用。

当然，建立制度也要注意一些问题。

一方面，在建立制度之前，应先了解本班的情况，做一些准备工作，尽可能地多征求一下本班同学的意见或者让同学们提出来，班主任总结、补充，这样制定出来的制度才更符合实际，既可以避免今后多次修改，又可以减少执行的难度。

另一方面，制度不在于多么严格，而在于切实可行，只有能够执行的制度才算真正的制度，这就需要考虑到每个细节，避免制度成为摆设。 第三方面，制度尽可能地完善。

3、班级文化的精神建设

要想使班级制度有效地贯彻执行，彻底地使班级核心价值观体现在每个学生的行为上，必须使班级形成一种积极健康的氛围，这种氛围一旦形成，对学生的影响是巨大的，即标志着班级文化建设的成功。所以，这是班级文化建设的重点，也是一个长期的过程。

那么，如何进行班级文化的精神层建设呢?它体现在班级工作的方方面面。

(1)跟班主任有关

1、班主任要有一种积极的心态。凡事需做表率。

2、班主任对待学生要一视同仁，公平、公正。

3、班主任要有耐心，要学会站在学生的立场上去处理学生问题。

(2)班干部的选拔和培养

要搞好班级文化建设，必须有一支精干的学生干部队伍。这支队伍不但能沟通班主任与学生间的联系，实现班主任对学生的管理，而且能承担大量的班级日常工作，使班主任能从琐碎的事务中解放出来，腾出精力来吸收新知识，接受新信息，研究新问题，探讨新方案。

对班干部的选拔和培养，不少班主任都有自己的经验和体会，我们认为特别有一点是不容忽视的，那就是让他们保持一种持久的工作积极性。而一般班干部的工作主动性和积极性往往都有一个周期，超过这个周期，班干的工作主动性和积极性往往会降低，所以，我认为必须定期对班干部进行培训。一方面对他们的工作给予及时指导，另一方面对他们的工作、学习、生活进行鼓励和关心，使他们保持持续的工作热情。必要时，可建立两套班子，轮流执政，竞争上岗。

(3)班会的组织和实施

班会是班级舆论形成的重要阵地，也是班级文化建设的重要基地。一场成功的班会会提高学生的认识，激发学生的热情，增强班级的凝聚力，引导学生向正确的方向发展。两年多来，班会在我的班级管理中起到非常重要的作用。所以，我们必须充分地重视班会，认真地组织和实施。

班会要注意服人、感人、激励人。

以上是我对班级文化建设的一些做法和看法，里面有很多不成熟的地方，但我一直认为：只要我们用心去做，成效会有的。

根据肥城市活动工作安排，针对我校的实际情况，制定了切实可行的措施，开展了一系列的有教育意义的活动，创建了“文明、守纪、廉洁、上进”的集体。

现将我校作风效能建设工作向上级做一下汇报。

在作风效能建设建设中，我校领导班子在思想上高度重视，把作风效能建设设作为学校工作重点来抓，提高教职工的认识，明确工作任务，实施具体措施，使作风效能建设工作扎扎实实，稳步开展。

一、深入学习，提高教师队伍的政治素质。

政治学习是加强作风效能建设，提高教师队伍整体素质的重要内容。我们依照上级的有关要求，一是学习了关于作风效能建设的文件精神，二是又进一步学习教师职业道德以及各种行为规范。通过学习，干部教师查找了自身思想上、作风上、工作上等诸方面存在的问题，努力按上级要求去做，向先进人物学习。道德观念、政治修养、信仰追求不断提高，争做文明新人，争创业绩。创建了良好的整体形象。

二、健全完善管理制度，夯实作风效能建设的工作基础。

作风效能建设要一手抓教育，一手抓制约。规章制度切不可少，我们根据学校的实际情况，制定了一系列切实可行的管理制度，把作风效能建设具体化，规范化。在建立制度的基础上，重点加强对制度执行情况的管理与监督。一是加强检查和总结。以制度为依据。对干部、教师的个人工作情况进行全面的检查。发现问题及时在教师大会上进行总结，个别有问题的找其谈心，指出缺点，帮助改正。二是完善考核办法，在我校“量化考核”的基础上，新加进了“廉政、勤政、工作表现”等有关内容，使考核方法更加完善。以科学的考核办法来检验作风效能建设。每学期末进行全面评估，每一项都有一定的分数，体现出了考核的公平性、合理性。三是实行管理的公开化。以“校务公开”的各项制度、措施为重点，增加作风效能建设工作的透明度。财务、干部提拔、职称评定、评模、收费等实行公开化。重大事情通过教师大会审议，自觉地接受教师、学生和社会的监督。

三、以党员干部表率作用为着力点，发挥榜样作用。

加强领导班子队伍建设，在工作中领导班子成员首先起到模范带头作用。工作能任劳任怨，廉洁奉公，无私奉献，全心全意为教师和学生服务，从不以权谋私，以良好的作风带动广大教师。党员能发挥先锋模范作用，能以身作则，按照上级的要求去做，做到忠于职守，严于律已，情操高尚，仪表得体，充分发挥了表率作用。凡是要求教师做到的，领导首先做到。全校上下做到了自身和整体的廉洁，形成优良校风。

四、开展多种教育活动。深化作风效能建设。

在作风效能建设中，我校还注重开展多种教育活动。通过具体的活动来深化作风效能建设的内容。开展新世纪新形象“演讲会，组织“职业道德“之风征文，定期召开家长会和学生座谈会等。这些活动，从整体上提高了教师的素质。很多教师都以无限的热情投入到工作中，热爱学生，献身教育事业。学校从未发生乱收费和体罚学生的现象。相反，不少教师牺牲了休息日，义务为学生补课，体现了良好的师德风范。

我校在作风效能建设中，以上级作风效能建设工作会议精神“为指针，从思想上行动上全面开展作风效能建设，把具体工作落到个人。高度重视，全面落实。在作风效能建设中取得了一定的成绩。但我们的工作也存在不足之处，像档案建设还不完善，需要以后加大这一工作力度。

(__年-学年度)

一、指导思想

校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，大力加强和建设校园文化是学校管理的一个重要内容。我校坚持以人文精神培养为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，通过加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动的领域，规范校园文化活动的模式，努力构建具有我校特色的校园文化体系，使我校校园文化朝着正规化、多样化、群体化、艺术化方向发展。

二、目标任务

总体目标：

遵循“整体规划，分项实施，逐步完善”的原则，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，争取校园设施出精品、文化活动出成果、制度建设有特色，使校园文化成为教育、激励全校师生和促进素质教育开展的有效载体，使育人环境得到全面优化，为创建江苏省文明学校、江苏省优美校园、江苏省绿色学校奠定坚实的基础。

具体目标要求和工作任务：

(一)校园环境建设:

苏霍姆林斯基说过：让校园的每一块墙壁都“说话”，让每处环境都育人。整个校园，就是思想品德教育的大课堂。要让学生视线所到的地方都带有教育性!

