振兴

脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局，顺时势，不辱使命，勇于担当，加快脱贫进程。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分熟悉当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两手抓 两不 误”，为脱贫攻坚献计献策 出力出汗。

党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务发展任务 民生任务，也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，提高政治站位。要坚固树立政治意识 大局意识核心意识 看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风 一种精神，作为一个标准 一个境界。始终把党和国家利益 人民利益放在第一位，担责不 误 临难不 却 履险不 惧受屈不 计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

脱贫攻坚有利于实现乡村振兴，带领群众致富奔小康。

完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好，要致富先修路。完善好水 电 路 通讯等基础设施才干为下一步工作打好基础。打造强有 力的村两委。脱贫的要害还是要靠本村稳定有 力的班子，惟独把“脑洞开 点子多 有 原则 有 责任 会致富”的党员群众纳入到两委班子，提升班子战斗力 影响力号召力，才干为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村，不 要走马观花看风景，要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训，提升脱贫攻坚能力，钻研讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径，努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导，集中学习和个别座谈结合宣传政策法规，引导贫困户转变思想，激发主观能动性，消除等靠思想，引导群众积极主动发展。

我们广大工作人员要实实在在接地气，少喊口号，多办实事，才干塑造良好形象，才干取信于民，坚定群众脱贫致富的信心，增强帮扶脱贫工作的助力。

按照市委组织部的要求，__年9月25日—30日在市委党校举办理论学习与现场教学相结合为期六天乡村振兴培训。感触颇深，尤其是农安县合隆镇陈家店村乡人大主席兼村党支部书记林青远讲述全村发展历程，为乡村振兴发展提供了前景，经济发展之快，全靠有个领路人。通过学习，体会如下：

党的十九大报告提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能更好地推动新时代农村的发展。

完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分地区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。

推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。习近平总书记说，“青山绿水就是金山银山”，结合自身资源将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，投身于乡村振兴，带领群众发展致富。

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上，_确提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今，各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度，推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。

__大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。_精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一,把__大精神贯彻落实到各项工作中。

一、把__大精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前的政治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作,各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。

二、把__大精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。

三、把__大精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治党,做好党和国家事业前提在于党的领导,保障在党的建设,领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念,把抓好党建作为的政绩,全面压实“两个责任”,坚决维护好__,要坚持把基层党组织建设放在突出位置,推动党的一切工作到支部,确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐,着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。

四、把__大精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要趁着学习贯彻__大精神的东风,全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。

为认真贯彻落实党的____大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：

一、夯实基层党建，巩固振兴基础

整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。

二、着力把脉定向，带头振兴示范

在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。

三、做好融合文章，激发振兴活力

做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点

打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。

始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。

建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。

同志们：

从现在到20__年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。

报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。

一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。

二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。

三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。

产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。

近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。

实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。

乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。

稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。

实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

大家上午好！

我演讲的主题是：“__人民心向党乡村振兴有力量”

有一种坚持，宛若泰山上的磐石，伫立千年，岿然不动。有一种坚韧，似黄河上的苍松，屹立千秋，生机勃勃。有一种守候，如大地母亲，福满九州，恩泽四海。他就是我们敬爱的中国共产党。

“除了感激就是感激”，这满怀激动、饱含真情的八个字，是康恩家园搬迁群众陆永勤在面对省台记者采访时的肺腑之言。也是对党最朴实、最真切的感言。

易地搬迁是对生存和发展环境恶劣，一方水土养不活一方人地区的贫困人口实施易地搬迁安置，通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构、拓展增收渠道，帮助搬迁群众改善生存和发展环境，实现脱贫致富的重要举措。

永宁社区康恩家园是全州规模最大、投资最多、涉及范围最广的易地搬迁县城集中安置点。20_年冬天，全县93个村民小组，3000多搬迁群众脸上挂着笑容、手里提着灯笼、门上贴着对联，其乐融融、欢声笑语地住进了新房。结束了千百年来住木楞房、吃玉米糊、走泥巴路的贫困历史。

易地搬迁正是我们的_成果，是我们党不忘初心、牢记使命的成果，也是我们的党关心贫困群众，为困难群众排忧解难的具体体现，更是__干部锐意进取、勇毅前行的真实写照。

_年来，我们的党，筚路蓝缕、走过百年，杀出血路，走向世界。

_年来，我们的党，刮骨疗毒、壮士断腕、浴火重生。

在党的光辉里，我们用忠诚守护正义，用热血捍卫誓言、用青春承载希望。

老百姓们说：“党”是一群铁打的汉子，为了走实小康路、奔向新时代马不停蹄。__干部说：“党”是不知疲倦的啄木鸟，飞遍83个村落，只为贫困群众脱贫摘帽。搬迁群众说：在“党”的眼眸里，有一种幸福叫康恩人民“家庭和睦、邻里相助”。

回顾历史长河，我们这个拥有几千年悠久历史的文明古国，曾几度兴衰。从九一八的战火。到卢沟桥事变，再到南京大屠杀。多少个紧要关头，是中国共产党领导千万革命志士，用鲜血和生命赢得了中国革命的伟大胜利。

如今，

万里长城、三峡大坝，中国智慧举世闻名。

汶川地震、河南洪灾，团结精神享誉全球。

京广高速，疫苗接种，中国速度世界惊叹。

艰苦卓越、栉风沐雨、泱泱大国的发展日新月异；

披荆斩棘、砥砺前行，伟大复兴的中国梦想未来可期。

有人说，我们的米粒之光怎会照亮一片天空。然而祖国960万平方公里的土地上，千万的米粒之光汇集起来，黑夜，也会被照亮得像白昼一样。党和国家让我们不再是高原上的独行者，我们背后有强大的祖国，是江川大海。

