建设

专业承包单位：(乙方)

甲方将本建筑安装工程项目分包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国家有关法规、规定，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。

一、承包工程项目：

1.工程项目名称：

2.工程地址：

3.安全生产目标：安全无事故，达到_________标准，获得_________杯

4.承包范围：

二、协议内容：

1.甲乙双方必须认真贯彻国家、地方和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产，消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度等。

3.甲、乙双方在施工前要认真勘察现场：

(1)甲方负责编制施工组织总设计;

(2)乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计;并制定有针对性的安全技术措施计划，并按程序要求交相关部门审核同意，乙方严格按施工组织设计和有关安全要求施工。

4.乙双方必须确保其施工人员思想品质高，身体素质高，禁止招用16周岁以下未成年人及60周岁以上的年长者进入工地。乙方须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

5.施工前、甲方负责对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求;乙方必须检查，督促施工人员严格遵守、认真执行。根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料—式二份，由甲乙双方各执一份。

6.施工期间，乙方指派同志为本工程专职安全员，证件报送甲方审核，负责本工程项目的有关安全、消防等工作;甲方指派同志负责联系、检查督促乙方执行有关安全、消防等规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。

7.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，乙方必须限期整改。

8.乙方在生产操作过程中的个人防护用品，由乙方自理，并负责督促人员自觉穿戴好防护用品。

9.乙方人员对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患、立即停止施工，并落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。

10.由甲方提供的机械设备、脚手架等设施、在搭设，安装完毕提交使用前，乙方应参加验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下使用，否则由此发生的后果概有擅自使用方负责,乙方须爱护甲方的机械设备，严格遵守机械安全操作规程。

11.乙方施工所需的各种设备以及工具等均由乙方自备，并负责管理确保安全。

12.施工现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果，均由责任人员及其单位负责。

13.特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经有关的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗、并按规定定期审证，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作：起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作：严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

14.必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时、应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒措施，并指派专人值班。

15.乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出、整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

16.在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

18.乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉地向所在地劳动行政等有关部门办理建设工程开工必要手续，同时向甲方提供有效的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书等相关资料。

19.宿舍及人员管理

(1)、进入施工现场人员必须严格遵守国家及地方的有关法律、规章制度及甲方(含甲方主管部门)的各项内部管理制度。

(2)、宿舍由甲方统一管理，各班组负责各自施工人员宿舍的管理，同时配合甲方做好整个生活区宿舍的协调管理，生活区卫生实行门前三包制度，各班组负责各宿舍前后的卫生工作。

(3)、生活区男女不得混住，原则上不提供家属的宿舍，严禁将外来人员(非现场施工人员、家属等)带入施工现场或住宿工地

19.安全事故处理：

(1)甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火灾、机械等事故，分包方应在半小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情，并由总包方统一按国务院及本市有关事故报告规定在事故发生后及时报告各自的上级主管部门及市、区(县)劳动行政部门等有关机构。同时积极组织抢救工作并采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要条件。

(2)分包方要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担。

(3)贯彻谁施工谁负责安全的原则，按事故调查组的责任认定进行处理。属分包方责任或工人违章操作等非总包方原因所发生的事故，由分包方对其伤者进行经济赔偿，并承担因为分包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任。属总包方责任，由总包方承担经济赔偿。属双方责任，依据责任大小由双方单位协商解决。经济赔偿采取一次性方式。

(4)分包方应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包方先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。

20.其他未尽事宜：如有，双方另行协商。 。

21.本协议订的各项规定适用于立协单位双方。如遇有同国家和有关法规不符者按国家和x市的有关规定执行。

22.本协议经立协双方签字、盖章有效、作为合同正本的附件一式六份，甲、乙双方各执二份，送区(县)劳动行政部门、及有关部门各一份备案。

23.本协议同工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

甲方： 乙方：

单位名称： 单位名称：

项目负责人：(签章) 项目负责人：(签章)

代 表：(签字) 代 表：(签字)

合同签订时间：

合同签订地点：

党的三大作风即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。简称为党的“三大作风”。一起来看看出国留学网小编为大家精心整理的“学习党的三大作风心得体会范文”，欢迎大家阅读，供您参考。更多内容请关注出国留学网。

党的三大作风即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。简称为党的“三大作风”。这是毛泽东在1945年4月24日党的第七次全国代表大会上所作的《论联合政府》的政治报告中提出来的。它是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观在党风上的体现，是中国共产党在长期革命斗争中形成的一整套优良作风的高度概括，是我们党区别于任何其他政党的显著标志。理论和实践相结合，体现了辩证唯物主义认识论的基本原理;紧密地联系人民群众在一起，既是我们党的全心全意为人民服务的宗旨的体现，又是唯物史观关于人民群众是历史的创造者的基本原理的反映;批评和自我批评，是解决党内矛盾及人民内部矛盾的基本方法。在中国革命和建设的里程中,我们党正是充分发扬党的三大作风，才不断地从胜利走向胜利。

三大作风产生的背景

(一)历史背景

总观我国历史，历朝历代的兴亡、更替，其兴起时都是励精图治、生气勃勃，其败亡的时候都是由于骄奢淫逸、腐败糜烂。其根本原因是与执政者的形象、与人心向背紧密相连的，昭示着“得民心者得天下”的道理。最典型的比如明末李白成领导的农民起义，开始时形象不错，很得人心，可执政以后，位子还没作稳，就内部互相争斗，形象整坏了，失去了人民支持，被赶出京城。19世纪中叶的太平天国运动，在定都天京后，由于权利之争而在领导层产生内讧，由于洪秀全沉于享乐、荒于政事，生活极度奢侈腐败，再加之对群众非人化的社会管理导致民心丧失，生产受到破坏，物质极度匮乏，粮荒日益严重,最终“天朝”覆灭。又如20世纪最后__年，苏共、东欧各国共产党、墨西哥革命制度党、南斯拉夫社会党，一个接一个倒了下去，失去了政权。由于侵略阿富汗的数年战争，使苏联耗尽了国库，人民生活极度困苦。1990年苏联1200种主要消费品中有1150种短缺，甚至出现了十年未遇的面包、香烟和火柴严重短缺的现象;1989年罗马尼亚的肉比1980年下降51%、鲜奶下降了61%、奶制品下降40%。苏联解体后，一位外国记者问一名普通群众：“党和国家就这样跨了，你们就没有一点同情心吗?”，群众面无表情的说;“早就该跨了，这个党没有给我们带来任何好处!

只有饥饿和贫困”。齐奥塞斯库夫妇在逃亡的路上问一名工人：“你们为什么要推翻我们?”工人回答：“因为一没有面包，二没有暖气。”党内的腐败，老百姓早已深恶痛绝，在加上他们忘记了群众，轻视群众的利益，甚至骑在人民头上作威作福，破坏了党的形象，败坏了党的名声，损坏了党的威信。其垮台的根本原因就是党风出了严重问题，失去了人心。

我们党历代领导人都十分重视党的作风建设，出现了许多发扬三大作风成功的范例：

1921年在党成立后的一段时间里，由于党没有经验，和左右倾机会主义的影响，理论脱离实际，盲目地照搬苏联革命成功的经验，使党的事业遭受了重大损失，几乎葬送了中国革命的前途。

湘赣边界的秋收起义，由于处在敌强我弱的形势下，在开始时以进攻城市为主，加之缺乏作战经验等原因，也是典型的脱离实际的一次起义，遭受了挫折。但这次起义具有伟大的历史意义，公开打出了中国共产党领导武装起义的旗帜，建立了工农革命军，在起义受挫后，毛泽东很快纠正错误，密切联系了实际，及时改变原来攻打长沙的计划，率领起义部队向井冈山革命根据进发，为保存和发展革命力量，以后逐步地找到了一条“农村包围城市”

的正确道路。

广州起义是对国民党反动派的一次沉重打击。它表现了中国共产党密切联系中国工人阶级，同敌人搏斗的坚强意志和不怕牺牲的英雄气概。它为红军的创建作出了重要贡献。广州起义的失败实际情况是：客观上是由帝国主义的武装干涉和敌人的强大，主观原因是在起义后，没有自觉地、主动迅速地向农村发展，与海丰、陆丰农民运动相结合，建立农村根据地，开展以土地革命为中心内容的游击战争，以及起义准备工作的不充分等。它的失败再次证明这样的一个实际情况：在帝国主义援助下的__势力，控制了全国政权，掌握了强大的反动武装并占据中心城市的情况下，要通过城市武装起义夺取政权，是不可能的。革命只有在__统治力量薄弱的农村，才有可能积蓄力量，最后夺取革命的胜利。

在毛泽东的领导下，部队在井冈山周围各县开展游击活动，打击反动地方武装，

深入发动群众，重建地方党组织，建立工农民主政权和群众武装。在总结茶陵战斗经验时，毛泽东提出了工农革命军的三大任务和三大纪律。三大任务是：

第一，打仗消灭敌人;第二，打土豪筹款子;第三，做群众工作，帮助群众建立革命政权。三大纪律是：第一，行动听指挥;第二，不拿工人农民一点东西;第三，打土豪要归公。在遂川，毛泽东对部队提出了六项注意：上门板、捆铺草;说话和气;买卖公平;借东西要还;损坏东西要赔。袁文才、王佐领导的两支地方武装，经过团结改造，编为工农革命军第1师第2团。毛泽东点燃的”工农武装割据“的星星之火，开创了在革命转入低潮的形势下，密切联系广大农村群，重新聚集革命力量，武装夺取政权的新局面，为中国革命照亮了胜利前进的航程。

王明路线的脱离实际、脱离群众的错误领导，造成中央根据地第五次反“围剿”失败和

长征初期红军的重大损失，引起党和红军的许多领导同志和广大指战员的怀疑与不满，一些曾经犯过“左”倾错误的同志，也开始觉悟，转变了立场，为挽救革命战争的危局，迫切要求结束王明"左"

倾冒险主义的统治。一九三五年一月十五日至十七日，党中央在遵义召开了政治局扩大会议。纠正了第五次反“围剿”和王明"左"

倾冒险主义的统治的错误，确立了毛泽东为代表的新的中央的正确领导，把党的路线转变到了马克思列宁主义的正确轨道上来，挽救了红军，挽救了革命，成为中国革命从挫折走向胜利的一个伟大转折点，使我们党从新回到从实际出发，理论联系实际、密切联系群众的作风上来，这次会议是我党发扬批评与自我批评的典型成功事例。

1934年至1936年，中国工农红军以血肉之躯谱写了人类历史上无与伦比的英雄史诗：二万五千里长征。据美国著名记者斯诺统计：红军一共爬过了18条山脉，其中

5条终年冰雪覆盖;渡过24条河流;经过12个省份;占领过62座城市;突破10个地方军阀组织的包围，此外还打败或躲过追击的中央军。平均每天行军71华里，一支大军及它的辎重要在一个地球上最险峻的地带保持这样的平均速度，可说近乎奇迹。其间，我党与张国焘阴谋分裂中央的阴谋进行了坚决的斗争：红一方面军和红四方面军会师后，红军的实力大大增强，又有了正确的战略方针，局势是十分有利的。但那时红四方面军有8万多人，而红一方面军只有3万多人，张国焘自恃掌握的兵力多，个人野心大大膨胀起来。两河口会议后，身为红军总政委的张国焘口头上表示同意北上的方针，但仍暗中酝酿南下四川、西康。8

月初的夏洮战役计划后，红军分为左、右两路。右路军在毛泽东和周恩来的直接率领下，从

8月21日开始过草地，到27日才走出草地，等待左路军前来会合，然而，张国焘却提出种.种借口，不愿北上，并要右路军南下。9月9日，他背着中共中央电令陈昌浩率右路军南下，并企图以武力分裂和危害党中央。为了贯彻北上方针，并避免红军内部可能发生的冲突，毛泽东立即召集周恩来、张闻天和博古等人紧急磋商，决定连夜率红1、红3军团和军委纵队先行北上，当时红四方面军有的干部不明真相，主张武力阻拦。红四方面军总指挥徐向前坚决制止了这种行动，维护了红军的团结。9

月12日，中共中央在俄界召开政治局扩大会议，通过了《关于张国焘同志错误的决定》，并决定红一方面军主力先行北上。

1945年4月召开了党的第七次代表大会，毛泽东同志在大会的报告中，总结二十四年党的建设的基本经验，第一次提出了党的三大作风的理论，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。党的三大作风的提出，为加强党的建设，使全党在马列主义、毛泽东思想的基础上达到空前的统一和团结，为迅速夺取抗日战争的胜利，及解放战争的顺利进行，迎接新中国的诞生，奠定了思想基础。

在建设社会主义国家过程中，同样三大作风。新中国成立后，我们全党从中央到地方发扬党的三大作风，克服了各种困难，战胜了国内外强大的敌人，使国民经济很快得到恢复，社会主义基本制度在1956年就建立起来。但是，在后来由于我们脱离实际，脱离群众，照搬马列主义的个别结论

，丢掉了党的三大作风，走了弯路，给社会主义事业造成了严重的损失。特别是在“”十年动乱期间，先后出现了林彪和“”两个__集团，以及“左倾”错误在党内占主导地位，理论完全脱离了实际，国民经济到了崩溃的边缘。1978年12月，在党的十一届三中全会上，邓小平提出了解放思想、实事求的党的思想路线，使党的三大作风又得到恢复和发扬，全党全国人民在改革开放的大政方针下，团结一致，促进了社会主义现代化事业的迅速发展，取得了举世瞩目的伟大成绩。党的作风建设是夺取革命和建设的法宝，发扬党的优良作风，加强党的作风建设是我们搞好一切工作的前途和基础。

(二)群众背景

现在有些部门办事情门槛高、架子大，门难进、脸难看、事难办，为群众办事一慢、二推、三僵、四苛、五卡、六虚，缺乏服务意识、敬业精神和群众观念，对群众无感情，对上级不负责，这样的党员干部不仅损害了党的形象，更损害了党同人民群众的关系。一些同志忘记或淡漠了党的三大作风，没有很好地学习党的三大作风，致使偏离以至违反三大作风的现象还相当严重。有的对党的方针政策，不是经过深入的调查研究，同当地的实际情况很好地结合起来，创造性地加以贯彻执行，而是照抄照转，敷衍了事，搞形式主义，甚至搞“上有政策，下有对策”。有的做工作、办事情，作风武断，方法简单，不是按客观规律办事。有的官僚主义严重，很少到群众中去，即使去了，也是走马观花，很少了解群众心里真正想些什么，有什么要求和困难，不知如何为群众办实事，解决实际问题。有的不是发扬自我批评的作风，而是弄虚作假，文过饰非，做表面文章，或者搞地方保护主义和部门保护主义。凡此种.种，都是严重违反党的三大作风的，只会严重损害党的形象，使党脱离人民群众。所以，大力发扬三大作风就是要解决群众所急、所需、所盼、所怨，树好形象，始终保持同人民群众的血肉联系。

(三)党性背景

在思想建设方面，一部分党员干部思想不解放，改革开放意识不强，事业心差，存在着“软、懒、散”的问题;在组织建设方面，贯彻民主集中制时民主不够和集中不够的问题并存，一些基层党组织难以发挥战斗堡垒的作用;在作风方面，官僚主义、形式主义、自由主义、个人主义不同程度地存在。我们从入党的那一天起，就明确了自己的思想与追求，牢记了自己的权利和义务，就注定了自己要为党和人民群众的利益去奋斗终生。对于这个职责,有些人记得清楚，有些人却记不清楚，有些人则根本背叛了它。焦裕禄、孔繁森、郑培民就记得清楚，成克杰、__同、胡长青、程维高、李真等就根本背叛了共产党人的职责。当然，人民群众看党的形象不是看几个典型，也不可能天天接触到中央、省市级干部，而接触最广泛的还是天天同群众打交道的基层党员干部。所以，广大基层党员干部的形象很大程度上就代表了党的形象，代表了干部形象，尤其是在窗口部门、权力部门工作的机关干部。因此，三大作风不是空的，不是哪一级组织、哪几个人的事，而是全体党员义不容辞的职责。

历史和现实都证明，马克思主义执政党的最大优势，就是和人民群众紧紧地联系在一起，最大危险就是脱离群众。越是执政时间长了，越要注重三大作风建设，越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要注意拒腐防变。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系和干群关系，就会失去民心，甚至丧失政权。

应该说，党内出现的不正之风并不是共产党人本身所固有的，恰恰相反，它是与共产党人的党性水火不相容的。不正之风的抬头也有它的主观原因和客观原因。从主观上讲。共产党员不是苦行僧，也需要吃、穿、住、用。这里就有一个合理限度的问题。在现实生活中，常常有这样的情况，同样都是共产党员，处在相同的条件下，有的同志能够保持优良作风，而有的同志却沾染了不正之风，关键还是自身有没有抵抗力的问题。另外，思想认识模糊也会助长不正之风。不正之风是由于思想觉悟不高造成的。从客观上讲，实行对外开放政策以来，国外资产阶级的极端个人主义思想也影响到国内，随着国际交往活动的增多，人与人之间的关系也会受到商品交换原则的影响。

