振兴

端午节这一天，我们小孩子总是欢天喜地的。因为大人们会准备鸡蛋、鸭蛋让我们来个痛痛快快的撞蛋比赛。大人们还会地早早包好又香又美味的粽子，我们急急地拿起一个，拨开粽叶，迫不及待地咬上一口，啊，香喷喷的，真美味啊……当然，还少不了我们家乡一年一度、热闹非凡的划龙舟比赛呢!

一大早，爸爸就带着我来到了美丽的南塘河边，清澈的河水中倒映着一幢幢的房子、一座座的拱桥和一排排的绿树。我们以为来得够早，谁知道这里早就已经是人山人海了。只见一艘艘龙舟在河上飞速前进，远远望去，就像一条条蛟龙在河上奔跑着。

“儿子，你知道吗?今年我们温州的巡游龙舟数量，已经打破世界吉尼斯纪录了!”爸爸自豪地告诉我。

“真的。到底有多少条龙舟啊?”

“一共有203条呢!”

“哇!这么多!”我吃惊地张大了嘴巴，心里也感觉自豪极了。

比赛终于开始了。“砰——”裁判员的枪声一响，十几条龙舟便犹如离弦之箭一样，飞速地向终点冲去。每条龙舟上都有一个鼓手，他们敲打着飞快的节奏，为划手们鼓着劲，划手们则使劲地划着龙舟，动作刚劲有力——龙舟上的每一个人精神抖擞，身手不凡。“嘿哟——嘿哟——”他们似乎都使出了全身的力气，喊着整齐的口号，一齐努力向终点划去。岸上的人们为他们的勇往直前热烈地欢呼、喝彩着，我也情不自禁地为他们鼓起掌来。

“太精彩了，爸爸!可是为什么端午节的时候，我们要划龙舟呢?”我总有许多问题要问爸爸。

“你的小脑袋里到底有多少小问号呀?”爸爸开玩笑地说，“其实啊，这是为了纪念爱国诗人屈原，而流传下来的传统节日。”

“哦，爸爸，我知道屈原，他是一位爱国诗人，我读过他的故事。”

“没错，儿子，屈原为国捐躯的爱国精神是多么令人敬佩呀!”爸爸还告诉我，“端午节这个传统节日流传到现在，不仅成为了国家法定节假日之一，还被列入了世界非物质文化遗产的.名录呢。”

“哇，一个端午节，居然有这么多的历史!”我真是又惊又喜。我想，端午节不仅可以看到热闹非凡的龙舟比赛，可以吃到香糯美味的粽子，还可以和伙伴们来一场“撞蛋大战”，是个多么美好的节日啊。

端午节，我真喜欢这个传统节日!

为期两天的中央农村工作会议闭幕。会议围绕党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，全面分析了“三农”工作面临的形势和任务，首次提出了走中国特色社会主义乡村振兴道路，并清晰划定了乡村振兴战略的时间表和路线图，旨在“让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，让农民成为受人尊敬的职业”。

一、振兴乡村战略解读

(一)重申1个工作重心：解决好“三农”问题是全党工作重中之重;

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

(二)明确1一个新提法：“三农”理论创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

具体要做到8个坚持：

一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障;

二是坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处;

三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化;

四是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权;

五是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力;

六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展;

七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感;

八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。

(三)绘制1张时间表：到2050年乡村全面振兴

会议明确提出了实施乡村振兴战略的目标任务：

到20__年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(四)实施乡村振兴战略的20字总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

会议提出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。

(五)指明1个方向：走中国特色社会主义乡村振兴道路

实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

会议指出，要走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

何为中国特色社会主义乡村振兴道路?

一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。

四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。

五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。

六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

(六)实施乡村振兴战略，未来要干好这10件大事

1、第二轮土地承包到期后再延长30年

落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度。

2、完善农民闲置宅基地和闲置农房政策

完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革。

3、深入推进农业农村“放管服”改革

深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。

4、全面建立职业农民制度

汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。全面建立职业农民制度，加强农村专业人才队伍建设，发挥科研人才支撑作用。

5、鼓励引导工商资本参与农村振兴

鼓励引导工商资本参与农村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设。

6、公共财政更大力度向“三农”倾斜

建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜;改进耕地占补平衡管理办法。

7、健全适合农业农村特点的农村金融体系

健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。

8、党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴

建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。

9、加强“三农”工作干部队伍的打造

加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

10、制定国家乡村振兴战略规划

强化乡村振兴规划引领，制定国家乡村振兴战略规划，部署若干重大工程、重大计划、重大行动。

二、人大如何在振兴乡村战略中发挥监督服务作用

(一)围绕实施乡村振兴战略行使好人大职权。认真贯彻落实乡村振兴战略要求，把准人大工作重点和方向，依法行使好人大各项职权，大力推进乡村振兴战略在我县的深入实施。一是行使好决定权。把好财政预算审查关，积极支持政府对接国家政策，解除政府融资瓶颈，确保更多的资金项目投向乡村振兴战略。同时，紧紧围绕乡村振兴战略的发展定位，认真开展调查研究，适时作出决议决定，把县委关于乡村振兴战略的重大决策部署通过人大法定程序，转化为全县人民群众共同意志和自觉行动。二是行使好监督权。按照“促进城乡融合发展”的新时代“三农”工作新要求，通过听取审议有关专项工作报告、开展执法检查、进行工作评议、组织专题询问、督办代表议案建议等多种方式，督促政府坚持农业农村优先发展的方向，提高农村基础设施和公共服务水平，推进农村土地制度改革，贯彻落实“三权分置”的农村土地承包制度，加快构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，早日改变我县农业农村落后面貌。三是行使好人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，把好人事任免关，按照习近平总书记

“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”的要求，真正把熟悉农业农村工作，想干事、能干事、干成事的工作人员任用在乡村振兴战略的重要岗位上去。把乡村振兴战略纳入被任命人员供职承诺检查重要内容，大力推进乡村振兴战略的实施，凝聚起乡村振兴战略工作合力。

(二)围绕实施乡村振兴战略发挥好代表作用。我们要充分发挥人大代表与群众联系广、在群众中有威信的优势，引导代表主动作为，积极参与，切实发挥代表在实施乡村振兴战略中积极带头作用，将人大代表锻造成三农工作队伍的重要力量。一要发挥代表的宣传引导作用。组织人大代表特别是领导干部代表深入农村宣传乡村振兴战略任务和要求，以及中央和省、州、县委关于乡村振兴战略有关政策部署，宣传引导广大农村群众投身到乡村振兴战略中，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。二要发挥代表的带头示范作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势，完善代表履职管理体系建设，开展“脱贫攻坚——人大代表在行动”活动，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，以此来推动现代农业产业发展、增强新型农业经营主体对产业融合发展的引领作用;积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势，培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。三要发挥代表的桥梁纽带作用。充分利用人大代表联系选民的有利条件，扮好群众代言人角色，掌握社情民意，做好解疑释惑，积极为当地党委政府建言献策，切实化解农村矛盾纠纷，积极推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。

(三)围绕实施乡村振兴战略加强人大自身建设。按照十九大报告提出的“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，县人大常委会要不断内强素质、外塑形象，切实加强人大自身建设。一是提升服务能力。把党的十九大关于实施乡村振兴战略的论述作为人大干部学习的重要内容，坚持常委会领导带头系统学、深入学，全面学，把握精神要义，提高思想认识和政治站位。要坚持学以致用，把学习乡村振兴战略与开展“两学一做”等活动结合起来，通过真学真用、活学活用，切实增强服务乡村振兴战略的能力和水平。二是深入开展调研。根据乡村振兴战略的目标任务、工作要求和实施路径，结合我县工作实际，围绕脱贫攻坚、“五网”建设、产业发展、生态文明建设等事项深入调研，准确把握“三农”工作实情，为县委科学决策提供重要依据。三是服务工作大局。围绕“让农业强起来、农民富起来、农村美起来”的乡村振兴目标，坚持服从于全县中心和重点工作，积极主动做好机关“挂包帮转走访”以及常委会领导挂联乡镇及重点项目建设，为马关县乡村振兴战略实施和全面建成小康社会贡献人大力量。

国务院公布了20__年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员，亲历了整个培训过程，感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上，聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态：红色引领推动绿色发展》的专题辅导，让我对湖州市践行两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学，先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式，南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式，“中国白茶第一村”—__县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程，德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法，吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措，以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。

__与__同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，分别是朔州、湖州的下辖县，又同是指示和肯定的县，两县、两市的发展有其相似性，发展的阶段又出现明显的差别，究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地，是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《__省美丽乡村建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，结出丰硕的成果。此外，还有一点让感触很深，就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化，体现在方方面面。

“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，对照__看__，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨解决乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬__精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快，要靠书记带;群众生活美，要靠班子领;火车开的稳，要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

根据市委和市政府、市政协年度重点协商计划，4月至6月，市政协副近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，市委四届五次全会审议通过了《关于实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的意见》，统筹谋划综合改革，狠抓关键环节突破，突出重点任务落实，基本确立改革主体框架，创造了许多鲜活经验。通过农村改革的实践探索，壮大了集体经济，增加了农民收入，激活了发展动能，乡村振兴迈出坚实步伐。问卷调查表明，80%以上受众对我市实现乡村振兴有信心，对“三农”工作的综合满意率达70%以上。

一是农村承包地“三权分置”改革成效显著。全市共完成承包地确权面积280万亩，颁发证书55.7万份。流转土地总面积123.61万亩，流转率44.8%;

农村产权交易平台完成交易57宗1557万元;

