建设

紧密结合抗击非典的伟大实践，通过组织广大青年学生参与文艺演出、发放资料、座谈、实地调研等方式，大力弘扬和实践万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利的伟大民族精神，从中汲取精神力量、健康成长。作为省级社会实践重点小分队的管理分院"省内主要城镇绿化环境状况"调研小分队和机电分院"生态浙江、环保调查"小分队以及青年志愿者协会赴桐庐"农村基本卫生状况"调查小分队对我省主要城区、城镇、农村如杭州、宁波、温州、金华等地进行了实地调研考察。发挥了在校青年大学生的知识和技能优势，引导和帮助广大市民群众提高环境保护意识及参与自身生存环境建设的积极性，了解了各级政府在非典时期及此后的各种有效防治举措，为人类如何保护自己、与自然和谐共处提出了不少建议和意见。

整个实践活动，将围绕"’三个代表’实践服务"、"参与’生态省’建设实践服务"、"’非典防治与环境保护’实践服务"、"’信息化与经济建设和小康社会’实践服务"等四方面内容展开。

单位级别编号：_____________

工程名称：__________________

工程编号：__________________

合同编号：__________________

发包人：____________________

设计人：____________________

发包人(甲方)与设计人(乙方)经协商一致签订本合同，合同条款如下：

第一条合同签订依据

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》和《建设工程勘察设计管理条例》。

1.2国家及北京市有关建设工程勘察设计管理的其他法规和规范性文件。

1.3建设工程批准文件。见附件一。

1.4城市规划管理部门批准文件。见附件二。

第二条工程设计项目的设计阶段、内容、规模、投资，双方相互提交的设计资料与设计文件。

2.1设计内容涵盖甲方委托的该工程项目及项目中应包括的各专业，具体内容应以可行性研究报告、设计任务书、中标标书、双方认可的设计方案为准，如有需要补充的内容或仍有选择余地的问题，如结构形式、工艺、施工方法对设计的特定要求等可另行约定。

2.2发包人向设计人提交的设计资料见附表一，设计人向发包人提交的设计文件详见附表二，设计阶段、规模、投资见附表三。

第三条设计收费及支付办法

3.1本工程设计收费按照国家和北京市现行收费标准执行。发包人要求设计人超出国家主管部门规定的设计周期赶工提供设计图纸的，设计人可以收取最高不超过设计费三分之一的赶工费，赶工费数额为_________元。

3.2本工程设计收费详见附表三。本合同签订时发包人向设计人支付估算设计费总额的20%作为定金，合同履行后，定金可以抵做工程设计费。

3.3设计人向发包人提交初步设计文件时，发包人向设计人拨付应付设计费总额的30%(不含定金)。

3.4设计人向发包人提交施工图设计文件时，发包人向设计人按设计概算确定的设计费结清全部工程设计费。

3.5对采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和设计人可以在上浮25%的幅度内协商确定收费额。

3.6设计周期超过12个月时，设计人与发包人可根据不同阶段完成的工作量增加设计费付款次数，金额与时间另行约定。

3.7工程设计费用中不包括高大空间的风洞试验费用、幕墙检测费用、设计采用新结构新技术时发生的必要试验费用及其发生的各种设计审查费用。

3.8钢结构工程加工详图和各类幕墙详图均由钢结构加工单位和专业公司负责完成。

第四条双方责任

4.1发包人责任

4.1.1如期向设计人提交本合同附表二规定的有关建设文件和设计资料，并保证所提交资料质量达到工程设计要求。发包人对所提供资料的合法性、完整性、正确性及有效性负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。

4.1.2按约定的日期和数量付给设计人定金、工程设计费和约定的赶工费。

4.1.3本工程建筑材料、设备的加工订货如需设计人员配合时，所需费用由发包人承担。

4.1.4负责本工程各阶段设计文件向规划设计管理部门的送审报批工作，并负责将报批结果书面通知设计人。

4.1.5在不增加工程设计费总额情况下，发包人有责任就本工程设计中所采用的新技术、新材料等项目，协助设计人办理技术合同中应由发包人办理的有关手续。技术合同可作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。

4.1.6发包人要求设计人进行现场设计或派赴施工现场的设计人员时，应向设计人正式发出邀请书，并且负责设计人必要的工作条件，所需费用由发包人负担;发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另签订补充协议或技术咨询服务合同。上述费用不计入工程设计费总额之中。

4.2设计人责任

4.2.1设计人应按国家规定的技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求进行工程设计，按合同规定的内容、进度要求及国家规定的文件份数提交质量合格的设计文件，并对其负责。

4.2.2设计人在其设计文件中应注明本工程合理使用年限。

4.2.3负责本合同工程设计项目开工前的设计交底工作。负责该项目施工期间及时解决与设计有关的技术问题。按规定参加该工程地基基础、主体结构(和主要隐蔽工程)和竣工质量验收。

第五条工程设计版权

本工程的设计版权属设计人所有，发包人有责任对此给予保护，保护内容应包括投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算机软件和专有技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制、向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，设计人有权向发包人提出索赔。

第六条设计变更与违约责任

6.1由于发包人变更计划任务书、建设条件、施工技术条件、已选定的设计方案、已批准的初步设计、已提交的使用要求、文件和资料等，给设计人造成设计返工时，双方需重新商定提交文件的日期，返工前发包人要按实际返工工日向设计人支付费用或出具支付返工费用具体金额承诺，每人每工日按壹千元计算。如因上述变更导致重新设计的，则按本合同第七条7.3款执行，结清已完成工作量的设计费，终止本合同关系，重新签订合同。

6.2由于发包人提交设计所需资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同规定交付设计文件时间顺延;超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。

6.3发包人未在本合同第三条所约定的时间内交付工程设计费时发包人从应付设计费之日的次日起计算，每延误一天，向设计人按应付该阶段工程设计费的___________支付违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行后继阶段工作，并以书面形式通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停建、缓建，发包人在事件发生之日后____日内按7.4条款向设计人结算设计费。

6.4发包人违反本合同第五条约定，应向设计人支付违约金，其金额为发包人向设计人应支付全部设计费的两倍，并承担其他相应的法律责任。

6.5由于设计人原因而没有按本合同规定的时间提交设计文件时，设计人应从提交文件之日的次日起计算，每延误一天，减收该设计阶段设计费的___________作为违约金。

6.6设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人的错误造成工程质量事故损失时，设计人除负责采取补救措施外，应减收、免收直接受损失部分的设计费。损失严重的，根据损失的程度和设计人责任大小赔偿发包人实际发生的部分经济损失，赔偿金额依据质量事故鉴定机构所确定的事故责任度进行，也可在质量事故发生后由双方协商确定。

6.7发包人不履行合同时，设计人不返还定金，且发包人应按设计人实际完成工作量支付设计费;设计人不履行合同时，应双倍返还发包人定金，同时返还已收取的设计费。

第七条合同生效、中止与结束

7.1本合同经双方加盖公章，并由法定代表人签章或起授权的代理人签字方为有效。授权委托文件为本合同的一部分。本合同生效日期以双方中最后一方签字(或盖章)的日期为准。

7.2本合同生效后，设计人负责将合同送北京市勘察设计管理处备案，建设工程批准文件和城市规划管理部门批准文件不全时，发包人应提供齐全;双方认为必要时，可办理公证。

7.3双方因故需变更或终止本设计合同时，应提前15天书面通知对方，对本合同中的遗留问题取得一致意见，形成书面协议作为本合同附件。未达成协议前，本合同继续有效。

7.4因发包人原因要求中途停止设计工作的，已付定金不退还;当设计工作进行该设计阶段不足一半时，发包人应支付该设计阶段设计费的一半;设计工作进行到该设计阶段超过一半时，发包人应支付该设计阶段全部设计费。同时，按本条7.3款办理，结束本工程双方合同关系。

7.5本合同以设计人向发包人提供本合同规定的全部工程设计文件，发包人按本合同规定付清全部设计费之日起，终止本合同关系，本合同另有条款约定的除外。

第八条不可抗力

本合同在执行过程中，若发生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行时，双方可协商解决，不受本合同有关条款的约束。

第九条合同纠纷解决方式

本合同在执行过程中发生纠纷，双方协商不成时，向北京市规划委员会申请调解，调解不成时，采取下列第()种方式解决：

1.向北京仲裁委员会申请仲裁;

2.向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁(限涉外合同);

3.向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十条未尽事宜

本合同未尽事宜由双方协商确定，并形成书面协议作为本合同附件执行。双方签订的有关协议及双方承诺的往来电报、电传、传真、会议记要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十一条附加条款

本合同附加条款如下：__________________________________。

第十二条合同文本

本合同正副本一式_______份，正本_______份，副本_______份，甲乙双方各执正本_______份，甲方执副本_______份，乙方执副本_______份，其中送管理部门________份备案，需公证或投保时可适当增加副本。

合同签订地点：____________

发包人(公章)：_____________设计人(公章)：______________

法定代表人：_________________法定代表人：__________________

授权签约代表：_______________授权签约代表：________________

单位地址：___________________单位地址：____________________

邮政编码：___________________邮政编码：____________________

开户银行：___________________开户银行：____________________

开户账号：___________________开户账号：____________________

________年____月____日________年____月____日

“三严三实”要求是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，为开展党的群众路线教育实践活动、推进作风建设树立了新的标杆。

指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”这个重要论述为新时期领导干部加强和改进作风建设开出了新良方。

权为民所赋、权为民所用，丢掉这一条，用权就失去了根本。在新形势下，社会财富不断增长，我们党掌握的各种执政资源比过去丰富，领导干部是否严以用权，关系党风政风好坏，关系社会公平正义程度。

严以用权，就要做到“为民用权”。“公权为民，一丝一毫都不能私用。”每位领导干部都要清楚回答好“为了谁、追求什么”“依靠谁、干些什么”“我是谁、留点什么”等重要问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚定而清醒，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

严以用权，就要做到“务实用权”。唯有务实，才能不图虚名、不务虚功。要务实用好决策决定权，就要树立科学的政绩观，切实尊重经济规律、社会规律、自然规律，绝不在选人用人、财物分配、项目安排上乱用权;要务实用好组织指挥权，团结带领广大干部群众脚踏实地干事创业，勇于直面矛盾、善于解决问题，为官一任、造福一方。

严以用权，就要做到“清廉用权”。就要全心全意为人民服务，坚守道德底线，筑牢思想防线，把准法纪高压线，增强自身免疫力。坚持慎初、慎独、慎微;在独处时谨慎不苟、严于律己。要坚持用制度管权管钱管人，形成不能贪不敢贪机制，从源头上防范官僚、寻租等腐败行为发生。各级领导干部要把“严以用权”作为做人为官从政的基本准则，坚持为民用权、务实用权、清廉用权，以过硬作风担当改革发展的重任。

严以用权相关

今天，市委、市政府召开诚信泰州建设工作会议，这是自2005年开展诚信泰州建设工作以来，召开的第一次全市性工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实诚信江苏建设工作会议精神，进一步统一思想，明确目标，务实推进，加快诚信泰州建设工作，努力为全市经济社会又好又快发展创造良好的信用环境。会议结束前，市委朱书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、高度重视，充分认识建设诚信泰州的重要意义

自2005年开展诚信泰州建设工作以来，各级各部门以社会信用体系建设为抓手，加强诚信宣传教育，推进行业信用建设，广泛开展诚信创建活动，诚信泰州建设有了一个良好的开端，初步形成了政府引导、企业参与、群众关心、舆论支持的良好局面。但我们也要清醒地看到，诚信泰州建设总体上仍处于起步阶段，全社会的信用意识还需进一步加强，社会信用体系还不够健全，信用建设水平与经济社会发展的要求还不相适应, 建设诚信泰州任重道远。在全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的今天，我们要认真落实党的十七大报告中提出的“健全社会信用体系”的明确要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，全面推进诚信泰州建设工作。

