建设

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局20xx年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。

一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心

二oo四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米;新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米;办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米;全年建设工程报建工程16项，报建率100%;招标投标工程16项;全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元;设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米;质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%;房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务;安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故;全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

(一)着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

(二)突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20xx0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

(三)、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

(四)、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20xx年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要;同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律;只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平

根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，二oo五年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二oo五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍;建设“两大区域”;突出“三大重点”; 做好“四项”工作。

(一)抓好一支队伍

一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。

二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想?具有什么样的精神状态和工作作风?进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。

四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。

五是加强目标考核。为确保二oo五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。

(二)建设“两大”区域

本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度;东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。

(三)突出“三大重点”

一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象;二、安装区界灯牌;三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯;四、在高架桥两侧安装高杆探灯;五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯;六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。

二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树;天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。

三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场;在技术学院西操场建一个足球、网球广场;在变电所南侧建一个火矩广场;在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场;在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场;在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。

(四)做好“四项”工作

一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。

二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区(cbd)，全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。

三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯;东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。

四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。

三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展

一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”;文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。

二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。

三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。

四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。

四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务

大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。

(一)解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件;经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。

(二)优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片;抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。

(三)强化责任激活力。建立健全目标管理责任体系，是启动活力、激发潜能、增强斗志的关键，也是用机制推进工作、用制度管理工作、用政绩评价工作的基础。对部门的考核标准，一是部门履行职能情况，二是本年度任务完成情况，三是承担的工作在全局的位次，四是完成党委、管委临时决定事项情况。严格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推动力度是否有力，确保全年工作目标的顺利实现，努力争取大的突破。要加大奖惩力度，对能干事、会干事、干成事的，要重奖重用;对于完不成任务、考核不合格和被一票否决的，该处罚的严肃处罚。同时改革考核方式，实行动态考核和年终考核相结合，日常考核和综合评定相结合，定性考核和定量考核相协同。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，通过考核奖惩，评出积极性、考出干劲、奖出效益来。强化责任的关键在落实、在分解。会后，各单位各科室要分别召开会议进行研究，围绕今年各项指标，要做好哪些工作，制定哪些具体措施，拿出具体方案。切实做到“人人有事干，事事有人干”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。今后，建设规划局安排部署的工作必须确保不折不扣地落实到位，做到事事有着落，件件有回声，凡不能按要求完成任务的必须有一个明确的说法，确保政令畅通。各单位部门要随时报告工作进展情况，及时分析困难问题，及时制定工作措施，及时总结工作经验。确保各项工作全面完成。

同志们，今年的任务已经确定，目标已经明确。在加快高新区建设的征程上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们团结拼搏，开拓创新，我们的任务一定能完成，我们的目标一定会实现。让我们更加紧密的团结起来，以新的风貌、新的干劲、新的作为，励精图治，艰苦创业，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，为建设现代化、生态型科技工业区而努力奋斗!

看过规划建设工作会议讲话

中国共产党来自人民、扎根人民、造福人民，以最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上提出“九个必须坚持”，强调“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须深刻领会坚持以人民为中心思想的内在要求与实践路径。

一、坚持以人民为中心思想的内在要求

人民群众是历史的创造者。我们党带领人民取得的一切成就，源于人民实践的伟大创造，源于党的正确理论和路线方针政策被群众创造性贯彻和运用，源于人民共享成果而激发的创新活力和前进动力。

坚持以人民为中心，就要抓住社会主要矛盾的主要方面，满足人民对美好生活的向往。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，始终从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹抓好教育、就业、民生等各项工作，人民生活水平不断提高。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对不平衡不充分的发展，必须坚持供给侧结构性改革，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实施区域协调发展战略、乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，使群众有更多、更直接、更实在的幸福感和安全感。

坚持以人民为中心，就要补齐社会发展短板，不断提升群众的获得感。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”民生工作难点、社会发展短板，始终是推进全面深化改革的重要方面。过去40多年所有的改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。物质贫穷不是社会主义，精神贫困也不是社会主义。当前，人民群众的获得感既有物质层面的内涵，也有精神层面的要素，既有对经济社会均衡发展的期许，更有对社会公平正义、国家繁荣富强及民族伟大复兴的价值追求。“人民有所呼、改革有所应”。发展新时代中国特色社会主义，要以人民利益为核心，突出问题导向，突出公平正义，以群众实实在在的获得感为标尺，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在社会保障提质扩面、严格执法公正司法的同时，促进全民族理想信念和文化自信不断增强，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，进一步提升群众获得感。

坚持以人民为中心，就要尊重群众主体地位，汲取群众首创经验和智慧。毛泽东同志曾讲过，群众是真正的英雄。改革开放以来，我们党尊重群众首创精神，推行家庭联产承包责任制，充分显示出群众的智慧和力量。群众既是社会实践的主体，也是孕育智慧和创造价值的主体。只有尊重人民群众的首创精神，发挥人民群众的主体作用，虚心做群众的学生，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，才能不断密切党群关系，推动经济社会发展，实现党的执政目标。发展新时代中国特色社会主义，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要充分考量群众期待，维护群众利益，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放、发展中国特色社会主义夯实群众基础。

二、坚持以人民为中心思想的实践路径

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。坚持以人民为中心，必须一以贯之地践行群众路线。

践行群众路线，必须坚持和加强党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。从群众中来、到群众中去，既是我们党服务群众的实践逻辑，也是我们党制定路线方针政策的理论依归。只有坚持党的领导，才能使群众路线一以贯之，确保人民当家作主。打铁必须自身硬，党风正才能民风正。坚持党的领导，必须以上率下、全面从严治党，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。必须始终把人民群众放在心中最高位置，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，倾听群众呼声，反映群众诉求，持之以恒正风肃纪，不断密切党群关系，彰显以人民为中心的发展取向。

践行群众路线，必须把党的路线方针政策贯彻于群众实践。中国共产党成立近百年来的实践证明，党的理论和路线方针政策，只有被群众所掌握，才能转化为现实的生产力和战斗力，不断推动社会发展。改革开放以来取得的成就，是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的。正确的理论政策必须通过群众的实践，才能变成强大的物质力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须动员和引导群众，凝聚全体中华儿女的力量团结奋斗才能实现。“幸福都是奋斗出来的”，这是习近平总书记对广大党员干部群众参与民族复兴大业、实现中国梦的有力动员。把党的正确主张变为群众的自觉行动，把党的路线方针政策贯穿于群众实践的始终，既是党的群众工作的任务要求，也是最大限度凝聚各方合力，实现奋斗目标的基础和保障。

践行群众路线，必须自觉接受人民监督。权力缺乏监督就会导致腐败。各级领导干部都要牢记，自己手中的权力是人民赋予的，要对人民负责，受人民监督。有了人民群众的监督，才能坚持真理修正错误，党的事业才能兴旺发达。习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”一个执政党的执政水平和执政成效必须由人民来评判。党的领导干部必须树立监督就是关爱、就是保护的意识，自觉接受来自上级与下级、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，决不能凌驾于组织和群众之上、游离于监督之外，让手中的权力在阳光下透明运行，确保党的利益和人民的利益永远在第一位。

甲方(建房户主)：

身份证号码：

地址：

电话：

乙方(施工单位)：

法定代表人：

地址：

电话：

丙方(补助资金发放单位)：

鉴于

“威马逊”超强台风造成甲方房屋严重毁损，依据《文昌市农村农业户居住房屋因第9号超强台风受损重建工作方案》的规定，丙方作为文昌市政府指定的重建房屋补助资金发放单位，决定给予甲方灾后房屋重建补助。现甲方决定重建房屋

栋，其中：正屋 栋;横屋 目，建筑面积

平方米，由乙方承包施工。为确保补助资金发放到位，房屋重建及时、优质，现甲乙丙三方本着自愿、友好、诚信的原则，经协商一致签订本合同，以资共同遵守：

一、承包方式

采用 (包工包料/包工不包料)方式承包。

(一)采取包工包料方式承包，即由乙方以包人工、包材料、包材料损耗、包运输、包安装、包质量、包工期、包安全、包风险、包通过政府相关部门验收、包施工设备、包施工水电费、包税费等为完成本工程所需一切费用的形式承包。

(二)采取包工不包料方式承包，即开工前甲方做好三通(水、电、路)准备工作。开工后必须保证建材及时运达工地，水电费由甲方负责，深基础、挖土方及回填由甲方负责或甲乙双方协调解决。乙方必须按图施工或甲方的要求施工，不得私自更改。在手工中所需的一切工具模板、架子等各种设备都由乙方全部解决，乙方要规范施工、标准施工，不得偷工减料。

