振兴

为落实全面从严治党主体责任，贯彻落实省委__书记“五抓五看”和省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》(闽委办发〔20__〕52号)精神，根据中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》、以及县委《光泽县关于党委(党组)落实党风廉政建设主体责任清单(试行)》《光泽县关于纪委(纪检组)落实党风廉政建设监督责任清单(试行)》(光委发[20__]7号)，为进一步明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，有效推进我乡党风廉政建设责任制工作的落实，结合全乡实际，特制定本年度党风廉政建设目标责任。

一、工作原则

1.实行党风廉政建设责任制，要坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。

2.实行党风廉政建设责任制，要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济发展、精神文明、政治文明和其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

3.实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，做到一级抓一级，层层抓落实。

二、责任内容

(一)党组织领导班子负主体责任。党组织领导班子要牢固树立党的观念和执政意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责住担当，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

1.加强组织领导。贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划，定期召开党委会、纪委会等会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务和具体措施。

2.选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，加强干部选拔任用工作全程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。

3.加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正和反对“四风”。深入整治庸、懒、散、奢及纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立群众观念，切实维护群众利益，切实解决党风政风方面存在的突出问题，以党风带政风促民风，建立健全作风建设常态化工作机制。

4.注重源头预防。认真贯彻落实中央和省委有关部署与要求，深化惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实中央“建立健全惩治和预防腐败体系建设20__-20__年工作规划》，以及省委《实施办法》和市委《实施意见》，细化工作任务分工，明确责任到

人。突出问题导向，推进廉政风险防控王作，坚持抓早抓小，对党员干部身上的苗头性问题、倾向性问题早发现、早提醒、早教育。强化制度建设，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

5.规范权力运行。实行主要领导“四不”直接分管制度，探索建立“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的工作机制，努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。坚持用制度管权管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，全面公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行，强化权力运行全过程监督，有效防范不作为、乱作为和侵权渎职行为发生。

6.领导和支持查办案件。定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪检监察机关查办违纪案件，有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察机关干部队伍建设，关心支持纪检监察干部成长。

7.加强廉政教育。通过各种宣传教育形式，有计划、有步骤、有重点地开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，营造党风廉政建设的浓厚氛围。每年至少安排一次党风廉政建设理论专题学习，并将廉政教育纳入党支部“三会一课”内容，切实保证廉政教育全覆盖。

(二)纪委承担监督责任。乡纪委和各村(场)纪检委员要按照党章和行政监察法赋予的职责，认真履职，敢于担当，确保责任落实。

1.严格执行党的政治纪律与组织纪律，强化党员干部的规矩意识和纪律观念。督促党组织将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容，开展对照检查。加强对党的路线、方针、政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律与组织纪律行为。

2.坚持问题导向，紧盯重点对象，全面落实中央八项规定精神。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及国内公务接待、会议出差、楼堂馆所建设和办公用房等方面的配套规定，持之以恒纠正“四风”，严肃查处和通报曝光违纪违规行为。

3.坚持用法治思维和法治方式反对腐败，以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处各类违纪违法案件。既坚决查处领导

干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。

4.组织协调反腐败工作。认真落实“查办腐败案件以上级纪委为主”工作，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。进一步规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等程序，防止执纪不统一和处理畸轻畸重。

5.认真落实《中国共产党问责条例》，坚持失责必问、问责必严。对单位及其领导班子成员的失职失责问题，要实行问责，既要追究第一责任人的责任，又要追究领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。凡落实监督责任不到位，严肃追究相关纪委和各村(场)纪检委员的责任。

(三)党组织主要负责人要切实承担“第一责任人”责任。在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，儆到“四个亲自”，当好廉洁表率。

1.重要工作亲自部署。对上级关于党风廉政建设的重要部署和要求，亲自组织传达学习，研究贯彻举措;亲自听取反腐倡廉情况汇报，分析形势，查找问题;对年度重要工作，亲自分解任务、督促落实;亲自上廉政党课，抓好宣传教育工作。

2.重大问题亲自过问。对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题，亲自过问、认真研究;对群众反映强烈的重大问题亲自把关、跟踪问效;对班子其他成员在党风廉政建设方面存在的问题，亲自约谈、监督整改。

3.重点环节亲自协调。对涉及多部门、多领域的党风廉政建设工作任务，针对重点环节，尤其是可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。

4.重要案件亲自督办。及时听取重要案件查办情况汇报，组织力量进行督促办理。及时研究解决纪检监察机关查办案件中遇到的重大问题和困难，坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁，干扰办案工作的行为。

5.当好廉洁从政表率。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“两学一做”学习教育，作廉洁从政的表率。落实“一岗双责”，管好亲属和身边工作人员，并自觉接受组织和群众监督。

(四)党组织班子成员要切实落实“一岗双责”。要主动作为，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责住。

1.认真履行“一岗双责”。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设与分管业务工作相结合，认真抓好责任制检查考核或审计中发现的问题的整改落实。做到“两手抓、两促进”。并结合年终干部考核，开展述责述廉，将个人履行职责情况向党组织作出报告。

2.加强监督管理。加强对分管范围内的干部队伍的教育、管理和监督。全面了解掌握分管范围内党风廉政建设情况，对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早教育。同时，结合岗位职责抓好廉政风险防控工作。

3.严格遵守廉洁自律各项规定。自觉践行《中国共产党廉洁自律准则》及中央八项规定精神，当好廉洁自律的表率。

(五)认真抓好问题整改

1.认真抓好省、市、县三级责任制检查发现问题的整改工作。党组织要切实履行好主体责任，把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务摆上突出位置。纪检监察部门要履行好监督责任，加强执纪监督，督促做好整改工作。

2.按照整改工作任务要求，逐步逐项研究制定具体的整改措施，提出细化整改方案，每个细化整改方案都要有明确的整改目标、要求和完成时限，并把整改责任落实到人到岗。

3.整改方案和即知即改情况要及时上报乡党委、乡纪委。

三、责任考核

1.认真落实常态化“双报告”制度，年底前向乡党委、纪委书面报告落实党风廉政建设责任制工作情况。

2.乡直单位负责人、各党组织抓党风廉政建设和贯彻党风廉政建设责任制的情况要作为目标管理的重要内容，由乡党风廉政建设领导小组负责进行考核。

3.领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况，要列为年底民主生活会的重要内容。

4.党风廉政建设责任制的考核结果，作为对干部政绩评定、选拔、任用的重要依据。

四、责任追究

1.对乡领导班子成员、各单位、各党组织履行党风廉政建设责任不力的，将按照《关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》(光委发〔20__〕4号)，追究相关责任单位和责任人的责任。

2.严格执行《关于实行党风廉政建设“一票否决”制的实施细则》(光纪〔20__〕45号)，对相关部门单位或个人评先评优、表彰奖励、选拔任用予以“一票否决”。

3.强化党风廉政建设检查的结果应用。考评结果纳入全乡村级目标管理考评，对连续两年考评名次在倒数两名的党组织，由乡主要领导对党组织主要负责人进行末位约谈。

2_年4月11日至4月22日，我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训，这是我入编以来第一次参加培训，感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。

_在__大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

承载着学校的社会实践任务，我们很充实的度过了__年暑假。我们以“弘扬社会主义核心价值观，建设社会主义和谐新农村”作为主题，赴__县、__县，进行了农村经济社会调查、支教活动。我们活动共进行了4天，受益人数达到千余人，并且通过相关地方的媒体进行了报道。在各地团委中引起一致好评。作为一支大学生实践团队，在各个实践地都受到了热情地接待。

我在本次社会实践中主要负责摄影、访谈内容的记录以及辅助其他队友工作。社会实践过重我们不仅仅增加了友谊，更重要的是锻炼自己的能力，也看到了许多令人耳目一新的社会现象。

在__县初级中学、一所高级中学进行大学生涯宣讲，让我们自己重温大学生活两年的收获。我从进入学校是一个内向，对自己人生目标迷茫的学生，已经转变为在各项活动中积极向上，在学生工作中认真严禁的新时代大学生。同时以在__大学生活、学习、工作，作为演讲实例，也一次次让我们热血沸腾，看到熟悉的一步部宣传片，我们讲解着美丽的校园，更增添几份爱校之情。而在座的弟弟妹妹们正在经历着我们曾经走过的路程，我们想通过自己的微薄之力，让他们看到大学生活的美好，他们能够在梦想中激励自己奋发图强。其实这样的互动，给我们是一次重温自己历程，同时又能锻炼自己沟通与表达的能力，对他们来讲是一次放飞梦想的机会，脑海中的大学不再那么抽象，变压力为动力，对学校来讲丰富了在书海中学生的课余生活，也能够为学校的教育任务作出一点点贡献，我们希望家乡有更队的人才辈出。对农村义务教育状况实施问卷调查，我们在宣讲过程中进行社会主义新农村精神文化发展的调查。通过这个匿名调查，结果反映能够更客观真实，我们可以对结果分析，了解到当今农民对义务教育的认识程度。我们的文化建设需要农村的大力支持。