建设诚信泰州，是健全现代市场体系、规范市场经济秩序的基础工程。市场经济既是法制经济，也是信用经济。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保证的社会信用体系，是建立完善的市场经济体制的必要条件。一般认为，人均GDP在1000-3000美元之间，是信用的起步阶段;在3000-5000美元之间，是信用重组、从无序向有序的转化阶段。今年我市人均GDP将突破3000美元，正是信用建设的关键时期，把诚信建设工作抓紧抓好，就能引导和促进社会信用发展，实现由信用起步阶段向有序阶段顺利演进。当前，由于信用缺失而带来的在信贷、纳税、合同履约以及产品质量等方面的问题，严重扰乱了正常的社会经济秩序，损害了群众利益，迫切需要加强诚信建设，健全和完善社会信用体系。因此，建立更为规范、更加开放、更具活力的市场经济体制，必须把社会信用体系建设作为一项战略任务来抓。

建设诚信泰州，是落实科学发展观、增创发展新优势的战略举措。诚信程度已成为社会文明进步的主要标志之一，信用环境是最基本的投资和发展环境。一个地区的信用状况，从某种意义上决定了这个区域对外合作的机会，决定了这个区域要素集聚的水平，决定了这个区域的竞争力。没有良好的信用秩序，就会极大地影响创业创新、投资发展和生产经营者的信心，提高交易成本，增加各类风险，从而削弱一个地区的环境竞争力和要素集聚能力。当前，泰州正处于发展速度加快、发展模式转型的重要关口，要素制约特别是项目、人才制约日益凸显，迫切需要集聚更多的要素资源，引进更多更好的外资项目，吸引更多的高层次人才和高新技术成果，以推动经济增长方式转变，增强经济可持续发展能力，而这一切都离不开良好的信用环境。全市上下务必牢固树立“信用就是最好的投资环境”的理念，扎扎实实地抓好诚信泰州建设，打造让群众放心、商家安心、投资者舒心的信用环境，全面提高综合竞争力。

建设诚信泰州，是提高全民素质、构建和谐社会的客观要求。一个和谐的社会，必然是一个诚实守信的社会。没有诚信，就没有社会成员之间的相互信任、相互合作、相互团结，也就没有社会的和谐。中华民族历来具有重承诺、守信用、以诚立业、以信取人的传统美德。诚实守信不仅是个人道德修养之备和立身处世之本，也是社会应该普遍遵守的道德规范和行为准则，更是社会保持和谐稳定的基本要求。诚信泰州建设不但承载了诚实守信的传统美德，还承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求，是提高市民素质、创建文明城市的重要载体。因此，要通过诚信泰州建设，弘扬诚信文化，提高诚信意识，促进人际关系融洽、利益关系协调、社会和谐稳定。

总之，“人无信不立，业无信不兴，国无信不宁”。在社会主义市场经济体制不断完善的条件下，诚信已不仅仅是一个基本道德问题，它日益成为一种重要的社会资源，成为一种竞争力，成为经济社会健康发展不可缺少的重要条件。各市(区)、各部门要从落实科学发展观的高度，充分认识新形势下加快推进诚信泰州建设的重要意义，牢固树立以诚信促发展、以诚信促和谐的观念，努力把我市诚信建设提高到一个新水平。

二、明确目标，突出抓好诚信泰州建设的各项工作重点

诚信泰州建设是一项长期的工作，覆盖经济社会的各个领域，要按照“政府倡导、社会参与、分步实施、分层推进”的原则，明确目标，突出重点，推进诚信建设工作深入开展。

1、明确目标任务，建立与全面小康社会相适应的社会信用体系。今后一个时期诚信泰州建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面达小康，建设新泰州”的总体要求，以社会信用体系建设为重点，以政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为基础，以诚信文化建设为支撑，统筹规划，突出重点，整合资源，有序推进。概括来说，要明确“两个阶段目标”：近期目标是，力争用三年左右时间，到2010年基本建立起与小康社会相适应的社会信用体系，使诚实守信逐步成为市场主流和社会规范，实现四个“基本形成”：基本形成较为活跃的信用市场需求，基本形成有一定规模的信用中介服务行业，基本形成较为完善的信用制度，基本形成健全的社会约束机制。中期目标是，到2020年左右，建立符合国际惯例、体现泰州特色、适应发展要求、更为规范完善的信用管理制度和管理手段, 信用服务体系相对完备，信用监督体系高效运行，政府信用形象良好，企业信用能力普遍较高，个人的经济社会活动遵循信用规则，全社会形成诚实守信的良好风尚。

2、突出“三大主体”，全面推进政务、商务、社会诚信建设。建设诚信泰州，政务诚信是先导，商务诚信是重点，社会诚信是基础。一要以加强政务诚信为出发点，增强政府公信力。政府公信力是有效履行职责、行使职权的重要前提，各级政府要充分发挥诚信示范作用，服务于民，取信于民。要坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力，依法管理经济和社会事务，依法调整利益关系，依法解决矛盾和问题;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到公正执法、严格执法、文明执法。要大力推行政务公开，进一步完善政务公开制度，加快电子政务建设，完善政府公共信息平台，努力做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全，以公开为原则、不公开为例外，让行政权力在阳光下运行，减少因信息不对称、不完备而引发的政府行为失范，使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便民。要强化行政责任制，完善各级政府行政问责制，加强对政府履行承诺的监督考核;严格执行行政执法过错责任追究制度，真正做到有权必有责、用权受监督、违法须赔偿，全面提高政府公信力;把政府诚信建设与机关作风建设结合起来，推动各部门增强诚信意识和服务意识，有信必守，有诺必践。二要以加强商务诚信为着力点，提高企业信用度。诚信是企业走向国内外市场的通行证，是最好的竞争手段。经过市场经济的洗礼，我市大部分企业深刻认识到诚信对企业发展的极端重要性，能够自觉诚信经营，做到重合同、守信用，在新的发展阶段，必须进一步提高企业信用度，让更多的守信企业发展壮大。要引导企业增强依法经营意识，全面改善在生产经营、照章纳税、信贷赊欠、合同履约等方面的信用状况，树立良好的企业信用。要督促企业强化诚信责任，既在信贷、纳税、合同履约等方面讲究诚信，又在质量、价格、环境、劳动等方面担当责任，鼓励企业把诚信经营纳入发展战略，强化信用意识，完善管理制度，推动企业信用管理工作规范化、制度化。要充分利用行政、经济、法律等多种手段，充分发挥商会、行业协会的作用，加强对企业的信用监管，促进行业和企业守信自律，营造诚实守信、依法经营的发展环境。三要以加强社会诚信建设为切入点，弘扬诚信文化。把诚实守信作为道德建设的重点，大力弘扬“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，倡导重诺守信的价值取向和行为规范。切实抓好特定人群的诚信建设，以企业法定代表人、个体工商户以及法律服务、医疗卫生和财会审计等特殊执业人员为重点，加快建立个人信用档案，促进特殊执业人群恪守职业道德、诚实守信经营。加强对公务员的诚信教育，所有政府工作人员都要给社会做出诚信示范和表率。充分发挥新闻媒体的引导作用和社会舆论的监督作用，以守信的典型激励人，以失信的案例警示人，在全社会营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。

3、抓好“三个环节”，推进诚信建设工作落到实处。信用信息的采集、信用产品的使用和失信行为的惩戒是信用体系建设的三个关键环节，必须牢牢把握，务求突破。一是在信用信息的采集环节上，核心是要实现资源的整合和共享。全面、准确、及时地记录各种信用信息，是建设诚信体系的基础。目前，信用信息记录不全、采集不便、沟通共享不够的现象仍很突出，因此，必须把信用信息的整合和共享，作为社会信用体系建设的基础性工作来抓。要统一标准，统一规划，运用信息化手段，全面、准确、及时地记录企业和个人在经济社会活动中留下的各种“痕迹”。要建立信用记录的披露和开放制度，有关部门和机构可公开的所有信用信息，都要依法公开、收集。二是在信用产品的使用环节上，重点是要引导、培育和扩大信用产品的社会需求。社会诚信体系发展的根本动力，在于信用产品的广泛使用。从我市实际情况看，信用服务业的发展还处于初级阶段，存在供需双重不足的矛盾。要大力培育信用市场需求，政府部门带头使用信用产品，在公务员录用、政府采购、市场准入、企业评优、公益项目招投标、资格资质认定以及助学贷款、小额贷款等方面，逐步强制运用信用产品;各级金融机构要在信用卡发放、消费信贷、个人租赁、信用融资以及信用工具的投放等方面，推广运用信用产品，努力扩大信用交易规模;信用服务机构要努力开发多样化的信用产品，满足不同的市场需求。要积极发展信用中介服务机构，加快政府部门、金融、税务、劳动保障及水、电、气等公用事业单位信用信息的开放，全力支持征信机构归集信贷、纳税、社保基金和各项费用缴纳情况的记录，确保信用中介机构能够通过正常渠道获取开发信用产品所必须的信用信息，逐步建立和完善信用信息征集、查询、评估、披露等完整的信用服务体系，促进信用服务业的发展。三是在对失信行为的惩戒环节上，关键是要抓紧建立失信惩戒机制。这是社会诚信体系建设的必要保障。现在社会上有不少失信行为，特别是一些恶意失信行为，一个主要原因就是失信惩戒机制不健全，失信违规的成本小，必须尽快建立完善失信惩戒机制，运用行政、经济、道德等多种手段，加大对失信者的惩戒力度。要尽快形成行政性惩戒机制，政府各监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究法律责任等多种监管手段，加大对违规违法行为的查处力度。要切实形成市场性惩戒机制，金融、商业、社会服务机构要根据个人和企业信用记录的好坏，在金融服务、社会服务等方面，给予不同的待遇。信用好的，给予优惠、便利;信用记录不好的，给予严格限制。要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用产品的广泛使用，把失信者对交易对方的失信转化为对全社会的失信，使失信者一处失信、处处制约。

三、务实推进，切实加强诚信泰州建设的基础工作

目前，我市信用体系建设的三年行动计划的构架已经形成，今天会上印发给各市(区)、各有关部门征求意见。落实《三年行动计划》，重点是要加强制度、平台和环境建设，全面提高诚信泰州建设水平。

一要加强制度建设。建设诚信泰州不仅要依靠道德约束，更要依靠制度规范。要从实际出发，逐步建立健全各个层面的诚信规章制度，以制度化保证信用建设的规范化。省政府已经出台了企业和个人征信管理办法，对企业和个人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信机构监管等作出了明确界定。各相关部门要按照省政府文件要求，结合各自实际，围绕征信、评估、查询、服务、管理等各个环节, 抓紧出台地方性信用管理规范性文件。当前要抓紧制定公用信用信息平台管理、信用信息采集、披露、发布、查询办法，规范信用信息的采集、加工和信用产品的生产、使用等活动。加快制订信用中介机构监管以及信用评级、服务人员从业规范等制度和办法，以确保中介机构的独立和公正，确保信用产品质量的客观和准确。

二要加强平台建设。加快信用基础建设，重点是规划建设好“一网三库”。“一网”就是充分利用市政府电子政务平台建设诚信泰州网，加快构建泰州市公共信用信息平台，推动公共信用信息公开，推进部门信用信息互联互通，为社会和信用服务机构提供优质高效的信用信息服务。“三库”就是企业、个人、信贷三个方面的信用基础数据库。企业信用基础数据库是信用体系建设的重中之重，工商部门要抓紧建立市企业信用信息中心，归集市级行政机关掌握的企业纳税、合同履约、产品质量等公共信用信息，建设市级基础数据库。个人信用基础数据库的建设，要认真学习南京和苏州的试点经验，采取特许经营、市场化运作等模式，以企业法定代表人、公务员、律师、保险代理人、会计师等社会重点人群为切入点，逐步开展个人信用信息征集，逐步形成全市统一的个人信用基础数据库。信贷信用数据库，直接关系金融安全。各市(区)、各部门要积极支持人民银行信贷征信数据库系统的建设和发展，特别要做好中小企业非信贷信用数据入库试点工作。在建设“一网三库”的过程中，要坚持资源整合、互联共享、提高效率的原则，积极推进市内各部门之间基础信用信息的共建共享，探索人民银行信贷信用数据库与地方信用信息数据库的互联互通，重视做好与省有关部门的衔接，加强与长三角地区特别是周边城市的信用合作，在更大范围内实现各类信用信息共建共享，提高信用信息资源利用效率。