二、承建项目及建设标准

1、乙方按照甲方提供的图纸承建。

2、乙方保证承建的房屋符合国家及地方相关质量标准，并能够通过政府相关部门验收。

3、按照政府文件要求，乙方为甲方建造的房屋至少包含6平方米具备防灾需求的钢筋混凝土结构房屋，建造费用已包含在工程总价中。

三、承包价格

1、工程造价为单价每平方米￥ 元，工程总造价为人民币大写： 元整(￥ 元)。

2、上述承包单价及总价为包干价，除此之外，甲方、丙方无需再向乙方支付其他任何费用。

四、付款方式

1、合同生效后，乙方施工人员及设备必须 日内进场，甲方预付工程总价款的30%即人民币 元给乙方。

2、完成主体封顶后(包括至少6平方米具备防灾需求的钢筋混凝土结构房屋)，甲方支付工程总价款的40%即人民币 元给乙方。

3、工程完工后(包括建设至少6平方米具备预防 级以上台风功能的平顶屋)且经甲方、丙方及政府相关部门验收合格后支付工程总价款的20%即人民币

元给乙方。验收合格后一个月内如无质量问题，甲方向乙方支付工程总价款的5%。壹年质保期满后且无质量问题，甲方必须将剩余5%的工程总价款无息支付给乙方。

4、经鉴定及镇、村、村民小组三级公示，甲方位于 镇 村委会 村的房屋 (正屋/横屋)(间/目)为

(倒塌/D级/掀瓦)。按照政府核定的补助标准，丙方应向甲方发放房屋重建补助资金总额为人民币

元，为保证补助资金能够足额、有效地用于甲方的房屋重建，丙方采取下列拨款方式：

(1)房屋掀顶的，合同生效后丙方一次性将补助资金拨付给甲方。

(2)房屋倒塌与D级危房的，合同生效后丙方向甲方拨付补助资金的30%，其余资金由丙方按照市危房改造资金的拨付方式分期拨付。

5、甲方必须按照本协议规定按时支付乙方工程款，在甲方未及时足额支付工程款时，乙方不得要求丙方承担连带责任或其他任何经济和法律责任。

五、责任约定

1、甲方负责水电到位供给。

2、甲方、丙方有权监督乙方人员的施工。乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸施工。

3、乙方对一切现场作业和施工方法的稳妥性、安全性及工程质量负全责。

4、乙方未履行合同各项义务，造成质量事故、工期延误、人员生命财产损害和经济损失，须承担全部责任，并赔偿甲方因此受到的经济损失。

5、施工过程中因乙方责任造成的停工、返工、材料、器材损失等均由乙方承担，工期不顺延。

6、对于乙方所雇用的工人和其他工作人员受到的任何人身损害或其他损害，由乙方自行负责处理并承担损害赔偿等法律责任。

7、工程竣工验收合格并交付甲方使用前，乙方必须对本工程进行保护，否则所造成的一切经济损失由乙方承担。

8、工程竣工后，乙方应清理现场，将施工场地擦扫干净，做到工完场清，并负责将垃圾清运到甲方指定地点。

9、如发生乙方拖欠所属工人工资的情况，甲方有权在应支付给乙方的工程款中暂扣所拖欠的款项，直至乙方向所属工人付清应当支付的款项为止。若发生此情况十天内，乙方仍未支付的，乙方在此承诺并同意由甲方将该所拖欠的款项直接支付给工人，该代为支付的款项在工程结算款中扣除。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，质量不合格的，由乙方负责返工，返工费由乙方负责。如乙方拒绝返工或是甲方提出返工后超10日乙方未返工的，甲方有权将该部分工程转给其他施工单位进行施工，费用由甲方在乙方工程款中扣除。返工的时间计入工期，如因此逾期的，适用逾期违约责任条款处理。

七、安全责任

1、乙方保证劳保措施，施工防护措施到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人人身及财产损失等的一切责任均由乙方承担，乙方保证甲方、丙方不因此而负担任何责任和费用。

2、乙方保证文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生，保护施工场地及周围环境，不干扰附近居民的正常生产和生活。

八、工期要求

1、本工程总工期为 天(日历天)，从乙方正式进场施工之日起计算，具体开工日期以甲方书面通知为准。

2、如遇暴雨、台风等恶劣天气，无法正常施工的，经甲方书面同意，工期可顺延。乙方不得无故拖延甲方建房完工时间。

3、乙方保证在上述工期内完工并经甲方及政府相关部门验收合格。

九、验收

1、工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方自行验收合格后 日内通知政府相关部门验收，验收合格后填写工程验收单。

2、经甲方及政府相关部门验收，如工程内容尚未完成或质量不合格的，由乙方返工后再验收，并由乙方承担由此发生的费用。由此造成的工期延误的，按照逾期违约责任条款处理。

十、房屋保修

1、按照《建设工程质量管理条例》的有关规定予以保修

。因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任。质保期内如出现工程质量问题，乙方应在接到甲方通知后48小时内派人免费进行维修服务。

2、在免费保修期内，乙方应有专人负责该项目的保修工作，乙方保修人员必须保证通讯畅通，保证甲方能够随时同乙方取得联系。如乙方更换保修人员或联系电话，应及时通知甲方。若因乙方通讯不畅或无法联系，拖延推诿，自书面通知后超过7日的，视为乙方拒绝承担保修责任，甲方有权自行解决，并由乙方承担所有费用并加收10%的劳务费。

乙方联系电话： 乙方联系人：

3、免费保修期结束后，乙方接到甲方维修通知，应当积极为甲方进行维修。

十一、不可抗力

当地震、风灾、雨灾、火灾等不可抗力发生时，双方必须采取措施尽量使损失减少到最低限度。双方应于灾害发生后合理的时间内，对损失进行核实。因不可抗力造成的损失由甲方按实赔偿。

十二、违约责任

1、甲方必须将财政补助资金用于重建/修缮房屋，不得挪作他用，否则，丙方有权追回已支付款项。

2、甲方逾期支付乙方工程款的，每逾期一日，应向乙方支付应付而未付金额3‰的违约金。

3、乙方未按时保质保量完工的，每逾期一日，应向甲方支付工程总价款3‰的违约金;逾期超过15日的，甲方有权解除本合同，同时乙方应向甲方支付工程总价款30%的违约金。

4、乙方违反本合同其他约定的，甲方有权限期整改，乙方未在限定期限内整改或整改无效果的，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付工程总价款30%的违约金，如违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。

5、丙方按照约定及时足额向甲方拨付房屋重建补助资金即履行了本合同项下丙方应尽的全部义务。甲乙双方之间的权责及纠纷均与丙方无关。甲方、乙方均不得向丙方主张任何其他权利或要求丙方承担任何违约或赔偿责任。

十三、其它

1、本合同及与本合同有关的一切协议在履行过程中发生争议，甲乙丙三方应友好协商解决;协商不成的，三方均可向本建房工程所在地人民法院起诉。

2、其它未尽事宜，三方协商解决，按国家以及本地标准从严执行。

3、本合同一式三份，甲乙丙三方各执一份，从签署之日起生效。

甲方(签字)： 乙方(盖章)： 丙方(盖章)：

代表(签字)： 代表(签字)：

签订日期： 年 月 日

签订地点：

发包方：简称甲方

承包方：简称乙方：

依照《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国建筑法》及有关行政法律法规遵循平等、自愿、公平、诚实守信的原则在双方自愿的基础上达成以下协议，如下：

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

结构类型：

二、承包范围。

三、承包内容。

1、基础土方开挖，含机械、清土、换沙层、土方回填夯实。主体工程基础部份至上部结构钢筋，混凝土，砖砌筑，内外墙粉刷，外墙砖，层面砖，楼面找坪层，楼梯花岗石，屋面保温层，保护层，植筋工程，构件及构筑物工程，室外散水，散水沟，化粪池及施工图纸的全部内容，砼养护工作等等。

2、钢管脚手架模板，钉子，铁丝，拉片，铗子，扣子，安全网，含材料费及一切费用。

3、机械吊机，含机械备案，砂浆搅拌机，闪光对焊机，切断机，竖焊机，弯曲机，调直机，平板振动机，振动机棒，电缆线，灯线，三级配电箱，打夯机，电缆线及灯线含材料费及一切费用。

4、井吊，搅拌机操作人员，由乙方提供，人工费由乙方支付。

四、设计变更及图纸修改增减工程。

图纸会审后所发生的图纸修改和设计变更产生的增加工程量大于1000元以上的按市场单价计算，小于1000元的不计。减少工程大于1000元的按市场单价扣减，小于1000元的不扣。

五、合同单价及结算付款方式。

1、单价：按建筑面积计算/㎡

2、结算方式和付款方式：建筑面积按云南省建设厅颁发的现行工程，结算定额及有关规定的建筑面积计算规范进行计算。乙方进场基础工程施工完，按工程量的80%支付上部结构，按每月进度工程量的80%支付，工程竣工验收后支付95%。其余款项保修期满一次性付清。

六、工期要求。

1、总工期：天，进度按甲方与业主签订合同工期为准，同时必须按项目部的旬、月、周进度计划要求执行。

2、延误进度处罚条款：按甲方的总进度计划，月计划，周计划要求。在施工中，按分部，分项工程进行周计划计算。拖延一天罚款1000元，提前不奖。停电、停水、下雨、材料不到位则工期延误，无论以任何理由乙方擅自停工，罚款5000元。

七、工程质量要求

1、质量标准：按照国家现行建筑施工技术及安全技术施工规范建筑工程。施工质量验收标准，单位工程，一次性验收合格，如工程质量不合格产生二次验收。验收的一切费用及损失由乙方承担费用，从工程款中扣除。

2、分项工程质量要求处罚：模板顶板为清水模，在施工中，如出现崩模及撑不稳垮塌，顶板不平。损失的材料费及其它经济损失由乙方承担。

3、混凝土分项工程：浇筑时出现空洞麻面、脱节，不干整，裂纹，振动不密实，影响质量外观及公司形象处罚5000-10000元。严重者清出工地现场赔偿一切经济损失。

4、砖砌筑分项工程：在施工中，未按图纸规范施工的出现工程质量问题或大面积返工，破坏，修补，材料按定额的3倍赔偿单价，按材料进行计算并处罚。

5、室内外墙体抹灰工程：未按施工技术人员底方案操作的，出现墙面空鼓，开裂造成大面积反工，修补，每平方米扣材料费100元并处罚1000-5000元。外墙砖，施工出现表面不干整，空壳，砂浆不饱造成反工。赔偿材料费的3倍，并每栋处罚5000元。

6、出现任何质量事故，不听施工技术人员指挥整改修补，多次发生质量问题，甲方有权对乙方进行经济处罚直至。终止施工合同一切损失乙方自负。所有工程款，待交工验收后再进行结算。

八、安全文明施工要求：按云南省安全文明施工相关要求达到建设局示范工地标准要求。

九、甲方安全生产职责：按法律法规要求进行安全教育，并督促和提供安全所需要的生产条件。认真执行各项安全标准，督促现场施工人员必须按照安全技术规程作业，做好班前安全技术交流并作记录进行安全检查。并提出现时整改意见及措施标准，把安全生产放至首位，杜绝重大安全事故。乙方安全生产职责：确保进场人员必须具备满足安全生产所需的基本技能和接受过安全知识培训教育，必须按相应的安全技术规程作业，严禁违章作业，违章指挥和野蛮施工。遵守劳动纪律，参加安全交底会并作记录，参加安全检查并对提出的隐患定人定时整改正确使用三宝，四口，把安全生产放在首位杜绝发生重大安全事故，若违章操作，违规作业，发生任何安全事故由乙方承担一切经济损失。

十、质量保证金

签订施工合同日，乙方需缴纳工程质量保证金5万元，如在施工过程中出现重大质量事故导致工程大量反工，影响工期，损坏公司形象返工的材料费。从工程款扣除公司形象损失费不够的从保证金中扣除，每处现一次扣10000元。不够的，从工程款中扣除。.