31个农民合作社开展土地股份试点，入股农户2724户、土地面积1.3万亩。省级、市级农民合作社示范社分别达44家、252家，省级、市级示范家庭农场达140个、378个。农业经营性服务组织已达767个，托管服务总面积53.36万亩，14.26万户农户受益。

二是农村集体产权制度改革推进有力。坚持全面部署，整市推进。截至今年5月底，502个村完成改革，占60%。量化经营性资产33.48亿元，界定农村集体经济组织成员128.93万人，成立股份经济合作社502个。完成产权改革的集体经济组织累计分红386.7万元，集体经济“空壳村”消除，774个村经营收益超过5万元。旌德县被农业部和中农办确定为全国100个农村集体产权制度改革试点单位之一，__年共有65个村实现分红206.66万元。

三是农村“三变”改革试点稳步扩大。截至今年5月底，全市开展“三变”改革村249个，实施产业项目362个，村集体投入资金1.36亿元、土地山场等资源6895.3亩、房屋等经营性资产1.26万平方米;

入股农户32221户，投入资金560万元、土地12029.2亩;

财政资金及形成的经营性资产投入7229。2万元;

村集体入股收益2948.06万元，农户入股收益590.99万元。涌现出宣州棋盘村、郎溪新和村、广德焦村、宁国甲路村、泾县九峰村、绩溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

四是集体林地和宅基地“三权分置”积极探索。紧紧抓住国家集体林地林业综合改革试验示范区的契机，开展林地经营权流转证试点。截至__年底，全市确权发证面积970.6万亩，发证率98.6%;

林权流转面积132.9万亩、新型林业经营主体经营面积237.9万亩、林权抵押贷款总额38.3亿元，荣获全国集体林权制度改革先进集体。宣州区已完成农村不动产(房地一体)确权登记发证，累计发放农民住房财产权抵押贷款8949万元;

宁国市率先实施农村宅基地“有偿退出”;

旌德县已颁发四例12本“三权分置”不动产权证书，其中1本不动产权证成功贷款10万元。

二、当前农村改革存在的主要困难和问题

“三农”工作点多面广，农村改革错综复杂。从调研情况看，推进农村改革还存在不少困难和问题，需要引起足够重视，深入剖解难题，认真研究解决。主要表现在以下四个方面：

(一)深化农村改革的思想认识不够到位，推进不够有力。农村改革是复杂的系统性工程，难度大、要求高、任务重，一些地方和部门、基层干部对农村改革的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，不同程度地存在怕难、怕烦、怕乱的思想顾虑，攻坚克难的勇气和决心有待进一步增强。目前农村人口结构对深化改革带来诸多不利因素，相当一部分村集体资产少，加上宣传发动不够充分，收益分配的期望值高和实际“分红”少、预期时间长的落差，导致农民参与改革动力不足、热情不高。各县市区工作进展不平衡，少数地方仍在小范围内试点，没有整体推进;

部分县级实施责任和乡镇主体责任落实不到位，改革路径不够明晰，统筹推进不够有力，产权制度改革、“三变”改革进展较慢。

(二)从事“三农”工作的能力素质难以适应改革要求。从实施主体来看，“三农”队伍不适应工作需要。村干部整体文化素质不高，年龄偏大，老经验用不上，新知识学不会，又缺乏相应的考核激励机制，改革的闯劲和能力普遍不足。农村实用人才紧缺，从事种植养殖业的人才相对多，开拓型的管理运营人才相对少。农技农经队伍力量薄弱，工作经费和项目资金落实不到位，基层农经体系亟待健全。从运营管理来看，集体产权制度改革后，尚未对运行经费保障、集体资产监管及集体经济持续发展的政策措施进行明确和细化，集体经济发展普遍存在缺乏空间、后劲不足等问题。有的村将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费;

有的村缺乏有实力的新型经营主体带动，集体资产资源运营难以实现可持续发展。

(三)推进农村改革仍面临诸多瓶颈。从法律层面来看，根据现行法律法规，改革后的新型集体经济组织尚不具备独立的法人地位。《物权法》和《担保法》规定，宅基地使用权不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一体流转缺乏相应的法律保障。从政策保障来看，农村集体产权股份制改革后的“三会”(股东大会、理事会、监事会)制度不健全，股权“退出、转让、继承”问题复杂，税费征收尚无优惠政策，管理运营面临诸多风险。乡村规划缺乏整体性，如旌德县路西村空中茶园项目，与土地利用总体规划和集镇规划没有很好地衔接，无法建造附属物。从发展基础来看，全市各地村情千差万别，很难套用一个标准、一个模式来解决。多数村以土地等资源性资产为主，集体经济薄弱，有的是负资产，不具备股权分红的条件;

经营性资产总量较大的城中村、城郊村及经济发达村矛盾多，集体资产保值增值任务艰巨。

(四)深化农村改革的保障机制尚不健全。财政“三农”供给相对不足。涉农项目资金有限，在实际操作中资金整合也缺乏制度支撑，资金使用效益不高。__年全市农林水事务支出23.3亿元，与滁州市53亿元的支出差距很大。金融保险服务比较滞后。农村金融体系不健全与农村金融服务功能弱化并存，“三变”改革中股权估值与抵押率设定难、信贷抵押资产处置难，支持“三变”改革信贷产品少，需求满足率低。农业保险品种单一、覆盖面窄、赔付标准低的问题仍没有很好解决。农业科技支撑较为薄弱。我市现有的农业科技园区、现代农业示范区科技创新体系、示范推广体系和产业开发体系还不健全，示范带动作用还不突出。超过60%的调查对象认为，目前对农业科技重要性认识不足，制约了现代农业发展。改革容错机制尚未建立。作为农村改革的具体操作者、探索者承担着各种压力，特别是在当前各种巡视、审计等问题导向背景下，担心顾虑多。如在探索“村集体+社会资本+村民”的乡村旅游发展模式，如果市场运营出现亏损，是否会追责。

三、深化农村改革的意见建议

实施乡村振兴战略，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的期待，作出的重大决策部署。农村改革作为乡村振兴的“主引擎”，是一项宏大而系统的工程。当前我市农村改革已经进入爬坡过坎的关键阶段，需要进一步广泛动员、形成共识，突出重点、强力推进，更加注重系统性、协同性和创新性，有效释放改革红利，解决发展难题，打造农村改革的“宣城样板”，激活乡村振兴的发展动能。

(一)统一思想、凝聚共识，强力推进农村改革

要把乡村振兴战略部署落到实处，把宏伟蓝图一步步变为现实，关键在于改革创新、扎实苦干。全市上下要认真贯彻乡村振兴的重要指示精神，充分认清深化农村改革的重大意义，抢抓宣城作为农业农村部确定的农村集体产权制度改革试点市的重大机遇，准确领会和把握中央和省市委关于深化农村改革的部署要求，做到认识统一、步调一致。各地要组建工作队开展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣讲;

要在市、县两级党校举办专题培训班，开展异地观摩学习，加强对涉农部门干部和乡镇村干部的精准培训;

既要邀请专家学者作专题讲座，也要把改革先锋请上讲台现身说法，进一步激发农村改革的内生动力，汇聚推进改革的强大合力。

进一步健全领导体制，压实工作责任。要层层明晰职责，建立市县乡村四级指挥有力、配合有效、运转有序的责任体系，坚持“三个区分开来”做好容错纠错，激励各级干部担当作为;

要层层严格考核，将推进农村改革情况纳入市对县、县对乡、乡对村综合考核的一项重要内容，严明奖惩，促进改革任务落到实处;

要层层检查验收，通过分组检查、随机抽查、座谈走访、测评评议等方式，对农村改革工作进行督导规范，确保改革经得起历史和群众检验，推动改革工作抓实见效。

(二)把握实质、明确重点，聚焦农村改革的关键领域

农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情权、决策权、参与权和监督权，积极探索集体资产运营机制。对于集体经营性资产少的村，重点是摸清家底、界定成员，规范村集体的财务管理，建立起产权明晰的集体产权制度，为后续改革奠定扎实基础。对于经营性资产大的村，尤其是城中村、城郊村和经济发达村，要有序推进经营性资产股份合作制改革，探索开展农民对集体资产股份占有、收益、分配、有偿退出及抵押、担保、继承权试点，保障农民集体资产收益分配权。

农村承包地、宅基地、林地“三权分置”改革关键在于放活经营权。学农村“三变”改革关键在于促进“三变”经营主体做大做强。贯彻落实《安徽省财政支农资金变股金实施办法》，支持推进农村“三变”改革，用活财政支农资金，提高资金使用效益，切实增加村集体特别是农民收入。引导现有的农业合作组织和农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式，组建产业联合体，促进规模经营。积极支持村级组织和外出务工人员、产业带头人、致富能人大户、返乡创业大学生等领办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型等经营主体，带动广大农民参与“三变”。根据国家产业政策和自身资源禀赋，包装一批“三变”发展项目，通过精准招商，引进一批规模大、实力强、市场竞争优势明显的农业龙头企业参与“三变”改革。

(三)统筹指导、精准推进，切实保障集体和农民权益

积极探索发展壮大集体经济模式。加强对新组建的农村股份经济合作社的指导和跟踪督查，推行企业化治理，进一步健全股东大会、理事会、监事会等决策运营机构，逐步完善监督制约机制，不断提高组织规范化水平。通过“公司+村集体+农民合作社+家庭农场”等组织模式，让各类经营主体分工协作、优势互补，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。探索农村集体经济组织通过回购、返租、入股等方式吸引社会资本进入，盘活利用空闲农房及宅基地。构建利益联结机制，让农民成为集体经济的投资主体，鼓励以承包地、林地、宅基地等使用权、经营权入股。要维护农村集体经济组织成员的合法权益，防止集体经济被侵占支配，防止被外部资本吞并控制。

