政法委

根据中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，10月15日，省委政法委机关班子利用一天时间召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。

省委、政法委书记毛超峰主持会议，省委第五督导组全体成员参加会议。

为开好这次专题民主生活会，委机关班子一方面通过加强学习深化活动认识，提高思想觉悟；一方面采取下基层走访、向相关单位和部门发送征求意见函等多种形式，广泛征求意见。委领导放下架子、扑下身子，带头访民情、听民声，带队赴省直政法各部门、基层市县等单位，主持召开各个层次、各个界别的征求意见座谈会。活动开展以来，省委政法委先后召开各种座谈会32次，发放调查问卷1000余份，征集各类意见和建议261条。

综合征求到的意见、对照检查和开展批评与自我批评的情况，委机关班子和班子成员会上认真查摆自身在遵守党的政治纪律、遵守中央八项规定和省委、省政府二十条规定及“四风”方面存在的突出问题，深入分析原因，提出整改对策。突出问题包括：形式主义方面，主要是发文开会过多，工作重部署轻落实，下基层调研重形式走过场；官僚主义方面，主要是深入基层政法单位少，职能作用发挥不够，对机关干部和基层政法干警关心不够，存在高高在上、脱离群众现象；享乐主义方面，主要是工作平庸、精神懈怠，对解决政法工作中人民群众反映强烈的突出问题工作力度不够，主动作为不够，作用发挥不够；奢靡之风方面，主要是艰苦奋斗、勤俭节约意识不强，存在办公室人走不关灯、不关空调、不关电脑，办公用品浪费等现象。

面对这些问题，委机关班子和班子成员不回避、不掩饰，逐一对号入座，深挖思想根源。有的认为自己在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上把得不严，降低了标准和要求；有的提出在机关工作时间长了，与老百姓打交道少了，群众意识和宗旨意识淡化了；有的反思自己在革命意志上有所衰退，为理想信念而艰苦奋斗的劲头松了，工作求稳怕乱、安于现状，精气神都不如以前了……

毛超峰要求，下一步要按照省委督导组的要求，边整边改，特别是在解决实际问题，整改落实上下功夫。针对“四风”方面存在的突出问题，省委政法委机关班子提出从着力解决政法工作中群众反映强烈的突出问题、畅通民意沟通渠道、为群众办实事、建立完善政法工作长效机制、打造学习型机关、加强和改进调研工作、改进文风会风、加强机关队伍管理、加强机关事务管理等9个方面加强整改，明确整改期限、责任部门和责任人，确保问题整改落实到位。

毛超峰最后强调，针对班子和个人在思想上、作风上、工作上存在的问题，要从具体事情做起，把开展好党的群众路线教育实践活动与推进全省政法事业的发展结合起来，把解决好“四风”方面存在的突出问题与推动平安海南、法治海南建设结合起来，真正落实好省委书记罗保铭对全省政法系统提出的“增强执法司法公信力，提升政法队伍战斗力”的总要求，以扎实的工作，为海南经济社会的发展，社会政治的和谐稳定，作出政法系统的积极贡献。 （鲍讯）

11月5日，省委政法委召开委机关领导班子专题民主生活会情况通报会。省委、省委政法委书记周萌出席会议并讲话。

周萌指出，这次专题民主生活会取得了预期的效果，达到了统一思想、深化认识、改进提高的目的，对于提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，推动全省政法事业不断前进起到了积极作用。

周萌强调，要把专题民主生活会作为新的起点，着力抓好“回头看”、整改落实、建章立制、统筹协调。对省委政法委牵头的专项治理任务，要继续加大攻坚力度，确保取得实效；对委机关确定的重点整改任务，牵头领导和牵头部门要切实履行职责，加强协调配合，务求如期完成整改；对集中梳理的具体意见建议，牵头部门和责任部门要进行专题研究，分类提出办理意见，确保高标准限时办结。要坚持边实践边总结，边治理边建设，完善长效机制，强化制度执行，推动机关作风建设制度化、规范化和常态化。（记者郑颖）

广大市民朋友们：

全国文明城市是我国目前综合评价一个城市五个文明建设水平的最高荣誉，是一个地方经济社会发展水平的集中体现。创建全国文明城市，提高城市文明程度，共享创建成果，是市委、市政府为群众谋福利、为文山谋发展的重要举措，是一件得民心、顺民意的好事，是一件集民智、聚民力的大事。20__年文山市被中央文明办命名为“全国文明城市提名城市”，将于20__年参加第五批全国文明城市测评。作为文山市市民，我们有责任、有义务、有能力为创建全国文明城市，构建和谐美好家园，出一份力、添一份光。在此，向全体市民发出如下倡议：

