建设

1工程概况

山口水电站工程是_____某河流干流梯级开发的最末一级，主要承担发电任务，其次是反调节任务。工程规模属大(2)型，工程等别为II等。电站厂房、尾水渠等其它永久建筑物的级别为3级。厂房采用坝后式布置，由主厂房、副厂房和开关站组成。采用3台机布置方案，总装机为3_________47mW，单机流量157.30m3/s。

2建设工程监理

水利工程施工合同具有合同标的不动产，受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响，施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。作为山口水电站监理部发电厂房分部在施工合同的项目管理中，将三控、两管、一协调的工作贯穿始终，通过对施工合同全方位管理，较好的实现了工程预定目标。本文主要从以下几方面对工程监理过程中取得的经验进行总结。

2.1合同责任的监管监理工程师在执行监理工作中，如果发现施工合同的各文件之间出现矛盾时，严格按照国家建设监理的有关规定，对业主和承包商的权利与义务进行合理的解释，并做好双方的协调工作，发挥监理的指导作用。山口水电站发电厂房监理部严格执行以下原则：一是检查承包合同是否符合_____相关规定，若与_____条款规定相抵触，建议业主对条款予以更改，使之符合_____规定；二是监理工程师在执行解释时，要按照合同文件的先后排列顺序，有序安排，防止忙中出错；三是监理工程师对文件之间的歧义的解释，不能随意修改文件中原定的双方应承担的责任和义务；四是对于固定总价承包项目，严格按照总价予以结算，不再吸纳各方提出的任何主客观理由，实属各方应承担的风险范围；五是对于合同规定模糊之处，执行大局利益和业主利益等方面周全考虑，协调好多方面的关系。

2.2工程进度的合理控制监理工程师在施工合同的管理过程中，严格按照签订的合同，审批承包商编制的施工计划，同时，严格按计划进行监理，但是，对于承包商提出的组织施工方案，作为监理工程师不应过多干涉。特别是由于业主的某种需要，要求承包商提前完工的，监理工程师应协助业主与承包商签订提前完工协议，其协议内容应包括：

①提前的时间和修订后的进度计划；

②承包人的赶工措施；

③发包人为赶工提供的条件；

④赶工费用和奖金，以及专用条款相关具体规定。

以便提高承包方工作积极性。

对于承包商未能按期完工的，严格按《水利水电土建工程施工合同条件》(示范文本)(GF-20_________-0208)的条款区别对待，特别是如由于发包人不能按专用条款的约定提供开工条件，不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行的，设计变更和工程量增加超过专用合同规定百分比的，不可抗力原因的，非承包人原因造成停水、停电、停工等任何干扰或阻碍，要认真分析，做到公正、公平、合理解决。

2.3工程价款支付的监管监理工程师在监理项目时，严格按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款，工程款项支付不搞_____，找理由拖后支付，厂房监理过程中，未有滞后支付工程款现象，确保了承包方按期得到应得工程款，保证工程施工正常进行。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据具体情况具体处理，防止造成甲乙双方经济损失。

2.4工程的变更管理监理工程师要加强对工程的变更管理。对于由于增加或减少合同中的工作量；改变使用功能、质量要求标准和产品类型；任何部分施工顺序等原因造成工程变更的，监理工程师要根据工程变更令，从提高工程效率出发，避免造成管理混乱。

2.5工程分包的监理根据施工合同的通用条件规定，对于未经业主同意的分包项目，承包商不得将承包工程的任何部分分包；对于业主同意分包的项目，监理工程师要按标准审核分包商的资质，对不符合标准的一律不得批准，特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时，要做好协调工作，保证工程按质、按期、按量完成。对未经监理批准的分包商，监理应执行不准分包商进入现场施工之权利。

2.6合同争议与索赔管理

2.6.1合同争议业主与承包商在工程建设中发生合同争议时，作为建设监理，严格按照以下程序解决：一是监理工程师主动协调解决；二是对达不成一致意见的请第三方调解解决；三是对调解不成的，则需通过_____或诉讼最终解决。本人查阅很多合同时就存在专用条款并无规定，但山口水电站合同中就已作了约定，因此，监理工程师在协助业主签订合同时应提醒其在专用条款中明确约定共同接受的调解人，以便合同发生争议时妥善处理。

2.6.2索赔管理根据索赔的依据，严格按照施工合同的约定，公正地判明责任方。施工合同索赔的成立条件是：

①与施工合同对照，已造成承包商超出施工成本的额外支出，或由于业主的原因造成的工期延误；

②不属于承包商应承担责任；

③承包商按施工合同规定的程序，提交了索赔意向的通知和索赔报告。监理工程师在审核索赔条款时，应认真审核以下项目：

①对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理；

②承包商的取费标准是否正确、合理；

③分清总价合同与单价合同之间是否有出入，防止出现经济黑洞。

3几点建议

结合山口水电站厂房监理实践存在问题提出几点建议，以期引起同行关注：

①重视金结、机电设备订货与土建进度不协调及滞后现象；

②重视金结、机电设备安装与土建协调工作；

③重视材料供应；

④重视处理索赔及时处理。实践证明，本文论述方面，工程监理中能够引起重视，必将对工程监理工作的顺利开展及工程建设顺利进行起到积极作用。

参考文献

[1]水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局GF-20_________-0208第二版(20_________年版).

_____山口水电站发电厂房工程招标及合同文件商务条款(合同编号：SKDZ-).

[3]_____.

___电业局是隶属于___电力(集团)公司的国有中型供电企业，肩负着_市境内7个旗(县、区)6.4万平方公里的工农牧业生产和176万城乡人民的生活供用电重任。现有职工2984人，下设职能部室_个，直供、生产及关联二级单位12个，同时代管__、__、__、__、__等5个旗(县、农垦区)的农电企业。企业拥有220千伏变电站7座，110千伏变电站21座，35千伏变电站46座，总容量为2506兆伏安;110千伏及以上输电线路1727.84公里;固定资产__亿元，地区最高供电负荷__兆瓦，__年全局售电量突破__亿千瓦时大关。多年来，我局在抓好企业经济效益和电力改革发展的同时，坚持以科学发展观统领全局，全面落实以人为本的管理思想，努力培育和构建具有__电力特色的企业文化，通过大胆探索和创新管理模式，把企业文化建设活动融于生产、经营、管理的各个环节，充分发挥了企业文化在管理中的约束功能，使企业在安全生产、电网建设、供售电量、队伍建设、优质服务、精神文明建设等方面均取实现了历史性跨越，并先后荣获“国家一流供电企业”、“全国文明单位”、“国家电网公司双文明单位”、“全国安康杯竞赛优胜企业”、“全国职工安全生产教育工作先进单位”、“___自治区‘五一’劳动奖状”等荣誉称号。

一、把握内涵,正确定位，高度重视和加强企业文化建设

企业文化建设工作是凝聚职工思想、提高职工素质、展现企业形象、扩大企业社会影响的有效途径和根本保证，对于促进企业持续、快速、健康发展，建设高标准的“一强三优”现代化供电企业有着重要的现实意义。多年来，我局各级领导高度重视企业文化建设工作，坚持把企业文化建设工作做为一项长期的系统工程来抓，并建立健全了以局党委书记、局长任组长的企业文化建设组织领导机构和办事机构，制定了企业文化建设五年规划和年度工作实施方案，并把企业文化建设工作纳入到了年度方针目标管理考核中。同时在多年的管理实践中，我们总结提炼出了富有时代特征的“团结、敬业、务实、创新”的_电企业精神，不仅体现出了我局鲜明的企业个性，也反映出了我局职工的共同信念和价值观，使广大职工从中获得了一种团结向上的精神力量，增强了企业的凝聚力，进而产生了创新、高效的工作热情，在这种精神的感召和指引下，推动我局不断进步，迈上一个又一个新的台阶。近年来，我们还按照__电力(集团)公司企业形象战略的总体部署，全面导入实施cis(企业形象识别)系统工程，使企业形象识别系统得到统一规范，使我局从标志、职工整体精神风貌、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众面前。

二、突出以人为本，大力推进企业安全文化建设

安全是电力企业的生命，而职工的安全文化素养、岗位的安全文化追求、企业的安全文化氛围是供电企业安全生产的可靠保证。为了在企业内部营造“安全第一、关爱生命”的思想氛围，使广大职工自身的安全管理、安全防范、安全操作潜能得到充分的发挥。我局结合供电企业生产特点，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，提出了“像关心自己兄弟姊妹和亲人一样来关心职工安全”的理念，努力构建“电网安全、职工安全、企业稳定、社会和谐”四为一体的企业安全文化。一是推进了企业安全文化理念建设。在职工中积极倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚，大力宣传内蒙古电力公司“享受工作、保证完成任务、追求卓越”的核心价值观，通过深入开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动，营造安全氛围，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，使广大职工从根本上提高了安全认识，实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，不断提高了企业安全生产水平。二是推进企业安全文化的制度建设。建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系，构筑和完善以安全性评价动态管理及安全生产健康环境质量体系为中心的安全生产保障体系、监督体系和制度体系，将各项生产、技术、经营、管理活动，按照标准化理论和方法，分专业、分岗位编制作业指导书和执行作业指导书，并在全局全面推行现场标准化作业，深化现场作业标准化指导书的应用，有系统、有计划地加强电网薄弱环节整改工作力度，及时消除安全隐患，全面提高了现场作业工作安全水平和工作质量，夯实了电网的安全基础。三是推进企业安全文化的行为建设。以倡导安全文化建设、普及安全文化知识为重点，从提高一线职工安全自防自保意识和业务素质入手，强化职工安全培训，定期组织职工学习安全法律法规常识、安全规章制度及操作规程，广泛开展职工业务技能和安全技能培训，在生产运行人员中全面推行岗位资格准入制度，努力提高职工自身业务技术素质和安全防护能力，每年都要在“春秋”查期间统一组织职工参加安规考试，并规定凡安规考试成绩低于90分的，一律不得上岗工作，

增强了职工按规律办事、按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为职工的自觉行动。

三、实施人才强企战略，努力打造学习型企业

高素质的职工队伍是推动企业健康快速发展的基础。面对新形势、新任务的挑战，从__年开始，我局深入开展了“打造学习型企业，创建学习型班组、争做学习型职工，全面提高企业核心竞争力”活动，大力实施人才强企战略，将职工素质工程融入企业总体发展战略之中

。一是重点抓好各级领导和党员干部的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养的学习，努力提高党员干部队伍的素质。定期对党员干部进行轮训，充分发挥各级领导干部和共产党员在创建学习型企业中的示范、带头作用。二是把生产技能等级培训与职业技能鉴定相结合，推行职业资格证制度，加强技师、高级技师的培训、考评及评定推荐工作，为生产一线人员构建一条由初级工到高级工，从技师到高级技师的成才通道。三是创造条件加强职工的后续教育和学历教育，改善职工的专业知识结构，提高职工队伍的科学文化素质。我们采用企校共建联合办学的方法，先后与华北电力大学、北方交通大学、中国农业大学、天津大学等高等院校联合开办了十几个专业的专、本科及研究生班。目前，全局参加硕士研究生学习的职工

30 人，其中获得硕士学位3人;博士研究生学习的职工 3人;参加本科学习 360 人，专科学习120 人，有223

名职工已拿到了毕业证书。四是紧紧围绕安全生产，强化生产现场培训，提高一线职工的现场实际操作技能。根据全局电网规模不断扩大，高电压等级电器设备迅猛增长的趋势，把职工教育工作的重心放到现场培训上，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，积极开展生产一线在岗人员的现场培训，有效的提高了职工的技术水平。五是开通了网上校园。充分利用局域网资源和计算机普及的便利条件，投资近30万元建设了巴彦淖尔电业局教育培训网，创办了职工网上“学习园地”，分岗位、分专业制作了网络学习课件和题库，为广大干部职工搭建了一个先进快捷、全面系统的学习课堂。六是引入竞争机制，实行末位淘汰。从__年开始，我局全面启动了变电运行岗位的机制改革，对变电运行人员每季度进行一次综合考评，每次确定3-5名人员作为待岗对象，进行离岗培训，参与下次岗位竞争，极大地促进了运行人员刻苦学习业务知识的主动性和积极性。

