振兴

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

(一)大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。

实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。

(二)加强农村专业人才队伍建设。

建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业(方向)，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

(三)发挥科技人才支撑作用。

全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。

(四)鼓励社会各界投身乡村建设。

建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。吸引更多人才投身现代农业，培养造就新农民。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。实施乡村振兴“巾帼行动”。加强对下乡组织和人员的管理服务，使之成为乡村振兴的建设性力量。

(五)创新乡村人才培育引进使用机制。

建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。要始终坚持党的宗旨，坚持以人民为中心的工作导向，以人民群众脱贫致富为根本目标，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，检查以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扛起脱贫攻坚政治责任，坚定信心、勇于担当。打好打赢脱贫攻坚战是实现乡村振兴的坚实基础。只有实现乡村振兴，才能从根本上解决贫困问题。

在今年春节，新冠肺炎疫情的爆发给脱贫攻坚工作增加了一道“附加题”，疫情发生后，上级领导作出了重要指示，要求各级党委领导干部要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土尽责。各级领导干部要用心做好考卷，坚决打赢疫情防控阻击战。9个月过去了，时间得到了答案，在上级领导的正确领导下，我们精准的打赢了疫情防控阻击战。

脱贫攻坚取得胜利不是终点，而是乡村振兴的新起点。乡村振兴离不开产业兴旺。当前，许多村干部带动着村民搞产业发展，而产业做强做大做成规模，要逐步实现农业产业的规模化、集约化、标准化。同时，注重壮大村级集体经济实力，在抓典型示范上下功夫，结合各村实际情况、地理优势，以村级集体经济组织带头，稳定集体经济来源。乡村振兴离不开人才，现如今大量的农民离开农村，涌入城市，造成农村的劳动力缺乏，能够带领农民实施乡村振兴的人才非常缺乏。所有要注重培养、选拔农村基层组织带头人和后备力量，从大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、致富带头能人中发展党员、培养后备干部和选拔村干部，建立起数量稳定、政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的后备干部队伍，为乡村振兴打造一支强有力的后备力量。注重把外出务工的青年党员、能人吸引回来，大力发展回归经济带动更多要素向农村聚集。要强化村民的集体意识，打好低收入群体返贫的阻击战，建立防返贫动态监测机制，建立巩固脱贫成效长效机制。

总之，乡村振兴需要我们新时代青年到祖国最需要的地方去挥洒汗水，并在实现乡村振兴之梦的道路上脚踏实地，脱贫攻坚、乡村振兴不仅让贫穷的人过上小康生活，更要从思想上、精神上脱贫，让全国贫困人口真正脱贫。

参加了学校举办的中医药大学大学生“三下乡”医疗服务活动，前往县为村民提供医疗服务，收获颇丰，现总结如下：

一、实践时间：

7月13日~7月20日

二、实践地点：

_____

三、实践总结：

“三下乡”指文化下乡、科技下乡、卫生下乡。其中卫生下乡包括医务人员下乡，扶持乡村卫生组织，培训农村卫生人员，参与和推动当地合作医疗事业发展，我们此次就属于卫生下乡。

第一天，在队长带领下，先去了县的半程医院，队员被分成几个小组，分别在妇产科、中医科、内科见习。我分在内科，跟着主任见习了一天，学到了很多知识，见了很多病例，有输尿管结石、心衰、带状疱疹、感冒、贫血等很多患者，我在一旁边看主任看病，边忙着给患者量血压、开化验单，遇到典型的病例，主任还会停下来认真的讲解给我们听，我在学校学习的心电图诊断、和化验单的知识，都一一在此得到了复习，还新学了原来课上没讲的知识，比如说如何看脑电图和脑ct。闲暇时间，我们还大体了解了县地区常见的一些疾病，为以后几天的医疗下乡服务做了准备。

第二天开始，我们医疗服务队就来到了县其中一个村庄，在村里借用大队部的场院，为村民提供免费的医疗服务。村里的卫生条件很有限，很多村民尤其是老人看病因为种种原因都去不了医院。在这些患者中，其中得高血压的占了大多数，而且很多因为对高血压认识不足而导致了中风，其他的就是低血压、类风湿、感冒之类的疾病。我们为其提供了就医咨询、疾病诊断、日常保健和用药指导，还现场为很多村民进行了推拿按摩，解决了很多村民的健康问题，同时也提高了我们自己的技能。村民都很热情，看完病后都表达了对我们的感激之情，盛情邀请我们去家里坐坐，让我们觉得此次“三下乡”来的很有意义，是非常值得的。如果还有机会，我愿意再次为“三下乡”贡献自己的一份力量。

_提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。

乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。

乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。

乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。

我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。

公路不断延伸向前，为在公路上行进提供了便利条件，四通八达的公路是我国经济社会快速发展的缩影，见证了建党百年中国巨大变化，增强了人民的幸福感和自豪感。

沿着公路看中国，看到的是时代变革。“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路”，这句出自《故乡》的话语，我们耳熟能详。从坑洼泥泞的土路、砂石路，到平整干净的水泥路、柏油路，从可简单出行的田间小路，到可快速观赏的“旅游公路”……再到经纬纵横的高速公路，路的故事一路延续。修路从人力开辟到机械开路、路况从晴灰雨泥到路景交融、路边从黄沙漫漫到绿荫习习，我国交通基础设施建设技术日益精进、人们出行日益便捷，路见证了人民对美好生活的向往。“要致富，先修路”永远不会过时，“公路通、百业兴”永远是经济发展的关键，风劲潮涌，千帆竞发，公路谱写了欣欣向荣的经济发展和跌宕起伏的历史变革。

沿着公路看中国，看到的是幸福生活。深山里的“乌托邦”随着公路的延伸，“人间仙境”不再难以抵达;人迹罕至的古老村庄随着公路的延伸，以清新的空气和甘冽的山泉迎接八方来客;落后的小乡村随着公路的延伸，敞开胸怀迎接村容村貌的变迁改善。改革开放四十多年来，公路建设已实现由“初步连通”向“覆盖成网”的跨越，遍布全国的公路不仅是经济发展的动脉，更是人们探寻与发现美好故事的旅途;不仅拉近了城市与乡村的距离，来往的车辆更为乡村增添了无限活力。一幅幅绿色生态、乡村振兴的美好画卷在公路两旁展开，看到的是朝气蓬勃的生活、可知可感的民生福祉，感受到的是交通基础设施巨变带给人们的幸福生活。