在经济社会发展比较好的村庄进行参观，调查其乡村经济、民风、教育发展以及医疗卫生状况，并进行采访。党提出的推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家x久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。建设社会主义新农村是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。同时，青年是祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是社会主义新农村建设的主力军。如何更好的发挥大学生青年在建设社会主义新农村中的作用，做到学以致用，为社会主义建设贡献力量，成为一项重要的课题。参观西台村我们看到了村委在大力发展精神文明方面的努力，村民也有丰富的的文化活动。在物质发展的今天，狠抓精神文明是我国可持续发展的必不可少的方面。如今的农村已经不是我记忆中的“日出而作，日落而息”，农民也不只是追求农田带来的温饱之欲，统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针，“三农”政策带领他进入了科技耕种的天地，更享受到了当代农民的巨大利益。作为第一产业的支柱力量，我们已经看到光明的一面。

根据《关于做好度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作》文件精神，为积极做好度“双联”和精准扶贫工作，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，加强和改进机关作风，推进我市全面建成小康社会，特制定本工作计划。

一、指导思想

以深入贯彻落实_统领扶贫帮困工作，紧紧围绕加快社会主义新农村建设奋斗目标，以集中力量抓好提高村级组织能力为根本，以增加农民收入为核心，以改善当地群众生产生活条件为关键，达到整体提高，走向共同脱贫致富。

二、帮扶内容

1、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

2、以建强基层组织为根本，以整村推进为主体，主动入户走访，听民意、化矛盾，多为老百姓办实事好事，协助、指导帮扶村加强基础设施建设，并帮扶不低于5万元的资金，治理农村生活垃圾。

3、以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。努力增加群众收入，加大科技扶贫、智力扶贫力度。主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入。加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

4、在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中开展慰问和志愿服务活动。

三、帮扶要求

（一）加强领导，明确责任。为加强对镇村的帮扶工作，局成立领导小组。组长由副局长担任，每名正科级干部联系帮扶4户，每名副科级干部联系帮扶3户，一般干部帮扶2户。领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合单位职责，积极牵线搭桥，认真履行协调和服务职责，确保扶贫帮困工作落到实处。

（二）精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

（三）建立制度，加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会“双联”制度，及时发现问题、总结经验，共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作；二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度；三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。

一百多年前，陈独秀先生在《敬告青年》一文中道：“青年之于社会，犹新鲜活泼细胞之于人身。”于是数以万计的热血青年披荆斩棘，在民族复兴的大路中摸着泥泞前进。一百多年后，党和国家对广大青年提出的“成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量”的殷切期盼，字字千钧，更显铿锵。

树理想，做有“志气”的先锋力量。事实证明，立大志者方能成大事、兴大业。周恩来总理14岁时就立志“为中华之崛起而读书”，一个人如果没有志气，是绝对干不成事的。而青年理想远大也正是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力，青年志存高远就能激发奋进潜力。一百年来，尽管经受一次次挫折，我们的青年们也能一次次奋起，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，不断推动中华民族实现伟大飞跃，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，是伟大复兴路上最有“志气”的先锋力量。

敢担当，做有“骨气”的先锋力量。1955年，年轻的钱学森辗转回国，面对“中国人搞导弹行不行”的提问，他坚定地用“两弹一星”的成功研制挺起新中国的腰板。在浩浩荡荡的百年长河里，在艰苦卓绝的革命和奋斗征程里，正是无数个“钱学森”以敢于担当的气概，无所畏惧地挥洒着汗水和热血，展现了华夏青年的铁骨铮铮，成就了中华民族壮丽的凯歌。今天，在通往星辰大海的征途上，“抗疫精神”“建党精神”等伟大精神在年轻一代身上体现得淋漓尽致，广大青年以敢于担当证明着自己，成为了伟大复兴路上最有“骨气”的先锋力量。

强本领，做有“底气”的先锋力量。仰望星空，是为了更好地前进。要脚踏实地，一步一个脚印地练就过硬本领，把失去的夺回来、把落下的追回来。从121年前的辛丑条约谈判，到今天“美国没有资格居高临下同中国说话”的郑重宣示，我们早就撕掉了任人宰割的标签，沉淀起了“中国人不吃这一套”的深厚底气。中国青年有底气，就要有自信，就要强本领。无论什么时候，都要像盖房子那样干事业，打好地基，切勿操之过急。站在“两个一百年”的历史交汇点，新时代下大有可为，广大青年要做到永远跟党走，锤炼本领，做伟大复兴路上最有“底气”的先锋力量。

百年坎坷，嘱托不变。我们新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，树理想、敢担当、强本领，不负时代和韶华，争做伟大复兴路上有志气、有骨气、有底气的先锋力量!

同志们：

柳州素来有“早谋划、早部署、早行动”的干事创业优良传统，有贯彻落实上级工作部署不过夜的良好作风。为此，市委、市政府决定在自治区开展“美丽广西·清洁乡村”活动电视动员大会后，就紧接着召开“美丽柳州·清洁乡村”活动动员大会，目的就是要第一时间贯彻落实自治区党委、政府的工作部署，尽快统一全市思想、提高干部认识、引导干部接地气，迅速在全市掀起一场整治乡村环境卫生的清洁战、攻坚战，为建设“五美五好”柳州、在广西率先全面建成小康社会形成强大正能量。等一会，文荪市长将对我市开展“美丽柳州·清洁乡村”活动进行具体部署，大家一定要按照市长的部署，狠抓各项工作的贯彻落实。下面，我就开展好这次活动，讲三点意见：

一、深刻领会自治区党委、政府的决策意图，充分认识开展“美丽柳州·清洁乡村”活动的重要意义

环境不仅是吸引力、是生产力，也是脸面、是形象。过去我们常说，家里再穷也要把自己的脸洗干净，穿的衣服再旧也要整洁。清洁的城乡环境，不仅关系到柳州的形象和发展环境，更关系到群众的切身利益和社会和谐。对于环境卫生的清洁整治，市委、市政府历来高度重视，发动全市上下通过争创“全国文明城市”“全国卫生城市”等活动，通过深入实施“城乡清洁工程”等举措，在改善城乡环境卫生、做美城市形象、推动社会文明进步取得了明显成效，城市的宜居度和美誉度得到快速提升，“山清水秀地干净”的城市品牌更加巩固，形象更加深入人心。今年，我们大力开展整治“两违”的“风暴行动”，一个重要的目的正是要进一步改善、改变城市的环境和形象，提升文明程度。柳州环境和形象的提升，有利于柳州经济社会的持续健康快速发展，有利于城乡居民生活水平的日益提升。目前，我们的城市正在开展整治“两违”的“风暴行动”，我们的乡村也要掀起一场清洁脏乱差的“清洁风暴”。

当前，随着人民生活水平的提高，群众家里干净整洁了，也希望自己生活的地方干净整洁，尤其是农民群众，他们对搞好环境卫生的呼声更高了，更加迫切地希望能够像在城市、县城一样拥有一个更加干净整洁的生产生活环境。但是，现实与农村居民的呼声差距还很远，柳州还有很多村屯的生产生活环境相当落后，特别是脏乱差问题相当严重。一些地方垃圾、动物粪便在道路上时有所见；一些河流小溪污水横流、臭气熏天；一些地方新建的房子旁边堆满了建筑垃圾，而且一堆就是好几年；一些地方只顾当前利益，乱砍滥伐，破坏生态，祸害子孙后代；还有一些地方，农民富裕了建了很多新房，但规划杂乱无章，既不和谐、也不美观甚至还存在较突出的安全隐患，等等。这些问题不改善、不改变，说明我们的社会主义新农村建设还不到位、我们对农村群众疾苦的关心还不到位、我们的作风转变还不到位、我们的城镇化建设还缺了一块没做好。因此，全市各级必须站在全局和战略的高度，充分认识到开展“美丽柳州·清洁乡村”活动是顺应广大人民群众过上美好生活新期待，改善全市农村群众生产生活条件，创造良好人居环境的“民心工程”；是打造天蓝、地绿、水净、街美的乡村，巩固“山清水秀地干净”城市品牌，建设“花园城市”“绿色柳州”的“生态工程”；是改变农民群众生产生活习惯，培育文明行为，争创“全国文明城市”“全国卫生城市”的“新风工程”；是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”，不断增强责任感、使命感、紧迫感，拿出扎实有效的工作措施，按照自治区党委、政府的决策部署，开启“美丽柳州·清洁乡村”活动这瓶“清洁剂”，把留在我们农村脸面上的污垢洗干净，使乡村风景美如画、城乡环境一体化。