四、以职业道德建设为抓手，着力构建规范的服务文化

供电企业的工作是服务性工作，而优质的服务是社会的需求，只有将“服务”作为一种文化来建设，才能使优质服务工作长兴不衰。为此我局把构建规范的服务文化做为文化建设的重中之重，并以诚信教育和职业道德教育为主线，着力在在企业中建设厚重的服务文化。从__年开始，我们一年确定一个主题，先后组织开展了“明礼诚信”、“敬业奉献”、“团结友善”、“勤俭自强”、“爱国守法”等主题教育，今年上半年我们又深入开展了以“____”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，引导职工树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，强化服务意识，规范服务行为。一是以“一高、两严、一恒”(即：“营业人员整体素质要高，严格要求、严格管理，持之以恒、常抓不懈”)为目标，继续深入开展“供电规范化服务达标竞赛”活动。截止__年，全局69个农村供电所按期全部建成了文明示范窗口。二是充分发挥好“95598”服务热线、供电营业窗口、紧急故障报修服务等服务窗口的连心桥作用，大力推进“真诚服务”和“蒙电服务进万家”工程，在各窗口单位深入开展了行风建设“零”投诉、业务报装“零”差错;安全生产“零”事故、电费回收“零”欠费、廉政建设“零”违纪的优质服务“五零”竞赛活动，制定了客户服务闭环考核办法，严格落实国网公司推出的服务行为“十个不准”、“三公”调度十项措施、“供电服务十项承诺”的有关规定，要求工作人员对客户的报装接电、设备抢修、事故处理、业务咨询、举报投诉限时进行处理和答复，对超过考核时间要求的部门(单位)和人员，按照月度经济责任考核，并在网上进行通报。通过考核，极大地提高了部门和职工对客户的服务效率和质量。三是完善服务功能，进一加强客户服务系统的建设。先后投资1000多万元建设了两期营销信息系统工程，实现了市局--各供电局---基层所站信息数据的实时传输，并与中行、建行、农行、工行等四大银行实行数据联网和代收电费，极大地方便了客户查询和缴费。四是充分发挥典型模范的带动和引导作用。为了提高窗口人员优质服务水平，结合市委开展“优化环境”和创建“四型”企业活动的要求，我局在窗口单位和全局深入开展了“树社会服务形象，做电业服务明星”与“十佳爱岗敬业职工”评比表彰活动，经过各基层单位评比推荐和局党委考核，去年全局有20名同志分别被授予“服务明星”和“十佳爱岗敬业职工”称号。五是通过认真践行“社会承诺制”、公开客户投诉电话、定期召开客户座谈会等形式，切实解决了行业中在文明言行、服务质量、电费电价等方面存在的突出问题，并利用局域网设立了行风建设警示台，贯彻落实行风建设预警制度等具体措施，把问题解决在萌芽状态，防止大的行风事件的发生。行风评议连续四年取得了全市公共事业服务类行业第一的好成绩。

典型是一面旗帜，是一种精神力量。多年来，我局十分注重发挥先进典型对群众的示范引导作用。为了营造劳动光荣、劳动伟大的氛围，我们还认真从一线职工中抓好各级劳模的选树工作，__年，我局有1名职工被授予“内蒙古自治区劳动模范”，6名职工被授予“巴彦淖尔市劳动模范”，1名职工被授予“内蒙古电力(集团)公司劳动模范”这些先进模范人物是推动企业发展的中坚力量，集中体现了企业的价值观，也折射出__人勇于拼搏，求学上进的精神风貌。

五、以职工文化艺术节为载体，不断丰富职工群众的文化生活

近年来，随着电业职工整体生活水平的提高，广大职工对精神文化生活的需求和层次也越来越高。为此，我局坚持把职工文体活动作为企业文化的重要组成部分，以丰富的文体活动为突破口，增强企业凝聚力，加强企业文化建设。从1995年到__年我们累计投资近130万元，先后在全局(含基层单位)建立了1个职工文体活动中心，1座职工室内网球馆，7片室外网球场，2个门球场，13个乒乓球室，为我局广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质基础，有力的促进了群众健身运动的普及和开展。同时我们还每2年举办一届职工文化艺术节，并以此为载体，形成了以全市电力系统网职工乒乓球赛、职工网球赛、职工足球赛、老年门球赛及职工美术、书法、摄影、才艺大赛等为主要内容的系列活动，使职工在参与的过程中获得最大程度的精神文化享受和心理满足，增强了企业的凝聚力和向心力，使企业文化深入到职工的思想、意识中去，也把职工引导到企业所确定的经营目标和文化态势上来。

先进的文化管理，转变了职工的思想观念，也极大地促进了企业的持续健康发展。__年以来，我局针对巴市电网部分区域存在的网架结构薄弱、供电可靠性不高、老旧设备较多等问题，为了有效缓减电力负荷不断上升给建设较为滞后的_市电网带来的巨大压力，更好地实现电力资源的优化配置。我们着眼长远，抓住全区电力大发展的有利时机，进一步加快全市电网发展和网架建设步伐，全力提升供电能力，积极应对电力供应紧缺的挑战。先后投资数十亿元，新建和投运500千伏变电站1座，220千伏变电站5座，110千伏变电站9座，发展速度超过了建局20年的总和。

通过企业文化的渗透，我们欣喜地看到，企业员工的精神面貌得到较大改观，团队及参与意识大大增强，企业奋斗方向与发展目标明确，价值观明确，干部职工工作热情明显比以前高涨，企业的凝聚力和向心力也比以前明显增强。在今后的工作中，我们将进一步研究和探索新形势下企业文化建设工作的新思路和新途径，为充实和发展___电力企业文化贡献更大的力量。

近年来，我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，坚持实施“科技兴县”、“人才兴县”战略，使我县拥有了一大批有知识、有实力、有作为的科技人才，为____的经济建设和建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了强有力的智力支撑。

一、我县科技人才队伍建设取得的主要成绩

我局在县委县政府的领导下，把科技人才队伍建设当作一项重要工作来抓，打破传统人才观念，重视人才价值，创新人才机制，进一步完善人才政策、壮大人才实力、优化人才结构、提高人才素质，使我县科技人才队伍建设取得了一定的成绩。

(一)机关事业单位干部队伍素质不断提高。一是强化素质培训，积极开展任职和初任职培训，对经政府党组批准任命的股级以上干部及新录用的公务员、新安置的军队转业干部、招聘的各类学校毕业生，根据不同单位、不同职务、不同需要，分别进行为期不等的业务培训，以提高他们的综合协调、拒腐防变和办事能力。“十五”期间累计培训县处级、科级和股级干部528人次，培训新录用公务员67人次;定期开展更新知识培训，以县电大为基地，根据实际工作需要，每年都对全县公务员进行新知识、新理论的培训，参训率达100。“十五”期间累计开展计算机、英语、电子政务、依法行政、《公务员法》等8个项目5598人次;指导各行政机关自行开展灵活多样的业务培训，根据各单位公务员的意愿和工作特点，采取实地参观、接受教育、考察学习等方式，使全县广大公务员不仅提高了学习兴趣，学到了知识，而且进一步推进了县直单位创建“学习型”机关进程。“十五”期间，全县累计开展专门业务培训3498人次。二是开展正规化学历教育，按照省、市统一安排，履行单位申报、组织人事部门审核推荐的程序，有重点、有步骤的组织有素质、有潜力、有一定文化基础的机关公务员到高等院校接受正规、脱产的学习深造。十五期间，我县组织了3名专科学历的在岗人员到河北科技师范学院脱职进修法律本科学历，1名本科学历人员到燕山大学参加计算机专业研究生班进修。三是严把选人用人关口。选人用人实行“公平竞争、择优录用”的方法，通过公开报名、层层把关，严格筛选，公开选拔，为我县营造优秀人才脱颖而出的良好社会环境。近几年来，我局先后为财政、县委县政府“两办”、县纪检会、街道办、县公安局、县畜牧局等部门招聘了190名工作人员;依据《干部选拔任用条例》，规范选拔程序，坚持用人标准，严格任命政府管理的单位股级干部。目前，全县568名股级干部全部是群众威信高、工作能力强的骨干力量。正是经过我们一手抓选人用人渠道，一手抓学习培训，我县广大公务员素质得到了不断提高，成为一支的群众信赖、为民办事的党政人才队伍。截止到目前，我县共有1304名党政机关公务员，其中研究生以上学历11人，大学本科学历562人，大专学历554人，中专及高中以下学历177人。

(二)职称评聘的激励约束作用成为经济建设的助推器。专业技术人才是科技人才队伍中的重要组成部分，是事业单位的中坚力量，在我县经济建设中发挥着重要的作用。为此，我们严格标准、规范运作，做好职称改革工作。一是严格推荐申报。细化、量化申报评审条件，实行申报单位、主管部门、县职改办逐级审报制度，尽可能的把那些工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干推荐为高一级专业技术资格。二是严格聘任管理。结合事业单位人事制度改革，坚持按需设岗、按岗聘任，优胜劣汰的职称改革原则，实行聘任政策、数额、结果三公开，真正把优秀专业技术人员选拔上来。对受聘人员实行聘任合同管理，明确具体岗位职责、权限，同时采取年度考核和任期考核等措施，并把考核结果作为专业技术职务续聘、解聘、晋升的重要依据，督促专业技术人才在岗位上能够发挥出应有的作用。为稳定基层人才队伍，对聘任中高级专业技术职务的，要求必须有基层工作经历，进一步保证了专业技术人员有良好的实践工作能力。三是严格开展继续教育。将继续教育作为加强专业技术人员能力建设和知识更新的一个重要手段来抓。定期组织专业技术人员学习《二十一世纪科学技术发展述略》等新政策、新理论，指导农业、教育、卫生等部门围绕本行业特点，开展专业知识培训，并严格落实继续教育证书验证制度，使每名初级专业技术人员每年接受继续教育都在80学时以上，每名中高级专业技术人员每年接受继续教育都在96学时以上。截止到目前，我县共有专业技术人员6845人，其中：按级别分正高职5人，副高职344人，中职3362人，初职3134人;按专业分，农、林、水、畜牧技术类196人，卫生技术类1003人，工程技术类450人，教育教学类4817人，其它类379人;按学历分，研究生以上1人，大学本科2282人，大学专科3379人，中专及高中以下1183人。通过充分发挥职称评聘的激励约束作用，充分调动和激发了全县广大专业技术人才的工作积极性，围科技人才促进__发展

近年来，我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，坚持实施“科技兴县”、“人才兴县”战略，使我县拥有了一大批有知识、有实力、有作为的科技人才，为____的经济建设和建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了强有力的智力支撑。一、我县科技人才队伍建设取得的主要成绩

我局在县委县政府的领导下，把科技人才队伍建设当作一项重要工作来抓，打破传统人才观念，重视人才价值，创新人才机制，进一步完善人才政策、壮大人才实力、优化人才结构、提高人才素质，使我县科技人才队伍建设取得了一定的成绩。