创新促进集体经济多元发展路径。问卷调查显示，认为村集体经济没有合适的发展项目占71%，实质是有资源条件不会用，有集体经济不会管。要坚持典型引路、示范带动，按照“因村制宜，一村一策”要求，与特色产业发展、特色小镇培育、乡村旅游发展、产业扶贫开发等紧密结合起来，实现集体稳定盈利、农民持续增收。要积极践行“两山”理论，根据“宜农则农、宜游则游”原则，加快土地、林地、宅基地和水面流转，积极发展特色种养殖、特色水产、林下经济、休闲旅游、民宿经济等产业。临近城镇或工业园区的村可利用闲置农房和集体建设用地兴办农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业;

由合作社出面对接项目单位，承揽小型农田水利、基础设施建设、农业产业化有偿服务等劳务项目;

将股份经济合作社资产资源量化折股，参股经营稳健的工商资本或龙头企业，定期按股分红。

(四)创新机制、强化保障，实施更为精准的扶持政策

加大财政金融支持力度。贯彻省政府《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，公共财政要更大力度向“三农”倾斜，持续加大投入，优化结构，统筹整合，盘活存量，确保与乡村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金的杠杆作用，通过“资金改基金、拨款改股权、无偿改有偿”等方式，撬动金融和社会资本投入乡村振兴。学习四川省井研县试点经验，组建土地经营权价值评估专家库，设立抵押贷款风险补偿专项基金，积极探索农村土地收益保证贷款和农村承包土地的经营权抵押贷款，有效解决融资难、融资贵问题。在每年2000万专项资金的基础上，市本级要扩大专项资金规模，发挥好农业产业化发展专项资金的引导作用。

强化农村改革人才保障。打破年龄、身份、地域等限制，广纳贤才，真正把懂农业、爱农村、爱农民的人才选进村(社区)“两委”班子，成为改革的明白人、领头羊;

注重发挥老村干积极作用。加强合作社管理人员和财务人员、土地流转纠纷仲裁员的培训，引进职业经理人和相关专业人才，加快培养农村产权经纪人队伍，提升集体经济管理运营水平。大力培育壮大新型农业经营主体、新型职业农民，重点项目向龙头企业“甲级队”倾斜，抓好省级、市级示范家庭农场、示范合作社、示范产业联合体创建。研究出台新时期加强基层农经体系建设的指导意见，理顺机构，明确职责，充实力量，加强保障，充分发挥农经人员政策宣传员、信息发布员、技术推广员、纠纷调解员、新型经营主体辅导员和农村改革指导员作用。

突出农业科技支撑引领。完善政府对农业科技创新与推广的支持机制，加大农业科技投入，加快农业科技园区建设，对列入省级农业科技创新平台、市级农业农村科技创新项目等给予资金扶持。理顺农业科技服务管理体制，充分发挥农业行业协会、技术协会作用。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，制定政策允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。坚持和完善科技特派员制度，培育各类专业化市场化服务组织，促进农户节本增效。

实施乡村振兴战略，是针对社会主要矛盾变化做出的重要选择。是用来解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的__大和中央农村工作会议中所提出：城市反哺农村，全面实施乡村振兴战略，并且重视程度空前绝后，上升为我们党的战略高度，写入了党章。并且为农村的发展制定了详细的计划。_国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富。自从__大提出实施乡村振兴战略以来，"乡村振兴"成为了今年_的热词，全国各地都给予了高度的重视，纷纷开展了"新农村规划"，积极引导农民工返乡创业。但是进程十分缓慢，收效甚微。

就__村看来，我村近几年来围绕着特的现代化农业和生产经营方式现阶段已经基本完成了全面小康的目标。在村中的单亲及多子的家庭条件还是较为艰难。我到了村中居委会分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式将我村的乡村振兴工作的具体实施情况做了全面调研，对纯在的问题和我的有点看法做了一个整理和汇总，该村的基本情况如下：

一、调查的范围和统计类容

此次得调查范围争对的是__村270人，有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60岁的老年人高达25.5%，受教育程度在高中以上的为15.2%。集中暴露两个问题，文化水平及留守老人。

二、村中纯在的问题

1、就业岗位有限。与大城市相比，乡村收入水平远低于城镇，就业渠道也比较单一，且发展机会少。这导致大学生们为了养家糊口离开自己家乡，到大城市里打工发展。劳动力从农村流失，让乡村发展更是难上加难。

2、教育资源匮乏。农村的教育落后，很多人为了孩子的未来，会选择把孩子带在大城市里。确实如此，乡村的教育，与大城市的教育是没办法比的。在师资力量，学校规模等方面，大城市的优势都是很明显的。很多人选择离开农村去大城市打拼，再苦也要把孩子带在身边，就是为了孩子的教育能够赢在起跑线上。这样一来，别说中青年了，小学生以后都会选择大城市。因此乡村振兴的发展艰难险阻。

3、基础设施差。乡村的文化设施相对落后，像休闲、娱乐这样的都不能够适应人们的需求。现在的人们更是要讲究这样那样的完美的生活质量和生活体验。在大城市中，有灯红酒绿，有着非常多让人眼花缭乱的事物，像这些都是乡村里面所缺少的。而在乡村里面，人们都是过着太阳出来就工作太阳下山就休息的生活，就是这种单调简单没有乐趣的生活，这让当今的年轻人适应不了。他们喜欢在大城市和朋友一起感受夜生

活，吃喝玩乐，他们已渐渐地不再习惯乡村的生活。

4、老年人和留守儿童成为主力军，人才流失。目前很多农村都成为了“空村”，大部分的青壮年由于一直在外工作赚钱，就没怎么回来，这样导致了家里面就剩下老人和孩子，劳动能力差，对于建设新农村，也没有太大的概念。近年来的农村空气污染严重等问题，也影响了村民回乡发展。

三、乡村振兴的发展路线

1、以市场为主导，推动旅游持续发展。持市场的主导地位，以企业为主体的原则，走市场化道路，持续发展乡村。农村那优越的自然风景是城市难以赶上的，是城市所缺少的。我们应该充分利用乡村优越的自然条件，发展乡村特色，吸引广大群众来乡村。

2、加强基础设施建设，让服务质量更优越。良好的基础设施是发展的基础，也是旅游者选择旅游地的重要参考资料。政府应该集中精力解决好乡村旅游基础和公共服务设施建设，加快乡村公路建设，打通农村与城市之间的高效交通。

3、打造乡村特色品牌，跟上时代步伐。我们可以打造那些城市所没有的东西，比如说可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把农庄庄园打造成游客的休闲场所;还可以打造各种含有乡村特色的乡村酒店、乡村的度假旅游区等。整合城与乡的各种要素一起发展，打造更多的美好的有关于乡村特色的生活场景，让特色的乡村旅游在乡村振兴中焕发它应有的生命力。

4、加强学生道德教育。在中国，许多现在被我们所熟知的各界名人，他们的出身都不是那么富裕高贵。就是因为他们没有那么优秀的先天条件，而那恶劣的环境正好将他们打造得更加坚强，更加的有毅力。而中华人民基数本来就十分的大，其中占大部分的还是乡村里的农民。现在的中国富起来了，但那只是城市的富裕，只是少数部分人的富裕。乡村的富裕情况才真正决定了中国的富裕。人不能忘本，乡村是生我育我的家乡，即便乡村经济落后，但在我们有能力给它做出改变时，我们就应该尽其所能。

5、传承发展农耕文化。应当因地制宜，加强本地的文明建设在引进的同时还要注意要将自身的文明发扬广大。以建设美丽乡村为主题，尽可能的保留着地方的风土人情。在脱贫的同时也注意实现精神文明建设，让精神和物质双丰收。这样新的精神也可让地方的物质方面的到改善相辅相成。

四、总结

这次调查让我深刻理解了乡村振兴策略的重要意义。农村是做出了巨大的牺牲，现如今我国经济已经有了巨大的发展。城市的现代化有的已经超出了一下较为知名的城市，所以也要开始着手于解决乡村城市二元化的问题，让农村和城市共同进步、相互促进、相互发展。

习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，习近平总书记的重要讲话饱含着对广大干部的殷切期望，为广大干部健康成长标定了努力方向、提供了根本遵循，让人倍感亲切、深受鼓舞和启迪。作为基层一线驻村帮扶干部，紧紧追随党的脚步，紧扣总书记讲话精神的关键内涵，不仅要以“生龙活虎”的干劲抓好落实，更要以“雷厉风行”的猛劲补齐短板，还要以“矢志不渝”的恒劲共谋发展、展望未来，不断提升为民服务的新本领，以持续稳步推进巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接，以十足的“干劲”在乡村振兴的大道上定好位，以实际行动谱写新篇章。

以“生龙活虎”的干劲找问题抓落实，不断奋勇当先。

基层群众的困难和复杂的工作环境都需要驻村帮扶干部不断增强观察力、辨别力、判断力，强化预见性，第一时间深入基层一线，以良好的服务把“为民”放在第一位，用务实的精神找到问题的“病根子”，开好“药方子”，把为民服务办出“药到病除”来，并对人民群众的呼声声声入耳，从群众的发声中解决群众实实在在的“急难愁盼”问题，对群众反映的问题一一列出“办事清单”，找出问题的“关键点”，一件一件地及时去解决，并将这种意识转化为脚踏实地的行动，用实实在在的行动向乡村振兴大道上的难题和挑战冲锋，为民生事业发展不断奋勇当先。

