建设

为进一步改进人社系统各类窗口单位的工作作风，结合党的群众路线教育实践活动，近日，市人力资源和社会保障局召开了全市人社系统党风廉政建设暨窗口单位改进作风专项行动动员部署会议，对全市人社系统窗口单位开展改进作风专项行动进行了动员部署。市人社局各下属窗口单位及各县(区)人社局、社保局分管窗口单位负责同志参加了会议。

会议系统传达了省人社厅有关工作要求，并对我市人社系统集中开展党风廉政建设暨窗口单位改进作风专项行动进行动员部署，提出了我市人社系统窗口单位改进作风的工作方案。为抓好我市人社系统窗口单位作风建设，结合党的群众路线教育实践活动切实做到“外塑形象、内提素质”，专项行动主要抓好三方面工作。一是制定服务规范。各类窗口单位普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使到窗口单位办事的群众少跑一次路、少排一次队，少等一分钟;二是强化纪律要求。认真落实已有的各项工作纪律，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象;严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象;工作时间坚守岗位认真履职，杜绝脱岗“空窗”现象;保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象;三是规范服务用语。坚持以人为本，结合各类窗口的服务特点，规定并推行文明服务用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，严格禁止“生冷硬噌”的服务忌语，大力倡导文明礼仪之风。

最后，彭德才副局长对与会人员提出了三点要求：一是提高认识，要求各地人社系统窗口单位要高度重视，一把手亲自抓落实，把专项行动作为机关作风建设的重中之重，抓紧抓好;二是迅速部署。要求参会人员要及时向单位一把手汇报会议精神，尽快成立工作机构，制订工作方案，健全工作机制，抓紧开展专项行动的各项工作;三是加强沟通。重点要求市人社服务窗口要率先垂范，当好表率。各县(市、区)之间要经常性交流经验，互相了解行动进度，形成人人争先创优的良好氛围，推动窗口作风建设取得实效。

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根据县委《西丰县机关作风建设年活动实施方案》(西委发[2014]6号文件)安排和我局机关作风建设年活动安排，我局分三个阶段(第一阶段：学习部署、组织动员阶段;第二阶段：对照检查、集中整治阶段;第三阶段：完善提高、建章立制阶段)积极开展机关作风建设年活动，活动从6月21日开始至9月21日结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕县委、县政府确定的指导思想开展一系列活动，结合实际制定实施方案，有组织、有步骤，扎实开展各阶段工作，取得了较好的成效。

一、主要做法

(一)局领导高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导小组;制定了了活动方案，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行县委、县政府作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效;发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础

(二)继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终是县委、县政府的要求，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局领导班子充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人对党的作风建设的重要论述、学习《党章》和中央有关加强作风建设的“八项规定”等重要文件，并结合实际加强宣传，大力宣传“作风建设年”活动的重大意义、任务要求和活动开展情况及先进典型，丰富和充实了学习教育内容。全体干部职工集中学习与个人自学相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻作风建设重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻作风建设新高潮的重大意义，深刻领会了作风建设的基本精神，全面把握学习贯彻作风建设要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、抓重点难点，认真解决突出问题

问题查摆得是否准确、透彻，是机关作风整顿的关键环节。我们围绕这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了机关作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在机关中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观;观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神等问题。作风方面，主要解决在机关中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高，标准不严，质量不高，效率低下的问题。纪律方面，主要解决在机关中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止;做事主观武断，不受约束，我行我素;纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响科技工作的深层次问题，及时并要求各股室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经局领导进一步讨论研究，归纳了以下突出的问题：一是如何提高科技服务效率和质量，更好地为政府、基层和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，明确整改内容、措施、责任人。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，完善相关制度。局长承担整改第一责任人，负总责，经常检查督促并带头进行整改。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改;对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。结合本局职能转变，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改措施;通过整改基本解决了机关工作效率较低、工作作风懒散等问题。

四、认真总结，搞好评议，巩固提高

总结提高、巩固成果阶段是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我局对局各股室进行了评议。评议本着按照县委《西丰县机关作风建设年活动实施方案》要求，以坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立“立党为公、执政为民”的崭新形象的指导思想，认真总结三个阶段的经验，对照整改的情况和成效，在局各股室进行评议。为了做好作风建设年活动的全程总结工作，全体职工对开展机关作风建设年活动进行了全面书面总结，总结工作，交流经验，表彰先进，鞭策后进，进一步分析存在问题，巩固整改成果，建立长效机制，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，为我局顺利完成各项工作任务提供作风保证。

通过三个阶段广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设新西丰、早日脱贫的目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。

我校在师德师风建设工作中，以科学发展观为统领，坚持在发展中弘扬高尚师德，力行师德规范，提高师德水平，认真、扎实、有序地开展了师德师风建设系列活动。现将具体实施情况总结汇报如下：

一、统一思想，提高认识。

教师是人类灵魂的工程师，学校是一片圣洁的土壤，在师德师风的创建活动中，我们始终明确应当走在最前列。我们利用各种会议、学习的机会，认真学习领会十八大会议精神，使全校广大教师明确二十一世纪教师工作的指导思想，担负起培养二十一世纪新人的历史使命。懂得什么样的教师是适应时代要求的合格教师，时刻用教师职业道德规范约束自我，使教师能在思想政治上，道德品质上，学风学识上以身作则。

二、加强领导，落实责任。

我校对师德师风建设工作高度重视，坚持教育为人民服务，推进依法行政，从严治教，维护教育形象。切实加强领导，建立工作机制，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实施师德师风建设责任制。经过校委会和全体教职工大会反复研究决定，我校成立了以校长王金凤为组长，教导主任刘子辉，教师代表刘志红为组员的师德师风工作领导小组，做到把责任目标落实到各有关岗位及责任人;并结合学校工作实际，制定了切实可行的师德师风工作实施方案，确定了具体的实施步骤及工作措施。

三、高度重视教师职业道德建设，树立为人师表良好形象教师队伍建设是发展教育事业的关键。

“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本;教师修养，立德为本”。一年来，我们在加强教师队伍建设方面做了大量富有成效的工作，造就和形成了一支叫得响，过得硬的教职工队伍。我们要求全校教师自觉加强职业道德修养，树立良好的为人师表形象。具体做了以下三个方面：

一是热爱学生，建立平等、民主，和谐的新型师生关系;二是以身作则，作为一名教师，要“衣着定位”，让学生无时无刻受到审美教育。要自觉修身养性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不断塑造鲜活、生动的人格魅力;三是要面向全体学生，切实贯彻“因材施教”的原则，让每一名学生都得到充分的发展。

四、不断完善自我，主动迎接新世纪教育挑战。

根据我校教师的实际，我校制定了完善教师自我的“五种精神”和“四种能力”。一是要具备“五种精神”：即奉献精神、科学精神、创新精神、进取精神和协作精神;二是要要具备“四种能力”：要有科研能力、再学习能力、教育教学能力及教学评价能力。通过这“五种精神”和“四种能力”的培养，使每位教师都能不断完善自我，主动迎接新世纪教育挑战。

五、创设有效载体，深入开展师德师能建设活动。

为了进一步提高教师的师德师能建设，我校积极为教师创设有效载体。根据我校师德师风建设活动计划，开展丰富多彩的活动，通过活动，每位教师在师德师能建设方面都得到了可喜的进步。

1、组织每个教职员工读好《教师职业道德规范》。

认真学习《中小学教师职业道德规范》，从思想上明确作为一名教师应遵循的职业道德规范。从《规范》中的八条严格要求自己，并开展互学互比和写心得体会，逐步提高自己的认识。开展“讲文明，树新风，学习师德标兵”一系列活动，组织教师学习全国德育工作者包全杰、模范教师徐爱惠、先进文化的传播者魏书生的事迹，他们的事迹感人至深，给我校极大的鼓舞和鞭策，激发了教师们热爱教育事业的自觉性。

2、开展了师德师风“十查十看”活动。

学校要求每位老师结合自己的实际情况，以及工作中存在的问题，进行十查十看：

一查贯彻党的教育方针情况，看是否有违背教育方针政策，重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为;

二查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生，工作方法简单粗暴的行为;

三查为人师表、廉洁从教情况，看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、擅自收费、补课等以教谋私问题;

四查遵守社会公德情况，看是否有赌博、酗酒闹事等违反社会公德现象;

五查树立教师良好形象及文明上网情况，看是否有不负责任地滥发帖子，或语言不文明，浏览不健康网站等行为;看是否有语言不文明、衣着不得体、言行不检点行为;

六查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行;

七查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为;

八查阶段性重点工作，看有无在考试等工作中搞不正之风和违纪违法行为;

九查教育科研文风，看有无在教学科研工作中弄虚作假，抄袭剽窃等违背教科研规范，侵占他人成果的不端行为;

十查课堂实效，看是否存在随意调课、迟到、早退，课内问题课外补讲现象。

全体教师对照《中小学教师职业道德规范》，结合工作实际，积极开展“十查十看”活动，从思想和行为上进行反思，深刻剖析自身，建立整改方案，落实整改措施，明确今后的努力方向。

3、开展“四比两优一满意”活动。

在教师中开展“比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创师德优秀、教育教学质量优良，让学生家长满意”的“四比两优一满意”活动，推进“学创”活动深入开展。

比修养，促进言行举止规范。学校在教师中开展社会公德、家庭美德和职业道德教育活动，禁止不符合礼仪规范的行为，严禁体罚学生;加强日常工作中的语言训练，在会议、教学过程中，严格要求使用标准普通话，讲文明用语。经过互学互比互促，全校教师的礼仪风貌有了质的提升，收到良好成效。

比学习，加快综合素质提升。学校建立健全教师培训学习机制，坚持每周学习日制度，采用个人自学和集中学习，保证每位教师每周学习时间不少于5小时，规定“三字一画”每周有练习，理论学习和师德学习每周有新笔记，使教师学习内容全面化、学习方式多样化、素质提升制度化，有效地提升了教师的理论水平和业务素质。

比奉献，搞好服务温暖人心。倡导教师结对帮扶困难生，对困难学生在经济上帮困助学，在思想上引导教育，在学习上指导鼓励，并定期走访困难学生家庭，不断增强教师培养每一位学生全面发展和健康成长的责任感。比业绩，提高教育教学成效。开学以来，学校举办比武课、导学案编写、说课、优秀论文评比、“弘扬教师精神，争当玉田名师”征文和演讲等一系列比赛，提高教师的基本教学技能技巧。针对不同学科特点，组织各教研组开展学校高效课堂教学模式教研活动。通过这些活动，教师教学能力水平得到提高，学校的教育教学成效也得到提升。

争师德优秀，展示教师风采。学校鼓励教师争做教学能手、教研能手、教改能手及师德模范、学生最满意教师，展示教师立足岗位发挥先锋模范作用的风采。

创教学优良，提升教育质量水平。学校教务处、教研组继续通过教师比武课和听评课等活动，激发教师参与教育教学改革的热情，树立课改为先的观念，更加关注和投入教学工作，不断提高教学水平和教学质量。德育处围绕班级管理和小组合作建设的难点重点，开展了研讨和典型交流。办公室召开党员座谈会，让党员想办法，拿主意，出实招，为课堂教学和学校管理出谋献策，不断提升学校的教育教学质量。

让家长满意，增强家校沟通配合。学校为切实发挥家长会的作用，决定在11月中旬开展一次家校联谊会，密切家长与学校的联系。要求科任教师挂钩班级，加强与学生家长的平时沟通交流。寒假再开展教师走进家庭活动，向家长宣传教育政策，及时了解学生家长对学校教育教学工作的意见与期望，力争做到教师爱学校、爱学生、爱家长，家长积极配合学校教育子女，把学校办成社会、家长、学生信赖、满意的学校。

媒体融合发展是当今世界媒体发展的新趋势，是传统媒体在数字革命冲击下提升整体实力和核心竞争力、建设全媒体的创新发展道路。1月25日，中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平总书记主持学习并发表重要讲话，指出推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。习近平总书记关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的重要论述，为推动媒体融合发展、加快全媒体建设指明了前进方向，提供了根本遵循。

随着经济社会不断发展，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术发生了深刻变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展，习近平总书记在全国宣传思想工作会议、党的十八届三中全会、中央全面深化改革领导小组第四次会议、党的新闻舆论工作座谈会上，从巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论、牢牢掌握意识形态领导权等方面出发，作出了推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重大战略部署。他强调，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。

目前，媒体融合发展从相加阶段已经迈向相融阶段，向着“融为一体、合而为一”阔步迈进，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。加快全媒体建设，实现媒体融合向纵深发展，要着重从以下几方面推进：

转变观念，遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维和受众思维。习近平总书记指出，读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。全媒体时代，媒体融合发展要适应新兴媒体平等交流、互动传播的特点，改变单向传播、受众被动接受的方式，树立受众观念，注重受众体验，满足受众多样化、个性化的信息需求;适应新兴媒体即时传播、海量传播的特点，树立抢占先机意识，高度重视首创首发首播，充分挖掘和整合信息资源，在信息传播中占据主动，赢得优势;适应新兴媒体充分开放、充分竞争的特点，立足全球视野，强化受众观念，提高核心竞争能力。

做好顶层设计，制定行之有效的媒体融合方案。坚持传统媒体和新兴媒体优势互补的“一体化发展”方向，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图。传统媒体要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。习近平总书记指出，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。策略上，坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点;技术上，探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力，提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险;体系上，统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系;组织管理上，从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强新兴媒体管理，使全媒体传播在法治轨道上运行，使我们的网络空间更加清朗。此外，各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度，推动媒体融合朝着正确方向发展。

不断加强网络内容建设。融合发展必须坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。习近平总书记指出，对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。新闻舆论工作者要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权，旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，大力提升正面宣传质量和水平。增强“四力”，多深入基层、深入一线调查研究，了解第一手材料，善于观察，在众多材料中发现好材料，找到反映时代精神、能够引起广泛共鸣的材料。善于思考，深入发掘好材料的内涵，梳理和阐发好材料中蕴含的隽永精神和深刻道理，运用丰富的新闻语言、形式、方法、技巧形成精品力作。由此，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