2、保证金退还：竣工验收后，一年不出现质量问题全部退还。

十一、保修责任。

1、工程竣工验收后保修期一年属乙方承包合同内。

2、若在保修期内，墙体出现空鼓，开裂，不平，由乙方负责维修。

3、乙方接到甲方维修通知，24小时内乙方若不派人维修，甲方有权指派他人维修，费用从乙方尾款中扣除，若尾款不够，从保证金中扣除。

4、不属乙方维修部位，因其它原因造成的质量问题，乙方无权维修，由甲方承担维修

十二、其它事项。

1、乙方在基础开挖施工中，必须控制标高，若出现基础挖深的换砂费用由乙方承担。

2、乙方进入施工现场必须配一名施工技术人员配合甲方施工人员管理施工，在施工放线中乙方各班组必须配和施工人员放线，钢筋，模板，主体，各1人，缺席1人每次罚款200元。

3、材料计划由乙方在使用前一周提供材料计划，超出预算定额损耗的材料费由乙方承担。

4、在施工过程中，乙方应做到材料节约，砖，砂浆，混凝土在运输途中发现乱泼乱倒，不听施工管理人员的指挥发现一次罚款100-500元，若干次出现给予重罚，并请出现场。

5、各施工班组严守把关维护人格尊严，如发现偷盗行为将所偷盗的材料款按10倍进行赔偿。并给予经济处罚，致严重的移交执法部门处理。

6、乙方进入施工现场必须进行安全三级教育及技术交底方可施工上班，必须佩带安全帽，施工现场严禁穿拖鞋，发现一次罚款20-50元。外来施工者，发现一次罚款20元。

7、乙方进场，甲方不提供食宿，由乙方自行安排，工地现场不允许搭建工棚和食宿。

8、外粉施工中，砂浆落地灰必须早晚清收，如发现不收的施工管理人员给予经济处罚，并以每小桶50-100元罚款。

9、材料进入施工现场，由甲方指定堆放，工地内现场二次搬运由乙方承担。

10、电泵，蹦管由乙方保管，清洗。如人为损坏，丢失，被盗，由乙方赔偿。

十三、未尽事宜，双方友好协商解决。

本合同双方签字日具法律效力，工程完后，双方履行合同义务后，自动失效，如乙方违反合同规定，甲方有权解除或终止合同更换施工班组，造成的损失由乙方承担全部责任。

十四、本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，工程结束后，付清尾款，合同终止。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

调查时间：

20__年x月__日至20__年6月__日

调查地点：

全国

调查对象：

中国居民

调查内容：

央行__日发布的三份第二季度问卷调查报告显示，目前银行家、企业家、储户对经济形势并不看好，对宏观经济信心下降，对经济的感受度偏冷。现代居民对物价的满意度提高。二季度储户问卷调查报告显示，居民物价满意指数为0.08%，比上季提高1.8个百分点，高于前两年的平均值。其中，59.1%的居民认为物价“高，难以接受”，比上季下降x个百分点。

或许是受到表现欠佳的资本市场的影响，居民投资意愿降低。报告显示，二季度倾向于“更多储蓄”的居民占46.2%，较上季增加1.7个百分点；倾向于“更多消费”的居民占18.1%，较上季增加0.2个百分点；倾向于“更多投资”的居民占5.7%，较上季下降1.9个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”，选择这三种投资方式的居民占比分别为24.8%、18.1%和16.8%。

由于房地产调控的坚决，居民对房价的感受度好转。调查中，66.7%的居民认为目前房价“高，难以接受”，比上季下降1个百分点，比20__年三季度时的最高值下降9个百分点。但是未来x个月内准备出手购房的居民占比为14%，较上季下降0.8个百分点。

针对银行家和企业家的两份问卷调查报告均指向一个结论，就是对宏观经济的信心在下降。二季度银行家问卷调查报告显示，二季度银行家宏观经济信心指数为64.1%，较上季下降8.1个百分点。银行家宏观经济热度指数为5.1%，较上季下降5.1百分点。

20__年是实施“__”规划和新一轮西部大开发的开局之年，也是全面贯彻实施《社会保险法》的起步之年。一年来，我市两级社保机构在市委、市政府的坚强领导下，在省社保局、市人社局的大力支持指导下，牢牢把握“高位求进，加快发展”的总基调，以学习宣传贯彻实施《社会保险法》为契机，以推进城乡社保体系建设为主线，以强化基金征管为抓手，以确保发放为重点，全面落实中央、省、市有关社保改革的政策法规，强化管理，务实执行，全面超额完成了省、市下达的各项目标任务，实现了“__”社保发展的良好开局。

一、城乡社保工作富有成效

(一)制度改革不断深化。城镇企业职工基本养老保险全面实施以市级统筹为基础，以省预算管理为核心的省级统筹。进一步规范了跨市、跨省转移接续；在贡井区实施了第三批全国新农保试点和富顺县、荣县、贡井区城镇居民养老保险试点，并将新农保缴费档次由5个调整为10个档次，政府最高补贴由45元提高到70元；根据国务院新的《工伤保险条例》，完善市《工伤保险实施办法》，推行了工伤保险市级统筹，大力推进工伤保险项目参保；生育保险以提高统筹层次为重点，制定市级统筹办法，经市政府批准从__年1月1日起实施生育保险市级统筹。

(二)大力宣传《社会保险法》。全市两级社保机构建立了学习宣传贯彻《社会保险法》领导小组及其办公室，按照市局的统一部署分别召开动员会，专题会进行安排落实。一是市局印发1.1万份《社会保险法》及宣传提纲下发区(县)、参保企业、社区进行广泛宣传；二是市局分三期集中组织了全市社保干部职工、321户大中型企业和26个社区干部共计556人进行培训，贡井、自井区社保局分别举办所属企业和社区干部共计255人参加培训；组织了274人参加省局的《社会保险法》知识竞赛和422人网上答题，完成省下达参赛人数、网上答题人数目标的137.50%和140.67%；三是全市社保系统干部、职工纷纷走上街头，深入工业园区、企业散发宣传资料，广泛宣传《社会保险法》，接受广大群众咨询；四是市委书记、市长雷洪金主持常务会议集中学习《社会保险法》并对学习贯彻提出要求，分管市长在报纸上发表署名文章，各新闻媒体进行了广泛地宣传报道，在全社会营造了良好的社保宣传氛围。

(三)参保人数再创新高。企业职工基本养老保险参保覆盖人数达51.98万人、工伤保险参保人数达15.98万人、生育保险人数达12万人，同比分别增长12.67%、7.40%、4.74%，其中在职参保人数分别完成省下达目标的103.46%，106.54%和105.10%。新农保和城居保参保人数分别达到65.52万人和1.03万人，新农保完成省下目标任务的137.94%。

(四)基金征缴迈上新台阶。征收养老、工伤和生育保险费分别达到33.26亿元、4826万元和1289万元，同比分别增长140.44%、3.90%和36.70%。养老、工伤和生育保险费征缴分别完成省下达目标的239.08%、115.74%和127.62%。征收新农保费2.619万元。

(五)待遇发放实现新突破。春节前为18.57万名企业退休人员调整兑现养老金月人均增加173.48元，全市退休人员人均月养老金已达1267.05元，同时提高工伤、生育保险支付标准。全年累计为23.02万名离退休人员、10493名享受工伤待遇人员和1259名享受生育待遇人员支付基本养老金29.21亿元、工伤保险待遇3940万元和生育保险待遇893万元，同比分别增长25.03%、6.61%和7.73%。此外，还为2856名死亡离退休人员支付丧葬补助金和抚恤金5951万元，同比增长19.10%。为26.48万人和0.99万人享受待遇的新农保和城居保人员发放养老金1.7亿元和310万元。

(六)管理服务取得新进展。我们以示范社区为标杆，以标准化社区为骨干，以完善社区管理服务为重点，以大型活动为龙头，大力推进退休人员社会化管理服务包建设，扎实开展春节离退休人员走访慰问活动，通过丰富多彩的文艺汇演向社会充分展示近年来社区退休人员蓬勃向上的精神风貌和社会化管理取得的可喜成绩。今年离退休人员社会化管理率和社区管理率分别达99.29%和99.51%，基本实现了企业离退休人员从“企业管理”向“社会管理”的转换。为实现“__”提出的老有所养、老有所乐、老有所为的目标打下了坚实的基础。

(七)历史遗留问题妥善解决。一是按照自劳社发(20__)121号、自人社发(20__)199号文的规定。全市共为__年4月11日后政府批准的8685名被征地农转非人员办理养老保险参保手续，其中超龄人员3686人。二是继续抓好“老工伤”人员的摸底调查，到年底已有6213名“老工伤”人员被纳入社保统筹管理；三是切实抓好城镇集体企业“超龄”人员的参保工作，截止__年12月底，全市共办理城镇集体企业“超龄”人员参保34165人，并按规定及时支付养老保险待遇。解决特殊人群参保，“老工伤”纳入统筹管理，对维护社会稳定，构建和谐社会，统筹城乡发展，推进重大项目建设，解决他们的后顾之忧发挥了特殊作用。

二、主要工作措施

(一)明确目标，落实任务。

及时召开全市社保工作会议，认真总结“__”社保工作，明确“__”社保发展目标。一是确立了以学习宣传贯彻《社会保险法》为契机，以推进城乡社保体系建设为主线，以强化征管内控为抓手，以确保各项待遇按时、足额发放为重点，全面推进社保新跨越，明确了“__”社保发展目标；二是将省、市扩面、征缴等各项考核任务和要求及时分解落实到区(县)、科(室)，做到任务明确，责任落实；三是要求全市社保机构把握历史发展机遇、社保政策机遇和统筹城乡发展机遇，拓宽思路，创新方式，不遗余力地抓好扩面、征缴、内控和社会化管理服务工作，加快我市城乡社保体系建设的发展。

(二)多措并举，扩面征缴。

1、突出扩面重点。一是以规模以上民营企业参保或全员参保，农民工，城镇个体工商户，自由职业者，灵活就业人员和被征地农转非人员，城镇集体企业“超龄”人员参保为重点，加大扩面力度；二是主动与相关部门配合摸清企业户数，深入新建企(事)业单位、工业园区，采取“捆绑式”的参保方式推进扩面参保，全市养老、工伤和生育保险新增扩面人数分别为30437人，35219人和19846人；三是加大建筑业“项目参保”力度，积极探索对商贸餐饮娱乐行业推行按“营业面积、营业额”的参保，扩大工伤参保范围。

