建设

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕建设平安x县的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡;综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力;部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。

刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识

首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动;既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理;既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故;既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。

其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。

其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践xxxx，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。

其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局

平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照属地管理、分级负责的原则，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照一岗双责的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、服务大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任，按照谁主管、谁负责的原则，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。

三、深入开展平安x县建设，必须进一步夯实基础，健全完善群众工作和信访稳定工作的新机制

一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广大群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起;要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。信访工作无小事。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题;二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题;三是占地拆迁安置问题;四是各类经济纠纷;五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的定时炸弹，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有办法、下功夫。

二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡(镇)、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立和为贵的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。

三是深入开展严打斗争，扎实推进社会治安综合治理。要坚持严打方针不动摇，全面落实打、防、管、控各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势。当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒等严重威胁人民群众生命财产安全和败坏社会风气的犯罪活动。特别是对黑恶势力，要露头就打，决不让其坐大成势。全县政法各部门要进一步统一思想，把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去。要认真组织好专项整治行动，准确把握各类违法犯罪的规律，因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动，做到集中整治，彻底解决，打则必胜，治则必安。要进一步巩固对交通秩序、矿产资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果，并根据不同时期社会治安存在的突出问题，适时开展新的行动。通过严打整治斗争，使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制，安全感普遍增强，治安形势明显好转。要依法打击xx等xx组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

四是坚持重心下移，认真抓好基层基础工作。要继续坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层，切实提高基层维护稳定的能力。要进一步加强基层组织建设，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，广泛组织群众维护社会治安，把社会治安综合治理覆盖到全社会。要进一步加强普法教育和依法治理工作，适应新形势，研究新情况，采取新措施，不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性。要关心基层，加强基层，人财物要真正向基层倾斜，向一线倾斜，为基层开展工作创造良好的条件和环境。要健全完善治安防控体系，坚持打防结合、预防为主，深入推进治安防范网络工程，构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所安全防范、重点人员防控六个网络;要对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底，全部纳入视线，不漏管、不失控。继续搞好平安乡镇、平安村居、平安企业、平安单位以及平安改制、平安拆迁等多层次的平安建设创建活动，延伸领域，拓宽范围，提升档次和水平。

五是严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好安全生产。安全责任重于泰山。我县矿山企业较多，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。要落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法，认真开展安全生产大检查，特别要加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不再出现重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。要强化安全生产综合监管，严厉查处安全生产上的违法违纪行为，加大整治力度，对不符合规定的企业，坚决关停整改。对各类集会、庆典、促销、文艺演出等大型公众活动，要认真落实防范措施，完善防范预案，加大审批和监管力度，坚决杜绝涉黄、涉赌等违法问题和群死群伤事故的发生。要建立健全应对突发性公共卫生事件应急机制，毫不放松地做好卫生防疫工作，切实保障群众健康安全。

四、深入开展平安x县建设，必须进一步广泛发动，营造氛围

平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安x县的建设者，自己就是平安x县的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全县的整体平安。三要大力弘扬正气。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争。新闻宣传部门要结合xxxx社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安x县建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，平安建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和xxxx重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市的决策部署，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建和谐x县做出新的更大贡献!

看完“平安建设工作会议上讲话稿”的人还看：

为激发同学们的学习兴趣，鼓舞同学们的学习热情，提高同学们的学习效率，本班在我院的指导下在全班开展了优良学风的建设工作。一个月很短，一转眼就过去了，一个月很长，足够我们收获经验。在这一个月里，同学与班委互相配合，共同合作，在学风建设工作各方面取得了良好的成绩。就班级的宣传工作，现将工作情况汇报如下：

一、宣传工作的主要成绩

学风建设月以来，我主要负责班级形象以及文化的宣传工作。其中包括学风建设月的动员宣传展板的制作展出、学风建设月总结海报的设计张贴、班级各项活动的拍照记录工作等。宣传展板是班级形象和文化的一种象征，它对外宣传着本班的形象及文化。本班本次制作的宣传展板以及宣传海报，首先在时间上，是全院第一个对外展出的，并且在制作方面也受到了好评，树立了本班在全院的良好形象。

二、宣传工作的主要做法及特点

本月的宣传工作是在我院的正确指导思想下完成的，目的是兼顾院里的领导和本班的实际情况，主要做法和特点是：

(一)服从安排，积极创新

宣传工作本来就是一项充满创意的工作，工作的展开离不开总的指导方针和创新的宣传理念的密切配合与协调。本班的宣传工作就是通过把学院的指导性意见与班委的创意紧密联系在一起的基础上开展的。

(二)精心组织，充分准备

充分了解宣传工作的重要性，集思广益的完成展板和海报的制作，并在规定的时间前保质保量的完成。

三、宣传工作的主要问题

本次宣传展板和海报的展出过程中，也存在一些问题，主要体现在：展板摆放处展板太多，宣传海报也各有风采，本班的展板没有能很好的得到突出，这主要是展板和海报设计方面不够注重色彩的搭配以及视觉效果方面的考量;另外，展板和海报是露天的，一下雨就存在保存问题，这是本次宣传工作中很大的疏忽之处。

四、完善宣传工作的意见和建议

针对本次宣传活动中存在的问题，还需要不断改正和完善。首先，针对不够吸引观众眼球问题，以后尽量注意色彩的搭配和协调，使给人焕然一新的感觉;其次，针对展板和海报不好保存的问题，以后要多加注意天气变化，一旦天气有变及时将其收好放于室内。最后，在以后暴露的各种问题中也要不断总结和完善宣传方面工作，争取将本班的宣传工作带向一个新的台阶!

一、--中学学校文化建设理念：

整合时代学校文化精华，构建健康和谐文化氛围，充实师生学校生活内涵，提高学校的办学品位，推进素质教育深入发展。

二、--中学学校文化建设的背景

1、学校文化建设的社会发展背景：文化在社会发展的过程中起着独特的作用，各种礼貌成果均以文化来传递、延续。学校文化是一种特殊的社会文化现象。它是以建设有中国特色的社会主义文化为根基，以学校文化活动为主体，由全校师生员工共同创立的，它以良好的校风和学校精神为标志，充满时代气息和学校特点的人文氛围。学校文化氛围一旦构成，将产生巨大的能量，成为培育四有新人的重要手段和深化教育改革的强劲动力。

2、学校文化建设的教育发展背景：学校文化作为一种环境教育力量，其终极目标就在于创设一种氛围，以期陶冶学生情操，构建学生健康人格，全面提高学生素质。它作为一种隐性课程，经过学校健康向上的精神因素以及优美的物质环境所施加给学生的进取影响和感染、熏陶而实现教育的目的，具有情境性、渗透性、持久性、暗示性、愉悦性等特点，对学生的健康成长有着巨大的影响，是实施素质教育的重要载体，体现了学校内涵发展的精神底蕴。

3、学校文化建设的学校历史背景：白杨坪初中创办于1972年，具有近50年的办学历史。曾培养了一批又一批的优秀毕业生，涌现出一大批优秀教育工作者；有较高的社会信誉和较好的群众基础；已基本构成严谨的教风、勤奋的学风、朴实的校风，铸造了“团结严谨，求实创新”的学校文化精神，这是我校学校文化建设的历史根基和现实基础。

三、学校文化建设特色的构建思路

我们的学校文化是指以学校学校为地理环境圈；以桂花为校树；以桂花精神塑造花中精神；以师生为主体创立并共享；以制度、环境、活动为载体；以文化的多学科、多领域广泛交流及特有的生活交往为基本形态，具有时代特点和学校特色的一种群体文化和精神氛围。为此我们构建的白杨坪初中学校文化将着力构成以下特色：

1、学校文化建设的内涵：贯彻“文化立校、科研兴校、质量强校”的办学方针，整合学校管理思路、调整管理模式，完善学校规章制度，构建健康和谐的学校制度文化；结合课程开发，以学校文化的视角设计活动项目，激活学校文化活动，开发“团结严谨，求实创新”的学校精神文化；建花中之校、校中之花（建：环境优美似花园式学校；创：成绩优异如花一枝独秀），让学生在健康和谐的环境文化中，感受美的氛围、理解美的熏陶、引导美的行为、得到美的升华，强化学校文化在素质教育中的隐性教育功能。

2、学校文化建设的成果：经过学校文化建设，构成学校民主型的制度文化、智能型的知识文化、素质型的心理文化、情感型的审美文化、开拓型的观念文化。以艺术节、科技节、体育节、健康周、学校网、各种专项比赛、演讲、文章、多媒体软件、各种大型活动以及艺术特色校等为平台，显现学校丰富多彩、充满生机的学校文化及其特色成果。

着力体现三个方面的教育功能：一是科技文化教育；二是思想行为教育；三是审美情趣教育。构成体现学校办学思路和特色的三大识别系统：一是教育思想，培养目标，办学思路的思想识别系统；二是校训、校风、制度、行为指导语等行为识别系统；三是学校整体面貌、特色建筑和文化设施等形象识别系统。从而使学校文化对学生成长产生重要而深刻的影响。

四、--中学学校文化建设的实施思路

1、环境文化建设：学校的环境文化是指学校所处的自然环境、学校规划格局以及学校建筑、文化墙、绿化和文化传播工具等方面构成的文化环境。学校的环境文化必须处处洋溢浓厚的育人氛围。优美的环境给人以美的享受，以它的感染力唤起人们对美的追求，陶冶人的情操，使人心旷神怡，大脑更聪慧，思维更敏锐，行为更礼貌，激发人的上进心和求知欲。苏霍姆林斯基说：“要使学校的墙壁也说话”，使受教育者如入健康艺术之乡，眼睛所看到的，耳朵所听到的，艺术作品随处都是；使他们如坐春风，如沾花雨，潜移默化，不知不觉之间受到熏陶，从始至终和优美、理智融合为一。

校训、校徽、校歌；学校内文化墙、各种提示牌；学校绿化地带；宣传栏、阅报栏、图书架；教学与研究宣传栏；信息广告栏和光荣榜；思想政治宣传栏；校务公开宣传栏；团队宣传栏；身心健康宣传栏；报刊信息宣传栏；座右铭、每日格言、师生道德宣言等；教室寝室个性化布置。学校布局合理，功能分区明确，建筑物协调和谐；学校环境宁静优美，树木花草相映成趣，道路平坦整洁；学校内电线、电话线等各种管线统一规划，合理铺设，确保安全美观；学校干净、整洁、地面不见垃圾、无卫生死角；教室窗明几净，布置典雅，给人赏心悦目之感。使师生员工沉浸在健康和谐的文化氛围之中，呼吸清馨高雅的文化气息，到达陶冶情操之目的。

2、制度文化建设：学校内严谨规范的秩序、师生们向上的情绪，深深体会到科学的校本管理文化，是学校文化中其它各要素得以正常、高效运行的润滑剂，其潜在的功能无疑是巨大的。所以，学校必须建立一个凸现本校优势，体现校本意识，具有特有文化特色的规范、高效、完整的组织管理系统和制度，构建学校特色制度文化。岗位职责制、全员聘任制、结构工资制，校务公开制。在此基础上，将进一步深化，整理完善规章制度，制定运作程序，汇编成册，规范程序、行而有据，构成依法办事、民主管理、以德立校的运行机制。同时建立完善学生自主管理制度。建立爱护公物制度、公共卫生制度、绿化制度和学校养护职责制等等。

从另一个角度讲，学校制度文化还包括学校行为文化。学校行为文化建设目标是整合他律，强化自律。学校行为文化指行为规范和行为模式两个方面，学校行为规范指学校对人的教育培养以及塑造人的规章制度（如：《后进生转化制度》）、细则（如《教师工作绩效考核细则》）、规范（《中学生日常行为规范》）等，还包括各项规划、计划、条例、要求、意见等等；行为模式包括学习、生活、工作的行为方式等；这些行为规范和模式构成了学校制度文化的重要管理资料。对于行为文化的设计，经过学校全体员工的反复讨论一致认同，以体现民主管理，倡导师生自勉自律，以到达全校师生员工共建学校行为文化，共造校风，共守校规的目的。

3、精神文化建设：学校精神文化的基础是学校人的心理层面，其资料是学校成员的思想观念和素养，而表现形式则是精神创造活动及其产品。根据教育发展的宏观环境及发展趋势，依据人本发展理论，大力开展学校文化活动，铸造“孝、信、礼”的学校文化精神。

为学生为主体的学校文化活动项目有：读书会；广播站、文学社；体育俱乐部、篮球队、田径队、乒乓球队、象棋、围棋队；音乐俱乐部、合唱团、舞蹈队等。

以教师为主体的学校文化活动项目有：教研沙龙；教师论坛；教学反思会；体育健身俱乐部（男女篮球队，教师乐队，教师合唱团等）；教工之家等。

五、学校文化建设特色规划步骤

我校学校特色文化建设分三步走：

第一阶段首先初步构成初步特色：围绕办学理念和目标制定我校校风、学风、教风、校训、设计好校徽、校歌打造校门口和围墙处文化墙；

第二阶段整合所有特色项目，构成学校特色学校文化系列；

第三阶段运动场建设完工投入使用后，将学生食堂外沙坝打造成以桂花为主的“桂园”，再围绕运动场周围载种桂花树，最终构成“花中之校、校中之花”的学校文化整体特色。

六、学校特色文化建设的保障机制

学校文化是一项系统工程，它具有多侧面、多角度、多层次的特点，它的建设和发展既要有正确的指导思想和明确目标，又要有系统的理论观点和有序的探索。

1、建立学校文化建设管理网络。成立学校特色文化建设协调指导委员会：设主任1名，副主任2名，委员若干名，负责学校特色文化活动的策划、规划、协调、管理、检查、考评。学校制度文化建设以校长室为主负责组织实施；学校环境文化建设以总务处为主组织实施；学校活动文化建设以政教处和团委为主组织实施；活动文化教师项目由教育工会为主组织实施。

2、设立学校文化建设基金。为了保障学校学校特色文化建设落实到位，设立“学校文化建设基金”。一方面由学校每年按必须比例拨出专项经费，确保基金基数；另一方面，向上争取资金和向其它企事单位募捐，扩大基金基数。专项经费由学校文化建设协调指导委员会统一管理使用。

3、注重过程管理，实行跟踪考评。学校文化建设关键是过程，过程的关键是参与，异常是活动文化，过程就是氛围，参与就是效果，“关注过程，重在参与”是管理的基本原则。为此，根据活动文化项目特点，定期组织展评活动，对活动情景实行滚动考评，在滚动考评的基础上，对活动成果进行奖励和推荐。

20_年，在旗委、政府的正确领导下，在旗依法治旗办的有力指导下，昭君镇认真履行法治政府建设职责，不断加快转变政府职能，规范行政行为，法治政府建设取得了一定的成效，现将昭君镇法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。

为做好我镇法治政府建设工作，昭君镇立足自身职责，积极开展各项工作，一是制定昭君镇法治政府工作要点，进一步明确了工作职责、目标要求、推进措施、组织领导。二是进一步明确主要领导责任，成立由党委书记吉仁道劳任总指挥，政府镇长白云飞，党委副书记冯喜云任副总指挥，建办、党政办、纪委、平安建设办、乡村振兴办、综合保障和农机推广中心、财政所、综合执法局、社会事务办、昭君派出所、昭君司法所、昭君法庭全体为成员的昭君镇法治政府建设工作组，统筹指挥昭君镇法治政府建设工作。三是及时传达上级指令，确保工作及时有效落实，镇党委已召开3次党委会，全体党政领导认真学习贯彻相关会议文件精神，理论联系实际，坚持问题导向，攻坚克难，扎实推进各项工作，确保如期完成各项任务。

（二）深入学_，加强法治教育培训。一是建立了昭君镇党委理论学习中心组学法制度，组织领导按规定学法用法，提高依法行政能力。二是将_学习中心组学习计划。10月26日，党委中心组以_为主题，学习了_。三是组织党员领导干部开展_学习培训，截至目前，我镇已组织领导干部学法用法培训3次，法律知识测试1次，极大程度的提高了我镇领导干部学法用法能力。

