建设

萧氏宗亲宾公房的子孙们：

大家好，这次复修宗祠，是各村代表欢聚一堂，经过反复酝酿，最后做出的决定：一定要把宗祠修建好！这个决定无疑是正确的。因为在巍巍雪峰山下，滔滔沅水河畔，其他姓氏都有祠堂，祠堂就成了一个姓氏的象征，一种脸面。看看吧，米姓、谢姓、舒姓，陈姓、杨姓等他们都有了。难道我们的祠堂坏了，就不能把它复修好吗？不，不可能。泱泱中华大地，我们萧姓历来就是名门望族，自从大心公赐名得姓，先后有皇帝19人，著名宰相16人，著名皇后16人，驰骋沙场的将军，著书立说的文人，更是不计其数。我姓萧，我自豪！

20xx年农历六月初六。祠堂终于破土动工。到目前为止，祠堂主体工程基本完成，已经盖瓦了。建祠之初。预算建祠费用约75万。按1993年修谱人数估算。大概有1.6万人。人平收入50钱就差不多了。据目前统计的实际人数，只不过1.1万人左右，人平均50元全收齐的话，也只不过55万元。

本次修祠，与工匠签订的合同是58万，三通一平工程，后来，祠堂又扩建了2米长度的工程。超支近两万，救灾近一万，宗亲代表开会十几次，伙食费开支近两万，外调人员的车旅费开支近一万，预算修谱要20万，祠堂编书近五万，总开支需要90万左右。从上述情况可以看出。资金缺口很大，因此，萧氏宗祠筹备委员会。向全体宾公房的子孙们提出倡议：

一、人头费未交齐的村户，应立即交齐，这是我们应尽的责任和义务。

二、凡属公务员、国家事业编的工作人员，企业的行政管理人员，技术人员，你们是现时代萧氏家族的精英。本来我们是同一祖宗，由于你们自身的勤奋努力，加之老祖宗对你们的偏爱，使你们在茫茫人海中高出一节。更应该不忘先祖、热爱宗、关心宗祠，伸出援助之手资助宗祠每人，助资1000元以上。

三、刚出茅庐的热血青年，世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。你们承担着兴盛萧氏宗族的未来。因此你们更应该关心修祠、修谱。献出一份爱心，资助300-500元。

四、固定资产在50万以上的企业家、商业家，你们更是人中豪杰，应该向萧崇刚（捐资2.1万元）、萧典建（捐资2万、萧建平（捐资1万、萧湘斌（捐资1万）、萧杨林（捐资1万）学习，力争多捐一点。

各位宗亲为了把祠堂修好我们少喝一杯酒，少抽一根烟，少玩一把牌，大家都来捐一点。老祖宗在上天是看得见的，是会保佑你们的，你们将会在老祖宗的庇佑下，经济更加发达，事业更加兴旺，前程更加辉煌。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

20xx年，墨临项目部按照公司党委相关要求，坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，紧紧围绕生产经营这个中心开展工作，根据需要规范形式，结合实际注重实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下：

一、抓基层党建工作取得的成效

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学懂弄通做实，解放思想，凝聚共识，推动本单位改革发展情况。

2.落实集团公司和公司第四次党代会精神，结合本单位实际制定具体落实举措，着力推进企业党建工作和改革发展，建设质量效益型现代化企业情况。

3.充分发挥党组织领导作用，认真落实集团公司、公司重大决策，项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则，贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益，工资发放、社保基金缴纳情况。

4.履行党建责任制情况。包括：保证监督党和国家方针政策，党中央、国务院决策部署贯彻执行，以及落实集团公司党委、公司党委工作要求情况;研究讨论项目重大经营管理事项情况;落实党管干部原则和党管人才原则，加强领导班子建设和人才队伍建设情况;履行党风廉政建设主体责任情况;基层党组织和党员队伍建设情况;领导企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团工作情况。

一、党建工作开展情况

1、加强领导班子自身建设，努力提升管理水平

墨临项目党支部共有14名党员，党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设，通过采取学习与实践相结合的方法，强化领导班子的执行力、创造力与协调力，从而提高了项目领导班子的整体素质。

2、继续加强支部自身建设，进一步夯实基层党支部基础

项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用，在加强自身建设的同时，定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松，认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动，组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。

3、加强精神文明建设，做好政治宣传引导工作

始终坚持做好精神文明创建活动，推动项目管理向前发展。在创建过程中，将重点工作放在不断完善项目机制上，着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神，了解企业各项战略及企业发展大方向，形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围，从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时，做好项目部的宣传工作，加强宣传报道力度，结合公司党委宣传要求，制定了墨临项目部20xx年度新闻宣传工作考核指标，由各分管领导负责监督，将刊稿指标完成情况纳入绩效考核，年底统一考核，树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。

4、丰富党建活动，以党建带动工、团建设

今年以来，墨临项目党支部开拓思路、积极创新，认真组织员工开展党群活动：3月8日，庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日，召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日，组织植树节绿化活动;4月3日，组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日，组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间，组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间，组织“家乡美·墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间，开展系列活动建党九十七周年;8月1日，组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会，中秋、国庆期间，组织了真人CS对抗赛。丰富多彩的党建活动，发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好党建带工建、团建的工作，激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。

二、落实党风廉政建设“两个责任”、履行“一岗双责”情况

1、加强组织领导，落实党风廉政责任制。认真落实主体责任，将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合，严格按照“一岗双责”要求，签订党风廉政建设责任书，细化党风廉政建设各项任务。

2、强化宣传教育，提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育，经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育，认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动，通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定，讲授反腐倡廉专题党课，观看反腐倡廉警示教育视频，参加反腐倡廉征文活动等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、组建纪检小组，充分发挥监督作用。

项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组，督促项目部建立健全各项管理制度，监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度，定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉洁从业教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

三、落实中央八项规定精神、纠正和反对“四风”情况

严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况，根据公司相关文件精神，墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠，重视节假日期间的反腐倡廉工作，严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度，加强项目部公车管理，未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。

四、项目选人用人情况

项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部，严格要求管理干部，让工作实绩突出，群众公认的优秀人才得以突显，进而推进项目部的干部队伍建设。

五、执行“三重一大”、“三项招标”制度情况

墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度，把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论，民主决策，并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开，设置党务、企务公开栏和群众意见箱，对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

六、项目管控情况

墨临项目部严格执行公司相关规定，从公司数据库中选取优秀合作队伍，并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控，对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控，项目管控有力，整体推进平稳。关于人员方面，对劳务队伍始终坚持严管善待，对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念，整体人员状态严谨有序。

七、在党建工作和项目管理中存在的问题

通过近段时间的工作、学习和总结，发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足，与公司党委的要求还有不小的差距。

(一)对党建工作的研究不深入，履职尽责效果不明显，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。

(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验，不注重方法的创新，运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。

(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强，不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践，对政治学习兴趣不浓，理论知识一知半解。

八、下一步工作计划

1.增强责任意识，强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念，坚决落实党建工作各项制度，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

2.创新活动载体，增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式，创新党建工作内容，将党建工作与施工生产有机结合，不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.提升党员干部素质，进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训，加强党性教育，着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导，向党建工作先进单位学习，把学习和工作结合起来，充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部的工作热情。

为深入贯彻落实国家电网公司党组《关于加强廉洁建设预防职务犯罪工作的决定》，进一步加强教育、强化监督，构建惩治和预防～体系，特制定公司廉洁文化建设方案。

一、指导思想

以“____”重要思想为指导，全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，把解决损害企业利益和群众利益的突出问题作为工作重点，以人为本，标本兼治，综合治理，切实做到“公开、务实、清廉”。

二、总体目标

按照党风廉政建设和反～工作的总体要求，以求真务实、开拓创新的精神，以廉洁文化为传播载体，通过廉洁文化建设，增强廉政底蕴，明确廉政底线，鼓足廉政底气，使国网公司廉洁文化理念：“干事、干净”成为员工的一种思维习惯，一种精神追求，一种高尚境界，一种自觉行为，在公司形成

“以廉为荣、以贪为耻”的尚廉氛围，促进公司健康持续发展。

三、组织领导

为切实加强对廉洁文化建设活动的领导，成立廉洁文化建设活动领导小组。

组长：曾书虎

副组长：颜日、骆日晖、刘光锋、彭中安、卢珊

成员：金志刚、谢海蓉、赵江莲、李剑、刘金华、朱大寒、杨春昌、刘志刚、贺丽琼、冯德峰

领导小组下设办公室，负责日常工作。

主任：赵江莲

副主任：冯德峰

成员：贺丽琼、刘志刚、贺建雄

四、主要内容

把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，把解决企业利益和群众利益突出问题作为工作重点，结合公司生产经营活动，以丰富多彩的方式，宣传反腐倡廉的指导思想、基本原则、方针政策以及取得的成效，宣传党纪政纪和法律法规;宣传古今中外优秀的廉政格言警句和文艺作品;宣传先进模范人物和先进事迹，进一步提高员工的思想道德水平，加强企业文化建设，提升公司的核心竞争力、向心力和凝聚力。

五、方法途径

从加强精神文明建设和促进公司发展的高度出发，从员工的理想信念、职业道德、社会公德教育入手，把廉洁文化有机地融入企业文化中，培养员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守，使廉洁文化渗透到公司生产、经营、管理等的各个领域。

(一)教育倡廉，增强思想免疫力。坚持以中层以上管理人员为重点，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等多个方面。采取公司领导班子公开廉政承诺，开设廉洁教育培训班，组织观看廉政教育片《警钟长鸣》及格言警句，重大节日下发廉洁自律规定等方式，引导党员、干部、员工增强自我防患意识，廉洁自律。

(二)读书思廉，树立正确利益观。下发《反腐倡廉知识读本》、《党员干部廉洁从政手册》等学习资料，认真开展“学党章、用党章”活动，组织学习两个条例，坚持“八荣八辱”;中层以上管理人员要认真研读相关的理论法规，并要联系实际熟读精思。笔记不得少于，以上的心得体会不得少于二篇。在8月开展以“干事、干净”为主题的论文征集活动，全体党员、干部要踊跃参加，积极投稿。

(三)载体传廉，营造廉荣腐耻氛围。制作宣传板报，进行廉洁自律有关规定和格言警句的宣传，使党风廉洁建设入耳、入脑、入心，同时利用网络进行滚动宣传，发挥现代通讯的作用，在重大节日期间用手机短信为载体，以廉洁自律为内容，向广大干部员工发短信，提醒大家过节不忘思廉，做到警钟长鸣。

(四)谈话促廉，强化法制观念。坚持完善谈话制度，全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制;开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”，以及民主生活会“正廉”活动，对管财、管物的人员进行个别谈话和集体“导廉”谈心会。真正做到常敲廉洁钟，强化全体人员秉公用权，依法办事的观念。

(五)典型导廉，确立先进性标准。以创一流同业对标为契机，组织开展学习郑培民、任长霞、李洪应、张小毛等先进典型事迹活动，巩固和发展党员先进性教育成果，树立公司的先进典型，从而形成弘扬正气、尚勤倡廉的良好风尚。

(六)活动兴廉，培养廉洁行为。举行廉洁知识竞赛和以“廉洁自律”为主题的演讲比赛，以毛笔、硬笔、篆刻为表现形式，开办廉洁图片书法展，讴歌赞美廉政勤政的先进典型;评选廉洁贤内助，推行家庭助廉活动，与中[本文转载自层管理人员家属签订“家庭助廉承诺书”，大力弘扬廉洁文化，加强反腐力度，预防职务犯罪，从基础抓起，从基础做起。

六、具体要求

各党支部、机关科室、基层站所要充分认识廉洁文化建设的重大意义，做到供电服务到哪里，企业廉洁文化传播到哪里，渗透到哪里。

2、公司的中层管理人员要以身作则，带头做廉洁文化建议的组织者和实践者，党员要充分发挥先锋模范带头作用，组织引导员工积极、主动参与廉洁文化建设的各项活动。

3、此次活动纳入到日常考核中，经理办、一流办、纪检监察室、党群办、工会办、共青团等部门要加强配合，认真组织协调，将各项具体工作落到实处。

4、党员、干部要更好地做到“公开、务实、清廉”，廉洁意识明显增强，工作作风要进一步改进。

建设单位:(以下简称甲方)

承包单位：(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，结合本工程具体情况，甲乙双方在平等互利的基础上，遵循平等、自愿、公平及诚信的原则，经友好协商，达成如下协议:

一、工程概况

1、工程名称：临清豪翰商贸城一期10KV配电工程施工

2、工程地点：新华路与纬八路交汇处西北角

二、承包方式及范围

承包方式：包设计、包人工、包该工程所有设备安装材料、包机械、包工期、包质量、包安全、包检验、包调试、包验收合格备案和送电、包售后维修。

承包范围：

1、供电系统设计。

2、所有安装设备材料的采购、运输及保管;高压分接箱、组合式箱变的制作、组装及出厂检验;

3、供电系统施工:龙山路过路?150顶管100米;从10KV1013南华线9号杆T接线夹经甲方高压电缆分接箱至末端3台630KVA箱变的所有设备材料的运输、安装、检验及调试;挂表送电等。其中临清豪翰商贸城一期23#楼北侧1台630KVA的箱变及电缆施工属于改线工程，乙方只负责电缆施工、接线、调试送电。

4、整理工程施工验收资料

5、协调与供电部门的关系，办理施工验收手续。

三、工期

20_年7月15日至20_年8月15日。

四、工程造价及付款方式

该工程实行包干价：总造价人民币68万元整(含税)，大写人民币陆拾捌万元整。具体见乙方投标预算书。

总造价为含设计、人工、工程所有设备安装材料、机械、工期、质量、安全、检验、调试、验收合格备案和送电、售后维修、税费(建安税)等的综合造价。

付款方式:

1、合同签订后2日内，甲方支付给乙方合同总造价的30%作为预付款;

2、乙方在该工程全部施工完毕经验收合格且具备送电条件后，甲方支付给乙方工程总造价的65%(支付该款时乙方必须出具工程全额建安发票);乙方收到该工程款后2小时内必须给甲方成功送电。

3、剩余5%作为质保金，从送电之日起两年内如果该工程无质量问题或出现质量问题乙方能及时进行维修，甲方将在送电之日起两年后的15日内将质保金无息支付给乙方。

五、箱变技术要求

1、欧式景观样式。设备配置根据图纸配置，高压部分具备高压测量、计量、避雷功能(包括模拟屏在内)等设备，以达到验收通过为准;

2、各高低压柜体均含铜排及其辅助配件等，所有柜体内外必须要有标示牌;

3、每组箱变内部低压出线为6路400A+2路250A,低压柜体之间用母排连接;

4、变压器采用2台S11-630KVA-10.5(±2×2.5%)/0.4KV变压器(产品是铜芯，“达驰”牌);

5、高压柜体壳体采用覆铝锌板，低压柜体采用低压GGD;(厚度要达到国家行业标准);

6、母排要求铜母排，国家标准T2铜排，质量标准参照国家标准规范要求;

7、电气开关等元器件品牌为“正泰”或质量不低于该品牌。

六、安装质量标准

1、甲乙双方约定本工程施工质量标准：按国家、地方及行业有关标准执行。乙方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的电气工程规范、规格和标准进行施工，并接受甲方派驻代表的监督。

2、乙方提供的材料、设备质量标准：执行最新国家及行业标准、国家和地方行政主管部门的有关规定。如因质量不合格给甲方造成损失的，乙方承担赔偿责任。

3、其他要求可参照有关国家标准、国家机械部及企业标准执行。

4、 由乙方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关规定提供质量合格证，或进行检验合格后方可用于工程;

5、若经甲方抽检发现乙方在施工中存在偷工减料现象，甲方除责令恢复按图纸或合同约定的标准外，并有权要求乙方按工程总价的10%支付违约金。

七、双方责任

甲方责任：

1、提供工程施工机械及设备存放临时用地。

2、施工现场必须具备施工条件，否则因此造成的工期拖延，乙方不负责。

3、及时支付工程款。

乙方责任:

1、合同签订后3日内向甲方提供高压系统设计图纸、箱变和高压分接箱基

2、工程竣工后，乙方应向甲方提供完整的施工资料、设备原始资料、设备所带的备品备件、专用工具及竣工图;

3、乙方负责向临清市供电公司有关部门按规定程序申报该工程的验收工作。

4、乙方要严格按照合同约定完成工程施工，严格遵守电力行业安全及施工相关规程、规定，确保施工安全和施工质量。如因乙方施工工艺问题未能验收通过，乙方负责按电力部门的要求及时整改。如果拖延工期，每拖延一天按合同总造价的3‰，给甲方赔偿损失。

5、如果后期乙方在临清市其它项目拥有630KVA的配电施工工程，须协助甲方将壹630KVA箱变配备的高压计量装置和高压开关按市场价卖出。

八、质保期

箱变、高压分接箱质保期二十年，其它质保期两年。

十、合同生效

合同生效时间：20_年7月15日。

本合同双方签字后生效。本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等的法律效律。保修期满合同自行终止。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

按照市行党委关于加强领导班子和领导干部作风建设活动的统一部署，进一步以科学发展观为指导，认真贯彻落实第十七次中纪委三次全会、省行纪检监察工作会议和市行20xx年工作会议的有关精神，加强廉洁自律、弘扬求真务实、严肃工作纪律、强化领导职责，促进农行各项业务又好又快发展，我行进行了积极筹备，制定了具体的活动方案，切实有效地开展了集中学习和个人自学。现将在此次作风建设教育活动中的个人心得汇报如下：

一、加强学习，不断提高对作风教育重要性的认识

在作风建设教育活动中，我认真学习了胡锦涛同志在中纪委第三次全会、第七次全会的重要讲话和项俊波同志在农行纪检监察工作会议、傅志辉同志在省行20xx年工作会议、王宪俊同志在市行干部任职集体谈话会议上的重要讲话，以及《中国农业银行反腐倡廉教育培训教材》，并又一次系统地、深刻地学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、《中国农业银行员工行为守则》等内容。通过学习，我对新形势下加强作风建设有了新的认识。

第一，加强作风教育，是加强党风廉政建设和反腐斗争的新要求。党风廉政建设关系民心向背，关系事业成败。我们党一贯重视领导干部作风建设，改革开放以来，党针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。但是，我们必须清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的作风问题。要求各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

第二，加强作风教育，是贯彻落实科学发展观的新要求。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，提高科学判断形势的能力，提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。根据科学发展观的要求，农行提出了“3510”规划，农行的广大干部员工特别是各级领导，如果没有科学求实的态度和真抓实干的作风，就不可能实现全面发展、科学发展和跨越式发展。

第三，加强作风教育，是构建社会主义和谐社会的新要求。作为一名领导干部，我们应当始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如果领导干部作风不正、作风不实，不但会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级领导干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