1、我们让学校的每一面墙壁都会说话，每一扇橱窗充满传统文化气息。张贴名人画像,修缮增设橱窗,板报等。

2、每班教室的布置要体现浓厚的文化氛围，充分利用班级黑板报这块主阵地,营造读书的氛围，力争触动学生心灵激起学生读书兴趣。

我们的校园建设,努力做好绿化、美化环境工作,努力为师生员工创设一个整洁舒适、竞争合作、文明向上、创新进取、愉快学习、健康成长的工作学习环境,营造一个“祥和、快乐、健康、幸福”的工作学习生活氛围。

(二)校园文化活动：

1、开设特色活动。

目标：改变单调的学习、工作、生活模式，使文体活动生动活泼，使团队工作有声有色，使课间活动形成风景线，使校园文化生活呈现出异彩纷呈、百花齐放、健康向上的繁荣景象,学校开展以下特色活动。

(1)人人说一口流利的普通话。

(2)人人写一手规范的汉。

(3)人人养成读书的好习惯。

2、活动具体实施实施。

(1)注重学科渗透，形成特色文化。

语文教学中渗透古诗文内容，指导学生在课外阅读中学习古代文化经典,开展小学生古诗文，经典诵读竞赛;在写教学中加强书法教学,开发编写书法校本课程.体育课加强武术以及自编拍手操的训练。

每天课余注重学生特长培养,在大课间中根据教师特长在书法、手工、武术、棋类、舞蹈、合唱、表演等方面，加强对学生的特长培养。

(2)走进教育经典，构筑书香人生。

我们举办以“让读书成为习惯,让书香飘满校园”为主题的读书节活动,营造书香班级,书香家庭,书香校园,书香人生的特色读书活动。专门开辟读书时间,阅读方式上让学生自由选择，自主阅读,营造浓厚的文化氛围。

活动中要求做到“八个一”，即：

1、每班每天保证1小时的自由读书时间(早晨各20分钟、下午40分钟)。

2、每人读好一本书(选一本好书,读完,读懂,读透彻)。

3、每人做好一件事(做好读书笔记)。

4、每人设计一张小书签。

5、每名同学自愿参加一项读书竞赛活动。

6、每名同学保证上交一份读书作业(4—6年读书笔记、1—3年课文续写)。

7、每名同学向其他同学传递一本好书(读书节交流)。

8、每名同学上交一篇主题征文(读书节专题)。

(3)聆听大师声音，追随名家足迹。

1、邀请教育专家来校讲座、学术报告等活动，借机开展教师论坛、青年教师优质课大赛,丰富校园文化。

2、购买经典，名家的书籍、磁带光盘等相关资料,供教师学习。

(4)学习说普通话，促进健康发展。

要求师生在校园内坚持说普通话,利用课间活动时间师生展示普通话,每周评选普通话先进个人和先进班级,使普通话成为校园语言。

培养师生的科学精神，重视对师生的人文关怀，使学校成为师生的“精神家园”。这是我们进行校园文化建设的终极目的。让我们迎着现代教育发展的曙光，共创曹小美好未来!

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》以及县纪委会议精神，进一步加强全系统党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进文化旅游系统的各项工作，特制定本责任书。

第一条责任期限：xx年x月x日至xx年x月x日。

第二条责任双方

甲方：

乙方：

第三条责任内容

甲方主要职责：

1、进一步深化党风廉政教育，把“”精神和“三个代表”重要思想的学习教育和党性、党风、党纪教育作为全系统干部职工廉政教育的重要内容来抓，及时制定下达党风廉政建设目标任务，并组织实施。

2、认真落实党风廉政建设领导责任制。健全完善党风廉政建设工作机制，局领导班子对全系统党风廉政建设负总责，局领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

3、局党委要切实履行领导职责，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，定期检查了解党风廉政建设责任制目标的执行情况，听取汇报，指导工作，帮助分管单位和基层解决党风廉政建设中的问题，督促基层领导在日常工作中把党风廉政建设纳入议事日程，抓紧抓实抓好。

4、对全系统领导班子和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。

5、抓好全系统党员干部职工的廉政教育。

6、听取、讨论纪检信访案件的查处意见。

7、年终对全系统各单位党风廉政建设责任制落实情况进行严格考核，对成绩突出的单位进行表彰。

乙方主要职责：

1、积极配合县局搞好本单位党风廉政建设责任制工作。

2、完善党风廉政建设领导责任制，制定本单位党风廉政建设目标任务，成立党风廉政建设机构。

3、组织全体党员干部职工认真学习胡锦涛书记在中纪委会议上的讲话，学习党风廉政建设责任制的规定和《邓小平党风廉政建设和反腐败》以及《中国共产党纪律处分条例》等有关法规、文件，使受教育面达到90%以上，其中领导干部要达到95%以上。

4、要召开好一年两次的专题民主生活会，开会率达100%，领导干部参加率要达到98%以上，专题民主生活会要结合实际，解决单位热点、难点问题。

5、继续坚持领导干部重大事项报告、礼品登记制度。

6、认真落实厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定，严格控制公务活动中招待费的开支，严禁公车迎亲，禁止用公款出外旅游，不搞工程庆典活动。

7、实行事务公开、突出纠风重点。一是加强对预算外资金的管理，实行“收支两条线”。二是要严格执行事务公开制度，要在公开栏按规定要求，定期公开事务内容、重大事项，接受群众监督。

8、对上级批转的信访案件及时查处，及时结案，及时回复。

第四条奖惩

1、对年度考核被评为党风廉政优秀单位予以表彰。

2、对发生下列情况之一的单位，不能参予年度先进单位的评选：

1本单位出现重大经济损失的;

2本单位出现重大责任事故和恶性案件的;

3单位不正之风严重，群众反映强烈，不能及时治理查处纠正的;

4对发生在本单位的违纪违法案件不能及时认真查处，甚至庇护的;

5有案不查，拖案不处理的;

6领导干部以权谋私和领导干部配偶、子女身边工作人员利用领导职务上的影响获取非法利益，造成不良影响的;

7对国家政策和重大决策不认真贯彻执行，搞“上有政策，下有对策”，有重大失职渎职行为的。

第五条本责任书由局分管领导代表甲方与乙方各单位党务主要负责人或行政主要负责人签订。

第六条本责任书一式两份，甲、乙双方各一份。

xx年x月x日

通过班组建设，我这个当班组长的年轻人受益匪浅，组建过程所获得的理论知识、经验心得对我来说都是财富，对我以后的组长工作一定会起到很大的作用。

第一、对现阶段班组以及班组长的认识。

一个企业的班组犹如人体一个个的细胞，是企业中各项事情的最终落实点。班组是企业生产经营活动的基本单元，是员工发挥聪明才智、实现自我价值的园地。员工的积极性、技能提高、创新热情、对企业文化的认同和归属感大都来自班组。由此决定企业产品和服务的质量、生产率，保证企业持续地改进和不断创新。如果说经营层都是企业领军人物的话，那么在第一线身先士卒、率兵打仗的则是班组长。他们的素质、技能、对企业文化和企业战略的理解程度和对企业的忠诚度，是企业内在竞争力的基石，直接影响企业战略的实施。 第二、 班组管理中应加强人性化管理，创建和谐企业。 以人为本的人性化管理是现代企业管理的发展趋势。始终坚持员工与班组的和谐发展，在科学管理的基础之上，充分尊重人、理解人、信任人、帮助人、培养人，不断激发广大员工的主动性、积极性，不断提高班组的凝聚力、向心力，打造一个金牌团队，最终创造出高效优质的产品。在管理过程中，应该根据员工的具体特点，实施相应的管理方法与奖惩措施，那样才会更合理，更恰当。 第三、加强对班组长的个人素质提高。

班组长常年奋斗在生产建设的第一线，实践出真知。满足于埋头苦干是不够的。一边工作，一边总结成功和失败，就会使自己变得更聪明。俗话说得好“火车跑得快，全凭车头带”，我们企业细胞“班组”的健康发展也不可缺少高素质的班组长。班组长是班组管理的核心人物，是生产和日常管理工作的指挥者和组织者，这就要求他们在班组的管理中不但要具备强烈的事业心和使命感，坚持原则，大胆管理，善于协调管理员和员工之间的关系，还要拥有过硬的技术业务素质和工作经验，同时也要具备对管辖内的人、物等做到科学管理，合理使用，使得人尽其才，物尽其用的管理素质。怎样把员工凝聚起来，形成一支适应新时代企业生产经营所需的能征善战的团队，达到企业与个人共同成长、共同发展的目的，就又是班组长必须面对的一个难题。这就要求班组长必须首先适应时代的要求，提高自身素质和一线管理水平。