二、紧紧围绕自治区党委、政府的统一部署，坚决做到开展“美丽柳州·清洁乡村”活动的“五个结合”

开展“美丽柳州·清洁乡村”活动是一项系统工程，不仅涉及环境卫生、生态文明等问题，还涉及新农村建设、农民生产生活等方方面面。在具体工作中，我们必须求真务实、突出重点、统筹兼顾，做到“五个结合”：

一要坚持干部引导与农民主体相结合。“美丽柳州·清洁乡村”活动开展得好不好、快不快，一个是看党员领导干部的推动力，另外一个是看农民群众的积极性，没有干部的引导，没有农民群众的积极参与，一切都是纸上谈兵。开展“美丽柳州·清洁乡村”活动必须坚持干部引导与农民主体相结合，及时组织队伍进村入户开展大宣讲、大走访、大动员活动，广泛宣传“美丽柳州·清洁乡村”活动的意义和内容、宣传党的农村工作政策，倾听并帮助农户解决实际问题，充分调动农民群众积极性、主动性、创造性，使活动开展由干部引导为主转向农民群众参与为主，形成上下联动，群策群力的工作局面。

二要坚持集中整治与长效管理相结合。作为一项活动，“美丽柳州·清洁乡村”活动到明年底就结束了，但是，全面建设一个美丽的柳州、一个清洁的乡村，是一场永无止境的战斗，不可能仅仅是开展两年的集中整治、5—8年的持续推进就可以一劳永逸的，“美丽柳州·清洁乡村”活动只是一个开端。我们必须坚持集中整治与长效管理相结合，既要坚持不懈地打一场集中整治的攻坚战，又要不断完善长效管理机制，深入持久地打一场巩固成果的保卫战，在“临时突击”中摸索形成“长效管理”，才能走出“抓一阵，好一点；松一刻，坏一片”的怪圈。开展集中整治要突出清洁“三个重点”，即开展清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，深入推进垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化美化净化等基础工作，建设一批基础设施，不断改善人居环境、改良田园生态、改造水源质量，迅速收到看得见摸得着的成效。形成长效管理，一是要转变观念，要制定领导带头、包片指导工作责任制，将“美丽柳州·清洁乡村”活动与为民务实清廉党的群众路线实践教育活动结合起来，推动领导干部访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化；二是要建立健全投入保障机制，制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费，推动一批基础设施建设，确保庭院、村庄、道路、河道等点线面结合的保洁工作长期开展。同时要加强经费使用监督，确保经费下得来、有成效；三是要制定村规民约，培育文明乡风，引导农民群众摒弃不良习惯，养成讲卫生、爱干净的良好习惯，不断展现农村新风新貌，让“自然、朴素、清洁”始终是进入乡村后的第一感觉。

三要坚持科学规划与统筹推进相结合。“美丽柳州·清洁乡村”是一个系统工程，科学性、系统性、长期性很强。各项工作不能够政出多门，你搞你的，我搞我的，必须要立足于当地实际，立足于长远进行科学谋划，避免一阵风，一刀切，一个模式。要注重把村庄规划、特色名村名镇建设、城乡风貌改造、扶贫开发、生态建设和产业发展等结合起来，统筹推进，综合治理，让更多的农民群众享受到城乡一体化带来的好处、甜头。

四要坚持美化环境与促进增收相结合。环境优美但贫穷落后的乡村算不上现代意义的美丽乡村。如果农民一年到头只能填饱肚子，就算居住环境再美丽、再清洁，也没有用，那还是披上现代社会外衣的“小农经济”。因此，开展“美丽柳州·清洁乡村”活动，不光要看环境是否得到优化，还要看经济是否发展、农民是否增收。只有在社会效益、经济效益上让农民都能尝到甜头，才能充分调动农民投入、参与活动的积极性。在推进的过程中，我们要秉承生态与经济协调发展的理念，把生态富民贯穿到活动的全过程。要将活动与深入实施“农民人均纯收入倍增计划”紧密结合，通过清洁乡村助推现代农业发展，助推田园风光和乡村文化等优势资源升值、生效，从而推动农民增收，形成生活改善与收入提高双促进，互促互动。

五要坚持典型带动与全面推进相结合。当前，需要改造村容村貌的乡村众多，完全依靠政府投入难以适应工作需要，我们必须要创新方式方法，坚持典型带动与全面推进相结合，在全面投入的情况下，重点选择一些基础设施好、群众积极性高的村屯作为推进“美丽柳州·清洁乡村”建设的先进来进行培养、宣传，充分发挥出先进典型在引路、示范、激励等方面的作用，以点带面，进一步推动农民群众与社会各界的广泛参与。我们要坚持因地制宜，分类指导，鼓励各地根据实际情况探索不同的方式方法，并推广这些行之有效的方法。在建设示范典型的过程中要着力建设“三类示范典型”：一是要选择基础条件较好的村庄开展垃圾综合处理示范村建设；二是要选择基础条件较好的村屯开展生活污水处理和饮用水源地保护示范村建设；三是要选择基础较好的县区开展农业生产废弃物回收处理试点县和田园生态经济示范区建设。

这里我强调一点，在集中力量抓好乡村清洁工作的同时，整治“两违”的“风暴行动”力量不能减、劲头不能松、焦点不能丢，城里城外的清洁两手都要抓、两手都要硬。各城区要按照这次活动的要求和部署，重点开展对市区内一些脏乱差集中的城中村、城乡结合部、私房集中区、马路市场等区域的清洁整治。要以这次活动为契机，使得柳州城乡清洁在短时间内有一个明显的改观。

三、切实按照自治区党委、政府的总体要求，加强对“美丽柳州·清洁乡村”活动的组织领导

开展“美丽柳州·清洁乡村”活动，是进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设的特色实践，各级党委、政府要切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，确保工作实效。

一要领导带头。各级党委政府是美丽乡村建设的责任主体、组织实施主体，党政主要负责同志要亲力亲为地抓好这项工作，及时成立领导机构，并亲自担任活动领导小组组长，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调。要将工作目标和责任进一步层层分解，落实到每个责任人，推动领导干部深入基层调查研究，指导工作，及时帮助基层破解工作难题，确保工作有人真抓、有人敢抓，抓出好成效。

二要部门协作。开展“美丽柳州·清洁乡村”活动涉及多个部门单位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各领导小组及其办公室要加强与各部门各单位的联系协调，各单位、各部门要主动配合，按照职责分工积极开展工作，主动接受调度检查，确保活动的部署执行有力、落实到位。

三要督促检查。要把“美丽柳州·清洁乡村”活动的落实纳入今明两年各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核的重要内容，并成立督查指导组，加强指导协调、督促检查的工作力度，定期不定期对活动开展情况进行明察暗访，对工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要坚决追究责任。要发挥新闻媒体和社会各界的舆论监督作用，对督促检查中查出的问题，坚决予以曝光，进一步提高党员领导干部的思想认识，防止活动走过场。

四要大力宣传。要广泛宣传、动员全社会关注和支持这项工作，努力为推进美丽柳州、清洁乡村建设营造良好的舆论氛围。要拓宽宣传渠道，创新宣传形式，突出重点、重心下移，以广大市民和农民群众为重点对象，持续开展广泛深入的宣传活动，努力让更多的人来了解、关心和参与“美丽柳州·清洁乡村”活动。

同志们，开展“美丽柳州·清洁乡村”活动，关系民生改善，关系城市形象，任务非常艰巨、意义非常深远。全市上下务必把思想和行动高度统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，振奋精神，协同作战，攻坚克难，努力把柳州建设成为一座美丽多姿的花园城市、城乡整洁秀美的卫生城市、人民安居乐业的文明城市，让每一个柳州人都为拥有柳州这个共同的美好家园而感到幸福和自豪！

各位领导、各位同志：

大家好！

接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，要立足区情，顺势而为，以人民为中心，加强实现乡村振兴的系统性政策设计，统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。

一、衔接什么。思想认识衔接。

精准脱贫是全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战，乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的重大战略，两者协调推进、有机衔接，对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。政策举措衔接。保证脱贫攻坚政策措施的稳定，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键。要按照“七个一批”“三个加大力度”总体要求，做好在产业、就业、住房、生态、健康、医疗、综合保障等各个领域系列政策措施的衔接；