一、规范个人言行，做文明风尚的引领者。

从自我做起，不断修身律己，增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性，争当知礼向善公民，塑造文明市民形象。自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民文明公约，做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”；发扬“崇文尚德开放致远”的文山精神，不断了解传统文化，学习身边的优秀典型，发挥模范作用，带头革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序等不文明现象，及时劝阻身边的不文明言行、陋习，用文明的方式影响他人，形成自强、厚德、崇俭、尚义、明礼、守信、尽孝、报国的良好社会风尚。

二、维护公共秩序，做文明行为的践行者。

自觉做到爱护市容，不乱贴乱画，不乱写乱涂，不乱挂乱晒；维护城市卫生，不乱扔乱倒，不随地吐痰，不随地便溺；自觉做到“门前三包”，保持庭院清洁，不乱堆乱摆、污染环境；积极参加绿化美化净化环境活动，大力整治环境卫生、环境污染，全面改善城市面貌，努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。自觉做到说文明话、做文明事、当文明人，维护车站、商店、旅游景点等公共场所秩序，不讲粗话脏话，不大声喧哗，不在公共场所吸烟；坚决摒弃闯红灯、翻护栏、乱停乱放、占道行驶、抢行插队等不文明行为，形成文明礼让的社会秩序和井然有序的交通秩序，创造安全、文明、畅通的交通环境。

三、提升服务质量，做文明形象的传播者。

窗口单位工作人员自觉遵守社会主义职业道德和商业道德，依法经营、公平竞争，共同维护良好的市场秩序；要强化服务意识，提高服务水平，提升服务质量，做到语言规范、热情周到、安全卫生，树立窗口文明形象，打造一流的服务环境。

四、参与公益活动，做志愿服务精神的传承者。

志愿者活动是当代社会主义和谐社会建设的一项十分高尚的行为。广大市民要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，从我做起，踊跃加入到志愿者的行列，积极参加各种志愿服务活动，共同培育文明和谐、积极向上的社会风尚，成为推进城市文明建设、促进社会和谐的重要力量。

尊敬的市民朋友们，小节之处显大德，细节之中见文明。文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。让我们携手并肩，迅速行动起来，从我做起，从点滴做起，从现在做起，为把文山创建成为全国文明城市作出新的更大的.贡献！

倡议人：__

20__年__月__日

广大市民朋友们：

春暖花开，喜讯传来。在中央文明办组织的第五届全国文明城市创建首轮测评中，我市在100个地级提名城市中位居全国第三、__第一。这是市委市政府高度重视、强力推动的结果，这是全市上下团结一心、共同努力的结果，也是广大市民大力支持、积极参与的结果！你们的努力和付出为我们共同的家园――__提升了形象，赢得了赞誉。在此，市创建全国文明城市指挥部谨向你们表示衷心的感谢！成绩属于过去，创建永远在路上。今年是我市“文明创建提升年”，也是创建第五届全国文明城市的关键之年，面临的任务艰巨而繁重，更需要全体市民的广泛参与和支持。在此，我们发出如下倡议：

一、做文明言行的实践者。

要以__为荣，自觉遵守市民公约和居民公约。言谈举止文明有礼，不讲脏话、不说恶语，举止有雅、衣着相宜；公共场所文明有礼，不乱丢垃圾，不随地吐痰，不大声喧哗，不损坏公共设施，不在禁烟场所吸烟；行路驾车文明有礼，各行其道、文明礼让，不闯红灯、不翻护拦，不抢道争先、不乱停乱放；旅游观光文明有礼，文明出行、行为得体，懂礼仪、守秩序，不在景区景点涂划；网上交流文明有礼，传播文明信息，倡导文明新风，坚决抵制网络低俗、媚俗之风。

二、做道德风尚的传播者。

要以修德为上，从我做起，从小事做起。崇尚社会公德，善做好人好事；崇尚职业道德，争相爱岗敬业；崇尚家庭美德、注重家风家教；崇尚个人品德，提升自身修养。以友爱促和睦、以友好促和美、以友善促和谐，争当遵德守礼__人。以崇德、积德的共同行为，汇聚向上向善的强大正能量。