新闻舆论工作者要深入学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述，树立创新意识，坚持以先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合向纵深发展，加快全媒体建设，做大做强主流舆论，牢牢掌握意识形态领导权，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

新农村建设的有生力量，选聘毕业生到农村任职不仅是一次难得的机遇，更是一种成长的历练和成熟的考验;创先争优活动是大学生村官提素强能、带领农民学科技、学经营、学管理的有效载体，因此，作为一名新时期的大学生村干部，我们既要身体力行地投入到此次活动中来，又要立足自身的实际，真抓实干的工作;不断的加强自身的素质，不断的学习新的理论知识，培养良好的学习习惯和好的学习能力;在不断加强理论知识的同时要树立坚强的党性原则，服从纪律，服从组织召唤，顾全大局;在工作中，坚持自己的原则、善于团结同志。在本次“创先争优促发展”活动中，我决定从以下几个方面做起：

第一、在农村基层的创先争优促发展活动中，我会认真做好本职工作，争当优秀

我会在本次活动中积极搞好宣传教育和发动工作，营造浓郁的活动氛围;严格落实上级党组织的相关要求，结合本地实际，制定好创先争优活动的相关制度办法;抓好先进典型的挖掘培养和宣传，带动更多的党组织和党员参与到活动中来;作为大学生村干部，我首先会加强学习、勇于实践，不断提高自身素质，不断提高为群众服务的水平和能力，以带领和带动群众致富、服务农民群众、维护农村稳定、促进本村经济发展的实绩，争当优秀，为创建先进党组织和新农村建设做出自己的贡献。

第二、扎根基层，立足实际，充分发挥自身的作用

我们虽说都接受了高等教育，但是对农村问题往往认识不深，很容易从书本出发，从书本中找答案，这就使农民群众关心的问题依旧得不到解决。因此，在创先争优活动中，应充分发挥自身的主观能动性，加强自身学习的同时深入群众，了解群众，认真做好调查研究，真正从农民群众的利益出发，解决农民群众最关心的问题。

第三、积极协助村党 组织做好创先争优各项工作，确保活动取得实效，真正促进本村经济发展和新农村建设!

一是加强学习，用知识武装自己。在创先争优促发展活动中，应坚定理想信念，努力带头用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，学习掌握新知识新技能，不断加强自身理论素养和实践能力;同时要做到虚心向基层广大干部群众学习，做到在干中学，学中干，争做勤学善用、勇于创新的模范。

二是把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。我们处在农村基层最一线，最根本就是要做到真心实意帮助群众排忧解难，要俯下身子，经常深入田间地头，深入群众，掌握村情民意，真正了解群众的所需、所想、所急;同时还要主动联系服务群众，力所能及地为群众特别是生活困难的群众解决生活困难，与广大党员共同努力真正实现好、维护好、发展好群众的根本利益，不断密切同群众的关系。

三是发扬无怨无悔、无私奉献的精神。爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。我会牢记“农村广阔天地大有作为”的教诲，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，带头弘扬正气，做好干部群众的表率;同时要充分发扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，本着对群众和组织高度负责的精神，以极强烈的责任感尽职尽责，真正做到埋头苦干，无私奉献，为社会主义新农村建设贡献青春才智。

四是做好带头致富的领头羊。发展是永恒的主题，作为农村发展的骨干力量，农村党员干部带头强村富民具有十分重要的意义。我会与村两委干部因地制宜的探讨村庄发展之路和兴村富民新方法，不断增强科学发展的信心;同时要学习借鉴先进典型，从看

先进村的发展和学优秀农村带头人的经验，结合本村实际，带领广大群众共同致富。

如果说认真只能把工作做对，那么，用心才能把工作做好。正是因为有了这样一种态度，所以我才能坚持在平凡的工作岗位上，投入全部的时间和全部的精力，勤勤恳恳，扎扎实实。“村官”虽小，干的事也很简

单和平凡，但我认为，只要怀着一颗服务的心、一颗奉献的心把这些事情干好了，也就不简单不平凡了。围绕“创先争优促发展”的主题，我会一直发扬这种精神，真正做到“学习优，作风优，素质优”“工作争先、服务争先、业绩争先”。今后我会更加努力工作，接受群众监督，切实增强服务意识，把提高服务质量体现在每一个具体行动上，更好地为人民服务，以实际行动，积极发挥党员干部的先锋模范作用，为__村的新农村事业添砖加瓦，同时更好的体现新时期大学生村干部的人生价值!

进一步增强领导班子成员及干部职工贯彻落实党风廉政责任制的责任主体意识，更好地履行在党风廉政建设工作中的责任。下面是小编给大家带来的党风廉洁建设责任书，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!

党风廉洁建设责任书范文(一)

为认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设责任制工作要求，进一步增强领导班子成员及干部职工贯彻落实党风廉政责任制的责任主体意识，更好地履行在党风廉政建设工作中的责任，全面推进本单位党风廉政建设和反腐败工作，局支部主要领导与领导班子成员、领导班子成员与股(室)负责人签订此责任书。

一、局领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任。

二、局支部书记、局长对本单位的党风廉政建设负总责，对本单位领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任为：

(一)负责贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本单位的党风廉政建设状况，结合实际，制定具体的党风廉政建设制度的工作计划、措施，并认真组织实施。

(二)深入调查研究，定期听取本单位的党风廉政建设情况汇报，建立健全党风廉政工作制度。

(三)认真履行一岗双责，对本单位的领导干部严格教育，严格要求，严格管理，严格监督;管好班子成员，带好队伍，管好家属、子女和身边工作人员;督促领导班子成员抓好自身建设和各自分管股(室)的党风廉政建设工作，主动与班子成员开展廉政谈话活动。

(四)对上级党委、政府、纪检监察机关和主管部门批办事项和违纪违法案件认真组织开展检查;扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决好四风突出问题、关系群众切身利益的问题、 联系服务群众最后一公里问题。

(五)以身作则，廉洁自律，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的相关规定。

三、局领导班子成员、副局长按职责分工，对分管股(室)的党风廉政建设负领导责任。具体责任为：

(一)协助局支部书记、局长抓好党风廉政建设，积极参与研究制定党风廉政建设方面的工作计划、制度和措施。

(二)与分管(股)室共同分析研究党风廉政建设工作，及时了解掌握分管股(室)的党风廉政建设情况和干部的廉洁自律情况，注意发现和解决工作中带有苗头性、倾向性的问题，适时与分管股(室)领导干部进行廉政谈话，研究制定防范措施，避免一般违纪违法问题的发生;督促分管股(室)认真完成党风廉政建设的工作任务。

(三)对分管股(室)的党员干部进行经常性的党风党纪廉政教育、遵纪守法教育，定期分析通报党风廉政建设情况，增强党员干部拒腐防变能力。

(四)以身作则，廉洁自律，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的相关规定。

四、股(室)负责人对所在股(室)党风廉政建设负直接领导责任。具体责任为：

(一)协助分管领导抓好党风廉政建设和反腐败工作，直接抓好本股(室)党风廉政各项工作任务。

(二)认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的相关规定。

(三)加强对所在股(室)工作人员党风廉政建设教育，做好日常检查工作，做到廉洁自律，一身正气。

(四)认真对待基层单位和群众的来信、来访，做到热情周到，切实关心、帮助、解决企业和群众提出的合理要求。

(五)严格依纪依法办事，做到公开、公正、公平，正确行使权利。

五、《党风廉政建设责任书》一式二份，一份由局支部保存，一份由领导干部个人保存。

局支部书记、局长签名：

局领导班子成员、副局长签名：

20_年 月 日

党风廉洁建设责任书范文(二)

为认真贯彻落实市委、市纪委关于党风廉政建设的要求，促进工作的健康发展，科室负责人和干部职工签定责任书如下：

一、认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和廉洁自律的部署要求，贯彻执行《中华人民共和国宪法》等法律法规;

二、积极参加委员会、党总支、党支部组织的党风廉政、廉洁自律等法律法规的学习和各级组织的学习活动，自觉执行有关规定;

三、自觉遵守省人民政府在行政机关推行等制度，从维护单位利益出发，本着热情节俭的原则，搞好对外交往活动;

四、按照岗位职责要求做好各项工作。工作中，坚守防线，严格执行群众工作纪律和考评工作纪律,杜绝的出现;

五、禁止向基层和工作对象吃、拿、卡、要等提不合理的要求，禁止接受基层和工作对象的宴请、娱乐消费和通讯工具消费;

六、在遵纪守法上带头做基层和群众的表率，并负责向基层和群众宣传廉洁自律建设的规定和要求;

七、自觉抵制不正之风，明辨是非，敢于向违法违纪作斗争;

八、执行责任追究制度，一旦出现违纪问题，坚决予以党纪、政纪追究。

本责任书一式三份，签字双方、办公室各保留一份。

科室负责人签字： 责任人签字： 日期：

党风廉洁建设责任书范文(三)

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区委、区政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》以及区纪委会议精神，进一步加强方志系统党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进区志编写的各项工作，特制定本责任书。

第一条 责任期限：20__年元月1日至20__年12月31日。

第二条 责任双方

甲方：

乙方：

第三条 责任内容

甲方主要职责：

1、进一步深化党风廉政教育，把十八大精神和三个代表重要思想的学习教育和党性、党风、党纪教育作为全系统干部职工廉政教育的重要内容来抓，及时制定下达党风廉政建设目标任务，并组织实施。

2、认真落实党风廉政建设领导责任制。健全完善党风廉政建设工作机制，方志委领导对全系统党风廉政建设负总责。

3、区府办党支部要切实履行领导职责，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，定期检查了解党风廉政建设责任制目标的执行情况，听取汇报，指导工作，帮助下属单位解决党风廉政建设中的问题，督促他们在日常工作中把党风廉政建设抓紧抓实抓好。

4、对全系统领导和干部职工廉洁自律情况进行监督、检查和考核。

5、抓好全系统党员干部职工的廉政教育。

6、听取、讨论纪检信访案件的查处意见。

7、年终对全系统各单位党风廉政建设责任制落实情况进行严格考核，对成绩突出的单位进行表彰。

乙方主要职责：

1、积极配合搞好本单位党风廉政建设责任制工作。

2、完善党风廉政建设领导责任制，制定本单位党风廉政建设目标任务，成立党风廉政建设机构。

3、组织全体党员干部职工认真学习胡锦涛书记在中纪委会议上的讲话，学习党风廉政建设责任制的规定和《邓小平党风廉政建设和反腐败》以及《中国共产党纪律处分条例》等有关法规、文件，使受教育面达到90%以上，其中领导干部要达到95%以上。

4、要召开好一年两次的专题民主生活会，开会率达100%，领导干部参加率要达到98%以上，专题民主生活会要结合实际，解决单位热点、难点问题。

5、继续坚持领导干部重大事项报告、礼品登记制度。

6、认真落实厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定，严格控制公务活动中招待费的开支，严禁公车私用。

7、实行事务公开、突出纠风重点。一是加强对预算外资金的管理，实行收支两条线。二是要严格执行事务公开制度，要在公开栏按规定要求，定期公开事务内容、重大事项，接受群众监督。

8、对上级批转的信访案件及时查处，及时结案，及时回复。

第四条 奖惩

1、对年度考核被评为党风廉政优秀单位予以表彰。

2、对发生下列情况之一的单位，不能参予年度先进单位的评选：

①本单位出现重大经济损失的;

②本单位出现重大责任事故和恶性案件的;

③单位不正之风严重，群众反映强烈，不能及时治理查处纠正的;

④对发生在本单位的违纪违法案件不能及时认真查处，甚至庇护的;

⑤有案不查，拖案不处理的;

⑥对国家政策和重大决策不认真贯彻执行，搞上有政策，下有对策，有重大失职渎职行为的。

第五条 本责任书由办分管领导代表甲方与乙方各单位党务主要负责人或行政主要负责人签订。

第六条 本责任书一式两份，甲、乙双方各一份

甲方： 乙方： 日期：

党风廉洁建设责任书范文(四)

为了进一步加强我局党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定和责任要求，更加明确局领导班子和各处(室)负责人在党风廉政建设中的责任。坚持两手抓，两手都要硬的方针，立足教育，着眼防范，做到谁主管，谁负责，一级抓一级，切实做好处(室)的党风廉政建设，特签订20__年党风廉政建设责任书。

一、局党组书记、局长为全局党风廉政建设第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责。

局班子成员按照工作分工，对分管处(室)的党风廉政建设负领导责任。局党组每半年不少于一次组织全局开展党风廉政教育，分析研究全局党风廉政建设情况，及时研究解决党风廉政建设中的重大问题，认真贯彻落实、组织实施党风廉政建设的有关规定和责任要求。

各处(室)主要负责人为本处(室)党风廉政建设第一责任人，对本处(室)党风廉政建设负主要责任。各处(室)结合实际制定本处(室)贯彻落实党风廉政建设各项规定的具体措施，每半年不少于一次进行本处(室)的党风廉政建设教育，及时分析本处(室)人员党风廉政建设情况，表扬先进，批评、教育违纪行为，不断提高遵守廉政规定的自觉性。

二、党风廉政建设责任人应教育管好工作人员以及家庭成员，严格执行廉洁自律的规定，及时向上级组织报告党风廉政建设中出现的情况和问题，杜绝违纪、违法行为的发生。对在自己责任范围内的廉政建设和反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，对违纪苗头不及时批评纠正，以至屡屡发生，甚至发生重大违纪违法问题的，不但要对违纪者本人作出严肃处理，并视情节扣其年终奖金，而且要对处(室)党风廉政建设第一责任人和分管领导分别追究领导责任。

三、按规定开好党组民主生活会和局党支部的组织生活会，对照党风廉政建设的有关规定和责任要求，认真开展批评与自我批评，强化党内民主监督，虚心接受群众监督，防止和纠正党员干部在廉洁自律中出现的问题。