做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接；

做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等，保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是：20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是，到20__年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

到20__年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

到20__年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。现在，脱贫攻坚战胜利在望，脱贫之后怎么干？就是要在总结脱贫经验基础上，作出阶段性谋划，形成长效机制，为乡村全面振兴奠定基础。

二、谁来衔接。坚持党的领导。

坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在，是党工作的重要阵地，要坚持五级书记抓乡村振兴，引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导，脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任，需社会各方参与，共同实施。要立足实际，因地制宜，乘势而上，主动作为，运用市场思维，依靠市场力量，整合社会资源，最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用，组织群众、依靠群众，推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量，始终把群众的利益放在第一位，服务群众、引领群众，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。

三、怎么衔接。

深化改革努力创新，让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想，推动特色小城镇建设；坚持农村农业优先发展，补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板；建立城乡融合的要素有序流动机制，深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革，优化配置农村土地和劳动资源。

引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，建立创新创业激励机制，推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展，让农民富起来。“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋，坚持以市场需求为导向，推动农业产业优化升级，产业带就业，让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展数字农业、智慧农业，大力推进一二三产业融合发展；接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，比如一县一特、一乡一业、一村一品，建立特色产业集群，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高农产品附加值；大力发展乡村旅游业，让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设，让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施，实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治，因地制宜，推动庭院改造，科学划定畜禽养殖禁养区，防治畜禽养殖污染；加快小型农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为农民增收创造条件；规范土地流转和农田棚舍整治，让农村环境一天比一天美。同时，乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村移风易俗，维护意识形态领域安全，倡导各族群众自觉维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提振农民精气神，增强群众凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。

实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。

从全面建成小康社会这个决胜期来看，可以说“乡村振兴”是新农村建设的升级版。党的一系列方针政策都有继承和发展的关系。从生产发展到产业兴旺，从村荣整洁到生态宜居，从管理民主到治理有效，从生活宽裕到生活富裕，在内容、内涵上都有提升，都有转变。同时，乡村文明的内涵要求也不一样。

从开启全面建设现代化新征程这个角度来看。现代化建设新征程，我们提出了新的战略部署“乡村振兴”。这个战略部署实际上是在我们开启新征程的时候新时期的“三农”工作的总抓手。它不仅是一场经济社会的变革，而且是一次文化、生态的复兴。它在一定程度上是为了促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。它的目标导向就是按照现代化的要求，让农业成为有希望的产业，让农民成为有希望的职业，让农村成为美丽的家园，也就是“乡村振兴”战略是面向现代化的战略部署。

乡村振兴靠的是产业，而产业要兴旺、要发展，首先依靠的是人才。人才是第一资源，是实现创新发展最强劲的动力。从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民致富能力，到改善农村人居环境，提高广大农民生活质量和健康水平，都迫切需要科技创新，需要创新的领头人，需要有一支懂农业、爱农村、爱农民的创新人才队伍。

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。

为深入推进石门乡村振兴建设，进一步改善石门村人居环境、促进产业健康发展、提升公共服务水平、加强乡风文明建设，把石门村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，落实上级关于乡村振兴工作的部署和要求，立足长远和可持续发展，现结合本村实际，制定本村乡村振兴5年工作方案。

一、基本情况

高坪镇石门村距离镇政府驻地7公里，平均海拔900米，属于典型的喀斯特地貌，地理独特，四季分明，风景宜人，村域面积6.7平方公里，耕地面积1614亩,林地7785亩。全村辖9个村民小组，全村共314户，户籍人口1020人。 石门村地处国家AAAA级景区恩施地心谷旅游区的核心地带，所属区域植被繁茂、山峰壁立、峡谷幽深，原生态风景保存完好，历史遗迹众多，具有很高的社会价值和旅游开发价值。

二、发展思路

坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，在高坪镇党委、政府的坚强领导下，村支“两委”及驻村工作队坚持绿色发展理念，解放思想，脚踏实地，全心全意为民办实事；加强招商引资力度，多方引进龙头公司、龙头企业，走“公司+基地+农户”模式；积极争取政策支持，充分争取和利用国家及地方财政配套资金支持。所有建设项目投资约需5300余万元，筹资途径一是争取中央及省级财政奖补资金；二是争取地方财政配套资金,三是地心谷景区自筹资金，确保20__年底完成项目建设。

三、主要任务及绩效目标

（一）完善基础设施建设，切实改善民生条件

1、实施道路硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的组级路，全面进行硬化、亮化，配套相应的排水设施，并逐步连接到村庄已硬化的主次道路，实现村内道路循环互通。

2、升级改造村内给排水管网系统。自来水普及率达到100%，加强村内河道和沟渠的有效治理，确保排水系统能正常运行，村庄内无污水横溢和乱排乱放现象。

3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%，其他区域根据需要设置路灯。村内旅游路牌标识明确。

（二）开展人居环境整治，全面提升村容村貌

1、特色民居改造。按照“具有整体特色风格”的要求，充分利用现有条件和设施，实施100户特色民居改造，争取做到每家每户外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无乱搭乱建现象，形成格调一致的景观风格。为广大村民营造舒适、优美的居住环境。

2、人居环境整治。切实抓好维护整治工作，按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角，村居内整体达到卫生整洁，修建污水处理池3个及管网架设，购置垃圾清运车一台，实现垃圾分类收集与存放或处理。

3、实现厕所革命全覆盖。加大厕所革命的宣传力度，实施农村改厕工程，全面推行无害化卫生厕所改造工作，尽快实现全覆盖。

（三）加强特色产业发展，打造农旅融合新村

坚持一二三产融合发展，培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。

1、确定以茵红李、青皮脆李为主导产业，发展规模为580亩，以加强果园管护为重点,提升商品果质量,实现以观光、采摘、销售一体的综合农业，带动农民发家致富。

2、培植新型经营主体,发展种养大户10家、家庭农场5家、专业合作社2家、龙头企业2家。

3、以AAAA景区为依托，以石门村游客接待中心重点，大力发展民宿旅游业，拟发展民宿100家，年接待能力达到10万人以上。

4、加快实施农村集体产权制度改革，认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策，开展村内闲置资源开发利用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。

5、开展科普知识和实用技术培训，使村民均能够掌握一门以上实用技术。

（四）提升公共服务水平，构建和谐美丽乡村

1、配备具有相应的执业资格从业人员，并遵守医德行规，积极开展医疗卫生服务。实现慢性病签约服务100%，村民普遍能享受到公共卫生服务。

2、新建村级文化广场、游客停车场及配套公厕，丰富村民文娱活动，活跃农村文化氛围，满足群众日益增长的文化需求。

4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险、基本医疗保险达到全覆盖；被征地村民按照规定参加相应的社会保险。

5、完善村便民服务中心的功能，代办或提供各类便民服务。设立村级电子商务服务站点和村级快递物服务网点，满足村民各类生产生活需要。

（五）乡风文明建设

1、抓村风民俗建设。进一步完善村规民约，每年组织开展政策宣讲活动； 建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。

2、抓村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动；开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰；定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识，杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动，开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创建活动。

3、抓好旅游文化建设。建成相对固定的文体队伍，定期开展文体活动；丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实责任人；切实做好保护旅游名村的各项工作。

四、重点项目及建设标准

（一）全面提升村容村貌，美化乡村整体环境

1、修建污水处理系统：新建人口聚集地污水处理系统（污水处理池及管网设施）3个。

2、人居环境整治：整治、绿化农家庭院240户；改造旱厕120个；全村设置分类收集垃圾箱80处；购买垃圾清运车辆1台，新建公厕2座。

3、停车场及配套公厕：3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场（500平方米）。

（二）完善基础设施建设，改善民生条件

1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设：新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程，3.5公里（6.5米宽及黑色化）。

2、旅游公路提档升级：8.5公里旅游公路拓宽1.5米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的'拓宽升级及旅游标识标牌的设置。

3、村级文化广场：村委会旁1400平方米硬化及配套设施。

（三）加强特色产业发展，打造旅游接待新村

1、打造特色村寨：打造一个精品民宿基地，实施特色村寨民居改造100户，开展民宿培训。

2、壮大特色产业：对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级，进行避雨栽培，打造一个水果基地，全面提升李子品质及抗风险能力。

3.修缮石门古道：修缮1.5公里石门古道，充分发掘本地文化资源，打造特色旅游景点。

我乡自开展美好乡村建设工作以来，精心部署，认真按照上级文件要求进行美好乡村建设，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）成立美好乡村建设工作领导组，扎实做好美好乡村建设各项工作

