建设

施工建筑施工企业，特别是民营建筑企业就是依靠这种经营模式做大做强的。然而由于在现实中许多个人挂靠建筑施工企业的挂靠行为也是以内部承包的名义进行，内部承包的合法性受到了普遍质疑。有的人认为内部承包本质上也是挂靠关系。可以说这个问题的争论由来已久，在司法实践中这个问题也比较混乱。 到现在为止，我国也没有相应的法律、法规来认定内部承包关系。

本人认为内部承包虽然与挂靠行为有许多相似之处，但不能简单地将其定义为挂靠。内部承包与挂靠有如下几方面的不同。

内部承包的承包人是企业的职工，与企业有隶属关系，双方有管理与被管理，领导与被领导的关系。从实践来看内部承包人往往是建筑施工企业的项目经理或项目经理部组成人员，一般都有项目经理资质，与建筑施工企业有长期的劳动合同关系。建筑施工企业往往为承包人办理养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。

而挂靠关系中，挂靠方与建筑施工企业没有隶属关系，是平等的民事主体。双方不存在管理与被管理，领导与被领导的关系。司法实践中挂靠方多为个人、合伙或资质差的建筑企业。挂靠方往往没有相应的项目经理建筑从业资格，与建筑施工企业没有劳动合同关系，双方往往只是临时的关系。建筑企业也不为其购买养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。

内部承包关系中，虽然工程在项目经理的组织下展开，但项目经理的一切行为均不是其个人行为，而是企业行为。项目经理的一切权利都是在法人授权的范围内进行。它受企业规章制度的约束，项目经理的行为视为企业的法人行为。企业有权对工程项目的质量、技术、财务安全等方面进行监督控制。项目承包人及其他人员在违反公司的有关规定时公司有权对有关人员进行更换。总的来说，在内部承包关系中，建筑施工企业对整个工程的质量、技术等方面拥有掌控的能力。

而在挂靠关系中，建筑施工企业对挂靠方没有实施真正的管理。建设工程的质量、安全、工程进度、资金等均由挂靠方自行负责。建筑施工企业不向挂靠企业派驻财务、质量、技术和安全等人员。建筑施工企业无权对挂靠方的工作进行干涉。

当然施工企业挂靠行为也和内部承包一样，建筑施工企业有进行质量、技术、安全、工期监督的权利和义务。但实际中这种约定往往只是停留在形式上，建筑施工企业在实际操作中不对挂靠人进行实质性的管理。因此是否对承包进行实质性的管理是内部承包与挂靠区分的本质特征。

生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨，在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐，追求自然――生态――经济――社会系统的关系协同进化，以最终实现人类社会可持续发展为目的，是人与社会进步的重要标志。环视今日中国，以科学发展观为指导、走科学发展之路，已成为全党和全国人民的共识。党的十七大报告首次把 生态文明 写进党的行动纲领，将生态建设放到了文明的高度，而后同志在报告中提出，大力推进生态文明建设。他说道，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，说明我国对生态建设的认识越来越深入，也越来越重视。

龙泉驿区整体概况

龙泉驿区是四川省成都市所辖的九区之一，位于成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段，是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区 (国家级)所在地。属亚热带湿润气候，年降水量974毫米，年均气温15.9℃。属都江堰自流灌溉区，西江河、黄水河、芦溪河、陡沟河流经区境。有天然气、煤、铜、磷、石膏等矿产资源。素有 四时花不断，八节佳果香 之美誉，是国务院正式命名的 中国水蜜桃之乡 ，全省经济综合实力十强县(区)之一。 20__年，龙泉驿区龙泉街道、大面街道、柏合镇、山泉镇、茶店镇被规划为成都天府新区的范围，其发展定位为成都国际汽车城。龙泉驿区因扼蓉城咽喉，居川渝要冲，自古有 巴蜀门户 之称，亦有东出锦城 川东首驿 之谓，是成都至川东南、重庆的必由之路，也是历代兵家必争之地，境内已拥有沪蓉高速公路(成南高速)、厦蓉高速公路(成渝高速)两条出海大通道和穿境而过的成渝铁路、成昆铁路，正加紧建设的从市中心向东通向龙泉驿区的地铁2号线(及东延伸线)和已经规划完毕的地铁4号线东延伸线，在区内形成了海陆空四通八达快捷方便的交通网络体系。龙泉驿区下辖龙泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合镇、西河镇、洛带镇、黄土镇、洪安镇、茶店镇、山泉镇和万兴乡等12个街镇乡，总面积556.9802平方公里，总人口56万人(2015年)，主要方言有西南官话和湖广客家话。

洛带古镇为例

二期整治工程

年8月，龙泉驿区旅游局宣布，近期相关部门将再投入1亿元，启动洛带古镇二期整治工程，给洛带注入文化。其工程包括 对八角井街、黄家河片区的综合改造;对古镇核心区特色院落打造财神大道、三百神梯 等旅游景点及附属设施建设、南干道延伸段进行建设。此外还将对以古 镇堂为核心的广场片区进行改造，该教堂是目前保存最为完整的乡村教堂。

目前二期整治项目的规划设计已通过相关部门的评审，施工设计也已基本完成。古镇的一期工程主要是对基础设施进行改造，二期工程则将对古镇注入更多的文化色彩。现已推出女子街，女孩们可以在商店里选自己喜欢的服装，在一处景点拍照留恋。

洛带相关部门正加紧落实成都私家收藏博物馆集群项目，以及国际浓 园公共艺术村项目、福建会馆、湖南会馆和客家乡村会馆、醋博物馆等项目落地情况，进一步做好协调服务，解决征地拆迁中的实际困难和问题，推动项目启动。

洛带镇加快推动古镇至金龙湖景区道路、水杉路、南干道西段启动前各项工作，以此改善旅游景区环境，推动产业发展。

客家民居建设

大力发展文化旅游产业，引进就业岗位多的项目。全力启动客家民居建设，推动农民向城镇集中。龙泉驿区将结合洛带镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划，将客家民居点位确 定在成洛大道以北(柏杨村八组)，总计划用地面积412.8亩，可吸纳约3000户，10000余人。

设计方案于2015年3月通过了龙泉驿区规委会的审查，一期占地面积100亩，净地68.2亩，建筑面积6680余平方米，已完成拆迁、勘测、三通一平和打围工作，2015年5月破土动工，预计 2015年2月主体封顶，6月全面完工。建成后可让已征地 过渡期 农民全部住新房，新征地农民 即拆即住新房 。

调查建议(新时期建设生态文明的有效实现途径)

从传统产业到生态产业

走可持续发展的新型工业化道路。基于对工业文明的反思，生态文明建设内在要求实现从传统产业到生态产业的转型。在我国工业化任务尚未完成，人口、资源、环境和经济社会发展的矛盾日益突出的状态下，我们只能走新型工业化道路。即以生态文明理论为指导的工业化发展生态产业。为此，我们必须充分发挥科技的作用，将发展建立在科技进步的基础上加快产业结构的优化升级，走以效益和质量为中心、经济、社会和环境均衡发展的新路子，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展，实现经济社会和人与自然和谐发展。

动员全体人民共同参与建设生态文明

加大媒体等传播载体的宣传和教育力度。连同 生态文明 的 四个文明 一起抓的新观念是我党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构建和谐社会战略性的新举措。我们应提倡政府和群众两头抓、两手都要硬，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每一个成员身上，落实到与人们息息相关的生活中。

正确处理生态文明建设与经济发展关系

树立正确的政绩观。进行生态文明建设，实现可持续发展，就是既要在合理开发和利用资源中求发展，又要在发展中保护环境，实现人与自然的高度和谐，实现人与自然的共荣共存。实现这一设想的关键在于我们党和政府的各级党政干部要树立正确的政绩观，要坚持和落实科学发展观的正确导向，建立健全干部绩效考核体系。

1、客户满意，人脉延伸，良性循环，回报一生。

2、管好了自己，就等于把别人管好了一半。

3、本周破零，笑口常开，重诺守信，受益无穷。

4、坚持诚信，注重业绩，渴望变革。

5、清清楚楚算帐，明明白白做人。

6、得客户者得天下。

7、最大的资产是希望乱丢乱吐文明全无。

8、团结共进，众志成城。

9、人才就是第一资源。

10、领导者既要善于表达，更要善于倾听。

11、不敬业，就失业，不爱岗，就下岗。

12、不昧己心，民生为本。

13、贤者上，能者中，立者下，智者侧，庸者退。

14、心常圆满，天下宽平。

15、人能百忍自无忧。

16、隐患险于明火，防范胜于救灾。

17、持续改善是企业文化的精髓迎接变化，勇于创新。

18、产品若要无缺点，全面品管不可免。

19、宁可因高目标而脖子硬，也不要为低目标而驼背。

20、产品与产品的差异在于细节。

21、自我检验不放松，质量标准记心中。

22、工作是要做好，而不是做了。

23、没有品质，便没有企业的明天。

24、一个疏忽百人忙，人人细心更顺畅。

25、上班时间只做与工作有关的事情，没有因工作失职而造成的重复错误。

26、留意多一点，问题少一点。

27、人才第一，追求一流，引领变革，正道经营，共存共赢。

28、不学习的人，实际上是在先择落后。

29、——乐观向上，永不言弃。

30、用好现有人才，稳住关键人才。

31、周密策划，科学管理，忠于设计，精心施工。

32、平等待人，心静如水;真诚待人，心洁如镜。

33、细心精心用心，品质永保称心。

34、安全法规要了解，安全知识要知道，安全生产要践行。

35、力求一次做好，争取最大效益。

36、每天自我检讨，服务自然更好。

37、以厂为校，以厂为家，互相学习，互相关怀。

38、不断超越，追求完美。

39、不愿承担责任的人，没有资格拥有权利。

40、每个人都是你的客户。

委托人：受托人： 依照《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：地 点：规 模：招标规模：总投资额：二、委托人委托受托人为

工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的招标代理工作。

三、合同价款

代理报酬为人民币

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

2、本合同协议书;

3、本合同专用条款;

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

八、合同订立

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

九、合同生效

本合同双方约定 后生效。

委托人(盖章)： 受托人(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)： 法定代表人(签字或盖章)： 授权代理人(签字或盖章)： 授权代理人(签字或盖章)： 单位地址： 单位地址：

邮政编码： 邮政编码：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

电子信箱： 电子信箱：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

第一部分 通用条款

一、词语定义和适用法律

1、词语定义

下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义：

l.1 招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同，

l.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。

1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

l.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5 受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6 招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。

1.7 工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。

1.8 招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。

1.9 附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款中双方约定工作范围之外的附加工作。

1.10 代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。

1.11 图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。

1.12书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真)等可以有形地表现所载内容的形式。

1.13违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.14索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。

1.15不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。

1.16小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

2、合同文件及解释顺序

2.l 合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

(1)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

(2)本合同协议书：

(3)本合同专用条款;

(4)本合同通用条款。

2.2 当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律

3.1 语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如本合同专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

3.2 适用法律和行政法规

本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在本合同专用条款中约定。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1 委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。

4.2 委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

(1)向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料(如立项批准手续规划许可、报建证等)及资金落实情况资料;

(2)向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责;

(3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定;

(4)指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定;

(5)根据需要，作好与第三方的协调工作;

(6)按本合同专用条款的约定支付代理报酬;

(7)依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

4.3受托人在履行招标代理业务过程中，提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。

4.4 委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。

4.5委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。

5、受托人的义务

5.1受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、身份证号在专用条款内写明。

5.2受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

(1)依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益;