我认为提高自身素质有两个比较重要的方面，首先就是学习。随着社会的发展，科学技术的突飞猛进，网络的发展，使得当今社会知识让人眼花缭乱，在此，知识就是力量的时代已经过去，而选择得当，组织得体，安排合理并能转化为能够认识客观世界和影响客观世界能力的知识才是力量，也就是关于知识的知识——二次知识才是力量。其次是交流。不但要加强企业内部各个班组长之间的横向交流，还应该走出企业，让班组长与别的企业进行交流学习，互相学习心得经验。

第四、推崇企业文化，培育出优质服务的班组文化。

文化是一个企业的魂，是最宝贵的东西，是最难建设的东西，同时也是影响企业最大甚至决定企业命运的因素。而在良好的企业文化氛围下，更容易培育出优质服务的班组文化，如果有了良好的班组文化，就有了很好的工作氛围，这种氛围能让每个员工亲身体会到，并直接影响到每个员工的工作态度、情绪，并且大幅度的提高员工的主观能动性。

第五、加强班组的管理创新。

这应该是班组建设的难点，但也是当前形势下最重要的问题。班组的管理创新已经能够直接影响到企业的生产经营。那如何做到班组的管理创新呢?成功管理=标准化督导+工作的拓展化

其中标准化督导包括制度化、程序化、规范化。要求企业要有一个完整严谨的规章制度体系，有一个合理的分工、时序以及协作，此外还要有一个规范作为技术以及作业的标准。

工作的拓展化包括个性化、超常化、超值化。这些应该是在保证标准化督导的情况下我们应该加强的，个性，超常，超值其实都是创新的相关因素，加强这些的建设会直接影响到班组的管理创新工作。

总结这两个成功管理的条件之间的关系，应该是“无规不立，无创不火”。

对企业来说“基础不牢，地动山摇”，加强班组建设，提高班组长水平在企业管理中有基础意义，是企业人力资源开发十分重要的部分。经过这次班组建设，我认识到了工作生活中的许多问题，学习到了有关班组建设、班组管理的很多经验，为以后的工作打下了良好的基础。

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好的决策落实不到位;有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下;有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚;作风建设抓得实不实，群众感受最直接;作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。 加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、 依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见;既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与年度考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主;对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报;对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改;对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献!

通过深入学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向，学习体会如下。

一、注重学习，让廉政要求入心入脑

以前总认为，党风廉政建设主要是领导干部的事，与自己关系不大，通过一个月的学习，使我认识到，任何腐化、腐败行为都有一个演变的过程，都是从不加强学习，不注重思想改造开始的，学习教育是最有效的预防。

首先要坚持政治理论学习，筑牢理想信念。要用科学发展观武装自己的头脑，一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，筑牢信念大厦的根基;其次要经常学习廉政规定，通过学习，明白什么能做，什么不能做，脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度审视自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟;第四，要用反面典型警醒自己，那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，正是由于少了自我学习，自我教育，走上了与人民为敌的邪路。

二、严以律己，及时扫清思想灰尘

市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。稍有不慎，思想就可能被腐蚀，就会犯错误、栽跟头。所以我们每一名共产党员一定要在事非原则上泾渭分明，小节上时时刻刻从严把握，及时清扫思想的灰尘，自重、自省、自警、自励，干干净净踏踏实实干事，清清白白堂堂正正做人。

三、干净履责，从源头上杜绝不廉政行为

腐败现象的存在是我们不容回避的问题。自古以来，官场“贪墨”吏治不修是最伤群众的感情，最损害人民群众利益的。做为一名国家公职人员，我们要保证为干干净净为国家和人民工作，取得人民信任，做思想干净、行为干净、作风干净、关系干净的公职人员。

一是思想干净。做对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人;二是要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们一定要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;三是作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应保持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向。

四、自觉接受监督，学会保护自己

失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。其实这也是有效地保护我们干部，保护我们自己的有效方法。 我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“我们小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责。作为金融办的一名普通工作人员，我认真学习党的路线方针政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质。在工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想意识和高度上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力。通过不断的实践，为我市的金融事业贡献自己的一份力量，促进我们美好家园和谐健康发展。

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同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，许伟同志宣读了《关于表彰20xx年度先进单位和先进个人的通报》、《关于20xx年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部;在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的济宁市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在济宁看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步;作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续;从济宁市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任;如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民;越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及济宁许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底;困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚

持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

(四)把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难。

(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己、带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。

一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用，按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。各级班子刚刚换届不久，在作风建设上要有一股新风新气、一种新容新貌。凡是要求下级做到的，上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、网络、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实。二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于经济发展的优良科室。要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照“纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、兑现奖惩，真正做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养锻炼、一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局、闹不团结、工作不力、为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情、更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献!

看过作风建设会议上领导讲话

同志们：

这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况， 总结 经验，明确目标，强化措施，进一步加强政法队伍建设，全力打造“苏鲁边界平安区”，为全区 经济跨越 发展、全面建设小康 社会提供稳定的治安 环境和良好的法制环境。刚才，张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神，政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面，我就进一步加强全区政法队伍建设工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感

去年以来，全区政法机关紧紧围绕改革发展稳定的大局，以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，以“ 政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，按照“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”的要求，以“严格 教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”三项活动为载体，大力加强政法队伍建设，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初，全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动，区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动，区公安分局深入开展了“大练兵”活动，区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动，广大干警的整体素质明显增强，去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会，取得较好的名次，受到了上级领导和社会各界的一致好评。

(二)政法队伍 管理的规范化水平进一步提升。去年以来，全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度，区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则，构建了业绩评价体系，着力启动干警的内在潜力，大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革，使一大批优秀年轻干部脱颖而出，先后有20余名干警通过竞争上岗，走上了中层领导岗位。

(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月 联系制度，政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题，督促有关部门及时进行调查处理，认真整改，有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来，坚持排查与调处相结合，在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动，全区共排查出22起涉法涉诉信访案件，并进行了集中处理，现已全部结案，有力地维护了社会稳定。

(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体，把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月，政法各部门都制定了具体的便民利民措施，认真兑现服务承诺。去年以来，全区政法机关共开展便民利民活动61次，为群众现场提供法律服务2400人(次)，解决群众关心的涉法问题350多件，广泛开展了为企业送法上门服务活动，通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元，进一步密切了警民关系，提升了群众满意率。

(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动， 组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》，促进了“争先创优”活动的深入开展，收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索，扎实开展亲民公安“九个一”活动，增强公安机关的亲和力，密切了警民关系，展现了“亲民公安”的良好形象。

去年以来，全区政法系统队伍建设的力度是大的，措施是扎实的，取得的成效是显著的。 实践证明，我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此，我代表区委向全区政法系统广大干警，表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节，离上级要求还有一定差距。主要是：党的十六届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设，为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务，对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展，政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平，与依法治国的要求，与党和人民的要求，还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强，执法不公、不严、不廉、不文明，有的甚至执法犯法、贪赃枉法，等等。这些问题虽然出现在少数干警身上，但必须引起我们的高度警觉，采取扎实有效的措施，认真加以解决。

政法队伍是人民民主专政的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁，加强政法队伍建设，意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年，政法队伍是平安建设的主力军，政法部门承担着大量的工作，任务将更加繁重。只有抓好队伍建设，才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求，从提高党的执政能力的高度，从巩固党的执政地位的高度，充分认识加强政法队伍建设的极端重要性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，高度重视并切实加强政法队伍建设工作，努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。

二、明确目标，突出重点，进一步提升全区政法队伍的执法能力

根据全市政法队伍建设工作会议精神，结合我区实际，20xx年全区政法队伍建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”，坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”，以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体，努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”，保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标，在具体工作中，要进一步健全完善“六大机制”，注重提高“六个能力”。

(一)进一步健全完善教育培训长效机制，提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责，必须坚持政治建警，始终把政治思想建设放在首位，不断提高政治鉴别力和科学判断能力，使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力，教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近，中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议，决定从今年1月起，用一年半的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是全党政治生活中的一件大事，也是政法部门的一项重要政治任务。对此，区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求，有针对性地制定实施意见，提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求，拿出切实可行的活动方案，扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动，全面提高党员干警的政治业务素质，以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑，进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、 职业道德教育，使广大干警始终保持清醒的政治头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观，打牢执法为民的思想基础。春节过后，政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动，搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动，重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年，区委政法委将举办全区政法综治干部培训班，重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、 专题研究。力争到20xx年底，把全区政法干警轮训一遍，确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来，建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制，结合部门特点，重点抓好岗位培训和在职教育，广泛开展岗位技能大练兵活动，定期举行业务竞赛活动，适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作，调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。