第四，加强作风教育，是提高党的执政能力的新要求。领导干部的作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的。作为合格的领导干部，作为国家权力的行使者，必须做到德才兼备，思想正派、业务扎实，这才能保证我们工作方向正确、过程顺畅，取得理想的业绩效果。加强作风教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从微观上将改善一个单位、一个地区的党风政风民风，从宏观上将全面提高党的执政能力和执政水平。

第五，加强作风教育，是确保农行各项工作健康发展的重要思想保障。农行是国家金融体系的重要组成部分，是面向三农、服务三农的前锋力量，因此，只有抓好班子，带好队伍，培养良好的作风和整体团队精神，确保合规经营、提高经营质量，才能更加有效地防范各种风险。

二、围绕稳定、改革和发展大局，推进我行作风建设

农行领导干部的作风如何，直接关系到农行的安全稳定，关系到农行事业的长远发展。近年来，在市行党委的领导下，我行认真落实了党风廉政建设责任制、大力开展作风教育整顿活动、狠抓领导干部廉洁自律、全面开展案件专项治理、加大文明创建工作力度，我行的作风建设取得了明显成效。一是干部队伍纪律作风有了明显改进;二是服务基层意识明显增强;三是工作效率显著提高，工作节奏明显加快;四是员工工作能力进一步提升;五是员工的违纪率明显下降。但一些深层次的、复杂的难题仍然存在，主要表现在：一是创新意识不强、创新能力偏弱，发展的速度不够快、发展质量不够高，工作作风、工作效率与工作质量没有同步提高。二是部分干部、员工的执行能力还有差距，一些上级布置的任务难以全面完成。

我行始终坚持把作风建设尤其是领导干部作风建设作为一项长期的战略任务。一是深入开展党风廉政教育。根据上级行的工作要求，继续深入开展社会主义法治教育、荣辱观教育、廉洁自律教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。同时进一步落实党风廉政建设责任制。

当前，新课程改革正在积极广泛地开展之中。新课程改革的成功与否，我认为关键在于是否拥有一支高素质的教师队伍。因为高素质的教师队伍是高质量教育的一个基本条件。而教师的良好师德正是高素质的教师的重要表现。

大家都知道，师德建设是一个古老而永恒的教育主题。为了适应新课程改革的要求，我今天主要从学校和教师这两大方面来与大家老师共同探讨怎样加强老师的'师德师风建设：

一、学校

学校是加强教师师德修养学习的主要阵地，学校应把师德建设放在重要位置，加强对新世纪教师的师德培养：

（二）行动落实上：加强教育法规学习、规范教师师德行为。

1、学校应有计划地组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，提高教师师德认识，规范教师师德行为。

2、深入开展“讲师德，做师表，树正气”活动，使每个教师做到教书育人，为人师表，敬业爱生，甘于奉献。

3、树立典型，培养教师爱生情感。

4、树立有效的学习制度，提高教师素质。树立教师终生学习观

5、建立奖惩制度，提高师德水平。

二、教师

一个教师良好的师德修养对学生的影响、发展作用极大。教师若想做到这一点，就必须讲求自己的职业道德修养，必须时刻谨记要不断提高自己的道德修养：

第一，要为人师表。

唐代诗人韩愈在《师说》中写到：“师者，所以传道、授业、解惑也。”这里是说我们教师的第一要务就是“传道”，即教授做人的道理，第二才是知识技能。我国春秋时期大教育家、思想家孔子也曾说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”也就是说，当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来；相反，如果管理者自身不端正，而要求被管理者端正，那未，纵然三令五申，被管理者也不会服从的。所以作为学校的管理者，教师的一言一行都对学生起着潜移默化的作用。教师的素质直接影响着学生的学风和学校的校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。“学高为师，身正为范”，用自身的榜样作用和人格魅力去感染学生，这样合格的教师才能塑造出合格的学生。

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。”作为人民教师，首先要做到为人师表，树立良好的师德形象。教师良好的思想品行将是教师最伟大人格力量的体现。古今中外无数事例证明，育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。其次，要规范文明行为。教师工作的“示范性”和学生所特有的“向师性”，使教师在学生心目中占有非常重要的位置。学生总是把教师看作学习、模仿的对象。教师需要从小事做起，从自我做起，率先垂范，作出表率，以高尚的人格感染学生，以和蔼的态度对待学生，以丰富的学识引导学生，以博大的胸怀爱护学生。只有这样，才能保证教书育人的实效，学生才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。

第二，要有敬业精神。

教师要有着强烈的责任感和事业心，能够为学生的成才成长呕心沥血，对工作一丝不苟，即使碰到困难和曲折也能顽强地克服。始终把“一切为了学生”作为教育教学工作的出发点和归宿点。强调无私奉献，无论何时何地何种情况，始终能以积极的心态和饱满的热情对待工作。

学高为师，要培养高水平的学生，必须有高水平的教师，教师要学会学习，深入学习教育学、心理学、教育方法；深入学习和恰当有效地利用现代教育技术；大胆进行课堂教学改革，创新教学模式；积极开展教育和教学研究，在教育教学实践过程中，进一步提高自身的理论水平。只有具有了这种敬业精神和学习态度，才能真正地做到与时俱进，使思想和学识跟上时代的步伐。

第三、建立合作意识。

不是有这么一句古话吗？“众人拾柴火焰高，”团结就是力量，团队合作的力量是无穷尽的，这种力量一旦被开发，将创造出不可思议的奇迹。小溪只能泛起破碎的浪花，百川纳海才能激发惊涛骇浪，个人与团队关系就如小溪与大海。每个人都要将自已融入集体，才能充分发挥个人的作用。例如在备课中就应该资源共享，形成全力，让教案与教学生发出更大的魅力；而不应相互封锁，互相嫉妒，各自为战，以致影响效力。

合作能激发潜力，集体协作干出的成果往往能超过成员个人业绩的总和。正所谓“同心山成玉，协力土变金。”一个团体，如果组织涣散，人心浮动，人人自行其是，甚至相互拆台，就会失去生机与活力，就很难干出成效。在一个缺乏凝聚力的环境里，个人再有雄心壮志，再有聪明才智，也不可能得到充分发挥，只有懂得团结协作克服重重困难的人，才能干出一番事业，甚至创造奇迹。

第四、良好的教学心态。

教师在教学中的服务心态，不应只是少数优等生，而应该平等对待所有学生，因为所有学生都是教育教学对象，都是中华文化的承接者。老师要善于捕捉每一个学生身上的闪光点，把他们培养成为合格且具有特色社会主义事业的建设者和接班人。只有当我们具备了这种心态，才会在日益激烈的行业竟争中立于不败之地，并使“太阳下最光辉的事业”更加焕发光彩。

新课程改革已全面铺开，其主要理念就是“以学生为本”，关注学生的主体地位，而尊重学生，平等地对待学生，关爱学生是师生和谐相处的重要前提。热爱一个学生就等于塑造一个学生，而厌弃一个学生无异于毁坏一个学生。前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基就曾花10年时间，将一名有偷窃习惯的学生培养成一名成功的农庄主席。每一位学生都渴望得到老师的爱，尤其是那些家庭有过特殊变故的学生，容易形成特别性格，这就要求教师真诚相待、热情鼓励、耐心帮助，用师爱的温情去融化他们“心中的坚冰”，让他们在愉快的情感体验中接受教育。

总之，师德师风建设是必要的，也是可行的。而且，它不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的人格内涵和文化品位的体现！师德需要培养，需要养成，更需要的每位教师的主动参与！让我们共同努力，以良好的师德师风，共同撑起秧坝教育的蓝天！

一年来，我乡综治工作在乡党委、政府的坚强领导下，在县政法委有关部门的大力指导下，坚持以“平安高峰建设”为主题，把综合治理工作做为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安建立”，用心组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动，不断深化“平安高峰”、“和谐高峰”建设，创造了良好的社会政治、治安环境。

一、社会稳定工作朝着良好的态势发展。

今年以来，全乡共发生1起刑事案件，治安案件3件，与去年同期相比，发案率有所下降。我乡未发生严重暴力事件、群体轰动事件、无越级上访人员。

立体化防控体系建设进一步创新。一、对我乡原有的17个视频监控进行了补光联网。对新增加的10个视频监控进行了通电联网应用。二、进一步深化治安巡逻机制改革，人力方面，我乡实行乡、村、组三级联防巡逻机制。乡成立一支不少于7人、村不少于4人的巡逻队，村民组3--5个组联合群防群治。督查方面，乡由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。经费方面，乡每年拿出必须的资金对他们进行考核和奖励。三、稳步推进家庭财产平安保险，今年我乡房屋保险率达100%。四、强化物防，各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械。并在完美乡村建设点和街道新增了2个警务室和2个警务点。

二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新

1、整合社会力量资源，参与社会管理。我乡“两代表、一委员”有47人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来，全乡56个党小组全建在网格中，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

2、抓源头推动矛盾纠纷排查，促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我乡由于经济社会发展进程加快，中心工作力度加大，经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出，处理难度大的实际，我们牢固树立抓早、抓小的理念，坚持把矛盾化解的重心下移。

(1)我们以社会网格化管理为载体，对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓乡综治维稳信访中心建设，做到二个统一：统一办公场所，集中办公，便于群众来信来访;统一人员要求，建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照乡建立综治维稳信访工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理，做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查，记录客观清晰，反馈及时准确，存档一案一卷。今年有效化解了5件信访案件，成功调处了54起矛盾纠纷;有力维护了地方社会稳定。

(2)构建“大调解”工作新格局。我乡出台了《关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》，明确“乡矛盾纠纷‘大调解’工作领导小组”在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查推荐、思想教育转化等职能，从而突破调解工作单纯由村级、群众自治调解的局限。强化了社会联动调处，建立以人民调解为基础，基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制，实现人民调解与治安调解的优势互补。如透过“大调解”成功调解了王巨柏纠纷案等一批影响较大、容易引发群体轰动事件的复杂、疑难矛盾纠纷，充分体现了人民调解工作由单一型向综合型调解转变的作用和效果。

3、根据要求，利用党的群众路线实践教育活动开展契机，我乡扎实开展社会矛盾化解“五集中”专项行动，集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解，进一步推进了我乡信访维稳工作。此次活动，我乡共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患29起，重中之重的有6起。对排查出的纠纷隐患，采取综合研判处理，实行领导包案，落实职责包保。切实做到了有专人负责，有化解措施，有应急预案。尤其对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户，强化思想教育转变，切实做好稳控工作。对应当解决的问题，已解决;对不贴合政策、或过高诉求的，已做好解释和稳控工作，决不会因工作不到位而引发上访和过激行为发生。目前已化解28起，取得显著效果。

三、综治维稳信访工作中心建设有条不紊

为了进一步整合资源、夯实综治基础工作，充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用，用心推进“平安高峰”建设，根据上级要求，经乡党委、政府研究，设立高峰乡综治维稳信访工作中心。设立办事大厅，矛盾纠纷调解室和信访接待室，总面积到达80平方米。中心主任由乡党委副书记担任，常务副主任由政法委员担任，综治办主任担任综治维稳信访中心副主任，派出所所长、司法所所长兼任中心副主任，综治办、计生办、民政办、国土所等部门负责人为综治中心成员。配齐办公设施，抽调6名工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求，各村综治维稳信访工作站牌子统一制作，人员组成统一，统一职责，统一津贴待遇。目前，中心运转良好。

四、平安建立活动不断深化

1、遵照《县社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定，我乡严格按照规定要求执行综治一票否决制，对被否决的村、单位当年不能被评为先进群众、礼貌单位等综合性的礼貌称号。单位的党政主要领导，主管领导和综治职责人不具有评先受奖的资格。

2、严格落实目标管理职责制。为传达了上级有关会议精神，开展我乡平安建立工作，四月份，我乡召开了“平安高峰”建立动员大会。总结回顾了_年工作状况，部署_年综治工作任务和工作目标。与各村、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作职责书》，确定完成乡党委、政府的各项目标、任务。

3、坚持巡查巡逻制度，派出所民警用心配合我乡综治办人员，加大夜巡力度，大大减少了偷盗案件，以上工作，充分得到了群众的认可，使群众的安全生活环境越来越好，群众安全感不断提高。

4、加强校园周边秩序综合治理，为维护学校正常的教学和生活秩序，营造一个良好、礼貌、和谐的校园周边人文环境，我乡认真搞好联防联治工作，明确联防职责，建立健全与村的联防组织，特成立村、校联防队伍，共同维护校园周边安全。

5、针对校车、食品、生产安全，乡党政联席会成员实行联系包保制度，乡经发办和综治办每月进行一次检查督办，对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节，下达整改通知，勒令限期整改，将安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众安心乐业、社会和谐。

6、抓宣教，防范邪教组织的非法活动。我们透过在全乡深入开展家庭、学生签订拒绝邪教承诺卡活动，有效防控“全能神”等邪教组织的非法活动。今年以来，我们在全乡全面开展了清除“全能神”反动宣传标语的专项行动，并制作了反邪教宣传厨窗，取得了较好的效果，净化了高峰乡的社会环境。同时落实了邪教人员的“四包”工作职责，加大了对邪教人员的帮教转化工作力度。

7、加强社会公德、家庭美德教育，用心开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”到达85%以上。

8、用心开展“平安村”建立活动，坚持每季度召开村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为资料的建立活动，使平安建设各项措施得到有效落实。

五、持续抓好校园整治，确保校园和谐稳定

开展校园及周边安全专项整治以及法制宣传教育活动，进一步完善了校园安全工作机制，确保了我乡校园安全，提高了学生们的法律素养。

1、进一步完善了校园七个方面的安全预案，并且打包成册，从1月开始，各校开展针对性的预案演练2次，进一步提高师生的安全自护潜力。

2、排查整改3处安全隐患，包括建筑安全、消防设施、安全警示标志和围栏、食品安全等方面。

3、完善校园安保措施，全乡中小学校每所学校都透过严格的程序聘请了保安。

4、深入开展法制宣传教育，提高学生法律意识，增强法制观念，构成了学法、讲法、用法的良好氛围。

六、经费保障。

为确保综治及平安建设各项工作计划能够顺利实施，乡党委、政府领导班子年初在研究布署综治及平安建设工作时专门研究经费保障问题构成会议纪要，并纳入财政预算。另外，我乡投入近4万元的经费建设综治维稳信访工作中心(站)等重点工作。

七、加强舆论宣传。

1、充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段，广泛宣传社会治安综合治理工作的重要好处、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众用心参与，构成良好的舆论氛围。各村均已建立综治公开栏，刊登综治相关文章，张贴平安建设相关图片等资料，提高了人们对综治工作的认识。

2、以综治宣传月活动为契机，宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果;宣传校园周边环境整治和打击“两抢一盗”等专项治理成果;宣传透过“严打”整治行动，各种违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的状况。宣传开展平安建立活动中，涌现出的先进群众(群体)和先进个人的先进事迹。

3、利用“154”普法宣传为载体，广泛宣传我国的禁毒方针政策、禁毒工作的法律法规、的社会危害，教育群众坚决抵制侵害，激发和调动广大人民群众用心参与禁毒斗争;宣传法制教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力构成自觉学法守法用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。

八、推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以乡社会网格化管理工作中心为依托，全面摸清了重点特殊人员群体的底数(辖区刑释解教人员22人、矫正对象8人、涉邪人员4人、精神病人70人(其中易肇事肇祸精神病6人)、信访隐患1人)，全部建立了台账，落实了职责包保，实行定期排查和日常监管，透过服务、管理和帮教措施，限度地减少违法犯罪。

2、做好重点青少年群体帮教服务和预防犯罪工作。透过法制报告会、建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

九、工作成绩

高峰乡综治工作在乡党委、政府的正确领导下，在县政法委及上级有关部门的大力指导下，_年度取得了优异的成绩，其中获得的表彰有：六安市“平安乡镇”、六安市“无越级上访”优良乡镇、舒城县信访维稳先进乡镇第一名。

十、下一步工作安排

回顾一年的政法综治工作，固然取得了一点成绩，但应对新情势、新状况治安情势仍比较严重，政法综治工作的各个方面都还有待加强。20_年，我们将围绕平安建设要求，突出“疏、防、控、打”措施，与时俱进，开辟创新，狠抓落实，更好地增进政法综治工作的创新发展。

今年，本班紧密围绕公司生产任务，精心组织日常生产，以保证设备安全为首要任务，狠抓各项安全生产指标，积极开展QHSE体系建设，不断提高员工的综合素质和班组整体水平，为实现全年生产任务打下坚实基础。

一、狠抓安全生产 推进QHSE建设

今年，本班继续以QHSE体系建设为契机，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，开展以“安全隐患随手拍”的隐患排查活动，深度强化班组执行力，扎实开展班组安全生产。

严格执行公司各项规章制度，落实岗位安全责任制，并按照生产受控要求，狠抓安全生产死角，发现问题及时上报处理，杜绝生产事故的发生。积极加大管理力度，抓好风险识别工作，并且针对天气突变、雨季冬季这类特殊时期，做好各类安全防范工作，增加巡检次数，为安全生产营造一个良好的氛围。

二、积极组织培训 提高技能素质

将生产知识细分化，使学习内容与生产实际灵活地结合在一起，强化员工实际知识掌握能力，使每位员工都能熟练掌握本岗位生产知识和操作技能，熟知各项应急预案，确保员工100%持证上岗，100%掌握应知应会的操作知识和技能，100%参加培训学习考试，考试合格率100%。强化班组队伍自身建设，提高员工的思想政治觉悟，并学会正确认识现状，努力查找问题和差距，统一思想，凝聚力量，在班组内营造良好的学习氛围。开展岗位练兵和技术比武，将现场实际操作与理论知识融会贯通，对活动中出现的盲点进行及时总结和梳理，进一步提升员工队伍综合素质和应急能力，推进生产操作的规范化和程序化。

三、规范现场管理 加强平稳受控

加强设备现场精细化管理，加大现场情况通报监督力度，不留死角，做到“发现问题，不能隐瞒，及时上报”，坚决纠正“低老坏”现象，积极检查身边设备的安全情况，改正自身不良习惯，开展“跑、冒、滴、漏”专项治理，推进现场规范化和标准化。严格执行公司规章制度，严格按照公司作息时间规定进行轮休，进一步规范员工的安全行为，提高员工的安全意识。狠抓承包商管理，进一步强化现场监护人的履职责任，尽到属地管理者应尽的职责，重点监督施工作业现场票据完备情况、风险控制措施是否有效落实、施工人员是否存在“三违”现象，时刻绷紧安全弦，为施工现场营造良好的安全监护氛围。

