振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部署。支持乡村振兴、推动城乡融合发展，是金融业积极融入和服务国家战略义不容辞的政治责任，也是金融业顺势而为、乘势而上，拓展发展空间、实现自身高质量发展的重要机遇。本文结合工作实际，以xx市为例，在对全市农村金融发展现状进行深入调查的基础上，剖析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题，并针对性地提出了政策建议，以期为金融支持乡村振兴提供有益参考。

一、xx市农村金融发展现状

（一）农村金融体系不断丰富完善

改革开放以来，xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村金融机构为辅的多元化、多层次农村金融体系。截至20__年xx月末，全市共有农村政策性金融机构（发展银行）x个、商业性金融机构（xx银行、xx银行）x个、合作性金融（农村信用社、农村商业银行）xx个、新型农村金融机构（村镇银行、小额贷款公司）xx个。

经过多年的改革和发展，xx市的农村金融体系在不断完善的同时，也为广大农村地区经济社会发展提供了更加多样化的金融服务。

（二）农村金融供给能力不断增强

近年来，xx市银行业金融机构结合自身实际、因地制宜，推出了一系列惠农惠民的金融产品，为乡村振兴提供了便捷高效的信贷服务。如农行“连贷通”、邮储银行“小微易贷”、农信社（农商行）“乡村振兴贷”、工行“网贷通”以及建行“税易贷”等产品，有效发挥了金融在培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用，有力支持了春耕备耕、粮食生产和收储制度改革以及水电气网等农村基础设施建设和发展。截至20__年x月末，全市涉农贷款余额.亿元，较20xx年末增加.x亿元，增长.%。“十三五”期间，xx市银行业金融机构的信贷投放能力不断增强，涉农贷款规模不断扩大，有效满足了涉农企业和农户的金融需求。

（三）农村金融改革不断推向深入

一是农村信用社改制工作不断推进。20xx年以来，按照《xx省人民政府关于印发县级联社分批改制组建农村商业银行工作方案的通知》（x政发〔20xx〕号）要求，xx市分四批完成了x家农信社改制农商行工作，农村合作金融机构的公司治理结构进一步完善。二是xx银行三农金融事业部相继成立。中国农业银行xx市县两级分支机构相继成立三农金融事业部，明确了三农金融事业部“县域+涉农”的职能边界，对推动“三农”和县域经济发展发挥了重要作用。三是农村抵押物范围不断拓宽。为解决农村抵质押物不足问题，20xx年，xx县、xx县被xx省列为林权抵押贷款业务发展重点县。20xx年，xx县被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。“两权”等抵押范围的扩大，为盘活农村资产资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推进农村土地制度改革提供有益的探索。

（四）农村金融生态不断优化

一是金融基础设施建设逐步完善。截至20__年x月末，全市农村地区银行网点x个，布放ATM机台，POS机具台，农村人均持卡量x.张。二是信用体系建设持续推进。近年来，人民银行xx市中心支行深入推进“信用乡、信用村、信用户”创建工作，全市采集农户信用信息.万户，占全部农户数的%。共评定信用户.万户，信用村x个，信用乡镇xx个，占全市x个乡镇的.x%。x年，全市共有x.x万户农户享受到了无担保、无抵押的信用贷款和优惠利率，金额达x.x亿元，平均利率x.%，为农户节约成本约x万元。三是金融消费权益得到有效保护。人民银行按年对银行业金融机构落实金融消费权益保护情况进行评估，20xx年度全市评定A类机构x家，B类机构家，C类机构x家。同时，持续加强现场来访投诉咨询人员的接访和投诉咨询电话及时分处办理。20__年办理投诉起。

（五）政策保障力度不断加大

人民银行xx市中心支行灵活运用货币政策工具、引导金融机构加大对“三农”、扶贫、民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度，不断提升货币政策执行效果。一是确保人总行新设的两项直达实体工具落地见效。为应对新冠肺炎疫情的不利影响，中支通过灵活运用普惠小微信用贷款支持计划和贷款延期支持工具，有效缓解了中小微企业资金周转难题。截至x年xx月末，通过“普惠小微企业信用贷款支持计划”成功向地方法人金融机构提供x.亿元再贷款资金支持，排名全省第三位。普惠小微企业贷款延期支持工具金额x.亿元，地方法人金融机构获得贷款延期激励资金.xx万元，排名全省第一位。二是存款准备金政策得到有效落实。x年x次定向降准，增加法人金融机构可贷资金亿元；x年x次降低存款准备金率x.x个百分点，为全市法人金融机构释放资金约x.亿元，有效增强了法人金融机构的信贷投放能力。三是信贷政策支持再贷款的运用不断强化。x年以来，全市人民银行累计投放支农（含扶贫）再贷款资金.亿元（含展期），x年xx月末，全市支农（含扶贫）再贷款余额.亿元，有效加大了金融机构对三农、扶贫、民营小微等领域的支持力度。

二、金融支持乡村振兴面临的困难和问题

（一）基础设施建设较为缓慢，金融发挥作用渠道不足

一是农村金融服务网点少。因辖内农村区域广且分散，农村地区资金交易量少、交易不活跃，涉农金融机构基础设施投入收益低，导致金融机构布点和基础设施投入的积极性不高。当前xx市农村地区银行网点数为x个，远少于x个行政村的数量。二是农村地区电信基础设施建设落后。农村地区人口分散，加之交通不便，农村地区的电信网络建设普遍落后，信号差、网速慢、费用高、用户体验不佳，一定程度上限制了移动支付的发展。

（二）农村产业发展不强，金融发挥作用支撑不足

xx市地处滇中腹地，属于传统的农业大市。从农村产业来看，主要为烟草、蔬菜、种养殖，缺少农业龙头企业带动，一、二、三产业融合度不够高。从层次上看，大多数农产品属于初级农产品，科技含量不高，附加值小。生态农业以采摘、休闲和观光旅游为主，对人文历史、民族风情等利用较少。同时，农村主导产业同质化明显，竞争比较激烈。产业发展不强导致金融资源缺少支撑，难以有效落地。

（三）风险缓释机制不完善，金融发挥作用动力不足

一是融资担保体系不完善。目前，全市共有融资担保有限公司x家，但正常开展担保业务的只有xx市融资担保公司x家，由于在县域一级尚未成立政策性融资担保机构，难以有效满足融资担保需要。二是农业保险广度、深度不够。农业抵御自然灾害的能力较弱，抵押贷款大多用于种植及收购农产品，一旦遇到较大的自然灾害或市场价格波动，借款人的经营风险将迅速转化为银行的信贷风险。x年，xx市人均保险密度.xx元、保险深度x.%，分别低于全省（人均保险密度x元，保险深度x.x%）.xx元、x.xx个百分点，低于全国（人均保险密度x元，保险深度x.x%）.xx元、x.xx个百分点。三是没有建立风险补偿机制或风险补偿机制形同虚设。当前，xx市仍有县市未建立风险补偿基金，即使已经建立的县市，也存在贷款出现不良难以代偿的情况。以扶贫小额信贷为例，截至x年x月末，全市扶贫小额信贷余额.亿元，出现不良贷款x万元，但只有x.x万元实现代偿，代偿率x.%，风险收益不对等制约了金融发挥作用的积极性。四是尽职免责制度未有效落实。当前，虽然各类政策要求金融机构完善和落实“尽职免责”制度，但在具体实践中由于尽职免责证明过程和材料较为复杂，“尽职免责”制度难以有效落实和发挥作用。如xx市内某商业银行共有职工多人，仅x年就对x人次进行了问责，给予x人次经济处罚，处罚金额x万元，平均每人问责x.x次、罚款x元。另一商业银行成立近xx年，历史上仅有x个人实现尽职免责。在终身追责的背景下，信贷人员惜贷惧贷的心理普遍存在。