回眸昨日，祖国的成就辉煌，

展望明天，我们的豪情万丈。

新的时代是祖国青年人的时代，是党的新时代。

时光荏苒，岁月如梭。转眼，我们的党已经走过了100年的光辉历程。今年，是中国共产党将召开第二十次全国代表大会。这是我们的党在比较重要的时期召开的一次比较重要的大会，也是党和国家政治生活中的一件大事。

作为一名__干部，我们要扛实责任、努力工作，要做细做好党的建设、疫情防控、乡村振兴、维护稳定、边疆稳固等各项工作。

作为一名__干部，我们要把自己的理想与新时代紧紧联系在一起，勇敢担当、不负韶华。争做新时代的__事业新青年、__事业追梦者。

我们相信，只要__人民心向党，乡村振兴就有力量。

我的演讲完毕，谢谢！

今年是全面建成小康社会的关键之年，为了全面巩固提升全镇脱贫攻坚工作成效，确保坚决打赢全镇脱贫攻坚战，__市__镇结合实际，进一步加强组织领导、落实精准举措、全程跟踪关注，强力推进脱贫攻坚工作，并取得了初步成效。

抓健全机制，在求“融”中凝聚脱贫攻坚共识。首先要切实提高政治站位，镇党委高度重视脱贫攻坚工作，专门建立了领导小组，每季度召开一次党委专项扶贫会议，坚决压实各级责任，建立了五级管理包保体系，对各级扶贫人员具体应该怎么做进行了明确，确保帮扶人员真正将责任扛在肩上、把帮困抓在手中。

抓关键举措，在求“实”中提升脱贫帮困质效。一是着力促进低收入户增收，始终将促进低收入农户增收作为扶贫重点工作来抓，主要通过四种途径增加收入，稳定脱贫：鼓励就业或自我创业;产业发展帮扶，提供劳动岗位;提供公益性岗位，去年提供了__个;加强政策兜底力度，提高补助标准，保障低保户、五保户的基本生活。二是全力落实政策保障，在住房安全保障、义务教育保障、基本医疗保障等方面持续做好跟踪，确保不返贫。三是大力推进扶贫项目建设，坚持把产业化扶贫作为富民增收、巩固提升的重要措施，切实增强“造血”功能。

抓全程跟踪，在求“优”中强化防贫返贫监测。一是实施每月监测制度，对拟脱贫户、返贫户、边缘户、危房户每月实时监控，通过公益性岗位等多种渠道，保障建档立卡低收入农户的稳定收入。二是采取季度跟踪把关，组织各村进行交叉检查和随机调查，确保走访全覆盖，数据全面准确。三是做好年度动态调整，不断细化工作内容，张贴公开信，按照时间节点召开村民民主评议会，结果按照流程进行镇村两级公示，确保推进及时。

在取得一定成效的同时，针对工作中存在的重资助轻、产业扶贫成效不够等实际问题，下一步，__镇将做到“三个坚持”，扬长避短，不断深入推进脱贫攻坚工作，努力向党和人民交上一份满意的答卷。一是坚持强化协同共进，进一步统一思想，转变工作作风，做到两结合、两手硬，形成常抓常管，督促提升结对帮扶成效。二是坚持加大宣传引导，组织召开中心户长会、低收入家庭代表会等，宣传党的方针政策，积极引导群众怎么发家致富，转变“等、靠、要”的思想观念。三是坚持抢抓发展机遇，抓住市农副产品批发市场竣工运营契机，指导各村大力发展高效农业，以“合作社+”“大户带小户”模式，带动低收入农户特色种养殖，不断增加低收入农户自身造血功能。

20__年，我办将按照上级农发部门的要求部署，转变工作作风，调整工作思路，在加强项目和资金管理的基础上，锐意进取，促进我县农业综合开发工作再上新台阶。

1、切实抓好20__年项目实施。

严格按照市办要求，精心算好天气帐、时间帐和任务帐，按“倒计时”的办法，统筹安排好内、外业各项工作。对已完工小型水利项目，及时组织由有关部门组成的县验收组验收，做到完成一个，验收一个。同时，落实好工程管护措施，收集好档案资料。产业化经营项目，根据计划批复及实施方案，抓紧实施。

2、想方设法跑项争资。

按照国家农业综合开发项目“奖优罚劣”的原则，我办将立足本职工作，实事求是，因地制宜实施好各项农业综合开发项目，不断提高项目和资金管理水平，以工作业绩、好项目、工作热情来争取上级支持和奖励。

3、加大主导产业扶持力度。

根据省、市要求，我县农业综合开发加大扶持水产养殖产业发展力度。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，对水产养殖龙头企业，进行集中扶持，连续扶持，增加其辐射带动作用，加速形成优势农产品产业化格局。

4、加强项目建设管理。

提前做好20__年度项目实施前期工作。产业化经营项目加大力度跟进，争取更多的产业资金支持。20__年上半年做好20__年土地治理和产业化项目的预选点工作，建立健全农业综合开发项目库，下半年争取做好20__年土地治理项目土方提前实施工作。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则。

因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，提高乡村产业质量效益。

（三）目标任务。力争用5—10年时间，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

二、突出优势特色，培育壮大乡村产业

（四）做强现代种养业。创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。（农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责）

（五）做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。（农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责）

（六）提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。（农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责）

（七）优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。（农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）

（八）培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责）

（九）发展乡村信息产业。深入推进“互联网+”现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。（农业农村部、中央网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责）

三、科学合理布局，优化乡村产业空间结构

（十）强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部等负责）

（十一）推进镇域产业聚集。发挥镇（乡）上连县、下连村的纽带作用，支持有条件的地方建设以镇（乡）所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉，向有条件的镇（乡）和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，辐射和带动周边地区产业发展。（国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等负责）

（十二）促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇（乡）发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。（国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责）

（十三）支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入，巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负责）