现实意义

(一)是我党取得历次胜利的根本保证

我们党总是在重大历史转折时期，更加突出地强调和抓紧作风建设，为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。著名的延安整风和党的七大提出“三大作风”，为夺取抗日战争、解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风，为我们胜利地夺取全国政权和迅速荡涤旧社会的污泥浊水、经受住执掌新中国政权的初步考验发挥了重要作用。党的十一届三中全会提出解放思想、实事求是的思想路线，恢复党的优良传统和作风，保证了正确的政治路线的贯彻执行，开创了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。在新世纪之初，正当我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党再一次提出加强和改进党的作风建设，这对于按照“三个代表”的要求，胜利地完成现代化建设第三步战略目标，完成新世纪的三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，同样将会起到重要的保证作用。

(二)是我党应对新形势的重要法宝

随着新世纪的到来，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，党面临着许多新情况新问题。其表现有：国际环境发生重大变化，政治多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动;国内环境中经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化;党的队伍发生重大变化，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位;这些深刻变化给我们党的作风建设既带来机遇，也带来严重的挑战。

面对复杂的国内外环境，我们党提出了“三个代表”的重要思想即：要代表中国先进生产力的发展要求;代表中国先进文化的前进方向;代表中国最广大人民的根本利益。党要团结和带领全国人民，继续推进现代化建设，必须坚持不懈的发扬党的三大作风，不断加强党的作风建设，这样才能在应对国内外各种风险考验中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。针对党的作风方面存在各种不正之风,__届六中全会明确了当前和今后一个时期的工作重点，是集中解决党的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，提出了“八个坚持

八个反对”的明确观点。这对我们发扬党的优良作风，保持党的纯洁性，进一步搞好地方党风廉政建设提供了明确的指导思想。

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的十七大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。

2009年2月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡**村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就**在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。

一、**新农村建设存在的困难和问题

(一)基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，**村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，**村新农村建设的聚集动力非常弱。

(二)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，**村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是**村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是**村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放30年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

(三)农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，**村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地调查，**村全村共2019人，大专文化程度的只有3人，中专的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小学文化程度1390人，文盲102人，未读书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。

(四)农民收入增长缓慢。近年来，乡党委、政府加大对**村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于**村自然经济成份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。**村地处大山深处，全村有513户2019人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，多数为旱地(山坡地)。由于自然、地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入2008年达到2300元，但发展不平衡，农民人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约**新农村建设最为突出的矛盾。

二、**村新农村建设的对策

(一)抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。建设战斗力强的村支部，带领贫困山区农民艰苦创业，建设新农村。二是加强干部队伍建设，通过“三培养”，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决接班人问题。二是完善干部激励机制。健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部“职业化”及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身新农村建设。

(二)抓规划，引导科学有序发展。贫困山区的现状决定了新农村建设将是一个长期的过程，不可一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划。对地理特征基本相同，经济发展基本一致的贫困山区制定统一的区域发展规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，突破自然村界限，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出山区特色，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模，统筹规划产业方向，村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议;要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，顺从山地势，做到基本不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐;要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理;要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等;要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。

(三)抓教育，提高农民整体素质。树立“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强思想道德教育。建立健全农民教育责任制，改进教育方式，结合社会主义荣辱观教育、文明村(户)评比等，开展农民思想道德、法制文明教育;要大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除“等、靠、要”思想，激励农民群众发挥好主观能力作用。二是加强农民的技能培训。进一步完善农民培训机制。要以村小学为依托，运用农民技校等形式，对农民进行种养加工业生产操作技术培训，使年满16周岁的山区劳动力基本掌握1—2门农业实用技术和非农领域就业技能，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。对“守护型”农民中的种养大户、个体经营者、产业化带头人、返乡创业等进行重点教育，着力培育新农村建设的骨干力量。三是加快发展农村教育文化事业。从现状来看，贫困山区新农村建设在很大程度上要依靠下一代，因此必须大力发展山区教育特别是义务教育事业，使贫困山区的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。

(四)抓好展，促进农民持续增收。建设新农村最本质、最中心的内容是发展农村生产力、增加农民收入。这一要求在贫困山区显得尤为迫切，因此必须采取超常手段，强化过硬措施，努力拓宽农民增收渠道，探索建立贫困山区农民增收的长效机制。一是挖掘农业内部的增收潜力。要继续调整和优化产业结构，大力发展特色农业，使山区农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是贫困山区农民增收的重要渠道。要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对有条件的贫困山区农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力和工资水平。

(五)抓基础，改善生产生活环境。尽快改善贫困山区生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困山区新农村建设的重要任务。改善山区农民生产生活环境，要坚持有所为有所不为的原则，进行分类建设。一是国家要结合贫困山区财力困难的实际，改革农民投工投劳办法，加大国家对贫困山区基础设施的投入力度，大力把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点;要让贫困山区的农民都能喝上清洁、安全的自来水;要积极推广沼气能源建设，带动改圈、改厕、改厨，改善贫困山区农民群众的生活和居住环境;要加强卫生室规范化建设，切实推进新型合作医疗制度，解决看病难，看病贵的问题。二是对部分高寒、自然环境恶劣的山区农民，要痛下决心，加大力度，一次投入，通过异地搬迁的方式使群众摆脱其恶劣的生产生活环境。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻十八届中央纪委第五次全体会议、国务院第三次廉政工作会议、十一届省纪委四次全会和省政府第三次廉政工作会议精神，回顾总结20xx年我县政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署20xx年全县政府系统廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局局长黄国胜同志就我县政府系统廉政建设工作作了发言，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

过去一年，全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入践行党的群众路线，转政风，改机制，强监管，严政纪，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，党风廉政建设工作取得了明显成效。

(一)作风建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定、国务院约法三章、省委、市委十项规定，严查“四风”突出问题，改进文风会风，加强公车管理，清退办公用房，严控“三公”经费支出，全年“三公经费”同比下降42.48%。加大干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动。开展“向不找熟人办不成事开刀”专项整治，选定县农牧科技局等20个政府部门在电视上作公开承诺。严肃查处了一批违反作风建设有关规定的人和事，对3名“吃拿卡要”的基层站所负责人给予纪律处分并公开曝光。深入持久开展全县党政机关事业单位占编不在岗人员“吃空饷”清理工作，开除了49名“吃空饷”的党政机关事业单位公职人员。

(二)群众利益进一步维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展收受“红包”专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，督促干部职工主动上交“廉政账户”资金共32万元。开展交通、水利、安居和扶贫惠民等重点领域政策贯彻落实情况监督检查32次。强化民生项目和民生资金的监督管理，开展家电下乡、畜牧良种补贴、贫困生生活补助、养老保险四项专项检查，共发现问题3370个，立案56件，结案53件,党政纪处分53件68人，移送司法机关20件20人。其中，在家电下乡清查工作中，发现196名经销商涉嫌套取财政补贴资金xx44万元，督促经销商在规定时间内主动退缴资金xx00多万元，有17名经销商已移送司法机关处理。

(三)权力运行进一步规范。积极推进政府职能转变，充分发挥网上审批和电子监察系统作用，提高了工作效率。加强风险岗位廉政管理和农村“三资”管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。深化行政审批制度改革，对政务服务中心行政审批进行在线视频监察xx9件次。清理需纳入行政审批系统单位43个，清理应进审批、服务事项共2xx项，行政审批电子监察系统共受理审批事项xx4776件，办结xx4091件，办结率99%。

(四)惩治腐败力度进一步加大。20xx年纪检监察机关针对政府系统立案102件，结案101件，同比上升33%，共处分112人，受党纪处分97人，受政纪处分xx人，受双重处分7人;移送司法机关3人，刑事处理xx人，责任追究4人，挽回经济损失xx00多万元，取得了良好的社会反响。

在充分肯定20xx年工作成绩的同时，也必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。一是有的干部政纪意识不强，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位;二是部分单位主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实还存在一定差距; 三是部分领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，不作为、乱作为、慢作为的问题时有发生;四是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，严重影响政府形象和干群关系。五是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。

腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”，严重破坏公平竞争的市场秩序，影响社会公平正义，侵蚀人民权益，损害党和政府形象。各级各部门一定要深刻认识腐败和我们政府系统自身存在问题的严重性和危害性，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻党中央、国务院、省委、市委和县委关于反腐倡廉建设的战略部署，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，不断取得新的成绩。

二、突出重点，创新举措，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作

当前国际国内形势依然十分严峻，经济下行压力加大，今年全县经济社会发展面临的困难大，改革发展稳定的任务更加艰巨，政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。全县政府系统要严格按照国务院、省政府、市政府廉政工作会议的要求，以建设法治政府、廉洁政府和干净政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为保障，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

(一)强化简政放权，切实规范权力运行。简政放权是释放市场潜力的关键之举，对防腐拒变有釜底抽薪的作用。要通过简政放权激发市场活力、推动经济发展、促进廉洁从政、预防腐败发生。一要为权力“瘦身”。20xx年，我县的简政放权虽然取得了重大进展，但是推进力度还不够大，推进程度还不够深，群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。今年还要继续加大简政放权力度，将涉及企业投资的审批权限，逐步下放到经开区，提高效率，为企业做好服务;将涉及群众生产生活的审批事项下放到政务服务中心，让群众安心进门，开心出门;将能取消的行政审批权限全部取消，真正实现权力下放。对保留的审批事项，要规范审批程序，缩短审批流程，限时办结。要充分用好县政府网站这一网络平台，将审批放到网上，方便企业和群众办事。县监察部门要加强整个流程的监督，确保审批公平公正，切实保障权力规范运行。二要为权力“上锁”。要严格按照要求，将权力关进“制度的笼子”，用“钢锁”锁牢，用刚性的制度来管权限权，给权力带上“紧箍咒”。县政府法制办要抓紧依法依规拟出权力清单、责任清单和负面清单，探索建立“三个清单”制度，并对外公开，让企业和百姓知道什么能干，什么不能干，打造公开便捷的服务平台和办事环境。三要为放权“护航”。放权就要放到位，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位,做到有条不紊，依序进行。要坚决杜绝明放暗不放的现象，对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责。

(二)规范资金使用，发挥财政资金效益。公共资金是纳锐人的血汗钱，要用得其所，一分一厘都不能浪费。去年，通过各项专项清理活动，清理出了大量沉淀资金，今年，要继续加大对农村危房改造、扶贫资金等民生资金的清理力度，管好每一笔资金，用好每一笔资金，更好地支持经济社会发展和保障民生支出。一要将政府收支全部纳入预算并公开。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，切实提高政府公信力。要切实加强财政预算公开，将公共资金“晒”在阳光下。二要将所有公共资金使用纳入审计监督范畴。要将审计监督覆盖到各个领域，紧盯每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”，决不能让国家资金打水漂，更不能被不法分子侵吞。三要切实加强对各部门“沉睡”资金的管理。县财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底，根据实际提出处理意见，尽快将沉睡的资金调整到保民生、促发展上，对超期未用的资金都要按有关规定收回，对长期闲置，造成浪费的国家资金，要严肃追责。

(三)坚持勤廉有为，推动决策部署落实。当前，国家经济发展进入新常态，我县正处于加速发展、攻坚克难的关键时期，实现后发赶超、同步小康的任务还相当艰巨。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，在新的一年，以新的精神状态、新的工作作风、新的思路办法干出新的业绩。要切实做到敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，站在推动**快速发展的高度，以为**人民高度负责的态度，把干事创业谋发展、保障和改善民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责。一要明确任务，落实责任。要对今年政府工作报告和经济工作报告中确定的目标任务，以及市委市政府下达的各项任务进行责任分解，确保任务明确，责任落实。各级各部门必须对照责任分解，切实履职担责，采取有力措施，不折不扣地完成。二要严格按照时间节点推进。对20xx年的重点工作，尤其是列入“5个100”工程项目、民生工程项目、产业发展项目和省市项目观摩会的项目，要按照目标任务要求，倒排工期，在规范程序、保证质量的前提下，快速推进。三要加强督促检查。县政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查，随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度，确保推进有力、进展有序。县督查部门要加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要列清单，建台账，限期整改，对账销号。四要强化勤政廉政。政府系统广大干部职工要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在其位谋其事、尽其责，全力干好自己的本职工作。县纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查，对上班期间从事与工作无关事情的干部和在位不干事的干部要进行全县通报批评，并对单位主要领导进行约谈。对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰，激发广大干部职工的工作激情，让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台受重用。五要强化行政行为监督和廉洁从政“六个严禁”教育：严禁分工就分家，自划权力分界线;严禁互相不买账，自留权力责任田;严禁在岗不履职，消极懈怠贻误工作;严禁在岗乱作为，滥用权力违规违纪;严禁拉帮结派，结党营私败坏风纪;严禁信谣传谣，不讲纪律不守规矩。

(四)强化环境优化建设，提升政府服务水平。发展环境的好坏直接关系到**经济社会发展快慢和对外开放的水平。今年，我们要进一步抓好政风行风建设，优化投资环境，切实加大问责力度，促进政府机关和工作人员廉洁、勤政、务实、高效。一是继续深化作风建设。不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，县政府和政府部门领导班子要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，扎实抓好各项整改措施的落实，以实实在在的成效取信于民。要着力抓好“三严三实”专项教育活动，自觉践行“三严三实”要求，深入推进作风建设。要坚决抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”和县委“六项规定”的落实，坚决抵制“四风”。二是要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。阳光是最好的防腐剂。要切实加强行政决策公开，对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等，都要采取公示、听证等方式，广泛听取群众的意见和建议;重点加强对惠农政策、为民办事、财政收支、计划生育、农村低保等群众最关心问题的公开，对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、就业培训、征地补偿、环境保护等问题要及时公开。三是要严格落实“约法三章”，推进节约型机关建设。不增加“三公”经费支出，不新建楼堂馆所，不新增财政供养人员，严格执行公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定，严肃查处党员干部违规到私人会所活动，变相公款旅游等问题，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。坚持勤俭办事，坚决抵制各种铺张浪费行为，各级领导干部要充分认识我县经济底子薄弱的现状，牢固树立“过紧日子”的思想。要把节约作为主要政德来践行，坚持从自己做起、从小事抓起，率先垂范，廉洁自律，以良好的政风聚合正能量、营造新风尚。

(五)加大民生特派监督，维护群众切身利益。各级各部门要认真贯彻落实省委省政府《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，损害群众切身利益的不正之风，都要加大整治力度。严肃查办发生在群众身边的腐败案件，提升民生特派工作水平和绩效。一要着力纠正侵害群众利益的行为。县教育部门要强化教育乱收费问题治理，继续开展中小学幼儿园食堂管理情况专项检查，打造“放心食堂”工程，为学生创造一个健康的学习生活环境。县组织、人社部门要深入纠正公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风，营造公平、公正、公开的环境。加强对强农惠农资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，强化对民生资金的专项审计。深入治理征地拆迁、住房保障、安全生产等方面的突出问题，?严肃查处违规违法行为。二要认真解决群众反映强烈的突出问题。要坚持以“三个开刀”整治行动为抓手，切实解决群众反映强烈的突出问题。要切实加强对农村党员干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。尤其是今年来群众反映相对集中的用地许可、规划许可、建设许可、职称评聘、人事调动、合医报补、低保评定、政府采购等方面的“吃拿卡要”行为，必须坚决制止，严查重处。深入开展“股长大评议”活动、民主评议部门和基层站所活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要扎实推进农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设直接影响着党和政府在人民群众心中的形象，各乡镇(街道办事处)必须要引起高度重视。要严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，组织开展村(居)干部廉洁自律教育活动，完善农村集体“三资”管理以及村(社区)集体决策和村民议事等制度，充分发挥村务监督委员会作用。要严肃查处农村涉农腐败案件，切实保障民生。要组织开展村民评议村支两委班子成员履职情况工作，加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、村(居)干部“十不准”执行情况的监督检查。

(六)加快制度机制建设，有效预防腐败。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性，必须从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，高悬法治“利剑”，猛药去疴，重典治乱，用法治思维法治方式强势推进。各级各部门要坚持依法行政，依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，时刻想到头上有一把“法治剑”，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一要深化土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二要大力开展整治围标、串标、假招标专项行动，对全县重大基础设施建设项目和公共资源交易代理行为进行规范，加大对重大项目招投标事前监督、事中管理和事后检查，推进阳光操作。三要完善腐败预防制度建设，加强干部警示教育，切实让广大干部做到心中有律、心中有戒、心中有责、心中有民。

(七)加大案件查办力度，保持惩腐高压态势。始终保持案件查处的高压态势，是惩治腐败、维护政府形象的有力手段，也是预防腐败的一项核心工作。县纪检监察部门要充分运用这一手段，严肃查办工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件;严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办商业贿赂案件。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。同时，县人民政府各工作部门必须无条件大力支持监察机关依法履行职责，绝不允许干扰和影响办案工作。

三、加强领导，狠抓落实，推进廉政建设各项工作落到实处

廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门要严格按照中央、国务院、省、市和县委提出的新要求，加强领导，狠抓落实，坚持中心工作与廉政建设两手抓，两手都要硬，做到拒腐防变警钟长鸣，促进政府廉政建设取得新成效。

(一)坚持领导带头，严格执行落实廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。政府系统各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。要落实好领导班子的集体责任,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。各级领导班子主要负责同志要履行廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。各部门纪检组、各乡镇纪委要认真负起监督责任，强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

(二)加强宣传引导，筑牢舆论屏障。要强化廉政教育,突出重点人员、重点时机、重点领域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。新闻宣传部门要加大对党风廉政建设工作的宣传力度，开设党风廉政建设宣传专题节目;县政府网站要开设专栏，专题宣传党风廉政建设工作;要充分运用微博、微信等新媒体对党风廉政建设工作进行系列报道。要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型，扩大对外宣传，树立正确的舆论导向，最大限度地向社会传递正能量。要充分发挥舆论的监督作用，对破坏发展环境的行为随时公开曝光，努力营造人人关心发展环境、人人树立清廉形象的良好氛围。

(三)强化监督检查，形成高压态势。监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招，县纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合，提高督查针对性和实效性。县监察、审计等部门要切实发挥作用，履行好工作职责，敢于坚持原则，严格执法执纪;各乡镇(街道办事处)、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。在政府系统形成以职能部门监督为主体，舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。

同志们，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，责任重大、意义深远。大家要进一步认清形势，牢记使命，奋发有为，扎实工作，把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为推进我县经济社会健康快速发展作出新的更大贡献!