沿着公路看中国，看到的是民族复兴。路从脚下铺展，向远方延伸，一路行一路看一路思，风土人情、奇观美景、岁月变迁和温暖故事在车轮的行进中缓缓展开，呈现了人民的坚守和信仰，更是呈现了党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。通达四方的公路不仅是便捷出行之路，更是开拓之路、探索之路、发展之路，为中国梦实现汇聚起强大力量，提供强大保障。沿着公路，看今日中国，行程万里初心并未忘却;沿着公路，看百年风华，全面建成社会主义现代化强国的信念越走越坚定;沿着公路，看新的征程，在实现中华民族伟大复兴的路上越来越自信。

从古到今，路都有丰富内涵的隐喻，“路在脚下，行将致远”，沿着公路看中国，坚定前行，我们的步子越来越稳，中国走向未来的道路必将越走越宽广。

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。放眼当下，无数青年人才带着新思想、新本领、新技能投身于乡村振兴主战场，让智慧农业、互联农业、共享农业等新产业新业态竞相发展，让乡村更具活力。乡村振兴，产业要兴，人才要旺，要发挥好青年人才的作用，就要在“选”“练”“用”三方面下功夫。

要把好苗子“选”出来。有强烈的爱国情怀是青年人才的第一要义。习近平总书记强调，广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。“外国人能搞的，难道中国人不能搞?”这是中国导弹之父钱学森的宣言。“一个人最大的幸福，是为国家作贡献。”这是两弹元勋程开甲的宣言。“对国家的忠，就是对父母最大的孝!”这是核潜艇之父黄旭华的宣言。青年人才不仅要有专业领域建功立业的远大志向，更要有“天下兴亡，匹夫有责”的精神追求。要坚持正确的政治方向，深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命担当，把个人理想融入到中华民族伟大复兴的中国梦中，成为被遴选的好苗子。

要把千里马“练”出来。我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新征程，比历史上任何时期都更加渴求人才。习近平总书记指出，要为各类人才搭建干事创业的平台。“让事业激励人才，让人才成就事业。”在如火如荼的乡村振兴中，我们看到工业园区的“腾笼换鸟”、提档升级，为青年人才搭建了施展才华的平台;人才公寓的拔地而起，为青年人才创造了舒适的生活环境;优秀人才集聚政策及配套措施，为青年人才提供了高品质的政策保障。乡村是奋斗的战场、锻造的熔炉、成长的天地，青年人才要在实践中不断摸索、沉淀，要多听、多问、多探讨、多商量，勤学苦练，在实践中砥砺才干、增长本领，努力在乡村振兴的伟业中挑大梁、当主角。

要把实干家“用”起来。青年人才是科技创新的新生动力，也是农业农村现代化建设的“助推器”。习近平总书记指出，要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。温室里养不出万年松，要强化实践导向，让青年人才多在基层一线和艰苦地区经风雨、见世面。“小麦之父”茹振钢许下“所有人不被饿死”的心愿，扎根麦田从青年到暮年;90后铁路驻村干部晁宁下沉一线，带动多个小山村脱贫致富。青年人才作为中坚力量，要永葆干事创业的激情和热情，在乡村振兴的广阔天地苦干实干，在摸爬滚打中磨炼意志，以“咬定青山不放松”的韧劲，攻坚克难、持之以恒、久久为功，以过硬本领展现作为、不辱使命，书写无愧于时代的青春华章。

从大学毕业到现在已经过去了10年，我在基层的工作也从教育系统转换到行政部门，虽经历多种身份角色的转变，但手头工作大多和乡村有紧密联系，一路上见证了乡村发生的巨变。

从决战决胜脱贫攻坚，到如今投身乡村振兴工作，许多事情刻骨铭心。20__年，我在贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县杨柳镇杨家寨村当“包村局长”，位于山顶上的杨家寨，是全县最“冻人”的村寨之一。12月底，天空已经飘起了雪花，整个村寨很快进入了冬眠。我们攻坚队的小伙伴正在村委会商量道路交通安全管制的事情，突然接到村民的电话，说88岁的老父亲不见了。

漫天飞雪中，我们通过“村村响”大喇叭号召群众帮忙找人。乡亲们从四面八方赶过来，甚至临近村的一部分群众也参与进来。凛冽的寒风中，搜索的范围从原点不断扩大，从下午5点多到晚上10点多，200多名乡亲不断坚持着，等到天刚蒙蒙亮的时候，由年轻人组成的几支小分队又出发了。考虑到老人家的年龄和身体，我们又从远到近逆向搜救，快中午12点的时候，在一条多年未走的山道下的石缝里，找到了已经去世的老人家。

最后的结果让人悲伤。这几年走过不少村庄，如果说以前乡村是“386199”部队，那么现在“3861”这部分人已经出来了，剩下更多的是老年人。怎样才能不重复那段搜救的悲剧，特别是在信息技术发达的今天，如何让乡村老人享受信息时代的红利，而不是被“数字鸿沟”无情抛弃，是我一直思考的问题。比如村头寨尾的“天眼工程”，重要道路节点上的“雪亮工程”，或者各家各户的视频监控，都能改善老年人的处境。在不割裂乡村原有社会结构的基础上，让信息技术更好地服务乡村，才能让乡村老人更有保障。

乡村振兴工作，留守老人和留守未成年人是我们关注的重点，但在留守未成年人中，有一个很特殊的类别，就是事实无人抚养未成年人。20__年年初，团市委要求各级团干部深入基层一线调研。我选的题目就是关于留守未成年人的。记得在沿河县思源社区、印江县罗场乡、松桃县永安乡等地调研时，发现脱贫攻坚战胜利后，许多保障性政策得到了极大的完善和增强，比如将事实无人抚养未成年人纳入孤儿补助等，特殊困境青少年在就学等方面的保障措施也更加具体。

但是，在调研过程中，我们发现不少针对事实无人抚养未成年人的补助，在政府发放到位后，有些亲人并没有把钱完全花在孩子身上，孩子生活质量和预期的有差距，而且由于家庭教育的缺失、关心关爱的不足，不少孩子都有着不同程度的心理健康问题，自卑、敏感、不自信甚至有暴力倾向。

于是，我开始琢磨谋划一个公益项目，既着力于解决孩子们短期的实际困难，更着力于他们未来的成长和发展，最后形成了“铜仁青少年关爱计划”。从项目的完善到倡议书的起草，从宣传推广到回应捐赠者的质疑、动员会的召开，那段时间我们不停地在打电话、对接资源、四处化缘、培训志愿者，一个月下来的通话时长超过3000分钟，电话费高达四五百元。熬夜、加班、开会、对接连轴转，人在崩溃的边缘挣扎和坚持着，常常反问自己图什么?一个朋友开玩笑说，你还关心留守儿童，你自己的娃都成留守儿童了!蓦然间才发现真的一个多月没有回过一次家，只能通过视频的方式看着他们一点点长大。

有工作人员告诉我，当为小朋友们搞“集体生日”时，有孩子说这是他长这么大吃的第一块生日蛋糕。也许很多人司空见惯的东西，对这些孩子来说都是意义重大的第一次。通过持续地开展关怀活动，部分学校团委、少先队老师向我们反馈，明显感觉孩子们更乐观了些。

真正做成一件事太不容易，并不是每个人都愿意支持你的想法，也不能奢求所有人都愿意奉献爱心。拿着方案、倡议书到处去推荐、沟通，可能遇到冷嘲热讽，也会吃闭门羹，但更多时候人们的积极参与，支撑着我们把工作做好。

如果你问我眼中的乡村振兴是什么?我会说是对脱贫攻坚工作的有效衔接，同时，我也认为是去关注一个个被需要的个体，不管是老人还是未成年人。因为乡村是由一个个村庄、一个个具体的人组成的，只有做好了人的工作，才能让乡村成为老百姓美好生活的归宿。也许我自己做的并不多，但我始终相信，每一点努力，都是乡村振兴交响乐中的一个音符!