(2)应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务;

(3)向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序， 以便得到委托人的支持和配合;

(4)依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

5.3受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性负责。

5.4受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。

5.5受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

5.6 未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5.7受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。

5.8受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。

6、委托人的权利

6.1委托人拥有下列权利：

(1)按合同约定，接收招标代理成果;

(2)向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议;

(3)审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见;

(4)要求受托人提交招标代理业务工作报告;

(5)与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员;

(6)依法选择中标人;

(7)本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律责任;

(8)依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

7、受托人的权利

7.1受托人拥有下列权利：

(1)按合同约定收取委托代理报酬;

(2)对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议;

(3)当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足资料或作出明确的答复;

(4)拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释;

(5)有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动;

(6)对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人仅有使用或复制的权利;

(7)依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、支付时间。

8.2受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托人同意后，向委托人实报实销。

8.3在招标代理业务范围内所发生的费用(如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等)，由委托人与受托人在补充条款中约定。

9、委托代理报酬的收取

9.1由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于全部代理报酬20%的代理预付款，具体额度(或比例)双方在专用条款内约定。

由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。

9.2受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。

9.3委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。

9.4委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。

9.5委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人支付;或受托人按照约定直接向中标人收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1 委托人违约。 当发生下列情况时：

(1)本合同通用条款第4.2 -(3)款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向委托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行;

(2)本合同通用条款第4.2 -(6)款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人支付委托代理报酬;

(3)委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。

10.2 受托人违约。当发生下列情况时：

(1)本合同通用条款第5.2 -(2)款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务;

(2)本合同通用条款第5.4款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务;

(3)本合同通用条款第5.7款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何招标资料和情况;

(4)受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额(扣除税金)。

10.3 第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。

11、索赔

11.1当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

11.2委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：

(1)索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料;

(2)委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进一步补充索赔理由和证据;

(3)委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

11.3受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按11.2款确定的时限和程序向受托人提出索赔。

12、争议

12.1 委托人和受托人履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构申请调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款约定以下一种方式解决争议：

(1)双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁;

(2)向有管辖权的人民法院起诉。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除

13.1本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务时，委托人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时，应当在正式恢复前7天通知受托人。

若暂停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动该招标代理工作一定的补偿费用，具体计算方式经双方协商以补充协议确定。

13.2 本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订补充协议进行相应调整。

13.3 本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，应与对方当事人协商一致并达成书面协议。未达成书面协议的，本合同依然有效。

13.4 因解除合同使当事人一放遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书约定。

14、合同生效

14.1除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生效。

15、合同终止

15.1 受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部代理报酬(含附加服务的报酬)后本合同终止。

15.2 本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。

15.3 因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。

15.4 本合同的权利和义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数

16.1 本合同正本一式两份，委托人和受托人各执一份。副本根据双方需要在本合同专用条款内约定。

17、补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。

第二部分 专用条款

一、词语定义和适用法律

2、合同文件及解释顺序

2.1 合同文件及解释顺序

3、语言文字和适用法律

3.1 语言文字

本合同采用的文字为：

3.2 本合同需要明示的法律、行政法规：

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1 委托招标代理工作的具体范围和内容：

4.2 委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

(1)向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工作前期资料(如立项批准手续、规划许可、报建证等)及资金落实情况资料的时间：

(2)向受托人提供完全代理招标业务所需的全部资料的时间：

(3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：

(4)指定的与受托人联系的人员

姓名：

职务：

职称：

电话：

(5)需要与第三方协调的工作：

(7)应尽的其他义务：

5、受托人的义务

5.1 招标代理项目负责人姓名： 身份证号：

5.2 受托人应按约定的时间和要求完全下列工作：

(1)组织招标工作的内容和时间：(按招标工作的程序写明每项工作的具体内容和时间)

(2)为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务：

(3)承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用：

(4)应尽的其他义务：

6、委托人的权利

6.1 委托人拥有的权利：

6.2 委托人拥有的其他权利：

7、受托人的权利

7.1 受托人拥有的权利：

7.2 受托人拥有的其他权利：

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1 代理报酬的计算方法：

代理报酬的金额或收取比例：

代理报酬的币种： 汇率

代理报酬的支付方式：

代理报酬的支付时间：

9、委托代理报酬的收取

9.1 预计委托代理费用额度(比例)：

9.3 逾期支付时，银行贷款利率：

9.4 逾期支付时，应收取的利息：

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1 本合同关于委托人违约的具体责任：

(1)委托人未按照本合同通用条款第4.2-(3)款的约定，向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件应承担的违约责任：

(2)委托人未按本合同通用条款第4.2-(6)款的约定，向受托人支付委托代理报酬应承担的违约责任：

(3)双方约定的委托人的其他违约责任：

10.2 本合同关于受托人违约的具体责任：

(1)受托人未按照本合同通用条款第5.2-(2)款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务应承担的责任：

(2)受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务应承担的违约责任：

(3)受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程有关的任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：

(4)双方约定的受托人的其他违约责任：

12、争议

12.1 双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第 种方式解决：

(1)将争议提交 仲裁委员会仲裁;

(2)依法向 人民法院提起诉讼。

六、其他

16、合同份数

16.2 双方约定本合同副本 份，其中，委托人 份，受托人 份。

17、补充条款：

群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。当前，第二批群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时，越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪，必须扣好最后一粒扣子、走好最后一公里，做到敬终如始、善始善终。正如强调的，“只有一环接着一环抓，才能最终达到目的。”

开展教育实践活动迄今已有13个月，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，一些地方存在过关思想和松劲情绪，觉得主要规定动作已经完成，后面的工作差不多、过得去就行;一些部门存在用形式主义反对形式主义的问题，有走形、变味的倾向;一些单位存在拖着不改、等待观望的现象，对应该解决的问题推诿扯皮。这些问题警醒我们，教育实践活动越往后越要持续用劲。各地区各部门各单位务必发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

为山九仞，不能功亏一篑。善始善终，还有大量的工作要扎扎实实做好。一方面，全面整改落实将提上日程，第二批活动单位的整改承诺需要兑现，第一批活动单位深化整改的任务也要进一步落实到位;另一方面，乡镇和街道领导班子专题民主生活会、基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员工作将全面铺开，这是第二批活动一个富有特色的重要内容，涉及6000多万名党员、300多万个基层党组织，是一次大规模的党内生活实践。如果思想上懈怠、行动上疲软、措施上不力，就无法取得实效、取信于民。

还应认识到，作风问题具有反复性、顽固性，旧问题尚未根除，新问题又会产生。会所中的歪风、培训中心的腐败、奢华浪费建设……这些都是近期群众反映强烈的突出问题，倘若不能出重拳、下狠劲、有恒心，纵使前面阶段解决了一些问题，也无法从根本上铲除“四风”。保持“从善如登，从恶如崩”的警觉，涵养不达目的决不收兵的耐性，才能防止“四风”反弹。

“为学犹掘井，井愈深土愈难出，若不快心到底，岂得见泉源乎?”教育实践活动是一场接力赛，也需要持之以恒的决心。越是接近尾声，越应上紧发条;越是到达终点，越应坚持不懈。把每一环节抓细抓牢，把每一步走好走实，作风建设的效果就会不断显现，风清气正的政治生态就能逐渐形成。

为了加强我们教师的师德风范.学校对我们全体教师进行了教师礼仪教育，专门从深圳请来了礼仪讲师李世源先生为我们讲座，使我对教师礼仪有了新的认识，教师学习礼仪心得体会300字。

我们的国家素有“礼仪之邦”的称谓，可见我们国家自古以来就非常重视礼仪教育，作为现代的一名教师，我们更应该把我们国家的这项传统美德传扬下去，要知道教师形象重于生命,教师形象的好坏直接影响到学生,教师的形象就是学校的形象。教师是学校工作的主体，不仅是科学文化知识的传播者，而且是学生思想道德的教育者。老师在传播知识的同时，以自己的言行举止、礼仪礼貌对学生进行着潜移默化的影响，从而对学生的言行举止发生作用。因此，老师要十分注意自己给学生留下的印象，要使自己从各方面成为一个优秀的、学生能够仿效的榜样。

1、教师的着装非常重要。教师教书育人的职业特点，就决定了教师的着装可以时尚，可以新潮，但不能独出心裁，不能奇装异服，不能让学生接受异常，不能让家长议论纷纷，更不能让社会上的人对你“刮目相看”。教师着装应“简洁”，“简洁

可以理解成“简单，洁净”但不是保守，落后。简洁之中体现端庄，不要过分张扬。另外，作为一名女教师，还要注意自己的发型。“凡事从头开始”，一个人头部是非常重要的，既要干净、又要整齐、利落，不能蓬头垢面，也不能发式怪异，一定要给人稳重、大方的感觉。

2、举止要稳重端庄。一个人的精神气质必定要在举止、姿态方面反映出来，作为教师，更要注意自己的一举一动，注意公众形象。在公众场合，应注意自己的言谈和举动，语言要文明、举止要大方;在社会上更要成为遵守文明规约的典范，为他人做出榜样，不能给教师丢人。

3、教师之间相遇，一般都应主动热情地招呼对方。早晨相见，道声“早”;课间相见，可互相点头微笑;临下班则互道声“再见”!这样，会使大家感到好似生活在一个温暖的大家庭里。青年教师和学生相处，因为年龄差距短，态度可以随和一些，也可以主动招呼学生。这样有利于和学生打成一片，并有利于教学工作。

总之，作为一名教师，在任何场合，都应自觉地保持良好的仪表，待人接物温和自然，举止态度谦恭庄重。这样才能赢得学生的爱戴，信任以及社会的敬重。

“身教重于言教，榜样的力量是无穷的”，在以后的工作中，我一定不断学习，提高自己的道德修养，严格要求自己，以身作则，言传身教，做学生喜欢的老师。

学校作为一个既严肃又活泼，既庄严又亲切，既紧张又文明的地方，与此相适应，就要求必须有合适的礼仪规范，这不但是教师为人师表的体现，也是学生养成良好教养以便于融入社会的要求。

我们教师这个特殊的群体，举手投足之间是否拥有礼仪，能否讲文明、懂礼貌已成为衡量一个人文明修养的尺度。所以，当我们想让社会、家长和孩子们知道我们的学校是一所好学校，我们的老师是一群好老师的时候，我们应该首先向他们展示我们良好的学校教师形象，因为教师是学校工作的主体，他不仅是科学文化知识的传播者，而且是学生思想道德的教育者。老师在传播知识的同时，以自己的言行举止、礼仪礼貌对学生进行着潜移默化的影响，从而对学生的言行举止发生作用。因此，老师要十分注意自己给学生留下的印象，要使自己从各方面成为一个优秀的、学生能够仿效的榜样。

为进一步加强师资队伍建设，不断提升教师队伍的整体素质，建设一支师德高尚、业务精湛的专业化师资队伍，依据《教师法》、《幼儿园教师职业道德规范》、教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和区教育局有关会议精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、师德考核领导小组