四、促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力

（十四）培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）

（十五）发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）

（十六）打造产业融合载体。立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）

（十七）构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。（农业农村部、国家发展改革委等负责）

五、推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力

（十八）健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订，推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证，拓展国际市场。（农业农村部、市场监管总局等负责）

（十九）大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理，推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。（农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责）

（二十）培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，建立农业品牌目录制度，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，引导企业与农户等共创企业品牌，培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。（农业农村部、商务部、国家知识产权局等负责）

（二十一）强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村。推进种养循环一体化，支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责）

六、推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能

（二十二）强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。（科技部、农业农村部等负责）

（二十三）促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）

七、完善政策措施，优化乡村产业发展环境

（二十四）健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。（财政部、自然资源部、农业农村部、税务总局、国务院扶贫办等负责）

（二十五）创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用，鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。（人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责）

（二十六）有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村，要依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。（农业农村部、国家发展改革委等负责）

（二十七）完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。（自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责）

（二十八）健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。（科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）

八、强化组织保障，确保乡村产业振兴落地见效

（二十九）加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把乡村产业振兴作为重要任务，摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（农业农村部牵头负责）

（三十）强化指导服务。深化“放管服”改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系，研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。（农业农村部、国家统计局等负责）

（三十一）营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。（农业农村部、广电总局等负责）

十四五乡村振兴交流发言“x”城市总体规划明确，要把x建设成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。当前，x城乡之间仍然有着不小的差距，乡村普遍存在产业支撑不强、发展活力不足、布局风貌凌乱、基础设施薄弱、文化内涵缺失、农民增收缓慢等现象，是建设现代化国际大都市不可忽略的问题，是实现目标愿景必须加快弥补的短板。

为此，“十四五”期间要强化“四大关键力”，坚持推进农业农村高质量发展的战略导向，突出以人民为中心的发展理念，谋划好乡村振兴，咬定目标，久久为功，把美好蓝图变为生动现实。

其一，强化规划引领力。规划是振兴之“纲”，必须高水平编制好“十四五”乡村振兴规划。一要明确功能定位，彰显地域特色，把乡村作为提升城市能级和核心竞争力的战略空间，建设成为x国际大都市的生态功能承载区、精品农业示范区、绿色休闲度假区、江南水乡展示区；把郊区新城建设作为重大发展机遇，更好发挥其引领和推动作用。

二要坚持多规合一，助推可持续发展，重点解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，综合策划一批重大工程、重点项目，为乡村振兴注入源源动力。

三要统筹城乡发展，解决二元结构，以加强城乡规划一体化为前提，以实施“三园”工程、推进示范村建设为突破口，以补齐农田水利等公共基础设施短板、推进智慧农业“新基建”为着力点，释放乡村发展潜力。

其二，强化要素集聚力。要素是振兴之“基”，应大胆推动优质资源要素向乡村自由流动，充分释放“地钱人”三要素活力。一要筹足“一桶金”，持续加大公共财政对郊区农村的投入，并向纯农地区倾斜，推动国企支持示范村建设和开发利用，打好土地、金融、税收等方面的政策“组合拳”，吸引更多社会资本参与乡村振兴。

二要盘活“三块地”，为乡村建设预留充足的发展空间，有序推进农村集体建设用地入市，加大宅基地依法自愿有偿退出的力度，适度放活宅基地和农民房屋使用权，适当延长农用地流转期限。

三要养好“千里马”，加强农村基层干部队伍梯队建设和人才储备，稳定基层一线主要干部队伍，加大城乡区级层面领导干部交流力度，引进培养更多新型职业农民、职业经理人、实用技术专家、电商骨干等人才群体。

其三，强化产业竞争力。产业是振兴之“要”，只有依托“原生态”，开发“新业态”，才能促进产业升级，带动农民增收。

一要提升产业能级，释放科技力量，打响有地域特色的农产品品牌，打造有国际先进水平的农业科技示范园，打通有“双循环”效应的名特优农产品销售平台，打磨有更高经济效益的深加工农产品，突出高科技、高品质、高附加值。

二要大胆先行先试，探索区域农业产业融合发展新路，与长三角兄弟省市在生产功能和空间布局上开展战略性合作，集聚农业科技人才，共同打造长三角农业科技孵化器，弥补“大城市、小郊区”空间潜力的不足。

三要延伸产业链条，培育特色产业集群，制定“农业+”发展实施方案，创新产业融合模式，用好背靠超大城市的优势，加快推动农业与休闲旅游、健康养生、电子商务、教育文化等产业深度融合。

其四，强化文化软实力。文化是振兴之“魂”，乡村建设既要塑形，也要铸魂。一要加强江南文化遗产保护，在有着“水墨丹青”自然生态、“小桥流水”人文特色的乡村土地上，对遗落着尚未修缮的古镇、古村、古运河系，以及逐渐消失的地方方言、吟唱等物质、非物质文化遗产，要引起高度重视，切实保护和传承好江南水乡的自然肌理与历史文脉。

二要彰显新时代乡村文化的新魅力，在塑造乡村美学、丰富文化生活、重塑社会价值等方面下功夫，吸引更多都市人到乡村消费置业、投资创业，使乡村更好满足人民对品质生活的向往和期待。

三要打造乡村文旅融合新标杆，突出特色化、差异化、多样化，防止“千村一面”，构建富有农耕特色的文创产业生态，挖掘和培育个性鲜明的IP，用文化提升乡村旅游品位

我很荣幸参加乡村振兴培训班，通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。

党的-报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。

乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来柏露旅游的客人感受到

“红色瀑布小镇”与众不同的魅力。

为了让乡村振兴战略落地生根，打造极具文化特色的“红色瀑布小镇”，加强文化建设势在必行。具体来说就是以下几点：

一是加大文化基础设施投入。在各村建文化体育广场、文体活动室、图书阅览室、组建舞蹈队等，让“乡村舞台”真正为村民的“精神乐园”。

二是注重社会主义核心价值观的培养。通过村广播、宣传画、公众微信号等，营造深厚的文明宣传氛围，让大家真正掌握核心价值观的内涵与要求，不断提高自身素质，讲文明、树新风，顺利完成由“村民”到“居民”的角色转变。