三、做创建活动的参与者。

要以参与为乐，__是我家，创建靠大家。积极参与单位和社区组织开展的创建活动，为城市文明增光添彩。积极参与、支持生活小区管理，按时交纳物业费，维护环境卫生和秩序。积极主动多管“闲事”，善于指出创建工作存在的问题，勇于监督各种不文明言行。自觉弘扬志愿服务精神，积极投身扶弱助残、文明劝导、保护环境等活动，引领时代新风尚，形成生活新常态。

广大市民朋友们，天时人事日相催，万众浇园花更艳。让我们携手并肩，同心协力，以创建全国文明城市为己任，为皖东南文明之花更加绚丽、“山水诗乡、多彩__”更加明媚而不懈奋斗！

倡议人：__

20__年__月__日

亲爱的家长、同学们：

创建文明城市，共建美好家园，是__全体市民的责任，也是包括我们广大小学生在内的所有人的共同心愿。为积极响应市委、市政府关于全力参与和配合__市创建全国文明城市的号召，树立我们__人现代文明新形象，建设更加富裕和谐的新__，我们西站路小学向全体同学及家长发出如下倡议：

一、以主人翁姿态积极参与创建活动。

我们要积极行动，以主人翁姿态投身创建活动，做到：我知晓，我参与，我奉献。要知晓创建，关心创建，融入创建。要发扬主人翁意识，争当知礼向善的小公民，塑造文明市民形象，践行文明规范，培养良好的素质。

二、从我做起，争当文明市民。

文明礼仪我先行。从身边做起，从小事做起。讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德、树新风。我们要倡导文明、革除陋习，不随意随地扔弃废纸垃圾，形成尊重自己和他人劳动成果的新风尚。摒弃公共场所的不文明陋习，爱护环境，养成良好的生活习惯、文明习惯，争当文明学生。对人彬彬有礼，尊敬老人，爱护幼小。人人维护公共秩序，处处遵守社会公德，自觉遵守交通规则，树立正确的消费观念，不虚荣，不攀比，不大手大脚吃喝玩乐;养成节约一滴水、一度电、一张纸、一支笔的良好习惯，做一名友爱向善的现代小公民，用实际行动为__创建文明城市尽自已的一份力。

三、小手牵大手，共育文明花。

我们要携手共进，创文明新风。要勇于剖析自己，找出自己的不良习惯，写出自己改正不良习惯的计划，并每天晚上给自己打分，请家长和老师进行监督、评价，并和同学们互相进行评价、交流，看看自己交了哪些文明朋友，争当学校文明小使者。同时要主动宣传文明礼仪，勇于指出和纠正身边人的不文明举止，营造和谐美好的人际环境、生活环境，做创建卫生城市的小小播种机，把文明意识、良好行为习惯像一粒粒种子传播到家乡的每一个角落。

家长们、同学们：让我们积极行动起来，争当文明的使者，争做创建活动的表率，为__创建全国文明城市尽一份心、出一把力、一份光、添一道彩!

宣誓誓词：做创建文明城市的宣传员、自立自强的小主人、诚实守纪的好孩子、健康向上的好学生”，我诚信，__诚信;我美丽，__美丽;我文明，__文明!

从我做起，从现在做起，我是__文明小市民!

广大的科技工作者：

建设文明鸡西、创建文明城市，是市委、市政府努力创建廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境，和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境作出的一项重大决策，是一件符合市情民意，惠及千家万户的好事。为迅速掀起创城工作的新高潮，形成人人参与创城工作的良好氛围，推动和促进创城工作的开展，特发出如下倡议：

一、从我做起，积极参与。争当文明创城的践行者，进一步增强主人翁的责任意识，争当创城排头兵、先锋队、主力军，坚决做到认识到位、责任到位、工作到位，积极奋战在创城最前沿。做到讲文明懂礼仪，说文明话，做文明事，用一举一动，展现文明素质，争做文明市民。

二、多做实事，身体力行。我们要自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民文明公约，做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”；做到“不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不乱穿马路，不乱停乱放，不随地吐痰，不损坏公共设施，不损害花草树木，不讲粗话脏话，不在公共场所喧哗，不在公共场所吸烟”；做到说文明话，做文明事，当文明人，遇到不文明行为，要主动站出来、积极劝导、及时制止，带动身边市民提高卫生意识、交通意识、环保意识，在全市形成知荣辱、树新风、促和谐的社会新风尚。

三、遵章守法，严以律己。每个科技工作者都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，自觉维护城市公共秩序，共同塑造和谐宜居文明的鸡西新形象。