四、积极配合纪检监察部门认真处理党风廉政建设和反腐败方面的来信来访，及时制止责任范围内发生的明令禁止的不正之风，坚决查处违法违纪案件。

五、年终对党风廉政建设责任制执行情况进行考核，考核在局党组统一领导下进行，考核可结合对领导班子和干部考核、年度工作目标考核以及党员、干部的民主评议、民主测评等工作进行。考核结果作为奖罚党风廉政建设责任人的依据，作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第一条工程名称、规模、投资额、建设地点

甲主委托乙方承担____工程的设计项目，建筑安装面积为____平方米，批准总投资为____万元，建设地点在____。

第二条甲方的义务

1.甲方应在__年__月__日以前，向乙方提交业经上报批准的设计任务书、工程选址报告，以及原料(或经过批准的资源报告)、燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料、需要经过科研取得的技术资料。甲方在__年__月__日施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工的条件，以及有关设备的技术资料。

甲方对上述资料必须保证质量，不得随意变更。

2.及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。

3.在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，由乙方进行设计技术交底;工程竣工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。

4.在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的工作条件，并在生活上予以方便，在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试验，所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。

5.甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改，未经乙方同意，甲方不得复制、重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。

第三条乙方的义务

1.乙方必须在__年__月__日以前，向甲方交付初步设计文件;在__年__月__日以前，向甲方交付技术设计文件;在__年__月__日以前，向甲方交付施工图设计文件。其中，初步设计文件一式__份，技术设计文件一式__份，施工图设计文件一式__份，甲方另需增添文件份数和需要模型费，另行收费。__年__月__日以前，乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件(包括概预算文件、材料设备清单)。

(大型建筑安装工程，甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计，在具备设计条件时，双方签订阶段设计合同，具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期，乙方交付设计文件的日期，作为本合同的附件，详见附件(2)。)

2.乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，提交符合质量的设计文件。

3.初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，乙方应负责承担。

4.设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工，进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。

甲方：×××(写明名称、法定代表人和住所)(发包方)

乙方：×××(同上) (承包方)

甲乙双方按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑工程承包合同条例》规定的原则，结合工程的实际情况，达成如下协议。

第一条 承包工程概况(包括工程名称、地点、内容、承包的范围、开工和竣工日期、质量等级等内容)

第二条 合同文件使用的语言文字、标准和适用的法律(本条主要是用于涉外方面的)

第三条 图纸(写明图纸提供的日期、套数、保密要求以及图纸的解释等)

第四条 甲乙双方驻工地代表(写明姓名、性别、年龄、在单位中的职务)

第五条 甲乙双方的基础工作

第六条 工程进度计划

第七条 工程监督(包括隐蔽工程的中间验收等)

第八条 人事同价款及其调整

第九条 工程预付款及工程价的支付方式和时间

第十条 工程验收

第十一条 决算

第十二条 保修

第十三条 争议处理

第十四条 违约责任

第十五条 双方约定的其他内容

第十六条 本合同一式__份，当事人各执__份。本合同自__年__月__日(写明生效的时间或者条件)之日起生效。本合同未尽事宜，双方可以协商订立补充协议。补充协议与本合同具有同等的效力。

合同说明

建筑工程承包合同是以建筑工程为标的的合同，包括建筑工程施工合同、建筑工程勘察合同、建筑工程设计合同。建筑工程承包合同是很复杂的合同。涉及到工程技术标准、质量的监督检查、施工期限等问题，而且涉及的法律、法规也很多。因此，订立建筑工程承包合同，应当根据不同的情况作出具体规定，力求做到准确、明确和正确，确保工程顺利进行。特别是不同工程的技术术语、语词涵义往往都不相同，因此，更需要在订立合同时明确应当适用的法律和技术标准及其语词涵义。一般来讲，下列三个方面的问题是应当注意的：

(1)作为承包方为讲，首先要了解工程基本情况，包括发包方提供的图纸情况、工程量、工程的难易程度、工期要求、需要达到的施工力量等。如果承包方的施工力量与工程不适应，则应当讲明，否则，应当承担相应的责任。

(2)作为发包方，应当审查承包方的资质等级，是否有力量承包此项工程。对于是否允许承包方转包，应当事先在合同中讲明。

(3)发包方应当加强对工程质量的监督检查，在合同中应当明确监督的方式、时间、工程内容;对需要进行中间验收的部分要作出适当的安排。

看了“建设工程施工专业承包合同范本”

同志们：

这次大会是开发区召开的一次十分重要的会议。刚才，同志代表纪委会作了一个很好的工作报告，对20xx年开发区党风廉政建设和反腐倡廉工作作出了具体安排。我完全同意，大家要认真学习，结合实际、抓好落实。

刚刚过去的，是开发区各项事业取得重大成就的一年。我们广大干部职工紧紧围绕推动转型发展、跨越发展，以创先争优活动为平台，以招商引资、项目建设、重点工程建设为重点，经济继续平稳较快发展，主要经济指标都保持了两位数以上的增长，为“十一五”规划画上了圆满的句号。开发区纪检监察部门围绕党工委、管委会的中心工作，认真贯彻中央、省、市关于反腐倡廉工作的战略部署，大力推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展工程领域专项治理，集中整治经济发展环境，不断推进廉政文化建设和警示教育，严肃查处违纪违法案件，取得了新成效，积累了新经验，有力地保障和促进了开发区经济社会及各项事业的又好又快发展。对此，党工委、管委会是满意的，广大干部群众、企业商户是认可的。这里，我代表党工委、管委会向广大纪检监察干部，表示衷心的感谢!

下面，结合学习贯彻中央政治局、中纪委、省纪委全会精神，我就开发区如何抓好党风廉政建设，并用党风廉政建设统领一切工作，纪委监察局如何服务服从经济建设，为开发区转型跨越发展保驾护航再讲几点意见。

一、提高思想认识，进一步明确反腐倡廉的方向和目标今年是“十二五”开局之年，也是加快实现开发区转型发展、跨越发展的关键一年。这次会议将会全面总结的工作，确定今年的工作思路、目标任务和具体措施，这对于我们全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住全省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的政策机遇，继续在更高起点、以更大力度推进项目建设和招商引资工作，全面创新开发区各项事业有着重要的意义。要圆满完成全年任务，确保这次会议确定的各项目标任务落到实处，要求我们必须树立正确的工作理念、过硬的工作作风和严明的组织纪律，必须紧紧抓住党风廉政建设这个保障工程，全力推动开发区各项政策措施和工作部署的顺利实施。前一段时间，中央、省委先后召开会议，对今年党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了反腐倡廉的总体形势和主要任务，深刻阐述了以人为本、执政为民在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性和目标要求，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文件。省委书记袁纯清在省纪委九届六次全会上的重要讲话，按照中央精神，联系全省实际，进一步阐明了推动转型跨越发展与开展党风廉政建设的辩证关系，明确提出今年要突出狠抓的重点工作。我们一定要认真学习、全面领会、深刻理解中央和省委领导的重要讲话精神，准确把握新形势下党风廉政建设的新特点、新要求，进一步探索党风廉政建设的新途径、新方法，从贯彻落实科学发展观的高度，从确保今年各项工作任务圆满完成的高度，从强化党员干部作风建设、推动开发区转型跨越发展的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，更加自觉地把反腐倡廉作为一项重大政治任务，融入开发区经济建设和社会发展之中，以反腐倡廉促进事业发展，以事业发展检验反腐倡廉，努力为开发区经济社会又好又快发展创造良好环境。

二、围绕推动转型跨越发展这一首要任务，全面抓好反腐倡廉建设各项工作反腐倡廉建设是一项系统工程，一定要结合实际，以加强廉政教育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保土地出让、工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实反腐倡廉建设的各项任务。近年来，尽管我们党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成绩，主流是好的，但不可否认还存在一些问题：腐败现象在一些部门仍然存在，一些干部作风不正的问题依然突出，个别党员事业心、责任心不强，纪律观念淡薄，个人主义严重，特别是出现了违纪违法的人和事，严重影响了开发区声誉和发展环境，等等。对此，我们必须高度重视，深刻剖析产生问题的原因，突出重点，狠抓整改，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，把开发区党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。重点抓好三项工作：

第一，要围绕开发区的中心工作和目标任务，继续加大督促检查力度。经济社会发展的目标确定以后，关键在于狠抓落实。纪检监察部门首先要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效。要围绕“十二五”规划的启动实施，围绕开发区经济工作会议提出的目标要求，切实加强对党工委、管委会重大部署情况的监督检查，努力促进全体党员干部增强信心、奋力拼搏，为推动转型跨越发展增添动力、汇聚合力。尤其要重点围绕开发区主要经济指标、招商引资、重点工程和项目建设进行督查检查，加快引资成果落地、重大项目开工、资金投入到位。要按照讲话要求，加强对领导干部的教育和监督，认真研究解决工作中遇到的新情况新问题，坚决刹住有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的歪风。对在其位不谋其政、不作为、不落实的党员干部，要敢于监督、批评、黄牌警告;对工作中不负责任，违纪违规的人和事，要发现一起查处一起。

第二，要坚持不懈地抓好学习教育，提高党员干部素质，增强拒腐防变能力。去年以来，我们开发区查处了几起违纪违法的案件，个别同志受到党纪法律的追究，给开发区的形象造成了极其不良的影响。他们不仅给党的事业造成了损失，也给家庭和子女造成了难以弥补的创伤，特别是把本人的政治前途毁于一旦。之所以造成这样的悲惨结局，根本的原因就是放松了思想改造，淡化了宗旨意识。我们每一个人都应该深刻反思，不应当熟视无睹，漠然置之，更不应当幸灾乐祸，而应当吸取沉痛教训，举一反三，检点自己，关心他人，特别是我们的各级领导干部更要吸取失之过宽、疏于管理的教训，所以说，筑牢防腐思想防线，增强拒腐防变的能力，是一项长期艰巨的任务。怎么办?在抓好学习提高教育的同时，主要抓两条：一是加强思想教育。要加强反腐倡廉教育，执政为民教育，责任意识，公仆意识，党的优良传统教育，党纪国法和从政道德教育。应该认识到，任何事物发展都离不开量变到质变的规律。导致这些同志犯错误的过程明确告诉我们，反腐倡廉必须预防为主，加强教育。这就要求我们领导干部信息要灵敏，方法要讲究，工作要到位，对同志们的缺点错误要“零售”不要“批发”，发现苗头、听到反映，就要及时敲警钟、指漏洞、提要求、促改正。通过廉政谈话、诫勉谈话等方式，使我们的党员干部警钟长鸣，思想上始终绷紧反腐倡廉这根弦，珍惜岗位，珍惜年华，珍惜生活，不犯错误，少犯错误，至少不犯大错误。二是抓好警示基地教育。我们建立了我们开发区的警示教育基地，一是及时，二是需要，三是已经收到了警示的良好效果，这是廉政教育很好的载体，也是直观警醒教育很好的方法。开发区纪检委要继续抓好警示教育这项工作，长计划，短安排，扩大教育面，看录像，看版面，写心得，谈感受，使廉政警示教育系统化，制度化。

第三，要继续深入开展整治经济发展环境专项工作，抓好干部队伍作风建设。去年以来，我们按照市委部署，集中开展了整治经济发展环境工作，动真碰硬，措施得力，市委市政府给予了充分肯定，确实收到了明显成效。但与大发展、快发展的要求相比，还有不小的差距。今后的工作，重点是巩固成果，防止反弹，在软环境上下功夫。为此，今年，要继续把这项工作抓在手上，坚持下去，促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善。要大力弘扬右玉精神，进一步加强政风行风建设，规范执法行为，提高行政效能和服务水平。要把监督的着力点放在直接同企业商户打交道的工作人员身上，坚决查处那些滥用职权、吃拿卡要等不良行为和作风。今年纪委要组织人员，对部分窗口服务单位和一些职能部门进行明查暗访，并全程录像，发现问题，集中曝光，以儆效尤。要把抓作风转变的工作成效，作为评价考核干部的一项重要内容，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致发生违纪问题，造成严重不良影响和后果的，要严肃追究有关人员的责任。

三、切实加强组织领导，开创反腐倡廉建设的新局面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是新形势下共产党人的神圣职责和庄严使命。我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，加强领导、精心组织，明确责任、强化落实。

一是以更加坚决的态度抓好组织领导。各级各部门要切实将党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入本部门工作的总体框架，形成齐抓共管、狠抓落实的工作合力，真正做到“两手抓，两手都要硬”。“一把手”要对反腐倡廉工作负总责，亲自解决存在问题，亲自过问发生案件，当好党风廉政建设和反腐败斗争的组织者、领导者;分管领导要全力抓好各项措施的落实，协调解决工作中遇到的问题;班子其他成员要树立大局观念，搞好协调配合，抓好分管领域的反腐倡廉工作。

二是以更加有力的举措强化责任落实。党风廉政建设责任制是从制度上保证各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大举措，要确保落到实处。会后，各部门要根据本单位的实际情况，按照责任制的要求，层层分解责任，抓好任务落实。牵头部门和单位要围绕所承担的任务和目标，制定具体的工作步骤和落实措施;协作单位要根据职能分工主动承担起自己的责任。要按照“一岗双责”和谁主管、谁负责的原则，一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。纪检监察部门要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持领导干部述职述廉制度，把年终考核与日常考核、定性考核与定量考核结合起来，确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，对不重视反腐倡廉工作，不正之风长期得不到纠正的单位，要严肃追究主要领导和分管领导的责任。

三是以更加务实的精神创新纪检监察工作。开发区党工委、管委会将一如既住地支持纪委、监委依照党章开展工作，始终做他们的坚强后盾。纪检监察干部要增强政治责任感和工作使命感，强化业务素质，提高履职能力，进一步增强协助党工委、管委会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的自觉性，真正成为一支“党性强、水平高、工作实、作风硬”的坚强队伍。