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同志们：

今天上午，我们学习传达了省纪委和国家质检总局党风廉政建设和纪检监察工作会议精神，省局党组书记、局长王泽洪同志专题作了《加强作风建设，促进科学发展，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话，武汉、恩施、黄冈、宜昌四个市州局分别从效能监察、党风廉政、政风行风、制度运行建设方面进行了经验交流，下午大家分组进行了热烈的讨论，这次会议虽然时间短，但内容丰富、达到了会议的预期目的。

今年4月20日至21日，国家质检总局还在天津召开了全国质检系统纪检监察工作会议，总局党组成员、中央纪委驻国家质检总局纪检组组长王炜在会上发表重要讲话。总局各直属检验检疫局、各省(自治区、直辖市)质量技术监督局纪检组长、监察室主任，总局各直属、挂靠单位纪委书记，参加了会议。

为贯彻落实好这次全省质监系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议的各项任务和王局长的讲话精神，结合贯彻总局纪检组长王炜同志在全国质检系统纪检监察工作会议上的讲话精神，我讲几点意见，供大家参考。

一、加强纪律教育，促进作风建设

胡锦涛在中央纪委三次全会上特别强调，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，这是对党风廉政建设新的要求。国家质检总局确定今年的纪律教育月以此为主题，各地要把这项活动组织好、开展好、落实好，搞好四个结合：

一是同深入学习实践科学发展观、国家总局“质量和安全年”、省委“作风建设年”、省政府“能力建设年”活动和省纪委的有关要求紧密结合，统筹安排，协调推进。要认真检查党性党风党纪方面仍然存在的突出问题，在学习实践活动中的整改措施和“回头看”的工作是否落实到位;要用良好的作风把“质量和安全年”变成质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年的具体行动;要着力加强党员干部党性党风党纪教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立质监部门良好作风、促进质监事业科学发展的体制机制;要按照省纪委的要求，重点提高四种能力，即提高服务、保障和推动科学发展的能力，提高推进反腐倡廉建设的能力，提高有效监督的能力，提高自身拒腐防变的能力。

二是同学习四川省巴中市南江县原县委、县纪委书记王瑛同志先进事迹活动相结合。王瑛同志在纪委书记的工作岗位上，认真履行党和人民赋予的神圣职责，恪尽职守，鞠躬尽瘁;身患绝症后，以顽强的毅力和大无畏精神同病魔做斗争，最后不幸去世。我们要以王瑛同志为榜样，学习她忠于党和人民，热爱纪检监察事业，鞠躬尽瘁的精神境界;学习她想群众之所想，急群众之所急，心系群众，一心为民的宗旨意识;学习她恪尽职守，秉公执纪，刚正不阿的优秀品质;学习她艰苦奋斗，吃苦在前，勇挑重担的高尚情操。我以为我们要特别学习王瑛同志的“三怕”：一怕自身不过硬;二怕工作走形式;三怕得罪党员领导干部这个称号。我们要以王瑛同志的“三怕”中反思自己哪些工作还没尽到职，哪些事情还没尽到责，总之我们要通过向王瑛同志学习，切实增强党性修养，全面提高政治素质和履行职责的能力与水平，进一步转变作风，推动反腐倡廉各项工作的开展。

三是同落实中央关于党政机关厉行节约的八项规定相结合。重点是要围绕胡锦涛提出的“六个着力”( 着力增强宗旨观、着力提高实践能力、着力强化责任意识、着力树立正确的业绩观、着力树立正确的利益观、着力增强党的纪律观)和中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求进行对照检查，检查和整改落实情况要在一定范围内通报，接受干部群众的监督。

四是同严格执行五条廉洁自律规定相结合。要根据国家质检总局即将统一的工作部署，认真对照检查违反规定的问题，重点纠正收送礼品、礼金和有价证券的问题，要求大家主动上交。对不主动上交的要认真调查、严肃处理，坚决刹住收送礼金的不良风气。

各单位要从实际出发，拓宽思路，多种形式，讲究效果，真正使党员干部受到教育，进一步增强党性修养，切实改进作风，严格遵守廉洁自律和厉行节约的各项规定。

二、推进惩防体系建设，全方位加强监督

党的十六大以来，中央先后颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》，省委下发了贯彻落实《实施纲要》的具体意见和《工作规划》的实施办法，省局制定了相应的实施意见，各地各单位也制定了落实方案，分解和明确了工作任务。并要对落实情况进行检查，特别是年内要完成的工作，必须有部门承担、有进度安排、有责任考核，扎实推进各项任务完成。

为加强全省质监系统惩防体系建设，今年要抓好几项工作。一是建立行政权力监管体系。加大“三位一体”( 以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质，并整合这三种管理方法的要素)综合行政管理体系和执法责任制的推进力度，用质量管理体系规范机关管理，提高工作效率与行政管理效能。同时，要把廉政风险的防控放到综合行政管理体系中同步建设、同步推进，对各项行政权力的运行实施有效监督。二是落实党风廉政责任制。年底前，结合领导班子和领导干部的年度考核评定，对责任制落实情况一并进行检查考核，要将考核结果作为干部任用的依据，对严重失职渎职行为要加大责任追究的力度。三是推动治理商业贿赂工作不断深入开展。要在巩固和深化自查自纠成果上下功夫，加强督促检查，抓好突出问题的整改落实。要对审批、执法、招投标等重点领域的商业贿赂行为严肃查办，加强对重点岗位、重点项目的监督检查，完善查办商业贿赂案件协调机制。深入推进防治商业贿赂体制机制建设，强化行政审批、政府采购等重点领域的改革和制度创新，进一步建立和完善防治商业贿赂制度。加强以企业质量档案、区域监管巡查记录为核心的市场质量诚信体系建设工作，建立惩治质量失信机制。总的思想是预防为主，关口前移，希望大家回去后要把今天上午王局长指出的四个方面的问题(责任制落实不力，纪律观念不强，部门形象不佳，作风不优)结合本地本单位的实际，认真进行对照检查，制定措施加以改进，防止由小问题变成大问题。

三、坚持纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题 今年，中央把解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管方面群众反映强烈的问题作为纠风的重点。我们要认真贯彻落实全国和全省纠风工作电视电话会议精神，按照总局确定的“质量和安全年”和《食品安全整顿工作方案》的要求，省纠风办制定的《关于2009年全省纠风工作的实施意见》，重点抓监管责任的落实，开展食品安全专项整治，督促各部门落实好食品质量安全的监管责任，建立健全食品安全责任体系和预警、处置体系，加强对食品生产全过程的监管，实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度，加大对产品质量安全事故的问责力度。积极配合以农资、建材、家电下乡、特种设备为重点的专项打假行动，严厉打击制假售假、坑农害农的行为。继续清理规范评比表彰活动，针对巧立名目乱收费、利用自由裁量权乱罚款等增加企业和群众负担的问题开展专项整治。最近，总局为进一步规范质检人员的从业行为，在原国家质量技术监督局《关于在技术监督行政执法工作中严格执行“五公开”、“十不准”的规定》、原国家出入境检验检疫局《检验检疫工作人员“十不准”》和国家质检总局《质检系统行风建设“八严禁”规定》的基础上，重新修订颁布了质检系统行风建设“十不准”的规定。各地各单位要加强宣传教育和监督检查，在新规定颁布前违反“十不准”的，能及时把问题讲清楚、主动纠正的，可以不追究;新规定实行后再违反“十不准”，视情节轻重，依照党纪政纪严肃处理。要坚持纠建并举的方针，建立健全民主评议、政风行风热线、互联网相结合的行风建设监督体系，自觉接受社会监督，树立质监部门的良好形象。要重点从严查处三类问题：从严查处上有政策、下有对策，阳奉阴违、顶风违纪的问题;从严查处政策界限明确，仍然乱收费的问题;从严查处为了本地区、本部门或小团体利益私利，不惜损害群众利益的问题。

四、加大查办案件力度，严格依纪依法办案

反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，决定了必须对腐败现象构成高压态势，必须对违纪违法案件加大查处力度。中央纪委三次全会强调，重点查办工程建设、房地产、土地批租、矿产开发、金融、国有企业等领域和拥有行政审批权、行政执法权、干部人事权、司法权等部门和单位的案件。从质监系统发生的案件看，重点是贪污贿赂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽职守、私分国有资产问题，涉及到行政执法、基本建设、政府采购、干部人事、技术保障、经营服务等多个方面，大都发生在基层领导干部和一线执法人员身上，多数是权钱交易行为。各单位要加强信访和办案工作，及时分析案件线索，对反映具体、可查性强的问题要组织力量查;对重要和复杂的案件请上级纪检机构帮助指导。办案中要认真学习法律及相关规定，严格掌握政策，力求做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。办案中遇到重要问题要按有关规定及时请示报告。要注意发挥查办案件的惩戒作用和治本功能，运用典型案例开展警示教育，做到查处案件、教育干部和完善制度相结合。我认为孝感市局开展的“三查”做法值得学习借鉴，他们是主动找，不是被动查，通过查案卷来看行政执法是否有问题，通过查证书来看行政审批是否有问题，通过查报告来看技术机构是否有问题。

信访举报是案件线索来源的重要渠道。近期省纪委制定下发了《2009-20xx年全省纪检监察信访举报工作目标管理规划》，提出了全省纪检监察信访举报工作主要目标：一是进一步拓宽信访举报渠道，切实维护保障党员干部和人民群众的民主权利。要向社会公布举报电话和举报电子信箱，并加强管理，保证举报信息及时收集、传递，防止失泄密事件发生。认真解决党员群众信访反映的问题，按照信访办事公开、双向承诺和署实名举报优先办理的要求及时反馈和公开处理结果。二是充分发挥信访举报工作职能作用，更好地为党风廉政和反腐败斗争服务。要加强信访信息工作，及时准确地排查案件线索，认真开展信访监督，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时办理每一件信访举报，做到件件有着落、事事有结果。在对信访问题上，我们一定要有一个正确的态度，不能把举报人当作“刁民”。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”，希望大家要高度重视信访举报工作。对信访件的调查，我们要树立查清问题是成绩、澄清问题也是成绩的观念，只有这样，我们才能真正

做到件件有着落，事事有结果。如天门市局高度重视省局转办件，首先是认真查，其次是坚决纠，最后立制度，收到了较好的效果。三是切实加强基层信访举报工作，不断提高就地化解矛盾、解决问题的能力。加强基层信访信息网络建设，加大初信初访处理力度，切实加强对基层信访举报工作的指导。四是妥善处理群众来访，维护社会和谐稳定。建立排查化解矛盾纠纷长效机制，加大集体访、越级访和上访老户反映问题的解决力度，积极配合相关部门做好非正常上访和突发情况的处理工作，全力做好国家重大活动期间的来访接待工作。五是不断加强纪检监察信访举报工作制度建设，切实做到依纪依法处理信访举报问题。六是严格实行责任追究，为提高信访工作水平和解决信访问题提供纪律保障。

这里，我强调一下统计工作的问题，分两个层面：一是纪检监察的统计工作。每年省局都有若干涉及纪检监察的统计表要上报，有的是一年一报，有的是半年一报，有的是专事专报，各地各单位都要按时按质上报，不能过了时间才报，甚至不报，最近省局要求上报的党风建设情况和民主评议行风统计表就有此问题。报表上报及时而且符合要求的有武汉、襄樊、荆州、宜昌、荆门、黄冈、恩施、仙桃、潜江、天门等市州局。二是质监业务的相关统计工作。最近省纪委、省监察厅、省统计局、国家统计局湖北调查总队联合下发文件，要求认真学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》(监察部、人力资源社会保障部、国家统计局令第18号，以下简称《处分决定》)，深刻领会贯彻实施《处分决定》的重要意义，大力营造学习宣传《处分决定》的良好氛围，纪检监察要配合统计部门履行职责，加大检查力度，把查处统计上的弄虚作假行为作为贯彻落实《处分决定》的首要任务，严格依法依纪查处统计违法违纪行为。

五、需要强调的几个问题

(一)增强大局意识，贴紧中心开展工作。今年是建国60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年。从当前宏观形势看，由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响，经济形势严峻可能会引发社会矛盾的增多。从质监工作要求看，去年发生了三鹿婴幼儿奶粉事件，今年维护产品质量和食品安全的任务更艰巨，行政执法和监管工作的难度也更大。因此，纪检监察工作必须坚持围绕中心，服务大局，自觉把反腐倡廉工作放到党和国家、省委省政府全局中来思考和谋划，贴紧质监工作的中心任务发挥职能作用。一要认真履行职责。按照中央提出的保增长、保民生、保稳定的要求，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序、“质量和安全年”活动、食品安全专项整治等重点工作，进一步转变观念，找准位置，积极投身到“提升质检水平、服务科学发展”的各项工作中去。二要开展监督检查。各级纪检监察机构要以质监部门在产品质量和食品安全上履行监管责任、推进各项工作为重点，开展执法监察和效能监察，为落实各项任务提供纪律保证。同时，我们要注意把握政策、掌握尺度，要研究制定保护党员干部干事创业积极性的制度办法，为党员干部锐意改革、大胆创新创造条件。要注意把推动科学发展中因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法区分开来，把国家尚无明确规定时的探索试验与国家明令禁止后的有法不依区分开来，把为加快发展无意中触犯纪律与为谋取个人私利故意违纪违法区分开来，把敢撞敢试与越位乱作为区分开来，把依法监管处罚与执法检验乱收费区分开来。我们要把质监系统首次纳入发改委的27个省管重点建设项目列入监督范围，保证房子建起来、干部不倒下去。三要加强组织协调。严格执行党风廉政建设责任制，督促各级领导干部抓好职责范围内的反腐倡廉工作，充分发挥纪检监察的组织协调作用，按照任务分工进行检查考核，加大问责力度，落实好今年的反腐倡廉各项工作。

(二)从实际出发，增强工作的针对性。一是坚持惩防并举，注重对权力的监督制约。近年来，全省系统发生多起领导干部违法违纪案件，说明在我们这样一个行政审批权、行政执法权比较集中的部门，廉政风险的程度是比较高的，必须及时采取有效措施，切实加强对行政权力的监督制约，从源头上堵塞漏洞。各地各单位都要引以为戒，抓紧建立和完善行政权力监管体系和廉政风险监控机制，防止权力寻租，保护干部政治上的安全。我认为宜昌市局在发生王某被当地检察院传讯并拘留后，能迅速开展廉政教育活动，他们通过一学、二议、三查使全局干部职工受到了一次深刻的警示教育。在我们这个会前他们已经召开了全市质监系统党风廉政建设和纪检监察工作会议，有关会议资料也已全套报送到了省局纪检组。这种结合实际主动抓工作的精神是值得大家学习的。二是坚持综合治理，注重基层和基础工作。三鹿婴幼儿奶粉事件造成的危害严重，教训深刻。纪检监察机构要关注基层和一线的工作，把解决行政不作为、乱作为和严重损害群众利益的问题，作为加强基层一线反腐倡廉的重点;把合法经营、合规收费、规范管理，作为加强行业协学会、检测机构、所办经济实体反腐倡廉的重点，切实做到廉政建设的各项工作做到基层、各项要求落实到基层。

(三)按照“四个对”的要求，不断加强自身建设。省局及直属事业单位参加了第一批学习实践科学发展观活动，各市州县局也正在开展第二批学习实践活动。通过学习调研、分析检查和落实整改，提高了认识、查找了问题、制定了整改方案、明确了努力方向。按照省委的部署，省局及直属事业单位还要进行“回头看”。通过“回头看”，促进整改的落实，进一步解决好自身存在的不适应、不符合科学发展的问题。纪检监察干部要积极参加“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，按照“四个对”的要求，自觉做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，巩固学习实践科学发展观活动的成果，不断加强自身建设。

