建设

自开展思想作风建设活动以来，我自身能够按照学区思想作风建设活动的要求，积极参与到活动中，并在认真学习的同时，围绕思想作风建设的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。

第一，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用语言规范，牢记禁忌语言，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的作风，满腔热情地为基层群众服好务，为教育事业发展尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位教师都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌，为教育的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干实事。

第三，对于本次思想作风建设活动，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立教育的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央的有关政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

尊敬的各位领导，各位老师：

大家好!

“教师是人类灵魂的工程师”。

这是我在童年时代听到得最多的一句话，是对教师的职业最初的认识。在我学生年代，听到了人们对老师一系列的评价，有人说老师是人类灵魂的工程师;有人说老师是燃烧自己，照亮别人的蜡烛;有人说老师是甘为人梯，默默耕耘;有人说老师捧着一颗心来不带半根草去歌颂的是老师献身精神。步入工作岗位后，我却亲眼目睹了老师们爱岗、敬业、奉献等作为，亲耳聆听了不畏艰苦，孜孜不倦、潜心奋斗于育人工程的感人事迹，亲身感受了那为了祖国和人民，为了孩子和未来，真诚奉献的博大情怀。

由学生到教师是我人生的一大转折点，想想去年的这段日子，我正在人生的十字路口上徘徊着，矛盾着，斗争着，而今天我来到了这里，在这里，我的收获很大，我不但很快适应了新的环境，而且还结识了新的朋友，更重要的是我接受了一个全新的教育。

身为一名人民教师，我经常问自己这样一个问题：要做一名优秀的教师，应该具备的最重要的条件是什么?是优美的语言?是广博的知识?还是丰富的教学经验?在实践的过程中我发现：作为一名优秀的人民教师不仅要有优美流畅的语言、广博的知识、丰富的教学经验，最重要的是高尚的师德。

教师良好的思想品行是教师最伟大人格力量的体现。在当今社会发展和人性本身物欲的膨胀，给我们带来心里和精神的空虚，而物质和精神的落差又使我们对”师德“的概念有些模糊。在“5.12“大地震中涌现出很多优秀教师，如张开双臂护着四名学生的谭千秋老师、学生生命的救护神吴忠洪老师、救出学生却永远失去女儿的刘宁老师，他们在特大自然灾害面前，舍生忘死、挺身而出，用自己的血肉之躯拼死保护学生生命的崇高师德风范，他们用鲜血和生命诠释了”师德“。从他们身上，使我增强了热爱教育事业的信念，甘于清贫、乐于奉献，真正理解了师德的意义。

师者为师亦为范，学高为师，德高为范。走上三尺讲台，教书育人;走下三尺讲台，为人师表。教师不仅是社会主义精神文明的建设者和传播者，更是莘莘学子们的道德基因的转接者。因此，师德，不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!师德需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养!让我们以良好的师德，共同撑起教育的蓝天!

谢谢大家!

为加强教师队伍建设，深入贯彻、落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》文件精神，不断提高我校教师的师德修养和育人水平，结合本校教育的现状和教师队伍建设的实际，在全体教师中广泛开展师德建设活动。

一. 指导思想:

加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。长期以来，广大教师教书育人、敬业爱岗，赢得了全社会的尊重。但在市场经济条件和改革开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况新问题和新的挑战，师德建设工作还存在许多不适应的方面和薄弱环节。因此，教师队伍的师德水平和全面素质有待进一步提高，师德建设工作有待进一步加强和改进，师德建设的制度环境有待进一步改善。在新的历史时期，加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。

二.工作目标:

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。

三.主要工作及措施:

1、健全组织，强化师德建设观念。

学校要把教师师德建设工作摆上议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感。

成立教师师德建设领导小组，部署教师师德建设活动。以“现代教育”理念树立起献身教育、教书育人的现代教师的师德观。在师德建设中始终坚持以“忠诚党的教育事业，坚定树立起终身从教的职业信念和高度的职业责任感”为主线，有效开展教育活动。

2、加强理论学习，提高思想素质。

(1)、有计划有步骤地抓好学习教育活动。组织教师学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学教师职业道德规范》、《长春市五条禁令》《长春市八个“不准”、七个“严格”》等法律法规，提高教师的法律意识，增强依法治校的能力和水平。

(2)、严格落实教师道德行为“十不准”、教师用语“十提倡”等。

“十不准”即:①不准参加邪教组织和迷信活动;②不准从事有偿家教和收费补课;③不准上课时吸烟和接打手机;④不准侮辱、体罚和变相体罚学生;⑤不准在工作时间上网玩游戏、聊天以及其他娱乐活动;⑥不准利用任何形式传播有害学生身心健康的言论;⑦不准训斥、指责和羞辱学生家长;⑧不准私自向学生收费、摊派读物及推销商品;⑨不准赌博、酗酒以及说脏话;⑩不准穿奇装异服、戴奇特饰品、浓妆艳抹，留怪发型。

“十提倡”即:①“你真聪明，真能干”;②“你真可爱，真活泼”;③“你还有什么问题?”;④“你的问题一定能解决”;⑤“别着急，慢慢说”;⑥“别灰心，再来一次”;⑦“看到你进步，真高兴”;⑧“今天，你做得很好”;⑨“相信你，一定行”;⑩“通过努力你一定能成功”。

学校要严格贯彻落实教师师德禁令及其他师德规范，教师人人熟知。

(3)、结合上级师德建设有关要求，全体教师要树立终身学习的观念，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和社会实践活动中进一步提高能力，以适应教育体制的转轨变型。

3、丰富活动载体，开展系列活动。

本学年我们将实施“五师”教育工程:

(1)铸师魂 教师要具有“四心”:关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。

(2)育师德 教师要做到“三爱”:爱事业，爱岗位，爱学生。对后进学生要有“三心”:爱心、耐心、信心。

(3)树师表 教师要实现“一二三四”目标:一强--强化为人师表意识;二严--严肃的自我修养、严谨的治学态度;三种精神--奉献精神、敬业精神、创新精神;四高--高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术。

(4)正师风 通过制度规范、行为规范、榜样规范，加强教师的职业道德建设。

(5)练师能 对不同层次的教师提出不同的要求，按师德先进集体和师德标兵目标进行培养。

4、强化师德考核

学校将根据教师师德教育活动考核细则，对教师参加师德教育活动进行全面考核，并将考核结果记入教师业务档案，作为教师职称评定和年终评优的重要依据。

5、抓好师德总结表彰

针对活动中涌现出的典型人物、典型事迹，学校将大力表彰和弘扬，通过评选校“师德标兵”、“师德先进”等，选、树一批师德高尚的教师典型，大力宣传他们的精神。在此基础上推荐市、县各类先进，通过树先进，以点带面，以身边的人、事感染每位教师，从而进一步推动师德建设工作。

学校在此次活动结束后将总结经验，思考存在的不足，为今后师德建设工作积累经验，打好基础，并将把这项工作常规化，制度化。

学校要把师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入学校工作的总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要千方百计地为广大教师做好事、办实事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境。

同志们：

今天这次全县建设工作会议，是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神，总结回顾近年来全县城镇建设工作，全面部署今年任务。进一步动员各级各部门，围绕建设新__的目标，树立和落实科学发展观，齐心协力，振奋精神，乘势而进，迎难而上，推动我县城镇建设事业再上新台阶，为构建和谐社会，加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确分析形势，进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感

近年来，全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署，围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标，解放思想，抢抓机遇，加大对外开放和招商引资力度，加快城镇建设步伐，城镇建设取得了突破性进展，圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标，呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米，竣工面积超过万平方米，城区绿化面积达平方米，城建投资超过亿元，投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开，城区布局得到合理调整，初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象，凝聚了人心，振奋了精神，更为重要的是拉动了全县经济社会的发展，推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作，主要有以下几个特点：

一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程，加大了规划编制力度，提高了规划编制质量，县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审，城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展，完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共_个片区的规划设计方案编制，完成了__镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度，制定出台了《2004年___县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线，按规划进行竖向标高控制，使县城建设取得了良好的效果。

二是城区建设取得了新的突破。按照县委、县人民政府提出的“改造一条河、修建两条路、重点抓好三个小区”和抓好县城十个片区开发和十个重点项目建设的城建工作目标。2004年我县投资约___万元，完成了铜江河一期三段治理工程、龙滩大道改造工程、县城区供水管网改造等_项市政工程。建设招商项目也取得了显著成效。我们通过建立粮食局工贸城开发、月亮坡小区开发及铜江公园改扩建等十多个城建项目，为我县的城镇化建设和对外招商引资提供重要的决策依据和建设方向。全面推进新区建设和旧城改造工作，城东区武装部片区、拉要小区检察院片区已按规划建设完毕投入使用;浪藕山片区、国税局片区、财政片区已开工建设。小场小区车马片区丹泉酒业迁址技改扩建工程和吉朗花园房地产开发建设项目进展顺利。今年我们还加大了旧城改造力度，锡都北路西小区建设已进入征地拆迁阶段，二招改造等项目已投入建设。所有这些重点城建项目不仅有力地的带动和促进了整个经济建设，而且为进一步完善城市功能，提升城市形象奠定了坚实的基础