同志们，反腐倡廉工作搞的怎么样，关系到投资发展环境，关系到人心向背，关系到开发区整体形象。转型跨越发展任务越重，对反腐倡廉工作的要求就越高。我们一定要认真贯彻落实中央、省、市的要求，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现开发区转型跨越发展提供坚强的政治保证，以实际行动迎接建党__周年。

看过区长党风廉政建设讲话

计_作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计_工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计_工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。

一、存在的问题

1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计_工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育期。

2、计_工作模式转型过快。计_是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计_工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计_政策放宽了，可以不管了的原因。

3、队伍建设不稳定。计_工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计_工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。

4、计生工作手段弱化。当前的计_工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计_工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计_工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计_工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。

6、政策执行难度大。当前，《人口与计_法》和《恩施州计_条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：《恩施州计生条例》第 条规定，“对应参加‘三查’而没有参加的，执行200元罚款”。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致‘三查’率不可能达到100%，且未参加对象面广人多，法不责众;二是征收主体是县计_主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的原因。

7、计_工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计_工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。

8、部门配合协调差。计_作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了农村计划外生育。

二、措施与对策

1、继续加大计_政策的宣传力度。

搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计_法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计_工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。

2、考核不宜过细，软件要精减规范。

目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。

3、加大计_执法力度。

《人口与计_法》已实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计_工作压力。

4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策。

在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例，能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。

5、加强计生队伍建设。

根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心;四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。

发包方：(以下简称甲方)承包方：(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》、城乡建设部《建筑安装工程总分包实施办法》及有关规定，结合本消防工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、建筑面积：

4、耐火等级：

第二条承包范围和内容

本工程中所有消火栓系统、喷淋系统、火灾报警工程安装、通风。

第三条承包方式

包工包料，包报建、施工、包验收合格。

第四条工程造价：

工程总造价为105万元。一次性包干价，合同保证金10万元，开工7天内退还，施工一个月付备料款10%。

第五条工程款结算方式：

1、每月按实际工程量支付工程款的60%。

2、工程完工后支付总工程款的70%。

3、工程竣工验收后支付总工程款的95%(工程决算后28日内付清)，留下其中5%待保修期满一年后付清。

第六条工程质量和检查验收

1、承包方必须严格按施工图纸、说明文件和国家颁发的有关规范、规程进行施工，并接受发包方现场监理工程师或工程师代表的监督检查，消防工程材料品牌由乙方报由甲方审定，材料及设备进场必须通知甲方及监理验收合格后方能进行施工。

2、承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料，如材料、设备合格证、试验、试压、测试报告等的影印件。材料代用必须经过设计单位和发包方同意并签证后，方可使用，并做好相关施工资料。

3、隐蔽工程由承包方自检后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场监理工程师或工程师代表检查验收，监理工程师接到通知后24小时内应感到现场检查，认可签证后，方可进行下一工序施工。监理工程师未接的检查验收，承包方经质量检查部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，发包方应予承认并办理检查合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由发包方负责;不合格者，有承包方负责，因此而造成工期损失由责任方负责。

4、消防安装工程竣工后，必须按照相关技术质量验收有关规定进行技术检验。属于单位体试车，由承包方负责进行，无论由谁负责试车，双方均应互配合，共同进行。

5、设备安装工程，由承包方会同发包方将已完工程(设备基础)向安装单位办理中间交工手续，并作为竣工验收的依据。

6、工程竣工验收，应以施工图纸、图说、技术交底纪要、设计更改通知、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。

7、工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关单位进行竣工验收，验收合格后，双方签署交工验收时间，由发包方组织有关单位进行竣工验收。验收合格后，其保管费用和造成的损失由发包方承担。交工验收中发现有不符质量，需要返工的工程，应分清负责。属施工原因造成的，按双方验收时商定的时间，由承包方负责修好再进行检验。竣工日期以最后检验合格的日期为准。

8、已竣工验收工程，在交工前由承包方责任保管，发包方不得动用，若发包方已经使用，即视同交验。由于承包方原因，应交工验收而不交不验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此而造成的经济损失。

9、工程交工验收后，消防保修期按国家要求期限。保修证书在交工验收后由承包方填写交给发包方。由施工造成的工程质量问题，发包方应书面通知承包方并约定时间进行修理，在保修期内承包方拒不修理时，发包方可动用预留保修款请人修理，超支部分应有承包方负担。

第七条工程工期

1、本工程合同总工期必须与土建水电工程同时验收。

2、如遇下列情况，经发包方现场监理工程师或工程师代表签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。

①发包方在合同规定开工日期前7天，不能交承包方施工场地、进场道路、施工用水，或电源未按规定接通，影响承包方进场施工者。

②明确由建设单位负责供应的材料、设备、成品或半成品等未能按双方认定的时间进场，或进场的材料、设备、成品或半成品等向承包方交验时发现有缺陷，需要修配、改、代、换而耽误施工进度者。

③未按合同规定拨付预付款、工程进度款、代购材料差价款而影响下一工序施工者。④因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度者。

第八条合同签订后甲方应向乙方提供相关施工图各5套。

第九条争议的解决方式合同执行过程中如发生争议，双方应及时协商解决。协商不成时，如双方属同一部门时，由上级主管部门调解，调解不成，或双主不属于同一个部门的，任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第十条特殊条款本合同条款如对特殊情况未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定特殊条款。

本合同经双方签字盖章后生效，至合同工程竣工交验，结清工程尾款，保修期满后自然失效。

本合同正本2份，其中发包方执1份，承包方执1份。

发包方(盖章)：承包方(盖章)：

地址：地址：

法定代表人(签名)：委托代理人(签名)：开户银行：账户：20__年月日

法定代表人(签名)：委托代理人(签名)：开户银行：账户：20__年月日

为深入贯彻党的精神，认真落实公司惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划的要求，广泛深入开展廉洁文化创建活动，推进企业廉洁文化建设，促进干部职工不断提高廉洁意识，根据公司《______X推进企业廉洁文化建设实施方案》要求，结合分局实际，制定本实施方案。

一、推进廉洁文化建设的总体要求

廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是构建惩治和预防腐败体系、深化反腐倡廉工作的重要内容，是增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。各级领导人员应充分认识加强廉洁文化建设的重要性和必要性，将廉洁文化融入到生产经营管理和职工生活的方方面面，努力营造尊廉崇廉的良好氛围，增强企业竞争力，保障企业的可持续发展。

(一)指导思想。坚持社会主义核心价值体系和先进文化前进方向，与公司企业文化体系相衔接，围绕中心，服务大局，把廉洁文化建设融入到企业精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，渗透到生产经营管理各个环节，以培育廉洁价值理念为核心，以建设廉洁文化阵地为载体，以开展廉洁文化活动为手段，以推进廉洁文化“六进六上”(进机关、进厂房、进项目、进工地、进社区、进家庭和上网络、上报刊、上橱窗、上墙面、上电视、上舞台)为有效途径，大力弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚，为企业党风建设和反腐倡廉工作提供思想保障和文化支撑。

(二)工作原则。一是坚持全员参与原则，健全职工参与机制，充分发挥职工的积极性、创造性，夯实廉洁文化建设的群众基础。二级领导班子和领导人员既是廉洁文化建设的参与者，更是廉洁文化建设的组织者、倡导者、示范者，发挥示范带头作用和导向作用，重视并支持廉洁文化建设。二是坚持促进发展原则，始终把促进企业改革发展稳定作为廉洁文化建设的出发点和落脚点，将廉洁文化建设融入企业发展战略和文明建设、文化建设、惩防体系建设和党的建设，将廉洁文化理念贯穿于生产经营管理的各个环节。三是坚持继承创新原则，不断创新企业廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在实践中发展，注重继承和发扬优良传统，充分挖掘和利用传统文化资源，适应时代发展变化和企业改革发展需要，不断推进廉洁文化理论和实践创新，始终保持蓬勃的生机与活力。

(三)主要目标。按照公司党委、纪委关于加强企业廉洁文化建设的要求，把廉洁文化建设纳入分局构建惩防体系和企业文化建设的总体规划，统一部署、同步推进、逐步完善，初步形成以丰富多彩的文化活动为载体，以健全的廉洁从业制度为基础，形成与现代企业制度相适应、与管理体系相协调、与具有分局特点的惩防体系和企业文化建设体系相融合的廉洁文化建设体系，培育形成独具特色的廉洁从业核心价值观，逐步使廉洁文化核心理念内化于心、固化于制、外化于行，将廉洁文化软实力转化为市场竞争优势。

二、____廉洁文化建设的主要内容

(一)大力宣贯“崇俭敬廉”核心理念。各单位要广泛开展股份公司“崇俭敬廉”廉洁从业核心理念宣贯活动，使其融入到职工的日常工作生活之中，切实增强广大职工对廉洁从业核心理念的认同感，并自觉践行，使廉洁从业核心理念化为职工的价值观念和自觉行动。

(二)加强廉洁从业宣教工作。深入开展廉洁从业宣传教育工作，是推进廉洁文化建设的前提和基础。各单位要深入开展“读书思廉”、“案例警廉”等活动，在各级领导人员层面，重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统教育，深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关政策规定，促使领导人员增强宗旨意识，树立正确的权力观、利益观、业绩观，自觉做到依法依规经营、廉洁从业。在职工层面，重点是关键岗位人员，开展法规制度教育、理想道德教育，培养良好的社会公德和职业道德。同时，充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，增强职工廉洁自律意识，养成诚实守信、遵章守纪的行为习惯。

(三)完善廉洁从业制度体系。廉洁从业制度既是廉洁文化的规范化表现形式，也是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。在领导人员层面，要不断健全和完善领导人员述廉议廉、任前公示、诫勉谈话、年度考核、重大事项报告等制度。在关键岗位人员层面，要不断健全和完善管钱、管物、管人工作程序、岗位职责和廉洁自律规定。在职工层面，健全和完善职工基本道德行为规范，形成一整套职工行为规范体系，将廉洁文化优势转化为制度优势、管理优势、效益优势、品牌优势和市场竞争优势。

(四)实施廉洁从业承诺和监督制度。各单位要积极推进廉洁诚信建设，不断健全和完善“承诺促廉”、“守规保廉”、“谈话醒廉”等制度。各级领导班子和领导人员要认真贯彻执行廉洁承诺制度。在涉及资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订等行权活动和关键环节，实行责任人公开承诺制度。要将廉洁文化建设情况纳入反腐倡廉建设责任制考核内容，加强对廉洁文化制度落实情况的监督检查，健全和完善配套制度，形成廉洁文化建设的长效机制。要坚持开展廉洁从业谈话，早提醒、早预防、早打招呼，防止小问题酿成大问题。

(五)加强廉洁文化阵地建设。加强廉洁文化建设必须夯实物质基础，构建交流平台，丰富传播载体，增强反腐倡廉教育的及时性和有效性，通过推进廉洁文化“六进六上”活动，广泛普及廉洁文化知识，宣传廉洁从业核心理念，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的氛围。

一是建设廉洁文化教育阵地。各单位要以“职工之家”为依托，购置廉洁自律书籍、报刊、图片、光盘等，使之形成一个集学习、宣传、教育为一体的多功能廉洁文化活动室。要把廉洁文化纳入企业培训内容，切实提高廉洁文化教育的'系统化、规范化水平。

要利用本单位所在地周围的廉政教育基地、爱国主义教育场所，对职工进行廉洁从业教育。

二是建设廉洁文化传播平台。各单位要充分发挥网络、手机短信、微信平台等现代传媒直观、快捷、感染力强的优势，拓展廉洁文化传播平台，传递工作信息，交流廉洁文化建设经验。要广泛开展“节日送廉”、“观影敬廉”等活动，通过发送廉洁短信、廉洁格言警句，组织观看弘扬先进典型影片等活动，增强反腐倡廉教育的及时性和有效性。

三是加强廉洁文化景观建设。廉洁文化景观建设，是营造崇尚廉洁良好氛围的有效途径。各单位要在会议室、办公室、施工工地、生活区等场所，设立廉洁文化标识、廉洁广告;配发廉洁台历、桌牌，悬挂廉洁理念、警句格言等，宣传反腐倡廉要求，使职工随时随地、潜移默化地受到廉洁文化的熏陶，增强廉洁从业意识。

四是开展廉洁文化创建活动。各单位要把廉洁文化建设与创建“四好”领导班子、文明单位等活动结合起来，着力培育廉洁从业先进典型，推广廉洁文化建设先进典型经验，推进廉洁文化向纵深发展。要从本单位实际出发，深入开展“文化倡廉”活动，组织书法绘画展、诗词警句格言征集和创作廉洁题材文艺作品等活动，普及廉洁文化知识，宣传廉洁从业核心理念，倡导廉荣贪耻新风。

五是开展检企共建活动。各单位要切实加强检企共建，实现优势互补，把司法机关熟悉职务犯罪特点规律、掌握的信息量大、预防腐败经验丰富等优势与企业预防腐败工作需要结合起来，切实提高企业预防腐败工作的针对性和有效性。要积极探索检企共建的有效途径和方法，有计划、有步骤地开展检企共建工作，扎实开展各项活动，形成共同预防职务犯罪的声势，发挥检企共同预防的威力，检企共建“防腐墙”。

三、推进廉洁文化建设的主要举措

(一)增强互动，形成良好风气。各单位要大力弘扬廉洁文化，把廉洁文化建设与创建文明单位等工作紧密结合，融入公司企业文化建设和文明建设之中，引导广大职工认同、参与、传播和丰富廉洁文化。要不断拓宽宣传教育的领域和空间，增强互动性、渗透性和影响力，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

(二)创建廉洁岗位。各单位要把廉洁从业的要求融入到各岗位职责，创建廉洁岗位。要把廉洁文化建设与评先选优、青年岗位能手和青年技术带头人培养等工作相结合，发挥廉洁文化的渗透和教化功能，以“荣廉耻贪，爱岗敬业”为主题，强化职业道德教育和遵纪守法教育，有效落实各项廉洁自律规定和管理制度，强化各岗位人员的廉洁从业意识。