四、立足本职，热心公益。我们要积极参加本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，努力争做文明使者，努力为建设文明鸡西、创建文明城市添砖加瓦。要积极开展志愿者服务活动，踊跃参加生态文明建设活动，努力构建和谐、美丽鸡西。

广大科技工作者，建设文明鸡西，创建文明城市，争做文明市民，我们义不容辞！您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步，你的每一份辛劳，都会为我们的城市增色争辉；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情、真诚的心灵和踏实的行动，积极融入到创城工作中来，让我们立即行动起来，从现在做起，从点滴做起，自觉践行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，为使我们的家园更加美丽、为使我们环境更加和谐宜居，贡献出我们的智慧和力量。

倡议人：__

20__年__月__日

全县广大群众：

创建全国县级文明城市，是提升我县城市品位和文明程度、构建美丽和谐新平舆的重要举措，是一件符合县情民意、惠及千家万户的好事。今年，创建全国县级文明城市已到了攻坚阶段，县委、县政府开展了文明城市创建攻坚年活动，县四大班子领导和广大干部职工顶烈日、冒酷暑，放弃休息时间，辛勤工作在创建工作一线，县城面貌得到了巨大的改观。文明城市大家共创，城市文明人人共享，作为市民，我们既是城市文明的受益者，更应该是城市文明的创造者，我们要积极发挥市民的主体作用，广泛参与创建活动，以实际行动为创建文明平舆作出应有的贡献。在此，我们向全县广大市民发出如下倡议：

一、从今天起，争做文明创建的参与者。希望广大市民能以主人翁的姿态，积极参与到文明创建活动中来，培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，牢固树立公共环境卫生意识和公共交通意识，做讲公德、讲文明、讲卫生的好市民。

二、从今天起，争当文明行为的实践者。文明行为，重在坚持。我们应自觉做到：保护环境，爱护家园，不乱丢垃圾、不乱写乱画、不随地吐痰，创造整洁优美的城市环境;遵守交通法规，做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德，形成文明礼让的社会风气;自觉遵守社会公德，不在公共场所吸烟和大声喧哗，不损坏公共设施，不破坏花草树木，营造良好的公共秩序。

三、从今天起，争当文明风尚的传播者。平舆是我家，创建靠大家。我们要积极宣传文明县城创建活动的有关规定，让文明创建知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从我做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边人，以自己良好的公德风尚影响身边人，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。

四、从今天起，争做文明创建的'维护者。无论你是干部职工，还是普通市民，无论你是高龄尊长，还是少年儿童，只要你生活在平舆这片热土上，你就有义务维护平舆形象，积极支持和配合文明创建工作，服从创建管理，维护创建成果，为创建全国县级文明城市贡献力量，谏言献策，为平舆增添光彩。

五、从今天起，争做文明创建的监督者。我们要积极维护整洁的市容市貌，积极维护城市的环境卫生，认真履行监督义务，对损害文明创建工作的行为进行劝导、举报和坚决制止，为创建全国县级文明城市构建一个有力的监督机制，巩固创建成果。

说文明话、办文明事、做文明人、建文明城，我们义不容辞。让我们携手并肩，举全县之力、集全县之智，积极投身到创建活动中来，为创建全国县级文明城市做出自己的贡献，使我们的平舆更美丽、社会更和谐、人民更幸福!

倡议人：__

20__年__月__日

今年以来，我委办公室在委领导的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力推进政法机关作风建设，组织和协调本委各办、科及政法系统各单位、部门认真落实各项任务。现将半年来的工作情况总结如下：

一、扎实深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。

按照区委党的群众路线教育实施活动实施方案，本委扎实深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。每周半天组织集中学习党的群众路线教育理论知识、系列讲话精神或观看群众路线教育专题片。在全区党的群众路线教育实践活动知识竞赛中，本委竞赛小组荣获了三等奖的好成绩。

二、加强政法机关文件管理，提高办文质量、效率。

对上级下发的传真、文书、OA系统文件，办理及时、规范，拖沓、延误、文字、格式错、漏现象大幅减少。本委各办、科简报、信息、调研文章多次受到区领导指示表扬、上级表彰通报。

三、加强义工队建设，确保“结对帮扶”工作顺利完成。

积极组织开展自愿者服务活动、慈善、爱心捐助活动。参加挂点社区桂木园社区义工服务清理环境卫生活动、平安建设宣传、反邪教宣传义工活动共13次，参加扶贫济困日、慈善日、慈善月捐款2300元，科以上干部继续自发捐助挂点社区5户困难家庭，捐助金额达2万余元。