（三）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告；二是将法治建设工作列入领导班子工作总结报告。

（四）贯彻落实《达拉特旗法治乡村建设实施方案》，全面推动法治乡村建设。一是制定了《昭君镇法治乡村建设实施方案》，成立了法治建设领导小组成员。二是组织换届后的村两委召开了昭君镇村两委法治培训会，会上通过播放视频的形式，带领新任村两委学习了_。三是按照旗司法局安排，每个嘎查村都配备了一名法律顾问，我们为法律顾问安排了办公室，并将法律顾问的联系方式在村委会进行公布，确保有需求的村民可以及时得到帮助。四是进一步建立健全领导接访工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。目前我镇共有19个人民调解委员会，人民调解员64名。其中（嘎查）村调解委员会18个，每个（嘎查）村调解委员会有3名人民调解员，乡镇调解委员会1个，10名人民调解员，各嘎查村每月开展一次矛盾排查，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。五是引导各嘎查村完善村规民约，同时组织各嘎查村成立矛盾纠纷多元化解中心，成员囊括了村“两委”、社长、老党员、有威望的乡贤，引导村民积极参与村级事务管理，完善群众自治。

（五）加大农村牧区普法宣传力度。一是积极开展各类宣传活动，5月28日，昭君镇人民政府展开了以“铲除邪教乾坤朗 欢庆建党_年”为主题的科普活动宣传周宣传活动。此次活动发放反邪教、禁毒、普法宣传单200份；6月8日，以“安全生产月”启动仪式为契机，发放宣传单近100份；6月17日我镇组织召开“反邪教宣传月”启动仪式，以反邪教宣传月为契机，发放反邪教、禁毒、普法宣传单；6月24日，我镇组织18个嘎查村开展普法宣传活动，发放宣传单近100份；6月25日我镇组织派出所、司法所在昭君法庭前举行了普法宣传。此次活动发放各类宣传单150余份，发放宣传品50余份；6月29日，平安建设办借助“庆建党_年忆红色初心”文艺汇演，大力宣传了反邪教，禁毒，安全生产以及法律知识。此次活动发放各类宣传单200余份，进一步营造了全民参与平安建设的社会氛围，取得了较好的宣传效果；10月15日，我镇举行水稻文化节，镇平安建设办、司法所以活动为契机，展开普法宣传，共发放宣传单300余份。二是我镇成立有镇中心文艺队伍一支，编排了普法短剧《离婚风波》，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动，在寓教于乐中把法律知识送到农牧民手中。三是我镇现有“法律明白人”18名，我镇于20_年11月9日对法律明白人展开了培训。

（六）认真做好政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。

（七）深化综合行政执法改革，加强行政执法队伍建设

一是镇综合行政执法局全体干部按照上级要求，全面加强学习相关法律法规，认真厘清职责职能,为权利下放打下了坚实的基础。二是镇综合执法局，印制《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》手册7000份，张贴禁牧禁垦通告约80份，发放各类法律条例宣传制品约900份，向村民宣传各类条例法规。三是强化联合执法，遏制违法建设蔓延势头。一是“9+N”联合执法以来，镇综合执法局联合旗农牧和水务、环境监察、市场监督管理、公安等多个执法部门协同作战开展执法工作。

二、存在问题和不足

20_年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是执法力量不足，目前我镇总人口约4万余人，而全镇综合执法局拥有执法资格的执法人员仅为4人，由于监管面广、量大、点多，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，部分执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。二是党员干部法律知识培训力度不够。三是政府信息还存在公开不及时的情况。

三、下一步工作打算

（一）持续落实学法制度、提高依法履职能力。今后将继续加强单位领导干部、执法人员、嘎查村“两委”通过集中学习、自学、法律顾问讲座、党课、支部主题党日活动等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

（二）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务农村、服务基层有机结合起来狠抓责任落实，把向广大农牧民承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为农牧民服务。

（三）加强政府信息公开。利用公开栏、政府网站等形式及时、全面将政府信息向群众公开。

甲方：________人民医院

乙方：________工程有限公司

依照《中华人民共和国经济合同法》及国家建设部、省市建委对装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、工程项目

1、工程名称：

2、工程地点：________人民医院

3、工程承包方式：包工包料

二、工程装修内容

三、工程造价

工程造价以甲方的使用要求及设计要求为依据;

工程造价为：￥ ________元。

四、工程期限

工程开工日期：

工程竣工日期：_____年____月____日

五、质量要求

按国家建设部行业标准JGJ73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。

六、付款方式

1、合同签定后。

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的。

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方全部工程款。

七、双方责任

1、甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺放生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证”形式由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工结算追加当中。(如本工程报价外的工程已经发生或工程项目材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样有效。)

3、如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

4、其它未尽事宜由双方协商解决。

5、合同一式贰份，双方签字生效，各持壹份，并具有同等法律效力。

甲方单位名称：_______

乙方单位名称：_______

_____年____月____日

同志们：

赤日炎炎的夏天就要过去了，硕果累累的秋天就要来到。我们今天在这天进行企业文化建设的学习、培训和贯彻落实，通过学习，期望有一个累累的明天!通过学习，我们首先要明白的就是企业文化建设目的，其次是要明白企业文化建设的意义，最后应该是明白今后在工作上的如何去实现。

什么是企业文化?企业文化是企业在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。企业文化是企业的灵魂，企业文化推动企业提高核心竞争力;企业文化具有凝聚力，是企业的粘合剂，可以把员工紧紧地粘合、团结在一起，使他们目的明确、协调一致;能够提高员工的自觉性、积极性、主动性和自我约束，使员工明确工作意义和提高员工的责任感和使命感。加深对企业文化建设概念和内涵的理解，这是加强企业文化建设的根本。在透彻了解什么是企业文化，为什么开展企业文化建设和怎么开展企业文化上下功夫。通过企业文化建设，达到逐渐清晰企业的价值倡导，规范企业的管理行为与员工的工作行为，最终提升企业的经营管理绩效的目的。企业文化建设有一条根本性的标准，就是以人为本管理思想的实现。

为什么要进行企业文化建设?一是当今的经济贸易中，我们面临着经济全球化，市场一体化的严峻挑战，跨国集团的市场准入，特种零售许可证的取消，对我国的市场冲击已经明显的显露出来，而我们对此认识还刚刚起步。二是知识经济的挑战，对我国宏观经济的影响，对行业的直接冲击，我们的认识还很少，思想准备不足。三是面对上述两大挑战，近几年来国家在政治体制、经济体制实行了一系列重大改革，发达的省份和地区已经和国际市场接轨，我们无论是技术装备水平，管理水平，软硬件市场开发能力都存在着很大的差距。四是更重要的是我们面临深化改革，推动重组，人才需求，人才竞争的挑战。五是另一个突出矛盾是面临着思想观念的严峻挑战。思想观念落后，跟不上形势发展的需要。市场意识、竞争观念尚未真正确立。计划经济的痕迹仍比较浓厚，对形势发展变化准备不足，盲目乐观情绪不同程度的存在。以上五个方面，足以提醒我们要有优胜劣汰的危机感和与时俱进的使命感。

企业文化建设的意义和重要性在哪里?

企业文化是一种信念的力量,道德的力量,心理的力量。这三种力量相互融通、促进,形成了企业文化优势,这是企业战胜困难,取得战略决策胜利的无形力量。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,应开发具有自己特色的企业文化。企业文化作为一种以加强企业管理,强化企业凝聚力、企业理念、企业精神为核心的文化，对于企业的经营和发展起着愈来愈重要的作用。加强企业文化建设既有强烈的现实意义，又有深远的历史意义。

首先，加强企业文化建设，是提高企业核心竞争力的内在要求。任何一个现代企业的维系和发展都需要两个纽带，一个是物质、利益、产权的纽带，另一个是文化、精神、理念的纽带，就好比"硬件"和"软件"，两者互相支撑，缺一不可。从"软件"方面来说，企业文化建设就是要在实践中逐步树立、形成企业正确的价值观念、独特的企业精神、合理的经营之道、崇高的经营境界以及为广大员工所认同并自觉遵守的道德规范和行为准则。企业"软件"搞好了，同时配以企业的"硬件"建设，才具有双重动力，企业的核心竞争力自然会提高。

其次，加强企业文化建设，是建设高素质干部职工队伍、促进人的全面发展的迫切需要。建设先进的企业文化，说到底是做人的工作，是帮助和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。推动企业文化建设，实施"人才强企"战略，有利于营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使人力资源优势得到充分发挥。谁重视企业文化建设，谁就拥有竞争优势、效益优势和发展优势。

再次，加强企业文化建设是落实以人为本科学发展观的需要，是解决当前实际问题，端正风气，振奋精神的需要。

企业文化从深层次影响员工的观念，道德，态度，情感，品行，文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透，行为规范的形成绝非一时之功，需要常抓不懈，持续不断，循序渐进，日积月累。企业文化建设不是一蹴而就，它是一项长期的系统的工作。建设不是目的，重在推广和落实。在推动企业文化建设的过程中，需要全员参与，密切配合，确保该项工作的实际效果。

同志们：通过企业文化建设的学习和培训，每一位员工都应该明白有哪些要求?今后在工作中如何去实施呢?

第一是提升管理文化。企业文化建设是属于企业管理的范畴，但企业文化涉及的不仅仅是管理问题，管理文化也是企业文化的主要内容。有专家认为，现代社会先进的企业已经完成了从“人治”到“法治”，再到“文治”的发展过程，进入文化管理新阶段，这个阶段管理的核心理念是人本管理或人性化管理。当然文化管理并不是完全排斥人治和法治，它使人治和法治符合现代人文观念和科学理性精神。

第二是完善产品文化和服务文化。现代先进企业的产品不仅要能够满足人们的物质需要，而且要满足人们的精神文化需要。这不只是对文化产品的要求，而是对所有产品的要求，所有的产品都要提高文化内涵，一方面产品的设计和生产要利用现代先进的科技和人文观念，另一方面，产品要适合人的心理和精神需求。这拓宽了产品质量的内涵。品牌建设和适合消费者需要的个性化的生产和服务都是产品文化建设的重要内容。

第三是落实企业社会责任和规范企业行为。企业的社会责任同样是多方面的。除了保障员工合法权益以外，企业生产经营要符合转变经济增长方式的要求，不能污染环境，重视节约资源;依法经营，照章纳税，执行国家宏观经济政策;信守合同;保障用户和消费者权益;关心社会公益事业;企业形象建设等。

面临企业文化的长期建设，我们要做到：

一、我们要做好打持久战、攻艰战的思想准备，要注意克服急功近利心理。企业文化建设是一项长期工程、系统工程，绝对不可能毕其功于一役，要坚持年年抓、月月抓、日日抓。

二、要注意克服畏难心理。一些人认为企业文化涉及的面太广，持续的时间太长，面临的问题太多，需要解决的困难太艰巨。面对困难，茫然失措，不知道从哪里着手，不知道怎么着手。

三、注意克服懈怠心理。在长期的企业文化建设容易心理疲惫，产生懈怠心理，容易出现轰轰烈烈开始，不了了之结尾的虎头蛇尾现象，我们要时刻铭记企业文化的责任，始终如一，按照公司的统一部署和要求，全程抓好企业文化建设;

四、要注意克服因短时期内看不到效果而产生的失望心理。企业文化建设在产生质的飞跃之前，有一个相对缓慢的量变过程，不能指望在一个短时期内出现一个质的变化，只要整个企业员工的道德准则、行为向着企业文化所倡导的方向发展，就说明我们的正在产生成效，我们的努力正在起作用。

五、只有通过有效的措施，采取切实可行的办法，营造一个时效长久、具有强大溶解力的文化氛围，让广大干部员工长期得到企业文化的熏陶，使特色企业文化因子慢慢渗透到职工的心灵，使广大干部在具有特色的企业文化的溶炉中逐步形成思维定势和行为惯性，自觉运用企业的行为规范来规范自己的行为，自觉运用企业的道德准则来指导自己的言行，确保具有特色的企业文化百尺竿头，更上一层楼。

六、抓载体扎实有效的开展企业文化系列活动。这是企业文化建设的重要组成部分，也是企业发展的内在动力，我们一定要注意把丰富多彩的趣味性活动贯穿于企业文化建设全过程。根据企业文化建设的每个阶段、每个专题的特点和企业具体情况，把有奖征文、知识竞赛、企业主题歌创作评选、企业精神和经营理念创作评选、歌咏比赛或文艺汇演、体育比赛、开办书法、绘画等各项活动，推动企业文化建设的全面发展。

同志们，“问渠那得清如许，为有源头活水来”。我们唯有落实好企业文化建设的要求精神，通过企业文化的建设和大家的努力，转变观念，振奋精神，端正风气，提高素质，才能使行业各项工作落到实处，才能开创行业各项工作更加辉煌的新局面。

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局20xx年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。

一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心

二oo四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米;新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米;办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米;全年建设工程报建工程16项，报建率100%;招标投标工程16项;全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元;设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米;质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%;房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务;安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故;全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

(一)着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

(二)突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20xx0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

(三)、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

(四)、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20xx年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要;同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律;只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平

根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，二oo五年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二oo五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍;建设“两大区域”;突出“三大重点”; 做好“四项”工作。

(一)抓好一支队伍

一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。

二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想?具有什么样的精神状态和工作作风?进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。

四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。

五是加强目标考核。为确保二oo五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。

(二)建设“两大”区域

本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度;东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。

(三)突出“三大重点”

一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象;二、安装区界灯牌;三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯;四、在高架桥两侧安装高杆探灯;五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯;六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。

二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树;天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。

三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场;在技术学院西操场建一个足球、网球广场;在变电所南侧建一个火矩广场;在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场;在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场;在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。

(四)做好“四项”工作

一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。

二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区(cbd)，全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。

三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯;东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。

四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。

三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展

一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”;文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。

二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。

三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。

四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。

四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务

大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。

(一)解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件;经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。

(二)优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片;抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。

(三)强化责任激活力。建立健全目标管理责任体系，是启动活力、激发潜能、增强斗志的关键，也是用机制推进工作、用制度管理工作、用政绩评价工作的基础。对部门的考核标准，一是部门履行职能情况，二是本年度任务完成情况，三是承担的工作在全局的位次，四是完成党委、管委临时决定事项情况。严格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推动力度是否有力，确保全年工作目标的顺利实现，努力争取大的突破。要加大奖惩力度，对能干事、会干事、干成事的，要重奖重用;对于完不成任务、考核不合格和被一票否决的，该处罚的严肃处罚。同时改革考核方式，实行动态考核和年终考核相结合，日常考核和综合评定相结合，定性考核和定量考核相协同。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，通过考核奖惩，评出积极性、考出干劲、奖出效益来。强化责任的关键在落实、在分解。会后，各单位各科室要分别召开会议进行研究，围绕今年各项指标，要做好哪些工作，制定哪些具体措施，拿出具体方案。切实做到“人人有事干，事事有人干”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。今后，建设规划局安排部署的工作必须确保不折不扣地落实到位，做到事事有着落，件件有回声，凡不能按要求完成任务的必须有一个明确的说法，确保政令畅通。各单位部门要随时报告工作进展情况，及时分析困难问题，及时制定工作措施，及时总结工作经验。确保各项工作全面完成。

同志们，今年的任务已经确定，目标已经明确。在加快高新区建设的征程上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们团结拼搏，开拓创新，我们的任务一定能完成，我们的目标一定会实现。让我们更加紧密的团结起来，以新的风貌、新的干劲、新的作为，励精图治，艰苦创业，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，为建设现代化、生态型科技工业区而努力奋斗!