三是创新活动载体，让文化发展多元化。我乡通过“身边好人”、“道德模范”、“文明家庭”、“最美家风家训”等评选活动，树立优秀典型，并通过“道德讲堂”传承优良传统文化，引领文化建设方向，以文化人、以德润城，为乡村振兴和永续发展提供丰厚滋养、文化沃土和创造源泉。

在具体推动中还需要坚持以党建工作为引领，以群众需求为导向，以社会组织为支撑，着力在“强帮带、配班子”上下功夫，通过机关干部会、三会一课等方式，狠抓党员干部队伍建设，并在乡村发展、助力增收、社会治理中发挥核心领导作用。同时，统筹推进三农队伍建设，形成更具人性化的用人策略。

一是创新用人机制。引进一批肯干事、能干事、干成事的优秀人才，为乡村的发展注入新鲜的血液，优化和提升机关干部整体素质。

二是加强已有人员的学习与培训。根据工作需要制定系统完备的培训计划，引导党员干部自觉形成“终身学习”的意识，使他们在学习中转变观念、提高工作能力、提升工作效率，以求真、务实、廉洁、高效的精神紧跟成都、高新发展的脚步。

三是培养一批“土专家”，有本底、有办法、接地气;特聘一批“大专家”，有视野、有技术、接天线;造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供必要的人力资源保障。

作为一名乡镇基层工作人员，我们应该理清思路，和村两委一起找准思路谋发展，为把村建设成为业强、民富、村美贡献出自己的一份力量。

为深入贯彻《__区服务企业十条措施》精神，更好地服务乡村振兴战略，推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，区财政局、区农业农村局、区海洋发展局、区文化和旅游局、区地方金融发展服务中心、区工商联、团区委、区新时代文明实践服务中心、__农商银行结合__区实际，制定了农商银行服务乡村振兴20条落实措施，努力营造更加便捷、高效、优惠的营商环境。

一、服务城乡企业发展

1、创新信贷产品服务。结合不同行业群体经营特点和需求，创新研发“兴水贷”、“翱翔蓝天贷”、“玫瑰贷”、“绿能贷”、“乡村振兴青年贷”等“__·惠民”系列贷款，为实体经济发展量身定制融资方案，增强企业获得感。

2、扶持重点产业链条发展。强化政银对接，开展“暖企惠企”行动，做好产业上下游链条分层分类信贷扶持，以“钢铁工匠贷”、“经略海洋贷”、“木材贷”、“茶业贷”等助推钢铁、海洋渔业、木材、茶业等行业企业壮大实力、打造品牌。

3、推行“阳光办贷”服务。发挥农商行经营灵活、决策高效等优势，进一步精简审贷流程，缩短受理时限，提高办贷效率;推行“线上+线下”服务模式，“线上”贷款当日申请、当日放款;“线下”贷款办贷时间控制在3个工作日内(抵押贷款除外)。

4、践行主动让利于民。农商行主动调减自身贷款利率，积极为资金紧张的贷户办理“无还本续贷”、“循环贷”或分期还款等业务，降低企业融资成本，计划全年主动让利贷户2500万元以上。实行账户服务减费让利，在企业账户管理、票据业务、电子银行等方面减免手续费、服务费，计划全年为企业客户减免费用100万元以上。

5、推广暖企政策贷款。加强与相关部门合作，争取更多惠企政策，积极为符合条件的企业和个人办理“鲁担惠农贷”、“创业担保贷”、“技改专项贷”等政策性贷款，降低客户实际承担利率。

6、建立金融驻企服务机制。积极与企业开展“面对面”交流沟通，上门为中小微企业和个体工商户提供精准信贷支持。计划到20 _年末，扶持小微企业和个体工商户达到5000家以上，全区企业走访覆盖面达到100%。

7、开辟企业“绿色通道”。推行特色化审批服务和数据共享，力争20 _年在全部乡镇均设立抵押登记办理点。企业在农商行就能实现注册登记、营业执照代办、印章代刻、账户开立、存款贷款、不动产抵押登记、合同公证等“一站式办理”，提高企业办贷便利度。

二、服务乡村产业振兴

8、推进“文明信用__”工程。为全区居民建立文明信用档案，落实“普惠信贷全覆盖”。计划至20 _末，实现全区整村无感授信，为每户符合条件的居民家庭提供不低于8万元的信用贷款支持。

9、培育乡村振兴样板村。加大对现代农业的金融支持，持续健全农业信贷担保体系，重点推广纯信用、无抵押贷款模式，助力日照绿茶、海洋牧场、水产加工、畜牧乳品等特色鲜明的农业产业发展，擦亮“__味道”品牌。

0、落实“驻村办公”制度。在各乡镇(街道)、村居(社区)设立驻村办公场所，农商行组织客户经理驻村办公，每个工作日驻村时间不低于6小时;选派支行行长挂职所在乡镇(街道)金融副镇长(副主任)，主动为广大城乡居民家庭提供便捷金融服务。

1、推动支农惠农政策落地。各有关部门要坚持资金“来自__、用于__”的原则，运用好农商行覆盖全区的网点服务优势，引导财政性资金向农商行倾斜，确保及时、准确的将居民拆迁赔偿款、养老保险、粮食直补等各项资金发放到老百姓手中，并宣传好国家惠农政策。