(一)机关事业单位干部队伍素质不断提高。一是强化素质培训，积极开展任职和初任职培训，对经政府党组批准任命的股级以上干部及新录用的公务员、新安置的军队转业干部、招聘的各类学校毕业生，根据不同单位、不同职务、不同需要，分别进行为期不等的业务培训，以提高他们的综合协调、拒腐防变和办事能力。“十五”期间累计培训县处级、科级和股级干部528人次，培训新录用公务员67人次;定期开展更新知识培训，以县电大为基地，根据实际工作需要，每年都对全县公务员进行新知识、新理论的培训，参训率达100。“十五”期间累计开展计算机、英语、电子政务、依法行政、《公务员法》等8个项目5598人次;指导各行政机关自行开展灵活多样的业务培训，根据各单位公务员的意愿和工作特点，采取实地参观、接受教育、考察学习等方式，使全县广大公务员不仅提高了学习兴趣，学到了知识，而且进一步推进了县直单位创建“学习型”机关进程。“十五”期间，全县累计开展专门业务培训3498人次。二是开展正规化学历教育，按照省、市统一安排，履行单位申报、组织人事部门审核推荐的程序，有重点、有步骤的组织有素质、有潜力、有一定文化基础的机关公务员到高等院校接受正规、脱产的学习深造。十五期间，我县组织了3名专科学历的在岗人员到河北科技师范学院脱职进修法律本科学历，1名本科学历人员到燕山大学参加计算机专业研究生班进修。三是严把选人用人关口。选人用人实行“公平竞争、择优录用”的方法，通过公开报名、层层把关，严格筛选，公开选拔，为我县营造优秀人才脱颖而出的良好社会环境。近几年来，我局先后为财政、县委县政府“两办”、县纪检会、街道办、县公安局、县畜牧局等部门招聘了190名工作人员;依据《干部选拔任用条例》，规范选拔程序，坚持用人标准，严格任命政府管理的单位股级干部。目前，全县568名股级干部全部是群众威信高、工作能力强的骨干力量。正是经过我们一手抓选人用人渠道，一手抓学习培训，我县广大公务员素质得到了不断提高，成为一支的群众信赖、为民办事的党政人才队伍。截止到目前，我县共有1304名党政机关公务员，其中研究生以上学历11人，大学本科学历562人，大专学历554人，中专及高中以下学历177人。

(二)职称评聘的激励约束作用成为经济建设的助推器。专业技术人才是科技人才队伍中的重要组成部分，是事业单位的中坚力量，在我县经济建设中发挥着重要的作用。为此，我们严格标准、规范运作，做好职称改革工作。一是严格推荐申报。细化、量化申报评审条件，实行申报单位、主管部门、县职改办逐级审报制度，尽可能的把那些工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干推荐为高一级专业技术资格。二是严格聘任管理。结合事业单位人事制度改革，坚持按需设岗、按岗聘任，优胜劣汰的职称改革原则，实行聘任政策、数额、结果三公开，真正把优秀专业技术人员选拔上来。对受聘人员实行聘任合同管理，明确具体岗位职责、权限，同时采取年度考核和任期考核等措施，并把考核结果作为专业技术职务续聘、解聘、晋升的重要依据，督促专业技术人才在岗位上能够发挥出应有的作用。为稳定基层人才队伍，对聘任中高级专业技术职务的，要求必须有基层工作经历，进一步保证了专业技术人员有良好的实践工作能力。三是严格开展继续教育。将继续教育作为加强专业技术人员能力建设和知识更新的一个重要手段来抓。定期组织专业技术人员学习《二十一世纪科学技术发展述略》等新政策、新理论，指导农业、教育、卫生等部门围绕本行业特点，开展专业知识培训，并严格落实继续教育证书验证制度，使每名初级专业技术人员每年接受继续教育都在80学时以上，每名中高级专业技术人员每年接受继续教育都在96学时以上。截止到目前，我县共有专业技术人员6845人，其中：按级别分正高职5人，副高职344人，中职3362人，初职3134人;按专业分，农、林、水、畜牧技术类196人，卫生技术类1003人，工程技术类450人，教育教学类4817人，其它类379人;按学历分，研究生以上1人，大学本科2282人，大学专科3379人，中专及高中以下1183人。通过充分发挥职称评聘的激励约束作用，充分调动和激发了全县广大专业技术人才的工作积极性，围 [] 绕全县经济建设积极开发科技成果，应用到农业生产、企业生产经营领域，有力的帮助了农民增收、企业增产增效，推动了___的经济发展。“十五”期间，共研究开发了《___》、《____》等___项科技成果，获得了___省创业三等奖和___市科技进步二等奖等诸多奖励。

(三)企业科技人才服务领域不断扩大。坚持人才跟着项目走，人才为项目服务的原则，实行“引、聘、培”三措并举，为促进企业发展和全县经济建设提供人才保证。一是积极引进急需人才。为解决重点单位重点项目对人才的需求，每年都由一名局班子成员带队，组织___等企业劳资人员深入到__、___等地的各大中专院校开展招聘活动。同时积极参加临近省、市组织的人才交流会，扩大人才引进范围。近三年来，经我局引进的各类专业技术人才每年都在100人以上，高层次、高学历人员都在10人以上，有效的缓解了企业人才紧缺的矛盾;二是大力推行聘才兴业。借助毗邻北京、天津等大中城市的优势，通过短期借调、业务服务等方式聘用一批具有医疗卫生、经济、政治等专业知识的优秀人才来__奉献聪明才智，促进___经济发展。截止到目前，累计为科学实验站等单位引进的近十余名假日博士，为我县带来了多项技术成果，有效的推动了__的经济发展。三是注重人才的培养。结合各单位需求，制订人才培训计划，实行院企联姻，每年都陆续选送一批应届高中毕业生到天津农学院、湖北水利水电学院等大专院校进行脱产学习，以解企业燃眉之急。我局在2002年为___集培养的105名冶金专业大学生已开始为__的重点项目建设提供技术力量。四是跟踪管理搞服务。一方面，加强人事代理工作，增加代理项目，简化代理手续，将单一的人事档案代理发展到转正定级、考评职称、调整档案工资、户粮关系接收等全方位代理，解除了他们的后顾之忧，为他们全身心的干好工作打下了基础。另一方面，我们从关心他们生活入手，不断拓展服务领域，实现以情留人。2002年以来，我们相继举办了两次“__之约”大型联谊联姻活动，并指导__、___等集团筹建了人才住宅楼，在一定程度上解决好引进人才的婚姻和住房问题，许多在__、___的工作的外地大学生纷纷表示将落户__、根扎___干事业，努力为___的经济发展贡献力量。截目到目前，我县企业人才累计达1932人，其中国有企业252人，非公有制企业1680人，全部在____等全县重点项目建设工作发挥着不可替代的作用。

(四)乡土拔尖人才成为新农村建设的领头雁。一是完善优秀乡土人才选拔办法。采取个人申报、乡镇推荐、县直单位联合评审等方法，真正把我县的“土专家”、“田秀才”、种养殖能手、农民企业家等乡土人才选拔了出来。近两年，我们先后向省人事厅申报了_______等一批先进拔尖人才，有效地鼓励其发挥了致富带头人作用。二是着力提高乡土人才技能水平。今年我们将会同县委组织部、县农办、县科协等单位，邀请中国农业大学9名专家教授来我县开展食用菌及设施果菜栽培、奶牛奶羊饲养管理和疾病防治、淡水鱼养殖等实用农业技术培训，提高全县种养大户的科学种植、养殖水平。三是引导涉农专业的大中专毕业生发挥专长，面向农业生产第一线择业。今年我们出台了《鼓励高校毕业生到基层就业的意见》，对他们农业种植、养殖等方面制订了优惠政策，即帮助他们实现了就业，又弥补了农村实用人才不足的缺陷。截止到目前，我县共有农村乡土拔尖人才65人，其中种植类8人，养殖类19人，加工类38人。

虽然我局在科技人才队伍建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们也感觉到离领导的要求和社会各界的希望还有很大的差距，与我县的发展形势都有不相适应的地方，还存在着一些不足，一是企业人才总量明显不足，各类企业人才只占人才总量的19，特别是高层次人才的力度还不够;二是本地人才外流现象急需遏制，相对于发达地区，我县引才没有优势，本县籍的人才，受外地良好条件和用人条件的吸引，不愿回乡就业。1999年到至今，本地人才外流320人，引进人才流失41人;三是乡土人才开发工作还需进一步加强，不仅数量上不能满足需求，而且主动参与市场竞争的能力不足;四是涉农类专业技术人员较少，只占专业技术人员总量的2.9，与全县416个行政村相比，只能两个行政村共用一个涉农类专业技术人员，远远不能满足我县农业建设一线的需要;五是乡镇机关公务员队伍年龄老化，目前，我县乡镇机关公务员平均年龄43岁，不完全不利于工作开展等，都需要我们今后认真加以解决。

二、改善我县人才队伍发展的对策及与措施

(一)制订科技人才发展长远规划与专项基金。根据___经济、社会发展的实际情况和科技人才的需求状况，分别确定人才发展的短、中、长期目标，制订十年远景规划。出台具体的政策措施，通过政府拔款、用人单位自筹等渠道，建立专门的人才发展专项基金，用于人才培训、突出贡献奖励、攻读深造补贴、支持贫困大学生等，为人才成长、发展创造一个良好的政策环境。

(二)加强各类人才培养。一方面要“走出去”，用人单位与高等院校取得联系，建立人才培养协作关系，选送一批初、中级人才去学习深造，培养___急需的学科技术带头人;近期应着重培养冶金、机电、高效农业和农林牧产品深加工方面的急需人才。同时还要组织企业家赴高校、科研机构各知名公司考察，开阔视野，更新观念;另一方面要“请进来”，继续聘请两院院士、省内外专家教授来讲座授课，为___服务，聘请博士、硕士开展经济技术交流，提高我县现有人才整体素质和技术水平。

(三)着力在引进人才上做文章。在积极组织用人单位外出参加人才交流会，引进急需人才的同时，制定并实施行之有效地吸引人才的的政策措施，在编制、工资、职称等方面给予适当的优惠，在住房、配偶等方面给予妥善解决，特别是农、林、水、畜牧等涉农专业的双学位本科生、研究生、博士生，只要回___就业，尽最大能力满足他们的要求，切实增强___对各类高层次人才的吸引力。通过“假日博士”、“双休日研究生”等灵活方式柔性引进一批“候鸟型”人才，为___的经济开新路，带动地方经济的发展。

(四)优化专业技术人才队伍结构。做好高中级资格推荐申报和初级资格评审认定工作，坚持重业绩，看成果的原则，通过考试与评审相结合的方式，不唯学历资历，综合审查其工作经历、工作能力、业绩成果材料，确实把工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干选拔出来，树立一批专业技术领域领军人物。

(五)强化专业技术人员继续教育。根据省市安排部署，重点抓好专业技术人员创新能力培训考核工作，采取培训与个人自学相结合的形式，在“十一五”前三年将全县专业技术人员轮培一遍，使他们不断增强创新意识，活跃创新思维，提高创新能力，进一步推动工作创新业绩，为我县经济发展创造更大的价值。

(六)大力开发乡土人才。制定有关乡土人才兴办科技实体和开发技术项目的优惠政策，多方面促进乡土人才脱颖而出。同时，建立乡土人才信息库，组建面向市场、灵敏度高的信息网络，帮助和引导乡土人才接轨市场，提高市场反应能力。

(七)充实乡镇机关公务员队伍。合理安排公务员流动，鼓励县直单位35周岁以下公务员到基层工作。扎实做好乡镇机关公务员招录工作，按照省市统一部署，从应往届大中专毕业生和事业单位工作人员中公开选拔一批有能力、有素质的人员补充到乡镇机关公务员队伍中去，缓解人员年龄老化问题，提高乡镇机关公务员的生机和活力。

(八)加强人才的后续管理。每半年召开一次人才座谈会，选出优秀人才代表出席会议，面对面倾听他们的意见和建议，及时进行改进和完善。配合组织部门做好人才组织发展工作，特别是对人才较为集中且人数较多的的大型私营企业建立人才党支部，最大限度的激发和调动各类人才的积极性和创造性。