(二)进一步健全完善公正执法长效机制，提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法，维护公平正义，是党和人民对政法机关的必然要求，是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作，始终坚持严格公正执法，就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位，每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准，把日常检查与年终考核结合起来，规范干警的执法行为，督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程，把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中，并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施，形成完整的办案流程监督管理机制，使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时，要坚持司法公开，以公开促公正，以公开保廉洁，并在公开的基础上，经常开展执法大检查，发现苗头性问题，及时加以整改，从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律，引进质量管理的理念，借助现代技术手段，对执法的每个环节进行跟踪管理，通过案件评查、执法质量检查等形式，对办案质量进行考评，并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩，以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。

(三)进一步健全完善监督管理长效机制，提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前，防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度，用制度规范干警的言行，健全完善队伍日常管理机制，对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求，建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”，最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多，关键在管用，根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度，搞好自身的廉洁自律，不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，真正做到“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头，适时组织专门人员，深入基层和窗口单位，对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访，发现问题，及时整改，并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题，要按照有关规定进行严肃处理，同时，结合典型案例，开展警示教育，从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中，特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节，认真开展案件评查和执法大检查活动，确保执法公正。

(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制，提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力，也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略，把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习，纳入领导干部理论学习和干警业务培训 计划，及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规，加强对知识产权、信息 网络等新知识和现代科技知识的学习，大力提高干警科技 文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备，提高物防、技防的科技含量，大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设，提高了快速反应能力，今年要在这个基础上，加快推进“金盾工程”建设步伐，在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统，适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技 应用。去年，我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案，并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部，建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用，很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用，不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。

(五)进一步健全完善竞争激励机制，提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才，激励出效率，竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来，政法各部门坚持与时俱进，改革创新，在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索，采取了一系列有效措施，取得了良好成效。下一步，要在总结经验的基础上，努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求，结合政法工作实际，科学量化工作目标，对每一个工作岗位，都要将目标任务进行量化分解，明确工作责任，落实到人。同时，要细化考核标准，改进考评办法，综合考核干警的德、能、勤、绩，同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来，充分调动干警工作积极性，挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”，在从严治警的同时，要多从政治上、生活上关心体贴干警，应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实，确保兑现。同时，要帮助确有困难的干警解决好实际问题，解除后顾之忧，充分调动政法队伍的积极性。

(六)进一步健全完善便民利民长效机制，提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观，坚持以民为本，执法为民，深入开展好“便民利民创满意”活动，进一步健全完善便民利民长效机制，不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念，体现在每一个干警的具体行动上，落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，顺应人民群众的要求，认真落实各项爱民、利民、便民措施，做到有诺必践，以实际行动，让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验，积极改进服务方式，始终做到“执法想到服务，办案想到发展”，努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强领导，狠抓落实，努力促进政法队伍建设工作再创新水平

加强政法队伍建设既是一项长期战略任务，也是当前一项极为紧迫的任务，政法各部门要高度重视、加强领导，推动政法队伍建设工作再上新水平。

(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓，主要领导是队伍建设的第一责任人，要亲自抓，负总责;分管领导靠上抓，要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任，一手抓分管业务，一手抓队伍管理。要层层落实责任制，对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部，要按照有关规定，严肃处理。

(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证，党对政法工作的领导，最主要的是把握方向，用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部，是体现党对政法工作领导的一条重要途径，也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间，都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发，相互支持，密切配合，共同管理好政法队伍，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人，及时选拔到领导岗位上来。

(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动，是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年，要选树一批平安建设先进典型，总结推广一批先进经验，参加全市平安建设先进 事迹 报告会活动，进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度，努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作，坚持以正面宣传为主，加大对先进典型的宣传力度，始终把握正确的舆论导向，树立和保持我区政法队伍的良好形象。

(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线，随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警，关键时刻就要冲锋陷阵，舍生忘死，这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年，区、镇两级 财政对政法工作给予了大力支持，解决了不少困难和问题，但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足，业务经费困难，基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入，认真帮助解决遇到的困难和问题，为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处，立足现有条件，在提高素质、开拓创新上下功夫，硬件不足 软件补，设备不足技术补，充分发挥主观能动性，切实担负起维护社会安全稳定的重任。

同志们，加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，查找不足，制定措施，努力把政法队伍建设提高到一个新水平，为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。

看过政法队伍建设会议讲话

各位老师同学们：

早上好。今天我

日前，我校正在创建生态文明校园。此次由常州市环保局和常州市教育局联合举办的活动，旨在在全市中小学倡导生态文明理念、普及生态文明知识、开展生态文明实践，加快学校环境改造，培育绿色、低碳、民主、和谐的校园文化。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。这个看似概念很大的命题，却在我们一中校园内有着很好地体现。譬如我们现在脚下的草坪，清新舒适，让运动更贴近自然。

目之所及的植物，如教学楼前挺立的松树，飘香的金桂，美化环境，舒缓学习的压力。

对于较为不熟悉的植物，学校标注其学名和习性，寓教于乐、赏心悦目。同时，我校有着优越的地理位置，毗邻运河支流，身处椿桂坊，与繁华的市中心若即若离，隔绝喧嚣和污染，保持着自身的独立品格。宁静的校园，也是许多小动物的栖息场所。或三两只猫沿着石阶脚步轻移，或蝉鸣鸟啼，一切是那么的灵动。

生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。我们学校为一直为构建生态校园而努力着。如宣传爱惜节约、倡导光盘行动，开展捐废纸活动、建设生态厕所等。

环保节约意义重大，我们同学能做些什么呢？我想，我们可以从小事做起，节约每一度电，每一滴水，每一粒粮食，为校园的每一抹绿增光添彩。

看到校园不文明的行为，我们要反思自己，同时及时制止；如果自己不经意间带有的不文明行为被同学指出时，要虚心接受、认真改正。

近几年来，我校同学也把环保选择为研究性学习课题，如青果巷的兴衰与保护、关刀河污水的排放、红梅公园绿化的树种选择以及旧电池的回收等，这也为参与生态文明行动贡献着自己的力量。

最后，祝我校创建生态文明校园活动取得圆满成功！

为了进一步发挥蒲州镇独特的区位和自然资源优势，扩大小城镇规模，提升小城镇功能，打造一个布局合理、整洁优美、功能配套的新型城镇，根据蒲州镇总体规划，结合蒲州镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规划小城镇，建设小城镇，发展小城镇为重点，紧紧围绕建设“经济强镇、旅游名镇、和谐新镇”的战略目标，加快基础设施建设步伐，不断完善各项配套措施，大力发展以旅游观光、餐饮娱乐为主导的第三产业，用现代化理念建设经营小城镇，提升城镇文化品位和质量，为实现农村城镇化、城镇现代化打造平台，使发展成果惠及广大群众，推进镇域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会打下良好的基础。

二、组织领导

为加强对永济市蒲州镇小城镇建设工作的领导，成立永济市蒲州镇小城镇建设领导组：

组 长：麻亚龙(党委书记)

副组长：聂学政(镇长)

张军峰(党委副书记)

吴温霞(纪检书记)

相 挺(副镇长)

成 员：屈 波(财政所所长)

李锁牢(城建办主任)

吴红军(交通道路站长)

薛银锁(水利站站长)

王国玺(林业站站长)

姚耀强(派出所所长)

吕刚平(土地所所长)