三、服务乡村人才振兴

2、支持归岚创业人才发展。用好“新侨创新创业优秀合作单位”招牌，积极为海外归国人才创新创业提供优质、高效的金融支持;鼓励有理想、有担当、重实干的优秀人才归岚创业发展，并优先提供信贷扶持。

3、鼓励在岚青年创新创业。深入开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，推广“乡村振兴青年贷”，团区委负责推荐、筛选创新创业青年名单，农商行及时跟进金融服务，为在岚青年创新创业提供更加优惠的融资服务。

4、培养农村致富带头人。加强对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的信贷支持;为农村党员、退役军人、劳动模范等办理“党员先锋贷”、“退役军人创业贷”、“巾帼创业贷”等优惠贷款，带动当地发家致富，推动乡村振兴产业升级。

四、服务乡村文化振兴

5、开展新时代文明实践活动。落实“志愿服务积分兑换超市”建设，积极推广“志愿通贷”信贷产品，加大对全区5万余名志愿者队伍的金融支持。计划到20 _末，全区志愿服务积分兑换超市(点)达到37家，让“志愿有信用，信用有价值”观念深入人心。

6、加大乡村文旅产业信贷支持。加快农村特色产业、民俗旅游等特色村镇项目建设，探索景点门票收费权质押、景区经营权质押等信贷产品创新，鼓励发展“民宿”、“农家乐”“渔家乐”等生态旅游项目，支持旅游风情小镇、旅游特色村提档升级。

7、加强农村信用体系建设。完善信用监督机制，优先对信用等级高的企业和个人给予最大限度的政策支持、信贷支持;强化多部门联动，严厉打击逃废债务等不讲诚信的“老赖”行为，维护良好的区域信用环境;开展“金融知识进万家”系列宣传活动，引导公众普及金融知识，珍惜信用记录，防范金融诈骗，远离非法集资。

五、服务乡村生态振兴

8、助力改善城乡宜居环境。顺应城乡融合发展趋势，服务新型城镇化建设，开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式，帮助城乡居民推进新房修建、民房改造、庭院建设，积极为“花园城市”、“美丽乡村”、“最美庭院”建设提供信贷支持，推动提升乡村公共服务供给水平。

9、强化绿色产能行业支持。发挥“光伏贷”、“绿能贷”等绿色金融产品杠杆力量，引导信贷资金更多流向绿色农业产业，为农业现代化发展、推进乡村振兴提供可持续的绿色金融服务。

0、打造“社区便民银行”。跟进对官山社区、锦绣花园社区、金牛岭社区等社区金融服务配套，探索建设普惠金融服务站，对接水、电、气、暖等龙头企业，整合周边超市、餐饮等商铺，实现“一个二维码、逛遍全社区”，为居民提供“金融+”一体化、便捷化生活服务。

为全面贯彻落实 _会议及_____视察山西的`重要讲话精神，经信局遵照县委、县政府的相关安排，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

一、拓展农民就业渠道方面：

我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

二、推动农村基础设施建设和公共服务发展方面：

农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税__年的税收减免政策)，充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

三、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：

我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的三农情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、三品一标、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：

通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。

要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

坚决贯彻中央和省市的决策部署，按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)的要求，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

(一)不断巩固脱贫成果。把建立健全扶贫工作长效机制与“十四五”规划编制结合起来，统筹谋划、一体推进，研究探索解决相对贫困的长效机制。尤其注重脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

(二)切实加强动态监测。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，更主动、有效地化解返贫风险。

(三)重点加强项目建设。积极衔接乡村振兴战略，完善2022-2024年项目库建设，督促各乡镇因地制宜加快基础设施、公共服务等项目申报、审核和批复;持续完善扶贫资产管理台账，规范资产管护和运营，加强日常监管;提升增收致富发展环境，深入打造安居乐业最美山乡。

(四)有序推进移民工作。充分利用省专项资金，扎实推进移民后扶项目实施，在库区和移民安置区实施通组道路、安全饮水、人居环境整治等项目，推动库区和移民安置区全面发展。

(五)持续推进社会帮扶。加强与中央、省定点帮扶单位工作对接，全力推进重点项目实施，扎实推进“雨露计划”，积极推广“消费帮扶”系列活动，协助配合人行做好扶贫小额信贷相关工作。

乡村振兴，关键在人。人的振兴是乡村振兴的前提和重要支撑。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调，实施乡村振兴战略，必须破人才瓶颈制约。因此，要把人的因素和人力资本开发放在首要位置，夯实留人、聚人、兴人气举措，畅通智力、技术、管理下乡通道，让更多人及各类人才在乡村振兴中大施所能、大展才华、大显身手。

缺人气、缺人才是目前乡村面临的最大难题。在一些偏远农村，农业产业日益凋敝、农村人口“空心化”严重。即便是在一些相对富裕地区，乡村与城市在享受公共服务和文化生活上等方面也存在不少差距，难以留住人特别是年轻人在家或返乡，难以吸引优秀人才在乡村大展手脚，这在很大程度上制约了乡村发展和乡村振兴。

乡村振兴需要留住人的乡愁。随着城镇化的发展，大多数年轻人追寻更多的发展机遇，向往城市的繁华，放弃了生养的家乡。但乡愁是一种情怀，是指引人返乡的指路明灯。报告指出，“要实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这样的乡村振兴战略让背井离乡的人们看到了机遇，也渐渐吸引人重回家乡，要让他们真切感受到在家乡一样可以赚钱养家，一样可以干事创业。只有让每一位农民群众看到农村的发展潜力，感受到农村的发展动力，感知到农村的发展引力，他们才能以幸福感、获得感、归属感为号召，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，留住乡愁，回到家乡，振兴乡村。