这次专项工作评议的内容有两项，但方法和步骤以及各阶段时间节点基本一致，两项评议可同步进行、分头实施。具体工作分准备、调查、评议和整改总结四个阶段。

第一阶段，准备阶段。时间是5月中旬至6月上旬。主要任务是：一是制定工作评议实施方案。二是召开工作动员会。今天动员会后，以乡镇、街道为单位召开动员会，对代表开展调研和评议进行部署。被评议涉及部门也要召开好动员会，对自查自纠工作进行部署，自觉接受代表评议。

第二阶段，调查阶段。时间是6月中旬至8月中旬。主要方式有：一是通过媒体公告，征求意见。二是区政府及其部门开展自查自纠，完成专项工作报告，并印发各代表小组。三是区人大代表在走访选民调研的基础上，以代表小组为单位进行评议。四是在代表小组评议的基础上，以片区为单位进行评议。五是区人大常委会组织工作评议调查组，通过座谈、走访、听取汇报、查看台帐案卷、明查暗访等方式进行调查，并形成调查报告。

第三阶段，评议阶段。时间是8月下旬。召开评议大会。主要程序是：一是区政府向会议报告专项工作;二是区人大常委会工作评议调查组报告调查情况;三是代表作评议发言;四是对被评议工作进行民主投票测评;五是被评议工作主要负责人作表态发言等。

第四阶段，整改总结阶段。时间是9月上旬至12月下旬。主要工作有：一是在工作评议调查组梳理汇总评议意见的基础上，区人大常委会主任会议形成书面评议意见。二是区政府根据评议意见和整改要求，制定整改方案，并限期整改。三是区人大常委会会议听取整改情况的报告，并向区人大代表通报。四是区人大常委会党组搞好评议工作总结向区委报告。

在这四个阶段要始终贯彻公开、公正、民主、透明的原则。在整个评议过程中，新闻部门要全程参与，进行跟踪报道。

海招代字( )第______号

项目名称：

委托单位： (公章)

(甲方)

代理单位：_______工程招标代理有限公司(公章)

(乙方)

合同签订日期：年 月日

本合同双方：

委托单位(甲方)：

代理单位(乙方)：_______工程招标代理有限公司委托方将_______项目的招标事宜委托乙方代理，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定，合同双方经协商一致，签订本合同。

一、代理业务的内容、形式：

1、甲方委托乙方组织建设工程招标活动。

2、工程概况：

3、本次招标范围 ：

(1)招标代理的内容：填写申请表格，编制招标文件(包括编制资格预审文件);审查投标人资格;组织投标人踏勘现场和答疑;组织开标、评标、定标;提供招标前期咨询等业务。

(2)招标代理的形式：

二、工作条件和协作事项：

1、建设工程规划临时许可证、建设项目资金来源证明等(详见《办理建设工程招标投标需提交的资料》清单)。

2、委托方提供能够满足施工，标价计算要求的施工图纸及技术资料;或者经符合资质条件的工程造价咨询机构编制的建设项目投资预概算。

3、乙方代理过程中，遵守国家、地方有关工程建设招标、投标法规，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照有关程序规定进行，接受招标监督管理部门的监督。

4、委托代理人在签订本合同时，应出具委托证书。

三、委托期限：

本合同自签订之日起执行，中标通知书签发后自行废止。

四、费用支付方式及日期：

1、本工程造价为人民币_______(大写)，收取代理费用合计人民币_______(大写)。付款方式为现金或转账，代理费用应在开标前全部付清。代理费用不包含编制标底的费用、资格预审及评标专家费用。(收费标准：按国家计委计价格[20_]1980号)

2、投标单位购买标书每份工本费计人民币_______元(大写)，所得归乙方。

五、违约责任：

1、双方都必须严格遵守签订的代理合同条款、不得违约;

2、委托方应提供真实可靠的相关资料，及按第四款第一条约定支付代理费用，否则一切责任由委托方自负。

3、双方在合同执行过程中出现争议，可协商解决，也可由相关部门进行调解。

4、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。

5、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，报招标管理机构一份。

六、双方协议的其他条款：

委托方(甲方)：代理方(乙方)：_______工程招标代理有限公司

法定代表人(签章)：法定代表人(签章)：

单位地址：单位地址：

联系电话：联系电话：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

银行帐号：银行帐号：

签定日期： 年 月 日

校长师德师风建设承诺书

为了提高我校师德师风建设的整体水平，我承诺如下：

1、实行师德师风建设目标管理责任制，每一位教职工都应严格执行学校关于加强师德师风建设的各项规定，身正为范，以德立身。

2、切实提高依法执教的法制意识，全系教职工都要自觉学法、知法、守法，用《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《教师资格条例》等有关政策法规规范自己的教学工作。

3、坚持开展“以德立身，教学为本，情感育人”的师德自律教育，铸师魂，修师德，练师能，内强素质，外树形象。

4、模范遵守社会公德。为人师表，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，以自身的良好形象教育引导学生。

5、尊重、爱护和信任学生，爱心育人，尊重学生人格，对学生不讽刺，不挖苦，不辱骂，杜绝体罚和变相体罚行为。教师不得随意让学生停课。

6、注重提高教育教学效果。爱生敬业，勤奋工作，备好每一篇教案，上好每一堂课，批好每一次作业，与学生谈好每一次话，以自己辛勤的劳动换取每一位学生的成功。

7、规范收费，严格执行有关教育法规。不擅自收费，严禁有偿补课和有偿托教，不向家长索要或暗示馈赠钱物，不参与黄、赌、毒及一切封建迷信活动，教师不得请学生代批作业、试卷，代写学生成绩册和评语等。

承诺人：xxx

XXXX年XX月XX日

坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践，是基层建设保持正确方向、不断发展进步的根本保证。从1990年1月我军第一部规范基层建设的《军队基层建设纲要》正式颁布，至今已整整走过20年。这20年，是我军基层建设快速发展、全面进步的20年，是战斗力水平大幅跃升的20年。我军20年贯彻落实《纲要》、加强基层建设的实践史，就是一部用党的创新理论建连育人史。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，我们党的每一次理论创新，都为基层建设与时俱进、创新发展提供了科学指南。

《纲要》的每一次修订都充分体现了党的创新理论所蕴含的新思想、新要求。1990年1月颁发的《纲要》提出，基层建设必须贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和新时期的建军思想;1993年修订时，增加了中国特色社会主义理论和邓新时期军队建设思想，并把“五句话”总要求作为灵魂和核心;2003年修订时，确立了“三个代表”重要思想在基层建设中的指导地位;2009年修订时，明确把科学发展观作为基层建设的重要指导方针写入其中。

20年来，各级把学习实践党的创新理论，作为贯彻落实《纲要》的核心内容、推进基层建设的首要任务，始终紧抓不放。军委、总部先后6次召开全军基层建设会议，及时对深化用党的创新理论建连育人作出部署。各部队普遍采取专题学习、集中培训、宣讲辅导、体会交流等形式，持续兴起学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观高潮。总政制定下发加强基层理论武装若干规定，编发军官、士官、士兵3个《读本》和《军营理论热点怎么看》等系列教材，为基层学习党的创新理论提供遵循和依据。

各级在强化理论武装的同时，坚持学以致用、学用结合，注重在“求深入”上下功夫、在“见实效”上做文章，促进党的创新理论内化为抓工作的科学思路和方法、统领各项建设的根本依据、官兵立身做人的行为准则。各级及时制定基层建设三年规划，完善抓建基层措施，营连普遍调整按纲建连计划，使党的创新理论真正进入基层建设具体实践。成都军区某炮兵团和李向群、方永刚等一大批先进典型，就像一颗颗璀璨的明珠，折射出党的创新理论的熠熠光辉。 20年的实践充分说明，用党的创新理论建连育人，是基层建设的发展之本、进步之源、成功之路。抓住了这个核心，就抓住了基层建设的“魂”和“纲”，就能保证基层建设始终与时代发展同步伐、与使命任务相适应。

点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正;并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

1、工程符合下列条件要求方可进行竣工验收：

⑴完成工程设计和合同约定的各项内容。

⑵施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

⑶对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评价，具有完整的监督资料，并提出工程质量评价报告。工程质量评价报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

⑷勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了确认。

⑸有完整的技术档案和施工管理资料。

⑹有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告。

⑺建设单位已按合同约定支付工程款。

⑻有施工单位、建设单位签署的工程质量保修书。

⑼城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。

⑽有公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。

⑾建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

2、工程竣工验收应当按以下程序进行：

⑴工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监工程师签署意见。

⑵建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专业人员组成验收组，制定验收方案。

⑶建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收申请资料、验收的时间、地点及验收组名单通知负责监督该工程的工程质量的责任单位。

⑷建设单位组织工程竣工验收

①建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;

②审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料;

③查验工程实体质量;

④对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出总体评价，形成工程竣工验收意见，验收人员并签字。

参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应报县级建设行政主管部门进行协调，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。

一、指导思想

班级文化是班级师生共同创造的精神财富，是校园文化的重要组成部分，也是形成班集体凝聚力和良好班风的必备条件。班级文化建设不但能有效地调动学生的学习与实践的兴趣，更重要的是能启迪学生思想，陶冶学生情操，弘扬学生道德，培养学生的主人翁精神,塑造积极向上的班级精神，促进学生健康成长。

二、班级文化的建设目标

1.班级文化应由班干部带领全体同学动手建设，班主任指导。

2.通过班级文化建设系列活动，树立积极进取的班风。创造有利于每个学生个性发展、潜能开发的空间和舞台。

3.抓好学生干部队伍建设，建立班级规章制度。

4.利用教室宣传栏、特色墙、图书角等阵地，抓好班级硬文化建设，创设班级浓厚的文化氛围。

三、班级文化的具体内容

1.班级口号

2.班歌

3.班徽

4.班级公约

四、班级文化具体实施方案

班级硬环境的布置是班级文化建设最基本的内容。它不仅体现了班级的精神面貌，而且直接影响到学生的心理健康。因此，要利用好教室的每一个空间，精心布置，使其既温馨舒适，又催人进取。同时，鼓励，激发学生自己动手，用自己的才智与双手创设自己所欣赏的班级文化环境。让学生充分表现自己的美感，表现自己的创造个性，在美化环境的同时，把有限的教室空间成为无限的教育资源。

(1)布置班级宣传栏。每月根据学校主题，认真制作主题鲜明的黑板报，精心布置班级宣传栏。

(2)每间教室后面的黑板报旁边还有一块班级特色文化张贴宣传栏，在这个宣传栏里，学生可以发挥创造，展现个性，将自己最得意的作品展示出来，可以是美术作品、感悟日记，体验心得、读书笔记，书法，或者摄影作品等，既能培养学生的创造能力，也能让他们了解到班中其他同学的多才多艺，看到他人的优秀，以更谦虚的态度，更严格的要求要求自己。

(3)十分注意调动学生参与班级建设的积极性，确立学生在班级管理中的主体地位，发挥每一位学生的创造力，积极参与班级布置并定期更换，让他们在“自主管理”中获取成功，增强自信，学会自主，实现其自身的价值。让每一堵墙都“说话”，形成班级良好的物质文化环境。

(4)班级文化建设要遵循简洁、美观、大方、实用的原则，学生自主创作，自主设计、自主管理，不用或少用广告公司的设计。

(5)建立净化、美化、知识化的班级物质环境，要求同学保持教室的干净整洁，窗明几净，物品放置井然有序，形成“班级就是我的家，我要为家作贡献”的良好氛围。

(6)我校着力打造书香校园，班级图书角要争取有特色布置，保持干净、整洁。

一、指导思想

以“当人民满意的教师、办人民满意的教育”为目标，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，以唱响“一切为了学生”的主旋律为重点，全面提升教师素养。