以“雷厉风行”的猛劲补短板争一流，提高服务质量。

俗话说，“上面千条线，下面一根针。”帮扶工作事无巨细，作为基层一线的帮扶干部在巩固脱贫成效与乡村振兴的新起点上，立足帮扶村实际情况，以“群众无小事”为目标，以迎难而上的气魄激发奋进担当作为，进一步把群众的实事办好，把好事办实;在面对新形势、新情况、新问题时，要不断提高分析问题和解决问题能力，要把细节落实在每一个步骤上、每一个流程上，要不断提高办事的方式方法，以高质量、高效率推动落实好帮扶村各项工作，进一步提高群众的满意度。

以“矢志不渝”的恒劲下真功出实招，共谋乡村发展。

基层一线的驻村帮扶干部以高度的政治自觉和强烈的使命担当，将个人奋斗和脱贫成效巩固与乡村振兴伟大事业相融合，把个人价值的实现与帮扶村的发展相结合，这种无我的“奉献因子”镌刻在广大基层一线驻村帮扶干部人的心上，彰显在他们驻村工作的日日夜夜中。新形势下，作为基层一线驻村帮扶干部要怀“为民解忧”的赤子之心，在走村入户中练好行走调研的“脚力”，自觉自愿用青春奋斗感知乡村振兴的大步伐，在扶贫扶智工作中不断书写为民奉献的时代感人故事，在帮扶村变化的浪花中以“小我”的奉献彰显“大我”的情怀，在为民服务工作中不断努力提升自己，以坚守执着的奉献精神来沐浴农村大课堂的“风雨”，在驻村帮扶工作中实现自我价值，书写青春华章。

实施乡村振兴战略，是以党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务。农村基层党建工作必须找准定位、持续发力，务实创新、开拓进取，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在抓组织振兴促乡村振兴上实现新突破。

农村基层党组织是政治组织，必须进一步强化政治属性，突出领导核心地位，这是抓好农村基层党建之魂。扩大党组织有效覆盖。对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建;对于暂不具备组建条件的，加强党的工作。注重创新组织设置，探索将党总支设在产业联盟上、党支部设在产业协会上、党小组设在产业联合体上，不断织密组织网络。推进党组织的有效领导。党组织要领导并支持其他各类组织依法依规行使职权，逐步健全完善以村党组织为领导核心，党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制。组织党员有效聚合。严格落实“三会一课”、生活会等基本制度，全面推行“主题党日”“党员活动日”等做法，定期开展民主评议党员工作，建立党内关爱资金，增强广大党员荣誉感归属感。

基层党建发展的历程，就是不断倾听时代声音、不断发现和解决问题的历程。抓基层党建，就要奔着问题抓、按照要求抓、结合实际抓。抓实抓活党支部。强化一切工作到支部的鲜明导向，分类抓好组织生活制度落实，让党组织能落实、好操作，让党员想参与、有收获。坚持抓两头带中间，深入开展示范点创建活动，每年倒排一批软弱后进村党组织进行循环化整顿。切实提升凝聚力。党组织的凝聚力来自于联系服务群众的质效，来自于在群众中的影响力。要健全服务体系和链条，把农村群众像石榴籽一样紧密团结在党组织周围。

要把抓发展有机融入基层党建每个环节、每个要素，落实基本制度要围绕中心工作，开展组织活动要结合重点任务，发挥党员作用要着眼群众需求，确定党建项目要立足解决发展难题。要加强对乡村振兴的组织领导。要把党员、群众和各方面力量组织起来，因地制宜发展集体经济，以发展成效检验党建成果。

把农村基层党组织建设好，把农村党员干部教育管理好，把农民群众团结服务好，需要树立强烈的使命感，真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上。要强化责任担当。把抓农村基层党建作为分内职责，层层建立抓农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，把基层党建和日常工作一同谋划、一同研究、一同推进。把抓农村党建工作成效作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，督促各级党组织书记聚焦党建主责，直接部署推进。要强化务实创新。加强调查研究，把形势的变化分析透，把基层的诉求弄明白，把加强农村基层党建的`方向和目标理清楚，推动农村基层党建顺时应势、固本开新。

延东生，1974年11月出生，中共党员，1993年12月入伍，1996年12月退伍，绥德县中角镇延家川村党支部书记。作为乡村振兴的“领头雁”，他充分发挥党支部领导核心作用，秉持军人保家卫国的责任意识，想群众所想、急群众所急、解群众之所困，以“三变改革”为有力抓手，壮大村集体经济，带领全村居民脱贫致富，以改善人居环境及精神文化建设为重点，带领村委班子成员，迎难而上、扎实工作，全方位提升村民生活幸福感，把延家川村打造成为环境美丽、农民富裕、产业兴旺、品质提升的美里乡村。

2018年3月，绥德县中角镇延家川村退役军人延东生当选了该村新一届党支部书记。他上任当村支书，意味着他要放弃常年在西安经营的高薪酬生意。延东生犹记每次回到村里，乡亲们围住他问长问短，看着老乡们期盼的眼神和延家川村贫穷落后的面貌，他的内心五味杂陈。这些年，无论走多远，最惦记的还是这个生他养他的老地方，他决定放弃西安的事业，回到生他养他的地方，让乡亲们也富起来，让延家川村旧貌换新颜。

凝聚班子的战斗力

自18年换届任职后，发现村里存在问题很多，也很严重，如一盘散沙，可如何要处理好这些问题的整合，对我这样的一个新手真的也是难上加难，经村两委多次和村里的老党员，老同志群众代表探讨，研究，商议后，最终我们把这些历史遗留下来的问题，得到了妥善善解决，村风，村貌有了很大的变化提高，村里现在不但团结安定，文明和诣，还被列为先进重点文明村。只有解决好问题安稳，才能有下一步的发展。

决战决胜脱贫攻坚

开展脱贫攻坚以来，该同志始终战斗在脱贫攻坚一线，完成了全村92户188人脱贫，带领群众走上了幸福小康路。他始终坚信“用自己的耐心、真心一定可以换取贫困户的放心”，经常“到户中、面对面”入户了解农户困难，对本村所有贫困户的家庭实际情况均能做到“情况清、底子明、了如指掌”，并且能真正做到把贫困户当做自己的亲人，针对贫困户的困难需求，能够及时到户了解并帮助解决，在当地老百姓口中得到了一致好评。

产业发展创益明显

他上任后发现，延家川村大多数青壮年劳动力进城务工，全村土地闲置荒芜，村集体经济落后，主导产业薄弱，在家群众增收困难，村民人心涣散。面对这样的现状，他带领村两委班子在深入学习中转变思路，在一系列的探索过程中，结合“三变”改革，围绕盘活集体资产、农村土地、林地、资本、劳动力、技术等资源要素，激活发展潜能，先后到山东寿光考察温棚种植，陕南革命老区柞水，天津毛家裕，杨凌农高会等地学习考察;为了使“死资源”变成“活资产”，他决定流转本村土地，使村民有一个长效稳定的收入。2018年9月成立绥德县中角镇延家川村股份经济合作社，采用三变改革六步法，党支部+合作社+企业+农户模式。2018年11月，合作社流转川地60亩来发展蔬菜大棚项目，建成标准大棚27个，同时大棚基地设施配套400吨蓄水池，管网，电，路，太阳路灯等均己建设安装完成，带动全村387户1089人增收，同时，大棚种植项目雇佣贫困劳动力20余人，户均家庭务工收入增加4000-9000元，这样不但增加村民的收入，同时还能壮大集体经济，尽早实现全村脱贫致富，过上好日子。另一方面流转土地100亩用于栽培高标准、高品质红薯，预计稳定增产40%，可直接带动20户62人增收。腰包鼓起来，日子美起来。看着乡亲们的日子一天天好起来，他说，再苦再累都值了。

基础设施大变样

村民富裕起来后，村里的基础设施建设不能落后，他多方争取，积极协调，依托政府和社会力量，解决了乡亲们吃水难的问题，新建3口水井，维修2处水井;同时打造村委阵地，对阵地会议室打造和墙面，亮化灯，广场运动器材的安装打造，全村路灯的更换90多盏，热水器56个，新式电表370余户，硬化村里道路一公里，为全村新建厕所235户;同时发展红薯产业一百亩，建成可容纳30人的幸福家园，争取200万包大棚河提解决了父老乡亲们的出行难，用电方便问题，提高了我村形象硬件设施建设，面貌焕然一新。

激发群众内生动力

2019年中秋节，举办了延家川新民风表彰暨中秋大会，为了调动村民们的积极性和凝聚力，评出10名个人先进进行表彰，通过表彰，大力弘扬道德模范的无私奉献精神，教育引导广大村民，以道德为榜样，践行社会主义荣辱观，从而弘扬社会正气，倡导时代新风，提升村民思想道德素质，深入推进全村公民道德建设，助力脱贫攻坚。同时营造出勤劳致富光荣、安于贫困可耻的社会新风气，形成讲文明、树新风的良好社会风尚。

团结老兵共创共建战疫一线勇敢逆行行

作为延家川村退役军人服务站站长，为更好地服务退役老兵、团结退役老兵，他采取网格化管理模式，同时建档立卡，每一名退役军人一户一档，收集诉求与建议，定期召开座谈会，交流红色基因故事、致力军人精神传承。将优秀退役军人延维浩选为村环境卫生监督员，号召退役军人群体参与村集体建设，以军人精神的引领示范作用营造全村积极进取氛围。

