振兴

文化是生态宜居的守护者。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观，让人们懂得“仁民爱物”，发自内心崇尚自然，珍惜环境，才能从根本上守护住我们的青山绿水。

“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。

文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。

谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。

文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德，也是中华传统文化的精髓所在。在党的十九大报告中指出，要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中，如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源，发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风，那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。

农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系，才能保障村民的基本文化权益，提高乡村文体活动质量，让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。

《周易·贲卦·彖传》中解释文化，“刚柔交错，天文也;文明以止，人文也。观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是无形的，它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式，要想振兴乡村，就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了生机和活力，有了青山绿水和乡愁，有了希望和未来。

实施乡村振兴战略，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村是是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。社会主义新农村的建设，需要政府的大力引导和投资建设，更需要把握村民主体这一着力点和关键点，充分发挥村民的主体作用，走一条快速、有效、和谐、有序的新农村建设之路。

一是共谋——共同打造宏伟蓝图。中国共产党的最高理想是实现共产主义。有了这个坚定的理想信念，我们每个人才能为之不懈地努力奋斗。同理，社会主义新农村建设也是如此。首先，我们必须立足各村实际，注重村情民意，让村民全程参与规划编制，共同打造社会主义新农村建设的宏伟蓝图。其次，就是要广泛深入宣传发动，以村民喜闻乐见的形式加强宣传引导，凝聚村民的思想共识，共同畅想望得见山、看得见水、记得住乡愁的社会主义新农村，从而提高村民参与的积极性和主动性。

二是共建——引导村民积极参与。社会主义新农村建设，必须始终高度重视村民的主体作用，强化政策激励，大力引导村民筹资筹劳，积极投身新农村建设。首先要强化政策激励引导。实行考核奖励机制，坚持早干多干多补，不干不补的原则，做好新农村建设工作的考核和经费奖补激励。其次是要动员村民主动筹资。广泛引导村民通过发动企业家、外出乡贤、村民自发等多种形式，积极筹集创建资金，同时，政府按照一定比例实行奖补，并由村民自主决定建设项目，极大激发村民参与热情。最后是发动村民投工投劳。推动村民理事会成员、党员、外出乡贤等示范带动，组织全民参与村容村貌整治，主动清理屋边杂物、拆除破旧闲杂房、整治卫生死角。发动村民落实门前“五包”政策，即包垃圾集中收集、包禽畜圈养、包房屋四周保洁、包房屋四周杂物整理、包房屋四周绿化美化，共同建设美好家园。

三是共管——强化村民自治管理。我们要始终高度重视农村民主政治建设，实行村民自我组织、自我管理，充分保障村民对新农村创建事务的知情权、参与权、选择权和监督权。首先是健全组织管理制度。加强基层组织建设，建立健全村规民约等长效管理制度，形成村务大事村民知情、村务管理村民参与、村务工作村民监督的良好机制。其次是建立人居环境综合整治长效管理机制。从政府引导、道德思想及监督管理等多方面着手，持续推动农村人居环境综合整治工作。增强村民卫生文明意识，倡导绿色、循环、低碳的生产生活方式，引导村民自觉整治农村环境。积极探索实行农村生态环境镇村联动“网格化”管理，按照村庄范围分网格进行管理，分别由镇村干部、基层党员、村民乡贤理事会成员以及村民代表组成网格小组负责，实行环境整治网格化管理、包片区负责，夯实农村环境保护工作基础。

四是共享——实现村民利益共享。我们要做的每一件事情都要以人民为中心，把人民的利益放到至高无上的地位，才能得到农民的拥护和支持。首先就是共享良好的人居环境。农村生活垃圾和生活污水全面治理，绿化、亮化、美化等改造提升工程全面推进，实现村容村貌干净整治，人居环境质量全面提升，共享青山、绿水。其次就是推动农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。在农村人居环境全面提升的基础上，鼓励发展生态农业，大力培育观光农业、康养农业等新业态，实施农业废弃物资源化利用等生态农业提升工程，打造一批集产业、观光、旅游为一体的社会主义新农村，实现利益共享。

社会主义新农村建设需要政府的投入引导，但更关键的还是要依靠村民自身的力量。可以说，广大村民自觉参与新农村建设之日，才是新农村建设的成功之时。

为贯彻实施乡村振兴战略有关精神，_月__日，年轻干部班第四学习小组_人，赴__镇坳上村、__村、__村进行围绕“乡村振兴战略”主题，通过实地走访、现场座谈等方式，进行了专题调研。

一、基本概况

__镇地处边陲，富河下游南岸，东往、西接城关、南临、北靠，与__省__市五个乡镇接壤，属省际边界“口子镇”、东大门。__省道、铁路、__高速、__高速(在建)穿境而过，“高铁”专线站建成运营。是一个交通发达、区位优越、资源丰富的农业大镇。全镇版图面积__平方公里，下辖__个村，总人口_万人，拥有耕地__亩、山场__亩、水面__亩。是一个七山二水一分田的农业大镇，是目前全国最大的酒厂白酒生产基地。

__镇坳上村、__村及__村，都是__镇的建档立卡重点贫困村，初期因基础设施落后，发展资金匮乏导致集体经济落后，且因居民外迁比重较高，造成农村无人劳作，发展资源大量浪费，因病、因残等多种致贫原因导致整个村贫困，但在国家的精准扶贫政策扶持下，在镇党委、政府大力发展扶贫产业的带动下，这些村已经分别整村脱贫出列。在实施乡村振兴战略、助力产业精准脱贫方面具有一定的代表性。

二、总体要求

__镇的当前的总体布局是以“生态立镇、产业强镇、旅游活镇、商贸富镇”为总目标，以做大做强酒业和畅和竹业园区为着力点，精心打造新老两街品味，加快推进人口集聚、产业集中、功能集成、要素集约。不断加大改革创新力度，统筹推进镇域产业升级、空间优化、项目建设和体制创新，逐步实现全域基础设施一体化、产城发展集约化、生活环境宜居化和基本公共服务均等化。培育具有区域特色和辐射效应的新型小城镇，实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一。至2020年，城镇建成区面积达20平方公里，人口达2万人，城镇化率达36%，城镇综合服务功能不断增强，产业转型成效明显。基础设施、公共服务明显提升，城镇功能配套明显增强，建设成为布局合理、功能齐备、生态宜居、产城融合、享誉世界的劲酒之城、旅游之乡。

三、主要发现

调研过程中，通过与镇村相关领导的座谈以及实地走访查看，自提出实施乡村振兴战略后，__镇党委政府按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，并结合实际，全面规划了乡村振兴工作，不断完善城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，实现秀美和谐新。

