批复

20xx年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一起安全事故，检修工王xx左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工20mm的圆钢做成s型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约1.5t，其只有两个30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。

钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王xx(现场指挥)、马xx、王xx(现场具体操作维修工)，袁xx、孟xx(现场检修辅助人员)。下午14:15，王xx、马振海、王xx上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王xx拉手拉葫芦，马振海、王xx稳着物件。

随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度达到0.6m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王xx(站在王xx的右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。

王xx将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王xx左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王xx立即向公司领导打电话汇报情况，公司立即派车送王xx去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨科医院建议转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院建议转北京积水潭医院，马上送王xx赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

20xx年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故，根据当事人辅助车间主任王xx所写事故经过，事故受伤者王xx同马振海协助王xx在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王xx四个手指剪断。事故发生后，王xx立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵xx、xx、于x、郝x坤到现场了解情况。还原现场情况同王xx所写经过一样，王xx站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王xx在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马xx这端低，王xx这端已经超过短头上沿有150毫米，王xx拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子，档料斗圈脱落王xx的左手手指被剪切，结果出现这一起安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损情况判断不准，没有充分考虑到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前没有进行详细的方案论证。

5、王xx为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵xx、生产部经理尚xx、技术部经理于xx、机电维修车间主任王xx负有不可推卸的责任。

本次事故的教训是惨痛的，通过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的

合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，形成文字材料上报领导批准后，传达到每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

(一)批复的概念和特点

1.批复的概念

批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。

批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

2.批复的特点

(1)行文具有被动性

批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。

(2)内容具有针对性

批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级

机关贯彻执行。

(3)效用的权威性

批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

(4) 态度的明确性

批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理.

(二)批复的分类与写法1.批复的分类

根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。

还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

2.批复的写法

批复一般由标题 主送机关 正文 落款构成。

(1)标题

标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;

还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种，这种较为简明、全面和常用。

也有的批复只写事和文种。

(2)主送机关

主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格. 批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时, 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关, 而是转报机关. 如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.

(3)正文

正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。

批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

(4) 落款

这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用汉字, 标全年 月 日, 零写为〇.

批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。

同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

编号：

企业职工因工伤亡事故调查报告书

事 故 名 称： xx厂“1.23”李x重伤事故

填表单位（盖章）： 北京xx化 工 一 厂

审核人：

填表时间： 20xx年2月4日

一、企业详细名称：xx化工一厂 通讯地址：北京市房山区xx路x号 企业委托法人姓名：xxx

联系电话：010-xxxxxxxx邮编xxxxxxx

二、企业经济类型：全民所有制 国民经济行业：石油化工行业 隶属关系：中央在京企业 直接管理部门：中国石化

三、事故发生时间：

四、事故地点：xx厂低压车间分离干燥区(ⅲ区) 五、事故类别：其它

六、事故的全部原因和直接原因：安全意识淡薄，工作中注意力不集中，自我保护能力意识薄弱。

七、事故严重级别：重伤

九、本次事故损失工作日：90日 直接经济损失：待计

十、事故经过： 低压车间职工李x上第二个中班李x按规定对低压装置（ⅲ）区进行正常工艺巡检。23日0时5分，当从二楼离心机巡检完，沿安全扶梯下楼后准备去b线干燥机巡检时，右脚踩到电缆沟盖板斜面，失去重心滑倒。班组人员立即将李x送往医院后转至北京积水潭医院就诊。经医院确诊为右腿胫骨、腓骨骨折。

十一、事故原因分析：

1、低压车间操作工李x，在经常行走熟知的工艺巡检路线上时，思想麻痹，注意力不集中，巡检时未注意到地面的不安全因素，右脚踩到电缆沟盖板斜面，失去重心滑倒。是事故发生的直接原因和主要原因。

2、低压车间在安全管理方面不到位，对本单位现场作业环境危害因素认识不足，事故发生地点的安全扶梯和地面的电缆沟盖板存在不安全因素，没有安全警示标志设置，使职工在上岗工作中应具备良好安全行为准备不够充分是事故发生重要原因。

十三、事故责任分析和对责任者的处理意见：

(1)、李x安全意识淡薄，处于经常行走的工艺巡检路线上时，思想麻痹，注意力不集中，自我保护意识薄弱，导致了事故的发生，对事故负有直接责任，根据公司《安全管理制度》之“事故管理规定”，扣除李x一月份、二月份奖金，并在全厂通报批评。