1、成立师德考核领导小组。

组长：赵志永

副组长：曾建华

成员：黄辉 李大明

2、成立师德考核评议小组。

二、师德考核对象

学校在编在岗的教师与职工

三、考核原则

1、公正、公平、公开的原则，客观、透明、规范地进行考核。

2、多层面评议相结合的原则。

3、坚持师德考核与与绩效挂钩，以考核教师履行职业道德规范为主，坚持定性与定量相结合。

3、工作业绩与平时表现相结合的原则。

四、考核标准

师德考核成绩纳入教职工绩效考核，所占权重为 %。

1、考核分为日常考核和评议及师德教育活动三个部分。

(1)日常考核占40分。参照《郭镇幼儿园师德日常考核量化积分参考标准》(见附表)，实行值班领导师德常规日查扣分制，对违反师德规范的行为量化扣分。

(2)评议占40分。对教学人员的评议：教职工互评占5分，家长问卷调查占5分，幼儿评议占15分，考评小组评议占15分;对非教学人员的评议：教职工互评占15分，考评小组评议占25分。

(3)师德教育活动占20分。包括按时参加学校或上级组织的各种师德活动、完成学习笔记体会、上交师德材料等。活动、会议迟到一次扣0.5分，活动、会议无故缺席一次扣1分，材料不按时上交一次扣0.5分，无故不交材料一次扣1分。

2、参加校级师德演讲活动获一、二、三等分别加1.5分、1分、0.5分;参加片区师德演讲活动获一、二、三等分别加3分、2.5分、2分;参加区级师德演讲活动获一、二、三等分别加5分、4.5分、4分;对于同一个师德演讲活动只记最高级别的奖次分，不累计加分，获得区级“德育先进个人加5分。

3、凡存在下列情况之一者，师德考核定为不合格等次，造成极坏影响的，取消各种评优资格，并通报批评。

(1)有违背党和国家方针、政策的言行，传播有害幼儿身心健康思想的;

(2)不服从学校工作安排，不遵守工作纪律，情节严重或造成责任事故的;

(3)讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚和变相体罚幼儿，情节严重、影响极坏的;

(4)利用职务之便以教谋私，索要或接受幼儿、家长财物，影响极坏的;

(5)从事第二职业，进行有偿家教，影响极坏的;

(6)参与酗酒、赌博、打架斗殴、毒品、非法组织等有损教师形象的活动，造成极坏影响的;

(7)滋生腐朽堕落思想，追求不良生活方式，严重败坏教师形象的;

(8)擅自停课、调课或请人代课的;

(9)因违法违纪行为受到纪律处分的;

(10)其他严重违反师德规范，造成不良影响和后果的

4、因违反师德规定，造成恶劣影响，被新闻单位曝光或区教育局通报批评的，对个人在评先树优方面实行“一票否决”;出现违法乱纪行为的，移交司法机关依法追究法律责任。

五、考核方法和程序

1、加强日常考核。工作日值班领导负责教职工师德的日常考核，通过检查做好记录和汇总。如发现违规现象须及时将扣分情况通知到违规教师，且在日常考核记录表中注明。每月一公布师德日常考核情况。

2、组织好评议。

(1)教职工互评、考评小组评议期末一次;学期末评议，需教职工写出书面述职材料并述职，考核评议小组现场评议。

(2)家长问卷调查每学期至少一次;幼儿对教师的评议每月一次(一学期中每个幼儿至少有一次评议的机会)，家长问卷、幼儿评议分满意、基本满意、不满意(或优、良、差)三个层次。每次评议把家长、幼儿反映出的问题及时反馈给教师，对在评议中暴露出问题较多的教师，除按规定扣分外，由校长实行诫勉谈话，促进问题的改进。

3、确定考核等次。学年末考核领导小组将教职工日常考核得分和评议得分及相关师德教育活动情况得分汇总，参照考核成绩并结合其工作业绩确定优秀、合格、不合格等次。优秀等次占参加考核人数的三分之一。

4、结果反馈。考核小组要将考核结果以书面形式反馈给教职工。

六、考核结果的利用

1、师德考核结果按教师绩效考核 %的权重计入教师绩效考核结果。

2、教师职业道德考核结果作为教师资格认定、职务评审、岗位聘任、绩效工资发放、表彰奖励等的重要依据。

3、师德考核只有达到优秀等级的，绩效考核方可评为优秀等次;

4、师德考核不合格的，绩效考核应定为不合格;师德考核不合格者，当年不得晋升职务、岗位等级，不得评先评优，按有关规定扣发绩效工资，必要时可调整岗位。教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，应给予处分。

5、班主任师德考核不合格者，取消班主任资格。

6、获得“师德先进个人”称号的教师，当年在评优评先、职称聘任中同等条件下优先考虑。

七、考核工作的要求

1、考核领导小组要引导广大教职工正确认识开展师德考核工作的目的和意义;引导幼儿和家长对师德考核工作给予正确理解和支持。

3、在考核中坚持标准、严格程序，确保考核结果的客观公正;对考核中发现的师德问题，学校要分类梳理，制定整改措施，限期整改;凡有师德问题的教师要结合本人实际，制定整改计划，学校要帮扶整改。

4、学校建立师德考核档案，保存各种原始评议材料，并将学年度师德考核结果存档备案。

为贯彻落实中共福建省委教育工作委员会，福建省教育厅关于进一步加强中小学师德师风建设意见，同时树立教师教育形象，努力提高我校师德师风建设的整体水平，我特向学校和全社会作出公开承诺:

一、严格执行学校关于加强师德师风建设的各项规定，珍惜、维护自己在家长和社会中的良好形象，身正为范，以德立教。

二、自觉学法、知法、守法，用《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》、《秀屿区教育局关于加强教师职业道德建设的意见》、《秀屿区教育局关于违反教师职业道德的处罚规定》等有关政策法规规范自己的教学行为。三、忠诚于党的教育事业，敬业爱岗，依法执教，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，促进学生全面发展。

四、严谨治教，求实创新，精益求精，努力做好本职工作，教学中不出现科学性、知识性错误。

五、更新观念，积极探索教育教学方法，努力掌握现代化教学手段。

六、热爱学生，不加重学生课业负担，不歧视、侮辱、排斥、挖苦学习有困难的学生，不体罚或变相体罚学生，尊重学生的人格，热爱每一位学生，主动关心贫困家庭的学生。

七、因材施教，张扬学生个性，发展学生特长，培养全面发展的学生。

八、廉洁从教，不接受学生家长的吃请和礼品、不以任何手段来向学生家长谋私利，不向学生推销任何商品，不强制学生集体购买任何资料，不违规搞有偿家教，不乱办或组织学生参加各种名目的补习班，不自立名目乱收费、乱罚款。

九、遵章守纪，上课不迟到、不早退、不拖堂，中午不酗酒，不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不在上课时佩戴、使用手机等通讯工具，不参与黄、赌、毒及一切封建迷信活动，不参与非法组织。

十、尊重家长，虚心听取学生家长意见，密切保持家校联系，认真做好家访工作。

十一、为人师表，注意自己的仪表举止，在教学工作中使用规范的职业用语，诚实、守信、公正、严格，处处为学生表率。

十二、团结协作，谦虚谨慎，尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其他教师在学生中的威信，关心集体，爱校如家，维护学校荣誉，共建文明、和谐学校。

十三、自觉抓好自查自纠，围绕师德师风建设问题，定期进行自我对照，自我检查，自我修整，自觉接受师生及社会的监督。

以上十三条，我特向学校和全社会作出公开承诺，如有违背，本人将自愿主动接受组织的任何处理。同时敬请学生、学生家长、行风监督员积极配合、支持，共同落实以上承诺。

承诺教师签字:

____年__月__日

近日，由市发改委信用办发起的“诚信建设万里行”主题宣传活动在我市两宫广场举行，市城乡建委行政许可科、市建管处、市供水总公司、华润燃气等相关单位参加活动。

此次活动旨在进一步提高社会公众的信用意识，大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围，积极维护诚实守信的良好社会环境。活动现场，市城乡建委工作人员通过流动游走字幕、展板、宣传彩页等形式与市民近距离接触，并通过电子屏幕播放诚信公益广告、诚信人物事迹、失信被执行人照片等方式，传播诚实守信正能量，揭露失信行为，提高市民的诚信意识，让市民了解信用体系建设的各项政策措施，进一步加深市民对信用建设的认知，动员广大市民积极参与到全市信用体系建设工作中来，为建设“诚信淮北”贡献自己的一份力量。

近年来，市城乡建委以信用动态评价、信用“红黑”名单为抓手，不断探索信用与行业监管相融合的监管新模式。截至目前，市城乡建委已发布建筑业信用评级A级企业14家，建筑业红名单企业9家。传统的行业监管模式正在向信用监管模式转变，工程建设、公共事业领域的信用联合奖惩、信用场景应用工作正在逐步落实，全市工程建设、公共服务领域良好的诚信环境正在逐渐形成。

20xx年全镇精神文明建设要以“四个全面”为统领，以学习贯彻系列重要讲话精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力开展群众性精神文明创建活动，持续推进未成年人思想道德建设，着力提升公民文明素质和社会文明程度，为推进实现“三大目标”提供强大精神动力和良好社会环境。

一、突出核心价值导向，全面加强社会主义核心价值体系建设。

1、大力加强社会主义核心价值体系建设。积极培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程。深入开展“践行核心价值观·争当最美枝江人”、核心价值观“六进网格”等主题实践活动，将核心价值观融入各行各业和群众日常生活。

2、大力加强公益广告宣传。围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设、法治建设和与人民群众生活关联度高的交通、食品安全等问题，在公共场所广泛设置公益广告。加强公益广告宣传机制建设，确保公益广告宣传形成规模、形成声势，营造核心价值观生活场景。

3、精心组织道德模范评选表彰和学习宣传。挖掘先进典型，积极参与第四届枝江市道德模范推荐评选活动，对道德模范进行隆重表彰。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争使更多典型入选各级“好人榜”。发挥道德模范和身边好人等先进典型示范引导作用，建好道德讲堂，广泛宣讲楷模事迹，开展各种形式讲道德、尊道德、守道德活动。做好帮扶生活困难道德模范、时代楷模和身边好人工作，建立帮扶长效机制。大力宣传“道德模范”和“身边好人”，形成扶正扬善的社会导向。

4、积极开展“文明湖北·爱在枝江”主题道德实践活动。坚持道德建设与道德治理相结合，针对影响当前公民道德建设的突出问题，以互助、诚信、孝敬为重点，引导人们从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，弘扬真善美的社会主流价值，把社会各界、各行各业和广大群众广泛组织到社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设中来，努力解决有碍于经济建设、社会管理和人民生活中的道德失范问题，在全社会进一步形成我为人人、人人为我的人际关系和积极向上的精神风貌，以良好的社会风尚促进经济的健康发展、推动社会的和谐稳定、提高人们的幸福指数。

二、巩固全国文明镇创建成果，促进全镇文明创建深入开展。

5、巩固全国文明镇创建成果。以巩固全国文明镇创建成果为目标，推动文明村镇创建提档升级。成立镇文明创建委员会，建立文明创建联席会议制度，每季度召开一次文明创建工作推进会，将文明创建纳入各单位目标考核范畴。开展“创三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)活动，不断提升城镇创建水平。加强镇容镇貌、环境卫生、集贸镇场、交通秩序专项整治和“门前三包”、“院内达标”整治工作。扎实做好各项基础创建达标工作，确保以优异成绩顺利通过全国文明镇创建复评工作。开展“文明礼仪进万家”活动，全面普及文明礼仪知识，大力加强文明居民教育，努力提升居民文明素质。探索建立以城乡文明程度指数暗访测评为导向的督导考核机制，进一步强化问责追究，推动各单位自我加压，全面提升文明城镇创建水平。