（四）农村产权配套政策缺失，金融发挥作用平台不足

虽然“两权”抵押贷款试点契合了县域经济主体的资源及银行贷款条件，融资主体可利用林权、农房等资源作抵押申请贷款，但是与农村产权相关的配套政策尚未出台，与农村产权抵押贷款相关的体制、机制和平台缺位，导致确权不易、评估缺失、风险突出，运作流程不顺畅，参与机构权责划分不明晰，抵押贷款发放工作受到制约。以武定县“农民住房财产权抵押贷款”为例，截至x年x月末，试点近x年来，武定县农房颁证率仅为.%，农房抵押贷款不良率x.%，高于全市不良贷款率x.xx个百分点。

三、金融支持乡村振兴的几点思考

（一）从政府层面来说，要加强统筹规划，促进经济金融互惠发展

一是因地制宜，结合xx市自然资源、气候条件、区位优势及资源禀赋特点，选准农业产业发展方向，巩固和扩大现有农业产业基础（如xx县“特色芒果”、xx县“冬早蔬菜”、xx县“壮鸡”、xx县“猪”），推进“一县一业、一村一品”示范创建，加强与高校和研究机构合作，推进产、学、研深度融合，加快研究成果转换，提高种养殖科技含量，推动农村产业走差异化发展、科技化发展、规模化发展、集约化发展之路。在培育农村产业、壮大新型农业经营主体的同时，实施“回家工程”，发展“归雁经济”，吸引各类人才向农村回流，让农村成为创新、创业的热土和施展才华的舞台。二是推动深化农村产权制度改革。建立完善“两权”交易平台，依托不动产登记中心平台，统一规范管理农村产权市场交易。为实现抵押、担保、转让和银行贷款抵押物处置、抵押权实现创造条件。三是切实发挥财政资金效能。落实涉农贷款新增奖励政策，充分发挥财政资金的撬动作用，引导和激励金融加大涉农信贷投放。打通政策性融资担保体系建设“最后一公里”，实现政策性担保机构xx县市全覆盖，建立完善“政银担”风险分担机制，引导政府性融资担保、再担保机构、农业保险机构加大支农支小力度，稳步提高“三农”和小微企业融资担保在保供给，切实为全市实体经济发展提供优质高效的.政策性担保服务。

（二）从监管层面来说，要加强激励引导，调整优化考核机制

一是支持和助推产业链金融发展。不断完善中征应收账款融资服务平台功能，引导金融机构做好面向农业龙头企业的推广、对接和运用，整合农业产业上下游相关企业和农户信用，破解小企业和农户抵押物不足难题，为上下游不同的主体提供链条式金融服务。二是强化政策引导，综合运用存款准备金率、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策，加大金融服务乡村振兴的支持力度，及时给予商业银行必要的资金支持，加大涉农信贷政策导向效果评估，引导金融资源向“三农”倾斜。三是推动惠农、便民支付产品创新。立足农村地区群众支付需求，拓展政府电子支付平台在广大农村和边远山区的覆盖面，推进支付资源全民共享，实现让“数据多跑路，让群众少跑腿”。四是健全差异化激励机制。以正向激励为导向，从业务和机构两方面采取差异化监管政策。对县域一定比例存款用于当地贷款考核达标的、贷款投向主要用于“三农”等符合一定条件的金融机构，其新增支农再贷款额度，在支农再贷款利率上给予适当下浮。适度提高涉农贷款不良容忍度，落实涉农不良贷款容忍度的监管考核要求。

（三）从银行层面来说，要加强金融产品创新，不断提升服务质量和水平

一是加快完善尽职免责相关制度。探索制定行业统一的尽职免责操作细则，出台更为明确的标准化流程和模板。建立尽职免责保证制度，组建金融机构不良贷款责任认定第三方仲裁机构，使基层金融机构信贷人员在被追责时有上诉渠道。二是完善农村金融基础设施建设。围绕乡村振兴战略的各项工作重点，加大和优化商业银行网点、ATM、POS机在农村地区的布局，在未设立网点的地区，通过设立助农金融服务点延伸服务触角，推广网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道。三是加快金融产品和服务创新。根据农业生产周期和季节特征，提供不同的金融服务。积极拓宽农村抵质押物范围，推动厂房和大型农机具抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。四是做好金融消费者教育与金融知识普及。探索设立乡村金融宣传员，开展“金融夜校”进乡村活动，对村组干部、农村致富带头人、种养殖大户等就防范金融诈骗、惠农金融产品、手机银行使用、个人征信报告、投资理财知识等内容进行培训，通过一传十、十传百的方式带动更多农户了解金融、熟悉金融，进一步增强农村地区的整体金融意识，优化信用环境，减少失信行为。

2_年4月11日至4月22日，我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训，这是我入编以来第一次参加培训，感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。

_在__大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

青年干部生逢盛世、肩负重任，要把广阔无垠的乡村作为散发光热的“大舞台”，也要把推进乡村振兴战略的全过程作为“大课堂”，在奋力拼搏中增强奋斗之志、磨砺能力本领，在新的征程中当好“时代先锋”，在“新赛道”上跑出新风采、开创新业绩，在真刀真枪的实践中淬炼成金，以不懈奋斗、开拓进取攀登高峰，用好乡村振兴“三种密码”。

乡村沃土“扎得深”，下好赋能“平日功”。办好农村的事情、提升事业的成效，首要的就是要“深扎根”，“根”扎得够深，精神动力才能更足，事业发展的基础也才能更实。青年干部要在平时多练习“基本功”，在思考积累中练好创新功底、在实践锻炼中练好解题功底、在勤学书卷中练好理论功底，在一点一滴的积累中练就扎实的本领和过硬的身手，方能在乡村振兴“急难险重”的任务中担得起，在事业发展需要的时候能够“站得出来”，更能够“干得出彩”，当好人民群众的“主心骨”，当好乡村振兴事业发展的“建设者”。青年干部要以高度的干事热情投身乡土，一次次实践是技能的“加油站”，是干事的“训练营”，青年干部要积极实践、大胆探索，将所学到的知识与工作实际相结合，做到学以致用、以用促学，当好能干事、干成事的能者。

为民实践“融得进”，凝聚闯干“攻坚力”。要想事业旺起来，为群众办成一件件实事、好事，就要融入群众、发动群众、带领群众，以“众人拾柴火焰高”的力量推动乡村振兴发展。我们在做，群众在看;我们争着做，群众积极做。在乡村振兴发展道路上，青年干部要有一股“咬定青山不放松”的韧劲，越是困难重重，越是要冲破阻碍、突围困难;越是身处逆境，越是要勇于拼搏、持久攻坚，直至抵达目标。在推动乡村振兴发展中，会面对大大小小的各种考验，我们要做“闯将”，打响冲锋的鼓点、打好奋进的鼓声，拿出铁打的意志、坚定必胜的决心，把久久为功的耐力拿出来，跑完一程再跑一程，把勇毅与魄力跑出来，把决心和意志跑出来，带动群众一起“跑”，凝聚干事创业的最强力量。

勇走前列“干得好”，激发赶考“精气神”。推动乡村振兴发展，需要一颗恒心、一股恒劲，在奋斗中砥砺志向、激发豪情。“生命不息，奋斗不止。”作为青年干部，我们要紧盯“靶向”，以时不我待、不负韶华的激情融入事业，在“淬火熔铸”中锻造力量，在“摸爬滚打”中砥砺斗志，在基层这片大天地尽情发出光热、发挥所长，始终把使命记牢在心，不松劲、不懈怠、不止步，朝着奋斗的目标一往无前、昂扬奋进，把敏捷活跃的思维力、善作善成的行动力用在乡村振兴发展上，积力之所举去奋斗，以走在前列的自觉、以勇立潮头的风范、以使命必达的信念创造出更大的事业业绩。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的---作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧

迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展

“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化

振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的

获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生

态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生

产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

亲爱的同志们：

晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

就是这样一个庞大的体系，谓之“乡村综合体”，将带给我们各级干部怎样的考验？

因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径，也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴，整体推动，激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键，以乡村丰富的生态、文化等资源为依托，以信息化和科技化的手段为支撑，打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展；文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合，弘扬中华文化，支持、鼓励农村自主文化组织的发展，大力开展农村文化娱乐活动；政府必须加大对乡村教育的投资，完善和升级乡村教育基础设施，从小抓起，“三农”学者到农村去，农民到学堂去，全面提升农民综合素养；进行观念革命，倡导绿色生活方式，打造绿色产业体系，改善农村人居环境，构筑绿色政策体系；强化基层党组织建设，保障党和国家政策落地，保障党员带头，政令畅通，强化农村集体经济组织建设，扶持农民自治组织，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，取决于干部和党员的带动和引领，取决于群众的响应和共鸣，上下一致，决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信，以更大的决心、更新的观念、更有力的举措，共同发力，定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。

我是___村党支部书记___，今年以来，在镇党委、镇政府的坚强领导下，在我村两委班子及广大群众的大力支持下，我村以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结___村的人民群众努力建设社会主义新农村，为___村的社会稳定、经济发展做了一些工作，取得了相应的成绩。现对一年来的工作情况进行回顾总结，找出经验教训，以利于今后为___村的新农村建设做出更好更大的贡献。

一、思想政治方面

作为一名村党支部书记，我始终注重加强自身政治理论学习，不断提高思想政治素质，全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。把保持共产党员先进性教育活动和党员实训结合起来。我们坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现，在加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了模先锋范作用，特别是为了修好村中公路，一些老党员自发的去做群众的工作，有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设，20__年发展预备党员2名，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。

今年我村成立了农村党员代表议事小组，农村党员代表议事小组是在村一级建立由党员代表组成的议事小组，在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需由村党组织决策的重大事项，作出方案后提交村民代表大会审定，从而实现了___村处理村内重大事务的六步法原则。___村党支部每季度定期召开一次党员代表议事会，事关全村的重大事务向代表报告，涉及村民重大利益的问题上会讨论，听取党员代表的意见、建议，因为他们分散在各个行业、层次中，与村民接触更多，便于我村党支部科学决策，更加顺应民心、符合民意。党员民意代表制度，增强___村党总支部在村民中的凝聚力和公信力。提高党员的整体素质。提高党员参事议事能力和解决实际问题的能力。全面发挥党员在村子中良好的舆论引导作用，将维稳工作落到实处。提高党员在群众中的影响。在实际工作中，更好更快的推动村子的发展。党建带动、经济先行、文化引领。我村一直非常重视农村基层党建工作，积极探索发挥农村党员先锋模范作用的载体，创新试行村级党员代表会议制度以及重大问题听证、座谈和“回访”等制度，扩大党员的知情权和参与权，增强党员的责任感和使命感。

二、工作方面

我村村庄整治建设总体开展情况

(一)整治前___村村容村貌

近几年来，随着___镇不断招商引资，越来越多的新型高科技企业进驻___工业园，促进了乡镇企业产业结构、管理经营模式的重大调整，特别是高等教育院校__大学的入驻，带动了___镇___村经济快速发展，同时大量外来流动人口涌入___村，使得常住人口不足2400人的___村，容纳了外来人口超过万人。

20_年以来，我村村民都在新建和扩建房屋，以出租商铺及租住给更多的人赚取房租。为获得更多的利益，村民纷纷利用空地建造房屋。不规范的建筑不仅无序，而且存在巨大的安全隐患。建筑房屋之间间距狭小，不能起到防火隔离作用。村民占用街道，现象严重，行人及交通拥挤,主要消防通道堵塞，一旦出现火灾后果不堪涉想。

大量流动人口和无序的商贩,给村镇的社会治安管理带来极大的困难。由于租房问题、交通问题、商贩之间、村民和流动人员之间、黑车非法运营、不法人员欺行霸市、打架斗殴、诈骗、抢劫、偷盗、流氓滋事等民事、刑事案件多有发生，严重地影响了___村民正常的生活秩序，村民对此怨声载道，反映强烈。

(二)村庄整治展新貌

今年以来，我村在___区区委、区政府和___镇党委、镇政府的正确领导和相关部门的大力支持下，坚持“维护___村内社会稳定，改善___村整体环境”的理念，按照“综合整治、连片推进、生态建设以及提高村民整体素质”的工作思路，深入实施以“垃圾处理、村道硬化、卫生改厕、污水处理、村庄绿化、村庄社区化管理、体育特色村、健康示范村”等项目为重点的工程，强力推进环境整治、走出了符合我村特点的村庄整治之路，如期完成了全年的各项任务。全年完成新增村内硬化道路4万多平米，太阳能浴池1所，化粪池1座、垃圾运输车辆54辆;新建公厕6座，农户改厕2000多户，累计达到95.1%;拆除和改造简易厕所、小煤棚等多处，修建村民储煤站;拆除私搭滥建3000多平米，清理露天烧烤，建小吃一条街，安装路灯300多盏，村庄绿化种植苗木2万多株;投资300多万修建我村下水系统，投资500多万修建我村街道，投资100多万修建了停车场以及在文化广场修建了地震避难所、乒乓球长廊、篮球场、多功能足球场等，新农村形象在整治中有了进一步的提升。

主要做法：村庄整治工程涉及数量大，为此，我们建立了以村两委为核心的村容整洁和绿色村庄创建工作领导小组，积极配合区、镇的包村领导、干部工作，领导群众积极有序地开展村容整洁和绿色村庄创建工作，在加强自我监督的同时，积极与区、镇领导进行沟通，做好两级领导的监督指导工作。通过召开村民代表大会、党员大会等会议，在思想发动、组织动员上下工夫，发挥联防队、村中信息员以及卫生队的作用，积极引导群众正确认识村容整洁和创建绿色村庄的意义。加大整治力度，步步重实效。开展以村容整洁为目标的全村卫生大整治活动。

(三)早谋划、早部署，争取工作先机。

一是提前筹划。今年春节过后，我们主动与市、___区、___镇主管部门衔接，掌握新的政策动向，积极贯彻落实上级党委、政府农业和农村工作的方针政策，深入镇对整治村类型、中心村建设等方面进行调研，提出了我村整治工作思路，落实配套资金1200多万元(其中建下水系统300多万元、修建街道500多万元，修建停车场、公共卫生间、化粪池等100多万元、村庄社区化管理300多万元)，为完成20__年目标任务争取了主动。

二是精密部署。在镇农村工作会议上，镇党委、镇政府主要领导对今年的村庄整治工作进行了动员，全面部署全年村庄整治工作任务，并以文件形式分解。

按照市局安排，我局组织人力对我区的关山镇代家村、新兴街道办的屈家村开展了为期两天的调研。此次调研活动的方式采用了听取镇（街办）村、组领导的座谈汇报、组织农民座谈、进入农户单个问访，向农民发放调查问卷等方式集中走访了解。现将在区关山镇代家村的调研情况统计分析汇报如下：

一、关山镇代家村的基本情况

区关山镇代家村位于城区东部8km处，北毗邻富平张桥，由阎入关山至蒲城的县际公路从其村旁穿过，基本属于典型的远离城区的农业村。该村现有农户519户，耕地面积3500多亩，农业人口数2180人，人均耕地1.60亩，全村几乎以种植甜瓜蔬菜为主，达到2600多亩。该村农民人均纯收入低于3806元的全区平均水平。

二、关于调查问卷情况统计

该村发放问卷30份，收30份。从对调查问卷中涉及的五个方面的情况统计汇总结果：

（1）农村农民家庭的基本构成：每户人口在3~6人之间，以4~5口人居多，占发放总卷的52%之多。其中专门务农的3人居多占到23%；其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中（职高）占9.5%，其余是初中以下。