二、领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：全体教师

活动的具体内容

（一）建立教师职业道德的学习培训制度。

学校通过集中和教师自学相结合的方式，把师德教育纳入教师培训、政治学习的范畴，进行管理评价。以加强教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德和法律教育为重点，教育教师全面规范自己的从业行为，自重、自律、自省、自强，提高教师修养。

（二）加强思想作风建设，树立良好的师德行风规范，实现办事提速提效、服务创质创优，构建服务型团队。

1、坚持把思想作风建设摆在首位，形成用科学发展审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法。引导全体教师认真分析现状，查找差距和原因，挖掘潜力、发挥优势、增强信心，坚守高尚情操，不攀比、不灰心，安心从教，始终保持对教育事业高度负责的精神，做好本职工作。

2、强化师德师风建设。坚决杜绝体罚和变相体罚学生、歧视挖苦学生、严禁各类违反师德规范行为的发生。倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。

（三）改进工作作风，创新管理方式，打造团结高效的工作队伍。

1、改进工作作风，引导全体教师“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”，“想干事、能干事、干好事”。重实际、说实话、务实事、求实效。切实履行工作职责，提高合作共事的能力水平，推动工作创新发展。

2、完善学校的各项工作制度，加强日常效能监管，严格考勤制度，工作时间外出必须事先请假，不得擅离岗位，严肃上班纪律，严禁在工作时间闲聊，上网玩游戏、聊天或做其他有损教育形象的事。

3、实行文明班级、优秀教师、优秀班主任等评比制度，促使广大教师保持良好的工作状态，不断规范教师行为；在班级与班级之间、教师与教师之间引进激励机制，激发和调动广大教职员工的积极性，努力提高工作效率和教育质量。

（四）加强廉洁自律，完善制度建设，构建廉洁型的示范学校。

1、加强廉洁自律，树立领导在教师中的良好形象，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不以教师特殊身份向学生推销报刊、杂志、试卷资料及商品，不准借课外辅导之名收取额外费用，不准搞有偿家教或从事第二职业，不以任何名义向学生乱收费，不向学生和学生家长索要钱物。

2、加强心理健康教育，和谐构建家园。切实做好留守儿童、单亲家庭

孩子的思想、学习教育工作，让老师的关怀、伙伴的关爱填补孩子缺失的爱，构建和谐社会。

3、建立教师职业道德考核奖惩制度。建立个人自评、教师互评、学生评价、家长评价和组织评价的师德考评机制。把师德考核结果与教师奖励、岗位聘任和专业技术职务聘任挂钩。师德不合格的一票否决。

4、加强学校和学生家庭的联系制度。广泛宣传学校师德师风建设，向社会公布违反师德师风的举报电话。一个学期组织一次家长评议教师的师德师风调查问卷。

5、开展师德标兵评选活动，加大师德典型宣传力度。积极挖掘典型，树立榜样，营造师德建设的良好氛围，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同度。组织报告会，开展树师德形象、学先进典型、做师德标兵的争创活动。

6、解决社会关注的热点问题：

（1）坚决执行一费制政策，规范学校的一切收费行为。严禁教师个人以任何形式或理由向学生收费。

（2）严令禁止教师有偿家教行为。

（3）严禁体罚和变相体罚学生。

（4）严禁工作日午间饮酒、值班期间饮酒。

四、实施步骤

整个活动分为“动员学习阶段、分析评议阶段、整改阶段、评估阶段”四个环节进行。

（一）动员学习阶段（10月8日至10月15日）

学习内容：

①制定和公布“师德师风建设月活动方案”。

②组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学生伤害事故处理办法》、〈公民道德建设实施纲要〉、《中小学教师职业道德规范》等。

（二）分析评议阶段（10月16日至10月20日）评议内容：

①教师在教育目标、教育思想方面有没有违背教育方针政策、只教书不育人的言行。

②对待学生方面是否做到理解、尊重、信任和关爱每一位学生。有无歧视差生、剥夺学生学习权力等事件发生。

③思想品德上有没有以教谋私、不思进取、误人子弟的现象。有没有向学生推销资料、乱收费、有偿家教、索要礼品、侮辱、体罚学生的现象发生。

④在工作方式方法上、言谈举止等方面，是否做到文明礼貌、耐心细致、适当得体，有没有言行粗鲁、工作方法简单粗暴有损于教师的形象和声誉等问题发生。

⑤是否尊重学生家长、尊重同事、正面宣传学校和教师。

（三）整改阶段（10月21日至10月30日）整改内容：

①挖掘本校教师师德典型，进行广泛宣传。

②对照教师自身从在的问题和不足自我整改，。

③举行师德征文竞赛活动。（工会）

（四）总结评估阶段（11月1日至11月8日）

按照《20xx年乡镇局宣传思想文化和精神文明建设工作任务分解立项的通知》文件要求，一年来，我院党总支及院领导班子在县委及卫生局党委的正确领导下，宣传思想文化暨精神文明建设工作，全面贯彻党的xx届六中全会、xx大和市党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，以创建中医先进县、二级甲等中医医院等级评审活动为载体，把宣传思想文化和精神文明建设工作放到医院大局中统筹谋划，着力增强宣传思想文化和精神文明建设工作的吸引力、感染力，全面推进，有力地促进了医院各项工作发展。

一、领导班子高度重视，真抓实干。

我院党总支高度重视，先是组织总支成员及院领导班子深入学习，反复酝酿，领会其精神实质，坚持把宣传思想文化和精神文明建设同党风廉政建设和行风建设结合起来，与医院的各项业务工作一起部署、落实，结合中医先进县和二甲医院评审活动共同推进，协调开展，全面落实医院20xx年各项工作目标任务。医院领导班子多次召开会议研究、部署具体工作，力求把各项工作落实到实处。

二、加强学习，提高思想政治素质

（一）坚持中心组学习制度，利用工作例会、党总支会议等各种平台，把开展主题实践活动与干部作风教育整顿活动紧密结合，及时通报市、县干部作风建设有关会议精神，积极召开党总支及总支扩大会议，传达学习市、县委文件精神及有关领导的工作报告，增强了党员干部服务群众的意识。同时，党总支及各支部认真制定了工作计划，把思想和行动统一到中央、市委、县委上来，为抓好年度各项工作提供思想保证。医院规定了每周五下午为固定学习交流时间，各科室主任还利用晨会时间学习传达有关会议精神，并要求全体职工做好笔记，并定期检查。

（二）与党风廉政建设紧密结合，深化学习型党组织建设工作。加强“三个代表”重要思想，党的xx届五中、六中全会精神、《廉政准则》及相关规定、《中国共产党员纪律处分条例》、《中华人民共和国刑法修正案六》《人民法院、人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等法律法规及文件精神的学习，同时在全体党员干部中开展了保持共产党员纯洁性教育活动，组织党员干部观看了《权》、《迷途》、《不可逾越》等警示教育片，通过民主生活会与党员同志对影片的深刻教育意义进行广泛交流。使党员同志们认识到我党所肩负的历史使命，进一步明确了只有在权力、欲望面前保持正确清醒的认识，才能保持我党的先进性与纯洁性，才能保持党员高尚的人格魅力、强烈的事业心和责任感。

通过学习使全体党员干部能够时时处处对自己高标准严要求，增强了党风廉政意识，自觉严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的有关规定，遵纪守法，严于律己，创优质服务，树立医院的良好形象。

三、加强行风建设，开展优质服务活动

（一）医院行风评议工作采取“多层面、广范围”的形式。通过向社会和病人家属发放问卷调查表；每年召开由人大代表、政协委员、退休干部、行风监督员等代表参加的征求意见座谈会；各科室每月定期组织患者或患者家属召开一次工休座谈会等形式，及时了解社会反应和患者所需，听取患者对医疗、护理、生活、饮食等方面的意见和建议并合理采纳落实；坚持由行政领导组成业务值班小组每天对各科室进行检查，对存在的问题做到早发现、早治理，切实履行问计于民、问政于民、问需于民。同时，在全院开展"三对照、三检查"，即：对照规章制度，检查存在的问题；对照岗位职责，检查医疗质量，对照“病人第一”，检查服务态度。对征求到的意见和建议梳理归类，整改。通过行风评议，促进了医德医风、服务质量和管理水平及工作效率的提高。

（二）根据不同岗位，重新制定了医院各科室《优质服务规范》，每月一考核，考核结果与科室奖金、年度评优、晋级、晋职相结合。

（三）开展“医药购销和医疗服务中的不正之风专项整顿治理”活动，实行“医药购销廉洁准入”制度，严格按照物价部门的收费标准进行收费，落实收支两条线管理规定，重点加强风险岗位工作人员的教育，物价部门坚持每月两次的物价检查，对于不合理收费给予全院公示并与奖金挂钩，极大程度上杜绝了乱收费。

（四）通过多种形式实行院务公开制度。如召开职工代表大会、职工大会、职工座谈会、院务会、院周会、工作会议及总结大会等形式研究和通报院内重大事项、以各种文件、公告、简报、通知等形式公开院务。设立院务公开栏，张贴有关资料。充分利用视听传播媒体，如电台、电视台、报社等。设立举报箱、意见箱、举报电话等，做到办事公开，办事结果公开，自觉接受群众监督。

（五）义务培训，共同发展。为提升我县基层医疗机构服务水平，医院根据各乡镇卫生院的切实需要，安排本院专家授课，提升乡村医生专业技术水平，从而达到逐步解决基层群众“看病难”的目的。全年累计为18个乡镇免费进行了四期专业技术业务培训，共280余人次参加培训，为基层医疗卫生事业做出了积极贡献。

四、加强警示，促进医院廉政文化建设

（一）强化廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我院党总支从“建一流班子、创一流队伍、办一流医院、树一流形象”等四个方面制定了公开承诺书，每一个党员也根据自身实际，向群众做出公开承诺，承诺内容全部上墙公示，自觉接受群众监督。通过宣传栏对优秀党员的先进事迹进行宣传，充分发挥优秀党员的先锋模范作用，使广大党员干部的思想境界得到进一步提高；对于我党内出现的个别党员领导干部贪污腐化案例进行了公示，对广大党员干部起到了警示教育作用。

（二）开好民主生活会

通过召开民主生活会，要求大家从思想、工作、作风等方面进行深刻剖析，查找个人和班子在工作中存在的突出问题，提出整改意见和措施。七一前夕，医院党总支组织全体党员重温入党誓词宣誓仪式。极好地激发了全体党员践行党的宗旨，履行党员义务，以实际工作服务群众的热情。会后，各支部积极组织学习xx大报告，深刻领会中国特色社会主义的内涵，认真学习新党章，并对照自己找差距。鼓励对党员同志参加“五联户社区活动”，多关心医院的发展和建设，为医院出谋献策。

五、积极做好宣传工作

（一）认真做好党的xx大会议精神的学习贯彻

中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。为全面贯彻落实xx大精神，把报告提出的新思想、新观念、新目标、新举措、新要求与医院工作结合起来，医院党总支多次召开学习xx大专题会议，切实加强组织领导，制定学习计划，狠抓工作落实，要求各支部要把学习党的xx大精神作为当前和今后一段时间的重点，集中安排时间进行深入学习。坚持有计划、大规模分层次、分步骤、多形式地开展学习活动，做到学习内容、人员、时间、效果四落实，确保各项工作取得更好成绩。

人事科组织年轻党员同志举办了党的xx大专题学习及知识问答竞赛。通过生动活泼的学习形式，避免了枯燥的说教，使大家对党的xx大有了更深刻的理解和认识，受到了大家的一致好评。