领导组下设办公室，办公室设在蒲州镇人民政府，办公室主任由相挺同志兼任，负责组织、协调小城镇建设的日常工作。

三、实施内容

蒲州镇小城镇建设主要以蒲州镇旅游景区拓展改造为重点，确立“旅游带动、科技支撑、城乡一体、跨越赶超”的总体发展思路，着力挖掘蒲州镇文化内涵，强力推进“基础设施、项目建设、民生改善”重点工程，打造一流“经济强镇、旅游名镇、和谐新镇”。

今年实施的主要工程有：

一、蒲州镇旅游景区提升工程

本镇旅游景区东起永济西高速路口至域西黄河坝，东西长8.5公里。景区包括普救寺、蒲州古城遗址、唐铁牛、鹳雀楼。主要提升项目：

1、新建旅游接待中心

在景区入口占地30亩，目前土地调整已到位，围墙正在建设中，主体工程设计已完成，招标工作正在进行。

2、旅游路绿化提升工程

按照现代林业的绿化理念，遵循“人文性、景观性、生态性、实用性”的原则，采取“乔、灌、花、草”相配置，“带、网、片、园”相结合的模式，高标准完成旅游路全线绿化升级工程，共栽植各种树木3万余株，绿化带建设1万平方米。

3、西厢大街绿化

西厢大街在不断完善基础设施的同时，抓好大街的绿化工程，新栽各种树木2800株，新建绿化带4000平方米。

4、西厢大街广告牌匾整治及立面仿唐改造

西厢大街是旅游景区中心位置，是贯穿三个景点的必经地，大街的建设和环境直接影响着对景区的整体评价。为此，我们在不断完善基础设施的同时，必须加大环境整治力度和立面仿唐改造，对沿街商户门牌广告采取五统一(统一制作、统一模式、统一颜色、统一规格、统一字体)进行彻底更换。对沿街已建成的153户门房进行立面仿唐改造，具体要求完成仿唐墙、侧墙、柱子及屋顶喷漆等唐式格局。对未建的严格图纸审核，按照唐式建筑进行建设或改造，使西厢大街成为一条亮丽的风景线，“一朝步入大街，一日梦回千年”的盛唐蒲州风采将又一次呈现在世人面前。

5、修建硬化绕村道路

为了缓解西厢大街车辆通行，保持大街清洁和优美环境。今年在大街商户屋后新开通硬化一条东西大路，既减轻大街车流压力，又方便群众生产生活。

6、大力发展旅游景区“农家乐”

为了发挥本镇旅游资源优势，充分利用特色资源，我们积极引导和鼓励发展一批“农家乐”。目前，在景区发展“中都渔村”、“迎熙苑”、“盛唐庄园”、“河东农家”等集休闲、餐饮、服务为一体的“农家乐”6家，各有所长，各有特色，环境优美，贴近现实。

7、大力发展特色观光农业

延伸旅游产业链条，针对景区有利的土地资源有势，在景区沿线和景点周围，新建生态旅游观光园、自摘园8家，发展早熟杏、桃、核桃等各种特色品种2000余亩，实现了人与自然的和谐，人与植物的沟通。

工程进度：除了游客接待中心年底建成外，其余项目都在10月底完工。

资金构成：工程预计投资8800万元，由镇、村、户自筹

二、蒲州镇生态园林休闲区

拟定内容及规模：我们秉承“突出本土特色，展示旅游文化，体现生态自然”的理念，在景区旅游路两侧铁牛馆至鹳雀楼，新建占地80余亩，栽植雪松、栾树、红叶李、女贞等各种苗木15000余株，硬化游园自然格局慢行便道8000余平米，高标准建成生态休闲观光园区。这一休闲生态区的建立，将吸引更多的游客放弃坐车而漫行在密丛林中和生态园中，体验自然美景，享受自然生活。

工程进度：在10月底前到位。

资金构成：工程预计投资850万元，由镇政府自筹。

三、蒲州镇商业街工程

拟定内容及规模：一是完成蒲州商业街硬化工程，全长1.8公里，预计工程投资860余万元;二是完成蒲州商业街雨、污排水工程，共完成全长3.6公里管道铺装，预计投资600余万元;三是完成蒲州商业街亮化工程，共安装太阳能路灯120余盏，在西厢十字路口安装高杆灯4盏，预计投资238余万元;四是完成蒲州商业街人行道铺装工程，全长3.6公里，预计投资240余万元;五是完成蒲州商业街绿地建设和园林绿化工程，预计投资180余万元。

资金构成：工程预计投资2700万元，上级补助和镇政府自筹。

四、保障措施

(一)严格落实规划。所有列入小城镇建设的工程项目，必须严格根据总体规划，依法按程序规范建设。坚决杜绝违法违规建设行为的发生，确保小城镇建设工作的有序推进。

(二)创新建设机制。要拓宽融资渠道，采取招商引资、垫资建设、资金担保等多种有效的方式，全方位、多渠道筹措资金，加快小城镇建设步伐。要按照“谁建设，谁受益”的原则，把小城镇作为资产来经营，全面增强城镇的自我发展能力。

(三)强化目标责任。小城镇建设时间紧、任务重，拆迁建设工作涉及量大面广，要建立健全小城镇建设目标责任制，进一步明确目标任务、明确责任分工、明确完成时限，倒排工期，加强督查，狠抓落实，确保小城镇建设各项工程按期保质保量顺利完成。

一、指导思想

以改善办学条件、整治校园环境、建设校园文化为重点，切实加强学校基础设施标准化建设、规章制度建设、安全、体音美、卫生设施建设、校园文化建设和和谐校园建设，努力使学校成为育人的理想场所，推进农村生态文明建设的重要阵地，以美丽校园引领美丽乡村。

二、总体目标

建设“美丽学校”，就是要使学校洋溢着生态文明的自然之美，科学发展的和谐之美，温暖感人的人文之美。通过美丽学校的建设活动，要使我校的建筑的功能区域布局合理协调，环境整洁雅致，校园安定有序，课堂特色鲜明、人人和谐发展；要把我校的优良传统进一步发扬光大，创立一个责任引领、师生共同发展、共同成长的平台；要推进教育优质均衡发展、提升教育现代化水平，深入实施素质教育，切实优化教师队伍，努力遵循教育教学规律，深化教育教学改革，实施生态有效教学；要把我校建设成为底蕴深厚、特色鲜明、人民满意的“花园式学校”。

三、基本原则

1、坚持“三个结合”。一是“美丽校园”建设与促进义教均衡、学校基础设施标准化建设结合；二是“美丽校园”建设与校园文化建设结合；三是“美丽校园”建设与美丽家园建设和生态文明建设结合。

2、坚持“五个突出”。突出环境要美、人要精神、物要整洁，突出校园文化特色，突出宣传教育，突出亮点展示，突出创建合力。全员参与建设学生喜欢、家长放心、社会满意的美丽校园。

3、坚持因地制宜。结合各校自然环境和校园建设进展情况，针对校园建设和学校管理薄弱环节，因地制宜确定建设规划和建设重点。

四、实施措施

（一）加强领导，制定方案。成立“美丽学校”建设领导小组，加强对活动的组织领导，并科学制定实施方案。领导小组：

组长：黄家彬

副组长：黎兆云、高登平

成员：全体教职工

（二）加强宣传，营造氛围。充分利用校园宣传栏、少先队广播室会等已有宣传阵地，加强舆论引导，形成校内外各方力量共同参与、齐抓共管“美丽学校”建设的浓厚氛围，提高全校师生对建设“美丽学校”目的、意义的认识；及时宣传报道“美丽学校”建设的先进典型和成功经验。

（三）征求意见，查找问题。通过发放征求意见表、召开座谈会、组织家访活动等形式，广泛征求各方面的意见和建议，发现学校工作各个方面存在的不美丽、不和谐因素，为解决问题打好基础，提高建设活动的针对性和有效性。