（2）关于产业发展和农民增收情况：农民家庭经济收入来源主要集中在种粮食、种植经济作物两方面途径，几乎占到31份问卷的84%，其余表现在畜禽饲养。该村纯收入~4000元的在30户中有15户，4000~6000元的4户，6000~8000元的5户，收入8000元~1元的在30户中占有6户，没有超过1.2万元的，其主要的农业收入集中在粮食和瓜菜两项上；收入的支出依序主要表现为买衣着、现金购买食品、子女教育和交通通讯上，总和占到68%；用于非经常性支出的依序集中表现在购买耐用销费品、盖房子、农业机械三方面，占到57%；余钱储蓄的支付依序集中在盖房子、供孩子上高中大学、购买价值较大的耐用销费品两方面，占到近63%。当需要钱时解决办法依序集中在向亲戚、朋友借和银行、农村信社贷借两方面，且贷款借钱用途依序集中在农业生产、医疗开支、子女上学三方面。30份问卷中，农户的医疗、交通通讯和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13户，在15000元以上。在农业信息的获取途径上集中表现在电视广播和技术人员指导两方面，在对待政府的项目问题与实施上集中反映在相信政府，但缺乏资金和需要技术扶持三个选项方面，将近占到78%左右。

（3）村镇建设和农村社会事业问题：在该村村镇建设和农村社会事业问题方面，通过我们实际查看，村民反映和问卷统计上，总体情况为交通便利，村有规划整齐，出村路面有土路与水泥路，但无垃圾台（一般有人不定期打扫），无路灯，无沼气能源，无公厕，村内网络很少（仅协会示范点一处）；对农村学校教育持基本满意或满意的态度居多，占到54%；在医疗保健方面，总体情况为看病方便，但医疗保健水平一般，占到64%多，且看病费用支出以劳动收入为主；购买各类商业险的以养老保险居多，占到近45%左右。

（4）培训农民与培育农村经济组织：在这方面通过问卷反馈看，农民对问卷中的“专业合作经济组织”这一名词在字面上不理解，缺乏科学认识，认为没有“合作经济组织”与“没参加”、“不知道”的问卷回答占到40%，不做任何表态的有16%左右，但对认为村里建立合作经济组织是否必要的问卷回答几乎占到90%。

（5）农村治理问题：从调查问卷情况看，该村社会治安、社会风气一般，占到67%；对村两委班子的管理问题反映很好，认为团结、民主、决策公开，能征求意见的达到76%；村民代表大会每年3次，村务公开真实性大，财务每年公开3次。在该村存在的突出问题上依序集中反映在农业科技推广问题、贫富差距过大和农产品销售困难三个方面，几乎占到87%。

三、对该村调研情况的综合整理分析

从调研座谈和问卷中分析看出，该村和村民存有以下几个问题。

（1）农民三大支出费用相对年纯收入，明显偏大。由于该村是一个比较典型的远离城区的村组，该村除了农民种植无公害甜瓜、蔬菜外，就是从事小额投资饲养业，几乎每户有奶山羊，养奶牛的全村共有15户，进城务工、外跑运输、开街门店等情况比较少。农民收入较前者新兴屈家村则比较低。在此次发放的30份问卷有15份就在元~4000元之间占一半，而全年三大费用支持也超过元，如有子女上学或疾病出现则更大，这一矛盾突出增收不易。

（2）制约农民增收的各种因素比较多。其制约因素表现在一是自身上文化程序低，获得农业科技信息渠道相对狭窄，接受信息技术培训少，比方对“合作经济组织”与“甜瓜协会”同作用不同语的含义不理解，甜瓜协会本身就是一种合作经济组织。二是客观因素上，年收入中的各种费用开支多应用于购买基本食品、子女教育、购买耐用消费品上，其次才是当年农业生产资料投资，加之农业生产资料市场价格与农业经营成本偏高，又占用了相当一部分收入，使农民增收的困难显现。三是个人观念与影响。在选择产品从种、摘、收获、销售都是自己处理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市销售而不通中间商、协会组织，虽多赚了钱，但时间成本、劳动成本加大。另外，外出打短工补贴收入的意识淡薄，守家守地。四是农业生产自然条件和地理环境因素。

（3）农民意识到教育的重要，渴望得到作物新品种、新技术。从有余钱储蓄用途看，供孩子上高中上大学成为首选，即使无钱设法借贷款用于子女的教育开支意识深扎在农民思想中。另外，农民自身也希望通过技术培训、网络科技和政府引导、协会合作组织帮助等途径来提高自身农业作物水平能力，通过引进新品种做好耕作换代。

（4）农民希望从政府处得到更进一步的扶持，对政府有三大盼。从走访中了解到一是盼望政府在实际工作中做好科技培训、项目资金扶持和市场信息的提供。二是盼望政府解决农村农业用水电、农资市场价大、农业经营成本过高、个人投入资金不足的问题。三是盼望政府解决农村医疗条件、农民养老保障、子女上学费用大的问题。

各位领导、同志们：

你们好！

一年来，我们按照中央决策部署和省委、省政府要求，立足实际，真抓实干，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中积极担当作为。

第一，乡村振兴必须立足乡村实际，推动产业振兴。

发展产业，关键是因地制宜、发挥优势、找准路子。我村有很好的农牧业资源。我们依靠龙头企业的带动，在大力发展农牧业的同时，不断拉长产业链，提升了产业附加值。近年来，我们在建设30座智能化大棚的基础上，严格按照有机种植标准管理，目前已经有17个蔬菜品种获得了有机认证，又进一步发展了体验采摘、农业旅游等产业，实现了一二三产融合。去年在京东、天猫等平台上建设了自己的官方旗舰店，并培养出了一个自己的鲜蔬品牌——优鲜福，使健康产品可以覆盖全国。为更好实现线上、线下融合发展，开展了“有机生活体验馆”的实体店建设。现在五里墩村的村民人均年收入达到了5万元，生活水平不断提升。

第二，乡村振兴离不开人才这个第一资源，必须下大力支持教育。

五里墩村一直把教育事业当作村里的头等大事，目前，人口仅有1600余人的五里墩村培养出了200多位大学生，其中包括50多名硕士和博士。

第三，乡村振兴要有产业基础，要有人才去干，还要有党组织的引领。

基层党组织是实现乡村振兴的保障。五里墩村为了强化党组织建设，在加强党组织成员培训学习的基础上，又吸收了村里的致富能人加入组织队伍；同时我们还成立了村企办公室，吸收3名优秀的年轻人加入其中，更好地为产业发展提供帮助。现在我们的党组织老中青结合，既有稳定性，又有开创力，也得到了老百姓的认可。

乡村振兴要抓住“有事干、有人干、谁领着干”三个关键，村民富了、村子美了、班子强了，农村的生态振兴、文化振兴就会水到渠成。

按照安排，现将20__年度相关工作报告如下：

一、党风廉政主体责任履行情况

一是加强对干部员工的思想教育。以打造学习、服务、党建、文化团队为抓手，多形式开展好员工思想宣传教育工作。二是积极发现问题。工作中及时发现问题，并进行提醒教育、谈话警示，对公司干部员工做出通报处理3人次；对__村村组干部进行集中谈话3次、个别谈话6人次。三是健全干部监督管理制度。健全完善了公司管理制度，制定了绩效考核标准，每月进行严格考核，作为评先选优、绩效发放、干部任用的重要依据。__月__日公司20__年度总结表彰会上，对公司管理层、部门负责人进行综合测评和专项党风廉政测评；__月__日__村第一书记、驻村工作队员述职测评会上，组织村组干部、党员代表、群众代表进行了民主测评。