乡村振兴需要激发人的活力。近年来，随着各级政府对“三农”问题的关注程度不断加大，一些年轻大学生、“能人”企业家回乡发展，为乡村振兴注入了新活力。但激发的力度还不大，一定要把到农村一线工作锻炼作为主要磨砺人才，甚至是培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，并要有意识发挥本地能人和乡贤能人引领作用，用制度炼化人才、用人才吸引人才、用人才带动群众。

每一个努力生活的中国人，都是最美的奋斗者。也正是因为亿万奋斗者，才有了今日之中国。十年，致敬每一个奋斗的你。让我们一起，踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。

马培源、钟洋、王淦从西安建筑科技大学毕业，带着“不安分的心”，他们在西安周边的山上租了老院子，开始了改造旧屋、随性作画的“原生态生活”。三人以“野居青年”为名，在社交平台上分享自己的日常生活。每天有500多万粉丝守候在屏幕前，期待从他们的视频里，品味出自己心中的脱俗生活。

他们是学画画的，然后就在山上搞一些创作，感觉特别自由。刚毕业比较闲，就用拍视频的方式，把他们画画、生活、做饭、改造之类的琐事，全部记录下来，没想到发出去还有不少人愿意看。”“野居青年”马培源笑称，粉丝量的逐渐增长，网友的“催更”，也让团队的视频内容不断“推陈出新”。

三人成众，分工不同。在团队里，马培源是基建主力，钟洋苦练厨艺，王淦主攻拍摄和剪辑。山上的日子里，他们将“野性”发挥到极致，大到房屋搭建，小到花草种植，三个人总是亲力亲为。在钟洋看来，从“野居”中寻找乐趣，分享创作灵感才是他们生活的核心。

“在我们的‘字典’里，没有什么对与错，勇敢尝试才是青年本色。”“野居青年”钟洋称，在一起生活的五年时间里，大家进行了多种改造尝试，拍摄内容也“翻过车”，甚至随着年龄的增长，出现过未来发展方向的分歧，但经过讨论，团队一致决定放下杂念，率性生活，趁着年轻多做一些自己想做的事情。

“折腾”了几年，积累了大量的改造和运营经验后，“野居青年”有了新的计划，他们选择下山，走进乡村，将一个破旧小院改造成一间民宿。屋檐下的蓝色手扶车和诸多网友共同见证了小院从无到有的全过程。通过镜头，乡村生活的安静、随性仿佛扑面而来，沁人心脾。

他们三个人都生长于乡村，一直想通过自己的努力，为乡村振兴做一些贡献。虽然在一个周边设施不太成熟的乡村里开民宿并不明智，但在“野居青年”品牌的影响下，已有不少“粉丝”前来“打卡”，他们的团队也逐渐壮大。年轻人青春洋溢的笑声，给曾经寂静的村庄注入了些许活力。

“生于斯长于斯，自然要回报它。我们现在计划做一些乡村振兴相关的事情，从小做起，从身边事做起。比如帮村里的孤寡老人改造房屋，让他们生活便利。”王淦认为，通过团队的视频宣传，能让更多年轻人通过网络关注、了解、亲近乡村。

紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境，继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。

二、农业农村工作

1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，其中高档优质稻5万亩；实施稻田综合种养项目，建设稻+综合种养5万亩，发展稻鱼、稻虾、稻鸭等；实施稻油水旱轮作示范项目，种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决遏制耕地抛荒、农地非农化、粮田非粮化。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产，计划完成烟叶种植面积9000亩。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，稳定生猪生产，确保生猪年出栏量33万头以上。

2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程，完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平，计划全县农机总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。

3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区，提质国家现代农业产业园，按照一区一园一带多基地布局，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园，把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村百千万工程和六大强农行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效，新建（改造）杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩；抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区菜篮子工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设；加强两品一标申报认证和农产品品牌创建工作，举办20__年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。

4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、瘦肉精检测和白板肉的查处，确保人民群众舌尖上的安全。

5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地三权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社三社合一改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

三、乡村振兴工作

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升四跟四走产业扶贫机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和乡村振兴示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以三清一改五个清爽为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。

今年以来，我们认真贯彻落实县第十四次党代会精神，紧紧围绕“六抓三强三促”工作思路、“七大奋斗目标”、全面推进乡村振兴和经济社会高质量发展“十新”任务，以巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴为抓手，统筹推进全乡经济社会发展。主要做了以下四个方面的工作：

一、扛牢政治责任，持续巩固脱贫攻坚成果。

严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是聚焦重点人群，结合“六必查、六必访、七不消”要求，深入开展“回头看”和拉网式大排查，今年新识别“三类户”15户61人，累计识别“三类户”95户338人，做到了情况清、底子明。二是建立健全“网格化”管理、“全员包户”和防返贫月监测工作机制，围绕“两不愁三保障”等方面，及时调整并认真落实“一户一策”帮扶计划，实现了应帮尽帮。三是不断夯实基础设施。组织发动群众300多人次更换了板石5000米、坪里6000米安全人饮管道，两村安全人饮进一步得到了保障。加快推进稻舍公路建设，强化宣传引导、积极主动协调服务，通过对群众耐心细致的情绪疏导，涉及拆迁占434.5万元补偿资金没有兑付的前提下，群众没有阻挡过一次工程，努力将其建成了群众的信任路、民心路、幸福路。四是全面落实教育、医疗、住房、安全饮水等各项政策，以群众持续稳定增收为目标，积极发展“五小产业”，持续推进就业帮扶，增设调整公益性岗位，鼓励引导贫困劳动力就近就业，群众的.收入得到了有效保障。