同志们，省局党组对纪检监察工作非常重视和支持，这次会议上，对加强全省质监系统反腐倡廉建设提出了明确和具体的任务，同时对各级纪检监察干部寄予了殷切期望。最近中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部联合印发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，这个文件对县级纪检领导班子建设、干部队伍建设、经费和装备设施的保障都提出了明确而具体的要求。我相信有些政策会惠及到我们在座的同志。明年我们还将进行评先表彰活动，希望大家要不负重托，不辱使命，再接再厉，扎实工作，为开拓我省质监系统纪检监察工作新局面，保障全省质监事业又好又快的发展做出更大的贡献。

看过质监党风廉政建设工作会议讲话

按照县委落实党风廉政建设责任制的要求，今年以来，本人始终高度重视，负总责，亲自抓，取得了良好的成效，现将情况简要小结如下：

一、强化领导，把党风廉政建设工作摆上突出位置。坚持把党风廉政建设作为加强党的基层组织建设的重要内容,纳入各级领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设工作一起部署，一起落实，一起检查，不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。定期分析研究全乡党风廉政建设工作，提出阶段性工作要求，并组织实施。经常深入各村和基层所站调查研究，了解党风廉政建设工作情况，帮助协调解决存在的困难和问题，督促、指导各村和基层所站抓好党风廉政建设工作，保证了各项任务和规章制度的落实。

二、抓住重点，努力从源头上预防和治理腐败。一是抓学习教育。通过中心组学习、辅导讲座、培训、考试等方式，组织全乡干部职工认真学习理论和政策法规，重点学习“两个条例”，进一步增强了法律意识、责任意识和监督意识。特别是按照县委的部署，认真开展了“讲党性、保先进，抓落实、促发展”集中学习教育活动，进一步提高了乡直机关和各基层所站干部职工拒腐防变和抵御风险的能力。二是抓制度建设。坚持把健全和完善各项配套制度作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作来抓，主持制定并完善了《凤埔乡党委民主集中制十项制度》、《干部考勤制度》、《干部职工工作日记实管理制度》和《凤埔乡干部职工百分制考评制度》等，使乡镇工作更加规范、有序、高效。重视反腐倡廉“六个机制”建设，努力从源头上预防和治理腐败。三是坚持民主集中制。坚持每周一例会制度，班子之间互通情况，凡重大事情一律由班子集体讨论决定，从不搞个人说了算，充分发挥每一位班子成员的作用。

我们七星一中现有教职员工168人，学生2260人。一年来，我校始终把加强师德师风建设作为学校工作中的重中之重，充分认识新形势下师德师风建设的重要性和紧迫性，并把此项工作纳入学校工作的议事日程并狠抓落实。并结合本校实际，制订《师德师风建设活动方案》和《师德师风建设规定》，扎扎实实地开展了师德师风建设活动。

我校通过勤政廉政、提高效率和依法执教、爱岗敬业、热爱学生、为人师表为主要内容；以突出思想教育、加强建章立制，严格监督考核为抓手；以整合管理资源，优化管理要素，切实解决师德师风中存在的突出问题和薄弱环节，使全体教职工在服务学生、提高教育质量为突破。现对我校开展师德师风建设点滴做法做如下介绍：

一、统一思想，提高认识

教师是人类灵魂的工程师，学校是一片圣洁的土壤，在师德师风的创建活动中，我们始终明确应当走在最前列。我们利用各种会议、学习的机会，使全校广大教师明确二十一世纪教师工作的指导思想，担负起培养二十一世纪新人的历史使命。懂得什么样的教师是适应时代要求的合格教师，时刻用教师职业道德规范约束自我，使教师能在思想政治上，道德品质上，学风学识上以身作则。

二、加强领导，落实责任

我镇对师德师风建设工作高度重视，坚持教育为人民服务，推进依法行政，从严治教，维护教育形象，创建文明行业，改善和优化教育发展环境的重大举措来抓。切实加强领导，建立工作机制，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实施师德师风建设责任制。经过学校全体校委会成员和全体教职工大会反复研究决定，我校成立了以校长王秀芹、书记秦泗春为组长，副校长隋晓东副组长，中层主任为组员的师德师风工作领导小组，做到“一把手挂帅亲自抓，副职领导具体抓”，把责任目标落实到各有关岗位及责任人；并结合学校工作实际，制定了切实可行的师德师风工作实施方案，确定了具体的实施步骤及工作措施。同时，为推进各项工作措施的具体实施，我镇还制定了具体的工作日程安排表，力求按计划落实好每一项工作。

三、高度重视教师职业道德建设，树立为人师表良好形象

教师队伍建设是发展教育事业的关键。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师修养，立德为本”。一年来，我们在加强教师队伍建设方面做了大量富有成效的工作，造就和形成了一支叫得响，过得硬的教职工队伍。我们要求全校教师自觉加强职业道德修养，树立良好的为人师表形象。具体做了以下三个方面：一是热爱学生，建立平等、民主，和谐的新型师生关系；二是以身作则，作为一名教师，要“衣着定位”，让学生无时无刻受到审美教育。要自觉修身养性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不断塑造鲜活、生动的人格魅力；三是要面向全体学生，切实贯彻“因材施教”的原则，让每一名学生都得到充分的发展。

四、不断完善自我，主动迎接新世纪教育挑战

根据我校教师的实际，我校制定了完善教师自我的“五种精神”和“四种能力”。一是要具备“五种精神”：即奉献精神、科学精神、创新精神、进取精神和协作精神；二是要要具备“四种能力”：要有科研能力、再学习能力、教育教学能力及教学评价能力。通过这“五种精神”和“四种能力”的培养，使每位教师都能不断完善自我，主动迎接新世纪教育挑战。

五、创设有效载体，深入开展师德师能建设活动

为了结合教育局千分考核细则，进一步提高我校教师的师德师风建设，我们积极为教师创设有效载体。根据我校师德师风建设活动计划，开展丰富多彩的活动，通过活动，每位教师在师德师能建设方面都得到了可喜的进步。

1、组织每个教职员工读好《教师职业道德规范》

认真学习《中小学教师职业道德规范》，从思想上明确作为一名教师应遵循的职业道德规范。从《规范》中的八条严格要求自己，并开展互学互比和写心得体会，逐步提高自己的认识。开展“讲文明，树新风，学习师德标兵”一系列活动，组织教师学习师德模范、最美女教师张丽莉先进的事迹，她的事迹感人至深，给我校极大的鼓舞和鞭策，激发了教师们热爱教育事业的自觉性。

2、开展青年教师“师德师能”演讲赛

青年教师参加了农场“我是七星人、我为七星做贡献”演讲比赛。他们以“我自豪，我是一名教师”、“让爱绽放”、“耕耘”等为题，作了生动而又精彩的演讲。在演讲中，各位青年教师都饱含深情，倾诉了对教育事业的热爱，对学生的爱，表达了自己作为一名光荣的人民教师的自豪感和责任感。教师们纷纷表示，要以自己的实际行动，在校园里吹起“铸师魂、树师德”之风。

3、开展家访活动，结对帮困助学一批“弱势”学生

对于学校中的“弱势”学生，我们始终把他们列为需要关心和帮助的对象。开展“帮困扶贫，送温暖”活动，发扬社会主义道德风尚。我校开展了教师与教师，教师与特困学生结对子，与后进生手拉手活动。为了有效提高帮助后进生的工作效率，我们广泛开展了师生帮困，生生帮困活动。行政领导以身作则，结对一名后进生，并要求作好帮困情况记录。班主任、党团员也积极投入到这项工作，使每个后进生的帮困工作落实到专人。同时，在各班班内开展了优秀生与后进生的帮困工作，从学习上来帮助这些同学。这项帮困结对工作开展后，广大师生各显神通，有的老师对由于家庭经济差造成学习落后的同学首先从经济上予以直接的帮助；有的老师对行为习惯差造成学习落后的同学经常开展谈心活动，并在学习中指导他们用正确的方法去开展学习活动。对于那些由于智力原因而造成学习落后的同学，老师和同学们更是不厌其烦，一遍又一遍耐心细致地讲解、分析、辅导，直到弄懂为止。许文龙等许多品学兼优的同学家境贫困，是全体师生的无私帮助和暖暖爱心使他们感受到了学校的温暖。对“弱势”学生这样，对学校中有困难的教师也是如此。我校团结友爱、扶贫解困已成风气，广大师生深深感到社会主义大家庭的温暖。每逢重大节日学校领导要慰问特困教师，教职工生病或遇灾困时，学校领导和教师都到场探望、帮助、排忧解难。

4、修改、制订一系列规章制度

随着教育的不断深入发展，我们对学校的规章制度也不断地进行修改和完善。特别是在创建的工作中，明显感到许多规章制度方面已不适应学校进一步的发展。因此要求学校通过召开全体教师大会，发挥广大教职员工的聪明才智，群策群力，结合实际，进一步完善各项措施和规章制度，使学校能在有效的机制中得到发展。

六、开展“爱生敬业、为人师表”为主题的系列教育活动

1、在全校学生中开展“我喜爱的好老师”征文活动，让学生说自己身边老师的故事，感受老师对他们的爱，从而激发学生热爱老师，努力学习。

2、要求各学校出校刊报，通过校报这个媒体，把学校开展的“师德师能”建设的情况进行报道，把在学校中涌现出来的尊师重教，为人师表，爱岗敬业、热爱学生等的优秀事迹进行宣传，使活动能深入每个师生的心中。

3、加强班级管理，抓好班主任队伍建设。

我校在班主任的选拔任用上，注重挑选工作责任心强、经验丰富、热情高、干劲足的教师担任班主任。加强班集体建设，各班在本学期初制定班级目标，期中落实实施，期末评比表彰。组织好班主任培训系列活动，通过探讨德育理念、交流工作经验、观摩教育活动、学习教育理论等多种形式，提升班主任的理论水平和工作水平；学校实行班主任例会，选取班主任工作中的热点、难点问题，展开交流研讨；完善考核激励机制，对成绩突出的班主任，在考核评优、职务晋升上予以优先考虑，以鼓励先进。

七、建立考评机制和奖惩制度，调动全镇教师的积极性

一是自评，达到自我认识、自我鞭策的目的；二是互评，互相取长补短，共同进步，形成合力；三是学生评，召开学生座谈会；四是家长评，最后做出“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级。五是学校评。奖优罚劣，弘扬正气，在操作中重奖励，轻惩罚，增强工作透明度，充分调动教师工作进取精神。

八、师德师风建设结硕果

经过全体师生共同努力，我镇师德、师风建设结出可喜的成果：涌现出爱岗敬业、无私奉献、爱生如子，舍小家、为大家，教书育人、

刻苦钻研，精通业务等优秀典型。在新近典型的带动下，全校教职工呈现出你追我赶、争创一流工作业绩、树行业新风的良好局面。

回顾我校师德、师风建设工作所走过的历程，我们感到在加强建设管理中不仅用“心”和“感情”来管理，更需要具有时代气息的活动来调动升华。

下阶段工作打算：

1、对前一阶段的工作作总结回顾，并努力改进前一阶段工作中的不足。

2、抓好特色性的工作。

3、广泛深入抓教育，建章立制强管理。

4、实施监督检查，进一步促进文明行风的形成。

新世纪做好师德、师风建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们要做到锲而不舍、坚定不移、坚持不懈，相信只要扎实工作，务求实效，我们的明天会更美好。

今年，社区建设科将认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕区政府下发的工作任务书；围绕争创全国文明城区；围绕精品社区建设；扎实开展各项工作。

一、重点工作：

1、深入推进精品社区建设。改造解放、影院两处“一站四室”，完善服务功能，美化周边环境，争创省级精品社区。按照“一区一品”建设标准，把精品社区建设工作落实到实处。

在教工社区办公室门前居民楼一侧及车场门口附近，安装4块黑板作为宣传窗口，完善教工社区体育器材设施。

更新教工、影院、长影三社区及街道办事大厅门前的宣传厨窗，体现创城、__市市民文明公约和八荣八耻内容。

影院社区办公室原有的玻璃文件柜更换成铁皮柜，根据办公桌椅的损坏情况，订做两张新的办公桌，更换11把办公椅子。

影院社区按照服务型社区的建设标准，除完善硬件设施外，在现有图书20__册的基础上，要通过各种渠道再增加图书3000册。

为教工和影院两社区，制作两块门牌，内容包含：流浪儿童救助办公室、爱国主义教育基地、国防教育基地、青少年校外活动中心、社区市民学校、青少年科普园地。

继续推进居民议事进社区工作的深入开展。在教工、解放、影院三社区原有居民议事大厅的基础上，为6个社区制作居民议事专栏各一块，利用好，发挥好，做到持续有效。

落实社区工作者“周工作计划”。社区书记、委主任、助理员、协理员，均要有自己的周计划，社区科对各社区计划内容做到有要求、有检查、有存档。

以教工已创建成为省级和谐示范社区为基础，主推“解放社区争创省级和谐社区”。

2、全街文化教育工作要开创新的局面。

①青少年教育工作，在全区青少年教育先进单位的基础上再争创“鞍山市青少年教育工作先进单位和先进个人。

②建立一支专职义务辅导队伍，以老红军、老劳模为典型，针对全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此带动三支志愿者队伍(青年志愿者、老年志愿者、社区义务服务队伍)的良好发展，以此促进深化《纲要》的贯彻落实，并且在适当时候在完善教育基地的基础上完善社区网络教育。

3、社区计生工作，搞好计生工作的宣传、教育、服务等工作，做好并完成第二轮婚育新风进万家活动的方案，到年底确保全年出生180人，计划生育率99%，出生婴儿性别比控制在107以内。

4、残联

办事处各社区组织机构建全，残疾人协会建全，(盲、聋、哑、肢休协会)对社区残疾人底数、残疾级别摸清并全部进入微机。

5、老龄(服务具体、不单一，多层面，多角度，提高服务质量，满足群众要求，解决空巢老人生存，生活条件等社会上现实存在的问题)

①认真贯彻落实市、区老年志愿者协会《关于深入开展以“抓基层，打基础”为主要内容的创建老龄工作先进活动的通知》，争创市、区先进街道、社区荣誉称号。

②办事处各社区老年组织机构健全老年志愿者协会健全并发挥其各有作用，积极开展“以老帮老，小老助老老”活动。

③认真开展丰富多彩的老年活动，成立八支文体队伍，在活动中使老年人认识到我街老有所为，老有所乐的养老宗旨。

6、强化社区的服务功能，提高社区工作者的服务意识。坚持对社区工作者考核、考勤工作经常化；对社区工作者的教育经常化。每月对社区工作者出勤情况，进行不定期检查，并做好登记。严格各社区请消假制度、请示汇报制度、会议制度。把服务质量的好坏、老百姓的满意度，做为评价社区工作者的基本依据。

7、信访工作。在认真学习信访工作条例，打实打牢信访工作的理论的基础上，除做好日常信访工作外，重点把握好三个信访敏感期，一是3月份的“两会”，二是8月份的奥运会，三是10月份的改革开放30周年庆典。确保做到无越级访、无重复上访、无集体访。

8、做好第7届社区换届工作的各项准备工作及实施工作。做到有具体的计划、有可行性方案、有针对性措施、有经验性总结。

9、建立会议制度。制定会议记录本，将全年召开的各种会议，实事求事地记录下来，内容包括本科召开的会议，经请示获批召开的社区书记、委主任会议。

10、严格请示汇报制度。对需经汇报的事项，及时上报相关领导，做到事前有请示，事后有汇报。

11、继续做好双拥、优扶工作。

二、创新工作：

1、搞好影院、解放社区“一站四室”接层改造、装修装饰工程，并打造成为市级精品社区

2、以解放社区“一站四室”为依托，建立“五室五站1广场”

社区警务室、社区图书室、社区娱乐健身室、社区日间照料室、社区电子阅览室；社区医疗卫生服务站、社区居民服务站、劳动保障事务社区服务站、社区计划生育服务站、社区困难援助站 社区综合活动广场：人口文化活动广场、体育健身广场

社区文化活动广场、社区宣传活动广场。

社会化养老工作争创省级先进，并晋升居民养老服务社会化示范街道。

三、争创目标：

1、社区建设工作争创省级先进(平安街道和社区卫生服务示范街道)。

2、计生工作争创省级先进。

3、创建“党建示范社区”两个(教工社区、商场社区)。

4、影院社区、解放社区争创市级文化建设先进示范社区，影院社区争创省级文化建设先进社区，办事处争创省文化建设先进街道。

XX年我社区平安建设工作将在街道党工委、综治办的关心指导下，按照街道办事处综治办创建平安社区的统一布署，充分发挥社区居委会的积极能动性，广泛动员居民群众，防范和打击各种违法犯罪活动，推进依法治居，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安社区”创建活动转化为提升社区形象的品牌优势，创建平安社区工作计划如下：