四、开展各类活动 构建和谐班组

继续深入开展“五型”班组创建活动，从和谐班组入手，创建“清洁环保健康”的工作环境，围绕“以人为本”，提出可行的合理化建议，积极开展各类安全生产，着力加强和谐班组建设，全面提升班组队伍的综合素质和管理水平。

今年，本班组织员工积极参加各类安全竞赛，员工们在竞赛中表现积极踊跃，成绩优秀，这些活动的开展，在短时间内弥补了员工的技能不足，增强了员工的素质能力，并在班组内形成了互学互助的良好氛围。

切实抓好班组自身建设，进一步夯实班组基础管理工作，扎实有效开展”五型“班组活动，让全体员工更加明确自己的目标和责任，从而推动班组基础建设不断迈上新台阶，为公司今后的发展做出新的贡献。

为了进一步加强安全教育工作，我校按照上级文件要求，开展了“安全教育月”活动。我校紧紧围绕“普及安全知识、提高避险能力”这一主题，结合本校的'实际情况，积极组织开展好安全教育月系列活动，达到认真安排、活动多样、教育性强的目标，为创建安全的教育教学环境，强化学生的安全意识奠定良好的基础。现就活动情况做出总结：

一、认真制定活动计划，加强安全教育活动的管理

为了更好地开展好“安全教育月”活动，我校成立了安全月教育活动领导小组，制定了详细的、符合学校实际的计划，指导全校开展安全教育系列活动。

二、开展丰富多彩活动，强化安全教育。

1、扎实开展宣传活动，力求人人参与，效果明显。在开展教育系列活动中，我校在教育月活动开始的第一天，举行了全校师生动员会，对全体师生进行安全教育，学校对安全教育月活动进行动员和部署。在教育月活动期间，发放安全倡议书，提高家长安全意识，联合家长力量，配合学校切实做好安全教育工作。

2、学校安全检查。安全月领导小组在活动月内发动学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，对全校设施设备进行一次安全大检查，找出安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围墙、教室及其各专用教室可能存在的问题认真排查，做好记录，对发现的隐患，及时解决问题。确保安全第一。

3、召开安全教育主题班会，我校充分利用班会课时间要求班主任从方方面面以“安全”为主题进行了安全教育，重点加强流感预防、防溺水、防交通事故、防火灾、防食物中毒及自我保护、安全自救能力、网络安全等方面的教育。

4、要求每班出好一期以“珍爱生命，牢记安全”的黑板报。

根据市人力资源和社会保障局的要求，为推动我旗创业带动就业工作的开展，按照创建国家级创业型城市工作的部署，我区各有关部门积极行动，迅速开展工作，努力搭建平台，培育创业主体，弘扬创业精神，营造创业环境，掀起了全民创业的热潮，取得了一定的成效，现将科左后旗创建国家级创业型城市工作情况汇报如下：

一、主要成效

一年来，我旗以创城为契机，以“真情创业”为主线，真心组织，真情扶持，真诚服务，真抓实干，取得了阶段性成效。

一是创业活动指数明显提高。20_年，全旗新开办私营企业96家，新开办个体工商户2487户。

二是创业成功率明显提高。20_年，参加SIYB(创办和改善你的企业)创业培训学员480人，创业培训合格率100%，经过培训成功创业480人，创业成功率达100%。

三是创业贡献率明显提高。20_年，非公经济产值147亿元、增长17.5%;创业带动就业人数1200人，达到1：2.5的倍增效应。四是小额担保贷款实现大突破。20_年，扶持创业的小额担保贷款发放量713万元，比上年增长72.6%，累计达到2137万元。

二、主要做法

(一)建立健全组织领导体系。

一是成立了全旗创业型城市创建工作领导小组，由政府旗长任组长，发改、劳动保障、工商、税务、银行等32个部门为成员单位，负责统筹规划、研究和管理创建工作。并专门召开了全旗创建国家级创业型城市动员大会，提出明确要求，将创城工作写入《政府工作报告》，将创城工作任务分解到各部门配备专人负责，明确了创建工作目标。

二是加强协作配合。按照各司其职、各负其责的要求，结合各部门职能，制定《科左后旗创建国家级创业型城市实施方案》，对各有关部门工作职责和创城目标任务进行分解落实。建立了创城工作的联席会议、工作例会、联络员会议等制度，定期研究部署创城阶段性工作，分析解决创建工作中遇到的问题，推动创城工作有序开展。

三是加强宣传引导。根据创城的不同阶段，对创业理念、创业政策、创业服务、创业培训、创业典型等进行系列宣传和全面分析，促进自主创业。

(二)建立健全政策扶持体系。

制定创建方案。旗委、旗政府先后出台了《科左后旗创建国家级创业型城市的实施方案》、《科左后旗促进就业工作成员单位职责》，明确了创建工作的总体要求、工作目标、实施步骤、主要任务和保障措施，并提出了我旗创建工作的具体目标。

(三)建立健全创业培训体系。

一是健全网络。对各镇、街道及各部门服务创业的社会资源进行有效整合，加强镇、街道社区劳动平台职能作用，并积极引导承担创业培训任务。坚持分类指导、分层培训，面向自主创业农民、就业困难人员等各类群体开展有针对性的创业培训。

二是注重实效。根据不同群体、不同阶段的创业需求，以SIYB培训为主，采取理论与案例相结合、边培训边见习的教学方法，进行个别指导，就近就地开展创业培训和创业辅导，让学员亲身感受和体验创办微小企业的有效步骤和科学方法，切实增强创业意识和创业能力。

(四)建立健全创业服务体系。

一是完善三级创业服务体系。建立了旗级创业指导中心1个、社区创业指导中心8个，配备了专职工作人员，并将服务向社区延伸。形成了旗、街道、社区三级的创业服务体系，普遍推行创业指导、信息服务、项目推介、创业培训、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务的工作制度，加快推进全民创业和创建工作步伐。

二是构建多层次的服务载体。利用市场型、楼宇型创业孵化基地，为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持。完善项目开发和推介制度，向社会征集了50多个创业项目，由专家进行点评后定期开展项目推介，力促创业项目与创业者对接，提高项目转化率。

三是聘请了工商、税务、劳动等部门人员，组成创业服务指导团，为创业者提供创业指导、项目审定、项目跟踪等个性化服务。

(五)建立健全工作考核体系。

一是细化目标责任。旗政府及时将创建国家级创业型城市工作具体指标，分解到各镇、街道和旗各有关部门，明确责任领导、责任部门和责任人，构筑“一级抓一级、一级对一级负责”的责任落实体系。

二是细化考核标准。结合国家级创业型城市的考核标准和我旗实际，研究制定了一套针对镇、街道和各相关部门的考核办法，用于指导和推动我旗创建工作，确保我旗顺利通过国家考核验收。

三是加强督查考核。为确保目标责任的得到有效落实，旗创城小组定期、不定期对各单位完成情况进行督查，对重点工作有针对性地采取推动式督查、调研式督查、明查暗访式督查，实施全过程跟踪，并建立健全定期通报制度，对创业促进就业工作目标任务的进展情况实行月汇报、季通报制度，促进工作落到实处。

三、存在问题

通过一年来的努力，我旗创建国家级创业型城市取得了初步成效，但也面临一些困难和问题，主要表现在：

一是全民创业意识不强。受传统习惯思维的影响，总体上自主创业意识不够强，择业观念相对落后，多数人习惯于“找固定工作，吃稳定饭”，自主创业、自谋职业的氛围还不够浓厚。

二是创业人力财力有限。融资难、用工短缺等问题，制约群众创业积极性和企业做大做强。

三是创业环境有待改善。与先进地区相比，与投资者和企业的要求相比，与群众的创业愿望相比，仍需要进一步简化办事程序、提高办事效率和服务质量。

四是措施上还不够有力。对照创建创业型城市的要求，我旗在服务体系、工作机制、平台支撑等方面都还存在一定差距，各镇、街道及各部门在落实有关扶持政策方面还不够平衡。

四、下步打算

根据全国创建创业型城市工作部署，首批创建国家级创业型城市必须在今年全面完成各项创建工作，明年1-3月进行考核评估。因此，下一阶段必须在思想上更加重视，在政策上更加宽松，在措施上更加有力，推动我旗创业促就业工作上新台阶，确保创建工作如期完成。

(一)加强组织领导，完善工作机制。一是严格落实部门职责。强化劳动保障部门牵头作用，密切与各级各部门的沟通联系，妥善安排各阶段创建工作重点;督促有关部门各尽其责，相互配合，形成合力。二是完善联席会议制度。创建工作领导小组每季度召开不少于一次联席会议，研究解决重点、难点问题。联络员会议每两个月召开一次，通报工作进展情况，分析存在问题，部署下步工作。旗创城办每季至少召开一次创建工作推进会，通过现场点评、经验交流等形式，以点带面，实行专项指导加以推进。三是加大舆论宣传力度。宣传部门根据创建工作的推进进度，加大力度宣传创业政策、创业服务、创业典型，邀请知名人士举办创业论坛，制作创建工作公益宣传栏、录制创业纪实短片等，进一步提高创建工作知晓率，进一步激发全民创业热潮。

(二)加大扶持力度，强化政策落实。一是完善政策。各镇、街道及各部门根据创城《工作意见》精神，抓紧完善相关政策的实施意见和具体的操作办法。二是落实政策。各镇、街道及各部门不折不扣地落实国家、自治区、市出台的扶持创业的一系列政策措施，特别要落实好创业培训补贴政策、公益性岗位补贴政策、小额贷款贴息政策，把积极的促进创业政策变为推进全民创业的法宝。

(三)加大创业培训，提升创业能力。一是加强师资培养与管理。举办创业师资培训班，补充创业师资培训力量，同时加强创业师资管理。二是加大创业资源整合。进一步整合各类社会培训资源，鼓励和吸收有条件的社团组织和教育培训机构参与创业培训的实施，建立一批能够开展创业实训的创业培训基地，组织创业培训，力争在培训方式、培训成效、创业成功上有大的突破。

(四)加强服务指导，巩固创业成果。一是加强项目推介制度。向社会广泛征集创业项目，今年全旗征集创业项目不少于100个，并及时组织专家进行点评，举办项目推介、发布会，向广大创业者推介。二是完善专家巡视制度。今年组织专家巡视对接活动不少于两次，为创业人员提供信息、技术和政策咨询等方面服务，帮助解决企业落户建设和生产经营中的各种问题。三是加强创业者联谊活动。组织创业者联谊活动，加强创业者沟通交流。

(五)加大工作考核，确保创城成功。一是建立工作考核机制。认真实施国家级创业型城市考核标准的具体实施办法，把相关指标细化到相关部门、单位抓好落实。二是开展自评自查。按照阶段性工作要求，组织各级各部门开展自评工作，查找差距，边查边改。三是建立跟踪督查。进一步加强对各镇、街道及各相关部门创建工作进展情况的跟踪督查，及时通报督查结果。

建设工程的承包协议书

本协议于2023年6月9日在__市签订，由以下双方组成：

甲方（发包方）：______________________________________，住所：______________________________________，联系电话：______________________________________。

乙方（承包方）：______________________________________，住所：______________________________________，联系电话：______________________________________。

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的原则基础上，就甲方发包、乙方承包的______________________________________建设工程事宜，达成以下协议，以兹共守：

第一条工程概况

1.工程名称：______________________________________。

2.工程地点：______________________________________。

3.工程规模：______________________________________。

4.建设周期：自2023年6月10日起至2024年12月31日止。

5.工程预算：总预算为人民币（以下略）。

第二条承包范围

1.施工图纸及说明：乙方应按照甲方提供的施工图纸及其他书面指示进行施工。

2.工程量清单：乙方应按照甲方提供的工程量清单进行施工，确保工程量的完成。

3.工程款支付方式：工程款项由甲方按约定分期支付给乙方。具体支付方式见第三条。

4.验收标准：工程完成后，乙方应按照国家相关标准和双方约定的质量标准进行验收。

5.违约责任：如因乙方原因导致工程质量不符合约定的，乙方应按照相关法律规定承担违约责任。

第三条工程款支付方式

1.预付款：甲方应在合同签订后10日内支付总工程款的10%作为预付款。

2.进度款：自开工之日起，每三个月甲方应支付一次进度款，支付比例为总工程款的20%。

3.尾款：工程竣工验收合格后，甲方应支付剩余的80%工程款作为尾款。

第四条权利与义务

1.施工权利：乙方有权在约定期限内进行施工，并应确保工程质量。

2.质量保证：乙方应对工程质量负责，并在保修期内承担保修责任。

3.材料采购和使用：乙方应按照约定采购和使用材料，不得擅自更改材料品牌和规格。如需更换材料，应提前征得甲方同意。

4.工期延误和索赔：如因乙方原因导致工程延误的，乙方应承担相应的违约责任，并按照约定向甲方进行赔偿。

第五条保密条款

1.保密内容：本协议所涉及的商业机密、技术机密和其他保密信息，均在本条款的保密范围内。

2.保密期限：自协议签订之日起至本协议所述工程竣工验收合格之日止。

3.保密责任：甲乙双方应对本协议所涉及的保密信息承担保密责任，不以任何形式向第三方泄露或使用。如因违反保密责任而造成损失的，应承担相应的法律责任。

4.保密例外：本协议所涉及的保密信息，如因法律、法规或司法程序需要公开或被第三方获得的，不在本条款保密范围内。

本协议自甲乙双方签字（或盖章）之日起生效。如有未尽事宜，双方可协商解决；协商不成的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（发包方）：______________________________________（签字或盖章）

乙方（承包方）：______________________________________（签字或盖章）

林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设，推动我省林业持续快速健康发展，我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调查，并据此提出了几点意见，现分述如下：

一、我省林木种苗建设基本情况

建国以来，特别是改革开放以后，我省不断加大种苗工作力度，取得了显著成效。

(一)建立了一批林果良种繁育基地

七十年代以来，我省采取自筹和部省联营等多种形式，先后建设了油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基地10处，共13889.5亩。其中优树采穗圃365.5亩、母树林7403.9亩、种子园2866.5亩，年产种子园种子600公斤以上。其中：油松良种基地三处，面积5297亩。其中，优树收集圃（兼采穗圃）55亩，收集优树资源662个。种子园2019.18亩，母树林2404.3亩，对比试验林819.49亩。通过子代测定评选出21个优良无性系，年产油松种子园种子100公斤以上；落叶松良种基地一处，面积6598.5亩。其中，优树资源收集圃100.5亩，收集800个无性系（家系）。种子园847.5亩，母树林4999.9亩，&127;试验林651亩。通过子代测定评选出40个优良家系和37个优良无性系，年产落叶松种子园种子500公斤以上；毛白杨良繁基地两处，面积844亩。其中，收集圃50亩，收集毛白杨优良无性系265个。采穗圃50亩，繁殖圃694亩，测定林250亩。已选育出毛白杨优良无性系14个，杂交培育出三倍体毛白杨7个系号。年产良种苗木100万株，种条、接穗等300万根以上；白榆良繁基地一处，面积200亩。其中，收集圃30亩，收集优良无性系131个。测定林150亩。已选育出白榆优良无性系9个，并育出抗虫榆1个；刺槐良繁基地一处，总面积300亩。其中，收集圃50亩，收集271个无性系。采穗圃50亩，&127;种子园100亩，测定林100亩。选育出25个优良无性系；板栗良繁基地一处，总面积750亩。其中，收集圃50亩，收集板栗品种（优系）136个。良种示范园150亩，繁殖圃100亩，试验林450亩。已选育出6个优良品种。可年产良种接穗15万根，良种苗木10万株；金丝小枣良繁基地一处，总面积600亩。其中，收集圃30亩，收集枣树品种203个。采穗圃261.2亩，示范园50亩，良繁圃90亩，决选圃100亩。已初选出30个优良品种，可年产良种接穗300-400万条，良种苗木10万株。这些基地的建立，为选育、引进、繁育和推广林果良种发挥了重要作用。

(二) 育苗和国有苗圃生产不断发展

改革开放以来，我省林木种苗工作取得了长足发展，迄今为止，全省已有国有苗圃366个（包括林场下属苗圃120个，非林业系统的某84个），集体苗圃4238个，个体苗圃24362个。全省每年育苗面积保持在25-27万亩，其中新育苗16-18万亩。全省年生产苗量8亿株，其中良种苗木1.3亿株,基本上能够满足全省造林绿化的需要；在国有苗圃中，县级以上林业主管部门所属国有苗圃162个（包括省厅直属苗圃1个，市属苗圃5个，县（市、区）属苗圃156个），总面积6.6万亩，其中可育苗面积3.3万亩，年产各种苗木2.6亿株。随着林木种苗事业的发展，在国有苗圃建设中涌现出一批先进典型，如威县苗圃坚持以育苗为主，积极开展良种繁育，依靠科技进步，创造了一流业绩，为当地经济和林业发展作出了积极贡献；赞皇县苗圃通过苦干实干闯出了一条以市场为导向，以科技为支撑，以赞皇大枣和优系核桃繁育为突破口，以服务太行山绿化为重点的科技兴圃新路子。同时，随着市场经济的发展和种植业结构的调整，个体育苗户迅速增加，育苗面积不断扩大。

(三) 种苗行业管理趋于完善

一是建立了行政执法队伍。全省共有67人通过培训考核，获得了各级人民政府颁发的行政执法证，其中：省站7人，市级站21人，县级站39人。二是种苗法规建设有了新进展。《河北省林木种苗管理办法》目前正在修改完善中。三是建立了种苗质检机构。为加强种苗质量的监督与管理，经省编委批准，1998年11月成立了《河北省林木种苗质量监督检验站》，于同年12月，通过了省技术监督局的计量认证和审查认可，并已行使监督检验职能。四是成立了良种审定委员会。1991年12月成立了河北省林木良种审定委员会，制定了《河北省林木良种审定办法》，建立起林木良种审定制度。几年来，我省共审定林果良种20个树种32个品种，其中有9个树种15个品种通过了国家良种审定委员会的审定，为实现我省林木良种化奠定了基础。这些机构的成立及各种制度的建立，标志着我省林木种苗管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，一个依法治种的局面正在形成。

（四）种苗工程建设取得实效

为实现林木良种上的突破，从1998年开始我厅实施了林木良种工程。按照《河北省林业厅林木种苗工程实施方案》，引入竞争机制，对工程项目进行了招投标，从55个投标单位中择优确定了3个省级林果良种繁育推广示范苗圃、5个市级示范苗圃建设项目和9个林果良种引种试验项目。省厅分别与中标单位签订了《引种项目合同》和《示范苗圃建设协议书》，省种苗管理站按合同实行项目管理。从今年9月份省厅联查评比小组对8个中标单位进行的联查评比结果看，各苗圃都完成了合同规定的建设任务。其中基础设施建设超额完成任务、经营管理水平普遍提高、形象建设明显改观，特别是苗木生产的良种繁殖率达到80%以上，高的达到100%。在种苗工程建设中引入竞争激励机制是林业建设史上的一次大胆改革，使有限的资金发挥了最大的效能，极大地调动了基层单位和管理部门的市场意识、竞争意识和质量意识，促进了种苗事业的发展。