三要加强环境建设。诚信泰州建设是一个复杂、渐进的过程，也是一项探索性、创新性的工作。各级各部门要在党委、政府统一领导下，按照“政府推动、市场运作、社会参与”的原则，充分调动社会各方面的积极性和创造性，团结协作，开拓创新，扎实推进，不断增强诚信建设的工作成效。一是加强组织领导。市社会信用体系建设领导小组要进一步调整、充实力量，建立专门的工作机构，加大工作推进力度。近期，市信用办要尽快出台我市社会信用体系的具体方案，落实任务，细化措施，及时解决工作中的具体问题。各市(区)、各部门要把诚信建设工作摆上重要的议事日程，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体实施，扎扎实实把诚信建设工作推向前进。二是加强协调配合。宣传、发改、经贸、金融、工商、税务、质监、公安、司法、劳动保障等相关部门要增强大局意识，尤其是在本部门、本单位掌握的信用信息公开、归集和信用信息平台的共建共享等方面，一定要破除本位观念，加强沟通，密切配合，相互支持，提高工作的效率和成效。三是加强宣传教育。广泛开展形式多样、内容丰富的诚信宣传教育活动，大力宣传诚实守信的好典型，宣传推进信用建设的好经验、好做法，同时把正面宣传与反面警示结合起来，加强舆论的正确引导。加强全社会思想道德教育，普及信用知识，弘扬信用文化，培育信用道德，在全市真正形成“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的社会氛围。积极引导全社会参与诚信建设，各级党组织要在全市党员中开展“我是党员、我讲诚信”系列活动，充分发挥党员模范作用;各级工青妇等社会团体要通过组织开展演讲比赛、知识竞赛等活动，扩大社会参与度，形成全社会关心、人人参与的良好局面。四是加强考核督查。各市(区)、各部门要把诚信泰州建设工作纳入年度目标考核内容，市信用办要尽快制定相关考核细则，逐级建立考核制度，加大责任落实力度。要主动邀请人大、政协组织开展信用体系建设情况的调查研究和专题视察，充分发挥监督作用，促进社会信用体系建设。

同志们，“诚信”对内是素质，对外是形象。诚信泰州建设，事关全市的长远发展和现代化建设全局，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立讲诚信、促发展的时代观念，明确目标，全力以赴，合力推进，不断开创诚信泰州建设新局面，为“全面达小康、建设新泰州”作出新贡献!

加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建和谐农村具有不可代替的特殊地位和作用。根据罗城乡党委的安排对我乡的精神文明建设进行了深入了解。现将有关报告情况报告如下：

一、加强理论学习教育，提高干部队伍素质 自“十一”以来，我乡以进一步提高干部队伍素质为目标，以邓小平理论和“三个代表”、“科学发展观”为重点，以开展争先创优活动为契机，坚持“学以致用，指导实践”原则，切实加强干部职工素质教育。

(一)、加强和改进全乡领导干部理论学习方式为重点，抓好理论学习。把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观并和市、县党委政府工作精神结合起来，超前规划，学习运用党的最新理论成果，进一步用科学发展观武装广大领导干部的头脑。

(二)、加强领导班子理论学习。乡党委始终把加强领导班子思想政治建设，提高其执政能力和领导水平，创建学习型领导班子作为一项重要工作来抓。每周组织领导集中学习，学习最新文件精神及国际形势变化。

(三)、干部参与广泛学习。以创建学习型单位为出发点，开展理论知识宣讲和竞赛活动，有效促进了广大干部真心、真懂、真用，以建设社会主义新农村为主题，广泛开展理论宣讲活动，促进干部群众学理论、用理论，丰富了基层干部群众的理论需求。

二、加强思想道德建设和思想政治工作，为构建和谐社会创造良好环境

坚持以人为本理念，拓展对象，精选对象，精选载体，培育典型，不断增强思想政治工作的生命力、渗透力、吸引力和凝聚力。

(一)、是抓主题教育。把党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育融入到思想政治工作的始终。

(二)、是抓典型示范。启动评定在落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、开展作风建设教育活动等方面先进典型，用高尚的精神塑造人，用模范的行为引导人，用榜样的力量感召人。

(三)、是深入开展作风建设教育活动。把作风建设教育活动作为思想道德建设基础性工程，切实加强领导，精心组织安排。加强督促检查，狠抓工作落实。

三、坚持正确的舆论导向指导我乡的宣传思想工作 、开展各项文明创建活动，全面推进和谐建设 舆论宣传工作始终紧贴当前政策形势。积极宣传“两基”工作，在全乡主要地段悬挂张贴横幅十条。各村分头组织开会学习精神。集中组织全乡领导干部学习高台县道德模范候选人先进事迹，并填选出十五名道德模范。充分发挥道德模范的示范作用、带头作用。倡导“讲文明、树新风、促和谐”活动。加强文化设施建设，进一步完善文体活动中心建立。

四、加强宣传思想工作队伍建设重视宣传信息工作

乡党委非常重视宣传队伍建设，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍，为全乡各项工作的改革和发展营造良好的舆论氛围。在抓好宣传队伍建设的同时，努力做好宣传信息报送工作。进一步增强信息工作的针对性和实效性，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等,为全乡经济又好又快发展提供强有力的保障。

五、存在问题和困难

在县委宣传部的指导下，在各方共同努力下，我乡精神文明建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足之处。一是干部群众理论学习的系统性不强，调查、研究的广度、深度不够;二是农村文化阵地建设相对滞后;三是精神文明建设活动的载体还需进一步上层次、上水平;四是宣传队伍的业务建设还需进一步加强;五是经费困难，无法专列更多的资金用于精神文明建设奖励，难以保证各项工作的顺利开展。针对存在的不足，在下步工作中，一要广泛深入抓好文明村、文明单位、文明户创建，特别是要抓出典型，并对创建工作取得的成功经验大力推广，充分发挥典型的示范作用，促进全镇创建工作的顺利开展;二要继续加强跟踪动态管理，实行定期的检查督促，对检查中发现的正反两方面情况进行跟踪记录，严格按照评选标准及时增星减星;三要加强思想道德素质教育，继续加大力度，广泛开展公民道德教育和“五爱”教育，深入贯彻公民道德“二十字”方针，把“五爱”教育作为一项经常性的工作来抓，努力提高群众精神文明建设意识;四继续加强我乡的外宣工作，在宣传中重点围绕我镇的湿地文化建设，农业科技推广，典型科技示范，农业增产，农民增收，发展特色产业和农业经济的措施、方法、典型经验。积极做好我镇的宣传思想工作，树立高良形象，促进高良乡经济社会全面发展，创造良好的环境，提供强大思想保证和精神动力。

甲方：

网站建设综合服务合同 合同编号：_______________

乙方：××××有限公司

(以下简称乙方)

(以下简称甲方)

甲乙双方本着“平等互利、诚信合作”的原则，就甲方委托乙方建设企业网站相关服务合作事宜，经甲乙双方友好协商，达成如下合同，以共同遵守。 第一条 定义

1-1 网站建设综合服务：指按照甲方提出的的功能要求和相关资料，由乙方为甲方在互联网上提供的域名注册、虚

拟主机、网络空间存储服务、网页设计制作相关服务。

1-2 相关服务：指乙方为甲方网站建设和网站正常运行所提供的技术支持。 1-3 合同产品：指甲方订购乙方的相关服务产品及服务内容。 第二条 甲方要求乙方的提供的网站相关产品及服务内容

第三条 网站备案、网站运作维护

3-1 甲方按照国家规定携带备案所需的先关材料及证明到指定地点办理，乙方协助。 3-2 甲方选择网站运营维护服务方式：□一般维护 □黄金维护 □铂金维护 □钻石维护(详情请参阅《网站维护茶品说明书》)。 第四条 合同产品价格及付款方式

4-1 网站建设费_______________，网站运作维护费____________元/年，合同产品总金额人民币大写：________________________________，￥________________元整。

4-2 付款方式：合同签订之日，甲方向乙方支付合同金额￥___________元(即人民币大写____________________元整)。首页确认后，甲方向乙方支付合同金额￥____________元(即人民币大写_____________________元整)。乙方合同产品制作完毕上传前，甲方向乙方支付合同产品及相关服务的全部条款(含所签补充附件款项)。 第五条 双方的权利和义务 5-1 甲方的权利和义务

5-1-1 甲方负责向乙方提供企业有关资料及图片(电子版)，并对其真实性合法性负责。

5-1-2 甲方在网上开展业务活动，必须符合国家法律法规和社会公共利益。若有违法违规，应自负全责。 5-1-3 甲方负责按时向乙方支付费用。包括合同顺延时，提前一个月向乙方支付下年度域名、空间费。 (若甲方没有按时交付域名空间续费，导致网站关闭或域名注销甲方应自负全责。) 5-1-4 甲方对网站基础相关服务拥有专有权和使用权。同时负责对乙方的相关商业秘密进行保密。 5-2 乙方的权利与义务

5-2-1 乙方负责向甲方提供合同产品及相关服务技术支持。 5-2-2 乙方对甲方所提供的资料及有关经济技术信息进行保密。 5-2-3 乙方负责向甲方优先提供项目后期扩展方面的咨询服务。 第六条 交付时间

6-1 乙方按照甲方提供的资料于________年_____月_____日之前，完成主页面的发布与告知。若因甲方资料不全等原因导致乙方主页面制作周期延长，乙方不负任何延误责任。

6-2 甲方对乙方提供的主页初步设计于________年_____月_____日之前确认。主页确定后，乙方于_______个工作日之内完成整个设计方案并交付。若因甲方延迟确认导致乙方制作周期延长，乙方不负任何延误责任。 第七条 验收标准和程序

7-1 首页验收以甲方签字同意的《首页确认书》为准。

7-2 乙方合同产品完成上传之前，甲方向乙方支付合同产品及相关服务全部条款、备案成功之后，乙方立即开通网站空间，上传网站、向甲方提供相关网站用户名和密码，即为合同产品及相关服务通过验收。 第八条 违约责任

8-1 违反本合同约定(不可抗拒力除外)，违约方应按《中华人民共和国合同法》有关规定承担违约责任。 8-2 由于一方过错造成本合同不能履行或不能完全履行时，由过错一方承担责任。由于双方过错造成本合同不能履行或不能完全履行时，由双方分别承担各自的责任。但因互联网偶然或瞬间故障影响除外。 第九条 争议解决

9-1 本合同在履行过程中如发生争议，由双方有好的协商解决。 9-2 正以协商不成立时，按照有关规定可申请武汉市仲裁委员会仲裁。 第十条 附则

10-1 本合同未尽事宜，双方应在本合同达成的原则基础上以补充条款的方式明确，在本合同上手写补充或修改部分将不被认可，补充条款双方签字盖章确认后与本合同具有同等的法律效力。

10-2 本合同自双方签字(盖章)后生效。本合同签字(盖章)后的补充件及传真件均具有同等的法律效力。 10-3 本合同本年度内签订有效。

10-4 本合同一式三份，甲方一份，乙方二份，均具有同等的法律效力。

签字日期：__________年_____月_____日 签字日期：__________年_____月_____日

师德，即教师的职业道德；师风，即教师的行为作风师德师风对一个教师特别的重要，因为，教师是学生行动的标杆其身正，不令而行；其身不正，虽令不从自古就是"教书育人，为人师表"对于师德师风问题，不少教育家及国家领导人曾有过精辟的论述，教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表"育人"随着时代的发展，不断有新的内容在素质教育的今天，我清楚地意识到：正确认识自身的职业价值，倡导爱岗敬业，强化责任意识，是社会对职业道德教育的必然要求一、爱岗敬业、尽职尽责