6、开展文明单位(行业)创建活动。在各文明单位中大力开展“践行核心价值观·争当排头兵”主题实践活动，围绕行业特色、职业特点和工作特性，着力打造创建活动品牌。在窗口行业开展“诚信为民”主题承诺活动，提升服务效率和服务水平。举办文明单位文艺调演，展示文明单位创建成果。高度重视新经济组织、新社会组织和科技创新单位的精神文明创建工作，实现创建工作全覆盖，引领推动核心价值观落地生根。

7、推进志愿服务制度化建设。以学雷锋精神为魂、以志愿服务组织为体，组织开展优秀志愿服务项目、优秀志愿服务组织、优秀志愿者、优秀志愿服务社区创评活动。在窗口单位和社区建设志愿服务站，重点组织开展以法律、文体、科技、医疗卫生“四进”村(社区)为主要内容，以帮助困难群众为主要对象的志愿服务活动。成立安福寺镇志愿服务站和安福寺镇志愿服务指导中心，完善志愿服务招募、考核奖励等工作制度，进一步强化志愿服务组织和制度保障。将志愿服务纳入文明单位测评考核，提升志愿服务水平，增强人们参与志愿服务的自觉性。

8、加强诚信制度化建设。对接政府信用体系建设，进一步完善社会信用网络查询平台建设，力争实现资源共享、适时查询，召开推进会总结推广诚信建设经验。进一步健全诚信“红黑榜”常态发布机制。积极组织开展“万名消费者评诚信”活动，大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业，充分发挥先进典型示范作用。开展食品安全放心消费示范园区(企业)活动，。

三、突出城乡共建，推动美丽乡村建设

9、深入开展文明新村“四评”创建活动。着力把弘扬优良家风、创新发展乡贤文化作为农村培育和践行核心价值观的基础工程，深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展创评十星级文明镇、十星级文明集镇、十星级文明新村、十星级文明户等“四评”活动;继续开展好家风好家训、好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;创新乡贤文化，弘扬善行义举，大力建立“善行义举榜”、“孝道红黑榜”、“乡村贤达榜”等“三榜”，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。结合全镇新农村建设和“三万”工作安排，深入开展“美丽乡村·你我同行”和文明单位“八送”活动，持续推进“农村生活垃圾专项治理”和村容村貌专项整治，推动文明单位结对帮扶农村精神文明建设，建立城乡共建长效机制，促进城乡精神文明建设协调发展。

四、突出优化载体和环境，大力加强和改进未成年人思想道德建设。

10、广泛开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动。抓住重要时间节点，深入开展网上祭英烈、争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动。开展“我的节日故事”征文活动，举办“童心向党”歌咏比赛、优秀童谣征集、经典诵读等活动。规范各级各类学校国歌奏唱礼仪，增强未成年人对国歌的庄严感、礼敬感。

11、扎实推进乡村学校少年宫建设。加强乡村学校少年宫建设管理，创建少年宫活动品牌。扎实推进未成年人心理健康教育，督导心理咨询站点经常开展活动，切实发挥作用。

12、大力净化社会文化环境。深入开展“扫黄打非”行动和暑期集中行动，抓好校园周边环境治理，营造未成年人健康成长的良好社会环境。开展文明校园创建活动。

13、加大网络文明传播力度。加强网络文明传播志愿者队伍建设，组织网络文明传播志愿者积极参与网上正能量宣传，利用微博、微信等互动平台，积极传播网络文明，引领社会风尚。大力开展文明旅游活动，倡导文明出行，提升文明旅游素质。

为周全贯彻党的教诲目标，我校初末把提升师死品德火准为焦点，不竭减巨匠德扶植的任务力度。为获得更年夜成就，特做打算以下：

1、引导思惟

以《教诲法》为指针，环绕“师德、专业”单成长请求，依法治校，依法治教，对峙德育教诲取教诲鼎新战成长的理论相连系，促进黉舍的教员步队扶植。深切贯彻《国民品德扶植实行纲领》。本着“以德建己，以德育人”的本则，展开“正师风，铸师魂，树抽象”的勾当。

2、方针战使命

1、方针---构造进修做到打算落实，内容落实完成由提升法造认识背提升法令教养的改变，完成教诲、讲授办理从止政手腕背首要依托法令手腕的改变。完美师德师风的扶植轨制、相干条例，增强全员办理、迷信办理，构成教人员杰出的师德性为。造订《宝山中教教员职业标准》，强化师德师风教诲，使教员正在勾当中获得开导，遭到耳濡目染的教诲。增强进程办理取监控，实正使轨制条例经由过程教人员的行动表示出去，促进教员恪守职业品德标准的自发性，构成轨制化战标准化，使师德扶植踏实稳步促进。

2、使命---继承展开进修十七年夜平易近主法造实际战国度根基法令的进修。加强宪法认识，慎密连系“以德治国”国民品德扶植战师德标准停止教员品德扶植，阐扬教员的自我教诲办理的潜能，使全部教员建立杰出的教员抽象。对峙建立为教诲奇迹鼎新战成长诚心诚意办事的思惟

3、任务重面及办法

正在师德扶植任务中，继承展开《国民品德扶植实行纲领》的进修勾当，展开以德治教勾当，根绝统统违反师德尺度的景象产生。

1.增强师德扶植的培训任务

增强师德扶植培训任务，成立师德扶植带领小组，成立健全师德查核的各项规章轨制。构造教职工进修《中小教教员职业品德标准》、《中共中心、国务院闭于深化教诲鼎新周全促进教养教诲的划定》、《闭于教诲成绩的发言》、《教员法》、《已成年人庇护法》等，并接洽现实停止宣讲。深切展开以《国民品德实行纲领》为焦点的教诲法令律例宣扬教诲，展开听讲座、会商、常识比赛等勾当，提升教人员的师德程度。构造教员进修《闭于宝山区教员讲授中否决取克制行动的划定》等文件。教员记好条记，写出进修心得。每位教员皆要拟定班师德性为标准远期、近期方针。黉舍按期构造教员停止师德任务自查，停止会商交换，并要有翔实记实，构成系列纪实。

2.减巨匠德扶植任务力度

不竭更新教诲不雅念，提升教员任务才能。减巨匠德扶植任务力度，抓典范、树形像，展开“以德树己，以德育人”的比赛勾当。使全部教员皆具有“争排头、创一流”的思惟认识。教期终对全部教员停止一次师德查核，同时正在家少战先生中对教员停止一次师德平易近主考试，地下查核考试成果拆进教员自己营业档案。对家少或先生没有对劲的教员，黉舍予以查核没有及格，一年内不克不及升级评劣。黉舍建立教术专业委员会、教员职称评定委员会、主干教员评定查核小组，评比优异教员、职称升级等任务履行师德“三禁绝”，实施“师德一票反对造”。

3、完美评价轨制。黉舍成立止风扶植带领小组、中教止风监视组、黉舍财政监视小组;成立校外部门义务人轨制;成立黉舍“四级止风社会监视网”;把依法治校、标准支费做为师德扶植的主要构成部门。黉舍主动促进标准评价，黉舍由社会评价、带领由教职工评价、教员由家少先生评价、教务后勤由教员评价。

发 包 方：______ _____ _____ 承 包 方：______ _________ ____工程名称：_______________________________________________ 工程地点：_______________________________________________ 建筑面积：_________________ 平方米;层数：_______________ 结构类型：________________ ;檐高/跨度：________________米 批准文号：(有权机关批准工程立项的文号)_________________ 工程性质：(指基建、技改、合资等)：_____________________ 承包范围：____ ___________________________________

承包方式：_______________________________________________ 质量等级(优良或合格)：____ ______________________

工程承包造价(金额大写)：_______________________________￥：_____________________________ 元

北京市建设工程施工合同(小型工程本)是依据《建设工程施工合同示范文本》(GF一99-0201)拟定的，适用于建筑面积在20xx平方米以内或承包造价在50万元以内的建筑工程。

北京市建设工程施工合同协议条款

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，就本项工程建设有关事项，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商达成如下协议：

第1条 工期

1·1 本合同工程定于_ __ _年__ __月____日开工;于___ _年__ __月____日竣工。合同工期日历天数为____天 。工期如需提前，按约定的开、竣工日期计算的合同工期总天数为____ _天。

1·2 承包方为提前工期采取的相应措施及因此增加的经济支出：

1·3 工期提前或延误的奖罚，由双方协商后在合同中约定：

第2条 图纸发包方于__ ___年_____月_____日，向承包方提供_____套图纸。

第3条 发包方、承包方驻工地代表。发包方工程师姓名：___________ ;项日经理姓名：_______________ 。

第4条 发包人工作

开工前办理完毕土地征用，青苗、树木赔偿，坟地迁移，房屋、构筑物拆迁，地上及架空、地下障碍物清除，将施工所需水、电线路、道路接通至施工现场，并保证施工期间的需要，向承包方提供施工现场工程地质和地下管网线路资料，提交办理有关证件、批件的合法手续，将水准点与座标控制点位置以书面形式提交给承包方，并于现场交验，协调、处理施工现场周围建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护及施工扰民问题，合同签订后______天内组织会审图纸和设计交底，在收到承包方提供的施工组织设计(或施工方案)和进度计划后_______天内予以确认。凡在有毒有害环境中施工时，发包方按有关规定提供相应的防护措施，并承担相关的经济支出。

第5条 承包人工作

5·1 每月_______日向发包方报送月度施工计划和己完工程进度统计报表。 5·2 遵守国家及本市有关部门对施工现场的交通和施工噪音等管理规定，

负责安全保卫、清洁卫生等各项工作，做好施工现场周围建筑物、构筑物 (含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护。发现地下障碍和文物时，及时报告有关部门并采取有效保护措施，按有关具体规定处置，发包方承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。在图纸会审和设计交底后________天内向发包方提交施工组织设计 (或施工方案)和进度计划。

承包方不按合同约定完成各项工作时，应承担由此造成的经济损失，工期不予顺延。

第6条 工程质量检查及验收。

6·1 当工程具备覆盖、掩盖条件或达到中间验收部位以前，承包方自检，并于48小时前通知发包方参加，验收合格，发包方在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。工程质量符合规范要求，发包方不在验收记录签字，可视为发包方己经批准，承包方可进行隐蔽或继续施工。验收不合格，承包方在限定时间内修改后重新验收。因发包方不正确纠正或其它非承包方原因引起的经济支出，由发包方承担。检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检验不合格，影响正常施工的费用由承包方承担。除此之外影响正常施工的经济支出由发包方承担，相应顺延工期。

6·2 工程具备竣工验收条件，承包方按国家和本市工程竣工有关规定，向发包方提供完整竣工资料和竣工验收报告，发包方10天内组织验收。发包方不能按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管责任及应支付的费用。

发包方、承包方办理工程竣工验收手续后，发包方于5日内按有关规定向质量监督机构申报竣工工程质量备案本合同即告终止。承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

第7条 设计变更及合同价款的调整

7·1 施工中发包方对原设计进行变更，经批准后，发包方应在变更前10天向承包方发出书面变更通知，否则，承包方有权拒绝变更。承包方按通知进行变更，并于5天内，根据约定的可调整承包方式提出变更价款报告的完整资料，因变更导致的经济支出和承包方损失，由发包方承担，发包方收到变更价款报告之日起5天内予以签认，无正当理由不签认时自变更价款报告送达之日起5天后自行生效，由此延误的工期相应顺延。

第8条 工程价款及结算

8·1 双方按国家和本市有关主管部门现行规定，在合同生效后，发包方按下表约定分_____次向承包方预付或支付工程款，发包方不按时拨付工程款，从应付之日起承担应付款的利息。