(三)倡行清廉家风。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有独特的影响力。各单位要把廉洁文化建设与家庭美德教育相结合，开展以倡行清廉家风为内容、以陶冶情操为目标的“家庭助廉”活动，通过组织领导人员及家庭成员观看反腐倡廉影视片、发放家庭廉洁倡议书、签订助廉承诺书等活动，引导领导人员配偶、子女及亲友当好贤内助、廉内助，共建幸福、和谐家庭。

(四)宣扬廉勤典型。各单位要通过召开述廉议廉会、民主测评会等形式，对各级领导班子及领导人员贯彻廉洁从业的情况进行民主测评。要对拟提拔领导人员开展“组织考廉”活动，筑牢思想道德防线。要在公司范围内大力宣传勤廉敬业的先进事迹，树立先进典型，用清正廉洁的先进典型对职工进行示范教育，弘扬正气。

四、加强组织领导力度，确保廉洁文化建设任务落实

(一)加强组织领导。各单位党委(直属党支部)对本单位廉洁文化建设负有重要领导责任。要把廉洁文化建设纳入企业文化建设的总体规划，切实加强组织领导，及时了解廉洁文化建设工作情况，认真研究解决重要问题，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠广大职工积极参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制，为廉洁文化建设提供有力的保障。

(二)建立协调机制。各单位要建立廉洁文化建设组织协调机制，适时研究部署廉洁文化建设有关工作，加强对廉洁文化建设的组织、协调和指导。各单位纪委要主动承担牵头和协调的责任，充分发挥组织协调作用，充分调动各方面的积极性，努力形成廉洁文化建设的整体合力。

(三)建立保障机制。各单位要为廉洁文化建设创造良好的工作环境和条件，在人力、物力、财力上提供保障。要将廉洁文化建设纳入责任制考核范围，建立目标管理、考核评价和激励机制，严格兑现奖惩，促进廉洁文化建设各项任务的落实。

为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，提升全局工作人员工作效能，加大从源头上预防和治理腐败的力度，抓责任、健机制、重教育、强监督，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，现制定20xx年度党风廉政建设工作计划。

一、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制。

20xx年xx月xx日镇党委召开专题会议，对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署，根据全县20xx年党风廉政建设工作要点，结合全镇实际，确定了全镇20xx年党风廉政建设工作重点：

一是层层落实责任制。我镇按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初，分别与各村党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设目标责任细化到人。

二是狠抓学习，特别是抓好《廉政准则》的学习内容，组织党员干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会、进行《廉政准则》书面测试等形式。不断将学习宣传《廉政准则》活动引向深入。通过学习，使党员干部切实增强廉洁从政意识，讲党性、重品行、作表率，永葆先进性。

三是是加强制度建设。半年来，进一步修定和完善了《**镇村干部管理办法》、《**镇干部考勤办法》、《**镇计生专干管理办法》、《**镇党政办公室工作制度》等规章制度，加强干部管理考核，使促进干部作风转变有章可依。

二、全面贯彻落实科学发展观，认真开展监督检查工作。

我们对全镇20xx年度经济工作会议确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。为全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神，于x月x日全镇经济工作会后，全镇各村、镇直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书开展工作，扎实推进。

三、转变机关作风，提高办事效率。

我镇把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风，切实提高办事效率的重要措施。

一是大力推行党务、政务、村务公开。

全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进基层党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。

为了更好的做到党务、政务公开，确保党务公开工作顺利进行，镇党委、镇纪委在大院内新设立了6块醒目的党务、政务公开固定栏。同时，为了提高干部廉洁自律意识，做到警钟长鸣、常抓不懈，在镇楼道墙壁悬挂了6块廉政警示彩图。

为确保各基层党组织党务公开工作落到实处，镇党委研究制定科学、合理的考核办法，明确党务公开形式，强化党务公开措施，切实推入党务公开工作。

二是转变工作作风，提高办事效率。

一是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际，以服务群众为目标，大胆探索创新，积极创新机制，以创先争优活动为契机在全镇范围内开展“创先争优、转变作风、提高效能”作风建设活动，主要以“五查五看五解决五提高”为具体内容，通过查思想，看是否解放思想、转变观念，着力解决"懒"的问题，提高服务意识;查学习，看是否勤于学习、善于学习，着力解决“满”的问题，提高综合素质;查工作，看是否真抓实干、求真务实，着力解决“假”的问题，提高工作实绩;查作风，看是否雷厉风行、勤政高效，着力解决“慢”的问题，提高工作效率;查纪律，看是否有令不行，有禁不止，着力解决“散”字的问题，提高行政执行力。

二是继续充分发挥**镇"365"便民服务大厅和**镇计生优质服务大厅的作用，为群众提供便捷服务，在设立的各办事窗口，严格遵循制定的首问责任制、服务承诺制、办结制等十项制度，按县纪委发6号文件严格实行责任追究，实行一次性窗口服务，一次性告知，一条龙服务，一站式办结的服务体系，实现了政府与服务对象"一线通"。切实解决了群众办事"门难进、人难找、脸难看、事难办"的现象，切实提高了办事效率。

三是加强干部管理。针对机关干部人浮于事的问题，大力推行人事制度改革，并根据乡镇机构改革，整合人力资源，精简机构设置，压缩事业单位编制，优化重新组合，设岗定责，加强制度建设，严格按制定的《**镇村干部管理办法》、《**镇计生专干管理办法》、《**镇党政办公室工作制度》等，加强对镇、村干部队伍管理，坚持和完善政务公开、首问责任、承诺办理、一次性告知、办结等办事制度。通过内外监督、严明执纪等强有力的手段，真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的，促进工作质量和服务水平的不断提高。

四、深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查，重点解决强农惠农资金、医疗卫生、食品药品质量、学校收费等方面关乎群众切身利益的问题。协调有关部门加强对各项农民补贴款到位情况的专项检查，加强审计和财政监督。认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，查处侵害农民利益问题。

上半年，镇纪委对群众来信来访高度重视，及时调查处理。对反映xx村委会主任在办理低保等工作中搭车收费的问题，进行了认真核实查处，对所收资金全部予以退还，并依法罢免了主任职务。对反映x村支部书记渎职霸权的问题，深入调查，给了当事人一个满意的答复。目前，反映曹家村干部违规违纪的事情，正在调查取证之中，通过案件查处，达到了查处一件，教育一片的效果。

五、提高思想认识，扎实解决突出问题。

镇党委把整治突出问题与抓好当前工作有效结合，统筹谋划，合理安排，做到了"两手抓、两促进"，以作风建设的实际成效推动各项工作上台阶上水平。今年3、4月份，镇党委针对计划生育工作被动落后的实际，集中开展了干部作风整治活动。

活动期间，全体干部放弃节假日，白天8点进村入户，调查摸底、查找问题、夯实底子，晚上工作到12点，进行软件业务的完善整理。主要领导坚守工作岗位，督促检查工作落实情况，促使我镇计划生育工作由第一季度的全县倒数第4名，跃升为第二季度的全县第5名，彻底扭转了此项工作的落后局面。

农业示范点工作人员深入田间地头，帮助指导农民群众合理用药、用肥，实行"三统一"，即：统一地膜，统一无公害杀虫农药，统一施用无公害生物有机肥，以达到"低残留、无污染"的标准化生产要求，为此，镇上依托项目实施，从陇西中天公司调运生物有机肥13000公斤，从临洮调运低残留农药辛害首1500多公斤，全部免费发放到农户手中，并给每户群众发放200元的资金补助，进一步密切了党群干群关系。

镇直各单位把解决党员干部存在的大局意识、责任意识、群众意识不强，作风拖拉、办事效率不高等问题摆到重要位置，大力转变思想观念和工作作风，切实增强推进科学发展的执行力，同时认真解决事关服务对象、工作对象切身利益的问题。

解决问题区分轻重缓急和难易程度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。镇党委、政府根据县纪委文件会议精神，多次召开会议安排强调，在全镇党员干部中杜绝了上班期间打麻将、饮酒等违纪行为。

六、深入开展反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识。

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育，使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。

采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等灵活的教育形式，拓宽载体，选好素材，用活典型，深入开展警示教育。

同时全面深入地组织开展"讲党性修养、树良好作风、促发展"的大讨论活动，通过深入讨论，看党员干部党性强不强，品行正不正，表率作用发挥的好不好，联系群众紧不紧，求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢，认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平。

20xx年是重点建设工程繁忙的一年，因为既有国家重点建设工程——成铁枢纽城北编组站工程即将动工，又有新都区一号工程石木公路，还有新都卫星城工业区东部园区的建设，这些工程建设工期长，占地面积大，工程量多，为了搞好重点建设工程的协调和建设工作，镇党委、政府抽调专门工作人员，设立木兰镇重点建设工程办公室，专门负责协调和建设工作。在镇党委、政府的领导下，工作人员积极开展工作，现就今年工作的开展情况汇报如下：

一、指导原则：本着对历史负责，对群众负责，对组织负责，对施工方负责的原则，有利于发展，有利于工作的开展，有利于稳定，有利于施工顺利进行的原则。

二、工作方针：在工作中坚持公平、公正、公开的工作方针。

三、工作目标：在工作中要做到群众满意、组织满意、建设单位满意、施工单位满意。

四、工作要求：

1、严格操作程序;严格政策法规;严格补赔偿标准。

2、统一说法;统一要求;统一标准。

3、保道路、水系畅通，把涉及道路、水系的问题作为重点，处理问题时要把当前措施和长远发展相结合，并要服从长远规划。

4、认真听取群众的意见、建议和反映的问题，做到三及时：及时处理、及时答复、及时汇报。

5、把安全、稳定放在首位。

6、工作人员四禁止：禁止私下许愿，禁止违背政策做工作，禁止欺骗组织，禁止欺骗群众。

7、处理问题要想深、想细、想远，做工作要做细、做实、做全。

五、石木公路建设情况

1、工程概况：石木公路一期全长6.7公里，木兰镇3.2公里，涉及农和村、共和村、天宫村三个村共10个社，占地166亩，工程总造价20xx万元，其中工程直接费1500万元，土地拆迁补偿费500万元。

2、工程建设开展情况：20xx年初，镇党委、政府提出石木公路构思，20xx年8月，办公室工作人员和区交通局工程技术人员一起，冒酷暑，对石木公路线形的勘测调查、立项、论证做了大量的工作，于20xx年3月通过施工图评审。在区交通局的指导下，本着公正、公平、公开的原则，严格按照程序，依法对工程进行招投标。于4月11日开标，木兰段三个标段分别由四川大西南工程建设开发公司、四川煤矿基本建设工程公司和四川中地能源建设公司三家单位中标。现工程已全面动工，至12月20日止，已完成总工程量的30%，450万元。

3、土地拆迁补偿情况，为了确保工程的顺利进行，根据党委、政府安排，办公室工作人员于今年元月对石木路正线内的拆迁农房和地面附着物进行调查，为了赶时间，星期天也没有休息，对农户的调查做到了不重不漏，统计数据准确无误，并张榜公布，拆迁、青苗及附着物补偿已全部兑付完毕，共计补偿130万元。占地166亩，征地费总计275万元，已和10个社签定了土地征用和资金占用费协议。拆迁户按照统一的规划，搬迁建设完毕。

六、工业区建设情况

为了加快工业园区的建设，于今年4月请四川省第三测绘工程院的工程技术人员对石木路(木兰段)沿线两测600米控制带3.4平方公里进行地形现状勘测、规划，并制出了详图，为工业区的建设提供了方便。现工业区已有了4家企业——占地130亩。第一家投资1000万元的成都市科龙化工试剂厂在园区内落户，为了保证8月10日交地给企业，办公室工作人员从7月10日起，星期天不休息，加紧对农户的拆迁和地面附着物的调查，并及时将补偿款兑付到农民手中，至7月31日农户拆迁和场地平整已基本完成，并交地给科龙厂。第二家安达公司占地20亩，已拆迁赔付完毕，已交地。同时，对第三家水厂占地50亩，成都化工二厂占地30亩，已对要拆迁的房屋及附着物调查完毕，准备赔付交地。

七、编组站建设工作情况

国家重点建设工程——成铁枢纽城北编组站工程，涉及木兰镇永宁、石马、共和、农和、十里5个村，33个社，908户，占地面积大1400余亩。拆迁户多，工期长(20xx年完工)，为了配合协调即将开始的建设工作，我们对工程所涉及的道路、水系进行了全面细致的调查，为了木兰今后的发展，对桥涵的位置和宽度向设计单位提出了明确的要求。

1、扎实搞好拆迁房屋及附着物的调查工作，从9月17日第一次召开拆迁调查动员大会以来，在五统一(即统一思想、统一认识、统一要求、统一作法、统一程序)的前提下，分三个阶段进行。在每个阶段开展前，我镇十分重视镇、村、组干部及村民代表的培训工作。充分发挥了村民代表的带头、模范、宣传、引导作用，本着对上级负责、对历史负责、对群众负责的原则，客观公正、事实求是地对房屋及附着物进行调查统计。同时，还认真收集群众反映的问题以及调查中存在的问题。镇党委、政府针对存在的问题及时研究解决办法，及时进行解决，有利于工作的顺利开展。第一阶段：从9月18日至9月24日分别对永宁村、石马村、共和村涉及14个组328多户，正线的房屋及房前屋后的附着物调查完毕。第二阶段：从9月25日至10月7日分别对永宁村、石马村、共和村涉及18个组782多户，正线的大田附着物调查完毕。第三个阶段：从10月8日至10月20日分别对永宁村、石马村、共和村、农和村、十里村涉及23个组316多户，水渠及引入线调查完毕。