看过规划建设工作会议讲话

各位领导、同志们：

这次培训班要求我来为大家上一堂课，讲一讲反腐倡廉的问题，我觉得非常有必要。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党员干部拒腐防变能力的高低不仅事关党员干部个人的前途命运，而且事关党的事业的兴衰成败。作为县纪委干部，希望我能借今天这堂课的机会，帮助大家从全局的、政治的高度更加准确地认识和把握反腐败问题，提高自身拒腐防变的能力。同时感谢企工委领导为我提供这样一个和大家共同交流学习的机会。

围绕今天这堂课的主题，我想讲三个方面的问题：一是改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段;二是正确认识形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念;三是加强党性修养，提高拒腐防变的能力。本人讲课水平有限，不足之处希望大家多提宝贵意见和建议。

一、改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段

改革开放以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党的生死存亡的高度来认识，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，回顾十一届三中全会以来，我们党走过的反腐倡廉历程，大体上可以把它分为四个阶段。

第一个阶段：教育反腐阶段 (从1978年到1989年，也就是十一届三中全会到党的十三届四中全会)。我们党积极探索在以经济建设为重点、实行改革开放条件下开展反腐倡廉工作的新途径和新方法。

党的十一届三中全会结束过去，开辟未来。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以敏锐的眼光清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势，提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，果断的采取了一系列符合党心民意的重大举措，恢复了中央纪委和重建地方各级纪委，集中力量抓了平反冤假错案工作;组织开展了严厉打击经济领域中的犯罪活动;纠正了群众反映强烈的“三招”、“三转”、“一住”等不正之风;开展党性党风教育等工作。经过全党和全国人民的共同努力，我们党开辟了在不搞群众性运动的情况下健康有序地开展反腐败斗争的新途径，有力地保证了党的“一个中心、两个基本点”基本路线的贯彻执行。

第一阶段的反腐败斗争主要靠教育为主，强调各级领导干部要保持优良的革命作风，警惕思想上受到享乐主义作风的侵蚀;同时，主要利用党纪、政纪对少数腐败分子进行及时、严厉的惩处，严肃党风。

第二个阶段：运动反腐阶段 (从1989年到1992年10月，也就是从党的十三届四中全会到党的十四大召开)。反腐败斗争从人民群众最关心的问题抓起，发挥了稳定人心，服务大局的重要作用。

这个阶段时间不长，但情况比较特殊，我们党领导的反腐败斗争是在“外有压力，内有困难”的复杂环境中展开的，一方面，国内面临着严重的经济波动和。另一方面，国际上面临着苏联和东欧剧变和西方制裁的压力，面对严峻的形势，中央反腐败斗争从人民群众最关心的问题入手，重点抓了三项工作：一是重点查处了"官倒"现象，取消对领导人某些食品的特供，严格禁止进口小轿车，严肃查处贪污、受贿案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民检察院会同最高人民法院发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》，掀起了一波反腐败的高潮。这期间共有9名高官受到严厉查处，三是1990年4月十三届六全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，以整风的精神在全党开展党性党风教育，克服党内滋长起来的“官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义不良倾向和以权谋私等腐败现象。这三项工作，实际上成为后来反腐败工作格局的基本架构。

第二个阶段反腐败的特征是，随着腐败的迅速蔓延，中共中央已经深刻认识到了腐败的严重危害。因此，在对广大党员干部进行思想教育的同时，对部分罪行较为严重的腐败分子进行了严厉的查处，办了一系列大案、要案。腐败分子不仅受到了党纪、政纪处分，严重者也将面对国法制裁。

第三个阶段：权力反腐阶段 (从1992年10月到2002年11月，也就是从党的十四大到党的十六大召开 )。

这个阶段，以江泽民同志为核心的党中央，全面科学地分析了腐败现象滋生蔓延的原因，采取了一系列重大战略决策和部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，带领全党全国人民走出了一适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作路子。

这个时期案件有三个突出特点：一是要案往往与大案联系在一起，例如 因"远华案"被揭露的李纪周、石兆彬等，这些案件所涉及的案值与80年代想比不可同日而语，并且因为直接影响了普通民众的生活而造成了恶劣的社会影响;二是一些地区出现了集体腐败的现象，例如广西(成克杰、徐炳松、李恩潮)、北京(陈希同、王宝森、铁英、黄纪诚)、沈阳(慕绥新、马向东)等。三是腐败官员家人涉及腐败行为的案件增多，相当一部分腐败官员道德的严重堕落，严重破坏了党和国家领导干部在人民群众中的形象。因此，到了九十年代，特别是1992年中纪委二次全会之后，中央不断加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年间，共查处省(部)级干部98人，江西省原副省长胡长清被判死刑，成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。2000年9月14日，全国人大原副委员长成克杰被执行死刑，成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。2001年10月，沈阳市原市长慕绥新、公安部原副部长李纪周分别被判处死缓。2002年，王雪冰、丛福奎、麦崇楷、田凤岐等一批省部级高官; 2003年中央反腐败力度进一步加大， 中纪委查处了18个省部级干部。其中，有两位原省委书记(原贵州省省委书记、省人大会主任刘方仁和原河北省委书记、省人大会主任程维高); 2003年11月13日，大贪官李真被执行死刑，从而结束了他罪恶的一生。2005年，全国受到党纪国法惩处的省(部)级干部就有13人，黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源部原部长田凤山先后被法院以受贿罪判处死缓和无期徒刑。#p#副标题#e#

第四阶段：制度反腐阶段(从2002年11月开始到现在)。

我们党进一步探索和实践在建成完善的社会主义经济体制进程中的反腐倡廉工作，创建富有中国特色的惩治和预防腐败体系，更加注重源头上预防和解决腐败问题，反腐斗争开始出现"三个转向"：由被动防御转向主动进攻;由权力反腐转向制度反腐;由事后监督转向事前监督。

2004年初，我们党颁布了第一部《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》;4月，中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作出严格规范，使官员引咎辞职有法可依、有章可循。

04年9月，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。去年1月，中共中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。

上述一系列条例、规定的出台标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，制度反腐成为我国反腐败斗争的有力武器。

从以上回顾中我们可以看出，我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，特别是十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代的和以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体对惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是完全符合现阶段的国情，是完全正确的，为我们今后开展反腐倡廉工作奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

二、正确认识形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念

对当前反腐败形势怎样看?怎样评价?究竟好不好?取得了哪些成绩?是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展?这些都是广大干部群众关心的问题。形势问题估计不好，如过高的估计或是过低的估计，不仅会影响人们对反腐败的信心，还会影响对社会今后反腐败的发展趋向。所以，这个问题特别重要，这个问题不解决，思想就无法统一，就无法更深入地反腐败。

关于这个问题我想讲两个方面：

(一)目前全国反腐倡廉工作的总体形势

当前全国反腐倡廉的形势，可以用两句话概括：第一句话是，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展;第二句话是，腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重，反腐倡廉的任务还很艰巨。 如何理解第一句话呢?可以从以下八个方面来概述：

一是保持了查办违纪违法案件的力度。近三年来，全国各级纪检监察机关共立案482220件，结案482104件，给予党纪政纪处分454554人，其中县(处)级干部1.8万余人、厅(局)级干部1200余人、省(部)级干部49人(包括了王怀忠、刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批省部级高官)，涉嫌犯罪被移送司法机关的有24493人。这里关于查处腐败分子这个问题我们应一分为二地看。一方面显示了我们党惩治腐败的坚强决心;另一方面也要看到，我们党是有7000万党员的大党，近三年来，每年受处分党员只占党员总数的1.8‰左右;涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，尽管这个比例是波动的，但总的趋势是下降的。这说明党员干部队伍的主流是好的。

二是切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风。纠正损害群众切身利益的不正之风，这是事关人心向背的大事，中央对这个问题高度重视，近几年来抓的重点纠风项目大部分是中央领导提出来的，都不同程度取得了成效。如征用农民集体所有土地拖欠补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠下岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题大部分得到解决。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新的成效，减轻农民负担工作上了一个新台阶，等等。党和政府把纠风工作作为反腐倡廉的重点，实实在在地解决了一批涉及群众利益的突出问题，使人民群众从身边的事情中深切感受到了党和政府的温暖，从而密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定。

三是加强了思想道德教育和纪律教育。改革开放以来，我们党在廉洁从政方面先后制定了一系列规定，近年来又概括为“四大纪律、八项要求”，并着重针对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博五个方面的突出问题加大了查纠的力度，查处了一批顶风违纪的领导干部，使这些问题有所遏制。比如，由于我国狠刹赌博之风，周边国家的82家赌场已经关闭或停业。与此同时，通过认真开展“三个代表”重要思想反腐倡廉理论教育、党纪政纪和法律法规教育、警示教育和学习先进典型活动，大力推进廉政文化建设，增强了广大党员干部特别是领导干部遵纪守法的观念和廉洁自律的意识。

四是监督工作开创了新局面。党的十六大以来，党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督继续全面得到加强，监督的整体合力进一步形成。2003年底，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》，这是我们党历史上第一部关于党内监督方面的基本法规。它的出台标志着党内监督工作纳入了制度化、规范化的轨道，体现了党中央对党内监督的高度重视和加强自我监督的坚强决心。中央纪委和中央组织部还建立了巡视制度，通过监督巡视，发现了一些领导班子和领导干部中存在的突出问题，了解掌握了一些重要线索，督促纠正了一些不良现象，也发现了一大批为民、务实、清廉和敢抓敢管的优秀领导干部。

五是颁布实施了一批重要法规。党的十六大以来，颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等3部党内基础性法规，制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等一批重要法规。中央纪委、监察部会同有关单位对改革开放以来涉及反腐倡廉的1500多件政策规定进行了全面清理，废止了115件文件。通过清理，现有的政策法规体系更加科学、完整，更富有时效性。

六是改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。中央确定的重大改革举措，需要纪检监察机关对贯彻落实情况进行监督检查，促进落实。许多改革都有着从源头上防治腐败的作用，因而也是纪检监察机关的重点工作。有的改革最早还是由纪检监察机关从反腐败的角度提出来的，到后来发展为这个方面的综合改革。这几年由纪检监察机关牵头抓或参与的改革有：行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度“四项改革”;建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”;政务、厂务、村务“三公开”工作，这些改革的推进，有效发挥了从源头上防治腐败的作用。

七是反腐倡廉的环境和氛围越来越有利。首先，思想基础越来越好。全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。这些年来，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度逐年提高。其次，社会政治环境越来越好。新一届中央领导集体成立以来，继续把民主法治建设摆到了党和国家全局工作的突出位置，全面推进依法行政，建设法治政府，这为反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治环境。第三，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，并把防治腐败作为我们党执政能力的重要标志，使全党更加重视反腐倡廉工作。

八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。纪检监察、政法、审计等机关承担着重要的反腐败任务。在各级党委和政府的正确领导下，这些队伍在反腐倡廉实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力都有较大的提高，自身建设得到加强。单从纪检监察队伍看，通过反腐败工作实践，队伍整体适应社会主义市场经济的能力、对领导干部监督的能力、依纪依法办案的能力、维护党员权利的能力以及协助党委和政府组织协调反腐败的能力得到了提高。同时，相关部门较好发挥职能作用，增强了反腐倡廉的合力。 如何理解第二句话呢?可以这么来说，我们既要充分肯定这些年来反腐倡廉取得的成效，又要清醒地看到反腐败斗争还面临着一些问题和薄弱环节。在腐败案件方面，一些经济类案件涉案金额越来越大;利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，窝案、串案明显增多;领导干部与配偶子女串通进行腐败活动;作案手段隐蔽性加强，等等。在损害群众利益的不正之风方面，一些土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产工作中出现的不正之风以及企业违法排污，学校、医院乱收费等问题还未从根本上得到遏制，影响市场秩序的商业贿赂行为还十分猖獗，等等。所以说，反腐倡廉任务还十分艰巨。

现阶段腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重的原因是多方面的，这里我不作做深入讲解。我想，胡锦涛在十六届四中全会讲的三条主要原因可以简而言之的概括：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色的考验。二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督。三是社会上还存在腐败现象滋生的土壤和条件。

校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，是学校所具有的特定的精神环境和文化氛围，它体现了一所学校的校风，校园文化建设工作实施方案。健康和谐的校园文化能传递给师生一种有形而庄重的正能量，能在无形中起到“润物细无声”的教育魅力。加强校园文化建设是加强学校内涵建设的内在要求，是全面提升人才培养质量的根本要求。为全面落实武昌区深化校园文化建设实施意见，强化我校教育教学管理水平，营造良好的育人氛围，提升校园文化建设品位，现制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨，因地制宜加强学校物质文明建设，形成学校的环境文化；通过开展德育主题月活动，形成学校的行为文化；通过建立各项规章制度，形成学校的制度文化；通过提炼体现时代要求的办学理念，形成学校的精神文化。进一步创新校园文化活动内容，拓展校园文化活动领域，规范校园文化活动模式，构建具有学校特色的校园文化体系，使我校校风、教风、学风有新气象、新面貌，取得阶段性成效。

二、校园文化建设的主要内容

（一)构建具有育人功能的校园环境文化

学校无闲处，处处熏陶人。环境不仅是学生生活的空间，也是培养学生文明素质的载体。我们发掘、利用校园的环境，形成了浓厚的立体环境文化，使一草一木、一墙一板都能说话，都起到教育人、启迪人的作用。

1、逐步规范配齐设施，完善功能。学校实验室、仪器室、劳技室、图书室、阅览室、计算机教室、广播室会议室、办公室等功能室，按照标准增添设备，完善使用制度；并在现有基础上建立成果展览室、职工活动室。

2、精心布置校园，营造氛围。

其中班级文化建设作为校园文化建设的重点和亮点来抓，班级文化建设分成两大版块：展示栏、评比竞赛栏。教室前靠走廊墙面为统一张贴《课程表》《时间表》《班级卫生值日表》《德育活动安排表》等内容；教室前墙校训右下方张贴《班徽》《班训》《班级公约》等；后墙黑板定期更换内容；其余墙面为特色版块，展示符合班级特色的有关内容，以及20+20语文素养提升工程学生写字优秀作品，营造书香校园的氛围。

3、绿化美化校园环境。

校园内教育牌、提示牌、提醒牌，醒目美观，处处体现着教育与文化内涵。在草坪、绿化带设立提醒牌，如：“让花更红让草更绿心灵更美”“生命与草同行请爱护小草”等；校园干净、整洁，师生卫生习惯好，绿化有整体规划与设计，力争树绿、花红、厕所不臭。建立和完善环境卫生综合管理机制，实行“每日两小扫，每周一大扫”制度，各班教室卫生学生轮流值日，打造干净、整洁、明亮的教室环境；全校师生每周开展一次校园卫生环境大扫除，重点清理影响校园环境卫生的死角，维护好保持好整个校园卫生、整洁。

（二）锻塑具有凝聚功能的校园精神文化

校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，包括校风、教风、学风、班风和学校人际关系等。在加强校园文化建设中，我们把师德师风建设作为思想建设的首要工作。

1、树立敬业奉献的教风。坚持开展教师师德师风教育活动，学师德规范，树师德楷模，强化“教书育人、管理育人、服务育人”的职业意识，倡导“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育理念，在教师中树立起为人师表、治学严谨、认真负责、耐心细致、开拓进取的良好风气；坚持开展教师业务技能培训活动，采取校本培训、网络研修、外出学习等多种方式实施教师能级培训，培养教师紧扣改革要求、灵活驾驭教材、熟悉运用方法、巧妙设计课堂、全面提高质量的能力，提升教师教学理念和业务素养；精心打造一支德艺双馨的教师队伍，规划方案《校园文化建设工作实施方案》。

2、培育勤奋进取的学风。加强对学生的教育和引导，通过各种载体和形式将社会所倡导的价值观念、道德规范和行为准则，以启迪、熏陶、感化等方式潜移默化地引导和规范学生的思想行为，树立科学的世界观和正确的人生观、价值观，养成良好的学习、生活、卫生、行为等习惯；落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，建设勤奋努力、积极向上的良好学风。

（三）丰富具有教育功能的校园行为文化

校园文化活动是校园行为文化的主要表现形式。不断拓展师生活动领域，丰富校园文化活动内容，创新校园文化活动形式，体现知识性、科学性，突出趣味性、娱乐性，最大限度的调动全体师生的积极性、主动性和创造性，引导他们亲自参与、亲身体验，培养良好的思想意识、道德作风和行为习惯。

合理安排并扎实开展学校德育系列活动。充分利用好“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等重大节庆日，春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，设计、开展丰富多彩的系列主题教育活动。利用入学毕业、入队离队等有特殊意义的日子，普遍开展“爱国爱爱乡爱校”、“关爱他人志愿服务”、“感恩父母、感恩老师、感恩祖国”主题活动。坚持每周一次的升国旗仪式，发表紧密联系学生实际、内容生动具体的国旗下讲话。开展主题班队会、社会实践、参观走访、红色旅游等活动，促进社会主义核心价值体系教育渗透到学生学习生活的各个方面。加强学生法制教育和心理健康教育，采取辅导讲座、报告会、实地参观等多种形式，对学生进行法律法规知识教育；做好学生心理咨询、心理按摩和心理矫正工作，帮助学生形成健康人格。

为认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会及自治区、市、区纪委全会各项任务，根据《新城区党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》的通知和区委、区政府有关党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，根据街道党工委、办事处要求和党风廉政建设责任制的规定，结合我街道党风廉政建设工作实际。现对“XX街道党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见”的落实情况汇报如下：