为全面推动我县乡村振兴战略实施，接续打造全国乡村振兴样板区，根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神，县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建，特制定如下实施方案：

一、创建目标

20__年至20__年，连续三年，每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村)，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜，创建成有规模、有特色，在全省全国有影响的乡村振兴示范村，通过示范引领，以点带面，全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。

二、创建原则

(一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋，合理选择发展方向和发展模式，不大包大揽、大拆大建，通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式，全力支持示范村开展创建工作。

(二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上，县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求，协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施，在产业、就业、基础设施和公共服务等方面，为示范村创建提供政策支持。

(三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创建第一责任人，对示范村的申报、成功创建负主责，村支部书记为示范村创建直接责任人，负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。

(四)乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下，依法依规参与示范村创建，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶，加快补齐公共服务、产业发展等短板，打造宜居宜业宜游秀美村庄。

(五)群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用，通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建，确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。

三、创建申报

(一)申报单位

乡镇(街道)为示范村申报单位。

(二)申报条件

示范村申报应具备“三强三好”条件，能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。

1、班子配备强。村级党建工作扎实，干部配备合理，班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰，具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务，有稳定的村级集体经济收入。

2、产业发展强。主导产业优势明显，一二三产业融合发展，村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，带动村民致富效益明显。

3、乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。

4、资源禀赋好。依山傍水，有丰富的自然风光，村庄布局规范，村容村貌整洁美观，存留有__特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。

5、群众基础好。村内群众面貌新、民风好，勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风，能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。

6、基础设施好。交通便捷、通畅，村级组织活动中心和便民设施齐全，电视、网络、自来水等可覆盖。

(三)遴选程序

1、村级自愿。有意愿的村填写申报表(附件1)，并按要求准备申报材料(附件2)报乡镇人民政府(街道办事处)。

2、乡镇申报。乡镇(街道)对提交申请的村进行评估筛选，并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查，择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(连片创建的以牵头村为申报主体)。每个乡镇(街道)原则上只能推荐1个村，申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(县乡村振兴局514室)。

3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估，3月15日前初选8个村，报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。

4、现场评审。乡镇(街道)成立以党(工)委书记任组长、支部书记(驻村第一书记)和乡贤代表为成员的参选小组，利用PPT等形式进行演讲(10分钟)，并现场答辩(5分钟)，通过现场评审确定4个示范村。

四、创建内容

(一)产业兴旺

1、产业发展。在原有的产业基础上，做强传统主导产业的发展，利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量，因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态，实现一二三产业融合发展，以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。(责任单位：农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局)

2、项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目，合理配置农田灌溉设施，坚决遏制耕地抛荒，耕地主要用于种粮食，能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻，稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，乡村两级为其提供土地流转保障，不与粮争地。(责任单位：农业农村局、自然资源局、水利局)

3、创业扶持。支持农民创业，开展生产经营技能培训，培育一批创业致富带头人和土专家，推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持，创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资，壮大村级经济产业。(责任单位：人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局)

(二)环境秀美

1、村庄规划。按照“多规合一”的方式，编制公众参与、科学可行的村庄规划，严格按照规划进行村庄建设，完善村级基础设施和村民生产生活条件。(责任单位：自然资源局)

2、人居环境。持续推进人居环境综合整治，对村民聚居点进行秀美屋场打造，村庄进出口有特色标志，主要路段、屋场、景观有标识介绍，村内给排水管道，电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范，农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖，有效整治小微水体、黑臭水体，主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化，村民住房整洁美观，生活生产用品有序存放，家禽家畜圈养，推进生活垃圾源头分类减量。(责任单位：农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司)

3、地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观，依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护，保持村庄特有的自然风光和古迹。(责任单位：水利局、文化旅游广电体育局)

(三)生活便捷

1、交通物流。高水平建设“四好农村路”，落实路长制，村组道路畅通，道路安防及标识齐全，加快推进城乡公交一体化建设，加强物流服务，设立快递综合收发点，加快实施“数商兴农”工程，推进电子商务进村入户。(责任单位：交通局、商务粮食局)

2、数字乡村。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务，加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖，完善电子商务配套设施，实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖，促进智能乡村、数字乡村建设。(责任单位：科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局)

3、便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。(责任单位：教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办)

(四)生态和谐

1、水土养护。落实河长、林长、田长制，有效管护河道溪流，杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象，保护山林田土，杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。(责任单位：自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心)

2、绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设，全面保护和修复生态环境，推广植树造林，因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。(责任单位：林业局)

3、低碳生活。扎实做好节能减排工作，大力提倡节约水电，积极发展太阳能、沼气等清洁能源，提高生产生活的电气化、清洁化水平，倡导取之有度、用之有节的低碳理念。(责任单位：发改局、生态环境局)

(五)乡风文明

1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化，利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵，弘扬地方文化特色，推动乡村文化繁荣兴盛。(责任单位：文化旅游广电体育局)

2、邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风，开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动，弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚，杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。(责任单位：宣传部、政法委)

3、共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强，对乡村振兴思路清晰的支村两委班子，吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量，选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，推广积分制等治理方式，广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。(责任单位：组织部)

五、创建步骤

示范村创建周期原则上为1个年度，分四个阶段进行：

(一)申报遴选阶段(20__年2月28日—20__年3月20日)。2月28日前下发实施方案，3月10日前完成示范村创建申报，3月15日前完成示范村初选，3月20日前完成示范村遴选。

(二)规划设计阶段(20__年3月20日—20__年4月20日)。由乡镇(街道)牵头，自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助，聘请有实力、有经验的规划设计公司，为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研，制定与示范村创建规划相统一的支持方案，明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。

(三)创建实施阶段(20__年4月20日—20__年3月31日)。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建，确保20__年4月中旬动工、9月底完成过半，20__年3月底完成建设。由乡镇(街道)乡村振兴办负责，每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。