教师的职业有苦也有乐，平凡中见伟大我们要热爱教育事业，要对教育事业尽心尽力既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，努力创新尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好只有这样学生才能受到老师的影响而努力学习，不断进取人们把教师比喻成"蜡烛"，是啊，教师最大的乐趣就是照亮了别人，充实了自己汶川地震中为了学生而献身的老师们就是我们的楷模，他们把自己的生命献给了社会，他们燃烧了自己，照亮了别人，换来了千万家人的幸福，正是这种成就感、幸福感，激励着千千万万的教师不辞辛劳地为教育事业而奉献自己的一生二、热爱学生、尊重学生

每一位学生都渴望得到老师的理解和尊重在教育教学当中，要热爱学生，了解学生，尊重学生，不歧视学生，建立民主、平等、和谐的师生关系，做学生的良师益友教师对学生的爱，是师德的核心教师对学生的爱，是一种只讲付出不记回报的、无私的、广泛的且没有血缘关系的爱这种爱是神圣的，伟大的，是教师教育学生的感情基础我们应当相信每一个学生都能成功，平等对待每一个学生，发现他们的闪光点，让每一个学生都能品尝到成功的喜悦在我上一届的班级中，有一名女生，她成绩平平，也很听话，但最大的缺点就是性格内向、不自信，缺乏生活的勇气在经过我与她的多次谈心后，她改变了许多，她变得大方、自信了，她对生活充满了信心，对自己的未来充满了希望在学习上，她变得更加努力了，后来她考起了高中，实现了自己读高中的愿望通过她的事，让我深深地体会到作为一名教师一定要"三心具到"，即"爱心、耐心、细心，"无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生、行为习惯特差生，更是要向歌曲中说的那样："特别的爱给特别的你，对他们既要严厉，又要对学生细小的好的改变也要善于发现，并且多加鼓励，培养他们健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣所以在教育教学当中，我经常告诉他们在学习和生活当中要有六心，即"爱心、耐心、专心、细心、信心、决心"教育学生读书、做事要专心、耐心、细心，待人接物要有爱心、耐心、细心，对生活要有永不言败的决心、坚定不移的信心三、终生学习、努力进取

在知识经济飞速发展的今天，知识和技术更新的速度越来越快，每个人都会面临落伍的危险在科学和技术发展速度如此之快的背景下，如果不经常处于学习状态，没有终身学习的意识，我们的知识结构很快就会落后于实践的要求作为传道授业的老师，只有不断地更新自己的知识，不断提高自身素质，不断地完善自己，才能教育好学生要提高我们的自身素质，这要求我们要多学习，不断地给自己充电，年轻教师要多听取学生和老教师的各种意见，虚心学习，不断创新，开辟新的教学方法所以，时代要求教师必须转变学习观念，确立"边学边干、边干边学、终身学习"的观念，紧跟当代知识和技术的发展步伐，做符合社会发展的合格教育工作者四、以身作则、为人师表

教师是人类灵魂的工程师，不仅要教好书，更要育好人，教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师的一言一行，学生均喜欢模仿，这将给学生成长带来一生的影响如果教师言而无信，表里不一，不仅会失去学生的信任，而且会让学生对老师所给予的.教育产生怀疑在与家长的沟通交流过程中，要认真听取家长的意见和建议，尊重家长的人格，不呵斥，不指责，调动学生家长对学校教育的参与，形成正确的与育人观念和思想因此，教师一定要时时刻刻为学生做出好的榜样，凡要求学生要做到的，自己首先做到坚持严于律己，以身作则，才能让学生心服口服，把你当成良师益友总之，作为一名人民教师，我们要从思想上严格要求自己，在行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想提高自己的钻研精神，发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬用一片赤诚之心培育人，高尚的人格魅力影响人，崇高的师德塑造人只有不断提高教师自身的道德素养，才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才因此，我们的视野和思维不能仅仅着眼于孩子的现在，面向世界，面向未来"，这样，才能培养出跨世纪的新一代人才在以后的教育教学工作中，我将更加努力，为祖国的教育事业奉献自己的一生

我局20__年度的综治维稳工作在县委、县政府和的正确领导下，在县综治办的指导和帮助下，始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。由于局党组的高度重视，全局干部职工上下齐心，共同努力，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是：

一、加强综治维稳工作领导

为了把综治维稳工作落到实处，认真落实各项规章制度，巩固以前取得的成果，结合我局工作实际，成立了局综治维护工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的工作领导组，组织、指导各项工作的开展，并及时划拨工经费，确保综治维稳工作的正常开展。

二、狠抓各项制度的落实

为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度，严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各股室遵照执行，有效地规范了我局的正常工作。四是建立健全安全防火制度，落实消防安全责任制，检查排除办公楼、前端机房、播出机房的防火安全隐患。五是强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。同时，还利用我局电视媒体的优势，加强有关安全、稳定的相关报道，使全社会都来关注此项工作。

三、分工明确，责任到位，确保各项目标任务顺利完成

安全播出是广播电视宣传工作中重要的环节，加之今年又是奥运年，把好安全播出关，意义十分重大。特别是坚决把好关于“__”等各种__的渗透，主动出击关，全年没有发生一起安全播放事故。今年以来，我局将重大节假日和全县重大会议、庆祝活动、奥运期间的安全播出作为大事来抓，确定了“系统内狠抓技术防范，系统外狠抓群防群治”的工作思路，建立了明确的责任制，建立快速反应机制和网络安全保障体系。严格实行责任制，按照“谁主管、谁负责；谁分管，谁负责”的原则，强化责任，狠抓落实。全局各股室和网络公司有明确的责任分工，并把任务落实到每个环节、每个人。具体做法：一是严格执行了播控机房值班制度，严防各类停播、错播、误播等重大事故的发生；二是实行24小时不间断值班监控制度，不让“__”等各种__有空可钻；三是加大机房设备投入，更新设备，准备备用设备，加强设备的维修维护管理，以确保设备的正常运行。四是在节假日和重大活动期间，由领导亲自带班，增加值班人员，落实故障排查小组。

四、加大宣传，不断营造平安创建舆论氛围

在全社会营造“平安______，人人有责”的浓厚氛围，为加大宣传报道的覆盖面和渗透力，限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性，宣传工作深入到干部职工及其家庭，让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想，目标任务，工作方法和政策措施。结合我局电视宣传的特殊功能作用，紧紧围绕构建和谐社会，以建设“平安______”为中心，严密防范和打击“__”等各种__非法活动，以提高防范和处理__问题能力为重点，有效处置冒用宗教名义的其他__组织，以广播电视宣传的优势，使广大人民群众充分认识防范和处理“__”等各种__问题工作的重要性、紧迫性，进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中，把社会辩别和抵制__的能力提高到新的水平。一是抓好本局干部职工专题培训；二是抓好对干部职工的宣传教育；三是宣传好同“__”等各种__斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务，纳入我局工作重要议事日程，确保平安单位创建圆满完成。

五、深层营建，夯实长效化，巩固平安创建成果

为巩固平安广电创建成果，我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期，高效开展，局平安创建办采取明查、突查、暗访，入户了解等办法，对全局各股室及其全体干部职工的创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制，我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路，新办法，实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变，取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制，我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识，在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈，形成制度，通过以上这些宣传活动，大大加深了我局全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。

六、深入挂钩帮扶村，指导村社工作

我局挂钩联系村为柿子乡中坪村，今年，局领导曾四次分赴挂钩联系村，在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下，拟定了中坪村村规民约，并利用村治安室，成立了中坪村综治维稳中心，搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作，搞好普法宣传，提高村民的法治意识。一年来，挂钩帮扶村没有出现重大治安案件，没有上访事件的发生。

在全体干部职工的共同努力下，今年我局和挂钩帮扶村没有发生一起安全事故，单位职工及其家庭没有参加“__”等各种__或其它非法宗教组织，没有发生单位职工参与非法聚集、串联__或上访活动，也没有职工或家属参与吸毒、贩毒活动，有力地巩固了综治维稳工作。

一 调查背景和目的

我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的山区，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用十一黄金假期返乡的时间，对家乡附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。

时间： 20__-10-22010-10-8

地点：陕西省宝鸡市陇县固关镇北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题

二 总体经济状况

（一）经济发展：在公元__年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车；出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个新字。

（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。

三 当前存在的问题：

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算到手。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有有肚无肠的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节，有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。

一、指导思想

坚持全面贯彻党的教育方针，坚持科学的教育发展观，本学期，我校德育工作将继续坚持深入贯彻“社会主义核心价值观”与“八礼四仪”的具体内涵，坚持以学生发展为本的理念，根据区教育局德育要求，进一步完善常规管理，深化德育活动，增强德育工作的针对性、实效性、主动性和创新性。以培养学生良好的行为习惯为重点，加强校园文化建设，全面提升学生的综合素质，营造学校良好的校风、学风，构建和谐校园，促进学生全面发展，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色的社会主义事业建设者和接班人。

二、工作思路

通过不断学习和实践，初步形成德育管理顺畅、德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的工作局面，打造平安校园、绿色校园、文明校园、和谐校园，营造积极、创新、共生的德育氛围，整体构建有特色的具有人本化、生活化、科学化的德育工作体系。具体体现以下“五化”：

1、德育组织网络化。进一步建立学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成学校为主渠道，社会与家庭各方参与的德育工作网络。尤其是家委会的增补和维护，形成网络体系，增强家委会成员的工作积极性。

2、德育队伍专业化。通过各种形式，使全体班主任接受不同层次的培训，同时，改革“班主任(辅导员)青蓝工作室”工作模式和方法，增加各梯队班主任，使班主任队伍更加专业化，合理化，切实提高班主任专业水平。

3、德育评价科学化。不断完善学生评定、班主任考核和班级德育工作评估三项德育评价机制，为班级、班主任、学生的评优评先提供有效的依据。

4、德育活动规范化。努力把德育活动的时间、内容与形式固定下来，形成相对规范、有效的活动格局，避免活动的盲目性、临时性与不确定性。

5、德育阵地多样化。本学期将在巩固原有德育基地的基础上，重点打造好实践基地，充分发挥其动手，动脑，育人的功能。

三、主要措施

1、狠抓养成教育。以学校德育课题《基于学生人格发展培养良好行为习惯的研究》为抓手，加强学生文明礼仪教育。依托学校“红领巾文明监督岗”，抓好学生日常行为规范养成教育，加强学生纪律、卫生、文明、安全等检查力度;

注重良好班风、学风的培养，做好每周“流动红旗”的评比工作，使学生的行为规范外化为行为、内化为素质，逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明习惯。

2、加强队伍建设。着力建设好三支德育工作队伍，即以班主任为主体的骨干队伍，以学生骨干为主要力量的行为规范自主建设生力军，以热心德育工作社会人士为核心的家长委员会队伍。创新“班主任(辅导员)青蓝工作室”，加强班主任培训，发挥骨干、资深班主任资源，打造优秀班主任队伍，同时，积极创设条件进行外出观摩学习，提高班主任队伍整体水平;利用少先队阵地发掘和培养学生干部，并不断表彰其中的优秀代表;利用qq群、定期会议加强家校沟通，通过评选优秀家长等活动，引导家庭教育整体素质的提高。

3、拓宽德育空间。不断拓宽家校联系方式，让学校与家长同步、让素质教育走进每一个学生家庭。加强家校联系，通过家委会，家长学校，家长开放日和家校亲子活动等，鼓励家庭教育力量对学生成长的正面引导，同时把学校活动开放化，积极发掘社会和家庭的教育资源，整合校外德育力量的正能量，从面不断优化社会、学校、家庭的三结合育人环境，以形成学校、家庭、社会的教育合力。