为扎实做好美好乡村建设工作，乡成立了以李大庆为组长，张云清、李敏芳为副组长的美好乡村建设工作领导组，从全乡抽调精干人员，集体办公，扎实开展美好乡村建设各项工作，同时对各村两委成员、各村村民代表进行集中平培训，让其深入了解美好乡村建设工作开展的重要意义，以及建设方式方法，为我乡美好乡村建设积极有序开展奠定基础。

（二）认真做好三个自然村美好乡村建设工作

今年我乡共有三个美好乡村自然村建设项目，分别为富溪行政村塘下自然村垃圾收集点建设项目、桃溪行政村庄坑坞自然村与太塘行政村下村自然村健身活动场地建设项目，总投资6.428万元，这三个自然村自开展美好乡村建设工作以来，乡村两级干部密切配合，严格按照美好乡村自然村建设标准进行建设，目前富溪塘下自然村垃圾收集点建设项目已经完工，太塘下村自然村和桃溪庄坑坞自然村农民建设活动场地建设项目也已开工建设，预计十二月底能够投入使用。

（三）丰富群众文化娱乐生活，培育良好的乡风民风

自美好乡村建设工作开展以来，我乡积极培育乡风民风，首先是加强对当地传统文化的保护，在每年正月组织一次舞龙大会，传承与发扬富溪滚龙、板龙文化，第二是引导群众开展健康的娱乐休闲方式，结合“美好生活跳起来”活动，广泛发动群众参与，目前人数已达230余人，其中富溪村舞蹈队多次到市区进行广场舞表演，并被日报发表报道。

（四）精心谋划，做好20__年美好乡村中心村建设申报工作

按照上级文件要求，我乡对全乡七个行政村进行摸排，并找各村书记、主任了解情况，走访各村群众，深入了解他们的建设意愿。经过摸排和走访，决定将村、富溪村、太塘村三个中心村进行申报，并利用这次机会，更加深入的对美好乡村建设的意义进行了宣传，为下步进行美好乡村中心村建设奠定了一个基础。

二、主要做法与成效

自美好乡村建设工作开展以来，我乡积极探索，现将有关主要做法与成效汇报如下：

（一）加强宣传，引领群众共建美好乡村

自美好乡村建设工作开展以来，我乡多次进行宣传活动，首先是对各村两委和村民代表进行培训，让其深入了解美好乡村建设的意义以及具体的工作方式、方法；第二是利用农民工返乡过节等有利时机进门入户开展美好乡村建设宣传，提高当地群众对美好乡村的认识度与对政府工作的满意度。

（二）深入开展“美家园、清垃圾”活动，保护当地环境与村容村貌

今年以来我乡广泛发动群众，开展“美家园，清垃圾”活动，集中对我乡主要干道、佩琅河沿线进行垃圾环境整治，在活动中各村始终将党员干部放在第一线，宣传引导群众不乱丢垃圾，保护当地环境与村容村貌整洁，在活动开展后，各村垃圾乱丢现象有了一个明显的改观，群众保护环境意识也得到了很好的增强。

（三）调整农业产业结构、提高当地群众收入水平

为培育与发展优势农业产业，我乡积极探索，调整结构，引导农民合理种植农作物，如将取水困难的水稻田改种为甘蔗，如此一来不仅解决了引水的问题，也增加也当地群众的收入。为进一步提高农产品附加值，提高群众收入，我乡在郑湾村投资新建笋干加工厂一座，目前厂房已完工，机械设备也在安装调试阶段，预计明年初能够投产。

三、存在问题

虽然我乡在美好乡村建设上取得了一定的成绩，但与其它开展得好的乡镇相比仍有不少的差距，现将现阶段主要的存在问题汇报如下：

（一）群众对美好乡村建设认识度还不够

在进行美好乡村建设宣传过程中，发现各村群众对美好乡村建设认识度不高，认为美好乡村只是对中心村进行建设，加之我乡今年没有中心村建设任务，群众反映意见较大，下步我乡将加大宣传力度，提高群众参与意识，共同建设美好乡村。

（二）乡、村两级资金有限，不能有力开展美好乡村建设

由于我乡财政薄弱，对于美好乡村建设我乡只能集中于点的建设，将有限的资金用在刀刃上，不能全面摊开，下步我乡也将积极向上争取建设资金，同时进行资金整合，加大美好乡村建设力度，争取早日建成美好乡村。

四、下步工作谋划

（一）继续加强宣传力度，提高群众知晓率

美好乡村建设是一项全民工程，加大宣传力度，提高群众知晓率，让其了解美好乡村建设各个方面，为下步我乡美好乡村建设奠定一个扎实的群众基础。

（二）继续开展环境风貌整治工作，提高当地村容村貌

继续开展环境风貌整治工作，发动群众，大力实施农村清洁工程，做到垃圾不乱扔，提高当地村容村貌与环境整洁。

（三）按照美好乡村建设要求，做好20__年项目谋划工作

组织乡财政、农经、水利等部门，按照美好乡村建设要求，做好20__年项目谋划工作，对于群众要求迫切的项目，优先进行考虑，同时积极向上争取资金，将各项工作落到实处。

一、活动目标

通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介，展示典型代表的风采和作用，进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围，引导更多党员干部和群众参与进来，为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。

二、责任分工

充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性，切实将工作做到实处，精心组织，明确分工，落实责任主体。成立__乡乡村振兴战略宣传工作领导小组，由党委书记__担任组长，乡长__、党委委员__担任副组长，各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡农技推广中心，__兼任办公室主任。确保分工明确，责任落实。

三、实施步骤

1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会，及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求，领会乡村振兴战略的重要意义。

2、加强宣传。认真部署，组织实施，广泛发动群众积极参与，充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式，大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前，各村（社区）完成乡村振兴专题宣传栏，在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际，深入开展形式多样的宣传展示活动，营造好氛围。

3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底，于每月__日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动；字数__字以内，可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。

四、工作要求

1、高度重视。各村、社区要高度重视，将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略，也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来，不断丰富此次宣传展示活动的内容。

2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新，充分调动各类媒体平台的积极性，策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。

3、务求实效。各村、社区要高度重视，x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查，督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。

为扎实推进乡村振兴工作，我镇乡村振兴领导小组研究制定全镇乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇领导干部、村两委、驻村工作队的多方协力下，经济社会持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况总结如下：

一、着眼产业兴旺，大力发展现代农业

因地制宜，大胆谋划，促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大，持续稳定发展。截至目前，全镇粮食种植面积逾4.5万亩，粮食总产1.7万吨，蔬菜种植面积超过3000余亩，白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式，做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场，共计出栏生猪14.9万头、山羊1.25万头、肉鸡150万羽、肉牛2000余头。创业就业持续攀升，建立返乡创业基地1个，培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家，回引农民工回乡创业34人，组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次，转移劳动力12161人次，创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达1.9万元。

二、立足生态宜居，不断改善农村环境

一是统筹村镇发展，切实打造宜居环境。我镇大力实施基础设施配套工程，突出抓好水、电、路、房等基础设施建设，深入实施美丽乡村建设、村道路硬化和饮水安全巩固提升工程，全面落实土地整治、危房改造等措施。累计建设农村道路26.42公里，建设省道S101线涪西段，建设各类卫生水井67口，安装自来水5处，维修人民渠干渠7公里，改造整治提灌站5座，建设万亩高标准农田，同时储备上报20余个村道路拓通、舍得酒粮基地建设、农村水环境治理等打基础、利长远的项目。二是不断推进人居环境整治，全力推进村庄清洁、农村生活垃圾治理、河流保护、秸秆禁烧行动。落实日常保洁制度和保洁人员，加大垃圾清运日常巡查力度，截至目前，建有垃圾压缩站及集镇生活污水处理厂及管网项目各1处，建设完成“千村示范”污水处理工程2处，完成330户卫生厕所改造，达到全年目标（360户）的91.7%。扎实开展河长制、库长制工作，不断完善县镇村三级河长监管体系，组织开展常态化巡河护河，加强与大英象山、通仙河道联防联控，出境水质常年保持3类。强力整治露天焚烧秸秆行为，开展执法巡逻，广泛宣传教育，出动流动宣传车95次，现场制止秸秆焚烧20余处，群众环保意识持续增强。

三、着手乡风文明建设，打造和谐环境

一是大力开展农村精神文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，先后开展10余次“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动助力文明创建。同时，在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观，抑制天价彩礼，薄养厚葬等陈规陋习，培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的农村社会新风尚，推动移风易俗，促进乡风民风持续好转。