第9条 材料设备的供应。

9·1 发包方按双方约定的《发包方供应材料设备一览表》(附后)供应材料设备，如与《一览表》不符时，承担相应违约责任。

9·2 发包方、承包方双方应对各自负责供应的材料设备，提供产品合格证明;如与设计和规范要求不符的产品，重新采购符合要求的产品，各自承担由此发生的费用。

9·3 承包方需使用代用材料时，须经发包方代表批准方可使用，由此增减的费用双方议定。

第10条 争议

发包方、承包方双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿调解或调解不成的，可以采取下列一种方式解决： 第一种争议解决方式:向_____________仲裁委员会申请仲裁;

第二种争议解决方式:向_____________人民法院起诉。双方约定按第____________种争议解决方式解决。

第11条 违约

发包方或承包方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金，赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。

除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

第12条 合同份数。 本合同正本两份具有同等效力，由发包方承包方双方分别保存;副本_______份。

第13条 补充条款如下： 工程发包方供应材料设备一览表

甲方: 乙方：

法定代表人签字或盖章： 法定代表人签字或盖章 授权代表签字： 授权代表签字： 单位地址： 单位地址：

电话 电话：

传真 传真

开户银行 开户银行

户名 户名

账号 账号

履约银行保证书

根据本保证书，我们(单位名称)注册地址为(详细地址)(以下称承包人)，和(保证人姓名)注册地址为(详细地址)(以下称保证人)在此以担保全额为(货币名称、数额)共同格守对(业主名称)(以下称为业主)的义务。根据本保证书，承包人与保证人应保证自己，以及其继承人和受让人承担共同的及各自的对该项支付的义务。

根据以业主为一方，承包人为另一方所达成的协议，承包人已承担了合同义务(以下称为所签合同)去实施并完成某项工程，并在工程出现任何缺陷时，按上述合同中有关条款规定进行修补。

兹将上述书面保证的条件表述如下：如果承包人正确地履行和遵守所签合同中规定的承包人一方按合向的真实主旨、意向和含义应履行和遵守的所有条款、条件及规定，或者如果承包人违约则保证人就赔偿业主因此而蒙受的损失，直到达到上述保证金总额，届时，本保证书所承担之义务即告终止和失效。否则仍保持完全有效。但所签合同条款，或对工程的实施。完成及修补其缺陷的性质和范围的任何变更，以及业主或监理工程师根据所签合同给予的时间宽限或业主或上述监理工程师方面对所签合同有关事宜所做的任何容忍或宽恕均不解除保证人所承担之上述保证书规定的义务。但只在下述情况下保证人才承担清偿业主蒙受损失之义务：

(a)收到业主与承包人双方书面通知，说明业主与承包人已一致同意应向业主支付这一笔损失赔偿费;或者(b)保证人收到一份与所签合同条款规定相一致的、按仲裁程序签发的、并在法律上证明的裁决书副本，说明应向业主支付这一笔损失赔偿费。

代表(承包人名称)代表(保证人姓名)由(签字人姓名) 由(签字人姓名)

以_____的资格 以_____的资格

在(证明人)证明下 在(证明人)证明下

签于一九九_年_月_日 签于一九九_年_月_ 日

合同协议书

本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿(以下简称“业主”)为一方与＿＿＿(以下简称“承包人”)为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。

兹为以下事项达成本协议：

l本协议书中的措辞和用语应具有下文提及的合同条件中分别赋予它们的相同的含义。

2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解：

(a)中标函；

(c)合同条件；

(d)规范；

(e)图纸；

(f)工程量清单。

3考虑到下文提及的业主准备付给承包人的各项款额，承包人特此立约向业主保证在各方面均遵照合同的规定进行施工及竣工并修补其任何缺陷。

4业主持此立约保证在合同规定的各项期限和以合同规定的方式向承包人支付合同价格或合同规定的其它应支付的款项，以作为本工程施工、竣工并修补其任何缺陷的报酬。

特立此据。本协议书于上面所定的日期，由有关双方根据其各自的法律签署订立。

在＿＿在场的情况下，盖的正式印章如下：

或

业主签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承包人签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工业城国土资源局：

我单位负责招商引进建设的上*大众汽车斯柯达4S店项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

1、信阳强能新型墙*有限公司概况信阳强能新型墙*有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材料的研发生产及销售，年产加气混凝土砌块25万立方米。。

2、项目概况：拟建设信阳上*大众斯柯达4S店。

3、项目的建设背景：目前公司已与上*大众公司达成意向，并已递交特许经销商申请，就项目建设相关事宜已协商一致，待项目选址完成后上*大众方面来人确认选址事宜。

4、建设地点：312国道沿线。

5、主要建设内容和规模：上*大众斯柯达标准4S店。

6、产品和工程技术方案：按上*大众要求提供完成。

7、主要设备选型和配套工程：按上*大众要求提供完成。

8、投资规模和资金筹措方案等内容：3000万元，自筹。

妥否，请批示!

申请人：

申请日期：

水渠工程建设承包合同的格式

甲方：_____________

乙方：_____________

为了达到规范水利工程建设和管理方便工程决算，统一验收标准、统一评比标准(条件)、对小型水利项目实行一个标准发包建设和验收的要求;为了明确本工程甲、乙双方在工程建设中的职责，在执行国家有关规程规范的前提下，经甲、乙双方协商特订立本施工合同。

1、 甲、乙双方必须执行上级建设主管部门的建设规范，服从管理。

2、 双方对合同条款有争议的，报建设主管单位按行业规程执行。

3、 甲方职责

(1) 提供工程施工图和项目建设方案,确定发包项目。

(2) 筹集工程建设资金。

(3) 处理以乙方无关的一切纠纷。

(4) 管理乙方承包工程项目的质量和工期(进度)。

(5) 管理属甲方组织完成的工程项目和施工人员安全。

4、 乙方职责

(1) 组织施工人员、机械和开工准备费用。

(2) 按甲方提供的施工图和发包的具体工程项目照图和按指定项目施工。

5、 工程承包项目及单价

6、 决算

(1) 甲乙双方按提供的施工图完成的工程量和指定乙方建设项目完成的工程，按承包单价后进行决算。为乙方的工程决算金额。开工后按工程进度拨款，最后预留30%资金验收合格后付清。

(2) 混泥土边墙：横平竖直、垂直偏差小于3%，直线误差小于3厘米，灰浆标号要配足，必须美观、光滑。

(3) 混凝土：必须按标准级配用料，强度达到和超过设计标号(经质量检测认定)。

(4) 钢筋混凝土：除按混凝土质量检测必须达到要求外，必须按施工图配制钢筋和制安。

(5) 渠道成型后：不漏水、渠道盖板底面脱模后、平整、无蜂窝和漏筋现象。

(6) 严格控制施工尺寸，工程量的决算只按施工要求计量，超量由乙方负责。

7、 工程安全：乙方所安排的施工人员、设备等安全乙 方负责。

8、 责任

(1) 甲方未按所定条款和职责管理工程造成乙方直接经济损失的由甲方负责。

(2) 乙方未按甲方要求造成的一切经济损失由乙方自负。

9、开完工时间：_____年_____月_____日开工。_____年_____月_____日完工。

10、未尽事宜双方协商解决，协商不成的报建设主管单位调解。

11、本合同一式3份，甲乙双方各执一份，报木龙水管所财务一份。

12、本合同经甲乙双方签字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

“业主”指 。。。。。。。

“承包商”指 。。。。。。

“工厂”指在附录×中指定的构成固定设备的全部机器、设备和材料。

“工地”指按本合同用于建造工厂的全部土地。

“工程”指承包商按本合同实施的工程。

“合同价格”指业主向承包商支付的全部工程款项。

1. 承包商应负责设计、筹划以及在工地上建造工厂。

2. 除了业主根据第×条提供的项目和设施，承包商应提供所有为使工厂成功建造所必需的设备、材料、工具、设施、劳工和服务。

3. 承包商应根据附录×中的日程安排施工。

4. 承包商应根据附录×中的规定为业主培训工厂设备的操作和维修人员。

5. 承包商应向业主提供附录×中规定的备件。

6. 承包商应向业主提供附录×中指定的维修设备。

1. 业主应提供工地，并在本合同有效期内允许承包商自由地、不受干扰地出入该工地。

2. 业主应按时提供附录×中指定的物件和设施。

3. 业主将从有关部门获取为工厂建造、设备运行所必需的执照和许可证，包括承包商雇员的工作许可证。

4. 业主应按第×条中规定的合同价格向承包商支付工程款项。

1. 在本合同生效后天内，业主应向承包商支付金额为 合同价格，作为承包商完成该工程并承担本合同规定的所有义务的全部报酬。

2. 合同价格不再上调，完成工种的成本风险应由承包商承担，商定合同价格时应认为承包商已获得全部信息并已把所有可能影响成本的因素估计在内。

1. 承包商应根据合同，在附录规定的时间内向业主提交工厂建造所需的图样，供业主审批。业主应在收到这些图样后一个月内，对图样进行审核，并作出批准或不批准的决定。

2. 承包商应对上述图样中的任何缺点、错误或疏漏负责，除非这种缺点、错误或疏漏是因业主书面提供的不准确信息所致。

3. 业主或承包商互相提供的所有图样和技术资料，收到方应作为机密文件对待，除非另有商定，收到方不得将这些图样和资料用于与本合同无关的其他目的。

1. 承包商应该按法律和正常的工程惯例的要求，负责工厂所有的检验和试验工作。

2. 业主有权在任何适当时间对建造中的工厂的材料和工艺进行检验和测试，费用自理。这种检验或测试不能免除承包商在合同中应尽的任何义务。

3. 完工后的工厂应由业主进行检验和测试；工厂何时可以测试，承包商应提前以书面形式通知业主。

4. 承包商应根据业主的合理要求，为彻底而有效的检测提供所需要的协助、劳力、材料、电力、燃料、设备、备用品和仪器。

5. 工厂通过上述测试后，业主应向承包商签发一份表示通过测试的证书。检测中发现的任何问题未圆满解决，工厂不得移交。

1. 承包商应在工地上提供所有令业主满意的材料、劳力、设备、服务和便利，以便顺利施工和完工。

2. 在总体上得到上述保证的前提下，承包商应提供下列各项必需品：

a. 建筑设备；

b. 工地上使用的运输工具，包括临时道路；

c. 保护人员和财产安全所需的篱笆、灯光、岗哨以及所有其他材料和服务；

d. 为材料和施工人员（包括业主雇员）提供临时仓库、办公室和其他房屋建筑；

e. 在整个工程移交之前提供电话、灭火设备和急救设备；

f. 供施工人员使用的卫生设备和食堂。

3. 承包商应遵守当地法律规定的所安全及其他条例。

4. 无论何时，承包商都不应在业主的房产及其邻近建筑物、车道和街道上堆积施工用建筑材料和建筑垃圾，工程完工后，应从建筑物及其周围清除所有用剩的材料，保持工地和工厂安全、整洁，以备使用。

1. 承包商将自费为其全部工作人员提供饮食、交通及一切必要的便利。

2. 合同签署后，承包商应指定一名项目经理，在工程进行过程中全权代表承包商。他将在工作时间内坐镇施工现场。业主向项目经理发出的所有指示，如同发给承包商本人一样，同样具有约束力。

3. 如果业主认为工地上承包商的雇员品行不端、不能胜任工作或有失职行为，可要求承包商将此人调离或更换。

1. 在工厂被最终验收之前，承包商应对工厂的任何损失或损坏负责，并自费将其修复，直至业主满意。然而，如果根据本合同，这类损坏的责任不在承包商，而业主要求予以修复，承包商应按业主指示办理，但费用由业主负担。