一、指导思想

XX年，我社区平安建设工作要以党的xx大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标

1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全街道的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本社区稳定工作，越级上访不超过街道规定的控制数。

3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好事安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施

XX年度，为进一步推进“平安社区”建设，达到示范社区标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

(1)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解居民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠，另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本社区各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。

三是进一步健全完善处置群体性事件物工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好居民工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全社区的社会政治稳定。

(2)以社区创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本辖区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们云南出入本社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及时向祺我综治维稳中心站报告，努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。

___市___年度建设机械材料设备管理工作情况和__年工作设想简要汇报如下：

一、___年度工作完成情况：

___年我市建设机械材料设备管理工作在省建设厅的指导下，在市建设局党组的正确领导下，有关管理人员认真学习建设行业法律、法规和各种规章制度，及时反馈各种信息，全心全意地为企业服务，高效务实地完成了各项工作，在建设机械材料设备管理方面取得了显著成效。

1、根据省建设厅统一部署，对全市建筑起重机械设备进行登记、备案，并对作业人员进行了岗位培训，有500余人换发了河北省建设厅颁发的起重机械作业人员岗位资格证书。11月初，我科与安监站配合省建设厅起重机械检查组对市区及部分县、区建筑起重机械设备安装使用和管理工作进行监督检查，对存在的突出问题，责令其制定措施加以整改，进而完善动态和长效监管机制，保障施工安全。为进一步做好我市起重机械设备登记、备案、岗位培训及监督管理工作，我局主管领导非常重视，特向市人事部门申请成立了___市起重机械设备管理站，专门配备5名工程技术和管理人员负责此项具体工作。目前，起重机械设备及岗位培训摸底工作已经完成，登记备案工作正在进行中。

2、为保证建设工程质量和安全，规范建设工程材料设备的使用管理，我科配合省建设厅检查组对全市在建工程建筑低压配电箱、电器开关、电线电缆及墙体材料进行了抽样检测，并及时将检测结果向全市进行了通报，极大地增强了建设工程各方责任主体对材料设备使用进行备案管理的意识，同时依据《河北省建设工程材料设备使用备案管理办法》对建设工程材料设备使用进行监督管理，随时向省建设厅申请办理建设工程材料设备使用备案证。

3、___年我局根据建设部、建设厅文件精神，对我市申请备案的6家PVC塑料门窗、铝合金门窗及1家新型外墙彩色保温材料企业，通过现场考察及技术资料初审合格后报省建设厅备案，其中有3家金属门窗企业取得了专业承包企业资质证书。

4、按照全省统一部署，组织督促我市11家金属门窗工程专业承包企业参加了___年资质年检工作，并对金属门窗专业承包企业资质年检文字材料及网上材料进行了认真审核，使它们顺利通过___年度资质年检。

5、根据省建设厅通知要求，对我市建筑业材料装备企业项目经理进行了资质复查，我市金属门窗专业及电梯专业项目经理共有144人，其中二级66人，三级78人，参加资质复查，并全部通过复查。

二、XX年工作设想

今年，我局将继续在省建设厅的指导下，要更加深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，践行“三个代表“的重要思想，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，坚持科学发展观，较好地完成以下几项主要工作：

1、下大力度清理整顿建设工程材料设备市场秩序，建立健全建设工程材料设备市场准入和清出制度，严格对申报资料的审查，不符合条件的产品不予办理备案手续，对已获得备案证书的企业实行动态管理，实行定期抽查制度，并督促做好备案证书年审工作。

2、做好省厅印发的第四批《建设工程材料设备限制使用和淘汰产品目录》的落实工作，对淘汰和限制使用产品加强监督检查，禁止进入建设工程。

3、大力加强建筑装饰装修材料使用管理。认真贯彻《河北省建设厅关于印发＜关于全面加强全省房屋建筑装饰装修材料使用监督管理的实施意见＞的通知》和《河北省建设厅贯彻执行国家＜关于实施室内装饰装修有害物质限量＞标准的通知》要求，加强新型建筑装饰装修市场管理，禁止影响人体健康，污染居住环境和质量低劣建材用于建筑和装饰装修市场。加大新型建材行业新产品开发推广力度以及加强地板辐射采暖材料质量管理。

4、加强全市建筑起重机械设备的监督使用， 防止和减少安全隐患，进一步做好我市建筑起重机械设备的使用登记、备案和作业岗位培训工作。

5、抓好建筑业材料装备企业金属门窗、起重设备和电梯安装等三项专业承包资质的年检和新申办企业的审核报批工作，实现企业优胜劣汰，提高全行业的整体素质，为全市经济发展做出应有的贡献。

6、及时完成省、市部署的各项临时性工作。

一、培训目标

20_年，全区劳务品牌项目培训任务400人。培训合格率达90%，出勤率达95%，就业率达80%以上。

二、培训的重点

一是对新成长的.劳动力(初、高中未升学人员)和失去工作返乡的农民工;二是区内家庭服务业从业人员;三是失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失地农民工)针对个人实际情况和用工需求开展中短期的职业技能培训。

三、培训的实施

(一)邀请招标。由区劳务开发办公室组织邀请招投标，于7月30前刊登招标公告，对参与投标的各类职业技能培训机构(具有培训资格)筛选择优，在评标会上综合核定各中标机构承担20_年劳务品牌培训项目任务。

(二)操作办法

1、参与招投标的培训机构范围及条件

(1)范围：凡经区人力资源和社会保障局和区财政局共同认定的区内职业培训机构。

①年培训(教学)规模应不低于500人。

②有与技能培训工种、人数相适应的培训场所和办公用房，教学、实习、实验设施和设备，有充足的学习工位。

③配备有专职校长与教学管理人员，有从事职业指导和就业服务的相关人员，财务管理人员应具有财会人员资格证书;配备有与技能培训相适应、结构合理的专兼职教师队伍。

④具有与技能培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材。

⑤建立有包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项管理制度。

2、参训对象

法定劳动年龄，自愿参加劳务品牌培训的城乡劳动者。

3、投标程序

(1)符合品牌培训条件的培训机构，可向我区劳务开发办公室提交与基础条件相符的相关证明和资料。

(2)区劳务开发办公室对培训机构提交的资料进行复核认定;

(3)经复核、认定符合培训条件的培训机构可向劳务开发办公室提出劳务品牌培训招投标要求，并提交与招投标相符的各类资料;在规定的时限内向区劳务开发办公室投标;投标书递交7份(其中正本1份，副本6份)，递交的投标书在密封后加盖单位和法定代表人的印鉴，于具体公告日后的10天内交劳务开发办公室。

(4)区劳务开发办公室将于投标结束的5天内邀请有关单位负责人和专家，组成评审小组，采取集体评议方式对投标的单位进行评审，确定各单位中标情况，并将评标结果书面通知中标单位，中标单位在三日内交缴履约保证金并签订培训协议。

(5)培训机构根据中标的劳务品牌培训专业(职业、工种)和人数，组织符合参训对象条件的人员进行培训;在每期培训班开班时必须书面请示(附参训人员详细花名册)，由培训验收监督领导小组对参训人员进行复核后方可开班。

4、验收程序

(1)在培训结束前3日内向区劳务开发办公室书面申请，由区劳务办公室、培训验收领导小组组织对参加培训的人员进行考试考核。对需要进行职业技能鉴定的，试卷必须从国家职业技能鉴定试题库中提取，否则考试无效。考试合格率达到90%以上的，培训机构才有资格申请培训补贴。

5、补贴标准

该项目培训的补贴标准为500元/人执行。

四、工作要求

(一)加强组织协调，做好宣传发动。要继续发挥区劳务办开发办公室的协调作用，充分调人社、财政、就业等部门的积极性，切实履行职能职责，进一步加强对劳务品牌培训项目的组织领导和统筹协调。同时强化对培训的监管，加强综合管理，建立由培训、监督、就业等工作的协调机制，研究制定政策，提高好衔接工作，并精心组织实施，确保培训质量。要围绕技能就业培训的主题，加大技能就业培训工作实施的宣传力度，努力扩大技能就业培训的社会影响，形成全社会关注和支持技能就业培训的良好氛围，推动劳务品牌培训项目工作的顺利开展。抓好一批技能就业培训学员典型，树立样板，用致富学员事迹进一步激发广大城乡劳动力参加培训和外出务工的积极性。

(二)严格项目管理，公开招投标。继续实行培训项目管理，公开进行劳务品牌培训项目招投标。要分别根据本级所承担的农民工培训任务，确定分布合理的培训工种，严格按照招投标要求规范操作，在招投标过程中，劳务开发办公室要继续邀请纪委(监察局)、招标办等有关单位的相关人员对招投标进行全程监督，要强化过程监督和效果评估。要现场随机抽取人员组成评标委员会，独立评标，新闻媒体参与并追踪报道，确保招投标的公正、公开、公平。

(三)注重绩效考核。要加强对劳务品牌培训的督导检查，对承担劳务品牌培训任务的定点培训机构要坚持实名制和动态管理，必须建立学员基本情况、培训情况及就业情况等方面内容的台帐，严格按培训要求进行规范运作，保质保量地完成任务。注重将培训与就业挂钩，加强培训效益评估，通过培训促进就业，切实提高培训的针对性、实用性和有效性。每月及时上报工作进展情况，做好半年、年终工作自查总结。同时要按照工作的目标任务及要求，对各培训机构工作的实际效果作出评估，并予以通报，确保农村就业培训顺利实施、取得实效。

(四)监督管理。中标单位必须按照项目管理要求，根据所中标的培训项目组织实施培训，并随时接受项目过程监督，切实规范培训，确保培训质量。

法治中国示范城市”工作会议部署，结合罗湖区总工会工作实际，现就全面推进工会法制化建设，进一步发挥工会组织在构建和谐劳动关系的积极作用，制定工作方案如下：

建立企业走访、薪资巡查制度。街道、行业级别的工会联合街道劳动部门、工商联等单位对辖区企业薪资发放情况进行统计、上报，及时有效处理和化解劳资纠纷隐患事件。定期深入走访企业，聚焦重点行业、重点领域、重点群体，广泛开展安全生产宣传教育、能力提升、隐患排查、监督检查、工伤探视等五大行动，充分了解基层职工状况和劳资隐患。

总结和推广源头治理劳资纠纷试验区经验和做法，加强试验区体系制度建设，广泛推动辖区企业民主建设。推动辖区已建会企业、行业工联会成立劳动争议调解委员会，依法、及时、有效化解企业内部各类劳动争议。使职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分有效保障，从制度上、源头上保障职工利益和发展利益。

以已建会企业为重点对象，依法推进工资集体协商，不断扩大覆盖面、增强实效性，形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商，订立集体合同。在罗湖区开展集体协商沟通对话能力的系统性培训，加强集体协商代表能力建设，提高协商水平。同时，发动企业积极工会分子，监督企业内部集体协商的落实。

建立多级联动信息报送机制，工会工作人员以核心问题为导向，按照“属地管理”原则，会同楼宇工联会、社区工作站，不定期的走访了解职工生活的情况，充分发挥工会的职能，排除劳资纠纷隐患，预防劳资纠纷事件发生。街道总工会与街道劳保所建立预警机制，遏制重大劳资纠纷事件发生，防止劳资纠纷事件恶化。区总工会与区人力资源局劳动对接，参加较大、重大劳资纠纷事件，切实维护和保障职工合法权益。

完善协调劳动关系三方机制组织体系，建立健全由人力资源社会保障部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制，根据实际需要推动行业联合会、楼宇和产业园区建立劳动关系协调三方机制。

加强和创新三方机制组织建设，建立健全协调劳动关系三方委员会，由同级政府领导担任委员会主任。完善三方机制职能，健全工作制度，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。

落实“律师驻点”、“律师入企”、劳动争议律师代理服务等为广大职工和基层工会提供“零门槛”的法律服务，加大法律援助宣传，畅通法律援助通道。

配合市总工会深入开展一社区（工业园区）工联会一法律顾问制度，扩大律师服务团队，将法律服务工作将进一步优化、深化。

工作室由区人民法院指派专门工作人员以及区总工会派驻的驻点律师团队共同组成，法院为工会组织调处劳动争议提供业务指导；工会则作为职工的代表组织，有效引导职工依法理性维权，为法院有效化解劳动争议提供协助。

工作室建立每月一次的争议隐患信息互通工作机制，切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮扶人”的四个“第一人”工作制度；同时，建立健全调解组织，加大调解工作力度，提高调解效率；区人民法院和区总工会定期对典型性、苗头性、普遍性劳动争议案件召开专题研讨会议进行深入分析研究，共享相关数据成果，把“工作室”作为探索多元化解矛盾纠纷的突破口，实现源头化解矛盾纠纷。

为快速化解矛盾纠纷工作，工作室创新方式，采用“互联网+争议调解”工作模式，设立了远程调解室，法官通过互联网的形式网络远程视频进行调解，用信息化手段扩大人民调解覆盖面，便于第一时间将矛盾纠纷快速化解在基层，实现“无需奔波，化解纠纷于千里之外”，为群众节约了时间、诉讼成本，高效便民。

选拔、培养一支应急分队，建立一支职业化专业化的基层工会工作者队伍和一套高效、联动迅速反应机制，平时深入开展新时期工会工作课题调研，积极开发创新工会服务职工新项目，第一时间反映、报送职工思想生活及诉求状况信息，遇有重大群体性劳资纠纷或其他应急情况时，则在市总、区总的统一调度和安排下，参与处置劳资纠纷、应对突发事件。

发包人：_________

监理人：_________

合同编号：_________

签订地点：_________

签订时间：_________年_________月_________日

依据《中华人民共和国民法典》，_________(以下简称发包人)与_________(以下简称监理人)，就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。

一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。

(一)工程概况：

1.工程名称：_________

2.工程地点：_________

3.工程规模及特性：_________

4.工程总投资：静态：_________，动态：_________

5.工程总工期：

(二)监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。

(三)监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。

(四)工程建设监理的期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

(五)建设监理报酬为(大写)_________元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。

二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。

(一)监理委托函或中标函。

(二)监理合同书。

(三)监理实施过程中双方共同签署的补充文件。

(四)专用合同条款。

(五)通用合同条款。

(六)监理招标书(或委托书)。

(七)监理投标书(或监理大纲)。

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字(盖章)并加盖本单位公章后生效。

四、本合同书正本一式_________份，具有同等法律效力，由双方各执_________份;副本_________份，各执_________份。

发包人(盖章)：_________监理人(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________委托代理人(签字)：_________

邮编：_________邮编：_________

电话：_________电话：_________

传真：_________传真：_________

开户银行：_________开户银行：_________

账号：_________账号：_________

第一部分 协议书

发包人(全称)：__________________

承包人(全称)：__________________

分包人(全称)：__________________

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于__________ (以下简称为“发包人”)与承包人已经签订施工总承包合同(以下称为“总包合同”)，承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。

一、分包工程概况

分包工程名称：____________________

分包工程地点：____________________

分包工程承包范围：________________

二、分包合同价款

金额：大写：人民币________________元，

小写：_________________元。

三、工期

开工日期：本分包工程定于_______年______月________日开工;

竣工日期：本分包工程定于_______年______月________日竣工;

合同工期总日历天数为：_________天。

四、工程质量标准

本分包工程质量标准双方约定为：____________________

五、组成分包合同的文件包括：

1.本合同协议书;

2.中标通知书(如有时);

3.分包人的报价书;

4.除总包合同工程价款之外的总包合同文件;

5.本合同专用条款;

6.本合同通用条款;

7.本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件;

8.合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其它书面文件。

六、本协议书中有关词语的含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

七、分包人向承包人承诺，按照合同约定的工期和质量标准，完成本协议书第一条约定的工程(以下简称为“分包工程”)，并在质量保修期内承担保修责任。

八、承包人向分包人承诺，按照合同约定的期限和方式，支付本协议书第二条约定的合同价款(以下简称“分包合同价”)，以及其他应当支付的款项。

九、分包人向承包人承诺，履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务，并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。

十、合同的生效

合同订立时间：_______年______月______日;

合同订立地点：___________________________

本合同双方约定___________________后生效。

承包人：____________ 分包人：__________

住所：______________ 住所：____________

法定代表人：________ 法定代表人：______

委托代理人：________ 委托代理人：______

电话：______________ 电话：____________

传真：______________ 传真：____________

开户银行：__________ 开户银行：________

帐号：______________ 帐号：____________

邮政编码：__________ 邮政编码：________

第二部分 通用条款

一、词语定义及合同文件

1.词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义：

1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于分包工程施工的条款。

1.2专用条款：是承包人与分包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.3发包人：指在总包合同协议书中约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.4承包人：指在总包合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程施工总承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5分包人：指在本分包合同协议书中约定的，被承包人接受的具有分包该工程资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6总包工程：指由发包人和承包人在总包合同协议书中约定的承包范围内的工程。