（四）明确责任，加强督查。建立“美丽学校”建设工作责任制度，将建设活动具体分解到各个部门和个人；建立活动督查机制，确保各项活动顺利、有序地开展并取得积极成效。

（五）及时总结，巩固深化。学校将定期和不定期召开建设活动小组工作会议，对建设活动进行阶段性小结，研究部署下一阶段建设工作安排，表彰、奖励在建设活动中表现突出的集体和个人，宣传建设活动中涌现出的典型事例和先进事迹，探索建立活动的长效机制，将建设活动不断引向深入。

五、工作重点

（一）建设“美丽校园”环境。改善办学条件，校容校貌美。

1、校园规划科学、布局合理。对学校公用房间按照功能、区域重新布局调整。

2、校园绿化、美化、亮化、净化建设，打造校园小景亮点工程，在“绿色生态校园”基础上创建“花园式学校”。

3、办学条件提挡升级，集中财力建设改造和添置，让校舍、教育技术装备、安全、体音美和卫生设施、学生生活设施等基本办学条件，达到《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》和《湖北省学前教育机构办园基本标准（试行）》要求。

4、培植校园文化，根据学校历史和办学特色，结合时代需求，创建有特色的校园文化，形成长期积淀，底蕴厚重，提炼主题，去人工雕掘，具有高品味的校园文化，使之成为学校精神的体现，可持续发展的动因。

（二）建设“幸福教师”队伍。凝聚兴校正能量，精神面貌好。

1、建设民主高效的领导班子。全面关心教师的工作和生活，构建平等、和谐、互助的干群关系，形成强大的集体凝聚力和战斗力。要吃苦在前，享乐在后，大胆实践，勇于创新，各部门既要条线分明，又要群策群力、携手与共、精诚合作，为全校教职员工树立榜样。

2、建设追求幸福的教师队伍。强化师德建设，注重内外兼修；强化制度管理，坚持责任引领；强化师资培训，加快专业发展；配合教师流动，促进队伍均衡；优化师资结构，留住青年教师，注重骨干培植，推进持续发展。

（三）培育“美丽学生”。要实现中国梦，就要培育美丽的建设者，就要培育理想远大、信念坚定、热爱祖国、热爱人民、注重团结、讲求文明、遵守法纪、热爱生活、敬畏生命、身心健康、兴趣广泛、内外和谐的社会主义接班人。

以“6+3+X”的桃岭特色的探索建设为抓手，坚持对学生“习惯、能力、素质”的常抓不懈，依照学校活动开展整体规划的“成人、成长、成材”三体系，“自发、班级、学校”三板块，“短期、中期、持久”三时段，不断深化充实“6+3+X”的桃岭小学校园学习、活动模式的内涵建设，实现培育“美丽学生”的长远目标。

平山县：

王坡乡寺家庄村位于平山县北部山区。全村共有370户，1400人，耕地1100亩。近年来，在上级的正确领导下，在党富民亲民政策的支持下，寺家庄村干部群众解放思想，开拓进取，经济建设取得了长足发展。形势的发展要求农村要进一步加强党建，急需建设一个功能完善的党员活动室。同时已经富裕起来的农民，对于精神生活也有了更高更新的要求，强烈要求建设村民文化活动中心，丰富文化村民文化生活。

一、选址位于寺家庄村中心河沟西岸，这里交通方便人员聚集，方便群众文化活动。

二、项目建设内容及规模文化活动中心计划占地2亩，建筑面积200平方米，包括党员活动室、阅览室、棋牌室、多媒体娱乐室、乒乓球室、农民科技培训室等，新建休闲广场，组建文体队，建成集党员活动、村民学习娱乐等功能为一体的综合活动中心。

建筑内容：

1.党员活动室一个，面积60平方米。

2.多媒体娱乐室一个，面积60平方米，座位席100个(融会议、影视、戏剧、演出、农民科技培训为一体)。

3.阅览室1个，面积约30平方米。

4.棋牌室1个，面积约20平方米。

5.乒乓球室一个，面积约30平方米。

大院内新建休闲广场1个，占地约500平方米。

三、项目投资概算

主体工程24万元，装修5万元，室内设施及休闲广场设施设备5万元，合计34万元。

四、资金筹措

项目总投资34万元，自筹资金8万元(含征地费用)，争取上级支持26万元。文化活动中心的建成将大大改善农村党建工作条件和全村的文化娱乐环境，解决了党员活动开会和群众的休闲娱乐场所，营造积极向上，健康融洽，充满生机活力的精神文化氛围，对构建和谐社会，加强党的建设、精神文明建设，丰富全村人民群众的文化生活，对促进我村社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有非常积极的重要意义，同时也为村民提供了一个参加培训学习科技了解市场信息的场所，有助于村民不断解放思想，更新观念，提高素质，增强科技致富和驾驭市场本领，为全村经济社会发展提供强有力的智力支持。

文化活动中心建设工程大，投资多，是我村的民生工程。由于我村集体经济还相对薄弱，群众还不富裕，我们面临资金瓶颈，深感心有余而力不足。恳请你们给予大力支持。

妥否，请批示

一、目标

深入开展学校教学和管理改革，力争办好人民满意的教育。我校提出：“当好人、做能人、争强人、创名人”的教师培养目标，从而实现学校教学质量的整体提高。通过名师工程的建设，旨在强化我校师资整体水平的基础上，培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的优秀教师，造就一批在全县教育界有一定影响力的名师队伍，扩大和提高我校的社会评价和影响全面改善我校教学软环境，提高教学效率，实现教学成绩的重大突破。

二、渠道和措施

(一)树立良好师德，培养名师队伍

加强学习，树立正确的教育观，学生观，爱岗敬业是教师成长的前提。引导教师“以学生发展为本”，尽可能满足不同学生的学习需求，使每个学生得到充分发展是评价教师专业水平的标准之一。所以，培养名师，要从教师忠诚于人民的教育事业、教师的责任感、价值观、人生观的树立上下功夫，有利于培育建设有中国特色社会主义的栋梁之材，有利于德才兼备的骨干教师的培养和涌现。

(二)加强常规管理，夯实教师基本功，提高教学绩效

1、备课：做好个人、小组、教研组三层面的备课活动，力求紧密结合学情,有效备课，使备课具有较强的针对性，这样才能将提高教学质量落在实处。

2、上课：以“有效教学”为抓手，重视日常每节课的教学质量，打造精品课堂。继续组织好公开课的教学，通过研究课的开设、研讨、评课使教师在准确把握教学内容，优化教学方法和教学策略等方面有新的提高，提高日常课课堂教学效率。

3、听、评课：继续坚持听评课活动，特别加强评课的研讨。通过听、评课这种教学互动形式，促进教师教学能力的共同提高。

4、作业布置与批改：要求老师精选习题，注重习题质量，减轻学生课业负担。批改作业要认真，订正要及时并及时批改订正。

5、课后辅导：重视优秀生的培养同时加强对学习困难学生的辅导工作。

6、单元章节检测、复习、考试工作：依据教学进度，做好单元章节的总结和单元章节检测工作，重点要将重心放在学生试卷评价上来。加强学生学习方法的指导，制订切合实际的复习计划，帮助学生合理地进行期中、期末考试的复习。考试中认真监考，批改试卷统一标准。考试后加强学生、班级、教研组、年级组四个层面的质量分析工作

(三)加强校本教研，为名师的培养搭台铺路

学校以教育引导，教研支撑，紧紧抓住新课程改革的有利时机，开展以有效教学为核心的校本研修，提升学校教科研水平，提升教师专业化水平。

1、通过新教师培养，奠定师资基础

2、深入开展课标学习研讨

教师通过组织学习课程标准，准确把握课程精髓、教学思想、学习要求、考查重点，及时转变和更新观念，树立学生在教学过程中的主体地位，将教学科研的前沿理论与教学实际相结合，取得最佳的教学效果。

3、加强现代化教学技术的学习和应用

要求教师能根据学科特点和具体教学要求，自觉运用多媒体等现代化教学手段辅助教学。

4、骨干教师发挥示范作用，带动教师素质的整体提高

5、在教学实践基础上，认真反思，积极总结

(四)建立和健全教师培养体系

建立一支有较大数量和较高质量的教师队伍，关键在培养。培养是基础，评选是手段，不能以评选代替培养。培养工作不到位，选拔就没有质量也没有数量。因此，要把建设名师队伍的工作重点放在培养上。要落实一系列培养措施，并逐步建立和健全名师的培养工作体系。

