建设

国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨x月x日主持召开公安部党委会议，传达学习十八届中央纪委五次全会精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各级公安机关要认真学习贯彻在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断健全作风建设常态长效机制，保持查处腐败问题高压态势不放松，切实加强反腐倡廉制度 建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚定不移地推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争。

会议指出，在中央纪委五次全会上发表重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，讲话旗帜鲜明、激浊扬清、振聋发聩，对我们不断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利具有重要指导意义。各级公安机关要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

会议要求，要坚定理想信念，增强党性观念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实做到讲党性、守规矩、听招呼，始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。要不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，坚持抓常、抓细、抓长，驰而不息纠正“四风”，不断健全作风建设常态长效机制。要切实加强反腐倡廉制度建设，进一步深化行政审批制度改革，着力铲除滋生腐败温床。要始终保持对腐败问题的“零容忍”态度，坚决查处为“黄赌毒”充当保护伞以及在执法中办关系案、人情案、金钱案等腐败问题，无论涉及什么人，都一查到底，绝不姑息。要加强对反腐倡廉建设的组织领导，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，严格落实责任追究制度，确保反腐倡廉建设各项措施落到实处、取得实效。

会议决定，近期召开全国公安机关反腐倡廉电视电话会议，对公安机关 2015年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。

公安部党委成员杨焕宁、刘金国、孟宏伟、陈智敏、黄明、傅政华、李伟、刘彦平、夏崇源、孟庆丰、刘跃进、王俭出席会议。部属各局级单位主要负责同志列席会议。

同志们!

为统筹城乡发展，加快全市城乡建设步伐，经市委、市政府研究，决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午，书记作了重要讲话，为我市进一步加快城乡建设步伐，提高城乡建设水平指明了方向。会后，我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神，按照党的十七大、全会提出的新要求，按照省委、省政府的统一部署，进一步总结经验，分析形势，理清思路，明确目标，着力推动全市城乡建设大发展。

这次会议准备了较长时间，副市长带领市建设局等部门通过深入的调研，形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿，提交会议征求意见，请大家认真研读，提出意见建议，以便进一步修改完善后行文实施。下面，我讲四点意见。

一、真抓实干，全市城镇建设工作取得显著成效

近年来，我市按照科学发展观的要求，以加快推进城镇化进程为战略重点，突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作，全市城镇化水平不断提升，市政基础设施、公用设施不断改善，城镇面貌日新月异。

(一) 城镇建设进一步发展，城镇化进程稳步推进

以来，全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进，共完成投资66亿元，是期间的15倍。到年底，全市城镇建成区面积达66.4 平方公里，绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达25.6平方米，城镇化率达27.2%;小城镇建成区面积达24.5平方公里，绿化覆盖率达10.3%。特别是翔主城区，建成区面积从1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城镇人口从7万人增加到11.7万人，城镇化率从28.5%增加到37.9%，城市绿化覆盖率达33.5%，城镇面貌发生了巨大变化。

(二)城镇规划工作有序展开，规划的调控作用逐渐显现

建立了市级规划管理机构，逐步理顺规划事权，科学编制规划的水平进一步提高，城镇建设投资环境逐步改善。到年底，全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编，完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的45. 5%，城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面积由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成详规面积52.4平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成，等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。

(三)城镇建设管理得到强化，城市功能不断完善

先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场，城镇垃圾处理率达25%，8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程，以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设，全市市政公用事业基本实现了市场化运作，城市管理综合执法水平不断提高。

(四)民生问题得到高度关注，人的居住环境不断改善

实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程，落实廉租房租赁补贴等多项措施，全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来，全市8县(区)共投资7亿多元，建成8个经济适用住宅小区，5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》，指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制，年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成，今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务，第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案，并在有条件的村庄进行试点，逐步推广。认真落实安全生产责任制，重视做好清欠工程款和农民工工资工作，完善落实预防新的拖欠长效机制，建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度，农民工的切身利益得到有力维护。

(五)行业产业发展不断加快，支持经济发展的作用明显增强

坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序，促进建筑业和房地产业的健康发展。去年，我市建筑企业实现总产值24.8亿元，占全市生产总值的18.3%。共启动了房地产项目39个，房地产开发投资达6.64亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施，为促进城镇和谐发展创造了良好条件。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市城镇建设工作还存在着不少问题，主要表现在：

(一)城乡规划工作总体滞后，规划的统领调控作用未能较好的发挥

一是各级、各部门对规划工作重视不够，对规划在城乡建设中的重要性认识不足，尤其是乡镇的街道，“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后，与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全，缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够，科学性、前瞻性不足，各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强，随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。

(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱，城镇的内涵和品质亟待提升

一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足，市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力较弱。

二是城镇整体结构不科学，公用空间少，影响了城镇品位和未来发展水平的提升。

三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。

四是城镇功能不够健全，给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。

五是规划区内土地资源有限，利用率不高，用地强度不足，集约化使用土地效率低。

(三)城镇辐射带动的能力不强，农村产业发展对城镇的支撑力较弱

一是城镇规模小，城镇化水平相对较低，各城镇发展不平衡，城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨，遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业，二、三产业发展滞后，人口聚集程度不高，经济实力不强，产业优势不突出，对城镇发展不能提供良好的支撑。

(四)经营城镇的意识不强，城镇管理水平有待提高

一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在，城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位，部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。

(五)招投标制度不完善，建筑市场和房地产秩序有待进一步规范

一是各行业招投标各自为阵，有形市场建设不规范，部门资源未能有效发挥，建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全，制度有待完善，政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。

对于这些问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、提高认识，进一步明确城镇建设发展目标任务

党的十七大提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导，站在推动全市经济社会又好又快发展的高度，提高认识，明确目标，加快城乡建设步伐。

(一)着眼长远，进一步明确加快城镇建设重要意义

按照科学发展观的要求和城镇化发展规律，抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，全力推进全市城乡建设，事关全市经济社会发展大局，对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

第一，加快城镇建设，是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设，合理的吸纳民间资本，扩大城乡投资，有利于扩大经济规模，有利于优化经济结构，有利于建设和培育区域经济发展新的增长极，有利于完善城市功能，改善投资环境，疏通融资渠道，更广泛地吸引和扩大外来投资，推动全市经济社会快速发展。

第二，加快城镇建设，是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作，全面提升城镇化和城乡现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，加快推进城乡一体化，是顺应经济社会发展规律，加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。

第三，加快城镇建设，是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体，也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务，与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来，党中央、国务院，省委、省政府坚持以人为本，出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施，加快了城乡建设步伐，最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求，切实改善了人民群众的居住环境和生活质量，逐步实现了“居者有其屋”目标，有力地促进了社会和谐健康发展。

第四，加快城镇建设，是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志，没有较高水平的城镇化，就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设，有利于增强城市的集聚和扩散功能，促进城镇化水平的提升，促进农村劳动力的转移和集中，促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局，从而实现跨越式发展的目标。

(二)把握全局，明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务

按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求，我市城镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣“三个核心指标”，以规划为先导，产业为支撑，基础设施建设为重点，改革创新为动力，加强管理为保障，强化经营为突破口，坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式，稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设，把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市，促进全市经济社会又好又快发展。

根据这一指导思想，我市城镇建设目标任务是：到2012年，全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖，完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂，8县(区)城区污水处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。

三、突出重点，全面加快城镇建设工作

要实现我市城镇建设目标，加快推进城镇建设步伐，不断提升城镇发展整体水平，必须突出重点，集中力量抓好以下七个方面的工作。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领和调控作用

规划是建设的基础，规划的好坏优劣，决定了发展的质量和水平。规划，对于城市的发展，对经济社会的发展，都是先导的、前置的和关键的。规划先行，是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下，要充分利用规划的统领调控作用，推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点，要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标，要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围，要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程，要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制，要从政府为主转向充分利用和适应市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。

一是阳光规划，拓宽规划的民意民主。要按照法定程序，要严格监督规划编制修编以及实施、管理，组织各方面的专家进行论证，认真实施公示制度，不断扩大征求意见的范围，让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。

二是强化规划，夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策，是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石，是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本，按照规划先行的原则要求，把规划工作放在建设工作的首要位置，增强规划在城乡建设管理中的主导地位，并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。

三是精心规划，统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划，还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计，都要遵循城市发展的规律和趋势，与城乡人文、自然、景观相协调，要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位，努力做到顺势而规，应形而划，发挥组成城市各主要元素的效用最大值，使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年，必须启动城总规修编工作，启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划，并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到2012年，要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作，各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，分类指导，依山就势布局，切实抓好村庄建设。

四是法制规划，严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机，大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》，切实增强各级、各部门的规划意识，在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围，让规划意识深入人心。规划一经批准实施，就必须严格执行，实施到位，切实提高依法执行规划的自觉性，加强规划管理，确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度，杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。

(二)抓基础建设，提高城乡综合承载能力

一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设，注重在发挥现有资源优势的基础上，整合存量资源，完善和优化设施布局。注重运用改革的办法，用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施，在建设中引入市场机制，加快城市发展。要进一步深化水务改革，促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式，提高城市基础设施建设的质量和效益。同时，还要注重城市其他附属设施建设，方便人们日常生活和出行的基本需求，逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系，实现人人享有基本公共服务的目标。

二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度，是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定，在2012年前，要加大投入，加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇，我们一定要克服困难，乘势而上，按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-2012)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-2012)》的计划安排， 到2012年前，完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中，年，全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程，、四县城市生活垃圾处理工程，其余工程项目将安排在年—2012年期间建设。四县要高度重视，务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作，12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案，年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间，提前做好准备。上午，市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设责任书，请各县、区按责任书的要求，认真实施好“两污”处理建设项目，确保到2012年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。

三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分，老城区改造与新城区建设是一个有机的整体，两者不能分割开来。老城区基础设施差，许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大，老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验，逐步解决老城区的改造问题，推动城市建设健康协调发展。

四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设，可以吸引更多的农村人口到小城镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。是有效解决 “三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点，优先给予扶持，率先规划建设。

对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。

(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础

一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持 “生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。

二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。

(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境

一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。

二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。

三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。

四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。

(五)抓文化挖掘，提升城乡品位

一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。

二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的散文诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。

三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。

(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展

一是要加大城乡建设管理力度。各县(区)要按照统筹协调、合理分工、条块结合、以块为主、重心下移、属地管理的原则，以“整洁、有序、畅通、和谐”为目标，以“谋划全局、把握方向、提出战略、制定政策和优化市场环境”为重点，突出规划、工程建设、施工安全、环境等主要内容，逐步建立反应快捷、分工明确、责任到位、运转高效的城乡管理长效机制。要加强城管队伍建设，开展城乡环境综合整治，依法实行工程审批管理、质量管理、安全管理和运行监管，不断规范城乡的经营管理工作。要采取积极措施，从城市居民住房、供水、污水排放、垃圾处理、交通、亮化美化绿化、公共安全等方面着力，不断提高城市管理水平，努力营造文明、舒适的城市环境

二是要提高经营城镇水平。要在严肃耕地保护制度的前提下，盘活城镇的土地资源，坚持以地生财，以财建镇，利用城乡土地资源发展城乡，放大资源的效应，让资源转化为资产，变成资本，实现滚动发展。要坚持规划引导土地供应，各类与土地利用相关行业规划的编制和实施，必须与土地利用总体规划相衔接，进一步优化土地的利用结构和布局，合理控制城乡基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模。要通过合理调控和布局用地，促进工业向园区集中，农村居民向小城镇集中，城市居民向住宅小区集中，实现集约用地。要建立和完善特许经营权制度，积极探索“产权管理、资本运营”的方式，在环保、节约、高效开发上迈出新步伐。可经营性的公益项目，可通过竞争机制引入民营资本，持续推动公益事业向市场化运作、民营化建设、企业化经营、合同化管理的方向发展。

(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众

一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。

二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。

四、提供保障，确保城乡建设工作再上新台阶

(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障

要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。

(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持

市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。

(三)创新机制，为城乡建设注入动力

一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。

(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障

各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。

同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!