1.7分包工程：指由承包人和分包人在本合同协议书中约定的分包范围内的工程。

1.8工程师：指在总包合同中约定的由工程监理单位委派的工程师或发包人指定的履行总包合同的代表，其具体身份和职权由发包人和承包人在总包合同专用条款中约定。

1.9项目经理：指承包人在总包合同专用条款和本合同专用条款中指定的负责施工管理、履行总包合同及本合同的代表。

1.10分包项目经理：指由分包人在分包合同专用条款中指定的负责施工管理和履行分包合同的代表。

1.11总包合同：指发包人与承包人之间签订的施工总承包合同， 由协议书、通用条款和专用条款组成。

1.12总包合同条款：指中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局于1999年修订印发的《建设工程施工合同文本》 (建建[1999]313号)中的施工合同通用条款， 以及经发包人和承包人协商一致的专用条款。

1.13分包合同：指承包人和分包人之间签订的施工专业分包合同，由协议书、通用条款和专用条款组成。

1.14工程建设标准：指与分包工程相关的工程建设标准，以及经承包人确认的，对工程建设标准进行的任何修改或增补。

1.15图纸：指由承包人提供的符合总包合同要求及分包合同需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。

1.16报价书：指由分包人根据分包合同的规定，为完成分包工程，向承包人提出的分包合同报价。在承包人采用招标方式确定分包人时，该报价书应与中标通知书中的中标价格一致。

1.17中标通知书：指由承包人发出的确定分包人中标的通知。

1.18开工日期：指承包人和分包人在本合同协议书中约定的，分包人开始施工的绝对或相对的日期。

1.19竣工日期：指承包人和分包人在本合同协议书中约定的，分包人完成分包工程的绝对或相对的日期。

1.20合同价款：指承包人与分包人在本合同协议书中约定，承包人用以支付分包人按照分包合同完成分包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

1.21追加合同价款：指在分包合同履行过程中发生需要增加合同款项的情况，经承包人确认后，按双方约定的计算合同价款的方法增加的合同价款。

1.22施工场地：指由承包人提供的用于分包工程施工的场所，以及承包人在现场总平面图中具体指定的供分包人施工使用的任何其他场所。

l.23书面形式：指分包合同、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。

1.24违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定内容，所应承担的责任。

1.25索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。

1.26不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

1.27小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以休息日或节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

2.合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

(1)本合同协议书;

(2)中标通知书(如有时);

(3)分包人的投标函及报价书;

(4)除总包合同工程价款之外的总包合同文件;

(5)本合同专用条款;

(6)本合同通用条款;

(7)本合同工程建设标准、图纸;

(8)合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其他书面文件。

2.2当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响工程正常进行的情况下，由分包人和承包人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第28条关于争议的约定处理。

3.语言文字和适用法律、行政法规及工程建设标准

3.1语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用的语言文字应与总包合同文件使用的语言文字相同。

3.2适用法律和行政法规

除本合同专用条款中另有约定，本合同适用的法律、法规应与总包合同中规定适用的法律、法规相同。需要明示的法律、行政法规在专用条款内约定。

3.3适用工程建设标准

双方在本合同专用条款内约定适用的工程建设标准的名称;本合同专用条款没有具体约定的，应使用总包合同中所规定的与分包工程有关的工程建设标准。承包人应按本合同专用条款约定的时间向分包人提供一式两份约定的工程建设标准。

本合同中没有相应工程建设标准的，应由承包人按照本合同专用条款约定的时间向分包人提出施工技术要求，分包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经承包人确认后执行。

4.图纸

4.1承包人应按照本合同专用条款约定的日期和套数， 向分包人提供图纸。分包人需要增加约定以外图纸套数的，承包人应代为复制，复制费用由分包人承担;如根据总包合同，承包人对工程图纸负有保密义务的，分包人应负责分包工程范围内图纸的保密工作，分包人的保密义务在分包合同终止后，应当继续履行。

4.2如分包工程的图纸不能完全满足施工需要，并且承包人委托分包人进行深化施工图设计的，分包人应在其设计资质等级和业务允许的范围内，在原分包工程图纸的基础上，根据国家有关工程建设标准进行深化设计，分包人的深化设计须经过承包人确认后方可进行施工。如分包人不具备相应的设计资质，应由承包人委托具有相应资质的单位进行深化设计。分包人应对自行设计的图纸负有全部的法律责任。

关于承包人委托分包人进行深化施工图设计的范围及发生的费用，双方应在专用条款中约定。

4.3承包人提供的图纸不能满足分包工程施工需要时，双方在专用条款内约定复制、重新绘制、翻译、购买标准图纸等的责任和费用承担。

二、双方一般权利和义务

5.总包合同

5.1分包人对总包合同的了解

承包人应提供总包合同(有关承包工程的价格内容除外)供分包人查阅。当分包人要求时，承包人应向分包人提供一份总包合同(有关承包工程的价格内容除外)的副本或复印件。分包人应全面了解总包合同的各项规定(有关承包工程的价格内容除外)。

5.2分包人对有关分包工程的责任

除本合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。

5.3分包人与发包人的关系

分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。

未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。

6.指令和决定

6.1承包人指令

就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。分包人拒不执行指令，承包人可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除。

6.2发包人或工程师指令

就分包工程范围内的有关工作，分包人应执行经承包人确认和转发的发包人或工程师发出的所有指令和决定。

7.项目经理

7.1项目经理的姓名、职称在本合同专用条款内写明。

7.2项目经理可授权具体的管理人员行使自己的部分权利，并在认为有必要时可撤回授权，授权和撤回均应提前7天以书面形式通知分包人，委派书及撤回通知作为分包合同的附件。

7.3承包人所发出的指令、通知， 由项目经理(或其授权人)签字后，以书面形式交给分包人，分包项目经理在回执上签署自己的姓名及收到时间后生效。确有必要时，项目经理可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认。项目经理在48小时后未予书面确认的，分包人应于承包人发出口头指令后7天内提出书面确认要求，项目经理在分包人提出确认要求后7天内不予答复，应视为分包人要求已被确认。分包人认为承包人指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面申告，承包人在收到分包人申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，

并以书面形式通知分包人。紧急情况下，项目经理可发出要求分包人立即执行的指令，分包人如有异议也应执行。如承包人发出错误的指令，并给分包人造成经济损失的，则承包人应给予分包人相应的补偿，但因分包人违反分包合同引起的损失除外。

7.4项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其它约定的义务，否则分包人应在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48小时内不予答复，应承担因延误造成的损失。

7.5承包人如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知分包人，后任继续行使前任的职权，履行前任的义务。

8.分包项目经理

8.1分包项目经理的姓名、职称在本合同专用条款内写明。

8.2分包人依据合同发出的请求和通知， 以书面形式由分包项目经理签字后送交项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到的时间后生效。

8.3分包项目经理按项目经理批准的施工组织设计(或施工方案)

和依据分包合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与项目经理取得联系时，分包项目经理应采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向项目经理送交报告。责任在承包人或第三人，由承包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期;责任在分包人，由分包人承担费用，不顺延工期。

8.4分包人如需更换分包项目经理，应至少提前7天以书面形式通知承包人，并征得承包人同意，后任继续行使前任的职权，履行前任的义务。

8.5承包人可与分包人协商，建议更换其认为不称职的分包项目经理。

9.承包人的工作

9.1承包人应按本合同专用条款约定的内容和时间，一次或分阶段完成下列工作：

(1)向分包人提供根据总包合同由发包人办理的与分包工程相关的各种证件、批件、各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地。

(2)按本合同专用条款约定的时间，组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底。

(3)提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用。

(4)随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

(5)负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其它分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。

(6)承包人应做的其他工作，双方在本合同专用条款内约定。

9.2承包人未履行前款各项义务，导致工期延误或给分包人造成损失的，承包人赔偿分包人的相应损失，顺延延误的工期。

10.分包人的工作

10.1分包人应按本合同专用条款约定的内容和时间，完成下列工作：

(1)分包人应按照分包合同的约定，对分包工程进行设计(分包合

同有约定时)、施工、竣工和保修。分包人在审阅分包合同和(或)总包合同时，或在分包合同的施工中，如发现分包工程的设计或工程建设标准、技术要求存在错误、遗漏、失误或其它缺陷，应立即通知承包人。

(2)按照本合同专用条款约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用。

(3)在本合同专用条款约定的时间内， 向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表。分包人不能按承包人批准的进度计划施工时，应根据承包人的要求提交一份修订的进度计划，以保证分包工程如期竣工。

(4)分包人应在专用条款约定的时间内， 向承包人提交一份详细施工组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人方可执行。

(5)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外。

(6)分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的地点，分包人应提供方便。

(7)已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，分包人自费予以修复;承包人要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在本合同专用条款内约定。

(8)分包人应做的其他工作，双方在本合同专用条款内约定。

10.2分包人未履行前款各项义务，造成承包人损失的，分包人赔偿承包人有关损失。

11.总包合同解除

11.1如在分包人没有全面履行分包合同义务之前，总包合同解除，则承包人应及时通知分包人解除分包合同，分包人接到通知后应尽快撤离现场。

11.2因本合同第11.1款原因终止分包合同，分包人可以得到：已完工程价款、分包人员工的遣散费、二次搬运费等补偿。如本合同第11.1款约定的总包合同终止是因为分包人的严重违约，则只能得到已完工程价款补偿。

11.3在本合同第11.1款解除分包合同的情况下，分包人经承包人同意为分包工程已采购或已运至施工场地的材料设备，应全部移交给承包人，由承包人按本合同专用条款约定的价格支付给分包人。

12.转包与再分包

12.1除12.2款规定的情况外，分包人不得将其承包的分包工程转包给他人，也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人。如分包人将其承包的分包工程转包或再分包，将被视为违约，并承担违约责任。

12.2分包人经承包人同意可以将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。

12.3分包人应对再分包的劳务作业的质量等相关事宜进行督促和检查，并承担相关连带责任。

三、工期

13.开工与延期开工

13.1分包人应当按照本合同协议书约定的开工日期开工。分包人不能按时开工，应当不迟于本合同协议书约定的开工日期前5天，以书面形式向承包人提出延期开工的理由。承包人应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复分包人。承包人在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意分包人要求，工期相应顺延。承包人不同意延期要求或分包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

13.2因承包人原因不能按照本合同协议书约定的开工日期开工，项目经理应以书面形式通知分包人，推迟开工日期。承包人赔偿分包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

14.工期延误

14.1因下列原因之一造成分包工程工期延误，经项目经理确认，工期相应顺延：

(1)承包人根据总包合同从工程师处获得与分包合同相关的竣工时间延长;

(2)承包人未按本合同专用条款的约定提供图纸、开工条件、设备设施、施工场地;

(3)承包人未按约定日期支付工程预付款、进度款，致使分包工程施工不能正常进行;

(4)项目经理未按分包合同约定提供所需的指令、批准或所发出的指令错误，致使分包工程施工不能正常进行;

(5)非分包人原因的分包工程范围内的工程变更及工程量增加;

(6)不可抗力的原因;

(7)本合同专用条款中约定的或项目经理同意工期顺延的其他情况。

14.2分包人应在14.1款约定情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向承包人提出报告。承包人在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

15.暂停施工

15.l发包人或工程师认为确有必要暂停施工时，应以书面形式通过承包人向分包人发出暂停施工指令，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。分包人停工和复工程序以及暂停施工所发生的费用，按总包合同相应条款履行。

l 6.工程竣工

16.1分包人应按照本合同协议书约定的竣工日期或承包人同意顺延的工期竣工。

16.2因分包人原因不能按照本合同协议书约定的竣工日期或承包人同意顺延的工期竣工的，分包人承担违约责任。

16.3提前竣工程序按总包合同相应条款履行。

四、质量与安全

17.质量检查与验收

17.1分包工程质量应达到本合同协议书和本合同专用条款约定的工程质量标准，质量评定标准按照总包合同相应条款履行。因分包人原因工程质量达不到约定的质量标准，分包人应承担违约责任，违约金计算方法或额度在本合同专用条款内约定。

17.2双方对工程质量的争议，按照总包合同相应的条款履行。

17.3分包工程的检查、验收及工程试车等，按照总包合同相应的条款履行。分包人应就分包工程向承包人承担总包合同约定的承包人应承担的义务，但并不免除承包人根据总包合同应承担的总包质量管理的责任。

17.4分包人应允许并配合承包人或工程师进入分包人施工场地检查工程质量。

18.安全施工

18.1分包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按照安全标准组织施工，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

18.2在施工场地涉及危险地区或需要安全防护措施施工时，分包人应提出安全防护措施，经承包人批准后实施，发生的相应费用由承包人承担。

18.3发生安全事故，按照总包合同相应条款处理。

五、合同价款与支付

l 9.合同价款及调整

19.1招标工程的合同价款由承包人与分包人依据中标通知书中的中标价格在本合同协议书内约定;非招标工程的合同价款由承包人与分包人依据工程报价书在本合同协议书内约定。

19.2分包工程合同价款在本合同协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在本合同专用条款内约定采用其中一种(应与总包合同约定的方式一致)：

(1)固定价格。双方在本合同专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。

(2)可调价格。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在本合同专用条款内约定合同价款调整方法。

(3)成本加酬金。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在本合同专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

19.3可调价格计价方式中合同价款的调整因素包括：

(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;

(2)工程造价管理部门公布的价格调整;

(3)一周内非分包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;

(4)双方约定的其他因素。

19.4分包人应当在19.3款情况发生后10天内，将调整原因、金额以书面形式通知承包人，承包人确认调整金额后作为追加合同价款，与工程价款同期支付。承包人收到通知后l0天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

19.5分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。

20.工程量的确认

20.1分包人应按本合同专用条款约定的时间向承包人提交已完工程量报告，承包人接到报告后7天内自行按设计图纸计量或报经工程师计量。承包人在自行计量或由工程师计量前24小时应通知分包人，分包人为计量提供便利条件并派人参加。分包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据;承包人不按约定时间通知分包人，致使分包人未能参加计量，计量结果无效。

20.2承包人在收到分包人报告后7天内未进行计量或因工程师的原因未计量的，从第8天起，分包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。

20.3分包人未按本合同专用条款约定的时间向承包人提交已完工程量报告，或其所提交的报告不符合承包人要求且未做整改的，承包人不予计量。

20.4对分包人自行超出设计图纸范围和因分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量。

2l.合同价款的支付

21.1实行工程预付款的，双方应在本合同专用条款内约定承包人向分包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。

21.2在确认计量结果后10天内，承包人应按专用条款约定的时间和方式，向分包人支付工程款(进度款)。按约定时间承包人应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。

21.3分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔的价款或费用以及其他约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付。

21.4承包人超过约定的支付时间不支付工程款(预付款、进度款)，分包人可向承包人发出要求付款的通知。

21.5承包人不按分包合同约定支付工程款(预付款、进度款)，导致施工无法进行，分包人可停止施工，由承包人承担违约责任。

六、工程变更

22.工程变更

22.1分包人应根据以下指令，以更改、增补或省略的方式对分包工程进行变更：

(1)工程师根据总包合同作出的变更指令。该变更指令由工程师作出并经承包人确认后通知分包人;

(2)除上述(1)项以外的承包人作出的变更指令。

22.2分包人不执行从发包人或工程师处直接收到的未经承包人确认的有关分包工程变更的指令。如分包人直接收到此类变更指令，应立即通知项目经理并向项目经理提供一份该直接指令的复印件。项目经理应在24小时内提出关于对该指令的处理意见。

22.3分包工程变更价款的确定应按照总包合同的相应条款履行。分包人应在工程变更确定后ll天内向承包人提出变更分包工程价款的报告，经承包人确认后调整合同价款。

22.4分包人在双方确定变更后11天内不向承包人提出变更分包工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

22.5承包人在收到变更分包工程价款报告之日起17天内予以确认，无正当理由逾期未予确认时，视为该报告已被确认。

七、竣工验收及结算

23.竣工验收

23.1分包工程具备竣工验收条件的，分包人应向承包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告。双方约定由分包人提供竣工图的，应在专用条款内约定提交日期和份数。

23.2承包人应在收到分包人提供的竣工验收报告之日起3日内通知发包人进行验收，分包人应配合承包人进行验收。根据总包合同无需由发包人验收的部分，承包人应按照总包合同约定的验收程序自行验收。发包人未能按照总包合同及时组织验收的，承包人应按照总包合同规定的发包人验收的期限及程序自行组织验收，并视为分包工程竣工验收通过。

23.3分包工程竣工验收未能通过且属于分包人原因的，分包人负责修复相应缺陷并承担相应的质量责任。

23.4分包工程竣工日期为分包人提供竣工验收报告之日。需要修复的，为提供修复后竣工报告之日。

24.竣工结算及移交

24.1分包工程竣工验收报告经承包人认可后14天内，分包人向承包人递交分包工程竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照本合同协议书约定的合同价款及本合同专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

24.2承包人收到分包人递交的分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出明确的修改意见。承包人确认竣工结算报告后7天内向分包人支付分包工程竣工结算价款。分包人收到竣工结算价款之日起7天内，将竣工工程交付承包人。