2、协助搞好土地调查。从9月18日至10月7日，专门安排一组人员负责协助国土部门对土地面积进行调查测量。占地面积约1600亩。

3、搞好统计核实工作。从10月21日至11月18日进行核实统计，处理存在的问题，及时复查，纠正错误。

4、切实搞好房屋及附着物调查的公示工作。从11月19日至11月22日为公示时间，公示前认真开好镇、村、社及村民代表的培训工作。公示时，分组到村、社、户收集公示情况，群众反映的问题，镇党委、政府及时研究解决办法。

5、处理好公示中存在的问题。从11月22日至11月24日到村、社、户处理解决存在的问题。

6、切实抓好搬迁安置工作。成立了搬迁安置协调领导小组，具体负责以下三项工作：一项是公示后的核实和赔付，二项是搬迁点的落实和基础条件的准备，三项是做好群众工作，及时提交施工单位的用地。并将各项工作落实到专人，做到既分工又相互配合。

7、搞好兑付工作，分三大组逐社逐户进行兑付，已完成80%。

八、下一步工作打算

(一)石木公路建设工作

1、搞好设计更改新占地的征地拆迁工作。

2、尽快解决下穿达成线涵洞建设，确保工程顺利进行。

3、督促施工单位加快施工，尽快形成路基，确保20xx年4月通车。

4、及时解决工程建设中出现的问题。

(二)工业区建设

加快工业园区的水、电、气、通讯和道路的详细规划和建设，为进场的企业服好务，要让企业对我们的工作感到满意。

(三)编组站建设工作

严格按照政策标准，完成农民的土地和拆迁调查工作，认真搞好安置补偿兑付工作，做到不重不漏，按照程序，兑付到户，做好水系、道路的改移工作，不留遗留问题。积极配合协调工程建设，以利工程的顺利进行。

根据中央和省市县关于建设社会主义新农村的指示精神，为了aa村的生活、经济、社会发展再上一个新台阶，改善居民环境，提高农村生活质量。经村民提议，村两委会多次召开村民代大会商讨，全村上下达成建设新农村共识，我村欲进行新农村建设改造。

根据村民经济情况，经老村民代表大会讨论通过，同意建设社会主义新农村综合性整体规划及实施项目如下：

一、全村统一规划建房,全村每户有房住,子孙后代有地建,合理节约国土资源；

二、建好村级综合服务大楼；

三、建设村级服务休闲娱乐设施；

四、村级绿化，鱼塘改造，土地平整、污水排放管道等基础设施的改造；

五、村道的改造及道路两边的绿化；

六、苗圃基地，蔬菜基地，良田的改造工程；

以上项目根据规划分段分期逐步改造到位，项目实施后，可改善插岩岭村生活环境，提高群众的生活质量，为本地区的.经济发展创造良好环境。最终实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村。

为使项目尽快开工建设，特申请上级领导予以批准。

当否，请予以批示！

xx村民委员会

20xx年6月30日

甲方：

乙方：

现甲方将 新农村工程承包给乙方，根据中华人民共和国《合同法》和《建筑法》的相关规定，经甲、乙双方协商达成合同如下：

一、承包方式：包工包料

二、承包内容：土建、水电安装

三、施工标准：按图施工，内门、楼梯、后院地坪用户自理，室内借土回填有甲方负责，图纸变更或基础加保部分另计工程量。乙方负责外墙窗(塑钢)不含阳台窗，每户一进户门。

四、承包工程：新农村×期工程， 户住宅。

五、承包价格：按每户人民币××万元计算(不含税率)，有甲方负责。

六、承担风险每户××万元人民币，甲乙双方互不变动。

七、结算标准：根据建筑法规则计算，根据施工幢户数，基础完工，甲方支付乙方每户×万元，一层现浇面完工甲方支付每户×万元;二层现浇面完工甲方支付每户×万元;隔热层屋面瓦做好后甲方支付乙方每户×万元，主体粉刷完工后，甲方支付乙方每户××元;外墙完工后，三月内甲方支付乙方每户××元;余款××元甲方必须在六月内支付乙方。

九、工程工期 。乙方自合同签订后 天进场。

十、质量要求：乙方根据国家施工规范要求施工，发生质量事宜，甲方现场监督乙方负责改正。

十一、安全事宜，乙方依据国家建筑法安全规范要求组织施工，严禁违章操作，发生人力不可抗拒因素，造成安全事故，甲、乙双方协商解决，

十二、违约事宜，如甲方不能按付款方式支付工程款，造成工程延期由甲方负责。因而造成工程仪式致乙方的损失由甲方甲方负责赔偿。除支付实际发生的工程款和利息(同期银行的四倍)外，还要支付乙方现场工人损失每天××元整，如无其它原因，乙方无故停工造成甲方的损失，由乙方负责赔偿。

十三、其它事项：合同中未尽事宜甲乙双方协商解决，不能达成一致，可申请××市仲裁委员会仲裁，亦可诉讼××市人民法院。

十四、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字生效。

甲方签字：

乙方签字：

年 月 日

江苏省建设工程招标投标办公室

江苏省建设工程招标投标协会

依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，__________（以下简称委托人）与__________（以下简称代理人）就__________（工程名称）__________的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。

一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况

1、工程地点：

2、工程项目审批文件：

3、资金来源：

4、工程规模：

5、总投资额：

二、委托代理范围

1、委托代理招标内容（有委托的在中打√，并说明具体内容，无委托的在中打×）：

勘察

设计，具体包括：

施工，具体包括：

监理，具体包括：

设备，具体包括：

材料，具体包括：

2、委托代理范围内单项合同估算价：

3、委托代理的事项（有委托的在中打√，无委托的在中打×）：

代拟发包方案；

发布招标公告（发出投标邀请书）；

编制资格预审文件；

组织接收投标申请人报名；

审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；

编制招标文件；

编制工程量清单；

编制工程标底；

组织现场踏勘和答疑；

组织开标、评标；

草拟工程合同；

编制招投标情况书面报告；

与发包有关的其它事宜：

三、委托人的权利

1、委托人有权参与招投标的有关活动。

2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。

3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。

4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。

5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。

四、委托人的义务和责任

1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。

2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。

3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在______日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。

4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的______作为委托人的代表，配合代理人工作。

5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前______日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。

6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。

7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。

8、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。

9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。

10、委托人应当完成的其它工作：

五、代理人的权利

1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。

2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。

3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。

4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。

5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。

六、代理人的义务和责任

1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。

2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。

3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。

4、代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。

5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。

6、对代理过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。

7、代理人成立招标代理项目组，并任命______为项目组组长，负责该项目招标代理工作。项目组组成人员情况见附件一。

8、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标代理服务费总额（除去税金）。

9、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。

10、代理人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。

七、招标代理服务收费的计取

1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额：

2、招标代理服务费的支付，采用以下______方式。

（1） 由委托人支付。

（2） 与投标（3） 人约定，（4） 由中标（5） 人支付。

采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。

3、支付招标代理服务费的时间：

八、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求

1、代理工作开始时间：

2、代理工作完成时间：

非代理方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；代理结束以完成时间为准。

九、违约和争议的解决

1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。

3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。

4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下______方式解决争议：

（1）双方约定向______（工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

十、合同份数双方约定合同正本一式三份，双方各执一份，报招投标监督机构一份，副本______ 份，各执______份。

补充条款：

委托人（公章）：代理人（公章）：

法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：

年 月日 年 月日

地址：地址：

开户：开户：

帐号：帐号：

邮编：邮编：

电话：电话：

传真：传真：

e-mail：e-mail：

附件一：

工程代理项目组组成人员情况及事项表

工程项目名称：

招标内容：

人员情况：

姓名职务职称注册资格上岗证号备注

组长

成员

成员

成员

成员

代理事项及承办人安排：

代理事项

承办人签名

代拟招标方案：

编制标底

发布招标公告

（投标邀请书） 组织现场踏勘和答疑

投标申请人报名组织开标、评标

编制资格预审文件代拟中标公示

审查潜在投标人资格代拟中标通知书

编制招标文件草拟工程合同

编制工程量清单编制招投标书面报告

代理人：（盖章）

注：本表中承办人签名一栏必须由本人亲自签字。

附件二：

建设工程招标代理授权委托书

________（委托人即招标人的法定代表人的姓名）系________ （招标人名称）的法定代表人，现授权委托________ （招标代理机构名称），为________ （拟招标项目名称）的代理人，以招标人的名义办理以下事项（有委托的在中打√，无委托的在中打×）：

代拟发包方案；

发布招标公告（发出投标邀请书）；

编制资格预审文件；

组织接收投标申请人报名；

审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；

审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；

编制招标文件；

编制工程量清单；

编制工程标底；

组织现场踏勘和答疑；

组织开标、评标；

草拟工程合同；

编制招投标情况书面报告；

与发包有关的其它事宜：

招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。

本授权委托书的有效期为______________。

特此声明。委托人：（盖章）

法定代表人：（签字）

年月日

编号： ______________

发包人：_______________________________________________________________________

承包人：_______________________________________________________________________

分包工程名称：_________________________________________________________________

施工地址：______________________________________________________________ 区（县）

发包人（全称）：_____________________________________________________________

承包人（全称）：_____________________________________________________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等自愿、公正和诚实信用的原则，双方就建设工程劳务合作事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况及承包工作内容

1·1工程名称：__________________________________________________________________

1·2工程概况：_________________________________________________________________

1·3分包工作内容：____________________________________________________________

范围包括：_____________________________________________________________________

1·4 工程监理单位 （全称）：_____________________________________________________   _______________________________________________________________________________

第二条 作业人员

承包人根据工程需要向发包人提供作业人员共_______名。

第三条 合同工期

开工日期_____年____月_____日，完工日期_____年____月_____日，工期为______天。

第四条 合同价款

4·1合同价款为：_________元（人民币） 大 写：_________元

4·2合同价款的确定原则（在确认的方式前划’√’）：

经过招投标确定或虽未经招投标程序，由承、发包双方协商一致，确认：

（ ）4·2·1本合同价款为固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整。

（ ）4·2·2以（ ）年施工预算或（ ）年施工概算定额为依据：

①定额工资单价为：

瓦 工_____元/工日；结构木工______元/工日；装修木工_____元/工日；钢 筋 工_____元/工日；

砼 工_____元/工日；油 工_______元/工日；抹 灰 工_____元/工日；架 子 工_____元/工日；

水 暖 工_____元/工日；电 工______元/工日；壮 工_____元/工日；_______；_______；_______ ；

② 按建筑面积确定承包价_____元/平方米；其中， 地上结构：_____元/M2；地下结构：_____元/M2；初 装 修：_____元/M2；水 电：______元/M2；________； _________；

③分项工程承包：

外墙面砖：_______元/M2；屋面防水：_______元/M2；

水磨石地面：_______元/M2；水泥砂浆：_______元/M2；

内墙普通抹灰：_______元/M2；________；________；________.

（ ）4·2·3定额工以外发生的零星用工单价_______元/工日；（以实际发生，书面签证资料为准）

（ ）4·2·4因不可抗力、一周内非承包人原因停水、停电、停气或安排任务不及时等原因造成的停工、窝工累计超过八小时的按________________标准补偿。

4·3对合同价款内容的明确：_______________________________________________________________

第五条 合同价款的结算和支付

5·1 结算、决算资料：

5·1·1发包人向承包人提供工程施工图或工程量清单，承包人依据上述书面资料按本合同条款编制的施工预算书。

5·1·2承包人根据发包人下达的施工任务书或现场负责人的指令，安排作业人员完成作业内容，并取得有效的书面签证单据编制人工结算书。

5·1·3有效的月度工作量结算资料及书面洽商变更、现场签认资料等。

5·2合同价款的结算和决算：

5·2·1发包人应于每月____日对承包人完成的工程量给予核实、 确认并共同履行书面结算手续。

5·2·2工程交工后28日内，承包人向发包人递交完整的决算资料，发包人在收到决算资料后28日内进行核实，给予确认并办理分包工程决算手续。

5·3合同价款的支付：

5·3·1合同价款分期支付：在_____年______月______日付款_______元，在______年_______月_______日付款_______元，

5·3·2分期支付劳务费的，每期支付的劳务费数额不得少于己办理结算额的80％，余款在发包人对决算资料予以确认后28日内付清。

5·3·3合同价款的支付必须以银行转帐的形式办理，付款时发包人不得以现金方式向承包人支付劳务费。

5·3·4办理支付的手续为：承包人为外地进京施工企业的，应向发包人出据“北京市外地进京施工企业专用发票”作为收款凭证，发包人须将填写齐全的、票据收款人为承包人全称的支票或汇票交付给承包人指定的人员。

第六条 安全施工、重大伤亡及其他安全事故处理

6·1安全施工：发包人、承包人必须贯彻、执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工。

6·2重大伤亡及其他安全事故处理：

6·2·1发生重大伤亡及其他安全事故，承发包双方应采取紧急措施防止事态扩大并全力组织抢救伤者，保护事故现场，如因抢救伤者必须移动现场设备，须作出书面记录或拍照。

6·2·2按照有关规定，发包人承包人应分清责任，由事故责任方承担相应的责任。发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

6·3对本工程的安全生产标准，双方约定如下：________________________________________________

第七条 工程质量、验收与保修

7·1工程质量应达到设计图纸要求及约定标准和质量目标。如图纸、发包人指令和国家及当地政府施工验收规范、标准之间有差异或不一致，承包人应在取得发包人书面认可后，以质量要求较高者为施工依据。

发包人：(全称)

地址：

法定代表人：

委派现场代表： 联系电话

承包人：(全称)

地址：

法定代表人：

项目经理: 联系电话

总工程师:

质量负责人:

监理人：(全称)

地址：

总监理工程师： 联系电话

监理工程师：

发包人拟修建 工程，接受了承包人的投标，双方根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1.1工程名称：

1.2工程地点：

1.3可研文件名称、文号： 。

1.4初设文件名称、文号： 。

1.5工程规模： ;