三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作，完成了上市出让工作，2004年，全县完成招投标项目__项，中标价___.__万元，其中公开招标_项,邀请招标__项,公开招标率为___%。不仅保证了城市土地的升值增效，也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效，推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包，缓解了城市建设和管理中资金不足等困难，促进了经营城市理念的深入人心，推动了经营城市工作的广泛开展。

四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元，竣工房屋万平方米，新铺道路万平方米，铺设排水管道千米，新建城乡供水系统座，铺设供水管千米，安装路灯盏，新建公厕座，新增绿地公顷，加快了城乡一体化和农村城镇化进程。

五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机，认真抓好城区综合管理工作，城管体制改革迈出了实质性步伐，城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现，2004年我们组织制定了《___县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《___县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》，把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标，转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动，及时对城区各街道约___米花带，___米_景点及___个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观，使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果，在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。

我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题，主要是基础设施还不够完善，城市功能还不够健全，城市管理滞后，离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，正确分析我们面临的形势，不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。

第一，加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化，是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节，必须协调发展，同步前进。但从全国情况看，城市化已经滞后于工业化，影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体，因此，全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说，我们前有标兵，后有追兵，城市建设步伐不仅应当加快，而且必须加快;否则，不进是退，慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济，全面实施工业兴县战略，因此，我们必须继续沉下心，铆足劲，咬紧牙，拚命干，努力开创我县城镇建设与发展的新局面。

第二，加快城镇建设是实现___新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议，对以经济建设为中心的各项工作作出了部署，号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神，围绕通道经济发展战略，加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体，城市建设是经济发展的重要动力，城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度，今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神，要通过我们的苦干、实干，来促进___的跨越式发展。

第三，加快城镇建设是提升___形象的现实选择。_.__事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象，在很大程度上制约了我县的发展，只有立足实际，加快“三个文明”的协调发展，才能重朔___形象。为此，招商引资要上去，财政要增收，社会要稳定。我县招商引资要上去，投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口，县城必须承担起树立___良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机，广泛地宣传___，要让国内外客商和朋友感受___在变美、___在发展，___在进步，___有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程，更有很多新项目，我们必须增强紧迫感，尽快完成扫尾工程，并开工一批新项目，不断完善城区功能，加快建立一个全新的美丽丹城。

总的来讲，今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇，能否抓机遇，为城市建设插上翅膀，这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态，务必树立必胜的信心，务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合，积极参与我县城市建设各项工作，开创我县建设工作新局面。

二、创新思路，明确目标，强化措施，切实做好2005年各项工作

今年是完成“十五”计划的最后一年，是为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年，也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署，抓机遇、谋发展，全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人，任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务，要重点抓好以下几个方面工作。

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新___的目标，要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市，必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年，要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前，要围绕县委、县政府确定的城市建设方案，做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快，要为实施建设留下充足时间，对重点工程规划，要集中优势力量优先攻克，以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细，提高规划的可操作性，要以高起点、高水平、高品位的规划，来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《___县城镇体系规划》，做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作，为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据，结合土地利用总体规划和各自的区位条件，抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合，做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作，确保形成特色鲜明，环境优美，布局合理的沿线风光带。

要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性，建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内，由县建设局统一管控，在此区域内的规划建设审批权属于县政府，所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批，其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大，城市品位不断提升，建设部门必须不断强化监控职能，明确监控责任，坚持随时监控与定期监控相结合，确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为，要严肃查处，违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职，监控不力，造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门，设立公开信箱，公布监督电话，确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督，让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的，对举报人要给予精神奖励和物质奖励。

(二)进一步强化城镇基础设施建设，力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志，是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展，关系到人民群众生活水平的提高，更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来，我县城市建设快速发展，城市面貌焕然一新，一个主要原因，就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键，实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内，要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标，坚持把基础设施建设放在突出位置，不断完善城市功能，促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。2005年，要采取有效措施，以城区小街小巷改造为契机，进一步完善城市道路网络，加快市场建设，力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通网络。

二是抓好工程，改善城区城区人居环境。

三是抓好“五个市场”建设，构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容，市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫，抓好金芙蓉商业步行街建设，为城区居民生活购物提供方便。

在抓好城镇基础建设的同时，要继续加快老城区改造步伐，加大重点工程建设力度，以进一步改善城市面貌，增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发，建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度，努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位，要积极创造条件，尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设，积极推进东升街开发改造，争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求，围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标，继续抓好小城镇建设。

四是抓好城区绿化美化，提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级，分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化，主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务，一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化，由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化，由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化，由机关事务管理局牵头负责，多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化，由交通开发区牵头负责，相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化，由建设局牵头负责，农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化，由开发区管委会牵头负责，有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面，必须高标准地进行绿化和美化，此项工作已经作过一些布置，各有关单位要抓住当前有利时机，立即行动起来，确保在三月下旬完成任务。

(三)进一步强化城市管理，力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来，我县城市建设迈出很大步伐，城市面貌发生了很大变化，但城市管理相对薄弱，市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题，与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何，集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样，也集中体现了这个地方的发展环境。因此，加强城市管理对我县来说已是当务之急，特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向，把管理城市和建设城市放在同等重要的位置，坚持不懈地抓好城市管理，真正做到建设出精品，管理出水平。

一要坚持标本兼治，实行综合治理。搞好城市环境建设是一项系统工程，既要治标，更要治本。治标，就是要集中一段时间解决当前城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题，使城市环境在短期内有明显改观。《加强县城区环境卫生管理的通告》提高了对各种违规行为的处罚标准，有关部门一定要严格执法，从重处罚，要罚得让当事人心痛，让旁观者心动。这也是很多地方的成功经验，我们必须学习借鉴。治本，就是要从教育着手，从制度建设着手，研究制定城市管理的长效机制和措施，尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清、交叉扯皮、重复管理、多头执法等问题，推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。在综合整治工作中，要把治标和治本有机地结合起来，注重通过制度建设推动突出问题的解决，巩固综合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的长效机制。

二要突出重点，抓好城区主要地段和区域的整治工作。要把城区主干道和居民小区作为整治的重点，继续改善城区主干道和居民小区的环境形象。在道路整治上，要从市容环卫、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划管理等六个方面进行全面、深入整治，做到环境卫生、交通秩序、公共设施、户外广告、建筑物和绿化六个出新。要选择一个路段，进行示范和样板整治，取得实效并让老百姓满意后，再全面铺开。在居民小区整治上，整治标准要达到无乱扯乱挂、乱扔乱倒，无违章搭建，无噪声扰民和油烟扰民，无机动车和非机动车乱停乱放，无饲养禽畜和放浪狗现象。在搞好城区干道和小区环境综合整治的过程中，要集中力量、集中时间开展六个专项整治活动，达到以点带面，全面推进的效果。一是开展违章建筑物专项整治。对主干道两侧、广场及居民区内挤占规划红线、压占市政公共设施，妨碍消防通道以及其他影响市容的违章建筑物、构筑物，依法进行强制拆除。此项工作由县建设局牵头实施。二是开展户外广告专项整治。强制拆除不符合规划要求和过期的广告设施，彻底清除城市“牛皮癣”。主干道的违章广告及设施由规划局负责清除，其他区域地段的违章广告及设施由相关单位和睢城镇负责拆除。六月底前要全面完成户外广告整治任务。三是开展沿街围墙及建筑物美化整治。对临街已破损或脏污的建筑物进行整修、清洗、粉刷和包装，使市容市貌焕然一新。此项整治由建设局负责组织实施，各沿街建筑产权单位具体落实。四是开展市场专项整治。实行划行归市管理，坚决取缔未经批准的马路市场，彻底根治市场周边涨市现象。同时，要本着不扰民，不污染环境和不影响交通的原则，在有条件的区域和路段设置一些早市、夜市等临时市场，引导占道摆摊者进场入室，规范经营。此项工程由建设局负责。五是开展乱停乱放和乱扔乱倒整治。对机动车要规范管理，划线停靠;非机动车停放要统一规划，专人管理。对乱扔乱倒垃圾杂物的行为，要抓住一个，处罚一个，实行强制入轨。同时，也要完善垃圾存放设施，为群众倾倒垃圾提供方便。由公安局、建设局共同负责完成此项工作。六是开展乱闯红灯和抢道行驶整治。公安交警部门要加大宣传和处罚力度，纠正少数人无视交通法规的行为，引导广大市民养成按章行驶的习惯，维护城市良好的交通秩序。

(四)进一步深化建设工作改革，力争在增强城市发展活力上取得新突破。党的十六届四中全会为加快改革提供了新的机遇和良好环境，2005年，我县建设行业的改革要进一步向纵深方向发展，要按照市场化的取向和减轻财政负担的要求积极推进。