24.3承包人收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

25.质量保修

25.1在包括分包工程的总包工程竣工交付使用后，分包人应按国家有关规定对分包工程出现的缺陷进行保修，具体保修责任按照分包人与承包人在工程竣工验收之前签订的质量保修书执行。

八、违约、索赔及争议

26.违约

26.1当发生下列情况之一时，视为承包人违约：

(1)本合同通用条款第21.5款提到的承包人不按分包合同的约定支付工程预付款、工程进度款，导致施工无法进行;

(2)本合同通用条款第24.3款提到的承包人不按分包合同的约定支付工程竣工结算价款;

(3)承包人不履行分包合同义务或不按分包合同约定履行义务的其他情况。

承包人承担违约责任，赔偿因其违约给分包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在本合同专用条款内约定承包人赔偿分包人损失的计算方法或承包人应当支付违约金的数额。

26.2当发生下列情况之一时，视为分包人违约：

(1)本合同通用条款第5.3款提到的如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系;

(2)本合同通用条款第12.1款提到的分包人将其承包的分包工程转包或再分包;

(3)本合同通用条款第16.2款提到的因分包人原因不能按照本合同协议书约定的竣工日期或承包人同意顺延的工期竣工的;

(4)本合同通用条款第17.1款提到的因分包人原因工程质量达不到约定的质量标准;

(5)分包人不履行分包合同义务或不按分包合同约定履行义务的其他情况。

分包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失。双方在本合同专用条款内约定分包人赔偿承包人损失的计算方法或分包人应当支付违约金的数额。

26.3分包人违反本合同可能产生的后果

如分包人有违反分包合同的行为，分包人应保障承包人免于承担因此违约造成的工期延误、经济损失及根据总包合同承包人将负责的任何赔偿费，在此情况下，承包人可从本应支付分包人的任何价款中扣除此笔经济损失及赔偿费，并且不排除采用其它补救方法的可能。

27.索赔

27.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

27.2承包人未能按分包合同的约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由承包人承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)分包人不能及时得到合同价款或分包人的其他经济损失，分包人可按总包合同约定的程序以书面形式向承包人索赔。

27.3在分包工程施工过程中，如分包人遇到不利外部条件等根据总包合同可以索赔的情况，分包人可按照总包合同约定的索赔程序通过承包人提出索赔要求。在承包人收到分包人索赔报告后21天内给予分包人明确的答复，或要求进一步补充索赔理由和证据。索赔成功后，承包人应将相应部分转交分包人。

分包人应按照总包合同的规定及时向承包人提交分包工程的索赔报告，以保证承包人可以及时向发包人进行索赔。承包人在35天内未能对分包人的索赔报告给予答复，视为分包人的索赔报告已经得到批准。

27.4承包人根据总包合同的约定向工程师递交任何索赔意向通知或其它资料，要求分包人协助时，分包人应就分包工程方面的情况，以书面形式向承包人发出相关通知或其它资料以及保持并出示同期施工记录，以便承包人能遵守总包合同有关索赔的约定。

分包人积极配合，使得承包人涉及到分包工程的索赔未获成功，

则承包人可在按分包合同约定应支付给分包人的金额中扣除上述本应获得的索赔款项中适当比例的部分。

28.争议

28.1承包人分包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款内约定以下一种方式解决争议：

(1)双方达成仲裁协议，向约定的件裁委员会申请仲裁;

(2)向有管辖权的人民法院起诉。

28.2发生争议后，除非出现下列情况，双方应继续履行合同，保持分包工程施工连续，保护好已完工程：

(1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工;

(2)调解要求停止施工，且为双方接受;

(3)仲裁机构要求停止施工;

(4)法院要求停止施工。

九、保障、保险及担保

29.保障

29.1除应由承包人承担的风险外，分包人应保障承包人免于承受在分包工程施工过程中及修补缺陷引起的下列损失、索赔及与此有关的索赔、诉讼、损害赔偿：

(1)、人员的伤亡;

(2)、分包工程以外的任何财产的损失或损害。

上列损失应由造成损失的责任方承担。

29.2承包人应保障分包人免于承担与下列事宜有关的索赔、诉讼、损害赔偿费、诉讼费、指控费和其它开支：

(1)按分包合同约定，实施和完成分包合同以及保修过程当中所导致的无法避免的对财产的损害;

(2)由于发包人、承包人或其它分包商的行为或疏忽造成的人员伤亡或财产损失或损害，或与此相关的索赔、诉讼等。

上列损失应由造成损失的责任方承担。

30.保险

30.1承包人应为运至施工场地内用于分包工程的材料和待安装设备办理保险。发包人已经办理的保险视为承包人办理的保险。

30.2分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

30.3保险事故发生时，承包人分包人均有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。

30.4具体投保内容和相关责任，承包人分包人在本合同专用条款内约定。

31.担保

31.1如分包合同要求承包人向分包人提供支付担保时，承包人应与分包人协商担保方式和担保额度，在本合同专用条款内约定。

31.2如分包合同要求分包人向承包人提供履约担保时，分包人应与承包人协商担保方式和担保额度，在本合同专用条款内约定。

31.3分包人提供的履约担保，不应超过总包合同中承包人向发包人提供的履约担保的额度。

十、其他

32.材料设备供应

32.1有关材料设备供应的数量、程序及责任均按总包合同中发包人与承包人的有关约定履行。

32.2总包合同约定就分包工程部分由发包人供应的材料设备，视为承包人供应的材料设备。

32.3除32.2款外的材料设备应由分包人按照本合同专用条款的约定采购，并提供产品合格证明，承包人不得指定生产厂或供应商。

33.文物

33.1承包人根据总包合同，应将涉及分包人施工场地以内需要保护的文物或古树名木通知分包人，分包人在施工中应认真保护，需要采取保护措施时，由承包人承担所需费用。

33.2分包人在其施工场地内发现文物，应采取保护措施，并按照总包合同约定的时间和程序报告承包人。

34.不可抗力

34.1不可抗力包括的范围以及事件处理同总包合同相应条款。

34.2不可抗力事件发生涉及分包人施工场地的，分包人应立即通知承包人，在力所能及的条件下，迅速采取措施，尽力减少损失。

34.3分包人承担自身的人员和财产的损失。

34.4因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟履行方的相应责任。

35.分包合同解除

35.1承包人和分包人协商一致，可以解除分包合同。

35.2发生本合同通用条款21.5款情况，停止施工超过28天，承包人仍不支付工程款(预付款、进度款)，分包人有权解除合同。

35.3如分包人再分包或转包其承包的工程，承包人有权解除合同。

35.4有下列情形之一的，承包人分包人可以解除合同：

(1)因不可抗力导致合同无法履行;

(2)因一方违约(包括因发包人原因造成工程停建或缓建)导致合

同无法履行。

35.5分包合同解除程序以及善后处理均按总包合同相应条款履行。

35.6分包合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算条款的效力。

36.合同生效与终止

36.1承包人分包人在本合同协议书中约定合同生效方式。

36.2承包人分包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，分包人向承包人交付竣工的分包工程后，本合同即告终止。

36.3分包合同的权利义务终止后，承包人分包人应遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

37.台同份数

37.1本合同正本两份，具有同等效力，由承包人分包人分别保存一份。

37.2本合同副本份数，由双方根据需要在本合同专用条款内约定。

38.补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款内容具体化、补充或修改，在本合同专用条款内约定。

第三部分 专用条款

一、词语定义及合同文件

2.合同文件及解释顺序

合同文件及解释顺序：

3.语言文字和适用法律、行政法规及工程建设标准

3.1除总包合同文件规定的语言文字外，本合同还使用_______语言

3.2本合同需要明示的法律、行政法规和规章：__________________

3.3本分包工程适用的工程建设标准：__________________________

以上工程建设标准以外，总包合同中约定的与分包工程相关的工程标准均适用于本分包工程。

承包人向分包人提出施工技术要求的内容和时间_______年______月_______日分包人向承包人提出相应的施工工艺的时间_______年________月_______日

4.图纸

4.1承包人向分包人提供图纸的日期：______年______月________日;

承包人向分包人提供图纸的套数：_______________________________

4.2承包人委托分包人进行深化施工图设计的委托范围及费用承担：________________

4.3复制、重新绘制、翻译、购买标准图纸的责任和费用承担：______________________

4.4关于使用国外图纸的要求及费用承担：______________________________________

二、双方一般权利和义务

7.项目经理

姓名:________职称：______________(任命书作为分包合同附件)。

8.分包项目经理

姓名:________职称：______________(任命书作为分包合同附件)。

9.承包人的工作

9.1承包人应完成下列工作:

(1)向分包人提供施工场地和施工所需的证件、批件的名称和完成时间：_______________

(2)组织分包人参加发包人会审图纸的时间：______年_______月________日;

向分包人进行设计图纸交底的时间：________年______月_______日。

(3)承包人为本分包工程的实施提供的机械设备和(或)其他设施(如有时)，及费用承担：

(6)双方约定承包人应做的其他工作：____________________________

10.分包人的工作

10.1分包人应完成下列工作：

(2)需完成的设计内容和提交时间：______________________________

(3)分包人应在本合同签定生效后______天内向项目经理提交分包工程总体进度计划.分包人向承包人提交年、季度、月度、周工程进度计划及相应的进度统计报表时间为：

承包人批准工程进度计划的时间：_______年______月_______日。

(4)向承包人提交施工组织设计的时间：______年_______月_______日。承包人批准施工组织设计的时间：_____年______月_______日。

(7)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：_____________

(8)双方约定分包人应做的其它工作：_____________________

三、工期

14.工期延误

14.1双方约定工期顺延的其他情况：

四、质量与安全

17.质量检查与验收

17.1双方关于分包工程质量标准的约定：_________________

五、合同价款与支付

19.合同价款及其调整

19.2本合同价款采用____________种方式确定。

(1)采用固定价格的,合同价款包括的风险范围：_________________

风险费用的计算方法：_______________________________________

风险范围以外合同价款调整方法为：___________________________

(2)采用可调价格的，合同价款的调整方法：____________________

(3)采用成本加酬金的，有关成本加酬金的约定为：______________

19.3双方约定合同价款的其他调整因素：_____________________

20.工程量确认

20.1分包人向承包人提交已完工程量报告的时间：______________

21.合同价款的支付

21.1承包人向分包人预付工程款的时间和数量：________________

扣回时间和比例：___________________________________________

21.2承包人向分包人支付工程款(进度款)的时间和方式：_________________

六、竣工验收及结算

23.竣工验收

23.1分包人提供竣工图的日期_______年_____月_______日。

分包人提供竣工图的份数_________份。

七、违约、索赔及争议

26.违约

26.1本合同关于承包人违约的具体责任：

(1)本合同通用条款第21.5款约定的承包人违约应承担的违约责任：____________

(2)本合同通用条款第24.3款约定的承包人违约应承担的违约责任：____________

(3)双方约定的承包人的其他违约责任：______________________________________

26.2本合同关于分包人违约的具体责任：

(1)本合同通用条款第5.3款约定的分包人违约应承担的违约责任：_____________

(2)本合同通用条款第12.1款约定的分包人违约应承担的违约责任：____________

(3)本合同通用条款第16.2款约定的分包人违约应承担的违约责任：____________

(4)本合同通用条款第17.1款约定的分包人违约应承担的违约责任：____________

(5)双方约定的分包人的其他违约责任：______________________________________

28.争议

28.1双方约定，在履行分包合同过程中发生争议，双方协商解决或者调解不成时，按下列第_______种方式解决争议：

(1)将争议提交______仲裁委员会申请仲裁;

(2)依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、保障、保险及担保

30.保险

30.l承包人投保内容和责任：____________________

30.2分包人投保内容和责任：____________________

31.担保

31.1承包人向分包人提供支付担保，担保方式：_____________

担保额度：_____________________

31.2分包人向承包人提供履约担保，担保方式：_____________

担保额度：_____________________

九、其他

32.材料设备供应

32.3由分包人采购材料设备的约定：

37.台同份数

36.2双方约定本合同副本_____份，其中，承包人______份，分包人_______份。

38.补充条款：

甲方：__________ 乙方：_________

地址：__________ 地址：__________

邮编：__________ 邮编：_________

代表人：__________ 代表人：__________

电话：__________ 电话：__________

E-mail：__________

签署时间：__________年____月___日

鉴于甲方委托乙方开发网站，帮助甲方树立企业形象，扩大宣传，拓宽销售渠道，为明确双方责任，经双方协商，甲乙双方在平等自愿的基础上,签订此合同，以期双方共同遵守。

第一条 合作内容

1.甲方筹建internet网站，并委托乙方提供开发技术服务和提供发布及其他相关服务，具体服务内容见附录一。

2.乙方具备从事合同项目技术服务的资格和实力，并接受甲方委托就甲方拟筹建的Internet网站提供技术服务;

3.就本合同乙方提供的服务，甲方支付相应的费用。

第二条 费用及支付方式

1.本合同共计人民币(大写) _____元整。

2.费用支付：__________

甲方分2期支付合同金额。合同签订之日内甲方先付50%，待网站完成及调试半个月无技术问题后支付尾款

第三条 甲方权利和义务

1.甲方负责提供制作所需的所有相关资料，并保证资料的合法性;

2.甲方开展的业务必须符合国家法律和社会公共利益;

3. 甲方有权对乙方设计的网页提出修改意见，由双方协商更改;

4. 甲方有义务在与乙方约定的时间内给予确认或提出修改意见;

5. 甲方按合同约定向乙方按时支付费用;

6. 甲方对于本合同中的网页、图像具有排版使用权。

7. 甲方委托乙方筹建internet网站需经甲方验收测试合格后方能发布。

8. 甲方委托乙方筹建的internet网站，甲方有权利拥有本合同标的中相关作品、程序、文件程序说明文档。

第四条 乙方权利和义务

1.提供专人和甲方联系;

2.按照附录一的要求，根据甲方提供的资料进行项目的开发;

3.双方合作期间，乙方对甲方提供的文字及图片资料未经甲方许可不得以任何方式泄露给第三方;

4.乙方对甲方提供的文字及图片资料中涉及的包括知识产权在内的一切法律问题不承担任何法律责任;

5.乙方所制作的网页支持IE5.0及以上版本，并支持1024*768分辨率;

6.在制作过程中，对甲方陆续提出的修改要求，乙方应尽力协助实现，并交甲方验收通过。对有可能影响合同约定的完成时间的要求，乙方有权提出延期请求，由双方协商确定具体时间;如果乙方达不到甲方网站设计需求，且无更好的解决方案，乙方应退还甲方所支付费用。

7. 乙方有权在网页中注明该网站由乙方开发维护。

8. 试运行期结束后，乙方有义务通过书面的形式通知甲方支付相应剩余尾款，如甲方由于种种原因未能支付尾款，并在双方沟通未果的情况下，乙方有权停止已经为甲方开通的网站服务和企业邮局等服务。

第五条 违约责任

1. 任何一方有证据表明对方已经、正在或将要违约，可以中止履行本合同，但应及时通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同，该方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。赔偿上限标准为合同标的300%

2. 由于甲方未及时提供资料而导致乙方工作不能按时完成，乙方不负任何责任，并有权向甲方提出延期要求，延期时间由双方协商确定。

3. 若因乙方原因造成合同不能按期履行，拖期7～14日内，按照每日1%合同标的款支付违约金，拖期X0日内，按照每日2%合同标的款支付违约金，违约金最多不可超出甲方已付款，拖期30日以上的，甲方有权中止合同，乙方需退还甲方所有已付款。

4. 甲方网站在运行过程出现技术性故障，由乙方负责处理并承诺在一个工作日之内恢复网站正常运行，若因乙方原因不能按时处理完，则按每日5%的合同标款支付违约金，直至网站恢复正常运行为止

5. 由于战争、地震、火灾等不可抗拒因素导致的工作中断，双方均不承担责任，待条件恢复后，由双方协商确定合同变更内容。

第六条 验收

1. 网页设计已达到双方原约定的设计要求。

2. 甲方检查网站全部内容，主页无文字、拼写、链接及图片错误。

3. 乙方需通过书面形式通知甲方验收，一周内甲方不提出书面修改意见，则视为验收合格。

4. 如需修改，甲方应一次性提出完整的书面修改意见，乙方完成全部修改，经甲方确认无误，即为验收合格。

第七条 争议解决

双方因合同的解释或履行产生争议，由双方协商解决。协商不成，双方均有权向有管辖权的人民法院起诉。

第八条 合同终止

1.甲方须按约缴纳所有费用。如甲方违约或无理由拒不付费时，乙方有权停止甲方委托乙方开发的源代码使用权以及其他相关的域名空间使用权等，直至关闭甲方委托乙方建设的网站，由此造成的损失由甲方自行承担。

2. 若因乙方原因造成合同不能按期履行，甲方有权要求终止合同，乙方应退还尚未提供服务的所有款项。

3. 由于战争、地震、火灾等不可抗拒因素导致的工作中断，双方均不承担责任，待条件恢复后，由双方协商确定合同变更内容。

第九条 附则

1. 未尽事宜，双方协商解决;