(四)评价验收阶段(20__年3月31日—20__年4月30日)。20__年4月底完成示范村创建工作评价和验收，及时总结推广成功经验，向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。

六、创建措施

(一)强化组织领导。成立__县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、__分管领导任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，尹佑祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。

(二)强化要素保障。县政府年度整合涉农资金2000万元，按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补，引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇(街道)对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村，保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。

(三)强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头，对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头，对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位，导致未达到创建目标的，对相关责任人严肃问责;对在示范村的创建工作中涉嫌贪污、腐败等问题的，移交县纪委监委立案处理。

根据《中共江西省委农村工作领导小组关于印发<江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案>的通知》和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求，稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，建设人民幸福生活的美好家园，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准乡村振兴典型示范村，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”。

(二)总体目标。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，扎实开展“两整治一提升”专项行动，全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至20__年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展，乡村振兴战略全面深入实施，力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。

二、选点条件

在全市涉农县区、湾里管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中，选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村(“十三五”省市级脱贫村和“十四五”省定乡村振兴重点村除外)，其中进贤县5个，南昌县、安义县、新建区各4个，湾里管理局1个，作为“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村，统筹整合各级资源资金，加强政策支持，进行重点帮扶。

各相关县区、湾里管理局可结合实际，自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村，原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴，持续巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴。

三、重点工作

(一)科学编制村庄规划。坚持先规划后建设，乡镇人民政府根据村庄发展实际情况，充分尊重群众意愿，编制“多规合一”实用性村庄规划，报县(区)政府批准，力争20__年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地，盘活资源，以微更新方式整合建设用地，科学合理划定生产、生活、生态空间。不搞大拆大建，注重保护历史文化风貌。村容村貌规划设计衔接产业发展规划、生态环保规划，打造“生态和谐、产业兴旺、文韵优美”的南昌乡村。

(二)提升特色产业发展质效。立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础，根据“一镇一品”产业布局，因地制宜发展壮大特色主导产业，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条，培育壮大经营主体，加快形成区域性特色品牌，促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。至20__年，重点村有一个以上特色产业，创办一家以上农民合作社，有条件的村建成一个电商快递综合站。

(三)大力整治农村路域环境。深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设，推进农村公路提质改造和成网成片，分年度梯次实施“白改黑”，进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护，排查消除农村道路安全隐患，全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物，统一两侧商家店招店牌，规范整治各类管线和垃圾收集设施，全面清理各类乱堆乱放的垃圾，在道路两侧因地制宜栽种本土树种，提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平，打造美丽风景示范线。继续加大对基础设施建设的支持力度，推进资金项目、公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，着力解决生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，着力提升基础设施建设和公共服务设施水平。

(四)全面整治农村人居环境。巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理，因地制宜推动重点村污水处理，提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效，分类有序推进“厕所革命”，对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设，到20__年，重点村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。广泛开展“三清、三整、三建”行动(清杂物、沟渠、粪污，整乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂，建菜园、果园、花园)，加强环境日常管护，落实村内道路、村庄环境长效管护机制，全面提升农村人居环境，农村环境面貌走在全省前列。

(五)构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设，提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗，深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。

四、支持政策

(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展，合理布局冷链仓储物流节点，因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

(二)加大资金投入力度。

加大对重点村的财政资金支持力度，“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元，各相关县区、湾里管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持，用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个，结合各地规划和特色，全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理，提升资金使用效率。

(三)强化金融保险服务。

加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种，提升重点村保险服务质量，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

(四)动员社会力量帮扶。

加强重点村帮扶工作，根据重点村村情实际，各相关县区、湾里管理局要向重点村选派第一书记，实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村乡村建设。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制，进一步完善工作机制，明确责任分工，制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，相互配合，形成合力。

(二)严格督察考核。

将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、湾里管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容，实行严格的考核评估，同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比，确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。

(三)激发内生动力。

广泛依靠发动农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业热情。

在乡村治理体系建设试点示范工作中，浙江省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求，以率先实现乡村治理现代化为目标，大力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。

一、试点示范工作推进情况

乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，建德市等10个县（市、区）按照试点工作要求和批复的实施方案，围绕八个方面试点内容，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系，在点上打造了一批各具特色的示范品牌。

（一）党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定，全面实施“开门一件事”（村级组织换届新干部上任后领办的第一件事）和“包网入户”行动，全面开展“领雁擂台赛”，推选认定新一轮兴村（治社）名师100名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，采取三级联创、分级评定、动态管理方式，推动100多个县（市、区）及开发区集聚区、1300多个乡镇（街道）、2万多个村社争先创优、全面创强。各试点县（市、区）深入推进乡村组织振兴，以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制，抓实抓好“头雁”队伍，每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”，指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。桐乡市在211个村社中建立733个网格支部和432个党员先锋站，全员调动桐乡4万余名党员深度参与村社自治，让党建引领“在身边”“看得见”。温岭市推行“网格+治理”实践，按照“一网格一党支部（党小组）”组建模式，全市设立了225个村社党委（党总支）、网格党支部625个、网格党小组2418个。

（二）“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”，不断加强乡村治理体系建设试点探索，打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面，安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。象山县持续打造“村民说事”品牌，迭代升级“线上说事”，深化“村民说事”标准化创建，编制《“村民说事”监督规范》。海宁市创新推广“四共四筹”（共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心）治理模式，并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准，激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面，深入开展民主法治示范村创建活动，推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法，实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前，全省建成省级以上民主法治村1643个，县级以上民主法治村占比90%以上；17784个村实行“一村一辅警”制度，18886个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面，推进移风易俗工作，立好用好村规民约，推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制等机制，倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动，探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制，擦亮“浙江有礼·好家风”品牌。在智治方面，紧跟“数字强省”建设步伐，创新数字驱动的乡村治理路径。桐乡市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”，完成智慧农业云平台和大数据中心建设，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。衢州市衢江区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通，覆盖全区86个小区、10711个企业、20.6万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖。

（三）“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上，深入推进“万村善治”示范工程，引导乡村善治，提出用5年时间在全省创建10000个善治（示范）村的目标，目前全省已共认定6036个。在试点示范点上，各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌，为全国加强和改进乡村治理提供浙江实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式，进城农民融入难题和山区老人留守困境，奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革，围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心，让有需求的群众只跑一地，就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合，将积分制有效融入“善治”乡村建设，“三治积分”成为全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领，以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。

二、下步工作计划

一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先，以智治为支撑，不断创新“四治融合”的实现形式。组织10个试点示范县围绕各自创新实践进行总结，探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆50·进位百佳”创建（创建50个左右引领型和100个左右进位明显的村社基层党组织）、“三争三比”擂台赛（争产业项目、比集体经济；争试点示范、比文明美丽；争标杆进位、比群众口碑）等为载体，推出更多具有建德特色的载体举措。