看过城乡建设工作会议讲话

党风廉政建设责任书

为认真贯彻执行十二届县纪委四次全体会议精神，进一步明确单位党政领导班子和科室负责人在党风廉政建设中的责任，根据党风廉政建设责任制的有关规定，结合我局实际，特制定2014年党风廉政建设责任书。

一、责任主体

局党组书记、局长对职责范围内的党风廉政建设负总责。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，各科室的负责人对本科室职责范围内的党风廉政建设工作负直接责任。责任人要对本单位职责范围内工作人员廉洁自律和勤政履职情况进行监督、检查、考核。

二、责任内容

1、认真贯彻县委和县纪委全会及局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，结合实际，落实党风廉政建设责任制措施，健全和完善各项规章制度，并能认真监督检查切实贯彻执行，做到敢抓敢管。

2、紧紧围绕县委和县纪委全会及局党组的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，加强以医疗服务监督、食品、公共场所、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点，加大卫生执法监督，维护人民群众的健康权益。确保政令畅通。严肃政治纪律和工作纪律，坚决维护党的集中统一。

3、严格落实作风规定，强化制度执行。

①认真贯彻落实作风规定精神，认真执行“四要十不准”、《贵州省党员干部作风“十不准”》以及州委、州政府“十个严禁”相关工作纪律制度。

②不准上班时间打麻将和违规办酒席，以及党员干部出入私人会所吃喝玩乐、变相公款旅游问题。

③积极参加党的群众路线教育实践活动安排任务，纠正解决机关和干部“四风”方面存在的突出问题。

4、紧紧围绕解决和改善民生，按照纠建并举的方针，加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的行为和群众反映强烈的突出问题。

5、严格遵守各项工作纪律，不参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动，弘扬良好的社会道德风尚，树立良好的自身形象。

6、严肃查办各种违纪违法案件，严厉惩治腐败和整治消极腐败现象。依法领导、组织并支持执纪执法人员履行职责。

7、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定和县委及局党组的安排，抓好本单位分管或科室干部廉洁自律工作，着力解决好领导干部及干部廉洁从政方面存在的突出问题。

8、紧紧围绕规范权力运行，深入推进卫生监督工作，完善监督机制，促进领导干部及卫生监督员正确行使权力。积极推进党务公开，深化政务公开，拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。

9、坚持依法行政，践行为民服务宗旨，坚决抵制和纠正损害群众利益的不正之风，严禁利用职务便利谋取不正当利益，无违法违纪行为，自觉接受组织和群众的监督。

10、以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013 - 2017年工作规划》为重点，加强以教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设为核心的科学完备管用的反腐倡廉制度体系建设，不断提高制度的执行力。

三、责任追究

要把党风廉政建设的各项任务纳入当年工作目标，实行目标管理，年终进行考核。对违反党风廉政建设责任制有关规定的，追究负责人或有关责任人的责任。情节较轻的，责令限期改正;情节较重的，通报批评，责成有关负责人做出检讨;情节严重并造成严重后果的，按程序报有关部门给予纪律处分。

本责任书一式三份，县纪委、本单位、责任人各一份。

科 室：

责任人(签字)： 责任人(签字)：

年 月 日 年 月 日

一、组织动员、安排部署

按照上级安排部署，我局认真研究、制定方案，及时组织召开了全县国土资源系统《干部作风建设年活动动员大会》对国土资源系统如何开展干部作风建设年活动进行了安排部署，使广大干部职工进一步明确了开展这次干部作风建设年活动的紧迫性和必要性。为保证这项活动扎实有效第开展，特制定了一下措施和方案：

1、成立了“干部作风建设年”活动领导小组。由局党组书记、局长任组长，局班子其他成员任副组长，成员由局各股(室)负责人和国土资源所所长组成，领导小组下设办公室，主任由刘全学(兼)，办公室成员由办公室全体人员组成，具体负责此次活动的组织、协调、综合、督导、宣传等工作，为活动的扎实开展提供了组织保障。

2、制定了《__县国土资源局干部作风建设年活动实施方案》。为进一步加强国土资源系统干部职工作风建设，扎实推进干部作风建设年活动深入开展，促进国土资源各项工作健康有序地开展做了进一步的明确。

3、召开了__县国土资源系统关于开展干部作风建设年活动动员大会。3月3日在机关六楼会议室召开了动员部署大会，会上局长对此次活动进行了深入的动员部署，提出了目标要求和重点要解决的问题并要求限期落实。

二、具体活动

我局深入贯彻落实县《委关于干部作风建设年活动实施意见》结合推动经济发展年活动，开展了多项丰富的活动。

1、要求国土资源系统全体职工写了开展“干部作风建设年”活动心得体会，并收集入档。

2、3月6日在机关六楼会议室，进行了集中学习讨论，局长对每名股所长进行了随机性问答式提问。每名股所长对马局长的提问进行了详细的讲解。此方式即检验了他们的业务水平，又促进了各股室、所站之间业务上的相互了解，提高了业务水平。

3、完善了制度。向社会发出了《__县国土资源局向社会公开承诺》明确了办事程序及内容，提高了办事效率。解决了“门难进、脸难看、事难办”的现象。

三、学习情况

在学习上，我们局坚持高标准，严要求，始终坚持以思想教育方式为先导，采用集中学习与个人自学、专题辅导与讨论交流、通读与精读相结合的方式，认真学习了县委、市局《关于开展干部作风建设年活动的实施意见》，及上级文件精神。通过认真学习，每个干部职工平均记学习笔记已达10000字以上，局机关先后3次组织全体人员进行讨了广泛的讨论交流，为副股长以上人员制订了一道与自己股室相关的题目，在大会上进行了详细的解释，每名职工都结合自己的工作实际谈了心得体会，交流了思想。局活动领导小组，坚持每周对职工学习情况进行检查和评比，对完不成学习人任务要求的及时进行补课，限期赶上进行，对学习中存在的问题及时纠正，克服了学习不主动、不积极的陋习，树立了学习就是工作的观念，增强了职工参与学习的信心。

好作风是修出来的，关键是党性修养。作风问题本质上是党性问题。要自觉加强党性修养，树立崇高的人生追求，经常反省和剖析自己，为自己的思想和行为把脉。

好作风是炼出来的，在实践中形成和完善。好作风具有实践的品格，是在万辛万苦的实践中，在挫折与失败的磨难中，甚至在血与火的生死考验中千锤百炼出来的。

好作风要靠学习效仿养成。通过理论学习不断升华思想，净化灵魂，陶冶情操，提高加强党性修养的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观；通过理论学习，提高认识能力和思维水平，包括提高对作风建设重要性的认识，增强培养树立良好作风的紧迫感和自觉性。

党员干部要把个人的追求融入党的事业之中，把自己的角色定位在做事上，精心谋事、潜心干事，尽心尽力、尽职尽责，正确对待权力、金钱、名利，不盲目攀比，踏踏实实干事，老老实实做人，不断筑牢思想防线，努力做一名作风好的党员干部。

20__年是公司的基础管理年，也是持续推进班组建设的关键年。为进一步加强班组管理，提高班组建设水平，增强员工的责任意识和业务素质，提升执行能力，推动公司班组文化向基层、向现场延伸，促进文化与管理的高度融合，根据公司20__—20__年企业文化建设规划和20__年企业文化建设安排意见精神，现就开展班组文化建设工作做出如下安排。

一、目的意义

班组文化是企业文化的基础，是企业文化的重要组成部分，对于培养班组成员爱企情怀、优良品德、班组精神有着至关重要的作用。班组文化是管理文化，是融入生产经营全过程的文化，是企业发展战略的重要思想保障，是企业活力的内在源泉。同时班组文化又是行为文化，企业要通过班组员工的行为和能力展示精神、理念及价值，进一步诠释企业的文化。因此，只有夯实班组文化这个基础，才能扎实推进企业文化建设，实现文化提质、文化兴企的目的。

班组文化建设是自上而下、各职能部门通力配合的系统性工程，班组文化的建设直接影响着整个企业文化的建塑水平。一个企业的文化建设如果只停留在文体活动等层面上，不注重涉及文化建设的核心内涵，不注重能否落地到班组，这样的企业文化建设是无法达到预期效果的。只有在班组文化建设的实践过程中，才能及时将企业文化建设所出现的问题反馈给企业，从而促进企业文化的完善和升华。因此，企业文化建设应该“重心向下”，坚持将企业文化建设的重点向班组延伸，全面推进班组文化建设。

二、总体目标及总体思路

总体目标：按照公司战略发展规划目标的总体要求，培养和造就一批高素质的班组建设管理队伍，进一步规范班组建设管理制度，明确班组工作职责，提高班组工作质量与效率，把班组建设工作与标准化管理、隐患排查、现场反“三违”等基础工作相结合，做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，营造良好的企业发展氛围，奠定企业扎实的管理基础。

总体思路：努力完善一个体系，即健全完善班组管理目标愿景体系;强化一个关键，即强化班组长管理这个关键;抓好三项机制，即抓好班组精神文化、制度文化和行为文化三项机制;突出四项建设，即突出班组达标提档建设、安全质量标准化建设、员工综合素质建设和团队文化建设。

三、具体内容

(一)内化以团队理念为核心的班组精神。班组文化落地的核心就在于形成自己独特的班组精神、班组理念。全体班组成员齐心合力为班组文化建设贡献力量，形成班组全体成员共同接受的并认可的奋斗目标，并通过班组理念将班组成员紧密地联系在一起，将团队协作精神提升到一个新的高度。要发动员工提炼班组精神，形成进取向上、追求卓越为核心的班组团队理念，并通过思想上互帮、作业上互控、技术上互教、生活上互助，营造“在一起共事是缘分、互相支持是情分、干出成绩是福分” 的和谐“小家” 氛围，从而把团队精神融入具体工作岗位之中，成为班组全体成员的共同行为导向。要运用黑板报、班前会等载体，广泛宣贯班组文化，营造班组文化氛围，使班组成员在潜移默化中提高自身综合素质，加强班组成员间互助友爱、团队协作精神，从而增强班组凝聚力和向心力，进一步营造健康、积极向上的文化氛围。要以建立学习型班组为目标，开展班组全员培训和岗位竞赛，提高员工的学习积极性，增强员工的责任意识和执行意识，提高执行能力。