二、种苗建设中存在的主要问题

我省林木种苗工作虽然取得了一些成绩，但仍然不适应林业发展的需要，存在的主要问题有：

1、林木良种基地数量少，结构需要调整。全省只建林木良种基地10处，不及先进省份的三分之一。除油松、落叶松、毛白杨、刺槐、白榆、金丝小枣和板栗少数几个树种外，其它大多数树种都未建良繁基地。尤其是经济林树种的良繁基地更需要增加。由于我省新品种育、繁、推脱节，良种苗木繁育、生产、供应滞后，影响了林业建设质量和效益的提高；另外，原有基地的树种单一，不能有效的满足市场需求，难以抵御市场经济的风险，急需调整结构。

2、林木良种投入不足，难以进一步提高。“八五”以来，国家每年给我省的林木良种建设投资只有20万元，加上省财政的配套资金，也只能维持原有的生产水平，不可能发展和提高。如油松种子园还处于初级良种水平，急需建设1.5代种子园。同时，由于林木育种周期长，见效慢，经济效益低，致使大多数林木育种专家纷纷转攻其他课题，造成了人才流失。

3、针叶树良种的推广难度大。育苗对比试验和试验林测定结果表明，用普通种子育苗造林60年成材，用种子园良种造林39年即可成材，而且干形好。然而，由于良种的生产成本高，林木生长周期长，加之群众缺乏长远观念，所以推广难度大，有时出现良种少而有余的现象。

4、国有苗圃基础设施薄弱，经济效益低。据我们调查：在全省国有苗圃中，经营状况比较好的、有盈利的苗圃占35.5％；能够维持正常生产、收支大体持平的占39％；贫困亏损的占25.5％。原因是国有苗圃经营机制不灵活，历史包袱重（离退休人员多），育苗成本高，苗圃土壤条件差，基础设施薄弱，缺少启动资金等。

5、依法治种的力度不够。除了国家制定的《森林法》、国务院颁布的《种子管理条例》外，我省尚没有关于种苗方面的法规；林业主管部门与工商、税务等部门还没有形成合力，种苗流通渠道不畅，市场建设不规范；种苗质量监督检验体系没有建立起来，由于缺乏有效的种苗管理机制和约束手段，社会上无证生产和经营的现象仍相当严重。

以上这些问题已影响了我省林业持续、快速、健康地发展，必须引起我们的高度重视并在今后的工作中认真研究解决。

三、关于我省种苗发展的几点建议

根据我省林木种苗工作现状和全省造林绿化事业发展的需要，针对当前存在的主要问题，今后我省种苗建设的总体思路应该是：加强、完善良种繁育基地建设，以原有良种的利用、提高为依托，求稳步发展；加大引种工作力度，引进、选育、推广并重求创新。坚持科技兴种，依法治种，盯住市场，以优取胜，把种苗崐生产发展成为我省林业的一项新兴产业。为此，提出以下建议：

1、加强和完善良种繁育基地建设。林木良种壮苗是科技密集型产品，科技含量高，贡献大。良种繁育基地是良种工程的基础和出发点。良种繁育基地建设要在保护、利用好现有良种资源的前提下，建设新的良种繁育基地，重点抓好优良资源的收集、繁殖和推广，提高种苗对林业的贡献率。对现有林果良种繁育基地要实行分类指导，在完善功能和提高效益上下功夫。要加大改革力度，调整结构，扩大规模，继续贯彻“多树种、多品种、多世代、多功能、高效益”的十五字方针，努力建成布局合理、功能齐全、高效、特色林果良种基地。按照“盯住市场，以优取胜”的原则，进一步加大优良品种的选育、引进、繁殖和推广力度。实现林木良种引进和选育的突破、应用高新技术高效快繁林木良种苗木的突破和良种推广的突破。

（1）在良种选育上，要紧紧围绕林业两大体系建设和“两高一优”林业对种苗的需求，以良种基地为依托，与科研、教学等单位联合攻关，调整、完善种子园经营方案和高世代育种计划。建立落叶松人工杂交种子园或由两个无性系组成的自然杂交种子园及油松1.5代种子园。进一步定向改良，使良种遗传品质边利用边提高。

（2）进一步完善优良资源的扩大繁殖技术体系。对能大规模无性繁殖的树种，要嫁接、扦插、组培等多种手段一齐上，并创造条件，使之向工厂化育苗方向发展；对于既能有性繁殖，又能无性繁殖的树种要开发有性、无性繁殖相结合的配套繁殖技术；对于只能有性繁殖的树种，要重点抓好种子园无性系的选择经营、人工辅助授粉、使用满果粉等低成本、高效益的种子生产技术，从而加快良种繁育步伐。

（3）要加大良种推广力度，加快科技成果的转化。大力推广经部、省审定或认定的优良品种。坚持从宣传、示范入手，运用法律的、行政的、经济的手段，建立激励机制，实行优质优价，调动广大群众使用良种的积极性。要加强组织协调，结合种苗调剂、调拨，优先安排使用良种，搞好种苗生产与造林计划的衔接，尤其是要与工程造林相结合。

（4）针对我省林果良种繁育基地数量少、档次低的情况，积极筹建一批林果良繁生产基地。尤其是要增建经济林和果树良种繁育基地。以“提质增效”为中心，搞好经济林和果树发展的宏观调控与指导。太行山区以柿子、枣、核桃为主，平原地区及浅山区以发展苹果、梨、桃、杏、葡萄、枣、李子等为主，促进名、特、稀、优果品良种向规模化、高档化方向发展。憖

2、明确引种主攻方向，大力开展引种工作

引种是丰富林果发展所需树种（品种）的快捷途径。应加大从外省、外国引进林果良种的力度。我省引种工作的主攻方向应该是：确定树种，引进资源，营建试验林，尽快完善扩大繁殖技术体系。引种工作要严格按照科学的引种程序进行。要根据引种地区与引种来源区生态条件、现代植物区系及引种历史渊源的相关性，确定引种树种。1999年我省重点引进班克松、落矶山黄松和美国野红樱三个用材林树种；在坝上地区及适合油松、樟子松等生长的地区，重点引进班克松，在冀西山区、冀北山区适合栎类生长的地区重点引进美国野红樱。同时，引进一批经济林和果树的良种资源。引进资源起点要高，速度要快，材料要多样，崐要建立布局合理的引种网点，协调好网点间的分工合作，尽快建立起成熟的繁殖技术体系，制定合理的定向改良计划，以提供充足的试验用苗、迅速占领市场，在引种试验成功的基础上推广种植。

3抓好国有苗圃建设，加快育苗速度

目前，我省造林绿化出现了蓬勃发展的良好势头，全省六大生态工程建设及果品基地建设，需苗量大，苗木要崐质量高，迫切需要采用新技术，建立稳定的育苗基地体系。这就要求我们必须抓好国有苗圃建设，发挥其骨干、示范和辐射作用。

（1）建设2-3个大型现代化示范苗圃，做到规划高起点，建设高标准，生产高科技，示范高效益。实现科研、生产、销售一体化。试验、示范、推广一条龙，使之成为国有苗圃示范的龙头。

（2）加强对国有苗圃的管理。重点在苗圃领导班子建设、技术人员素质、技术水平和苗圃基础设施建设等方面下功夫，在苗木生产的树种、品种、数量和质量上下功夫，强化以质量求信誉、以质量求市场、以质量求生存的市场竞争意识，不断调整苗木生产结构，培育出名、特、稀、优、新的市场急需的高质量苗木，提高市场竞争力，提高经济效益。

（3）在苗木生产中，要与造林单位密切配合，制定种苗生产计划，搞好种苗生产与造林计划的衔接，尤其是与工程造林相结合。积极推广使用良种，坚持以科技为先导，实行科学育苗，采用先进的育苗技术，重点抓好容器育苗、大棚育苗、全光喷雾扦插等技术， 广泛推广应用abt生根粉，实行育苗全过程质量管理，层层把关，严格管理，提高育苗质量。

（4）做好国有贫困苗圃的解困工作。目前，我省还有相当一部分苗圃处于贫困状态，解困任务还很重。因此要尽快制定贫困苗圃脱贫方案，加强管理，积极引导苗圃通过“四换”，增强改革开放意识，提高适应和驾驭种苗市场的能力，使其克服“等、靠、要”的思想，开脱进取求发展。同时，要积极争取脱贫解困启动资金，尽快实现全省贫困苗圃的脱贫致富。

4、加强依法治种，强化种苗质量管理

（1）加强种苗法规建设，搞好调研，尽快出台《河北省林木种苗管理办法》，争取在地方立法上有新突破。实行种苗生产、经营许可证制度，规范种苗生产经营活动。加大种苗执法力度，依法整顿种苗市场，严厉惩治经营伪劣种苗，坑害国家和林农的违法行为，使我省种苗工作逐步走上规范化、法制化的轨道。

（2）强化种苗质量监督，建立种苗质量抽查制度。目前我省林木种苗还存在着一定的质量问题，尤其是飞播造林种子质量较差，严重影响了飞播造林成效。因此，要进一步强化质量监督，充分发挥省种苗质量监督检验站的监督职能，加大种苗质量抽查力度，对全省飞播造林的种子和工程造林亩木进行全面的质量抽检，使抽检率达到100％并将抽检结果通报全省，禁止不合格种苗用于造林，提高造林绿化质量。

（3）各市和重点林业县要建立健全种苗管理机构和监督检验机构，配备必要的检验仪器设备，安排专业检测人员，形成以省林木种苗质量监督检验站为龙头，以市种苗站为骨干，各县林木种苗检验员为依托的种苗质量检测体系，对生产、流通和使用中的林木种苗进行有效的质量控制。

（4）加强林木良种审定工作，科研成果经过鉴定后，必须报省林木良种审定委员会，经审定（认定）为良种后，方可推广，未经审定或虽经审定但没有通过的品种，不准推广使用。

5、加大种苗建设投资力度，提高投资使用效果

种苗工作是林业建设的基础，是影响林业建设速度、质量和效益的根本因素。因此，各级领导应高度重视和支持林木种苗工作，在政策上给予扶持，资金投入上给予倾斜。要建立全省林木种苗发展基金制度，投资的重点是林木、果树、花卉良种繁育基地建设，现代化示范苗圃建设，良种的引进和种苗质量监督检验体系的建设。在资金的使用上，要打破平均主义大锅饭，在种苗工作中采取竞争招标、优胜劣汰、“以奖代投”、“以购代投”的方式。一是建立种苗工程奖励制度。对种苗投资实行“以奖代投”，重点补助。奖励在科研、引种、繁育、推广工作中的先进单位和先进个人，激发他们的工作热情。二是建立“以购代投”的扶持方式，加快良种推广应用的速度。三是建立飞播造林用种储备金制度。达到平抑物价，均衡供种的目的。使有限的种苗投资产生最大的经济效益和社会效益，保质保量的完成我省种苗工作各项任务。憖

6、提高认识,加强领导,切实把种苗工作抓紧抓好

种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化进度、提高营林质量，实现林业发展战略目标的基础。真抓科技，就要真抓种苗。各级政府和林业主管部门一定要把种苗工作列入重要议事日程，切实加强领导，加大力度，增强改革开放意识，切实做到“下大力气抓种苗，超前抓种苗，一把手抓种苗”。要建立目标责任制，制定监督检查制度，定期检查，逐级考核，奖优罚劣；要加强种苗机构和队伍建设，保持机构和队伍的稳定，切实搞好种苗的行业管理和组织生产，推动种苗事业健康发展；要配备得力干部，明确专人，从事种苗工作，以充分体现“优先发展种苗”的方针，使种苗工作得以有序、稳定、健康的发展。

以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为重点，坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的原则，深入贯彻落实xx届六中全会精神，结合“喜迎xx大，打造增长极”主题实践活动，组织开展各类精神文明建设活动，着力在完善工作机制、创新活动载体、拓展创建领域、推广典型品牌，扎实推进思想道德建设和文化建设，努力提高群众的综合素质和社会文明程度，为全镇经济社会跨越式发展提供强大的精神动力和良好的社会环境。

一)着力开展“迎接xx大、讲文明树新风”主题活动组织开展“迎接xx大、讲文明树新风”活动，是今年精神文明创建工作的一项重要任务。一是依托村活动中心、学校等阵地开展文明礼仪常识普及培训活动，深入开展“讲文明树新风”教育实践活动，广泛利用宣传单、宣传栏、广告等多途径多形式宣传文明礼仪，倡导文明的社会风尚。二是在窗口单位开展以“微笑我服务、喜迎xx大”为主题的创建活动。广泛发动镇区各单位开展“创三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)活动。三是广泛开展“爱党爱国歌曲大家唱”活动，唱响爱党爱国受社会主义的时代主旋律。

二)、着力开展“道德模范”、“文明居民”评选表彰活动

抓住社会主义核心价值体系建设重点工作，深入推进社会主义核心价值体系进机关、进单位、进企业、进学校、进社区工作，不断加强居民教育，扎实开展居民素提升工程主题实践活动，组织开展评选“道德模范”、“文明居民”、“文明经营户”等活动，充分挖掘发生在百姓身上的先进事迹，评选百姓身边的文明典型，同时通过基层巡讲、现场交流等形式的学习宣传活动，以评带促，提高居民文明素质，引导社会正确价值导向。

三)、着力推动文明单位创建水平显著提升

根据全镇精神文明建设工作重点难点，从部门单位工作作风、服务水平上着手，不断推动文明单位创建水平提升。从制度层面着手，通过健全机制，不断加强文明单位(行业)规范建设管理规范化、标准化，加大文明单位规范建设动态管理力度，明确任务，落实责任，提高创建水平和质量;从理念层面着手，通过征文、演讲、文艺展演等活动形式，立足本职工作，开展“核心价值观在我心中”文明单位主题创建活动。让核心价值观在广大干部职工中形成共识，感染渗透。

四)、着力加强农村精神文明建设

立足农村精神文明建设工作实际，大力宣传、深入贯彻落实中央、省《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见》文件精神，大力支持乡镇文化站、村文化室开展文化活动，培育文明村镇新亮点、倡导新风尚、发展新文化，全方位多层面的扩展舆论宣传影响范围和影响深度;同时开展“八个一”文明村镇主题创建活动。即刷一面乡风文明宣传墙、建一处村民文化活动阵地、组一支村民道德评议理事会、编一首乡风文明口字诀、评一批文明户(好婆媳、好邻里等)、办一场文化娱乐活动、制一张村规民约、建一套村级卫生保洁机制等“八个一”文明村镇主题创建活动，软硬件工作齐上手，加快整体推进文明村镇创建工作，着力加强农村精神文明建设工作。

五)、着力加强未成年人思想道德建设工作

深入推进“学习道德模范，争做美德少年”、“诵经典、传文明、做孝星”主题实践活动主题活动，引导中小学生培养健康向上的兴趣爱好，使优秀传统文化成为未成年人成长成才的精神力量。进一步完善未成年人心理健康教育网络，加大未成年人心理健康教育的阵地建设，充分发挥志愿者的作用，深入农村、深入校外活动基地，开展心理健康教育活动，深化并创新“四类儿童”思想道德教育包保责任制，吸纳更多社会力量帮扶未成年人特殊群体。加强网吧、荧屏、校园周边环境的社会文化环境净化工作，为未成年人健康成长营造良好的社会环境氛围。

(一)、加强领导，完善机制。继续健全镇精神文明建设统一领导，部门单位村委各负其责的工作格局。要加大对精神文明建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神文明建设充满生机和活力。

(二)、狠抓队伍，提高素质，在队伍建设上，要体现示范性。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求，进一步加强精神文明队伍建设，不断提高思想理论水平和工作能力。

(三)、多办实事，狠抓落实。要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。

甲方：简称 : 甲方 地 址： 邮 编： 联系电话： 指定负责人： 联系电话： 乙方：网络制作公司 简称 : 乙方 承担人： 地 址： 邮编 : 电 话： 甲方因为树立企业形象，扩大宣传，拓宽销售渠道。委托乙方设计，制作网页（建设网站） 。 为明确双方责任，经双方协商，根据《民法典》等相关法律、法规，双方就委托设计、制作网页（建设网站）方面达成如下协议并承诺共同遵守，除非有特别的说明。本合同中“委托方”与“甲方”指同一主体；“受托方”与“乙方”系指同一主体。

一、委托项目甲方委托乙方负责设计制作建设和开发甲方网站（不含域名注册、网站空间、企业邮箱、网站维护、网站推广等服务) 。其内容如下，共__项，总建设时间为 个工作日。从本合同签订日期开始到乙方发出《网站测试版完成通知书》之日期间的花费时间。

a、整个网站的首页整体美术风格构思、制作。

b、栏目首页的美术风格构思、制作、具体

c、基本网页

d、文字资料

e、基本图片处置

g、特效 fa 动画、基本功能模块、定制功能模块、其他内容、甲方是否需要乙方代为注册域名：□需要 ( 请填写《附件一》第 1 款 ) □不需要 、甲方是否需要乙方代为租用虚拟主机：□需要 ( 请填写《附件一》第 2 款 ) □不需要

二、日常维护

1、负责站点的正常运行，如出现故障应及时处理。

2、网页验收合格网上发布后，乙方为甲方提供主机空间的日常维护。

3、乙方为甲方提供技术维护。

三、付款方式

1、域名注册和虚拟主机租用费用由甲方在本协议签订后一次性支付，此网站制作费为人民币 元（大写：元）。

2、甲方须在合同签定之日起三个工作日内，向乙方支付合同款项的 %，乙方将在收到甲方预付款项后的三个工作日内为甲方设计制作网站（预付款为 人民币 元）。网站完成后 ，经甲方确认，余款在验收完毕确认无误后支付。

3、网站建设完成验收之后支付剩余款项人民币 元 （大写：_ _ ）

四、网页修改

1、甲方应在收到乙方网站测试版完成通知书后____日内对网站测试版提出修改意见，网页修改所需时间不计入乙方制作周期。

2、网站正式版完成并开通后，甲方要求乙方修改网站框架，乙方收费规范为原网站价格半价每次。

五、双方的权利与责任

1、乙方负责向甲方提供合同规定的网站服务器空间及线路设计、制作网页、上传以及________年内维护网站正常运行的服务，乙方同时保证甲方网站不能连续中断访问24小时以上 , 网站服务器空间及线路非乙方提供除外。