通过对党的xx大精神的学习，使我院党员素质和境界有了进一步的提升。我们深刻认识到对党的xx大的学习不能仅仅停留在口头上、笔记上、会议上，而是要深入落实到我们的日常工作中去。目前正值呼吸道、心血管疾病高发期。患者起病急、病情重，我院医务人员为使广大患者得到及时的治疗，早日康复，他们坚持以病人为中心，克服自身困难，加班加点。党员同志更是充分发挥模范带头作用，主动放弃休息时间，担负起脏、累、险的工作，使我院的整体工作紧张有序，得到了广大患者的认可与称赞。

（二）积极做好党报党刊征订工作

认真完成上级部门要求的党报党刊及相关书籍征订工作，并要求各支部书记定期组织党员同志学习。

（三）弘扬先进，树立典型

我院外科任应梅同志与外地血液病患者配型成功，完成了骨髓干细胞捐献，拯救了患者的生命，受到县委、卫生局党委的表彰，县电视台专门对此进行了报道；此外，“时代先锋”栏目组先后对我院优秀共产党员李勇、刘希霞、刘俊亮等同志的先进事迹进行了报道。通过对这些优秀党员先进事迹的宣传，引导广大党员干部学习先进，弘扬正气，使每个党员干部都能够以先进典型为榜样，规范自身言行，从一点一滴做起，从干好每一件事做起，不因善小而不为，端正思想，改进作风，爱岗敬业，争当为民服务的模范，营造了全院“学习先进、争当先进”的良好氛围。

（四）学雷锋活动

1、弘扬雷锋精神，组织开展多种形式的志愿服务。

五月份，我院组织内科、外科、骨科、妇科、儿科专家骨干力量组成医疗服务队，由副书记刘恩洪带队为梁头镇西柳木村村民义诊，医疗队认真为168名村民检查身体，细致解答村民提出的健康咨询，为慢性病患者制定诊疗方案。义诊活动使村民不出村就能享受县级医院专家的服务，并为群众减免各项医疗费用3200余元。这不仅进一步锻炼了医务人员的工作作风，还密切了与群众的联系，受到了老百姓的好评。

2、做好节日期间慰问活动。

春节前医院副院长田英、工会主席李素明同志一行6人到东贾口、西柳木村开展“春节”慰问活动，共走访慰问了14户困难群众，送去各种物资及慰问金。其中包括食用油14桶、大米240斤、白面240斤以及慰问金2400元，为困难群众送上了节日的温暖和祝福。

六、加强了医院中医药文化建设

（一）按照《中医药文化建设实施方案》和《静海中医院中医药文化建设五年规划》，积极开展中医药文化建设宣传工作，在广泛调研、充分论证的基础上，编辑了中医院《员工手册》，确定了体现中医特色的院徽，明确了“诚信立院、文化建院、科技兴院、质量强院”的办院宗旨，制定了“博爱、济世、传承、创新”的院训。坚持院有重点，科有特色，人有专长，走名医、名科、名院发展之路，立足科技创新，人才办院，管理兴院，以合理的价格，优质的服务为广大患者服务等中医文化核心价值体系，有效激发了职工团结爱院、积极工作、奉献社会的巨大热情，为医院建设和发展，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。20xx年我院接受了国家中医药管理局对基层中医院的全面检查，并得到领导和专家的一致好评。

（二）为进一步营造中医药文化氛围，院内积极开展中医药知识培训和考核工作；为部分科室合理引进和配备中医药人才；医院开展了中医师承与新护士授帽及新职工入职宣誓等活动，增加了医院的凝聚力；重新制定了《静海县中医院中医药文化建设考核细则》，对医务人员从基本要求、服务行为、服务理念、着装仪表乃至同道相处、教学传承和医疗质量等方面都要求突出中医药文化，让病人在医院的诊疗过程中充分感受到浓郁的中医药文化氛围。

（三）医院充分利用大厅、走廊等区域张贴宣传中医相关知识以及中医名家的画像和简介，使传统中医文化以视觉的形式得以充分展示，推动继承、激励创新、不忘历史、开创未来。医院对老诊室进行了装修，成立了富含中医药元素风格的国医堂，同时，将在门诊大厅建设一个展示宣传区域，介绍中医药历史、医院发展历程和医院的中医特色诊疗方法，让患者更加了解我院核心价值理念和特色中医药诊疗方法。

今年以来，我院精神文明建设始终围绕着医院中心工作，并进一步加强了实施力度，形成了齐抓共管、全面推进的良好势头，与此同时我院经济建设也得到进一步提高，今后的工作中，我院党总支将进一步加强精神文明建设工作的推进力度，主要抓好宣传、特色文化建设，为实现我院的跨越式发展奠定坚实基础。

加汗巴格社区在镇党委，镇政府的正确指导和高度重视下，始终坚持精神文明重在建设的方针，把创建活动摆在重要议事日程，以创造性的思维常抓不懈，加强了创建活动组织领导，健全工作机制，创建活动起点高，思路清，职责明，环境治理工作力度大。创建工作中，树典型，分类指导，以点带面，营造创建氛围，结合社区实际，从加强党员经常性教育、党员承诺服务和服务群众等方面着手，全面加强社区精神文明建设工作。

一、主要做法

在上级的指导帮助下，进一步加强领导班子和干部队伍建设，结合社区工作实际，带领社区干部职工振奋精神、转变作风、求实创新、真抓实干，切实做好社区各项工作。

（一）统筹兼顾，加强领导班子建设

1、坚持抓好政治学习，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，健全完善了学习考勤制度通过对贯彻中央新疆工作座谈会的精神、在认真学习的基础上，查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作措施，并落实工作责任。充分发挥党支部的领导核心作用，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，积极贯彻落实科学发展观，以求真务实的工作作风，扎实推进社区建设。

2、认真开展调查研究，结合当前社区党建工作的重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入研究，召开支委会研究本社区精神文明建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。并组织党员、群众开展对精神文明建设工作的公认度和满意度测评活动。增进支部班子进一步了解和团结协作，为加强社区建设提供了组织保证，充分发挥党支部在精神文明建设中的战斗保垒作用。

（二）务求实效，落实工作责任制。

社区党支部认真落实基层精神文明工作责任制，从文明创建的规范工作入手，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，健全优良的社区党建工作考核评价、监督制约及协调机制，为推进社区精神文明建设奠定了基础。不断提高干部队伍综合素质为核心，以不断增强干部职工的凝聚力、向心力，紧紧围绕镇党委、政府的工作部署， 结合社区实际，以“科学发展、服务居民”为中心，坚持不懈、深入持持久地开展文明社区创建活动，为进一步推动物质文明、政治文明和精神文明持续、协调发展确保各项工作任务的顺利完成，充分发挥协调各方的优势，研究讨论社区精神文明建设中的各项重大工作，进一步交流经验、沟通信息、统一思想、部署工作。广泛开展科普宣传，进一步提高全民的科技意识。上半年社区通过成功举办电视科普专栏、科技培训、科普宣传月、家政服务培训等活动，大力弘扬了科学思想，普及了科学技术，营造出浓厚的讲科学、学科学、用科学的社会氛围。举办电视科普讲座12期，通过大力宣传科学思想、普及科技知识，社区科技氛围日益浓厚。强化培训，是提高全民素质最直接最有效的途径，社区积极组织邀请农业、水利、林业、畜牧、农机等系统的科技人员在社区开展各类农牧业实用技术培训，内容包括果树整形剪枝技术、畜牧品种改良、科学饲养技术及农业标准化生产技术等，为社区经济发展打下坚实的基础。

（三）突出重点，切实做好民族团结。

社区党支部在总结和汲取历年工作中好的做法及经验，切实抓好“爱国主义”教育民族，不断增强民族团结。开展党员联系服务群众工作搞好社区精神文明建设，社区党支部认真实施党的基层组织先进性建设工程，坚持把上级的要求与自身的实际相结合，在完成上级安排工作的基础上，结合社区管理的流动党员多、弱势群众多特点，加大治安技防和扶助弱势群体力度。社区党支部始终把关爱帮助困难、低保家庭和下岗职工作为工作重点，对特困群众进行“一加一”帮扶，使弱势群众感受到党的温暖。积极为群众办实事办好事，强化社区民主建设。

加强公民道德建设，教育是基础。为营造开展活动的良好氛围，结合社区实际，广泛组织各科室开展以“诚信、和谐”为主题系列的公民道德建设活动等大量有深度、有力度、有影响的宣传教育。组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》读本、《加强未成年人教育实施意见》等有关材料，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，和改革创新为核心的时代精神，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导干部职工自觉把道德原则、道德规范转化为自己言行的实际行动，不断提高其自身素质，增强服务意识，使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范成为约束干部职工的言行，提升品位、提高素质，增强道德意识的有利思想武器，大力开展弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点和社会公德、职业道德、家庭美德的教育活动。

（四）真抓实干，加大社区整治力度

改善社区居民居住环境。我们组织居民开展“人人动手、美化家园”活动，狠抓居民区的环境综合整治，做到无乱堆乱放、无卫生死角、无落地垃圾，为居民群众创造了优美、整 洁、舒适的居住环境。

稳定社会环境。我们以综治工作为抓手，促社会风气的好转。健全了以无职党员和低保户为骨干的义务巡逻队、义务活动治安队，调解小组等组织，并要求他们每天佩带袖标，上岗巡逻，进行排查、发现问题，及时上报，尽量把矛盾化解在基层，把一切不安定因素解决在萌芽中。形成了专兼结合的群防群治网络，使社区治安状况不断改善，给社区居民带来了安宁，带来了安全，带来了祥和。

构筑和谐社区。开展“社区是我家，荣誉靠大家”主题实践活动。结合社区实际，以居民需要为出发点，以居民满意为目标，加强精神文明建设，推动社区各项工作的蓬勃发展，做到工作有规划、有安排、措施得当。不断加强社区干部的理论和业务学习，努力提高个人素质和工作能力，增强事业心、责任感，树立良好的社区干部形象。紧紧围绕提高队伍素质抓好创建工作，人是生产力中最活跃的因素，无论是精神生产还是物质生产，无论是服务工作、行风建设还是市场拓展、业务发展，归根到底都在于人的敬业精神和业务能力。因此，我们始终把提高职工的思想道德素质和业务素质作为创建工作的重中之重，狠抓教育培训，努力建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的员工队伍。特别是加强“三德”教育，为创建工作提供道德支撑。坚持每年集中一段时间开展一次以诚实守信、遵章守纪、爱岗敬业、优质服务为主要内容的职业道德主题教育活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强公民道德教育，组织广大员工积极参加捐资助学、捐助灾区、环境治理等公益活动。重视“细胞建设”。职工是创建工作的“细胞”。我们在社区广泛开展双先评比、青年文明号、文明使全体干部职工形成文明是素质、是形象、是效益的观念，积极开展文娱体育活动，活跃进干部职工业余文体生活，形成了互助友爱、积极向上的文明素质，而且进一步提高了参与创建活动的积极性。四是强化考核，坚持整体推进。将创建工作纳入考核和党建目标责任制考核，层层量化分解，逐级落实责任，使创建工作和业务工作、党建工作同布置、同检查、同考核。我们还于全体干部职工签订了精神文明责任制，将创建目标分解到岗、落实到人。在硬件建设方面，社区办公条件优越，电教设施齐全，为创建文明社区奠定了坚实的基础。

加哈巴格社区在镇党委政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一些成绩，但在今后的工作中，我们还将继续努力，以一流工作，创一流社区，为社区居民提供一流的服务，不辜负上级领导和广大居民对我们工作的支持和信任，扎实推进社区各项工作又好又快发展。

按科学新课程要求开齐开足实验教学课程，实验开出率达到95%以上，引导学生基本能亲手完成各个实验，形成一定实验技能，培养科学的实践，实验，观察能力。

1、实验室工作由校长及教导主任直接管理，实验室设专门管理员，即实验员，具体管理实验室工作。

2、按照《省实施九年义务教育学科教学仪器，器材配备》要求，各实验室必须做好仪器、器材的补充计划。对自然实验室的实验设备进行更新、添置、维护、检查，为教学做好准备。