四、坚持民主集中制原则，切实加强党建工作

认真做好日常党务工作，加强党组织建设。认真开展了以“弘扬改革创新精神，改进机关工作作风”的组织生活会，各党小组严密组织开展了专题组织生活会，党员干部之间坦诚相待，互相提意见、提要求，互相帮助促进，党小组的作用得到了进一步的发挥。特别是离退休老干部党小组，每月一次党日活动均能按时组织，效果很好。按时收缴党费，组织党员活动。组织党代表进社区，关心、慰问挂点社区老党员。组织本委党员、干部、职工参加义工活动。

一、政治思想方面。

通过学习邓小平理论及“三个代表”、胡的“科学发展观”的重要思想，尤其是学习十七大精神，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。

二、在工作方面。

(一)全心全意做好财务代办员工作。虽然以前我对这项工作很陌生，也可以说很不喜欢和数字和钱打交道。但由于领导信任我，把这项工作交给我了，我就必须要做好。我要求自己多学，多问，多记，严格执行各项财务制度，为大家做好服务。今年5月份开始，所有手续都要通过国库统一支付系统，为了尽快熟悉工作流程，我不厌其烦的到财政局各科室请教。一年来，我圆满完成了各项月度、季度财务报表和年度预、决算工作和各项日常办公经费的支取报销工作，同时为大家做好各项调资、增资工作、住房补贴发放、公积金缴纳服务。今年因为涉及到两次规范津补贴的调整和发放，我多次加班与查科长一起统计各项数据，以保障大家的各项津补贴能及时准确打卡。

(二)认真完成了今年各类文件、重要资料的收发、登记、传阅工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失，同时将上年度文件资料进行了档案清理工作，并归档成册。我委被评为**年度档案工作先进单位。我本人，也被评为先进个人。

(三)完成我委全年大事记的整理分发工作。

(四)积极主动协助办公室主任做好各类会议的会务服务工作以及为领导、各科室和老干部的服务工作。

(五)协助主任做好各项来访、来电的接待工作。因我委涉法涉诉案件的来访者居多。为了能很好接待这些来电和来访者，我做到热情接待，并加强信访条例和有关法律知识的学习。努力引导来访者通过合法的渠道解决自己的诉求，为全区稳定工作尽自己一份微薄之力。

(六)完成领导交办的其他工作。

总之，到政法委办公室工作一年多了，在领导和同事们的关心、帮助和影响下，工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足。如工作不够积极主动，不够细致，当工作任务集中时，有些急躁等。在今后的工作中，我将加强学习，克服不足，脚踏实地，适应办公室工作特点，力求更好地为大家搞好服务。

今年以来，在市委政法委和区委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和十六大精神为指引，以创建“安全**”为核心，在全区政法系统认真贯彻落实中省市政法工作会议精神，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，狠抓社会治安综合治理，为全区经济和社会各项事业的持续快速发展创造了良好的社会治安环境。现就今年以来的有关工作情况，作一简要汇报：一、明确思路，突出重点，全力解决影响社会安定的突出问题。(一)保持严打高压，严厉打击各类违法犯罪活动。公安机关以“贯彻十六大，落实二十公，实现双跨越，一举夺金杯”为全年工作目标，以“抓教育，学长霞”活动为主线，大力开展了“两打击两整治”、“两严一整治百日战役”、“夏秋季严打整治攻势”等一系列严打专项斗争，战果辉煌。今年以来，全区共破获各类刑事案件641起，查处治安案件2133起，查结率96.5%;打击处理各类违法犯罪人员3655名，其中逮捕290名，直诉48名，劳教98名，强制戒毒160名，行政拘留377名，治安处罚2066名。曾在社会上造成较大影响的“2.27何鸿杰故意杀人案”、“9.2入室抢劫****杀人案”、“10.19陕科大学生被杀案”等12起命案迅速告破，19个双抢团伙被顺利打掉，使犯罪分子的嚣张气焰受到沉重打击，有效遏制了我区内各类违法犯罪的上升势头。(二)切实抓好检察和诉讼工作，批捕起诉和审判执行工作逐年强化。今年以来，区人民法院立案2829 件，审结2498件，结案率达88.3%。申请执行案件1020件，执结904件，办结率达88.6%。区检察院共受理提请逮捕 176案279人，批捕172 案275人，批捕率 97.7%;受理移送起诉的各类刑事案件203案338 人，均已办理完结;办理贪污、挪用公款案和渎职侵权案26起，其中大要案10起，为国家挽回经济损失100多万元。相比去年同期，严重影响社会安定的刑事犯罪得到了更加迅速和有力的惩处，办案质量显著提高，“执行难”问题初步扭转。(三)略(四)认真开展矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，我们坚持认真学习和推广“枫桥经验”。严格执行定期排查报告制度，坚持“半月一小查，一月一大查”，认真查找影响社会稳定的各种因素，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”和“分级负责、归口调处、就地解决”的原则，及时化解调处各类人民内部矛盾，并建立了群体性事件的处置预案。积极推行“领导接待日”制度，变群众上访为干部下访，把重点放在基层，努力营造新的工作格局。充分发挥了各种基层力量的信息捕捉作用，及时掌握潜在的不稳定因素，围绕主要矛盾和矛盾的主要方面的解决，积极主动地进行调处，确保了社会大局的稳定。在市上“两会”期间，我区无一例越级上访的事件发生，并先后及时妥善地调处了咸阳北极地暖公司二十余名民工封堵市糖酒公司大门、西北医疗器械厂近二百名退休及下岗工人封堵毕塬路等群体性事件，确保了重点项目建设的顺利进行和全区社会政治大局的稳定。