2、甲方负责向乙方提供与制作有关的一切企业文字和图片资料并提出制作要求且保证所提供的资料内容正确无误，不涉及国家机密，不侵犯他人商标、专利及版权，不触犯国家法律，并承担由此所造成的一切法律责任。如需乙方拍摄图片，编辑文字费用另计。

3、乙方为甲方制作的网站只提供网站建设的服务，网站内部顺序所有权归乙方，甲方未经同意思不得出售、外借、复制，影印网站内部顺序及框架。

六、违约责任

1、由于乙方原因造成协议不能继续，则乙方应向甲方退还预付款项。

2、由于甲方原因造成协议不能继续，则乙方不负违约责任，乙方有权不退还已付款项。

3、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。一切由执行合同引起或者与协议有关的争议均应通过双方友好协商解决，通过友好协商不能解决的争端，甲、乙双方或其中一方有权将争议或纠纷提交____市仲裁委员会，依照该委员会的仲裁规则进行判决是终局的 并对双方有约束力除非仲裁员另行裁定，否则仲裁的费用由败诉方承担。如对仲裁结果不满意的一方或者双方都可以向____市人民法院起诉。

七、其他事项

1、本合同除甲方信息栏目，乙方签字手写外全为打印字体。

2、本合同一式两份，甲乙双方各执一份

3、合同自双方签字盖章之日起生效 有效期自________年____月____日至________年____月____日 .甲方：乙方：授权代表签字：盖章 授权代表签字：盖章 20________年 ____月 ____日

返

合同编号：_________发包：_________法定住址：_________法定代表人：_________职务：_________委托代理人：_________身份证号码：_________通讯地址：_________编码：_________联系人：_________电话：_________传真：_________帐号：_________电子信箱：_________承包：_________法定住址：_________法定代表人：_________职务：_________委托代理人：_________身份证号码：_________通讯地址：_________编码：_________联系人：_________电话：_________传真：_________帐号：_________电子信箱：_________依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一章工程

第一条工程概况

1.工程名称：_________工程

2.工程地点：_________市_________区（县）

3.工程内容：

（1）_________房型_________房_________厅_________套，施工面积_________平XX米。

（2）群体工程应附承包承揽工程项目一览表

4.承包范围：

（1）_________。

（2）应注明是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。

5.承包式：工程承包式：双商定采取下列第_________种承包式。

（1）承包包工、包全部材料。

（2）承包包工、部分包料，发包提供部分材料。

（3）承包包工、发包包全部材料。

6.资金来源：_________。

7.批准文号：_________。

8.业主或主管单位：_________。

第二条工程监理若本工程实行工程监理，发包与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系式及监理工程师的职责等通知承包。

第三条工期：工程期限_________天，其中：

1.开工日期：本合同工程定于________年____月____日开工，从签定合同后第____日算起。

2.竣工日期：本合同工程定于________年____月____日竣工。

3.凡是延期开工或顺延工期的约定，都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。

第四条工程造价：总价款：_________元，大写（人民币）：_________。其中：材料费：_________元（人民币），人工费：_________元（人民币），管理费：_________元（人民币），设计费：_________元（人民币），垃圾清运费：_________元（人民币），税金：_________元（人民币），其他费用：_________元（人民币）。经双认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。

第二章词语涵义及合同文件

第五条词语涵义

1.有关合同双和监理人的词语

（1）发包：指与承包签订本合同协议书的当事人。

（2）承包：指与发包签订本合同协议书的当事人。

（3）分包人：指本合同中从承包XX处分包X一部分工程的当事人。

（4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包委托对本合同实施监理的当事人。

2.有关合同组成文件的词语

（1）合同文件（或称合同）：指由发包与承包签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同

第六条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。

（3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包按合同规定向承包提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

（4）施工图纸：指上述第

（3）项规定的图纸中由发包提供或由承包提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。

（5）投标文件：指承包为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其他文件。

（6）中标通知书：指发包正式向中标人授标的通知书。

3.有关工程和设备的词语

（1）工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。

（2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包使用的工程（包括工程设备）。

（3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。

（4）主体工程：指合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。

（5）单位工程：指合同条款中写明的单位工程。

（6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备装置。

（7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其他物品（不包括临时工程和材料）。

（8）承包设备：指承包施工设备。

（9）进点：指承包接到开工通知后进入施工场地。

4.有关工期的词语

（1）开工通知：指发包委托监理人通知承包开工的函件。

（2）开工日期：指承包接到监理人发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。

（3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。

5.有关合同价格和费用的词语

（1）合同价格：指协议书中写明的合同总金额。

（2）费用：指为实施本合同所发生的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

6.其他词语

（1）施工场地（或称工地）：指由发包提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所。

（2）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传，电报、传真和电子邮件。

（3）天：指日历天。

第六条合同文件

1.合同文件：合同文件互相解释、互为说明，除合同条款另有约定外，其组成和解释次序如下：

（1）双商定的补充协议或合同期内经双签署的备忘录；

（2）合同协议书；

（3）双签署的合同谈判备忘录；

（4）中标通知书、投标书和招标书；

（5）与本合同有关的其他文件。

2.设计文件：发包应在合同签署后14天内按照合同条款中约定的份数向承包提供设计图纸、设计说明和其他设计资料。未经发包同意，承包不得将设计文件提供给

第三。若合同中约定部分工程由承包进行设计，承包应将有关设计文件和图纸按合同约定的时间和份数提交发包批准后可实施。

3.补充设计文件：为满足工程的正确实施或完成对其缺陷的修复，发包可在合同范围内提出补充设计文件和通知，承包应接受并执行。

4.合同文件解释顺序：_________。

第七条合同范围本合同所要实施的具体工作内容、范围及工程界限等，在合同条款中约定。

第八条技术标准双在条款内约定适用国家标准、规范和名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地标准、规范的名称。发包应按条款约定的时间向承包提供一式两分约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，同发包按条款约定的时间向承包提出施工技术要求，承包按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包认可后执行。发包要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包承担。

第九条语言文字、适用法律和联系式

1.语言文字：本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。

2.适用法律和法规：本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双在条款中约定。

3.联系式：本合同实施过程中，工程有关各一切联系均以书面形式为准。在紧急的情况下，可先以口头陈述，但应在事后48小时内以书面形式予以确认。

第十条联络

1.联络以书面形式为准：合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双联系和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双约定的地点和办理签收手续。

2.来往函件的发出和答复：上述通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任对由此造成的后果负责。

第十一条图纸

1.发包应按条款约定的日期和套数，向承包提供图纸。承包需要增加图纸套数的，发包应代为复制，复制费用由承包承担。发包对工程有保密要求的，应在条款中提出保密要求，保密措施费用由发包承担，承包在约定保密期限内履行保密义务。

2.承包未经发包同意，不得将本工程图纸转给

第三人。工程质量保修期满后，除承包存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包。

3.承包应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

第三章双责任

第十二条工程师

1.监理单位委派的工程师：姓名：_________，职务：_________，发包委托的职权：_________，需要取得发包批准才能行使的职权：_________。

2.发包派驻的工程师：姓名：_________，职务：_________，职权：_________。

3.不实行监理的，工程师的职权：_________。

4.实行工程监理的，发包应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包。

5.合同履行中，发生影响发包、承包双权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一对工程师的处理有异议时，按本合同关于争议的约定处理。

6.除合同内有明确约定或经发包同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包任何权利与义务。

第十三条工程师的委派和指令

1.工程师可委派工程师代表，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包，负责监理工程师还应将委派和撤回通知发包。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包发出的任何局面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包派驻工地的其他人员均无权向承包发出任何指令。

2.工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理的回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包提出确认要求48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。

（1）承包认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包报告后24小时内作出修改指出指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包。紧急情况下，工程师要求承包立即执行的指令或承包虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包应予的执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包造成的损失由发包承担，延误的工期相应顺延。

（2）本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。

3.工程师应按合同约定，及时向承包提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包有关损失，顺延延误的工期。

4.如需更换工程师，发包应至少提前7天以书面形式通知承包，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

第十四条项目经理

1.项目经理：姓名：_________，职务：_________。

2.承包依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。

3.项目经理按发包认可的施工组织设计（施工案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包或

第三人，由发包承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包，由承包承担费用，不顺延工期。

4.承包如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包，并征得发包同意。后任继续先行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

5.发包可以与承包协商，建议更换其认为不称职的项目经理。

第十五条发包代表

1.发包代表可委派有关具体管理人员，行使自己部分权利和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前7天通知承包。

2.发包代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给承包代表，承包代表在回执行上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，发包代表可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包应于发包代表发出口头指令后7天内提出书面确认要求，发包代表在承包提出确认要求24小时后不予答复，视为承包要求已被确认。承包认为发包代表指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面申告，发包代表在收到承包申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包。紧急情况下，发包代表要求承包立即执行的指令或承包加有异议，但发包代表决定仍继续执行的指令，承包应予执行。因指令错误而发生的追加合同价款和对承包造成的损失由发包承担，延误的工期相应顺延。

3.发包代表应按合同约定，及时向承包提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务。否则承包在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知发包代表，发包代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的追回合同价款，并赔偿承包有关损失，延误的工期相应顺延。

4.发包代表易人，发包应于易人前7天通知承包，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。

第十六条承包代表

1.承包要求、请求和通知，以书面形式由承包代表签字后送发包代表，发包代表在回执行上签署姓名及收到时间后生效。

2.承包代表按发包代表批准的施工组织设计（或施工案）和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与发包代表联系的情况下，可采取保护人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向发包代表送交报告。责任在发包，由发包承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包，由承包承担费用。

3.承包代表易人，承包应于易人前7天通知发包，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。

第十七条发包工作

1.提供场地条件：负责办理土地、水域征用，青苗、树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、地下、架空、水上和水下障碍物等工作。按合同条款中约定的时间、位置、面积和高程向承包提供施工场地。

2.提供水电与交通条件：负责按合同条款中约定的时间、地点开通公共通道与施工场地间的道路，提供供水、供电、通讯等线路接点及施工船舶临时停泊水域，并保证施工期间的畅通。

3.提供施工条件：办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工所需的各种手续。向承包提供本工程征地范围地形图，办理临时用地的申报手续。协助解决对承包施工有干扰的外部条件。

4.提供技术资料：按合同条款约定的时间和数量向承包提供工程地质报告以及水准点、坐标控制点等技术资料，并组织进行设计交底及现场交验。发包对其提供的上述资料的真实性负责，承包则对上述资料的理解和应用负责。

5.任命发包代表：发包应在合同协议书签署后7天内任命代表，行使合同约定的发包权力，负责履行合同约定的发包义务，并将此任命书面通知承包。发包更换其代表时，应提前7天通知承包。

6.付款：按本合同约定的期限和办法向承包支付工程价款。

7.发布工程指令：按本合同的约定，及时向承包发布工程指令，签发图纸、确认工程进度报表，检查隐蔽工程并办理各种验收或签认手续。

8.竣工验收：按本合同约定及时组织竣工验收，办理竣工结算。

第十八条承包工作

1.施工准备：负责施工现场的布置和临时设施的施工，在本合同约定的期限内向监理工程师提交详细的施工组织设计、施工进度计划及开工申请报告。按合同约定的时间、规格和数量及时到位施工船机和设备。

2.提交报告及报表：根据工程施工情况及监理工程师的指令及时向监理工程师提交隐蔽工程验收通知、工程质量自检报告、竣工验收申请报告及工程事故报告等，并按时提交月度、季度施工作业计划、用款计划及工程完成情况统计表。

3.确保工程进度与质量：按设计文件、技术标准及批准的施工组织设计的要求进行施工和材料检验，建立健全施工质量保证体系。

4.提供条件：按招标书或本合同条款的约定，为监理工程师的现场工作提供办公、住宿、交通和通讯等条件。

5.负责工程的保护与保修：对已完工的建筑物和已安装的设备，在交付发包应前负责保护，保护期间发生损坏，由承包无偿予以修复。若因发包提前使用造成损坏，修复费用由发包承担。工程竣工验收合格后，在合同约定的保修期间，对属于承包责任造成的任何缺陷，承包应无偿修复。

6.任命承包代表：在合同协议书签署时任命代表，承包代表应具有国家或交通部颁发的项目经理资质证书并常驻工程现场，负责履行本合同约定的承包义务和管理本合同工程的施工。承包更换其代表时，应事先征得发包同意并提前7天通知监理工程师。

7.遵守政府法令和规章：施工过程中应遵守政府的各项法令和规章，特别是交通、卫生、安全、消防及环境保护等面的法令和规章。

8.接受工程监理：接受监理工程师在发包授权范围内依据本合同对施工的监督和管理，执行监理工程师发布的工程指令，参加监理工程或发包主持的工程会议。

第十九条工程监理

1.工程监理：为确保工程质量与安全、控制施工进度和工程投资，发包可委托监理单位对工程实施监理，承包应接受监理。

2.监理工程师：发包应在监理工程师进驻现场前，将监理工程师的职责和权限以书面形式通知承包。监理工程师在发包授权范围内，依据本施工合同，独立、公正地行使监理职权。

3.监理工程师在发包授权范围内所发生的一切行为，均视为发包行为。

4.监理工程师可以任命一定数量的人员协助其工作，并授权此类人员履行监理工程师的部分职责。监理工程师也可随时撤回此类任命与授权，但此类任命、授权与撤回应提前7天报告发包并通知承包。

5.为保证施工正常进行，双应尊重总监理工程师的决定。对总监理工程师的决定有异议时，按协议条款的约定处理。总监理工程师易人，发包接到监理单位通知后应同时通知承包，后任继续履行赋予前任的权利和义务。

6.建设工程实行监理的，发包应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照《中华人民共和国民法典》中委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。

第四章交通运输

第二十条交通运输

1.场内施工道路

（1）发包提交给承包使用的道路和交通设施，应由承包负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。

（2）除本款

（1）项所述的由发包提供的部分道路和交通设施外，承包应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施，并承担一切费用。

（3）承包修建的临时道路和交通设施，应提供给发包和监理人使用。

2.场外公共交通

（1）承包车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包承担。

（2）承包车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。

3.超大件和超重件的运输：由承包负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包负责向交通管理部门办理申请手续。运输超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，均由承包承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的件数、尺寸或重量时，应由发包和承包共同协商确定各自分担的费用。

4.道路和桥梁的损坏责任：承包应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。

5.水路运输：本条上述各款的内容亦适用于水路运输，其中“道路”一词的涵义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其他结构物；“车辆”一词的涵义应包括船舶，本条各款规定仍有效。

第五章施工组织设计和工期

第二十一条施工组织设计

1.施工组织设计的提交：承包应在合同条款中约定的期限内，将施工组织设计提交给监理工程师审查。施工组织设计的主要内容应包括：施工进度计划、施工工艺流程及说明、材料供应与检验、施工场地平面布置、施工质量保证措施、施工人员组成、施工船机配备和施工安全措施及施工对环境影响的保护措施等。施工进度计划应按照网络图关键线路或主要工作横道图进行控制，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。

2.施工组织设计的审批：监理工程师应在收到承包施工组织设计后7天内提出审查意见并提请发包审批，发包应在接到审查意见后7天内予以审批。审批时，若发包提出修改意见，承包应对施工组织设计进行修改和补充，并在接到审批意见后7天内向监理工程师提交修改和补充报告，监理工程师确认后，承包应按确认后的施工组织设计组织施工。若监理工程师及发包未在上述限定的时间内提出修改意见或审批，可视为承包施工组织设计已被发包批准。

3.施工进度计划的修订：如果监理工程师认为工程实际施工进度不符合经发包批准的施工进度计划时，承包应按监理工程师的要求对施工进度计划进行修订，并提出保证工程在合同约定的施工期内完成的具体措施，经监理工程师审核并报发包批准后执行。

第二十二条进度计划

1.承包应按条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按条款约定的时间预以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。

2.群体工程中单位工程分期进行施工的，承包应按照发包提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双在条款中约定。

3.承包必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实行进度与经确认的进度计划不符时，承包应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包原因导致实际进度与进度计划不符，承包无权就改进措施提出追加合同价款。

第二十三条开工及延期开工

1.承包应当按照协议书约定的开工日期开工。承包不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

2.因发包原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包，推迟开工日期。发包赔偿承包因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

3.双约定工期顺延的其他情况：_________。

第二十四条暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面管理意见。承包应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包实施工程师作出的管理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出管理意见，或收到承包复工要求后48小时内未予答复，承包可自行复工。因发包原因造成停工的，由发包承担所发生的追加合同价款，赔偿承包由此造成的损失，相应顺延工期；因承包原因造成停工的，由承包承担发生的费用，工期不予顺延。

第二十五条工期延误

1.因以下原因造成工期延误，经工程师确认工期相应顺延

（1）发包未能按条款的约定提供图纸及开工条件。

（2）发包未能按约定日期支付工程预付款、进度款，到使施工不能正常进行。

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行。

（4）设计变更和工程量增加。

（5）一周内非承包原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。

（6）不可抗力。

（7）条款中约定或工程师同意工程期顺延的其他情况。

2.承包在1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

第二十六条工程竣工

1.承包必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

2.因承包原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包承担违约责任。

3.施工中发包如需提前竣工，双协商一致后就应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包为保证工程质量和安全采取的措施。发包为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

第六章质量与验收

第二十七条检查和返工

1.承包应认真按照标准、规范和设计的要求以及发包代表依据合同发出的指令施工，随时接受发包代表及其委派人员的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按发包代表及委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。因发包不正确纠正或其他非承包原因引起的经济支出，由发包承担。

2.以上检查检验合格后，又发现由承包原因引起的质量问题，仍由承包承担责任和发生的费用，赔偿发包有关损失，工期相应顺延。

3.以上检查检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检查检验不合格，影响正常施工的费用由承包承担。除此以外影响正常施工的经济支出由发包承担，相应顺延工期。

第二十八条质量

（一）工程质量等级

1.工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。发包要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支出，对工期有影响的应给予相应顺延。

2.达不到约定条件的部分，发包代表一经发现，可要求承包返工，承包应按发包代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因承包原因达不到约定条件，由承包承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，承包承担违约责任。因发包原因达不到约定条件，由发包承担返工的经济支出，工期相应顺延。

3.双对工程质量的争议，请协议条款约定的质量监督部门仲裁，仲裁费用及因此造成的损失，由败诉一承担。

（二）质量标准

1.承包必须按照设计文件和国家现行的技术标准、规范进行施工。

2.承包所承包的工程，必须全部达到国家现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100％，优良率达到_________。

3.凡因承包原因造成的施工质量不合格的工程，承包应在发包规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到的，由承包承担违约责任。由于发包原因达不到工程质量标准的，由发包承担返工责任及经济支出。

4.本工程施工质量验收标准为：_________

5.施工过程中双对工程质量发生争议时，如不服调解，由双同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任承担。双均有责任，由双根据其责任分别承担。