四、发展先进文化，切实加强社会治理

一是弘扬向善向上社会正能量，提高群众凝聚力。我镇充分利用党建微信群，农家书屋远程教育等平台，广泛开展理想信念教育，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋，挖掘开发耕读文化，先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把党建责任抓实、抓细、抓到位，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严格按照党内政治生活准则开展生活，创新活动方式，丰富活动载体，过好组织生活，持续创建学习型党组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日、远程教育、党课宣讲等各类学习教育50余场次，覆盖党员干部1500余人次。同时，通过专题会议、中心组学习、党员大会、撰写心得、送“_”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次，将_内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力，严厉打击村霸，重拳出击黄赌毒和邪教组织，主动化解农村社会矛盾，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。

阳春三月，春暖花开。为助推乡村振兴，激发党员干部的干事创业的热情，市直机关工委党建工作第一片组组织开展了“传承红色精神，助力乡村振兴”主题活动。

大家首先来到宁国云梯畲族乡千秋畲族村参观学习。通过参观畲族风情园、演绎大厅及展览馆，了解了“多彩云梯，和美畲乡”的发展思路和经验做法，借助云梯畲族风情等优质旅游资源和生态优势，努力打造区域生态旅游目的地，做强生态旅游及配套三产。

在宁国仙霞镇盘樟村，先后参观了红居民宿，中共宁国特支纪念馆，所有党员都重温了入党誓词，实地查看了当年在盘樟村生活战斗的实物与场景，见证了在战争时期傅金林在宁战斗、学习、生活的历程，感受其坚定不移的革命信念和崇高理想。

通过这次活动，大家开阔了眼界，感受了红色文化。大家纷纷表示，在今后的实际工作中要担当作为，进一步提升党员干部对乡村振兴战略的认知水平和服务水平。

自今年以来，富源县供销社驻老厂镇迤德黑村委会工作队，严格按照省市县委组织部要求，持续坚守驻村岗位，坚持吃住在村，按时在“云岭先锋APP”上签到，切实与村委会一道开展好各项工作为己任。认真贯彻落实省市县委县政府以及各级乡村振兴部门的有关视频会议及文件精神，全力做好驻村帮扶工作，深入谋划并实施乡村振兴产业发展，党建引领基层治理，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和乡村建设信息采集工作，扎实开展防返贫动态监测帮扶，落实相应帮扶措施，做到“应帮尽帮，应扶就扶”，严格落实“四不摘”工作要求，全力推动各项工作有序推进。

谋划产业发展，示范引领，推动强村富民。供销社驻村工作队时刻牢记乡村振兴使命，全力谋划并推进乡村振兴产业。为促进一二三产业融合发展，在20__年初，驻村工作队就动员金子坡村个体户罗文高，投资了50余万元建设养殖场一个，发展肉牛养殖20余头;动员个体户李建华投资80余万元建设养殖场一个，发展肉牛养殖10余头、山羊养殖80余头。通过示范引领，带动更多的人员参与发展养殖业，促进一二三产业融合发展，增加收入。

开展防返贫动态监测，巩固脱贫攻坚成果，稳步增收。驻村工作队按照防返贫动态监测机制，认真宣传落实云南省政府救助平台，推动“一平台三机制”良好运行，及时做好云南省防止返贫监测系统的数据更新，建立健全各项帮扶机制。开展经常性入户走访，深入了解“三类监测”对象的民情，采取有效帮扶措施，持续巩固脱贫攻坚成果。一是对一般脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，实现全覆盖遍访，每月坚持入户走访一次，切实掌握他们家庭收支及健康等情况;二是对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”这“三类监测”对象，持续开展重点监测，做到周周有走访，电话常联系;三是严格按照“两不愁三保障”和饮水安全保障要求，开展摸排，做到“两不愁三保障”及饮水安全保障持续巩固;四是根据村务岗人员变化，及时动态调整村务岗和公益岗位，优先安置本村村民优先就业。五是认真落实好全县20__年防止返贫监测帮扶第二轮排查暨巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作，经过驻村工作队和村委会的共同努力，目前入户信息采集和核查工作已经完成，正在开展系统数据更新工作。

推进人居环境整治，开展文明村示范创建引领。目前已经创建市级文明示范村1个，正在争创20__年度“基层治理”“乡风文明”第一轮红旗村创建评选。驻村工作队积极协助村委会开展农村人居环境整治提升70余人次;积极 _疫情防控宣传，先后参与100余人次，帮助制定防控措施，扎实抓好疫情防控各项工作落实，确保全村安全稳定。

下一步，富源县供销社驻老厂镇迤德黑村委会工作队，将继续克服疫情负面影响，持续与村委会一起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进乡村振兴各项工作，为圆满完成全年既定目标打下坚实基础。

一、提振县域产业，农业产业体系加快完善。

一是农业产业集群有序推进。推进--吨特仑苏核心工厂和-处万头牧场建设，启动--二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。

二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业，--米业等-家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到--家。

三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动，累计销售额突破--万元，带动农产品线上销售量同比增长--%。

四是特色产业发展迅速。--县大银鱼养殖面积扩大到--万亩稻蟹综合种养面积-万亩以上，特色养殖产量力争实现--万吨，同比增长-%。

二、改善农村环境，打好三年行动收官战。

一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站-座，乡转运站--座，村分拣中心--座建设农村室内厕所--户、菜园革命示范村--个、秸秆固化成型燃料站-处。

二是规划编制有序实施。编制--市--民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村--个。

三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾--万吨，绿化村屯--万亩。

三、促进乡风文明，基层宣传阵地持续发力。

一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程，开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。

二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动，开展线上线下文化惠民活动--余场次。

三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动，全市--家文明单位共投入资金--万元，援建项目--个，帮助农民--万余人。

四、补齐设施短板，农村生活水平稳步提升。

一是乡村基础设施持续投入。投入--万元建设农村饮水安全工程--处;硬化农村公路--。-公里;乡镇和建制村均已实现客车通达;改造危房--户。

二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化，中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率--%。农村居民医疗保险参保人数--万人。

三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训--期，受益农民--万人次。建成--个综合文化站，--个村综合性文化服务中心、--个文体活动广场。

今年8月，省政协召开“推进社会主义新农村建设”资政会，为解决新农村建设中出现的问题提建设性意见。省政协有关参加单位、专委会、界别和政协委员围绕新农村建设进行深入调研，各抒己见，围绕新农村建设中一些趋势性问题认真研讨。

一、改善农村人居环境问题

农村改革三十多年来，经济逐步繁荣，社会不断进步，但农村环境卫生问题却比较突出，人口资源环境委员在调研中发现，除少数村镇发生了显著变化，剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。出现这样的问题，有以下几点原因：

一是农村生活污染不断加剧。持续增加的农村生活垃圾，大部分未经处理就随意倾倒排放，日积月累，垃圾越堆越多。

二是农业面源污染不容忽视。当前，农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右，绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。

三是畜禽养殖污染日益加重，已成为农村环境恶化的重要污染源。

四是农村工矿污染问题凸显，一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移，给农村环境带来严重危害。

五是农村饮用水安全难以保障，全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。

当前农村环境问题的产生，是多种因素长期累积的结果，根源在于发展不足或发展不当。人口资源环境委员会建议，一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推进农村环保工作为契机，进一步重视抓好农村环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农村人居环境。二、应坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划，多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保地方立法进程，制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。

二、增强支农项目实效

目前我省新农村建设正在有序推进，星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用，但在项目实施过程中，支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。

少数项目在具体设计和实施过程中，缺乏科学性和合理性，一味强调建设规模，缩短实施年限，超出现实条件和能力，使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重，难以真正落实到位。譬如示范区建设，一般现在设计的项目年限均在2年左右，有的仅仅1年时间，在短短的一年内，要达到很大的规模，又要实现高产创建的目标，难度太大。

项目论证不充分。调研中发现，少数项目在实施过程中全靠政府推动，农民积极性不高，参与度不够。如我省测土配方施肥项目实施过程中，在推广秸秆腐熟剂产品时，政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用，可实际上却没有地方使用。原因是腐熟时间过长，不切实际，农民不接受，从而造成项目资金浪费，没有起到应有的效果。

农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提，项目计划的效益是最大的效益。民进安徽省委员会建议，在项目设计方面，应追求项目科学性、实效性的统一，改变目前重财务分析，轻经济效益和环境效益的做法，将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴;在项目论证分析方面，应坚持实事求是、因地制宜。