一、工程概况

场地位于深圳市龙岗区横岗。场地东南面为深惠路，其它几面为2～13层建筑。场地内有四个基坑，分别为1号基坑、2号基坑、3号基坑和4号基坑，相邻两坑之间为规划路。1号基坑位于场地的东部，2号基坑位于场地的北部，3号基坑位于场地的南部，4号基坑位于场地的西部。场地内基坑底面积合计约39459.7平方米，基坑底周长合计约1549.1米，基坑开挖深度约8。2～9.7米。我单位承建的为1号基坑、2号基坑的基坑支护工程，基坑设计方案依据环境条件及地质条件的差异，分别采用双排桩、复合土钉墙、放坡结合土钉墙的支护型式。

二、质量保证体系与质量管理措施

1、为了保证工程质量在开工前编写了《安全专项施工方案》，报监理审批，并组织专家组对该专项施工方案进行专家论证，对专家提出的相关问题进行完善。

2、在整个施工进程中项目部配备有质检员、安全员、材料试验员、现场施工员等。在施工过程中我公司严格执行有关法规、规范，按照设计要求进行施工。

3、施工过程中每个程序都由施工员报告完成自检情况，项目部组织专检员专检合格后报监理验收，验收合格后方可进行下一工序。

三、施工过程及过程监控情况

施工过程情况：

1、1#基坑支护桩：自20__年12月24日正式进行施工，1#基坑共计支护桩108根，至20__年1月23日全部完成，完成后于20__年3月3日完成低应变检测。

2、1#基坑支护微型桩：自20__年1月18日起对H1—A1段的60根微型桩进行施工，至20__年2月16日全部施工完毕。

3、1#基坑桩间旋喷桩：自20__年2月6日开始施工，总长度为456m，至20__年2月21日全部施工完毕。

3、预应力锚索施工：自20__年2月26日开始施工，至20__年3月24日全部完成，锚索张拉在监理单位、建设单位的见证下进行，张拉结果满足设计要求。

4、1#基坑放坡结合土钉墙：放坡坡率为0.5，1#基坑土钉总数量分别为2847根，喷锚面积为7110m2，于20__年2月27日已基本完成，并于20__年3月25日～28日完成了对该段土钉的抗拔力试验检测。

5、2#基坑放坡结合土钉墙：放坡坡率分别为0.5及1，1#基坑土钉总数量分别为2148根，喷锚面积为4900m，于20__年3月10日已全部完成，并于20__年3月18日～20日完成了对该段土钉的抗拔力试验检测。

四、对质保资料审查情况

1、进场材料进行见证送检，水泥物理性能性能检验7组，检验结果全部合格，钢筋力学性能检验8组，检验结果全部合格、钢筋焊接接头检验2组，检验结果全部合格，混凝土试件检验48组，结果全部合格。

2、现场施工记录、钢筋隐蔽验收记录、水下混凝土记录、隐蔽验收记录及复合土钉墙施工过程记录等相关资料皆按照施工现场及时的真实填写，并呈报相关单位审核、签字盖章，相关资料齐全、满足验收要求。

3、工程完工后，由建设单位委托深圳市鑫盛源建设工程质量检测有限公司对支护桩、预应力锚索、土钉以及冠梁强度进行检测，共检测支护桩22根，检测结果为Ⅰ类桩18根，Ⅱ类桩4根，检测结果评定为合格；预应力锚索92根，抗拉结果为合格；土钉抗拔试验49根，检测结果为合格；

五、安全、文明施工方面

本工程自开工以来，我项目部严格按照建筑施工安全技术规范对项目工程进行组织施工，建立了健全的安全管理制度，对施工现场进行全封闭施工，合理布置施工现场，使得现场文明、整洁。在显目处设置五牌一图及安全生产标语，编制了专项安全施工方案，并通过了专家评审。项目部设专职安全员一名，专职负责每天的安全生产检查、考勤及安全教育工作，施工中我们对有关单位提出的安全隐患及时进行整改，对违章作业违反安全生产规章制度的进行从严处罚。施工过程中未发生任何大小质量、安全事故。

六、工程自评情况

我们在施工过程中贯切“质量为主、安全第一”的方针严格执行了有关规范、规程的规定，始终坚持质量安全为前提，不存一丝侥幸心理，实事求是，最终保质保量的完成了施工生产任务。综上所述，公司及项目部自检评定本工程质量、安全等级为合格。在施工过程中我们还有一些不足之处，请各位领导、专家予以批评指正。

按照县委、县政府、县卫生局、镇党委政府的有关要求，为进一步转变卫生行业作风，提高服务质效，不断优化广大人民群众的就医环境，牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。卫生院20_年医德医风教育和行风建设工作以积极开展“_”为指导的解放思想大讨论为主线，牢牢把握党员干部受教育，人民群众得实惠这个基本点和落脚点，改善就医环境、端正服务态度、规范执业行为、有效地满足人民群众健康需求，工作取得了可喜的成绩。

一、加强领导，纳入日程，使行风建设有切实的组织保证

为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障，卫生院成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科组长为组员的工作领导小组，形成了从上到下齐抓共管的良好局面。为随时发现行风建设上存在的问题，医院领导小组每季度都要召开专门的行风建设会议研究我院在行风建设上存在的问题，结合医院的工作实际制定促进行风建设的各项规章制度和切实可行的措施，并从主管副院长开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中就明确规定对出现严重医德医风问题的科组，在按规定进行严厉处理的同时，年底科组不评先进科组，科组长不评先进个人。这样使我院的行风建设工作做到了层层有人抓，事事有人管，进一步加快了医院纠正行业不正之风的步伐，使医院的行风建设工作始终能沿着正确的轨道建康发展。

二、完善制度，使行风建设有了切实的制度保证

为使我院行风建设做到有章可循，结合我院的实际情况我们先后制定了：__卫生院__年医德医风教育和行风建设工作计划;纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作方案;维护群众健康权益，“纠正行业不正之风”专项治理工作方案。为促进医务人员对医疗法规的学习有效预防医疗事故的发生，医院制定了全年学习活动方案。为进一步明确各级领导的和各级医务人员的工作职责，我们先后制定和完善了首诊医生负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。为进一步明确对各级领导和全院医务人员的工作职责，我们本着谁主管、谁负责和一级向一级负责的精神，层层签字了目标治理责任状。为加大社会对我院行风建设的监督力度，我们制定了与有关部门联系制度，并聘请了行风建设监督员;为及时正确解决患者上访投诉，我们制定了医疗纠纷、差错、事故处理工作方法;为提高医疗护理质量，我们制定了各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量治理制度、各项急诊急救工作制度。通过努力，使治理从过去经验化治理步入了制度化治理的轨道，在行风建设工作上人人有职责，处处有人抓。

三、大力宣教，营造氛围，使行风建设成为医务人员的自觉行动

为使全社会对卫生院的工作能够给予大力支持和有效的监督，为给我院行风建设营造出一个良好的氛围，我们十分注重宣传舆论作用。每年都要通过在__广场设置的政务公开宣传栏向全社会公开承诺我们的优质服务、无伪劣假药、部份药品最高限价、扶贫措施等，争得全社会的广泛监督指导。我院每季度都组织医务人员学习医疗法律、法规、规章、规范性文件、院所制定的各项规章制度和业务知识，不断提高医务人员的法律政策水平和业务能力，使我们的行风建设和业务水平能够不断提高。为加强全社会对卫生院的有效监督，我们聘请了医德医风监督员定期争征求他们对我院行风建设的意见，不断改进我们的工作。向部分出院的患者发放征求意见卡对卫生院的行风建设进行问卷调查，来了解我院行风建设情况，加强我院的行风建设。我们还设立了举报箱、举报电话。在医疗服务上实行了患者选择医生制度，为方便患者自由选

择医生，我们在门诊设立了卫生院全体医务人员榜。通过大力宣传，组织学习和采取各项便民措施，在我院营造了一个良好的行风建设氛围。为患者热情服务现在已经成为了每个医务人员的自觉行动。

四、突出重点，强化措施，纠正行业不正之风工作再收成效

在行风建设上我院始终以整治群众反应强烈的药品采购和销售上的不正之风为重点，以解决收红包、吃请、收礼、生冷、硬、顶等热点为重点，建全制度，强化措施认真加以解决，并以此带动全院纠正行业不正之风工作全面展开，并取得了成效。

第一，就医环境得到了改善。今年初，为方便患者就医，营造一个舒适整洁的就医环境，医院投入资金改造了妇幼保健室及妇产科;重新粉刷了墙壁;改造了门诊楼的大厅，增加病床，购买座椅，方便了就诊人员。

第二，医院成立了专门纠正药品和医疗设备采购、销售中不正之风的领导组织，采取了药品和医疗器械招标采购或跟标采购，非凡品种不超过所采购品种的20;与所有医生鉴定责任状明确了不许在药品销售中拿回扣，明确规定医院发现一例立即退回销售商，医生发现一例立即下岗处理。在我院彻底杜绝了药品促销中的下正之风滋生的土壤，纠正了药品促销中的不正之风。

第三，狠抓吃回扣、收红包等不正之风。我们采取层层鉴定责任状的办法来杜绝开药提成和收红包的问题。责任状中明确规定，任何人不得开药提成，不得收红包，一经发现责任人下岗，科室和科组长不能评先进。截止目前卫生院未曾发现一例、一人吃回扣、收红包等。

第四，倡导人文服务，树立人性化医疗观念。我们医院在医德医风上严抓严管，医务人员的职业行为得到了有效的规范，杜绝了生、冷、硬、顶、吃、拿、卡、要等不良行为。进一步落实了《首诊医生负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究制》等四项制度，医务人员严格履行“八项服务承诺”。卫生院还利用以“_”为指导的解放思想大讨论活动的良好机遇，积极探索教育活动与医德医风建设有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、成立共产党员业务攻坚小分队、开展学习白求恩“党员带头干、人人比贡献”竞赛等，有力地促进了医院发展建设。通过活动广大职工进一步端正了服务态度，强化了服务意识，增强了职业的责任感、使命感和自豪感。