（三）质量监督本工程的质量监督，由质量监督站负责，双均应接受其对工程质量的监督与检查。

第二十九条试车

1.设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包组织试车，并在试车48小时前通知发包代表，通知包括试车内容、时间地点，承包准备试车记录。发包为试车提供必要条件。试车通过，发包代表在试车记录上签字。

2.设备安装工程具备联动无负荷试车条件，发包组织试车，并在试车48小时前通知承包。通知包括试车内容、时间、地点和对承包应作准备工作的要求。承包按要求做好准备工作和试车记录。试车通过，双在试车记录上签字后，可进行竣工验收。

3.由于设计原因试车达不到验收要求。发包负责修改设计，承包按修改后设计重新安装。发包承担修改设计费用、拆除及重新安装的经济支出，工期相应顺延。

4.由于设备制造试车达不到验收要求，由该设备采购一负责重新购置或修理，承包负责拆除和重新安装。设备为承包采购，由承包承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；设备由发包采购，发包承担上述各项经济支出，工期相应顺延。

5.由于承包施工原因试车达不到验收要求，发包代表在试车后24小时内提出修改意见。承包修改后重新试车，承担修改和重新试车的费用，工期不予顺延。

6.试车费用除已包括在合同价款之内或协议条款另有约定的，均由发包承担。

7.发包代表未在规定时间提出修理意见，或试车合格不在试车记录上签字，试车结束24小时后，记录自行生效，承包可继续施工或办理竣工手续。

第三十条验收和重新检验

1.发包代表不能按时参加验收或试车，须在开始验收或试车24小时之前向承包提出延期要求，延期不能超过两天。发包代表未能按以上时间提出延期要求，不参加验收和试车，承包可自行组织验收和试车，发包应承认验收或试车记录。

2.无论发包代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验的要求时，承包应按要求进行剥露，并在检验后重新进行复盖或修复。检验合格。发包承担由此发生的经济支出，赔偿承包损失并相应顺延工期。检验不合格，承包承担发生的费用，工期不予顺延。

第七章文明施工

第三十一条文明施工发包应统一管理本工程的文明施工工作，负责管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。

1.发包应负责与当地公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门，建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

2.发包和承包应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。

第三十二条安全施工与检查

1.承包应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随意接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包承担。

2.发包应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包不得要求承包违反安全管理的规定进行施工。因发包原因导致的安全事故，由发包承担相应责任及发生的费用。

第三十三条安全防护

1.承包在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包承担。

2.实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施由发包承担安全防护措施费用。

第三十四条事故管理

1.发生重大伤亡及其他安全事故，承包应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求管理，由事故责任承担发生的费用。

2.发包承包对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

第三十五条环境保护

1.环境保护责任：承包在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，并应对其违反上述法规和规章和本合同规定所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。

2.采取合理的措施保护环境

（1）承包应在其编报的施工组织设计中，做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣降低河道的抗洪能力和影响其他承包施工和危及下游居民的安全。

（2）承包应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（3）承包在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。

（4）承包应按《技术条款》的规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，努力降低噪声、控制粉尘和废气浓度以及做好废水和废油的治理和排放。

（5）承包应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。

第八章合同价款与支付

第三十六条合同价款及调整

1.招标工程的合同价款由发包承包依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包承包依据工程预算书在协议书内约定。

2.合同价款在协议书内约定后，任何一不得擅自改变。下列三种确定合同价款的式，双可在条款内约定采用其中一种：

（1）固定价格合同。双在条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整法。应当在条款内约定。

（2）可调价格合同。合同价款可根据双约定而调整，双在条款内约定合同价款调整法。

（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双在条款内约定成本构成和酬金的计算法。

3.可调价格合同中合同价款的调整因素包括：

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款。

（2）工程造价管理部门公布的价格调整。

（3）一周内非承包原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。

（4）双约定的其他因素。

4.承包应当在3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

第三十七条工程预付款实行工程预付款的，双应当在条款内约定发包向承包预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包不按约定预付，承包在约定预付时间7天后向发包发出要求预付的通知，发包收到通知后仍不能按要求预付，承包可在发出通知后7天停止施工，发包应从约定应付之日起向承包支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

第三十八条工程款（进度款）支付

1.在确认计量结果后14天内，发包应向承包支付工程款（进度款）。按约定时间发包应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。

2.本合同确定调整的合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。

3.发包超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包可向发包发出要求付款的通知，发包收到承包通知后仍不能按要求付款，可与承包协商签订延期付款协议，经承包同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。

4.发包不按合同约定支付工程款（进度款），双又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包可停止施工，由发包承担违约责任。

第九章计量与支付

第三十九条计量

1.工程量：《工程量清单》中开列的工程量是合同的估算工程量，不是承包为履行合同应当完成的和用于结算的工程量。结算的工程量应是承包实际完成的并按合同有关计量规定计量的工程量。

2.完成工程量的计量

（1）承包应按合同规定的计量办法，按月对已完成的合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按《工程量清单》的项目分项向监理人提交完成工程量月报和有关计量资料。

（2）监理人对承包提交的工程量月报表进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，可以要求承包派员与监理人共同复核，并可要求承包按规定进行抽样复测，此时，承包应指派代表协助监理人进行复核并按监理人的要求提供补充的计量资料。

（3）若承包未按监理人的要求派代表参加复核，则监理人复核修正的工程量应被视为承包实际完成的准确工程量。

（4）监理人认为有必要时，可要求与承包联合进行测量计量，承包应遵照执行。

（5）承包完成了《工程量清单》中每个项目的全部工程量后，监理人应要求承包派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和通过测量核实该项目的最终结算工程量，并可要求承包提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包未按监理人的要求派员参加，则监理人最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量。

3.计量法：除合同另有规定外，各个项目的计量办法应按《技术条款》的有关规定执行。

4.计量单位：除合同另有规定外，均应采用国家法定的计量单位。

5.总价承包项目的分解：承包应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签订协议书后的28天内将该项目的分解表提交监理人审批。分解表应标明其所属子项和分阶段需支付的金额。

第十章材料设备供应

第四十条材料样品或样本不论任何一供应都应事先提供材料样品或样本。经双验收后封存，作为材料供应和竣工验收的实物标准。发包或设计单位指定的材料品种，由指定者提供指定式样、色调和规格的样品或样本。

第四十一条发包提供材料

1.发包按照协议条款约定的材料种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点的清单，向承包提供材料及其产品合格证明。发包代表在所提供材料验收24小时前将通知送达承包，承包派人与发包一起验收。无论承包是否派人参加验收，验收后由承包妥善保管，发包支付相应的保管费用。发生损坏或丢失，由承包负责赔偿。发包不按规定通知承包验收，承包不负责材料设备的保管，损坏或丢失由发包负责。

2.发包供应的材料与清单或样品不符，按下列情况分别处理：

（1）材料单价与清单不符，由发包承担所有差价。

（2）材料的种类、规格、型号、质量等级与清单或样品不符，承包可拒绝接收保管，由发包运出施工现场并重新采购。

（3）到货地点与清单不符，发包负责倒运至约定地点。

（4）供应数量少于清单约定数量时，发包将数量补齐。多于清单数量时，发包负责将多余部分运出施工现场。

（5）供应时间早于清单约定时间，发包承担因此发生的保管费用。因以上原因或迟于清单约定时间供应而导致的追加合同价款，由发包承担。发生延误，工期相应顺延，并由发包赔偿承包由此造成的损失。

3.承包检验难过之后仍发现有与清单和样品的规格、质量等级不符的情况，发包还应承担重新采购及返工的追加合同价款，并相应顺延工期。

第四十二条承包供应材料承包根据协议条款约定，按照设计、规范和样品的要求采购工程需要的材料，并提供产品合格证明。在材料设备到货24小时前通知发包代表验收。对与设计、规范和样品要求不符的产品，发包代表应禁止使用，由承包按发包代表要求的时间运出现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。发包未能按时到场验收，以后发现材料不符合规范、设计和样品要求，承包仍应拆除、修复及重新采购，并承担发生的费用。由此延误的工期相应顺延。

第四十三条材料试验对于必须经过试验才能使用的材料，不论双任何一供应，按协议条款的约定，由承包进行防火阻燃、毒性反应等测试。不具备测试条件的，可委托专业机构进行测试，费用由发包承担。测试结果不合格的材料，凡款采购的应停止采购，凡已采购运至现场的，应立即由采购运出现场，由此造成的全部材料采购费用，由采购承担。发包或设计单位指定的材料不合格，由发包承担全部材料采购费用。

第十一章工程变更

第四十四条工程设计变更

1.施工中发包需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：

（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。

（2）增减合同中约定的工程量。

（3）改变有关工程的施工时间和顺序。

（4）其他有关工程变更需要的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包损失，由发包承担，延误的工期相应顺延。

2.施工中承包不得对原工程设计进行变更。因承包擅自变更设计发生的费用和由此导致发包直接损失，由承包承担，延误的工期不予顺延。

3.承包在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包承担由此发生的费用，并赔偿发包有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包承包另行约定分担或分享。

第四十五条其他变更合同履行中发包要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双协商解决。

第四十六条价款变更

1.承包在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列法进行：

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同介款。

（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

2.承包在双确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

3.工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

4.工程师不同意承包提出的变更价款，按本合同

第五十二条关于争议的约定处理。

5.工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。

6.因承包自身原因导致的工程变更，承包无权要求追加合同价款。

第十二章验收与结算

第四十七条验收

（一）双约定在施工过程中分下列三个阶段对工程质量进行验收：

1.水、电管线，防水层及吊顶基层等隐蔽工程验收；

2.油漆、面层涂料施工前验收；

3.竣工验收。承包应提前二天通知发包进行各阶段验收，各阶段验收合格后应填写工程验收单（见附件八：工程验收单）。若发包接到通知后，未按时参加验收，承包有权停工等待，由此给承包造成的工期延误及其它损失均由发包承担；

（1）工程验收，发包代表不能按时参加验收或试车，须在开始验收或二十四小时之前向承包提出延期要求，延期要求，延期不能超过两天。发包代表未能按以上时间提出延期要求，不参加验收或试车，承包可自行组织验收或试车，发包应承认验收或试车记录。

（2）无论发包代表是否参加验收，当其代表对已经隐蔽工程重新检验的要求时，承包应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包承担由此产生的经济支出，赔偿承包损失并相应顺延工期。检验不合格时，承包承担支出费用，工期也予顺延。

（二）竣工验收

1.工程具备竣工验收条件，承包按国家工程竣工验收有关规定，向发包提供完整竣工资料及竣工验收报告。双约定由承包提供竣工图的，应当在条款内约定提供的日期和份数。

2.发包收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

3.发包收到承包送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。

4.工程竣工验收通过，承包送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包修改后提请发包验收的日期。

5.发包收到承包竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。

6.中间交工工程的范围和竣工时间，双在条款内约定，其验收程序按1款至4款办理。

7.因特殊原因，发包要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双另行签订甩项竣工协议，明确双责任和工程价款的支付法。

8.工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包不得使用。发包强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包承担责任。

（三）隐蔽工程和中间验收

1.工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包自检合格后在隐蔽和中间验收48小时前通知发包代表参加。通知包括承包自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包准备验收记录。验收合格，发包代表在验收记录上签字后，可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包在限定时间内修改后重新验收。

2.工程质量符合规范要求，验收24小时后，发包代表不在验收记录签字，可视为发包代表已经批准，承包可进行隐蔽或继续施工。

第四十八条竣工结算

1.工程竣工验收报告经发包认可后28天内，承包向发包递交竣工结算报告及完整的结算资料，双按照协议书约定的合同价款及条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

2.发包收到承包递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包确认竣工结算报告通知经办银行向承包支付工程竣工结算价款。承包收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包。

3.发包收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

4.发包收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包可以催告发包支付结算价款。发包在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包可以与发包协议将该工程折价，也可以由承包申请人民法院将该工程依法拍卖，承包就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

5.工程竣工验收报告经发包认可后28天内，承包未能向发包递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包要求交付工程的，承包应当交付；发包不要求交付工程的，承包承担保管责任。

6.发包承包对工程竣工结算价款发生争议时，按本合同

第五十五条关于争议的约定处理。

第四十九条质量保修

1.承包应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的在关规定，对交付发包使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

2.质量保修工作的实施。承包应在工程竣工验收之前，与发包签订质量保修书，作为本合同附件。

3.质量保修书的主要内容包括：

（1）质量保修项目内容及范围。

（2）质量保修期。

（3）质量保修责任。

（4）质量保修金的支付法。

（5）工程竣工验收合格并结清工程余款后，承包向发包XX办理移交手续，并填写工程保修单（保修期为________年）。

第十三章违约、索赔和争议

第五十条违约

1.发包违约

（1）提到的发包不按时支付工程预付款。

（2）发包不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行。

（3）发包无正当理由不支付工程竣工结算价款。

（4）发包不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包承担违约责任，赔偿因其违约给承包造成的经济损失，顺延延误的工期。双在条款内约定发包赔偿承包损失的计算法或者发包应当支付违约金的数额或计算法。

2.承包违约

（1）因承包原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

（2）因承包原因工程质量达不到协议书约定的质量标准。

（3）承包不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包承担违约责任，赔偿因其违约约发包造成的损失。双在条款内约定承包赔偿发包损失的计算法或者承包应当支付违约金的数额可计算法。

3.一违约后，另一要求违给继续履行合同时，违约承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

第五十一条索赔

1.当一向另一提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

2.发包未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包不能及时得到合同价款及承包其他经济损失，承包可按下列程序以书面形式向发包索赔：

（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知。

（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。

（3）工程师在收到承包送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包进一步补充索赔理由和证据。

（4）工程师在收到承包送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

（5）当该索赔事件持续进行时，承包应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与

（3）、

（4）规定相同。

3.承包未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包造成经济损失，发包可按2款确定的时限向承包提出索赔。

第五十二条争议处理

1.发包承包在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双可以在条款内约定以下一种式解决争议：

（1）

第一种解决式：双达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁。

（2）

第二种解决式：向有管辖权的人民法院起诉。

2.发生争议后，除非出现下列情况的，双都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：

（1）单违约导致合同确已无法履行，双协议停止施工。

（2）调解要求停止施工，且为双接受。

（3）仲裁机构要求停止施工。

（4）法院要求停止施工。

第十四章其他

第五十三条转让与分包

1.转让：发包可以与总承包订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包不得将应当由一个承包完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包。总承包或者勘察、设计、施工承包经发包同意，可以将自己承包的部分工作交由

第三人完成。

第三人就其完成的工作成果与总承包或者勘察、设计、施工承包向发包承担连带责任。承包不得将其承包的全部建设工程转包给

第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给

第三人。禁止承包将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包自行完成。

2.分包：

（1）本合同工程的主体工程不得分包。

（2）若部分分项工程确需分包时，须取得发包同意。承包应将分包合同副本提交发包备案。

（3）承包对本合同所承担的全部责任和义务，不受分包的影响。监理工程师有权对分包的施工质量、施工安全和施工进度进行监督。分包人的任何违约与疏忽，均视为承包违约与疏忽。

第五十四条不可抗力

1.不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包承包责任造成的爆炸、火灾，以及条款约定的风雨、雪、洪、地震等自然灾害。

2.不可抗力事件发生后，承包应立即通知工程师，产大力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包应协助承包采取措施。不可抗力事件结束后48小时内承包向工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。不可抗事件持续发生，承包应每隔7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后14天内，承包向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。

3.因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双按以下法分别承担：

（1）工程本身的

返

发包方：_______________________________________________

承包方：_______________________________________________

工程名称：_____________________________________________

工程地点：_____________________________________________

建筑面积：_________________ 平方米；层数：_____________

结构类型：________________ ；檐高/跨度：_____________米

批准文号：（有权机关批准工程立项的文号）_______________

工程性质：（指基建、技改、合资等）：___________________

承包范围：_____________________________________________

承包方式：_____________________________________________

质量等级（优良或合格）：_______________________________

工程承包造价（金额大写）：_____________________________

￥：_______________________________________________ 元

北京市工商行政管理局

北京市城 监制

一九九五年八月

北京市建设工程施工合同（小型工程本）是依据《建设工程施工合同示范文本》（GF一99-0201）拟定的，适用于建筑面积在_________平方米以内或承包造价在50万元以内的建筑工程。

北京市建设工程施工合同协议条款

依照《_____》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，就本项工程建设有关事项，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商达成如下协议：

第1条 工期

1.1 本合同工程定于____年____月____日开工；于____年____月____日竣工。合同工期日历天数为____天 。工期如需提前，按约定的开、竣工日期计算的合同工期总天数为_____天。

1.2 承包方为提前工期采取的相应措施及因此增加的经济支出：____________________

1.3 工期提前或延误的奖罚，由双方协商后在合同中约定：_________________________

第2条 图纸

发包方于_____年_____月_____日，向承包方提供_____套图纸。

第3条 发包方、承包方驻工地代表。

发包方工程师姓名：___________ ；

项日经理姓名：_______________ 。

第4条 发包人工作

开工前办理完毕土地征用，青苗、树木赔偿，坟地迁移，房屋、构筑物拆迁，地上及架空、地下障碍物清除，将施工所需水、电线路、道路接通至施工现场，并保证施工期间的需要，向承包方提供施工现场工程地质和地下管网线路资料，提交办理有关证件、批件的合法手续，将水准点与座标控制点位置以书面形式提交给承包方，并于现场交验，协调、处理施工现场周围建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木和地下管线的保护及施工扰民问题，合同签订后______天内组织会审图纸和设计交底，在收到承包方提供的施工组织设计（或施工方案）和进度计划后_______天内予以确认。凡在有毒有害环境中施工时，发包方按有关规定提供相应的防护措施，并承担相关的经济支出。

第5条 承包人工作

5.1 每月_______日向发包方报送月度施工计划和己完工程进度统计报表。

5.2 遵守国家及本市有关部门对施工现场的交通和施工噪音等管理规定，负责安全保卫、清洁卫生等各项工作，做好施工现场周围建筑物、构筑物 （含文物保护建筑）、古树名木和地下管线的保护。发现地下障碍和文物时，及时报告有关部门并采取有效保护措施，按有关具体规定处置，发包方承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。在图纸会审和设计交底后________天内向发包方提交施工组织设计 （或施工方案）和进度计划。

承包方不按合同约定完成各项工作时，应承担由此造成的经济损失，工期不予顺延。

第6条 工程质量检查及验收。

6.1 当工程具备覆盖、掩盖条件或达到中间验收部位以前，承包方自检，并于48小时前通知发包方参加，验收合格，发包方在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。工程质量符合规范要求，发包方不在验收记录签字，可视为发包方己经批准，承包方可进行隐蔽或继续施工。验收不合格，承包方在限定时间内修改后重新验收。因发包方不正确纠正或其它非承包方原因引起的经济支出，由发包方承担。检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检验不合格，影响正常施工的费用由承包方承担。除此之外影响正常施工的经济支出由发包方承担，相应顺延工期。