一要积极推进经营城市工作，增强城市建设支撑力和持续力。要按照“以地生财、以城带路、以路促建”的思路，要在总结经验的基础上，深入挖掘城市发展潜力，通过多种经营形式，吸引国内外资本和社会资金投入城市建设特别是基础设施建设，真正建立起适应市场经济发展的城市建设投融资体制和管理机制。这里最重要的是要进一步强化经营城市理念，树立资源化、市场化、社会化的观念，强化对城市各类资源进行经营的主动意识。要不断创新投融资体制、机制，努力攻克城市建设的资金瓶颈。对经营性建设用地，要一律采取法律规定的招标、拍卖、挂牌等方式，通过市场运作的办法和竞争的机制进行出让或转让，以实现城市土地的升值增效，为城市建设集聚资金。要建立健全土地储备制度，对符合条件的建设用地都要先列入土地储备中心进行储备;对暂不具备实际储备条件的土地，要先列入计划储备，以保障政府通过垄断一级土地市场获取合理的收益。建设、国土等部门要加强对城区地块和建设项目的包装与宣传，通过媒体、网络、会议等方式，广泛吸引社会资本、私人资本和外地资本投资我县城市建设。要借鉴先进地区城市建设投资公司运营与管理经验，完善投资机制，加强对政府投资工程的管理，提高投资效益。

二要继续推进市政公用事业改革，加快公用事业市场化步伐。要按照“政企分开、管干分离、市场化作业、企业化经营”的思路，积极稳妥地推进建设系统事业单位的改革转制工作，该撤并的撤并，该减员的减员，该交给社会的交给社会。要大胆放开公用事业投资市场，吸引民间资本和外地资本参与城市公用事业的建设与管理。对绿化养护、道路保洁、垃圾清运、物业管理等作业市场，对公共广告空间使用权、公用设施命名权和经营权，都应通过公开招标或拍卖的方式，尽快向社会开放和转让。要研究建立市政公用行业的服务监管体系，制定量化考核标准，以加强对改革后市政公用行业的监督与管理，保障公用行业的服务质量和管理水平。

(五)进一步增强执政为民的观念，力争在解决社会关注的热点和难点问题上取得突破。城市建设与人民群众的利益息息相关，我们搞城市建设，就是为了改善条件，发展经济，造福群众。在城市建设过程中，要正确处理改革的力度、发展的速度和老百姓可承受程度之间的关系，始终把人民群众的利益放在首位，统筹兼顾政府、企业和群众的利益，切实做到权为民用，情为民系，利为民谋。

一要切实做好征地和拆迁工作。土地是城市的载体，土地也是农民的命根子。搞城市建设占用一些土地是城市与经济发展的需要，特加紧是黔桂铁路穿越城区，将会占用一定土地，但在征地过程中，必须严格依照法律规定办事，切实保护被征地群众的利益。老城区拆迁改造是改善城市形象的必然要求，但拆迁是一个非常敏感的问题，涉及到方方面面的利益，必须积极稳妥地推进。要严格遵守法定程序，实行“阳光拆迁”，让被拆迁居民享有充分的知情权，保障被拆迁人的合法利益不受损害。要充分考虑弱势群体和困难群众的利益，根据需要和可能，建设一批经济房，缓解他们的住房困难。对拆迁中出现的矛盾和纠纷，要妥善处理，依法解决。总之，征地和拆迁过程中的问题，是发展中的问题，其本质是利益平衡问题，必须用发展的办法解决。

二要认真抓好质量和安全工作。质量和安全工作直接关系到老百姓生命和财产的安危，必须警钟长鸣，长抓不懈。要依照法律规定，建立健全质量与安全责任制度。要不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，强化工程监理，从制度上保障和提高工程建设管理水平。要组织开展建筑施工、房屋拆迁、村镇建设等重点安全专项治理，同时要对燃气、城市公共交通和房屋安全等进行检查。

近年来，陕西省平利县南城社区为解决社区党建工作力量分散、社区管理服务滞后等突出问题，大力推进“四抓四强”，使社区党组织组织力显著提升。

抓好支部建设，强化组织引领。坚持每周走访入户，有针对性地解决群众最关心、最突出的困难问题，列出“办实事公开承诺”清单，明确责任人和完成时限，定期对“实事工程”完成情况进行实地回访，倾听群众心声。着力加强支部党员教育管理，强化服务群众意识，在社区、院落、楼栋亮出党员身份、亮出职责、亮出承诺，组建4支服务小分队，重点开展“六个一”活动：即开展一次沟通问候服务、搜集一批社情民意、发放一张安全感调查问卷、留下一个便民服务联系方式、评选一批平安家庭、征集一次对社会治安状况的意见建议。

抓牢社会组织，强化载体功能。目前，南城社区60岁以上老年人有700多人、占社区人口总数的10%左右。为实现老有所乐、老有所为、老有所依、老有所学的目标，南城社区党支部指导爱心联盟协会承接社区慈善老年大学项目。建校过程中，实现了校办公场所和南城社区服务中心场地资源共享。设立校委会，制定各项制度及教学计划，开设体育、音乐、舞蹈、书画等课程。现阶段，该校学员达300余人。此外，南城社区党支部还邀请中医名家开展养生讲座，积极协调文体类社会组织定期为辖区居民教授太极拳、柔力球、广场舞等，营造人人爱健康的良好氛围。

抓实共驻共建，强化志愿服务。南城社区党支部将志愿服务与共驻共建工作紧密结合，围绕群众关心的热点、难点问题，以“奉献、友爱、互助、进步”为主题，以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为原则，把社区志愿服务放在最需要帮助的人群身上。为增强志愿服务的实效性，针对志愿服务对象的需求、所需服务的时间长短不同，将服务对象分为长期服务型和临时服务型，把志愿者组建成矛盾调解、环境卫生、结对帮扶等不同的服务队伍。同时，利用节假日或下班时间推出公益活动，到空巢老人、留守儿童、残疾人、贫困户家中开展思想疏导、政策宣传、慰问帮扶等活动，打造“24小时”党支部。

抓紧网络创新，强化科学水平。针对城市新兴领域从业人员总体年轻、思维活跃、流动频繁等特点，从2017年起，南城社区开始智慧社区建设。实施“互联网+社区”行动，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区微信公众号、微博等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式。搭建“党建O2O服务群众零距离”便民平台，采取线上线下同步的办法，推行“网格+网络”双网治理模式。线下建网格，规范社区网格划分，把驻社区各单位和所有居民全部纳入;线上建立社区、居民小组、居民三级微信群，实行居民线上“点菜下单”，党员干部线下“接单服务”并同步完善人员结构图、管理制度、居组对接办法等，将党员干部的业务能力、日常绩效、公认评价进行量化考核，将服务指标逐级分解落实，将工作项目化、项目指标化、指标责任化，推动绩效管理体系更加完善，为民服务更加深入。

根据中华人民共和国的有关法律规定，中国浙江省＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称甲方）与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方），就经营＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，双方本着平等互利、友好合作的原则，经甲、乙双方认真友好洽商。于二00＿年＿月＿日，在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿达成如下意向：

一、项目名称：

二、经营范围：

三、生产规模：

四、总投资与注册资本：该项目总投资＿＿＿＿万美元（折人民币＿＿＿万元，汇率按1：8.3，下同）。其中，固定资产＿＿＿＿万美元，流动资金＿＿＿＿万美元。

项目注册资本＿＿＿＿万美元（折人民币＿＿＿＿万元）。其中，甲方出资＿＿＿＿万美元（折人民币＿＿＿＿万元），占注册资本的＿＿％，以＿＿＿＿＿＿＿＿出资；乙方出资＿＿＿＿万美元（折人民币＿＿＿＿万元），占注册资本的＿＿％，以＿＿＿＿＿＿＿＿出资。

五、产品销售：合营公司生产的产品＿＿％。由＿＿方负责外销。

六、技术、设备：

七、利润分配：甲、乙双方按注册资本中的出资比例分配利润和分担风险及亏损。

八、合营期限：甲、乙双方的合营期限为＿＿年。

甲方：

代表签字：

乙方：

代表签字：

20__年，在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好，深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作，促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。

一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

为全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案，成立了领导小组，进一步落实了反腐败建设的主体职责，落实了反腐倡廉的各项任务。

(一)强化职责和载体。

一是强化组织领导，确保职责落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我镇及时将任务分工进行具体化，严格落实职责。镇党委先后制定和出台了一系列文件，对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求，成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵头，各分管领导参加，机关各办(所)参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求，结合我镇实际，将工作任务细化落实到各办所，明确党委、班子成员的职责，突出工作重点，逐步推进，严格职责考核，强化职责追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。我镇将镇机关全体工作人员，重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后经过党委中心组学习(扩大范围)、阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明职责，有力促进了我镇惩防工作的开展。

(二)加强党风党纪教育。

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，构成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不一样工作阶段、不一样时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(居)干部的培训计划进行廉政教育，到达了预期目的。

一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的测评活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。

二是组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉，群众无忧”活动，提升了镇机关的行政效能，调动了基层干部全心全意为群众服务的进取性。

(三)狠抓反腐制度建设。

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点

一年来，我镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了进取探索，取得了初步成效，构成了贴合师古实际的亮点经验，即“领导重视是根本，教育崇廉是关键，建章立制是保障”。

一是领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环，燕窝镇党委、人大、政府班子历来高度重视，并始终作为头等大事来抓，工作中，不仅仅将惩防工作表此刻言语上，更是落实在行动中。书记、镇长除率先垂范执行规章制度外，同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外，也时刻严格要求自我，以自我良好的形象影响身边人，从而构成合力推进我镇惩防工作的开展。