二、党风廉政建设成果转化推动工作情况

（一）公司经营管理方面。主要取得三个方面的成果。一是20__年经营业绩实现历史性跨越。基于“三大转变”（管理思路由“被动接受”向“主动服务”转变，经营范围由“单一型”向“多元化”转变，经营模式由“单打型”向“合作型”转变），全年主营收入较往年有质的提升；二是治理体系和治理能力迈上新台阶。__月份前完成了部门、人事、薪酬改革，出台了业绩评价和考核标准，健全完善了各项应急预案和管理制度；完成了多测合一资质增项和乙级测绘资质升级换证工作。全年从人才培养、设备配套、质量管理、降本增效等方面，进一步提升公司核心竞争力；全年开展清收清欠专题活动，做优做活“死账”“坏账”。认真落实“一岗双责”安全生产责任制，进一步明确工作责任，细化工作措施，全年实现安全生产“零事故”。三是企业文化建设增辉添彩。通过建设学习型团队、打造服务型团队、建设特色企业文化等方面，进一步增强公司发展合力。

（二）驻村工作方面。20__年__月以来，何局长、周局长、吕书记、梅书记10次到__村，推动资金、项目、责任“三个捆绑”工作落实，我作为第一书记，主要抓好“五个推动”。一是推动“强组织”。通过向县委组织部、县财政局汇报，上争资金30余万元用于__村党群服务中心规范升级；推动并组织成立了__村第一届乡贤理事会，并于腊月二十八召开第一次全体会议；积极调动村“两委”积极性、主动性，做到帮办不代替、到位不越位。二是推动“固成果”。建立72户脱贫户防返贫常态化监测和帮扶工作机制，组织16名帮扶责任人共同抓好脱贫户结对帮扶工作。三是推动“兴产业”。加强与乡贤理事会成员、优秀企业家、成功人士的沟通交流，做好产业的规划发展，20__年底新发展银花种植100余亩，20__年计划种植红粱600亩、花椒100亩，同时，指导并用好村级集体资源。四是推动“共治理”。协助抓好党务村务财务公开，完善村规民约，推进移风易俗、培养文明乡风，协助做好矛盾纠纷排查化解工作。五是推动“办实事”。协助优化村级公共服务，推动落实教育、医疗、卫生、饮水等政策。

三、个人廉洁自律

20__年在局党委的领导和关怀下，认真履行工作职责，不断强化自身的作风建设和廉政建设，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真践行好“每一名自然资源人走出去都是一面旗帜”的理念。同时，在公司经营管理和驻村工作中，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定及其实施细则精神，严格执行四川省自然资源厅党员干部廉洁自律“八不准”规定，并严格执行好请示报告制度，严格遵守廉洁自律规定和工作纪律。

1、坚持整村推进,提高扶贫效益。

2、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。

3、打好扶贫攻坚战,共同致富奔小康。

4、科技扶贫、示范带动;产业扶贫、助农增收。

5、手牵手参与扶贫济困,心连心建设和谐家园。

6、加强民族团结,助力脱贫攻坚。

7、先富帮后富,共走小康路。

8、依靠党的好政策,勤劳致富奔小康。

9、人穷志愈坚,致富路更宽。

10、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。

11、加快推动贫困村“短平快”项目建设,摆脱贫困现状。

12、扎实推进精准扶贫脱贫,限时打赢扶贫攻坚战。

13、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把争取和凝聚人心作为扶贫工作根本要求。

14、情系贫困群体,奉献诚挚爱心。

15、扶贫先扶智,治穷先治愚。

16、学会一种技能,带富一个家庭。

17、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。

18、加强农民技能培训,培养农村适用人才。

19、在贫奋斗、脱贫光荣。

20、扶贫大家帮,共同奔小康。

1.加快推动贫困村“短平快”项目建设,摆脱贫困现状。

2.扎实推进精准扶贫脱贫,限时打赢扶贫攻坚战。

3.坚持精准扶贫.精准脱贫基本方略,把争取和凝聚人心作为扶贫工作根本要求。

4.情系贫困群体,奉献诚挚爱心。

5.扶贫先扶智,治穷先治愚。

6.学会一种技能,带富一个家庭。

7.脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。

8.加强农民技能培训,培养农村适用人才。

9.在贫奋斗脱贫光荣。

10.扶贫大家帮,共同奔小康。

11.开发扶贫,重在执行。

12.走出扶贫新路子,带动农户奔小康。 13.扶贫济困,践行友善。

14.大力开展教育扶贫,拒绝贫困代际传播。 15.积极调整产业结构,发展优质高效农业。 16.精准扶贫到户到人,发展公路援困脱贫。

17.以积极的态度.得力的`措施,扎实的作风完成扶贫开发任务。 18.扶贫攻坚,奔向小康。

19.坚决打赢脱贫攻坚战。

20.大户带小户共同进一步。

1、大家一条心，共建新农村。

2、从身边做起，清洁岗位，共建美丽企业。

3、从办公室做起，擦亮窗口，建设文明示范单位。

4、创建美好家园，从一点一滴做起。

5、城乡齐联动，共建文明村。

6、城市多一分清洁，生活多一分和谐。

7、草儿绿花儿香，环境美人健康。

8、爱小家，为大家，清洁乡村人人夸。

9、清洁田园，人人关心。

10、清洁田园，人人参与。

11、建设生态农业，走科学发展之路。

12、家家建卫生厕所，村村变优美环境。

13、家家户户搞清洁，创造幸福好生活。

14、加快基础设施建设力度，实施街道硬化亮化绿化美化。

15、积极行动起来，大力开展“清洁田园”活动。

16、积极开展“美丽乡村·清洁田园”专项活动。

17、户户树新风，人人讲公德。

18、构筑以“三宜”城区为标志的生活服务高地。

19、共产党员是“美丽乡村、清洁田园”活动的主力军。

20、改变脏乱差，创造真善美。

我认为脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的基础是农民的内生动力。改造贫困群众的“等靠要”思想，提升致富的内生动力，既是当前脱贫攻坚战和乡村振兴战略的薄弱环节，也是最大的难点。下面，结合实际，谈几点体会：

一是实现脱贫攻坚和乡村振兴战略，必须扑下身子，摸清底数，需要结合自身优势发展。工作组、村干部、驻村队员要经常性地深入到农户的家庭中去，与贫困群众贴得更近些，像对待自己亲人一样，一对一融进去，真正走进他们的内心，了解各家各户的实际情况，准确把握他们的思想动态，对每户的情况要心里有数。

二是通过技能培训提高贫困群众基本素质。对贫困户进行就业再培训，让他们掌握更多的技能，助力脱贫攻坚。培训要本着“实际、实用、实效”等培训要求的原则，根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣，结合产业发展实际、市场的需求和贫困家庭的培训意愿，因地制宜，重点让贫困户、脱贫户掌握能致富的技能。从而促进农民增收，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”，真正发挥培训立竿见影的功效。

三是发展村级集体经济，农村集体建设用地是农民财产性增收的重要板块，更是提示农村集体经济、维护社会稳定的重要保障。我们可以通过对村庄的宅基地用地规模、布局、标准和发展进行合理规划，利用有效资金进行宅基地的置换、整理与修复，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、体、养老、文化、教育等产业的有效结合。也可以通过股份合作的方式开发古村落、民俗村、休闲农庄、殖等打造新的产业链，发展共享房屋、共享庭院、共享村庄、共事田园等多种共事经济形式，打造振兴新农村。将村庄重整与生态宜居目标结合起来、推进一二三产业融合发展，从而发挥土地制度红利在美丽乡村建设中的基础性作用。