第五，抓好扶贫医疗工作。20_年我院继续坚持“以病人为中心”的服务宗旨，明确提出以救死扶伤，扶危救困为己任，公开了“钱多钱少都治病，没钱也救命”的扶贫承诺。为每一位就诊患者免费提供一次性纸杯，免费为患者倒开水，有医生为患者免费量血压等，

__年卫生院行风工作取得了一定的成绩，我院将在上级主管部门及镇党委政府的领导和支持下，严格按照关于加强行风建设的要求，巩固开展以“_”为指导的解放思想大讨论活动成果，发挥长效机制，更好地履行服务承诺，办广大人民群众信得过的放心医院，使卫生院的各项工作再上一个新台阶。

我是人民教师，我的职责是教书育人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为了展示人民教师为人师表的良好形象，为了更好地履行职业责任，完成职业任务，为此，我向学校、向社会、向家长郑重承诺：

1、依法执教，正确施教。依法履行教书育人的职责，全面贯彻党的教育方针，宣传先进文化，不传播不健康的思想意识和歪理邪说。

2、爱岗敬业，勤奋务实。热爱学校，遵守学校纪律，认真备课、上课、批改作业。不重复作用旧教案，不要学生、家长代替批改作业，考试不弄虚作假、不参与舞弊。

3、热爱学生，做学生的良师益友。尊重学生的人格，平等、公正对待学生。维护学生的合法权益，保护学生的身心健康，耐心教导学生，不讽刺、侮辱、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不驱赶差生。

4、严谨治学，努力提高教育能力。树立终身学习意识，刻苦钻研业务，积极开展教育科研，不断创新教育思想和教学方法，提高专业素质。

5、端正教风，全面实施素质教育。科学合理地安排教育过程，不加重学生的课业负担，不搞题海战术，不随意停课、调课和违规补课，不搞频繁考试和排名公布考试成绩。

6、家校合作，提高教育的整体效益。尊重学生家长，主动取得联系，认真听取家长的意见和建议，不指责、训斥家长。积极开展家庭教育指导，帮助家长提高家庭教育的实效。

7、廉洁从教，不以教谋私。不向学生索要和收受礼品，不向学生推销各种报刊、资料、教辅用品和其他商品，不擅设收费项目或提高收费标准，不参与和组织有偿家教。

8、为人师表，言传身教。衣着整洁得体，举止文明礼貌，作风正派。严禁穿奇装异服，严禁染彩发、涂指甲油，不在课堂上使用通讯工具。遵守社会公德、不参与赌博，不搞封建迷信和邪教活动，保持健康向上的精神风貌和心理状态。禁止工作时间喝酒，即中午不能喝酒，晚上有课不能喝酒。禁止工作时间玩麻将、扑克和电脑游戏。禁止以权谋私，学生座位原则上一律按高矮次序和视力情况排列。

如违反以上条件，我承诺接受以下处罚：

1、对有违反承诺行为的教师一经核实，实行“师德一票否决”，两年内不能参加评优、评先、晋职、晋级，对已获得的荣誉称号，撤消并收回奖励证书、奖章、聘用期相应待遇。

2、对于收取不合理费用者，除如数退回外，一次性扣罚相应数量的工资。

3、对于违纪情况特别严重者，将取消其教师资格，直到开除公职，追究法律责任。

4、对于由于管理不严，教师违诺人数多，造成责任事故或严重后果的，将严肃追究相关处室负责人和当事人的责任。

承诺人：__

时间：20__年__月__日

在师德师风建设中，我们白沙一中学校领导带领我们全体教师相机继学习许多关于师德师风建设的文件，通过学习提高了思想认识，更坚定了信念。反思自己三十多年从教生涯， 从参加工作到现在，我一直在用心体会着教师这一职业的意义和价值。作为一名教师当我踏上三尺讲台的那一天，也就意味着我踏上了艰巨而漫长的育人之路。其实，在我准备走向教师这个神圣的岗位时我就在问自己，怎样才能做一名好教师呢?在目前新课的大改环境下，作为教师我认为应该在以下几个方面完善自己，努力将自己打造成热爱教育事业、师德高尚、业务能力强、善于反思、自主发展、追求卓越、富有激情、适应时代要求的创新型教师。 我认为要做一名教师，首先要热爱教育事业。要把教师的职业看作是神圣的事业，要树立良好的教师形象。人们常说，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师队伍是决定学校教育的关键。“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在于教师”。“名师出高徒”，教师素质的高低决定教育水平的高低，决定学生素质的高低，只有造就一支现代化的教师队伍，才能培养出现代化的人才，只有政治和业务素质优良的教师，才能造就高质量的学生。因此，建设高素质的教师队伍，是实现我国教育的发展目标、实现教育现代化的根本大计。

教师职业被看作一项神圣而崇高的事业，被寄予了很高的期望和无限的崇敬。别林斯基在《新年的礼物》中写道：“教育者多么伟大，多么重要，多么神圣。因为人的一生幸福都操纵在他的手中”。在日本，“老师”这种职业曾经被叫作”圣职”。所谓”圣职”，即跟中文里的”诗圣”“圣手”的“圣”一般，是指不但在学问方面，而且还在做人方面具有最高的智慧和道德。所以我们教师应当不断提高自己的思想境界，提高自己的业务水平，做一名合格教师。

我认为做教师就要做一名教师，自己一定要有高尚的情操和良好的师德。古人云：“学高为人师，身正为人范”。其实我觉得应该将”身正为人范”放在”学高为人师”的前面。一位哲人说过：“知识不足，可以用道德弥补，而道德不足，任何知识却无法补偿”。人类最大的“残疾”是心灵的缺损。还有一句话，也是人们常说的，要做事，先做人。因此，我认为，作为一个教师，要教书，必须先做人。试想，一个品德恶劣的老师如何去教导学生去成为一个高尚的人?近朱者赤、近墨者黑，品德恶劣的教师对学生的危害是不容忽视的;相反，一个思想高尚的老师对学生的人格的影响是深远的。正如乌申斯基所言：“在教育中一切都应以教育者的人格为基础，因为只有人格才能影响人格，只有性格才能形成性格”。因此，作为“人之模范”的教师，我们的一言一行带有强烈的示范性。要教育好学生，教师就必须处处严格规范自己的言行。今后我力争在言行上处处为学生做出表率。

我认为 要做一名教师，一定要有扎实的专业知识。唐代大文豪韩愈为教师的职业定位是“传道，授业，解惑”，斯言一出，千年不易。传道，就是做思想工作，教师首先是思想者。授业，也不易。马卡连柯说：“学生可以原谅老师的严厉、刻板，甚至吹毛求疵，但是不能原谅老师的不学无术”。可见，拥有厚实的专业功底对教师站稳讲台是何等重要!一个教师的知识储备不足、修养不够，教学中必然捉襟见肘，更谈不上教学中游刃有余、高屋建瓴。何况形势的发展，对教师的要求越来越高。教师是平凡的，但不是平庸的。当今时代，知识在一天天升值，学习一天比一天更重要。那种“一朝学成而受用终身”的观点已经过时。一个教师要想跟上时代前进的步伐，适应新课改的要求，他就必须不断地学习，不断地发展，始终处于学习的状态。教师之学高，靠学习;其品性、操行、风貌、言谈、举止，也都要通过学习和修养予以提升。当然，今天教师的角色已在发生根本的变化，教师将由传统的知识传授者向新课程条件下的学生学习的促进者引导者转化。基于这样的背景，教师光有知识是不行的。教师不同于其他职业，他不是简单的教书匠，更应该是一个研究者。教师由经验型向研究型转变，才更符合时代需要。所以我要不断提高自己的水平，不断反思改进教学方法。

我认为要做一名教师，必须敢于实践和善于反思。有人说，只有下到水里才能学会游泳，教师何尝不是如此，教学实践是一个教师专业成长的必由之路。尤其是在实施课改的过程中，寻找理论与实践的结合点显得特别重要。从目前来看，新课程改革存在着一个亟待解决的问题，就是行为滞后于理念。对于新课程的理念，中小学教师大多已经耳熟能详，”以学生发展为本”“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”已经成为教师认知并认可的话语，但是与这种理念相匹配的行为尚未成型，行为与理念脱节的现象仍然较为严重。因此，我们在教学过程中，要敢于实践，努力将先进的教育理念转化为教育行为。同时，在实践中要不断总结和反思。如果教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考，那么他的教学水平的发展将大受限制，甚至会有所滑坡。”为此，波斯纳提出了一个公式：”经验+反思=成长”。该公式体现了教师成长的过程应该是一个不断总结经验、反思实践的过程。现在有不少专家倡导教师课后写反思日记的做法，我认为是很有效的。曾子说：”吾日三省吾身”。你去看一些教育家，他们的日常工作也很平凡，他们只不过是比我们多用了一些心而已，只不过比我们多用点时间记录他们的教育生涯而已，只不过比我们多花了点时间读书而已，只不过比我们多思考了一下自己的教育行为而已”如果我们能持之以恒，坚持每日反思，就会在自己的教育实践中始终保持清醒的头脑，不断提升自我，超越自我，实现自我。 我认为要做一名教师，必须富有创新精神。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当代的国际竞争，说到底是科技和人才的竞争，一个没有创新人才的民族，就难以屹立于世界民族之林。现代社会已步入信息技术时代，一个普通人可以借助计算机技术非常便捷地获得丰富的信息。例如《二十五史》可以储进一张光盘，要查什么，极为方便;《全唐诗》也是一样，只要你愿意查阅其中的任何一类诗句皆可立即调出来。但是，如果要写一句新诗句，那便是创造。从这个意义上说，怎样创新远比怎样获得信息和怎样管理信息显得更为重要。因此，现代人必须具备创新意识和创新能力，否则会一事无成。教师是实施素质教育的操作者，在教育创新中承担着重要使命。要培养学生的创新精神，教师自己就必须具有创新精神，我认为，一个教师的价值，不在于教了多少年书，而在于他用心教了多少年书，有没有创新精神。教育家和教书匠，一个最大的区别，就是教育家有一种善于反思和不断创新的精神。