(2)、事故当时车间值班人员赵xx以及事故当日(1月23日白天)车间值班人张xx，未能按事故管理程序要求及时上报，甚至在厂值班调度会上也未反映此事故，造成了事故迟报，根据公司《安全管理制度》之“事故管理规定”，分别扣除赵xx和张xx一月份、二月份奖金。

(3)、低压车间领导班子职工安全意识教育，特别是节前职工安全教育不深不细，对事故负有管理责任，特别是未能及时上报事故，加大了事故处理的难度，根据公司《安全管理制度》之“事故管理规定”，对低压车间领导班子成员分别给予相应处罚：

①.扣除车间主任宋xx一月份、二月份奖金； ②.扣除车间书记付x一月份、二月份奖金； ③.扣除车间副主任王xx一月份、二月份奖金；

(4)、根据经济责任制考核实行安全否决，扣除低压车间1月份综合奖金。

(5)、安全环保部对职工安全教育不到位负有监督管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，对安全环保部1月份经济责任制考核实行安全否决，扣除安全环保部1月份综合奖金。

(6)、副厂长温xx对职工安全教育不到位负有管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，扣除1月份奖金的75％。

(7)、厂长马xx对职工安全教育不到位负有管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，扣除1月份奖金的50％。

(8)、党委书记刘xx对职工安全教育不到位负有管理责任，根据《厂内部经济责任制考核方案》，扣除1月份奖金的50％。

中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作:

第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。

第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。

第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。

第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。

第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的;是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。

在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。

“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。

“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括:生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。

(1)生态农业

目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。

a、目前农业种植内容主要有:

1。国外品种(暂有3种用来种植示范):猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。(大量加工出口)

2。航空育种种植和培育优良品种。(供应国内外市场)

3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。(药品公司回收)

4。绿色蔬菜会员订购和供应出口(供应国内和出口)

5。绿化树木和草种种苗培育(国外引进、供应国内市场)

6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口(美国)

7。发展芽菜种植和推广。

8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。

9。大棚培育和种植反季节果蔬。

10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。

11。种植新技术引进、实验、推广和培训。

12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

b、目前农业养殖内容有:

1。国外肉牛优良品种胚胎培育。

2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。

3。鹅肥肝养殖、加工、出口。

4。林蛙种源的培育和养殖。

5。内陆海水永不更换的海产品养殖。

6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。

7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

c、中间生物链产品----蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。

d、农副产品加工区内容有:

1。预备绿色肥料和农药的加工。(自用和供应国内外)

2。农副产品的包装，检疫和深加工(供应国内会员和出口)。

(另参考图一，图二表示生态农业链)

(2)生态环保住宅

e、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。

我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是:一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。

住宅:要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。(最新成果)根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。

(3)独立能源供应

f、能源:为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。

★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化(新技术)

★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化(最新成果)

★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷(最新成果)

★光电池发电系统

★微风发电装置

★物质相变材料供冷供暖应用

xx县xx城市建设投资有限公司：

你司报来的《关于调整xx县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20xx〕510号文件基础上，调整你司xx县城东新区棚户区改造工程立项批复事项如下：

一、项目名称

xx县城东新区棚户区改造工程。

二、项目业主

xx县xx城市建设投资有限公司。

三、建设内容及规模

总建筑面积196396.14平方米，其中：地上面积109558.35平方米，地下面积86837.79平方米。

四、项目总投资及资金来源

项目概算总投资42853.05万元，资金来源为政府财政投资。

五、建设地点

丝绸路延伸段以南、18米道路以东，30米道路以西。

六、项目工期

720天。

七、其它事项

招标投标核准事项见附表。

请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。

附：《审批部门招标核准意见》

xx县发展和改革局

20xx年6月23日

xx县城镇建设投资开发有限责任公司：

你单位报来“关于通盛路道路工程立项的请示”(城投报【】49号)及相关材料收悉，经研究，现将有关事项批复如下：

一、为完善城市道路网络系统，加快县城扩容提质，促进县域经济的持续健康发展，根据xx县城区整体规划要求和县四大家会议纪要(委[]2号)文件精神，同意xx县通盛路道路工程立项。

二、项目选址：该项目建设地点为xx县通盛路。

三、建设规模及主要内容：通盛路长750米，宽65米，总面积约50000平方米，绿化面积约15000平方米，路灯安装约60盏。

四、投资估算及资金来源：该项目总投资约4600万元，资金来源为公司自筹。

五、建设期限：该项目建设工期为180天，开工日期为合同次日。

六、请接此批复后，抓紧做好相关项目前期工作，尽快落实建设资金，促成项目早日建成投产。

七、此批复有效期为两年，自发文之日起计算。

此复。

xx县发展和改革局

x年10月13日

xx市阳和工业新区社会事务局:

报来《xx市阳和工业新区社会事务局关于阳和社区卫生服务中心请求立项的请示》收悉，经研究，现批复如下:

一、为改善新区卫生服务环境，满足居民看病需求，解决居民看病就医难问题，同意阳和社区卫生服务中心项目立项。

二、项目建设地址:xx市阳和工业新区古亭片区。

三、项目建设规模及主要内容:项目占地面积约3亩，总建筑面积约3683.44平方米。主要建设内容包括:社区卫生服务中心综合楼、配套停车场(棚)、道路、绿化、供配电、给排水、消防等。

四、总投资规模及资金来源:项目估算总投资约991.40万元，其中:建筑工程费387.20万元，设备购置安装费368.25万元，工程建设其他费用179.83万元(含土地费用90.00万元)，基本预备费56.12万元。资金来源为:中央预算专项资金、地方配套、业主自筹等多渠道筹集。

五、项目实行代建制，前期工作代建单位为东城投资开发有限公司。

接文后，请抓紧编制项目初步设计报我委审批，尽快推进项目实施。

x年四月二十九日

区教体局:

报来《关于要求办理湖区志强小学硬化操场、塑胶跑道及下水道工程的立项报告》收悉。志强小学操场自x年建校以来，至今都未硬化。雨天积水，泥土带进教学楼，晴天灰尘漫天飞扬，大大影响了学校正常的教学秩序，给学生课后活动及体育课带来不便，为改善办学条件，保证学生正常就学，经研究，原则同意志强小学校建工程项目立项。现将有关事项批复如下:

一、项目建设地点位于志强小学校园内(东至学校大门，南临前湖村内衣厂，西临前湖南代自然村水田，北临南昌徐力板簧厂)。

二、项目主要建设内容及规模:操场硬化4000平方米、铺设塑胶跑道1000平方米、校园绿化1000平方米，修建下水道700米、校门前公路硬化600平方米。

三、项目总投资及资金来源:项目总投资约160万元;资金来源:上级拨款。

四、接文后，请严格按照有关法规和文件精神，抓紧落实项目各项建设条件，认真组织好项目的实施，确保项目顺利进行。

x年七月一日

x社区居委会：

已符合成立业委会的条件，为了规范地开展物业管理工作，经研究，同意成立业主委员会。希x社区在街道业主委员会筹建工作指导组的指导下，按法定程序认真、负责地做好业主委员会筹备组建工作。

业主委员会是业主代表大会的工作机构，代表小区全体业主的合法权益，依据法规、业主公约和业委会章程行使职权。业主委员会的主要职责：召集业主大会;执行业主大会的决定和决议;代表业主与选聘的物业服务企业签订物业服务合同;监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;监督管理规约的实施;组织和监督专项维修资金的筹集和使用等。x社区应指导和监督业主委员会依法开展工作，充分发挥业主委员会的自治管理作用。

此复

xx区xx街道办事处

x年3月11日

实业公司：

为了使光大能够更积极、稳妥、健康地发展，国务院批准光大成立董事会。董事会是最高权力机构，直接向国务院负责。凡属业务、财务、人事等方面重大问题的决策，均需提交董事会讨论决定。董事会由董事长召集，定期举行会议。在董事会闭会期间，由常务董事会行使董事会职权。董事会和常务董事会实行少数服从多数的原则。光大实业实行董事会领导下的总经理负责制。

光大董事会应尽快制订章程并报国务院备案。

光大董事会由下列十五名同志组成：

光大常务董事会由下列五名同志组成：。

特此批复。

20xx年xx月xx日

茂名分公司：

你司4月19日《关于购置办公设备资金的请示》(海发【20xx】3号)收悉。经总公司办公会议研究，现批复如下：

一，同意你司购置新的办公设备，解决目前业务发展的需要。请你司在购置办公设备时要选择信誉好的品牌供应商，确保所购设备的质量，并且向买家索要发票。

二，同意拨款30万元人民币作为你司购置办公设备的专项包干经费，要求专款专用，不得挪作他用。

特此批复。

广东海利总公司(印章)

20xx年4月20日

xx自治区地方税务局：

你局《关于行政许可事项有关问题的请示》(桂地税报〔x6〕47号)收悉。经研究，批复如下：

《国家税务总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(国家税务总局公告x6年第10号)，公布了保留的7项税务行政许可事项：企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批。