二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围，构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣，结合身边事身边人，时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”，使党员干部进一步认清腐败的成本，引导党员干部进一步确立正确的权力观。

三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。制度保廉，构建党员干部“不能腐败”的制度体系是燕窝镇推进惩防工作的终极目标。我镇以全面推进农村监督委员会为契入点，以“农村财务核算中心”为平台，从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手，坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击，在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时，也规范了镇村干部的行为。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看，全镇惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。异常是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小，即无审批权，又无签字权，更无人员管理权，属“上管天下管地中间管空气”，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行;部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败，自我无职无权，与自我关系不大，参与的进取性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不一样步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

四、下一步工作要求及意见

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。

(一)加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部异常是领导干部抓好预防腐败工作的职责感、紧迫感和自觉理解监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

(二)强化指导促落实。全镇的惩防工作在镇党委的领导下，镇纪委切实履职，各分管领导要进取主动地协助党委扎实推进工作。一是结合廉政风险排查把好审核关，要对分管办所的廉政风险排查情景逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至经过为止。二是各分管领导要加大对所联片的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。

(三)抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实十八大和十八届四中全会的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决各办(所)涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

党的强调：“发展才是硬道理”，中国共产党党要承担起推动中国社会进步的历史责任，就必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。中央纪委要求，各级纪检监察机关要围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，把加强党风廉政建设与加快经济发展有机结合起来，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。这对新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。

一、必须强化服从服务第一要务的大局意识

在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强化经济建设中心意识，全面履行职能，融入其中，监督其中，服务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维护稳定和促进发展上着力。具体工作中，必须把党风廉政建设反腐败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济发展的实际紧密结合，把纪检监察中心工作与党委政府重点工作紧密结合，在服务经济工作中促进纪检监察工作，在履行职能中服务经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革开放和经济建设发展上，通过加强党风廉政建设，严肃查处腐败分子，形成良好的廉政环境，进一步优化经济发展软环境，为促进经济健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。 在反腐败工作方针的把握上，要坚持标本兼洽、综合治理，逐步加大治本的力度，在解决影响改革、发展和稳定，特别是影响经济发展软环境的突出问题上着力。围绕优化经济发展软环境坚持“五个必查”、实现“三个统一”：即影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问题必查;影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查;上级纪检监察机关交办的事项必查;不听招呼、顶风违纪的必查;任期内给国家和集体造成重大损失的问题必查;实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。既要在治标上抓落实，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众，又要在治本上下工夫，充分运用教育、监督等综合手段，从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，确保经济发展健康有序。

二、必须选准服从服务第一要务的链接接点

我们必须认真维护党的章程和其他党内法规，协助党委政府加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。当务之急是要切实加强对贯彻落实党的__大和中央纪委二次全会精神等情况的监督检查，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为经济发展提供有力的政治保障。 必须找准纪检监察工作与经济建设中心的最佳结合点，把优化经济发展环境作为切人点，实现纪检监察工作与服从服务第一要务的有效链接，为经济发展提供优良的环境保障。必须站在实现社会经济发展全面起跳的高度，充分认识到抓经济发展环境建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓“第一要务”。建立监督、服务机制，加大专项治理力度，督促各部门制定服务经济、优化发展环境的具体措施;加强行政效能监察，认真处理有关经济环境方面的投诉，及时协调、解决企业和投资者反映的问题;强化责任追究制度，对超过服务时限办结、超过收费标准收费等问题，严肃追究有关直接责任人和主管领导的责任。 必须加大执纪办案力度，为经济发展提供严明的纪律保证。对各类影响和危害经济发展环境的行为，要严格执纪执法。对滥用职权、以权谋私，到企业吃拿卡要报;部门利益至上，“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)、“三滥”(滥检查、滥培训、滥代理)严重的;服务态度恶劣，“门难进、脸难看、话难听、事难办”造成项目流失、税源流失等问题，严肃查处。要注意通过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞，建立和完善相关的制度和措施。

三、必须完善服从服务第一要务的监督体系

要完善制度规范，保证监督有据可依。一是完善廉洁从政规范。适应形势的发展，对领导干部廉洁从政各项制度、规定、要求等进行清理，保留适用和管用的，及时根据新情况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。以“权、钱、人”为重点，建立和完善公共权力程序运行规范，规范政府行政行为和程序，逐步向法制化发展，形成良好的法制环境。重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拨权、项目合作权等方面的监督入手，关卡前移，提前介入，加强监督，对违反规定和纪律的行为坚决进行查处。三是注重创新体制规范，如建立健全领导干部财产申报、财产公示等制度，逐步推行职务消费货币化等。对大项目招投标、大额度资金使用、国有资产重组并购等重大事项，要完善制度和规范运作程序，以制度来保障工作的规范。 要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要在加强教育的同时，注重从事后查处为主向事前监督为主转变，在造就带头加快发展的干部队伍上着力。事后查处可以有效地遏制腐败现象的发生，在现阶段，不严肃查处违法违纪案件是不现实的，但光靠事后查处是远远不够的，查处不是目的，必须把监督的关口前移，切实搞好事前监督和事中监督，把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，保证权力正确行使，使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济建设服务。万事人为本。要加强对干部选拔任用工作的监督，用好的作风选作风好的人。让想干事的人有机会，会干事的人有位置，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励，努力营造谟发展、干实事、创大业的良好环境。

四、要完善考评体系，切实提升监督效果。

一是健全考评机制。不断完善各种廉政法规和制度，建立健全领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化对权力的制约和监督。二是定量评价系统。健全党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、导向、预警功能，为领导决策提供依据。三是严格监督追究制度。完善对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，强化“责任考核”和“责任追究”。

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讲正气、树新风，党员作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党历来高度重视作风建设。党的十六大以来，中央先后作出了坚持两个务必、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性教育活动等作风建设重大部署。根据关于开展“深化作风建设年”活动实施方案和作风教育活动的精神，通过学习，认识到为保持我党的先进性、纯洁性，必须坚持以下原则：

一、贯彻执行党的方针、路线、政策，坚定政治立场，树立思想作风旗帜。

作为一个领导干部，必须有较强的组织性和纪律性，而作为一名党员，自觉性和觉悟性又是最基本的要求。我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习党史党建知识，管理知识、法律知识等，不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉力和能力，树立全心全意为人民服务的公仆意识，完善科学发展观，保持和维护与人民群众之间的鱼水亲情，全面落实科学发展观，持续和发扬我党的优良品质和光荣传统，以群众为土壤，视群众为父母，想群众所想，急群众所急，以先进的思想武装头脑的同时，以传统的党性服务群众，以全新的理念造福群众。处处以身作则，为广大党员干部和群众树立言行一致、雷厉风行、开拓创新、勤政廉洁、团结协调、求真务实的榜样和模范，营造良好的工作、学习、生活氛围，坚决将一切的歪风邪气扼杀在摇篮当中。

二、 加强学习的自觉性和主动性，打造学风新气象。

学习，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。在社会主义建设如火如荼的今天，学习是我们唯一能够跟上时代步伐，保持历史主人地位的方法，也是我们服务群众，推动一方政治、经济、文化发展的必要手段。以集体学习、个人自学、组织培训等方式和手段提高干部队伍的整体素质，才能更好的为群众服务，保质保量的完成上级领导交与的各项任务。

三、团结协作、各尽其职，营造良好工作作风

良好的工作作风是提高工作效率，提升服务质量的重要保障，是管理、人员素质等的综合体现，是人民群众了解党和政府的窗口。要切实完善各项规章制度，坚持以制度管人，大力提倡同志之间的团结协作，以“大事讲原则，小事讲风格”的准则，各司其职，各尽其责，在完成本职工作的基础上，团结协作，坚决杜绝“门难尽，脸难看，事难办”的现象发生。坚决深入基层，了解人民群众生活情况的第一手资料和信息，想人民所想，急人民所急，切实为人民群众办好事，办实事，牢固树立马克思主义的群众观，坚持立党为公，执政为民。坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决群众的热点问题、难点问题，以人民群众的利益为一切工作的出发点和归宿点。

四、 教育和惩处相结合，切实引导干部生活作风。

胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话强调“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。江泽民同志反复强调：“精神状态很重要”。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态;有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活作风。健康向上的生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人;奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，是开拓奋进的兴奋剂，是战胜困难的催征鼓。越是在世界风云激荡的时候，越是在改革、发展、建设攻坚的时候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。

甲方(全称)：(简称：甲方)

乙方(全称)： (简称：乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：苏地20__-B-23地块项目外遮阳工程(一标段)(16#17#21#楼)

工程地点：苏州高新区马运路北，滨河路东天之运花园

工程内容：外遮阳制作供货和安装

二、工期要求

根据现场实际施工进度要求

四、质量标准及质保期

工程质量标准： 合格 ; 质保期： 贰年

五、合同价款

单价：252元/㎡，图纸面积为2851.68㎡

总价：(大写)柒拾壹万捌仟陆佰贰拾叁圆(小写)￥718623元整乙方组织生产前，须现场测量窗户尺寸，并向甲方出具实测尺寸清单，甲方认可后方可组织生产，此清单经甲乙双方签字盖章后作为排产及竣工结算的依据，亦作为本合同的补充，具有同等法律效力。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、本合同专用条款、本合同补充条款