二、坚持多措并举，全面推进乡村示范建设。

以乡村振兴示范村建设为抓手，全面推进全乡各村建设。一是加快乡村振兴示范村建设。围绕乡村振兴“二十字”总要求，以“五大振兴”为目标，高标准编制了板石村、扎多山村乡村振兴示范村规划，坚持“危而无用必拆、危而在用拆建，乱而不用必拆、乱而在用改建”原则，拆除危旧房133间，闲置圈舍79间、残垣断壁350米。清除垃圾35余吨。采取“群众掏一点、政府补一点、社会帮一点”方式，新建厨房4间，圈舍16间、改建7间，风貌改造72户。按照“统一规划，分步实施、先中心，后延伸”思路，建成安防工程850米、晾晒场2个、小步道850米、标识牌2座、挡墙350立方米，维修广场1个，打造小节点小景点65处，栽植土生树40株、灌木100株、花草1200平方米。二是积极培育壮大示范村产业。投入40万元建成板石村500亩黄芪示范基地。种植花芸豆80亩、当归280亩、大黄300亩、旱作农业230亩，高标准管护花椒180亩。三是不断提升精神文明建设水平。制定了《公益性岗位管理办法》和《村内环境卫生管理办法》，持续推进移风易俗，破除陈规陋习，积极开展各类评选奖励活动，共评选出五美家庭13户、美丽庭院56户、美丽厨房32户、美丽厕所46户，“好婆婆好媳妇”18户、“十星级文明户”63户，推动形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、立足乡情实际，持续培育特色富民产业。

按照“坚持就是特色”的理念，大力发展油橄榄、花椒等传统特色产业，积极推动中药材、蔬菜等短平快产业发展，立足地域特点，推进旱作农业等特色产业发展，形成了“户有增收产业、村有主导产业、乡有特色产业基地”的产业格局。截至目前，全乡共发展千亩油橄榄示范基地4处4400余亩，累计发展花椒5600亩，中药材4800余亩，马铃薯、全膜双垄沟播玉米等抗旱农作物4200余亩，特色产业面积达到19000余亩。特别是今年以来，按照县委、县政府提出的加快现代农业园区建设要求，坚持握指成拳、抓点示范，通过“以奖代补”形式，投入40万元建成板石500亩黄芪种植示范基地，按照三年倍增计划投入资金12万元建成茹家村曲湾、水泉湾油橄榄高标准管护示范园2个，投入81万元维修茹家村曲湾油橄榄基地灌溉水渠5000米，发展壮大合作社等经营主体，有效延伸产业链条、提升产业带动能力，促进了群众增产增收。

四、强化党建引领，不断夯实基层治理基础。

以党支部标准化建设提质增效和“四抓两整治”为抓手，全力推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振。一是持续巩固党的历史学习教育成果，深入学习党的十九大精神，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，深入开展“练兵比武”和“我为群众办实事”实践活动，党员干部能力素质不断提升。二是严格执行党建联系点制度，完善“包抓清单”“任务清单”“整改清单”“制度清单”四张清单，进一步明确工作任务，细化工作措施，推动基层党建工作提质增效。三是持续深化平安建设，扎实开展农村交通、安全生产、防灾减灾、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，统筹推进矛盾纠纷排查化解、廉政文化建设、扫黑除恶等各项工作，全乡基层治理能力和水平显著提高。

今年以来，虽然我们做了一些工作，取得了阶段性成效，但与县委、县政府的要求和全乡人民的期盼相比还有一定差距。下一步，我们将以此次会议为契机，积极学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，扎扎实实练强弱项、补短板，全力以赴抓产业、促提升。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生

产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

党的十九大提出实施振兴乡村战略，意义重大而深远。这是我们党站在新时代的历史起点上提出决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，反映了时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。实施振兴乡村战略，要按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总要求，战略上有新思考，目标上有新要求，制度上有新设计，政策上有新安排。

乡村振兴战略提出以后，中央各部委、各级党委政府高度重视，纷纷召开动员会议、成立组织机构、开展大调研大讨论、起草贯彻文件或落实方案。山东省调整了省委农村工作领导小组，由省委主要负责同志任组长，印发了省委、省政府贯彻落实中央决策部署、实施乡村振兴战略的40条具体意见。浙江省成立了由省委省政府主要负责同志担任组长的乡村振兴领导小组，研究制定了全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化的行动计划，列出30个重大项目，计划总投资5000多亿元、信贷投入5000多亿元。广东省成立了由省委主要负责同志为组长的省委乡村振兴工作领导小组，统筹领导乡村振兴各项工作。江西省出台了实施乡村振兴战略的意见，召开了下至乡镇一级的现场会。

各地普遍反映，实施乡村振兴战略是一个系统的工程。一要深入学习习近平总书记“三农”思想，进一步强化战略共识。习近平总书记“三农”思想内涵丰富、博大精深，是实施乡村振兴战略的根本遵循，要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学、真懂、真信、真用，切实增强责任感、使命感、紧迫感，把力量凝聚到实施乡村振兴战略的各项任务上来，奋力开创新时代“三农”工作新局面。二要全面把握乡村振兴战略的“四梁八柱”，进一步明确重点任务。走中国特色社会主义乡村振兴道路，要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。党中央关于乡村振兴的大政方针已经明确，要真刀真枪地干起来、持之以恒地干下去，舍得真金白银的“硬投入”、创造政策健全的“软环境”，坚决把党中央的战略部署落到实处，把宏伟蓝图一步一步变为现实。三要实化细化有关政策，制定相关配套方案，把施工图抓紧作好。必须加强和改善党对“三农”工作的领导，把农业农村优先发展原则落到实处，强化制度性供给，强化人才支撑，强化投入保障，强化规划引领作用，推动乡村振兴战略各项重大政策举措落地生效，为实施好乡村振兴战略开好头起好步。