请你局按照国家税务总局公布的税务行政许可事项目录实施行政许可，并加强与相关部门的沟通。

国家税务总局

x6年9月12日

国务院关于同意设立x新区的批复

国函〔〕103号

xx省人民政府：

《xx省人民政府关于设立x新区的请示》(苏政发〔〕68号)收悉，现批复如下：

一、同意设立x新区。x新区位于xx省xx市长江以北，包括xx市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。x新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，区位条件优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、基础设施完善、承载能力较强，具备了加快发展的条件和实力。要把建设x新区作为实施区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔〕39号)的重要举措，充分发挥x新区在创新驱动发展和新型城镇化建设等方面的示范带动作用，推动苏南现代化建设和长江经济带更好更快发展。

二、x新区建设，要全面贯彻党的和xx届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行，积极参与长江经济带和“一带一路”建设，更加注重自主创新，加快构建现代产业体系，推进新型城镇化建设，完善现代化基础设施，加强生态文明建设，扩大对外开放合作，与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国(上海)自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，努力走出一条创新驱动、开放合作、绿色发展的现代化建设道路。

三、xx省人民政府要切实加强对x新区建设的组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进x新区建设发展。要认真做好x新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动探索与行政区融合发展的体制机制，尽快建立权责明确、运转高效的新区管理体制。要着力优化空间布局，节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，切实保护和节约水资源。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对x新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决x新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

设立并建设好x新区，对于推进长江经济带建设、培育东部沿海地区率先转型发展的新增长极具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动x新区持续健康发展。

国务院

x年6月27日

平安保险股份有限公司：

你公司《关于北京分公司开业的请示》（平保健发[20xx]3 1号）收悉。经研究，现批复如下：

一、批准评分保险股份有限公司北京分公司开业。

二、该分公司经营区域为北京市行政辖区，业务范围由你公司在核准的业务范围内授权决定。

三、该分公司营业地址为北京市朝阳区大岭街30号中宇大厦22层b单元。

四、核准梁耀武同志为平安保险股份有限公司北京分公司总经理的任职资格。

五、你公司收到本批复并领取《经营保险业务许可证》后，应及时到工商行政管理部门办理有关登记注册手续。领取营业执照后，该分公司方可从事保险业务经营活动。

20xx年11月2日

金华市城建开发有限公司：

金市城开〔20xx〕4号文悉。经研究，原则同意由浙江大学建筑设计研究院编制的《金华市体育中心建设工程初步设计》。主要内容批复如下：

一、基本同意总图设计。项目总建设面积为94745平方米，主要建设“一场两馆”及400米的室外田径训练场与室外球场，其中体育场30000座，体育馆6000座，游泳馆1600座。本工程设计使用年限为50年。

应进一步深化优化总图设计。根据市政府有关协调会议精神，同意防空地下室建设列为二期工程。

二、基本同意单体建筑设计。单体功能和技术合理性应作进一步优化调整。

三、基本同意结构设计。进一步优化和细化结构设计。建议动力中心基础采用扩展基础。金苗杆宜采用c30细石砼。

四、基本同意给排水设计。

五、基本同意电气设计。电力容量、灯光、音响及智能化设计的标准化与符合实际操作进行针对性选择。

1、进行雷击风险评估。防雷设计要充分考虑信息系统的交叉影响。设置雷电触发预警系统。适当提高风速、雨量、温度的设计极值标准。

2、体育场和体育馆的电力容量应考虑大型活动需要，进一步校核电力容量，并与供电部门做好衔接。

六、基本同意弱电设计。

七、基本同意暖通设计。

八、基本同意消防设计。进行消防设计方案专项评审，评审结果作为施工图设计依据。

九、基本同意绿化、环保、卫生防疫设计。建议考虑游泳池废水回用于浇溉绿化。

十、基本同意体育工艺设计、幕墙设计、建声设计、节能设计。进一步优化细化各专项设计。

十一、进一步研究和优化赛后管理和综合性利用等相关问题。

十二、原则同意本项目概算编制所采用的定额及费率标准，核定本项目概算总投资为74121.27万元，建设资金由市财政解决。

十三、未尽事宜按初步设计审查会议纪要办理。

附：工程核定综合概算表

二〇〇九年六月二十六日

金华经济开发区管委会:

你委金市开函〔20xx〕14号文悉。经研究，原则同意由浙江华宇建筑设计有限公司编制的《金华市宾虹小学初步设计》，主要内容批复如下：

一、基本同意总图设计。校园功能分区比较明确，布局基本合理，道路交通组织比较顺畅。主要技术经济指标符合规划设计要求。

二、原则同意建筑及结构设计。设计使用年限为50年，结构安全等级二级。原则同意建筑节能设计。基本同意竖向设计。

三、公用工程

1、基本同意给排水设计。供水采自市政自来水管网，接入两条dn150给水管，在校园内形成环状供水;室外排水采用雨、污水分流制，室内采用污、废水分流制。

2、原则同意电气设计。供电方案需进一步与供电部门做好衔接并完善电气设计。

3、原则同意消防设计。下阶段应进一步做好与消防部门的衔接。

4、原则同意暖通设计，合理配置相关辅助设施。

5、基本同意卫生防疫、环保等设计。

四、项目总用地面积为33497.18平方米，总建筑面积为19139.55平方米，项目建设内容包括：教学楼、行政楼、实验楼、报告厅、风雨操场、食堂等配套用房。学校办学规模为48个班，在校生约2160人。

五、基本同意概算编制原则及采用的定额、费率标准。核定本项目概算总投资为3050.37万元，建设资金由金华经济开发区财政解决。

六、未尽事宜按初步设计审查会议纪要办理。

附：工程核定综合概算表

二○○九年二月二十六日

1、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。

2、针对性。凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。

3、指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。

根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

1、标题

批复的标题有两点需要特别强调：

（1）关于发文单位。批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。

（2）关于事由。批复的事由大致有两种写法，一种是

用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《国务院关于1991—20xx年全国治沙工程规划要点的批复》；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。

2、正文

批复的正文一般由三个部分组成：

（1）引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如“×年×月×日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如“×年×月×日×号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“×年×月×日《关于……的请示》收悉”，第四种是引述来文日期和请示事项，如“×年×月×日关于……问题的请示收悉”。

（2）主文 主文是批复的主体，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。

（3）结尾 是批复正文的`最后部分，它的写法有三种：第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率

越来越高。

第一，有核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；

第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；

第三，及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。

××研究所关于请求增拨筹建生物工程实验室资金的请示 ××省科委：

由于本研究所筹建生物工程实验室资金不足，尚缺资金100万元，为此，请省科委拨款100万元。

特此请示，盼复。

××研究所

××××年××月××日

批复

关于××研究所申请拨款修建生物工程实验室一事的批复 ××研究所：

你所《××研究所关于请求增拨筹建生物工程实验室资金的请示》收悉，经研究，批复如下：

同意拨款100万元给你所，用以修建生物工程实验室。

××省科委

××××年××月××日

您好!

转眼间，我到公司已有_年了，这_年的工作时间里，虽然我的工作并不是尽善尽美，但在公司同事们的帮助，尤其是您的信任与教导下，我也努力的去完成每一项您布置给我的工作，都用了自己的热情努力去对待。凭心而论，我开始对基础工程毫无了解，但在您这里我基本了解了基础工程，使我学到了很多东西，特别是一些做人的道理和对生活的理解。在这里，我真诚的对袁总说一声：谢谢您了!

但犹豫再三，经过了长时间的考虑，我还是写了这一封辞职报告。

加入公司以来，您对我的信任、教导与严格要求，令我非常感动，也成为激励我努力工作的动力。在您及同事们的热心指导与悉心帮助下，我在工程技术和管理能力方面都有了一定的提高。我常想，自己应该用一颗感恩的心，去回报您及公司对我的栽培，真的想用自己的努力去做好您交给的每一份工作任务，但自己的能力真的很有限，有很多地方没有做得能让您满意，所以对过去工作中失误与不足的地方，我真诚的对您说声抱歉，请您原谅!

经过这段时间的思考，我觉得我可能技术能力方面有所不足，也缺少工作的积极性和脚踏实地的工作精神，没能很好的适应这个工作，所以一直没有把工作做到令您满意的程度。这是我在以后的人生中需要注意的地方，也是袁总经常教导我的地方，我一定会铭记于心!

再一次真诚地感谢您及公司全体同事对我的关爱与帮助!

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

批复一般由标题主送机关 正文落款构成。

（1）标题

标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去；

还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 +文种，这种较为简明、全面和常用。也有的批复只写事和文种。

（2）主送机关

主送机关一般只有一个，是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文，写于标题之下，正文之前，左起顶格。

批复不能越级行文， 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报＂请示＂时， 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关， 而是＂转报机关＂。

如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位，则要采用抄送的形式送达。

（3）正文

正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。

批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。

如果同意，可写要求；不同意，亦可提供其他解决办法。

（4）落款

这部分写在批复正文右下方， 署成文日期并加盖公章， 成文日期用阿拉伯数字。批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。

撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。

依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。

对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。