2. 在最后验收合格证书签发之前，凡因承包商或其分包商的疏忽，或设计、材料或工艺上的缺陷而产生的任何财产损失或人身伤害，承包商应向业主赔偿，并保护业主免受由此而产生的各种诉讼、索赔、要求或费用支出。

3. 如果业主因某种原因遭受索赔或诉讼，而按本条款规定承包商应该或可能对该事由承担法律责任，则业主应立即书面通知承包商。承包商应以业主名义接手并通过谈判处理解决或能由此而产生的诉讼，并承担一切费用。如承包商要求，业主应向承包商提供承包商为处理此类索赔或诉讼所需要的所有资料和帮助。

1. 在不限制承包商责任的情况下，承包商将自费投保下列险：

a. 机器设备从工厂交货到目的地的运输险。

b. 为承包商和分包商的所的雇员投保雇员赔偿险，或者根据适用的法律和法规投保类似的法定社会保险。

c. 防备财产损坏或人身伤害的产品责任险，期限到维修期结束，每次事件的金额不少于美元。

d. 对承包商或其分包商在执行本合同中使用的所有车辆投保综合汽车责任险。

2. 上述保险单应以承包商及其分包商、业主、及其工程师、顾问、雇员、代理人为联合投保人。保险单应包含保险人放弃对业主及其工程师、顾问、雇员及代理人的代位权之条款。

3. 承包商应保持上述保单的完全有效性，直到本合同对其规定的义务解除为止。业主有权随时索取保单、背书、续保和保险费收据的复印件。如果承包商未能全面投保，业主应有权代表承包商办理上述保险，支付所有相关保费，并从支付给承包商的款项中扣除有关费用。

1. 一俟工厂的全部建设和安装工程完工，承包商应通知业主，并根据附录×的规定进行机械安装完成测试工作，直至业主满意。

2. 测试圆满结束后，业主应签发一份完工证明书。在完工证明书签发之前，不得给工厂进料。

3. 如果在建造和安装中出现不影响完成安装的小缺陷，或者在测试中测出不影响工厂开工的缺陷，业主应签发完工证明书，而承包商则有义务尽快修复这些不足之处。

1. 完工证明书颁发之后，承包商应提前天将工厂性能测试的时间通知业主。

2. 为使测试准时开始，业主应按附录×中的要求提供原料和其他设备，而承包商应按通知的时间开始性能测试。

3. 性能测试将按附示×的规定进行。测试成功后，业主应签发一份最后验收证明书，证明工厂已从证书签发日起移交业主。

4. 如果工厂未能通过性能测试，承包商在进行他认为必要的调整之后，应在业主在场的情况下重新进行测试，时间由双方商定，条件照旧。

5. 在最后验收合格证书签发之前，工厂不得投入商业性运转。如工厂未能通过性能测试，业主仍可酌情颁发最后验收合格证书，条件是承包商必须尽快纠正工厂存在的问题。

1. 如果由于承包商的原因导致性能测试的再次失败，而双方并无继续重新测试的协议，则对最后一次测试的结果进行评估。承包商将根据附录×的规定向业主支付违约赔偿费，费率不超过合同价格的%。

2. 如果承包商因自身的原因未能在合同生效后的×个月内获得整个工厂的最后验收合格证书，承包商须根据附录×的规定向业主每月支付相当于合同价格%的拖延赔偿费，但最多不超过合同价格的%。

3. 承包商应根据附录×规定的格式开立一份以业主为受益人、金额为合同价格%的保证书，作为其履行本条款项下义务的保证。

1. 承包商保证，在最后验收合格证书签发日起×个月内或本合同生效日期×个月内（以先到日期为准），所提供的工厂无设计、材料和工艺上的缺陷。

2. 发现问题后，如果承包商的代表在现场工作，业主应在×天内按本条款以书面形式向承包商提出全部要求；如果承包商的代表不在现场，业主应在×天内以航空邮件将确证材料发往承包商总公司。承包商应更换或修理所有有缺陷的零部件。为此，应允许承包商随时自由出入工地，检查缺损部件，使其能履行本保修条款。如果承包商因某种特殊情况未能在适当期限内进行双方同意的补救工作，业主有权自行修复，但费用由承包商负担。

3. 本保修的先决条件是，业主须按承包商的指示和具体规定的性能参数对工厂进行装备、操作和维护。如果业主未经承包商同意试图自行修正，则本保修条款无效。

4. 本保修条款不包括因自然损坏的物件，也不包括使用寿命不到×个月的消耗品或类似物件。

5. 如果承包商遵照上更换任何设备、材料或工艺，则本保修条款的规定也适用于经修理或更换的设备、材料或工艺，期限为从修理或更换完成之日起1年。

1. 承包商应全力保护业主在使用其提供的工帮时免遭因侵犯第三方的专利、设计或版权而面临的诉讼、索赔、要求和各种费用。

2. 如果承包商提供的工程设计、工厂设备的制造和供应以及在工程建造中实施的工作或使用的方法涉及了第三方的专利，他也应向终第三方支付按许可证或许可知要款规定应支付的所有费用、专利使用费和其他款项。但是，如果业主在经营或使用该厂或其中任何部分时涉及了第三方的专利，他应向第三方支付按许可证或许可条款规定应支付的所有费用、专利使用费和其他款项。

1. 业主有权随时向承包商发出书面通知，指示其暂停工程的任何部分或整个工程，如果暂停期超过×天，则按合同第×条规定作终止合同处理。

2. 如果业主未能按照本合同在规定日期×天内向承包商支付任何款项，或者如果承包商因业主在履行合同上的失误而被中断或拖延了工程的进行，承包商有权暂停执行本合同。

3. 如果工程按本条款规定暂停，承包商有权收取附加费用，以补偿由于此类暂停、中断和拖延，以及本合同的合理延期执行所造成的成本增加。

1. 按照第×第规定，如果暂停时间持续超过×天，任何一方都有权通知另一方立即终止本合同。

2. 业主可以随时书面命令承包商停工，承包商在收到终止命令后应停止工地上所有的工作，但工程师出于保护、安全目的，或整理已建的或正在安装的工程，这类工作仍可继续。承包商在收到终止命令后，也应立即停止所有正在工地外进行的履行合同的工作。

3. 根据本条款和第×条规定，合同终止后，承包商有权收取下列费用：

a. 与所完成的工程和劳务相应的那部分合同价格；

b. 与已完成但未移交的工厂相应的那部分合同价格。

1. 如果任何一方因不可抗力而款能履行或推迟履行其义务，则不对另一方负责，也不应视作违反合同。

2. “不可抗力”指业主或承包商无法控制的情况，使当事人未能按本合同履行其义务，或者不得不延迟履行其义务。下列情况均被视作“不可抗力”：

a. 战争、敌对事件、外敌行动、入侵、类似战争的军事行动（不管是事宣战）、内战；

b. 士兵哗变、民众暴乱、军事叛乱、起义、造反、革命、篡权、或者任何个人代表某个组织或与某个组织有联系、旨在以暴力推翻合法或现存政府、或以恐怖主义或暴力对政府施加影响的行为；

c. 地震、洪水、火灾或其他自然灾害；

d. 所有港口、机场、船运或其他公共交通工具的使用均遭拒绝；

e. 工人罢工、工厂停工、或其他的劳工联合行动，影响了承包商和分包商履行其义务；

f. 当事人无法控制、从而使其不能履行义务的其他任何意外情况。

3. 如果本合同任何一方因不可抗力不能或延迟履行本合同规定的任何义务，他可将不可抗力和由此造成的延迟或妨碍情况通知另一方。发出通知的一方允许根据具体情况及妨碍或延迟持续的时间免于履行或推迟履行合同。

4. 根据本第款第3分条规定，如果任何一方免于履行或推迟履行其义务的时间持续了×个月，那么任何一方都可随时向另一方发出书面通知，终止本合同。

1. 承包商有权按其惯例分包本合同或本合同的任何部分，而不解除承包商履行本合同的任何义务。

2. 事先未经另一方书面同意，任何一方都不得将本合同或其中的权利、义务，或合同的任何部分转让或让与第三方，除非公司合并或改组。如出现此种情况，任何一方都不应毫无理由地予以拒绝。

承包商在作与本合同相关的宣传材料的散发或公开宣布前，应征得业主的同意。

1. 本合同生效日为双方签字后，业主获得当事人双方各自有关当局的所有必要批文之日。

2. 如果本合同自签字之日起×天内仍不能生效，合同即被视作无效，除非双方另有商定。

1. 承包商应在与履行本合同有关的所有事务中遵守所有适用的法律、法规和命令。

2. 本合同的解释、效力和履行，应完全以×国的法律为准。

1. 本合同是与约双方之间的完整协议，它取代了以前所有与本合同事项有关的洽谈、说明及口头或书面协议。

2. 对本合同的任何修改或补充，须经业主和承包商双方的书面同意。

本合同以中文和英语起草，并以英文本为准，对方双均有约束力。

1. 按本合同发出的每个通知、同意、指示、命令或决定，应以书面形式发送。发送方式有：向对方有关官员当面递交，或预付邮资航空传递，或通过电报、电传，或先发电报后信件确认。通讯地址如下：

业主

（地址）

承包商

（地址）

2. 如果通知、同意、请求和其他文件发往某个海外目的地，在邮寄日后第×天应视作已经送交；如果发往国内目的地，在邮寄日后第×天视作已经送交。用电报、电传发出的通知、同意或请求应视作当天送达。

3. 按本条款发送的所有通知、同意、批示或决定，应由有关方正式授权的代表签字。任何一方任何时候如欲变动收件地址，应以书面形式通知对方。

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全市污水垃圾处理“两场(厂)”建设总体情况作一简要汇报，并结合我委工作实际，就加快推进20xx年两场(厂)建设讲几点意见。

一、项目建设情况

20xx年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市全面启动了两场(厂)建设工作，市政府印发了《 榆林市污水垃圾处理项目建设工作方案》(榆政发〔20xx〕31号)，计划用两年的时间，建设污水处理项目14个，一期处理规模为15.75万吨/日，中水回用7万吨/日，铺设截污干管390公里，工程总投资12.5亿元;建设垃圾处理场13个，一期处理规模为1626吨/日，总投资3.9亿元，建成后全市污水垃圾处理率将均达到60%以上。截止20xx年底，我市两场(厂)项目各建成投运10个。

(一)14个污水处理项目。榆林城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂和榆林、神府经济开发区10个污水处理厂建成投运，形成污水处理能力14.5万吨/日，cod和氨氮减排能力分别达到19053吨/年和2117吨/年;吴堡、清涧、子洲3个县城污水处理厂截污管网均已建成，厂区工程正在进行设备调试，预计今年5月底前可正式运营，新增污水处理能力0.85万吨/日;佳县污水处理项目厂区工程接近尾声，预计到6月底可以试运营，但截污管网建设相对滞后，目前仅完成截污干管总工程量的40%左右，投入运营存在一定困难。

(二)13个垃圾处理项目。神木、府谷、横山、定边、米脂、清涧、子洲7个县城垃圾处理场建成投用,绥德、佳县、吴堡垃圾处理场具备运营条件，具备生活垃圾处理能力1246吨/日;靖边垃圾无害化处理厂厂区土建全部完成，正在进行设备安装，预计今年4月份可建成投运;榆林高新技术产业开发区垃圾处理场因规划调整和用地问题影响，项目20xx年10月初开工建设，预计今年可以建成投运;神府经济开发区垃圾处理场项目因投资主体未落实，没有实质性进展。