二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标，有序推进清单制在乡村治理中的运用，探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。

三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程，坚持发扬“线上”民主，推广象山“村民说事”线上制度，完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议)等制度，变革基层民主协商实现形式，丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。

四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动，加快数字技术在乡村治理中的运用，加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”，开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析，推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。

五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系，推进小微权力清单制度，推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域，进一步完善村级财务管理制度，全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”，科学分类、因村施策，进一步加强对村（社）的巡察。

六是持续打造善治品牌。持续开展省级善治（示范）村创建，鼓励试点示范地区提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村为重点，总结一批适合不同类型村庄应用推广的治理模式。通过报纸、专刊、微信公众号等开展系列宣传活动，推介乡村治理典型案例、乡村治理示范镇村、乡村治理体系建设试点中的好经验好做法。

为进一步发挥政策性农业信贷担保体系作用，切实放大财政支农政策效应，引导更多金融资本投入农业农村，助推乡村振兴战略实施、现代农业发展和产业扶贫，2019年8月7日，贺州市出台了《加快推进全市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的工作方案》(贺政办发〔2019〕44号)。

一、明确具体工作目标。一是力争2020年前实现全市新型农业经营主体“建档立卡”工作县(区)、乡镇全覆盖;实现农业信贷担保服务网点县域全覆盖;实现农业信贷担保业务全市重点农业领域全覆盖。二是力争2022年全市新型农业经营主体“建档立卡”1800户以上，农业信贷担保机构累计担保规模达5亿元以上。

二、推进四项主要工作。一是按构建“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”的新型“政银担”合作模式。二是加快完善全市农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展新型农业经营主体“建档立卡”工作。四是结合县(区)农业产业特点，创新农业信贷担保服务，加快扩大农业信贷担保业务规模。

三、提升政策支持力度。一是加大财政投入奖补力度，每年安排一定金额财政专项资金，对积极参与辖区农业信贷担保业务的银行业机构和农业信贷担保工作推进情况的县(区)给予奖励。二是建立财政、担保协同支农机制，各级相关部门要加强与广西农担公司贺州办事处沟通合作，积极支持农业信贷担保机构开展工作，提高财政资金支农精准性和使用效益。三是落实全市农业信贷担保相关配套政策，优化金融生态环境。

四、切实落实保障措施。一是加强组织领导，各级各部门建立相应工作机制与方案，建立推进贺州市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴联席会议制度。二是落实工作职责，明确各县(区)人民政府和涉农相关部门的工作职责，协同推进各项工作，确保出实效。三是建立绩效考评机制，将具体工作纳入绩效考核中，提高各级各部门工作积极性。四是加大宣传发展力度，积极开展农担政策正面宣传推介活动，提高公众对农担政策的认知度。

1、走科学发展之路，促循环经济发展，建乡村生态文明!

2、建设美丽乡村，分享美丽家园。

3、加快发展循环农业，构建环境优美农村。

4、先规划后建设，不规划不建设。

5、生态“颜值”变经济“价值”，绿水青山成致富“靠山”。

6、全民动员，全员参与，积极参加“百日整治”活动。

7、对食品安全多一点关心，为有限的生命多一份责任。

8、道路是干净的，水是干净的，厕所是干净的，饮用水也是干净的。

9、和谐晋城同心，美丽乡村同梦，环境整治同行。

10、严把食品安全关，共谱和谐社会曲。

11、美丽河北我的家，食品安全靠大家。

12、共建富裕满意文明美丽和谐的中国幸福乡村。

13、开展"节约一粒粮"行动，在全社会营造爱粮节粮浓厚氛围。

14、登录万丈湖，下载田园美。

15、乡村清洁靠大家实现，美好生活靠我们创造。

16、美好乡村建设是当前和今后一个时期"三农"工作的`主抓手。

17、全面实施粮食放心工程，促进经济社会和谐发展。

18、食品安全共同的心愿，社会和谐快乐的家园。

19、邻里和睦心情舒畅，村院整洁身体健康。

20、兴生态农业，舞万丈春风。

21、环境整治没有旁观者，每位村民都是践行人。

22、实施乡村振兴，建设富美山河。

23、粮食安全齐监督，粮食安全靠大家。

24、全市动员，全民参与，齐心协力建设洁净、文明、优美、和谐的美好乡村。

25、革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间。

26、建设美丽的乡村，给一方人民带来利益。

27、保护农村风土人情，建设特色乡村，建设美丽家园。

28、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新农村!

29、营造食品安全大环境，呵护幸福健康小家庭。

30、勤劳是幸福的右手，节俭是幸福的左手。

31、法行天下，食者无忧。

32、粮食安全联万家，健康幸福你我他。

33、美丽的乡村是如何建设的，必须由大众计算。

34、培育新农民、发展新产业、建设新村镇、新机制、新风尚。

35、开展五大专项行动，改善农村人居环境。

36、突出地域特色，体现田园风采，注重文化传承，彰显乡村魅力。

37、食品安全有保障，绿色消费享健康。

38、实施食品安全放心工程，促进河北和谐发展。

39、提高幸福指数，满足幸福需求，建设美丽的乡村。

40、做到平时吃饭，不剩饭、不剩菜，珍惜粮食。

实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。深入学习领会中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》，扎实推进精准扶贫工作，具有强烈的现实意义。

当前，我便民服务中心在全县建档立卡贫困户最多，未脱贫人口最多。这些人都是脱贫攻坚的“硬骨头”，要在20__全部实现全部脱贫，任务重，使命艰巨。这任务谁来扛着?这使命谁来担当?答案只有一个，那就是我们便民服务中心两级党员干部带领全中心人民尤其是贫困群众齐心协力来完成历史赋予的重任。

首先要懂农业，就是熟悉了解党的“三农”工作的方针政策，熟悉当前我便民服务中心“三农”情况，就是知道种地的老百姓会种什么，想种什么，能种什么;养殖的农民会养什么，想养什么，能养什么……会抓“三农”工作，是“三农”工作的行家里手。

其次就是“爱农村”，不仅是爱农村秀美的田园风光，有一种从灵魂深处热爱这块热土的情怀，有一种扑下身子能一头扎进农村的动力。我在农村工作二十个年头了，刚在农村工作的时候感觉工作很枯燥，没意思，时间长了，就爱上了农村的'山山水水，爱上了农民的勤劳、淳朴的性格，有了一种扎根这里的想法，每每投入做一件事情，就会觉得就有一种乐趣，一种动力，一种灵魂的升华。