战役一线勇敢逆行

面对新冠疫情，他冲在疫情防控一线，为群众筑起一道坚固防线。他从腊月二十八接到镇疫情防控工作任务后，即刻投入到防疫工作中，带领村两委成员，退役军人服务站工作人员，冲在疫情防控工作一线，带头做好疫情防控宣传，通过网格细化，班子成员与网格员一起挨家挨户走访宣传，确保户户到位、人人知晓。为切实把“内防输出、外防输入”落到实处，在村各出入口设立卡点，严格落实24小时值班值守，严格排查劝返外来车辆及行人。值班值守期间，他总是主动值夜班，把困难留给自己，把方便留给其他同志，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。

作为一名退役军人，始终坚守着军人的性格和气质、纪律性和无私奉献精神，时时处处彰显着一名退役老兵良好政治素养和赤胆忠诚，是退役军人中的优秀代表，是一面旗帜。作为村党支部书记，他始终牢记党的初心与使命，不计个人得失，为了全体村民脱贫致富奔小康不遗余力。

民族要复兴，乡村必振兴。平乐县沙子镇聚焦乡村振兴，以绩效考评为推动力，持续实施村级公共服务中心建设，把关心关爱切切实实送进群众心坎里。

镇村公共服务中心建设稳步推进。沙子镇深入挖掘优秀传统文化基因，对标市、县公共文化服务体系建设绩效考核工作方案稳步推进。镇内通过提升建设沙子镇人文历史展览馆、沙子镇党群服务中心等教育基地，打造文化宣传阵地。全镇累计建成村级公共服务中心10个，行政村覆盖率达100%，实现全镇基层综合性服务站点全覆盖。进一步发扬艰苦奋斗、邻里守望的淳朴民风，组织开展“我为群众办实事”主题活动等新时代文明实践11场。

公共文化服务能力提升扎实推进。为增强公共服务能力，根据绩效考核指标所涉及的公共文化服务保障、公共文化反馈评估要求，沙子镇扎实提供公共文化服务保障。

一是以基础党建为组织保障，进一步健全“五治融合，分级治理”的乡村治理体系，同时巩固保安、保和村6名派驻村队员联系机制，实行选调生驻村任职机制，推行“人才+乡村振兴”试点，为基层文化建设注入新活力。

二是各村按照考评要求设置1位文化专管员，利用新时代文明实践站和农家书屋场所开展形式多样的读书会、技术培训会、文艺展演等文化活动，为群众提供优质文化服务和保障。

为民办实事项目深入贯彻落实。沙子镇坚持将公共文化建设列入为民办实事项目，立足各村资源优势，加大财政投入力度，进一步改善村级公共服务中心设施建设和文化服务水平，极大地丰富农村群众的文化生活，为开展群众性文体活动创造良好的条件。今年来，全镇累计开展文艺、送温暖等活动20余场次，举办各类技能培训班8期，培训500多名群众，农家书屋服务人数超过2000人次。

20__年，市供销合作社继续深入推进乡村振兴战略实施，引导旗市区联合 _，紧密结合供销合作社服务三农的基本属性和业务特点，围绕农牧业社会化服务体系建设、基层组织体系建设、消费帮扶和推进基层组织示范建设等工作内容，积极推动目标任务落实，取得了较好效果。

一、工作开展情况

(一)深入学习乡村振兴相关政策

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。市供销合作社积极落实脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策规定，学习领会乡村振兴相关政策，先后组织2次集体学习，带领机关干部职工深入思考供销合作社如何发挥职能优势，主动参与实施乡村振兴战略，更好推动供销合作社服务“三农”，落实职责任务。

(二)稳步推进基层组织体系、社会化服务体系建设

市供销合作社第一时间传达区社《关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，指导旗市区供销合作社充分认识做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重大意义，积极引导系统内企业、基层社、专业合作社加大农畜产品收购销售力度，拓展多样化服务，切实发挥供销合作社系统服务“三农”助力乡村振兴的作用。结合本地区工作实际，稳步推进供销基层网络体系建设，引导系统内具有一定规模的农牧业产业化龙头企业、基层社、专业合作社等主体，服务辖区及周边农牧户开展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等农牧业生产服务，持续推进社会化服务体系建设，全系统社会化服务面积稳步增长，达到46万亩。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等耕地集中连片地区，重点打造为农服务中心、庄稼医院等生产性服务平台，辐射辖区农户产前、产中服务，为实现规范化管理、规模化生产创造了条件。全系统为农服务中心数量达到21个，庄稼医院达到36个，供销合作社为农服务范围、服务品质全面提升。

(三)积极落实消费帮扶工作任务

一是积极拓宽脱贫地区产品销售渠道。组织引导全市供销合作社系统社有企业、基层社、专业合作社与脱贫地区积极开展产销地接活动，初步建立了较稳定的产销对接关系。扎兰屯市、鄂伦春旗、莫力达瓦旗、阿荣旗、海拉尔区供销合作社做到与属地农牧业局协调联动，组织系统企业、基层社、专业合作社参与“丰收节”产销对接活动，设置供销社消费扶贫产品展区，推介地区特色农副产品，取得了较好效果。市供销合作社指导6个脱贫旗市区结合实际，因地制宜，在社有企业、基层社、专业合作社经营门店及网络销售平台设立消费扶贫专柜、专区，集中销售脱贫地区特色产品，将本地区优质、特色农畜产品纳入国家社会扶贫产品名录，有效提升产品知名度，截至目前已纳入中国社会扶贫网扶贫名录产品35个，累计销售额近4000万元。为促进农畜产品销售，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发挥了重要作用。

二是积极推动系统内各级联合社机关、企事业单位参与消费帮扶。市供销合作社持续开展脱贫地区农畜产品进机关、进企业、进社区等活动，组织各级联合社利用职工工会经费通过“832平台”采购脱贫地区农畜产品。年初以来市社机关通过扶贫“832平台”采购脱贫地区农畜产品1.4万元。鄂伦春旗供销合作社组织开展乡村滞销农畜产品信息摸底调查，协调地方政府以文件形式督促辖区机关企事业单位在同等条件下优先采购乡村滞销的农畜产品，帮助农户实现应销尽销。

(四)持续发挥示范创建引领作用

市供销合作社高度重视培育基层组织示范创建工作，结合全市基层供销合作社、专业合作社发展情况，制定并下发评定参考标准，指导各地有章可遁。结合自治区恢复空白苏木乡镇基层社建设及改造提升基层社建设，重点引领一批基础好、有发展前景的基层社扩大生产规模、增强带动能力，创建基层社标杆社，实现每年评定自治区级基层社标杆社5个;按照《中华人民共和国农民专业合作社法》要求，对系统内农牧民专业合作社进行规范提升，支持各地领办创办带动农牧民范围广、服务能力强、社会影响力大的区域型农牧民合作社联合社，积极推进自治区级、国家级示范社推荐评定，充分发挥示范社典型示范作用，实现每年评定国家级专业合作社示范社1个，自治区级专业合作社示范社5个。

二、下步工作安排

一是推动地区产业多元化发展。深入挖掘各旗市区优势资源，引导带动农牧民发展品牌农牧业、休闲农牧业、乡村旅游，推进基层经济组织产业多元化发展，鼓励有条件的地区探索推进一二、三产业融合发展、推进特色产业与物流和市场建设融合发展。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等基层社发展较好的地区，尝试开展产业多元化发展试点，帮助基层社增加服务内容、拓展经营项目、延伸产业链条，以示范带动全市基层组织高质量发展，推动乡村全面振兴。

二是培育示范典型，发挥引领作用。持续培育呼伦贝尔市级专业合作社示范社，制定并下发评定参考标准，指导各地有章可遁，同时，注重自治区级、国家级示范社推荐评定，充分发挥示范社典型示范作用。重点引领一部分基础好、有发展前景的专业合作社扩大生产规模、增强带动能力，持续强化专业合作社规范化建设工作，切实提升专业合作社规范化管理水平和发展质量。

三是积极参与乡村绿色生态服务。带领全市供销合作社系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，把系统基层组织建设与中央对内蒙古自治区的北方绿色生态屏障定位相结合。支持有条件的旗市区供销社积极承接当地政府再生资源市场、垃圾回收处理厂建设，在基层组织网点设立再生资源回收网点，积极开展农膜回收工作，探索开展垃圾分类和回收利用试点，着力参与乡村振兴绿色生态服务。积极响应国家化肥农药减量行动，根据农牧民种植结构，推广水溶肥、生物有机肥的使用，生产销售针对性强的靶向肥，积极争取国家相关部门补贴，实现绿色生产和效益双丰收、双促进。

在现在社会，报告有着举足轻重的地位，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。在写之前，可以先参考范文，以下是小编收集整理的2022乡镇发展调研报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

乡镇发展调研报告

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓，我镇党委、政府审时度势，在发展原有工业的基础上，实施“旅游兴镇”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的起步运作，我镇旅游也慢慢向四周辐射扩散开来。

旅游业是投入少、产出高的行业，包括了住、吃、行、游、娱、购六个要素，涉及饮食、娱乐、商业、交通、工业等高度劳动密集的许多行业。为了了解我镇旅游的概况，理清未来的发展方向，特做了此次调研。

一、风华镇旅游发展现状

风华曾经因风华冰箱而名扬一时，为了重振风华的辉煌，在风华乡村旅游开发已列入议程。与此同时，风华镇下属的各个村也在积极引进、筹划建设具有品味的乡村旅游点，如位于风华村集垂钓、度假、体育健身等各项文化、休闲、娱乐设施于一体的鱼子孔乡村旅游示范点;位于莲丰村融山水、观光、休闲、生活为一体的双门峡(中国诗歌谷)旅游景区。风华的佛教——铜锣寺文化由来已久，香火一直旺盛。风华也有着悠久的三线历史文化底蕴从而在贵州吹开了一股清新的自然风。