四是突出基层组织升级，夯实引领体系。要强化村党组织建设，深入落实党支部标准工作法，从健全制度、规范管理、改善阵地、优化队伍入手，提升基层党组织整体水平。创新实施乡村人才工程，真情回引优秀农民工、实用技术人才，大力培育“土专家”、“田秀才”，让其成为乡村振兴的“主力军”;强化村民自治组织建设，充分发挥村民自治章程、村规民约以及村务监督等在村民自治中的作用，探索在村民小组成立理事会、监事会，使村民自治组织真正成为农村自治、法治、德治的主要力量;强化农民组织化程度。通过成立农民合作社、发展职业农民、培育新型农业经理人等举措，大力培育乡村振兴过程中农民利益的代言人、公共服务的提供者、乡村治理的参与者、利益协调的当事人，全力提升农民组织化程度。

五是振兴乡村需要传承农耕文明兴盛农村文化，我国传承传统种植业发展快，种植业安全保障能力显著増强。优秀乡村文化能够提振农民精气神，増强农民凝聚力，孕育社会好风尚。乡村振兴，既要塑形，也要锛魂，要形成文明多风、良好家风、淳朴民风，换发文明新气象。

这束光，对南源村钟明义而言，就是乡村，就是乡土乡亲。

20__年，27岁的钟明义从华灯璀璨的城市毅然回到家乡--南源村。或有不甘，亦是选择，远离无数人眼中的“诗和远方”，回到许多年轻人可能会“敬而远之”的农村，而且南源村还是山区村、贫困村，交通等基础设施落后，生活不便……

“我也不知道是对是错，但我觉得，村里有为我准备的工作。”钟明义说，“农村嘛，要发展，总要有青年人，所以我回来了。”7年时间如白驹过隙，从村里的团委书记到支部书记，一步一个脚印，见证了南源村脱贫摘帽、83户贫困户全部脱贫、屯屯通水泥路、香菇产业集体经济从无到有……面貌一新的同时，自己心中那份不甘早已褪去，亲人的不解变成了支持，那束光照亮了当初无悔的选择。“我是农村长大的孩子，给老百姓做些事应该，虽然现在脱贫了，胜利了，但是乡村振兴还有很长的路要走，还需要更多的年轻人回来，在这里成长、奉献。”钟明义说。

近年来，荔浦市花篢镇广大团员和青年紧跟时代的步伐，用实际行动践行了“请党放心、强国有我”的青春誓言。发扬了中国青年永久奋斗的光荣传统，永远跟党走，奋进新征程，以优异青春业绩迎接党的二十大胜利召开!

xx区乡村振兴工作管理办公室：

根据中共三亚市委组织部、三亚市财政局、三亚市农业农村局【20xx】210号文件关于进一步加强乡村振兴工作队经费保障工作的通知。20xx年春节即将到来，为了更好地开展各项乡村振兴工作，按照文件的工作经费适用范围规定，现特向xx区乡村振兴工作管理办公室申请使用该项工作经费。

一、产业扶持上：帮助生活困难户购买农业化肥枓，13个村小组每个小组10户，共130户每户购买一袋肥料共计使用金额36400元整。

二、走访慰问村里11户低保户，购买大米、食用油每户购买金额在300元左右共计金额3300元整。

三、走访慰问困难党员13户，购买大米、食用油购买金额在300元，共计金额3900元。

四、购买乡村振兴工作队冬季床上用品每人约500元，共作队4人共计金额20xx元整。

现申请20xx年乡村振兴工作经费共计人民币45600元整。望批准为盼妥否，请批复

附：20xx年乡村振兴工作经费预箅支出明细表

（联系人：、电话）

驻xx村乡村振兴工作队

20xx年12月17日

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，全面贯彻党的十九大精神和对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

农村基层党建工作必须找准定位、持续发力，务实创新、开拓进取，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在抓组织振兴促乡村振兴上实现新突破。

农村基层党组织是政治组织，必须进一步强化政治属性，突出领导核心地位，这是抓好农村基层党建之魂。扩大党组织有效覆盖。对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建;

对于暂不具备组建条件的，加强党的工作。注重创新组织设置，探索将党总支设在产业联盟上、党支部设在产业协会上、党小组设在产业联合体上，不断织密组织网络。推进党组织的有效领导。党组织要领导并支持其他各类组织依法依规行使职权，逐步健全完善以村党组织为领导核心，党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制。组织党员有效聚合。严格落实“三会一课”等基本制度，全面推行“主题党日”“党员活动日”等做法，定期开展民主评议党员工作，建立党内关爱资金，增强广大党员荣誉感归属感。

基层党建发展的历程，就是不断倾听时代声音、不断发现和解决问题的历程。抓基层党建，就要奔着问题抓、按照要求抓、结合实际抓。抓实抓活党支部。强化一切工作到支部的鲜明导向，分类抓好组织生活制度落实，让党组织能落实、好操作，让党员想参与、有收获。坚持抓两头带中间，深入开展示范点创建活动，每年倒排一批软弱后进村党组织进行循环化整顿。切实提升凝聚力。党组织的凝聚力来自于联系服务群众的质效，来自于在群众中的影响力。要健全服务体系和链条，把农村群众像石榴籽一样紧密团结在党组织周围。

要把抓发展有机融入基层党建每个环节、每个要素，落实基本制度要围绕中心工作，开展组织活动要结合重点任务，发挥党员作用要着眼群众需求，确定党建项目要立足发展难题。要加强对乡村振兴的组织领导。要把党员、群众和各方面力量组织起来，因地制宜发展集体经济，以发展成效检验党建成果。

把农村基层党组织建设好，把农村党员干部教育管理好，把农民群众团结服务好，需要树立强烈的使命感，真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上。要强化责任担当。把抓农村基层党建作为分内职责，层层建立抓农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，把基层党建和日常工作一同谋划、一同研究、一同推进。把抓农村党建工作成效作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，督促各级党组织书记聚焦党建主责，直接部署推进。要强化务实创新。加强调查研究，把形势的变化分析透，把基层的诉求弄明白，把加强农村基层党建的方向和目标理清楚，推动农村基层党建顺时应势、固本开新。

根据流域沿线定位为“康养加休闲，成渝后花园”定位，xx镇作为流域重要乡镇，按市“一核七园”乡村振兴规划，xx镇作为乡村振兴核心区域，紧扣“农业高质量发展、宜居乡村建设、生活水平提高、乡风文明善治”的总要求创新扎实开展工作。

一、基本情况

xx镇位于xx市东部，辖15个村3个居委会，户籍人口3858户9467人，农村人口2626户8262人，全镇常住人口2。5万人，气候宜人，自古以来就是贸易的主要市场所在地和折东地区的经济、交通、物流、文化的中心，S211线康丹公路贯通全境，还与国道318相连。20xx年来xx镇先后获得xx省卫生乡镇、xx市文明乡镇称号，辖区内共8个村获得省级卫生村的称号、11个村获得“美丽。宜居乡村”的称号。

二、主要做法和成效

（一）聚焦不断推进产业，打造“有保障”的新乡村

xx镇在全镇范围内实施整体推进，整村推进，围绕农业增效、农民增收这个中心，发展苹果、枇杷、樱桃、仙桃“四个千亩”特色产业。一是按照“一村一品，一村一规划”的产业发展模式，大力发展生态化种（养）殖，依托农民专业合作社、家庭农场的作用，加快推动农业经营主体多元化发展，搞活农村市场。二是大力发展农产品精深加工，提供电商培训，借助电商等方式扩大销售、增加收益，延伸产业链条，确保农民增收。预计20xx底，xx镇农村居民人均纯收入达到2.3万元以上。

（二）聚焦生态文明建设，打造“有颜值”的新乡村

1、垃圾革命全面落实。

一是以治理垃圾、污水为重点，统筹318线及211线5个村垃圾清运，新建临时垃圾中转点1处、农业废弃物回收点20个，完成集镇区150个垃圾桶的更换，街面新摆垃圾箱体16个，新增流动垃圾收集车1辆，在排污排水、绿化亮化、主干道硬化等工程也加快建设，不断完善了集镇功能。二是加强农村环境综合治理队伍建设，完善农村环卫保洁组织构架，在各村（居）配备保洁员31名，规范保洁员管理制度，全镇生活垃圾得到有效处理的村占比为100%。