二、创建“安全渭城”进展顺利，社会治安综合治理措施基本落实以创建“安全渭城”为主线，社会治安综合治理各项措施基本落实，创建“安全渭城”2004年度阶段目标预期实现。(一)切实加强了对创建和综治工作的组织领导。对于创建“安全渭城”是这一社会系统工程，区委非常重视。会就此作了专题研究，决定将其作为一项全区性的中心工作来抓，并成立了以区委副书记杨晓宇为组长，以政法、组织、宣传、纪检等27个部门正职为成员的创建工作领导小组，为创建工作奠定了坚实的组织基础。3月10日，我们又在国一礼堂召开全区近千名领导干部参加的创建“安全渭城”动员大会，区委全部出席，区委书记李效民同志亲自作动员报告。同时，制定下发了《创建安全渭城工作规划》等文件，明确了创建活动的整体目标、工作重点、工作措施和实施步骤。这次会议，使全区各镇办、各部门牢固树立起“抓稳定就是抓发展”的时代意识，将工作热情迅速化为创建“安全渭城”的具体行动，相应成立了各自的领导机构，将创建工作逐层分解，落实到人，确保此项工作层层有人抓，处处有人管。(二)广泛宣传动员，打牢了群众基础。在创建“安全渭城”活动中，我们坚持走专群结合的道路，注意调动和发挥广大群众在创建工作中的主体作用。我们充分运用各类宣传媒体，不断加大创建工作宣传力度，积极营造出了创建“安全渭城”的浓厚社会氛围，让广大人民群众认识到创建活动的重要意义，了解创建活动的目标、内容，从而形成了共识。同时，通过层层召开会议，深入机关学校、工厂企业、镇村社区广泛宣传，社会各界和人民群众参与创建工作的积极性和创造性得到了很大限度地调动，使自觉参与创建“安全渭城”的意识深深扎根于广大人民群众之中。(三)年度创建目标全面实现。在区委政法委、综治办和全区各镇办的共同努力下，我区今年已创建安全社区14个、安全村30个，分别占全区社区、村总数的40%和30%，人民群众对社会治安状况的满意率达到85%以上。同时，我们还积极参与全市范围内的“十百千”创建活动，经过多次深入全区十个镇办调查摸底，取得第一手资料的基础上，确定了1个办事处、4个社区、7个行政村作为创建工作的重要阵地。为了确保创建工作取得实效，在区委、政法委书记程光前同志的率先垂范下，综治办的领导和同志长期深入基层，及时发现和解决了创建中存在的各种问题，推动了各镇办创建工作的整体前进。11月25日，我区新兴办的创建工作受到省综治检查组的高度好评，并于12月21日顺利通过市“十百千”考评组的检查验收。(四)精心构筑打防控一体化的治安防范体系。“安康会议”后，我们及时组织力量，对全区的治安防控体系建设、作用发挥等情况进行了深入细致的调查研究，查找不足，积极整改。通过全区上下的不断努力，矛盾收纷定期排查制度、情况报送制度全面落实，单位内保网络形成规模，社区和农村治安防控体系初步完善。区治安巡逻大队的一些实际问题，在政法委的努力和协调下得到了初步解决，巡逻队员的工作积极性明显提高。一年来，治安巡逻大队共抓获违法犯罪嫌疑人156名，其中有17人被依法逮捕，26人被劳动教养;盘查可疑人员388人，可疑车辆249辆;做好人好事36起，现场调解民事纠纷111起;发现案件线索12条，收到群众送来的锦旗4面，感谢信16封。(五)着力提高全区综治队伍的整体素质抓紧综治队伍建设是做好基层群防群治工作的关键。今年以来，我们坚持从全面提高这支队伍的业务技能入手，不断强化培训力度。先后采取以会代训、现场指导、以陪审代培训等多种形式，对他们进行了多次的政策法律和业务技能培训。特别是我区首创的“以陪代培”的全新培训形式，让综治干部担任人民陪审员，直接参与进案件审理的全过程，接受法律熏陶，学习法律知识，接受工作培训，使他们大部分人成长为协助公安机关破案、调解民事纠纷、开展治安联防等工作的行家里手，工作水平全面提高，使我区的调解工作从以情调解、以理调解逐步走向以法调解，也为社会治安综合治理和创建“安全渭城”活动培养了一支重要力量。(六)不断优化校园周边环境。