(二)固化以“五化”为标志的班组物质文化。一是现场环境整洁化。工作现场的摆放布置直接反映着班组的风貌与水准。科学、文明、有序的工作现场是保证班组安全作业的前提，零乱的工作现场势必会造成班组成员思路与行动的混乱，或是忙中出错。所以现场的整洁化、清晰化、条理化、定置化是完成好各项工作的保证;二是生产作业程序化。严格按照《岗位操作规程》、《安全技术规程》等管理和工作标准进行操作是做到科学管理、有序管理与安全生产的关键。一环紧扣一环，上道工序要对下道工序负责，环节要为整体负责，班组成员要对班组负责，班组要对企业负责，这是生产作业程序化、流程化的深刻内涵;三是学习宣传常态化。能否有较强的学习能力是一个班组发展的标志。要以创建学习型班组为载体，通过开展劳动竞赛、学技练功、技术攻关、读书评书等活动，使班组员工工作学习化，学习工作化，引导员工感受学习的快乐，在班组着力营造学习、进取的文化环境。同时要结合自身的特点加强班组管理工作的特色宣传，因地制宜地建立多样化的班组宣传阵地，增强班组成员对班组的自豪感和归属感;四是民主公开和谐化。以人为本的人性化管理已成为时代发展的趋势。提高班组民主管理活动的质量，使班组内任务公平、班务公开、奖惩公正，员工心平气顺，做到班组与环境的和谐、班组与企业的和谐、班组与生产的和谐、班组与自身的和谐、班组成员之间的和谐才能更好发展;五是任务落实责任化。员工与企业是一个利益共同体，企业的责任就是自己的责任，企业的兴衰就是自己的兴衰，企业的命运决定着每一位员工的命运，唯有患难与共、和衷共济，将企业的整体利益与每位员工的切身利益紧紧联系在一起，才能从容应对严峻挑战，有效工作难题，并且做到风险共担、利益共享和同舟共济，才能使企业兴旺发达。为此，提高班组的执行力，就是要做到任务指标有效分解，工作目标有效落实，认真出色地完成各项工作任务才是最好的尽责。

(三)优化以创新为重点的班组管理机制。班组管理必须与时俱进，以新视角、新理念审视、探讨新形势下管理工作的新特征、新方法，才能适应新体制的要求。一是重在安全，提升班组在安全管理中的重要地位。各基层单位必须设专人负责以安全管理为主体的班组文化建设，要把班组文化纳入本单位管理工作的重要议程，认真研究并扎实有效地抓好班组文化建设，组织落实班组文化建设规划，指导帮助班组健全管理制度，有计划地做好后进班组的帮促转化工作，及时发现和解决班组管理中的问题。二是重在以人为本，体现现代企业管理理念。一方面要注重刚性管理，从严治企、依法治企，严规程上标准，严规章上水平，确保安全生产有序可控;另一方面要尊重员工人格，增大管理的亲和力、凝聚力，激发人的热情和潜能，为员工施展才华、实现价值搭建舞台，培养自信、自立、自律的员工队伍。三是重在基础，促进班组管理达标。班组管理是基础管理的最终落脚点，是基础管理达标的具体体现。要按照《集团公司班组建设管理办法》和《20__年班组建设实施意见》的要求，完善各类“达标”标准，加强民主管理，发挥班组“五大员”骨干作用，做到“事事有人管、人人都管事、管事凭制度、管人凭考核”，促进班组基本管理素质提高，激发员工学标、对标、贯标、达标的热情，培养员工现场作业依标对规的自觉性，促进班组基本作业达标、基本制度落实、基础管理到位。

(四)外化以自觉习惯为标志的员工行为。企业管理理念变成员工的良好习惯需要强化“管理在基层，落实在班组”的意识，将企业文化理念引入安全管理实践，把安全管理从制度管理上升到文化管理层面，从理念层面上升到自觉习惯。一要自觉“养成”向事故和问题学习的习惯。学习要做到切合实际，既可每日一题，又可每周一课，或每月一考。通过向事故和问题学习，打造学习型班组。二要自觉“养成”良好的常态习惯。日常精细化管理，要体现“最高标准是全员标准，最佳状态是常为状态”的境界，积极推行“整理、整顿、清理、清洁、素养、安全”的“6S”管理法，做到“岗上事岗上完”、“今日事今日毕”和养成不推、不拖、不延迟的“三不作风”。三要自觉养成精细“执行”制度的习惯。要坚持“执行高于一切”，通过建立和完善执行力文化，把精细习惯体现在班组管理过程中的每一个细节，体现在系统化的每一个流程，并重点抓好安全行为禁忌、日常行为准则、岗位行为规范三个方面的落实，提高员工的执行力，确保各项规章制度落到实处，使遵章作业、正规操作成为习惯。开展岗前培训，使员工熟记安全理念，明确安全行为禁忌、行为准则，掌握本岗位操作规程与标准。开展安全模拟演练，将操作行为分解为若干个简明、直观的动作进行展示，帮助员工认知和掌握规范的行为要领。开展行为纠偏训练，通过结对子的方式，彼此查找不规范行为，并进行整改整顿，做到按章作业，正规操作。开展实战训练，由班组长对员工操作行为进行监管监控，对正确的操作行为进行加分、表扬等鼓励予以强化，对错误的操作行为及时指出纠正予以警示。严格按规定程序抓好班前礼仪和岗位礼仪，重点抓好文明用语和文明行为的落实，使员工从一上岗就做到一举一动、规章至尊。

(五)强化以精细为特征的班组长综合素质提升。班组长作为班组的灵魂，是班组团队的引领者，是各种规章制度的执行者、管理措施的落实者，必须精神、物质两手抓，才能以文育人，以魂铸人，内化于心,引领众人。班组长既要管又要干，这是班组长特征和素质要求。作为班组长，一是业务要精。即业务技能精湛，特别是要熟知本工种作业程序、工艺标准和规章制度，要具备熟练应对各类突发问题的能力。各单位要着力健全完善班组长业务培训机制、竞聘上岗机制、职能落实机制和激励约束机制“四个机制”。要坚持每年对班组长进行一次较为系统的培训，培训以提高班组长安全管理水平为重点，内容以学习安全生产法令、规程、制度、标准和正规操作技术为主。要建立班组长上岗资格培训制度，未经培训或培训考试后不合格的不能聘为班组长。真正把安全责任心强、业务素质高的同志放到班组长岗位，同时针对不同时期的安全情况，不同条件下的生产现场，采取以会代训等形式，对班组长进行短期脱产培训，提高班组长的适应能力和现场发现问题、解决问题的能力。要明确界定班组长在管理中的责权利，保证班组长管得了、管得住、管得到、管得好。二是管理要细。班组长工作，必须用心细密，管理精细，考核严细，把关仔细、工作抓细，做到细中求真、细中求深、细中求实。作为班组长考虑问题要全面，要抓环节中的主要矛盾，制定各项工作预案，作业怎么干，谁来干，干到什么程度，要心中有数。只有预想周密，才能卡控和应对各种意外事故的发生，夯实安全管理之基。只有这样，才能以精湛的能力，带出一支特别能战斗的精干队伍。三是把关要严。班组长必须具备专业技术、安全管理、处理问题、现场组织四种能力要求。要健全完善选拔任用机制，通过公开竞争、择优选聘、日常考核等方式真正把员工拥护、经验丰富、素质过硬的人员选拔到班组长位置上来，使其充分发挥聪明才智，引领班组不断发展。要完善班组长管理制度，要健全与全力推行《班组长安全生产责任制》、《班组长竞聘上岗制度》、《班组长职责权限》、《班组长任职资格》、《班组长安全管理制度》和《班组长管理考核实施意见》等制度，强化班组长考核与测评工作，对合格者给予表彰奖励，对连续两次不合格的实行戒免，不断强化班组长抓好安全的责任感，使班组长管理做到有章可循、有规可依。同时要在政治上、经济上、权力职责上提高班组长待遇，使班组长有职、有责、有权，真正承担起班组安全生产第一责任者的职责。

(六)健全完善班组安全管理体系，建立精细化管理体系，将精细化管理引入班组管理中，做到班组工作标准精细化、班组现场管理精细化、班组绩效考核精细化，切实形成班组现场管理的运行体系。要加大安全教育力度，营造良好的班组安全教育氛围，把正确处理好违章和反习惯违章工作与安全教育紧密结合起来，并把加强员工的安全意识教育，特别是将反违章和反习惯违章作为重点工作来抓。要组织员工认真学习《作业规程》等安全方面的规章制度，结合班组在安全方面存在的问题，进行认真的学习和讨论，利用班前班后会等时间，采取分析事故案例、现场剖析问题、安全每日一答、安全知识竞赛、安全大讨论等形式进行安全教育，增强员工的安全意识。健全完善各项规章制度，进一步制定完善班组安全生产岗位责任制度、质量验收制度、班组出勤管理和成本考核等制度，使班组安全管理有章可循，有规可依。同时要抓好“预知预想、预报预警、预防预备”等六预安全行为的落实。一是要建立班组安全隐患排查记录。要求职工在上岗前对所分管区域和实施的工作进行全面的隐患排查，并以此为基础分析危害，制定整改及防范措施，实行全员确认签字。二是要正确使用现场安全隐患警示提告牌板。在开工前，由上班和当班班组长对现场进行交接检查确认后，将现场存在的安全隐患、注意事项和操作重点全部填写到安全隐患预知牌板上，让职工明确掌握抓好落实。三是抓好班前评估与确认。职工上岗前，必须对不安全装置、不安全环境、不安全状态、不完好工具进行安全确认，不能出现漏项，做到不进行安全确认不开工，切实把“六预”工作落到实处。

四、组织机构

为加强领导，确保班组文化建设工作的顺利开展，公司成立班组建设领导组：

组 长： 夏文超

副组长： 朱喜成(常务) 王 卫 冯晓东 高守金

武利民 郭定芳 段 力 苏 毅

成 员： 企管办 安监处 生产科 机动科 基建科

技术科 人事科 宣传部 计划科 财务科

工 会 培训中心等部门负责人

领导组下设办公室，办公室设在企管办。

五、工作安排

根据集团公司要求,结合我公司实际，现将班组文化建设工作安排如下：

责任部门

工作任务

措施要求

人事科

修订《班组长竞聘上岗制度》、《班组长任职资格》

结构严谨，要求明确

安监处

修订《班组长安全管理制度》

制度要符合工作实际

企管办

修订《班组长管理考核实施意见》

按照工作内容严格制定

生产科

修订完善《班组长安全生产责任制》

严谨规范，在日常考核工作中具有可操作性

各基层单位

提炼并形成各班组自己独特的班组理念和班组精神

将班组理念融入到工作中并转化为全员的行为导向

各基层单位

健全完善班组各项规章制度、工作流程并组织实施

结合实际进行修订完善并确保落实

生产科

技术科

建立健全班组岗位生产操作规程

规程的制定要在以往的基础上严谨细致

安监处

技术科

修订完善安全技术规程

符合工作实际要求，可操作性更强

各基层单位

开展劳动竞赛、技术攻关、读书评书等学习活动

按照要求积极组织并深入地开展活动

培训中心

人事科

特殊工种100%持证上岗

认真细致地开展特殊工种的培训工作

培训中心人事科 企管办

班组长培训

采取内培与外培相结合的办法扎实开展班组长的培训工作

六、措施要求

(一)统一思想，提高认识。班组文化建设是一项系统的综合工程，各级领导干部务必要提高认识，增强建塑工作的压力感和责任感，做到密切配合，协同作战，切实把班组文化建设提到重要议事日程，特别是管控生产的领导干部和专业职能部门的管理人员，必须把班组长职能作用发挥和员工行为养成作为日常管理的检查重点。