1、党建引领：坚持党建第一政绩，促进组织振兴。选优配强村“两委”班子，选派在外创业成功人士回村当支部书记。创新抓好“党建引领、活力村庄”试点工作，以榜样力量激发党员干部学先进、争先进的热情。规范村庄理事会建设，支持和保障理事会在党的领导下充分开展自治活动，以点带面，最大限度发挥其在维护村庄稳定、促进乡风文明、助推乡村发展等方面的作用，构建自治、德治和法治相结合的乡村治理体系。

2、产业发展：始终把经济发展和产业扶贫作为小康社会建设的突破口，继续着力打造“三个产业示范带”，打造中药材基地“示范带”，大力发展以腊米为主导，多种类中药材种植结合，实现长短结合，长久收益，围绕腊米做好“文章”，腊米作为__镇的传统种植，几乎家家户户都有技术，且经市场调研，近期市场行情较为稳定，所以下一步继续扩大种植规模，确保到2019年达到2万亩规模;同时计划发展腊米种苗培育基地，成立培训中心，实现统防统治，推动发展腊米深加工，真正做到规模化，品牌化，把腊米打造成为__镇的地理性标志品牌;打造旅游产业“示范带”，依托工业旅游，石佛泉洞、石田古驿等旅游景点资源，借助交通优势，打造乡村旅游，结合“腊米”名片，真正把__镇打造成为“有氧健康特色小镇”;打造工业企业“示范带”，就是以酒厂为龙头，延伸产业链，建成有机肥厂，依托工业园，加大招商引资力度，做大做强工业企业，增加就业岗位。

3、生态环境：坚持生态第一位置，促进环境振兴。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把生态挺在最优先的位置上。按照“整洁是基础、美丽是特色、和谐是根本、宜居是目的”的要求，大力实施“治山治水治土治气”工程，加快新农村建设工程。加大绿色保护力度，组织开展集中整治行动，重点解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱占道路问题。加强农村环境卫生治理，打赢污染防治攻坚战。开展村庄环境整治，建设鸟语花香、宜居宜业宜游的美丽乡村。

4、民生福祉：坚持以人民为中心，把推进精准扶贫和精准脱贫摆在压倒性位置，稳扎稳打，做足绣花功夫，确保群众高质量脱贫。同时，加大基础设施建设和民生保障投入，把修路、电网改造、绿化美化、公益设施、老年活动中心建设等作为工作的重要着力点，实现村村通公路、村村通公汽的目标，让群众切切实实看到、感受到党和政府释放出的民生“温度”。以社会主义核心价值观为引领，加强农村精神文明建设，开展文明村镇创建和“道德模范”评选，引导农民移风易俗，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。

四、存在的问题

在看到成绩的同时，也应分析该镇在发展振兴产业的过程中存在的问题。

1、人的问题。近年来，中国的城市化和城镇化水平加快提升，城市人口比例从1960年的33%上升到2016年的54%，城镇化率从2010年的36%攀升至2016年的57.4%。城市化和城镇化的快速提升，带来的是农村人口的锐减。大量有文化、有技术的青年外出务工或在城市定居。农村更多是“空巢老人、留守妇女和儿童”组成的“空壳村”，一定程度上恶化了乡村人口结构，农村活力越来越小。说，人才是第一资源。乡村振兴归根结底需要人、需要更多年富力强的青年人和更多“十八般武艺样样精通”复合型人才和“工匠”型的专业人才。农村是否有活力，核心是人，关键看人才。但现实是优秀人才不愿回乡、不能回乡。以村干部为例，现在村干部待遇低，村里工作任务繁重，学历高、能力强、素质好的年轻人不愿回来当村干部，村级组织存在后备干部不足、无人愿干的尴尬局面。如何吸引人才回流是当前应该着手解决的首要问题。

2、产业问题。经济基础决定上层建筑。经济的基底有多牢固、有多厚实，直接决定了乡村振兴的幸福大厦能有多高、能有多宏伟。这也是为什么乡村振兴战略20字方针中，把产业兴旺摆在第一位。就目前__镇农村产业而言，旅游产业、特色种养产业等等，农业产业结构不优、层次较低，三产融合做得不够。比如，__镇__村的土地虽说有1300多亩，但其中800多亩都是山地，在种养产业用地方面受到制约，在种植方面要因地制宜，充分考虑适合山地种养的品种。另外在全镇已经形成了以中药材吴茱萸、金丝皇菊、丹参、知母等种植产业，后期必须要有配套的深加工项目，真正做到三产融合，否则仅靠售卖这些种养产品，要实现乡村振兴，远远不够。

3、土地与规划问题。第二轮土地承包到期后再延长三十年。这对中国农民来说是天大的利好消息。但是另一方面，大量的农村人口外流，农村大量的土地闲置或流转，土地没有发挥最大化价值。就大多数乡村而言，农民依靠的更多是土地，如何让有限的土地发挥最大化的效益，将是乡村振兴必须思考的问题。同时，村庄规划跟不上，功能布局不优化，村庄无序建设，土地粗放利用，村庄千篇一律，整齐划一，没有特色韵味，让人记不住乡愁。

4、资金问题。镇村处于实施乡村振兴战略的最前线，但实际可支配财力明显不足。就__镇而言，财政增长渠道窄，资金严重缺乏的情况下还要用于农村基础设施等方方面面，致使集镇建设和新农村建设推进困难。同时，村级财政转移支付保障不足，乡村建设只能挤压村级资金。比如，村干部的工资，财政只保障一半，其余部分靠村集体自筹，此外村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付范围。部分村级集体经济相对薄弱，缺乏自身造血功能，对经济发展思考不多，项目建设几乎空白，造成很多村集体支出压力大。

5、公共服务问题。农村教育、医疗、养老、文化等公共服务资源极为匮乏，优势资源都集中在城市，公共服务往上集中，农民被迫进城。乡村振兴的最终目的是让群众过上幸福富裕的美好生活。农民的衣食住行上学就医养老等公共服务不解决好，乡村振兴就谈不上有质量。

6、环境问题。生态宜居是广大群众的热切期盼。虽然__镇的交通区位在全县优越，素有“荆楚门户”之称，自然资源也比较优裕。但该镇也由于道路交通便捷，大型货车车流量很大，噪音污染、粉尘污染等问题持续存在，同时由于该镇村落距离较远，部分村都在山林脚下，生活垃圾污染在该镇也不同程度存在，这些污染问题不解决好，生态宜居就是空话。

五、对策与建议

(一)让产业旺起来。在乡村振兴战略的20字总要求中，产业兴旺居第一位。不过，目前__镇的现状是产业有而不强，农产品多而不优，一、二、三产业融合不深，农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用不足，科技支撑能力仍然不强，农业经营规模偏小，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。当前要快速地把资源变资金，加强一、二、三产融合，做强一产，做优二产，做活三产，推动现代农业、“互联网+”农业的快速发展，让产业快速旺起来，主要发展万亩腊米，万头藏香猪，万亩油菜，万亩果园、茶园、苎麻园，及200万棒食用菌基地。真正做到“一村一品，一品一特，一特一优”，保证有劳动力的农民有业就。