3、本合同通用条款

4、标准、规范及有关技术文件

5、图纸、工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立地点： 苏州

本合同双方约定 签字盖章 后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

为认真贯彻科学发展观，全面落实《公民道德建设实施纲要》，积极探索少年儿童思想道德教育实践活动的新方式、新举措，进一步加强未成年人思想道德建设，培养小学生的基本道德观念，养成良好的社会行为习惯，根据上级相关文件精神要求，结合我校实际，特制定《克州三小小公民道德建设活动实施方案》。方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，全面落实《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》，开展符合小公民年龄特点的教育实践活动，使儿童在家庭、学校、社会等不同环境中成为自我教育的主体，在参与活动中学做文明人，学做社会人，学做中国人，学做现代人，逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

二、活动目标及内容

(一)总目标：

围绕“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全校儿童中以“我做合格小公民”为主题，以“四小”为内容，以“四进”(进学校、进社区、进家庭、进公共场所)行动为活动方式，培养新世纪合格小公民。

(二)具体目标：

以“四小”为内容，结合温馨教室的创建，开展争创“优秀队集体”。

1、做父母的“小帮手”。

懂得爱父母，关心亲人，父母下班回到家表示问候，亲人生病主动问候并照顾，对父母和亲人为自己所做的事懂得感谢。培养自理能力，自己的事情自己做，学龄前学会自己洗手、脸、脚，自己吃饭穿衣，上学后，逐步学会独立处理属于自己承担的事情。养成爱劳动的好习惯，学会简单的家务劳动技能，帮助父母做力所能及的家务，承担一定的家庭责任。养成勤俭节约的好习惯，不浪费东西，不乱花钱，不盲目攀比，不提家里经济状况不允许的消费要求;树立劳动最光荣的意识，尊重和爱惜他人的劳动成果。

2、做文明礼貌的“小标兵”。

培养民族自豪感，了解祖国地理、历史文化;树立国家观念、培养民族责任感，了解全面建设小康社会和社会主义现代化发展前景，懂得个人利益服从于国家利益。讲文明、懂礼貌，衣着整洁，举止文明，注重仪表;学会使用文明礼貌用语，不说脏话;学会待人接物的日常生活礼节，吃饭让长辈，上车让老人等等。诚实，不说谎话，做错了事情要承认，以真诚得到别人谅解;遵守承诺，讲求信用，办不到的事情要说明情况，答应了别人的事情一定要努力做到。了解和遵守日常生活中基本的社会行为规范，不做妨碍他人工作和休息的事，公共场所不大声喧哗，上车、购物要排队，过马路走人行横道，做到红灯停、绿灯行;不吸烟、不喝酒，不进网吧和儿童不宜的娱乐场所，不迷恋于网上游戏和聊天;学习遵守国家的基本法律法规，不做任何违反法律法规的事，学会运用法律武器维护自己的合法权益。维护社会法制和社会公德，自觉履行公民义务，对违法和违背社会公德的事情要劝阻。

3、做小朋友和同学的“小伙伴”。

逐步学会与人交往，善于广交朋友，喜欢和伙伴一起学习和娱乐;心中有他人，有同情心，同伴有困难要主动帮忙，愿意与同伴分享快乐、分担忧愁，要关心低年级同学，当好大哥哥、大姐姐。倾听、尊重、接纳别人意见，学会宽容理解;积极参与集体生活和社会实践活动，懂得关心集体，懂得个人利益应服从集体利益，培养团队精神，善于与他人合作。

4、做保护环境的“小卫士”。

乐于学习、运用和宣传环保知识，能够和家人共同在日常生活和消费行为中做有益于环保的事;爱惜花草树木、小动物;爱护历史文物、保护古迹;树立环保意识，参与环保公益活动。对污染环境和破坏环境的人与事，要主动劝阻和举报。爱护公用电话、照明用具、公共桌椅等公物，不乱踩乱画，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，看到破坏公物的行为要制止，要主动参加公共卫生活动，养成安静、整洁、自律的文明习惯。

一、工程概况

x楼位于__区__。结构类型为__结构，__基础，层数为地下x层，地上x层，局部x层，建筑面积为13914平方米，建筑高度x层x米;x层x米。

建设单位：__。

项目负责人：__。

勘察单位：__。

项目负责人：__。

设计单位：__。

项目负责人：__。

施工单位：__。

项目负责人：__。

监理单位：__。

项目负责人：__。

该工程于20__年x月x日经__市发改委、__市建委批准立项，建设工程施工许可证号为x号;建设工程规划许可证号为x号。按照“建设工程质量管理条例”的规定，报请__区建设工程质量监督站注册，监督注册号x号。

二、施工图设计文件审查情况

20__年x月x日，经总后勤总建筑设计研究院对修改后的设计文件进行复审，本工程施工图设计文件中有关违反强制性条文、规范等问题，原设计单位已按审查意见进行了修改。本工程施工图设计文件符合工程建设强制性标准要求，地基基础和主体结构安全，施工图设计文件技术性审查合格。

三、施工单位档案工程资料整理情况

经建设单位委托监理单位对施工单位上报竣工档案审查，施工单位的施工技术资档案和施工管理资料，试验及主要建筑材料、构配件和设备试验报告整理齐全有效，符合档案归档要求。

四、单位工程安全和功能试验完成情况

本工程建筑与结构、给排水与采暖、电气、通风等工程安全和功能均完成设计所规定内容，具备检验与试验条件，经检验与试验使用功能符合要求。

五、单位工程完成合同与施工图情况

本单位工程完成合同与施工图设计文件规定的全部内容，无甩项，所出现质量缺陷均为一般施工质量通病并在监理见证旁站下整改完成，符合验收要求。

六、其他与建设工程有关的验收情况

1.20__年x月x日通过消防工程消检;20__年x4月x日通过市消防局对消防工程验收取得《建筑工程消防验收意见书》。

2.20__年x月x日委托具有环境检测资质单位建造室内环境质量取样，取得《室内环境质量检验报告》。

3.20__年x月x日通过__区规划局规划验收取得《规划验收合格通知书》。

4.20__年x月x日向市城建档案馆上报城建档案资料审核，取得城市建设档案管理部门出具的城建档案预验收认可书。

七、竣工验收情况

1.竣工验收时间：20__年x月x日由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位对本单位工程进行竣工验收。

2.参加验收单位人员

建设单位：__。

项目负责人：__。

土建工程师：__。

暖通工程师：__。

电气工程师：__。

勘察单位：__。

项目负责人：__。

设计单位：__。

项目负责人：__。

施工单位：__。

项目经理：__。

项目负责人：__。

监理单位：__。

项目负责人：__。

暖通监理：__。

电气监理：__。

3.验收成员具备相应资格。

4.验收中设计、监理单位所提出的主要问题，均编制书面整改方案，在实施过程中均有监理人员见证，经四方复查符合验收要求。

八、工程总体评价、整体意见

x楼工程质量符合有关法律、法规和工程设计强制性标准，符合设计文件及合同要求，地基基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖安装、电气安装等分部工程质量验收合格，质量控制资料完整，主要分部工程安全和主要使用功能检测资料完整，主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范规定，观感质量符合要求，综合质量达到验收标准，一致同意竣工验收，工程质量评为合格。

郭庙乡20xx年社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实做好平安建设活动，从而推动我镇综治工作再上新台阶。

一、严格责任制的落实

按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结20xx年综合工作总评的基础上，召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人，党委、政府主要负责人同各村委会、乡直单位负责人签订治安责任书;村与组、组与户也要签订治安责任书，进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。

二、积极开展综治宣传活动，切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、集市公共场所讲解法律知识，送法下乡，要求综治成员单位努力营造普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。

三、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育

四、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动

适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，确保人民生命 财产安全。对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有敬必接，出警及时。

五、加大对流动人口管理工作力度，做好安置帮教工作

各村委会、单位都要对流动人口(包括流入、流出)进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。

六、加强安全防范工作

七、形成综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警联防群治活动。组织群众值班站岗，镇班子成员带查岗查哨，做到制度化、经常化。

一、加大矛盾纠纷排查调处力度

二、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。

三、抓好集镇市容规划建设专项治理工作

四、主要抓好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通通畅，为创建文明集镇创造良好条件。

五、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。

今年以来，在局党组的正确领导下，在各科室和局系统各单位的支持配合下，局办公室紧紧围绕全局中心工作，在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领导交办的其他重要事务，特别在信息工作、机关制度建设、精神文明创建活动方面取得了明显的进步。

一、**年工作回顾

回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

(一)内部建设

今年以来，局办公室领导和工作人员都有所调整，工作上需要一定时间的磨合。助理调研员吴贤来同志兼任局办公室主任后，在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。办公室领导既挂帅，又当兵，充分发挥了示范带头作用;在工作中充分发扬民主，善于听取其他同志的意见和建议，调动起了办公室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室已成为一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于争先的先进科室。