一、成立领导小组，明确工作目标

1、创建相关制度。我街道党政领导班子根据区纪委等部门的工作部署，在继续抓好《廉政准则》的贯彻落实基础上，制定了《XX街道党风廉政建设全年工作计划》、《党风廉政建设目标责任书》和《XX街道改进工作作风、密切联系群众九项决定》。制定并完善了责任制考核体系，加强激励约束机制和责任追究机制建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，始终坚持将党风廉政建设与精神文明建设和其他业务工作紧密结合，做到了同部署，同落实，同检查，同考核，使党风廉政建设责任制的落实有章可循，有法可依。

2、责任分解，明确到人。街道党工委书记闫龙，党工委副书记、主任寇海民对全办各社区、单位支部党风廉政建设负总责。对办事处领导班子及其成员和各社区、各部门党风廉政建设负主要领导责任。办事处副主任梁贵平对全办党风廉政建设和反腐败工作的组织协调负总责。

二、加强宣传教育，提高反腐意识

街道党工委认真学习三级纪委全会精神，将廉政精神学习纳入政治学习范畴。利用每周二上午政治学习的机会，组织观看反腐倡廉警示片，并要求认真做好笔记，提高党员干部反腐倡廉意识。在机关，大力开展党风廉政学习大讨论，撰写体会文章，进一步研究党内重要文件及精神，提高干部职工思想道德素质和政治理论水平。在社区，积极通过网格管理员、社区微博、宣传橱窗、黑板报等多种渠道，向居民群众宣传党风廉政建设相关知识，加强街道与居民之间的联系。今年七月份，街道利用新城区“青山圣水活力新城”消夏文化节在新城区政府广场成功举办了“同庆建军佳节，共叙廉政之风，筑就XX之梦”文艺演出，使廉政文化以文艺的形式展现在群众面前，使人民群众能够以喜闻乐见的形式感受到党风廉政建设的气息，实现了廉政理念、廉洁精神与文艺演出的有效融合，进一步扩大了廉政文化的影响力，为群众能更加深入的了解廉政文化搭建了平台。十月份，街道由XX地区区域党工委成员单位汇通党支部大力赞助，XX街道成功举办“廉政杯”首届地区职工运动会。本次运动会由汇通党支部、街道及社区全体干部职工、辖区居民共同参与，共有7支代表队100多名运动员参赛，共设30个项目。本届运动会的举办，充分调动了每一位参赛选手的热情和积极性，同时展示了街道全体干部职工的精神风貌，丰富干部职工的文体生活，也使我们与驻区单位、辖区居民建立了深厚的友谊，对推动和谐社区建设具有十分重要的意义。

三、完善工作机制，多项举措确保党风廉政建设再上新台阶

今年是机关作风建设年，街道以此为契机，结合办事处实际情况，为切实转变工作作风和推动街道党风廉政工作的开展，相继出台了几项举措。

1、根据区委、区政府提出的“关于密切联系群众、改进工作作风十二项决定”，办事处结合自身实际情况，研究制定了《XX街道改进工作作风、密切联系群众九项决定》，并严格组织实施。

2、为加强群众监督力度，建立和推行公开、投诉、处理、评议为一体的群众监督制度，拓宽人民群众监督的渠道，推进机关作风建设年工作，改进工作作风，我办向全辖区及社会公布了各级投诉电话，并在办事处及五个社区分别设立了举报箱，要求认真受理群众投诉，主动接受群众监督，对群众所反映的问题及时予以解决。

3、为适应新时期街道工作需要，进一步加强街道办事处工作人员的日常工作秩序，转变工作作风，提高办事效率，促进各部门、社区规范化管理和服务水平，经街道党工委研究，特制定街道办事处工作人员考勤奖惩制度并严格执行，每月进行一次通报。

四、深入开展自查，提高人员素质

为在人民群众中树立起良好的形象，建立起廉洁自律的思想体系，改正工作人员在日常工作中存在的不良习惯，提高街道人员的道德素质，今年以来，街道党工委、办事处领导分别于2月18日、27日、5月27日、28日4次深入各社区、各部门开展专项检查，从不同侧面了解发现问题。在4次检查中，共检查到违纪违规人员4人，其中3人予以通报。在检查中，发现的问题主要集中在三个方面：一是一部分干部职工存在理论学习不足、观念意识不强、思想上不重视等现象。二是发现有部分人员工作不认真、不负责，工作状态自由散漫。三是习惯性迟到早退，个别人员存在旷工现象。对此，相关领导就发现的问题召开座谈会，对违反纪律的人员与相关责任人进行谈话，对情况严重者通报批评。并在之后制定整改方案，完善相关制度，争取杜绝此类情况的再发生。

五、加大力度继续推行网格化管理，有效处理居民生活问题

今年，街道在去年网格化管理取得良好效果的基础上，继续加大力度推行网格化管理，提高服务效能和工作水平，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。其中尤其解决了辖区内百灵小区、纺织宿舍等老旧小区的吃水问题。XX地区属建成区，辖区内无物业小区居多，因常年无人管理，年久失修，造成东至哲里木路、南至新华大街、西至呼伦北路、北至北垣XX范围内百灵小区、纺织宿舍、轻工厅等约9000余户居民、22000多人、2000多个商户十几年来用水困难。针对居民多次反映的这一问题，XX办事处对地区用水情况进行了前期考察，并针对用水情况进行详细排查摸底，在呼和浩特市自来水公司、区委、区政府以及区物业局的大力支持下，在用水难范围内成功建立了两个二次加压泵房，彻底解决了该区域的用水问题，在此项工作中，我办工作人员积极协调驻区单位和周边居民，工作认真，态度良好，得到了辖区内居民的高度赞扬。

通过网格化服务管理工作，街道集中解决了一批困扰辖区居民群众已久的实际困难，也顺利化解了几起信访难题，真正实现了“想民之想，急民之急，解民之忧”的目标。截至目前，街道各社区网格共发现问题2459件，处理解决2288件，占全部事件的93.5%，其中 49件上报上级有关部门协调处理。经过不断的努力，网格化服务管理工作得到了辖区居民的一致肯定，班子成员沉到基层、求真务实、务求实效的工作作风，也在群众中树立了良好的执政形象，获得了上级领导和人民群众的一致好评。

我街道近段时间在党风廉政建设和反腐败工作方面的形势是好的。我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，如有些部门、社区对党风廉政建设认识不足，存在一手硬、一手软的现象，在树典型这方面还存在欠缺。在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为街道的发展、稳定作出新贡献，为早日实现“XX梦”打下良好的基础。

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看了“2017下半年党风廉政建设工作总结”

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“”等邪教参与者。

3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平;不发生重大刑事、治安案件;不发生重大治安灾害事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理;有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。

三、工作措施

平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。

1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入年度工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。

3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。

4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。

5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。

6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。

7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。

四、平安建设考核验收

1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。

2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。

3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。

4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。

5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“”练功者上访，直接予处分。

6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件(包括有影响的黄赌毒事件)或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。

7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的发案案件(含重大治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。

8、发生重大刑事案件或重大治安问题(事故);有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。

9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。

一、基本情况和取得成效

X街X道为区委、区政府所在地，原辖30个自然村，全区部分行政村规模调整后改为27个社区，总面积47.97平方公里，总人口10.5万人，农业人口4.4万，人均耕地0.2亩。改革开放以后，尤其是近年来，XX街道党工委、办事处牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕发展和稳定两大主题，全面加快推进城市化和新型工业化进程，积极落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，新农村建设取得了一定成效。

(一)围绕“生产发展、生活宽裕”，实现了农村物质文明建设的新跨跃

发展是建设社会主义新农村建设的前提。近年来，XX街道坚定不移地实施“兴工强街、借力发展”战略，致力做大经济总量，切实增强发展后劲。，全街道实现地方生产总值43亿元，财政总收入3.75亿元，地方财政收入1.25亿元，被评为全国千强乡镇，实现了经济发展的新跨跃。一是实施“四个一批”工程，强力推进民营经济发展。始终把发展民营经济作为经济工作的重点，通过实施“深化改革、改制一批，培植骨干、带动一批，放宽政策、扩张一批，科技创新、提升一批”的措施，有力推动了全街道的经济发展。目前，全街道共有各类民营企业400多家，个体工商户4000多户，工业产值年均增长24%，经济技改投入年均增长20%。在加快发展民营经济的同时，各村充分发挥各自优势，通过建设大型批发市场、提供优质服务等方式，积极拓展集体经济增收渠道，在发展壮大集体经济上取得了明显成效，如朱陈西南、于泉庄等村依托陶瓷产业优势，分别建起建材批发市场和陶瓷商城，增加了集体收入，同时也带动了餐饮、娱乐、交通运输等第三产业的发展。二是突出“三个重点”，促进农民增收。突出现代农业建设，把“奶牛富民”工程和“农业生态家园富民计划”示范工程作为农业内部结构调整的龙头工程，加快养殖业发展;突出富余劳动力转移，大力加强职业技能培训工作，增强再就业能力，几年来累计转移富余劳动力3万多人;突出第三产业发展，以老206国道、新206国道和龙潭商业街为轴线，建成“工”字形商贸区，大力发展餐饮、娱乐、商贸、物流业，膨胀第三产业规模，促进了农民向商人的转变。，全街道居民人均可支配收入为4100元。三是实施“工业反哺农业”，让群众享受到发展成果。实行“多予、不取”，彻底免除了农民的“三提五统”，大部分村免费为群众供应米、面、油等生活用品，为老年人按月发放一定数量的生活补助，朱张桥西南、河北等村还在农业生产中免费实行“统一耕地、统一供种、统一播种、统一施肥、统一浇水、统一收割”服务，使农民能够腾出更好的时间发展经济;完善保障机制，全面推行新型农村合作医疗制度，参合率97%，15个村居利用集体积累为群众垫付参保基金。

(二)围绕“乡风文明、村容整洁”，开创了农村精神文明建设的新局面

近年来，着眼于提高全社会文明程度，提升形象，积极探索新形势下加强农村精神文明建设的有效途径，取得了显著成效。一是深入开展文明创建活动，全力打造“文明”。积极组织各种文明先进评选活动，经常开展以“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里和睦”为主要内容的家庭美德教育活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，群众性文化体育活动和公民思想道德实践活动，广大农民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高标准的农民文化大院，组建起农民秧歌队，农闲季节、重要节日组织演出，极大地丰富了农民业余文化生活，陶冶了情操，提高了素质，湖南崖村的秧歌队每年都被选拔参加市里的会演，连续5年获得“金龙奖”。二是深入开展平安创建活动，全力打造“平安”。深入开展了基层“创安”活动，强化科技防范，建好社区科技防范网络，加强群防群治网络建设，发动群众积极参与社会治安工作，促进人防、技防、物防的有机结合，构筑起全方位的立体防控体系。韦姜屯村投资20多万元，在辖区范围内建立了全方位的电子监控系统，朱张桥沟东村2019年如一日，坚持村民夜间义务站岗制度，有效地维护了治安稳定;认真落实信访工作“一把手工程”，进一步健全领导常年接待、下访接待和信访包案制度，全面落实农村财务管理、各业承包公开招标、宅基地规划等制度，着力解决群众生产生活中的热点难点问题，切实做到早发现、早处置、早解决，努力把信访问题化解在基层，解决在萌芽状态;坚持以人为本，切实解决群众生产生活中的热点难点问题，去年以来，街道办事处投资50万元，对敬老院进行了彻底改造，投资200多万元，对建设街、宝泉路西段和罗六路南段三条道路进行了改造，投资30万元对中心小学教学楼进行了扩建，这些实事，深入民心，真正使加快发展、科学发展的成果实实在在地体现到了群众得实惠上;三是加强基础设施建设，提升群众生产生活环境。大力实施旧村改造工程，几年来先后有朱张桥西南、朱陈西南、于泉庄、湖南崖、韦姜屯、闫泉庄等近二十个村实施了旧村改造，开发金湖、金泰等居民小区13处，吸纳城区人员3万人，改善和解决了城区2万多居民的福利待遇，全街道人均居住面积为27平方米，村居主要道路硬化、绿化、亮化率达100%，自来水入户率达95%，有线电视入户率达85%;深入开展环境综合整治活动，去年春节前，街道拿出50多万元专项资金，以“以奖代补”的形式，组织各村开展环境综合整治活动，取得了显著效果。

(三)围绕“规范运作、管理民主”，构建起农村政治文明建设的新格局

近年来，XX街道紧紧围绕发展农村民主，以基层党建为重点，牢牢把握配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节，坚持规范与创新并举，营造了农村民主、和谐、生动、活泼的政治局面。一是配强班子，夯实基础。底成功对党支部、居委会进行了换届选举，运转过程中又对个别素质差、能力弱的干部特别是支部书记进行了调整。针对各村不同情况，重点采取“选”、“派”两种方式选拔任用支部书记。去年以来采取“选”的方式对6个社区的班子进行了调整，调整支部书记6人。对朱张桥东南、连泉庄采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推进党员干部管理科学化。建立农村干部管理制约机制和利益导向机制，制定了农村干部经济待遇德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，奖勤罚懒，奖优罚劣;出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》，对农村干部应遵守各项纪律进行细化，制定了“十四不准”，促进了干部作风的进一步转变;实行干部任期目标承诺制，制定了《关于严格落实干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》，与当选的村干部和班子签定了任期目标和年度目标责任书，面向党员群众公开承诺，得到了群众的认可。三是规范管理，推进居务运作正规化。出台了《村级规范化管理实施细则》，建立了两委联席会议制度和党支部向党员、居委会向党支部、居委会向居民代表定期报告工作制度，进一步深化了居务公开民主管理，重要事项实行全面公开，广泛听取群众对集体事务的反映、意见与建议，保障居民的知情权、参与权和监督权。

综上所述，该街道社会主义新农村建设取得了可喜成绩，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

(一)思想认识不清。在调研过程中，发现群众对建设社会主义新农村存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设;还有的认为建新农村，是中央提出来的，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位;还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。

(二)失地农民众多。作为全区工业基地，失地农民逐年积累，数量众多，全街道失地农民人口达到人，占全部人口的%，人均耕地为0.2亩，为经济发展和社会稳定造成很大压力。一是失地失业，生活难。多数居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了养活自己及家人的经济来源，为其生活及家庭的生存构成极大的威胁。二是补偿标准低，再发展难。由于当时土地占用补偿制度不健全，因为政府行为等多种因素，多数土地补偿标准低，甚至无偿占用，为居民的生活和经济发展造成很大的困难，为社会稳定埋下了隐患。三是居民成为社会“边缘人”，获得社会保障权难。农民失地即为非农民，失去了土地的社会保障权，但相关的配套制度和政策措施缺乏，难以获得城市人所享有的基本养老、医疗及各种福利等社会保障权，全街道养老保险参保率仅达到4%，农村弱势群体保障体系薄弱。

(三)集体收入不平衡。由于各种原因，村居之间发展不平衡，经济条件好的村庄与差的村庄差距太大，个别村居基层集体经济相对薄弱，部分村因历史原因集体经济负债重，经济收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出费用巨大，正常的办公费用基本依靠转移支付来维持。如此次调研的湖南崖村，每年用于基础教育、村庄建设、发放居民面粉粮油、交纳居民电费水费等开支大约为120余万元，村集体仅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，难以维持正常运转。阻碍农业农村发展的体制性障碍依然存在，城乡之间自由流动、合理配置的机制还未完全建立，农民增收的长效机制还未形成，城乡居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素质偏低。当前，绝大多数居民的素质不容乐观。突出表现在：思想方面，思想比较保守，传统意识比较牢固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工。文明意识方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，公共卫生、热心公益等集体观念逐步淡化，乱堆、乱放、家庭卫生问题比较突出，婚丧大操大办、封建迷信等不良社会行为依然存在。

三、发展思路和几点建议

通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体。现根据我们调查的情况，提出如下对策建议：

(一)加强宣传发动。通过各种渠道加大宣传力度，让基层干部、社区群众全面理解20字方针的重大意义和深刻含义，切实突出群众的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，加强教育引导，强化国家政策方针、法律法规的宣传，进一步提高广大农村干部群众的觉悟，增强对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。切实发挥农村基层党组织的领导核心作用，几个新农村建设取得一定成效的村的经验表明，农村基层党组织作用发挥，尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键，因此，必须选好、配强农村支部书记，加强培训教育，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。