(二)让乡愁浓起来。在每个人的心目中，乡村的模样不尽相同，可以是幸福生活的家园，也可以是休闲旅游的乐园。2017年底举行的中央农村工作会议提出，建设生态宜居的美丽乡村，就是全面提升农村环境、产业、文化、管理、服务，实现净化、绿化、文化、亮化，将农村打造成为人与自然、人与人和谐共生的美丽家园，让城乡居民“看得见山，望得见水，留得住乡愁。”

1、让基础设施硬起来。建设生态宜居的美丽乡村，不是简单地按“村庄建设”或者“新房建设”，而是要从根本上缩小城乡差距，既要美化农村环境，又要完善农村基础设施，现在的农村现状还存在着资金短缺，建设缓慢的问题，农村垃圾污水建设和运行管护相对滞后问题。所以文明乡村建设需要足够的耐心，需要坚持不懈地完善地方的基础设施，要让基础设施硬起来，能足够支撑美丽的乡村发展。

2、让公共服务体系全起来。(1)要想乡村振兴，就要缩小城乡差距，要完善乡村的医疗卫生，能使全职医生培养得起来，留得住，实现得了，必须建设健全的医疗体系，提高全职医生的待遇，提升医疗水平。保证乡村的农民都能享受全职医生医疗服务，乡村的慢性病也能得到医疗的保障。(2)缩小城乡差距，要扩大镇区的基础教育，彻底解决大校制、大班制。要储备优秀的师资力量，优化教育环境，倡导师德德风，尊师重教，让乡村的孩子也能享受城里的教育，孩子是未来，也是希望工程，百年大计，教育为先。(3)充分体现交通优势。想致富，先修路，农村兴，交通便。希望村里老百姓也能享受公交带来的便捷，而不再是“村村通”。(4)以镇区为单位增加养老投入。乡村振兴，老有所养，特别是乡村的现状，孩子们为了谋生，外出务工，留守老人的问题也是乡村的大问题，也是社会的热点、难点、痛点问题，要加大养老机构的硬件建设和力量配备，队伍建设，让老有所乐，老有所养。

3、让环境美起来。让山绿起来，让水清起来，让天蓝起来，让地肥起来，让村庄美起来。发挥基层党组织的主心骨、领头雁作用，让党员的身影自然地活跃在农村生产生活的各个环节;发挥老百姓的主体作用，大家的事大家办，制定可行的乡规民约;发挥村庄理事会的理事作用，把一些急需解决和难解决的问题，发展问题，让理事会成员主动作为，主动谋划，主动实施，使各项事宜快速推进。

4、让农耕文化传起来。建设生态宜居的美丽乡村，并不是要摧毁旧的农耕文明，要以改造为主，以新建为辅，突出农味、土味、原生态味，把农村建设得更像农村。我国是一个有着浓厚农耕文明的国家，农耕文化根植于每一个中国人的灵魂深处。对古老建筑、古树名木，尽量不改变地形地貌、道路水系，不破坏植被，突出农味、土味、原生态味，把农村建设得更像农村。(1)鼓励更多乡土文化资源进村。依托文化礼堂建设，更好地满足农民新的文化需求，随着物质生活的日渐充足，农民对精神生活的需求愈加丰富，要经常送戏下乡，为乡村百姓提供丰富的文化活动内容。(2)把乡土文化传承下去，留住乡愁。实施乡村振兴战略，迫切需要深化对乡村价值的认识与理解，深入挖掘、继承泥土里酝酿的独有文化，增强对传统乡土文化的认同感和信心，广袤的农村大地培育出了大量的民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、车灯、手工油面、鱼面等非物质文化遗产，把保护传承和开发利用有机结合，实现传承和发展双赢，让乡土文化在新时代焕发新的魅力和风采。(3)易风易俗过出生活新滋味。坚持用百姓易于接受的形式进行宣传，通过移风易俗，让文明新风成为乡风主流，把老百姓身边的好故事、好榜样讲出来、演出来、唱出来，让新风尚在广阔乡村生根发芽。

(三)让农民富起来。乡村振兴，农民生活富裕是根本。拓宽农民增收渠道，提高农村民生保障水平，是乡村振兴战略中的重要发力点。那么该如何促进农民持续增收，实现农民生活富裕呢?一是让农民的脑袋富起来;二是让农民的口袋鼓起来;三是让集体经济壮起来。一家富不算富，全村富才算富，乡村振兴，既要立足于富农户，又要立足于壮集体。

(四)让人才动起来。要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农民经营主体，让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡，回报乡亲的人更有信心，让愿意返乡创业的能人更有决心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能，大展才华，大显身手，打造一支强大的乡村人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。

二、目标任务及完成时限

全年完成招商引资到位资金__万元以上，赶明年__月底完成。

三、项目意向

贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。

四、工作措施

（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。

（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。

（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。

（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《_县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。

1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励_万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。

2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加__元的通讯费。

3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。

4、招商引资没有成果的，差旅费只报销__%。

5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选!

“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏”，春节假期悄然过去，壬寅虎年如约到来。学生时代的我们，从舒适安逸的寒假生活迈入紧张有序的校园生活，总需要一段时间去过渡。入村工作刚刚半年的选调生们，“免疫力”稍弱，经历了难得的七天假期后更易患上“节后综合征”。然而，村务的推进、村民的需要等不得我们自愈“慢性病”。对症下药，药到病除，如何更好更快医治“节后综合症”，不如试试“好书”这副药。这次我抓的药“色香味”俱全，名为《郝家川调查》，由内至外养好“精气神”。

村情村貌绘土地底“色”，调和“七彩”，养好“精”。《郝家川调查》将村情划分为自然资源、基础设施、村级组织、人口分布、教育医疗、产业、文化风俗等七个方面，详略得当展开介绍。作为一名基层选调生，熟悉村情村貌、牢记关键数据是基本功。新进选调生们入村工作时间虽不长也已不短，基本功不扎实实属不应该。于此我们应反躬自省，同时也要救过补阙。对照自查，完全不知道的方面要及时去学习，一知半解的方面要主动搞清楚，谙熟于心的方面要关注新变化。如此才能养精蓄锐，熟识“七色”，夯实“底色”，再作“佳画”。

党建引领促“乡”村振兴，优化“三治”，养好“气”。郝家川村通过基层党建，推动“法治”与“德治”结合，助力群众自治更上一层楼。在他们较为完善的自治架构下，仍存在着很多突出的弊端。例如，村内各自治组织依赖于村党委处理事务，许多村级组织职能相互重叠……这些也是现阶段推进基层自治背景下很多农村的“通病”，是乡村振兴道路上的一块顽石。搬走这块顽石，需要选调生们养好力气，练就本事，构建更加合理完善的村党支部规章制度。在党建引领下，做好法治宣传，讲好德治故事，让村民自治更显合理高效。