2、污水革命全面升级。

我镇共完成污水处理设施建设项目6个：分别是集镇区1个大型集中处理厂，若吉村2个中型污水处理厂、1个深蓄池，羊厂村全村覆盖化粪池；章古村全村覆盖化粪池。到目前为止，全镇污水处理总规模为日处理能力1780吨，新建配套管网8公里，完成工程总投资2600万元，全镇污水处理总规模为日处理能力1780吨，自20xx年先后投产营运以来，累计处理污水124万吨，生活污水得到有效处理的村为100%。

3、厕所革命全面加速。

一是大力实施农村“厕所革命”民生工程，按照“政府主导、因地制宜、建管并重、长效运行”的工作思路，建设有独立干净的公共厕所；加大农村户用厕所改（新）建力度，着力解决农村户用卫生厕所数量不足、卫生较差、管理缺失等问题，引导农民群众养成良好如厕卫生习惯，不断提升农村卫生厕所普及率，切实增强农民群众的获得感和幸福感，目前xx镇农村常住户数1613户，使用卫生厕所户数1395户，普及率达86%。

4、乡村绿化全面推进。

按照市上“四片花海、五个十里”总体布局，我镇在公路沿线、乡村小道、小区绿化带等区域大力开展义务种花活动，现已完成种植三角梅10000株左右，玛格丽特小菊花20000株左右，推进了美丽乡村可持续发展。

（三）聚焦推进乡村治理，打造“有秩序”的新乡村

一是切实将党建引领乡村振兴创新工作落实到位，强化基层党组织队伍建设，选优配强村“两委”班子，通过党员民主推荐和群众信任推进选出村（社区）党组织候选人123名，先后召开党员大会18场次，走访群众1600余人次，打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层的农村干部队伍。二是坚持“5+2+1”发展模式，严格执行党员发展计划，注重从农村致富能手、返乡大学生等群体里发展和培养党员，今年转正11人，发展预备党员20人，培养入党积极分子21人。

（四）聚焦突出人才振兴，打造“有技术”的新乡村

一是加强对农民的教育和技术培训，全年共开办“农民夜校”300余次，党员干部群众覆盖率达90%以上，组织群众文艺活动15次，各村（社区）共开展自主集中学习50余次，参与人数达280余人，二是通过“请进来”和“走出去”的方式，有针对性的邀请农业、林业、畜牧专家就作物栽培、林果管理、果树栽植及管护进行专题培训。三是开展就业服务培训，在市就业局的组织下组织开展了林下养殖、生猪养殖、经济林木种植、家政服务、传统刺绣等培训班8期，共培训技能人员近300余人。

（五）聚焦繁荣乡村文化，打造“有底蕴”的新乡村

一是积极探索“新时代文明实践+志愿服务+乡村振兴”的工作模式，全镇共注册志愿者169人。二是深入挖掘传统文化、建立健全农村三留守关爱体系，完善公共文化服务体系、全镇范围内覆盖综合文化站，丰富群众文化生活，以文化振兴带动乡村振兴，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时开展文明村、五星文明户、星际文明户评选活动，创建州（市）级以上文明村13个，州级文明家庭1户，市级“五星文明户”19户，其中州级文明村5个，市级文明村12个，文明村占比为72%。

三、下一步：

一是以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平。大力发展“合作社+农户”的产业模式，强化农民合作社和家庭农场的基础作用，组织和引导农户按市场需求调整农业生产。二是以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。加快推进特色行政村建设，实施人居环境改造工程，建设集休闲旅游、产业发展、民俗文化传承为一体的特色村庄。三是以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。

大力调整生态农业产业结构，推动郎鼓村后期产业发展工作，盘活大坝、抗州村土地，巩固羊肚菌、中藏药发展优势，在有机水果、有机蔬菜、康养休闲等项目发展上下功夫。四是以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。加强乡村治理，加强农村思想道德建设、因地制宜，依托基层综合文化服务中心建设，挖掘地域文化、乡土文化，打造乡村文化名片，努力形成“一村一品、一村一景、”的乡村文化产业发展新格局。

实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。xx镇深入贯彻县发展思路，牢固树立“六种观念”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力抓好乡村振兴战略的实施。

一、现有的基础条件

生态资源丰富。xx镇位于我市南部生态廊道中间位置，林地面积5。4万亩，森林覆盖率为42。6%，共有大小山头319个，山地丘陵面积占全镇三分之二，鹤河、九女河、店子河等河流横贯其间，山水相连，梯田纵横，是典型的生态乡镇，具备发展现在农业与旅游业的天然优势。

区位优势明显。xx镇西邻xx县县城20公里，东距xx市区50公里，镇内设立xx高速公路出口，335省道和旅游大道横贯镇域东西，交通十分便利。

历史文化底蕴深厚。xx镇古时因设驿站而兴，驿站文化浓郁，薄板台、段家河一带考古遗址可追溯到西周时期，任家口、黄坡等古村落遗迹依稀可寻，“九女泊”等美好传说脍炙人口。

土地流转工作开展顺利。20xx年共成功流转土地5300亩，目前已启动马山、平柳河一期及仲沟、上芦峪河二期挂钩项目，为实现乡村旅游、现代农业集约化生产奠定了重要基础。

特色农业亮点纷呈。全镇聚力打造“一万三千四大园”，即建设万亩果园、千亩菜园、千亩花园和千亩谷园。“万亩果园”以北上涧村为核心，辐射周边村庄10余个，主打经济作物为黄金蜜桃、秋风蜜桃、苹果。“千亩菜园”重点分布于薄板台村、段家河等地，主打经济作物为西葫芦、西红柿、黄瓜，并承接了我镇旅游采摘大棚建设扶贫项目。“千亩谷园”位于花崖头社区各村，重点培育鲁谷4号、金线子等优良谷子品种。“千亩花园”星罗棋布于全镇，重点分布在跃、嗡嗡乐园等地，经济作物以中草药、蜜园植物为主。成规模、效益优的特色农业产业群规模初现。

城镇化建设扎实有序。全镇以城镇精细化管理为抓手，计划投资1200万元改善驻地风貌、提升乡村环境，已拆除违法建设1100处，建设规范化集贸市场1处，圈划标准停车位300余个，同时扎实开展环卫一体化和移风易俗、道路沿线环境治理提升工程，省环卫一体化电话调查满意度名列前茅。

二、存在的主要困难和问题

一是三产融合发展基础薄弱。农产品加工生产线未成规模，恒温库、冷链物流尚不成熟，除嗡嗡乐园田园综合体与段家河村建立的“村企共建”模式外，龙头企业、合作社、农户三者之间的利益联结方式较少。

二是发展性用地指标稀缺。全镇“有项目、缺土地、难落实”的现象比较突出，即使旅游、现代农业项目经过层层审批获得用地指标，但配套的旅游公共服务设施，如道路、卫生、游客集散等基础配套设施也因为缺乏用地指标而迟迟不能建设，影响旅游综合效益的发挥。

三是吸引工商资本下沉的能力有限。目前，我镇大量优质的旅游资源还没有真正实现深度开发、市场化运作及专业化运营，由于部分旅游企业管理基础薄弱，在产权开放化、治理规范化和管理科学化等方面存在一些问题，不同程度制约着企业的融资能力。旅游资源整合不到位，点多分散，没有形成集聚效应和发展合力，致使旅游专业化发展程度不高，旅游融资难题亟待突破。