4、扎实德育研究。积极形成以科研带动德育的有效机制。要求全体教师加强德育理论的学习与研究，积极撰写有关的教育案例、随笔及有关教育管理文章，善于总结经验教训。要求全体教师积极参加课题研究实践活动，探索新时期班级工作的新思路、新理念，形成一套富有时代气息的现代班级管理模式。同时不断丰富巩固班主任论坛等研究阵地，创设条件外引先进经验，丰富奖励措施，使学校德育研究工作不断深入前进。

5、创新德育活动。以“社会主义核心价值观”和“八礼四仪”为总领要求，结合学校《品格养成》和《我们的节日》课程的推进和心理健康教育活动的发展需求，以队活动观摩、班队课、夕会课、实践活动等为载体，发挥级部工作活力，创造性地开展活动，从而使德育工作贴近学生生活，符合学生身心发展需要，更加生动形象，更加具有吸引力、感染力和辐射力，提高学生活动能力。同时，利用好校园网和“横小微信公众号”，加强活动的宣传，既增强正面教育的作用，又有力地向社会宣传学校品牌，产生良好的社会声誉。

6、夯实德育阵地。

(1)组建新一届大队委。协助辅导员做好少先队各项常规工作，加强学校升旗仪式的管理，培养和训练新一轮升旗手成员、升旗仪式主持人。

(2)搞好班级文化建设。引导学生做好班级的净化、绿化、美化，更新班级名片和班级布置，使班级成为队员们学习生活的乐园，从而给更多的队员提供一个岗位，锻炼一种能力，形成一个习惯，促进良好校园文化的形成。

(3)发挥宣传阵地的作用。用好宣传阵地(橱窗、展板、广播、校园网等)，大力宣传队员中的好人好事，为全体少先队员树立一个“可亲、可信、可敬、可学”的榜样;

加强学生活动的展示，尤其是学生的实践活动，促进活动的有效开展。

(4)入队仪式规范。为了让学生初步了解队的知识，明确入队的意义，提高学生入队的积极性和主动性，本学期大队部将组织一年级学生进行队前教育。要让他们知道队的名称，队旗的图案和含义，队员的标志是红领巾，知道怎样敬队礼，队的呼号，入队誓词的内容等一些少先队的基本知识，提高对少先队的认识，并以此为基础，组织发展好一年级新队员，开展好新生的入队仪式和一年级新生家长会。

(5)“成长仪式”难忘。认真筹划、落实“八礼四仪”中的“成长仪式”。充分调动四年级级部的教师、家长、队员参与活动的积极性，充分发挥家庭、社会、学校“三结合”的教育合力，力求组织意义重大、形式创新、记忆深刻的十岁成长仪式。

四、具体工作安排

九月份

1、开学典礼，组织观看《开学第一课》。

2、总结暑假活动，各班班级名片更新，各中队完善班级文化布置。

3、班主任(辅导员)青蓝工作室组建。

4、统计各级部贫困学生名单，做好帮困申报工作。

5、一年级队知识教育、培训。

6、大队委员改选。

7、“我们的节日——中秋节”活动(一二三年级)。

8、广播站“最美童声”招募。

9、制定德育课题组工作计划，召开课题组会议。

10、新一届家委会成立。

十月份

1、一年级入队仪式。

2、各级部开展“庆国庆”系列活动(组织看一部爱国影片，办一期有关国庆节内容的手抄报、黑板报)。

3、开展“九九重阳”敬老节活动(四五年级)。

4、班主任(辅导员)工作室活动。

5、中队活动观摩。

6、德育课题微论坛。

7、三年级家长会。

8、大队委员培训。

十一月份

1、六年级集体班会(我的梦想)。

2、四年级十岁成长礼活动。(四年级所有班级)

3、大型心理团体辅导活动(五年级：和网络游戏说byebye)。

4、班主任培训暨德育课题讲座活动(汤晓丹)。

5、五年级家长会。

6、学生社会实践活动。

十二月份

1、开展三年级中队主题活动(三1、三3、三5、三7)。

2、少先队论文、案例、小课题撰写。

3、少先队工作总结，星级单位考核准备。

4、期末班主任培训暨班主任(辅导员)工作室总结活动——“携手成长”。

5、各级部“迎新年”活动。

6、组织全体教师撰写德育案例。

7、德育课题小结。

8、德育课题成员工作考核。

9、德育工作总结。

一月份

1、安排寒假活动。

2、做好资料归档。

3、少先队星级单位考核。

4、班主任考核。

一、指导思想

开展校园“十佳文明新事”(以下简称校园“十佳”)评选表彰活动，旨在通过深入的宣传与广泛的评选，以“创建优良校风、提高综合素质、服务成长成才”为目标，弘扬新风尚，激发正能量，激励广大同学“思想上争做先锋，学习中争做标杆，工作上争做模范，生活中争做表率”，在全校进一步形成“做文明事、当文明人、树文明风”的浓烈氛围，推动学校各项工作再创辉煌。

二、评选机构

1.主办部门

学生处、教务处、团委、学生会

2.组织机构

组织委员会(兼评选委员会)：

组织委员会全面策划、组织、协调和监督整个评选活动。组委会下设办公室(设在学生会)，具体负责评选活动的实施。

主任：__

副主任：__

委员：__

组委会办公室：(负责评选活动的日常工作)

主任：__

成员：__

三、参选资格

1.有较高的思想政治素质，有强烈的爱国主义精神;积极主动为同学服务，在同学中有较高的威信，切实起到模范带头作用;有健康的身体素质及心理素质。

2.具有正确的世界观、人生观、价值观和良好的道德修养，遵守学校的各项规章制度。

3.学习成绩优秀，具有较强的创新能力和刻苦钻研精神。

4.尊敬师长，团结同学，乐于助人，具有较强的服务意识以及广泛的群众基础，是我校学生的先进代表和学习榜样。

5.在文化学习、艺体活动、社会实践活动、精神文明建设等多个方面成绩突出或为学校做出重大贡献的优秀学生。

四、具体名额分配

每个班级可申报一到两名同学参评，附事迹材料。全校民主评选出10名优秀学生。

五、评选程序

(一)推荐候选人选阶段(4月10日至4月18日)

1.自下发通知起，各年级进行宣传动员，各班级于4月17日前民主推选或学生自荐，确定本班推荐人选。

2.4月18日向组委会办公室(陈醒狮)报送推荐候选人，严格按要求填写登记表，并附候选人300字左右的典型事迹文字材料(电子稿)。

(二)确定候选人阶段(4月19日至4月25日)

1.办公室对所有推荐人选的事迹材料进行审核，将符合要求的人选名单提交组委会。

2.根据各上报人选的事迹情况，综合平衡，确定正式候选人10名，候补2名。

(三)候选人公示及宣传学习阶段(4月26日至下学期)

1.在公示期间，组委会办公室听取和征求广大师生的意见。如有异议，办公室将协同相关处室进行核实，并将核实结果和处理意见提交评委会。对于经核实确有问题的候选人，评委会将取消其参选资格，候补学生补进。

2.行政处通过宣传栏及校园网站等学校主要宣传平台，将10名候选人名单及事迹向全校公布，广泛宣传候选人的先进事迹，点赞新人新事，丰富校园文化，

(四)颁奖阶段

1.校园“十佳文明新事”将于20__年10月进行表彰，并举行颁奖仪式。

2.其余推荐未获校园“十佳”的学生，均获我校“校园十佳”提名奖。

六、工作要求

1.本次评选表彰工作是采取年级推荐与学生自我推荐相结合的方式，努力扩大青年学生身边典型的示范导向作用，也是推进学校“创先争优”活动的一项重要工作。

2.各年级、各班级要高度重视本届评选工作，由年级主任负责，认真组织好各班级的参评对象的申报、审查、初评和推荐工作。严格推荐程序，坚决杜绝弄虚作假，确保推荐对象事迹材料真实可靠、同学公信力强，并在本年级内宣传、公示不少于3天。

3.各年级在确定候选人时，在符合推报条件的基础上，着重考虑品学兼优或有突出贡献的人选。评选事迹的时间跨度可自20__年9月起，可以是发生在校内外的身边人、身边事。

4.各班要加大对本班获奖对象的宣传力度，通过“校园十佳”评比活动的开展，努力在我校营造尊敬师长、团结同学、勤奋好学、乐于奉献、积极向上的良好氛围，号召全体学生行动起来，为学校的发展做出应有的贡献。

按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践_活动第一阶段工作实施方案》的要求，4月6日到17日，我们就认真学习深刻领会_的实质内涵，并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研，调研采取入户走访、座谈等形式，广泛听取乡村干部、群众的意见和建议，查找与_要求不适应的问题，采取更为积极有效的措施，把科学以展观进一步引向深入。

一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况

农村饮水安全工程是一项民生工程，事关人民群众的生活质量和生命安全，是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划”及《20__—20__年的可行性研究报告》，我县共有24.2万人的农村饮水安全问题，其中血吸虫疫区为13.75万人，苦咸水4万人，水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人，计划用5年时间加以解决，20__年解决3.19万人，20__年解决4.2万人，20__年解决4.62万人，20__年解决6万人，20__年解决6.19万人。我县20__年、20__年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题，但随着该工程建设的进一步推进，如何确保农民吃上安全的饮用水，真正享受到农饮工程的实惠，还需要进一步思考。

二、我县的现状

(一)、供水方式

我县农村饮水供水方式主要有3种：一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中，只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂，复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂，通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式;二种是山丘区水厂不能覆盖的地方，通过打大口井的方式，兴建水塔式、无塔供水设备，让农民吃上自来水;三是山区通过引泉，修建高位蓄水池的方式，让农民吃上自来水。

(二)、供水水源

我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水，水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等，从长江取水的主要为洲区3个乡镇，从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。

三、我县农村饮水安全存在的主要问题

(一)、饮用水水源超标问题

随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加，许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县20__年实施的两批人饮工程检测发现，存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区，占被测水厂的60%以上，特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外，一方面是水厂片面追求利润，在消毒、净化上舍不得长成本，另一面是水厂制水设备老化，制水工艺落后。

(二)、水源地缺乏保护

根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，取水口的上下游应设一定的保护范围，防止水源污染。可是，我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区，有的即使设立了保护牌也是形同虚设，乡镇政府也很少在水源保护上进行投入，企业更是舍不得投资。

(三)、水厂建设规模小，原设计供水能力明显不足。

我县乡镇自来水厂大多在20__年前后兴建的，大多是私营企业或私营股份制企业，由于当时条件所限，饮水工程建设标准不高，设计供水能力小，对后期发展估计不足，随着人口的增长，工业生产的发展，生产和生活用水量大幅增加，特别是农村饮水安全工程的推进，管材的质量和行不能满足要求，导致我县一些农村生活饮用水严重不足，时常发生间断性供水。

(四)入户费、水价上涨无序。

我县各乡镇自来水厂的入户费，因各自来水而异，最低乡镇与最高乡镇相差近千元，近两年，各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机，相继抬高入户费，你涨我也涨，相互攀比，现大多水厂的入户费在1600元左右，比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨，而且有的.水厂还规定月最低消费额度。无序的增长，间接加大了农饮安全工程的投资，增加了农民负担。

四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。

为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施，让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水，真正享受到农饮工程带来的实惠，必须彻底解决我县各水厂存在的问题。

(一)划定水源保护区，加强水源地水质的保护。

要严格按照相关法律、法规及《____县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求，根据我县水环境重要条件及水源保护要求，合理依法划定各水厂取水口的水源保护区，明确保护范围，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好我县的水环境和饮用源。

(二)、完善水质净化措施，强化饮水消毒和管理工作。

目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测

这次大会对我国生态环境保护事业意义重大、影响深远。会议不仅明确了新时代推进生态文明建设必须坚持好的原则，而且明确了重点任务;在全面建成小康社会进入决胜阶段、污染防治攻坚战进入关键阶段之际召开这次会议，作为生态环境保护工作者感受到前所未有的责任、前所未有的动力。