最后就是“爱农民”，就是要从骨子里尊重他们，善待农民，和他们坐在炕塄畔上拉家常感觉到亲切，不能觉得农民文化素质低，眼界低就去看不起他们，能客观认识农民身上的缺点错误，而不是居高临下的同情和施舍。

如果我们具备了懂农业的本领，有了爱农村扎根农民的情怀，有了爱农民、懂农民、将自己放身农民中的情趣，就有了做好“三农”工作的前提和基础，这样才能踏踏实实投身农村，扎扎实实将党的“三农”政策落实落地，才能把乡村振兴的规划图一锤一锤敲扎实。

同志们：

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路，抓住产业发展就抓住了村级集体经济的“牛鼻子”。作为市科技局驻__县__镇__村的第一书记，我将充分发挥部门优势，在发展村级集体经济方面，贡献“科技”力量。

坚持党建引领，树立产业发展信心。长期以来，__村村级集体经济薄弱，没有主导产业的支撑，许多村民都外出打工。入驻伊始，我们就把发展村级集体经济作为驻村工作的“一号工程”，确立村党支部在发展村级集体经济工作中的引领作用，明确村党支部书记是第一责任人，驻村第一书记负责加强协同指导，实行“双书记”联动推进，探索“党建+科技+产业”新发展模式，引导广大党员干部心往一处想、劲往一处使，共同为村级集体经济发展出谋划策。

深入调研论证，理清产业发展思路。2020年，__村向上级部门争取到50万资金用于发展竹荪菇种植，当年建棚当年实现产出，极大提振村集体发展产业的信心。为进一步做大做强村集体产业，我们深入安徽、广东等地进行市场调研和考察、同时邀请市农科所技术团队来__村实地考察指导，确立了羊肚菌种植和竹荪菇种植“双轮驱动”发展模式。针对竹荪菇和羊肚菌采摘后的空隙，又可种植莴笋、西瓜等其他经济作物，提高流转土地的综合利用率，打造“循环经济”，实现土地保值增值，促进村级集体经济增收。2021年__村村级集体经济收入预计能突破100万，其中竹荪菇种植销售收入有70多万，轮种的莴笋预计产值有30多万，带动周边58户农户就业（包括23户脱贫户），户均增收8000元左右。

强化科技支撑，增强产业发展动力。村集体经济发展关键在产业、核心是技术、发展靠人才。羊肚菌、竹荪菇种植虽具有高附加值，但也存在高投入风险，为降低种植风险，我们多次赴市农科所沟通对接，就种植条件要求、技术要点、主要存在的风险、具体防范举措等各方面进行深入交流探讨，经多方协调，争取到市农科所技术团队的支持。我们坚持以技术需求为导向，深化人才引入机制，采取“产、学、研”一体化的合作模式，吸引了市农科所科技特派员人才团队全面参与__村竹荪菇和羊肚菌种植产业发展。有了技术团队的强力支撑，发展就更有底气。截至目前，__村已经投入100余万元资金用于羊肚菌和竹荪菇的种植，在科技特派员的指导下，已经搭建了170多个设施大棚，引入了滴灌、物联网温湿度自动检测等先进系统，微耕机、培土机、开沟机等现代化设备，提高了羊肚菌和竹荪菇的现代化种植水平，为壮大__村村集体经济发展注入强大科技支撑。预计2022年__村集体经济收入能突破200万元，带动当地82户农户就业。

20__年，X镇在县委、县政府正确领导下，在县农业农村局的帮助下，锐意进取、唯实唯先，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴工作总体要求有序有力推进，镇级获评国家级卫生乡镇、省级康养小镇、省级森林城镇等荣誉称号。现将有关情况汇报如下：

一、工作总结

（一）在推动发展上，重点突出补短板、提能级

坚持规划引领，着力补城乡统筹、集镇建设滞后之短板，提发展平台、资源集聚之能级。借与上海大学校地合作之势，积极对接大上海、融入长三角，全年共赴沪进京X次，校地交往交流X余次，与上海大学社会学院、美术学院、经济学院、建筑设计院陆续开展了一系列课题、项目的合作。举办X上海大学·美国温特沃斯理工学院·三门X国际联合设计工作营，启动“X之春”公共文化项目，落实好三门县与上海大学社会学院签约并共同筹办第八届费孝通论坛相关工作，上海大学教育实践基地（X文化中心）及周边区块有机更新加快推进，积极谋划未来乡村实验区，探索符合X实际的农业现代化、农村社区化、社区艺术化发展之路，为把X打造成为三门对接大上海、融入长三角的乡村振兴和人文社科领域重要节点、实现跨越式发展，开启新的可能。

（二）在美丽乡村建设上，重点突出强基础、破难题

X镇立足实际情况，发挥自身旅游资源优势，以创建美丽乡村精品村为目标，紧紧围绕“紧抓工程不放松”的要求，科学规划编制，通过村庄整治、新农村建设，基础设施不断完善等措施，不断完善城乡供水、土地整治、四好农村路等区域、民生基础设施建设。在县委县政府的全力支持下，举全镇之力“重启”东屏水库政策处理；加快推进X景区派出所、综合供能站等项目前期；加大招引古法农业、智慧农业项目。

（三）在推动旅游上，重点突出树品牌、提质量

进一步强化“爱X”旅游品牌培树，协助办好省体育局、省文旅厅、省妇联等部门牵头的“全民健身运动汇”、“鲜甜妈妈的味道”等活动，举办“疫去春来——跟着县委书记游X”活动，再度举办“相约七夕·爱在X”旅游节，无限X直播点击量超X万。潘家小镇入选第二批全国乡村旅游重点村（X仅X席），情人谷景区加快扩建，善见村旅游项目开工建设。全年相继在央视、新华网、浙江日报等各级各类媒体发布X旅游相关宣传报导X起，X旅游的知名度与美誉度不断提高。

（四）在脱贫攻坚上，重点突出三清零、强帮扶

接到市、县扶贫工作指示后，镇主要领导高度重视，林鼎书记亲自抓落实，第一时间组织召开部署会议，邀请第一书记、农村指导员、各部门站所的结对干部，全面贯彻落实“一村一部门，一户一干部”政策，并且在镇班子会议上多次专题部署“百日攻坚”各项行动，主动带头认领结对帮扶对象。完成X间危旧房修复，完成X户X人扶贫结对，确保小康路上“不漏一户、不漏一人”。镇域公交一体化“村村通”X条公交路线投入运行，引进“微公交”线路，方便百姓出行。X镇留守儿童、孤寡老人“微心愿”圆梦活动持续开展。镇干部全年共走访、慰问各类困难对象X户，总计投入慈善资金X万元，事关群众切身利益的实际问题不断得到解决，干部与群众、镇区与村居、当前与长远良性互动格局进一步形成。年初立项的X个村级扶贫项目，保质保量完成，并通过验收，扶贫资金及时拨付到位。按照所有行政村集体经济总收入达到X万元以上、经营性收入X万元以上的要求，我镇已全部完成消薄任务。