7月份以来，在市综治委统一部署下，我们先后集中开展了辖区高校校园周边环境整治和中小学校园周边环境整治活动。在清理整治活动中，区综治办认真牵头组织，公安、教育、文化、工商、城建、环卫等部门积极参与，紧密合作，基本解决了存在于校园周边的占道经营、无证摊贩、违规网吧、敲诈勒索等问题。同时，彻底解决了文林路上车速过快的问题，消除了对沿线院校师生的安全隐患。(七)法制宣传教育广泛深入。认真实施“四五”普法规划，特别突出了传染病防治、旧城改造、招商引资等方面法规的宣传，增强了工作的时效性和实效性。加大对各级领导干部特别是基层干部的普法力度，举办法律知识培训班，增强了在职人员的法制观念和依法办事能力。充分利用3月份的综治宣传月和“6.26”国际禁毒日等宣传机会，统一上街，集中宣传，发送各类资料60余万份，受教育群众达数十万人次。三、狠抓思想政治建设，努力铸造一支廉洁高效的政法队伍(一)切实抓好政法委班子自身建设。一是抓理论学习。坚持定期学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握新的法律知识和政策方针，力求完整、准确、系统地把握和理解党的基本理论、基本路线和新时期政法工作的方向。通过学习，进一步提高了政法委班子贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，增强了驾驭复杂局面和处理复杂工作的能力，提高了班子的整体素质。二是加强民主集中制建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题集体决策，同时每个领导都有明确的分工。认真开好班子民主生活会，开展积极健康的思想斗争，促使班子成员争做学习的模范、团结的模范、廉洁自律的模范，在思想上合心，工作上合拍，事业上合力，树立了政法委班子的良好形象。三是带头改进工作作风。把社会治安环境的持续好转作为工作的第一目标，把群众对政法工作的评价作为检验工作的根本标准。带头深入基层，掌握情况，解决问题，狠抓落实，自觉坚持到到矛盾突出的地方去理顺关系，到工作难开展的地区去打开局面，到出现新情况、新问题的地区去去总结经验，真抓实干，推动各项工作落实。(二)不断强化全区政法队伍的整体建设。一是抓党建、抓学习。将组织生活和政治学习日常化、制度化，不断增强广大干警贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚定不移地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;强化业务学习，鼓励和支持广大干警参加各种形式的在职教育，干警的学历水平和执法水平得到了较大提高。二是抓机构改革。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，推行中层干部全员竞争上岗制和一般干部全部双向选择竞争上岗制，优化组合，人尽其才，提高了工作效率，并形成了相互衔接、相互配套的竞争机制、责任机制和试用机制，增强了广大干警的危机感和使命感，推动我区的政法队伍建设不断朝着政治坚定、纪律严明、作风优良、执法公正的整体目标推进。(三)认真落实党风廉政建设责任制不断加强党风廉政建设，努力提高广大干警特别是领导干部的廉洁自律、勤政廉政意识。认真落实区委制定的《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》，坚持定期召开民主生活会和专题民主生活会，解决了干部中存在的一些实际问题。深入开展警示教育活动，通过观看警示教育影片和举办专题报告会、座谈会等形式，教育广大政法干警牢固树立起思想道德和党纪国法防线，增强了自警意识和公仆意识，全年无大的违法乱纪案件发生。四、响应区委号召，大力开展招商引资活动近年来，全区上下始终将招商引资作为一项生命线工程来抓。对此，我们也高度重视，始终将其作为一项重点工作来抓，广泛动员，多方出击，先后为我区引进到位资金达652万元，超额完成了区上下达的目标任务。客观的讲，今年以来，政法和综治各项工作取得了一定成绩，但依然还存在着一些不容忽视的问题：刑事犯罪依然突出，将其高发态势从根本上扭转的任务紧迫而艰巨;社会治安综合治理资金严重不足，已成为制约综治工作的瓶颈;一些政法干警的思想作风、工作作风也还不能完全适应新形势、新任务的要求。今后，我们将继续发扬成绩，始终保持良好的精神状态，正视存在的困难和问题，认真加以改进，强化工作措施，为我区各项事业的加速发展创造一个更加优越的社会治安环境。