二、当前风华镇旅游业发展存在的不足

(一)旅游业的体制与机制存在问题

风华镇旅游业起步晚。风华旅游，近几年才开始被重视起来，逐步增加了投入，他的自然资源、人文景观还没用被很好的开发利用起来，正处于不成熟开发的初级阶段。在这种状况下，要实现旅游业的大开发、大发展、实现旅游业投资结构的多元化，就必须强化政府在旅游业发展中的主导作用，客观上需要建立一个适应市场经济条件下促进旅游业发展的管理体制和经营机制。而我镇目前的旅游业管理机制与经营远不适应加快发展旅游业的需要。

风华镇目前的旅游景点管理属于经发办部门管理，基本上无专人负责，表面上看这几年风华旅游发展有进步，但从长远的观点和利益看，从产业发展的角度看，这种无专人管理的体制对整合旅游资源、打造旅游品牌、整体包装促销、防止重复建设、盘活存量资产是非常不利的。

“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。

一、总体目标

巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。

二、工作计划

1、镇村工作计划。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合新型冠状病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。

2、镇村工作计划。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。

3、做好与乡村振兴衔接相关工作。

三、组织保障

1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。

2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定 “一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。

3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。

4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。

今年以来，我区认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，坚持把推进实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板引领区定位，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进“五大振兴”，力争继续在全市乡村振兴考核中争先进位。

一、乡村振兴工作开展情况

(一)统筹推进五大振兴

1、产业振兴方面，持续发展壮大“稻+”等特色产业，新发展面积1000亩，总面积发展到3万亩以上。大力发展高效农业，加强对都市型现代农业项目扶持，完成了实体类项目、认证荣誉类项目等项目的申报工作。加快推进土地流转，目前土地流转面积29.4万亩，流转率57.5%。

2、人才振兴方面，开展“提技能、稳就业专项行动”，实施补贴性职业技能培训5230人，分层分批培训农业专业推广队伍80余人，重点培训农业科技示范主体450户，对300名高素质农民开展了跟踪培训服务。面向社会诚意招募乡村振兴合伙人，累计招募合伙人27人。

3、文化振兴方面，组织开展群众文化活动，开展“戏曲进乡村”文化惠民演出100余场，戏曲进校园演出20场;深入村、社区放映公益电影600场，各镇街围绕庆祝中国共产党成立100周年、文化进万家等主题开展“红歌大家唱”“乡村阅读季”、非遗体验课等群众文化活动共计150余场。

4、生态振兴方面，深入开展村庄清洁行动和百日攻坚行动，上半年共累计出动6万人次，机械1.4万辆次，清理“四大堆”2万余处。实行村庄分级管理，对154个示范村、190个达标村进行分级管理、定期督查。扎实开展美丽乡村示范村创建，6月5日开工建设唐口街道张寨村、谢刘庄村和薛东村3个省级美丽乡村示范村，____年度3个省级示范村正在进一步修改完善项目规划，准备立项手续。按照《全区生态环境突出问题集中整治推进工作方案》要求，正在全面开展南四湖渔业退养、矿业权退出及沿湖环境整治工作。

5、组织振兴方面，圆满完成全区361个村(社区)“两委”换届工作，“一肩挑”100%、35岁以下和妇女干部配备等指标均达到上级要求，年龄、文化实现“一降一升”，班子结构得到极大优化，整体功能进一步增强。先后举办了全区社区工作者培训班、新一届村(社区)党组织书记集中培训班，帮助提高履职能力和工作水平。全区254个行政村中，村集体经济收入超过10万元以上的村154个，占比60.63%，超过50万元的村32个，占比12.60%。

(二)加强典型示范带动

以示范带、示范区、示范点创建为重点，实行区、镇街、村三级联创、梯次推进，力争实现一年打基础、两年见成效、三年成样板。____年，重点打造9个乡村振兴示范片区、示范项目，推动完成1个市级乡村振兴示范片区(喻屯镇滨湖水乡乡村振兴示范片区)创建任务，建设6个省级美丽乡村、12个市级美丽乡村。继续提升唐口街道乡村振兴示范镇、11个示范村创建水平，加快构建全区乡村振兴示范引领体系，探索形成具有任城特色的乡村振兴路径模式。

(二)强化市考区指标落实

____年党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核，居全市第5名，荣获乡村振兴单项奖。____年6月份，市乡村振兴指挥部对我区____年以来乡村振兴实施情况进行了第三方评价，及时调度五大专班及相关部门，按照评价要求准备有关乡村振兴工作落实情况，详细向第三方提供了备查评价材料。根据7月份区推进乡村振兴战略领导小组办公室调度情况，24项市考区指标中，有12项指标预计全市排名前五名(戏曲进乡村第1、规模以上农产品加工企业营业收入前2，农村劳动力向非农产业和城镇转移的年度培训数量、新时代文明实践中心建设试点工作情况、文明达标村创建情况、美丽庭院示范户创建、农村生活垃圾治理工作前3，村党组织带头人队伍建设、发展壮大村级集体经济、软弱涣散村党组织整顿、党组织领导下的村级工作规范运行、生猪稳产保供任务完成情况等前5)，3项指标预计全市排名在6-8位(现代农业高效增加值前6、村庄情节行动开展情况前6、粮食稳定度前7)，其余9项指标目前暂无排名。

(三)加快乡村振兴示范片区(市级挂图作战项目)建设

____年挂图作战任务目标主要是，打造3个省级美丽乡村，提升片区各村人居环境。市挂图作战项目启动后，我区成立了由分管区长任组长，相关部门负责人为成员的工作专班，制定了实施方案，明确了时间节点、责任单位和责任人，实行了“周调度、月通报”工作制度，确保喻屯滨湖水乡乡村振兴示范片区按照时间节点顺利推进。目前片区7月份的建设任务全面完成。(3个美丽乡村已完成建设项目实施方案，正在做预算;完成了餐饮服务项目规划设计、“稻+”“藕+”种植、栓皮栎项目区土地整理;渔业休闲公园完成了餐饮设施配套建设，已试运行;王军庄村生态坑塘治理项目清理河道淤泥260米，清理淤泥量约8500立方米，正在推进护坡及基础土方施工;洙赵新河河道综合整治二期工程目前5#木栈道基础施工完成，8#木栈道基础施工完成，河道北岸湿地主体工程完成至80%，1#倒虹吸土建工程完成至60%)

二、乡村振兴工作体制机制建设情况

1、构建“1+5+5”乡村振兴工作推进机制(领导小组+五个推进组+五个工作专班)。成立了由区委、区政府主要领导任组长的推进乡村振兴战略领导小组，区委副书记为常务副组长，分管农业副区长为领导小组办公室主任，统筹推进乡村振兴战略。领导小组下设五个推进组、五个工作专班，负责五大振兴具体业务运转。各工作专班由区委农办、区推进乡村振兴战略领导小组办公室统筹协调。

2、乡村振兴市考区责任部门。根据省乡村振兴考核工作培训会议精神，____年乡村振兴“五大振兴”和巩固脱贫攻坚成果分6大类30个考核指标分为推进情况和评价指标两大类，涉及13个区直部门(区委农办、区农业农村局、区委组织部、区人社局、区委宣传部、区文旅局、区住建局、区水务局、区妇联、区综合执法局、区交通运输局、区畜牧兽医发展中心、区乡村振兴局)。

3、健全督导考核机制。结合省、市重点工作安排和我区实际，将巩固拓展脱贫攻坚成果、美丽宜居乡村建设两项工作纳入区对镇街乡村振兴考核范畴，共涉及“五大振兴”推进情况、评价指标、巩固拓展脱贫攻坚成果、美丽宜居乡村建设4大类26项指标。待省、市正式考核文件出台后，将根据上级要求，及时进行调整完善。

三、下步工作措施

一是构建高效工作机制。深入贯彻山东省脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作推进会议精神，适时召开全区乡村振兴工作推进会议、乡村振兴重点项目现场会，完善市考区指标通报机制，特别是对落后的市考区指标，强化工作调度，加大协调和推动力度，确保争先进位。

二是加快示范项目创建。全力推进市乡村振兴挂图作战项目暨喻屯滨湖水乡示范片区各项建设任务落实落地。参照市里培育乡村振兴示范项目模式，对我区今年遴选的唐口街道山东翠园蔬菜产业链现代农业园、张寨村杞柳种植产业园，安居街道济宁市精准订单农业全产业链示范项目，二十里铺街道济宁(葛亭)现代农业科普创意产业园，南张街道济宁蓝丰畜牧养殖场、济宁兴隆物流有限公司农产品冷链物流中心建设项目，南水北调运河(长沟)乡村振兴示范项目，李营街道林下经济培育项目等，加大培育力度，努力打造示范亮点。

三是加大资金投入力度。进一步整合涉农资金，统筹财政投入、金融服务、土地支持、人才智力、产业项目、基础设施、公共服务等资源，用于乡村振兴。加大信贷和保险支持力度，保持小额信贷政策的延续性，用好农担贷等金融政策，鼓励开发性金融和政策性金融为重点镇街、重点乡村振兴项目提供中长期信贷服务。

四是严格督导考核。加大对镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩进行考核力度，强化考核结果运用。对作出突出贡献的先进集体和先进个人，按照规定给予奖励。

心得体会应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。

推进乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略之一。作为一名从事农村工作的年轻人，我深刻地感受到了乡村振兴对于农村发展的重要性，也在这个过程中得到了很多启示和感悟。