建设任务： 。

1.6工程概算审批总投资 万元;资金来源： 。

二、工程承包范围及合同工程量

2.1工程承包范围：(包括永久工程、临时工程名称;其中渠系或堤防工程，必须标注起止里程桩号)

2.2主要合同工程量：(以招投标文件为准)

三、合同价款

3.1合同价款承包方式：

(详见合同附件3)。

3.2合同总价人民币(大写)： 万元

(人民币小写 万元)。其中：永久工程 万元;临时工程 万元;安全措施费 万元;技术措施费 万元(详见合同附件2)。

四、合同工期及进度

4.1开工日期： ，竣工日期： 。

4.2合同工期总日历天数： 天。

4.3为满足本工程总工期的要求，承包人承诺采取一切有效措施，使本合同以下关键项目进度满足控制性工期要求。

关键项目控制性工期表

序号关键项目名称最迟完工日期备注

4.4承包人在保证工程质量的前提下，发包人要求按合同规定的完工日期提前完工，按监理人核实的提前天数，发包人可向承包人支付提前完工奖金，提前完工奖励金计算方法： 。

五、双方的义务和责任

5.1发包人的义务和责任

5.1.1发包人应遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担相应的责任。

5.1.2发包人负责在主体工程开工前按有关规定办理水利工程开工许可手续，并委托监理人于 年 月 日前向承包人发布开工通知。否则，承担工程延误责任。

5.1.3发包人应在开工通知发出前安排监理人进入工地开展监理工作，并在开工通知发布前将监理任命及发包人相关人员职权、联络方式通知承包人。

发包人主要人员的职权表

序号姓名职务在合同中的主要职权联络方式

5.1.4发包人应按合同约定的用地范围和期限，办清或协调征地移民责任单位办清施工用地范围内的征地移民，按时向承包人提供施工用地。否则，承担工期延误责任。

提供的用地范围为：

;

期限：。

5.1.5发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。否则，承担工期延误责任。

提供承包人使用的工程为：

;

期限：。

5.1.6发包人应按招投标文件中《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。

5.1.7发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对资料的真实性负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。

5.1.8发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。

发包人负责提供的图纸和期限

序号图纸名称提交日期份数备注

5.1.9发包人应按合同约定按时支付合同价款。

5.1.10发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工、治安保卫、施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。发包人对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包人应负的责任。

5.1.11发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人所采取的环境保护措施，并监督其实施。

5.1.12发包人应协调处理施工场地周围地下管线、临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费用;协助承包人办理爆破、安全以及特种行业许可手续。

5.1.13发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。发包人负责办理的保险有： 。

5.1.14发包人应按现行水利水电工程验收规定，组织或主持有关验收工作。

5.1.15其它责任：

5.2承包人的义务和责任

5.2.1承包人应遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并承担相应的责任。

5.2.2承包人根据招标文件的约定按时向发包人提交履约担保证件或现金。本合同履约担保金额为人民币(大写) 万元。履约担保证件在保修责任终止前有效，并在有效期结束后14天内退还给承包人;履约保证金在工程验收合格后14天内返还承包人。

5.2.3承包人应在接到开工通知后 日内，按投标文件及时向工地调遣或雇佣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。若承包人未按合同要求按时调遣人员、设备、材料，或擅自变更投标文件中承诺的项目经理或总工程师，应承担相应违约责任。

承包人向工地调遣或雇佣主要人员

序号姓名职务在合同中的主要职责到达现场时限

一主要人员

1 项目经理

2 总工程师

3 质量负责人

4 安全负责人

二现场管理人员( 人)

1行政管理

……

2技术管理

……

三作业人员工种

( 人)

1土石方工程

2混凝土工程

3灌浆工程

4钢筋安装

5金属结构安装

6设备安装

7其他

四特种作业人员( 人)

塔机机手

放炮员

安全员

质检员

……

承包人向工地调配施工设备和材料

一主要施工设备名称规格型号数量用途到达现场时间

1

2

3

…

二主要材料

1

2

3

…

5.2.4承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，严格按监理审批的施工图纸进行施工。

5.2.5承包人应按招投标文件中《技术条款》规定的内容和期限，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。

承包人负责提交的图纸和文件表

序号图纸和文件名称提交时限提交发包人份数

1施工组织设计报告

2施工技术措施计划

3年、月进度报表

4质量检测与评定资料

5工序开仓(开工)资料

6竣工图及验收资料

7结算资料

8承包人应提供的施工图

…

5.2.6承包人按有关规定负责办理由承包人投保的保险。

5.2.7承包人应按国家有关规定文明施工，避免施工对公众利益的损害，保证工程施工和人员的安全。

5.2.8承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，按有关规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失，避免施工对公众利益的损害。

5.2.9承包人应严格按施工图纸和本合同招投标文件中《技术条款》规定的质量要求完成各项工作。

5.2.10承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。

5.2.11承包人应在工程通过完工验收后 天内完成工地清理并撤退其人员、施工设备和剩余材料。

5.2.12其它责任：

六、监理人的职责

6.1监理人应履行合同规定的职责。

6.2监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，若发包人要求监理人在行使某种权力前必须得到发包人批准，则应在合同或补充协议中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。

6.3监理人负责工程的进度控制、质量控制、投资控制;负责设计变更审核和合同管理;协调建设各方关系;工程分包、工期调整、设计变更等，监理人在作出决定前，应得到发包人的批准;属重大设计变更的，应按行政审批部门批准的设计变更进行控制。

6.4总监理工程师是监理人驻工地履行监理职责的全权负责人。总监理工程师应全面负责发包人委托的监理工作。组织施工组织设计审查，签发施工图纸、监理文件，组织工程质量检查评定与分部工程验收、隐蔽工程验收，审签工程进度结算资料。

6.5监理工程师在总监授权范围内开展监理工作。

6.6监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或其授权监理人员签名。

监理人的指示

序号监理指示名称监理指示主要内容

1开工通知监理人按照有关规定，向承包人发布单位工程、分部(分项)工程、单元工程等开工通知。

2监理审批文件施工组织设计审批文件，施工导流及度汛方案审批文件，工程质量评定项目划分审批文件，试验报告及质量标准审批文件，签发施工图纸等。

3工序及隐蔽工程验收签证重要工序及隐蔽工程必须经监理工程师批准后，才能进行下一工序施工。

4施工过程质量控制指令要求承包人提供试验和检测成果;停止各种违章作业行为;停止不合格的材料、设备、设施的安装与使用;要求对不合格工序进行补工或返工;对造成质量事故或多次严重违规的责任人提出处理意见;质量缺陷或质量事故处理方案审核意见等。在紧急情况下，监理可以做出口头指令，并在48小时内给予书面确认。

5施工过程进度控制指令要求承包人加快工程建设进度或加速施工的指令，督促承包人做出调整安排、编报赶工措施报告，报监理批准，并督促实施。

6工程造价控制指令工程量审定表、工程进度结算表、完工结算审签资料等。

7现场协调指令工程变更、价格调整、工程停工或缓建、合同终止、违约责任划分，多家承包人交叉作业干扰，现场矛盾协调等指令。

…

七、质量

7.1承包人应在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人在接到开工通知后 天内，向监理人提交工程质量检查计划和措施报告报送监理人审批。

7.2承包人应严格按招投标文件中《技术条款》的规定和监理人的指示，认真履行质量检查职责,详细作好质量检查记录，编写质量检查报表，每 个月向监理人提交质量自检报告。

7.3监理人有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，承包人应为监理人的质量检查和检验提供一切方便。监理人的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任。

7.4承包人负责采购的材料和工程设备，应由承包人会同监理人进行检验和交货验收, 验收时应同时查验材质证明和产品合格证书。承包人还应按招投标文件中《技术条款》的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理人，其所需费用由承包人承担。

7.5发包人负责采购的材料和工程设备，应由发包人和承包人在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包人正式移交给承包人。在验收时，承包人应按监理人指示进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理人，其所需费用由承包人承担，若抽检不合格时，由发包人承担。发包人负责采购的工程设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理人与承包人共同查找原因，如属设备制造不良引起缺陷应由发包人负责;如属承包人运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包人负责。

7.6承包人应在工地建立自己的试验室，开展施工检测工作，施工检测方案在工程开工前 日内报市水利工程质量监督机构审核后实施。施工检测所需费用由承包人承担。

承包人无条件和能力建立现场试验室，承包人应委托有水利工程质量检测资质和资格的检测单位承担现场材料和现场工艺试验等施工检测工作，签订施工检测合同。施工检测所需费用由承包人承担，检测费在工程开工后 个月内，由发包人在支付给承包人的月进度付款中扣除，按检测合同规定支付给检测单位。

7.7隐蔽工程和工程的隐蔽部位必须按相关规定经监理人验收合格后，承包人才能进行覆盖。承包人私自将隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。

7.8工程使用的一切材料和工程设备均应满足招投标文件中《技术条款》和施工图纸规定的品级、质量标准和技术特性。监理人有权禁止使用不合格的材料和工程设备，可以随时发出指示要求承包人立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。若承包人无故拖延或拒绝执行监理人的上述指示，则发包人有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润以及工期延误责任，由承包人承担。

7.9承包人对施工质量负责。工程施工质量必须达到合格标准，对施工质量缺陷或施工质量事故，承包人应无条件地按监理人的指示采取有效措施进行整改，直至施工质量达到合格为止，由此产生的费用全部由承包人承担。

八、安全

8.1发包人应负责与当地公安部门协商，建立现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

8.2发包人应按《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)，认真履行本工程的安全管理职责，负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作，组织编制保证安全生产的措施方案和抢险预案，与承包人等参建各方签订安全管理目标责任书，在工程开工15日内报有管辖权的水行政主管部门备案。

8.3监理人应按有关法律、法规和规章及本合同的有关规定，检查、监督施工安全工作的实施，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对本工程建设安全生产承担监理责任。

8.4承包人对本工程的安全施工负责。承包人应认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。

8.5承包人必须依法取得安全生产许可证(安全生产许可证编号为 )，并按要求设置安全管理机构，配备专职安全人员 名。

8.6承包人单列的施工安全措施费经监理人批准后，专款用于施工安全防护用具及设施的采购、更新，安全施工措施的落实以及安全生产条件的改善，不得挪作他用。

8.7对本工程发生的重大、特大及特别重大安全事故，发包人和承包人应按《重庆市水利行业重大特大及特别重大安全事故现场处置程序(试行)》的相关规定进行处置。

8.8发包人和承包人应为执行本合同所各自雇用的全部人员承担工伤事故责任，并按各自的责任进行赔偿。

九、工程计量与结算

9.1计量

9.1.1本合同的计量单位，均采用国家法定的计量单位。

9.1.2计量方法应按本合同招投标文件中《技术条款》的有关规定执行。

9.1.3本合同《工程量清单》中所列的工程量是合同的估算工程量，结算的工程量应是承包人实际完成的并按有关计量规定计量的工程量。

9.1.4工程量的计量必须经发包人、承包人、监理人三方代表签字认可。

9.2 支付

9.2.1工程预付款

(1)工程预付款总金额为合同价格的 %，分两次支付给承包人。第一次支付预付款总额的 %，第二次支付金额为该预付款总额的 %。

(2)第一次预付款应在本合同签署后 天内，并在承包人向发包人提交了经发包人认可的预付款保函后支付;第二次预付款需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书提交给发包人，发包人收到监理人出具的付款证书后的 天内支付给承包人。

(3)工程预付款由发包人从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到合同价格的 %时开始扣款，直至合同累计完成金额达到合同价格的 %时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：

式中R——每次进度付款中累计扣回的金额;

A——工程预付款总金额;

S——合同价格;

C——合同累计完成金额;

F1——按合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价格的比例;

F2——按合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价格的比例。

上述合同累计完成金额均指价格调整前且未扣保留金的金额。

9.2.2工程材料预付款

(1)形成本合同永久工程的 等主要材料到达工地并满足以下条件后，承包人可向监理人提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付款。

①材料的质量和储存条件符合招投标文件中《技术条款》的要求;

②材料已到达工地，并经承包人和监理人共同验点入库;

③承包人应按监理人的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件。

(2)预付款金额为经监理人审核后的实际材料价的 %，在月进度付款中支付。

(3)预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的1/6平均扣还。

9.2.3工程进度付款

(1)进度款按月支付。

(2)承包人按监理人规定的格式提交月进度付款申请单，监理人在收到月进度付款申请14日内完成核查，并向发包人出具月进度付款证书，经发包人审批后支付给承包人，支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天。若不按期支付，则应从逾期第一天起按规定的逾期付款违约金加付给承包人。

(3)月进度付款申请单应包括以下内容：

① 已完成的本合同《工程量清单》中的工程项目及其它项目的应付金额。

② 经监理人签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。

③ 按第9.2.2款规定的工程材料预付款金额。

④ 根据第9.2.8款规定的价格调整金额。

⑤ 扣除按第9.2.1款和第9.2.2款规定应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。

⑥ 扣除按第9.2.4款规定应由发包人扣留的保留金金额。

9.2.4保留金

(1)由监理人从第一个月开始，在给承包人的月进度付款中扣留

%作为保留金(其计算额度不包括预付款和价格调整金额)，直至扣留的保留金额达到合同价格的 %为止。

(2)在单位工程或部分工程验收合格并签发移交证书后，将其相应的保留金总额的1/2在月进度付款中支付给承包人。

(3)在签发本合同工程移交证书后14天内由监理人出具保留金付款证书，发包人将剩余保留金总额的1/2支付给承包人。

(4)发包人应在保修期满后14天内将剩余的保留金支付给承包人。

9.2.5完工结算

在本合同工程移交证书颁发后的28天内，承包人应按监理人批准的格式提交一份完工付款申请单(一式四份)，并按要求附详细证明文件，监理人应在28天内完成复核，并出具完工付款证书报送发包人审批。发包人应在收到上述完工付款证书后的60天内完成审批并支付给承包人，若发包人不按期支付，则应支付逾期付款违约金给承包人，并支付拖欠工程款的利息(利息不超过银行同期贷款利率)。