1)本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

(2)本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。

(3)协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议有效期相应变更;合同施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。

(4)安全保证金的扣款标准按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》附录(《安全保证金扣款标准》)的规定执行。

(5)因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。

(6)其他未尽事宜可另行约定。

(7)本协议一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方：_________________乙方：_________________

单位名称(盖章)：________________单位名称(盖章)：________________

单位地址：________________单位地址：_____________

法定代表人(或授权代理人)：__________________法定代表人(或授权代理人)：_________________

签订日期：_________________签订日期：_________________

承租方:___________________________

一、出租方根据承租方需要,同意将____________吨载重量________ 牌汽车____ 辆租给承租方使用,经双方协商订立如下条款。

二、承租方租用的汽车只限于工地运载____、____、____、____。承租方只有调度权,行车安全、技术操作由出租方司机负责。

三、承租主要负责对所租车辆进行维护保养,在退租时如给车辆设备造成损坏,承租方应负责修复原状或赔偿,修复期照收租费。因出租方所派司机驾驶不当造成损坏的由出租方自负,如果致使承租方不能按协议规定正常使用租赁车辆,承租方不但不付给出租方不能使用期间的租费,而且出租方每天还要偿付承租方 ____ 元的违约金。

四、租用期定为____,自____ 年____ 月____ 日起至____ 年____ 月____ 日止,承租方如果继续使用或停用应在5日前向出租方提出协商,否则按协议规定照收租费或按协议期限将车调回。

五、租金每月为____ 元,从协议生效日起计,每月结算一次,按月租用,不足一个月按一个月收费。

六、所用燃料由承租方负责。

七、违约责任。出租方不得擅自将车调回,否则将按租金的双倍赔偿承租方。承租方必须按协议规定的时间和租金付款,否则,每逾期一天,加罚一天的租金。

八、其他未尽事项,由双方协商,另订附件。

九、本协议一式____ 份,双方各执正本一份。

出租方:(签章)_____________

代表人:_____________________

_________年_______月_______日

承租方:(签章)_____________

代表人:_____________________

_________年_______月_______日

施工单位： (以下简称乙方)

根据项目建设及岳府阅20__第126号文件精神，甲方委托乙方承担本项目工程施工任务。为明确甲乙双方在施工过程中的权利义务，促使双方相互配合协作，共同完成本建设项目，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同签订依据

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建筑安装工程承包合同条例》。

1.2国家及地方有关建设工程施工管理法规和规章。

1.3建设工程批文等。

第二条 施工依据

2.1甲方给乙方的项目开工通知(计划任务书)。

2.2甲方提交的设计文件、施工图设计清单等基础资料。

2.2 乙方采用的主要技术标准是：

①《建筑工程质量检验评定标准》;

②《市政道路工程质量检验评定标准》。

第三条 合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：

3.1合同书、乙方提出的书面要求及委托书。

3.2甲方委托事务所对项目合同造价核审的报告。(详见市财政评审办委托岳金审(20__)第081号审计报告)

3.3甲方驻工地代表、监理工程师共同签订的技术要求和工程量签证。

第四条 本合同项目的名称、规模、投资及施工内容(根据行业特点填写)

4.1工程名称：岳阳市青年路太子庙道路工程;

4.2施工内容：详见施工图设计和工程量清单附件;

4.3合同金额：壹仟壹佰陆拾捌万贰仟伍佰零柒元叁角陆分(￥11682507.36;(注：已下浮8%)

第五条 甲方向乙方提交的有关资料、文件及时间。开工前提供全套施工图3份 。

第六条 乙方向甲方交付施工组织设计等文件及时间。 开工前三天，乙方提交施工组织设计。

第七条 甲方驻工地代表

7.1甲方驻工地代表及委派人员名单。

7.2实行监理的总监姓名及其监理范围。

第八条 乙方驻工地项目负责人

第九条 工程期限

9.1本合同全部工程自20__年12月27日开工至20__年4月27日竣工，各单项工程开竣工时间计划。

9.2在组织施工过程中，如遇下列情况，可以顺延工期。

(1)由于天灾或人力不能抗拒的原因使工程被迫停工;

(2)甲方提出变更计划或变更施工图使工程不能继续施工;

(3)甲方不能按期提供图纸(包括水准点)，及时解决施工纠纷等而被迫停工或不能顺利施工。对此，甲乙双方应及时协商，并通过书面表式确定顺利期限。如因乙方责任延误，造成施工困难和施工损失，概由乙方负责。

第十条 施工准备

甲方工作：完成征地、拆迁;办理工程开工手续;保证三通;向乙方及时提供设计图纸;组织施工、设计单位进行工程设计交底。提供地下(上)管线的保护要求，线路资料等。

乙方工作：组织有关人员了解和熟悉图纸，踏勘施工现场：参与设计交底;编好施工图预算，负责编制施工组织设计或施工方案，作现场平面布置，搭建临时设施;安排施工总进度计划，储备材料，加工或订购构件等一切施工准备。

第十一条 对乙方的有关要求

11.1对工程分包的要求; 不得分包。

11.2对施工现场交通和噪音的要求; 遵守施工规范。

11.3对特殊施工工艺的要求;

11.4施工安全生产、文明施工及现场环境卫生的要求; 按《建筑工程施工安全检查标准》及有关规定实施。

11.5施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：

11.6提供计划，报表的名称，时间和份数(包括进度报表、资金计划、工期要求等)。

第十二条 工程承包方式及造价

12.1合同采用包工包料方式施工，单价采用清单报价，清单内未涉信的增补工程项目现场签证后按岳阳市“经评审的最低价法”下浮8%计算。严格按照岳金审(20__)第081号审计报价执行。

12.2无单价包干的项目按清单进行结算，无定额子目的由甲乙双方协商确定，工程总价(单价包干除外)按8%下浮。

12.3招投标项目按中标价和有关协议的结算方式结算。

第十三条 工程付款

13.1工程进度款根据实际完成的工程量支付，每月底上报本月完成的工程量，累计计算，扣除累计已完工程量，经监理单位审核后交甲方审查，根据项目资金到位情况在三十天内付给乙方(或作说明)，工程进度款最高支付额度为已完成工程量造价的50%;

1 3.2工程竣工验收合格后，结算总价在12个月内分期拨付，具体为工程竣工验收拨付工程款的60%，按时办理竣工决算资料后累计拨付至工程款70%，同时乙方必须100%结清民工工资，余款待终审后一年内付清(不计利息)。留5%的资金款作为工程保质金，待工程保修期满，达到质量要求，按有关规定结清。

第十四条 施工和工程质量

14.1乙方要根据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，以及设计要求组织施工，全部工程应达到合格标准以上。

14.2工程建设和使用中如发生因施工质量原因造成的重大事故，由乙方及主要责任人负终身责任。

14.3要坚持按图施工。任一方不得随意变更设计。工程和设计变更按有关规定办理。

14.4乙方订的工程材料必须符合设计和施工规范要求，凡应附有合格证明的材料，在进入施工现场时必须验证。必须时甲方可随机抽样检查，其费用由乙方承担，否则因材料不合格而造成的经济损失均由乙方负责。

14.5对隐蔽工程乙方必须在工程隐蔽前二十四小时以书面道知甲方、监理方和设计单位共同进行验收，经检查合格并办理隐蔽工程验收手续后乙方方可继续下道工序。如乙方不按程序办理，其一切损失均由乙方承担。如果甲方等单位届时未参加，乙方可自行检查验收，并应作好记录。对此甲方应予承认。如甲方事后提供重作检查，符合要求其费用由甲方负责，不符合要求其由乙方负责。