产业发展画“味”来宏图，融合“三产”，养好“神”。“三产”融合是乡村产业发展的未来，是实现乡村振兴的重要抓手。近年来，一二三产依次出现在郝家川村，有部分村民开始借力互联网销售农产品，打开思路的同时，也敲响了广阔市场的大门。然而在很多农村，一二三产独自发展是常态，一二产融合已是不小的突破，“三产”融合对许多人来说还是很陌生的概念。这就需要选调生们助力打破思想壁垒，我们新鲜血液中奔腾着的活跃细胞，就是承载村民从弯弯溪流汇入洋洋大海的船。唯有我们“提神醒脑”，抓紧时间多学多看多实践，才能更稳更快驶向彼岸。

作为__镇青年人才党支部书记，我将以这次推进会为契机，充分认识做好青年人才党支部建设工作的重要意义，用“五好五强化”的过硬举措，建强建优__镇青年人才党支部，点燃乡村振兴“新引擎”，为蒲县乡村振兴注入源源不断的新活力。

一是建好班子，强化领导力。坚持正确选人用人导向，全面挑选、择优遴选讲政治、敢担当、能力强的优秀青年党员充实进党支部队伍中；坚持精干高效工作原则，组建支委班子，委员由熟悉党务工作的机关人员担任，具体负责党支部党务工作。针对青年人才党支部的职能定位、任务目标、工作机制等多方面探索工作路径，明确责任分工，确保作用发挥，强化工作实效。

二是引好人才，强化凝聚力。在前期建立人才信息库基础上，持续动态摸底管理，健全完善青年人才信息台账，精准掌握人才数量、年龄结构、文化层次、行业分布、发展意愿等基础信息，及时收集人才诉求，加强日常联系，把握普遍需求，提供精准服务，不断增强青年人才获得感和认同感。

三是育好苗子，强化战斗力。突出政治功能，认真落实上下联动培养、线上+线下培养、专题培养等立体培养模式，提升青年人才思想认识和专业能力。聚焦创业致富“领路人”这一职能，创新推出“人才+互联网”、“人才+特色农业”、“人才+直播带货”等年轻人喜闻乐见的活动方式，提升青年人才战斗力和影响力。拓宽人才举荐渠道，党支部综合日常表现和群众口碑，每年单列发展党员计划，择优推荐青年人才作为镇党委重点培养对象，为镇村储备后备干部。

四是搭好平台，强化执行力。坚持党建引领，发挥组织优势，结合青年人才特点，搭建各类成长发展平台，引导青年人才按照“精锐尖兵”标准在自身工作岗位和生产生活中发挥先锋模范带头作用。鼓励参与基层党建、产业提升、综治维稳、环境整治、疫情防控等重点难点工作，增强人才交流互动，拓宽人才知识领域和视野，引导其提前进入角色，切实当好政策宣传、矛盾调解、带头学习、业务技能的“先锋队”，促进青年人才出成果，担重任。

五是结好对子，强化服务力。压紧压实责任，以党员领导干部帮促带为抓手，严格落实镇党政班子成员、包村干部结对政策，定期开展经验交流和帮促带工作，在生产生活、就业创业、教育培训等方面给予青年人才有效服务和帮助，使党支部真正成为农村基层“领头雁”的培养基地。

总之，__镇青年人才党支部将精准把握职能定位，围绕实现规范化运行，狠抓工作落实，切实加强对青年人才的教育培训和日常管理，努力打造示范性、带动性强的过硬党支部，为激发农村党员队伍生机活力，壮大农村后备力量，助力新时代乡村全面振兴提供坚强保障。

实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。

从全面建成小康社会这个决胜期来看，可以说“乡村振兴”是新农村建设的升级版。党的一系列方针政策都有继承和发展的关系。从生产发展到产业兴旺，从村荣整洁到生态宜居，从管理民主到治理有效，从生活宽裕到生活富裕，在内容、内涵上都有提升，都有转变。同时，乡村文明的内涵要求也不一样。

从开启全面建设现代化新征程这个角度来看。现代化建设新征程，我们提出了新的战略部署“乡村振兴”。这个战略部署实际上是在我们开启新征程的时候新时期的“三农”工作的总抓手。它不仅是一场经济社会的变革，而且是一次文化、生态的复兴。它在一定程度上是为了促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。它的目标导向就是按照现代化的要求，让农业成为有希望的产业，让农民成为有希望的职业，让农村成为美丽的家园，也就是“乡村振兴”战略是面向现代化的战略部署。

乡村振兴靠的是产业，而产业要兴旺、要发展，首先依靠的是人才。人才是第一资源，是实现创新发展最强劲的动力。从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民致富能力，到改善农村人居环境，提高广大农民生活质量和健康水平，都迫切需要科技创新，需要创新的领头人，需要有一支懂农业、爱农村、爱农民的创新人才队伍。

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。

根据党的___大提出实施乡村振兴战略，我们乡村振兴服务助理要深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应农民对美好生活的向往。目前正值党的___大到___大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我平台要以关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，让农民增产增收，让农户走上共同富裕的道路，汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。

乡村振兴战略的核心是产业振兴，而农民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者，所以必须通过实施乡村振兴战略把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。从而通过产业振兴提高乡村居民收入，才能更加完善基础设施设备的配备，以及更多地投入生态环境治理。从而建设一个乡风文明、生态宜居的美丽乡村。党的___大报告里提出的乡村振兴战略五个目标，都要进一步明确任务，进行相应的制度创新及政策落实，把每一项工作做实，这个战略才能够落地生根，给农民带来利益、福祉，能让农村的面貌再发生翻天覆地的变化。推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。

乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标!

一、总体工作目标

根据我村实际，紧密结合资源现状和经济基础，充分发挥资源优势，发展苹果和肉牛等特色产业，到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9：1调整到1.7：1，畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%；实现经济总收入147.3万元；农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽，村民的居住条件和生活环境基本得到改善，依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，-决策、管理、监督得到落实，农民的素质得到初步提高，为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。

二、年度建设主要工作任务及措施

（一）、充分挖掘农业内部增收潜力，抓好农业增收。

大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，年内继续压缩粮食面积100亩，新增苹果100亩，新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式，强力推广配方施肥，地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力，同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种，使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量，年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩，单产达到415.8公斤，实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求，继续坚持区域联片、品种统一，引进栽植新品种，实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩，挂果面积达到460亩，抓好果园管理，组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术，提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势，把肉牛养殖作为重点，结合沼气池建设和果树巧施肥，加快良种扩繁，科学化养殖、集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底，全村肉牛饲养量达到230头，新增肉牛30头，实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户，开展规模设施养殖，年内力争建成1-2户示范养殖大户。