9.2.6最终结清

承包人在收到按规定颁发的保修责任终止证书后的28内，按监理人批准的格式向监理人提交一份最终付款申请单(一式4份)和结清单，监理人应在14天内完成复核，出具一份最终付款证书报发包人审批，发包人审查监理人提交的最终付款证书后，若确认还应向承包人付款，则应在收到该证书后的42天支付给承包人。若确认承包人应向发包人付款，则发包人应通知承包人，承包人应在收到通知后的42天内付还发包人。

9.2.7发包人或承包人若未按期付款，均应支付逾期违约金。逾期付款违约金计算标准为： 。

9.2.8价格调整

(1)价格调整的差额计算

对因人工、材料和设备等物价波动影响合同价格时，按下面两种方法中的第 种方法计算价格调整的差额，调整合同价格。

第一种方法：在整个合同实施过程中，合同价格不因物价波动作任何调整。

第二种方法：在合同约定工期内，现行价格引起的总价调整的绝对值小于或等于本合同约定总价的 %时，双方自行承担物价调整风险，合同价格不进行调整。当现行价格引起的总价调整的绝对值大于本合同约定总价的 %时，取其绝对值大于 %的部分为合同价格的调整数。

调增时，价格调整方法为 ;

调减时，价格调整方法为 。

(2)除合同本款规定的调价因素外，其余因素的物价波动均不另行调价。

(3)承包人工期延误后的价格调整

由于承包人原因未能在合同规定的完工日期内完工，则对原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算。若由于发包人原因造成延长了完工日期，但又由于承包人原因未能按延长后的完工日期内完工，则对延期期满后施工的工程，其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算。

(4)法规更改引起的价格调整

在投标截止日前的28天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章发生变更，导致承包人在实施合同期间所需要的工程费用发生除第9.2.8款规定以外的增减时，应由监理人与发包人和承包人进行协商后确定需调整的合同金额。

十、合同变更

10.1变更

10.1.1没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行变更，变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动或不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。

10.1.2变更引起的单价或合价调整，承包人应在收到监理人发出的变更指示后28天内，向监理人提交变更报价书，监理人在28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并通知承包人。价格审核期间，承包人仍应按监理人的变更指示进行施工。价格调整的原则：

(1)工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。

(2)工程量清单中无适用于变更工作的项目，新增项目单价计算方法为：

。

10.1.3由于发包人原因引起的变更，发包人应承担相应的费用和工期延误责任;由于承包人违约或其它由于承包人原因引起的变更，其增加的费用和工期延误责任由承包人承担。

10.2 转包与分包

10.2.1承包人不得将其承包的工程转包或违法分包;不得通过租用、借用他人资质证书承揽工程;承包人如有上述行为，发包人有权立即解除合同，承包人应按本合同第11条约定，承担违约责任。

10.2.2主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。所称主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物。

10.2.3在合同实施过程中，有下列情况之一的，发包人可向承包人推荐分包人：

(1)由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力。

(2)由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规

定的期限内完成合同任务。

(3)项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的。如承包人同意，则应由承包人与分包人签订分包合同;如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经发包人书面认可。

10.2.4发包人一般不得直接指定分包人。但在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人经项目的上级主管部门同意，可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。

10.2.5除发包人指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。

十一、违约与索赔

11.1在履行合同过程中，承包人未按第5.2款规定履行义务或发生下述行为之一者属承包人违约：

11.1.1承包人无正当理由未按开工通知的要求及时进场组织施工和未按本合同约定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误;

11.1.2承包人将合同或合同的任何部分或任何权利转让给其他人，或私自将工程或工程的一部分分包出去;

11.1.3未经监理人批准，承包人私自将已按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程设施或材料撤离工地;

11.1.4承包人使用不合格的材料和工程设备，或拒绝处理不合格的工程、材料和工程设备;

11.1.5由于承包人原因未按合同进度计划及时完成合同规定的工程或部分工程，连续3个月未采取有效措施赶上进度，造成工期延误;

11.1.6承包人在保修期内未对工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或经监理人检验认为修复质量不合格而承包人拒绝再进行修补;

11.1.7承包人无正当理由否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包人义务，经查证核实后，发包人可将此行为上报行业主管部门，记入该企业诚信档案。

11.2由于承包人原因本合同项目未能按合同约定的日期完工，承包人应支付逾期完工违约金。逾期完工违约金元/天，累计不超过

元。

11.3承包人发生违约行为时，监理人应及时向承包人发生书面警告或停工整改通知，限期整改;监理人发出停工整改通知28天后，承包人仍无视监理人的指示，不提交整改报告，不采取整改措施，则发包人可通知承包人解除合同。解除合同时，承包人应按本工程中标价格的 %(5%~10%)向发包人支付违约金，同时应赔偿由此给发包人造成的超过该违约金的实际损失。

11.4在履行合同过程中，发包人未按第5.1款规定履行义务或发生下述行为之一者属发包人违约：

11.4.1发包人未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发包人负责的部分准备工程等承包人施工所需的条件;

11.4.2发包人未能按合同规定的时限向承包人提供应由发包人负责的施工图纸;

11.4.3发包人未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款，或无正当理由阻挠、拒绝批准任何支付凭证，导致付款延误;

11.4.4由于法律、财务等原因导致发包人已无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。

11.5由于发包人原因造成的工期延误，由发包人承担由此造成的窝工人员损失和机械设备闲置损失，并相应顺延工期;若发包人要求承包人通过赶工方式保证工程按合同约定工期按期完工，则应由发包人承担采取赶工措施所增加的合理费用。

11.6发包人违约，并在收到承包人通知后28天内仍未采取措施改正，承包人有权暂停施工，发包人应承担违约增加的费用和工期延误责任。暂停施工后，发包人仍不采取有效措施纠正其违约行为，承包人有权解除合同。解除合同时，发包人应向承包人支付已完工程的合同价款，同时按本工程中标价格的 %向承包人支付违约金，同时应赔偿由此给发包人造成的超过该违约金的实际损失。

11.7索赔的提出。双方有权根据本合同及其它有关规定向对方提出索赔。但应在索赔事件发生后28天内将索赔意向书提交监理人，并抄送违约方。在上述意向书发出后的28天内，再向监理单位提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续产生影响，履约方应按监理单位要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后的28天内向监理单位提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，并抄送违约方。否则，违约方可不受理。

11.8索赔的处理。

11.8.1监理人收到履约方提交的索赔意向书，应核查履约方的当时记录，并可指示履约方继续作好延续记录以备核查，监理单位可要求履约方提交全部记录的副本。

11.8.2监理人收到履约方提交的索赔申请报告和最终索赔申请报告后，应立即依据当时记录进行审核，并在履约方提交上述报告后的42天内与双方充分协商后作出决定，在上述时限内将索赔处理决定通知履约方，并抄送违约方。

11.8.3双方应在收到监理人的索赔处理决定后14天内，将其是否同意索赔处理决定的意见通知监理人。若双方均接受监理单位的决定，则监理单位应在收到上述通知后的14天内将确定的索赔金额列入付款证书中支付;若双方或其中一方不接受监理单位的决定，双方可共同协商成立争议调解组，任何一方可提请争议调解组解决。

11.8.4若履约方未遵守各项索赔规定，则应得到的付款不能超过监理人依据当时记录核实后决定的或争议调解组提出的或仲裁机构裁定的金额。

11.9索赔的期限。承包人提交了完工付款申请单后，应认为已无权再提出在本合同工程移交证书颁发前所发生的任何索赔。承包人提交的最终付款申请单中，只限于提出本合同工程移交证书颁发后发生的新的索赔。

十二、工程验收

12.1 发包人应按现行的水利水电工程验收规程及时主持或组织工程的各项验收。

12.2承包人应在接到监理人的指示后 天内提交、整编应由承包人负责的验收资料。

12.3 无论是发包人原因或是承包人原因，造成工程在具备验收条件时不能及时进行完工验收或竣工验收的项目，责任方要承担工程保管费用 元，一次性支付给非责任方。

十三、争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，双方应及时友好协商解决，协商不成时，双方同意选择以下第 种方式解决：

①由 仲裁委员会仲裁;

②向人民法院起诉。

十四、其它

14.1本工程的保修期自工程移交证书中写明的全部工程完工日开始算起，保修期为个月。

14.2本合同所指不可抗力适用我国《民法典》等相关法律、法规的有关规定。合同签订后发生因不可抗力造成的巨大损失和严重损坏，致使任何一方无法继续履行合同时，经协商可解除合同。

14.3双方应按《廉政合同》范本(见附件7)，在签订工程施工合同的同时，签订《廉政合同》，并与工程施工合同同时生效。

12.4双方的法定代表人或其委托代理人在本施工合同上签名(或签章)并加盖单位公章(或合同专用章)，合同生效。

14.5承包人已将合同工程全部移交给发包人，且保修期满，发包人或被授权的监理人已颁发保修责任终止证书，合同双方均未遗留按合同规定应履行的义务时，合同自然终止。

14.6本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

十五、合同附件

1.中标通知书

2.投标报价书

3.招标文件

4.技术条款

5.图纸

6.已标价的工程量清单

7.《廉政合同》

8.其它材料

发 包 人：(公章) 承 包 人：(公章)

法定代表人：(签名)法定代表人：(签名)

现场代表：(签名)项目经理：(签名)

地 址：地 址：

邮政编码：邮政编码：

电 话：电 话：

传 真：传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

年 月 日

《廉政合同》范本

工程建设施工廉政合同

项目法人(甲方)

施工单位(乙方)

为加强水利工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，双方特订立如下合同。

第一条 双方的责任

(一)严格遵守党和国家有关法律法规及水利部的有关规定。

(二)严格执行 建设工程的合同，自觉遵守合同。

(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

(四)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

(五)任何一方发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

(六)发现对方严重违反本合同的行为，任何一方有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条 甲方应遵守的内容

(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请或可能对公正执行公务有影响的其它宴请和娱乐活动;不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

(四)甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

(五)除本施工合同有规定外，甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。

第三条 乙方应遵守的内容

(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

(二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

(三)乙方不得以任何理由邀请甲方及其工作人员外出旅游或安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

(四)乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

(五)乙方及其工作人员应严格按监理规程办事，不得为谋取私利向监理人员非法行贿，私下串通，损害甲方利益。同时必须对监理单位和工程监理人员履行向甲方承诺的上述其他廉政义务。

(六)乙方如果发现甲方工作人员或工程监理人员有违反廉政规定的行为，应向甲方组织或上级单位举报。甲方和工程监理部门不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实或严格遵守廉政合同的乙方，在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

第四条 违约责任

(一)甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

(二)乙方及其工作人员违反本合同第一、三条的，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理;给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿;情节严重的，甲方建议水利建设主管部门给予乙方二至五年内不得进入其主管的水利工程建设市场的处罚。

第五条 本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

第六条 本合同作为 工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

第七条 本合同一式叁份，甲、乙双方及监督单位各执一份。

甲方单位：(盖章) 乙方单位：(盖章)

法定代表人： 法定代表人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

监督单位：(盖章)

电 话：

年 月 日

会议纪要对于记录会议主要情况、传达会议议定事项、推动工作落实具有重要意义。个人体会，写好会议纪要需把握好以下几个方面：

认真做好会议记录

做好会议记录是写好会议纪要的基础，会议纪要是从会议记录的基础上加工提炼而来的。

会前，要认真阅读议题，查阅相关背景资料，把握会议主旨，做到胸有成竹。会中，要专心做好会议记录，文字要准确，段落要清楚，记录要全面，与会者的赞成意见、反对意见，会议的统一意见、保留意见，尤其是会议的决定和主持人的总结及结论性意见要记录清楚，把会议情况通过速记、录音或摄像等手段真实完整地记录下来。会后，要整理会议记录，吃透会议精神，尽快进行会议纪要的起草。

围绕主题选择布局

会议需要解决的主要问题，就是纪要的中心，纪要的写作要围绕这个中心来展开。

单个议题的会议，如解决某一具体问题、研究某一方面工作的专题会议，纪要写作应着眼会议的中心内容和讨论的重点，记录讨论结果和议定事项，一般采用概括式的布局，将会议概况、会议内容、会议观点和会议成果等按性质归纳成几个方面逐一写作。

多个议题的会议，常见于单位领导班子研究一系列问题、部署一揽子工作的会议，如党委会议、政府常务会议等，纪要写作一般采用条款式的布局，分别围绕各个议题进行，做到条理分明。

正确处理层级结构

会议纪要的正文一般由前言、主体和结尾三个部分组成。

前言部分交代会议概况，包括会议时间、地点、主持人、发言人、会议目的和任务、主要议题等。

结尾部分一般标注出席人员、列席人员、缺席人员信息和文件公开属性等，和其他公文不同，会议纪要结尾不标注发文机关，一般没有附件。

会议纪要的主体部分是核心内容，写好主体部分决定着会议纪要的质量。主体部分按照逻辑关系可以分成三块，一是会议的精神，一般由“会议认为”等导语开头，写工作的总体情况分析、工作的重要意义和主要原则等;二是会议的成果，一般由“会议明确”“会议决定”等导语开头，写会议对问题怎么办、工作怎么干等总体上的决策和部署;三是会议的要求，一般由“会议要求”“会议强调”等导语开头，写具体的工作安排和各部门要承担的具体任务等。这三块内容要分层次整理叙述，逻辑分明、条理清晰，不可以张冠李戴。

恰当进行取舍提炼

一方面要进行适当的取舍，会议上各参会人员的意见可能不一致，但一次成功的会议，其宗旨和意见具有统一性。对于符合会议宗旨最终形成的统一意见，以及会议主持人的总结意见，在会议纪要中要集中体现。

另一方面要反映会议的精神要点，既要详尽细致又要提炼概括，可以根据议题的内容范围和复杂程度进行篇幅上的安排，做到简洁明快、详略得当。