20__年以来，我市结合中央环保督察工作全面梳理环境问题，踏踏实实推进环境问题整改，咬紧牙关爬坡过坎，取得了一次次的突破，环境质量持续改善。但是，与人民群众的热切期盼相比还有很大差距，当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行时期。这次环保大会对新时代推进生态文明建设提出了6项原则、5点要求，进一步夯实地方各级党委、政府主要领导的生态文明建设责任，为我们深入推进生态环境保护工作指明了方向。

下一步，我们将立足岗位、勇于担当，以环境问题为导向探索影响环境质量改善的深层次原因，既从宏观上有针对性地制定大连市生态环境保护总体战略规划，统筹解决环境问题;亦立足当前真抓实干，推动解决影响人民群众健康的突出问题。同时，进一步推动相关部门建立科学合理的考核评价体系和责任追究机制，使生态环境保护工作的考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔的重要依据，使损害生态环境的领导干部受到严格的责任追究。

一年来，市政务服务中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神，以科学发展观为指导，以“建设效能中心，争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体，以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容，以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目

标，精心组织、周密部署，狠抓落实，在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩，树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，现将有关效能建设情况总结如下：

一、政务服务中心标准化建设整体推进

继续依照《什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》（什府办发〔〕61号）、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》（什政中心发〔〕6号）既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了XX年度标准化建设任务。

二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸

以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《什邡市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《什邡市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止XX年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于XX年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。

目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化

（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。

1-10月，政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件，办结90493件（含承诺件）当场办结率为94.28%，承诺时限内办结率为100%，累计节约行政审批时限350570个工作日（按法定工作日计算）。

（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《什邡市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务  项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。

（

三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《什邡市政务服务中心XX年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。

一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。

（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《什邡市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔〕27号文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。

1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。

（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合什邡实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和代理机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。

今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。

（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《什邡市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。

四、强化信息公开，打造“阳光政务”

为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。

（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。

（二）建立健全信息公开工作制度，规范政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络信息管理科具体负责信息的对外发布和更新工作。

（三）突出重点，强化实效。根据政务信息的内容、性质、要求等具体实际，利用中心政务服务网站、led电子显示屏、大厅多媒体电子查询系统、宣传栏、公示栏、办事指南、便民服务卡、书面告知、电话通知等多种形式重点公开机构设置、工作职责、运行机制、办事制度、办件规则、服务规范以及管理制度；进驻中心的行政审批和公共服务项目目录，各服务项目的法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准、监督投诉电话等“七公开”内容；申请文书范本、招投标和项目审批信息等。

运行至今，中心包括服务窗口在内的100余名工作人员全部实现挂牌上岗；进驻政务服务中心的所有行政审批和公共服务事项的“七公开”内容、办事指南、相关法律法规等信息已全部在中心网站、大厅多媒体电子查询系统中对外公开；在中心网站发布各类政务信息1000余条，同步发送招投标和项目审批信息万余条，上传政府信息公开系统信息500余件（次）；主办政务公开专栏10余期；在服务窗口发放便民服务卡、办事指南、示范文本4万余份。

近年来，xxxx县按照"科技兴农，人才强县"的指导思想，狠抓农村人才队伍建设，注重发挥农村各类人才在经济建设和社会发展中的主力军作用，取得了较好的成效。为进一步建强农村人才队伍、促进美丽乡村建设，日前，笔者对xxxx县农村人才队伍建设情况进行了调查与分析，并就如何加强新时期农村人才队伍建设进行了一些思考。

据统计，全县现有农村各类人才25967人。其中乡镇党政领导人才307人，农村科技人才562人，农村中小学教师6091人，农村医疗卫生技术人员1272人，乡镇企业经营管理人才681人，农村实用人才17054人。全县农村各类人才队伍中，获得初级职称以上的专业技术人才10735人，其中获得高级职称的354人，获得中级职称的4621人，获得初级职称的5760人。

1.狠抓农村人才资源开发。一是建强组织机构引领农村人才开发。把农村人才队伍建设作为"情系三农、服务三农、发展三农"的主要抓手。二是依托活动载体促进农村人才开发。积极探索新的活动载体，先后创造性地开展了"党员联户带创奔小康"、"乡村夜话"和"农村实用技术大联赛"等活动。以活动为载体促进农村实用人才队伍的壮大，成效显著。三是坚持办点示范带动农村人才开发。首先是树典型，发挥辐射作用。结合农村人才工程的实施，加大了农村人才典型的培育力度，先后共培育出种植、养殖、加工和流通等方面的典型示范户1247户，起到了很好的带头示范作用。其次是建基地，发挥示范作用。按照"区分类别、合理布局"的原则，挂牌建立农村实用技术示范基地，并很好地发挥了基地的作用。三是办协会，发挥指导作用。按照"民办、民管，民受益"的原则，结合区域实际，坚持"技术共享，资金互助，集中管理，规模发展，统一营销"的发展模式，带动和培育了一大批农村专业技术人才。

2.狠抓农村人才教育培训。一是借助基地定点培训。定期组织农村实用人才到基地进行实地考察和学习培训，并请相关专家现场进行技术辅导，有效地提高了农村人才的实用技能。二是组建讲师团流动培训。聘请专业技术人员组成"流动讲师团",分种养、加工和营销三个专业授课组，到农村进行流动授课。三是赠送技术资料自我培训。免费向农村实用人才赠送《农村实用新技术》、《庭院经济手册》等乡土实用技术教材7000多册，赠送活页技术资料30000余份。

3.狠抓农村人才保障建设。一是建立农村人才管理服务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村人才信息库，在人才密集的4个乡镇设立了人才服务站，对农村人才实行动态服务、跟踪管理，及时了解和掌握一些业绩较突出的农村人才在创业过程中所遇到的困难，以利于及时地提供帮助和服务。二是建立农村人才职称评审机制。开展农民职称评审工作，致力于提升农村人才的层次水平。三是建立农村优秀人才使用机制。由县委组织部牵头，先后推荐了1xxxx多名懂经营、善管理、精技术的农村人才进入县内企业中担任管理和技术骨干，吸纳了600多名农村优秀年轻人才加入党组织；优先启用1500多名高中以上学历的农村实用人才担任村组干部。

1.总量不足，素质不强。从调查的数据分析，全县农村各类人才总量仅占农村人口总量的3.1%,明显低于省市平均水平。特别是高学历、高职称的人才仍然偏少。在农村人才队伍中，具有大学本科及以上学历的人才仅占农村人才总量的7.1%,获得高级职称的人才仅占农村人才总量的1.4%。

2.年龄老化，结构不优。年龄结构趋于老年化。30岁以下的仅占7.6%,31-40岁的占29.4%,41-50岁的占46.8%,51岁以上的占16.2%。绝大多数的农村实用人才由于年龄偏大，思想偏于保守，难以接受新知识、新技术和新观念。专业结构不合理。由于受传统小农思想的影响，停留于种植、养殖等生产周期较长、获益较慢的行业上的占84.9%,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工、营销、物流等方面的人才仅占15.1%。人才资源配置不均衡。特别是随着不同地域的经济、文化发展形成差异，出现县内优秀人才由农村偏远地区向城镇集中的现象，使得边远山区的人才队伍建设状况明显落后于经济相对发达的城镇和平区，影响了全县人才队伍的均衡发展。

3.流失严重，引进困难。由于经济条件不是很好，特别是和那些大中型城市及沿海经济发达地区比较，无论是工作环境、工资待遇，还是就业机会都有较大差距，因此，要想留住本地人才、引进优秀人才，难度很大。

4.技术保守，影响力小。很大部分农村专业人才受"卖山、卖田，不卖手艺"、"教大徒弟饿死师傅"等狭隘思想观念的影响，在思想上存在小农经济的想法，技术上保守，缺乏规模发展的观念，从而影响农村人才整体作用的发挥，真正起带动作用的农村人才还只是占少数，导致了整个农村人才队伍作用的发挥缺乏普及性。

1.建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。各级党组织在农村人才队伍建设上，必须要牢固树立"人才资源是第一资源"和"党管人才"的观念，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，真正把农村人才队伍建设纳入到党组织的工作规划中来。要针对农村人才分散的特点，切实建立健全县、乡、村三级管理体系。要形成县委集中领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的管理模式，形成工作合力。要加强农村人才队伍建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管理和服务，切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。

2.建立健全农村人才教育机制，提高整体素质。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。要充分发挥县委党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面，加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下，还要积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。

3.建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。要结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展"一帮一"活动，这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题，又能为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才倾斜。

4.建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。通过树立"农村人才典型"和开展"优秀农村人才"创评等活动，大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评审的"绿色通道"。对那些有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上，对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才，要进行重点培养，符合条件及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村组干部队伍之中，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上，对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才可以给予一定的物质奖励，从而激发他们的创业激情。

1. 公司概述

“某某社区养老院”是将一般敬老院提供的餐饮服务、基本照料护理医疗、精神慰藉等服务扩大到整个社区，以社区服务和餐饮服务为基础，集社区医院、社区餐厅、养老院与托老所四者为一体，把社区服务中心装修改造成适合老年人生活护理休闲娱乐的场所。与传统养老方式相比，它形式新颖，互惠双赢。某某社区养老院能够将家庭与社会二者有机结合起来，极大地满足老年人的养老需求。

俗话说，“金窝银窝不如自己的草窝”。在中国，很多老年人就是不愿离开自己家到陌生的地方去生活，同时享受天伦之乐的感情需求更使他们不愿离开家庭。可是通常子女们又普遍工作比较繁忙，分身乏力，难以照顾周到。这也是社区养老院存在的社会根源。同时，社区养老院的工作人员都是专业的医护人员，能够对老人进行专业的医疗救护。社区养老院能够成为老人们居家养老提供了强有力的保证。真正实现老有所养、老有所为、老有所乐。

2. 项目优势

2.1与传统的家庭养老相比，社区养老院具有专业、便利和成本低廉的独特优势

随着国家对社区服务中心的大力扶持，而全科医师专业化人才的大量涌现又对社区服务中心注入了新的力量，为这种社区养老院的创立奠定了基础。面对中国的养老压力以及中国人的养老心理，社区养老院的市场前景十分广阔，市场需求极大。 2. 市场定位

根据中国人的心理特点，纯养老院模式在中国越来越举步维艰。中国传统的养儿防老观念根深蒂固，老百姓心中普遍存在住养老院的要么是没有子女的，要么是儿女不孝顺的这一错误观念，因而中国的养老模式注定不能照搬西方的老年公寓或养老院模式。据统计，全国平均每年约有1000万70岁以上高龄老人需要照顾，但是社会福利机构的总床位数却不到老年人总数的1％，根本无法满足老年人养老的基本护理需要，就更不用说高品质的养老服务了。

某某社区养老院，兼具居家养老与机构养老的优点，作为特色突出，优势明显的一种养老模式，坚信必定会有广阔的发展前景。

3. 竞争分析

3.1 竞争对手

我社区养老院主要有三类竞争对手：

养老机构：传统养老院；现代老年公寓；托老所；

医疗机构：社区医院、私人诊所

其 他：家政服务公司

3.2 竞争影响力量分析

3.2.1 竞争对手优势

养老机构：目前社会上传统养老院大多创办较早，经验丰富，占据了养老市场的半壁江山；现代老年公寓的优势主要是环境优美，设备齐全，服务优良；托老所最为老人们看重的是行动自由，来去方便；而多数社区医院和私人诊所则接近居民，能方便及时的给与社区老人适当的救护；相比较而言，家政服务公司的优势则主要体现在能够根据老年人的需求提供上门服务，方便快捷。

3.2.2 竞争对手劣势

传统养老院的劣势主要表现在我国养老院养老床位数量仅占老年人口总数的1%，供需严重不平衡，而且很多人对于把老人送去养老院养老的方式还不太接受；现代老年公寓则价格昂贵，一般老年人难以接受；托老所的规模较小，人员来去频繁，服务难以周到，且只能提供短期服务；社区医院和私人诊所是只能提供简单的医疗服务，无法应对老年人日常护理；家政服务公司主要表现为无法应对老年人突发性事件，同时不利于家庭隐私的保护。