（二）、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。

按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，稳步推进”的原则，一方面是按照村庄规划要求，在保持村庄整体结构和走向不变的情况下，突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程，硬化3、4两组8条长20__米的村庄主辅巷道，对30户村民破损围墙进行修缮改造，补齐断墙残壁，粉刷建筑外壁，对40户村民窑面进行挂砖粉刷，并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境，形成朴素干净的村景外貌；另一方面搞好环境卫生整治工作，集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放，柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象，教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯，适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目，组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”，即改厕、改圈。积极推广无害化厕所，取消露天粪坑，整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽圈养；“两清”，即清理垃圾、清洁巷道；“一绿”，即绿化美化村庄，改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。

（三）、全力抓好农民科技培训，提高农民素质

全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，增强劳动素质，通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面，聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训，全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力，参加县上举办的外出务工劳动技能培训班，使他们掌握职业技能，增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广，提高村民科技意识，增强提高劳动力素质脱贫致富技能，带动主导产业持续发展，增加农民收入。

（四）、组织实施产业到户和扶贫帮困工作

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入，拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际，引导农民积极调整种植业、养殖业结构，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划，村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子，帮助其发展产业，促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上，进一步完善协会章程，加强运作，充分发挥为农服务的作用，增强农民进入市场的组织化程度，提高示范户带动效果，促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导，鼓励村民宜工则工、宜商则商，优化配置劳动力资源，带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面推行农村新型合作医疗保险制度，真正解决农民无钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

（五）、以塑造新风貌为平台，全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展，提高广大农民素质，构建和谐社会，促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金，配置相应的宣传文化设备器材和办公用品，另一方面，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求，搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动，大力开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上，多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通，积极争取简易健身器材7-8套，安装在广场上，开展各种形式的村民健身活动，推动新农村文化建设取得成效。

（六）、加强-管理和精神文明建设，促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下，成立郭寨村-理财小组和村民代表议事会，搞好村务公开，建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村-政治建设。二是开展法制教育，加大对村民法制宣传，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统，倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人，讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围，促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。

三、包扶部门加强协调联系、投入资金，全力促进项目建设

按照规划安排部署，今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程，计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。

一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作，及时尽快落实项目资金，并开工组织实施。

二是搞好沟通协调，积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材，确保年内广场便民健身器材安装到位。

三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造，粉刷建筑外壁，在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿，年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设，并组织实施管网入户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动，帮助郭寨村搞好绿化美化，推动该村新农村村容村貌建设步伐。

在乡村治理体系建设试点示范工作中，浙江省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求，以率先实现乡村治理现代化为目标，大力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。

一、试点示范工作推进情况

乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，建德市等10个县（市、区）按照试点工作要求和批复的实施方案，围绕八个方面试点内容，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系，在点上打造了一批各具特色的示范品牌。

（一）党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定，全面实施“开门一件事”（村级组织换届新干部上任后领办的第一件事）和“包网入户”行动，全面开展“领雁擂台赛”，推选认定新一轮兴村（治社）名师100名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，采取三级联创、分级评定、动态管理方式，推动100多个县（市、区）及开发区集聚区、1300多个乡镇（街道）、2万多个村社争先创优、全面创强。各试点县（市、区）深入推进乡村组织振兴，以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制，抓实抓好“头雁”队伍，每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”，指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。桐乡市在211个村社中建立733个网格支部和432个党员先锋站，全员调动桐乡4万余名党员深度参与村社自治，让党建引领“在身边”“看得见”。温岭市推行“网格+治理”实践，按照“一网格一党支部（党小组）”组建模式，全市设立了225个村社党委（党总支）、网格党支部625个、网格党小组2418个。

（二）“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”，不断加强乡村治理体系建设试点探索，打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面，安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。象山县持续打造“村民说事”品牌，迭代升级“线上说事”，深化“村民说事”标准化创建，编制《“村民说事”监督规范》。海宁市创新推广“四共四筹”（共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心）治理模式，并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准，激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面，深入开展民主法治示范村创建活动，推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法，实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前，全省建成省级以上民主法治村1643个，县级以上民主法治村占比90%以上；17784个村实行“一村一辅警”制度，18886个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面，推进移风易俗工作，立好用好村规民约，推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制等机制，倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动，探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制，擦亮“浙江有礼·好家风”品牌。在智治方面，紧跟“数字强省”建设步伐，创新数字驱动的乡村治理路径。桐乡市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”，完成智慧农业云平台和大数据中心建设，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。衢州市衢江区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通，覆盖全区86个小区、10711个企业、20.6万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖。

（三）“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上，深入推进“万村善治”示范工程，引导乡村善治，提出用5年时间在全省创建10000个善治（示范）村的目标，目前全省已共认定6036个。在试点示范点上，各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌，为全国加强和改进乡村治理提供浙江实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式，进城农民融入难题和山区老人留守困境，奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革，围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心，让有需求的群众只跑一地，就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合，将积分制有效融入“善治”乡村建设，“三治积分”成为全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领，以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。

二、下步工作计划

一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先，以智治为支撑，不断创新“四治融合”的实现形式。组织10个试点示范县围绕各自创新实践进行总结，探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆50·进位百佳”创建（创建50个左右引领型和100个左右进位明显的村社基层党组织）、“三争三比”擂台赛（争产业项目、比集体经济；争试点示范、比文明美丽；争标杆进位、比群众口碑）等为载体，推出更多具有建德特色的载体举措。

二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标，有序推进清单制在乡村治理中的运用，探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。

三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程，坚持发扬“线上”民主，推广象山“村民说事”线上制度，完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议)等制度，变革基层民主协商实现形式，丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。

四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动，加快数字技术在乡村治理中的运用，加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”，开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析，推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。

五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系，推进小微权力清单制度，推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域，进一步完善村级财务管理制度，全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”，科学分类、因村施策，进一步加强对村（社）的巡察。

六是持续打造善治品牌。持续开展省级善治（示范）村创建，鼓励试点示范地区提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村为重点，总结一批适合不同类型村庄应用推广的治理模式。通过报纸、专刊、微信公众号等开展系列宣传活动，推介乡村治理典型案例、乡村治理示范镇村、乡村治理体系建设试点中的好经验好做法。

_明确提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。

激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。

挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。

引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。

乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。

众所周知，农业农村农民问题是关系我国民生的根本性问题。在党的-作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大战略决策，同时推进农业农村的现代化、提高广大农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承与发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。

我国国土面积很大，有着较大贫富差距，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实加强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标,就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题,保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收,都是需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响,很多人口外出务工,农村缺人尤其是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。

所以,实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主カ军。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。

乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,_文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。

“绿水青山就是金山银山，生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地苦干实干加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

1、走科学发展之路，促循环经济发展，建乡村生态文明!