乡村振兴主要有三个标志。一是乡村产业多样化。在实现农业绿色生态可持续发展的基础上，乡村产业逐步向多样化的方向发展，乡村就业创业发展机会增多。二是功能价值凸显化。随着基础设施的完善和生态环境的改善，城乡生活条件差距显著缩小，乡村吸引力增强，居住度假休憩养老功能逐步扩张，乡村功能价值日益凸显。三是人口回流见端倪。当前，人口回归回流农村趋势初见端倪，并逐步强化。从总体上看，我国仍处在人口由乡村向城市集中的阶段，农村人口外流的趋势短期不可能逆转，但今后人口回归回流农村的现象将会大量出现，农村人口持续大规模外流趋势有可能会放缓。乡村振兴与否，关键看人气。实施振兴乡村战略，就是要防止农村人口过度流失，为此，需要处理好“走出去”、“留下来”和“引回来”的关系，要让农村的产业留住人，让农村的环境留住人，让农村的机会吸引人，让农村更有人气，这是最重要的标志。

实现乡村振兴面临着重要机遇，具备一定的基础。一是新需求引致新供给。对农业农村需求的变化正在引致供给的创新，城镇居民对农业农村的需求日益多元化、高级化、个性化，这为生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等的发展带来重要契机。二是基础设施显著提升。乡村发展条件显著改善，交通网络的不断完善增强了乡村的可达性，互联网和信息技术的逐渐普及缩短了城乡距离，物流配送体系的进入便利了农村与市场的连接。三是回乡创业开始出现。近年来，各种形式的“新回乡现象”大量出现，说明乡村吸引力的增强及社会对乡村发展机遇的认可。对此，我们要审时度势，因势利导，做好实施振兴乡村战略这篇大文章。

乡村振兴是一个大战略，是一篇大文章，习近平总书记提出“五个振兴”的科学论断，明确了实施乡村振兴战略的目标和路径，明晰了实施乡村振兴战略的任务书和路线图。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕“五个振兴”抓好重点工作。振兴乡村产业，是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现农业强、农村美、农民富的根本保障，是提高经济发展质量、促进城乡深度融合的必然要求。

党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，乡村产业发展已取得显著进展。一是国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障。粮食产量连续5年稳定在12000亿斤以上，肉、蛋、菜、果、鱼等产量稳居世界第一，人均占有量均超世界平均水平。二是现代农业建设迈出新步伐，物质装备水平大幅提升。主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过65%，小麦基本实现全程机械化，玉米水稻机械化水平超过75%，我国农业生产方式已由千百年来以人畜力为主转到以机械化作业为主的新阶段。三是优化农业结构开创新局面，农产品质量效益明显提升。两年累计调减籽粒玉米种植面积近5000万亩，大豆面积增加1600万亩。绿色、生态、优质、安全的农产品生产和供给明显增加。四是农村新产业新业态蓬勃发展，开辟农民创新创业新渠道。农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农村电商竞相发展，农村一二三产业深度融合。返乡创业热度上升，全国返乡创业人数增幅连续5年保持在两位数，农业农村正成为投资热土。五是农业绿色发展有了新进展，环境问题得到初步遏制。农业资源利用强度下降，农田灌溉用水有效利用系数提高至0.55以上，退耕还林还草4240万亩，耕地轮作休耕制度试点扩至1200万亩。农业面源污染加重问题趋缓，全国农药施用量实现零增长。

推动乡村产业振兴，总的考虑是要实现产业兴旺。产业兴旺是振兴乡村的中心任务，也是激发乡村活力的基础所在。产业兴旺，不仅要农业兴，更要百业旺，乡村要呈现出五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推进农业转型升级、提质增效，实现从农业大国向农业强国的历史性跨越。要推进农村一二三产业深度融合，形成农村新产业新业态的“异军突起”。要立足乡村产业的发展定位，选择重点行业也应有新标准。推进乡村产业振兴，要重点把握以下几个方面的要求。一是必须适宜农村，能够充分发挥农村比较优势，富含农业农村气息，承载乡村价值，不能简单移植城市二三产业。二是必须扎根农村，从本乡本土生长，与农业农村密切相关，广泛带动农民群众参与，实现共同富裕。三是必须深入融合。秉持开放共享理念，实现城乡产业双向借力、联动发展，农村一二三产业融合发展。在此基础上，逐步形成分工明确、紧密衔接、运行高效的多元化乡村产业形态和多功能乡村产业体系。乡村产业涉面广，行业门类众多。从建设现代化经济体系的目标出发，结合乡村资源禀赋特点，综合考虑农村居民就业增收要求和城乡居民更高品质消费需求，重点支持发展现代农业、农业生产性服务业、农民生活性服务业、发展传统手工业，大力推进农产品产地初加工、积极发展农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业、乡村文化产业等等。

实施乡村振兴战略，要强调规划引领。要结合未来十年、十五年或者是更长一段时间农村人口的变动趋势，科学规划未来乡村发展的空间布局。目前，在土地利用规划、村庄布局规划、生态保护规划和农村产业发展规划等方面，各地都有一些探索，也形成了不少好经验、好做法。然而，实践过程中，仍然出现各种规划相互打架的现象。因此，实施乡村振兴战略，要强调规划引领，真正做到多规合一，一张蓝图绘到底，苦干实干、久久为功。

实施乡村振兴战略从根本讲要重塑城乡关系，走城乡融合之路。我们讲城乡融合发展，不是把农村变成城市。城乡一体化也不是城乡一样化，不是简单按照工业化思路发展农业，也不能够照搬城市建设的方式建设乡村。实施乡村振兴战略必须以体制机制创新，解决发展中的各种难题，要注重分类指导、因村制策、因地制宜。

实施乡村振兴战略必须要发挥农民的主体作用。当前，很多乡村建设项目热火朝天，却没有农民参与的影子。不能政府干、农民看，一定要体现农民的主体地位。只有政府创造良好的政策环境，把亿万农民的积极性、主动性、创造性真正调动起来，发挥农民的主体作用，乡村振兴战略才有望扎扎实实往前推进，才能够造福于亿万农民。