3.3 社区养老院的竞争分析

3.3.1 竞争优势

（1）从专业化来看，由专业人员来照料老人，可以提供多方面的服务，保证服务质量，满足老年人的多种需求。

（2）从便利性来看，社区养老院具有方便、灵活的特点，大家同在一个社区，彼此熟悉，感觉亲切，办事方便。

（3）从成本来看，社区养老院能够避免机构养老成本过高的弊端，低成本运作，不需要为新建许多养老设施而增加人力和资金的投入，可以充分整合社区资源。

（4）弥补传统家庭养老功能的退化与不足，但不取代家庭在养老中的作用。

（5）同时可以完善社区医疗体系，全科医师在进行诊断治疗的同时还可以预防养生保健、心理指导咨询等服务。

3.3.2 竞争劣势

由于我社区养老院是一种新型的养老与医疗的结合体，是一种新型的模式，没有经验可以借鉴，需要结合实际，不断的去探索。 社区养老院现处于起步阶段，品牌的知名度及美誉度不够，客户会较少且不稳定。

根据政府目前正在制定相关规划，同时结合市场实情，争取在20xx年，在全省社区普及社区养老院的建设。

某某养老院是一所为社区居民提供医疗、养老服务，集医疗、养老、卫生预防、心理咨询、餐饮服务等为一体的新型服务公司！

我养老院坚持社会效益第一，经济效益第二的原则，想群众之所想，急群众之所急，再为居民减轻疾病痛楚的同时，也减轻他们生活上的压力，更让老年人有一个祥和安稳的晚年生活！

1. 总体战略

1.1 公司使命

为社区居民提供更加完善的养老服务，同时减轻“421”家庭的压力，让老年人有一个祥和安稳的晚年生活！

1.2 公司宗旨

坚持社会效益第一，经济效益第二的原则，为老年人居家养老提供多样化和专业化的服务，为社区居民提供更加完善的养老服务。

2.1.1从专业化来看，社区养老院都是由专业医护人员来照料老人，可以提供专业的服务意见，保证服务质量，确保老人的身体健康。

2.1.2从便利性来看，社区养老院具有方便、灵活的特点，大家同在一个社区，彼此熟悉，感觉亲切，办事方便。

2.1.3从成本来看，社区养老院能够避免机构养老成本过高的弊端，低成本运作，不需要为新建许多养老设施而增加人力和资金的投入，可以充分整合社区资源。

2.2 注重集体气氛，培养老人自理能力，参与意识和伙伴意识，可最大限度防止老人痴呆等老年常见病的发生

让老年人参与社区养老院中的各项事务，做自己力所能及的事，比如老人可以帮助洗水果，厨艺好的老人可以做她的拿手菜等。成员间共享美餐的同时，老人也有成就感和满足感。在传统养老院里的老人基本上是养护员负责日常生活，老人的潜力得不到发挥，也不用去行动和思考，容易发生痴呆等老年常见病。对老人来说，最重要的是让他有自立意识和生存价值，使老人生活在浓厚家庭氛围中，也可以发挥他们的特长，给他们更大的空间。

2.3 弥补传统家庭养老功能的退化与不足，而不是取代家庭在养老中的作用

家庭作为社会成员的第一安全港，相互之间的关照与慰藉是社会化机制所不能比拟的。但是，由于现代社会分工的加剧和家庭结构的

小型化，家庭已无法满足老年人养老的需要，而大部分老人对家怀有的依赖情感强烈而且无法替代。因此，从满足老年人的依赖家庭的心理情感考虑，对基本能自理或有部分自理能力的老人来说家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区养老院，而那些不能自理的老人或对生活缺乏自理能力的老年人，如高龄、病残、痴呆、独居孤老等老年人来说家庭养老和机构养老的最佳结合点就在这种新型的社区养老院。

2.4受养老人能融入社区及社会生活，不会产生与社会的隔离 传统的大型福利养老机构一般是封闭式的，这种封闭不仅是地理空间上的更是精神心理上的。大型养老机构或者是建在远离生活区的偏僻地带，无形中造成了老人与社会的空间以及心理上的隔离。由于社区养老院一般设在居民区或社区内，实质上的居住环境并没有发生变化，受养老人虽然身处养老院，但同时也没有脱离社区没有脱离社会。

2.5 充分给受养老人以家庭温暖，避免老人孤独感的产生，有利于老年人的心理健康

从老年人的心理需求上看，他们最向往的是儿孙满堂，共享天伦之乐。在养老机构，虽然同伴增加，但老人的这部分心理需求仍未得到满足。而社区养老院是机构养老与居家养老的结合，既能满足老年人对家庭温暖的渴望，又能满足老年人养老的需要。尤其是不能自理的老人居家养老的需要。在社区养老院里，同一社区的老人一起居住，老人向往家庭的心理构成趋于完整，能给老人带来更多的归属感与安全感。

2.6 向高龄老人和生活不能自理老人或半自理老人开放并且服务低偿

目前对生活基本能自理的老人开放的养老机构较多，而许多高龄痴呆老人和生活无法完全自理的老人可选择的空间相对较小，即使有昂贵的费用也让老人无力承担。而这种社区养老院是以社区服务为基础，有充足的医疗卫生资源来为这些老人服务，能够对高龄老人和生活无法完全自理的老人开放，而且费用相对较低，是对老年人福利的完善。

1. 运营目标

根据对养老行业的分析以及发展理念，制定以下短、中、长期三种销售目标：

寻找试点，进行试运通过在试点的试运短期运营目标 行，把某某养老院推广出去。 各类主题活动 行。通过媒体加强宣传。

中期运营目标 “以质取胜” 通过优质的服务，让大家来认可。 长远目标 完善养老院管理制在全国社区普及某某度，宣传养老院的企社区养老院 业文化 2. 运营管理

2.1 运营周期

从投入市场到收回成本的周期约为22个月。 2.2 员工要求

管理人员：具有一定的管理学知识，具有决策能力和管理经验。 医疗人员：具有大专以上学历的医师或全科医师，了解老年人心理。上岗前再经过两个星期的专业培训。

财务人员：具有财务、会计学知识，获得相应专业的学历及学位，并有会计师证等相关的从业资格证书。

后勤人员：具有为养老院提供后勤服务及家政服务的能力，下岗工人，退伍军人优先，上岗前再经过两个星期的专业培训。

专业人员：具有各种专业化技能。如：烹饪、茶艺、曲艺、书法、绘画、武术等。

1. 资金运作策略

资金需求前期主要为建造医疗室、小厨房，设置老年宿舍、活动室和仓库，同时购买医疗设备，并购置一定数量的老年专用品；后期则为品牌宣传。这里按三种可能采取的策略分析。保守策略是指资金运作采用比较保守的方法，适当控制预算和开销，在可能条件下限制现金流出量。激进策略是指资金运作采取比较激进的做法，前期立刻投入大量资本并较大规模地执行预算开支，以争取用最快的速度抢占市场。适中策略则居于二者之间。当然，三种策略之间并没有明确的界限，不同风格的管理者对各种策略的定义也不尽相同。

2. 资金来源与运用

资金主要用于租赁房屋以及装修、购买设备，直接人工费用及其它各类期间费用等。

由于在财务预测中，没有考虑弹性分析，假定价格定在原定基础上，利润较高。现假设由于经济利润较高，使得潜在竞争者的加入，争夺市场份额；养老院经营达不到预期的销售。这些因素都会对养老院的收入造成比较大的影响。

1. 公司性质

某某社区养老院为连锁性有限责任公司。

2. 组织形式

公司初期拟采取直线制的组织形式，如所示：

董事会 院长 医疗部 养老部 餐饮部活动室 财务部 后勤部

公司组织形式

3. 部门职责

董事会：由公司的股东组成，属于决策层，负责制定养老院的总体发展战略，决定总经理的人选。

院长：负责养老院的日常经营事务，对董事会负责，决定副总经理和部门经理的人选，协调各部门之间关系。

财务经理：负责养老院资金的筹集、使用和调度分配，如财务计划和分析、股利分配等；负责日常会计工作与税收管理，每个财政年度末向院长汇报本年财务情况并规划下年财务工作。

医疗部：负责为社区居民提供医疗、卫生预防、心理咨询、养生保健等服务。同时，对会员进行专业的日常护理。

养老部：负责那些为社区高龄和生活不能自理的老人提供个性化的服务。

餐饮部：负责为会员提供每日三餐的专业化餐饮服务和非会员的正常餐饮服务。

活动室：负责把社区的老年人聚集在一起，开展一些精神文化活动，消除老年人的孤独寂寞感，改变老年人的精神面貌！

后勤部：负责养老院的后勤工作，以及提供家政服务。

经过全市廉政党课学习教育，看到有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，丧失原则，利用职务之便做出有悖于党和人民原则和宗旨的事情，最终身败名裂，甚至是以生命为代价的典型事例。让我们深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性，同时对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，权利运作等方面有了很大提高，具体心得体会如下：

一、要勤学善思

学风问题是一个永恒话题，抵制腐败也必须端正学风。首先是勤学。通过对近年来查处的一些腐败案件的学习，我们不难发现违纪违法者都是从学习上缺乏自觉性、作风上放松要求开始的。因此我们要不断加强学习，不断改造世界观，不断增强党性锻炼。以提高我们的思想政治素质，增强拒腐防变能力，树立正确的世界观、人生观、和价值观，不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼，在权力、金钱、美色等的考验面前自警、自重。树立正确的世界观和坚强的党性意识，并不是一朝一夕或一劳永逸的事情，不会随着岁月流逝、党龄增加、职务升迁等自然获得，它需要一辈子的学习，既要学理论，也要学先进，更要吸取教训。因此，党员干部自身必须把学习当作第一需求，要牢固树立“廉者荣、贪者耻”的思想，从自身做起，力戒贪念。

其次是善思。苏格拉底讲：“一个人的生命如果不经由一种批判性的自省，这种生命是不值得活的。”读书旨在通过体味、领悟，通过静思、省察，获得超越时空的思想和智慧，获得指导实践的理念和方法，也只有这样才有可能在实践中打造经典，追求卓越。自觉以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，进一步坚定政治立场和理想信念，不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、要艰苦勤俭

“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。中国人民已经进入全面建设小康社会的新历史阶段，我们的物质生活也越来越丰富多彩，而过分的追求物质生活的结果是心为物累。因此，抵制腐败、加强作风建设必须形成艰苦勤俭的好风气。书记讲：“我们的国家越发展，越要抓艰苦创业”。因此每一名党员干部都必须自觉继承和发扬革命前辈的优秀品质和优良传统，在实践中刻苦磨练，经受困苦的洗礼，在经风雨、见世面的过程中建功立业，实现自己的人生价值。使艰苦奋斗、崇尚节俭成为自觉的行动，成为永远不变的精神风貌和政治品质。

三、要廉洁自律

要防腐拒变，自律是关键。书记一再要求领导干部自重、自省、自警、自励。说到底就是要我们廉洁自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。管住管好自己，可一生无悔一世无忧，若没管好自己，利用职权贪污受贿，以权经商，利用权利，谋钱谋色，奢侈浪费，挥霍公款，那就会害了自己，害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，不义之财莫取。加重自律，管住自己，坚持不忘自己是共产党员，不要贪图小利，见钱眼开，始终不渝地保持和发场艰苦奋斗的优良传统的作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本质。

总之，通过此次学习，提高了我的思想认识，在今后的工作中和生活中，方向更明确了，准则更清晰了。时刻不忘自己的人生理想，不断加强人生观改造，不断提高。时刻提醒自己，经常开展批评和自我批评，从自身做起，从小事做起，时刻保持共产党员的先进性、纯洁性，严格落实“两个责任”， 采取更加具体、细致措施，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