三、建设农技推广体系

我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的，尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革，但还存在与市场经济体制不相适应的问题。

改变观念是先导，应以新的理念指导农业技术推广。

一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变，变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务，使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织;

二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变;

三是树立技术推广平台理念，充分发挥多元技术推广主体的积极性;四是建立多元化扶持理念，政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。

要适应市场经济要求，完善多层次、多元化的农业技术推广体系。应创新政府主导型农业技术推广体系，把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务，一些经营性或准公益性农业技术推广，由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。

应大力发展市场型的农业技术推广体系。制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势，应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品，通过产后的加工和销售服务，带动广大农户实现增收。同时，要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作，加速农业科技成果转化。

四、发展新型农合组织

加快发展我省新型农民专业合作组织，是推进新农村建设重要而有效的途径。据统计，截至今年3月底，全省已登记农民专业合作社5077户，注册成员4.1万人，带动农户400多万户，参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务，形成了农村能人(大户)创办型(约占全省合作社总数的60%)，龙头企业带动型(约占10%)，政府涉农部门牵头型(约占25%)，有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型(约占5%)等多类型合作、多形式发展的格局。

由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村，在快速发展、质量提高的过程中，还存在着许多困难和问题：一是法律地位尚待明晰;二是规模较小、发展很不平衡。20__年底，全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元;从经济效益看，效益好的合作经济组织成员户均增收2-5万元，少的只有几百元;三是资金制约，发展后劲不足。

农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”，应通过多种形式的宣传，引导农村积极建立专业合作组织，引导农民积极加入专业合作组织。建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门，制定出台符合我省实际的相关法规，包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容，保证其在制度、程序各方面的规范运行。

五、积极扶持外向型龙头企业

我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业，带动农产品出口创汇逐年增长，在推动农业发展和农民增收方面发挥了积极作用。但从总体看，我省外向型农业产业化龙头企业发展滞后，与先进地区相比还有较大差距。

在去年，全省农产品出口企业323家，其中出口100万美元以上的企业102家，不及山东省的1/10;出口千万元的企业3家，不及山东潍坊市的1/7。出口产品较为单一、档次不高。以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主，科技含量低，高附加值的加工品比重较小。此外，知名品牌偏少，产品质量不够稳定，抵御市场风险能力不足，带动辐射能力不强等问题，阻碍着龙头企业做大做强。

发展外向型龙头企业是发展现代农业的迫切需要，是促进农民增收的必然要求。省政协港澳台侨和外事委员会建议，一方面立足本省培育一批龙头企业，在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜，如免除建筑使用税、土地使用税，吸引社会资本投资农产品深加工;加快我省各类农产品企业进出口经营权的扩散，引导和鼓励现有农业企业发展外向性农业。另一方面借助外力壮大一批龙头企业，加大农业招商引资力度，健全农业对外招商项目库，精心包装并推出一批现代农业招商引资项目，做大做强招商引资载体，选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区，推进外向型农业集聚发展。此外，还应加快农产品出口基地建设，积极开拓农产品境外市场

县农村工作部：

XX村村有12个村民小组，1700余人。今年在上级党委、x的关心支持下，我村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，大力实施“六个一”工程，努力构建社会主义和谐社会。我村的`道路交通条件明显改善，农村文化体育活动阵地建设稳步推进，农村人居环境建设步伐加快，农业基础设施条件得到加强，富庶和谐农村建设的进程加快。目前，我村正在实施的建设项目有村道硬化，总需资金15余万元。在项目建设中，县、乡及相关单位给予了大力的支持和帮助，并能解决部分资金，但项目实施中还存在很大的资金缺口，恳请县农村工作部帮助解决5万元资金为盼，以保证各项工程的顺利进展，并对贵单位对我村的支持和帮助表示诚挚的感谢。

特此申请。

XX乡XX村村村民委员会

X年8月23

一、基本思路

认真贯彻落实“保持过渡期总体政策稳定”和“四个不摘”要求，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，切实把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。

二、目标任务

坚决守住“不发生一例返贫致贫”底线，确保脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全水平持续巩固提升，家庭人均可支配收入保持稳定增长;全力推进乡村建设和乡村治理，逐步补齐“双基”短板，助力乡村振兴。

三、工作举措

(一)进一步抓好“三保障”和饮水安全巩固提升。发挥基层网格化管理作用，常态化开展“三保障”和饮水安全排查，发现问题，及时整改、动态清零;全年组织开展“三保障”和饮水安全专项排查不少于4次、专题调研2次，坚决防止发生规模性返贫致贫;保持义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定，平稳有序推进相关机制衔接;进一步加大资金投入，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程。

(二)进一步做好动态监测和帮扶。一是充分发挥4774名网格员的作用，建立主动发现和快速响应机制，提高返贫致贫风险早发现、早处置能力;二是依托现有社会保障体系和省防止返贫监测大数据管理平台，会同相关部门对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及突发严重困难户等农村低收入人口的基础信息进行汇总梳理，逐步建立完善全县农村低收入人口基础数据库;三是强化部门配合，运用大数据管理手段，每季度开展1次监测对象信息比对和数据核查工作;四是加大“防贫保”宣传，充分发挥保险的功能，增强参保对象抵御风险的能力，为防范返贫致贫加筑一道“保护墙”;五是强化帮扶工作。继续做好“单位包村、干部包户”定点帮扶，督促各帮扶联系人常态化开展入户走访，全年上户不少于4次。坚持广泛动员、多方聚力，以“万企兴万村”、消费帮扶行动为主抓手，扎实推动社会帮扶，助力乡村振兴。

(三)进一步强化产业和就业。将产业就业帮扶作为促进脱贫群众增收的主抓手，强化精准施策、精准帮扶，持续增强群众自身“造血”功能，激发内生动力。一是加大县级衔接补助资金投入，确保预算内资金投入较上年增长不低于10%，产业类项目投入不低于总衔接资金的60%;二是选准选优衔接资金项目。重点聚焦产业发展和乡村建设，对20__年299个入库项目进行全面筛选和论证，并根据衔接资金规模优中选优一批项目予以批复实施;三是加强衔接资金项目建设调度推进。项目批复后，每月会同财政和相关行业主管部门深入项目现场开展抽查调度，确保所有项目按期完工验收、资金及时支付到位。积极配合财政部门做好衔接资金绩效评价工作，切实提升资金使用效益;四是抓好项目库建设。对县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行调整优化和充实，加强入库项目评审和论证，提高入库项目质量和可操作性;五是继续推进小额信贷工作。加大政策宣传，确保符合条件、有贷款需求的应贷尽贷，全年新增信贷较20__年增长10%以上;六是确保脱贫人口稳岗就业。常态化开展脱贫人口务工就业监测，强化就业技能培训和“点对点”岗位对接服务，加大公益性岗位开发，促进脱贫人口稳就业、稳增收，确保全县脱贫人口务工就业不低于全省平均水平。

(四)进一步加大乡村建设力度。坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，建成21个省级、8个市县级美丽乡村中心村;实施农村人居环境整治五年提升行动，持续开展“五清一改”环境整治工作;推进农村“_”，完成农村改厕4000户，切实改善群众生产生活质量。加大“双基”建设投入，提升农村基础设施建设和基本公共服务水平。

(五)进一步强化扶贫资产管理。对各地已确权登记扶贫资产(20__-20__年)开展实地核查，对资产运维管理情况进行检查，确保扶贫资产账实相符、管理规范、发挥效益。对20__年衔接补助资金项目形成的资产及时建立台账，落实管护责任，并制定资产收益分配方案，开展收益分配，资产收益主要用于公益性岗位开发、无劳动能力脱贫户补助、公益事业建设及管护和巩固产业发展等方面。

(六)进一步强化乡村振兴培训。加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔工作分层分类培训，实现县乡村三级干部全员培训、精准培训，切实解决好“干什么、怎么干、干得好”等问题。全年组织开展县级培训不少于6个班次(含1次到村培训)、乡镇级培训不少于60班次、村级培训不少于500班次，通过分类培训工作开展，切实提高全县乡村振兴系统干部的业务能力和队伍整体素质。

推进乡村振兴是新时代的大舞台，党员干部是中坚。党员干部要把推进乡村振兴，作为乡村振兴的奋斗者与施行人，把自己的具体工作放在乡村振兴全局中来考量，以解决和发展好农业农村农民问题为己任，努力提高农村工作本领，以饱满的激情和严实的作风，真正深入群众，真心依靠群众，真情关爱群众，真诚服务群众。