2、建设美丽乡村，分享美丽家园。

3、加快发展循环农业，构建环境优美农村。

4、先规划后建设，不规划不建设。

5、生态“颜值”变经济“价值”，绿水青山成致富“靠山”。

6、全民动员，全员参与，积极参加“百日整治”活动。

7、对食品安全多一点关心，为有限的生命多一份责任。

8、道路是干净的，水是干净的，厕所是干净的，饮用水也是干净的。

9、和谐晋城同心，美丽乡村同梦，环境整治同行。

10、严把食品安全关，共谱和谐社会曲。

11、美丽河北我的家，食品安全靠大家。

12、共建富裕满意文明美丽和谐的中国幸福乡村。

13、开展"节约一粒粮"行动，在全社会营造爱粮节粮浓厚氛围。

14、登录万丈湖，下载田园美。

15、乡村清洁靠大家实现，美好生活靠我们创造。

16、美好乡村建设是当前和今后一个时期"三农"工作的`主抓手。

17、全面实施粮食放心工程，促进经济社会和谐发展。

18、食品安全共同的心愿，社会和谐快乐的家园。

19、邻里和睦心情舒畅，村院整洁身体健康。

20、兴生态农业，舞万丈春风。

21、环境整治没有旁观者，每位村民都是践行人。

22、实施乡村振兴，建设富美山河。

23、粮食安全齐监督，粮食安全靠大家。

24、全市动员，全民参与，齐心协力建设洁净、文明、优美、和谐的美好乡村。

25、革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间。

26、建设美丽的乡村，给一方人民带来利益。

27、保护农村风土人情，建设特色乡村，建设美丽家园。

28、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新农村!

29、营造食品安全大环境，呵护幸福健康小家庭。

30、勤劳是幸福的右手，节俭是幸福的左手。

31、法行天下，食者无忧。

32、粮食安全联万家，健康幸福你我他。

33、美丽的乡村是如何建设的，必须由大众计算。

34、培育新农民、发展新产业、建设新村镇、新机制、新风尚。

35、开展五大专项行动，改善农村人居环境。

36、突出地域特色，体现田园风采，注重文化传承，彰显乡村魅力。

37、食品安全有保障，绿色消费享健康。

38、实施食品安全放心工程，促进河北和谐发展。

39、提高幸福指数，满足幸福需求，建设美丽的乡村。

40、做到平时吃饭，不剩饭、不剩菜，珍惜粮食。

亲爱的同志们：

党的_报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。3月7日，我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：

一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义

党的_提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

二、目标任务

全面贯彻党的_精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作

(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作

实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。

1、乡村振兴的标志

一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。

2、如何推动乡村振兴

按照政府引导，农民主体;统一规划，因户施策;整合资源，产业带动的原则，有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。

一是突出“四化”，加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。

二是突出“七改”，完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯，逐步打造生态宜人、环境优美的新农村，描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。

三是突出“一旺”，发展特色产业。通过发展特色效益农业，实现产业兴旺。利用优势，科学规划产业布局，集中力量发掘本土农业特色亮点，持续推进农业产业化，现代化，注重发挥农业生态、休闲功能，重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。

四是突出“三归”，改善居住环境。通过宣传教育引导，逐步改善群众生活习惯，实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱，注重清扫保洁，实现垃圾、污水自收治理，让居家环境变得干净整洁，切实提升群众生活舒适感。

五是突出“四治”，实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一，将农村进行有效治理，推动和谐稳定。坚持全面从严治党，实现党员干部队伍固本强基，有效增强党员干部队伍干事创业激情，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活，提高村民文明素质的主线，通过以文化人，以典型引导人，开展一系列活动，评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型，组建志愿者队伍，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，建立乡规民约，强化村民自治，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育，努力实现农村安全稳定和谐。

3、时间步骤

(1)调查摸底(20__年3月10日前)

要迈开步子、扑下身子，到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望，掌控真实情况，针对实际情况，实时调整工作措施，确保乡村振兴试点工作顺利推进。

(2)宣传发动(20__年3月20日前)

整合各方面的宣传资源，创新宣传方式，通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微——光村务群等形式，积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果，形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。

(3)具体实施(20__年7月30日前)

根据工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建设，全力推进各项项目实施，确保高效高质完成各项工作任务。

(4)验收总结(20__年8月10日前)

镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结，形成可全面推广的经验。

(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动

1、实施办法

围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路，按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作，其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明，确保高效优质开展“清洁家园”活动。

一是群众动手。通过宣传动员、教育引导，广泛发动广大群众自觉参与保洁行动，创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净)，扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净，形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净，形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净，成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐)，摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱)，畜禽归圈就是畜禽定点饲养，家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位，早出门农具取走，回家洗干净放回原处。垃圾归箱，勤捡看得见的垃圾，放入设置垃圾箱和垃圾车，做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象，实现生活污水、工业废水有效治理，保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评)：定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一)，镇纪委牵头，建立健全综合整治评比打分制度，抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查，出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评，对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光，对户评比，对完成不好的户进行通报曝光，对工作努力、完成情况好的单位进行表扬，以此表扬先进、鞭策后进。

二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动，让“卫生成为习惯，习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则，实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开，实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传，坚持每月20日开展清洁家园宣传活动，通过奖勤罚懒，让群众主动改变观念。二是做好定期检查，村(居)委、村民小组制定检查计划，成立检查小组，每月逢一进湾入户检查督促一次，同时做好随机抽查。三是做好定期考评，村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光，利用好村村响，在全村范围进行通报，每一季度将考评结果进行汇总，给予精神和物质奖励。

三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合，开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”，严格检查。开展定期与不定期、——与交叉检查相结合的方式，实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组，每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户，在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核，对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委，进行约谈和通报。

2、实施步骤

一是宣传动员。在20__年3月10日前，召开动员大会，压实单位责任，明确目标任务。召开小组院坝宣讲会，重点人群交心谈心会，学校学生家长会，动员全民凝心聚力抓，共创村容整洁美。

二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作，召开清洁家园阶段性小结会议，总结好的经验和做法，完成全镇范围内的清洁家园行动计划。

四、责任分工

镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组，党委书记李德飞为第一组长，镇长夏建忠为组长，党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长，其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员，办公室下设在镇农业服务中心，由党委副书记胡昌田担任办公室主任，董军、陈贤海等同志负责处理具体事务，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位，统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。

五、保障措施

一是落实各村(社区)党支部书记主体责任，充分发挥党支部书记和一班人的作用，形成齐抓共管的良好局面。

二是落实村联系领导和驻村干部参与工作，驻村干部和联系领导要深入村社，认真调查研究，围绕村容整洁，制定整村保洁规划，切实改善脏乱差的人居环境。

三是落实镇辖单位和相关站所室力量，筹措和整合各类政策资金，争取县级部门支持，为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。

四是广泛动员全镇村居民自觉投入，完善居民自治，积极开展庭院及道路沿线大扫除行动，做到家家户户干净整洁。

实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，区城管局深刻领会、吃透把准要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提升农业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，夯实农村基层基础，提高农村民生保障水平，深化农村各项改革，打好精准脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略在浉河区落地生根。结合我单位工作职责，紧密结合实际，特定如下工作计划。