我认为要做一名教师，当志存高远，追求卓越。追求卓越，包括精神的卓越，也包括追求崇高境界的卓越，追求工作的崇高目标。教师的工作，从某种意义上说：是运用“眼界”引领学生前进。教师的视野若不开阔，志向若不高远，就难免会影响教学的质量。王国维说：“古今之成大事业，大学问，必经三种境界”。做教师亦是如此，要有三个层次：第一个层次，把教师当作一种职业，就是要在自己的工作岗位上勤勤恳恳，任劳任怨，认真备课、上课、批改作业、辅导学生。既然选择了教师这个职业，就要耐得住寂寞，受得了清贫，在下海的人大把数钱时不眼红，在歌星影星受到追捧和崇拜时不发烧，也就是如王国维所说的，要做到“独上高楼，望尽天涯路”。第二个层次，把教师当作一种事业，甘于奉献，为学生呕心沥血，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。第三，把教师当作一门科学和一种艺术，像邓稼先研究原子弹一样研究教育，把知识教得深入浅出。这种境界，是要靠经年积累方可达到，而一旦达成，往往会使你享受到“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的乐趣。一位外国诗人说过：“伟大的艺术家是简化的大师”。能用最简洁朴实的方法，让人受到最丰富、生动的教诲，这便是伟大的教育家。当然，做一名良师，做一名让学生终身难忘的老师，不但要追求“深入浅出”的教育境界，还应该是胸怀理想，充满自信、自强和活力，不断挑战自我，具有思维敏捷、宁静致远、严谨踏实、睿智深邃、激情澎湃、风趣幽默等魅力。因此，“理性共激情一色，严谨与热诚同飞”应该成为每一名新世纪教师永不松懈的追求和必须具备的品质。

总之，要做一名教师，首先要热爱教育事业。一定要有高尚的情操和良好的师德，必须富有创新精神，当志存高远，追求卓越，一定要有扎实的专业知识，必须敢于实践和善于反思，不断提高自己的教育教学能力。

我校十分重视师德师风建设，始终视其为教师的根本，采取了一系列切实有效的措施，形成了“敬业爱生，明礼诚信，平等合作，勤学乐教，廉洁奉献”的师德风尚。本年度，我们将进一步根据上给级关于加强师德师风建设的要求，结合我校实际，特拟胡坊中学师德师风建设工作计划，全面提高学校办学的综合实力。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以教育部《意见》为依据，以“爱岗敬业，教书育人，为人师表”为核心，以“办人民满意的教育，做孩子满意的教师”为指针，坚持以人为本，以德治校、以法执教、以身立校的工作思路，引导全体教职工严守师德规范，弘扬高尚师德，提高师德素养，造就一支人民满意的教师队伍，切实维护和树立我校教师的好形象，为办人民满意的教育而努力奋斗。

二、工作目标

根据上级师德师风建设的要求，进一步规范内部管理，加强纪律约束，整顿教风和作风，推进素质教育。组织开展以“内强素质，外塑形象”为主题的系列师德教育活动，全面实施“师表工程”，使师德教育系列化、制度化。把“一切为了孩子，为了一切的孩子，为了孩子的一切”作为我校教师的座右铭。每个教职员工做到对孩子负责，对家长负责，对社会负责，以此全面提升教师形象。

三、主要工作和措施

1、完善管理，优化队伍

德育管理是一个整体系统，继续建立完善校内“一点三线”的德育管理网络格局，根据德育工作目标、内容、实施途径，建立、健全岗位责任制，形成齐抓共管的合力。

(1)强化宣传，提高认识

继续贯彻落实上级有关师德师风建设的规定，把师德师风建设的宣传工作作为经常性的宣传教育活动，贯穿到学校的各项工作中。同时，通过各种途径大力学习宣传有关文件精神，形成正确的舆论导向，使有关规定入脑入心。青年教师自订目标任务书，每月认真自查、自思，并将成绩进行公示。通过学习，使教师提高认识。学校成立以校长为组长的师德领导小组，实施定期巡视的制度。通过家长问卷等各种形式，及时了解教师执行师德规范的情况，确保教师师德规范落实到位。

(2)强化学习，自查自纠

树立“工作即学习，学习即工作”的理念。号召教师把工作当作学习来对待，认真钻研，同样把学习当作工作来对待，既认真工作，又努力学习。开展形式多样的自我教育活动，在教职工中认真组织学习政治理论、教育方针、政策、法律法规、教师职业道德规范、教师心理健康等内容。结合暑期学习和年度考核工作，开展“敬业爱生、为人师表”为主题的自查自纠活动，每一个教职工逐条对照师德师风要求，认真、彻底地检查和深刻反省自己的从教行为，并通过做摘记，写随笔，谈体会，进行教育反思，学校领导小组认真开展师德师风建设状况的自查，深入剖析师德师风问题的根源，认真查找工作中的疏漏和差距，拟定师德师风实施办法和自查报告。

(3)指导团队学习，构建三级学习网络

将全员学习网络的构建作为建设学习型组织的一种重要形式，建立学校、教研组、个人三级学习网络。在这一网络的建设中，把教研组长看作是学习型组织的中坚力量，是教师学习的最直接的组织者、管理者、指导者和示范者。重视抓好组长队伍的建设，组织教师认真学习相关理论，创造性地完成工作任务。

2、丰富活动载体，开展系列活动。

不断深化师德主题教育活动，使广大教职工的师德水准不断得到提高。认真组织学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、制定中学《教师职业道德规范要求》、《爱生公约》等，塑造和确立爱生敬业的群体形象，更新教育理念和人才观，改善师幼关系，创造适合孩子个性发展、健康成长的育人环境，全面实施素质教育和创新教育。

(1) 以“育人为本，热爱孩子”为主题，定期组织教师进行工作交流，要求教师明确“学校无小事，处处是教育，教师无小节，点滴皆楷模”，做到爱校如家。强化“一切为了孩子，为了一切的孩子，为了孩子的一切”的观念。要求全校教师热爱孩子，尊重家长，廉洁从教，为人师表，为全面实施素质教育和创新教育，为全面建设小康社会提供人才支持和智力支撑作出更大的贡献。

(2) 开展创建“优秀年级组”、“师德标兵”等活动。形成独具特色的群体师德模式，努力建设一批师德建设的先进年级组、先进个人，开展年级组内的多种交流活动，促进各组间的工作交流与合作，全面提升师德水平。定时间组织教师观看师表风范、礼仪教育系列录象，通过观看，让教师进行自我对照，寻找自己的不足之处。每月进行一次师德心得体会交流，组织青年教师开展师德演讲比赛，以优秀教师的高尚品质号召人、感染人，创设全园积极向上的师德氛围。开展“师德标兵”评选活动，并予以奖励。

(3)推动师德建设，大力弘扬陶行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的献身精神和敬业精神，学习陶先生终身立志于教育事业的精神。加强陶研课题工作的研究，加强素质教育和教学方法的研究。

3、完善考核，人性管理。

师德师风建设需要制度，但更要人性化管理。关心教师思想变化，加大情感投入，多沟通交流，适时疏导，使教职工每天心情舒畅上班工作。

(1)修改完善教职工期末考核制度，突出师德一票否决制，提高教师教书育人的自觉性。

(2)努力提供舒适的工作环境和条件，领导要以教师为中心，关心爱护教师积极性，后勤工作处处突出服务意识，送上温暖和热情，真切体会学校是家的感觉。

(3)倡导团队精神。在教育教学质量考核中，首先应考核教研组的实绩和表现，其次才评定个人的成绩。上公开课等活动中鼓励教师们互相帮助，共同探讨，共同分享。既要拼搏、竞争，又要团结、和谐，通过活动，做到多赢。

总之，我校通过组织教师认真学习，加强管理，开展丰富多彩的活动，将始终如一地把打造具有良好师德师风的教师队伍作为工作的重点，常抓不懈，不断提高我校教师的师德水平，为教育事业做出更大的贡献。

吴城镇位于舞阳县东南部，地处源汇区、西平、舞阳三县交界处，全镇共有35个行政村，4、6万口人，耕地面积6、3万亩，今年以来，吴城镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线，以平安创建为目标，围绕一个“目标”(争创全市平安先进乡镇)，借助一个“载体”(“访化促”活动)，突出三项“重点”(科技防范建设、一持击两整治、平安创建)，全力打造和谐平安吴城，有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业

全面进步。现将今年以来工作开展情况简单汇报如下：

一、用好用活“访化促”活动载体，为综治要作打好基础。

今年以来，吴城镇按照市、县综治委统一部署，有力有效地，开展了“访民问安、化解矛盾、促进和谐”活动，取得了明显成效。

(一)、高度重视、加强领导

县动员会后，吴城镇相继召开镇班子会及各行政村、镇直各单位参加的动员会，使广大干群深刻开展“访化促”活动的重要意义，统一了全镇干群思想。在此基础上，吴城镇成立“访化促”活动工作领导小组，镇委委员委、纪委书记任组长，政法各部门一把手为成员。领导小组下设办公室，明确一名综治办副主任负责。

(二)制定方案台帐，组建队伍

结合吴城实际，制定了吴城镇“访化促”活动工作方案和推进台帐，对全镇“访化促”活动进行了扎实的安排与部署。组建了强有力活动工作组。除了县派的工作队以外，我镇又抽调人员组建了5个工作队，每个工作队分包一个区，每个工作队在所包村显要位置公布工作职责、队员名字及联系方式。明确任务、强化责任。积极协调成员单位对分包街村的对接工作，督促相关单位迅速进入角色，开展工作。

(三)突出重点，扎实开展

一是开展以当前交通安全宣传为契机开展平安建设宣传，发放安全防范小知识8000份，悬挂横幅50余条、出动宣传车17辆次，营造了良好的工作氛围。二是发放信件18000份、设立举报箱38个、公布举报电话和工作队员电话等形式，重点对各类矛盾纠纷、治安突出问题、治安混乱地区、违法犯罪高危人群进行“拉网式”排查。截止目前排查出来矛盾纠纷11个，切实提升人民群众安全感和满意度。结合村治安状况，狠抓组织建队伍，完善举措、进一步强化治安巡逻工作。主动沟通、联络，争取帮助和支持，目前已做好3个村的视频监控工作。