6.2 工程具备竣工验收条件，承包方按国家和本市工程竣工有关规定，向发包方提供完整竣工资料和竣工验收报告，发包方10天内组织验收。发包方不能按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管责任及应支付的费用。

发包方、承包方办理工程竣工验收手续后，发包方于5日内按有关规定向质量监督机构申报竣工工程质量备案本合同即告终止。承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

第7条 设计变更及合同价款的调整

7.1 施工中发包方对原设计进行变更，经批准后，发包方应在变更前10天向承包方发出书面变更通知，否则，承包方有权拒绝变更。承包方按通知进行变更，并于5天内，根据约定的可调整承包方式提出变更价款报告的完整资料，因变更导致的经济支出和承包方损失，由发包方承担，发包方收到变更价款报告之日起5天内予以签认，无正当理由不签认时自变更价款报告送达之日起5天后自行生效，由此延误的工期相应顺延。

7.2 本工程按可调整的承包方式对承包造价作如下调整：_________________________

第8条 工程价款及结算

8.1 双方按国家和本市有关主管部门现行规定，在合同生效后，发包方按下表约定分_____次向承包方预付或支付工程款，发包方不按时拨付工程款，从应付之日起承担应付款的利息。

拨付工程款时间(工程进度、部位)

占合同承包造价百分 比

金 额人民币(元)

第9条 材料设备的供应。

9.1 发包方按双方约定的《发包方供应材料设备一览表》（附后）供应材料设备，如与《一览表》不符时，承担相应违约责任。

9.2 发包方、承包方双方应对各自负责供应的材料设备，提_____品合格证明；如与设计和规范要求不符的产品，重新采购符合要求的产品，各自承 担由此发生的费用。

9.3 承包方需使用代用材料时，须经发包方代表批准方可使用，由此增减的费用双方议定。  第10条 争议

发包方、承包方双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿调解或调解不成的，可以采取下列一种方式解决：

第一种争议解决方式：向__________________委员会申请_____；

第二种争议解决方式：向_____________人民法院起诉。 双方约定按第____________种争议解决方式解决。

第11条 违约

发包方或承包方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金，赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。

第12条 合同份数。本合同正本两份具有同等效力，由发包方承包方双方分别保存；副本_______份。

第13条 补充条款如下：__________________________

工程发包方供应材料设备一览表

序号

材料或设备名称

规格型号

单位

数量

单价

供应时间

送达地点

备注

本合同订立时间：_________年_____月_____日（即日起生效）

发包方 （章）________

地址：_______________

法定代表人：_________

委托代理人：_________

电话：_______________

开户银行：___________

帐号：_______________

编码：___________

承包方（章）_________

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

甲方在恩施市火站小区新建私人住宅一幢，每层面积240㎡，建筑面积约为1200㎡，工程造价约为49.8万元，该工程取包工不包料的形式承包给乙方施工，经双方共同协商，达成以下条款。

一、工程概况

1、名称：私人住宅楼

2、地点：恩施火车站还建小区

3、结构：框架结构，建筑面积约为1200㎡。

4、承包方式：包工不包料。

二、承包范围

主体工程：

1、1至5层做四周墙体，室内墙面水泥砂浆抹面后搓光，保证能直接做仿瓷等涂料，地面水泥砂浆打搓，室外正面贴墙面砖，后面水泥砂浆抹光。

2、地面工程，室外做散水坡、台阶。

3、施工范围内的建筑垃圾清除并上车。

4、乙方自备机械设备，模板钉子、铁丝、跳板，外围脚手架甲方负责。

5、层顶坡屋面按照设计图纸设工。

三、承包单价

1、1至5层按建筑面积每平方米115元包干，做坡屋面，坡面按1.5层计算，4至5层按照居家施工每平方米145元包工。

四、施工工期

从20xx年3月1日开工至20xx年7月31日竣工，工期为150天，乙方不得延误工期，若因甲方材料原因造成停工，或天气影响工期顺延。

五、施工安全

1、安全设施(安全帽、安全带)等安全用品，由乙方负责，凡因施工原因造成安全事故，经济损失由乙方承担。

2、乙方必须做好安全施工管理，禁止工人酒后施工，穿拖鞋施工，施工人员必须带安全帽，在外墙施工和开吊机的施工人员必须系安全绳，若发现操作人员违规，由甲方责令乙方清退该工作人员。

3、施工期间安全第一，工程保险由甲方购买，甲方有权监督施工安全。

六、施工质量

1、乙方必须保证质量，严格按照图纸施工，如经检验有质量问题，乙方负责赔偿和返工，所有工时，材料均由乙方负责，如有变更，甲乙双方协商后施工。

七、付款方式

乙方每倒一层现绕板后，甲方支付给乙方2万元，余下的在房屋验收合格后，甲方一次付清。

八、其它约定

1、甲方负责施工中的用水用电，做好施工现场及周围协调工作，对需要变更的项目提前两天通知乙方，否则因返工造成的损失由甲方承担。

2、乙方在施工期间必须保证施工现场的材料堆放整齐，不得浪费材料，管理好施工人员不得带走工地上的任何材料，若发现类似情况，由甲方进行经济处罚，视情节发现一次处罚200元至500元。

3、因乙方造成返工，返工材料和损失由乙方负责赔偿，甲方不承担任何责任。

4、其它未尽事宜，甲乙双方协商解决。

九、违约责任

为确保工程顺利完成，甲方双方应相互尊重，互相理解，现发问题及时纠正，若有违约，违约方必须向守约方支付违约金1万元。

十、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方： 乙方：

年 月 日

为加强师德师风建设，不断提高教师师德修养，营造优良的师德师风氛围，树立人民教师的新形象，增强教书育人的责任感，争创人民满意的教育，特与全校教师签订如下师德师风责任书：

一、知法守法 遵守规章以律德。

“知法守法，遵守规章”是师风师德建设的保障。没有规矩不成方圆。教师要严格遵守《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》等国家法律、法规，严格按照有关规定实施教育教学活动，严格执行课程标准，确保正常的教学秩序。

二、爱岗敬业，坚定理想以立德。

“爱岗敬业，坚定理想“是师德师风建设的基础。教师要以认真负责、精心施教的工作态度和一丝不苟、精益求精的敬业精神对待教育事业，要不断更新教育思想和教育理念，真正做到干一行，爱一行，专一行，精一行。

三、坚持读书，加强学习以明德

“坚持读书，教书育人”是师德师风建设的源泉。教师要多读书、勤读书，要通过持之以恒的学习不断加强对课堂教学的思考，对学生发展的思考，对教育改革的思考和对自身发展的思考，在反思中成长。

四、弘扬师爱，教书育人以践德

“弘扬师爱，教书育人”是师德师风建设的灵魂。教育是爱的事业，教师要热爱学生，要用发自真心的爱，去赢得学生的爱，不断促进学生获得新知，发展身心，真正实现教育的根本功能。坚持素质教育，切实减轻学生课业负担，坚持高效课堂，绝不允许超量增加学业、排名分数成绩。

五、自尊自律，为人师表以弘德

“自尊自律，为人师表”是师德师风建设的重点。教育工作者要珍惜岗位，淡泊名利，廉洁从教，要拒绝有偿家教，为学生提供无偿服务;要坚决抵制体罚和变相体罚学生，严慈相济，让学生健康快乐成长;要规范教辅资料的征订，把“五严”规定落到实处;要用自身特有的师德修养和人格魅力感染学生，在学生中树立威信。

六、文明和谐，团结友善以厚德

“文明和谐，团结友善”是师德师风建设的标杆。教师要积极加强自身修养，说话和气、举止优雅，以诚相待、相互尊重，严以律己、宽以待人，与人为善、团结和谐。

教师的师德表现和师风状况是学校目标管理的重要内容，是教师聘任、职称评定、评先评优和考核奖惩的重要依据之一，具有一票否决权。

责任人：

高峰完全小学工会：

20xx年 5 月 10 日

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实区经济工作会议精神，总结20xx年的经济工作，安排部署20xx年的工作任务，组织动员全体干部群众乘势而上，真抓实干，奋力开创各项工作的新局面。一会，杨书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我简要回顾一下20xx年的工作，并对20xx年的工作做以安排。

一、20xx年工作回顾

20xx年我们在区委、区政府的正确领导下，拓宽思路、扎实工作、团结一致、兢兢业业，取得了令人满意的可喜成绩。

农业基础设施和配套服务进一步完善，农业生产稳步发展。农村经济总收入7628.07万元，增长率为7%，农村人均收入8296.33元，增长率为8%。新增10余户“农家乐”、“家庭旅馆”，总数已达60余户，创收突破900余万元;打深井4眼，埋设管道1200米，修建防洪堤260米;建设了育苗基地;组织开展了4期500余人参加的技能培训，引导各村积极与驻村企业、商务局协调合作，拓展农民外出务工的范围，已安排200余人就业，7人出国务工;野生皂角嫁接项目完成了2300亩，并影响带动了全省其他地区。

社会管理不断完善，社会安全得到有效保障。我们积极应对、及时化解发展中遇到的各种矛盾和问题，保障了各项目的顺利进行。民生方面，大力改善农村饮水条件;完成农村危房改造任务;计划生育各项任务指标圆满完成，低保和新型养老保险顺利、公平发放，救灾救济工作力度加大，老年人日间照料中心资金有保障，有的还增加了休闲娱乐设施。安全方面，我们积极配合国土、公安等部门，及时捣毁非法采选矿点，对南山的私挖乱采现象进行了有效扼制。为了杜绝消防、防汛、公共卫生安全隐患，我办多次对辖区单位进行逐一排查，把隐患消灭在萌芽中;加强了辖区内饭店和农家乐、一条龙服务队、集体聚餐的食品安全教育和监督，确保了全年安全生产无事故。

文化活动丰富多彩，人居环境大有改善。以社会主义核心价值体系宣传教育和传承德孝文化为中心，充实文化图书室硬件设施;共举办了7次社区的德孝大讲堂讲座，举办了30多场极具特色的“德孝文化进社区”文化活动，城区志愿者服务队伍不断扩大，进一步推动了我办的精神文明建设。积极开展“四城联创”和城乡爱国卫生清洁运动，使的环境卫生状况大有改善。

一年来，我们靠党建领航，带出了一支富有朝气和活力、充满理想和干劲的农村、社区干部队伍，广大党员干部在工作中发挥了聪明智慧，付出了辛勤的汗水，以服务为宗旨，发扬民主、惠及民生，维护社会稳定和发展进步的大局;以干事创业为突破，兴办了一批富民利民的项目工程，全办继续保持着蓬勃发展的良好势头。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，做好今年的各项工作至关重要。区十三五规划的报告中，给的定位是发展生态文化旅游经济，打造城市后花园，我们要继续鼓足干劲，围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥的资源和区位优势，以项目为依托，以旅游服务业为龙头，加大力度建设特色旅游服务村、庙沟景区、环湖路休闲观光、荒山绿化等项目工程;坚持开展各种技能培训，依托城市经济的平台多渠道解决失地农民的再就业问题;充分发挥关公文化的辐射效应，深入发掘盐文化的精神内涵，促进文化旅游、生态旅游、民俗旅游的有机融合，发展富有特色的旅游经济，努力实现环境优美、社会进步、生活改善的美好愿景，完成建设幸福的总目标。

(一)抓项目建设，增强经济发展动力

通过向上级争取项目资金以及“一事一议”奖补资金，借助各方面的发展契机，着力完善农村基础设施，今年主要有以下7项工作：

一是与集团旅游公司合作，打造河东唐人街项目。项目的建成，必将在很大程度上提升村及周边旅游服务品质，增加村民收入。

二是积极与区政府、交通局沟通联系打造解杨路拓宽改造工程。

三是积极与有关部门联系协商，争取修建好通往山庄的道路。

四是与水利局对接，雨季前完成村山口水道的改造工程。

五是完成村南北两侧枣刺清除，苗木补植补栽工作。

六是做好村北通村路两侧环境卫生彻底整治工作。

七是各村要解放思想，积极寻找发展壮大村级集体经济的思路和方向。

(二)抓就业培训，注入经济发展活力

多方引导富余劳动力灵活就业，一方面要大力组织丰富、实用的农村劳动力培训，动员广大村民积极踊跃参加，提高劳动力素质和竞争力，使广大失地农民从传统的以耕种、开矿等技能为主转化为以电焊、修车、物业、园艺、餐饮、计算机、刺绣、布艺等技能为主，使农民拥有一技之长，打工时带着“资格证”。另一方面要提供优质的用工资讯，通过积极与驻地企业联系协商，促成企业优先雇佣失地农民，并付给可观薪金，提高用工比率;各村可以成立外出务工中介或劳务公司，向需要用工的企业提供经过培训的劳动力，组织劳务有效输出。

要积极引导失地农民自主创业，寻找新的致富途径，如发展旅游服务业，开办农家乐，开发特色农副产品、旅游纪念品等，以争取更多的致富机会。对于不适合或没有能力外出就业的农民，要引导其走上特种养殖业的发展道路，帮助农民引进先进的养殖技术，通过建立农业合作社提高产量和收入。

(三)抓生态环境，助推经济持续发展

把生态建设摆在突出位置，要“像保护自己的眼睛一样保护生态”，一是加强土地卫片执法，严肃查处占用、圈占耕地、变更土地用途的违法行为，保护土地资源，确保耕地红线不动摇。

二是要着力解决好损害群众身体健康、影响群众生产生活的环境问题，抓好生态环境保护。继续实行集中规模养殖，加强对牲畜养殖污染的管理与治理;加快对不合格锅炉的淘汰改造工作;各村成立巡查队，加强对“户外三烧”的查处力度，杜绝火灾隐患。

三是要进一步推进城乡爱国卫生清洁运动工作，组织农村“两委”干部走出去参观学习，开阔眼界，打开新局面。要加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。巩固好前期整治成果，狠抓长效机制的落实，重点加强交、边界等处的环境整治与管理，特别是循环路线以外各巷道的彻底清理整治。

(四)抓社区创建，打造文明宜居家园

进一步推进以文明城市创建为中心的“四城联创”工作。今年是文明城市创建的提质达标年，一是要加大宣传力度，围绕社区干部文艺巡演、文明市民公约入户、长效机制落实这三条措施，做好各项创建工作，重点是要对干部包片和管理员的工作，进行全面督查落实，确保各项工作落到实处。

二是要以建设制度完备、功能齐全、网格优化、文化活跃、和谐稳定的成熟社区为目标开展标准化社区建设工作。今年要着力打造圣惠嘉园社区的标准化建设。

三是要以社区活动阵地为龙头，丰富社区文化活动、关心老年人物质和精神生活，做好日间照料中心的维修保障工作。

四是要优化网格化管理，完成安全稳定目标任务。

(五)抓社会管理，促进民生和谐稳定

要在全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路，关口前移，重心下移，努力把问题消除在萌芽。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合，特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期，把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾纳入视线范围，开展全方位、拉网式排查。对于掌握的矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，确保做到矛盾化解在村里、问题解决在基层。

要强化、细化安全生产监管措施，全力抓好安全隐患排查工作，保障人民生命财产安全。要做好防火、防洪工作，严防火种进山，杜绝社区火灾隐患。制定防汛预案，及时观测汛情。加强巡逻和查处力度，杜绝私挖乱采的死灰复燃。要加强食品安全教育和监督，对于饭店要定期进行食品安全检查，规范一条龙服务，加强集体聚餐监管，确保“餐桌上的安全”。

要严格把关，做好农村危房改造工作。抓好义务教育，尤其是农村“两免一补”的落实情况，确保适龄儿童入学率。配合市政府、区政府完善医疗卫生服务体系，以公正、公平、公开为原则，认真做好辖区低保家庭、残疾人家庭、困难家庭等弱势群体的认定核实、补助救济和关爱慰问工作，实行动态管理，做到应保尽保，不断提升社会服务质量。完善基层人口与计生网格化常态管理服务机制，加强信息化建设，全面兑现计生家庭奖励待遇。积极开展商会工作，解决辖区企业实际困难。做好新农合、养老保险的征缴等工作。

(六)抓文化建设，提升精神文明建设水平

要以社会主义核心价值观建设为核心，以德孝文化建设为主线，继续努力搭建群众性文化活动平台，充分利用农家书屋、远程教育课程资源等，大力开展以弘扬中华传统文化为主的道德教育、学习活动;利用各种节日、纪念日、主题日组织一些群众喜闻乐见的文化、体育、教育、科普、卫生活动，切实满足不同年龄、不同层次群众动态的学习和文化需求。

要继续加强对社区、居民小区等单位文明建设工作的帮助和指导。要进一步健全社区和居民区两级与区域单位的文明共建工作机制，激发共建热情，整合共建资源，完善共建机制，扎扎实实做好精神文明建设工作。

(七)抓作风转变，强化经济发展保障

说一千道一万，不如脚踏实地干一干。在新的一年里，我们要有危机意识，不断提高抢抓机遇的能力，必须以时不我待、只争朝夕的精神状态推动发展，只要是切合发展实际、符合群众愿望的事，就要克难而上，一以贯之抓落实，不断提升群众满意度。要围绕“严纪律、转作风、抓效能、促发展”，切实改进工作作风。要坚持把纪律挺在前面，切实加强党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”，坚决抵制奢侈浪费现象，把“三公”经费的开支压到最低限度。要牢固树立“过紧日子”的思想，加大对社区、农村，特别是农村居民小组的财务监管力度，严格按照相关财务规章制度执行，并不定期进行检查、审计，确保把每一分钱都花在刀刃上，把有限的资源和财力更好地用在发展经济、改善民生上。

要以“两学一做”为主题，以明查、暗访、问责为手段，从严查处不作为、乱作为、慢作为等各类违法违纪行为，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各部门单位、各村(社区)的工作，来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。“今日事，今日毕”，各项工作都要制定出明确的计划和进度，做到日清月结，我们将以实绩论英雄，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、不干事还捣蛋的人受惩戒，让的软环境有大幅度地提高。

同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，20xx年，让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在全办人民的鼎力支持下，以更加昂扬奋发的斗志，更加勤勉敬业的作风，为建设最适宜投资、最适宜创业、最适宜生活的幸福做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