(二)完善制度，严格考核。班组文化建设工作成效的考核要与不断提升班组建设重要性认识相统一、要与班组建设的管理体系相融合、要与班组建设的日常检查工作相渗透，做到考核从严不手软，奖罚兑现不变通，落实制度不走样，确保班组建设各项工作标准要求落到实处，取得应有的效果。

(三)典型选树，以点带面。要从实际出发，选择示范点，实施有效引导、预期推进、区分类别、分步实施、重点培育、选树推广的办法，并在条件成熟之时，选择适当时机，召开具有本单位特色的班组文化建设经验交流会，宣传推广典型经验，以点带面，整体推进。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，以xx届五中全会和“三个代表”的重要思想为指针，全面贯彻执行党的教育方针、政策；以教育法律、法规为准绳，以安全稳定为基础。依法执教，依法从教，全面提高学校的教育教学质量，确保学校的各项工作持续稳定健康发展。

二、组织领导机构

组长：雷忠

成员：叶彩明 陈贵刚 帅文英 李康成

组长职责：

1、负责师德师风建设的全面工作。

2、制订计划和总结。

3、实施考核和奖惩。

成员职责：

1、执行计划。

2、进行考核。

3、对违反师德师风一般现象及时进行处理，批评教育并上报。

三、师德师风建设目标责任制度

学校每学期开校与每一位教职工签定师德师风建设目标责任书，把师德师风建设责任落实到每一位教师人头，做到师德师风建设无死角、无漏洞、无空白。

四、师德师风目标责任建设互助制度

学校把全体教职工依序排列，从中挑选师德好，业务强，思想道德修养高的教师担任帮扶人，把个别易犯错误、脾气暴躁、性格内向、易冲动自控能力差和刚参加工作的年轻教师作为被帮扶对象，做到一人帮一个。主要从安全、师德几方面对其进行思想教育，被帮扶人每月底之前按时向帮扶人主动汇报思想工作，帮扶人不定时找被帮扶人谈话，了解工作情况和思想动向，及时纠正出现的问题或不良思想趋向。重大问题必须及时报告组长，力争把问题处理在萌芽状态中，凡被帮扶人出现违反师德师风现象的帮扶人将负连带责任。

五、师德师风学校教育制度

学校利用周前会，组织学习有关教育法律法规知识，以会代训对教师进行师德教育，通过学习教育让每一位教职工明白：作为一位人民教师应该努力做好什么，不能做什么，违反了教育法律法规应受到什么样的惩罚。

六、师德师风警示制度

学校为每位教师制作了座签牌，座签牌正面是教师的姓名，反面是关于安全、教师形象、性犯罪、乱收费的警示图案。当每一位教师在教师办公室看见图案时，就能感觉到是在警示自己作为一名人民教师必须要以身作则、率先垂范、一身正气为人师表，一旦触犯将受到法律的制裁，从而让每一位教师望而却步。

七、师德师风督促制度

1、学校建立了师大师风建设网络，由全体教职工相互监督、学生监督、社会监督、舆论监督等层层监督网络，并设立师德师风问题举报箱，公开监督电话。

2、学校每学期都要广泛向教职工、学生家长及社会群众征求对本校师德师风建设意见一次，根据收集的意见和建议，制订整改措施，并限期整改到位。

3、继续严格执行学校干部、教职工发现教师违法犯罪报告制度。学校中凡发现有教师违法犯罪现象的干部、教职工，不论是否属于自己的直接工作范围，都必须向学校有关人员反映，凡视而不见，推委纵容、任其发展的，学校将按照情节和后果加以责任追究。

4、建立师德师风问题举报人保护制度，学校依法保护师德师风举报人的权益，凡出现泄露、挟私报复、打击举报人的要党纪政纪予以追究。

5、增强学生的自我保护意识，学生一旦自身合法权益受到威胁或侵害要立即举报，争取保护。

八、师德师风考核制度

学校严格执行《新津县教师师德师风考核方案》，坚持做好每日巡查，每周总结。每月和每期的师德考核工作，坚持由学校考核及学生、教师、家长评议相结合的方式。坚持把教职工师德考核的结果纳入教师教学年段岗位考核和教师的职称年度考核内容，与教师岗位聘任、晋职晋级、提干评优等切身利益挂钩。

九、师德师风集中整顿教育制度

学校在每学期期末放假前或下半年开校前，集中一段时间进行全校教职工师德师风整顿教育，通过组织学校法律法规、文件、政策、材料，提高教职工的意识，通过教师自我总结剖析，领导指出，群众帮，查找学校师德师风管理和教师遵守师德师风规范的差距，制订整改措施，督促落实，提高教师的师德师风水平。

十、师德师风问题处理报告制度

发现教职工严重违反师德师风规范行为的，学校要及时向上级联系学校负责人据实报告，并在领导指示下，立即调查处理。发现严重体罚学生，教师性犯罪的，学校必须在半日内向局领导据实报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

十一、预防和杜绝教师犯罪制度

1、加强领导，落实责任。预防和杜绝教师犯罪，校长是第一责任人。学校将杜绝教师犯罪纳入师德师风建设的重要内容，把杜绝教师犯罪的责任分解到每一个教职工人头，形成有效的防范机制。

2、认真开展预防和杜绝教师犯罪的学校教育活动，学校必须严格执行《师德师风学校制度》，认真组织教职工学习职业道德规范、准则、法律法规、党纪政纪条款，抓好警示教育。

3、加强教师管理，严格规范教师行为。学校必须严格执行以下规定：不准学生进入教师寝室；不准教师在非公共场所给学生做辅导；不准学生在双休日、节假日给教师守寝室；不准学生给教师干私事；不准讽刺、挖苦、体罚变相体罚学生；不准教师参与赌博；不准教师进入色情场所。违者，一律按照教育局《师德师风责任追究和连带责任追究制度》进行处理。

4、加强学生自我保护意识教育，强化教师对每一个学生的保护责任意识。学校结合中小学生安全知识教育，广泛开展学生自我防范、保护、救护能力的教育活动，重点抓好学生日常行为习惯养成教育，不断增强学生的道德修养和自我保护的能力。

5、加强监督、及时报告，认真处理，学校认真执行《师德师风监督制度》，完善校内教职工相互监督、社会监督、舆论监督制度。特别加强对有犯罪苗头的的教师进行监督教育。学校教职工发现教师犯罪的必须按照《师德师风监督制度》和《师德师风问题处理报告制度》的规定进行处理和报告，否则将按照有关规定进行责任追究。

十二、教师宣誓制度

每学期开校后，学校在开学典礼会上，组织全体教职工，在学生的监督下面向国旗宣誓：

“我作为一个人民教师，一定要严格遵守师德师风规范，认真履行教师职责，教书育人，服务育人，尊重学生人格，关心、爱护每一个学生健康成长，决不体罚变相体罚和侮辱学生，决不辜负学生家长和全社会对我的信任”。

十三、师德师风优秀教师表彰制度

学校建立师德师风优秀教师表彰制度，学校每学期评选表彰师德师风优秀教师一次学校认真总结师德师风优秀教师的典型事迹，作好宣传，扩大影响。

十四、师德师风责任追究和连带责任追究制度

教职工发生不遵守师德师风规范的行为，按以下制度进行责任追究和连带责任追究。

1、违反师德师风规范情节轻微，未造成不良后果的，由学校给予当事人批评教育，责令作出检查，校内通报批评并处理。

2、违反师德师风规范情节较轻，造成不良后果有一定程度影响的，对当事人给予责令检查、通报批评、限期改正，当年年度考核评定为基本称职及以下，并不得参加评优、晋级和正常晋升工资。

3、违反师德师风规范情节较重，造成的不良后果有较大影响的，给予当事人年度考核评定为不称职，给予相关的党纪政纪处分，调离教师工作岗位。

4、违反师德师风规范情节严重影响很大的。对当事人给予辞退或开除处分，依法撤销其教师资格。

5、违反师德师风规范情节恶劣，构成犯罪事实的。由司法机关依法追究当事人的法律责任。

6、教职工发生重大违反德师风规范的行为，中层领导或教师不按规定要求不报，造成迟报、谎报刊、瞒报的，给予相关责任人通报批评。责令检讨，当年不得参与评优晋职晋升、诫免、降职的处理。

7、发现学生人身权利受到侵害、发现教师性犯罪而知情不报、推诿逃避的干部、教师，视其情节和后果给予相应的纪律处分，直至开除，永不聘用。

在观看广西壮族自治区纪委监委宣传部、自治区党风廉政教育中心制作的专题片中，共讲述了包括李新元、袁健晖在内的9位因贪污受贿而被开除党籍的官员，他们为了自己的私心，为了权力，而堕入深渊。

我看到的第一句话是《清廉建设，勇毅前行》专题片第一集《高压惩治腐败》中的李新元说的一句话，“我的毛病就是贪权、贪财、贪色、贪玩。我作为一个市委书记来说，是非常卑鄙可耻、不应该的，自己完全丧失了一个共产党员的党性。”这句话发人深省，有多少党员干部因为自己这样或者那样的毛病失去了一个党员干部应有的党性，一个党员干部所应该坚守的底线，因为自己的一时贪念，忘记了当初在党旗下的铿锵誓言，在他接受审判之后他后悔莫及，他说“把自己的目标定偏了，自己的私心、杂念、私欲变得贪婪了，对不起党对他的恩情”，这是深刻的、血一般的教训，也是一个深刻的教训，这是一位党员干部在贪污受贿被查之后的深刻警示。

从市委书记李新元到市公安局局长袁健晖，再到大学校长李思敏，他们堕落成政治问题与经济问题交织的腐败分子，严重破坏当地的政治生态和发展环境，被查处神的民心，大快人心。而作为一名学生党员，一名新时代青年，我们更应该让警钟长鸣，不忘初心，不失理想信念，勇于向扰乱信念、违反清廉建设的行为说不，敢于和腐败作斗争，让清廉永不褪色，让清廉之气永存，做好分内事，坚定理想信念。

按照中共xx市委和xx市教育局的安排部署，我局干部作风整顿坚持以转变机关干部思想、工作作风，加强学校师德师风建设，认真贯彻落实“双八条”规定，治理学校乱收费、乱订教辅资料，减轻学生过重的课业负担，推进依法治校进程为主要内容，突出“三大主题”（加强机关作风建设、加强师德师风建设、推进依法治教进程），深刻剖析检查，扎实整改完善,着力解决干部队伍和教育教学管理中存在的突出问题，努力创办让人民满意的教育。为此，我局从以下六个方面向社会作出整改承诺：一、进一步强化学习，着力提高干部素质