四是基层人才队伍稀缺。当前城乡二元结构尚未完全打破，读书人离开农村，青壮年进城务工，乡村精英资源流失，新型农业经营主体匮乏，人才“空心化”的现象未得到根本遏制。

三、实施乡村振兴战略的现实路径

推动产业“牵一接二连三”式发展。依托“一万三千四大园”、产业扶贫项目，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向xx乡村流动。围绕蜜桃、中药材、设施蔬菜、茶叶等特色产业，培育新型农业示范合作社，兴建恒温库、蔬菜分拣配送、农产品深加工车间等，实现一二三产业深度融合，形成现代农业产业体系，保持经济发展旺盛活力。

构建生态宜居小镇。深入开展城市精细化管理，对驻地基础设施进行升级提档，发挥城市管理办公室职能，将公共服务资源进一步下沉；抓好56个村主要干道绿化提升工程、户户通道路硬化工作，打造独具特色的街头（心）公园；扎实开展城乡环卫一体化、村庄绿化工作力促各村洁净、有形象、有亮点。打好“林水会战”，突出绿化效益，计划绿化面积2600亩，栽植各类苗木20万株，打造四季；突出河道治理，计划今年在清清河流行动中治理店子河、鹤河河道20公里，整治污染源4处，新建拦河坝5处。

弘扬乡风文明。充分利用文体活动广场、农家书屋、文化活动室等精神文明建设阵地，开展各类群众性文体活动，丰富村民的精神文化生活；完善“四德工程”，使孝老敬亲、邻里和睦、文明节俭、勤劳致富在蔚然成风；充分发挥各村红白理事会作用，深入推进移风易俗工作，培育形成良好社会风尚，实现经济发展与精神文明建设的互促共进。实施“新乡贤培育计划”，弘扬“好为德于乡”的乡贤精神，从农业生产能手、经营能人、能工巧匠、乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员等优秀人物中发现和树立现代乡贤典型，培育和保护好促进乡村文明传承发展的人才队伍。

加强和创新农村社会治理。构建党委领导、政府负责、社会协同、村民参与、法治保障的多元主体乡村治理体系。深化“党群联组”制度，切实发挥基层党员在乡村治理的模范带头作用，使社会治理延伸到基层细枝末节；开展扫黑、除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序；规范社区6大项服务职能，实现社会服务“零距离”。

增加农民收入。加快培育新型职业农民，积极发展农业规模化经营，培育壮大生态采摘农场、北上涧村蜜桃合作社、隆海园蓝莓农业合作社等新型农业经营主体，把农户带上农业现代化致富轨道；创新村集体增收方式，依托嗡嗡乐园等田园综合体与系列节庆活动，计划建立13个“创富漂流小屋”，实现集体收入“破零”“倍增”；做好产业扶贫工作，计划在段家河等地增建9个扶贫大棚，进一步增加贫困户收益；稳步做好王家山、徐家阿疃等地土地流转工作，实现乡村旅游与农业集约化生产，实现当地群众“租金”“佣金”双丰收。

为认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于乡村振兴示范创建工作的要求，扎实做好xxx镇乡村振兴示范建设，结合xxx镇实际，制定本方案。

一、总体目标

围绕“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社区、xx村两个省级乡村振兴示范村为核心，辐射带动全镇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步强化基础设施建设、优化农业产业结构、健全制度机制，着力打造高质量的乡村振兴示范点，实现示范一村，带动一片的目标。

二、实施内容

围绕产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，谋划实施xx个项目。细化项目实施内容，明确牵头领导，倒排项目工期，确保高效快速推进建设进度。具体内容如下：

(一)产业振兴

(1)以xx村x组核心区为中心，依托村集体合作社已流转的xx亩设施农田种植标准化、规范化鲜食蔬菜，实现亩产值达x万元以上。(第一季完成时限：xx年x月底，第二季完成时限xx月底)

(2)以xx村xx组已流转涵水田为基础，沿核心区周边按照水稻+莲藕+鱼的模式种植莲藕xx亩，发展休闲观光田园。(牵头领导：xxx;责任单位：xx;完成时限：x年x月)

(3)依托xx公司xx订单，种植xx荷花xx亩，实现全村土地全覆盖。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：x年x月)

.......................

(二)生态振兴

1.实施农村环境整治提升活动，每月至少组织1次以上。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

2.加大垃圾清运设施投入力度。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

3.实施美丽乡村建设补助资金建设项目。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

4.持续开展综合整治;对乡村振兴示范点在土地使用、村庄规划衔接做好配合。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

(三)文化振兴

1.加强村级文化阵地建设。整合优化好村(社区)现有文艺宣传队伍，编制本地特色节目，实现示范村文艺宣传队新创两支以上原创主打节目，让群众喜乐的文艺节目广泛宣传党的各项方针政策，让党的声音飞入寻常百姓家，继而丰富村民业余生活，促进精神文明建设。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

2.实施“户户通”建设。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

3.组织开展志愿服务活动，组织广大志愿者开展志愿服务，主动开展文明创建、环境卫生整治等公益活动。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

(四)人才振兴

深入挖掘和培养各类人才资源。切实建强基层组织堡垒，带领和帮助群众通过发展产业思想勤劳致富。

1.发掘一批乡土人才。着力发现和培养种植能手、养殖能手、农产品加工能人、手工艺制作能人、农业职业经理人、经纪人、乡村工匠等方面的人才。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：长期)

2.用好一批乡贤人才。充分发挥退休干部、退休教师、族老、寨老等乡贤的作用，邀请他们为xxx发展建言献策、献计出力，积极参与到文化传承、平安建设、居民自治管理等方面的工作中。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

3.吸引一批发展人才。充分发挥xxx镇在外人士、人脉资源，千方百计创造条件，引导xxx在外的成功人士返乡创业，吸引一批有学识、懂专业的新时代企业人才、管理人才和技术人才。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

(五)组织振兴

深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力建强村“两委”班子，积极教育和引导党员发挥先锋模范作用，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

1.推进党支部标准化规范化。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

2.抓好社区换届选举工作。提前思考谋划社区“两委”换届工作，严把政治标准，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，加强教育培训和考核管理，确保素质过硬，实现一肩挑100%。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

3.强化基层治理实效。结合实际健全完善治理体系，推进自治、德治、法治融合。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

4.规范村(居)务公开，提升民主管理工作。要按照管用、实用原则，把与群众利益密切相关又容易滋生腐败的财务收支、款物发放、土地征收、“一事一议”等作为公开的基本内容，按时间、程序、要求公开，提升群众的知晓率和监督。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

三、推进措施

(一)抓龙头带动，突出合作共赢。深入推进“社企”、“村社”合作联营，依托xxx镇现有入驻的xx集团、xx集团、xx集团等企业，以现有发展的产业为基础，探索建立“党支部+合作社+企业+农户”的合作模式，抱团发展产业。实现合作共赢的优质产业链。

(二)抓利益联结，突出机制创新。建立健全务工、土地流转、入股、生产销售等环节利益联结机制，推动“保底分红+股份分红+管理分红”等分红模式，最大限度优化利益配置，即实现产业的繁荣发展和有序发展，又实现企业、合作社、群众的利益最大化。建立企业和村集体增收、群众致富的利益共同体。

(三)抓配套建设，突出品牌创建。向上争引项目，完善两个示范村核心区莲藕加工厂、产业路、观光步道等基础设施建设，配套建好休闲垂钓区、道路绿化、农户庭院、农庄、采摘体验园(场)等，做优做特xxx镇休闲观光农业品牌。

(四)抓责任落实，突出效率优先。建立镇党委政府主要领导为组长，党政班子为副组长，相关部门及村(社区)主要负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在镇振兴办(农业服务中心)，根据工作任务成立工作组，构建完善的指挥作战体系，实行责任落实制度，各牵头领导对牵头事项负责，联系村领导对联系村工作落实负责，领导小组每月召开专题调度会协调推进，对工作落实不力的责任单位、个人进行通报问责。