为期两天的兵团交通工作会议就要结束了，昨天，兵团党委、副司令员刘新齐同志出席大会，并作了《全面落实科学发展观，努力做好“三个服务”，不断推进兵团交通事业又好又快发展》的重要讲话，刘副司令员在讲话中从六个方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成绩，全面阐述了交通行业在新形势下如何结合兵团实际做好“三个服务“的重要意义，明确了20xx年交通工作的指导思想和目标任务，分析了交通发展面临的形势和存在的主要问题，对做好20xx年交通工作提出了具体要求。各师要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。昨天还特别邀请了交通部科学研究院王先进研究员在会上做了题为《兵团公路交通对经济社会发展的影响》的专题报告。刚才，农一师、农五师等七个单位进行了大会发言和经验交流，会议还对荣获20xx年度先进单位进行了表彰和奖励。会议期间，与会代表围绕刘副司令员的重要讲话，联系兵团交通发展实际，进行了热烈、认真地讨论，大家对这次会议给予了高度评价和充分肯定。会议达到了统一思想，提高认识，明确目标，坚定信心的预期目的。这次会议开得很成功。下面我就贯彻落实会议精神和刘副司令员重要讲话讲几点意见。

一、充分发挥行业优势，贯彻好刘副司令员重要讲话精神

在讨论中，大家一致认为，这次会议是落实科学发展观，坚持以人为本，从职工群众的根本利益出发，推进交通协调发展的重要会议，对做好“三个服务”，提高交通发展质量和服务水平有着重要现实意义。总结这次会议，有以下两个特点：

(一)立意高、内容新、有创意。与会代表一致认为，在全面落实科学发展观，积极推进和谐兵团建设的重要一年，刘副司令员站在兵团经济社会发展的高度，把兵团交通工作摆在了兵团经济建设更加突出的位置，提出了“三个服务”、“四个理念”的新要求，令与会代表耳目一新。“三个服务”就是为兵团经济和社会发展大局服务，为建设屯垦戍边新型团场服务，为职工群众安全便捷出行服务，这是我们工作的出发点和落脚点。“四个理念”就是要把调整结构、转变方式、注重创新、强化管理，作为做好“三个服务”的保障、途径、动力和基础，推动兵团交通又好又快发展。刘副司令员站在新的起点上，根据兵团发展的新形势、新要求提出了今年兵团交通工作建设的新思路，既贯彻落实了兵团五届九次全委会议精神，又主动适应了兵团经济社会发展的需求;既指出了交通发展中的突出问题，又提出了交通发展的新理念，对我们做好20xx年的交通工作具有重要的指导意义。

(二)任务重、要求高、有动力。与会代表在讨论中认为，20xx年虽说任务重、要求高，但非常有信心保质保量完成20xx年各项任务。因为我们有交通发展的巨大优势，准确认识和把握这些优势，将是我们贯彻好、落实好会议精神的强大动力。

第一，交通行业有一支不断发展壮大的队伍是贯彻好刘副司令员讲话精神的坚实基础

通过“十五”期间的发展，我们交通行业机构体系不断健全，队伍不断壮大，专业技术人员比例不断提高。

一是培育了具有资质的公路施工企业25家、监理企业15家、试验检测企业16家，以及3000多名各类公路工程专业技术人员。还通过参与交通西部课题的研究和应用，培养和造就了一批兵团交通科研单位和科技人才。这些从业单位积极参与市场竞争，已成为兵团公路建设的主力军，并开始实施“走出去”发展战略。

二是建立了专业化公路养护队伍。12个师组建了公路养护管理所，174个团场成立了公路管理办公室，并全部通过达标验收。目前，师团两级专兼职养护管理人员达到700人，已成为兵团公路养护的骨干力量。

三是组建了新建客运集团公司，由最初的12家分公司发展到19家，成为具有202条线路、705辆中高级客运车辆的二级客运资质企业。新世通物流公司以信息技术为手段，联合了14家货运企业加盟经营。这些龙头企业在兵团运输业集约化、规模化发展中起到了核心作用。

四是培养了较高素质的行政执法队伍。路政支队自组建以来，先后发展了团场路政员队伍，组建了海事管理机构，使交通行政执法从单一执法向综合执法、分层管理迈进。兵团公路质监站的成立，标志着公路建设质量保证体系的进一步完善，质量监督手段的进一步深化，发挥了公路工程建设质量安全“守护人”的职责。

五是兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会的成立，搭建了企业与兵团交通行政管理部门的桥梁和纽带。

这支队伍在任务重、条件差的情况下，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神，敢于拼搏、勇于创新，涌现出9个交通部先进集体;34个兵团交通系统文明(窗口)单位，17位全国交通系统先进人物。这些单位和个人，展现了兵团交通人“热爱祖国、无私奋献、艰苦创业、开拓进取”的精神风貌。我们交通行业有这样一支队伍，为兵团交通事业发展提供了坚实的组织保障。

第二，交通发展有不断创新的工作思路是贯彻好刘副司令员讲话精神的重要途径

“十五”以来，兵团交通事业取得了历史性的巨大成就，基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，为促进兵团经济社会发展和职工群众生活水平的提高作出了重大贡献。回顾这段交通发展的历程，就是一个不断创新的过程。

一是在行业管理上，我们连续开展了“质量年”、“通县公路劳动竞赛”、“项目管理竞赛”直至“交通管理年”活动，通过开展这些活动，进一步规范了市场主体行为，强化了管理部门依法行政的意识，增强了执行国家、交通部和兵团关于交通发展政策法规的能力，提高了行业整体管理水平。

二是在交通规划方面，我们根据《兵团公路交通发展长远规划(20xx-20xx)》，凝聚行业智慧制定的《兵团“”公路建设规划纲要》，经司令员办公会议审议通过已正式执行。同时，还编制了兵团道路运输、交通科技、国边防公路、营连公路和精神文明创建等专项规划。这些规划增强了交通工作的前瞻性、有序性和指导性。

三是在公路建设方面，始终坚持“四个转变”、“六个结合”、“一连一议、一事一议”等思路。

四是在公路养护方面，确立了“路基养护社会化、路面养护专业化”的养护方式和养护资金“三级筹措、两级积累”的思路。

五是在道路运输发展方面，提出了“以站扩线、以线增车、以车增效”、“公路修到哪里，客运站就建到哪里，客车就通到哪里”的客运网络化发展思路;货运业明确了“以货运站场和信息网为依托，组织社会车辆发展货物运输业”的发展理念。

六是在路政执法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。实践证明，这些行之有效的思路和做法，在兵团交通“建、养、运、管”协调发展中起到了积极的作用。

第三，交通管理体制不断规范和健全是贯彻好刘副司令员讲话精神的有力保障

“十五”以来，兵团交通行业通过开展“交通管理年”、“争先创优”等活动，有力地推动了兵团交通事业快速、健康发展，使行业管理能力和服务水平不断提高。

一是坚持从制度建设、监管体系、人才培养入手，在落实公路建设“四制”管理上下功夫，建立了专家库，加大了市场监管力度，建立了公开、公平、公正的兵团公路建设市场，逐步规范从业行为，强化合同履约和现场监管，不断提高试验检测频率，使公路建设向规范化、制度化、科学化稳步迈进。

二是通过三年的公路养护管理达标活动，增强了团场公路养护意识，建立了兵团公路养护管理体系，积累了养护资金，夯实了养护基础工作，提高了公路养护质量，使公路养护朝着专业化、机械化、市场化方向转变。

三是通过开展运输企业“争先创优”和“争强”活动，加大经济运行调控力度，14家企业实现盈利。通过贯彻“1+8”文件精神，加快企业改制步伐，16家企业顺利改制。出台了《团场客运网络化建设实施方案》、《运输企业安全生产规范》等制度文件，促进了道路运输业健康持续发展。

四是积极争取，把兵团交通建设资金纳入部预算管理，并逐年增加车购税投资比例。同时，与四家银行签订授信合同，实施贴息政策。建立了建设资金内控制度，开展了财务电算化工作。使资金调控手段不断增强，财务管理进一步规范。

五是路政系统按照依法行政、规范执法要求，从基础工作做起，内强素质，外树形象，完善了兵、师、团三级路政管理网络，建立了“以团场为中心，管理到连队”的管理模式，不断提高团场路政员素质和路政依法行政能力，使路政执法更加完善和规范。

六是认真贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大源头治理力度，制定完善了“三重一大”集体研究决定制度、《开展治理兵团交通建设领域商业贿赂工作实施方案》、《治理商业贿赂自查自纠实施方案》等廉政制度，严把项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、大宗材料采购、资金拨付使用等关口。层层签订廉政责任书，向社会公开廉政承诺，聘请行风义务监督员，提高工作透明度，实施阳光工程。进一步建立了反腐倡廉长效机制，规范了交通系统廉洁自律行为。

特别是开展交通管理年活动以来，使兵团交通系统的各项管理工作进一步制度化、程序化、规范化，工作能力、工程质量、服务水平、经济效益明显提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通管理机制。

同志们，刘副司令员重要讲话赋予了我们新的重任，这是我们兵团交通行业的共同责任，我们要发挥优势，不断丰富和完善工作思路，抓好工作落实。各师与会领导要及时向师党委汇报会议精神，认真组织学习刘副司令员重要讲话，在领会和把握精神实质上下功夫，在结合实际情况上下功夫，在增强工作主动性上下功夫，制定切实可行的办法和有针对性的措施，创造性地开展工作，确保今年各项工作顺利实施。

二、围绕工作目标，做好各项工作，圆满完成全年任务

20xx年交通工作目标和任务已明确，为了抓好落实，在这里我再提几点具体要求。

(一)下大力气做好前期工作

编制年度计划，必须在规划的基础上落实具体项目，以保证规划的指导性和严肃性。项目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆迁、环保等环节，确保工作深度。在通营连公路项目安排上我们既要保护好积极性，又要充分考虑均衡发展，优先解决至今没有一条出口路的建制单位通达问题。20xx年计划要在20xx年3月启动年度计划编制工作，6月下旬至7月中旬完成建议计划项目审批工作。为把计划落在实处，今年我局要与各师签订年度计划实施承诺书，明确建设项目的目标、任务、资金承诺等内容，减少项目人为变更。为进一步提高年度计划编制工作的科学性、准确性，要充分利用公路专项调查成果，建立兵团公路基础数据库，开发兵团公路电子地理信息应用系统。

(二)扎扎实实完成全年公路建设任务

抓住国家公路建设大发展机遇，加快公路建设步伐，尽快完善垦区路网结构，依然是我们的重要任务。今年公路建设要重点抓好几件事。一是加强建设市场监管。要按照监督执法与服务指导的原则，强化工程施工、监理、试验检测等从业单位的管理，重点建立市场与现场、诚信记录评价与监督的联动机制，对进入兵团建设市场的从业单位进行全过程监督，并每季度在兵团交通局网站上公布。二是严格基本建设程序管理。征地拆迁工作未完成或者没有开始办理的，不批施工许可;中间交工手续不完备的，停工整顿;工程变更不按程序进行的，停拨项目资金;交通设施不完善的，不进行竣(交)工验收。三是保质保量完成通连公路建设任务，要继续坚持以往成功经验，合理配置大项目机械、技术、管理等资源，采用风积沙筑路等技术，降低建设成本。四是做好当前项目开工准备工作。要保证续建项目的冬储沥青、筑路材料储运能满足施工需要;新开工项目招投标工作必须在5月底前结束;达到交工验收状态的项目要在4月份前完成文件归档、用地确权、财务决算、项目审计工作，保证项目交(竣)工验收顺利进行。

(三)继续强化质量安全监控手段，确保工程质量安全

建设、施工、监理单位要继续加强质量和安全管理，确保工程交工合格率达到100%。公路质监站对重点干线、通营公路的质量安全监督检查面要达到100%，通连公路巡视检查面要达到40%，确保关键性质量指标合格率达到90%以上，一般性质量指标合格率达到70%以上。除开展常规例行监督检查外，要进一步强化质量安全监督手段，一是对执业人员资格证书在本工程建设期间实行代管制，杜绝人员无序流动，提高施工、监理单位合同履约率。二是继续加大对质量通病的防治力度，重点治理沥青混合料级配不均现象，开展检测数据打假活动，发现问题，严肃处理，决不手软。三是对重点项目设置路基工程停滞检查点，经质监站检测合格后，方可进行路面施工。四是建立并完善重大安全生产事故快速反应机制，规范应急响应职责和程序，做好施工安全专项督查，各师也要制定相应预案，杜绝重大安全事故发生。五是充分利用公路交通科研所等有资质试验检测机构资源，加强交竣工质量检测。

(四)进一步巩固和完善公路养护达标成果

兵团公路养护里程已达3.1万公里，其中沥青水泥路面已超过1.2万公里，养护工作已成为今年和今后一个时期重点任务，养护资金不足的矛盾越来越突出，现有养护资源远远满足不了需要，所以要下大力气抓好养护工作。一要继续抓好养护资金筹措工作。现在，养护资金筹措工作总体上是好的，但很不均衡，搞的好的师已经筹集了上千万元，少的只有几十万元。今年要求师、团分别按辖区内公路里程平均积累1000元/公里的养护资金，各师必须以积极的态度，拿出切实可行的措施，保证落实到位。二要继续完善内部管理制度，通过系统地交流培训，以及公路所积极参与公路建设，锻炼养护队伍，不断提高养护管理人员业务素质。三要继续扩大养护承包试点规模，在去年的基础上，每个师试点里程不低于100公里。四要抓紧落实《关于完善垦区团场公路标志等交通工程的通知》要求，重点完善垦区公路标志、标线工作，我局将于下半年组织检查验收。

(五)以点带面，进一步加强道路运输业工作

为确保完成全年运输经济指标，今年我们将继续开展运输企业“争强”活动，进一步增强运输服务能力，提高运输管理水平。同时要加强站点建设管理，已建成的客运站要尽快投入使用。今年我们要建设四个示范工程。一是以125团、143团、伽师总场为示范点，建设团场客运网络化示范工程;二是以农三师物流园区为示范点，建设兵团物流园区(中心)示范工程;三是以新建客运集团公司为示范点，建设客运管理示范工程;四是以兵团三运司驾校、农四师运输公司汽车大修厂为示范点，建设道路运输服务业示范工程。通过四个示范工程的实施，积累经验，以点带面，为下一步全面推广奠定良好基础。

(六)加大科教投入，提高行业科技水平

继续贯彻“科教兴交”战略，充分利用交通部西部教育培训资源，认真做好兵团交通行业的教育培训工作，今年，将举办公路管理、公路养护、工程质量监督、物流发展、客运网络化建设、道路运输应急保障、信息化管理、交通财会等方面的专业培训。为了保证培训质量和培训任务的完成，要尽可能利用冬闲进行集中培训，各师交通局要选派人员积极参加。同时，要积极参与交通部西部教育培训项目，加大业务骨干的培养力度，今年将继续选派一批素质好、业务精同志的到内地进行培训。今后，局里安排的培训工作，在列出年度计划后，以十二师交通培训中心为基地，由行业协会负责组织实施。今年我们将加大对兵团公路科学技术研究所的扶持，公路科研所在加强内部建设的同时，要针对兵团交通建设中存在的实际问题，不断提高兵团交通科技研发能力和科技成果推广应用的技术服务水平。要积极争取交通部科教司和西部项目办的支持，协同公路设计分院，积极参与今年我们与交通部科研院联合开展的《兵团通营连公路特殊路基处治适用技术与设计参数研究》、《兵团垦区路面设计与施工技术研究》、《兵团公路标识标牌标准的研究》等课题的研究，为兵团交通建设服务。

(七)加大执法力度，提高依法行政能力

随着公路建设的快速发展，路政事案发生率呈逐年上升趋势，路政管理任务越来越重。目前，兵团公路巡查覆盖率偏低，为进一步加大执法力度，今年路政执法人员要归位，加强一线力量，实现三个确保。一是严格落实“四、四制”巡查制度，确保干线公路路政管理覆盖率达到100%，团内公路覆盖率达到65%;二是严格路面执法，确保路政事案查处率达到99%，结案率达到100%。三要建立治超长效机制，继续坚持源头治理，科学治超，完善治超站点网络,确保垦区公路超限超载率控制在4%以下。

海事工作：一是建章立制，做到机构、人员落实，加强海事培训，确保专职人员取得上岗执法证，并开展水上安全管理。二是完成兵团水域船舶和船员调查，掌握各类船舶检验和船员执证上岗情况。三是今年完成兵团四个水库的海事管理基础设施建设(一师多浪水库、三师小海子水库、六师青格达湖、九师乌拉斯台水库)。

(八)加强财务管理,加大资金检查力度

今年主要开展四项工作：一是委托国家交通内部审计机构，对20xx年以来，兵团交通重点项目建设资金使用情况进行全面审计，这项工作将于5月份启动，各师要认真准备，积极主动配合支持审计部门工作，接受审计意见和建议，对审计发现的问题，要做到思想认识到位，原因分析到位，整改措施到位，责任落实到位。二是对20xx年重点公路建设项目资金进行跟踪检查，严格按计划、按程序拨款，确保建设资金专款专用。三是继续完善交通行业会计内控制度，规范财务管理与会计核算行为，保证会计信息资料真实、完整、系统、合法，使财会管理水平有新的提高。四是着手研究制定兵团公路养护资金管理办法。

(九)继续深入开展文明创建活动

20xx年文明创建活动要以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，要围绕组织开展“四个主题活动”，加强“一个建设”，不断推进兵团交通行业精神文明建设向纵深发展。各师交通局都要继续完善精神文明创建计划，进一步加强文明创建工作的领导，做到同交通工作一同部署、一同检查、一同总结、一同验收。要加大宣传工作力度，让社会了解兵团交通、支持兵团交通、参与兵团交通。要全面加强交通行业干部职工队伍思想、道德和素质建设。要进一步加强机关作风建设，把工作着眼点、切入点、落脚点放在为职工群众办好事,办实事上,努力建设“学习型、服务型、务实型”部门，做好“三个服务”。

关于党风廉政建设、交通安全生产和行业协会工作我们将在专题会议上进行部署。

当前，春运已开始，各师交通局要高度重视和抓好春运工作。为认真做好春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作，我局下发通知，对做好春运工作提出了明确要求。春运期间，我局还将组织检查组，对重点单位和要害部位进行明查暗访，以确保广大旅客安全、便捷、有序出行和各种生产生活物资的运输。

同志们，20xx年兵团交通工作目标任务已经明确，措施很具体，关键是抓好落实。我们要在兵团党委的正确领导下，全面落实科学发展观，认清形势，开拓创新，扎实有效开展工作，不断推进兵团交通事业又好又快地发展，为兵团经济社会发展、履行好屯垦戍边历史使命、构建和谐兵团当好交通先行，做出新的贡献。

春节即将来临，我代表兵团交通局党组、交通局机关向在座的各位领导、各位同仁并通过你们向工作在交通战线上的广大干部职工及家属致以节日的祝贺，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、阖家欢乐。

谢谢大家。