总的来看，我市两场(厂)建设推进工作整体较好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水处理厂建设工作综合考评中，我市荣列全省第一名，两场(厂)建设取得了显著成效：一是各县政府及有关部门对两场(厂)建设重要性、紧迫性认识均有很大提高;二是在建设或运行模式上有所创新。神木、府谷、靖边、锦界污水处理项目和靖边县垃圾处理项目均采用了bot建设运行模式，定边、吴堡垃圾处理项目采用bt筹资模式建设;三是环境污染治理能力初步显现。截止20xx年底，建成投运项目20个，其中建成污水处理项目10个，形成污水处理能力14.5万吨/日;建成垃圾处理项目10个，形成垃圾处理能力1246吨/日。

(三)存在的主要问题。我市两场(厂)通过几年建设，虽然取得了很好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是部分项目建设进度缓慢。到20xx年底，14个污水处理项目中，吴堡、清涧、子洲、佳县4个县污水处理项目仍未正式建成投运，特别是佳县污水处理项目，厂区工程虽已具备设备调试条件，但截污管网建设仅完成总工程量的40%左右; 13个垃圾处理项目中，靖边和榆林、神府开发区3个垃圾处理场仍未建成，特别是神府经济开发区垃圾处理场，到目前仍在落实投资主体阶段。

二是市场化运作程度低。目前，在建和建成的27个污水垃圾处理项目中，仅有神木、府谷、靖边、神府开发区污水处理厂和靖边垃圾处理厂5个项目采取市场化的bot模式建设，只占总任务的18.5%;米脂、子洲两县污水处理厂采取bt模式建设，占总任务7.5%，其它21个项目均由政府筹资建设，占总任务的78%。这与国家和省上的有关规定有很大距离，也将是我们下一步加快项目建设进程、规范项目运营的一项重要工作。

三是垃圾处理项目无害化处理程度低。全市在建或已建成的13个垃圾处理项目，除靖边县垃圾处理厂采取无害化解处理工艺外，其他11个垃圾处理项目均采取卫生填埋法处理工艺，存在二次污染的隐患，距国家节能减排的规定仍有一定差距。

四是资金筹措难度较大。27个污水垃圾处理项目总投资14.5亿元，截至目前，落实中省投资3.5亿元，市县政府投资5.4亿元，企业投资1.5亿元，尚有4.1亿元资金缺口。特别是南部县由于财力不足，地方配套资金无法按时足额到位。这也是影响我市污水垃圾处理项目整体建设较慢的一个重要原因。

二、“” 两场(厂)建设主要任务

根据中、省污水垃圾项目建设有关政策及投资方向，结合实际，我市“” 两场(厂)建设主要工作任务有以下四个方面：

(一)完善已建成项目运营管理。对已建成投用或具备运营条件的垃圾污水处理项目，进一步完善污水收集管网和再生利用设施设备，实施垃圾处理项目除臭和渗漏液防治，实现达标运营，市区污水处理率达80%，县城污水处理率达70%;市区垃圾处理率达90%，县城垃圾处理率达70%。

(二)推动污水垃圾项目建设、运营机制改革。采取bot、bt等方式，全面完成两场(厂)建设和运营的市场化改革，减轻财政负担。

(三)新建重点镇、重点园区污水垃圾处理项目。建成或基本建成常住人口在3万人以上的32个重点镇和16个重点工业园区垃圾污水处理项目。

(四)新建有机废弃物、危险废弃物处理项目。建成榆林市危险废物安全处理中心和市区及各县城有机废弃物处理项目。

三、20xx年项目建设年度目标任务及工作措施

20xx年两场(厂)建设的主要目标任务是：建成运营佳县、吴堡、清涧、子洲4个污水处理项目和榆横、榆神工业区2个垃圾处理项目;完善市区及县城排污管网和垃圾中转设施建设;全面启动“”规划项目前期工作，加快推进建成项目市场化运行改革;20xx年市区污水处理率达78%，垃圾处理率83%，县城污水、垃圾处理率均达60%;榆横、榆神两个开发区污水垃圾处理率均达70%。具体工作措施为：

(一)明确任务，完成两场(厂)项目收尾工程。各县政府及各级有关部门要明确工作任务，创新工作机制，对已建成的20个两场(厂)项目要进一步完善场区配套设施及污水收集管网、垃圾收集站建设，提高污水垃圾收集率、处理率;对在建的4个污水处理项目，全面完成各项尾留工程，吴堡、清涧、子洲3个污水处理厂今年6月底前正式运营，佳县污水处理厂20xx年6月底前投入试运营。加快靖边县垃圾处理项目建设进度，完成设备安装，6月底前建成投运;抓紧做好榆林高新技术产业区垃圾处理场20xx年全面施工的各项准备工作，确保在9月底前建成投运;尽快落实神府经济开发区垃圾处理场投资主体，完善开工前的各项准备工作，确保20xx年底前建成投用。

(二)提早谋划，启动“”规划项目前期工作。做好规划项目的前期工作是下一步争取中、省专项投资的前提条件，也是切实启动“”规划两场(厂)建设的客观要求，特别是16个重点园区和32个重点镇污水垃圾处理项目是全市“”规划项目的重中之重，各县政府要提早谋划，扎实推进项目前期工作。今年全市计划启动10个重点园区、10个重点镇污水、垃圾处理项目前期工作，为下一步争取中省投资打好基础。同时，要加快已建成和在建两场(厂)项目中水回用、污泥处理、垃圾收集站、渗漏液处理及配套污水管网等单项工程前期工作，完善申报手续，争取列入中省投资计划盘子。

(三) 加快两场(厂)产业化进程，实行市场化运营改革。今后，要把两厂(场)市场化运作作为我市污水垃圾处理工作的重点，转变工作思路，改革运行机制，按照企业化、市场化的模式运作，坚持走市场化、产业化发展的道路不动摇。一是按照“政府建网，企业建厂，产业运作，加强监管”的原则，从实际出发制定运营模式，可选择bot、tot、合资或合作等多种方式市场化运营。对于已建成的项目，启动清产核资，加快改制步伐，走市场化运营的路子;在建的项目，在加快工程进度的同时，着力探索适合本地的建设和运营模式。二是采取各种措施，在遵循市场经济原则、体现价值规律的同时，优先鼓励本地企业参与污水垃圾项目运营，减少政府投资成本。三是加快污水垃圾管理体制、收费体制以及两厂 (场)保本微利运行等相关配套政策研究，尽快完善两厂 (场)产业化发展政策。

(四)千方百计，筹措建设资金。加强中省资金管理，严格按照中央预算内资金管理的有关规定，确保已争取的3.5亿元中省资金能专户管理，专项用于项目建设，工程能按要求推进;加大中省资金争取力度，力争再争取中央投资2亿元;强化招商引资，采用bot、tot等特许经营方式，支持引导民间资本投向污水垃圾处理领域;调整政府投资结构，加大投资力度，有效发挥政府投资的引导作用，多措并举，确保两场(厂)建设资金能够足额到位。

(五)强化运行管理，确保达标运行。各县政府及各级有关部门要切实加强两场(厂)项目的运营监管，建立城市污水垃圾处理设施运行评估机制，评估结果将作为核拨污水、垃圾处理运营费用的重要依据。住建部门和环保部门要对已建成污水处理厂安装在线监控系统，实施运营全程监控，对投运的垃圾处理场要规范操作，科学管理，防止二次污染，确保我市两场(厂)达标运行。

(六)加强领导，夯实责任。各县政府及各级有关部门要继续按照“五个一”工作机制有关要求，进一步加强领导，强化管理措施，将20xx年工作目标任务细化分解，责任到人，倒排工期，按期完成。市两场(厂)建设领导小组及办公室将按责任书有关要求，进一步加强年度目标责任考核工作，实行定期调度、定期督察、定期考核和定期通报制度，重点考核已建成项目的达标运营、在建项目推进和“”规划项目的前期工作。对两场(厂)建设进展快、完成任务好的推进单位给予通报表扬;对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、完不成年度目标任务的推进单位给予通报批评、媒体曝光和“县区限批”等处理措施，确保我市20xx年两场(厂)建设推进扎实、有序。

各级发改部门要按照市委、市政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，确保两场(厂)建设年度任务目标的圆满完成。

一、消防应急预案目的

为深入贯彻执行新《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《_省消防条例》，为了确保宾客生命财产安全，积极有效减少灾害损失，增强酒店员工的消防安全意识，牢固树立“宾客至上、安全第一”理念。落实“预防为主，防消结合”的方针，使酒店全体员工参与火灾预防工作，有效的提高处置突发事件的应急处置能力，减少火灾事故中的人员伤亡，特制定本消防应急预案。

二、组织机构

成立消防安全应急组织机构：疏散引导组、灭火行动组及设备保障组、通信联络组、安全防护救援组

总指挥：

职责：统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作;根据火场情况变化，适时做出必要决策;组织火灾事故的调查及善后处理工作。下令启动各类消防设备(消防广播、消防电梯、风机、水泵、断电、关闭楼层防火卷帘等)，发布现场信息。

战术措施：

以攻代防，内攻近战，上下合击，逐片消灭。

(一)疏散引导组

1、组长：

2、成员：

3、职责：

按照指挥部的指令，组织引导宾客有序疏散，现场组织宾客从背火方向消防通道逃生，并在酒店前、后广场集合。了解酒店宾客入住情况，掌握宾客疏散情况及时向指挥部总指挥汇报疏散情况，同时做好疏散宾客的安抚工作。(注：引导疏散过程中，禁乘电梯、防止跳楼、防止拥挤和踩踏、缓解宾客情绪、自我保持镇静)

4、通知方式：发现

火情部位工作人员立即通知保安部及119，工作时间各部门负责人在接到酒店火情通知后，立即通知各部门员工赶赴酒店前广场，等待命令。

(二)灭火行动组及设备保障组

1、组长：

2、成员:

3、职责：

立刻赶到着火现场，迅速隔离可燃物，使用灭火器和消火栓进行有效扑救，并向总指挥反馈火势情况。设备保障组了解和掌握酒店物资的分布及储备情况，指挥调集灭火器材安全，掌握水源供给情况，拟定供水方案，组织火场供水，力争快速不间断供水。电工负责切断着火楼层的非消防电源。查看消防水箱和消防水泵给水的情况，并打开喷淋、消火栓系统水泵结合器的井盖，为消防队到达现场供水做好准备。

4、通知方式：用对讲机向总指挥报告

5、集结地点：起火部位集合

(三)通讯联络组

1、组长：

2、成员：

3、职责：了解和掌握通讯联络器材的分布，负责火场上的通讯联络，保障通讯设备的完整好用，及时更换电源。根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。办公室负责演习现场的拍摄工作，并负责检查各演习点人员情况，是否按照要求执行，并负责演习结束后人员清点工作，并将检查情况向总指挥报告

4、通知方式：接到安全部通知某部位发生火情，立即通知各成员。

5、集结地点：安全部。

(四)安全防护救援组

1、组长：

2、成员：

3、职责：按照指挥部下达的指令a、安排救援人员在酒店前后广场集合，b、根据火场情况，紧急调用车辆以备急用。及时对火场受伤宾客及参战人员、危重伤员进行救治，同时向“120”急救中心求助，要尽快协调车辆送往附近医院。c、将伤者情况及时向指挥部汇报。d、维护火场外围秩序，划定安全警戒区域，确保消防通道畅通无阻，接应消防队车辆。e、防止无关人员进入楼内，避免楼层跌落物品击伤行人。保证灭火、救援工作顺利进行。