1.以“创建学习型机关（学校）、争当学习型干部”为目标，扎实开展学习培训活动；

2.制定详实具体的学习计划，充实学习内容，采取灵活多样方式，组织广大干部职工系统学习政治理论和岗位业务知识；

3.建立健全学习制度，即日起实施机关股室站负责人轮流主讲股室业务的学习模式，促使机关干部职工熟悉全局工作；

二、进一步转变作风，竭力服务基层和群众

4.修订完善《x市教育局机关工作规程》，加强内部管理，确保机关良好运转；

5.增强服务意识，推进政务公开，推行机关文明用语，认真接待群众来信来电来访，真心实意为群众办实事、办好事；

6.实行领导班子成员包片、机关干部定点联系学校制度，加强调查研究，协调解决学校建设与发展中存在的问题，努力创设宽松、和谐的教育改革发展环境；

三、进一步创新举措，努力优化教育人力资源

7.加强干部队伍教育管理，健全学校领导干部选拔、管理、考核机制，近期内修订完善《x市学校中层干部聘用管理办法》，深入开展“五强”班子创建活动，不断提高机关和学校班子的凝聚力和战斗力；

8.强化师德师风建设，继续在全系统深入开展向汤群芳、何昌淑、胡博等先进典型学习的活动;

9.修订完善《x市名牌教师和骨干教师评选管理办法》，扎实开展教学技能提高培训，着力打造名牌、骨干教师队伍；

10.完善师德考核制度，开展经常性的师德师风整肃活动，有效规范教师从教行为，树立良好的师表形象；

四、进一步加强高中教育，大力提升教育教学质量

11.全面完成一中迁建一期工程，寒假完成搬迁，下学期在新校区开学,实现高中百范文网市化目标;

12.做大做强x中学，做精做细实验中学，凸显办学特色，着力打造高中教育品牌;

13.采取切实有效措施，努力稳定高中教师队伍，积极开展招生工作宣传，切实巩固高中优秀生源；

14.狠抓高中学校管理和教育教学研究，加强信息传递，实行备考视导制和月报制，努力实现高考本科上线率有较大幅度的增长；

五、进一步发展职业教育，全力提高办学效益

15.积极协调对职业培训的统筹，整合职业教育资源，努力争取成立职业教育中心；

16.大力实施办学机制改革，激活学校办学活力，采取联合办学、专业承包、校企联合等方式办学；

17.加强招生工作宣传，从今年起实行春秋两季招生，不断扩大职业教育办学规模;

18.积极改善办学条件,合理调整专业结构，突出职业教育特点，强化实用技术培训，实现职业教育招得进、学得好、出口畅;

六、进一步深化治理，强力巩固行风建设成果

19.落实党风廉政建设责任制，分层签定《纠正行业不正之风目标责任书》，强化党员干部党规党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;

20.以创建“规范教育收费示范县”为契机，巩固和深化治理教育乱收费成果，继续实行教育收费公示制、落实乱收费责任追究制，努力维护良好的收费秩序;

21.深化校务公开工作，扎实开展政风、行风民主评议活动，加强学校工作效能监察和信访举报工作，加大执纪办案力度，严肃查处各种违纪违规行为，切实纠正行业不正之风;

22.推进“廉政文化进校园”活动，加强教师“廉洁从教”和学生“崇廉尚洁”教育,努力营造良好的育人环境

师德师风建设是关系到教育工作成败的大事，20__年为全省“师德师风建设年”，我校在师德师风建设工作中，以科学发展观为统领，坚持在发展中弘扬高尚师德，力行师德规范，提高师德水平，认真、扎实、有序地开展了师德师风建设系列活动。现将具体实施情况总结汇报如下：

一、活动组织到位，认真制定方案切实动员部署

我校领导长期以来坚持抓好师德师风建设工作。组织领导班子成员认真学习领会上级文件精神，认真研究制定了《成都教科院附属学校西区师德师风建设年活动方案》，成立了师德师风建设活动领导小组，由校长担任组长，对活动的开展进行了详细的安排，学校还召开师德师风建设年专题动员会，明确活动的目的意义和要求，增强教职工主动参与活动的自觉性，确保了我校师德师风建设活动的顺利推进。

二、以活动为载体，形成浓厚的教育环境

1.积极组织全校教师开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。认真学习党的方针、政策，学习相关的法律、法规，观看师德师风廉政教育警示片，充分利用每周的政治学习时间、三会一课时间，深刻理解所学内容，及时撰写心得体会，尽力让政治学习活动真正成为提高全体教职工思想政治理论水平的有效手段。学校还组织党员教师率先垂范，在建国70周年之际，开展党员教师上“爱国”主题班会课活动，充分发挥党员的模范先锋带头作用。

2.树立师德的正面典型。在多年的教育教学工作中，学校涌现出了一批事迹突出的师德典型，形成了学校的教育教学新风尚，影响和感动了周围很多人，这也是我校最好的教育资源。今年，吴少娟老师被评选为“成都市学科带头人”，王超老师被评为“成都市优秀班主任”，陈星月老师被评为“高新区优秀青年教师”，陈俊竹老师被评选为“高新区教坛新秀”……年底，我还还将举行“感动附校西区”先进人物评选活动，充分利用身边看得见摸得着的典型来加强师德教育。

3、认真做好师德师风建设学生及家长问卷调查工作。学校通过“问卷星”编制和发放了学生及家长问卷调查表，主动征求学生及家长对我校教师的师德师风建设的意见和建议，学校师德师风建设领导小组对调查表反馈的情况进行了认真地梳理，完成了调查情况总结报告。学校还公布了师德师风监督举报电话和校长信箱，鼓励师生、家长实名举报，主动接受社会、新闻媒体等监督，努力创建学校、教师、家长、学生、社会五位一体的监督体系。了截止目前，学校未收到一条关于师德师风的投诉案件。

4、认真组织教师进行师德自查自纠活动，全体教师制订了师德师风问题清单、责任清单、整改清单，并严格按照清单内容，进行整改，在规定的期限内，切实解决我校师德师风建设存在的突出问题，从根本上铸造学校师德师风之魂，弘扬“立德树人”形象。

三、活动效果显著各项工作扎实推进

1、教师的精神状态振作了，改变了少数教师过去存在应付差事，不下功夫，不思进取的状况，敬业精神提高了，工作态度积极主动了，为人师表的意识增强了，言行有了明显的改善。

2、教师的教育教学行为更加规范了，通过师德教育活动，一些教师对待学生的教育态度和方式方法有了较大的改变，课堂教学行为规范了许多，尤其是兼课的教师，不再去应付所兼任的课程，能认真备课，充分利用40分钟交给学生更多的知识，从根本上杜绝了体罚和变相体罚、有偿家教等师德失范行为。

3、教师依法执教、文明施教、廉洁从教意识增强了，通过往年对家长的调查了解，我校教师的师德形象被大多数学生及家长认可，不少教师得到了家长的高度赞扬。

开展师德师风建设年活动，使全校教师受到了深刻的教育，形成了“爱岗敬业、严谨治学、关爱学生、刻苦钻研、勇于创新、淡泊名利、志存高远”的良好氛围，每位教师的思想政治素质和职业道德水平有了不同程度的提高，我们将在今后的工作中更加重视师德师风建设，不断提升我校教师的职业道德素养，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，把我校的办学水平、办学质量提高到一个新的水平。

宾馆建设工程施工承包协议书

甲方：____________

乙方：____________

按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其有关法律、行政法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，现就本建设工程具体施工事项，为明确双方的权利和义务，经友好协商一致，达成如下合同条款：

一、工程概况工程名称：____________工程地址：____________承包范围和内容：____________________________________________________________

二、合同价款：金额(大写)：____________

三、双方一般权利和义务

甲方责任：

1.负责协调各施工单位之间的关系和现场施工监督。

2.做好施工现场三通一平，保证做好供电、供水。

3.甲方应按时支付工程进度款，按合同签订之日如有拖延则每天支付应付货款违约金。

乙方责任：

1.严格按图施工，工程质量符合设计要求，甲、乙双方验收，确保工程质量..做好现场文明施工、安全生产。

2.组织施工管理人员和材料、施工机械进场。

3.在施工过程中，乙方原因造成的事故由乙方负责。

4.服从甲方统一安排指挥。

5.由乙方原因造成工期拖延每天支付应付货款违约金。

四、合同工期本合同工期总日历天数天。以合同签订之日起开始计算。如遇以下情况，工期相应顺延：

1.甲方要求更改已确认的设计方案影响工程进度;

2.一周内非乙方原因停电、停水8小时以上，影响正常施工;

3.甲方原因影响下一道工序施工;

4.未按合同规定支付工程款而影响施工工期;

5.不可抗力的因素如恶劣天气(暴雨、高温、地震、台风)无法施工及政府行政行为而延误工期;

6.甲方代表同意工期顺延的其它情况。

五、工程质量乙方必须严格按照施工方案图施工，接受监理方及甲方代表监督。乙方在施工中若发生质量问题，就及时报告甲方代表，协同解决。

六、工程款的支付和结算本合同签订生效后，甲方支付乙方合同价款：计人民币作为预付款;钢构材料进场付合同款计人民币：;彩板进场付合同款计人民币，余款计人民币在工程竣工验收合格后七天内付清。余款作为工程保质金，待保质期满后三日内付清。

七、施工与设计变更

1.经甲方确认的设计图纸和有关资料，作为施工的有效依据，甲、乙双方均不得擅自修改。

2.甲方需要变更设计的，必须作出设计修改通知书，乙方方可实施并组织施工，因为设计变更而造成的工期变更或者增加工程造价，必须另行协商。

八、纠纷解决办法任何一方违反本合同规定，双方协商解决，如协商不成时，可通过当地仲裁机关或人民法院诉讼途径解决。

九、附则本合同双方签字确认后即生效，工程竣工验收符合要求，付清工程款后终止，保修责任仍然保留。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章)____________乙方(盖章)____________

负责人(签字)____________负责人(签字)____________

日期：____________日期：____________=

本合同的宗旨是：________________通过监理单位(以下简称"乙方")对业主(以下简称"甲方")和第三方所签订合同的有效服务和管理，使甲方在承发包合同规定的期限内，以合理的造价，获得符合规定质量标准的工程项目。同时，甲方接受乙方通过高效的服务获得合理报酬的要求。

本合同书由项目法人(业主) (以下简称"甲方")与监理单位 (以下简称"乙方")协商一致签订。

一、甲方委托乙方，按本合同书要求进行 工程项目的建设监理。

1.1 建设监理范围与内容在合同附件中予以确定。

1.2 建设监理服务期限由 ________年 ________月 ________日至 ________年 ________月 ________日。

1.3 本工程项目建设监理费用金额(人民币) 由甲方按附件规定向乙方结算支付。

二、本合同组成文件及其顺序为：________________

2.1 建设监理合同书;

2.2 建设监理实施过程中甲乙双方共同签署的或按合同文件规定有效的补充与修改文件;

2.3 建设监理合同附件;

2.4 建设监理合同专用条件;

2.5 建设监理合同标准条件;

2.6 建设监理投标书;