20__年的工作目标：以为指导，立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，建立健全城乡融合发展体制机制，力争乡风文明更加浓厚，基础设施建设更加健全，民生保障更加有力，群众生活更加幸福，让农业更强、农民更富、农村更美。

一、打造经济发展新亮点

发展第三产业，打造特色小镇建设。加强绿化和基础设施改造提升：通过招商引资,鼓励民间资本参与开发,采取政府引导、企业主导的`模式,在乡镇建设集观光、休闲、采摘于一体的农业生态旅游园,餐饮、娱乐,住宿于一体的商业综合体,着力打造山水相映,绿色相间、古色古香的旅游景区重振“农家乐"这一特色,成立专业协会,改造提升“农家乐”基础设施和服务质量,实行提质降价、提档升级、重塑形象,吸引消费者。

二、打造乡村环境新面貌

扎实推进生态环境保护，加快推进农村人居环境整治。按照中央《改善农村人居环三年计划》及《浉河区改善农村人居环境五年行动计划》要求，扎实开展建设美丽乡村及农村人居环境工作。重点是环湖路廊道建设。严格按照环湖路综合整治的要求，对环湖路沿线进行集中整治，重点对环湖路两侧、通往乡镇政府、集镇、旅游景点、信阳毛尖核心产区道路两侧进行集中整治，达到“三无四规范一眼净”，茶节期间茶乡茶叶营销行为规范，秩序井然。“三无”即无垃圾乱丢、无杂物乱放、无污水乱流。“四规范”即规范垃圾收集处理、规范污水处理、规范卫生改厕、规范庭院环境、以及规范茶叶交易秩序。

落实河长制、湖长制。积极开展城市内河入河排污口调查摸底、规范整合、城镇生活污水整治、城市黑臭水体整治、畜禽养殖污染整治;对禁养区关闭搬迁养殖场户关闭搬迁情况进行巡查，对不关闭搬迁的养殖场进行依法拆除，对限养区养殖场户污染治理情况进行指导;对全区的河道进行实地调研，编制河道绿化方案。

三、提振帮扶乡村建设

围绕生活富裕，打赢精准脱贫攻坚战。结合本区实际，进一步夯实精准扶贫基层基础，深入落实“三个五”政策措施，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫实效，大力实施乡村振兴战略：

一是产业扶贫带动。

二是着力发展集体经济。

三是积极申报危房改造项目。

四是解决农村安全饮水问题。

五是协调相关部门进行户户通安装。六是加大基础设施建设。七是持续整治人居环境。

我叫___，是安顺公路管理局派驻九龙山村的乡村振兴驻村干部，来到九龙山村驻村两个多月了，记得刚接到组织派遣驻村的时候，我自己都蒙了，我之前在单位从事的是设备物资管理和安全管理工作，当然也从事过不长时间的党建工作，突然之间角色转变，我真感到措手不及。真不知道乡村振兴工作如何去做，那时候我真担心会有负组织的信任。到岗后我接受了市委组织部为期一个星期的系统培训，就是这一次培训，我对乡村振兴战略有了更深一步的了解。之后我又仔细学习了中央一号文件和贵州省委1号文件，里面对乡村振兴都有具体的规划，这又让我对乡村振兴的理解上了一个台阶。脱贫攻坚已完美收官，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接便是当下之所需，结合乡村振兴驻村第一书记和驻村干部职责，我更加体会到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕之责任重大，将是我今后的工作重心。

回归村里之后，紧接着的就是“宜居乡村”创建工作，我想这段时间以来，大家走进九龙山村的大部分村寨里都会感觉到村里变整洁了，以前的乱堆乱放，垃圾遍地，污水横流等好像都不那么明显了。是的，这些都只是开始。我们的美丽乡村计划正逐步付之行动。这两个多月以来，我们都投身于宜居乡村创建工作中，从清理生活垃圾、清理沟塘水污、清理禽畜粪污到清理房前屋后乱堆乱放等，我和村委的全体成员无一不是亲为，面对烈日，我们很多成员都是掉了一层皮的，不过这些都不算什么，让我心里难受的是有些群众遇见村委集体行动时的那种无所谓和理所应当，开始时我确实有点生气，可后来想想群众也只是知其然而不知所以然，是我们的宣传动员工作还没做到位，于是我们和村委成员一道用一次次的院坝会和实际行动将宜居乡村创建工作乃至国家乡村振兴战略精神向村民进行宣讲，效果斐然，村民们对建设自己家乡的愿望还是很迫切的，都积极投身于家乡创建当中。

除了宜居乡村创建工作外，就是党建工作，只有以党建为引领，村里的各方面才会有更广阔的发展，这段时间里我都在主动配合村支两委和第一书记做好我村的党建工作，并做好相关的内业资料管理。可我发现村里的人才确实匮乏，就拿村委换届的事来说，我们堂堂几千人的大村，能到达条件的却是寥寥无几，这不由得使人担忧，农村人才队伍的壮大已迫在眉睫，乡村振兴，必然要做到人才振兴。只有夯实人才队伍，才能发挥基层组织的战斗堡垒作用。

下一步工作打算：

摆正自己的位置，配合好村支两委和第一书记做好以下几个方面的事。

1、按照“四个防止”和“四个不摘”的要求，巩固好脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

2、制定九龙山村长远规划，至少要制定到2035年乡村振兴收官之前的规划。

3、争取政策支持，整合资源优势，团结一切力量，争取一批项目，壮大村集体经济。

4、发展九龙山村特色产业，因地制宜地选择发展产业，如特色农产品，旅游，民宿，休闲康养中心等。以产业振兴助推乡村振兴。

5、充分发挥党建引领的作用，培育新时代人才队伍，解决好有人某事干事的问题，夯实基层组织战斗堡垒作用，以人才振兴助力乡村振兴。

6、带好一方民风，传承九龙山文化，推动乡村治理现代化。

乡村振兴不是一蹴而就的，单独靠我们驻村队员和村支两委是无法完成的，得靠各位党员同志们带头，全村人民共同参与。只要我们大家心往一处想，劲往一处使，拿出咬定青山不放松，不破楼兰终不还决心，我想或许不用等到2035年的时候，我们的美丽乡村计划就能实现，那时候我们可以毫不犹豫的说青春无悔，人生无憾。

最后我想说：一日九龙人，一世九龙情，借屈子之言：路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期。党的十八大以来，我国全面建成小康社会不断向纵深推进，但由于发展条件和能力的差异，也存在着不协调、不平衡问题。当前，农村还是全面建成小康社会的短板。决胜全面建成小康社会，重点是补齐农村这块短板。广大农村居民能否同步实现小康，事关全面建成小康社会的全局。实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的重中之重。