(二)软、硬件建设

修改完善了原有的《建设局信息报送和调研工作制度》;重新制定了建设局《公文处理制度》、《信访工作制度》、《议案提案办理工作制度》、《局机关驾驶员管理规定(暂行)》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步加强了机关办公自动化、信息化建设，争取配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办公条件。

(三)服务工作

针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作;实行车辆统一管理、统一调度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次是做好对各科室和局系统各单位的服务。对各科室和局系统各单位在工作中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

(四)公文办理

坚持高标准要求，做好公文的起草、审核和把关工作。局党组、局党总支、局办公室的大量的公文均由办公室来完成。凡涉及全局工作的重要性文字材料，由办公室领导亲自审核、把关。另外，对于各科室制发的部分公文也给予了指导。办公室领导还具体承担了大量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止目前，局机关共有公文526份，其中由办公室起草的231份，其他文字材料不计其数。总体来看，今年我局公文处理进一步规范，材料质量和水平有了较大的提高。

(五)会务和接待工作

州建设局的工作千头成绪，任务极为繁重。一是会议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性检查指导，也有外地来我州开展的城建方面的考察。以上繁重的会议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

(六)信息编报

今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好信息员的培训与提高工作，多次召开局专兼职信息员座谈会，邀请州政府信息科的同志开展专题讲座;组织召开局系统信息工作会议、上半年信息工作总结及奖金兑现大会，不断强化各科室、局属各单位领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提出建设局近期信息工作要点;督促及时上报房地产开发、清欠工作等方面的重要调研信息;注重实效，在坚持办好《建设信息》的同时，督促及时上报重要信息。信息工作质量和水平大大提高，有了质的飞跃：目前，《建设信息》共编印50期，编发信息200余篇;我局信息工作制度在州委信息内参上予以转发，在州委信息工作会议上作了书面经验交流。被州委、州政府采用的信息量大幅度增加，在州直60多个部门中的位次已由末位提升到前6位。

(七)对外宣传

借成立五十周年大庆之机，认真组织文稿和图片资料，在《中国改革杂志》、《楼兰杂志》及巴音郭楞日报上刊载文章，大篇幅地宣传五十周年来的建设成就，介绍建设局成立以来的重大事件;组织策划了局系统开展求真务实加快发展大讨论活动的整体宣传，组织局及局属近十个单位，以总篇和分篇的形式，在巴音郭楞日报上连续十次刊载宣传文章(每次半个版面);积极与各新闻媒体联系，对我局中心工作及重大动态及时宣传报道;安排向各县市、局属各单位征集图片资料，解决目前我局图片资料严重缺乏问题;发动群众，鼓励和动员全局人员在各级报刊杂志上投稿，广角度、全方位、多形式地宣传本单位在“三个文明”建设上的先进典型和重要成果;最近正组织在《走遍新疆》、《中国建设报》上开展相关宣传工作。

(八)党建工作

积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党建目标管理责任制。在坚持每周五组织学习的基础上，今年又组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大干部职工的教育。组织开展了为期两个多月的“求真务实加快发展大讨论”活动，在5月31日自治州求真务实加快发展大讨论总结交流电视电话会议上，州建设局作为先进单位受到了州委、州人民政府的表彰。

(九)精神文明建设

根据我局年初提出的创建为自治区精神文明单位的总体要求和局党组、局党总支的安排，积极组织开展局系统精神文明创建活动。主动加强与州、市文明办、州机关工委和新城街道办事处的联

系，寻求指导和帮助。到州工商局等单位学习创建工作经验，及时改进和加强我局精神文明建设工作;组织召开了建设局精神文明建设工作会议，对局系统精神文明建设工作进行了全面安排;创办了建设局精神文明建设简报;组织开展了局机关文明科室(单位)、文明家庭、文明职工的评选工作;印发了《建设局系统精神文明建设知识手册》;组织开展了局系统“迎大庆，庆七一”活动，与武警七支队教导队开展军民共建活动、慰问尉犁县建设局文艺演出等活动;组织参加了新城街道办事处和州机关工委等组织的体育竞赛活动，获得了自治州首届“公仆杯”乒乓球比赛男子团体第一名和男子个人第一、第二名的好成绩。按照要求，于今年9月组织上报了创建自治区精神文明建设的有关汇报材料和文件表格。到12月10日，我局顺利实现了创建自治区精神文明单位的目标。

(十)扶贫帮困与包联社区工作

今年我局对扶贫帮困和包联社区工作一如既往地给予了高度重视。9月，为对口扶贫单位——和静县阿拉沟村阿拉沟乡解决了425水泥60吨用于修建洗羊池。制定了《建设局xx年包联社区工作计划》及《建设局包联社区工作三年规划》，同时，采取各种方式积极帮助社区进行文化阵地建设。今年3月，为社区捐赠了电视机、电脑、打印机各一台，书柜及各类图书580余册及宣传栏、桌椅等。xx年春节前夕和5月17日世界助残日，分别慰问了自治州特困企业塔什店造纸厂的部分特困职工及航天社区的特困户和残疾人，为他们送去了清油、大米、面粉等过节物品及过节费。11月9日，为州残疾人事业捐款3000元。

(十一)议案、提案办理

今年我局议案提案共16件。按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报州政府的送审件进行全面把关;组织做好迎接自治州议案、提案联合检查组来我局调研、检查、指导的相关工作。由于今年我局议案、提案办理工作迅速，办理程序规范，办理质量较高，受到州政府办公室、州人大代表人事工作委员会及州政协提案工作委员会的好评。

(十二)信访和行政复议工作

今年，办公室安排专门人员负责信访接待和行政复议工作，同时为基层单位和行政执法人员提供法规和政策咨询业务，解答基层行政执法中遇到的问题，纠正错误的执法行为。截至目前共接待信访上访人员350人次，要求行政复议的案件68件，其中市建设局63件，市规划局1件，各县4件。受理行政复议案件9件，已办结1件。同时，对州政府、建设厅转来的转办信函18件，都认真做了答复。

认真做好局机关及局属各单位的“四五”普法工作。根据州人民政府的通知，组织州直、农二师、库尔勒市、库尔勒汇源自来水有限责任公司等单位的领导、专家，先后五易其稿，起草了《库尔勒城市生活饮用水水源地保护条例》，已于8月19日正式将送审稿报送到州人民政府。

(十三)人事、劳动工资工作

办公室主任吴贤来同志参加了自治州人事干部业务知识培训班。由办公室组织，推荐并最终确定了50名自治州建筑工程评审委员会专家;配合州人事局举办了xx年度自治州建筑、环保专业中、初级评审会，共对建筑工程专业人员54人进行了评审。开展了全局系统人员统计工作，以便掌握局系统在册及聘用人员的具体情况。到目前为止，到人事局、编办和人才交流中心共为23人办理了调动和编制调整手续。自7月份以来，还先后审核批转了51位职工的工资。

(十四)档案管理

按照自治区级机关文书、档案目标管理标准，从去年8月开始，开展了自治区二级档案管理达标工作，共整理装订各门类档案2355卷，档案管理工作进一步规范。今年4月初，我局档案管理工作通过了考核验收，荣获自治区档案达标二级先进单位。按照州委组织部关于人事档案达标的规定，我局共整理装订人事档案251册。认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了自治州档案行政执法工作检查验收。进一步加强了档案管理软硬件设施建设和管理，为明年上半年争取达到自治区档案目标管理一级和人事档案达标工作奠定了基础。

(十五)老干部工作

认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供中央、自治区和自治州下发的有关文件;坚持每月至少组织老干部过一次组织生活;以老年活动室为依托，积极组织协调老干部参加州老干局、老年活动中心、老年大学、老年体协等部门组织的各项活动;按照离、退休老干部的要求，为他们征订了一报一刊或两报。根据州委、州老年科技工作者协会关于组建建设分会的指示精神，于2月27日组建成立了老干部科技工作者协会建设分会。8月26日，组织本系统离退休干部、职工赴尉犁县参观了县历史博物馆、孔雀岛、罗布淖尔村寨等。9月21日，组织局系统17名离退休老干部、老职工到州医院进行了全面的健康检查，并为每位老同志建立了健康档案。10月22日老年节期间，为老干部们办了四件实事：一是带领有关人员到医院看望了生病住院的老干部;二是组织召开了老干部座谈会，对老同志的身体、生活、学习等情况进行了了解，同时将xx年以来局里的各项工作向老干部做了通报，广泛征求了他们的意见和建议;三是组织老干部举行了扑克、象棋、麻将比赛等文体活动;四是组织机关人员和老干部到轮台县及轮南油田、沙漠公园等地进行了参观学习。

(十六)财务工作

在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管理：完成了局机关的国有资产清产核资的复查工作;按照财政局要求建立了建设局财政供养人员信息库;配合监察局、财政局完成了单位车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆-xx年费用明细支出情况统计;配合审计局完成了xx年度对建设局下属6个事业单位财务收支和对建设局下属3个事业单位、1个企业单位的国有经营性资产经营情况审计调查的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明，使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题;积极筹措、协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。