看过“区政法委个人工作总结”

这次的区委中心组学习会，我认为非常重要，也非常及时。这不仅是为了进一步提高认识、统一思想、把握大局，更好地把观念、思想、意识统一到贯彻落实科学发展观的需要上来，也是更好地以科学发展观统领经济社会发展全局，在行动上、实践上贯彻落实的需要。我们要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持用和谐理念处理社会矛盾，改进社会管理，把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面。现就贯彻落实科学发展观，创新政法工作机制建设谈几点体会：

一、必须为科学发展观提供更加有力的法治保障和法律服务

政法机关深入贯彻落实科学发展就要立足于中国特色社会事业的总体布局，更加自觉地为大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系、社会矛盾，促进经济社会又好又快发展。由于我区仍然以农业人口居多，又处于社会结构较复杂的状况，加大法律的宣传和典型案件引路的工作是一项十分重要的工作，应当抓紧抓好。

二、必须从人民群众的新要求、新期待出发改进政法工作

每一个政法机关，每一名政法干部，在执法办案中加强辨法析理，力争使当事人“胜败皆服”，案结事了;更加尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断提出便民利民措施，满腔热忱地为人民群众服务。在公安机关要以陈勇琦警务室为榜样，强力推进社区警务战略，夯实社会治安防控体系。在检察机关要以荣获全国优秀举报室为契机，全面加强我区检务工作。在法院系统要以即将成功荣获全国优秀法院为契机，进一步把工作提高到新的层次。在司法行政部门要争创人民优秀调解员，把司法行政工作提高到一个新水平。

三、必须从加强基层基础工作入手，实现社会的可持续和谐稳定

要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制，整合力量上下功夫，在调动基层积极性上下功夫，在提高基层执法维稳能力上下功夫，在落实基层人财物保障上下功夫。加强基层基础工作，一方面要加强硬件建设，织牢基层基础工作的网络，更要加强软件建设，提升管理运作水平。

四、必须加强改善社会建设，进一步推进和谐社会建设

(一)要以化解矛盾为主线，从源头上防止和解决矛盾纠纷。

当前，我区一方面面临城市拓展带来的巨大压力，市政重点工程多，招商项目多，土地征用、拆迁、农民公寓建设引发的矛盾纠纷突出。另一方面今年国际国内大环境的影响，在经济领域引发新的一些突出矛盾。近几个月接连发生一些企业经营不善，业主逃逸事件。

(二)要以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。

政法机关的主要职责之一就是依法调节经济社会关系，实现定分止争，促进社会和谐。要在各级党委的领导下，建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，把各方面的力量整合起来，是调解工作在组织上得到落实，实现三种调解手段的有效衔接。

(三)要以增强群众安全感，促进社会和谐稳定为出发点，准确把握宽严相济的刑事政策。我们要根据社会治安形势的变化，准确把握宽严相济的刑事政策。针对暴力犯罪、黑社会等社会性质的犯罪要保持高压态势，露头就打。同时，还要针对一些严重影响群众安全感的侵财性、黄赌毒、盗窃电动车、自行车等案件及时组织专项斗争。对阻工、强买强卖、抢揽工程等也要重拳出击，维护社会的稳定和谐，不断增强群众的安全感。

(四)要以平安建设为载体，构建社会治安防控体系的新平台。要强力推进综治“十进”工作，积小平安为大平安，重点加强新建成区域公共服务配套建设，完善社会服务和管理，整合公共服务资源。应当说这方面的任务仍然是很重的，随着形势发展的需要，加强社会面的控制已成为社会管理的有效手段，而我区这方面工作才刚起步，仅举视频监控工作一例，全区公安机关只有京东派出所安装了12个探头，需要采取市场化运作办法，强力推进。