首先，乡村振兴需要从多个方面入手。不仅仅是发展农村经济，还需要加强农村基础设施建设、提高农民素质、改善农村环境等方面的工作。只有各个方面都得到了有效的推进，才能真正实现乡村振兴的目标。

其次，乡村振兴需要政府和社会的共同努力。政府应该加强对农村的支持和引导，制定更加优惠的政策和措施，鼓励企业和个人投资农村发展。同时，社会也应该关注农村发展，支持农村教育、医疗、文化等方面的工作，为农村发展注入新的动力。

最后，乡村振兴需要注重可持续性发展。在推进农村发展的过程中，应该注重保护生态环境、提高农民收入、改善农民生活质量等方面的工作，确保农村发展能够持续、健康地发展。

总之，推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和个人共同努力。我相信，在政府、社会和个人的共同努力下，我们一定能够实现乡村振兴的目标，让农村变得更加美好、更加繁荣。

今年以来，八步镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻乡村振兴战略重大决策部署，统筹推进脱贫攻坚、农业经济和农旅融合发展，大理整治城乡人居环境、实施“厕所革命”、发展特色产业等，乡村面貌逐步改善，基础设施不断健全，生态环境向好，社会保持和谐稳定。现将八步镇20__年度乡村振兴工作总结如下。

一、20__年工作开展情况

（一）农业经济健康向好。决战决胜脱贫攻坚，做好乡村振兴衔接。坚持精准施策、稳固脱贫，新增和调整帮扶力量20人，完成361个各级督查发现问题整改，发放鸡苗20__余只，仔猪26头，162名建档立卡贫困学生全面享受教育扶持政策，新增低保兜底11人，动态管理贫困人口1013人。举办贫困户产业技术培训2期，实用技能培训2期。开发公益性岗位30个，扶贫车间提供就业岗位80个。农业蓬勃发展，经济基础日益牢固。坚持耕地保护红线，严把粮食安全关，截至2020__年底，全镇共有集体农用土地154896.76亩，粮食作物年产量约4224.2公斤，茶叶年产量约923.9吨，水果年产量约133吨；生虎年出栏2万余头，年产肉量约1660吨。坚持因地制宜，探索农业产业发展新路子，鼓励发展规模养殖和林下种养殖，建成茶园5000余亩、中药材6000余亩和高山蔬菜、蓝莓、核桃“三个千亩”；培育发展笋用竹200亩，食用笋年产达15吨；建成500头以上养殖场（户）2家、1000头以上养殖场（户）2家，注册特色农产品商标1个，驯化野生重楼4种。坚持以项目促发展，积极协调实施天兆猪业二期建设项目，拟建成集20万头种猪繁育、30万头商品猪养殖、饲料加工厂、生猪屠宰、冷链物流为一体化的产业集群。

（二）农旅融合提质增效。紧紧抓住生态文明建设的历史机遇，扎实推进农旅融合发展。坚持“5242”发展战略布局，抢抓成渝双城发展机遇，依托文化和产业资源，打造问道老君山、茶马官道寻踪“两大乡村旅游线路”，串联蓝莓酒庄、九龙潭农场、普惠寺、飞龙关、高桥明月、茶马驿站等景观景点，沿线布局采茶叶、摘蓝莓、掰竹笋、取蜂蜜等休闲观光体验农业，积极引进精品民宿发展，让游客深化“吃住行游购”体验。年均接待游客1.3万人次，年均旅游综合收入40万元。一条切合实际的休闲农业和乡村旅游发展之路逐渐成形。

（三）人居环境长治久美。大力实施“厕所革命”，新建完工“厕所革命”46户。稳步推进垃圾分类和探索实施农村垃圾处理“高岗模式”，年投入资金约8万元，配备保洁员56名、垃圾清运员42名，推进垃圾清运“不落地”和分类回收，垃圾清运减少率达28%。开展砂石、畜禽养殖等“散乱污”企业巡查治理22次，养殖户粪污综合利用率达98%。加强农药制品规范管理使用，设置7个农膜回收点、14个农药包装品回收点，回收农膜125公斤、农药包装品80公斤。划分5个功能分区233个摊位，完成轱辘临时农贸市场搬迁，解决数十年来“马路集市”遗留问题。着力优化民居环境，完成轱辘小区、麻柳小区370余户防雨棚安装，化解群众“烦心事”，人居环境逐渐改善，乡风文明水平日趋提高。

（四）特色产业茁壮成长。依托自身的优质水资源和森林资源优势，引入社会资本和人才资源，投资400万元建设八步镇雅鱼养殖示范基地，探索村企共建模式，并与四川农业大学建立科研合作关系，建成集生态养殖、旅游观光、生态保护、科研繁殖为一体的冷水鱼养殖产业示范基地，年产雅鱼等水产品可达3万斤，年产值60万元。基于资源基础，探索实践“党组织+集体经济组织+农民合作社”的发展模式，以上横村中药材种植合作社自营为基础，采取中省（市县）集体经济扶持资金项目化实施、形成固定资产及实物入股的形式，形成了面积约30亩的以重楼、半夏、黄精、毛慈菇为主的中药材种植基地。

二、当前存在的主要问题

（一）乡村振兴软硬件不足。行政区划调整后，我镇机关实有可用办公室15间，办公场所拥挤，乡村振兴无专用办公室和办公设备。镇级财政收支严重失衡，收支逆差达65万元，乡村振兴日常经费保障乏力。

（二）农村实用型人才紧缺。在农业产业方面缺少新型职业农民和电商专业人才，缺少种植业、养殖业以及深加工业的领军型、高层次涉农人才，在农旅融合上缺少懂管理、会策划、善营销的精专人才。人才培养滞后于实际需要，招募合伙人渠道单一，人才体系尚未适合当地实情，人才振兴缺口较大。

（三）企业入驻和项目转化率不高。辖区龙头企业规模相对较小，生产技术水平不高，精深加工不够。在乡村产业振兴发展的过程中，招引相关联的企业力度不够，项目支撑力不强，销售渠道单一，附加值不高。

（四）生态环境整治成效需进一步巩固。城乡环境治理长效机制不断完善，但群众环保意识有待进一步提高，沿线环境卫生时有反弹，畜禽养殖等“散乱污”企业的问题依然存在。

三、20__年工作计划

（一）发挥党建引领作用。深入推行党支部标准工作法，不断提升农村党建工作水平，突出党建引领乡村振兴作用。加大违法违纪问题查处力度，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，不断提高群众获得感和幸福感。

（二）深化产业带动效能。突出农旅大镇发展定位，加大招商引资力度，充分盘活产业资源，进一步挖掘、提升发展中药材、蔬菜和林竹三大支柱性产业；探索实践养殖产业“三化”联动，实现“一三互动、农旅融合”，走绿色高效的产业融合发展之路。

（三）补齐基础设施短板。逐步完善硬件设施，积极争取项目资金，硬化、维护村组道路，改造提升饮水设施，有序推进垃圾分类试点，污水处理厂、厕所革命、垃圾分类等工作，推进永久性避难场所建设，补充完善轱辘小区文体设施，进一步提升公共卫生管理水平，以点带面，实现美丽乡村全覆盖。

（四）构建文明和谐格局。大力推进新时代文明实践工作，深入开展农村文明创建活动，推进移风易俗，弘扬优秀传统文化，将现代意识、科学精神、文明理念逐步渗入到群众头脑、转化为自觉行动，提升群众综合素质。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑的社会治理模式，引导群众广泛参与，建好宣传文化阵地，完善村规民约，培育文明新风尚，着力打造共建共治共享的社会治理格局，形成推动乡村振兴的强大合力。

title创新小额信贷“三精准三确保”模式 开启脱贫群众致富门/titlemeta/

近年来，我市将金融扶持作为脱贫富民的重要举措，创新建立小额信贷“三精准三确保”模式，走出了一条依托金融创新推动产业发展带动群众增收的金融富民之路。截至8月底，全市为51户脱贫享受政策户投放贷款190。2万元，发放富民生产贷5笔495万元，带动脱贫享受政策户89户。

一、精准施策，确保脱贫户“贷得到”

一是政策解读到户到人。先后制定出台《脱贫人口小额信贷工作要点》《关于建立脱贫人口小额信贷风险防控工作制度的通知》等系列政策文件，每年修订完善金融扶持实施方案，全面落实已脱贫人口小额信贷政策，切实保证政策持续性和有效性。同时，加大政策宣传力度，定期组织全市帮扶责任人开展“上门大宣传、入户大调查”活动，做到入户走访全覆盖、政策宣传解读全覆盖。对有贷款意愿的脱贫人口提供全程跟进服务，实现脱贫群众“应贷尽贷”、产业需求“应扶尽扶”。截至目前，已开展走访7轮次、发放各类宣传图页7。6万册。

二是诚信观念入脑入心。把改善农村信用环境、提高群众诚信意识作为金融扶持的基础性工程来抓，扎实开展“三先开路”、新乡贤村贤评选等活动，树立诚信身边榜样，提高脱贫人口诚信意识，改善金融生态环境。

三是金融服务便捷便利。优化乡村金融服务，全市136个乡镇实现金融网点全覆盖，在行政村设立860个服务网点和自助设施，方便群众存取款、转账、缴纳社会保险等，实现金融服务“零距离”。精简手续流程，对有意向开展小额信贷的脱贫户、监测对象，由驻村工作队、村“两委”干部协助贷款对象提供相关材料，同时与经办的银行进行对接，对相关资料逐一审核把关，确保贷款以最快速度到账到位。