(二)制定规划标准。在本次调研的基础上，立足当前、着眼长远，按照“因地制宜、突出特色，城乡联动、统筹发展，政府主导、农民主体，分类指导、循序渐进”的原则，结合本区域生产生活发展、土地状况、物质文化生活需要、城市化进程等，确定出社会主义新农村建设的阶段性标准。把新农村建设纳入国民经济和社会总体规划，科学制定新农村建设的目标任务、建设重点、实施步骤和工作措施，在此基础上，细化目标任务，制定出科学合理、切实可行的实施方案。并结合实际，分步实施，经济条件好的村居可以先行一步，经济相对落后的村居要创造条件稳步推进。

(三)突出建设重点。针对街道实际，重点抓好以下七个“突破口”，扎实推进社会主义新农村建设：一是以强化为民服务为突破口。充分发挥为民服务大厅的作用，强化为民服务意识，着力解决群众生产生活中的实际问题，尊重群众意愿，维护群众利益，增进群众福祉，让农民得到实实在在的利益。二是以经济发展为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因地制宜地进行产业扶持，千方百计地发展村(居)集体经济，拓宽村(居)集体收入渠道，增加村集体收入，为提高广大居民群众的福利待遇奠定坚实的基础;想方设法地优化环境增加群众就业、经商的机会，加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，切实提高群众的收入，以保证新农村建设稳步、持续推进。三是以“五改”为突破口。全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对社区大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化，改变传统观念，提高居民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。四是以提升群众素质为突破口。加大对群众科技文化知识教育和免费的实用技术培训，强化对外出务工农民的职业技能培训，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。五是以加强民主管理为突破口。引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。六是以提升居民生活质量为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，加快推进旧村改造，大力实施小区开发，全面搞好水、电、暖的配套设施，建设一批设施先进、功能齐全的大型批发市场和物流中心，让群众享受到城市居民享受的待遇。七是健全社会保障为突破口。全面推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，加快农村征地制度改革，完善对被征地农民的补偿办法，健全对被征地农民的社会保障，完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，使城乡居民同享改革发展的成果。

建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。

班组是矿山安全生产最基层的组织，我矿山加强班组安全建设的指导原则是：牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强矿山安全生产基层和基础管理的重要工作。20xx年，我们认真贯彻落实公司相关文件精神，结合自身实际情况，具体开展了以下工作：

一、提高认识，加强班组建设工作的组织领导

班组工作是一项长期性、实质性、综合性的涉及到思想、生产、生活、学习等等许多方面的基础工作。这项工作是全矿各个科室、施工队队的共同任务，需要形成多方参与、共同努力，各司其职、发挥优势，彼此协调、相互配合的工作机制和工作格局。要使班组最小最直接关乎安全生产组织在矿井管理中变成积极、最有活力、最具有创造性群体。矿山首先成立了领导牵头的组建设活动领导小组，负责对具体活动的开展进行指导和督查。并把每月考核结果作为班组长年终评先评优和业绩评定、实施奖惩和选拔人用的重要依据。全矿上下联动、分层管理、加强引导、逐级落实。从而形成“党政主导、工会运作，多方配合，全员参与”的班组建设工作格局。

二、完善制度，认真考核

今年年初修订、补充和完善了各种班组建设规章制度、考评标准、工作条例及考核办法，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，以制度、规范来保障和促进班组建设工作安全、健康、持续发展。

三、加强培训，提高认识

生产科、安环科、技术科紧密联系，组织班组长进行培训，提高认识，掌握班组文化建设的有关知识。通过学习培训，使班组明确开展班组文化的意义，增强全体职工的凝聚力和向心力，使广大职工的积极性、创造性得到最大限度的发挥。我们还组织相关部门组织各班组人员不定期地举行各种技能、素质培训班，从中培养人才、发现人才、提拔人才，将合适的人才用在合适的岗位上，上至公司下至各施工队班组形成了一种积极向上的学习风气。

四、组织开展各项活动，注重实效

围绕班组文化建设的总体目标和目标任务，以安全生产为主题，结合各班组实际情况，我们适时、有针对性的开展各项安全活动，提高班组成员的安全生产意识。4月30日、6月30日、9月30日各组织举办了一次“安全生产基础建设年活动”，6月12日组织举办了“安全生产月活动”，6月23日组织举办了“安康杯知识竞赛活动”等活动， 通过一系列安全活动的开展，提高了各班组成员搞好安全生产工作的积极性，进一步增强了班组成员的安全生产意识和自我保护能力。有力的提高了我公司各班组的

安全生产。

五、将“手指口述”融入到班组文化中

4月份我公司开展了“手指口述”人人过关的活动，由班组长牵头，认真组织本班人员参加活动。在工作现场，班组长带头进行“手指口述”， 真正做到了将“手指口述”应用到工作中，有效的保障了本班的生产安全。

六、总结经验，防微杜渐

我公司每月月底定期开一次班组长安全例会，董事长、各分管经理、相关部门主管及各施工队参加。在例会上，由各科室总结本班组本月工作情况（主要汇报生产情况、上月例会上提出问题的完成情况、本月工作中存在的难点问题及本班组好的工作经验），对于各班组所提出的问题，大家一起讨论有效的解决办法，好的经验共同分享学习。

在国家的一盘棋谋划指挥下，在社会各界力量拧成一股绳的团结协作下，国内新冠肺炎疫情防控阻击战已取得显著成效。战疫要紧，战贫也不能滞后。20__年，正是脱贫攻坚决战决胜之年，在这全面收官的关键阶段，我们的扶贫工作不仅要扎实干，更要“三思”而干。

一思“精”，因地制宜，做到精细帮扶。随着国内疫情形势的逐渐好转，多数外出务工人员已恢复工作，但仍有部分贫困户还滞留家中。作为一线帮扶干部，我们要做到分类帮扶，针对已经到外地开始工作的贫困户，我们要主动帮助其申请务工车费补贴;针对仍滞留家中的贫困户，主动了解就业难处，同时大力宣传当地扶贫车间工作岗位、公益性工作岗位信息和产业补助政策，确保帮扶信息、帮扶政策精准传达，帮扶措施合适有效。

二思“新”，别出心裁，谋划脱贫新招。针对大部分贫困户农产品滞销、销售无门的困境，我们要充分利用新平台、新形式，提供有力帮扶。利用新平台，充分利用“网上电商”“淘宝助农”等平台，帮助农产品滞销的贫困户拓宽产品销售渠道;二是采用新形式，可通过“书记带货”等形式进行网上直播，进一步宣传当地农产品，增加产品销售量。

三思“长”，巩固成果，形成长效帮扶。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，又逢“抗疫考”，持久的疫情防控阻挡了部分贫困户的复工之路，导致少数易返贫困户可能重新面临失去工作、收入不够等难题。要进一步健全长效机制，不断强化企业在脱贫攻坚中的带动作用，提供就业岗位，助力脱贫;进一步强化产业帮扶，因地制宜规划产业，形成长效帮扶，巩固脱贫成果，确保不出现因疫致贫、返贫情况。

在学校深入开展的读书活动中我认真阅读了《中小学班主任工作的创新研究》这本书，读后使我深受启发。现就班主任工作谈点心得：

班级是学校教学活动的基础单位，其管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育和教学的各项任务起着举足轻重的作用。班主任是一个班级的主要管理者，是班级管理的灵魂所在，是学生接触最多的人，肩负着培养良好的学风、文明的言行、健康的思想、健全的心理等重任。同时，班主任工作是一项繁琐而又细致的工作。班主任的工作方式和效果直接决定着班级的精神面貌和发展方向，深刻影响着学生全面和充分的发展。怎样才能成为一名受学生喜爱、家长信赖、学校重视、社会承认的合格的班主任，结合自身的工作实际，我有一些心得体会：

师德是教师的灵魂，是社会对所有的教育工作者的期望和要求。只有师德高尚，，才能敬业、律己、爱生。师德高尚才有人格力量，老师的人格力量是学生成长的重要精神源泉。孔子曰：“其身正，不令而行。身不正，虽令不从。”班主任要时刻注意自己的言行举止、仪表形象，要求学生做到的，自己必须先做到。工作中不能计较个人得失，要对教育事业付出百分之百的热情和努力，无私奉献，不断加强自身修养，真正做到学高为师，德高为范，最起码在精神境界上，班主任一定要严守教师职业道德。

我们知道，没有真诚的爱就没有真诚的教育，爱学生是教师各种素养中最为重要的一种。爱学生也是班主任工作取得成功的奥秘所在。对此，我体会颇深：作为班主任，只有真心真意地去爱每一位学生，尊重每一位学生，才能使所有的学生获得巨大的心里满足，学生才会乐于向老师敞开心灵的大门。“谁爱孩子，孩子就会爱他，只有爱才能教育孩子。”

这是一个亘古不变的真理。班级管理工作千头万绪，工作方法千差万别，形势和任务又千变万化，只有爱字当头，我们才会把握尺度，了解学生，爱护学生，关心学生，尊重学生才会不歧视学生，不体罚或变相体罚学生，工作中才会细心、耐心，具有宽容心。无私的师爱，才能取得优化教育的效果，这是形成良好班风的基矗

作为班主任，首先是一个合格的老师，除了具有广博厚实的专业知识，还要广泛涉猎，积累丰富的文化知识。我一直比较喜欢读书，非常重视知识的积累。我们面对的是小学生，还要有严谨的治学态度。如果你教错了一个字或教错了一个方面的知识，影响到的将是全班几十名学生对这一方面知识的认知程度。所以，我一直比较谨慎，如果遇到读不准的字音，必百范文。不懂的问题，必先向其他老师请教。要教给学生的，首先自己要弄明白。工作中，我还有意识地培养自己的兴趣，使自己的兴趣能够和孩子们保持一致。长此以往，自己所汲取的知识越来越丰富。至少到现在，我从未被学生的五花八门的问题难倒过。孩子们私下戏称我为“百科全书”，学生“亲其师而信其道”也就是自然而然的了。

作为一名合格的班主任，必须要多渠道、多方面地加强学习，树立牢固的创新教育观念，结合学生的年龄、心理特点进行教育。我们知道，教育的出发点是学生，归宿仍然是学生。作为班主任，必须了解学生，发掘学生的潜力，并富有亲和力，和学生打成一片，因而就要改变不适应教育的传统做法，多关注学生关注的，多了解学生了解的，不提或少提“我们小时候怎么样”，“以前所教的孩子如何”，因为我们所面对的就是你现在面对的小学生，他们有思想、有个性。

因此，作为班主任，在实际工作中，还要具备“眼观六路，耳听八方”的本领，大胆探索，创造性的运用先进的教育思想、教育观念，结合自己所教的课程，培养学生的独立意识，使学生好学、乐学，我想每一个喜欢学习的孩子，应该自然而然地会喜欢他的老师，他的班主任的。

劳务作业发包人： (以下简称发包人)

劳务作业承包人： (以下简称承包人)

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商达成一致，订立本合同。

1、工程名称：

2、分包合同内容：

2.1.本合同分包范围：

3、工程地点：

4、合同价格：

5、分包工作期限

开工日期： 年 月 日

竣工日期： 年 月 日

总日历天数为： 天

6、劳务作业人数：不低于 人。

7、组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

(1)协议书;

(2)专用条款;

(3)通用条款;

8、合同生效：

本合同自发包人、承包人双方签字盖章后生效。

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

发包人： 承包人：

地址： 地址：

代理人： 代理人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

银行账号： 银行账号：

税号： 税号：

第二部分 通用条款

9、发包人权利和义务：

9.1发包人自收到承包人依照约定提交的结算资料之日起28日内完成审核并书面答复承包人。

9.2上款所述结算程序完成后，发包人应当自结算完成之日起28日内支付全部结算价款。合同价款的支付应当以银行转账的形式办理。

9.3实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工进行监督、检查和验收。

9.4统筹安排、协调解决非承包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地。

9.5按时提供图纸，及时交付发包人应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要。

9.6随时进行监督检查，确保工程质量，对存在的质量隐患及时提出整改要求。

9.7认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，制定安全防护措施，提供安全防护设备，确保施工安全。

9.8检查承包人工人持证情况，禁止未获得相应资格证书的工人进入施工现场。

9.9行使依照本合同约定的对承包人行使扣款权利时，应当采用书面方式并获得承包人有相应委托权限的人员的书面认可。

9.10承包人按约定完成工程安装，必须由发包人或施工场地内的第三方进行配合时，发包人应配合承包人工作或确保承包人获得该第三方的配合。

9.11其它发包人应当承担的义务。

10、承包人权利和义务：

10.1组织具有相应资格证书的工人(持证上岗率100%)投入工作;自觉遵守法律法规及有关规章制度。

10.2按照相关法律法规的要求，按时足额支付劳动者工资。

10.3按发包人要求提交施工计划，以及与完成施工计划相应的劳动力安排计划，经发包人批准后实施。

10.4按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工;投入足够的人力，确保工期;服从发包人安全施工管理，自备劳动保护用品，确保施工安全。

10.5承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场管理不符合规定造成的损失及各种扣款。

10.6自觉接受发包人及有关部门的管理、监督和检查;接受发包人随时检查其设备、材料的保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况。

10.7按发包人统一规划堆放材料、机具，按发包人标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作。

10.8做好成品保护工作。

10.9妥善保管、合理使用发包人提供的承包人使用的机具、周转材料及其他设施。

10.10承包人保证与施工管理、作业人员签订书面劳动合同，并每月向发包人提供上月本企业在本项目上所有施工管理、作业人员的劳动合同签署情况、出勤情况及工资核算及支付情况的盖章书面记录。除此书面记录的用工行为外，承包人在本项目不存在其他用工行为。

10.11配合发包人按工程发包人或行政主管部门要求进行的涉及承包人工作内容、施工场地的检查;配合发包人对隐蔽工程、工程竣工的验收工作。

10.12发包人或施工场地内第三方的工作必须由承包人配合时，承包人应按发包人的指令予以配合。

10.13工程验收合格后，承包人应当按照合同的约定及时将该工程交付发包人，不得以双方存在争议为理由拒绝交付。

10.14其它承包人应当承担的义务。

11、对于以下原因造成完工日期推迟的，工期相应顺延：

(1)不可抗力;

(2)设计变更和工程量增加;

(3)承包人以书面形式提出申请，但仍未能从发包方获得施工必需的指示、工程材料、图纸等，致使施工不能正常进行;

13、不可抗力：

13.1不可抗力事件发生后，承包人应立即通知发包人，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取措施。发包人认为承包人应当暂停工作的，承包人应暂停工作。不可抗力事件结束后48小时内承包人应向发包人通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用;不可抗力事件持续发生时，承包人应每隔7天向发包人通报一次受害情况。

13.2不可抗力结束后14天内，承包人应向发包人提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。

13.3因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。

13.4承包人承担因不可抗力事件导致的自身财产损失。

14、送达：

本合同履行过程中的相关书面文件的送达方式为：一方应当以书面方式将本方的明确要求送达至对方本合同协议书中注明的地址，对方应当在收到之日起7日内予以书面答复，逾期未答复或无人接收、拒收的，视为同意对方要求。

一方本合同协议书中注明的地址发生变更时，应当在7日内书面告知对方，逾期告知或不履行告知义务的，由过错方承担相应责任。

15、事故处理：

15.1发生重大伤亡及其他安全事故，发包人应按有关规定立即上报有关部门，同时按国家有关法律、行政法规对事故进行处理。

16、施工变更：

16.1施工中如需对原工作内容进行变更(工程发包人和工程承包人双方书面确认并经监理签认的变更可作为劳务价款结算的依据)，发包人应提前7天以书面形式向承包人发出变更通知，并提供变更的相应图纸和说明。承包人按照发包人发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：

16.1.1更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

16.1.2增减合同中约定的工程量;

16.1.3改变有关的施工时间和顺序;

16.1.4其他有关工程变更需要的附加工作。

16.2由非承包人原因造成的变更导致合同价款的增加及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延;因变更减少工程量，合同价款应相应减少，工期相应调整。

16.3由承包人原因造成的变更费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。

17、分包合同价款支付的手续：

承包人应向发包人出具增值税发票。承包人应指定专人负责与发包人办理付款手续。发包人将合同价款支付给承包人在22.3款中指定的合同价款收取负责人，并索要收款收据。

18、由于发包人安全施工方案不完善、安全施工投入不足造成的安全事故，责任由发包人承担。由于承包人不能落实安全施工方案或不服从发包人安全施工管理所造成的安全事故责任由承包人承担。