2.7 建设监理招标书(或委托书)及其澄清文件。

三、合同组成文件形成一个整体，互为补充和解释。其内容若有歧义，以所列顺序，在前者为准。

四、本合同经双方法定代表人或其授权代理人签字并加盖本单位公章后生效。合同双方各持合同正本一份和副本若干份。

甲方(章)：________________ 乙方(章)：________________

法定代表人：________________ 法定代表人：________________

地址：________________ 地址：________________

电话：________________ 电话：________________

邮编：________________ 邮编：________________

传真：________________ 传真：________________

开户银行：________________ 开户银行：________________

账号：________________ 账号：________________

本合同签于 ________年 ________月 ________日，签约地点：________________

在期末考试即将来临之际，为了更好地贯彻落实我院关于学风、考风建设的指导思想，学习部特向同学们发出“树立优良学风、严肃考风考纪”的倡议。希望每一位学生都能发扬“一份耕耘、一份收获”的学习作风，诚信应考，以真实的成绩证明自己的实力。

考试是一种评价手段，它能检验教师教学和学生学习的效果。同时，考试也是一种人格考验，它让我们敢于正确评价自己，勇于承认学习上的失误和不足。考试成绩也许只能反映一个学生的学习能力和学习效果，但考试作弊反映的却是一个学生的品德问题。作为当代大学生，我们需要的不仅仅是优异的成绩，我们还需要真实的自我和高尚的人格。我们要用自己辛勤的汗水换取成功的喜悦，赢得他人的尊重，而不要违背公平原则，违背做人的基本准则。

关于考试纪律

一、考生必须按照规定时间，进入指定考场，首场考试提前十分钟入场，其他考试提前五分钟入场。考生进入试场，按监考老师安排的座位就座，不得擅自挪动位置。违者监考教师有权不发试卷，该门课程以旷考论处。根据考试需要，考生必须服从监考教师的指挥。

二、考生迟到15分钟者，不得进入考场，该门课程以旷考论处;考场内必须保持良好秩序;考试中无特殊原因不要上厕所;交卷后不得在考场内及附近逗留、谈论。

三、考生进入考场，除允许携带的必要文具外，不得将计算器，任何小灵通，手机、网易通、快译通等通讯工具，任何书籍纸张、垫板等带入座位，必须集中放在指定位置，否则按作弊处理。

四、考生对试题有疑难时，不得向监考教师询问，但遇试卷分发错误，缺页、漏题及字迹不清时可举手提问。

五、带好学生证和身份证。

六、考试终了时刻，考生必须立即停止答卷，退出考场，拖延不交者，试卷作废。退场时，不得将试卷带走。

七、考生不得以任何形式徇私舞弊，弄虚作假;对违反考场纪律者按有关规定严肃处理。

八、考生有以下行为之一者以作弊论处：

1、夹带有关资料进入考场未主动交出，无论得逞与否;

2、答卷过程中传递纸条或有关资料;

3、请人代考，冒名顶替或偷换试卷;

4、偷看他人答卷，或故意举起试卷让他人抄袭;

5、答案中字迹不一致;

6、未列入本规定内的其他形式的作弊行为。

订立合同双方：

建设单位：_________（以下简称甲方）；

勘察单位：_________勘察院（以下简称乙方）。

为了明确建设单位与勘察单位的经济责任，分工协作，相互促进，多快好省地完成国家建设项目的勘察任务，根据已被正式批准的建设项目计划，经双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条工程名称、规模、投资额、建设地点_________。

第二条勘察的范围、进度和质量_________。

第三条甲方的义务

1.在签订合同时，甲方必须向乙方提交按基建程序批准的计划任务书复印件，提交进行工程地质勘察的用地批准文件和红线图复印件。

2.在签订合同时，甲方必须在_________年_________月_________日向乙方提交由设计单位提出、经建设单位同意的勘测范围之地形图和建筑平面布置各_________份，提交由建设单位委托、设计单位填写的勘察技术要求及附图，并对提交的时间、进度、质量负责。

3.甲方必须在_________年_________月_________日以前做好现场勘察工作的水、电供应、平整道路、清理现尝准备材料等工作（所需材料由乙方踏勘后提出明细表）。

4.甲方必须在_________年_________月_________日乙方进入现场前，办好征地、拆迁、砍树、采青苗等项目的赔偿手续。

5.甲方必须负责解决乙方勘察人员的现场吃住办公等条件。乙方现场勘察人员的吃住费用由乙方自负，如果甲方安排住招待所、饭店，费用由甲方负担。甲方人员的集体福利设施（如浴室、理发、医疗等）应为乙方人员提供方便。勘察施工中必须的民工、燃油料以及冬季生活取暖的设置及煤、木材由甲方供给（费用由乙方负担）；生产现场取暖和机具的看守由甲方负责解决并负担费用。

6.乙方勘察人员、勘察机具进入工程地点的交通运输和劳务费均由甲方负担。

7.甲方对乙方的勘察成果文件，不得擅自修改，不得转让给第三者重复使用。

第四条乙方的义务

1.乙方应按照现行的标准、规模和技术条例，进行工程测量、工程地质、水文地质的勘察工作，并按合同规定的进度、质量提交勘察后果。

2.乙方应于_________年_________月_________日进入现场勘察，_________年_________月_________日提交全部勘察资料，提交测量透明图_________份，提交工程地质报告书一式_________份（如甲方需要加英加晒图纸资料，另外收费）。乙方如因气候或甲方原因影响现场施工_________天以上，工期可顺延。

第五条定金及勘察取费标准及拨付办法

1.本工程按国家建委颁发的《工程勘察收费办法》收取勘察费，总价预计为_________元。自本勘察合同生效后_________日内，甲方应向乙方支付相当于勘察费的_________％的定金；勘察合同履行后，定金抵作勘察费。甲方不履行合同的，无权要求偿还定金，乙方不履行合同的，应当双倍返回定金。勘察工作开工后，甲方应向乙方支付勘察经费的_________％；全部勘察工程结束后，乙方按合同规定向甲方提交勘察报告书和图纸，并进行工程结算，甲方提取资料后_________日内，应按实际勘察工作量清付勘察费。勘察费用的支付均由建设银行办理托收承付。

2.属于特殊工程（如自然地质条件复杂，技术要求高，勘察手段超过现行规范，特别重大、紧急、有特殊要求的工程，特别小的工程等）的收费办法，原则上按勘测工程总价加收_________％的勘察费。

第六条甲方的违约责任

1.如果由于甲方变更计划，或提供的资料不准确，或未按期提供勘察、设计必需的资料或工作条件而造成勘察、设计的返工、停工、窝工或修改设计、甲方应按乙方实际消耗的工作量增付费用，勘察工期顺延，因甲方责任而造成重大返工或重作设计，应另行增费，勘察工期顺延。

2.甲方超过合同规定的时间交付勘察费或定金，应按银行拖延付款的规定向乙方偿付违约金_________元。

第七条乙方的违约责任

1.乙方因勘察质量低劣引起返工或造成工程损失，应继续完善勘察，并根据造成的损失情况承担经济和技术责任，甲方可视造成的损失大小，减少或不付勘察设计费。

2.乙方如勘察错误造成工程重大质量事故，除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付与直接受损失部分勘察设计费相等的赔偿金。

3.由于乙方的责任延迟提供勘察文件，时间达_________天以上的，每延迟一天，应向甲方偿付相当于工程勘察费总价_________‰的违约金。

第八条纠纷的处理

本合同执行中如发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或不属于同一部门的，可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第九条其它

_________。

本合同_________年_________月_________日双方签字后生效，全部勘察工程验收后失效。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充协定。补充协定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式_________份，甲乙双方各执_________份；合同副本一式_________份，送计委、建委、建行_________各留存一份。

建设单位（甲方）（盖章）：_________

勘察单位（乙方）（盖章）：_________

代表人（签字）：_________

代表人（签字）：_________

联系人：_________

联系人：_________

通讯处：_________

通讯处：_________

电话或电报：_________

电话或电报：_________

开户银行：_________

开户银行：_________

帐号：_________

帐号：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

附件

附表1测量任务和质量要求表：

┌────────┬────────┬────────┬───────┐

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工程名称

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工程地点

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├────────┼────────┼────────┼───────┤

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设计单位

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第三条勘察设计费取费的依据和取费标准，按国家规定执行。

1、勘察设计费的拨付办法，自合同生效后天内，委托方应向承包方给付定金。

2、合同履行后，定金抵作勘察设计费，不足部分委托方应在天内一次结清(或订为分若干次结清)。

3、勘察任务的定金为勘察费的30%，设计任务的定金为估算设计费的20%。本工程的勘察费为元估算设计费为元。

4、委托方不履行合同的，无权要求返还定金;承包方不履行合同的，应双倍返还定金。

第四条委托方的义务

1.委托方应在商定的时间内向承包方提供必要的资料并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责。

提供资料的内容，技术要求及期限见附表三。

2.在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供以下工作和生活条件：

(1)……

(2)……

(3)……

3.委托方配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的承包方参加。

4.按有关规定的勘察设计取费标准如期如数付给承包方勘察设计费。

5.维护承包方的勘察成果和设计文件，不得擅自修改或转让给第三方重复使用。

第五条承包方的义务

1.承包方应在年月日前提交有关勘察成果和设计文件，并承担责任。

提交勘察成果的范围、进度和质量，以及设计的阶段、进度、质量和设计文件份数。详见附表四。

2.初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，由承包方负责。原定任务书有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。

3.设计单位对所承担设计任务书的建设项目应配合施工，进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。常驻代表费用由双方协商(另附协议)。

第六条违约责任

1.因勘察设计质量低劣引起工程返工，或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由承包方继续完善勘察设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收勘察设计费。具体规定如下：

(1)……

(2)……

(3)……

2.因勘察设计错误而造成工程重大质量事故，承包方除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付给委托方与直接受损失部分的勘察设计费相等的赔偿金。

4.由于变更计划、提供的资料不准确、未按期提供勘察设计必需的资料或工作条件而造成勘察设计工作的返工、窝工或修改设计，委托方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。具体规定如下：

(1)……

(2)……

(3)……

5.因委托方责任造成勘察设计工作的重大返工或重作设计，应另行增加勘察设计费用。

6.委托方超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期的违约金。违约金每逾期一天，按该工程勘察设计费的5‰计算。

第七条争议的解决方式

合同执行过程中如有争议，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于一个部门的，由上级主管部门调解;调解不成，或双方不属于同一部门的，合同双方任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第八条经双方协商一致，增加补充下列项条款(没有增补以“空白”记入)。

第九条附则

本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国民法典》和《建设工程勘察设计合同条例》规定执行。

本合同附件：《建设工程设计委托书》、《工程地质勘察委托书》、《建设文件和勘察设计基础资料交付日期一览表》、《勘察设计文件交付日期一览表》等均为本合同的组成部分，具有同等的法律效力。

本合同自双方签字盖章之日起生效，正本2份，委托方、承包方各执1份;副本份，分别报送业务主管部门、工商行政管理局和建设银行备案。

委托方(盖章)：承包方(盖章)：鉴(公)证意见

地址：地址：经办人

法定代表人(签名)：法定代表人(签名)：鉴(公)证机关(章)