二、以技防体系建设为重点，搞好治安防控

按照市、县综治委的工作要求，为进一步提高全镇社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力，创造良好的社会治安环境，本着因地制宜、统筹规划、整合资源、注重应用、发挥效能的原则，积极推进技防体系建设。我们成立了以分管副职为组长，各管理区区委书记为副组长，各区区长、村支部书记为成员的视频监控安装领导小组。我们制订了方案和具体的推进台账。实行管理区负责制，党政班子每两天听取一次工作进度汇报。采取镇财政拿一部分;县驻村工作队出资一部分;村里大型超市、经营门店投资一部分;村里致富大户和本村籍在外老板、工作人员捐助一部分的方式进行筹资。止目前全镇35个行政村已全部安装了视频监控设施，共计安装红外夜视摄像头178个。同时对镇区的主干道和重点单位实现了全覆盖。我们又投入2万元对视频集控平台进行了升级改造，实现了镇、村视频监控联网对接。为使技防设施得到正常发挥作用，组织综治办人员成立了技防设施维护小组，开通专线电话，对各行政村安装的无线报警系统和平安互助网系统在使用过程中出现的问题，及时组织人员上门维修。充分发挥了技防设施在防范犯罪、现场监控、即时示警方面发挥独特功效。另外在落实技防措施的基础上，一方面各村本着支部组织、代表牵头、群众认可、一村一策、形式多样、常年坚持的原则，最大限度地广泛发动群众参与义务夜间巡逻;每天由领导带班轮流参与治安巡防督导，形成了“人防、物防、技防”三位一体的治安防控体系。上半年没有发生一起重大刑事案件及安全事故，人民群众安全感指数为98%，全镇社会大局持续稳定。

三、深入扎实有效“一打击两整治”活动，为的召开创造良好的社会环境。

今年以来，吴城镇周密部署、全警动员，扎实开展了打击多发性侵财犯罪、整治校园及周边地区治安秩序、整治网吧经营管理秩序的“一打击两整治”专项行动。

1.加强组织宣传。一是成立了以镇党委书记为组长、分管副职为副组长的“一打击两整治”领导小组，成立办公室;二是制定实施方案和工作推进台帐;三是广泛宣传。在工作中我们共出动宣传车80台次，书写标语600余条，召开广播会260余次，张贴公告130份，发放宣传册、宣传页、公开信8000余份，掀起了全民参与的高潮。

2、围绕园及周边环境多方整治。大力整治校园环境。一是按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，督促学校、幼儿园落实内部安全管理责任;二是是组织法制副校长、法制辅导员深入学校，认真开展法制教育;三是加强校车安全管理，严禁不符合国家标准的车辆接送学生，严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机搭载学生。

3、本着一个严字，严厉查处网吧违法经营行为。今年共进行了三次集中摸排，四次年突击检查，对于多次接纳未成年人上网的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》，坚决取缔黑网吧。将开展“一打击两整治”专项行动纳入年终工作考核范畴，对专项行动进展缓慢、工作不力者，除进行通报批评外，取消年终评先资格。

4、结合“访化促”深入开展三个排查。结合我镇开展的“入百家门、访百家事、解百家难”活动，进村入户排查治安乱点、突出治安问题和矛盾纠纷，同时我们充分发挥民调网络、民情信息员网络和派出所特情信息网络的职能作用，通过定期召开工作例会，听取工作汇报，确保信息上下畅通，高效运作。我们严格坚持各行政村每周排查一次，镇每半月排查一次，对排查出的问题，分类整理，并按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，在班子会上把问题分解到管理区、负责单位和行政村，对重大问题实行领导包案、挂牌督办、下访追办，防止矛盾激化，努力把各类矛盾消除在萌芽状态。今年以来，民情信息员共收集各类信息10余条，都已得到妥善解决。经过全镇上下的共同努力，没有出现一起赴县以上集体访事件。

四、加强基础基层工作，深化平安创建工作

镇党委、政府多次召开党政班子联席会议，对平安建设工作进行专题研究。今年以来我们把全镇平安建设工作定位于“高、多、严”，即：高标准建设镇村综治工作中心、;多投入建设资金;严格创建考核标准。通过全面落实社会治安综合治理各项措施，为建设平安和谐吴城和全镇经济社会快速健康发展提供平台。

按照省、市综治委的工作意见，镇党委、政府投资3万余元，高标准对镇综治工作中心进行规范化建设，配强综治工作队伍，配齐了综治工作设施，完善了综治工作制度，促进了综治工作上台阶。同时各村按照规范化标准建设，统一建成了综治工作站、综合治理办公室、矛盾纠纷调处工作站等，配置了办公桌椅和巡逻设备，制定了村级综治工作站规范化建设的实施意见，同时各村也成立了领导组织，配齐了“七员”综治协管员、调解员、信息员、维稳员、技防维护员、帮教员、宣传员。成立了平安协会，制定了工作实施方案和推进台账。镇综治办和治安巡防大队不定时督导，定期讲评，特别是对各村义务巡逻情况，镇治安巡防大队在镇党政班子领导的带班下，每天坚持督导，实行现场现时签字记录，节假日不休息。经多方共同过努力，今年上半年全镇涌现出30个平安之星村，10568个平安之星户，85%村实现了零发案率，全镇没有发生大的治安案件，群众安居乐业。

今年以来，通过不断努力，广大干群社会安全感知数进一步提高，经济社会健康发展。在下一步工作中，我们将继续以创建平安和谐吴城为目标，以“访化促”活动为主线，抓好以技防为主的社会治安防控体系建设，努力把平安建设工作提高到一个新水平。

对城镇的所有建设，一律按规划图实施，杜绝规划点外建设，规划点上的建设项目，一律按法定程序审批，小城镇的建设标准，严格规范抓好每一项建设项目，做到建一项，达标一项。集镇区新规划居民小区，综合农贸市场，镇区道路，下水道、转盘、绿化带等建设全部招投标，按图施工。

对镇区域按规划进行集中建设，功能分区明确，主街道建筑规模和造型新颖美观，群体空间结构协调，色彩搭配和谐，在新规划住宅区，保证规模档次，环境、安排适度。

请市规划设计院继续把集镇总体规划全面编制完善，争取上半年完成规划成果报批。并适时启动集镇区控制性规划编制及报批。

四、配套设施建设

1、桃园路，在中大街到振兴路这段面，铺好水泥路面、下水道的设施、视为、水果、蔬菜五谷杂粮等综合性农贸市场。

2、镇区内的自来水管网配套，结合县改水工程全面配套到位。

3、绿化与亮化建设

（1）绿化工程，搞好镇区绿化工程，利用现有自然条件，规划中大街北半段面两侧绿化，以花园格式或以定点植树进行规划建设。

（2）亮化工程，中大街北段面没有安装路灯、在20xx年期间把北段面安装15盏路灯，增加龙苴小城镇亮化工程的透明度。

4、环境设施。配齐中大街北半段环境设施垃圾箱20个。

五、完成建设目标

1、转盘建设，为树立龙苴镇对外形象，在镇北“丁”字路口，按集镇整体规划设计40米直径转盘、转盘内设有司马龙苴雕像，是树立龙苴北大门对外形象，也是缓解集镇进出口交通和人流疏散。

2、房地产开发，以政府开发为主体，以民资民力为房地产动力，开发桃园路南、中大街东，原食品站旧址、开发商住小区。占地面积3335平方米，建筑面积4460平方米，投资267万元。

3、完成龙胡路南，振兴路西新住宅小区的工程建设和小区内外道路、下水道等设施配套建设。

4、完成老街道道路改造建设，铺水泥路宽16米，长500米，道路建设，建筑面积800平方米，投资48万元。

六、镇区控制性规划位置

镇区控制性编制位置，以镇区南环路为控制性规划北起点，向东至振兴路直线向南到龙苴二中南墙头，再向南120米处为东南点。西至西环路向南到南李新区南路为西南点。这一范围为镇区控制性规划区，小城镇以后建设发展以控制区和沿326省道建设为方向。

市委、市政府召开了全市“作风建设”活动动员大会，我镇也召开了全镇的“作风建设”动员大会，组织各机关单位、各村（居）委会认真学习了市委、市政府的会议精神，认真领会市委书记的讲话精神，并认真贯彻落实“作风建设”活动，积极开展了“深入农村，服务农民”活动，做到每个干部挂点一个经济社，深入农村中，了解民情，为民办实事。自我镇作风建设活动开展以来，按照具体安排，通过积极学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持乡镇干部的好形象，并有以下心得体会：

一、提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误；从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风；从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风；从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响街道机关“由民作主、为民服务”作用的发挥和提高，如果任其发展，我们的事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。

二、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。

坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。

三、从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。

严格执行镇委镇政府的各项规章制度。必须严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制，来规范整个干部队伍作风。

四、从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。

要按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。

一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。

二是物要整洁。每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。

三是说话和气。每位干部对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，文明礼貌。

四是办事公道。每位干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事。

五、与时俱进，开拓创新，想方设法创亮点。

发展是历史的必然，进取是睿智的选择。要通过创新观念、创新体制、创新服务，最终体现在优化发展环境上，体现在促进经济发展上。因此，开展作风建设年活动的主题必须定位在发展这个第一要务上，必须体现在作风建设与促进发展的有机结合和内在统一上，才能使我们自觉地借“作风建设”活动这个载体作为推动我们工作的内在动力，着力打造具有强大竞争优势的精干、高效、务实的新型机关。

合同编号：____________

贷款方：_________

借款方：_________

根据国家规定，借款方为进行基本建设所需贷款，经贷款方审查发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

第一条借款用途_____________________________________________________________________________________________。

第二条借款金额借款方向贷款方借款人民币_____元。预计用款为___年___元;___年___元;___年___元;___年___元;___年___元;___年___元。

第三条借款利率自支用贷款之日起，按实际支用数计算利息，并计算复利。在合同规定的借款期内，年息为__%。借款方如果不按期归还贷款，逾期部分加收利率20%。

第四条借款期限借款方保证从___年___月起至___年___月止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。预定为___年___元;___年___元;___年___元;___年___元;___年___元;___年___元，贷款逾期不还的部分，贷款方有权追回贷款，或者商请借款单位的其他开户银行代为扣款清偿。

第五条因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因，需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第六条贷款方保证按照本合同的规定供应资金。因贷款方责任未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金的计算与银行规定的加收借款方罚息计算相同。