19、争议：

发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持工作连续，保护好已完工作成果：

①单方违约导致合同确已无法履行，双方协议终止合同;

②调解要求停止合同工作，且为双方接受;

③守约方行使法定解除权解除合同并要求停止合同工作;

④仲裁机构或法院要求停止合同工作。

20、合同解除：

20.1承包人和发包人协商一致的，可以解除劳务分包合同。

20.2发包人与建设单位的施工总承包合同解除的，发包人可以发出通知解除本合同。

20.3发包人不按照本合同的约定支付合同价款，承包人可以停止工作。停止工作超过28天，发包人仍不支付合同价款，承包人可以向发包人发出通知解除合同。

20.4承包人不按照本合同的约定提供符合施工要求的作业人员或不履行本合同约定的其他义务，其违约行为足以影响本施工项目的质量、安全、竣工工期时，发包人可以书面告知承包人并限期要求其完全、恰当履行合同义务。承包人逾期不能按约定履行义务的，发包人可以发出通知解除合同。

20.5如因不可抗力致使本合同无法履行，或者因工程建设单位的原因造成工程停建或缓建，致使合同无法履行的，发包人和承包人可以解除合同。

20.6本合同约定的解除条件成就时，发包人应通知承包人解除本合同，承包人应及时撤离现场。承包人未及时退场，给发包人造成经济损失的由承包人承担。

20.7合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求撤出施工场地。

21、合同终止

双方履行完合同全部义务，合同价款支付完毕，承包人向发包人交付劳务作业成果，并经发包人验收合格后，本合同即告终止。

第三部分 专用条款

22、项目经理、施工队长、合同价款收取负责人：

22.1发包人项目经理为 ，身份证号码： ，委托权限：现场施工管理、安全质量监督及工程进度款支付申请及工程结算申请 。

22.2承包人委派的分包合同价款收取负责人为 ，身份证号码： ，电话： ，委托权限： 现场施工管理、进度款、结算款的领取 。

23、图纸：

发包人应在劳务分包工作开工 天前，向承包人提供与分包工程有关的图纸

套。

24、质量标准：

按国家现行的《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量评定标准》，本工程应当达到质量评定 等级。

25、安全文明施工标准：

本工程安全文明施工要求达到： 。

26、送达：

本合同14条约定的送达方式适用并不限于以下情况：

(1)承包人要求发包人依照约定进行结算或支付分包合同价款;

(2)承包人表示因发包人原因造成工期延误;

(3)发包人要求承包人对劳务工程不符合约定部分予以整改的;

(4)发包人要求承包人提供符合合同约定的人员、提供合法有效的管理资料等履约行为;

(5)本合同9.10、10.15所列事项。

27、本合同价款核算规则及构成方式

27.1本工程的合同价款采用单价合同价款方式计算。

27.2分包合同价款包含以下内容：见附件报价清单。

备注：

27.3 结算方式： 。

28、合同价款支付方式

28.1合同签订后承包人进入工地现场施工 天内，并有一定的工作成果后，支付至合同总金额的 ，安装完成后，调试合格后 天内支付至合同总金额的 ;工程完工后甲方组织系统调试验收并完成结算，工程款支付至工程结算总金额的 ，甲方以实际工作量结算给乙方工程款，发包人支付到 后承包人需开具增值税发票给发包人。

29、违约责任：

29.1发包人违约责任：

29.1.1不按约定向承包人支付分包合同价款的，除应向承包人支付违约金 以外，还应按同期银行利率向承包人支付利息;如该违约金不足以弥补承包人的损失，承包人可以要求发包人继续予以赔偿。

29.1.2发包人不履行或不按约定履行分包合同义务的其他情况时，应向承包人支付违约金 。

29.2承包人违约责任：

29.2.1承包人因自身原因延期交工的，每延误一日，应向发包人支付违约金 。

29.2.2承包人施工质量不符合本合同约定的质量标准，承包人应向发包人支付违约金 。发包人可以要求承包人整改，承包人因自身原因无法完成的，发包人可以委派其他劳务企业完成，产生的费用由承包人承担。

29.2.3承包人未达到约定的安全文明施工标准，承包人应向发包人支付违约金 。

29.2.4承包人以非正当方式(包括5人以上围堵、占据施工现场、发包人办公场所;以任何手段阻止施工现场正常施工、发包人正常办公秩序;阻塞交通;攀爬塔吊、建筑物、广告牌等;以及《国务院信访工作条例》〔国务院第431号令〕第二十条规定的行为)向发包人提出要求的，承包人支付违约金 ;如该违约金不足以弥补发包人的损失，发包人可以要求承包人继续予以赔偿。由此造成工期延误、质量未达到约定标准、文明安全施工未达到约定标准的，发包人索赔损失不受本合同标的额上限的约束。

29.2.5承包人未在每月 日前向发包人提供上月承包人在本项目上所有工人的出勤情况、工资核算及支付情况的盖章书面记录的，每发生一次，应向发包人支付违约金 。

29.2.6承包人不履行或不按约定履行分包合同的其他义务时，应向发包人支付违约金 。延误的承包人工作时间不予顺延。

29.3一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

30、特别约定：

30.1发包人承诺按照本合同约定结算、支付分包合同价款，如存在违约行为，造成承包人拖欠本工程务工人员工资的，除按照本合同的违约条款承担责任外，还应对承包人拖欠的本工程务工人员工资承担连带责任。

30.2承包人先有29.2.4行为的，双方约定自行为发生之日起 3 日内，双方签订的关于本合同分包价款的协议为无效协议。

30.3发包人29.1.1、29.1.2的违约行为、承包人29.2.4的违约行为赔偿义务不因双方在双方签订本合同结算书，发包人全额支付分包合同价款、承包人全额支付本项目上所有工人的工资并将全部工资支付情况书面报送前签认的协议而免除。

以上违约责任的免责条件为：在双方签订了本合同结算书、发包人全额支付了合同价款、承包人全额支付了本项目上所有工人的工资并将全部工资支付情况书面报送发包人之后 3 日内签订特别协议。

31、争议解决：

发包人和承包人在履行合同时发生争议，协商解决。协商不成，应向工程所在地人民法院起诉。

32、本合同正本一式肆份，附件壹份，具有同等法律效力，发包人执叁份，承包人执壹份。

33、附件一：保证书

附件一：保证书

保 证 书

本司已认真阅读并充分理解本分包合同内容并将按照合同约定履行职责。

本司承诺在本分包合同的履行过程中，作为承包人在职责范围内禁止本合同29.2.4行为发生。如因本司原因发生上述行为，本司将对发生的债务承担全部责任。

施工队长：

年 月 日

甲方：_______________

乙方：_______________

上述双方经过友好协商，现就甲方处于____________________值班室建设，达成如下合同条款：

第一条合同标的物所处位置：___________;标的物建设工期为________年____月____日至________年____月____日;值班室建设费用为_______元平方米;承包方式为全包方式。

第二条甲方提出房屋建设基本布局、大致框架及尺寸，乙方须基于诚信及职业道德为甲方设计详细的房屋结构图纸并负责技术及安全审核。乙方的最终设计图纸经甲方同意后方能开工建设。

第三条值班室主体结构为框架结构，乙方在建设过程中使用的所有施工材料需达到民用住房建设质量要求，所有材料的使用、材料架构符合行业通常惯例，同时，乙方建设行为严格落实建设民用住房的安全性、耐用性及方便性的条件。

第四条值班室所有铺设瓷砖之处，应达到平整等美观性要求。该类工程的质量保质期为________年，该期间内脱落率及断裂率不得超过面积的______%。超过约定面积时，乙方须无偿负责将损坏部分修缮完整;若甲方因该脱落或断裂遭受损失，乙方应予以赔偿。乙方若不及时返工，甲方可以扣除乙方的质量保证金。

第五条墙面的平整度须达到行业标准和积极性行业惯例;标的物管线等隐蔽工程的铺设须符合安全、方便的要求，如电话、网线及电路线等应分开走管，电路线应与电视线等保持一定技术性距离。

第六条需要使用混凝土的工程中，混凝土应机器搅拌;顶层铺设保温层、浇注现浇，同时须做好房屋的防水及雨水排放工程。

第七条值班室施工建设费的支付：完成工程建设，甲方预扣工程总费用的______%作为质量保证金外一次性支付工程款，________年后乙方施工达到本合同各项条款时，甲方将质保金全部支付乙方。

第八条甲方的权利与义务：

1.甲方对乙方施工可以随时检查及现场监督，对不当行为可以制止。

2.在不影响乙方工期的情况下，甲方可以变更施工图纸。

3.甲方负责为乙方协调水电，但相关费用由乙方负担。

4.工程竣工后，甲方可以要求乙方提供完整的竣工资料和竣工验收报告。

第九条乙方的权利与义务：

1.乙方各建设行为及建设用料均符合相关行业标准及积极性行业惯例并保证诚信;若工程质量不符合本协议要求或相关行业标准，乙方应无偿返工且应承担由此给甲方带来的损失。

2.乙方应在保证质量的前提下按时完成建设任务;逾期须承担______元的违约金并应承担甲方由此遭受的其他损失。乙方不得将工程的施工建设转包。

3.乙方自备符合行业要求的施工工具及相关房屋建设工程所需器械，同时乙方保证所有施工人员均为具有施工资质的相应技术人员。

4.乙方自负己方人员及相应物品的安全责任，乙方人员出现的意外、伤亡等人身损害以及财产损失自负其责，甲方对此不负责任。

5.乙方因施工不当或未尽相应注意义务给他人人身或财产带来损害时，应负相应损害赔偿责任，甲方对此不承担责任。

6.乙方对甲方提出的不符合安全标准或客观上无法实现的施工要求有权拒绝。

第十条甲方逾期支付施工费用时，应向乙方支付______元的滞纳金;乙方建设中违反本合同约定条款或建设工程不符合行业标准及积极性行业惯例时，应承担______元的违约金，并应承担相应损害赔偿责任。

第十一条本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十二条本合同自双方签字之日起生效。合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。

甲方(签章)：___________

电话：_________________

________年____月____日

签订地点：_____________

乙方(签章)：___________

电话：_________________

________年____月____日

签订地点：_____________

同志们：

经县政府同意，今天召开全县民政工作推进会议。参加会议的有：各乡镇分管民政工作领导、民政所长、以及民政局股级以上干部。这次会议的主要任务是：传达贯彻省市民政工作年中分析会议精神，总结20xx年1-8月份全县民政工作，安排今后几个月的重点民政工作，确保按时完成全年目标任务。下面请县长助理、县民政局长张家田同志讲话。

同志们，刚才，家田局长总结了1-8月份的工作情况，并提出今后几个月的重点工作任务，具有很强的指导性、操作性，我们一定要认真地传达好、学习好、贯彻好。下面，我就如何贯彻好这次会议精神，强调三点意见：

第一，要及时汇报传达。大家回去后要及时全面地向乡镇党委、政府主要负责人汇报好这次会议精神，要让主要领导了解省市民政部门和县委、县政府对民政工作的新要求，了解下一步民政工作的主要任务。要加强对民政工作的组织领导，给予民政工作更高度的重视，给予的支持，努力解决民政工作推进中遇到的实际问题。同时，要尽快将会议精神传达下去，把思想统一到这次会议精神上来，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇、凝神聚气、实干争先，共同做好各项工作。

同志们：

今天，我们召开全省住房城乡建设工作会议，主要任务是贯彻落实中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十三届八次全会和省委经济工作会议精神，总结20xx年全省住房城乡建设工作，部署20xx年工作。下面，我讲三方面意见。

一、20xx年主要工作回顾

过去的一年，面对错综复杂的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，知难而进，奋勇拼搏，狠抓落实，全面完成省委、省政府交办的各项工作任务，快速推进住房城乡建设各项事业发展，实现了“”的圆满收官。

(一)20xx年，我们努力实现了房地产市场健康稳定发展

一年来，为有效应对房地产市场下行态势，我们按照省委、省政府和建设部要求，采取了一系列稳定市场的政策措施。省政府下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，把房地产工作纳入对设区市政府经济责任制考核重要内容，先后召开5次全省性专题会议。通过多措并举，从去年3月份开始，全省房地产市场形势出现转折，销售活跃、房价止跌回升。全年全省新建商品房累计销售5985万平方米，同比增长28%，创历史最高记录;房地产开发完成投资7112亿元，与20xx年基本持平;完成房地产税收976.57亿元，占全省地税收入的27.06%;商品房库存逐步下降，消化周期为20.2个月，较年初下降8.5个月。其中商品住宅消化周期为13.5个月，较年初下降8.1个月;省内主要城市房价逐步趋稳，略有回升。可以说，我省房地产市场持续呈现出销旺价稳态势。

一年来，我们加大住房公积金政策调整力度。通过调整贷款利率、降低首付比例、提高贷款额度、实施“公转商贴息贷款”、公积金异地贷款、公积金资产证券化和金融授信融资等政策，激发职工住房消费需求。全年全省住房公积金净增缴存人数41.8万人，归集887.3亿元，支持住房消费1306.7亿元(首次突破1000亿元)，分别较上年增长24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公积金贷款率达95.2%，高出全国15.1个百分点，资金使用率达98%。住房公积金支持住房消费作用功不可没。我省有关做法在建设部召开的全国促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议上作了经验介绍。

(二)20xx年，我们切实改善了城乡人居环境

一年来，我们继续强势推进“三改一拆”。省委、省政府召开了第二次全省“三改一拆”现场推进会。建设部在我省义乌市召开了全国违法建筑治理工作现场会，会议主题是“全国学浙江、全力拆违章”。全年全省共拆除违法建筑1.58亿平方米，实施“三改”2.16亿平方米，拆违涉及土地面积14.49万亩，三改涉及土地面积16.90万亩。同时，我们牵头组织开展“两路两侧”专项整治。对省政协专项民主监督发现的3531个问题，纳入数字平台，实行销号管理，已整治完成3513个;各地自查自纠上报问题48919个，整治完成48917个，整治到位比例都达到99%以上。

一年来，我们积极组织参与“五水共治”。全省新增城镇污水管网3406公里，完成全年任务的170%;新建雨水管网1985公里，提标改造管网1664公里，改造易涝积水点601处，分别完成全年任务的165%、166%和299%;新建供水管网2652公里，改造供水管网1589公里，分别完成全年任务的200%、159%;改造“一户一表”19.18万户，完成全年任务的319%。通过努力，全省仅剩的8个建制镇污水处理设施全部开工建成，在全国率先实现镇级污水处理设施全覆盖;全省城市污水平均处理率、污水处理厂平均运行负荷率分别比上年增长近5个百分点和4个百分点，超额完成省政府下达目标任务;媒体报道中的23个未正常投入运行的污水处理厂也全部整改到位，投入运行或试运行。

一年来，我们进一步加大绿色创建力度。积极推进美丽宜居示范村建设，新启动省级示范村185个、国家级示范村9个，累计有285个省级示范村通过验收，14个村列入全国美丽宜居示范村庄，数量居全国首位。加快推进“万里绿道网”建设，召开了全省第三次绿道网建设现场会，新增绿道1000公里，累计建成绿道3500公里。继续开展园林城市创建工作，温州、临安、龙泉、淳安、新昌、开化、玉环等7个市(县)获国家园林城市(县城)称号，乐清、仙居、天台、缙云等4个市(县)获省级园林城市称号，湖州市三大综合性公园建设、龙泉市青瓷小镇建设等7个项目荣获中国人居环境范例奖。

一年来，我们继续加大风景名胜区资源保护力度。有效推进风景名胜区总规和详规的科学编制、依法报批与规范管理，在全国率先制定出台《风景名胜区规划实施评估办法》、评估导则并开展试点。省政府批复了东阳落鹤--社姆山省级风景名胜区，同时向国务院申报临海桃渚、磐安大盘山、浦江仙华山为国家级风景名胜区。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5处国家级风景名胜区，在建设部执法检查中获得优秀等次。我省在全国风景名胜区执法工作总结大会上作了经验介绍。我们还加强历史文化资源保护工作。温州、龙泉积极申报国家历史文化名城，其中温州已通过国家评估组评估。组织开展了第六批省级历史文化名镇名村申报工作。发起承办了全国传统村落保护研讨会。启动了176个国家传统村落的保护和提升。目前我省列入国家传统村落名录数量居全国第三位。