委托代理人(签名)：委托代理人(签名)：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

电话：电话：

电挂：电挂：

邮政编码：邮政编码：

签约时间年月日签约地点__________

年月日

有效期限至

年月日

甲方：

乙方：

甲方将 屯道路硬化工程委托给乙方承建，本着平等、自愿、守信的原则，经双方协商，达成协议如下：

1(小写：￥元整，不足资金由乙方负责垫支。各部门及各单位捐的物资、款项归乙方使用和所有。

2、承包方式：包工包料，包机械设备。

3、工程期限： 年 月 日至 年 月 日。因雨天及不可遇见的自然灾害等原因，工期顺延。

4、付款方式及其他：

第一次付款：双方签订合同后5日内乙方进场备齐料后，甲方即支付给乙方人民币大写： (小写：￥ )元作为启动资金费用。

第二次付款：工程竣工后5日内，经双方验收合格后，甲方必须将工程余额款大写： (小写：￥ )元人民币支付给乙方，同时甲方应将财政100%的补助款、部门、单位50%的赞助款交纳乙方作为工程补助款。

5、工程内容及范围：

(1)道路硬化：长 米，宽 米，厚 米，共 米(各主支路多少米单子附后)。工程量以路中线测量为准，超出的长度、面积甲方按每平方 元补给乙方;

6、施工材料要求：水泥标号为425#硅酸盐水泥;碎石规格为2~4厘米的二次砂;沙子洁净的人工沙;配水清洁。

7、路面混凝土配合比：水泥：砂：石：水=353：633：1231：153。

8、质量要求：工程质量达到合格。(1)路面外观要平整密实，不积水，不能出现连片蜂窝状以及裂缝、凹凸、蜕皮、石子外露和缺角掉边等现象;(2)路面混凝土初凝结时用刻纹设备刻2~3毫米深的防滑横条;(3)间隔4~5米切一道3~4厘米深的分割线。

9、安全责任：(1)乙方在施工过程中产生的财产损失及人身损害赔偿均由乙方负全责;(2)甲方有权监督乙方安全生产，在施工中甲方对乙方施工过程中发生的事故概不负责。

10、合同履行：(1)甲方负责施工场地和施工道路，同时提供料场。在现有的路面上因宽度不足需要加宽而占用到农户的山林和耕地面积以及地面上的农作物及树木等其他作物，由甲方负责协调处理，如被占用山林和耕地的农户提出补偿，由甲方负责支付补偿款。(2)在乙方未将工程交付给甲方使用前，除施工人员和施工车辆外，一切行人严禁在未完工的路面上行走。甲方负责劝阻本屯村名、来访人员和各种车辆需改道出行，同时本屯村民要看好自己的家畜和家禽，如因本屯村民、来访人员和其他进出车辆的原因，造成路面蹋陷、断裂、掉角和各种脚印等情况，乙方不负任何责任;(3)乙方在施工过程中遇到群众阻工、干搅、收保护费等情况，由甲方负责协调处理，因以上行为使乙方造成的损失和产生的费用，工期延期等，均由甲方负责支付。(4)乙方在修路期间负责对路面的保养工作。

11、违约责任：乙方必须按合同约定期限和质量要求交付工程，甲方如果逾期付款，除支付相应工程款外，还要支付延期款利息。

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方(签字)： 乙方(签字)：

年 月 日 年 月 日

甲方：_______________

乙方：_______________

为全面履行甲乙双方签订的劳务作业班组内部合同内容，进一步明确在施工过程中甲乙双方的安全责任，保护施工人员的安全和健康，防止伤亡事故的发生，依据《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》及其他有关法律、法规，签订本协议。

本协议为__________工程的安全协议，在双方签订工程施工合同的同时签订本协议，经双方签字或盖章生效，与合同具有同等法律效力，双方应认真履行。

一、甲乙双方应共同遵守国家和本市有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

二、在甲方统一领导下，定期由班组长牵头召开班组安全工作会议，建立、健全安全生产责任制和群防群治制度，制定各项安全生产规章和安全生产目标责任，形成一体化的安全生产监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实。

三、坚持“安全第一，预防为主”的方针，不得违章指挥和违章作业，在组织施工生产时必须先落实安全技术措施，防止事故发生。

四、抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

五、发生事故应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告业主和上级主管部门，组成事故调查小组，查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”原则制定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

六、班组长和班组人员应履行如下职责：对本工种的施工中安全工作负直接责任。

具体内容如下：

1.配备专门的安全生产管理人员，明确责任人，随时检查安全生产情况并作好记录，如因乙方原因发生安全事故，由乙方负责。

2.施工人员进场前应组织学习有关安全生产的法律、法规，做到预防为主。对各种机械的使用进行安全操作规程的培训和安全技术交底，严禁新工人未培训进行操作，由此引发的安全的事故由承包方负责，在甲方处理工伤事故后，所发生的费用从乙方的工程款中扣除。

3.施工现场内严禁使用易燃易爆物品，同时禁止吸烟。

4.施工现场生活区与施工区应分离并符合消防规范要求及防火有关规定。

5.施工现场应配备消防器材和消防水源，并派专人负责。

6.乙方应负责现场施工人员的安全管理，如因乙方原因出现意外伤亡事故，由乙方负责。

7.遵守甲方安全管理制度，参加工地安全生产领导机构，出席安全工作会议，执行会议决议。

8.按照甲方的要求制定本班组安全目标责任、管理规章制度，并向甲方备案。

9.按照甲方的施工组织设计和施工方案，组织实施本班组施工范围内的安全施工方案和安全技术措施。

10.对本班组的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，接受甲方入场前的安全教育。

有人员调整时，要立即报告甲方，并进行安全教育。未经安全教育的，不得进入施工现场，不得录用无身份证的人员、残疾人及未满16周岁的童工、超过55周岁的老年人，如未进行此项工作发生安全事故，不管何方原因，均由乙方负全部责任，一切经济损失和赔偿由乙方支付。总包方在直接支付完工人基本工资后，优选支付赔款额，直至扣完为止，其余工人发生的纠纷由班组长负责，甲方可向法院起诉班组长的追加索赔的权利，包括班组长家庭的房屋、财产等。

11.按规定要求班组长负责操作中的安全检查。

12.负责班前安全教育和工种变换的安全教育，同时有针对性地进行安全技术交底。

13.向甲方申报劳动保护用品和机具设备的检查验收，经验收合格后使用。

14.按甲方要求设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水符合卫生要求。宿舍内禁止留宿不在本工地工作的所有人员，一经发现立即清除并给予班组长_____元/次的罚款。由甲方提供的临时宿舍床铺不允许承包班组的职工私自改变其搭设方向位置等，不允许其家属在现场居住，职工家属来工地一律在外自行租赁房屋，如违反每起罚班组长_____元，并清除出工地现场，否则每天按_____元收取房租，从乙方当月生活费中直接扣除。

15.在容易发生火灾的区域动火时，应事前向甲方申请，经批准并同时采取有效的防范措施后方可施工。储存使用易燃易爆器材时，应采用相应的消防安全措施。职工宿舍内严禁使用电炉、电饭锅等餐具、自行开小灶，宿舍内不允许使用电炉、取暖气进行取暖，一经发现给予没收，并每次处罚班组长_____元。

16.教育本班组职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，施工中如因乙方人员违章指挥、违反安全纪律、违反操作规程而发生伤亡事故，其损失由乙方负责。在日常安全检查中，如出现承包班组的职工违章作业和违章指挥等现象，甲方所有管理人员均有权给予制止，经管理人员等摄影曝光后，给予罚款，再由承包班组处罚工人。

17.不允许职工之间赌博，严禁职工之间打架，每发生一起，不论何原因罚承包班组长_____元/起，发生群架斗欧事件，不论何原因罚承包班组_____元/起。医药费由打架者自付。

18.乙方教育好本班组的职工，严禁盗窃工地上的所有物品，一经发现即移送公安机关处理，并按盗窃的金额给予承包班组长2倍—10倍的责任罚款。

29.发生安全事故后，如属乙方全部责任的由乙方自行处理，如不及时处理或不能处理由甲方代为处理，费用从乙方工程款中直接扣除。未查明原因的由甲方先处理，乙方协助处理，查明原因后按责任原因甲方再进行处理。

七、此协议作为合同附件，一式八份，甲方六份，乙方二份。

甲方：__________ 乙方：__________

(盖章)________ (盖章)_______

法人代表：______ 法人代表：______

经办人：________ 经办人：________

联系电话：______ 联系电话：______

日期：__________ 日期：__________

根据《教育部 财政部关于“”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔〕6号）、教育部高教司《关于启动实施“本科教学工程” “专业综合改革试点”项目工作的通知》（教高司函〔〕226号）以及《xx省教育厅关于启动实施本科教学工程专业综合改革试点项目工作的通知》（云教高〔〕12号）精神，为将师范大学生物科学专业建设成为乃至西部少数民族地区生物科学基础教育示范基地，整体水平进入国内同等院校类似专业的先进行列，并带动和推进xx省绿色经济强省的“两强一堡”建设，为加快xx科学发展、和谐发展、跨越发展做贡献。现将具体建设方案汇报如下：

自x年起，原联大师范学院即现今师范大学已经开始培养生物科学的本专科学生，为xx省的基础教育和绿色经济建设做出了非常积极有效的、不可替代的贡献。为了顺应时代的发展，本专业建设拟以生物学科发展前沿为引领、学科和教师队伍建设为主导，抓住教学、科研两个重点，加强理论基础、实践环节和实践教学体系的建设，进一步优化人才培养方案和课程体系；以“培养厚基础、宽口径、高素质、强能力、精技能的教师”为专业建设的主要任务，全面提高教育质量、办学效益和学生的核心（就业）竞争能力，服务基础教育和绿色经济建设，为“两强一堡”建设培养高质量的专业人才，推动xx省跨越式发展。

以生物学科发展前沿为引导、学科和教师队伍建设为主线、科研和教学创新团队建设为基础、人才培养模式改革为突破口、课程体系建设和课程内容更新为核心，加强理论基础与实践教学体系的建设，依托学院科研平台培养本科学生科学研究能力，强化学生实践能力和创新精神培养，着力研究课程设置及课程体系建设对学生学科专业的知识建构、能力培养、素质提高等方面的作用，全面提高教育质量、办学效益和学生的核心竞争能力，服务xx省及西部少数民族地区生物科学基础教育和“两强一堡”的绿色经济社会建设，加快xx科学发展、和谐发展、跨越发展。

（1）锤炼以高水平学科建设和科学研究为标志的高素质教学研究型教师队伍；

（2）以xx省生物科学基础教育和绿色经济建设需求为依据、学科发展前沿为动力、教师教育为特色，将本专业建设为特色鲜明、在xx地区具有引领和示范作用的生物科学师范专业；有效带动边疆民族地区的生物科学基础教育的发展；

（3）加强教学质量工程建设，将生物科学相关的学科、教育主干课程建设成为省级以上精品课程；为拓展学生跟踪生物科学发展前沿的能力，积极建设双语课程项目；

（4）坚持基础理论、实践实习和科学研究成果集成，构建以综合性、设计性实验为主导的新型实验课程体系；

（5）培养基础厚实、实践能力强、具有良好专业发展潜力和拓展能力，服务于xx省基础生物教育、职业教育、生物资源保护与开发利用、生物能源开发、生态环境保护相关产（行）业的高素质教学、科研与管理专业人才。