4、通知方式：由保安部电话通知

5、集结地点;酒店前广场。

三、处置程序

(一)报警和接警

20_年×月×日×时×分，某楼层客房服务员发现客房内有烟雾向外蔓延(伴有微弱火光)。

1、楼层服务员：通过对讲机、电话或按下手动报警按钮向安全部报告火情，并利用附近的灭火器材进行初起火灾扑救。

2、消防控制室值班员：确认火情后，立即将火灾报警联动控制柜锁定自动状态，立即向总指挥报告“某处发生火情，需启动应急预案”，得到受权后迅速向119指挥中心报警，同时打开酒店消防广播，及时通知酒店在住宾客疏散。通讯组及时通知各组成员赶到起火现场。

3、指挥部人员到位，各组成员到达指定位置集结。指挥部从楼层服务员了解火灾的情况，划定责任区域，总指挥下达全力组织引导人员疏散的指令和实施灭火。

4、通讯组人员利用消防广播进行紧急广播，通知人员疏散，同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。

5、疏散组迅速赶到火灾现场，以最快的速度组织引导人员向消防通道安全疏散，配合安全防护救护组对宾客进行救护，并及时向总指挥汇报有关疏散情况。

6、灭火行动组到达现场，迅速形成战斗小组，利用灭火器、打开消火栓连接水带和水枪进行灭火，并及时反馈现场情况：“房间内因电视短路引发明火，正在控制火势。”

7、由各组负责人向总指挥反馈现场进展情况。

8、电工关闭非消防电源，应急照明、安全出口指示灯自动打开。

9、门岗保安员对疏散区域进行安全警戒，确保消防通道畅通无阻，并协助对受伤人员进行救治工作。

(二)现场人员疏散

1、疏散引导组：在负责人的带领下，a、疏散人员携带防毒面具、手电筒和粉笔逐个房间敲门搜索，每打开一个房间确定无人后，服务员就用粉笔在门上写上“空”字，以防重复搜索耽误时间;b、控制室利用消防广播通知在住宾客，尽量打湿衣物捂住口、鼻减少呼吸次数，有序的从通道内疏散;c、疏散人员走在被疏散人员的前面要不停的大声喊话：“请大家跟我来，不要惊慌”，使火场人员有序的跟随引导疏散人员从两侧的消防通道迅速撤离。最后的疏散人员在确认无人员被困的情况下，撤离现场。(注：引导疏散过程中，禁乘电梯、防止跳楼、防止拥挤和踩踏、缓解宾客情绪、自我保持镇静)

2、灭火行动组：使用灭火器和室内消火栓进行灭火。同时利用水枪驱散烟雾掩护疏散人员进行宾客疏散。现场火势得到控制正在对所有宾客进行疏散。

3、总指挥：通知疏散组安抚人员情绪，保证安全疏散，疏散完毕后清点核对人员(准备人员名单一份，由前台提供)，防止遗漏人员。对火势继续控制，疏散组人员对全部人员进行疏散。

4、着火层以上组织疏散二组：对住宿宾客进行解释疏散。

5、着火层以下组织疏散三组：对住宿宾客进行解释疏散。

6、总指挥要求：安全疏散引导组反馈情况，要求救护组反馈情况。

7、救护组报告：人员疏散至集结地点，经过清点无人员遗漏，无人员受伤。

(三)扑救火灾处置程序

1、楼层员工发现起火后立即向保安部报警，并利用附近的灭火器、消火栓等器材进行初起火灾扑救。起火部位附近员工利用附近的灭火器、消火栓等设施、器材灭火，在最短时间内成立第一灭火力量。(1分钟)

2、灭火组成员听到火警通知后，迅速赶往起火地点，成立第二灭火力量，按照总指挥的指令，根据预先分工，1号员、2号员(保安部负责)占据起火部位附近消火栓出水灭火，3号员、4号员(工程部负责)占据另一处消火栓出水灭火，其他人员调集附近所有消防器材，迅速进入火场实施扑救。

3、发现有人被火势围困，应按照“救人第一”的原则，先解救被困人员，利用水枪驱散烟雾掩护疏散人员进行宾客疏散，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

假设情况一：

经过灭火行动组全体人员的奋力扑救，火势蔓延基本得到控制。

1、灭火行动组负责人报告：明火基本被扑灭。

2、灭火组报告：现场火势已扑灭，灭火组正在清残，是否解除火警，请指示。

3、总指挥：下达指令解除火警，要求灭火组对现场进行警戒。配合消防等专职部门进行火灾现场的勘察查。同时密切关注现场防止复燃。

假设情况二：

火势蔓延扩大，消防队到达现场，采取以下方案。

1、总指挥向消防队介绍火势基本情况，(着火地点、火势大小、燃烧物质、被困人员疏散情况、现扑救情况)。

2、灭火行动组人员迅速引导消防队人员到达现场，移交水枪阵地，协助展开灭火救援。

3、灭火行动组人员配合消防队的消防车到达登高作业面场所和深入内部进行灭火。

4、灭火行动组报告：火势蔓延较快，整个火场移交消防队，在消防队的有效扑救下，火势得到有效控制。

5、酒店总指挥火被扑灭后，协助公安消防部门开展火灾事故调查相应工作。

四、演练要求

1、在灭火疏散演练中，各部门要协同配合，积极发挥主观能动性，按照演练方案分工，做好配合灭火疏散演练工作。

2、所有参加演练人员都有听从指挥部的统一指挥，接到命令后迅速到达指定地点。

3、各组负责人员要协调作战，共同完成灭火疏散演练各项任务。

4、烟雾较大时，灭火疏散人员要用湿毛巾、简易防毒面具等进行防烟防毒防护，按照疏散指示指示的方向进行撤离，到达安全区域。

五、注意事项

1、各组负责人要组织本组员工认真学习灭火疏散预案内容，熟悉各自的职责和任务;

2、各部门负责人要对本部门员工进行灭火疏散相关知识的培训，使每名员工达到会扑救初级火灾，会报警，会逃生疏散，会引导人员疏散的四个基本能力。

3、在演练中要注意个人安全，防止发生安全事故。

今年来，市外办认真落实“作风建设提升年”的部署要求，以提升机关执行力和工作效能为目标，以群众满意为导向，以强化绩效管理为核心，进一步转变作风、提升效能，充分发挥外事资源优势，积极服务经济转型升级，全力推进城市国际化进程，为“四个无锡”和率先基本实现现代化建设目标作出了积极贡献。

一、强化学习教育，统一思想明目标

进一步加强学习教育，切实统一全办干部职工的思想认识，不断增强抓好作风效能建设的责任感和自觉性。一是建立机构明确责任。全市“作风建设提升年”教育动员大会后，外办结合工作实际，迅速落实会议精神，成立了由纪检组牵头的工作领导小组，进一步加强对机关作风建设和提升机关执行力、落实力的组织协调、检查指导。二是明确作风效能建设的重要意义。通过机关学习日、党团组织活动、参观培训等时机，加强对当前无锡经济社会发展形势任务的学习教育，更好地理解党的十八大的精神实质和科学内涵，认清无锡当前发展面临的严峻挑战和难得机遇，统一干部群众的思想认识，不断增强作风效能建设的紧迫感和使命感。三是明确措施解决问题。组织机关各处室及下属单位进一步排查问题，针对个人、部门作风建设方面存在的不足和问题，制定具体有针对性的措施，明确下一步工作目标，推进全办作风效能建设不断深入。

二、提升工作成效，优质服务促发展

充分履行外事职责，发掘外事资源、组织推进外事工作更好服务“四个无锡”建设。

1、以服务发展为抓手，扩大成效。充分利用各种外事渠道，借助国际友城等各类平台，不断扩大对外交流渠道，服务推进城市国际化进程及生态文明建设。加强与瑞典有关方面、芬兰拉赫蒂市及有关外国科技园区的联系，推进中瑞生态城、拉赫蒂—无锡创新中心及全市科技园区对外结好交流，服务全市的生态建设；组织赴国外友城等交流考察培训，学习借鉴城市管理先进经验，服务全市社会管理创新；围绕全市对外经贸交流合作，及时提供信息，搭建合作桥梁，组织洽谈交流，服务全市经济国际化。

2、以国际友城为平台，深化合作。一是加快国际友城发展。本着提升质量、扩大范围的宗旨，稳步推进国际友城超越计划的实施，加强对美欧有影响城市及东欧非洲城市的联络交往，深化交流，加快结好。二是深化国际友城合作。积极组织邀请友城政府和有关机构企业来我市开展经贸洽谈活动；支持配合市相关部门单位赴国外友城开展人才培训和社会事业交流合作，提升无锡国际化水平。

3、以优化环境为目标，强化服务。一是修订完善《XX市党政机关因公出国（境）管理工作实施细则》，严格执行因公出国（境）会审制度，严格控制团组结构、人数、频次、往访国家（地区）数、在外天数、任务性质、在外行程等。杜绝超标准和无实质性团组出访及超时绕道现象发生。二是继续优化对全市企业的因公出国（境）服务，探索简化企业的出国（境）手续；深入开展“进企业、为企业服务”活动，为企业排忧解难，指导推动企业申办apec商务旅行卡，全力支持企业走出去；加强与我驻外使领馆联络沟通，加强对全市在外企业及人员的领事保护。三是深化政务公开，提高办事效率。办党组始终对政务公开和行政权力网上透明运行工作高度重视，根据《政府信息公开条例》的相关要求，凡属应当公开的信息，依照保密审查程序，纳入公开目录，进行主动公开，并保证主动公开信息的真实、准确、完整性。优化审批流程，完善行政审批项目数据库，确保行政权力网上规范、高效、有序运行。

三、强化督查考核，落实制度见成效

强化督查考核、健全完善制度，坚持不懈地抓好外办机关作风与效能建设。一是拓宽渠道，加强社会监督评议。加强“开门纳谏”，定期组织召开行风监督员会议，面对面地征求基层和企业的意见建议；及时处理外办政务网市长信箱、主任信箱及投诉电话等方面接受的投诉，做到件件有答复；进一步拓宽监督渠道，广泛了解社会各界对外办机关作风效能建设的意见和建议，迅速改进，不留死角。二是加强领导，确保工作制度落实。加强对全办各处室和干部职工岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等工作制度的执行情况和各项工作办结时限、办理质量的检查督促，确保工作制度和目标任务落实到位。

三是加强考核，提高工作成效性。机关党委和秘书处根据市委、市政府布置下达的重点工作，按照工作完成时限和要求，及时对各处室工作落实推进情况进行定期督查考核，确保各项工作按时保质完成。继续大力推进节约型机关建设，遵循勤俭办外事的原则，压缩外事接待、办公费用支出和车辆使用。四是严肃纪律，杜绝违规违纪现象。严格落实《市外办关于加强效能建设的实施意见》和《市外办关于加强效能建设和工作督查考核的补充意见》等规定，严肃处理违规违纪现象，增强干部职工遵章守纪的自觉性和主动性。

一年来，市外办在机关作风建设和绩效管理方面取得了一定的成绩，机关作风及办事效率得到了很大的提高。但对照工作要求，还存在一些问题和不足。下一步，我们将不断加强思想教育和业务培训，解放思想、创新创优，着力在推进机关作风建设和效能建设日常化、制度化、外事规范化上下功夫，全力开创外事工作新局面。