（五）在抓党的建设上，重点突出抓基层、优结构

在县委强力支持下，X镇上下同欲，全力_X基层基础弱、宗族门墙高、外出人口多等历史性、地域性难题，圆满完成村级换届工作。坚持书记抓、抓书记，阵地下沉、工作下沉、责任下沉，层层压实全面从严治党和意识形态工作主体责任，基层干部队伍结构不断优化，特别是凝聚力、战斗力不断增强。

（六）在保平安稳定上，重点突出责任心、防风险

坚持生命至上，守土有责、守土尽责，镇村干部应对不确定性风险能力不断加强。广大镇村干部众志成城，新冠疫情防控取得重大胜利，利用农村广播、夜巡喇叭、流动宣传车、横幅等方式开展全方位宣传，先后发放健康告知书、防疫倡议书、法律告知书X万余份，防集聚、守小门实现常态长效。扎实推进反走私、扫黑除恶、渔业渔船、防汛、防旱、防溺水、消防、森林防火、安全生产、反邪教等专项工作。优化“四平台”运行，网格化管理考核位居全县前列。落实信访维稳工作责任制，做实“大调解”体系，排查化解矛盾纠纷X起，办结信访件X件，其中市县级X个积案全部化解。创建大X、岩下、善见、双林等“五无村居”X个，创建率全县最高，百姓安居、社会安宁局面持续、坚定保持。

一年来，全市系统深入学书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村工作力度，助力乡村振兴。现将xx年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前公益普惠资源。推进实施《-xx年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务均衡发展。大力推进义务xx学校标准化建设，新改扩建公办义务xx学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用；推进3所农村义务寄宿制学校建设；落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市xx中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市实验学校新校区一期工程、xx中学新校区二期工程已基本完工。xx中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职。出台《xx市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设xx市卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进xx县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业、在岗转岗技能培训工作和做好职工统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市xx局等4部门联合印发了《xx市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，xx年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中；招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策；鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20__元补助；在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历；评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市精准扶贫工作。xx年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元；免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重；城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化；一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力破除农村发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务学位供给，逐步推进城乡义务一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质资源；加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法；推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务xx学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质资源。二是精准实施扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的。二是培育一批热爱农村好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

-月-日，天刚蒙蒙亮，-村的保洁员便开始清理各家各户门前的垃圾桶，并转运至垃圾中转站。说起-的变化，村民们都喜笑颜开，多年来遗留的卫生死角基本上得到了有效整治;“脏、乱、差”现状得到根本改善;环境面貌焕然一新;群众的环境卫生意识也逐步提高。-镇环境整治观摩会多次在-村召开。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，更是提升村民幸福感最直观的举措，也是首场硬仗。硬仗难打，但-村不等不靠、主动作为，充分发挥村党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，通过强有力的党建引领“五个一”举措，不断夯实“堡垒”建设，以问题为导向，不断补短板，着力打造乡村振兴先行军，赢取民心，让群众有更多获得感。

一是打造一个坚强有力的党支部。农村人居环境的改善不是一家一户的事情，需要强有力的组织。有道是“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部”，这种“关键时刻”尤其需要肯干事、能干事、干好事的干部，需要一心为集体、为老百姓着想的好干部。

20-至20-年，-村党支部积极争取一事一议资金，为村民修了-条主路，治理坑塘解决周边群众院内积水难题。新的支部班子上任后，更是团结一心，坚强有力，但苦于环境治理工程量大，资金投入缺口较大，平时整治卫生停留在生活垃圾的清运方面。

20-年-月-日区、镇两级乡村振兴动员会召开后，让-村党支部找到了工作的方向及动力，认识到乡村振兴是改变-农村面貌的难得机遇，抓住机遇村兴，错过将晚。当天中午立即召开村班子会议，制定行动方案，抢抓机遇，结合村实际情况，把党员、村民代表及家属的违建自拆作为环境卫生整治的突破口，将村内垃圾治理、硬化、绿化、美化、改厕作为着力点，制定了详细的《工作方案》。下午开始通过广播、发放明白纸倡议书、悬挂横幅、发送手机短信等多种有效形式大力宣传乡村振兴的好政策，使整治工作家喻户晓。晚上又连续召开党员、村民代表大会，做好宣传动员工作。这连续会议迅速统一了村“两委”、全村党员、村民代表的思想，为日后工作开展奠定了坚实基础，指明了前进方向。

党员-立即配合支部工作第一时间拆除院外违建，党员带头自拆-处，打响了环境整治“第一炮”。接下来的一个多月，村“两委”每天6点多开工，组织清运车逐街清理垃圾，和村民们一起弯下身子，拿着扫帚、铁锹……服务群众的意识和工作作风得到进一步增强，-村真正形成了心往一处想、劲往一处使的工作合力，有力地促进了农村环境集中整治工作的深入开展。

二是建成一支人民为主体的生力军。乡村振兴的政策给广大村民注入了一剂“强心剂”。-村因地制宜研究制定村庄规划，也让广大村民对未来发展更有期待。环境整治工作中-村在发挥党员、村民代表示范引领作用的同时，也注重发挥群众在环境治理中的主体作用，充分调动和激发村民参与的积极性、主动性，倡导自拆自清，到处都是一片热火朝天的环境整治场面。垃圾池变成了花池、多年的垃圾坑清理干净、整条街的环境变好了，村民得实惠了，没有一户阻工，没有一户因为拆违建上访，整体工作进展顺利。

在-镇党委发出“共建清洁家园，我为振兴添彩”倡议书后，党员带动群众开展了清除村内小广告、清理卫生死角、清洁河道、养护绿化等志愿服务活动，共同建设美丽新家园。

三是建设一个为民服务的好阵地。-村现有党支部办公阵地存在办公室房间少、面积小、设备设施配置不足等问题，满足不了为民服务需求，严重影响了“战斗堡垒”的形象。为改善村党支部的办公条件，改变之前的“小、差、乱”的局面，-村结合乡村振兴活动的开展，对村委会办公场所进行了重新规划设计，将在村委会原址上新建一座办公楼。村级阵地的规范化建设，将大大提高村“两委”的服务能力和服务水平，极大地方便前来办事的群众，从根本上解决服务群众“最后一公里”的问题，大大提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

四是制定一个环境治理的长效机制。乡村振兴工作开展以来，-村拆除违规建筑-处、户外厕所-个，粉刷墙体-万余平米，安装围栏-余米，清运垃圾-立方，治理村内排水坑-个，取缔垃圾池-处，村内植树-多棵，村容村貌得到全面改善。