一是要加快培养造就支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农”工作队伍。懂农业，就是要成为“三农”工作的行家里手；爱农村，就是要为乡村谋振兴，在推动农村发展、改善农村生产生活环境中建功立业：爱农民，就是要为农民谋幸福，把农民当亲人，多关心农民疾苦，多从农民角度研究政策、落实政策。

二是让有情怀、有本领、有担当、有作为成为“三农”的专业素质。有情怀，就是要坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，努力做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。有本领，就是要不断提升专业素养、优化知识结构，始终保持专业精神和创新精神，不断丰富三农”专业知识和实践经验，使自己具备履行岗位职责所必需的专业知识技能，努力成为行家里手。

我镇16个村1个社区，3.6万人，地域面积168平方公里，山场18万亩，处在县城最南端，镇内高速2条、省道1条。2座大中型水库，8座小二型水库。，地处我镇，李、任、陈等曾今战斗过的地方。全国防返贫监测信息系统内1886户6264人，其中脱贫户1829户6063人，脱贫不稳定户23户77人，边缘易致贫户33户117人，突出严重困难户1户7人。脱贫不稳定户及边缘易致贫户风险已全部消除。现将我镇乡村振兴工作汇报如下：

（一）压实责任，严格落实“四个不摘”要求。一是在责任落实上，严格落实党政“一把手”负总责的工作责任制，坚持每周例会研究一次乡村振兴具体困难和问题，并利用集中学习、班子成员会、工作部署会、支部主题党日，对巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的方针政策及时传达学习达13次，专题研究达15次。二是在政策落实上，保持现有帮扶政策总体稳定，持续落实好教育、医疗、住房和饮水安全等政策，巩固拓展“三保障”成果。三是在帮扶落实上，配优驻村工作队和第一书记，并做好工作衔接。坚持每月开展两次结对帮扶日活动并下发结对帮扶日任务清单，坚持每月开展巩固拓展“两不愁三保障”成果排查工作及防止返贫监测和帮扶工作。四是在监管落实上，要求驻村干部每周必须到所驻村至少召开一次碰头会，传达、安排、督办乡村振兴相关工作。

（二）持续发力，不断巩固脱贫攻坚成果。一是巩固“两不愁三保障”成果。我镇按县内政策严格落实两扶三保政策，均已落实到位。上半年落实综合保障政策共477.61万元，落实教育扶持791人次66.75万元，落实医疗政策1890人次363.47万元，落实务工补贴25.50万元，落实自主脱贫创业扶持基金54.49万元，已申报“三类人口”及低收入人口户自主发展产业271户次。二是做好防止返贫监测和帮扶工作。通过用好农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种监测方式，做好贫困户返贫监测。目前监测我镇芳畈村有1户突发严重困难户，并已根据相应政策建立帮扶机制。三是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。目前我镇已完成安置住房不动产登记和发证工作，易迁后续扶持稳步落实，确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。四是如期完成精准扶贫档案规范化管理工作。严格落实县级精准扶贫档案管理工作会议精神，严格按照县级要求，全力配合第三方公司，目前已完成村级及镇级档案整理工作。五是扎实推进项目建设管理。我镇已完成扶贫项目资产确权工作，并完成了20__年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库工作，我镇入库项目109个，规划资金3200万元。

（三）全面推进，落实乡村振兴“三项行动”。一是建设“功能镇区”方面。积极联系县交通局，为镇域内芳畈村14、15、16、20组通组路进行黑色化，配套完善了镇区S243省道两侧下水道建设。已安装太阳路灯100盏。联合县消防大队，对镇区私搭乱建进行拆除。二是建设“和美乡村”方面。全镇在白果树湾、xx村、xx村、五四村开展美丽乡村试点先行，村级试点湾全面推开，每个村以一个村民小组为示范点，以点带面促进全镇乡村振兴建设。每周五组织各村开展“村庄清洁日”活动，扎实推进厕所革命，改善村民居住环境。三是建设“实力产业”方面。一扩大茶产业种植面积，目前我镇茶叶面积共12350亩。二冬桃、葡萄、玉皇李、药菊、秋霜梨、牡丹、茶树菇等种植业蓬勃发展。三小龙虾、胖头鱼等养殖业做大做强。四光伏产业扩面增收。90兆瓦3500亩光伏项目基础上再继续建设6个村级光伏区和占地1500亩的集中光伏区。五发展旅游产业，推进白果树湾村美丽乡村示范点建设，将纪念馆建设成大悟精品旅游景点，打造“4A”级景区。

（四）抓好配合，结合两带协同促乡村振兴。一是抓好示范路建设促功能镇区。积极县交通局争取项目和资金对观新线芳畈部分路段改造升级和观新线龙潭湖大桥建设。二是加快生态修复。积极向省自然资源厅争取项目和资金，对门坎岭碎石场进行生态修复。三是加快中源楚城环保项目投产。四是抓好示范村建设促和美乡村。已完成龙潭湖村刘家湾、新建村叶家岗、xx村悟峰街环境卫生清理，并在新建村拆除旧厕1处。重点结合白果树湾村美丽乡村建设，完善了红色美丽村庄规划设计，明确了项目建设内容和投资规模；对村湾环境进行了综合整治，拆除魏家咀、何家湾、下严湾破旧厕所、猪圈、牛栏和房屋45处，建设挡土墙3处，完成了何家湾水道建设和河道清理；按照鄂北民居风格改造了魏家咀民居4户，马头墙1处；对魏家咀标志物红旗进行了重新喷漆，对草坪进行全面清理，对垮塌石坎、台阶进行了改造，树立“不忘初心、砥砺前行”宣传牌1处。五是抓好示范基地建设促产业发展。以xx村金果、野菊花、苗圃基地为产业示范基地，目前已购买金果种苗6000棵，全部进行了种植。

下一步打算

（一）持续巩固脱贫成果，提升群众幸福感。一是扎实落实上级帮扶政策，强化易地搬迁后续扶持，深化职业教育培训，激发群众内生动力，确保脱贫不返贫。二是坚持每月安排干部主动下村入户摸排，认真核实每双月部门筛查反馈预警信息，对“三类重点人口”，做到及时发现、快速响应、动态清零，严守致贫返贫底线。三是强化乡村振兴人才支撑，实施新型职业农民培育工程，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。四是引导各村因地制宜通过发展特色产业、土地流转经营、乡村旅游等多种途径，拓宽村集体经济增收渠道，增强自身“造血”功能。

（二）加强镇区综合治理，提升“功能镇区”水平。一是强化镇村规划管控，强力依法拆除乱搭乱建，改造镇区破旧房屋、废弃场所，改善镇区面貌。二是大力开展镇区路面黑色化改造，规范设置停车位，拉通大塘黄家咀至芳畈村鹅颈全长2.5公里绕镇公路，并实施路灯亮化，改善镇区交通出行条件。三是补齐供水、环卫、绿化、文化设施等公共服务设施短板，定期开展治违、治乱、治污、治堵行动，常态化开展市场化保洁，提升镇区公共服务功能。四是通过强化宣传、“门前四包”、每日督查、每月评比等形式，进一步提升镇区居民、部门干部参与文明城镇创建的积极性和主动性。

（三）建设生态美丽家园，提升乡村内涵品质。一是常态化开展“扫干净、拆通透、码整齐、清沟渠、改圈厕、栽满绿”活动，定期排查私搭乱建。二是依据村实际将环境整治、塘堰整治、污水治理、垃圾清运等项目纳入项目库，依靠项目进一步改善村容村貌。三是发挥白果树湾、等村试点作用，聘请专业公司，在农业产业、特色文化、基础提升等方面进行连片包装设计，推进三产融合，打造芳畈镇乡村振兴美丽乡村示范区。四是扎实开展文明村镇、文明家庭、十星级文明农户评选活动，规范宗教、“两堂”等场所监管，寓教于乐加强乡风文明建设，推进移风易俗，树立良好湾风民风。

（四）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能。一是通过发挥玉皇李、余坡萝卜、茶树菇、茶叶、冬桃、药菊等产业优势，着力在壮大规模、开发品牌、开拓市场上加力度、见成效。二是积极对接“悟之念”等网络公司，培植一批电商销售人才，采取“电商＋龙头企业（专业合作社）＋农户”等直采直销模式，努力实现基地有特色、产品有销路、产业有效益。三是发展壮大茶树菇、悟峰名茶、冬桃基地、光伏电站等农业产业合作社，探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。四是充分发挥白果树湾红色经典景区、大悟山天然绿色生态、xx余家店休闲观光、风电光伏玩赏等各类旅游元素的优势作用，做实、做好、做大乡村旅游、农旅融合文章。