第七条贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款方如果不按合同规定使用贷款，贷款方有权收回部分贷款，并对违约使用部分按照银行规定加收罚息。借款方提前还款的，应按规定减收利息。

第八条本合同条款以外的其他事项，双方遵照《中华人民共和国民法典》的有关规定办理。

第九条本合同经过签章后生效，贷款本息全部清偿后失效。本合同一式五份，签章各方各执一份，报送主管部门、总行、分行各一份。

借款方：_____贷款方：_____

负责人：_____负责人：_____

地址：_____地址：_____

签约日期：________签约地点：________

技术咨询服务合同

_________（以下简称委托方）为一方，_________公司（以下简称为咨询方）为另一方，双方就_________的技术咨询服务，授权双方代表按下列条款签订本合同。

合同内容

1.1委托方希望获得咨询方就_________提供的技术咨询服务，而咨询方愿意提供此项服务。

1.2技术咨询服务范围如下：_________。

1.3技术咨询服务的进度安排：_________。

1.4技术咨询服务的人员安排：_________。

1.5技术咨询服务自合同生效之日起_________个月内完成，将在_________个月内提交最终技术咨询报告，包括图纸、设计资料、各类规范和图片等。咨询方应通报委托方类似工程的最近发展和任何进展，以便委托方能改进该工程的设计。

双方的责任和义务

2.1委托方应向咨询方提供有关的资料、技术咨询报告、图纸和可能得到的信息并给予咨询方开展工作提供力所能及的协助，特别是委托方应在适当时候指定一名总代表以便能随时予以联系。

2.2委托方应协助咨询方向有关机构取得护照签证、工作许可和咨询方要求的其它文件以使咨询方能进入委托方国家和本工程的现场，但费用由咨询方负担。

2.3除了合同第一条所列的技术人员外，咨询方还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。咨询方应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使委托方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。

2.4咨询方应根据咨询服务的内容和进度安排，按时提交咨询技术咨询报告及有关图纸资料。

2.5咨询方应协助委托方的技术人员获得进入咨询方国家的签证并负责安排食宿，食宿费用由委托方负担。咨询方应为委托方的技术人员提供办公室、必要的设施和交通便利。

2.6咨询方对因执行其提供的咨询服务而给委托方和委托方工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于咨询方人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。咨询方仅对本合同项下的工作负责。

2.7咨询方对本合同的任何和所有责任都限定在咨询方因付出专业服务而收到的合同总价之内，并将在本合同第7.3条规定的保证期满后解除。

价格与支付

3.1本合同总价为_________（币种）_________（大写：_________）。

各分项的价格如下：

分项一的合同价为_________（币种）_________（大写：_________）；

分项二的合同价为_________（币种）_________（大写：_________）；

分项三的合同价为_________（币种）_________（大写：_________）；

分项四的合同价为_________（币种）_________（大写：_________）。

3.2本合同总价包括咨询方所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括咨询方在其本国和委托方国家因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到委托方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如果委托方所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。

3.3委托方向咨询方的所有付款均通过委托方所在地的_________银行以电汇方式支付到_________银行咨询方的帐户上。

3.4对咨询方提供的服务，委托方将以下列方式或比例予以付款：_________

3.4.1合同总价的_________％，即_________（大写：_________），在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.咨询方国家有关当局出具的批准证书或不需批准的证明文件，正本一份，副本二份；

b.咨询方银行出具的金额为_________元（大写：_________），以委托方为受益人的对预付款的不可撤销保函正本一份，副本一份，保函格式见合同附件。

c.金额为合同总价的形式发票一式五份；

d.签发的标明支付金额的商业发票一式五份；

e.即期汇票一式二份。上述单据应在本合同生效之日起不迟于_________天内交付。

3.4.2分项一合同价_________％，即_________（大写：_________），在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.分项一的技术咨询报告一式十份；

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份；

c.即期汇票一式二份。

3.4.3分项二合同价的_________％，即_________（大写：_________），在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给委托方：

a.分项二的技术咨询报告一式十份；

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份；

c.即期汇票一式二份。

3.4.4分项三合同价_________％，即_________（大写：_________），在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.分项三的技术咨询报告一式十份；

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份；

c.即期汇票一式二份。

3.4.5分项四合同价_________％，即_________（大写：_________），在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.分项四的技术咨询报告一式十份；

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份；

c.即期汇票一式二份。

3.4.6分项四合同价_________％，即_________（大写：_________），在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.签发的标明支付金额的商业发票一式五份；

b.即期汇票一式二份。

3.5如果依据合同规定咨询方应支付预提税和应向委托方支付违约金，委托方有权从上述款项中扣除。

3.6为执行合同在中国境内发生的银行费用由委托方承担，中国之外的发生的费用由咨询方承担。

交付

4.1前述技术咨询报告以_________价格条件交付的最后期限为：

a.分项一的技术咨询报告：合同生效后_________月内；

b.分项二的技术咨询报告：合同生效后_________月内；

c.分项三的技术咨询报告：合同生效后_________月内；

d.分项四的技术咨询报告：合同生效后_________月内。

4.2咨询方在航空邮寄上述资料时应以传真方式将邮寄日期和航空提单号等通知委托方。委托方收到上述技术咨询报告后应及时通知咨询方。

4.3如果在邮寄过程中上述资料发生丢失、损坏，咨询方应在接到通知后两周内予以替换。

保密

5.1由委托方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给咨询方时，均被视为保密的，不得泄漏给除委托方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束咨询方。......

尊敬的家长和社区居民：

您好!

过去的一年，学校认真贯彻落实关于“广泛开展文明校园创建，提升校园文明程度，努力打造良好育人环境”讲话精神，落实党的精神和市委、区委、区教育党工委的决策部署，切实推进普陀区争创全国文明城区基础创建夯实行动计划，充分发挥文明校园在培育和践行社会主义价值观中的示范作用，文明校园创建水平显著提升，构建了学校精神文明创建新高地。

让我们积极践行社会主义核心价值观，弘扬优良家风，传承优秀传统文化，践行中华民族传统美德;让我们参与市民修身行动和文明系列创建，努力践行“新七不”规范，争做文明市民;让我们踊跃参加交通文明和邻里守望志愿服务，共同打造“科创驱动转型实践区，宜居宜创宜业生态区”，让大家都能在创建中看到变化、得到实惠。

当前，普陀区正在积极争创全国文明城区(提名城区)，将努力推动城区文明水平和市民文明素养。让我们携起手来，从现在做起、从每个家庭做起，从身边小事做起，当好创建全国文明城区(提名城区)和普陀区文明校园的宣传者、实践者、监督者和志愿者，以主人翁的使命感和责任感，共同建设温馨和谐、文明繁荣的普陀家园。

我们期待您能参与到创建活动中来，为美丽普陀、文明校园贡献力量，打造属于我们的“同心家园”。

万里城实验学校

20xx年12月

20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

合同编号：＿＿＿＿

贷款方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

借款方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

根据国家规定，借款方为进行基本建设所需贷款，经贷款方审查发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

第一条 借款用途＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二条 借款金额借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿元。预计用款为＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元。

第三条 借款利率自支用贷款之日起，按实际支用数计算利息，并计算复利。在合同规定的借款期内，年息为＿＿％。借款方如果不按期归还贷款，逾期部分加收利率20％。

第四条 借款期限借款方保证从＿＿＿年＿＿＿月起至＿＿＿年＿＿＿月止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。预定为＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元；＿＿＿年＿＿＿元，贷款逾期不还的部分，贷款方有权追回贷款，或者商请借款单位的其他开户银行代为扣款清偿。

第五条 因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因，需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第六条 贷款方保证按照本合同的规定供应资金。因贷款方责任未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金的计算与银行规定的加收借款方罚息计算相同。

第七条 贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款方如果不按合同规定使用贷款，贷款方有权收回部分贷款，并对违约使用部分按照银行规定加收罚息。借款方提前还款的，应按规定减收利息。

第八条 本合同条款以外的其他事项，双方遵照《中华人民共和国合同法》的有关规定办理。

第九条 本合同经过签章后生效，贷款本息全部清偿后失效。本合同一式五份，签章各方各执一份，报送主管部门、总行、分行各一份。

借款方：＿＿＿＿＿（盖章） 贷款方：＿＿＿＿＿（盖章）

负责人：＿＿＿＿＿（盖章） 负责人：＿＿＿＿＿（盖章）

地 址：＿＿＿＿＿（盖章） 地 址：＿＿＿＿＿（盖章）

签约日期：＿＿＿＿＿＿＿＿ 签约地点：＿＿＿＿＿＿＿＿

建设工程甲方工作流程

施工现场甲方代表，行使好甲方的权利、责任和义务，要做好一下几个方面的工作：

一、负责施工场地“三通一平”等开工准备工作；

二、会同监理协调、处理并完成开工前各项准备工作，具体包括：

1、认真熟悉图纸和设计引用的标准构（配）件图，会审前提出图纸存在的问题，保证工程按图施工；参加分管工作图纸会审工作，并审核图纸会审纪要。

2、掌握工程建设场地的状况，包括工程地质、地下管网及临近建筑物等，协调处理有关事宜。

3、审核施工组织设计（施工方案），完成施工用水、用电的管线引入，满足工程施工需要。

4、负责将工程确定的坐标及水准点书面交给乙方，工程定位以后，要进行实际复测、验定。

5、对施工单位提出文明施工、安全生产的要求。

6、留存一份报批及批件的复印件，以备有关部门检查。

三、工程施工中要做到认真负责，检查、监督到位，具体要求如下：

1、工程中使用的建筑材料、构配件使用前均要会同监理进行现场检查，确认品牌，合格证，以及责任人签字验收制度落实情况；

2、会同监理，确认单位工程、分部工程的质量认定，对存在的问题要提出书面整改意见，限期进行整改，并按有关标准进行验收。

3、检查施工日志，隐蔽工程验收等资料以及签字是否完善。

四、对涉及设计图纸的修改、变更要有监理、设计签字，报领导签字，确认后方可实施。

五、对工程进度拨款，要会同工程监理认定已完工程质量合格或质量问题已处理完毕，然后签字上报，经批准后在办理拨款手续。

六、协调好施工所需办理的各种报建文件，如施工许可证等。