二、精准信贷，确保脱贫户“用得好”

我市是农业大市，脱贫群众大多从事种植、养殖、乡村旅游、电商等相关产业，投放小额信贷产品需求更大、前景更广。放贷过程坚持“三个精准”，推动产业发展与金融保障良性循环。

一是需求对接精准。结合全市产业布局、产业基础，充分发挥村“两委”、驻村第一书记和工作队作用，帮助脱贫人口选择合适的产业，根据各镇村脱贫人口产业特点、生产周期、还款能力等实际情况，努力满足不同贷款需求。出台农户评级授信管理办法，实行“一次摸底、四级评审、两轮公示”，确保小额信贷政策惠及真正需要贷款发展产业的已脱贫人口。

二是续贷管理精准。在续贷或展期期间，保持各项政策不变，已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口，可多次申请贷款，避免出现产业等资金的情况，为脱贫群众发展产业提供充足贷款支持，保障收入持续稳定增长。实施小额信贷以来，共有45户重复申请贷款，目前产业项目均正常运营。

三是贷款追加精准。对个别确有需要且具备还款能力的，予以追加贷款支持，追加贷款后，单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元，5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围，真正实现帮扶不停步、致富加速度。

三、精准控险，确保脱贫户“还得上”

为保障小额信贷健康发展，坚持一手抓精准投放，能贷尽贷，一手抓规范完善管理，防范化解风险。

一是健全风险补偿分担机制。与涉农银行建立风险补偿合作机制，设立脱贫攻坚时期贷款风险补偿金、小额信贷风险担保基金和产业助贷金，因不可抗力因素造成不能偿还贷款的，由风险补偿金和银行按比例分担，全力降低银行借贷风险，打消银行后顾之忧。

二是强化信贷管理监督。督促各经办金融机构健全完善审批流程和内控管理，在贷前调查、贷中审查、贷后管理上做好做足功夫，规范信贷资金发放和使用。贷款坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，加大信贷监督检查力度，杜绝“搭便车”“户贷企用”等违规行为。

三是织密风险防控网络。打破不同平台信息壁垒，建立县级金融数据库、市级小额信贷数据库、全市金融管理系统三个监管平台，实现数据共享和数据互查互联。建立“蓝黄红”牌小额信贷风险预警机制，实时掌握已脱贫户的收入、信用、贷款用途及还款等信息，随时更新家庭财产信息、收支数据、第三方平台数据、信用情况等，及时预警结本清息还款情况，实现金融风险科学评估预警。

实践时间：

20xx年x月x日-x日

实践地点：

实践过程及体会：

20xx年，我有幸作为xx大学xx学院暑期三下乡队伍的一员，于20xx年xx月xx日，来到xx村参加立时五天的三下乡活动。

这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、黄烟、葫芦、辣椒、西红柿、西瓜等作物。在创造巨大经济效益的同时，村民的精神面貌也令人赞赏，各种村务工作开展得有条有理，村里的治安良好，无刑事案件发生。村两委工作认真负责，心系村民，重视教育。村办学校也村里及附近村庄的适龄儿童提供了良好的学习条件。为此，xx村赢得了x市文明村庄、x市文明标兵、x市先进基层党组织、x市模范村委会等多项称号。

到这样一个模范村开展三下乡活动，我们的目的就是为了发挥自身的智力优势和知识优势，为地方经济发展和教育作出自己的贡献，积极向广大人民学习，在社会实践中检验自己，完善自我。

一、送科技文化下乡。

为了发挥专业优势，我们的下乡服务以科技、文化服务为主，我们去了大量图书和宣传材料，主要是有关农业技术和最新的科技信息，通过它们，开阔了村民的视野，也宣传了“三个代表”重要思想。我们还为村民义务维修家用电器，提供法律咨询和解决各种问题。虽然我们所能提供的东西是有限的，但毕竟把科技春风带进了农村，吹进了村民心中。

作为本次三下乡活动的重头戏，我们还在xx村小学开办了小学生义务辅导班。我们一共开设了语文、数学、英语、计算机四个辅导班共计50余名小学生、初中生前来听课。在各种辅导班上，大家竭尽所能，不仅为同学们解决了各科所存在的疑难问题，还积极地给大家讲历史故事，上书法课，做趣味数学题，教英文歌曲等。同时，我们还利用各种机会对同学们进行人生观教育和爱国主义教育，教育他们明确学习目的，立志将来为祖国，为家乡作出自己的贡献。

在和同学们相处的过程中，我们也建立了很深的友谊，大家待我们有自己的亲人，是我们感到好象回到了家中一样。我们还和同学们一起联欢，开展篮球、足球、乒乓球等体育比赛，为他们播放科普电影及动画片等。

二、了解农村实际情况，提高自身素质。

我们通过走访老党员，听老人讲周家村从解放前一直改革开放后的巨大变化。老人用自身的经历告诉我们没有党，广大老百姓就不能翻身做主人，没有党，广大人民就不能走上致富道路。我们在于基层党员干部的座谈会上，我们了解了周家村的基本情况，村里农民主要靠种植果树和制种致富。

由于本村人多地少，他们大力发展高效农业，种植了200亩种子，100亩x西瓜，取得了很好的经济效益，xx年他们还在房前屋后种上了柿子树，去年又种植了1000棵，按每棵柿子树收入200元计算，去年仅柿子树一项，全村就收入了40多万元。xx村取得的成就，多半归功于村两委（村党支部和村委会）的领导。他们利用改革开放的良机，积极采用新技术，开拓市场。村领导心系村民，处处为百姓谋利益，敢于承担责任。但是，村两委普遍感到村里经济还主要停留在种植上，而农村经济要想发展，必须上项目，深加工，办企业，走出去。但领导的整体文化水平不高，缺乏能人带头。我们也积极为村里出谋划策，并表示回去以后多宣传xx村，提高xx村的知名度，以便更好地引进外资，引进人才。

我们还对村里部分村民进行了农民生活问卷调查和婚姻、经济、教育观念问卷调查。通过这些问卷调查，我们发现，农村经济收入显著提高，村民也更加关心社会，关心国家，村民的各项意识都呈现出良好的发展态势。村民越来越重视自身及下一代的文化素质的提高。

“国要强，农业必须强;国要美，农村必须美;国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重之重。一年前十九大，党央提出实施“乡村振兴”战略，为农业、农村现代化描绘了美好蓝图，也为扶贫攻坚战注入了强劲动力。这一年来，乡村振兴战略理念落地、开局良好，农业丰产、农民增收、农村和谐，“三农”事业迎来前所未有的发展机遇，乡村振兴战略为“三农”事业注入活力，为打赢扶贫攻坚战提供强大保障。就没有整个国家现代化。农业是国民经济的基础，关系到全社会的稳定运行和民众的“衣食”温饱问题。在改革开放40后的今天，我们要坚持农业优先发展的总方针，坚定不移的实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业现代化和农村现代化一体设计和一并推进，实现从农业大国向农业强国的跨越。

推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基。”我国的改革是从农村发端，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕;40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全面建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快推进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园;另一方面，我们要推进乡村治理能力和水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居乐业，生活幸福美满。

“务农重本，国之大纲”。党的十九大以来，乡村振兴战略从提出、实施，再到广大农村逐步落地生根，为促进农业全面升级、推动农村全面进步、促进农民增产增收注入了强大动能，必将引领亿万农民共建美好生活。

20____年是全面建成小康社会的收官之战，小康不小康关键看老乡。只有乡村达到了小康水平，才能证明全民都达到了小康水平，所以现在国家制定了乡村振兴战略，减小贫富差距，提高农民的幸福指数。要想推进乡村振兴战略，人才是其中关键，现在每年都有几百万的大学生走出校门，他们来到农村带来了新的知识，带来的新的思想，这种现代与传统的冲击给农村发展带来了新的希望，而且现在越来越多的年轻大学生开始走向田间地头，在这里可以实现他们的人生价值，在这里可以找到真实的自我。

作为一名大学生，推动乡村振兴是肩上的责任。首先要融入到乡村当中，农村生活是一个有人情味的生活在，在这里要投入真情实感，在感情上和村民达成一片，把他们当做自己无话不谈的好朋友，深入的了解他们的生活习惯，深入了了解他们的日常生活，把每一个村民都当做自己的家人，当做自己服务的上帝，在情感上融入农村生活有利于以后工作的开展。

然后要爱农民，懂农业。来到农村之后就不要以自我为中心，不要看不起没有多少文化的农民，他们也许有一些无理取闹，但是作为新时代的大学生要学会包容他人，站在对方的角度考虑问题，放低自己的姿态，在内心上尊重农民。农业是老百姓最看重的，也是他们主要的经济来源，所以一个懂农业的大学生是乡村真正需要的人才，要去田间地头体会面朝黄土背朝天的生活。

xxxxx环境保护局：

由我单位投资资金xx万建设的sbs改性沥青防水材料生产项目建设于xxxxxx，项目占地面积xxx㎡，总建筑面积xxxx㎡。

我单位于xxxx年委托xxxxxx公司编制建设项目环境影响报告表并于x月x日向天xxxx环境保护局提交，xxx年xx月xx日得到xxx环保局的批复，静环保许可表【xxx】xxx号。

我公司于xxxx年xx月开始施工建设，于xxx年xxx月完成项目建设。在建设施工过程中，我公司严格按照贵局审批意见和环评报告书中提出的要求，认真落实环保设施的建设。

综上所述，我公司sbs改性沥青防水材料生产项目已达到竣工环保验收条件，特申请竣工环保验收。

xxxxxx公司

xx年xx月xx日