甲方：__________负责人：__________

乙方：__________负责人：__________

依照《民法典》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、 工程概况及承包方式

1、 工程名称：网吧室内装修工程。

2、 工程地点：中心小学附近

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概况：建筑面积1700.00平方米。

二、 工程装修内容室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程。

三、 工程造价工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;工程造价为：X元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)

四、 工程期限工程开工日期：________年____月____日工程竣工日期：________年____月____日

五、 质量要求按国家建设部行业标准G73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为________年，终身维修。

六、 付款方式

1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的30%金额。

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的30%金额。

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的40%。

七、双方责任

1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜经甲乙双方商定做出如下协议：

1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、 本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。( 如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)

3、 工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。

4、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

5、 其它未尽事宜由双方协商解决。

6、 合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。

甲方：__________乙方：__________

日期：______________日期：__________

(岩土工程勘察、水文地质勘察(含凿井)工程测量、工程物探)

工 程 名 称：

工 程 地 点：

合 同 编 号：

(由勘察人编填)

勘察证书等级：

发 包 人：

勘 察 人：

签 订 日 期：

中华人民共和国建设部

监制

国家工商行政管理局

年 月

发包人：

勘察人：

发包人委托勘察人承担： 任务。

根据《中华人民共和国民法典》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程勘察质量，经发包人、勘察人协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条 工程概况

1.1工程名称：

1.2工程建设地点：

1.3工程规模、特征：

1.4工程勘察任务委托文号、日期：

1.5工程勘察任务(内容)与技术要求：

1.6承接方式

1.7预计勘察工作量：

第二条 发包人应及时向勘察人提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责。

2.1提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工、勘察许可等批件(复印件)。

2.2提供工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图。

2.3提供勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料。

2.4提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料(如电力、电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等)及具体位置分布图。

2.5发包人不能提供上述资料，由勘察人收集的，发包人需向勘察人支付相应费用。

第三条 勘察人向发包人提交勘察成果资料并对其质量负责。

勘察人负责向发包人提交勘察成果资料四份，发包人要求增加的份数另行收费。

第四条 开工及提交勘察成果资料的时间和收费标准及付费方式

4.1开工及提交勘察成果资料的时间

4.1.1本工程的勘察工作定于 年 月 日开工， 年 月 日提交勘察成果资料，由于发包人或勘察人的原因未能按期开工或提交成果资料时，按本合同第六条规定办理。

4.1.2勘察工作有效期限以发包人下达的开工通知书或合同规定的时间为准，如遇特殊情况(设计变更、工作量变化、不可抗力影响以及非勘察人原因造成的停、窝工等)时，工期顺延。

4.2收费标准及付费方式

4.2.1本工程勘察按国家规定的现行收费标准 计取费用;或以"预算包干"、"中标价加签证"、"实际完成工作量结算"等方式计取收费。国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，由发包人、勘察人另行议定。

4.2.2本工程勘察费预算为 元(大写 )，合同生效后3天内，发包人应向勘察人支付预算勘察费的20%作为定金，计 元(本合同履行后，定金抵作勘察费);勘察规模大、工期长的大型勘察工程，发包人还应按实际完成工程进度 %时，向勘察人支付预算勘察费的 %的工程进度款，计 元;勘察工作外业结束后 天内，发包人向勘察人支付预算勘察费的 %，计 元;提交勘察成果资料后10天内，发包人应一次付清全部工程费用。

第五条 发包人、勘察人责任

5.1发包人责任

5.1.1发包人委托任务时，必须以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求，并按第二条规定提供文件资料。

5.1.2在勘察工作范围内，没有资料、图纸的地区(段)，发包人应负责查清地下埋藏物，若因未提供上述资料、图纸，或提供的资料图纸不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由发包人承担民事责任。

5.1.3发包人应及时为勘察人提供并解决勘察现场的工作条件和出现的问题(如：落实土地征用、青苗树木赔偿、拆除地上地下障碍物、处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题、平整施工现场、修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠以及水上作业用船等)，并承担其费用。

5.1.4若勘察现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场作业时，发包人应派人负责安全保卫工作，按国家有关规定，对从事危险作业的现场人员进行保健防护，并承担费用。

5.1.5工程勘察前，若发包人负责提供材料的，应根据勘察人提出的工程用料计划，按时提供各种材料及其产品合格证明，关承担费用和运到现场，派人与勘察人的人员一起验收。

5.1.6勘察过程中的任何变更，经办理正式变更手续后，发包人应按实际发生的工作量支付勘察费。

5.1.7为勘察人的工作人员提供必要的生产、生活条件，并承担费用;如不能提供时，应一次性付给勘察人临时设施费 元。

5.1.8由于发包人原因造成勘察人停、窝工，除工期顺延外，发包人应支付停、窝工费(计算方法见6.1);发包人若要求在合同规定时间内提前完工(或提交勘察成果资料)时，发包人应按每提前一天向勘察人支付 元计算加班费。

5.1.9发包人应保护勘察人的投标书、勘察方案、报告书、文件、资料图纸、数据、特殊工艺(方法)、专利技术和合理化建议，未经勘察人同意，发包人不得复制、不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目;如发生上述情况，发包人应负法律责任，勘察人有权索赔。

5.1.10本合同有关条款规定和补充协议中发包人应负的其它责任。

5.2勘察人责任

5.2.1勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行工程勘察，按本合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其负责。

5.2.2由于勘察人提供的勘察成果资料质量不合格，勘察人应负责无偿给予补充完善使其达到质量合格;若勘察人无力补充完善，需另委托其他单位时，勘察人应承担全部勘察费用;或因勘察质量造成重大经济损失或工程事故时，勘察人除应负法律责任和免收直接受损失部分的勘察费外，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金由发包人、勘察人商定为实际损失的 %。

5.2.3在工程勘察前，提出勘察纲要或勘察组织设计，派人与发包人的人员一起验收发包人提供的材料。

5.2.4勘察过程中，根据工程的岩土工程条件(或工作现场地形地貌、地质和水文地质条件)及技术规范要求，向发包人提出增减工作量或修改勘察工作的意见，并办理正式变更手续。

5.2.5在现场工作的勘察人的人员，应遵守发包人的安全保卫及其它有关的规章制度，承担其有关资料保密义务。

5.2.6本合同有关条款规定和补充协议中勘察人应负的其它责任。

第六条 违约责任

6.1由于发包人未给勘察人提供必要的工作生活条件而造成停、窝工或来回进出场地，发包人除应付给勘察人停、窝工费(金额按预算的平均工日产值计算)，工期按实际工日顺延外，还应付给勘察人来回进出场费和调遣费。

6.2由于勘察人原因造成勘察成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，其返工勘察费用由勘察人承担。

6.3合同履行期间，由于工程停建而终止合同或发包人要求解除合同时，勘察人未进行勘察工作的，不退还发包人已付定金;已进行勘察工作的，完成的工作量在50%以内时，发包人应向勘察人支付预算额50%的勘察费计 元;完成的工作量超过50%时，则应向勘察人支付预算额100%的勘察费。

6.4发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金。

6.5由于勘察人原因未按合同规定时间(日期)提交勘察成果资料，每超过一日，应减收勘察费千分之一。

6.6本合同签订后，发包人不履行合同时，无权要求返还定金;勘察人不履行合同时，双倍返还定金。

第七条 本合同未尽事宜，经发包人与勘察人协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

第八条 其它约定事项：

第九条 本合同发生争议，发包人、勘察人应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调解，协商或调解不成时，发包人、勘察人同意由 仲裁委员会仲裁。发包人、勘察人未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。

第十条 本合同自发包人、勘察人签字盖X后生效;按规定到省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;发包人、勘察人认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。发包人、勘察人履行完合同规定的义务后，本合同终止。

本合同一式 份，发包人 份、勘察人 份。

发包人名称： 勘察人名称：

法定代表人： (签字) 法定代表人： (签字)

委托代理人： (签字) 委托代理人： (签字)

住 所： 住 所：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：

建设行政主管部门备案：

鉴证意见：

备案号： 经办人：

备案日期： 年 月 日 鉴证日期： 年 月 日

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：东大煤矿矿井自动化控制系统建设工程

二、工程地点：东大煤矿

三、工程范围及内容

1、建立自动化控制网络平台。

2、实施井下中央变电所、中央泵房、-732泵房、井下强力皮带输送机远程集中控制系统;地面主扇风机的在线监测监控。

3、实现主副井提升机及地面35kv变电所的运行监测。东大煤矿构建基于千兆工业以太网基础上的矿井自动化系统，包括新建和完善子系统：井下中央水泵房、井下中央变电所、-732泵房、井下强力皮带输送机远程集中控制系统、地面主扇风机的在线监测监控。实现主副井提升机及地面35kv变电所的运行监测。系统要求完全构建于1000兆/100兆工业以太网基础上，并在系统内建立完善、直观的视频监测系统作为自动化控制系统的有益补充。要求系统预留30~50%接口，以备后期项目的接入。

第二条 合同价款

合同总价款： 93.6 万元(大写：人民币 玖拾叁万陆千元整 ) (附详细清单)

第三条 双方责任

一、甲方责任

1、无偿提供施工用水、电，提供施工人员住宿、洗浴、材料存放库，就餐费用由乙方负责。

2、工程完工后及时参加工程竣工验收，并办理签证和竣工结算。按合同规定拨付工程款项。

3、指派 张善东 同志为甲方施工代表，对工程进度、质量、合同履行情况进行监督检查，负责签证和协商其它有关事宜，及时解决应由甲方解决的问题。

二、乙方责任

1、开工前向甲方发出开工通知。

2、编制施工技术措施，并报甲方备案，做好各项施工准备工作。

3、严格按照规范要求文明施工，确保工程质量，质保期一年，按期完工和交付。

4、工程竣工后，及时清理现场，做到工完场清。在规定的时间内办理竣工验收手续和竣工结算。

5、使用甲方的材料库，工程竣工后要完好交付甲方。

6、指派 杨 鹏 同志为乙方代表，负责施工现场的管理及与甲方的联系工作。

第四条 工程期限

一、总工期为 30 天，自 20xx 年 6 月 16 日开工，至 20xx 年 7月 16 日竣工验收。

二、因甲方原因和外部关系及不可抗力等非乙方原因引起的延期开工、中途停工和窝工，经甲方同意后，工期顺延 。

第五条 工程价款的支付与结算方式

合同签字盖章生效后付合同总额的 30 %，货到付合同总额的 30 %，安装调试合格正常运行再付合同总额的 30 %， 10 %质保金验收合格后一年内付清。

第六条 施工安全

1、乙方应按煤矿安全法规及有关规定做到安全施工，承担由于乙方自身安全措施不力造成的责任和因此发生的费用;由甲方造成的责任，甲方承担有关责任及费用。

2、施工期间，乙方损坏的设备设施及造成的损失，由乙方承担。

第七条 违约责任

甲方违约责任

1、未能按合同的规定履行自己应负的责任，除竣工期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。

乙方违约责任

1、由于乙方责任造成工程不符合合同规定的，由乙方负责修理及返工，由于修理、返工造成的费用由乙方自行承担，并承担甲方造成的损失。

2、在质保期内凡因施工造成的质量事故和缺陷，由乙方无偿保修。

第八条 纠纷解决办法

本合同履行中发生争议，双方当事人应本着友好协商的态度及时解决。当协商无效时，可向枣庄市仲裁委依法仲裁。

第九条 附则

一、本合同一式 6份，甲乙双方各执3份。

二、本合同自双方代表签字，加盖公章或合同专用章即生效。工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三、本项目技术协议作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

四、乙方负责提供具体设计方案及图纸资料。

五、软、硬件购臵发票应分开，硬件部分开具17%增值税发票，软件开具国家技术贸易发票。

六、本合同签订后，如需修改补充的，双方协商一致后，可另行签订补充协议，作为本合同的组成部分。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日