3、各实验室必须制定实验室学期工作计划和实验教学课程安排表。

4、各实验室必须借助于实验室设备和实验手段，选择恰当的方法，积极创造条件改演示实验为分组实验，积极服务于教学。

5、各实验室可搜集利用生活中身边的各类废旧材料的作用，结合实验室条件进行分组实验。

6、根据教学需要，可以自制一些教具。

7、各实验室必须加强安全措施，危险药品妥善保管，指导学生正确使用仪器设备，配齐消防器材。

8、各实验室必须做好仪器(材)管理工作，严格履行对仪器(材)出借，赔偿，领用手续，及时做好财产登记注册工作，做到账物相符，账账相符。

本学期科学实验室继续加强管理，有借有还。在教学时，首先，及时填好实验通知单和实验名称，以及所需的实验器材。其次，合理实验，在课堂上，要对学生进行安全教育和正确的实验操作指导。最后，实验做完后要及时放回原处，并做好实验日志的记载工作。

本学期我们倡导师生共同开辟自然教学园地，科学角，收集材料，自己动手制作教具，改善实验条件。同时在实验教学中提倡“动手做”，让学生真正的参与自然科学探究的全过程，培养学生的动手操作能力、创新能力。

科学教学中要优化组合教学手段，努力提高多媒体等电教手段在教学中的使用率，丰富学生的感性认识，在培养和提高学生的思维能力的过程中发挥积极的辅作的作用。

一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况

（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况

（三）项目规划背景

三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见

（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

①投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

②投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）

主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议

（一）存在或遗留的重大问题

（二）潜在的风险

（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

1、项目投资估算评估调整表

2、项目专家评估意见（含专家签名）

3、项目评估意见的回复及补充说明文件

发包人(全称) (以下简称甲方)

承包人(全称)(以下简称乙方)

工程地点：

一、工程名称及内容：泾川县罗汉洞石油基地两个仓库大门加宽更换维修工程。苶水房改造工程。蒸箱改造工程。水箱涂料工程。院子硬化工程。铝扣板吊顶工程。3号库房门口过梁改造工程。门房，房顶屋面彩刚瓦工程。机器安装工程。钢货架工程。

二、工程承包范围

1仓库大门加宽更换维修工程。折除原有大门，门口地平，○雨篷、洞口加宽、预制上口过梁及雨篷、制做铁大门(过梁主筋为6根18圆罗纹钢，大门铁皮为1.2毫米)。

2苶水房改造工程。折除原有木门、木窗折除原有混凝土○地平产除原有涂料。安装保温防盗钢门，安装双层玻璃铝合金推拉窗、塑料板吊顶、地平为60×60防滑地砖、墙面刷两遍乳胶漆。

3蒸箱工程，○制做蒸箱台面，瓷砖全贴，开下水槽安装PVC下水管。

4水箱涂料工程，水箱外墙刷两遍乳胶漆。 ○

5院子硬化工程，三七灰土为20公分厚，地面混凝土为15○公分厚。

6铝扣板吊顶工程，○折除原有PVC顶篷，采用方钢龙骨架，间距为60×60。

73号库房门口过梁改造工程，折除原有砖过梁，制做安装○混泥土过梁，过梁主筋为6根18圆罗纹钢，沙灰抺面，刷两遍涂料。

8门房，房顶屋面彩刚瓦工程，砌砖墙，领条采有4×6镀○锌方钢，单层彩钢瓦处理屋面。

9机器安装工程，折除原有地平，做50公分厚的混泥土，○预埋8个地角螺拴。

10钢货架工程，制做3个货架，高度为1.8米，宽为0.6米○长3米，货架用40×40的角铁，钢板厚为1.2毫米。

三、合同工期：

开工日期

竣工日期

合同工期总天数

四、工程质量标准必须达到合格标准。

五、合同价款：大写：小写：

六、工程严格按照现行国家地方行业标准及甲方要求进行组织施工，确保工程质量。乙方应接受甲方现场统一管理，按照要求的进度计划安排，配合施工。安期交工使用。

七、乙方代表必须保持与甲方联系，随时处理施工过程中出现的问题。

八、乙方随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，清除事故隐患。由于承包人安全措施不力，造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担所有费用。

九、甲方对乙方所进材料进行监督，进行批量检验验收，合格后方可施工。

十、双方约定自工程款支付的方式和时间，开工付20%主体工程完工后付总造价的50%，施工验收合格付27%，下剩3%为工程保修金，到期后及时付清。

十一、由建筑公司提供增值税专用发票并承担开发票所产生的税金。

十二、 保修期为一年。

十三、本合同双方约定签字、盖章后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

发包人（全称）：_______________________

承包人（全称）：_______________________

依照《_____》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下列建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：____________________________________________。

工程地点：____________________________________________。

工程内容：____________________________________________。

工程立项批准文号：____________________________________。

资金____________________________________________。

二、工程承包范围

承包范围：____________________________________________。

三、合同工期

开工日期：____________________________________________。

竣工日期：____________________________________________。

合同工期总日历天数________________天。

四、质量标准

工程质量标准：________________________________________。

五、合同价款

金额（大写）：_________________________元（人民币）。

￥：__________________元（人民币）。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.本合同协议书

2.中标通知书

3.投标书及其附件

4.本合同专用条款

5.本合同通用条款

6.标准、规范及有关技术文件

7.图纸

8.工程量清单

9.工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：____________年_________月_________日

合同订立地点：____________________________________

本合同双方约定后生效。

发包人（公章）：_____________?承包人（公章）：_____________

住所：_______________________?住所：_______________________

法定代表人（签字）：_________?法定代表人（签字）：_________

委托代理人（签字）：_________?委托代理人（签字）：_________

电话：_______________________?电话：_______________________

传真：_______________________?传真：_______________________

开户银行：___________________?开户银行：___________________

账号：_______________________?账号：_______________________

编码：___________________?编码：___________________

_________年_______月_______日?_________年_______月_______日

附件1?上海市建设工程施工合同（通用条款）

一、词语定义及合同文件

1.词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义。

1.1?通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。

1.2?专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.3?发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.4?工程师：指发包人指定的履行本合同的己方代表，或发包人委托的监理单位派出的总监理工程师。其具体身份和职权由发包人、承包人在专用条款中约定。

1.5?承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6?承包人代表：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

1.7?设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。

1.8?监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。

1.9?工程：指发包人、承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。

1.10?合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

1.11?追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

1.12?费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经费支出。

1.13?保留金：指合同双方约定按一定比例在工程价款中提留，用于工程缺陷修补的款项。

1.14?接收证书：指发包人在工程或分项工程通过竣工验收后，签发给承包人的工程接收凭证。

1.15?缺陷责_____：指承包人在工程竣工后，对所建工程的存在缺陷及在使用过程中暴露出来的缺陷或损害负有修补责任的期限。

1.16?履约证书：指发包人在承包人按照合同约定履行责任，于缺陷责_____满后签发给承包人的完成合同履约的凭证。

1.17?保修期：指承包人在工程或分部工程竣工后，对所建工程在一定时限内出现的质量问题负有保修责任的期限。其期限自工程或分部工程接收证书上注明的竣工日期起，至质量保修书（合同）约定的期限止。

1.18?工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。

1.19?开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。

1.20?竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。

1.21?图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

1.22?施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。

1.23?书面形式：指合同书、纸质信件和数据电文（包括传真、电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.24?违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.25?索赔：指合同履行过程中，对于非己方过失，而是因对方原因造成实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

1.26?不可抗力：指合同履行中发生的不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

1.27?小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日的次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24?时。

2.合同文件及解释顺序

2.1?合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同协议书

（2）中标通知书

（3）投标书及其附件

（4）本合同专用条款

（5）本合同通用条款

（6）标准、规范及有关技术文件

（7）图纸

（8）工程量清单

（9）工程报价单或预算书

合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

2.2?当合同文件内容界定不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人、承包人协商解决。双方也可以提请工程师作出解释。双方协商不成或不同意工程师的解释时，按本通用条款38?条关于争议的约定处理。

3.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1?语言文字

本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

3.2?适用法律和法规

本合同文件适用中华人民共和国的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。

3.3?适用标准、规范

双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的.名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。属强制性标准的，发包人、承包人必须遵守。

国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。

本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。

4.图纸

4.1?发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。

4.2?承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三方。本合同终止后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。

4.3?承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

二、双方一般权利和义务

5.工程师

5.1?发包人派驻施工场地履行合同的代表，在本合同中称工程师。其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明。

5.2?实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。

5.3?监理单位委派的总监理工程师在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人、承包人在专用条款内写明。其职权应与发包人派驻现场履行合同的代表相区别。二者职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。

5.4?合同履行中，发生影响发包人、承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对此处理有异议时，按本通用条款第38?条关于争议的约定处理。

5.5?除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。

5.6?不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。

6.工程师的委派和指令

6.1?工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应经发包人同意，并提前7天以书面形式通知承包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。

工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。

除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。

6.2?工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给承包人代表，承包人代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认。承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。

承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。

6.3?工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、通知，并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。

6.4?如需更换工程师，发包人应提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

7.承包人代表

7.1?承包人代表的姓名、职务在专用条款内写明。

7.2?承包人依据合同发出的通知，以书面形式由承包人代表签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。

7.3?承包人代表按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，承包人代表应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三方的，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人的，由承包人承担费用，不顺延工期。

7.4?承包人如需更换承包人代表，应提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

7.5?发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的承包人代表。

8.发包人工作

8.1?发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；

（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；

（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；

（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用；

（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

8.2?发包人如将前款部分工作委托承包人办理，双方应在专用条款内约定，相关费用由发包人承担。

8.3?发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。

9.承包人工作

9.1?承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；

（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；

（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；

（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；

（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作。保护期间发生损坏，由承包人负责修复，并承担相应费用；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；

（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；

（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；

（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

9.2?承包人未能履行前款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。

三、施工组织设计和工期

10.进度计划

10.1?承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师。工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见。逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。

10.2?群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。

10.3?承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。

11.开工及延期开工

11.1?承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

11.2?因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

12.暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

13.工期延误

13.1?因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延；

（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）发包人派出的工程师或在施工现场的发包人雇用的其他承包人所造成或引起的施工不能正常进行或停工；

（4）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

（5）设计变更和工程量增加；

（6）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（7）不可抗力；

（8）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

13.2?承包人在前款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认。逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

14.工程竣工

14.1?承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

14.2?因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。

14.3?施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

四、质量与检验

15.工程质量

15.1?工程施工应达到协议书约定的质量标准。质量标准评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。工程质量因承包人原因未达到约定的标准，承包人承担违约责任。

15.2?双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

16.检查和返工

16.1?承包人应认真按照标准、规范和设计图纸的要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，并为检查检验提供便利条件。

16.2?工程质量达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

16.3?工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，并相应顺延工期。

16.4?因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。

17.隐蔽工程和中间验收

17.1?工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。

17.2?工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。

17.3?经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。

18.重新检验无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

19.工程试车

19.1?双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。

19.2?设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格，工程师在试车记录上签字。

19.3?工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按时提出延期要求，不参加试车，应承认试车记录。

19.4?设备安装工程具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知承包人。通知包括试车内容、时间、地点和对承包人的要求。承包人按要求做好准备工作。试车合格，双方在试车记录上签字。

19.5?双方责任

（1）由于设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计。承包人按修改后的设计方案重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款，工期相应顺延。

（3）由于承包人施工原因试车达不到验收要求，承包人按工程师要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。

（4）试车费用除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外，均由发包人承担。

（5）工程师在试车合格后不在试车记录上签字，试车结束24小时后，视为工程师已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工手续。

19.6?投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责。如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。