（1）以学科建设为龙头、科学研究为后盾、社会需求为依据，聘请资深科学家、生物学相关产（行）业专家加盟教师队伍；

（2）深入探讨以生物科学为基础的“通识教育+专业教育+教师教育”人才培养模式内涵，优化完善具有特色的生物科学师范类培养方案、教学计划、课程体系、教学大纲和相应评价体系。

本着“拓宽口径、夯实基础、因材施教、分流培养”的原则，以“通识教育+专业教育+教师教育”的模式进行人才培养。近年的改革探索，人才培养基本框架和策略、培养方案等各个环节已经日趋完善。然而，随着生物学科的发展及其对教师教育内涵与标准的改革、生物资源的保护与利用、生物能源的开发利用、环境问题的突显，“生物科学”专业的现行培养方案和教学内容仍然存在许多薄弱环节。

师范大学生命科学学院在学科建设和科学研究过程中，针对微生物资源利用、工业用酶开发、xx人群营养构成与基因组稳定性的关联、能源植物资源与生物能源开发、生态环境保护与修复产出了大量标志性科研成果，有效支撑了依托于生命科学学院的“生物能源持续开发利用教育部工程研究中心”、 “环境生物学”xx省省级重点学科、“生物化学与分子生物学”xx省省级重点学科、xx省生物质能与环境生物技术重点实验室”和“xx省生物质能与环境生物技术创新团队”的建设。借助以上科研项目的实施和学科和研究平台条件的建设，完善学院整体的学科布局，促进本科教学，将产业、科研方面的优势最终转化为学院教学上的强大推动力，实现教育和产业并重，产业、科研“反哺”教学的发展局面。

如何将学科建设、科学研究成果更加有效地引入生物科学专业的课程改革，形成新的生物科学特色专业人才培养方案、教学计划、课程体系、教学大纲，使本专业建设与xx省基础教育、科技和绿色经济建设更有效结合？如何使人才培养更贴近和西部少数民族地区特色，成为高强度、高潜力的“生物专业+生物教学”的双师型人才？将是本专业的重要特色，也是本专业建设的重点之一。

（3）在课程建设中，①对原有双语教学课程和精品课程进行教材、教学内容和教学方法的改革与凝练，培育省级以上双语教学课程和精品课程；②在本科教学中增设《酶工程学》、《植物生物工程》、《医学分子遗传学》、《保护生物学》、《高等植物多样性》、《花卉学》、《生物伦理学》、《性健康教育学》等与学科发展前沿和地方特色紧密结合的系列特色课程。

（4）结合xx省生物科学基础教育现状、生物资源特色和开发利用潜力，加大具有地方特色的教材建设力度；

（5）结合专业特色和教育技能的发展动态，深入进行教学方法和教学手段的探索与改革；在专业课程教学中，提倡体现不同学术风格、不同知识体系的教学方法改革和探索；

（6）构建以综合性、设计性实验为主导的新型实验课程体系；

为提高本专业学生的综合能力和创新能力，我们在本科实验教学中融入教师大量的科研手段和成果，x年，启动了“综合性、设计性”实验教学研究项目。在《发酵工程实验》、《植物生理学实验》、《动物学实验》和《遗传学实验》等4门实验课程中设立了专项基金，在、x级生物科学专业实施了“热激诱导的玉米幼苗的耐热性的现象观察及生理生化机制研究”、“特定产物工业生产菌种的筛选、发酵及应用性质研究”、“原生生物与环境的组合及动态规律研究”和“淀粉酶产生菌的分离筛选、鉴定、发酵条件优化及酶学性质研究”等综合性、设计性实验。综合性、设计性实验已成为生命科学学院加强实践教学，全面提高综合性设计性实验教学质量的重要举措和特色。经过几年的不懈努力， 20xx年我院的“生物科学综合性、设计性实验教学改革的研究与实践”荣获省级教学成果二等奖。然而，如何将基本理论、基本技能有效地整合到综合性、设计性实验之中？如何改革验证性实验的教学内容与方法？如何拓宽综合性设计性实验的开设范围及研究内容？亦是本研究中的重要内容之一。

（7）建立开放式人才培养体系，野外实习、教育实习和专业实习基地的建设紧密结合相关产（行）业的发展趋势，发挥基地的资源优越条件，夯实学生基础知识、基本技能，培植实践和创新能力；

（8）强化专业建设和生物资源保护与利用、生态环境保护、绿色经济建设之间的衔接，拓展学生知识体系，构筑良好的发展潜力和适应能力。

（1）形成学历、学缘、职称和知识结构合理，由学者型、教育型、产业型专业人员构成的高素质教学研究型教师队伍；

（2）建成xx省领先、xx地区具引领和示范效应的“生物科学”师范专业；

（3）构建更适应生物科学发展、基础教育和生物产业发展需求的生物科学专业人才培养方案、教学计划、课程体系、教学大纲；

（4）在原有课程建设基础上，建设一批具有地方和学科特色的特色课程和省校以上精品课程、双语示范课程；

（5）构建科学管理、高效运转的基础实验平台、技术实验平台和综合实验平台；

（6）建立以综合性、设计性实验为主导的、基于生物科学基本技能和基本理论综合应用、设计与创新互动的新型实验课程体系；

（7）建立10个以上稳定的教育实习和专业实习基地；

（8）建立完善的教学质量评估体系和学校—用人单位信息反馈机制。

为贯彻落实全市^v^项目建设年^v^活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发的通知》(株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠做实项目前期工作。各级各部门要对^v^^v^项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭^v^退二进三^v^战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导^v^^v^期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

㈡全面参与市^v^十大^v^主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与^v^银企对接会^v^活动，筹措项目建设资金，积极参与全市^v^问题集中销号月^v^、^v^重大前期项目推广会^v^、^v^项目集中竣工月^v^和^v^项目考核和乡镇项目投资竞赛评比^v^活动。

㈢强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和^v^四创四化^v^建设。

㈣积极参与全市^v^乡镇项目投资竞赛^v^活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度^v^二十佳^v^项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠前期准备阶段(20xx年1-2月)

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡组织实施阶段(20xx年3-12月)

积极参与全市^v^十大^v^主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

月份参与全市^v^项目集中开工月^v^活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上20xx年最新建设项目实施方案范文20xx年最新建设项目实施方案范文。

月份参与全市^v^现场集中办公月^v^活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

月份参与全市^v^重大项目现场经验交流会^v^活动。

月份参与全市^v^项目现场讲评^v^活动。

月份参与全市^v^银企对接会^v^活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

月份组织^v^三个十工程攻坚战^v^活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

月份参与全市^v^问题集中销号月^v^活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

月份参与全市^v^重大前期项目推广会^v^活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

月份参与全市^v^项目集中竣工月^v^活动，力争11月份全县重大项目竣工40%以上。

月份参与全市^v^项目考核和乡镇项目投资竞赛评比^v^活动。

㈢总结表彰阶段(20xx年2月)

召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。

四、保障措施

㈠加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县^v^等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设^v^一室四组^v^：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

班组建设口号和标语

企管部安彦虎 陈爱春

1、 天元是我家，班建靠大家

2、 爱我天元，班建护航

3、 争创文明班组，争做优秀员工

4、 群策群力，推动班建

5、 一针一线，恒念物力维艰；一言一行，班建铭刻心中

6、 人人为我，我为人人；班建为我，我为班建

7、 谁敢横刀立马，唯我班建小组

8、 海纳百川，有容乃大；班建如海，众志成城

9、 讲文明，树新风，推班建，振雄风

10、 今日我以班建为荣，明日班建以我为荣

11、 班建之重，重于泰山

12、(请你收藏好 范 文，请便下次访问 不积跬步，无以至千里；不搞班建，无以强效益

13、 流水不腐，班建不蠹

14、 和谐的春风从班建开始

15、 爱生活，爱天元，爱班建，爱自己

16、 建立高效文明企业，班建意识常在心头

17、 做大做强做优天元，精耕细作班组建设

18、 弘扬天元人本精神，班组建设首当其冲

19、 班组建设是企业管理的排头兵

20、 现代化的企业离不开强大的班组建设

21、 没有优良文化的民族不能强盛，没有完善班组的企业不能壮大

22、 班组建设关系每个人的切身利益，大家务必高度重视

23、 人人参与，建言献策；集思广益，做强班组

24、 班建工作的好坏，决定企业的生死存亡

25、 临渊羡鱼，不如退而搞班组

26、 文明和谐的企业离不开强大的班组

27、 春风得意马蹄疾，连日刮起班建风

28、 打蛇要打七寸，班建要抓头头（要领）

29、 班组建设人人有责

30、 强大的班组是您成功的航母

31、 班建基础打的牢，天元大厦层层高

32、 迎班建，创新风，问声好，握个手

33、 全民参与强化班建，精益求精铸造品质

34、 班建工作很重要，执行到位要记牢

35、 改革春风吹我心，班建工作要争优

36、 班建工作做的好，人人笑谈管理妙

37、 春风拂面人清爽，班建工作干的好

38、 一二三四五六七，班建工作争第一

39、 长抓不懈搞班建，企业效益节节高

40、 班建工作搞的好，上下一起笑呵呵

41、 众人划桨开大船，齐心协力搞班建

42、 集团战鼓擂，班建创奇迹

43、 改革春风吹满地，班建工作要争气

44、 空谈误国，实干兴邦，务实班建，你我荣光

45、 打虎亲兄弟，上阵班建组

46、 班建工作顶呱呱，成功奖励你我他

47、 一心一意谋发展，齐心协力搞班建

48、 创建文明班组，树公司发展新风

49、 严是爱，松是害，搞好班建利三代

50、 安全是最大的节约 事故是最大的浪费

51、 怠惰是班建工作差的制造厂

52、 每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐

53、 世上并没有用来鼓励工作努力的赏赐，所有的赏赐都只是被用来奖励工作成果的 54. 出门走好路，出口说好话，出手做好事

55、 团结凝集，共同发展

56、 团结、奋斗、挑战、超越

57、 班组是我家，创建靠大家

58、 中国梦，天元梦

59、 今日我为班建添砖加瓦，明日我为班组争光添彩

60、 班组连着你我他，创先争优靠大家

61、 人人参与，创建绩优班组；齐抓共管，实现管理升级

62、 一言一行树文明风尚，一心一意为班组增光（天元发展）

63、 爱我天元，建好班组

64、 建立健全班组结构，优化企业管理升级

65、 凝聚力量，创建强大班组；团结一心，共谋天元未来

66、 炼锰炼人创名牌，强化班建争一流

67、 班组建设有发展，生产效益节节高

68、 以锰为源，以人为本，以班组为家，以天元为荣

69、 狠抓班组基础建设，提升企业管理水平

70、 班组的发展在你我心中，天元的未来在你我手中

71、 创建天元一流班组，打造世界一流锰业

72、 我为天元谋发展，天元为我谋幸福

73、 班组的荣辱牵系你我，天元的未来心心相连

74、 喊破嗓子不如甩开膀子，空喊口号不如做好班建

75、 你我是班组强大的基础，班组是你我发展的保障

76、 真抓实干提高管理水平，创先争优打造一流班组

77、 讲安全，讲生产，讲效益，讲文明，讲班建

78、 抓好五大员，建设新班组

79、 以严谨的态度来建设班组，以严明的要求来管理班组

80、 狠抓班组织建设，打造生产效率高、执行力强、有凝聚力的基层团队