此外还完成了建设局机关、建筑学会、“**党委、政府办公楼改造”、“**人民广场改扩建”、“楼兰会展中心”、“巴音技术学院教学楼、图书馆、宿舍楼”、“巴音布鲁克建设”、“社会劳动保障局办公楼改造”、“电影院外装修”、“老龄委”、“和静小康村建设”

、“若羌安居工程”、“若羌宾馆建设”、“若羌餐厅”、“建设大厦”、“三江商厦”、“乌市泰和宾馆”、“老年体育场”、“塔什店-金山煤矿公路”、“地下街”、“人事局办公楼”等基本建设项目的财务工作和统计工作。同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、计划生育等方面做了大量的工作。总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了任务，取得了一定的成绩。分析总结一年来的工作，我们有两个深切的体会：

第一，搞好办公室工作，领导的支持和重视是关键。党组书记尚景维同志经常亲自过问和指导办公室工作，找办公室的同志听汇报，提要求，帮助解决实际困难和问题。张东兵局长和其他领导同志也十分理解和支持办公室的工作。

第二，搞好办公室工作，确保必要的基础设施投入是保障。今年，为提高我局的办公自动化水平，局里挤出一部分资金用于购置自动化公文传输系统，安装了宽带网，为信息工作配备了电脑，购置了档案管理工作所需的文件柜等软硬件配套设施。此外还拿出部分资金专门用于对外宣传。这为我局在信息宣传、精神文明创建、档案达标、对外宣传等工作中取得好成绩打下了基础。

为巩固省级文明单位标兵荣誉称号，持续推动精神文明创建工作，创建市级公务员示范单位，进一步深化和扩大创建成果，圆满完成上级交给的各项工作任务，根据省、市文明委的有关要求，结合我局实际，特制定201x年度省级文明单位标兵创建工作计划。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕审计监督全覆盖这一中心，牢固树立“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针, 以开展社会主义核心价值体系教育为主线，深化创建理念，健全创建机制，丰富创建载体，扎实推进思想、道德、法治和文化建设，增强审计机关的软实力和影响力，促进审计事业全面、文明、健康发展。

按照精神文明建设的标准和新时期审计工作的总体要求，加强班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设，干部队伍政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正;精神文明建设富有特色，目标明确，措施得力，创建工作不断出新;审计人员“强素质”，审计监督“咥实活”，审计工作“创争出”，继续保持省级文明单位标兵荣誉称号，通过长期不懈努力，把我局建设成为精神状态奋发有为、人际关系团结和谐、服务质量不断优化的国家级精神文明单位。

(一)加强党组织建设。一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善局党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定学习计划，坚决治理“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义作风，牢固树立“服务群众、奉献社会”的思想。每年组织干部集体政治学习不少于12次，每次不少于3小时，使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持“三会一课”制度和领导干部过双重组织生活制度，增强党性修养，凝聚共识，增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度，对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项，都严格按照有关程序，在充分发扬民主的基础上，集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合，做到班子成员之间相互学习，相互尊重，协作共事，充分发挥每位成员的主观能动性，形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定，认真执行中央“八项规定”，规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，开展述职述廉活动，确保党风廉政建设责任制的到位落实。

(二)加强思想道德建设。一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。二是认真开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的学习教育活动，坚持办好“道德讲堂”，全年开展学讲活动4次，引导干部职工树立正确世界观、人生观、价值观;坚持以人为本，提升素质这一核心，立足本职岗位，以敬业奉献、诚实守信为重点，加强“四德”教育，引导干部职工在遵守基本行为准则的基础上追求更高的思想道德目标。三是开展“道德规范在岗位”活动，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观为标准，干部职工签订“遵道德讲文明做文明公民”承诺书，深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、“五好领导班子”、“最美审计人”、 “共产党员示范岗”、“优秀公务员”、“文明职工”、“五好文明家庭”等评选、推荐、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。科室达标率 100%，机关内部形成“比、学、赶、帮”的良好局面。四是开展“讲文明，树新风”活动。积极利用市审计局门户网站传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉“修身律己，做文明人”。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动;借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展“我们的节日”主题活动，倡导文明新风。五是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的理念，结合开展“温暖审计”行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。

(三)加强机关作风建设。一是按照“三严三实”要求，继续做好党的群众路线教育实践活动问题整改。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局领导班子、县级干部、科室(单位)在“四风”方面存在的突出问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创创“五型”机关。强化政务公开，利用门户网站、政务微博等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立 良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。积极开展城乡共建、创建国家级园林城市等活动，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

(四)强化法律安全意识教育。积极开展法制教育、形势教育和纪律教育，深入开展普法教育活动，认真学习国家重要法律法规规章，使每个干部职工做到知法、懂法、守法，处处依法办事;提高防范意识，杜绝任何违法现象和责任事故的发生。

(五)做好单位计划生育工作。认真贯彻执行《婚姻法》、《陕西省人口和计划生育条例》，计划生育年年达标，符合“三率”要求。

(六)加强硬件素质，坚持各项制度。进一步完善图书阅览室、职工娱乐室、健身场地等精神文明单位硬件，机关大院和住宅区管理到位，环境优美。坚持执行201x年修订完善的23项创建工作制度，进一步规范程序，明确职责，提高效率，通过落实各项制度，使内部管理规范有序，努力打造优美整洁、规范有序、文明高效、品位高雅的文明机关形象。

(一)加强组织领导。创建工作机构不散，目标不变，力度不减。坚持将创建工作纳入全局工作规划，列入局党组重要议事日程，做到与其他工作同部署、同检查、同考核、同落实。

(二)加强检查调度。实行一月一安排、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，检查工作进度和落实效果，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、 常态化，不断提升创建水平。

(三)夯实创建责任。继续坚持文明创建工作“一把手”负责制。坚持领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。市经责处党政科、政办科为文明创建工作牵头、主办科室。年底把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室、先进个人的重要依据;对创建工作不力、影响考核成绩的予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

投标书(工程建设招标投标合同)

合同名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

致：业主：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

先生们：

2、我们承认投标书附录为我们投标书的组成部分。

3、如果我们中标，我们保证在接到监理工程师开工通知后尽可能快地开工并在投标书附录中规定的时间内完成合同规定的全部工程。

4、我们同意从确定的接收投标之日起＿＿天内遵守本投标书，在此期限期满之前的任何时间，本投标书一直对我们具约束力，并可随时被接受。

5、在制定和执行一份压式的合同协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知，应构成我们双方之间有约束力的合同。

6、我们理解你们并不一定非得接受最低标或你方可能收到的任何投标书的约束。

于19＿＿年＿＿月＿＿日。

签字人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿

授权代表＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿?（楷体大写字母）

地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职业＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲方： (以下简称甲方)

乙方：身份证号： (以下简称乙方)

为了提高企业竞争能力，扩大企业的经营规模，根据国家有关法律法规的规定，甲、乙双方经协商一致，签订内部承包经营协议如下：

一、甲方授权乙方签订的建设工程合同，乙方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运营模式，所有的业务开支和办公费用由乙方承担，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的全部经济风险、安全和法律责任。

二、承包方式及要求

1、工程管理费：甲方收取乙方承建项目工程合同价款的 %作为公司管理费，乙方不承担额外费用，甲方出具企业外出经营许可证给乙方，工程所有税收由乙方承担，工程款发票由乙方在工程所在地税务主管部门按税法依法缴纳税费，费用由乙方承担，乙方不能偷税、漏税，一经出现一切经济损失和法律责任概由乙方承担，甲方不承担任何责任，甲方不得挪用项目工程款，工程款到账后必须当天支付乙方，

第一次款项到账时，扣除

第一次款项的税金及管理费，剩余款项一次性支付给乙方，工程款

第二次到账后，把合同价款内的税金发票及工程管理费一次性扣除，剩余款项一次性支付给乙方。

2、甲方有权对乙方的经营状况进行监督指导，享受财务监督权、审核权、工程质量和安全检查权，乙方应当自觉接受甲方的监督，并尊重甲方派驻管理人员的权利，定期向甲方报告工作，听取意见和建 议。

三、甲方的义务

1、甲方在本协议生效之后，甲方协助乙方办理该工程的一切相关事宜。

四、工程管理

1、乙方承担为承接工程发生的招标费用、报建费用、施工过程的各项成本、工程保修期间所发生的费用、直至该协议终止前所发生的其他费用均由乙方承担。

2、项目中标后，乙方必须根据工程的规模、“质量和工期的要求及甲方与业主所签施工合同的要求，尽快组建项目经理部，选派得力的领导班子的施工队伍，提供实施工程所需资金、技术人员、机械和材料物资。

3、乙方为承担管辖范围内的工程负全面责任，严格执行国家施工验收规范、质量管理条例和强制性标准条文，甲方与建设单位签订的建设工程施工合同所规定的，承包人的全部责任和义务和甲方的各项工程质量管理制度，信守合同，维护甲方的信誉，全面负责工程的实施、养护，直至工程圆满通过竣工验收，承担保修期责任完成为止，若因履约不善造成的全部违约责任由乙方承担。

4、乙方必须贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度，对管辖范围内施工项目的安全生产负全面责任，发生一切大小事故概由乙方承担经济损失和法律责任。