1 4.6工程保修期为壹年(自工程竣工验收合格之日起)，保修期间出现的质量问题，乙方无偿保修。

第十五条 竣工验收

1 5.1竣工工程验收以国家颁发的施工验收规范，质量检验标准及施工图为依据，在竣工验收时，乙方应提供以下竣工资料：

①隐蔽工程验收记录和中间交工验收证录等施工技术资料。

②根据国家建设部关于“编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定”提供竣工图纸。

15.2乙方在单项工程竣工前五日将验收日期以书面通知甲方和监理方，如甲方不能按时参加，须提前通知乙方，并取得乙方同意，另订验收日期。

15.3竣工工程验收合格，从验收之日起十天内由乙方向甲方(或指定单位)移交完毕。如不能按时接受，致使己验收工程发生损失，应由甲方承担。如乙方不能按时交付，应按逾期竣工处理，不得因有经济纠纷拒绝交付。

15.4单项工程如需单独移交甲方，以便由另一施工单位进行施工，在移交时双方应办理中间验收手续搞好工程结算，作为竣工工程验收之依据。

15.5乙方在单项工程竣工验收后五天内将竣工工程结算有关资料送交甲方进行审定，甲方接到上述资料后，应在一个月内审定完毕。如到期末审定完成或未提出异议，即视为同意结算。

第十六条 附则

16.1合同正本由甲乙双方各执一份，副本应按《建筑安装工程承包合同备案实施办法》规定，向有关部门备案。

16.2本合同自签订之日起生效，在合同全部工程竣工验收并结算尾数后失效。

16.3本合同条款如对特殊情况有未尽事宜，双方应根据具体情况结合有关规定议订附款。

16.5有关承包合同的其它问题，均按照《建筑工程合同条例》以及《建筑工程施工合同条件》的规定执行。

第十七条 其它

1、在设计与经评审的清单范围内，工程量按现场监理实际工程量计算。

2、本工程合同价为合同控制上从，超出清单外工程量及上限总价，需事先拿出方案，报请甲方审查认可办理有关手续后，方可施工，否则不予计价。

3、施工过程中，乙方无条件接受市财政投资评审部门对可能影响工程造价明关因素进行的监督。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

工程部联系人： 联系电话：

联系电话： 开户行：

地址： 帐号：

我单位承建的《20xx年中国移动山西长治td室分世纪园工程》项目的施工，工程即将开工，我单位将按照国家相关法律法规的要求，进行安全文明施工。为确保该建设项目的安全生产，我单位特作出以下承诺：

1、我单位将严格按《宪法》及相关法律、法规的规定，对劳动者实行保护。并严格按规定落实各种安全保护措施。杜绝违章作业，确保劳动者和设备安全。

2、根据有关规定，向劳动者提供必要的施工安全用品。

3、我单位将对施工安全生产承担完全责任，承担施工生产过程中发生的一切伤亡事故责任，并负责赔偿经济损失及处理善后工作。

4、我方人员必须自觉遵守建设单位各项规章制度，服从安全指导，确保劳动者和设备安全。

5、我方将制定安全生产措施，认真学习和执行安全技术操作规范，做到安全施工、规范管理。

6、爱护和正确使用生产设备、安全防护装置（设施）。

7、有权拒绝违章作业指令和劝止他人违章作业。

8、发现不安全情况应及时报告并组织人员迅速排除。

安全责任人签字（盖章）：

年月日

甲方：

乙方：

按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律法规的规定，经甲、乙双方平等协商，结合本合同项目工程的具体情况订立本协议，供甲、乙双方共同遵照执行。

1.1工程名称：国营某某农场危房改造工程

1.2工程地点：国营某某某农场所属某某农场

1.3承包范围：某某农场农户住宅10户

1.4承包方式：土建工程包工包料

1.5工程期限：本工程自年月日开工，于年月日竣工，共天。

1.6工程质量：严格执行国家同类工程项目的质量规范和要求，严格按照甲方提供的图纸施工。

1.7合同价款：经甲乙双方协商，确定本项工程合同价为每平方米人民币(大写)元(包括围墙修建、门柱及各类税费)，工程面积以发包方最终确认的面积计算。新建住房设计为砖混结构的平房，单户建筑面积有75.92平方米和87平方米两个户型，详细施工要求见施工图及说明，要求严格按照施工图施工，不得随意更改或增减工程设计。

2.1开工前甲方应向乙方进行现场技术交底，根据工程场地现场情况向乙方提出技术或质量要求。

2.2开工前甲方须清除对乙方施工有影响的障碍物(乙方施工过程中的障碍物由其自行清理)。

2.3甲方有权对乙方在施工和工程中出现的以下问题提出措施：

a:对未经验收签字的隐蔽工程和不合格的部位要求乙方进行返工。

b:对不按相关规程操作或现场混乱、干扰施工的不文明行为要求停工整改或按工程总价的10%进行经济处罚。

c:乙方使用不合格的材料或工程质量存在严重缺陷的将中止合同。

2.4及时进行乙方提出的隐蔽工程验收申请并做好验收手续。

3.1参加甲方组织的现场交底，拟定施工方案和进度计划。

3.2严格执行工程施工规范和安全操作规程，不得对邻近工序的施工造成干扰和妨碍。

3.3严格按照蓝图及甲方的质量要求说明进行施工，做好各项质量检查记录和工程验收所需的备案资料。

3.4对隐蔽工程未经甲方认可和监理验收签字不得进行下一工序施工。

3.5不得使用不合格的材料。

3.6遵守国家和地方政府及有关部门对建筑工程施工现场管理的规定，妥善保护好施工现场周围的建筑物、设备、设施、管线，做好施工现场保卫和施工垃圾消纳等工作。

3.7施工过程中对甲方的设施及工程造成损失由乙方赔偿。

4.1本工程以施工做法说明和《建筑工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检验评定统一标准》等国家制订的施工及验收规范为质量评定验收标准，工程是否合格以发包方最终的验收结果为准。

4.2由于乙方原因或因乙方原因被甲方停工、返工、整改造成的经济损失由乙方承担，由此造成的工期延误由乙方赶追，并不得以此为延误工期的理由。

4.3除不可抗力的原因外，乙方如果延期完工一天，应向甲方支付1000元的违约金。

5.1乙方开工后，甲方先期预付的工程款;

5.2房屋封顶，甲方预付的工程款;

5.3工程完工，甲方预付的工程款;

5.4工程验收合格后，甲方按照法律规定留置工程总造价的工程质量保修金，质量保修金返还的时间依照同类工程国家规定的期限执行。

6.1乙方在施工前应为职工办理职工工伤保险并向甲方报备职工花名册和办理职工工伤保险的文件原件和复印件。

6.2乙方在施工前应对工人进行安全生产教育，施工期间应严格遵守《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》及其它相关法律法规、规范操作。

6.3乙方在施工期间应对职工进行加强管理，不得在非本项目区域内走动，施工中应服从甲方现场代表的统一调度。

6.4乙方应妥善保护甲方的设备及现场设施，如造成丢失、损坏等，应照价赔偿。

6.5由于乙方在施工过程中违犯《建筑安装工程安全操作规程》、《建筑安装工人安全操作规程》及相关安全法律法规、规范，导致发生安全事故，乙方应承担由此引发的一切经济及其它损失。

6.6乙方的施工人员在施工期间及上下班途中发生意外人身伤害事故均由乙方负责处理，甲方不承担任何赔偿责任。

7.1本协议在履行期间，双方发生争议时，在不影响工程进度的前提下，可采取协商解决或请有关部门进行调解。

7.2当事人不愿意通过协商、调解或协商调解无效时，任何一方可向工程所在地人民法院提起诉讼。

8.1本项目的现场技术交底文件及其它相关文件作为本协议的组成部分。

8.1本协议一式两份，甲乙双方各执一份，两份协议具有同等法律效力。

8.2本协议双方约定签字后生效，协议履行完成后自动终止。

甲方：

负责人：

日期：

乙方：

负责人：

日期：