五、安全施工

20.安全施工与检查

20.1?承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

20.2?发包人应对己方在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

21.安全防护

21.1?承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，事前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。

21.2?实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，安全防护措施费用由发包人承担。

22.事故处理发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

六、合同价款与支付

23.合同价款及调整

23.1?招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人、承包人依据工程预算书在协议书内约定。

23.2?合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。合同价款计价的方式可采用固定总价、固定单价或双方约定的其他计价方式。

（1）采用固定总价计价方式的，双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。在约定的风险范围内，合同价款不作调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。

（2）采用固定单价计价方式的，除专用条款另有约定外，在约定风险范围内，单价不作调整。在约定风险范围外实际数量变化超过该项目工程量清单内数量10％以上，且该项目数量变化的金额超过合同金额0.01％时，单价可作调整。

23.3?除专用条款另有约定外，因下列因素发生成本变化的，合同价款可作调整：

（1）法律、行政法规和国家有关政策重大变化影响合同价款；

（2）工期超过十二个月的；

（3）双方约定的其他因素。价格调整因素和调整方法由双方约定。

24.工程预付款

实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间的7天后，可向发包人发出要求预付的通知。发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后的第8天停止施工。发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的同期银行贷款利息，并承担违约责任。

25.工程量确认

25.1?承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师应在接到报告后的14天内，按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人。承包人应当为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。

25.2?工程师收到承包人报告后14天内未进行计量，从第15天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。

25.3?对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。

26.工程款（进度款）支付

26.1?在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。

26.2?本通用条款第23?条确定调整的合同价款，第31?条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，与工程款（进度款）同期调整支付。

26.3?发包人支付工程款（进度款）时，按专用条款中约定的比例，提留保留金。

26.4?发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知。发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间，并从计量结果确认后的第15天起计算应付款的贷款利息。

26.5?发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工。发包人应承担违约责任。

七、材料设备供应

27.发包人供应材料设备

27.1?发包人供应材料设备的，双方应当按专用条款约定，制定发包人供应材料设备一览表，写明所供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。

27.2?发包人按一览表所定的内容提供材料设备，并出具产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。

27.3?发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。

27.4?发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担相关责任。发包人应承担责任的具体内容，双方根据下列情况在专用条款内约定：

（1）材料设备单价与一览表不符，由发包人承担所有价差；

第一章  加油站建设项目申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 加油站建设项目发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 加油站建设项目资源开发及综合利用分析模

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章   加油站建设项目节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 加油站建设项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第一部分建设工程委托监理合同

委托人_____________________与监理人______________________经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下：

工程名称：____________________________________________

工程地点：____________________________________________

工程规模：____________________________________________

总投资：____________________________________________

二、合同中有的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

①监理投标书或中标通知书;

②本合同标准条件;

③本合同专用条件;

④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。

本合同自__________年____月____日开始实施，至__________年____月____日完成。

本合同一式__________份，具有同等法律效力，双方各执__________份。

委托人：(签章)____________监理人：(签章)____________

住所：______________________住所：______________________

法定代表人：(签章)________法定代表人：(签章)________

开户银行：__________________开户银行：__________________

账号：______________________账号：______________________

邮编：______________________邮编：______________________

电话：______________________ 电话：______________________

本合同签订于：________年____月____日

第二部分标准条件

词语定义、适用范围和法规

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

(1)“工程”是指委托人委托实施监理的工程。

(2)“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。

(3)“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。

(4)“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。

(5)“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。

(6)“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。

(7)“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。

(8)“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容;②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

(9)“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。

(10)“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

(11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下列个月相应日期的前一天的时间段。

第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

监理人义务

第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。

第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合理权益。

第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。

第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

委托人义务

第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。

第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。

第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。

第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表(在专用条款中约定)，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。

第十三条委托人应当授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。

第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：

(1)与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。

(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿(补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例×设施原值+管理费)。

第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条款中予以明确。

监理人权利

第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：

(1)选择工程总承包人的建议权。

(2)选择工程分包人的认可权。

(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。

(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议;如果拟提出的建议可能会提供工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准和设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。

(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。

(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。

(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签订权。

(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签订权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。

第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。

第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。

委托人权利

第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。

第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。

第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。

第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理便函换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

监理人责任

第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。

第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额(除本合同第二十四条规定以外)不应直过监理报酬总额(除去税金)。

第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。

第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。

委托人责任

第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。

监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。

第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。

第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。

第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。

第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。

变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发现终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。

第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后勤工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。

第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发现指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。

第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

监理报酬

第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。

第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。

第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。

其他

第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。

第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担;由委托人聘用的，其费用由委托人承担。

第四十五条监理人在监理工作过程中进出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。

第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。

监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。

第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。

争议的解决

第四十九条因违反或终止合同而引起的对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。

第三部分专用条件

第二条本合同适用的法律及监理依据：

第四条监理范围和监理工作内容：

第九条外部条件包括：

第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：

第十一条委托人应在_________天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

第十二条委托人的常驻代表为__________________________。

第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：

监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：

补偿金额=

第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供 _____________名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供_____________名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。

第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失〔累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)〕：

赔偿金直接经济损失×报酬比率(扣除税金)

第三十九条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：

委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：(报酬=附加工作日数×合同报酬/监理服务日)

委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：

第四十一条双方同意用___________支付报酬，按__________ 汇率计付。

第四十五条奖励办法：

奖励金额=工程费用节省额×报酬比率

第四十九条本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第________种方式解决：

(一)提交______________________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

附加协议条款：_______________________________________________

供货方：

需货方：

担保方：

乙方因工程建设的需要，向甲方购买钢材，丙方对乙方合同义务进行担保，为明确各方的权利义务，经各方平等友好协商，订立以下条款。

一、乙方工程建设所需的钢材全部从甲方购买。未经甲方书面同意，乙方不得从其他渠道购买钢材，否则，甲方视乙方违约，乙方违约应本合同第五条第3款的要求赔偿给甲方，同时甲方有权单方解除合同并要求乙方支付所有货款。

二、乙方根据工程进度的需要，分批向甲方购进所需钢材，乙方每次需货，应提前天以传真方式通知甲方所需钢材的规格、型号、数量、单价及货款价值，该传真应经甲方书面确认，甲方在确认后安排车辆将该钢材送到乙方上述工地现场，运费及吊装费由甲方承担。注：若乙方以电话方式通知甲方送货，则送货时间、地点、数量、单价、总金额以送货单所列示的信息为准，甲乙双方对签收的送货单无争议。

三、每批货物的价格参照上海西本钢铁贸易发展有限公司的当天市场价格上浮元/吨计算，并以送货单确定的单价和总金额为结算依据。甲方所送钢材数量全部按理论重量或计算。

四、钢材接收验收方式：

1、钢材交货地点为：。

2、乙方授权本公司工作人员名字，身份证号码，工作人员名字，身份证号码。负责收货并代表乙方签署收货单，其签收视为乙方收货且对货款金额的确认，签收时该工作人员应出示身份证并在相应单据上注明身份证号码。乙方安排其他工作人员收货时，应由工作人员出示乙方出具的授权委托书或者由乙方能够直接在收货单上加盖公章，或由乙方单位法定代表人签字。

3、乙方收货后应先检测后使用，如未经检测先使用则视为合格。乙方收货如发现有质量问题应在收获起三日内书面通知甲方，并提出相关的检测报告，否则该批钢材的质量视为完全合格。经甲、乙双方确认钢材质量确实不合格后，甲方应将质量不合格的钢材运回，并承担运回所发生的运费，但甲方不承担其他责任，同时甲方在五日内换送合格钢材。

五、付款方式及期限：

1、乙方的工程于_____年_____月_____日开始至_____年_____月_____日止，这期间总计钢材用量为吨全由甲方供货。

2、甲方先期垫资吨钢材，以后每次送货到场后当场支付该批货款的%，剩余%的货款累计到满吨货款时，则甲方为乙方实际垫资了

吨货款，该吨钢材款自合同签订日起满个月时即行全部支付;期间超出吨的部分在货到时即行支付各批次货款，乙方应在当日以现金方式支付给甲方。

如乙方未按前款规定如数支付材料款，甲方有权拒绝送货并有权把未使用的钢材运回并要求乙方支付所有货款，同时乙方应承担应付钢材款及垫资款日计千分之的违约金;另甲方有权就乙方付款不符的行为单方解除合同。

3、乙方应要求甲方在_____年_____月_____日开始供应钢材，乙方要求甲方供货总量不少于吨，若乙方需求数量不足合同数或乙方未在合同签订后日内要求甲方供应钢材，乙方应适当补偿甲方由于垫资而造成的经济损失，乙方补偿给甲方以吨钢材垫资款为基数按人民银行同期贷款利息的四倍计算并支付给甲方作为补偿金。

六、甲、乙、丙三方应严格遵守本合同，乙方违约造成甲方解除合同的，乙方应在合同解除后十日内支付全部所欠钢材款并承担全部钢材欠款日计%的违约金。

七、甲、乙、丙三方发生任何争议首先应协商解决，协商解决不成，提交甲方住所地人民法院诉讼处理。

八、丙方对乙方在本合同中应履行的所有义务包括但不限于垫资款、货款及违约责任的`承负进行担保，担保期限自债务产生之日起到债务履行期满后二年。

九、本合同一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，自三方签字盖章后生效。

甲方：乙方：丙方：

法定代表人：法定代表人：法定代表人：

帐号：帐号：帐号：

甲方代表：乙方代表：丙方代表：

身份证号码：身份证号码：身份证号码：

电话：电话：电话：

地址：地址：地址：

合同签订日期：

出卖人(甲方)： _________

买受人(乙方)： _________

根据中华人民共和国有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本房产买卖合同，以资共同遵守。

第一条甲方将自有的工业国有土地厂房转让占用范围内的土地使用权(以下简称房地产)转让给乙方。房地产具体状况如下：_________________

(一)甲方依法签订的房地产权证号为________________;(二)房地产座落在上海市_________________【区】【县】_________________【路】_________________【弄】【新村】_____________【支弄】________________号________________室。(部位_____________)房屋类型：________________;结构________________;

(三)房屋建筑面积_________________平方米，该房屋占用范围内的土地使用权【面积】【分摊面积】_____________平方米。

(四)房屋平面图和房地产四至房屋(附件一);

(五)该房屋占用范围内的土地所有权为【国有】【集体所有】;国有土地使用权以【出让】【划拨】【_____________】方式获得;

(六)房屋内附属设施状况及室内装饰情况(附件二);

(七)甲方转让房地产的相关关系(包括抵押、相邻、租赁等其他关系)见附件五。

甲方保证已如实陈述房地产权属状况、装饰情况和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，自愿买受该房地产。

第二条甲、乙双方经协商一致，同意上述房地产转让价款为(________________币)_________________元。(大写)________________仟________________佰_______________拾________________万________________千________________百________________拾________________元整。

甲、乙双方同意，自本合同签订之日起的________________天内，乙方将上述房地产转让价款分___________次付与甲方，具体付款方式、期限另立付款协议(附件三)乙方交付的房价款，甲方应开具收款凭证。

第三条甲方转让房地产时，土地使用权按下列第___________款办理。

(一)甲方取得国有土地使用权的使用年限从_____________年_______________月___________日起至_____________年________________月_______________日止，其中乙方按本合同约定受让上述房地产，拥有国有土地使用权的使用年限从_____________年________________月_______________日起至_____________年________________月_______________日止，为乙方依法使用国有土地使用权的有效期限。甲方将上述房地产转让给乙方后，出让合同载明的权利、义务一并转移给乙方。

(二)按照中华人民共和国法律、法规、规章及有关规定，【应办理】【可以不办理】土地使用权出让手续的，应由【甲方】【乙方】按规定【办理土地使用权出让手续并缴纳土地使用权出让金】【将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家】。