(三)20xx年，我们圆满完成了建设领域民生实事项目

一年来，我们积极推进棚户区改造。全年新开工保障性安居工程住房27.5万套，其中棚户区改造22.6万套，基本建成27万套，竣工19.7万套，交付入住14.9万套，新增分配公共租赁住房43796套，均超额完成国家下达任务。大力推进货币化安置，完成棚改货币化安置27728户，为20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建设部召开的全国棚改工作会议和国务院召开的全国棚户区改造电视电话会议上作交流发言。同时，我们进一步加快城乡危旧房治理改造，完成城镇丙类住宅房屋安全鉴定8879幢、738万平方米，解危1194幢、46.6万平方米;完成农村困难家庭危房改造1.7万户，基本完成3005户渔民上岸安居工程。

一年来，我们积极推进污水处理厂提标改造。制订了《浙江省城镇污水处理厂提标改造三年行动方案》。建立了城镇污水处理厂运行管理考核机制。全省计划实施的81个污水处理厂一级a提标改造全部开工，其中54个主体完工。目前，我省太湖流域、钱塘江流域城镇污水处理厂已全部实施一级a提标改造。

一年来，我们积极推进城市生活垃圾分类处理。召开了全省设区市城区生活垃圾分类推进会，举办了垃圾分类设施设备展，开展了多次专项督查。各市均制订了实施方案，落实了保障经费，完善了分类收集硬件设施设备。杭州市还率先出台了《杭州市生活垃圾分类管理条例》。到12月底，全省11个设区市城区垃圾分类收集覆盖面均超过50%，其中杭州市、宁波市达到65%以上。

一年来，我们积极推进城市交通治堵。全省新增专用停车位14.1万个，新建改造城市道路137.3公里，打通断头路44条，新建人行立体过街设施35处，分别完成全年任务的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成轨道交通43公里，开工及续建193.5公里;新建成快速路网41.4公里，开工及续建73.4公里，均超额完成年度任务。

(四)20xx年，我们有力推动了建筑行业转型发展

一年来，我们全力推动绿色建筑条例立法工作。在省人大和省政府的高度重视下，《浙江省绿色建筑条例》经省人大会第二十四次会议审议通过，将于今年5月1日正式实施，这标志着我省绿色建筑发展进入了依法全面推进的新阶段。目前，全省累计有5273项民用建筑强制执行《民用建筑绿色设计标准》，206项建筑获得国家绿色建筑评价标识，建成节能建筑6.6亿平方米，建成太阳能热水器集热面积1500万平方米，覆盖700多万户城乡居民。

一年来，我们全力推动建筑业逆势而上。全省建筑业主要指标继续居全国前列。全年完成产值2.4万亿元，同比增长5.8%，保持在全国总量的12.5%以上。其中省外产值占到全省总产值的50%左右;建筑业增加值占全省gdp的5.5%以上;上缴税金占全省地方财政收入的10%左右。大力推进新型建筑工业化，扎实推进工程总承包试点，成立了全省新型建筑工业化产业联盟，新增国家级住宅产业化基地3个，新开工新型建筑工业化示范项目114万平方米，完成全年任务的207.3%。在建设部召开的全国工程质量治理两年行动电视电话会议上，我省就推进新型建筑工业化工作作典型发言。积极培育大企业大集团，新增建筑业特级企业3家，总数达44家，一级企业达1380家。深入推进工程质量治理两年行动，我省建筑企业主承建项目获“鲁班奖”8项，国家优质工程金奖1项、银奖9项，“钱江杯”128项。狠抓建筑施工安全生产大检查和隐患排查治理，全省建筑施工安全生产形势平稳好转，发生死亡事故起数和死亡人数分别比上年下降25%和18%，未发生较大及以上事故，各项指标控制在省政府考核目标内。

(五)20xx年，我们着力提升了城市化发展质量

一年来，我们深入实施新型城市化战略。加快推进美丽县城建设，召开全省第三次美丽县城建设现场会，制定实施了《浙江美丽县城建设试点三年(20xx-20xx年)行动规划编制提纲》，11个美丽县城建设试点县全部完成三年行动规划编制。加大城市地下空间开发利用，加快地下综合管廊建设，开展了城市地下管线普查。嘉兴市成功列入国家海绵城市建设试点。

一年来，我们加快完善城乡规划体系。宁波城市总体规划已经国务院批复同意，杭州、温州城市总体规划修改成果已通过部级联席会议审查，丽水城市总体规划修改成果已上报省政府审批，乐清市等8个县(市)正在开展县域总体规划修改工作。加强与“十三五”规划的衔接，进一步完善杭州、宁波、温州和金华-义乌四大都市区规划纲要成果。嘉兴市、德清县积极开展“多规合一”国家试点，杭州市深入推进城市开发边界划定国家试点，均已完成试点成果并上报建设部。

(六)20xx年，我们积极推进了改革创新各项工作

一年来，我们率先提出城乡建设转型发展思路。围绕建设系统如何适应引领新常态，开展了《加快推进我省城乡建设转型的思路建议》课题研究，着手起草全省住房城乡建设事业发展“十三五”规划纲要，提出“十三五”期间我省城乡建设要率先实现理念转型、空间转型、功能转型、设施转型、品质转型、管理转型、产业转型等七个转型。在此基础上，省政府和建设部签署《共同推进城乡建设转型综合示范区合作协议》，明确了共同推进浙江一体化发展等八个方面合作内容。

一年来，我们率先提出城乡设计“两个全覆盖”。为从根本上解决城乡设计杂乱无序、没有特色的问题，我们开展了城市设计和村庄设计全覆盖研究，提出“到20xx年底，实现新启动的新城区建设、旧城改造项目城市设计全覆盖;全面完成4000个中心村的村庄设计，实现新启动的整村整治建设村庄设计全覆盖。到20xx年底，实现所有新建项目周边区块城市设计全覆盖，建成一批现代“诗画江南”新城区;全面完成包括中心村、美丽宜居示范村、历史文化名村、传统村落、景中村等在内6000个村的村庄设计，建成一批“浙派民居”新农村。”与此同时，省政府办公厅下发了《关于进一步加强村庄规划设计和农房设计工作的若干意见》(浙政办发〔20xx〕84号)，我厅组织制定了《浙江省村庄规划编制导则(试行)》和《村庄设计导则》，开展了村庄规划设计试点和农房设计落地试点工作。

一年来，我们大胆探索建设领域投融资机制创新。我厅会同省级有关部门出台了《在城镇市政公用基础设施领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》及《操作指南》，择优遴选10个项目向社会推介，其中温州瓯江口新区市政公用设施等4个项目成功合作，总投资达147亿元。义乌、海宁、嘉善3个市(县)被列入国家基础设施投融资体制改革试点，获得国家补助资金5000万元。组建浙江建融投资发展有限公司，已获得国家开发银行棚改贷款428亿元，放款额度居全国前列;通过政府购买服务方式，获得农业发展银行棚改贷款授信136亿元。积极争取国家和省有关部门支持，全年通过我厅转移支付的中央和省级资金达60.3亿元(其中中央45.99亿元，较上年增长2.3倍)，为历年之最。

一年来，我们深入推进行政审批制度改革。全面清理建设系统行政审批事项，取消了全部非行政许可审批事项。积极推进行政许可事项网上办理，“三类人员”任职资格核准、房地产开发企业、安全生产许可证核发等12个事项已实现网上办理。截至12月31日，累计网上受理170287件，办结169493件，在办794件，办件量占全省网办总量的74.33%，群众办件回访满意率达91%。大力推进政务办理简化、减量和提速增效, 网办事项平均每个简化2个环节，减少审查量30%以上，并在全国率先探索“机器换人”的智慧办理方式和“电子保姆”的服务方式。

(七)20xx年，我们扎实抓好了全省建设系统自身建设

一年来，我们认真开展“三严三实”教育。按照省委的部署和要求，精心制定专题教育方案，认真组织学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织实施好三个专题学习研讨。在全系统开展适应和引领住房城乡建设工作“新常态”大讨论，切实增强了教育的针对性和有效性。加强省市县三级建设部门的联系与沟通，厅领导和厅机关处级干部深入基层一线，了解工作情况，征求意见建议，现场解决问题。全年向市县建设部门书面反馈问题答复意见89条。

一年来，我们切实加强机关作风建设。在全省建设系统行政审批窗口开展了以依法行政、规范服务、提能增效为主题的“优秀服务窗口”创建活动，省、市、县三级住房城乡建设主管部门通过业务联抓、实事联办、难题联解、队伍联建等举措，整体提升了机关服务基层、服务群众的水平和工作质量。在20xx年省市县机关党组织系统联动推进作风建设现场交流会上，我厅代表全省建设系统作了典型发言。我们还积极推进建设系统文明创建工作，杭州城市建设陈列馆、宁波市公积金中心办事大厅等6家单位被评为20xx-20xx年度全国青年文明号，丽水市公积金中心被评为全国三八红旗集体，4家公积金机构被评为省级文明单位，24家基层站所被评为20xx年度省级青年文明号。围绕中心工作，开展领导干部、专业技术人才、技能人才等各类培训5000多人次，有力提升了建设系统人才队伍的专业素养和业务能力。

一年来，我们着力加强党风廉政建设。厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，完善了“党组书记负总责、分管领导负线责、处长(主任)负块责、党员干部负点责”的“四位一体”落实党风廉政建设工作机制。深入开展廉政教育，在厅机关开展党风廉政谈话全覆盖，举办党章党规党纪专题培训和“党内两个法规”专题辅导讲座;在全系统汇编下发廉政警语，举办纪检监察干部培训。切实加强重点监督，对部分县(市、区)保障性住房、城镇污水处理设施、示范村建设、风景名胜区建设等项目财政专项资金管理使用情况进行了检查。各地受检总体情况较好。

回顾一年的工作，我们在各方面都取得了可喜的成绩，建设系统在全省稳增长、调结构、促转型、惠民生中发挥了越来越重要的作用。但与中央和省委、省政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与先进省市和兄弟部门相比，我们的工作还存在着一些短板和不足。一是城乡建设粗放的格局没有根本改变。重建设、轻设计，重规模、轻功能，重建设、轻管理。二是城乡规划建设管理能力还不适应形势的发展。市县建设部门设置分散，乡镇规划建设管理力量薄弱，管理手段缺失，管理不到位。三是建设产业与浙江经济大省的地位和现在的发展阶段不相适应。主要表现为房地产业“低、散、小”;建筑业“狼多狮虎少”，产业单一，综合实力不强。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、20xx年工作任务

20xx年是“十三五”规划的开局之年。做好今年住房城乡建设工作，总的要求是全面贯彻落实党的xx届五中全会、中央城市工作会议和省委十三届八次全会精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以贯彻中央城市工作会议精神为契机，以加快推进城乡建设转型为主线，以建设城乡建设转型国家综合示范区为主抓手，继续深入实施新型城市化战略，全力推进全省住房城乡建设事业科学发展、走在前列，为推进全省改革开放和发展稳定作出新的贡献。今年的工作重点，概括地讲就是：“突出一条工作主线，巩固两大行业发展态势，深化三项中心工作任务，实现四个方面更大突破”。

(一)突出一条工作主线

今后五年是浙江城市化提质发展、经济转型发展的战略机遇期，我们要紧紧围绕加快推进城乡建设转型这条主线，主动适应和引领新常态，努力实现城乡建设事业提质发展、转型发展。今年重点要抓好三方面工作：

一要抓好中央城市工作会议精神的贯彻落实。去年12月下旬召开的中央城市工作会议是在我国经济发展进入新常态、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。、的重要讲话，明确了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，提出了城市发展的总体思路和目标任务。对我们各级住房建设建设系统而言，这次会议意义尤为重大。它标志着住房城乡建设领域已经站到了经济社会舞台的中心，住房城乡建设事业已经攀上了新的高峰。面对新使命、新要求，各级住房城乡建设主管部门一方面要深入学习贯彻、在会上的重要讲话精神和即将下发的《关于加强城市规划建设管理的若干意见》，抓紧制定贯彻落实会议精神的工作方案，统筹做好各项工作。另一方面，要对照会议提出的涉及建设系统的工作任务和指标，认真梳理，科学谋划，研究提出今后一个时期推动我们工作的目标、重点和举措。为贯彻落实中央城市工作会议精神，省委初定4月份召开全省城市工作会议，大家要积极配合做好会议的调研筹备工作。

二要抓好部省合作协议的深化落实。根据省政府和建设部签署的《共同推进城乡建设转型综合示范区合作协议》，抓紧研究制定合作协议实施方案。按照“一年明显见效、三年基本建成、五年全面建成”的步子，逐项明确目标任务和进度要求，分年度排出工作推进计划，细化责任分工，力争到“十三五”期末，我省城乡建设全面实现七个转型，在全国率先建成城乡建设转型综合示范区。今年，我厅将选择若干市县启动城乡建设转型综合或专项试点建设，希望各地积极申报，协同推进。

三要抓好新型城市化的提质发展。继续修改完善四大都市区规划纲要，重点做好与国家和省“十三五”规划的衔接，尽快报请省政府批准实施。组织开展新一轮浙江省域城镇体系规划编制。总结推广嘉兴、德清“多规合一”试点经验，今年凡是要修编总规的市县都要开展“多规合一”工作。借助g20峰会契机，推进杭州都市区规划的实施，加快杭州主城区与周边县市一体化发展。全面推进美丽县城建设，着重抓好第一批11个试点县建设，使美丽县城成为我省新型城市化工作的新亮点。同时，要加强新型城市化前沿政策的研究与储备，加强相关沿海港湾地区规划研究，完成新型城市化和全省住房城乡建设事业“十三五”规划编制。

(二)巩固两大行业发展态势

房地产和建筑业是我们住房城乡建设领域的重点行业，其平稳健康发展对全省经济结构调整的作用举足轻重。

第一，要巩固房地产市场向好态势。中央经济工作会议把房地产去库存列为20xx年经济工作的五大任务之一。今年全省抓房地产调控的首要任务就是“去库存”。要力争实现全年商品房销售面积不低于4500万平方米，新建商品房消化周期控制在18个月以内，商品住宅消化周期控制在12个月以内。围绕这一目标，一要狠抓商品房销售。进一步贯彻落实国家有关房地产的政策措施和省政府《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，通过鼓励房产企业合理定价和实施“房票”、回购市场房源、人才购房补贴、农民进城购房优惠等办法，激发住房消费需求，有效提振市场信心。研究起草发展住房租赁市场的实施意见，鼓励自然人和各类机构投资购买库存商品房，发展以住房租赁为主营业务的企业，推动住房租赁规模化专业化。二要力推棚改货币化安置。在确保完成国家和省政府下达保障性安居工程目标任务的前提下，全面推行货币化安置和保障，努力打通普通商品房与保障房通道。通过合理设置优惠政策，引导保障对象选择货币化安置和保障，切实消化一部分商品房库存。三要用足用好住房公积金。扩大“公转商”贴息贷款业务，开展全国、全省住房公积金异地贷款业务，推进公积金贷款资产证券化试点。力争累计归集住房公积金突破6000亿元，全年稳定住房消费800亿元，确保公积金个人住房贷款余额占全省个人住房贷款余额的20%左右。四要加强土地供应管控。会同国土部门研究完善土地供应管控的政策措施。商品住房库存过大、消化周期过长的地区，要暂缓商品住宅用地供应。五要深化房地产市场分析研判。继续完善省级房地产市场部门协调机制，依托省房地产监管分析平台，形成全省房地产市场季度分析报告和新建商品房月度市场动态。研究制定省内房地产一、二、三、四线城市标准，分类分析市场走势。从今年开始，建立全省商品房库存季报制度。六要推进房地产企业跨界发展和兼并重组。鼓励和支持房地产企业参与特色小镇、美丽乡村建设，鼓励企业向代建、养老、旅游等产业拓展，加快房地产业转型升级，提高企业抗风险能力。积极推动房地产总部经济发展和房地产企业品牌培育、兼并重组。