2. 本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力;

3. 本合同一式两份，双方各持一份，具有同等的法律效力，自双方授权代表签字后生效。

附录一

1 网站建设

维护内容

1. 维护

2. 技术咨询及网站维护操作培训、搜索引擎提交、网站流量统计申请与使用等

2 开发进度

甲方在合作签署二个工作日之内，将定金交付乙方;

乙方在收到定金后的 工作日内，完成网页首页风格设计工作，乙方通过书面形式通知甲方评审，一周内甲方不提出书面修改意见，视为验收合格;

风格确认以后，每修改一次风格布局，加收合同总标底20%作为人工费。

乙方在收到甲方对网页首页书面确认函后的 工作日内，完成网站的建设，乙方将甲方网站程序上传到测试服务器供甲方验收，乙方通过书面形式通知甲方验收，一周内甲方不提出书面修改意见，默认验收合格;

甲方在收到乙方验收单后一周内应一次性提出完整的书面修改意见，乙方完成全部修改，经甲方确认无误，即为验收合格，并按合同支付尾款，网站进入维护期。

附加条款____________________________________________________________________________

甲方：

乙方：

经双方协商，现甲方将冷水江市东苑臵业有限公司---东苑国际商业广场 工程以包现场加工、包安全、包安装、包质量、保进度的形式承包给乙方。为了明确双方各自相互权利，遵循平等、自愿和诚信的原则，订立如下合同条款，双方共同遵守执行。

一、工程名称和地点

1、工程名称：冷水江市东苑臵业有限公司---东苑国际商业广场

2、工程地点： 娄底冷水江

3、建筑面积：约 1162 平方米

二、工程范围及价格

1、钢结构规格：长 米、宽 米，檐高 米

(其他备注：整栋厂房不规则，具体尺寸见施工图)

2、现场制作范围包含：

3、安装范围包含：工程预埋、主体钢架、吊车梁、外围檩条、屋面彩板、保温棉、钢丝网、墙面板、夹芯板推拉门、彩瓦收边包角、门窗包边等所有±零以上的及图纸中所包含的钢结构工程，不含任何土建，窗户由甲方所采购塑钢窗的供货方安装。(以上内容不包含部分可划掉，另行用手写如下：

4、安装承包价格：包工不包料每平方米为 元人民币，合同价格包括所用工具和生活费用，含机械吊装费。

三、工程质量要求

1、乙方必须严格按施工图纸要求施工，服从甲方现场管理人员指挥，执行甲方管理人员的指导和监督，把好质量关。

2、乙方在主构件进场前应做好预埋件的安装，预埋件安装完毕后须符合图纸尺寸、标高全部无误，否则乙方必须无条件整改好，并由甲方施工代表审核方可。

3、主钢构进场，吊车卸货时要注意不得导致构件或连接板件变形，安装前如构件上沾有黄泥或其他污物必须先擦拭干净后方可安装，如有构件表面生锈必须补漆后再安装，所有螺栓必须拧紧;

4、彩瓦进场，卸货时须注意不得有人为或设备损坏，安装屋面瓦时不得人为踩踏破坏，屋面瓦安装完毕后须整理现场不得留有螺钉或其他零碎东西，墙面瓦安装后要整洁美观，不得人为拆坏，所有彩瓦安装完毕后必须做清洁工作，保证瓦面干净整洁。

5、屋面安装过程中对最容易漏水的地方要格外注意，做好防漏措施。

6、若发现人为的问题对质量造成影响，安装队必须承担全部责任。

四、工程进度及要求

1、现场制作工期为材料到现场起， 天完成;

1、施工工期为钢柱进场起， 天完成主体钢架与屋面板、保温棉、墙面板， 天内所有钢结构安装完工，具备工程交付验收的条件(下大雨或下雪自然原因耽误除外)，如乙方拖延工期按以下规定执行。

2、乙方如不按进度计划要求施工，无特殊原因，延误工期则每天罚款500元。

3、乙方如施工力量及技术力量确实不适合工程施工要求，甲方有权终止合同，并指派其他施工班级进场，所造成的一切费用损失由乙方负责。

五、甲方责任

1、所有建设该工程所需的材料均由甲方购买提供给乙方，并运抵现场;

2、若在安装过程中，因当地群众阻扰施工，发生纠纷，由甲方负责处理，乙方不得与阻工扰工人员发生冲突，否则一切后果自负。

五、乙方责任

1、乙方在现场制作与现场施工过程中，严格按照安全操作规程进行作业，必须为每一位现场施工人员买保险(进场前所有保险凭证必须先交由甲方复印并保存留底)，做好安全保护措施，做好自律自省自察工作，杜绝发生安全事故，所发生一切安全事故，均由乙方负全部负责。

2、乙方对现场工人必须进行安全教育，并配合甲方对工作进行安全教育和三级教育，以树立工作的安全概念。乙方必须教育好本班级人员，提高其安全意识，提高防患意识，严禁没有安全培训的工人上岗。

3、乙方所有现场施工人员，禁止发生偷盗行为，工地现场所有财物归甲方所有，如发生偷盗行为，甲方有权对乙方处以1000元/次的罚款，乙方还必须赔偿甲方因偷盗所产生的全部损失。

4、乙方所有现场施工人员，在上班时严禁喝酒，以免发生安全事故及产生安全隐患，如甲方发现一次，甲方有权对乙方处以500元/次的罚款。

六、工程付款及结算

1、乙方人员全部进场安装三日后付生活费与预埋费用计人民币 元

2、主体钢架安装完毕后，付安装总款20%，计人民币 元

3、屋面板、墙面板安装完毕，再付安装总款30%，计人民币 元。

4、所有工程安装完毕，验收合格后，再付至安装总款的95%，计人民币 元

5、余留5%质保金，计人民币 元，作为工程保修金，保修期为 12 个月，到期如无质量问题，一次性付给乙方。

七、违约处罚

1、乙方在施工时，达不到业主和监理验收，造成返工所需费用由乙方自负。

2、乙方在签定协议之后，中途退缩、怠工、有意人为误工，甲方有权不予结算并且不支付任何安装工程款。

八、争议解决条款

本合同如有未尽宜，双方应友好协商，补充合同条款解决。双方签订的补充条款与本合同有同等的法律效力。如前后内容有矛盾的补充合同协议规定为准。因本合同引起或与本合同有关的任何争议导致双方不能达成一致时，任何一方可向工程所在地诉讼。

九、本合同有效期自双方签订盖章之日起完工所有款项付清之日。合同生效后，任何一方单方终止本合同，应向对方赔偿本合同的工程总价款5%的违约金。

十、本合同一式贰份，双方各执壹份，签字生效，依此为凭。

甲方： 乙方：

工程部代表： 施工班长：

电话： 电话：

身份证号码： 身份证号码：

年 月 日 年 月 日

全院团员青年：

维护校园安全稳定是学院常抓不懈的重要工作，也是保障每一位同学正常学习、生活秩序的基础和前提。然而，由于个人防范意识不强，应对突发事件的能力较为薄弱，在校园中还存在着一些安全隐患;全国高校时有发生的安全事件，也时时刻刻提醒着我们不能存在丝毫的麻痹和侥幸。为使每位同学的生命与财产得到充分的安全保障，为进一步提高学生的自我安全意识和自我防护能力，最大限度地预防和减少校园安全事故的发生，按照省司法厅的统一部署，院学生处(团委)向警院团员青年发出如下倡议：

一、强化大局意识，争做校园安全的维护者

构建平安校园，关系到个人、家庭的幸福与安康，关系到学院和社会的和谐与稳定;维护校园安全，是我们每一个人的责任和义务。只有本着对己负责、对他人和集体负责的态度，从自我做起，从身边做起，切实落实学院的警务化管理制度，防患于未然，才能杜绝各种安全事故的发生。

二、提高自身修养，自觉遵纪守法

要认真学习和遵守国家的法律法规和学院的规章制度，学会用法律武器保护自己，免受不法侵害;要自觉维护国家安全和荣誉，不造谣、不信谣、不传谣;要明辨是非、知法懂法，自觉抵制不良思潮的侵袭，不参加非法组织的活动，不参与赌博等违法行为;要牢固树立安全交通意识，严格遵守交通规则;要养成良好的行为习惯，与同学互谅互让、和谐相处，主动化解矛盾;不携带、收藏管制刀具，不拉帮结派，不打架斗殴。

三、增强防盗意识，保障财产安全

要爱护公共财物，不随意毁损;要妥善保管个人物品，贵重财物要随身携带或锁入柜中;同学、室友之间要相互关照和提醒，离开房间要随手锁门;遵守宿舍管理规定，不中途返回，不留外人住宿，发现可疑人员要及时报告;身份证、银行卡等重要证件要注意保管，不要放在同一个地方;在人多拥挤的地方要提高防范意识，不给不法分子留下可乘之机。

四、防电防火，警钟长鸣

严格遵守消防安全管理制度，自觉保护消防设施和消防器材;不在楼道乱堆乱放杂物，保证安全通道畅通;不私接电源和乱拉电线，不使用违章电器、大功率电器;要节约用点，离开教室、寝室要随手关闭电源;不在宿舍内吸烟、点蜡烛，不存放易燃易爆物品;提高防范意识，发现安全隐患要及时上报处理。

五、讲究卫生，预防疾病

不买、不吃“三无”食品和过期变质食品，不在无证流动摊点就餐，防止食物中毒和肠道疾病的发生;要勤换衣服勤晒被褥，保持室内空气流通;要加强身体锻炼，不吸烟，不酗酒，合理安排户外运动，提高免疫能力;不要随意乱扔废纸、乱丢食品包装袋，创造整洁的校园环境。

六、增强辨识能力，谨防上当受骗

要正确使用网络资源，不浏览、不传播不良信息，不沉迷网络游戏和虚拟时空;要增强自我保护意识，不出入营利性娱乐场所和黑网吧，不接受陌生人提供的饮食;不轻信短信诈骗，不与不良人员交往;不私自外出，不擅自在外住宿;不为高薪诱惑，拒绝非法传销，抵制陌生人推销。

关注安全，珍爱生命，我们是“平安校园”的受益者，更应该是“平安校园”的创造者。多一份心，尽一份力，从现在做起，从你我做起，只要每一个人都以主人翁的姿态投身于和谐警院建设，我们必将与平安相伴，与健康快乐同行!

倡议人：_x

时间：__年_月_日

各位宗亲：

盖我孙氏家族，自凤阳定远县遇仙公以来，到凉州公定居常州以来，孙氏家族为常州大族，自一九四六年修谱至今约六十八年，因各种原因，未能续修，有违祖训，二十五年须一续，当今太平盛世，孙氏原裔，处于承前启后，继往开来的关键时期，我们肩负着因宗统族，续修家谱的使命。

国家建史籍，地区修方志，家族续谱牒。这是繁华盛世意识形态的自然体现，是中华民族特有的文明支柱，是炎黄子孙最优良的文化传统，家谱即家族档案，是立家之本。它是一户家族发展的文明史，它记录着家族的繁衍脉络和生命血统的延续，它联系着每一户家族成员的根基。从微观上，家谱标志着一户家族发展的文明程度及社会影响，反映其家族综合实力和家族成员的总体素质，从宏观上，家谱可透视出社会变迁的痕迹与历史人文变革等相关信息，家谱文化源远流长，它具有深远的历史意义和深刻的现实意义。

我们续谱一句《孙氏家谱》的条例，结合当今时代的潮流，热情诚邀我孙氏族亲，举族同心，完成修谱任务，面对现实，困难重重。首先族亲对续谱的存在极大差异，其次，没有了祠堂的经济后盾。其

三、由于坂上、灵台、塘洋、居地分散，还有迁徙远走，时间跨度大，还须立传作赞等，事项繁琐，因此续修家谱是一项艰辛，细致浩繁复杂的文字工程。

面对现实，续修家谱就要所有宗亲、统一认识、义不容辞、责无

旁贷、慷慨解囊、踊跃参与、热情协助、由衷支持，在全族宗亲的共同努力下，一定能把《孙子家谱》续修起来，修好撰就成册，以慰先祖，告知后裔。

最后，祝一脉宗亲，与世促进，兴旺发达，永世昌盛！

11月，是全国消防宣传月。为进一步动员和发动广大群众参与消防宣传活动，促进消防工作社会化，街道决定于11月9日在全街开展119消防宣传月活动。具体实施方案如下：

紧紧围绕参与社区消防，建设平安家园这一活动主题，深入推进构筑社会消防安全防火墙工程建设，以普及消防安全常识，提高火场逃生自救能力为重点，以减少火灾人员伤亡为目标，在119消防日期间，组织开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动，努力提高全民消防安全意识和自防自救能力。

119宣传活动的主题为参与社区消防，建设平安家园。

为使宣传月活动卓有成效的开展，确保各项任务、目标的完成，街道成立以办事处主任为组长、党工委副书记为副组长，街道安监站、综治办、司法所及各社区书记、主任为成员的119消防宣传月活动领导小组，负责119消防宣传月各项活动的具体实施。领导小组办公室设在街道安监站，办公室成员：。

1、各社区、辖区各有关单位悬挂119宣传月活动的标语横幅，营造浓厚的消防宣传氛围。

2、召开119消防宣传月活动部署会议;每个社区要举办2次消防安全知识培训，并积极组织辖区各单位代表及居民群众参加;组织社区义务消防队、居民群众在辖区安泰中心开展实战灭火演练，提高群众逃生自救和义务消防队伍灭火救援的能力。

3、在xx中心举办大型宣传活动，展示消防宣传版面，发放宣传材料，进行现场咨询，提高辖区群众消防安全意识。

4、组织街道、社区干部参加鼓楼区举办的119消防宣传活动。

5、开展消防安全隐患大排查、大整改，街道将对辖区重点单位、重点部位开展消防安全大检查，消除火险隐患。

6、组织辖区各社区、学校、企事业单位、机关开展119消防宣传演出、悬挂横幅标语、出专栏海报、消防灭火演练，增强群众参与消防宣传的积极性和主动性。

(一)高度重视，周密部署。

各社区、各有关单位要认真组织开展有一定影响的宣传活动，通过强有力的组织领导，形成强大的宣传教育态势，力求形式新颖，内容丰富，贴近市民。

(二)大力营造消防宣传氛围。

要突出抓好在大型商场、宾馆饭店、电影院、公共娱乐场所等人员密集场所开展集中性的宣传教育活动，巩固和深化火灾隐患排查整治工作，为xx地区的经济建设和社会安定创造一个良好的消防安全环境。

(三)广泛发动群众。

各社区、各有关单位应积极组织和发动群众、各社会有关部门，通过人民群众的广泛参与，开展形式多样、有声有色的宣传教育活动，在消防宣传五进工作的基础上，推动火灾隐患大排查、大整改，保安全活动向纵深开展。

(四)加强协调，做好总结。

各社区要加强对消防宣传月各项活动的组织协调工作，相互配合，资源共享，开展好各项活动。各社区及有关单位消防宣传月详细的活动计划应在本方案基础上进行细化，制定出具有各自特色消防宣传方案，同时做好宣传月活动情况收集、整理和上传下达工作，并将宣传月活动总结和相关新闻报道情况统计于11月20日前报街道安监站。

1、团结奋斗让艺术点亮生命

2、信心，决心，专心，恒心。

3、做人诚为本，做事实为基。

4、态度决定一切，把握今天。

5、一个善于改变自己的人才能。

6、态度改变学习学习改变命运。

7、接受生命挑战培养全面素质。

8、敬竞进精，学问之路无捷径。

9、细节决定成败，宁静能致远。

10、勤奋学习求实奋斗有志者事竟成

11、弱者等待时机，强者抢抓时机。

12、态度决定一切，努力才能成功。

13、态度决定一切，坚持就是胜利。

14、未来扎根现在，现在孕育未来。

15、立志当怀虎胆，求知莫畏羊肠。

16、细节决定成功，读书改变命运。

17、肯定自我，创造自我，超越自我

18、行胜于言超越自我知识启迪智慧

19、投入时间，加强记忆，探究方法。

20、攀高贵在少年，为学应尽毕生力。

21、教师的威信首先建立在责任心上。

22、热爱生命，学会生活，把握人生。

23、感恩善良文明守纪自律自主友爱理想

24、既然选择了远方，便只顾风雨兼程！

25、芳草有情君当怜，学海无涯我自勤。

26、健康是最大的财富，知识是永恒的追求。

27、奋斗一年春夏秋冬，无怨无悔一生一世。

28、博学、审问、慎思、明辩、笃行——勤思。

29、校园环境的美丽，正是你心灵之美的映射。

30、步二步三步步步向上一天两天三天天天进步

31、勤于学习的人才能乐意施教、——英国诗人乔叟。

32、愿望不是行动的彩虹，行动才是浇灌果实的雨水。

33、不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比现在比将来。

34、在风雨中飞翔的鸟才是勇敢的，顶着困难往前跑的人才是有出息的。

35、礼貌是最容易做到的事情，也是最容易忽视的事情，但她却是最珍贵的事情。