为了确保农村环境卫生整治工作取得扎扎实实的成效，针对如何将治理成果维持下去这一难题，-村研究细化了具体机制。

1、划定-个党员责任区，每月确定一次卫生清扫日;

2、门前放置垃圾桶，坚持“户分类、保洁员收集、保洁机构转运”的方式，垃圾日产日清;

3、建立微信环卫工作专用群并组织村“两委”定时巡查，发现随意张贴小广告和随意倾倒垃圾行为在群内举报，村“两委”出面及时制止，对于屡教不改的进行批评教育;

4、建立卫生评比制度，每户实行“门前三包”，将环境卫生工作责任到户，结合“美丽庭院”建设，通过定期星级评比方式充分调动广大群众的积极性，激发农村内生动力，齐心协力建设美丽乡村。

五是健全一个切实可行的村规民约。为不断激发农民群众的担当精神，培养村民保护环境卫生的主人翁意识，营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围，-村制定了一份切实可行的村规民约，从村民行为规范、环境卫生整治、乡风文明等方面都做了明确规定，同时，对于违反村规民约所应承担的责任也进行了详细说明。村规民约的制定对于推进-村乡村振兴工作持续长效开展具有重要的现实意义。

乡村振兴的蓝图需要全民共同绘就，需要一茬一茬接续奋斗，行稳致远。

感恩遇见

艰辛知人生实践涨才干

通过这次的社会实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，深入了解了社会，其意义深远，对我们的帮助享用一生。我们逐步了解了社会，开阔了视野和眼界，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的青年大学生，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会、去亲身感受社会的酸甜苦辣，才能真正地知道这个社会需要什么样的人，去做什么什么样的事，什么事是不该做的。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。

在本次的调研实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花，深入了解到农户家庭基本情况以及国家政策落实情况，大部分落实到位，但还是出现漏选落选的情况，还有很多工作需要完善，将顶层设计贯彻到基层实处，要针对农户的实际情况“对症用药”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，此行我汲取了超出于书中的丰富营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层去，把个人的命运同社会、同国家的命运的发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路，更懂得了政策工作要实实在在的贯彻落实到位才能发挥作用，要深入去了解人民是否享受到国家政策福利，要不忘“为了人民服务”这一初心使命。

最后感谢两位老师在整个调研活动中对我们在工作中的耐心教导、生活上的细心爱护，还有九位队友们的精诚合作、互相关爱，在长达五天的调研活动，我们整个团队都如同家人一般，结下了不解之缘，培养出深厚的感情，感谢遇到你们!

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并写入党章，意义重大而深远。围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借助全省新旧动能转换综合试验区和高铁新城建设的重大发展机遇，**街道高点定位、率先行动，全力将**片区打造成乡村振兴计划示范区，努力在实施乡村振兴战略中走在全区前列。

**片区位于**街道东北部，紧邻高铁新城片区，西依浞河，南靠禹王街，共辖7村，其中核心区占地5800亩，辖大埠、吴家埠3村，土地基本完成流转，现有存量建设用地220亩。**村共有156户，454口人，村内有耕地863亩，以种植经济作物为主，主要种植蔬菜、花卉苗木等，年人均纯收入9000元左右。近年来，该片区以**村为核心，突出党建引领，加快发展村集体经济，不断完善配套基础，初步具备了产业化、社区化的基础条件。

一是党建引领经济作用凸显。**社区作为全区党建示范点之一，数次代表我区迎接国家和省市的党建检查；

突出党建引领，认真开展“作风建设年”活动，**村对标学习莱州市南关村学习公司化运营模式，采取村集体控股、村民自愿入股的方式，注册成立了众诚汇鑫实业发展公司，走出了探索新农村经济发展的关键一步。

二是配套设施基本完善。投资450万元的**社区综合服务中心已建成使用，服务中心内综合服务大厅、卫生室、警务室、计生室、活动广场等各类设施一应俱全，同时配套建设了日用品超市、农资超市等；

**村已全部完成村改，大埠村一期村改工程5.4万平方米楼区已建成；

汇源路、汇鑫路两条主要道路重新铺设完毕；

天燃气管道已接通**村安置区；

日处理能力400方的污水处理厂已完工投入使用，经处理的中水一部分经地下管网流入小区旁边的浞河，另一部分流入小区周边的绿化带，既保护了环境，又节约了水资源。

三是产业基础已经具备。近年来片区内先后引进了绿达景观、华裕实业、顺荣蔬菜、农润养殖等一批现代农业企业；

规划建设了**工业园，引进企业17家；

市级农业龙头企业康汇源有机蔬菜，占地1000亩，总投资2000多万元，所产蔬菜直供阳光保险总部，有机品牌农业初步形成；

总投资1.5亿元的康尔瑞园项目，目前正在办理各项手续，准备开工建设。

四是区位优势明显。整个**片区距离**高铁北站不足3公里，具备了发展田园综合体的框架，目前正在进行以生态农业、旅游观光为一体的千亩田园综合体的整体规划；

同时借助高铁经济大力发展物流业，随着“腾笼换鸟”，今明2年内，共可腾出建设土地700亩。

三、**片区经验做法及取得成效

一是整个村庄各项资源，突出生态宜居。**村通过**区第一批土地增减挂钩试点，158户居民全部搬迁新居，人均楼房面积58平方米，目前**街道的大埠村一期村改工程5.4万平方米楼区已建成，居住小区也实现了物业管理全覆盖，正在加快核心区3个村的迁村并点工作，同时规划建设3.8万平方米的高层住宅小区。为进一步处理社区居民生活污水，修建处理规模为400立方米/天的污水处理站，通过地下管网排放到污水处理站统一进行清洁处理，将为保护生态环境发挥重要作用。

二是引进特色农业品牌，壮大村集体经济。**内360余亩的大棚有机蔬菜，康汇源生态农业，绿达景观、华裕实业、农润养殖等一批现代农业企业先后进驻，增加村集体收入130万元。去年村里还成立了供应链公司，村集体控股，村民自愿入股，公司当年就盈利80万元。

三是完善基础配套设施，净化美化乡村环境。**片区投资520万元，对汇源、汇鑫2条主要道路重新整修；

投资60万元，为居民区接通天然气管道；

投资600万元，对水、电、网等基础设施全部上档升级；

今年投资850万元，对片区4个村实施乡村连片治理工程，预计硬化路面8200平方米，粉刷墙面4.5万平方米，安装太阳能路灯80余盏等，从道路硬化、亮化、绿化、美化等方面全面提升，全力打造城乡环卫一体化精品片区。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧

迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展

“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化

振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的

获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生

态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生 产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。