5、乙方必须服从甲方下达的创安全文明工地计划，并负责实施。

6、乙方应定期组织安全质量生产检查，坚持“安全

第一，预防为主”的安全方针，严格执行安全奖罚制度。研究解决安全质量生产中存在的问题，对存在的安全质量问题应及时整改，消除安全隐患。

7、乙方必须组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取纠正措施。

8、乙方必须执行甲方的各项安全质量生产管理和环境、职业健康安全管理体系要求，服从公司的安全质量生产管理，接受公司的安全生产监督检查。定期向公司通报安全质量生产情况。如因乙方违约造成甲方经济损失、行政处罚等影响公司的名誉的，由乙方承担一切经济损失和法律责任，赔偿甲方名誉损失费和经济损失。

五、经营及相关管理

1、乙方不得超过甲方所授权范围进行经营，不得随意将承建工程进行转包。

2、对乙方需要甲方配合招投标工程预审文件、投标文件编制的，甲方认真积极配合力争符合相关文件编制要求，由此发生的差旅费及为达到文件编制要求所发生的一切费用由乙方承担，实报实销。经乙方要求甲方管理人员出差者，其经办人员的差旅费用、出差补贴、双休日加班费用(按国家劳动法有关规定)及对拟投标工程所开支的经费由乙方负责承担。

六、违约责任及协议解除

1、在工程竣工验收合格后，乙方将应项目经营内的各项债权债务处理完毕，如有债务纠纷，由乙方承担全部责任。

2、乙方承担违反甲方规章制度所签订合同、文件的经济、无限期法律责任。

3、乙方必须守法经营，若经营管理不善或出现安全事故导致通报处罚、停止投标或其他行政处罚导致降低资质的，甲方有权用该工程款支付相应费用，由乙方承担由此产生的经济损失和法律责任。

七、未尽事宜在双方协商后补充，有关本项目事项的洽商、变更等书面协议或文件视为本协议的组成部分，补充协议与本协议具有同等法律效力。本协议一式贰份，各持壹份。

八、附件：

1、甲方必须提供给乙方项目授权委托书，全权处理项目所有一切事务。

2、乙方提供给甲方本人身份证复印件一份。

甲方：

乙方：

________年____月____日

________年____月____日

(甲方)发包人：

(乙方)承包人：

法定代表人：证书等级：一级电话：

(甲方)委托(乙方)承包人建造1#厂房建造工程，经双方协商签订合同，合同依据如下：

1.1依《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计市场管理规定》去执行。

1.2国家及地方有关建筑工程管理法规和规章。

1.3建筑建设工程，设计院设计建造施工图批准文件去执行。

2.1本合同建造项目内容：名称、规模、阶段完工时间表、投资及建筑工程费用表见下表：所有报价以设计院设计施工图纸要求标准去建造、施工，1#厂房报价如下表格：

2.2乙方承包甲方所发包之工程，为确保乙方能准时保证按时完工交付甲方使用，乙方5%的保修金。

2.3乙方保证按工程进度，准时或提前完工交付甲方使用。

若甲方原因不能如期完成或合同建设中途无法继续施工，经双方协商解决。

2.4若乙方无法继续施工或未能履行合同的建设，甲方可全权决定收回乙方已盖好或尚未建设完成的工地现场。

2.5乙方若停工十日以上，未能继续依合同建造，甲方可书面通知乙方后，自行和第三方(丙方)新的建设团队签约施工，继续完成乙方未完成的建造工作，甲方不承担乙方所投放施工的建造费用。

(乙方不可用任何理由干涉甲方的授权和工程建设)

3.1本合同建造费，估算为人民币，甲方需依工程进度和合同要求，准时付款给乙方。

付款支付如附件一。

4.1(甲方)发包人按本合同规定的内容，在规定的时间内向(乙方)提交资料及文件，并对其完整性、正确性负责，(甲方)发包人不得要求(乙方)承包人违反国家有关标准进行建造。

4.2(甲方)发包人变更委托建造项目、规定、条件或因提交的资料错误，或所提交资料较大修改，以致(乙方)承包人需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)，重新明确有关条款外，(甲方)发包人应按(乙方)承包人所耗工作量向(乙方)承包人增付建造费用。

4.3在未签订合同签(甲方)发包人已同意，(乙方)承包人为(甲方)发包人所作的各项估计，报价应按收费标准相应支付建造费用。

4.4(乙方)承包人应保护(甲方)发包人的知识产权，设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专利设计。

未经(甲方)发包人同意，(乙方)承包人不可向第三人转让或用于好本合同外的项目。

5.1(乙方)承包人应按国家技术规范、标准、规程及(甲方)发包人提出的施工图要求，进行施工建设，按合同规定的进度要求，提交质量合格的材料、物料和辅料并保证施工品质。

5.2(乙方)承包人建筑施工建筑物合理使用年限最少为年。

6.1在合同履行期间，(甲方)发包人要求终止或解除合同，(甲方)发包人应根据(乙方)承包人已进行的实际工作量支付赔偿给(乙方)承包人。

6.2(甲方)发包人应按本合同规定的金额和完成的工程进度项(乙方)承包人支付建造工程费。

逾期支付每周应承担支付千分之一的逾期违约金，逾期超过30天时，(乙方)承包人有权暂停履行下阶段的工程工作，并书面通知(甲方)发包人。

6.3(乙方)承包人对图纸资料及文件出现的遗漏或错误应立即和设计院沟通修改和补充。

由于(甲方)图纸资料及文件出现的遗漏或错误造成工程质量事故损失，(乙方)承包人除书面通知甲方，并负责采取补救措施外，不承担任何责任。

6.4合同生效后，(甲方)发包人要求终止或解除合同，(甲方)发包人应25%总造价款作为(乙方)承包人的赔偿。

7.1本工程设计资料及文件中，建筑材料、建筑构件和设备，都注明其规格、型号、性能等技术指标，(乙方)承包人不得以次充好，任意用它品取代。

7.2由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

7.3本合同发生争执时，双方当事人应及时协商解决，也可以由当地行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由仲裁委员会仲裁。

双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

7.4本合同一式三份，发包人二份，承包人一份。

7.5本合同经双方签章并在(乙方)承包人向(甲方)发包人支付工程质量保证金后生效。

7.6本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

乙方：

甲方 ，其建设项目： ，建筑面积大约 平方米。以后按实际面积计算，经甲、乙双方识图协商后商议拟订如下协议：

1、乙方承包工程项目及其内容：灰土以上，散水外沿以内1幢楼房全部土建工程项目。按施工图和变更图施工，增加项目按工程量计算。

2、工程质量：按中国现行施工规范施工、质量达到规范标准，达到合格，工程质量百年大计，甲乙双方要高度重视，要落实专人负责工程管理工作。

3、安全施工，以人为本，甲乙双方认真落实国家安全施工规定，做好安全施工工作，乙方施工人员参与施工人身意外伤害安全保险，资金由甲方购买，乙方明确专人主管安全除患，非安全培训人员不许参与施工，施工认真执行安全技术操作规程，认真做好各种劳动防护工作。杜绝伤亡事故，力争无大小工伤，如施工人员在工地出现一切不安全事故或人员伤亡由乙方自行负责，甲方概不负责。

4、承包价格及施工费结算：主体框架结构总包价建筑面

5、付款方式：按进度付款。基础完工后一次性付给乙方 元整。主体一层封顶后甲方付给乙方人工费 元整，主体封顶后按工程的80%计算付给乙方人工费。工程完工后一次性付给乙方总造价的95%，剩余5%作为质保金，一年后付清。

6、甲方工作：及时提供施工图和变更图，做好技术交底，及时供应施工材料，机械和脚手架板，安全防护用品，解决好职工住宿，水电供应。

7、节约用料，文明施工：施工模板，方木等多用材料，在施工中，量材使用，做好节约用料，拆除材料及清理按指定地点堆放，落地灰当天清理，及时与新灰混混合使用，更不许过夜，做好节约用料，工完场清，文明施工。

8、乙方组建施工班子：要有1人技术员，给甲方提供施工方案。乙方施工人员隶属项目部管理，工地施工人员务必听从，施工中提出的安全施工问题，工程质量问题务必及时纠正，否则有权停止施工。

9、遵守项目部各项管理制度，门卫制度，用小型机械，工具防护用品由乙方打条，保管使用，竣工后交回，材料 下车由方负责。

10、未尽事宜施工中甲乙双方另议。

11、本合同从签字之日起生效，付完款后合同自动失效。 附一：合同签订后乙方交押保证金贰万元，乙方进入工地后退还乙方，如违约甲方不在退还乙方贰万元整。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

施工协议的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主_________(以下简称“甲方”)与承包人 _________(全称) (以下简称“乙方”)特此签订安全生产协议：

一、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包协议中的有关安全要求。

2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4、定期召开安全生产调度会，及时伟达中央及地方有关安全生产的精神。

5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁分的《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包协议中的有关安全要求。

2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时的计划、布置、检查、总结和评比。

3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应该熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10、乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。本协议正本一式二份，副本八份，协议双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方：________________

乙方：________________

_______年_____月____日