还需要看到的是，我国是一个拥有近6亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中大国。长期以来，在推进我国现代化建设的进程中，农业农村现代化始终是短腿和薄弱环节。党的十九大对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了重要部署。要全面建设社会主义现代化国家，必须尽快补齐农业现代化这条短腿，弥补农村现代化这一薄弱环节,下大力气加快推进农业农村现代化，让广大农民充分分享现代化的成果。

(一)乡村振兴战略是社会主义新农村建设的重要升级。党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村，强调要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。党的十九大提出的乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。同样是20个字的要求，但有几个方面已经根据新情况进行了调整，更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。作为一个重要的战略原则，坚持农业农村优先发展，就是要求我们要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。

(二)乡村振兴的内涵十分丰富，既包括经济、社会和文化振兴，又包括治理体系创新和生态文明进步，是一个全面振兴的综合概念。乡村振兴的关键和重点是产业振兴。因为只有农村产业振兴了，才有可能创造出更多的就业机会和岗位，为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道。加快振兴农村产业，首先，要在确保国家粮食安全的前提下，加快农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，全面推进农业现代化的进程。其次，要充分挖掘和拓展农业的多维功能，促进农业产业链条延伸和农业与二三产业尤其是文化旅游产业的深度融合，大力发展农产品加工和农村新兴服务业，为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。

(三)实施乡村振兴战略需要有强大的科技和人才支撑。当前，农业科技投入不足，农业农村科技服务力量薄弱，农产品技术含量低，已经成为农业转型升级和乡村振兴的重要制约因素。我国农业研发经费投入强度不仅低于许多发展中国家的水平，更远低于主要发达国家3%至6%的水平。更重要的是，随着城镇化的快速推进，大批农村青年人不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。要全面振兴乡村，就必须充分发挥科技和人才的引领作用，进一步加大农业科技资金投入，整合各方面科技创新资源，完善国家农业科技创新体系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系，依靠科技创新激发农业农村发展新活力;同时，要激励更多优秀的城市人才下乡创业，支持和鼓励农民就业创业，加强农村干部、农民和新型主体培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)实施乡村振兴战略，还需要全面深化农村改革，全面激活市场、要素和主体，打通渠道，让广大农民最大程度地分享改革红利。首先，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。党的十九大报告明确指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这将有利于推进农业的规模化经营和可持续发展，也给农民吃下了一颗“定心丸”。其次，要深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，不断壮大集体经济。此外，还要完善农业支持保护制度，调整农业补贴方式，增强补贴的指向性和精准性，提高农业补贴的效能;发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

我有幸参加了市委组织部组织的集安市乡村振兴域外专题培训班，赴内蒙古兴安盟考察学习有关乡村振兴、集体经济发展、基层治理等先进经验做法。通过理论授课、现场教学和互动研讨等学习，我受益匪浅，切实提高了眼界、拓展了思维，现将几点体会汇报如下：

一、坚持党建引领是乡村振兴的重要基点

乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益。迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

二、建设人才队伍是乡村振兴的重要保障

乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。一方面要多吸纳懂农业、懂农村、懂农民的“三农爱好者”和懂经济懂发展的优秀管理人才，搭建好队伍基础。另一方面要将事业心强、有开拓精神、有服务意识的年轻干部，选配到基层工作一线。除此之外，要争取上级部门增派相关专业人才，大家拓展思维，积极交流学习，推选相关人才参加上级部门组织的培训，增知识长见识，加快相关人才队伍专业技能的提升速度，提高乡村振兴工作的“核心竞争力”，为乡村振兴奠定坚实的人才储备基础。

三、推动产业发展是乡村振兴的关键途径

实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确保农民群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强；产业旺，乡村振兴才有底气。

四、加强招商引资是乡村振兴的有效手段

实现乡村振兴，要充分发挥基层政府在招商引资过程中的攻坚作用。对于拥有丰富农业资源的区域，围绕深化绿色特色农产品精深加工进行项目招商，大力培育并依托农产品创新型科技龙头企业，发挥其带动、引领作用；对于拥有丰富森林、湖泊、遗址、红色文化等特色旅游资源的区域，打造集观光、文化、教育、旅游、养生等多种功能为一体的全域旅游核心，引进行业内实力投资主体，科学规划、合理开发，积极开展一系列山水风光旅游项目、文化生态旅游项目、红色旅游项目、健康养生养老等项目的招商工作；围绕促进农产品流通和市场体系建设开展项目招商工作，面向中心城区积极发展高端房地产、高端零售、文化创意等现代服务业，以高效成熟的市场体系促进农产品商贸大流通、大繁荣，全力推进“互联网+”，加快建成商贸物流信息化发展平台，打造“网上大市场”，培育新的经济增长点。

五、壮大集体经济是乡村振兴的必由之路

如何发展壮大村级集体经济，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。要想增加村集体经济收入，必须通过生产经营，盘活村集体资产。要让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名党员干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，为集安实现绿色转型、全面振兴，加快建设中国最美边境城市添砖加瓦。

尊敬的领导：

北京市国土资源局__分局(国土资源部或北京市国土资源局)：我单位负责开发建设的__项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具体位臵，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。

主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

附件：1、企业营业执照或法人代码证书(复印件);

2.法人身份证明及委托书(复印件);

3.地形现状图(原件加盖公章);

4.相关批准文件或其他辅助资料。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

同志们：

今天，局机关党委在这里召开年度工作会议，总结工作，部署任务，交流经验，表彰先进。会议准备充分，内容丰富，开得时机很好，体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求，进一步加强机关党的建设，提高机关工作质量和服务水平，充分发挥局机关的职能作用，确保全局各项任务的落实，必将产生积极的推动作用。

过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。

一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。

二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。

三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。

在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。

对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。

一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性

在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。

1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。

2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。

3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。

二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用

根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。

1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。

首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。

其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。

第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。

第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。

2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。

一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服官僚主义和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。

二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高;通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变;通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。

三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。

3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。

一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。

二是强化工作责任，在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作，要坚持高标准高质量抓落实，不以机关情况特殊而降低要求，切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设，以行之有效的制度，促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际，对已有的制度要进一步充实完善，需要强化的要进一步强化，需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位，严格执行督促检查制度和责任追究制度，"盯住不落实的事，追究不落实的人"，确保党建思想政治工作落到实处。

三是改进方式方法，在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进，局机关组织结构和工作机构进行了较大调整，人员进行了精干和补充，工作职责和工作制度进行了修订和规范，管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时，机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合，认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题，主动调整工作思路，改进方式方法，创造性地开展工作。今年，局党委为了推进政治工作不断创新发展，将对政治工作创新成果进行评选和表彰，希望机关各级党组织要在这方面动脑筋，想办法，争取拿出过得硬的创新成果。

同志们，推进和谐铁路建设，局机关的地位特殊，责任重大，作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部，认清形势，不辱使命，始终保持良好的精神状态和优良的作风，苦干实干，狠抓落实，为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩，作出新的更大贡献