第二，巩固建筑业转型发展态势。加快实现“建筑强省”战略目标，继续保持我省建筑业主要经济指标走在全列，关键还是要靠转型。一要大力推进新型建筑工业化。制定出台推进全省装配式建筑发展的实施意见。强力推进新型建筑工业化基地和项目建设。今年起，保障性住房全部实施新型建筑工业化，政府投资工程和房地产项目全面推行新型建筑工业化，积极引导农村集中连片建设用房应用新型建筑工业化技术。20xx年，全省新开工装配式建筑面积800万平方米。到20xx年，装配式建筑占新建建筑比重达到30%。二要大力推进勘察设计产业发展。积极发展以设计为龙头的工程总承包业务模式，探索实施大型设计、施工企业对工程项目勘察、设计、采购、施工、试运行全建设过程总承包。依托省内重点骨干企业和经济发达地区，积极培育产业链协同型和区域集聚型工程设计产业创业平台，努力打造勘察设计产业总部经济。三要大力推进绿色建筑发展。抓好《浙江省绿色建筑条例》宣贯实施，制定完善绿色建筑相关标准和配套制度。新建民用建筑强制执行一星级以上绿色建筑标准，覆盖率达到100%以上，可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑绿色改造，着力提升建筑品质。同时，要高度重视抓好建筑施工安全生产。深入推进工程质量治理行动，严厉打击各类违法违规行为，提升工程质量品质。加大安全隐患排查治理，深化质量安全标准化建设，切实防范安全事故发生。

(三)深化三项中心工作任务

第一，深化“三改一拆”。在继续强力推进拆违的同时，一要加大改用力度，全省今年要启动实施296个城中村改造，开工建设1585万平方米，力争用三年时间确保城中村改造全面开工。同时，继续排出30个省级、50个市级、70个县级功能性项目。二要全面推进“无违建”创建，今年全省3%的县要创成无违建县、15%的县实现基本无违建。三要继续抓好专项整治。推进实施“两路两侧”、“四边三化”、缓拆违建、蓝色彩钢屋面、涉及消防安全违建等专项整治，开展“两路两侧”比美活动，把“两路两侧”打造成美丽浙江的风景线和示范带。推进各设区市开展违法建筑治理专项立法。四要加强农户确权确违工作，将确权和确违、控违相结合，进一步摸清农村违建底数，严格控制农村新增违建。

第二，深化“五水共治”。立足建设系统“五水共治”职能分工，今年重点强化城镇污水处理设施建设、运行和管理，全面提高污水处理能力和水平。继续实施城市污水处理率、污水处理厂运行负荷率目标考核。全年新增污水处理能力70万吨/日，新增污水管网20xx公里，对70座污水处理厂实施提标改造，全面完成污水处理厂污染减排任务，基本实现城镇污水处理厂第三方运营管理。加快供水排水管网的更新和改造，加快水质检测和防涝监测体系建设，提升保供水、排涝水能力。

第三，深化城乡设计“两个全覆盖”。今年是城市设计和村庄设计全面启动之年。要研究制定《浙江省城市设计管理办法》。在杭州、宁波、绍兴、义乌、诸暨等城市开展城市设计全覆盖试点。举办全省优秀城市设计方案和实施成果评选。围绕城市特色塑造，研究推进城市公共环境艺术方面的立法工作。组织开展村庄规划设计和农房设计工作督查，确保到20xx年在全国率先实现村庄规划、村庄设计和农房设计图集三个全覆盖。编制一批适合片区地方特色的民居设计图纸，进行示范推广。抓好村庄设计和农房设计“6+22+x”落地试点建设，着力打造一批符合农民需求、传承传统文化、富有时代气息的“浙派民居”。

(四)实现四个方面更大突破

第一，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基础设施建设。继续推进城市道路、轨道交通、快速路网和专用停车位建设，着力缓解城市交通拥堵。总结嘉兴试点经验，开展海绵城市省级试点建设，积极争取国家和省财政支持。加快地下综合管廊建设，重点在城市新区率先建设地下综合管廊。全面完成城市地下管线普查，在此基础上加快地下管线管理信息系统建设和城市地下管线综合规划编制。加大地下空间开发利用力度，研究起草《浙江省城市地下空间开发利用管理办法》，全年新竣工地下空间开发面积1000万平方米。二要全面加强城市管理工作。加快“智慧城管”建设，逐步实现对全省污水处理、生活垃圾处理、供水、公园绿地、绿道、桥梁、隧道、路灯等市政公用设施在线监管。加强城市生活垃圾分类处理，进一步完善垃圾收集、运输、处置设施体系，提升城市生活垃圾无害化处理水平。强化市政公用行业安全运行保障，做好防灾减灾工作，切实保障城市供水、供气、道桥桥梁等安全。加强城市建筑物立面、附属物的整治和管理，改变无序局面。深化城市公共服务，完善各种惠民便民app服务功能，为市民提供更多便捷服务。三要继续推进各类城市创建工作。继续开展国家和省级园林城市(县城、镇)、节水型城市等创建工作。加快城镇绿道网建设，完善绿道服务设施，全年新增绿道1000公里。开展城市达标示范工程，全省建成50条街容达标示范街、50条城市绿化美化示范路、50个城市优质文明公园。

第二，在改善乡村人居环境上有更大突破。一要抓好美丽宜居示范村建设。今年新启动实施7个国家级和150个省级美丽宜居示范村建设试点，确保实现20xx年底前全省建设1000个示范村的预定目标。完成农村困难家庭改造2万户，力争到20xx年底在全国率先完成农村困难家庭危房改造。二要抓好农村生活污水治理设施运行维护管理。认真落实省政府办公厅《关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见》，尽快建立“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系，健全数据监测、巡查维修、设备更换等运维管理制度，完成20xx年度建设的农村生活污水处理设施验收交接，做到出水水质达到规定排放标准。三要抓好风景名胜和历史文化资源保护利用。制定实施《浙江省风景名胜区考核评价办法》、《浙江省风景名胜区建设项目规划管理办法》等规范性文件，鼓励有条件的市开展单个国家级风景名胜区立法，完成一批风景名胜区总规、详规的编制、评估及审批。继续做好g20峰会涉及风景名胜区的项目协调审查工作。组织开展第六批历史文化名镇名村保护规划编制，推动历史建筑保护图则编制。研究制定传统村落保护发展的政策意见，加快建立省、市、县分级名录保护机制，做好中国传统村落保护大会的组织筹备工作。

第三，在城镇房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城镇危旧房治理改造力度。3月底前，各市县要完成丙类房屋安全鉴定和城镇危旧房治理改造专项规划编制。各地要从实际出发，积极探索创新治理改造模式，加快解危进度，确保全年完成治理改造总任务的60%以上。要建立健全危旧房日常巡查和应急处置制度，对暂时无法列入改造计划的危旧房屋，实行全区域、常态化、网格化的安全巡查。二要探索推进城镇住房保险。鼓励各地借鉴镇海等地开展城镇住房保险做法，通过实施住房保险，借助保险机构力量，加强对危旧房屋的日常巡查。我厅将会同省有关部门制定全省城镇住房保险工作指导意见。三要强化房屋安全管理法制保障。目前，《浙江省城镇房屋使用安全管理条例》已列入省人大会20xx年立法后备计划。我厅将积极配合省人大开展相关调研起草工作，争取条例年内出台。各地也要积极争取把房屋使用安全列入当地立法计划，因地制宜出台一些行之有效的管理规定，使房屋安全管理工作不留制度空白。

第四，在建设系统改革创新上有更大突破。一要稳妥推进城市执法体制改革。认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20xx〕37号)，进一步理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，消除城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服务水平。二要深化行政审批制度改革。按照省政府“应进俱进”的要求，力争年底前实现所有行政许可事项网上办理，省、市、县三级建设行政主管部门行政许可事项实现“一张网、同平台”办理。实行委托下放事项办理情况季报制度，加强对委托下放事项的监督指导。三要指导推动城建系统部门整合提升。积极鼓励各地城建系统部门整合，改变过多过散的局面，以增强城建部门的综合协调能力。四要推进城乡建设领域投融资创新。大力推行ppp合作模式，进一步完善项目库,引导社会资本、专业化运营公司参与城市基础设施投资、建设和运营，形成一批ppp示范项目。继续抓好义乌、嘉善、海宁三个市(县)深化基础设施投融资体制改革试点。五要创新建设类培训考试管理工作。加快全省机考点和机考网络监控平台建设，争取下半年全省现场专业人员、“三类”人员、特种作业人员等建设类考试全部实行机考。加强职业培训质量监督检查，委托第三方机构进行教育培训质量评估，向社会、行业推荐讲诚信、重质量的建设职业教育培训单位。

三、凝心聚力，真抓实干，确保圆满完成全年各项任务

今年住房城乡建设各项目标任务已经确定，应该说任务很重，困难和压力也不小。做好今年的工作，关键是要坚定信心、保持定力，凝心聚力、上下一心，卯足干劲、狠抓落实。借此机会，我再提五点要求:

一要胸怀大局。树立大局意识，是我们保持良好精神状态、创造一流工作业绩的重要前提。住房城乡建设系统各级各部门要胸怀大局、把握大势、着眼大事，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕市(县)党委、政府的中心工作，找到有效的切入点和着力点，真正做到立足本职、融入大局，发挥优势、服务全局。只有这样，才能更加凸显我们建设系统的作为，才能不断提升住房城乡建设工作在全省经济社会发展中的地位和作用。

二要科学谋划。万事开头难，起步最重要。今年是“十三五”首战之年，未来五年住房城乡建设路子怎么走、目标怎么定、工作怎么抓，直接考验我们谋划的能力和水平。经过这些年的努力，我们建设领域已经成为经济建设的主战场、改善民生的主渠道、生态文明建设的主力军、依法治国的主抓手和经济转型升级的主载体。谋划住房城乡建设工作，就要立足这一新常态下的新定位，结合各地各单位实际，科学确定“十三五”期间的目标任务、工作重点，合理安排今年各项工作的时间节点、落实举措。只有这样，才能使我们的工作有目标、有抓手、有重点，才能一抓到底，落到实处。

三要勇于担当。担当展作风，担当见品性。习对浙江明确提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，这是对全省的要求，也是对我们建设系统的要求。面对复杂的经济形势和繁重的建设任务，我们建设系统的干部职工要挺身而出，迎难而上，勇挑重担，勇立潮头，主动接受挑战，大胆开拓创新。只有这样，我们才能把各方面的工作担子挑起来，才能更加适应新形势新任务对我们的要求。

四要狠抓实效。住房城乡建设各项工作都是民生工作，与群众的日常生活密切相关，做得好了，群众看在眼里，会给我们点赞。通过这几年全力推进“三改一拆”、“五水共治”，许许多多的马路变宽了，小区变靓了，水变清了，环境变美了，老百姓切切实实感受了变化，对我们的工作也越来越支持。所以说，工作不能停留在会议上和口头上，要落在实实在在的行动上。对每一项任务都要明确目标、落实责任，有任务表、时间表、责任表，切实抓出成效，抓出群众满意度。只有这样，才能真正体现“建设为民”的宗旨，才能真正为基层为群众办实事、解难事。

五要加强廉政。住房城乡建设系统行业多、职能多、事权多，腐败案件发生率较高。各级建设系统主管部门尤其是各单位一把手，要严格按照“三严三实”的要求，自觉落实好党风廉政建设的主体责任。要注重加强廉政教育和制度建设，坚决筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线。各单位领导班子成员不仅要带头执行廉洁自律各项规定，还要抓好分管范围的廉政建设，以上率下带领广大党员干部干净干事，守住廉洁自律底线，切实维护建设系统的良好形象。

当前正值岁末年初，省“两会”召开在即，还有半个多月就是春节。各级住房城乡建设主管部门要以高度的责任心，切实做好安全生产工作，坚决杜绝恶性事故发生，保障人民生命财产安全。要高度重视建筑工程施工安全，城市供水、供气、道路、桥梁等市政公用设施运行安全，以及风景名胜区、城市公园游乐设施安全，还要关心建筑企业工人、环卫工人等一线作业人员，做好困难职工慰问工作，让大家过上一个欢乐、祥和的节日。

同志们，新的一年任重而道远。我们要在省委、省政府的坚强领导下，以敢于担当的勇气、坚忍不拔的毅力、雷厉风行的作风，努力开创全省住房城乡建设事业新局面，确保实现“十三五”良好开局!

委托方（甲方）：

检测方（乙方）：

签订地点：

签订时间：年月日

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规、部门规章、行业规范之规定，本着双方自愿、平等协商，就甲方委托乙方检测事宜，达成以下协议，以兹共同遵守。

第一条工程项目基本信息

1、工程名称：

2、工程地址：

3、设计单位：

4、建设单位：

5、施工单位：

6、建筑内容：

第二条检测事项

检测内容：该工程所涉及的检测项目为：原材料、中间产品及工程实体质量检测。

第三条检测数量

水利检测数量根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（sl176—20_）、《水利水电建设工程验收规程》（sl223—20_）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》（sl634—20_）等有关规范、规程和国家法律、法规、质量条例进行取样。

第四条检测时间

检测时间从开工日期到完工日期。

第五条检测费用及付款方式

1、检测费：按工程实际造价%（大写：）作为该工程的检测费用（当前合同中标价分别为：二标段万元，一标段万元，检测最终结算按照设计变更后实际金额为准）。

2、付款方式：合同签订之日起5个工程日内支付乙方预付款：人民币：￥整（大写：整）剩余款项根据工程进度，分两次支付，每次支付人民币：￥万元整（大写：整），乙方检测工程完成提交最后一次检验报告之前，甲方须结清乙方全部检测费用。

第六条甲、乙双方的义务

1、甲方的义务：

（1）甲方应指派专人（姓名，联系电话：）协助配合乙方的检测工作，为乙方的检测工作提供必要的支持。

（2）甲方应如实填写委托登记单，提供委托单位全称、与图纸相符的工程名称、建筑面积、层数、结构类型等委托信息；依据各种材料相应规范、标准，提供送检试件或样品代表的批量及数量、样品代表的母体部位、施工时间，见证人等相关信息，信息必须准确无误，以便乙方出具相应的检测报告。

（3）甲方委托检测的试件或样品应符合标准规范规定的检测要求，送检数量应符合标准规范规定的批量要求；应保证送检试件或样品的时限性，对样品的代表性、真实性和有效性负责。实际有见证这样的，见证人对样品的代表性、真实性和有效性负责。

（4）办理委托登记时甲方应提出明确的检测依据和检测项目。

（5）因甲方委托信息错误而导致乙方出具错误的报告，甲方应承担乙方因重复检测发生检测费用。

（6）非因乙方原因产生的二次检测费用由甲方另行支付（除下雨天外），质量不合格工程所发生的二次检测费用，参照四川省物价局、财政厅文件（川价费[20_]28号文）规定的收费标准按照四、1条单项累加计取，由甲方承担。

（7）保证按合同约定及时支付检测费用。

（8）甲方不得向乙方提出任何影响检测结果公正性、准确性的不合理要求。

（9）甲方送检的项目，只能由乙方出具检测报告，甲方不得另行向其他检测机构送检。

2、乙方的义务：

（1）根据甲方提供的工程名称、委托信息等，在检测资质许可范围内，对送检的不同材料或委托的检测项目，按相应标准规范，出具相关的检测报告。

（2）规范、标准中规定有检测时限的，乙方本着以规范、标准规定的时限为原则，安排检测。

（3）乙方独立地实施符合国家标准的检测，并依据相应的标准规范对检测结果进行客观、公正、科学、准确的判定。

（4）乙方出具的检测报告必须符合国家规范要求，各类印章齐全，检测人、审核人、授权签字人均应签字，否则报告无效。

（5）乙方保证在承诺期限内完成检测并出具相应的检测报告。

（6）乙方对甲方委托的事项负责有保密义务。

（7）对甲方委托乙方所作的所有项目的检测报告，乙方在履行完本合同义务时，向甲方签订所有检测项目确认表。

第七条检测报告数量

检测报告一式份。

第八条违约责任

甲、乙双方任何一方违反本合同上述约定，按以上方式承担违约金：

1、甲方逾期支付检测费用的，应按日向乙方支付未付检测费用百分之的违约金。

2、乙方提交的检测报告经相关主管部门认定为不具有客观真实性的，应退还甲方已付的检测费用。

第九条其他约定：

第十条

1、本合同在履行过程中发生纠纷时由甲、乙双方协商解决；协商解决不成，任何一方可向成都市温江区仲裁委员会提起仲裁。

2、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

3、本合同书一式份，甲方份，乙方份，具有同等法律效力。

4、本合同经双方共同签字盖章后生效，双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日